時間：2023-06-06 09:32:50
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇審計部工作計劃，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、審計部部門職責
1、內部審計部門應當履行以下基本職責：
(1)對本公司各內部機構、控股子公司以及具有重大影響的參股公司的內部控制制度的完整性、合理性及其實施的有效性進行檢查和評估;
(2)對本公司各內部機構、控股子公司以及具有重大影響的參股公司的會計資料及其他有關經濟資料，以及所反映的財務收支及有關的經濟活動的合法性、合規性、真實性和完整性進行審計，包括但不限于財務報告、業績快報、自愿披露的預測性財務信息等;
(3)在內部審計過程中合理關注和檢查可能存在的舞弊行為;
(4)至少每季度向審計委員會報告一次，內容包括但不限于內部審計計劃的執行情況以及內部審計工作中發現的問題。
2、其他職責：
(1)內部審計部門應當在每個會計年度結束前兩個月內向審計委員會提交次一年度內部審計工作計劃，并在每個會計年度結束后兩個月內向審計委員會提交年度內部審計工作報告;
內部審計部門應當將審計重要的對外投資、購買和出售資產、對外擔保、關聯交易、募集資金使用及信息披露事務等事項作為年度工作計劃的必備內容。
(2)內部審計部門應當以業務環節為基礎開展審計工作，并根據實際情況，對與財務報告和信息披露事務相關的內部控制設計的合理性和實施的有效性進行評價;
(3)內部審計通常應當涵蓋公司經營活動中與財務報告和信息披露事務相關的所有業務環節，包括但不限于：銷貨及收款、采購及付款、存貨管理、固定資產管理、資金管理、投資與融資管理、人力資源管理、信息系統管理和信息披露事務管理等;
(4)內部審計人員獲取的審計證據應當具備充分性、相關性和可靠性。內部審計人員應當將獲取審計證據的名稱、來源、內容、時間等信息清晰、完整地記錄在工作底稿中;
(5)內部審計人員在審計工作中應當按照有關規定編制與復核審計工作底稿，并在審計項目完成后，及時對審計工作底稿進行分類整理并歸檔;內部審計部門應當建立工作底稿保密制度，并依據有關法律、法規的規定，建立相應的檔案管理制度，明確內部審計工作報告、工作底稿及相關資料的保存時間;
(6)協調和配合政府審計、社會審計、財稅部門的審計檢查工作;
(7)協助監事會檢查相關事項，為監事會提供相關材料;
第一條為了加強對水利工程建設項目招標投標的審計監督，規范水利招標投標行為，提高投資效益，根據《中華人民共和國審計法》、《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國政府采購法》等法律、法規，結合水利工作實際，制定本辦法。
第二條各級水利審計部門（以下簡稱"審計部門）在本單位負責人領導下，依法對本單位及其所屬單位水利工程建設項目的招標投標進行審計監督。
上級水利審計部門對下級單位的招標投標審計工作進行指導和監督。
第三條本辦法適用于《水利工程建設項目招標投標管理規定》所規定的水利工程建設項目的勘察設計、施工、監理以及與水利工程建設項目有關的重要設備、材料采購等的招標投標的審計監督。
第四條審計部門根據工作需要，對水利工程建設項目的招標投標進行事前、事中、事后的審計監督，對重點水利建設項目的招標投標進行全過程跟蹤審計，對有關招標投標的重要事項進行專項審計或審計調查。
第二章審計職責
第五條在招標投標審計中，審計部門具有以下職責：
（一）對招標人、招標機構及有關人員執行招標投標有關法律、法規和行業制度的情況進行審計監督；
（二）對招標項目評標委員會成員執行招標投標有關法律、法規和行業制度的情況進行審計監督；
（三）對屬于審計監督對象的投標人及有關人員遵守招標投標有關法律、法規和行業制度的情況進行審計監督；
（四）對與招標投標項目有關的投資管理和資金運行情況進行審計監督；
（五）協同行政監督部門、行政監察部門查處招標投標中的違法違紀行為。
第三章審計權限
第六條在招標投標審計中，審計部門具有以下權限：
（一）有權參加招標人或其機構組織的開標、評標、定標等活動，招標人或其機構應當通知同級審計部門參加。
（二）有權要求招標人或其機構提供與招標投標活動有關的文件、資料，招標人或其機構應當按照審計部門的要求提供相關文件、資料；
（三）對招標人或其機構正在進行的違反國家法律、法規規定的招標投標行為，有權予以糾正或制止；
（四）有權向招標人、投標人、招標機構等調查了解與招標投標有關的情況；
（五）監督檢查招標投標結果執行情況。
第四章審計內容
第七條審計部門對水利工程建設項目招標投標中的下列事項進行審計監督：
（一）招標項目前期工作是否符合水利工程建設項目管理規定，是否履行規定的審批程序；
（二）招標項目資金計劃是否落實，資金來源是否符合規定；
（三）招標文件確定的水利工程建設項目的標準、建設內容和投資是否符合批準的設計文件；
（四）與招標投標有關的取費是否符合規定；
（五）招標人與中標人是否簽訂書面合同，所簽合同是否真實、合法；
（六）與水利工程建設項目招標投標有關的其他經濟事項。
第八條審計部門會同行政監督部門、行政監察部門對招標投標中的下列事項進行審計監督：
（一）招標項目的招標方式、招標范圍是否符合規定；
（二）招標人是否符合規定的招標條件，招標機構是否具有相應資質，招標合同是否真實、合法；
（三）招標項目的招標、投標、開標、評標和中標程序是否合法；
（四）招標項目評標委員會、評標專家的產生及人員組成、評標標準和評標方法是否符合規定；
（五）對招投標過程中泄露保密資料、泄露標底、串通招標、串通投標、規避招標、歧視排斥投標等違法行為進行審計監督；
（六）對勘察、設計、施工單位轉包、違法分包和監理單位違法轉讓監理業務，以及無證或借用資質承接工程業務等違法違規行為進行審計監督。
第九條審計部門和審計人員對招標投標工作中涉及保密的事項負有保密責任。
第五章審計程序
第十條招標人編制的年度招標工作計劃，以及重大水利工程建設項目的招投標文件，應當報送同級審計部門備案。
第十一條審計部門根據年度審計工作計劃、招標人年度招標計劃和招標項目具體情況，確定招標投標項目審計計劃，經單位主管審計工作負責人批準后實施審計。
第十二條審計部門根據審計項目計劃確定的審計事項組成審計組，并應在實施審計三日前，向被審計單位送達審計通知書。
被審計單位以及與招標投標活動有關的單位、部門，應當配合審計部門的工作，并提供必要的工作條件。
第十三條審計人員通過審查招標投標文件、合同、會計資料，以及向有關單位和個人進行調查等方式實施審計，并取得證明材料。
第十四條審計組對招標投標事項實施審計后，應當向派出的審計部門提出審計報告。審計報告應當征求被審計單位的意見。被審計單位應當自接到審計報告之日起十日內，將其書面意見送交審計組或者審計部門。
第十五條審計部門審定審計報告，對審計事項作出評價，出具審計意見書；對違反國家規定的招標投標行為，需要依法給予處理、處罰的，在職權范圍內作出審計決定或者向有關主管部門提出處理、處罰意見。
被審計單位應當執行審計決定并將結果反饋審計部門；有關主管部門對審計部門提出的處理、處罰意見應及時進行研究，并將結果反饋審計部門。
第六章罰則
第十六條被審計單位違反本辦法，拒絕或者拖延提供與審計事項有關的資料，或者拒絕、阻礙審計的，審計部門責令改正；拒不改正的，可以通報批評，對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員提出給予行政處分的建議，被審計單位或者其主管單位、監察部門應當及時作出處理，并將結果抄送審計部門。
第十七條被審計單位拒不執行審計決定的，對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員提出給予行政處分的建議，被審計單位或者其主管單位、監察部門應當及時作出處理，并將結果抄送審計部門。
一年來，在公司領導的親切關懷和指導下，我在審計部經理的崗位上，帶領審計部的全體同仁嚴格按照年初制定的審計計劃，緊緊圍繞公司提出的“加大核查、審核、監管力度，確保各項制度深入落實”這一工作目標，積極主動地在公司內部開展了審計工作。經過全體同志們的共同努力，取得了一定成績，主要表現在：1、從公司內審工作的開展上實現了由原來的淺層次、窄領域的簡單審計向多方位、寬領域的綜合審計的轉變，實現了從創建到各項工作得以健康發展的良性過渡。2、從個人的工作能力發面，實現了從最初的不了解、不熟悉，工作過分謹慎小心，甚至有些領域不敢介入，到現在能大膽的、全面的開展工作的轉變。可以說經過一年的努力，我現在已經全部融入到了這個充滿活力、朝氣的大家庭中，但這與領導對我的期望和要求還存有較大的差距。不過我相信有公司領導的信任，有在座的各位部門經理的大力支持，再加上我們全體審計人員的勤奮工作，公司的內審工作一定能一年會比一年有起色。同時也會能得到公司領導和同志們的認可及。下面我從三個方面匯報工作：
