時間：2023-06-06 09:00:20
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇工資改革方案，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：事業單位；績效工資改革；挑戰
中圖分類號：F244 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）10-00-01
事業單位績效工資改革對于提高其單位內部管理水平，促進事業單位服務能力的提升具有重要的意義，特別是，事業單位分類改革的推進客觀上要求經營性事業單位在注重服務的同時講究效益，公益類事業單位和承擔行政職能的事業單位要更加注重服務能力和水平的提升，這都要求發揮好績效工資的激勵作用。
一、事業單位績效工資改革的基本現狀
我國事業單位數量較多，吸納的就業人員規模龐大，推進事業單位績效工資改革影響深遠，因此必須有完善的制度體系作為支持。
1.事業單位績效工資改革的基本制度
事業單位績效工資改革的制度構成可以從多個維度來考察，從中央層面來看，《關于印發事業單位工作人員收入分配制度改革方案的通知》（國人部發〔2006〕56號）、《關于印發〈事業單位工作人員收入分配制度改革實施辦法〉的通知》（國人部發〔2006〕59號）等制度未績效工資改革提供了基本框架，《關于分類推進事業單位改革的指導意見》更是進一步提出要深化收入分配制度改革。從地方層面來看，各地積極制定配套的事業單位績效工資改革方案，且貫穿到省、市、縣不同級別，如四川省出臺了《四川省其他事業單位績效工資的實施意見》、廣西14個市在2012年就制定出臺了事業單位績效工資工作實施方案。
2.事業單位績效工資改革的實踐
目前，事業單位績效工資改革已經取得了一定的成效，已經被廣泛的采納。以江蘇省為例，該省制定實施了《江蘇事業單位績效工資實施方案》，這一方案的內容主要包括三個方面。首先，明確實施績效工資事業單位的范疇，即明確包括哪一些行業或者類別的事業單位，同時還要明確事業單位內部“新老員工”是否都參與到績效工資改革當中。其次，要明確績效工資及其實施方案，江蘇省的方案中績效工資由崗位工資、薪級工資、績效工資和津貼補貼組成，明確這些工資的確定原則等，明確各種類別職工如管理崗位、技術崗位、工人績效工資的計算方法。再次，明確績效工資實施中其他事項，包括工資調整改革的辦法、高層次人才、事業單位領導、新進人員績效工資的計算方法等。
二、事業單位績效工資改革面臨的挑戰
雖然事業單位積極推動績效工資改革，但從實踐來看依然存在不少的問題，如改革后與改革前相差不大，同一類型職工收入差距過小等，導致這種問題的原因是多方面的，既有長期以來形成的分配習慣，也有事業單位本身管理體制等方面的因素。
1.長期以來形成的分配習慣影響績效工資改革
長期以來我國事業單位形成了一套根據職稱職務、工齡等計算薪酬福利的體系，這種體系的存在一定程度上影響了績效工資改革。首先，從存量調整來看，由于薪酬福利具有一定的“剛性”，即薪酬調整一般只能增加不能減少。特別是，由于我國事業單位職工多為具有事業編制的正式職工，單位難以采取辭退等方式對職工進行管理，這就進一步加大了薪酬調整的難度。其次，從增量調整來看，各級財政積極加大事業單位投入力度，單位職工薪酬福利有一定水平的提高，這就為將這部分新增資金用于績效工資改革提供了基礎。但從實踐來看，由于新增資金中用于工資福利的總額相對較少，而事業單位人員規模較大，容易導致績效工資難以體現差異的結果。假設某事業單位一年增加100萬經費，單位職工人數為200人，則平均每人增加的經費僅5000元，每個月則僅417元，這樣即使采用績效工資，在這種基數很小的情況下職工的薪酬差異不會很大。
2.事業單位管理體制與治理結構影響績效工資改革
首先，從事業單位管理模式來看，行政化色彩仍然較濃，即使實行績效工資模式，其績效考核的方法等也是由行政人員確定，技術人員即使是高職稱、高學歷技術人員在決策中的權限也較小，這就容易形成一種偏向于行政人員而不是技術人員的績效工資考核體系，導致績效工資實施容易遭受抵制。其次，從事業單位治理結構來看，雖然事業單位絕大多數都是專業技術人員，單位領導者、中層干部也多為技術人員，但在現行的治理模式下，無論是技術人員轉型而來的行政領導，還是其他方式提拔而來的行政領導，都存在以行政的方式領導單位發展，以官員的理念治理單位的思想，專業技術人員則淪為配角，成為被領導者的角色，甚至要為單位的發展、為適應領導者的風格而“倒逼”自己轉型，這就難以凸顯專業技術人員的特色，其工作績效也難以顯現，績效工資的實施失去了最基本的土壤。
3.事業單位績效工資改革配套體系不完善帶來的挑戰
首先，專業技術崗位職稱評定體系有待完善，這表現在職稱評定方式的不統一如行政人員參評政工師、專業技術人員通過考試或者評選的方式評選專業職稱，這就存在評選標準等的不統一，容易導致“優秀專業技術人員難以獲得高級職稱，部分參評標準較低職稱系列的人員獲得高級職稱”的問題。同時部分事業單位還存在初級、中級以及未聘專業技術人員在管理崗位工作的現象，這些人員在管理崗位上基本脫離了專業領域，難以提升職稱，其績效工資也會出現長期性的偏低現象。其次，崗位聘任機制有待完善，由于專業技術評審存在多樣性，部分事業單位存在評了未聘等現象，如某一專業技術人員獲得經濟師職稱，但單位并未按照職稱來聘用，這就需要在單位內部完善這種聘用機制，以保障公平，也便于績效工資改革的設施。再次，績效考核體系有待完善，部分事業單位未制定量化的、公平公正的績效考核指標體系，導致績效工資更多的是對歷史數據的反應而不是當前成果的反映，績效考核的效果大幅度的降低。
三、深入推進事業單位績效工資改革的思考
適應事業單位改革的需要，積極完善現有的績效工資改革體系，需要把握關鍵環節，完善事業單位內部治理模式、制定科學的改革方案，并完善配套管理體系，以此推動改革深入。
1.完善事業單位內部治理模式
首先，要更新理念，突出專業技術人員核心地位，并將這種理念貫徹到績效工資改革當中。事業單位必須突出考慮單位發展的特色、單位服務能力的提升，以此為基礎發揮績效工資的激勵作用鼓勵專業人員為單位發展貢獻力量。其次，要改善內部決策機制，事業單位在制定績效工資方案時，要充分考慮專業技術人員需求，甚至吸納專業技術人員參與方案的制定，同時在初步方案形成后，要廣泛征求不同崗位、不同級別職工的意見，對方案進行完善。在意見不一致時，要在遵循國家有關制度的基礎上，充分借鑒同類型事業單位績效工資改革的經驗，結合單位的職能定位進行明確，以最大程度的發揮績效工資的激勵作用。
2.科學的制定績效工資改革方案
首先，事業單位內部要制定宏觀性的績效工資改革方案，明確績效工資改革的價值取向、基本原則、主要內容和保障措施，特別是要對各種可能存在爭議的問題進行明確，如對于專業技術人員能否參評與專業崗位不相關的職稱、各種職稱職務聘用的年限等，通過這些內容的明確和執行避免改革中的矛盾。其次，要制定績效考核方案，從實踐來看，除從事生產經營的事業單位外，公益類事業單位主要以提供服務為主，其績效考核面臨難以量化的問題，因此，實踐中事業單位可以從服務能力、服務水平、服務成效等方面確定考核指標。其中服務能力主要考慮職工的學歷、職稱、工齡等因素，服務水平則主要考察職工的服務態度、業務熟練程度等因素，服務成效則可以從工作量、工作效率、收入等方面來考察，再次，要把握好影響績效工資改革的關鍵要素，以此確定各指標的權重，對于生產經營類事業單位，則應該賦予服務成效類指標更大的權重，對于公益類事業單位，則可以更加統籌的考慮各種考核指標。
3.完善績效工資改革配套體系
首先，要建立績效工資動態調整體系，隨著改革的深入，事業單位外部環境會發生變化，單位的工作任務、崗位要求都會發生變化，這就要根據這種變化動態的對績效工資方案進行調整，而不能長期性的固化。其次，要加大宣傳力度，努力在單位內部形成一種注重績效考核、推進績效工資改革的良好氛圍，事業單位要通過問卷調查等方式了解職工對績效工資改革的意見和建議，在此基礎上針對職工共同關心的問題展開研究，并與當前的績效工資改革方案進行比較，分析其中的差異以及差異形成的原因，由此展開宣傳工作，幫助職工更好的理解績效工資改革事宜，爭取職工的支持。
參考文獻：
[1]王玉娟.事業單位績效工資改革中的問題及對策研究[J].行政事業資產與財務，2013（3）：33-35.