一、XX年的主要工作
1、嚴格審計的紀律和制度
審計部是一個新設部室，領導寄予我們厚望，同志們也關注著我們的發展，我深知責任重大。為了使內部審計工作在公司管理中得以順利開展，審計部在成立后的第一次全體會議上，就根據制定的年度工作計劃，并結合內部人員的具體業務能力，本著既要明確各自崗位職責，還要堅持分工不分家的原則，進行了內部分工。并從工作紀律、工作作風、工作態度、工作形象和工作結果等五個方面提出了具體的要求。這些基礎工作的進行，為我們全年工作的順利展開打下了扎實的基礎。
2、積極開展對駐外分公司財務管理的監督和評價
臨沂獅瑪公司是我公司至今唯一一家對外獨立開展經營業務的駐外分公司，年生產各種復合肥近40000噸，加上銷售總公司的肥料，XX年銷售收入已經突破了一億元，公司的資產總額也達到了1000多萬元。但是由于種種原因，該公司一直沒有建立起完整、嚴密的內部核算管理制度，從而使會計信息的反映帶有很大的不真實性，也給總公司的財務管理帶來了一定的風險性。根據公司領導的要求，我們在對其會計核算進行檢查審核的同時，先后分兩個階段對該公司的財務管理進行規范、核查。第一階段是參照總公司的相關制度，幫助該公司制定其內部的財務管理制度，建立健全倉庫管理的工作流程，健全會計核算的賬簿體系，規范會計核算程序，建立嚴格的、定期的會計報告制度。第二階段，對規范后的會計核算制度，實施正常的審計檢查，通過這一系列工作，規范了該公司核算制度的同時，也教育了會計人員，增強了他們做好工作的責任心，起到了很好的效果。
3、嚴格費用報銷規定，嚴格費用審核
今年是我公司各種費用報銷新規定出臺的第一年，舊的報銷程序和標準對審計工作影響很大，突出反映在人們的認識上。審計是執行各種規章制度的前沿，審計人員就是把這個關口的，將不符合規定的支出堵在這個關口之外，是我們審計人員的責任。我們從一開始的單純的業務費用審核逐步擴大到后勤的費用審核、生產車間工資的審核、裝卸費的審核、車間修理費的審核等，基本上包括了所有的支出。為了保證這一工作的質量，我們利用可利用的一切時間，組織學習公司出臺的新規定，新同志為了盡快提高自己的技能，主動請教老同志，并對要點及時做好筆記，所作的這一切都為做好這項工作打下了良好的基礎。一年以來，盡管我們對費用的審核量上不斷增大，但基本上沒有出現有問題的審核，從而有效的配合了公司的財務管理工作。
4、利用一切可利用的機會，為領導提供市場監管信息
根據公司領導的安排，今年，我先后到河南和省內的幾個市場。針對市場反映出的問題，進行了核查，并結合核查進行了市場調研，這也是審計部XX年工作計劃的一項基本內容。核查中，我們晝夜兼程，為了把問題核查清楚，把市場調研準確，每到一處都積極地與客戶溝通，多方收集市場信息資料，這一切都為我們后期報告的撰寫積累了豐富的第一手資料。先后兩次的市場走訪，形成了近萬字的報告，把問題找準了，建議提對了，得到了公司領導的肯定和客戶、業務人員的好評。
5、工業園區建設項目的結算工作已接近尾聲
根據工作計劃，并經公司領導批準后，組織了對工業園區建設項目施工單位報價的核對及園區設備計價等工作。園區項目建設跨度長、項目多、投資大、施工單位多、資料零散，我們通過努力一一克服了這些困難，截止到10月底這項工作已基本結束。此項工作的順利開展，既較好的維護了我們金正大公司的對外形象，也為公司取得了可觀的經濟效益。
6、應收賬款的回收工作進展順利
按照工作計劃，組織了應收賬款的回收工作。為了使這項工作做得扎實有效，在公司財務部的通力配合下，首先對截止到XX年12月31日之前的應收賬款進行了梳理，并根據內部的落實情況編制了賬齡分析表。本著先清沒有問題的客戶這一原則，組織實施了清查、清收工作。截止到今年10月底，共清收賬款176390元，較好的維護了公司的合法權益。
二、 工作中存在的不足
1、審計工作還存在盲點，如對經濟合同的審查。
在企業經營活動中產生的各類經濟合同是企業經營管理的一項重要內容。實施有效的經濟合同審核也是內部審計的一項重要工作。早在審計部成立之初就制定出了要建立有效的的合同管理機制的工作計劃，提出了要全程參與施工合同、大型設備及物資采購合同的擬定、評審乃至簽訂的建議和目標，并要求與有關科室、部門共同配合對合同的主要條款和要素進行評審、會簽，以達到簽訂的所有合同都滿足可行性、合法性、效益性的要求，并對合同的執行情況進行全過程跟蹤監督。但是由于種種原因，特別是我自身的努力不夠，這項工作至今也沒有開展起來，形成了審計工作的一個盲點。（今年我向公司提出了要成立合同管理領導小組的建議）
2、審計工作還不夠深入、細致
; 審計工作是一項政策性、專業性很強的工作。在內部審計工作當中，既要本部門積極主動，也需要其他科室部門的合作，更需要按公司計劃進行。但是一年來可能由于我對公司要求的理解方面還存在差距，導致了我們工作中經常表現出依賴性大、主動性差和開拓性不高的弱點。針對工作中反映出的三性，我又詳細的找出了工作中存在的二十個問題（見附表）
3、審計的職能有待加強
回顧一年來我們的審計工作，往往理順性、規范性的成分多，審計評價的成分少。之所以出現這種現象與我的思想認識有關，更與我開拓意識不強有關。我一直認為這只是剛開始，一切還不規范，審計工作頭緒比較亂，等理順好了以后的審計工作也就好開展了。正是這種思想的存在，使我們在工作中無形的淡化了審計的職能。
4、本部門的人員對公司開展的各項活動參與不夠積極
審計部成立之初，從對公司內開展內部審計工作項目存在不確定性及為公司節約人力資源的角度考慮，組架不大。可這樣一來，在保證正常的費用審核和工資審核的前提下，再應對其他活動時，人員就顯得緊張了。特別是下半年園區建設工程結算核對工作開展以來，審計部內每名成員的工作都無形中加重了，再參加公司舉行的活動時就顯得力不從心了，所以對公司下半年特別是進入三季度后組織的活動，我表現得不是很積極，或多或少的影響了整體的活動效果。
三、XX年的工作計劃
XX年審計部的總體工作目標是：在XX年審計工作在公司經營管理中取得了重大突破的基礎上，積極主動地開展企業的效益審計，加強對公司財務管理及會計資料的審計，評價其真實性、合規性及效益性。充分發揮審計的監督職能、評價職能和管理控制職能。在具體的工作中，進一步調整工作思路，重點是要把審計工作的重心前移，將事后審計同事前、事中審計并重，努力使審計的批判性、保護性和建設性的作用得到最大程度的發揮。為公司的二次創業目標的實現做出應有的貢獻。
具體的工作有以下六個方面：
1、繼續做好費用及工資的審核
這項工作做好了，就體現了審計是企業經濟衛士的作用。XX年由于我們非常注重與財務部的交流與溝通，這項工作開展得還是比較順利的。特別是對車間及裝卸隊工資的審核結果上墻制度，既體現了審計的公正、公開、公平，也從某種程度上對管理者起到了警示作用。
2、重點對公司基建項目進行審計
企業的基建工程既是一個投資大的地方，也是一個容易出問題給企業造成損失的地方。參照XX三季度以來我們進行的工業園區基建項目的工程驗收、施工單位報價核對的工作，雖然過程很順利，也維護了公司的合法權益，但是這只是淺層次、簡單的、事后的審核，并不能很好的體現內部審計對投資項目的管理監督的作用。XX年我們要保證不僅從形式上，還要在內容上對基建項目進行全方位的整體監督審計，積極爭取總公司及相關部室的配合，努力做到從項目立項、工程投標、施工隊伍選擇及具體施工合同的簽訂、施工過程中項目的變更簽證、建筑材料的選定和價格的確定，直至竣工決算的全過程參與，為審計工作能深入細致的開展打下基礎，絕不只做最后收方工作的隨從者。
3、積極開展對公司財務信息的核查與審計
XX年制定的《內部審計工作規定》中已經明確規定了要定期開展對公司財務活動的審核任務。但由于我沒有把主要精力放在這項工作上，所以很難對公司的財務管理作出正確的評價，也沒能為公司領導提供過有效的管理信息。XX年我們審計部將每季度對公司的財務收支憑證審計一次，重點監督檢查各項制度的執行情況和會計處理情況。全年分兩次對總公司的經濟效益進行全面的審計，評價其真實性、合理性及有效性，努力為公司決策層提供及時有效的財務狀況和公司經營管理情況的信息。
XX年我們還要加強對生產一線成本核算的監管，全年計劃對每一個生產車間進行一次全面的成本核算管理的核查，以幫助生產車間嚴格 成本核算制度，減少浪費、增加收入。（1）審查產品的生產是否是按計劃生產的，是否有審批手續。（2）原材料的耗用數量是否是真正的耗用，有無出庫單，出庫單的辦理是否嚴格按手續，程序是否合規，包裝物的耗用是否與產量一致。（3）生產產品的成本計算是否正確，包括直接材料、直接人工、燃料、動力等是否有依據手續，并要與計劃消耗數量相比較，找出節、超原因（4）設備的保養保護。
4、繼續做好對駐外分公司的制度執行和經濟效益的審計