本人1995年從浙江經濟高等專科學校工商系勞動人事管理專業畢業后，分配到貴州鋁廠第三電解鋁廠人事科工作，從事養老、失業、醫療保險統計管理及勞動合同的簽訂等方面的工作，1998年被廠部聘任為助理經濟師；1999年3月調入貴鋁工貿實業總公司人事科工作至今，除繼續負責養老、失業、醫療保險統計工作外，還主要從事勞動工資方面的管理，并參與了公司2003年勞動用工、人事、分配制度的改革方案試行工作。現將本人自參加工作以來所從事的專業技術工作總結如下：
一、 養老、失業、醫療保險統計管理
本人參加工作后從事時間較長的專業技術工作，主要是養老、失業、醫療保險統計管理工作。95年，貴鋁職工養老保險進入行業統籌階段，剛剛起步的職工養老保險工作千頭萬緒要從最基本的職工養老保險信息的采集、整理、建立臺帳記錄做起。在人事科領導的指導下，我認真負責地做好職工的養老保險信息采集、登記工作，填寫核算《貴州鋁廠職工養老保險繳費基數過錄表》，做好各類養老保險數據統計工作，保證信息的準確性、完整性和及時性；在辦理、核算養老保險金的支付過程中，我靈活運用自己在校學習掌握的《社會保障學》及有關計算機數據信息庫知識，將職工養老保險繳費基數的核算修改為一項簡便、合理的函數公式，使單位職工養老保險管理工作由單一、老化的手工操作真正轉變成了計算機科學管理，大大縮小了工作量，繳費基數核算的準確性也得到了提高，受到單位領導和職工一致好評。在完成廠內職工養老保險的前期階段性工作后，在隨后而來的失業、醫療保險統計數據的統計過程中，我準確理解各類統計指標的解釋內容，保證各種保險統計報表基礎原始數據正確，對上述保險統計報表體系中，指標欄目涉及內容較多，指標分解要求也較為細致的，我認真正確歸類處理統計報表各項指標的內容，按統計報表的填報要求，使發生數據變化的邏輯關系正確，對表中指標數據發生重大變化的，及時調整并作變更說明，及時統計匯總。在實際工作中，這樣煩瑣的統計工作要求我作為一名業務經辦人員，要時常進行細致的業務工作效果分析，從定性和定量分析的角度，對整個業務工作效果進行評價，才能得出準確的定量報表數據，同時，必要的企業保險統計數據報表綜合分析也是做好此項工作的重要手段之一，以養老保險為例，從參保單位、參保職工、繳費人數、繳費基數到養老保險費的征繳額度的確定，相互之間形成了一條緊密的工作鏈，在指標參數都確定的情況下，各項指標之間的對應關系都是十分明確的。通過對統計報表各項指標數據的綜合分析，我進一步提高了上報統計報表數據的準確性。多年來，我所在人事部門的保險統計信息資料，填報及時可靠，數據準確無誤，多次受到有關業務部門的高度評價。
二、 日常工資管理和崗位工資制度改革
在工貿實業總公司人事科，我除主要負責上述類別的保險統計工作以外，還主要具體負責全公司職工工資管理工作。工貿實業總公司作為貴鋁集體企業，其下屬各分公司工資管理在經過該公司勞資員造表核算后，交人事科最后審核。我從99年到工貿總公司至今，公司實行的崗位結構工資制度變化不大，工資管理也成了一項較為簡單的日常管理工作。盡管如此，我仍然小心認真地做好每月的勞動工資統計審核工作，保證各項原始數據準確無誤，并根據上級各部門的要求，及時、準確地上報給各業務部門。包括每月向貴州鋁廠人事處上報，每季度向貴陽有色公司上報，每半年和年終向貴陽市統計局、勞動局、白云區勞動局分別報送人事勞動工資報表等，除此之外，我還建立健全了公司職工工資管理各類各項記錄臺帳，并按規定辦理日常的職工轉正、職務變動、崗位變動及工齡變化等工作調整的辦理工作，多年來，由我經手上報的各級各類報表無差錯、無遺漏，時間上從不滯后，多次在有關業務檢查、審核中受到上級業務部門的高度好評；2002年4月，貴鋁分流改制上市，工貿總公司面臨的內外生存環境都發生嚴峻變化，企業改革勢在必行，在總公司領導的重視和支持下，由我科室具體承辦的勞動用工、人事、分配制度改革拉開序幕，作為人力資源部的工資管理人員，我參與了公司推行工資實行全額浮動的勞動工資改革方案措施的制定、討論和修改工作。在具體討論、修改到最后的定稿過程中，我多次提出有見地、符合本單位實際的改革方案思路，受到主管領導的肯定。最后，由我執筆完稿的我公司勞動用工、人事、分配制度改革方案在經過反復的調查摸底、縱向核算比較后，在年初職代會討論通過后開始實施。我公司實行的工資全額浮動方案，是在本人檔案工資的基礎上進行的合理變革。其中，勞動工資改革方案總的原則是，根據企業經濟效益，總公司對各分公司實行總的全額工資浮動分配，職工每月只能領取原月均工資收入的60%，其余40%視單位經濟效益上下浮動，半年兌現一次。同時，在我的提議下，公司還進行了崗位結構工資制的改革，我和同事們一起，對全公司職工工資收入進行反復核算比較后進行套改，將原來名目較為繁多的工資明細項目用統一的崗位工作制來套改替代，職工工資由崗位工資、獎金、職稱補貼、保留工資四個部分組成，突出了崗位定收入高低的特點，公司職工收入分配制度真正形成了“崗位憑能力”“收入靠貢獻”的格局。最初，實行這樣大幅度的工資制度改革，尤其是在貴州鋁廠范圍內第一次實行這樣的崗位工資改革，且實行全額浮動，肯定是觸及了部分職工切身利益的，在科室領導的指導和幫助下，作為直接的業務經辦人員，我對個別收入受到影響，暫時有抵觸情緒的職工，耐心向他們做好細致入微的說明和解釋、溝通工作，為公司2003年推行三項制度的改革起到了積極的作用。
以上是我從事人事工作8年多時間來所做的主要工作，其他方面工作因其不占我工作內容中的主導地位，在此就不再敷述了，總的來說，我自95年浙江經專畢業參加工作以來，作為一名人事科的業務經辦人員，多年的工作實際也為自己積累了一些有益的工作經驗，有較為熟悉過硬的專業技術能力，但在今后的工作中，我還將進一步加強學習，努力工作，不斷提高自己的專業技能，為企業的生存、改革與發展
《[推薦]專業技術工作總結
成立“學術委員會”，構建教育、教學、科研、管理創新共同體
管理的本質是尋求合作，而不是讓人服從。優秀的管理者總是讓人感到自由自在而非感到受控制。在學校管理中，權力只有置于教育教學最需要的層級，才能讓教師感到自由自在。
教育教學是專業性很強的工作，從事教育教學管理的人必須達到一定的學術水準。因此，行政管理與學術管理必須分開，防止外行領導內行。
我們首先成立了課程委員會，課程委員會由學校四個學部的教育教學管理干部、科研干部、特級教師、教研組長、年級組長等組成，校長任課程委員會主任，對課程委員會工作負責。
在此基礎上，我們將“課程委員會”升格為“學術委員會”，著力打造教育、教學、科研、管理創新共同體。“學術委員會”既是校長工作的一個重要抓手，也是專家治校發揮了重要途徑。
“學術委員會”在學科建設、學術評價、學術發展和學風建設等方面發揮了重要作用。
“學術委員會”強化了幼兒園、小學部、初中部、高中部的溝通交流，有利于大家思維碰撞與智慧提升，更利于我們從15年整體、全面的角度看待教育，打通基礎教育鏈條，更好地促進學生生命的連續成長。
學術體系創新撬開了管理變革之門。我們對辦學理念與思想、行動研究、制度建設、文化氛圍進行了一體化思考，加強了縱向管理，成立了德育、教學、后勤工作領導小組，體現了一體化辦學的優勢。
聘任制改革：“有為”才能“有位”
一年一度的教師工作崗位的調整安排，如何體現人本性、公平性、選擇性、科學性？這是令許多校長頭疼的事情。我們對此進行改革，本著“有為”才能“有位”的原則，努力實現真正意義上的“聘任制”。
每一學年度工作結束時，進行下一學年度的聘任工作。我們的聘任工作分六步走：
第一步：校長聘任組長及以上干部，公布各位干部的分工。
第二步：在教職員工大會上，學校公布各年級、各部門的聘任計劃。
第三步：教師填寫崗位申請表（教師有三個崗位申請，分別為第一志愿、第二志愿、第三志愿）。
第四步：學部領導、年級組長協商聘任教師。
第五步：未聘任上教師崗位的教師與職員填寫志愿崗位申請表（職員有三個崗位申請，分別為第一志愿、第二志愿、第三志愿）。
第六步：學校部門聘任職員。
原則上，只要年度考核合格的員工，都會有聘任的崗位。確實沒有受聘的員工，需要在人力資源部進行三個月的學習，三個月后再接受聘任。
這樣，評聘分開、雙向選擇，每年一次崗位聘任，學部、部門自主聘任。聘任改革，推動了人力資源有效搭配，推動了學部、年級、部門的和諧發展，促進了學校工作的快速發展。
建立與現代學校相適應的績效工資分配體系
為了激發教師的工作熱情，必須對由職稱、工齡、教齡、工作量多少決定待遇的傳統方式進行大改革，取而代之由承擔工作的責任大小、數量多少、質量高低決定個人薪酬的分配體系。
我們的具體操作如下：
第一步，成立學校績效工資改革研制小組，研制績效工資改革的基本方案。領導小組由9人組成，成員兼顧各學部、部門、教代會代表。
經過近一年時間，通過反復研究績效工資改革政策，調研考察、認真分析研究我校的具體情況，在征求群眾意見，數次報校委會討論修改的基礎上，領導小組初步研制出績效工資改革基本方案。
基本方案分為四個系列：管理系列、教師系列、班主任系列、職員系列。其中教師系列分為六檔：學帶1、學帶2、骨干1、骨干2，基礎1、基礎2等；班主任系列分為三檔：班主任學帶、班主任骨干、班主任基礎崗等。
第二步，成立教學與德育工作領導小組，分別研制教師六檔、班主任三檔所對應的基本條件，各檔對應比例等。經過反復研究、不斷征求群眾意見，報請校委會多次修改，最后研制出對應各檔的基本條件及比例。
第三步，召開教代會，凝聚智慧、聽取意見、修改完善。教代會采取了靈活多樣的會議形式，大會解讀、小組研討、個別溝通、問題回復、集體協商，努力凝聚教代會代表的智慧，真心聽取教代會代表意見，校務委員到各小組去認真傾聽意見、溝通解釋，收集整理意見。
第四步，教代會批準。績效工資改革方案，學校進行系統設計、整體思考、反復推敲，全面、不斷聽取意見，深度研究與改進，最后績效工資改革方案獲得教代會代表100%的支持。
第五步，召開全體教職員工大會，宣傳發動，全面推進績效工資改革。
第六步，個人申請、部門申報。每個受聘于教師崗位的教師、班主任，個人嚴格按照自己所具備的條件進行對應檔次的申請，一式兩份。申報教師檔位的兩份申請，一份交年級組、另一份交教研組，申報班主任檔位的兩份申請，一份交年級組、另一份交教育處。年級組長及年級的主管領導、教研組長及教研組的主管領導、教育處領導，從整體角度按照各檔次的條件認真把關，確立每一位教師、每一位班主任檔次，申報到學校績效改革領導小組。
【關鍵詞】 醫院 績效工資 改革
[Abstract]How to speed up the implementation and explore the "on deepening the reform of medical care system in opinion (draft)" :Change the medical and health institutions operation mechanism, establish a service quality as the core, take the post responsibility and on the basis of performance evaluation and incentive system. The hospital managers face is one of the most important work, changshu third people's hospital at some beneficial exploration and practice, the public specialized subject hospital to be able to promote the long-term health of the development.