在即將過去的一年里這項工作我們開展得比較順利，XX年我們要在這個良好開端的基礎上繼續做好這項工作，每季度對駐外分公司的財務收支和制度執行情況進行審計，全面反映其現金流轉及經濟效益情況。
5、繼續做好應收賬款的清收工作
組織應收賬款的清收工作仍然是XX年審計部的一項重要工作，我們將每兩個月一次對應收賬款進行分析、評價，努力爭取在XX年清收工作的基礎上再有大的突破。（我已在建議中提出了要成立應收賬款清收小組）
6、積極配合銷售公司，加強對市場營銷的監督檢查。
關鍵詞：民營企業；內部審計；問題；對策
由于我國大多數民營企業的內部審計機構成立時間較短，同時又受到投資企業和民營主管的控制，政府管理的缺失以及行業間交流的匱乏，使得民營企業的內部審計工作存在嚴重的隱患。因此，為了改善這一局面，需要管理人員強化審計工作的重點，科學改善審計工作的手段和方式，從而促進企業的發展和運行。
一、民營企業開展內部審計工作的意義
（一）符合現代化企業制度的管理規范
在我國，現代企業實行的是兩權分離的管理制度，企業的經營者能夠全面獲得公司的生產資料，從而適應市場的各項需求和變動，做出科學、合理的決策。同時，企業的經營者需要向所有者（股東）承擔權責任，建立明確的審計和經濟關系，從而實現精準的內部考核和制度規范。這兩種權利的劃分也就注定了內部審計工作開展的重要性和合理性。
（二）有利于強化財務管理制度
民營企業的內部審計工作大多數是以事后審計為主的，為了促進企業的發展和運行，需要努力建設三個重要的方面，第一，要開展適當的事前審計，考察被審計單位的制度及業務流程設計是否具有可行性，幫助企業節省開支，促進各項計劃的實施和開展；第二，完善事中審計工作，對被審計單位的計劃執行進度進行監督，及時發展審計工作中遇到的各種問題，針對問題采取科學的解決措施；第三，監督事后審計，對被審計企業各種經濟活動結果進行監督和考察，衡量其中的各項指標是否符合行業規范，從而為企業降低經營成本，制定合理的經營策略。
二、當前民營企業內部審計存在的問題
（一）組織結構的內部設置不夠合理
我國的內部審計工作一般具有兩項基本原則，其一就是工作必須保持相對的獨立性；其二則是需要具有權威性，兩者缺一不可。企業在發展的過程中，必須設置獨立的內部審計部門，從而接受企業治理層的領導和指示。但是當前，在我國，民營企業的內部審計部門設置得五花八門，一些審計部門直接接受部門管理者的領導，與業務部門缺乏交流；也有一些審計部門直接與財務機構合二為一，這樣的機構設置很難在第一時間發現企業經營中存在的各種問題，因此也就直接影響了民營企業內部審計工作的開展和執行。
（二）內部審計業務不夠規范
首先是民營企業內部審計工作的隨意性比較大，其中缺乏必要的行業規范和指導，企業自身也沒有指定相關的工作準則，業務交流不夠規范，導致許多企業的審計工作計劃實施得不夠全面，甚至存在忙中出錯的情況；其次，內部審計的程序不健全，一些審計工作的通知書憑借的是口頭通知，沒有完整的聽證計劃和內容，審計的結果和被審計對象的工作形式及內容不符，因此也就無法全面的維護審計結果和內部程序，體現權威的審計結果；最后，內部審計工作的業務范圍比較狹窄，大多數企業只是盯著自己企業內部的審計賬單，包括原材料的購買和產品的銷售等，但是需要注意的是，審計的對象是企業內部全部的組織程序，最重要的風險防范工作給忽略了，內部審計的結果也無法達到為決策提供借鑒的要求。
（三）內部審計人員的素質有待提升
審計人員大多數都是從財務部門選拔的，學歷一般較低，知識結構也比較單一，對于內部審計工作的認識不足，甚至連基本的計算機系統操作也無法全面處理，因此審計工作展開的難度比較大。同時，內部審計人員的溝通能力也有待加強，大多數人對自己工作重要新的認識還不足，使得審計工作開展難度比較大。審計人員的職業素質相對較低，其工作態度和積極性難以調動起來，因此也就使審計工作毫無生氣。
三、民營企業加強內部審計工作的對策分析
（一）強化內部審計部門的組織分工
對于大規模的民營企業，可以實行董事會制度的企業管理模式，設置下屬的委員會，組織內部的審計章程，從而促進各項制度的公允性和合法性；對于規模比較小的民營企業，可以不設置內部審計機構，但是需要在管理組織的監督下，建立審計小組，對全企業的經濟活動進行監督和規范，從而促進審計工作的開展和各項工作計劃的執行。
（二）擴大審計范圍
擴大審計范圍的基本內容包括經營審計，以被審計單位的經濟活動為主要的審計對象，評價其生產力和生產方式的效率，從而制定科學合理的決策和計劃方案；風險審計，指的是企業對未來經營活動的風險進行檢測和監督的方式，其核心的方法就是計算出各項經濟活動需要承擔的風險系數，從而使其降至最低；績效審計，審計部門需要試圖將管理的職權劃分給管理組織，從而促進整個企業的成長和經營。
（三）提升審計人員的素質
內部審計人員的素質將直接影響到民營企業審計工作開展的優劣。因此，企業管理者需要不斷充實審計人員的職業素質，提高審計人員準入的門檻，對內部審計人員進行德育和智育的培訓，認真落實各項培訓工作的展開和執行。同時，聘請專業的審計人員進行講學和授課，提升內部審計人員的職業素質，從而促進民營企業內部審計工作開展的科學性和合理性。
四、總結
綜上所述可知，我國經濟實力的增長，促進了民營企業的發展和進步，其中的內部審計工作也得到了跨越式的提升。但是當前，民營企業的內部審計工作依然存在較為嚴重的問題，需要強化內部審計部門的組織分工，擴大審計范圍，提升審計人員的素質，為民營企業的發展不斷注入新的活力，從而促進整個社會經濟又好又快的發展。
參考文獻：
[1]魯霽萱.我國民營企業內部審計存在的問題及對策[J].知識經濟,2017,(08)
［關鍵詞］ 商業銀行 國際 內部審計 對策
一、我國商業銀行內部審計存在的主要問題
1.內部審計的職能定位不明確。目前，我國商業銀行的內部審計仍然停留在以對照制度檢查為主的合規性審計和以查錯糾弊為主的真實性審計階段，尚未達到以評價經營活動的效益性和風險性為主的風險導向審計和效益審計階段；內部審計的評價、咨詢、鑒證等職能沒有得到合理的應用。所謂內部審計主要傾向于保證和咨詢活動，目的以增加價值和改進經營、實現組織的目標為主，這是一項作用范圍廣、建設性強的服務性工作。而我國商業銀行僅將其用于“為銀行日常運營查錯糾弊”，明顯沒有完全理解其職能。
2.內部審計機構的設置不合理。我國商業銀行在內部審計的機構設置方面已初步建立了相對獨立、垂直管理的組織體系，但依然存在一些不夠合理的地方，主要表現在以下三方面：首先，總行設立的審計部只是一個職能部門，沒有達到其應有的地位，既不利于其有效參與全行最高層的管理活動，也不便于其對本級各項業務進行審計監督，并且和派出機構及一級分行總審計室的上下級關系也不夠明確；其次，一級分行總審計室與總行審計部、本級銀行的雙重附屬關系，也不利于其對本級進行有效監督；第三，一級分行總審計室所派駐的辦事處，本質上就是原來二級分行審計機構的簡單組合，并不是真正意義上的跨區域管理。這種機構設置方面存在很多不足，很大程度上影響了銀行內審工作的權威性、獨立性和處理問題的超脫性。
3. 內部審計技術落后, 內部審計手段不能適應新的要求。現在我國商業銀行的內部審計大都以賬目基礎審計為主, 主要采用詳細審計或僅以審計者個人經驗為基礎來判斷抽樣審計方法。目前我國商業銀行的計算機審計運用的不夠充分,并且在使用計算機審計的過程中, 存在不評價計算機系統、不測試數據真實性、以數據論數據的現象。陳舊的審計方法已經嚴重制約了我國商業銀行內部審計的發展。
4. 內部審計力量薄弱, 監督能力有限。內部審計人員配備不足，目前在我國銀行業，人員配備不足的現象十分突出，且內審人員的薪酬激勵制度以及在單位里的地位也處于一個較低的水準。另一方面，由于審計工作不受重視，使得銀行在審計人員招聘方面把關不嚴，很多審計人員的專業素質和水平不高，甚至無法勝任此職位。
二、完善商業銀行內部審計監督的對策
美國商業銀行的內審制度較全球相比，是比較完善的，他們的經驗有很多值得我國商業銀行借鑒的地方。同時，我們也要充分認識自身的不足，爭取在借鑒他人成功經驗的基礎上，根據自身特點找到相應的完善方法。
1.對商業銀行內部審計進行合理科學的職能定位。我們可以效仿美國，通過條例和聲明的形式對商業銀行內部審計的只能提出明確的監管要求，主要內容有：①商業銀行董事會和高級管理層對建立包括內部審計職責在內的內部控制制度負有最終責任，商業銀行必須擁有獨立的內部審計部門。②內部審計部門在該商業銀行的管理結構中應具有較高的地位，以保證其充分發揮自身作用。③內部審計部門的管理、人員配備與審計質量必須達到一定要求，避免形式化。④內部審計檢查的范圍和頻率應和銀行內、外業務的活動性質、復雜性和風險保持一致。⑤董事會與高級管理層之間應該建立一個直接的交流渠道，嚴格檢查各審計評價制度，使之能夠及時了解內部審計的結果以及經營管理層對已知的內部控制中薄弱環節問題的解決辦法。⑥內部審計部門有權對本部門年度工作計劃進行獨立制定，并根據工作計劃提出年度審計方面的經費預算，經董事會審議通過后執行。
2. 科學構建內部審計組織架構，保證內部審計的獨立性和超脫性。目前商業銀行內部審計缺乏獨立性和權威性，作為董事會的激勵約束機制，內部審計體系建設必須得到進一步加強和完善。要借鑒國際上先進商業銀行普遍采取的在建立獨立的內部審計體系和在董事會下設置集權化的內部審計組織模式的先進經驗，成立直接對銀行董事會負責的審計委員會，并建立基于流程管理的獨立垂直的內部審計體系，即對人員編制、工資費用、人事考核任免、業績考核和信息渠道實行垂直管理，堅決斷絕內部審計與派駐行的利益關系。
3.強化內審工作的連續性，建立健全后續審計及評估機制。審計部門應實行有差別的分類審計措施，定期對各類風險進行評價，將中高級以上的風險列入內部風險關注清單。對于清單內的風險，都要對其風險可能的觸發因素進行詳細分析，督促被審計單位制定相關的風險緩釋計劃，并指定專人跟蹤監測風險的最新走勢，監督風險緩釋計劃的執行。同時大力開展追蹤審計。要重視追蹤審計，這是整個審計程序中不可缺少的重要環節。下一次審計時，都要對前一期審計中發現的問題所采取的應對措施及其效果進行總結。
4.建立完善的內審制度體系。首先，對內審工作的所有環節都要制定嚴密的業務流程，并根據金融業的發展變化不斷加以補充、修訂和完善。同時還要本著風險為本的審計理念，要對事前、事中、事后審計及后續審計等工作一視同仁，把它們當做整個審計過程中緊密相連的不可缺少的階段，對每個階段也分別制定相應的工作程序和規則，保證各級內審的派出機構能夠正確履職盡責。
【關鍵詞】新疆農村信用社 外部審計 質量評價
一、外部審計質量評價工作的實踐及效果
自治區聯社高度重視審計外包工作，于2011年度通過招標確定了6家入圍會計師事務所，5家事務所參與了全區84家聯社的2010年年報審計。為提高外部審計的有效性，在無其他經驗借鑒的情況下，初步嘗試開展了外部審計質量評價工作，并取得了一定的效果。外審評價工作由自治區聯社審計部具體負責實施。
（一）設定門檻，選聘專業勝任能力的外部審計供應商
為認真落實《銀行業金融機構外部審計監管指引》關于“銀行業金融機構應當委托具有獨立性、專業勝任能力和聲譽良好的外審機構從事審計業務”的規定，自治區聯社招標辦公室從外審門檻準入上認真研究，針對客觀實際提出了外審機構資格入圍條件，包括會計師事務所規模、金融業務經歷、職業記錄等方面。通過合理設定資格條件、制定招標方案、公開招標公告、投標、定標、入圍通知書等一系列嚴格的招投標程序，最終定標6家外審機構作為年報審計的定向供應商，確保了參與審計委托的外審機構具備法定執業資格、審計能力、獨立性等條件。
（二）創造條件，提高外審工作開展的獨立性
全疆84家聯社均為獨立的法人機構，為割斷被審計聯社與外部審計的直接利益鏈條，從形式上充分保持外部審計的獨立性，自治區聯社在合同簽訂、審計費用結算及業務分包方式上大膽創新。審計委托合同由自治區聯社集中與外審機構統一簽訂，審計費用由自治區聯社與外審機構統一結算，按照資產總額及被審計聯社家數合理確定業務分包單元，采用現場抽簽方式確定分包單位，并在委托審計合同中明示審計對象。
（三）提出需求，確保審計目標的有效實現
在常規年報審計內容的基礎上，自治區聯社出于內部管理的需要，認真提出年度審計需求。一是自治區聯社各部門通力合作，提出部門審計需求，審計部門匯總梳理報自治區聯社開會研究決定外審事項及作業要求，制定年報審計需求書。二是將年報審計需求書作為審計委托合同的附件提高執行力。三是將審計需求書的執行結果納入外部審計質量評價考核的重點內容。通過以上措施，從內部管理的要求推動外審機構提供的專業服務滿足委托方的要求，達成審計目標。
（四）制度先行，做到評價工作有規可循
評價辦法分為六章十六條，包括總則、評價原則及內容、評價方式、評價程序、評價結果的利用、附則。
評價實施細則系對評價辦法內容的具體細化，具有實操性。具體評價內容及評分標準設置如表1所示。
表1
評價內容 細化內容 標準分值 扣分標準
1.外部審計機構及人員的獨立性（5分） -- 5 發現一處影響獨立性的因素，本環節得0分
2.外部審計人員的專業勝任能力、職業謹慎性（5分） (1)能按照業務約定的要求配置專業勝任能力的審計人員 3 發現一處，本環節不得分
(2)外部審計人員能保持職業謹慎性，無吃拿卡要等行為 2 發現一處，本環節不得分
3.外部審計所用審計程序及方法的適當性（30分） (1)審計程序設計及執行評價 25 每發現一項未達到要求的扣2分，扣至0分為止。
(2)能有效執行項目三級復核制度 5 未能有效執行酌情扣分。
4.外部審計所用審計依據的有效性（10分） -- 10 每發現一項審計依據不充分適當的，扣2分，扣至0分為止。
5.外部審計范圍和內容與委托方要求的一致性（20分） (1)審計范圍全面，符合委托方的要求 5 每發現1項報表項目未執行程序的扣1分，扣至0分為止。
(2)審計內容完整，能有效涵蓋審計范圍 10 每發現一項未按審計內容執行到位的扣1分，扣至0分為止。
(3)對委托方要求的事項內容，重視并認真實施 5 未重視并認真實施的，酌情扣分。
對于第5-(2)項得分為0的，得0分。
6.審計報告質量的真實性、準確性（15分） (1)審計工作底稿中反映的重大問題在審計報告及管理建議書中披露 7 每發現1項重大問題未進行披露的扣2分，扣至0分為止。
(2)審計報告準確反映，無錯誤 4 每發現1處未準確反映的扣2分，扣至0分為止。
(3)管理建議書能深度反映問題并提出優化方案 4 缺少優化方案的扣2分。
7.外部審計業務履約情況（15分） (1)能按照業務約定時間完成現場審計及出具審計報告 7 每晚1天扣1分，扣至0分為止。
(2)能有效執行項目工作計劃 8 每發現1處未按照項目工作計劃執行的扣2分，扣至0分為止。
合計 100 ---
（五）梳理外審結果，分析確定評價對象
自治區聯社審計部組織人員對全疆84家聯社2010年度外審報告及管理建議書進行了問題梳理，認真厘清外審發現的問題。根據內部審計積累的經驗分析判斷，外審反映的問題是否與我方判斷一致，將判斷產生差異的審計對象作為初步的評價對象。經過自治區聯社審計部的篩選認定，最終確定了每家外審機構所要評價的2家聯社。
（六）組織人員，認真開展評價工作
為做好外部審計質量評價工作，自治區聯社制定了切實可行的審計評價實施方案，精心選配評價組成員，組長由有過外審經歷的業務經理負責，項目組成員由具備中級職稱且審計經驗豐富的內審人員擔任。評價人員專業能力到位，從技術上確保了外審評價工作的順利實施。
可以說，在2009年的工作中，我們全公司的工作人員都高效的完成了自己要做好的工作。我們的公司財務審計部門的工作當然也是在發展中，高效的完成了公司安排給我們的公司，相信我們一定能夠做好，這些都是我們得來的不斷的發展的成果，相信我們一定能夠做好！
2009年是集團公司推進行業改革、拓展市場、持續發展的關鍵年，也是財務審計部創新思路，規范管理的一年。財務審計部堅持“以市場為導向，以效益為中心”的行業發展思路，緊緊圍繞集團公司整體工作部署和財務審計工作重點，團結奮進，真抓實干，完成了部門職責和公司領導交辦的任務，取得一定的成績。為了總結經驗教訓，更好的完成XX年的各項工作任務，我部就財務、審計方面的個人工作總結報告如下：
一、2009年財務審計工作的簡要回顧
（一）財務方面的工作
1、增強財務服務意識
2009年，我們一如既往地按“科學、嚴格、規范、透明、效益”的原則，加強財務管理，優化資源配置，提高資金使用效益，把為集團公司的各項工作服好務作為我部的一項重要工作。
為了適應新形勢下的發展，財務審計部建立健全和完善落實了各項財務規章制度。由于公司的性質發生改變，要求公司的財務規章制度要進行重新修訂和完善。根據市局（公司）的財務制度，結合集團公司的實際情況，組織匯編了集團的財務制度。
為了更好的發揮財務職能，我們加強了對會計基礎工作的規范力度，提高會計信息質量，保證會計信息的真實、準確、完整；強化財務的預測、分析及籌資功能，加強對重大投資資金的管理，為領導決策提供有效的、及時的數據與技術支持。
2、做好會計工作計劃，預算管理得到穩步推進
一是細化預算內容。根據各分、子公司2009年及2009年明細賬詳細分析了收入、成本與期間費用的執行情況，按科目進行了分類統計，為各分、子公司的2009年全面預算奠定基礎；二是提高預算透明度。預算方案根據各分、子公司反饋回來的意見適當調整后，經總經理審議通過后形成正式文件下發至各分、子公司，使各單位對本公司的預算有一個全面的了解，增強了預算的透明度；三是增加預算的剛性。我們注重了預算執行中存在的問題和有關情況，不定期的向預算委員會反饋情況，對于超預算等問題嚴格審批程序，對申請調整的事項，需經過專門的論證分析后，按規定的程序批準后執行。一年以來，預算的總體執行情況良好，各分、子公司的預算觀念也較以前有大大的提高和增強，為做好2010年全面預算工作積累了經驗。