[Key words] Hospital; Performance salary; Reform
引言
常熟市第三人民醫院是一所二級甲等公立精神病專科醫院，擔負著全市103萬市民及35萬流動人口的精神病普查及防治工作。目前常年住院病人380人，年門診病人12萬，擁有職工210人。國家發改委《關于深化醫藥衛生體制改革的意見(征求意見稿)》指出：轉變基層醫療衛生機構運行機制，加強和完善內部管理，建立以服務質量為核心、以崗位責任與績效為基礎的考核和激勵制度，形成保障公平效率的長效機制。作為基層精神病專科醫院，如何深化改革、建立現代薪酬激勵制度，形成既講求效率又保障公平的機制，是擺在基層醫院管理者面前的一項重大任務。常熟市第三人民醫院作為本市衛生系統分配制度改革試點單位之一，經過兩年來的實踐和探索，積累了一些經驗，取得了一些成績。在這里拋磚引玉，希望同行不吝賜教。
一、精神病專科醫院分配制度
改革面臨的問題與一些綜合性醫院存在的“經濟利益至上”分配體系相反，目前大部分精神病專科醫院的分配處于平均主義“大鍋飯”狀態，其弊端是以公平的面目出現，忽視工作質量和技術質量。不講效率、缺少競爭性、沒有激勵作用、不能發揮分配機制的導向作用。這種貌似公平實質卻是不公平，極大地挫傷了員工的積極性和創造性。因此，如何調動和激發廣大醫務工作者的積極性和創造性，既要打破平均主義“大鍋飯”的陋習，又要避免走向“經濟利益至上”的道路，這便是我們當前深化公立精神病專科醫院分配制度改革需要解決的突出問題。
二、確立指導思想、明確改革目標分配制度
改革的目的絕不是簡單的“分蛋糕”，而是通過“分蛋糕”，使得醫院今后的“蛋糕”做得更大。因此要有明確的指導思想和近、遠期目標。
1. 指導思想
堅持按勞分配與按質分配相結合，鼓勵生產要素參與分配;堅持效率優先、兼顧公平，打破平均主義，適當拉開收入差距。堅持分類管理，建立靈活多樣的分配體系。采用科學、客觀、公正的評價指標，杜絕績效工資分配直接與醫療業務收入相掛鉤。
2. 改革目標
2.1 近期目標
充分釋放人們對物質追求的正常欲望，激勵人們為了爭取獲得更多的獎金而努力創造更多的社會效益和集體經濟利益，還原于“獎金”的真實作用。實現醫院增效、職工增收的目標。
2.2 遠期目標
通過激發職工活力來推動醫院經營管理的變革與創新，尋求一種符合社會公益準則、遵循市場經濟規律、滿足醫院經營需求的經濟管理模式，促進醫院長期健康發展。使醫院發展戰略和規劃得以實施。
三、統一思想認識、合理選擇方案
我院績效工資改革前的分配模式存在著諸多問題。其突出問題就是平均主義，即基本工資固定不變、獎金基本平均分配，干好干壞差別不大。精神病醫院對財政撥款的依賴性大又不存在吸引病人、爭取市場的壓力和動力，工作量與業務收入不匹配甚至呈負相關狀態，這是造成平均主義現象突出的根本所在。要打破平均主義、解決公平與效率之間的矛盾，首先要轉變員工的思想觀念。為此，醫院在各個層面反復召開座談會，廣泛聽取職工意見。向職工詳細解釋改革的目的、意義，經過全院反復的討論，最終獲得了大多數職工的理解和支持，使改革方案在醫院職代會上高票通過。如何設計符合專科醫院自身特點的績效工資改革方案是改革中的一大難點。分配改革是一個利益調整過程，就是要打破不適應現代醫院發展的分配體制，建立一種以工作績效考評為核心，按貢獻、按能力分配的“正向激勵”機制，從而不斷改善和提高員工在分配上的不公平感和滿意度，提高工作效率，凝聚人才，為醫院可持續發展提供動力支持。基于這一思路，醫院從眾多備選方案中選擇了以平衡記分卡為原理設計的多維度考核方案。全稱：《常熟市第三人民醫院績效工資改革四維度考核方案》。
四、四維度考核方案的設計要點
1.分配制度改革與人事制度改革密切結合、同步推進
充分調動員工的積極性和創造力，創建緊密協作的團隊，有利于提高工作效率。按照醫院現實狀況，對各科室進行定編、定崗、定員。由原來的身份管理轉變為崗位管理，什么崗位拿什么錢，核定同類科室醫、護、工的不同考核基數。臨床科室通過公開競聘，實施科主任、護士長領導下的主診醫師、責任護士負責制。
2.效率優先、兼顧公平，適度拉開差距(起步階段高低在一倍左右)
分配向臨床一線傾斜;向技術、管理崗位傾斜。績效工資分配與科室業務收入完全脫鉤。
3.啟動步驟
先粗后細、由淺入深，先易后難、分步實施。自2008年第四季度開始先在病區試行，2009年全院全面啟動。
4.合理劃分核算單元，實施成本核算精細化，提高統計信息質量
把各核算單元的可控成本作為考核的重要指標。實施院、科二級分配，打破科內平均主義。
5.總額控制、適度調控
在時間上分月度、半年度、年度;在形式上按績效獎、安全文明等單項獎考核發放。若遇事業單位工資政策變化，則將現行實施方案過渡調整為事業單位績效工資改革后的獎金考核方案。
6.四維度設計
即財務、病員、內部管理、員工學習與成長。
6.1 財務維度
設計若干效率和結構指標，如標準工作量、病床周轉率和使用率、設備利用率和完好率、成本費用率、藥品比例、醫保、農保及三無、救助、協議病人費用定額等。目標是提高效率和效益。
6.2 服務滿意維度
病人信任度(服務滿意率、病人或家屬知情率)，零缺陷服務(無投訴、無醫療糾紛)。職工滿意度(職工對行政、后勤服務臨床認可度)。結合每月病人家屬及職工滿意度測評實施。目標是創造病人信任度及職工忠誠度。
6.3 內部管理維度
醫療質量(基礎質量、環節質量、門急診病歷質量、住院病歷質量)。護理質量(基礎護理、病區管理、整體護理、護理文件)。科室行政管理(政策執行、學習制度、醫德醫風、勞動紀律、愛國衛生、團隊協作、綜合治理、醫患矛盾)。目標是質量保證。
6.4 學習與成長維度
繼續教育、人才培養、科研論文(醫院、社區講座、上級或院內三基考試、教學差錯、教學事故)。實施院內學分制辦法。目標是提升全員素質。賦予上述四個維度中每個指標及各分解指標一定的分值，實施百分制考核。
7.提前判斷方案執行的重點和難點，重點在于指標的選擇、難點在于考核的執行
把握分配方案關鍵環節的設計：即要便于操作和考核，針對醫院崗位設置的特點分類設計分配方案。
8.加強考核隊伍建設，嚴肅考核紀律，每月考核一次
切忌講情面、走過場。
五、考核方案順利推進、分配改革初見成效
由于考核方案針對性強，目標明確，符合專科醫院發展特點，試行兩年來成效顯著，初步達到了醫院增效、職工增收的預期目標。使我們深刻體會到：只要勇于探索、善于實踐，小改革也能取得大成效，小醫院也能做出大文章。
1. 改革方案的推進，促進了醫院的文化建設
職工的平均主義觀念被打破，醫院為員工創造了機會均等、公平競爭的條件，把員工注意力從結果均等轉移到機會均等上來。
2.科室關注醫院發展，重視各項考核指標
在客觀條件受限的情況下，克服困難，抽調人員組建新病區，多收治病員70余人，使住院難的矛盾得以緩解。在一定程度上加快了政府投入巨資新建醫院的進程。
3.員工的成本意識大為加強
醫院增效、職工增收已成為一種共識。通過核算單元分裝水電表，一年就節約水電費5.2萬元，下降率為8.6%，目前水費繼續呈下降趨勢。這是在工作人員和業務量雙增的情況下取得的，數額不大但意義深遠。
4.全院工作量、人均工作效率大幅提升
與改革前相比：門診人次年均遞增25%;住院病人有所增加、實際占用床日年均遞增7%;業務收入年均遞增16%;成本比例下降，醫院經費自給率由原來的73%提高到目前的79%。
5.職工從改革中看到希望，也從改革中得到了實惠
職工獎金收入有了較快增長，平均增幅超過了15%。從而激發了更大的工作熱情，反過來促進了醫院的發展。
6.服務態度改善，醫護質量有了明顯提高
重視繼續教育和人才培養，院內、院外月月有講座。新技術、新項目得到應用，科研項目也已啟動。由于各項考核指標緊扣主管部門簽訂的綜合目標責任書，年終考核成績連年優秀。
7.處理好醫院經濟總量增長與個人收入增長的關系
醫院提倡職工利益和醫院發展雙贏，反對通過增加病人費用負擔來獲利，明確了向管理要效益、向效率要效益、向工作量要效益的方向。
8.調整收入結構，降低藥品比例，提高設備利用率
把藥品比例、病人門診及住院費用、病人住院天數作為重要的考核指標，從而把這些指標控制在合理的范圍內。
六、績效工資改革中存在的問題及體會
1.精神病專科醫院同時承擔著“防”和“治”兩項工作職能
目前的考核方案偏重于“治”，亦即醫院內部建設。弱化了“防”的環節，如何使游離于醫院外部的走村串戶防治普查工作納入醫院統一的考核體系是接下來要解決的問題。另外，醫院行政、后勤部門也是考核的盲區，如何量化其工作并完善考評指標，有待進一步研究。
2.分配制度改革是通過一系列指標考評來完成的
指標設計至關重要，指標設計好壞會直接影響到改革的進程。同時考評指標的評定是由人來完成的，如何體現考核的嚴肅公正性，就必須既有嚴格的考核程序又有高素質的考核隊伍。
3.醫院的績效分配一般是院科二級核算
核算到科不成問題，但科到人則往往是走過場，形成了新的大鍋飯。因此，科主任必須由院部來考核，科主任要把主要精力放在科室管理上，避免在分配上無權時要權，放權時不會用權。要在科內形成新的競爭機制，“按功論賞”。
4.分配制度改革要從基礎工作做起
一是成本核算要精細化，并成為獎金核算工作的支撐。二是要提高信息質量。醫院信息管理系統(HIS)提供的信息要準確無誤，提高核算質量。并逐步向臨床診療信息系統發展，最終目標是建成以病人信息為中心的完整網絡系統。
5.分配制度改革要有明確一致的原則作指導，并有統一的、可以依照的規范作依據
考核方案要有一定的透明性，要讓職工自覺參與進來，要區分不同工作類別，建立不同的分配體系，逐步消除員工的不平衡感。
6.要正確處理好效率與公平的關系，要讓職工認識到公平只是相對的，效率才是絕對的
要研究投入與產出的比例關系，只有高效能、低消耗才能獲得高收益。
結語
常熟市第三人民醫院希望通過分配制度改革的嘗試來轉變基層醫療衛生機構運行機制，建立以服務質量為核心、以崗位責任與績效為基礎的考核和激勵制度。真正激發職工活力，使醫院得于科學持久發展。
[關鍵詞]績效工資；改革；薪酬管理；分配方案
[中圖分類號]F272[文獻標識碼]A[文章編號]1005-6432（2013）17-0035-02
1引言
M學院作為一所教學型高校，在不斷的發展過程中也遇到了如何更有效地實施薪酬分配方案這一問題。
本文通過對我國事業單位績效工資改革條例的學習和研究，并針對M學院的實際薪酬分配制度中存在的二級學院人才結構不平衡問題，導致一刀切的分配方案存在嚴重的分配不合理問題，因此，通過對M學院歷年績效工資改革分析的研究，以期探索一種適合M學院實際現狀的新型高校教師薪酬管理改革模式。
2薪酬管理概念以及設計原則
薪酬，從字面理解，應當是平衡、回報、補償，含有交換的意思，在本質上是對員工為企業所創造價值的一種回報，同時還有滿足員工的內在需求、激勵員工工作積極性、傳遞組織的價值觀等基本職能。同時，薪酬泛指員工獲得的一切形式的報酬。包括薪資、福利和保險等各種直接或間接的報酬。薪酬在某種程度上反映了員工在社會以及組織內部的價值和地位。
薪酬問題可以從兩個角度講，一是理論角度，二是技術角度。理論角度又有兩方面，一個經濟學角度，它關注財富的來源和分配，另一個是管理學角度，它關注員工憑什么受到激勵。薪酬作為分配價值形式之一，設計時應當遵循按勞分配、效率優先，其具體內容包括內部公平性、外部競爭性，與績效的相關性、激勵性、可承受性、合法性、可操作性、靈活性、適應性兼顧公平及可持續發展的原則。
3M學院績效工資分配實踐
2006年以后，根據國家提出的關于收入分配制度改革，對M學院的津貼分配辦法影響深遠。學院于2009年制定了績效工資分配辦法。
設置崗位、核定崗位級別，是實行績效工資的前提。根據工作性質和學校事業發展需要，學校將崗位分為專業技術崗位、管理崗位以及工勤技能崗位三大類別。
作為高校，教師是學院的主體，因此分配方案首先要考慮到廣大教職工的利益，在2009年績效工資發放后，我們進行了全校范圍內的教職工調查，并針對各個系與領導進行了訪談，通過整理和分析，我們可以得出M學院的有關2009年津貼分配措施還不成熟，體制還不健全，需要在后續的工作中，不斷地進行改進。其主要存在的問題如下：
（1）同職稱或同職務人員沒有分年限等級對應，導致教職工成就感和榮譽感欠缺，也不能更好的體現教職工對學校作出的貢獻大小。
（2）完全按照每個老師產生的實際標準課時，給出全校統一的課時費標準，導致課時膨脹，浪費教學資源，嚴重超過學校預算標準。
（3）沒有考慮學科專業發展問題及各個院系的職稱結構問題。部分二級學院高級職稱人數多，部分二級學院中級職稱人數多，這樣也會導致同工不同酬的不合理方案。
（5）公共課教學計劃每年都在不斷改變，而公共課切塊比例也沒有經過嚴格的統計測算。
4構建二級學院薪酬體系
針對上述M學院存在的不足，提出改進現行分配方案，制定合理的績效工資分配辦法。本方案在按勞分配的基礎上，考慮各二級學院對全校收入的貢獻程度，即該學院學費收入占全校學費收入的比例，分配向高性價比專業傾斜；同時給予各系副高以上職稱人員適度補貼，促進各院系提升自身職稱結構，利于本校師資力量良性發展；在本次專業課生均系數調整時，以注重院系專業性價比為前提，將生均系數最低的院系提升至次低水平，不再提至全校平均值，且不提倡個別院系以超負荷工作獲取工作量，達到限制其生均系數，鼓勵相關院系增加任課教師人數。
本方案中采用的一個分配因素學分當量替代原有方案中的課時概念，作為分配公共課津貼的依據，以教學培養計劃中的學分，統一全校課時標準，可以在一定程度上防止個別專業盲目壓縮個別課程課時的問題；本方案中采用的另一個分配因素（各學院的學費總收入），提出按生均系數分配專業課時津貼，這樣可以使分配向高性價比專業傾斜，有利于促進我校專業加快轉型；同時一定程度上防止人數少甚至過少的班級大量出現，提升各院系每個行政班的性價比；同時還可以防止個別院系盲目搶奪交叉課甚至公共課的承擔任務，維護我校正常教學秩序，去除津貼分配中的一些干擾因素。
5新方案的實施
根據上述的原則和改革方案，在2012年績效工資方案的制訂過程中，首先，學校在科學設崗的基礎上，與教師簽訂崗位聘任合同，將對崗位職責進行詳細說明，根據崗位聘任合同，不同崗位設定不同薪酬，實施“崗變薪變，優勞優酬”。其次，實施分類考核，由于高校從事應用型專業的教師或科研人員出成果相對容易，而基礎學科的教師就相對難一些，理工科的科研項目、科研經費相對較多，而文科類的專業則相對較少等，分類考核的目的就是要充分考慮這些因素，對考核指標作更細的分類，以適應高校教師復雜的工作，從而提高考核的科學性。最后，將考核結果作為確定教師績效工資的重要依據，考核結果與教師的績效工資掛鉤，不斷優化M學院教師直接經濟性薪酬結構，從根本上提升教師的基本薪酬滿意度。
6結論
績效工資還處于起步階段，其制度還不夠成熟，現階段國內學術界對高等院校績效工資制度的相關研究也較少，因此，績效工資制度改革中如何構建績效工資體系，使其發揮重要作用，仍然是一個值得研究討論的問題。
期望通過本文的介紹，對其他高等院校的績效工資體系構建能夠有一定的指導和參考作用，也能夠為其他高校以及學術界對績效工資的研究提供一些思路，為績效工資制度的完善作出貢獻。
另外，關于改革制度有一些弊端，暫時還沒有加以考慮，比如考核周期設置不合理，評價體系中只注重結果，不注重過程等，需要在后續工作中繼續進行研究改進。
參考文獻：
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關鍵詞：高等院校、績效工資、收入分配
2006年人事部財政部《事業單位工作人員收入分配改革方案的通知及實施辦法》，提出要大力推進事業單位工資制度改革，更好地提高事業單位的公益服務水平。在近三年崗位工資改革的基礎上，2009年9月2日的國務院常務會議決定，從2009年10月1日起在公共衛生與基層醫療衛生事業單位實施績效工資；從2010年1月1日起，在高等學校等其他事業單位實施。高校在國家政策指導調控下，建立起符合高校自身特點和發展需要，體現崗位績效的激勵工資新模式。
目前，國家對高等學校崗位設置實行宏觀調控，分類指導，分級管理。首先由單位制定崗位設置方案，填寫崗位設置審核表；然后由主管部門審核和政府人事行政部門核準；最后由單位在核準的崗位總量、結構比例和最高等級限額內，制定崗位設置實施方案。高校在崗位設置的基礎上進行制定學校績效工資政策。為了能制定有效而成功的績效工資政策，高校非常關心在績效工資制定和實施過程中的重要問題。
一、績效工資制的內涵
績效工資是高等學校教職工進行激勵的重要手段，目前，績效工資又可稱為激勵工資，可變工資等，是整體或部分地與個人、團體、組織的業績直接相聯系的薪酬，是將組織目標與個人行為，組織需求與個人需求協調統一的杠桿，是影響個人行為的重要因素。高校教師在教書育人追求實現自我價值同時，也希望通過已經取得的業績而得到相應的報酬。而績效工資關注的正是教師的行為結果和貢獻，它的實施將有助于教師實現自身價值目標。
要實現高校等事業單位的用人制度由原來的“身份管理”，向現在的“崗位管理”進行轉變，這就要求高校必須建立起與相應崗位職責、工作業績、實際貢獻緊密聯系的分配激勵機制。在健全績效管理體系的基礎上，高校應該圍繞科學設定績效工資和加強績效溝通的核心問題，完善收入分配激勵機制，穩步有效實現工資改革目標。
二、績效工資實施的基本原則
1．實施的基本原則是要以人為本。以人為本，就是要推進教職工個人的全面發展，真正把教職工放在學校主體地位，實現好、維護好、發展好廣大教職工的利益，堅持以人為本，是構建社會主義和諧社會的必然選擇；堅持以人為本，才能更好地處理教職工內部矛盾，才能更好地激發教職工的創造力。總之在績效工資設計時只有堅持以人為本原則，在設計時既要考慮崗位的職責和重要性，又要體現不同績效獲得不同報酬，才能激勵廣大教職工工作的積極性和主動性，才能真正實現學校和教職工自身的和諧發展。
2．實施的重要原則是要兼顧公平與效率。績效工資是將教職工薪酬待遇與個人業績密切掛鉤的工資計量方式——工作業績高，工資待遇就高，反之則低。國務院大力推進此項改革的目的主要是為了解決目前高校內部盛行的收入分配“大鍋飯”體制。高校作為主要為社會提供專業公共服務的部門，收入分配的“大鍋飯”會影響廣大教職工的工作積極性，不利于他們更好地為社會服務。而實行績效工資制，目前的“鐵飯碗”將被打破，制定新的“按勞取酬”的體制，這將有利于形成更加完善的收入分配激勵機制，調動和激勵教職工工作積極性，提升工作效率；同時，克服高校內部之間存在的收入差距過大和分配不公問題，并能促進高校更好地提供更優質、高效的社會公共服務。
三、高校在實施績效工資時存在的問題
【摘要】公立醫院即將實施績效工資制度, 面對醫院改革的深化,醫院的薪酬制度該進行怎樣的改革,怎樣發揮出薪酬制度的激勵作用,是增強醫院競爭力的重要問題。本文就績效工資的定義、醫院績效工資改革的必要性、實施原則、指標、管理等方面進行闡述。
【關鍵詞】醫院 績效工資 模式 管理
Explore of hospital performance salary management system
[abstract]Public hospital is implementing performance salary system, facing the deepening of the reform of the hospital, the hospital's salary system reform of the how, how to bring out the incentive effect salary system, it is to enhance the hospital competition important issues.This paper performance-based pay the definition, hospital performance salary the necessity of the reform of the, implementation principle, index, management, and other aspects.