3、充分利用稅收政策
充分利用國家對企業的各項稅收優惠政策，我部積極辦理了**物流公司、**運輸公司的稅收減、免、緩工作，并由此取得了市國家稅務局準予**物流公司、**運輸公司減免2009年度企業所得稅合計177.29萬元、營業稅29.48萬元的稅收優惠政策的批復以及2009年度**物流公司、**運輸公司所得稅減免的批復，為集團公司取得了實質性經濟收益。
4、切實加強財務管理
根據集團公司規范財務管理、優化財務審核程序、提升財務服務質量和發揮職能部門更好地參與企業管理的要求，財務審計部將財務集權管理調整為財務人員試行委派制，并采用按“統一管理，分級負責”的原則進行管理。財務審計部主要具體負責集團公司各類資產的財務監督、財務分析及財務報告和各分、子公司的財務管理和財務內部會計憑證的稽核等業務，充分發揮財務審計部的職能作用。
5、強力整頓財經秩序
根據市局（公司）財經秩序專項整頓工作的安排和財務收支自查工作方案，集團公司圍繞市局“規范行業經營行為，促進煙草行業的健康發展，為國家創造和積累更多的財富”的工作思路，以“摸清家底、揭示隱患、促進規范、推動發展”為指導思想，嚴格按照市局（公司）的自查要求，認真開展財務自查工作。財務審計部從嚴從細，自上而下對“帳外帳”、“小金庫”和虛列（亂列）成本費用、收入分配失真和會計核算失真等問題進行了自查，并實施強化經濟責任審計與加強財經秩序整頓相結合，按照“邊整邊改”的原則，將查出來的問題根據時間、性質等分門別類，從中查找經營和管理上的漏洞，并有針對性地指定整改措施，限期整改到位。通過此次的自查，切實加強了國有資產的監管力度。
6、加強資金管理的作用
為了規范集團經濟運行秩序，加強各分、子公司的資金管理，降低和杜絕資金的使用風險，提高資金使用效率，促進集團健康發展。集團公司從XX年8月份起將集團公司資金管理中心納入市局（公司）結算中心統一管理。我們為了保證集團資金管理中心能順利、及時進入市局（公司）結算中心，按照市局（公司）結算中心要求，對各分、子公司的年度和月度資金收支預算、管理費用預算、經營費用及財務費用進行了認真嚴格的審核和匯編。與此同時，為確保各項工作有條不紊的開展，強調各分、子公司要加大催收貨款力度，保證集團公司正常的經濟運行。
2010年年我司股本結構將發生較大的變化，公司財務管理制度也將隨時作出相應的調整，在成本管理、資金預算、費用管理等也將遇見許多新的要求和新的矛盾，財務審計部將在公司領導的正確領導下，做好2010年個人工作計劃，充分發揮全部員工的主觀能動性，不斷轉變工作作風，調整工作思路，根據實際，開創工作，為公司財務管理服好務。
關鍵詞：內部審計風險 內部審計 原因 對策
一、進行環境，加強內部審計風險管理
內部審計風險是客觀存在的，是無法消除的，因而內部審計的核心應是風險管理，也就是針對內外環境進行分析，識別風險的根源，估測、評價內部審計風險，采取措施避免不必要的風險，減少固有的職業風險。國際內部審計師協會1982年第25號報告認為影響內部審計風險的內外因素有：（1）被審計單位內部控制的質量；（2）管理人員的能力；（3）管理人員的正直程度；（4）單位規模；（5）系統的近期變動；（6）經營業務的復雜程度；（7）要職人員的近期變動；（8）資產的流動性；（9）單位經濟環境的惡化；（10）快速增長；（11）單位的電腦化程度；（12）距上次審計的時間間隔；（13）管理人員對完成目標的壓力；（14）政府法規的范圍；（15）員工的士氣狀況；（16）外部審計的時間、次數、覆蓋范圍、重要性水平；（17）對公眾的公開程度；（18）離總部的距離。通過對內外環境所涉及的風險因素的信息搜集和分析，內部審計人員應合理地識別、估測、評價審計風險，在此基礎上，考慮防范內部審計風險的，作出審計決策。
二、提高內部審計的地位，增強其獨立性
1.提高內部審計部門的直屬領導層次內部審計部門的直屬領導層次高，其獨立性強。應實行董事會領導下的內審領導體制，董事會中負責內審工作的領導者應有足夠的權力，內審部門的地位應比其他職能部門高一級，內審部門經理的任免應由董事會決定。應建立內審部門與董事會的溝通渠道，內審經理應有權出席、參加由高級管理層或董事會舉行的與內審職責有關的會議，通過在會議中提交書面或口頭的報告，通報有關審計工作計劃和實際審計工作信息。遇到重大，內部審計經理可直接向董事會中負責內部審計工作的權威負責人匯報、請示，以及時解決面臨的問題或風險。行政事業單位可實行系統內內審機構的垂直領導或實行審計委派制，使內審部門的地位高于其他部門，以利于內審部門獨立地、有權威地開展工作，減少審計工作中的阻礙。
2.明確內部審計職責。建立內部審計部門的單位，應配備合格的、專職的內審人員，內審人員不得參與或負責其他職能部門的管理活動和業務活動，應當置身于具體的業務活動之外，不得承擔經營管理責任，不能參與內部控制系統的設計、安裝和執行，而只應承擔與檢查、評價和建議相關的審計責任。在領導體制的選擇上，要考慮審計活動與業務經營活動的關系，與財務工作的關系，避免一人既領導財務工作，又領導審計工作，既領導某項業務，又領導對該項業務活動的審計。在分配工作任務和指派內審人員時，應避免實際的和可能出現的利益沖突和偏見。當內審人員因單位人員緊缺等原因被抽調去完成其他非審計工作時，他們以后不得審計自己所完成的工作。對從其他部門調入或借入的兼職審計人員，也不得安排他們審計他們原先從事的工作。通過明確上述審計職責，保證審計部門和人員在開展業務中的實質性獨立，使他們能夠自主地選擇審計項目，評估審計風險，確定審計重點，編制審計計劃，實施審計程序，防范審計風險，高質量地完成審計工作。
三、提高內部審計人員的綜合素質，培養復合型的內部審計人才
1.規范內審人員的職業道德，強化其工作責任心。內部審計風險在一定程度上是由內審人員職業道德水平低造成的。職業道德水平低就可能使內審人員不關注審計工作質量，造成審計工作質量降低，這無疑會造成審計風險。規范內審人員的職業道德就是要使內審人員具有過硬的思想素質、嚴謹的工作作風和高度的工作責任心，就是要創造和保持一種以崇尚正直和威信為中心的經營文化和組織精神，就是要將職業關注和風險意識貫穿于審計的全過程，從思想上、心理上防范審計風險。
2.執行合格的審計，編制良好的工作底稿。合格的審計要求制定完善的審計工作計劃，通過審計計劃促使內審機構和人員有效率、有效果地完成審計任務，滿足組織的要求。國際內部審計師協會2001《內部審計標準》第2010款要求：將審計計劃與風險相聯系；內部審計活動的參與計劃必須以至少一年一次的風險評估為基礎，內部審計部門的業務計劃應該反映機構的風險戰略。通過、合理的審計計劃，集中人力資源于高風險領域，使內審部門和人員可以以最低的成本，對審計中風險性質嚴重、風險程度高的業務、程序及風險因素實施有針對性地審計，搜集形成審計結論所必須的充分、適當的審計證據，從而在事前有效地防范審計風險。
執行合格的審計，還應當遵守專業標準的要求，恰當地記錄審計工作，編制良好的審計工作底稿；搜集充分適當的審計證據，并恰當地評價審計證據；分配審計資源于高風險的審計領域，確保識別重大差錯和非法事項；對審計工作底稿實行監督、復核制度，對重大問題實行報告制度，對問題的解決實行追蹤審計制度。合格審計的執行，可以使審計風險的管理與審計業務的執行統一起來，從而在審計的事前、事中、事后的各個階段、各個環節建立起風險的“防火墻”。
3.提高內審人員的業務水平，加強其后續。內審人員業務水平的高低直接關系到內部審計風險及風險損失發生的可能性的大小，同時也反映著內審人員風險意識的強弱。因此，強化內審人員的風險意識，從而降低內部審計風險，必須提高內部審計人員的業務水平。要提高內部審計人員的業務水平，首先應配備合格的內部審計人員，要將實踐經驗豐富、業務水平較高、工作責任心強的人員充實到內部審計隊伍中，使內部審計隊伍的構成從單純的財務人員向具有綜合知識和能力的多元化高素質人才的結構轉換。其次，應建立內部審計人員的從業資格和考核制度，加強對內審人員的后續教育，使內審人員掌握與內審有關的法規動態，把握新的《內部審計具體準則》的運用。再次，應建立嚴格的內部審計人員聘用機制，并對新聘用者進行適當的培訓和監督指導，培養其風險管理意識和職業謹慎態度，從進人關上為防范審計風險打好基礎。
四、樹立風險審計觀念，采用風險導向審計方法
風險導向審計是將被審計對象置于一個大的經濟環境中，運用立體觀察的，從企業所處的外部環境、經營方式和管理機制等內外部各個方面來分析評估審計的風險水平，并把風險意識貫穿到審計的全過程。風險導向審計程序分為五個階段：
第一階段，通過預備調查、分析性檢查、了解、評估等方法確認重要的審計領域，目的是評估固有風險，它一般在審計計劃開始時進行。
第二階段，了解和評估重要的資料來源，考慮何處可能出錯，確認與評估相關的控制，目的是尋找并確定控制弱點，一般在期中審計時進行。