[key words] hospital performance salary model management
隨著醫療衛生體制改革的逐漸深入,新醫改方案的出臺,醫療衛生體系將日趨完善。按照國務院的要求,建立新型的績效工資考核分配制度,加強績效管理,是醫院面臨的新課題。在實施績效工資制度中,績效工資與績效管理如何進行有機的結合，每個醫院管理者必須考慮和解決的這一重要問題。
1 醫院績效工資的定義
國務院2006 年出臺關于事業單位工作人員收入分配制度改革方案規定。事業單位崗位績效工資由崗位工資、薪級工資、績效工資和津貼補貼四個部分組成。其中,崗位工資與薪級工資為基本工資,執行國家統一的政策與標準;績效工資則是收入分配中“活”的部分,按照工作人員的業績和貢獻大小,拉開收入分配差距[1]。
2 績效工資改革的必要性
公立醫院實施績效工資的目的就在于充分調動工作人員的積極性,激勵工作人員努力做好本職工作,為廣大患者提供優質的醫療衛生服務,使廣大患者能夠在醫改中得到更多實惠。醫院的績效工資要和醫療服務收入緊密掛鉤,這就要求醫院根據專業技術、管理、工勤等崗位的不同特點和要求,實行分類考核,建立完善的績效管理體系,真正體現按“績效分配”的原則,有效實施績效工資制度,有利于充分挖掘工作人員的工作潛力,有利于管理目標的實現和醫院可持續發展。2009年9月2日，國務院總理主持召開國務院常務會議，會議決定在公共衛生與基層醫療衛生事業單位實施績效工資制。這是繼今年年初在公立醫院改革試點中取消了藥品加成后，公立醫院改革的又一重要環節。
3、實施績效管理的原則
實施績效工資管理需要把握好以下原則：(1)公開、公正、公平、實事求實、兌現承諾；(2)科學考核、及時反饋；(3)人才是績效管理的第一資源；(4)以人為本和科學激勵；(5)制定科學、規范、可行的績效管理方案；(6)雙向溝通和目標一致；(7)績效管理要與崗位配置管理、薪酬管理以及醫院的戰略管理相結合，體現組織的績效價值[2]；(8)行政管理人員承擔義務并全員參與；(9)盡量降低行政管理成本；(10)動態、持續的員工培訓與質量改進。 (11)領導重視績效反饋，正確區分責任； (12)盡量達到業務流程和勞力資源流程的最佳結合。
4、績效工資實施基本模式
根據公平激勵理論,醫院的崗位績效工資制度中的崗位工資按照統一模式設計。基本模式如下:崗位績效工資=崗位工資+特殊支付+績效工資+特殊績效考評工資其中,特殊績效工資按照不同層次人員績效考評的特點確定。崗位工資的確定就是按照同工同酬設計,根據技能評聘要求來設崗位工資的確定就是按照同工同酬設計,根據技能評聘要求來設計,做到不同系列的醫護人員在不同的崗位層次上具有可比性。在工資的晉升上主要考慮以下因素。(1)以個人崗位的升遷作為晉崗標準。(2)以適應崗位技能的提高為晉(降)檔標準,(3)參考個人績效的評價為標準,如連續三年被評為優秀業績績效醫護人員晉(降)檔標準。(4)由于個人成長指標的提高,如學歷的提高等晉檔標準[3]。這樣設計就拓寬了管理、技術、生產操作人員的職業發展道路,有利于形成積極的人才發展渠道,形成比較合理的崗位晉升軌跡。
5、制定科學合理的績效指標
醫院戰略目標的實現,要通過各部門及全體工作人員的共同努力,績效指標的制定既要科學合理便于操作,又要有所難度激人奮斗。績效指標通過層層分解,層層落實,相互監督,定期考核,將整個績效管理體系與醫院、各科室和各崗位績效管理目標有機的結合起來,增強工作人員服務質量意識,提高醫療技術水平和患者滿意度,使醫院整體實力得到加強,最終實現醫院戰略目標[4]。 績效指標的制定與分解要根據各科室、各崗位特點,公正、客觀、實事求是,盡可能量化便于考核。相關職能部門要做好調查研究,確保績效指標科學合理操作性強。
6、加大績效工資的監督管理
要保證績效考核的順利實施，必須要加強全過程的監督管理。公立醫院在過去的績效管理過程中，普遍存在重結果而輕過程的現象。在考核過程中，必須加大外界的監督力量，醫療監督機構要充分發揮主導作用，建立有效溝通機制，在實際考核中不斷改進考核方法，從而不斷提高員工績效。注重患者的參與和監督，控制醫療服務質量，保證績效體系的有效運轉。
目前我國的大部分醫療機構都是國家投資和管理的，然而政府對醫院的投入處于不斷下降的趨勢，對醫方的經濟補償機制不合理，醫療服務的價值被低估造成醫療服務價格在醫療費用中所占比例不合理，藥費往往高于技術性收費。在新醫改的推動下，績效工資改革的推行，必然對醫院的補償機制和醫生收入產生重大影響，但是在改革過程中還有很多不確定因素，也必然存在一些問題，需要在實踐中不斷完善。
參考文獻
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關鍵詞：績效工資；發展趨勢；問題；美國；
教師績效評價的目的是促進教師教育教學水平的全面提升和教師的專業發展。進行教師績效評價必須始終堅守“評價即促進發展”這一立場，為教師加薪、續聘、晉升等人事決策提供依據，發現并解決教師存在的不足，從而保障教師績效評價的良發揮與價值實現。美國的教師績效工資改革已有幾十年的成功經驗，對我國的教師績效工資管理提供了指導方向。
一、美國教師績效工資的歷史發展概況
績效工資制度是根據員工的工作表現和實際業績進行工資發放的一種薪酬制度。績效工資制度在美國有著悠久的歷史。
2009年，奧巴馬總統在刺激經濟的一攬子計劃中明確提出為教師績效工資方案提供經費資助，在全國掀起廣泛爭議。其實早在1910年，績效工資的概念就被引入美國的公立學校。自那時起，是否應該根據工作績效給予教師報酬就成為教育界，甚至全社會爭議的話題。因為在美國學校，近百年來實行的工資制度基本為“單一工資制”（Single Salary Schedule），工作崗位、學歷和年資構成教師工資的三大要素，而工作質量在教師年度工資中較少得到體現。
20世紀早期，美國部分高校開始引入績效工資制度，但是績效工資方案由于缺乏精確的衡量標準，在實施過程中出現激勵偏差以及來自教師工會的反對，很少被各層次的教育工作者所接受。美國高校對績效工資制度的接受是緩慢和痛苦的。在20世紀30年代到40年代，績效工資制度基本被拋棄，由于便于管理，基于年資的工資增長方式更受青睞。50年代以后，又重新獲得認可。70年代美國各界開始關注績效工資制度改革，得到一些高校管理者，特別是一些商學院的支持，他們認為績效工資制度可以防止學術不振，但其他多數人指責它是“里根經濟學對學術傳統的侵犯”，是“令人討厭和沮喪的”。
從80年代開始，盡管對績效工資制度的質疑聲音仍舊廣泛存在，但是美國高校在教師薪酬結構中采用按績效付酬的方式越來越普遍。美國各級議會要求公立高校每年向其報告教職工評估的程序，如阿肯色州通過一項法案（Act 244 of1989）明確要求州立高校對全體教職工進行年度評估。四是隨著二戰后美國高等教育規模的擴張，龐大的辦學經費預算促使其高校越來越依賴政府的財政投入和學費的增長，加上高等教育質量的滑坡，高校希望通過問責制來有效回應利益相關方的責任訴求，而績效工資制度經常被看作是一種重要的問責制形式。
二、美國教師績效工資的發展趨勢
近百年來，美國教師績效工資改革經歷了一系列變化，雖然州與州之間的改革有很大差異，呈現出各種特點、趨勢，但從本質上看，主要有以下三個共同特點。
（1）評估技術更為科學和客觀
績效工資改革早期，因為缺乏客觀的評估技術，一般是由督學主觀判斷誰能夠獲得額外獎金，這在當時遭到了教師工會的強烈反對。20世紀90年代早期田納西州立大學的威廉?桑德斯博士提出增值評估理論，即對教師的評估主要根據學生成績的進步。這一理論的出現為績效工資的發展奠定了堅實的基礎。很多州或地區根據這個理論配合本地特色開發出相應的改革方案。
（2）評估內容多元化
在教師領域引入績效工資早期，評估內容單一。當時只是根據學生測驗分數決定由誰獲得績效獎金，而不考慮教師的實際教學表現。隨著績效工資改革在美國教師領域的深入發展，越來越多的改革者認識到教師績效很難根據單一內容進行客觀評估，于是逐漸發展成綜合評估教師的課堂教學、學生成績和教師的知識和技能等方面。
（3）評估主體趨向多層面
在美國，學校的自很大，績效工資改革也由學校自主決定，所以原則上由校長決定績效工資的發放。然而，由于校長自身各種事務纏身，而且很可能不具備評估方面的知識，這引起教師們對評估結果公平性的質疑。因而，州或地方教育官員、督學、校長以及教師自身都參與績效評估，以構成更加合理的評估主體。
三、美國教師績效工資存在的問題