第三階段，執行初步風險評估（即固有風險和控制風險的聯合），首先考慮固有風險，再對控制風險做出初步評估，通過對管理意識、控制程序、職責分工等狀況的判斷，對控制有效或無效做出判斷。如果有效，其可依賴程度如何，發生重大錯誤的可能性如何。通過風險評估，確定不同的風險程度，針對不同的審計風險，選擇可靠的、有效益的、有效果的審計查核程序。
第四階段，擬定與執行審計計劃，通過實施審計程序獲取審計證據。
第五階段，執行全面評估，將審計結論形成書面文件，即作出審計報告。
由此可見，風險導向審計以風險評估為起點，注重從宏觀層面上了解組織及其環境，識別和評估內部審計風險，并將識別和評估的風險與審計程序相聯系，設計和實施進一步的控制測試和實質性測試，并通過審計程序將審計風險降低到內審人員可以接受的水平。
五、建立有效的內部審計質量控制與評價體系，發揮內部審計的增值功能
1.轉變觀念，充分發揮內部審計的增值功能。要想使內部審計創造價值，單位和組織就必須徹底轉變觀念，促使內部審計的工作重點由財務審計轉向經營審計，逐步將審計擴展到戰略及經營決策審計、投資效益審計、物資采購審計、生產工藝審計、產品銷售審計、人力資源管理審計、后勤服務審計、環境審計等方面，使內部審計有更多的機會為組織創造價值。內部審計人員也應當注重自我完善和自我發展，用新思維、新視角審視內部審計，將工作重點轉向利用內部審計創造價值，防范企業經營風險，當好管理者的高級參謀和得力助手，以高度的敬業精神和廣博的知識與技能發揮內部審計的增值功能，提升內部審計的地位和，取得組織各級人員的信賴和支持。
2.建立有效的內部審計質量控制與評價體系。內部審計質量控制是防范內部審計風險的核心。內部審計部門應建立健全一套、嚴密的內部審計質量控制制度，并把這套制度推行到每一個內部審計部門、每一個內部審計人員和每一項內部審計業務，促使內審人員按照專業標準的要求執業，在審計的每一環節上，識別風險因素，消除或減少內部審計風險，保證內部審計質量。通過全面、綜合地考核與評價，促進內部審計工作質量的提高，達到防范與控制內部審計風險的目的。
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二、上半年工作完成情況
（一）、招標工作
根據2016年重點項目投資計劃，截至目前已完成限額以上的公開招標項目28個，合同金額9.88億元；限額以下項目比選21個，合同金額1098萬元，已掛網待開標項目16個，正在編制招標限價項目9個。上半年實現了限額以上公開招標比率100%，限額以下比選率100%，全部按年度計劃時間節點完成。
（二）、結算審計
2016年結算計劃報審項目28個，截止目前，已有8個項目監察審計部完成二審，正在園區內審項目20個。同時，上半年按照審計局要求，牽頭完成了審計整改問題的落實，以及相關資料收集報送工作。
（三）、材料認質核價工作
截至目前，根據工程進展及施工單位申報，牽頭開展認質核價工作共計10批次，施工單位申報4429萬元，審核3384萬元，審減1045萬元，審減率23.6%。設備采購共2308萬元。
（四）、法務工作
法務工作方面，合同簽訂及審查嚴格按照該辦法執行，并落實合同專人管理制度，多次牽頭清理合同檔案資料，查找錯、漏、缺，完善合同決策依據等資料。
三、下一步工作計劃
（一）加強結算審核工作
進一步對施工單位結算資料報送時間、報送形式做出統一要求，對較復雜的工程項目委托造價咨詢單位協助辦理工程結算并對其咨詢成果提出考核要求，杜絕施工單位在工程結算中超報、虛報；同時，以計價文件為準則、以施工合同為依據結合施工現場的實際情況，實事求是的辦理工程結算，并積極同審計部門溝通、協調解決工程結算中出現的重大問題，推動結算審核工作順利進行。
論文摘要：內部控制作為現代企業制度的重要組成部分具有十分重要的作用，內部審計是企業內部控制制度的重要保障，所以要從維護國家財經犯罪的貫徹執行、保護財產的安全與完整、促進企業經營效率、需保證會計記錄完整等方面建立健全內部控制系統，加強內部審計工作。
內部控制是在一個單位里，為實現經營目標、維護資產完整、保證會計及其他資料正確和財務收支合法，貫徹經營決策、方針和政策以及保證經濟活動的經濟性、效率性和效果性而形成的一種自我調節、制約和控制。由于企業內部控制通常表現為一個完整的體系或形成一種經常性的制度，因而稱為內部控制系統或內部控制制度。
內部控制作為現代企業制度的重要組成部分其作用主要表現有以下幾點：
1 維護國家財經法紀的貫徹執行，保證企業合法經營。遵守國家財經法律、財經紀律和各項規章制度是企業領導及其所屬各職能部門的職責，內部控制規定了處理各種業務的流程，從而保證了各項業務有章可循、有據可查，防止和糾正各種違法和違規行為，保證企業規范經營。
2 保護財產的安全與完整、進行實物安全性控制。建立內部控制，采取嚴格的控制措施，特別是不相容職務的分離，使授權人與執行人，執行人與記賬人，保管、出納與會計人員，記總賬與記明細賬得以分開，形成一種內部相互牽制的關系。同時，實行限制接近財產和財產盤點核對等管理制度，從而使財產的收、付、存、用得到嚴密的控制，作到有效地制止浪費，防止各種貪污舞弊行為，確保財產物資的安全與完整。
3 確保既定的經營方針和目標的貫徹實現，促進企業提高經營效率。現代企業都有特定時期的經營目標及相應的經營方針，并在經營管理過程中會不斷進行管理決策。為了有效地實現其預期經營目標，保證既定的方針、決策能夠貫徹執行，就必須對企業有關質量、成本、資金、利潤等計劃指標采取一系列控制措施，建立經營目標責任制，保證各部門能夠協調一致地完成任務，使企業管理者能及時取得所需各種經營活動的信息。發現偏差能及時進行調整，以求最終實現預期經營目標。
內部控制所規定的相互聯系、相互協調、相互制約的關系，使每一部門具有要求其他部門必須有效地執行任務的主動性，如銷售部門追蹤生產部門產品的生產情況，生產部門追蹤倉庫及時發料；而倉庫則追蹤按期進貨，要求采購部門迅速采購，從而促使各部門經營效率的提高。
4 保證會計記錄和其他業務資料的正確與完整。正確無誤和完整無缺的會計記錄和其他業務資料是正確了解過去、嚴密控制現在、科學預測未來，進行決策的依據。保證會計數據的正確性是內部控制最初的、也是首要的作用。這是由于在經濟業務處理過程中采取了程序控制，手續控制和憑證編號、復核、核對等措施，使經濟業務和會計處理在相互聯系、相互制約下進行，做到內部相互監督，從而防止錯誤發生，即使發生了錯誤也易于自動檢驗和自動糾正，保證了會計記錄的正確和完整，同時，也為實施抽樣審計提供可能，為審計工作提供了重要基礎。
隨著審計理論、審計實踐及審計技術和審計方法的發展和變革，對內部控制系統的評價已成為現代審計的重要特點，審計對內部控制的重要作用表現在以幾點：
1 有利于完善內部控制系統。審計人員對內部控制系統的檢查和評價，其對象和目的就在于內部控制的完善性上。這里所指的完善性，就是指內部控制系統是否健全，是否嚴密。被審計單位內部控制系統是否健全、是否嚴密是由審計人員對企業內部控制系統經過充分的調查后所形成的一個概念。在形成這個概念的過程中，審計人員通過收集有關的經營管理制度、規章和辦法，以及向有關部門和人員調查了解，運用流程圖法、調查表法或記述法等審計方法，對內部控制的流程的正確程度和完善程度以及若干控制點進行測試。因此。通過審計人員對內部控制的調查和測試，就能夠明確被審計單位內部控制系統是否完善。如不完善，則可以提出改進建議或措施，有利于改進內部控制系統。
(二)有利于建立有效的內部控制系統。內部控制系統的有效性指內部控制系統在實際工作中能夠充分發揮其控制作用。內部控制系統是否有效，不能由被審計單位自我標榜，而在于審計人員通過對內部控制系統的了解、調查、測試后，由審計人員做出結論，如果被審計單位的內部控制系統無效，則可通過審計報告予以提出，被審計單位就可根據審計報告中的建議和措施，把無效的內部控制系統通過糾正，變為有效的內部控制系統。
3 有利于建立可行的內部控制系統。內部控制系統，除了嚴密、有效外，還必須可行。可行主要指：一是對于成本而言，即被審計單位所建立的內部控制系統需要投入的成本，必須小于建立該項內部控制系統后所獲得的經濟效益。二是指內部控制系統在實際工作中能否正常運行。內部控制是否可行，也不能由被審計單位自己來評價，應由具有客觀立場的審計人員對其內部控制系統是否可行進行評價。因此，通過審計人員對內部控制系統的檢查與評價，就能為被審計單位指明其內部控制系統是否可行，從而使被審計單位結合本單位的實際情況，重新建立或修訂內部控制系統，以便其達到可行。
外部獨立審計(注冊會計審計師)雖然在內部控制系統的建立健全過程中發揮著重要作用，但其并不能完全代替內部審計的作用。原因在于注冊會計師對企業內部控制系統的評價與內部審計基于的出發點并不完全相同，同時，注冊會計師對企業的內部控制制度的了解程度和認識存在客觀的局限性，不如內部審計人員深刻。