盡管美國教師績效工資的發展迅速，但是也反映出來了一些如下問題：
（一）績效標準難以恰當選擇或使用
美國許多學者都強調績效標準應該反映工作所有的相關方面，重要的方面應該得到充分重視。相反，績效標準不應該包括不相關的、不重要的或是教職工不可控的因素。如果評估時績效標準選擇不恰當，可能引發教職工的不公平感受。
（二）績效標準難以全面準確衡量
如果績效標準可操作性不強，或難以精確衡量，主觀隨意性和偏袒將扭曲績效評價，可能引發教職工的不公平感，而教學質量的高低是公認難以準確衡量的。學生評價經常被用來評價教師的教學效果，然而學生評價更容易受教師教學方式的影響，而往往忽視對教學內容本身的評價。同行評議也存在偏差，因為同行往往以某一兩堂課作為評價的依據。
另一個影響準確衡量的因素是對科學研究質量的評價。以是否在某些權威雜志上來衡量研究質量忽視了一個事實，即同一雜志上發表的不同論文在質量上也存在巨大的差異。
（三）績效實踐評估階段難以做到公平公正
即使績效工資制度的標準和操作方法很合理完善，但在績效實踐評估階段也可能產生偏袒和不公正。個人偏見和派別之爭會逐漸削弱最優的績效工資制度。一些學者認為評估者必須在被監督的情況下才能做出公正的評價，要根據評估者對教職工做出評價的質量和準確性，對評估者進行評估。
美國大學教授協會1996年的一份調查顯示，許多績效工資制度的實施過程存在明顯的暗箱操作，缺乏透明度，這引起教職工對績效工資制度的不信任和反感情緒。缺乏透明度的績效工資制度不能引導教職工今后的工作，它也為管理人員偏袒親信，性別和種族歧視，報復異己及派系利益提供了活動場所。2000年，波特蘭州立大學以該校英語系終身教授邁克?哈里斯特（Michael Hollister）公開反對美國男性作家批判女權主義者為由，拒絕為他增加績效工資，聯邦上訴法院作出波特蘭州立大學違反憲法第一修正案（包括言論自由等）的判決。
（四）績效工資經費難以到位
如果可用于績效分配的資金太少，員工覺得他獲得的績效工資與付出的努力相比太少，也可能引發員工的不公平感。有些學者認為，員工努力工作就應該得到相應的補償，要使員工感覺到被公平地對待，要激勵員工表現出更高水平，就要求報酬有較大幅度的增長。研究發現輕微的績效工資增幅對教職工缺乏激勵效果，績效工資增幅不僅要讓教職工心理上覺得對過去良好表現的報酬是足夠的，而且要能激勵教職工未來表現出更高水平。
總之，在借鑒美國教師績效工資制度的基礎上，應結合我國不同學校的具體特點，制定出各個學校的績效工資實施方法，建立競爭運行機制，切實把教師工作績效同勞動待遇掛起鉤來，提升教師的專業發展水平，從而有助于我國教師師資隊伍的建設，更好地提高教育教學質量，把學校辦出特色與活力。（作者單位：河北大學教育學院）
參考文獻：
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關鍵詞:衛生單位 收入制度 績效工資
目前,我國事業單位績效工資制度改革邁出的又一大步。從10月1日開始,公共衛生機構和基層醫療衛生事業單位也將開始實施績效工資改革。明年1月1日起,中國所有的事業單位都將全面實施績效工資制度。績效工資制度的改革帶來了事業單位改革的新形勢,同時也帶來了新的問題,為了解決這些問題就必須要考慮到績效工資的具體實施,以最佳的分配方式來促進整體衛生服務機構人員的工作積極性。
■一、現有的衛生事業單位收入分配制度的弊端
1.1過于重視腦力勞動開支
90年代的衛生事業單位收入分配制度根據當時的國情,為了表現出對人才、知識的尊重,為了表現出對新知識、新科技技術的激勵,在工資分配制度上體現出了較為明顯的復雜腦力勞動與普通勞動的差別。雖然也充分強調了按勞分配的原則,但是在現今的經濟體制下,卻存在著過度的人員分配弊端。西安醫科大學第二附屬醫院為例,管理人員二級職員副職平均增資264元,管理人員三級職員正職平均增資211元;專業技術人員主任醫師平均增資505元,副主任醫師平均增資274元;主治醫師平均增資163元;技術工人中技術師平均增資218元。這樣過于明顯的差別體現出了衛生系統工資分配制度的差異,管理人員工資增長幅度較低,影響了管理人員的工作積極性,對單位發展極為不利。
1.2工齡工資分配不夠合理
工齡工資,又稱年功工資(wage for seniority,是企業按照員工的工作年數,即員工的工作經驗和勞動貢獻的積累給予的經濟補償。工齡工資是企業分配制度的一個重要組成部分,雖然金額不是很高,但工齡工資的作用不可小瞧。衛生系統屬于事業單位企業,人才流動率低,即使流動,也是在衛生系統之間的較多,因此劃分社會工齡和企業工齡意義不大。但是在現今的社會生活中,人們的自主活動性較高,衛生系統有必要進行社會工齡的計算。
總之,這些以往的分配制度弊端必須要通過本次績效工資改革進行適度地糾正,通過整體的績效工資制度來完善衛生事業單位的工資分配制度。
■二、新形勢下績效工資制度的探析
2.1科學核定單位績效工資總額
績效工資是以職工被聘上崗的工作崗位為主,根據崗位技術含量、責任大小、勞動強度和環境優劣確定崗級,以企業經濟效益和勞動力價位確定工資總量,以職工的勞動成果為依據支付勞動報酬,是勞動制度、人事制度與工資制度密切結合的工資制度。而對各個層次的基層醫療機構和公共衛生機構來講,這一措施如果全面執行的話,將是一個全面的沖擊,首先要確定的就是績效工資的總額,對于公共衛生醫療機構來講,在深化醫療體制改革方案中已經明確規定,專業公共衛生服務機構的人員經費、發展建設和業務經費由政府全額安排,按照規定取得的服務收入上繳財政專戶或納入預算管理。在這樣的情況下就必須要以服務收入為主線進行工資總額的計算,具體來說,工資總額應該包括:基礎工作工資、效益收入工資、服務質量工資、工齡工資等幾個方面。
2.2 全面建設配套的績效考核制度
崗位績效工資制是以崗位責任為重點,以績效考核為核心,把職工的工資收入與其工作崗位、績效掛鉤,實行以崗定薪的工資分配制度。醫療衛生事業單位可以根據按崗定酬與按業績定酬相結合,以崗位為主要內容的多種形式的內部分配辦法。根據不同工作量、承擔責任及風險、工作復雜程度等情況確定崗位所占績效工資額度的比例,合理拉開分配檔次。而要實現這樣的分配就必須要配套建立起健全的績效考核制度,制度要以促進提高公益服務水平的質量為導向。這個粗略的概念沒有什么明確的考核指標指示,再加上衛生事業單位個人績效考核迄今還沒有系統的成功經驗,要保證事業單位績效工資的貫徹實施,事業單位必須根據自身的特點,借鑒企業的做法,盡快建立一套適合本單位的績效考核制度。評價體系科學化是必然的,而且也是可行的,其實可以利用現代信息技術更好的做出績效考核。在信息系統中綜合醫療人員服務的群體、提供服務的種類、服務的效果。根據與企業類似的考核系統對個人業績進行評價,同時單位內部要制定詳細的評定操作規則,以有效推動考核。事業單位屬于二次分配,不像企業初次分配那樣績效評估看得見摸得著,相反它是一個比較復雜的體系,評估難度很大,在具體的工作中要把國家基本公共衛生服務項目完成情況、社區門急診數量占區域門急診總量的比例以及次均門診費用等列為重要的考核指標。
自從國家政府部門決定在公共衛生與基層醫療衛生事業單位和其他事業單位實施績效工資以來,對績效工資的實施策略、實施方案、基本原則的探討就沒有停止過,主要是因為這項制度變化會直接涉及到600多萬衛生事業單位人員的切身利益。綜上所述,從績效工資的實質性目的來看,要想通過績效工資來提高衛生服務機構人員的工作積極性,調動起從業人員的愛崗敬業精神,就必須要正視以往工資分配方式的弊端,科學核定單位績效工資總額,全面建設配套的績效考核制度,以成功的制度建設來對績效工資體制作嚴格的規范。
參考文獻:
校務公開是實踐“三個代表”重要思想，構建社會主義和諧社會的必然要求，也是建立公正透明、廉潔高效的民主管理體制的重要內容。我校近年來在健全校務公開制度的基礎上，根據上級有關文件精神，進一步深化民主管理及校務公開各項工作，現作09年校務公開小結如下：
一、努力學習，加強制度建
設
1、學校根據需要，成立由學校黨支部書記任組長的校務公開領導小組，支委委員任組長的校務公開工作小組。兩級領導組織的確立，使我校校務公開的實施在組織上有了具體、有效的保障。
為使我校校務公開工作得以順利開展，學校定期組織領導小組成員學習上級有關校務公開的文件精神，并以深入學習實踐科學發展觀為契機以，使校務公開工作不斷深化。通過學習，大家深刻認識到校務公開在和諧校園創建過程中的重要性和迫切性；通過學習，也使大家理解了“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”的真正含義，從而進一步提高了領導班子對校務公開意義的認識和增強了所擔負工作的責任。