內部審計既是內部控制的不可或缺的重要組成部分，又是內部控制的一種特殊形式。它主要體現在一個現代企業完善、健全的內部控制系統中，必須有完善、嚴密的內部審計制度、獨立有效的內部審計機構和高素質、高責任心的內部審計人員。它既是內部控制系統中重要的一個分支系統，又是實現內部控制目標的重要手段，內審制度的完善是健全內部控制制度的重要內容。同時，內部審計還能為改進內部控制提供建設性的意見。所以，要建立健全內部控制制度，必須強化內部審計工作，使之規范化和制度化，這樣才能取得事半功倍的效果，才能使企業建立和健全內部控制制度工作得以順利推廣。
從現階段我國一般企業的內部審計看，其工作內容主要是：圍繞信息的可靠性與完整性，政策、計劃、程序、法律和規定的遵循，保護資本的安全，資源的節約和有效使用，經營目標的完成等方面來展開的。然而，隨著企業內控制度的建立，外部約束機制的不斷加強，內部管理的逐步提高，會計電算化的普及，賬務表面的錯弊會越來越少，內部審計也應從傳統的防錯向服務轉變，內部審計的重點應從內部檢查和監督向內部分析和評價轉變。但內部審計從機構的設置、工作重點、審計內容的深度和廣度、審計方式和規范管理等方面，還未發揮出應有的支持內部管理的作用，更無法適應現代企業建立健全內部控制制度的要求。所以我們必須強化內部審計以達到健全內部控制的目的，這就需要對內部審計工作提出更高的要求。以下是對強化內部審計工作的幾點建議：
1 內部審計機構應重新合理定位，建立內部審計的獨立性和權威性。內部審計部門應歸董事會領導，完全獨立于企業的經營管理層，只有這樣才能保障內部審計的獨立性和權威性。目前，大部分企業的內部審計部門，基本上與其他職能部門平行，有些中小企業甚至還沒有獨立的內部審計部門，無法保證內部審計的獨立性和權威性。
2 審計部門應做好分析工作、合理制定工作計劃。審計部門應分析組織目標、戰略和重要經營風險之間的相互關系，合理制定部門遠期和近期工作計劃。應將注意力集中在那些容易招致經營風險和能夠產生額外機會的經營領域，決定哪些經營過程是最重要的，進而評估與這些過程相聯系的內部控制活動的效率與效果。
3 內部審計的職能要從查錯防弊型向管理服務型轉變。目前，一般企業的內部審計人員往往將大部分精力投入到財務數據的真實性、合法性的查證及生產經營的監督上，其主要職能是查錯防弊而不是對企業管理做出分析、評價和做出管理建議，審計的對象主要是會計報表、賬本、憑證及其相關資料。內部審計應以內部控制系統為審計對象，并對在審計過程中發現的薄弱環節向董事會提交改進建議。
4 加強內部考核的力度，使內部審計工作制度化。為了保證內部控制制度能有效地發揮作用，并使之不斷地得到完善，企業就必須對內部控制制度的執行情況進行檢查和考核，制訂嚴格的考核標準，由內審部門對財務、經營等職能部門執行內部控制的情況進行檢查；對于制度本身的缺陷應提出改進意見使之不斷完善，對于屬執行過程中出現的問題嚴格按考核標準進行獎罰。只有這樣，才能使內部控制制度不斷完善和嚴格執行。
內部審計是為了適應社會經濟的發展需要而產生的，是為了適應企業管理體制的改革和提高經濟效益的需要而發展的。經過近百年的發展歷程，發達國家的內部審計已經呈現下列趨勢：
（一）內部審計由會計部門的領導轉由最高管理當局領導
西方發達國家內部審計產生之初，管理當局關心的是會計記錄的真實性，財務收支流動的合規性，財產物資的完整性等事情，當時內部審計主要履行會計監督職能，由會計部門領導比較合適。但隨著管理當局對內部審計工作依賴程度的增強，內部審計機構的地位也在不斷提高。國際內部審計師協會在1978年頒布的《內部審計職業實務準則》中明確規定：一個組織在建立內審機構時內部審計領導應由組織內一個有充分權威的人負責；內部審計部門領導應與董事會保持直接聯系，其任免應經董事會同意；內部審計部門的宗旨、權利和職責應在正式書面文件（章程）中做出規定，且應由經理核準，董事會通過；內部審計部門領導每年應將內部工作計劃呈送經理批準，并報告董事會，還應向經理和董事會報告重要的審計結果和審計建議。因此，西方發達國家內部審計機構越來越普遍地采取所謂的雙重聯系和報告制度。即一方面與最高管理當局聯系，向其報告工作，以便審計結論和審計建議能得到充分考慮，查出的問題能及時得到解決，另一方面又與董事會聯系，向其報告工作，以避免內審活動受管理當局的阻撓。
（二）內部審計由單純財務審計向管理審計發展
早期的西方內部審計部門主要開展財務審計，這種事后進行的財務審計，只能提出問題，治標不治本。因此，美國內部審計師協會（IIA）在其所頒布的《內部審計實務準則》中規定，內部審計工作范圍應包括“對組織的內部控制制度的恰當性和效果以及各項業務活動在履行被賦予的責任方面的質量進行檢查和評價。”1990年國際內部審計師協會頒布的職責說明書中將內部審計定義為：內部審計是一個組織內部為檢查和評價其活動和為本組織服務而建立的一種獨立評價活動，他要提供所檢查的有關活動的分析、評價、建議、咨詢意見和信息，以協作本組織成員有效地完成其責任。在1999年的內部審計新定義中，更是將“獨立評價活動”變為“獨立、客觀的保證和咨詢活動”，由“檢查和評價其活動和為本組織服務”變為“為組織增值和改善組織經營”，內部審計的目標也由“協作本組織成員有效地完成其責任”變為“幫助組織實現其目標”。
（三）內部審計由一種零散的組織活動向一種社會職業發展
四十年代以前，內部審計只是一些相互之間缺乏聯系和交流，在組織內部獨自進行的審查和評價活動。1941年，有人把它稱為內部審計的奠基年，該年在美國成立的內部審計師協會使內部審計成為一種社會職業。發展至今，西方內部審計已成為一種成熟的社會職業，內部審計基本上實現了規范化，從事內部審計工作需要具備多方面的，特定的知識和技能，已經推行注冊內部審計師考試和授證制度，I－IA自1974年舉辦CIA（CERTIFIEDINTERNALAUDI-TOR）考試至今，全球已有40多個國家和地區參加了這項考試。考試內容包括4個部分：內部審計程序、內部審計技術、管理控制和信息技術、審計環境。此項考試的權威性源于“四個統一”，即全世界統一時間、統一科目、統一命題、統一評卷。IIA還設置了各種培訓和繼續教育課程，制定了諸如《內部審計師道德規范》、《內部審計職業實務準則》、《內部審計法》等行為規范，同時，內部審計已從一種單純的實踐活動上升為一種理論體系，完成了由“術”到“學”的轉變。
二、對策
我國的企業內部審計經過一段時期的發展，已經取得一定成績，但也存在一些問題，如內部審計機構不健全，職業化程度不高等。結合發達國家的先進經驗，我們認為我國內部審計必須從以下幾個方面進一步加強和完善。
【關鍵字】 房地產業務 審計 風險導向
集團公司在商品房領域，公司開發了浦東高行、常熟、月浦、信陽、紹興和鎮江等多個地區的項目。在保障房領域，公司先后與當地政府合作承接了上海、揚州、慈溪等多個地區的項目。審計部對上述項目均開展了包括投資管理審計在內的各項審計工作。
一、房地產審計業務現狀與不足
（一）房地產審計現狀
目前房地產審計業務包括投資管理審計、負責人離任經濟責任審計和績效考核審計。其中投資管理審計是審計部對公司房地產開發類項目專設的一項審計。審計內容涵蓋開發的全部過程，包括項目前期、實施、竣工驗收、銷售、交付使用以及后評價等全部生產經營活動的真實性、合法性、合規性，以及開發項目的收益性、效果性等。審計部根據審計工作計劃或公司的安排在項目開發前期、中期或后期任一時點進行審計；離任經濟責任審計在發生項目主要負責人員離任時進行；績效考核審計通常在項目進入收尾階段時進行。
目前公司開展房地產審計的一般工作流程如下：根據審計計劃擬定審計項目―下達審計通知書―擬定審計方案―組織實施審計―交換審計意見―出具審計報告―征求意見并報送審批―后續整改跟蹤。主要分為四個階段，在審計前期，確定具體的房地產審計項目及審計時間后，安排審計人員組成審計組，由審計組撰寫審計通知書，并在實施審計前通過OA系統送達被審計單位。
現場審計階段，審計組進場后，與被審計單位相關責任人召開進場會，說明審計目的和要求，由被審計單位的負責人作情況介紹，并向審計組提供真實、完整的審計資料。
審計組完成現場審計后，根據審計底稿及時編寫審計報告初稿，并報審計部負責人審核，報告初稿經審核后向被審計單位初步征求意見，對存在爭議的地方進行初步溝通，需要修正的，補充相關資料進行修訂形成正式報告。
審計整改階段，根據管理者審批后的審計報告，對其中存在的問題和風險發送審計整改通知，限期上報整改結果，并由審計組進行整改效果評價，對未整改完畢的問題和風險，持續跟蹤落實，必要時開展后續審計。
（二）房地產審計不足
1.沒有突出重大風險與重點環節
目前開展的房地產審計，基本是依據開發流程進行的全過程審計，沒有突出重點環節和重大風險事項。如目前已做的投資管理審計，是按房地產開發流程，從拿地―成立項目公司―前期可研、投控―設計―報建―開發―銷售―清盤，對各個開發環節逐一進行確認和評價，重點不突出。