2、根據“規范、發展、創新”學校三年發展思路，近年來我校校務公開工作以規范為準則、以發展為目的、以創新為手段，積極探索學校民主管理新思路。年初，學校即制定校務公開工作計劃，從各個方面對校務公開工作作了詳盡的安排、布置。建立校務公開檔案管理制度，重新布置校務公開欄，在學校網站上設置校務公開欄目等，嚴格按照上級要求，進一步規范校務公開的程序要求，進一步擴大校務公開的內容，對大至人事制度改革諸方案、推優評優、收入分配、學生收費標準等重大事項，小至學校工作安排、師生活動等，全部向全校教師、學生或社會公開。校務公開工作的做實做細，為學校其它工作的開展打下了扎實的基礎。
二、高度重視、認真實施，充分發揮教代會參政議政的作用
作為實施校務公開的主要組織形式和基本途徑，教代會是廣大教工行使民主權利、參與學校民主管理的平臺。學校領導班子高度重視教代會參政議政的作用，09年，召開3次教代會，審議通過了學校學年度工作報告、人事制度改革增設方案、優秀教師獎金分配方、學校招待費使用情況、績效工資改革方案等。教代會制度的認真實施，為學校“依法治校”提供了制度上的保證，確保 了重大工作的民主化、科學化和公正性，充分維護了廣大教職工的利益。學校民主管理工作在黨支部的直接領導下，工會的具體操作下，對依法管理學校起到了積極的推動作用。
三、積極創設、多管齊下，構建校務公開整體網絡
為豐富校務公開內容，我校拓寬民主管理的渠道，構建校務公開網絡，讓更多的人參與到學校管理中來。
1、每周一次行政例會制度，學校行政人員集體參與商討決策學校工作，避免“一言堂”和少數人說了算，所有重要事務都擺到桌面上來，既體現民主集中，又可將集體決策得到及時落實。
2、每兩周召開教職工大會和黨員會議，除學習有關文件資料外，集中、及時通報學校有關事項，使廣大教職工的知情權得以落實。
3、深入科室，廣泛聽取教職工的建議和意見，以群眾利益為第一要素，增加校務公開監督的力度，增加透明度。如績效工資改革方案出臺前，學校先把方案草案下發到每位教職工手中，主動聽取教職工的意見，在征集群眾意見基礎上，歷經3次教職工會議，2次大組討論，反復對方案進行修改后，再交教代會代表討論和表決，事關學校發展重大問題的公開，使學校工作最大程度上得到群眾的理解、支持和信任，避免了許多不必要的矛盾。
4、建立學校校務公開網，將學校的校務大事和有關廣大教職工切身利益的文件精神等及時上傳至校園網公開，隨時接受群眾的監督。
5、設立并公開校內外舉報電話，虛心接受學生家長和社會各界對學校工作的監督。校長對每項意見和建議都給予認真的處理，對于合理的建議，創造條件予以采納落實；對不盡合理的建議，也認真做好解釋工作。
6、重視少代會、團代會參與管理、行使民主權利的作用，校長和學校各部門認真落實少代會、團代會提案。
7、定期召開社區輔導員、家長委員會會議，聽取他們對學校教育教學的看法、要求和建議，幫助學校全面的發展。
四、依法管理、廣泛參與，促進校務公開工作的民主化
為了積極推進校務公開制，使依法管理、民主管理真正得以落實，學校組建了由校學校黨政、工會、部門負責人參加的“學校重大事項集體協商小組”。
推優評優、獎金分配、工資晉級、大件設施購置等一直學校工作的敏感問題，在處理這些問題上，我們充分體現民主管理的作用，一定要歷經校務會、行政會、教職工會議（或教代會）等程序，經表決通過后，才張貼在校務公開欄內。重大事件集體協商制度的實施，切實貫徹了民主集中制原則，把高度的統一集中與廣泛的發揚民主結合起來，把行政決策和博大的群眾智慧充分的結合起來，增強了教職工的主人翁責任感，充分地調動其積極性和創造性，齊心協力，團結合作，共同把學校辦好。
學校召開重大會議和開展大型活動等需要決定
時，也通過召開重大事項集體協商會議，征求大家的意見，達成共識，最后形成決議。
五、恪守職責、發揮作用，努力維護教職工的合法權益：
我校工會在獨立開展各項工會工作的同時，積極參與學校民主管理，努力維護教職工合法權益。在支部、行政與群眾之間真正架起一座溝通的橋梁。作為教代會的工作機構，認真參與組織召開各次教代會，認真履行作為校務公開的監督職能，積極擔負起參政議政責任。如本學期在學校崗位設置工作中，工會從維護全體教職工利益出發，積極提議學校多設崗位，從而使每位教職工的工作量基本到位。隨著校務公開工作的不斷深入，工會維護教職工的合法權益工作也一定會得到更充分的體現。
校務公開工作是一項長期工作，我們必須認真總結，找出差距，加以改進；我們要與時俱進，不斷地推進學校民主管理的進程。我們將以上級文件精神為指導，虛心認真
人事部的工作通過這一年時間的磨合，對人員管理、工作流程、規章制度的建立與執行工作上日見成熟。為人事部日常的管理工作創造了便利的條件，也使各項人事工作更加規范化、系統化、科學化。
通過這一年的工作，特別是在公司領導和同事們的指導幫助下，我在人事工作上的業務能力和業務水平都有了很大的提高。今年作為公司的管理年，人事部在對員工培訓方面做了大量工作，通過公司的內部培訓特別是各部門之間的交流培訓，使我在加強了對其他部門工作的了解，同時也提高了自身工作能力，對今后更好的配合各部門的工作有很大的幫助。為了進一步在業務技能上有所提高在今年我參加了勞動和社會保障局主辦的《企業人力資源上崗證》的培訓，通過對《企業工資管理》、《勞動合同管理》、《勞動爭議與勞動仲裁》、《工傷保險管理》、《法學與勞動法》、《勞動經濟概論》六門課程的學習，增強了我對日常工作中處理問題的能力，大大提高業務技能。隨著國家職業資格鑒定的開展，在今年的下半年我還參加了“助理人力資源管理師”的學習與考試，通過不斷的學習使我增長了專業知識，開闊了視野，提高了處事能力。
在今年對各項社會保險的管理過程中，除日常工作外主要上半年進行了新一年公司本部及代管部門員工的各項保險基數核定的工作，及時、準確上報數據是這項工作的重點，通過人事部全體同事的通力協作順利完成了該項工作，為日后保險工作的管理奠定了基矗另外在社會醫療保險方面由于現行制度的制約在門診費用及住院費用報銷上存在報銷基數比較高的問題，通過公司及人事部領導與總公司的協調和努力在今年6月份我們人事部為公司全體員工在太平洋保險公司做了補充醫療保險，使報銷基數由每年20xx元下降至每年500元，這項工作的實施確實地解決了員工的看病問題，體現了公司對每一位職工的關心，提高了員工工作的積極性，穩定企業員工隊伍。
在工資管理方面，根據公司領導‘規范企業用人薪酬標準’的要求，我協助人事部經理制定了公司工資改革方案，明確了企業各部人員工資級別及標準。并在20xx年初順利實行了新的工資方案。在平時日常工作中，通過與財務部一年的合作，工作開展的也比較順利，通過每月從財務部抄報代管各部門的成本費用，使我們及時了解了各部門的費用情況，發現問題及時解決。
在今年9月中旬公司組織了管理部門的全體員工去四川九寨溝度假，使大家在緊張的工作之余得到了放松，充分的體現了公司對員工的關心，在這次活動當中公司一些無法離開工作崗位的同事以工作為重主動放棄了參加這次活動。這種敬業的精神是我學習的榜樣。
總的來說我在20xx年度的工作在公司領導和同志們的幫助下開展還是比較順利的，但是在工作上的還是暴露了一些自身的不足之處有待改正，增強工作的條理性，避免工作當中的粗心大意，努力提高工作質量，爭取更加出色的完成下一年的工作。
【關鍵詞】民辦高校 教師 績效考核 公平性
【中圖分類號】g635.1 【文獻標識碼】a 【文章編號】1673-8209(2010)06-00-02
隨著事業單位績效工資改革方案的運行,績效工資改革問題在各高校中倍受關注。一些比較成熟的民辦高校模仿企業人力資源管理模式,在薪酬管理方面采用績效工資,經過一段時期,同時進校、條件相同的教師在工資待遇上會拉開差距,一定程度上反映了教師的能力和業績,但由于考核過程存在的各種因素而產生的不公嚴重影響了教師的工作積極性和課堂教學質量。
1 公平理論的含義及績效考核的意義
公平理論是美國心理學家亞當斯于1967年提出來的,其基本含義是一個人的工作積極性不僅受自己所得的絕對報酬的影響,而且還受相對報酬的影響。該理論認為員工只有當自己付出和所獲得的收入相比的結果和比較對象付出和收入相比比的結果相等時才認為是公平的。當然,公平是相對的,不公平是絕對的。