2.合理性審計不夠
目前房地產審計過程中，更多是關注于合法性的計，如項目開發報建是否按照國家規定流程進行辦理；項目開工建設前是否按規定取得各類許可證照；項目預售前是否達到預售條件，是否按時申報取得預售許可證；以及各類后期竣工驗收工作、交付工作等是否符合國家和地方規定等。而對于合理性審計，如項目開發定位是否準確、各類成本支出是否合理控制、銷售定價策略是否合適等，審計關注不夠。
3.審計評價依據不足
目前審計工作主要處于確認和評價階段。既然是評價，就要有相應的評價依據、相關業務流程的管理制度和體系。而目前公司關于房地產業務的制度還是幾年前制定的，隨著公司房地產業務的發展，組織機構的調整，部門職責的重新界定，大部分制度已經不適應目前公司房地產業務的發展現狀。沒有適用的內部控制制度，使得在審計活動中，沒有合適的評價標準，客觀上也影響了審計的質量。如對商品房公司進行審計時，多次發現項目可研信息、投資估算、設計概算以及施工圖預算均未上報公司備案和審批，表面上是子公司工作不到位，實際上公司對此也并無明確的內部控制制度要求。再如對項目公司績效的考核，公司迄今為止對房地產項目開發公司的績效考核沒有建立考核管理制度，而各項目公司年度經營指標也只在公司下達指標的基礎上，由房地產分公司在各子公司中進行統籌，對于如何考核沒有約定。從審計過程看，項目開發團隊普遍反映團隊為公司創造了很大的效益，而沒有得到應有的回報，影響士氣。
4.審計人員知識經驗不足
目前審計部門的員工，由財務和預算人員組成，這種人員構成目前從事施工業務的審計可以保證審計質量，而施工業務只是整個房地產開發鏈條中間的一個環節。進行房地產審計需要審計人員具備戰略、投資、財務、法律、金融、項目報建、工程管理、成本控制等方面的知識。這些知識是目前審計人員所欠缺的。公司目前進入房地產開發領域的時間較短，開發項目不多，實施過的審計項目也不多，經驗不足，且主要依據自身的認識進行審計評價，評價是否合適，有待商榷。
二、房地產審計業務要點
（一）項目公司基本情況
一是調取向上級集團公司提交的申請報告以及批復意見、營業執照、公司章程、董事會決議、開發資質文件等資料，查明項目開發主體是否合法合規成立，是否滿足項目開發資質要求。二是調取項目公司組織機構圖及人力資源狀況，檢查機構是否健全、人員是否滿足開發需求。三是調取項目公司各項管理制度，查明公司管理制度是否健全。四是調取驗資報告等，查明項目公司注冊資本金是否按時、足額、合法到賬。五是調取開發地塊初始資料，了解開發項目情況。
（二）項目投資控制審計
調取項目開發可行性研究報告、投資估算、設計概算、開發成本預算等相關資料。檢查項目是否按照規定執行立項程序，檢查項目拿地、項目開發的可研及市場分析情況；檢查項目開發決策的科學性以及決策程序是否符合公司規定；投資估算是否上報審核并確定估算指標；設計定位是否科學合理，設計圖紙是否滿足節點需求和質量要求，設計概算是否上報審批并確定概算控制指標以及設計變更情況等；開發成本預算是否清晰完整并可用，開發成本列項是否完整可控；檢查三算（估算、概算和預算），對比是否具有可比性，是否滿足控制要求。
（三）項目前期開發審計
一是調取土地、報建和各類開發證照，如土地證、項目建設工程規劃許可證、土地規劃許可證、施工許可證等，檢查項目開發是否按規定取得相應證照，分析取得證照的進度對項目的影響，檢查項目開發是否按照證照規定范圍和批復時間進行。二是調閱項目招標及合同評審資料，審查項目是否制定相應的招標工作計劃，結合招標資料報送、招標結果出具、合同簽訂等資料，審核各項招標工作是否按期完成。是否依法進行招標，是否以不合理的條件排斥潛在的投標人，是否簽訂書面合同，是否簽訂背離原合同實質的其他協議，工程是否發包給具有相應資質及資質等級的單位等。整理未按計劃完成招標工作的清單及原因，分析對項目開發進度的影響。
（四）開發過程管理審計
一是關注開發工期、質量和安全情況。二是檢查項目開發的成本控制情況，內容包括是否列明開發成本明細項目并有相關依據，合同是否簽署并有效，成本是否完整清晰，相關變更、簽證、新增價格等是否如期、如實審核。
（五）開發項目后期審計
包括地名門牌是否按時申報完成、是否存在工程抵押情況、前期物業的招標和合同備案工作以及各類項目驗收工作，如建設工程規劃驗收、消防驗收、衛生驗收、環保設施驗收、綜合驗收等；關注項目竣工交付資料、交付使用許可證辦理情況、大小產證的辦理情況及拖期原因等。
（六）銷售審計
一是項目是否按節點取得預售（現售）許可證并開展銷售工作，預售價格是否按節點報物價局審批備案；預售合同是否按照規定文本和方式簽訂，預售備案和抵押登記工作是否按節點進行等。二是關注銷售計劃情況及銷售回款情況，調取銷售計劃表、銷售表價和售價預測表等，審查評估未售房產的未來情況。三是審核項目的年度銷售指標及回款指標的實現情況。
（七）財務管理審計
一是審查項目資金收支情況、進行資金流量分析、檢查項目開發融資情況及利息支出和還款情況。二是檢查項目銷售費用、管理費用、財務費用、各類稅費等，分析費用開支明細及金額，測算土地增值稅清算情況。三是根據財務賬面記錄，分析開發成本列項的準確性和合理性，分析往來掛賬的合理性。四是盤點項目開發的整體收入成本效益情況，分析項目投資收益和資本回報情況。
（八） 經濟責任審計
對房地產開發公司主要負責人進行的任期內經濟責任審計或離任經濟責任審計，除上述事項外，還將確認被審計負責人任期內銷售及回款指標完成情況、任期內的收入利潤實現情況以及任期內員工收入情況等。結合管理狀況對其任期內內部控制的有效性進行評價。
三、房地產審計業務強化對策
（一）加強以增值為目標的內部審計
根據內部審計的定義，內部審計目的在于為企業（組織）增加價值和提高運營效率，通過系統規范的方法，評價并改善風險管理、控制和治理過程的效果，幫助實現企業（組織）目標。而目前審計工作主要還處于評價的階段，雖然在審計活動中也提出了一些合理的管理建議和意見，但對增值型計開展還遠不夠。如何更好地實現增值型審計，一是開展內部審計時從實現公司戰略的高度出發，在房地產板塊的內部控制評價、項目公司法人治理、績效管理、風險管理等方面發揮更大的作用。二是做好內部審計活動，在審計活動中放低姿態，以誠相待，充分發揮內部審計的咨詢職能，與被審計單位共同探討房地產經營活動中可能面臨的風險，問題產生的原因，共同協商解決問題的方案，最終出具的審計報告才會有質量、有分量，管理決策者可以了解真實的情況，被審計單位也樂于接受。實現與被審計單位的合作共贏，實現內部審計從“我要審”到“要我審”的轉變。
（二）建立以風險為導向的內部審計
風險導向審計的實質是利用風險管理方法、系統管理和戰略管理理論，強化內部審計工作的規劃和分析，通過系統、持續的評價各項風險，對被審計單位不同時期管理的重點和風險進行確認，并將審計資源投入到各項經營管理重點和薄弱環節。風險導向審計在審計項目實施過程中始終貫穿風險評估、資源配置，從而更有效地為組織提供保證和咨詢作用。對公司來說，應對前期審計部所做過的審計工作、內部控制評價工作，公司其他職能部門房地產事業部房地產業務檢查、規劃和指導過程中發現的各類情況進行總結，找出房地產開發過程中重要的風險點和薄弱環節，有針對性地開展審計活動。
（三）加強投資效果全過程審計
目前在公司開展的房地產審計活動中，重點是盤點項目公司的開發成本發生情況、利潤實現情況、股東回報情況等。對于房地產開發，影響投資收益（成本控制）的主要工作大部分發生在前期，獲取土地的決策，項目開發主體形式的選擇，開發產品的定位以及產品的設計，將決定大部分開發成本，最終影響投資回報的實現情況，這其中大部分內容又遠非目前作為被審計對象的項目公司所能控制。未來是否可以將前期投資決策作為審計的對象，值得思考。而項目公司作為開發主體，其內部控制是否健全有效，對于公司管理決策者和上級單位的決策執行是否到位，也可作為審計重點。
（四）與其他部門聯動開展聯合審計
目前在公司開展的其他業務類型的審計活動中，多次與其他部門合作，開展聯合審計工作，取得了較好的審計效果。在今后開展房地產項目審計時，可以考慮聯合其他部門，借助其投資控制、法律事務、財務管理、項目管理等方面的專長，彌補審計部現有人員業務上與知識上的短板，共同開展審計工作，以期達到更好的審計效果。
（五）提升審計人員的知識技能與水平
房地產審計業務的開展，要求審計人員在知識儲備的基礎上，具備更高的素質和知識技能。審計部門應通過多種途徑，如對標學習、網絡教育、內部培訓等，提升審計人員開展房地產審計的知識技能和水平。
如何科學、合理、有效地對房地產業務進行評價、揭示風險和有效控制，對公司審計部門開展內部審計提出了更高的要求，本文嘗試對近年從事房地產審計的經驗教訓進行總結，希望能對公司房地產審計業務的提升提供借鑒與參考。
參考文獻
[1] 馬紅亮.房地產公司風險導向內部審計案例分析[J].中國內部審計，2012（10）.