因此,將公平理論引入績效考核的意義在于科學合理的績效考核不僅可以區分工作的優劣程度,而且還可以通過考核分析問題,找出原因,并做出相應的獎懲決策。對教師而言,可以對教師的教育實踐活動予以指導、控制和調整;可以尋找更好的改善教育教學工作的途逕;可以進一步提高教師的教學水平、科研水平、工作能力及綜合素質,從而提高教學質量。
2 民辦高校教師績效考核存在的不公平現象
人力資源管理在我國起步較晚,加上我國民辦高校發展較晚,許多管理體制還不完善,相對來說有些民辦高校有關教師績效考核存在的問題比較嚴重。管理者雖然有這種意識,其出發點本身是好的,但在應用的過程中由于缺乏科學的管理手段,使得考核結果往往不盡人意,具體表現如下:
2.1 過分重視學歷和職稱
作為一名大學教師,學歷和職稱是能否勝任教學崗位的一個重要條件。在大部分公辦院校,在人員選拔和錄用上可能比較重視這個問題,但在工資待遇差別上,相差不是很大。在一些民辦高校則不是一樣。據調查,該民辦院校的普通助教和講師是1200—2000元,碩士級別講師的工資是2800—3500元,碩士副教授級別是5800元,博士副教授8000—10000元,博士教授年薪12—16萬元。從這些數據來看,該校對高學歷和高職稱的教師是相當親睞的,這樣也確實能吸引很多高學歷和高職稱的人才,但是其后果卻大大挫傷了一部分能力強工資低的人的工作積極性,造成這些人“當一天和尚,撞一天鐘”,混日子、磨洋工,憑借各種資源到外面辦班、辦學或開公司,從事第二職業;有些人把主要精力用來追求高學力和高職稱上去了;有些人為了多掙工資,縮小和其他人之間的差距而拼命上課,重量不重質;而有些高層次的人拿著高工資,但并沒有做出應有的貢獻,往往大材小用或者是腳踏多只船而不能全身心的投入,影響了教育教學質量。
2.2 缺乏科學的指標體系和考核標準
在使用量表考評時,考評指標及標準的設置要客觀、科學、標準,每項指標的設置應有其存在的價值和意義,其標準與權重的設置應與該項指標在整個崗位中的貢獻率成正比。但是在一些民辦高校,人力資源管理者一般是憑借自己的主觀經驗隨意設置指標,沒有標準及權重的意識,所以在指標設置時要么不全面,要么標準和權重不合理。
例如:該校的考核指標分為教學態度、教學內容、教學方法及手段、教學效果、教書育人5個一級指標,每個一級指標又細分為4個二級指標。從設置來看,該量表指標基本符合教師的教學特點和要求,但并不全面,且在標準上對教師的評價等級的評分要求也沒有明確的規定,所以導致不同的主體在評價時同一等級的分數相差很大,導致最后加權評分時影響某些優秀教師的評價等級,因此產生不公平現象;在權重設置上,所有指標所占比重都是5%,沒有輕重之分,并不能突出教學工作中真正影響教學質量的重要指標,導致那些不太注意形象、不太善于溝通、比較嚴厲但又有一定的學識和能力、相當敬業的教師分數相對偏低,而那些人際關系好但教學科研水平較差的老師分數較高,這樣的結果是不公平的,也是管理者意料之外的。最后的結果就是導致教師過分注重一些細枝末節的因素,而淡化了教育機構的存在意義——教學效果和教書育人的重要性。
2.3 考評主體的主觀性隨意性太強
該校績效考核采用的是量表考核法、360度考核法和強制分布法的三合一。通過分析發現在使用360度考核法的過程中,有些評價主體帶有很強的主觀性,導致評價結果缺乏公平性。該高校在教師考評時,主體包括領導者、教研室成員、本人、學生四大主體,看似合理。但調查發現,所有教師評價都是利用休息或會議時間隨機完成的,難免只有近期印象;學生評價主要是由班主任隨機發放評價表,利用課間休息或晚自習來完成的,其中不乏那些很少上課、連老師都不熟悉的學生;有些學生僅僅是因為個人好惡而給老師滿分;有些僅憑課程的趣味性而打高分,所以往往高數、會計等分數較低,外語、經濟、管理等課程的分數較高。
2.4 考核流于形式
考評人員會按照考核結果的總評分將各教師強制性的列入優、良、合格三個等級,其中優秀所占比重為18%,以此作為年終加薪的唯一依據。調查發現,該校的績效考評只是在期中有、期末沒有,教師往往在開學那段時間比較認真,考核過后,有些教師就會變得越來越松散,教學效果可想而知了。評優者的工資增加也沒有統一的標準,有高有低,有可能有,也有可能沒有,這樣造成教師預期落空,制度的激勵作用也低。
在執行的過程中,很多人只是為了獲得那個結果而忽視了考核本身,考評負責人將結果直接交到相應的主管部門,但缺乏有效反饋,上層對具體的情況并不知情,無法有針對性的實施管理。同樣,很多教師只是知道自己評價的等級和工資上的變化,而對自己教學過程的優點和缺點渾然不知。對老師來說,沒辦法揚長避短,更好的完善自己;對學校來說,并不能很好的調動教師工作的積極性,提高教育教學質量。
3 民辦高校教師績效考核公平性的對策
3.1 建立科學、合理的考核指標
對高校教師來說,學歷和職稱是相當重要的,但這只是一個方面,不能作為衡量一個人知識水平、研究水平、特別是教學能力等其他綜合素質的唯一依據。而且每一個崗位都應進行科學的工作分析,不同教學崗位對教師的要求是不同的,如果一個博導來給應用型的專科層次的學生上課,效果不一定理想。另外,應設置合理的權重,不能一概而論。教學水平、科研能力、學歷、儀表、有無教案等指標所占的比重不可能是一樣的,要有差別才合理。在工資體系設置時,可以將工資分為基本工資(按學歷、職稱)、職務工資(按職務高低)、工齡工資(按為本校服務年限)、績效工資(按績效等級),再根據每一部分的輕重程度確定合理的比例,這樣才有可能做到既考慮了由于在學歷等方面的成本補償,又考慮了在工作過程中所付出的努力和為學校所做的貢獻。
3.2 減少意外因素的干擾
在考核過程中應選擇合適的考評主體,并加強對考評主體的引導和培訓,盡可能減少意外因素的干擾。主體選擇時,領導和同事必需是對這些教師的課比較熟悉和了解的,最好是專門組成評課小組,統一聽課,統一評價,或者選擇學校的教學督導成員,因為他們對每個教師比較熟悉,這樣才具有可比性,結果才可能相對公平;學生主體選擇時,由輔導員負責組織上課認真、態度端正、遵守紀律、缺勤不超過10節課的同學集中評價;同時,應對學生評價的等級分數進行統一規范,盡可能避免不同學生主體的標準不同。另外,學生、教師本人、領導、督導的各方面的評價必須要有一個合理的權重。評課小組和督導所占比重40%左右,學生30%左右,同事20%左右,自評10%左右,這樣才會更加合理。
在實施績效考核的過程中還應建立科學合理的培訓制度,在績效考核之前應對考核主體和相關教師代表進行培訓,讓雙方對考核程序、考核標準、考核辦法及考核目的和要求等有充分了解,以引起參與考評人員的重視,消除考核過程中的誤解,培養雙方的責任感。
3.3 建立約束與監督機制
建立有效的考核約束與監督機制,加強對考核過程中主體的行為和教師日常工作行為的監控,以利于考核主體客觀公正的對教師進行評價,同時學校也可以及時糾正教師工作中的失誤,培養教師的職業道德感和責任感,引導教師健康、穩步發展。還可以將考核結果進行校內公示,接受全校教師監督,允許教師可以根據反饋結果通過合理渠道進行申訴。這樣既可以及時糾正考核過程中出現的偏差,又可以消除教師對考核結果的迷惑與不滿。校內公示的實行還有助于增加績效考核的透明度,減少教師績效考核過程舞弊的可能性。從而增強教師績效考核的公平性。
3.4 完善績效考核制度
為了更好地實現績效考核的目的,學校管理者在執行績效考核的過程中,應重視績效考核的反饋作用。具體操作辦法可以采用書面反饋和面談兩種形式,書面形式可以對各主體的考評詳細描述進行歸納總結,并對表現突出的地方加以肯定和表揚,對一些不足的地方提出一些建議和要求,以幫助其改進并引起重視,這種方法簡單、快捷,并且可以避免面對面交流的尷尬。面談法可以突出學校管理者對績效考核工作的重視,可體現學校管理者對一線教師關注和關心,同時還可以傾聽教師的心聲,提供學校管理者與教師之間溝通和交流的機會,運用得體的話,激勵作用更強。只是對一些考評結果并不十分理想的教師應在面談時注意方法和藝術,以提高面談的效果。
另外,根據考核結果,可以做出相應的管理決策。業績和工資的有效結合,具有很好的激勵作用;同時獎勵時應制定合理的規范和統一的標準;對一些考核不理想的員工,可以根據具體情況和員工自身的需求提供有針對性的培訓,幫助其更好的提高績效,這樣才能更好的激勵員工。
總之,做好教師的績效考評工作,如何公平、公正、公開地評價教師的綜合素質和教學質量,對調動教師的工作積極性,發揮其特長,并留住優秀教師,促進民辦高校的持續、穩定、長期發展具有重要的作用。在高校教師薪酬改革中,引進績效考核機制是非常必要的,只是在考核過程中應盡可能公平,充分發揮績效考核的作用和意義,不能只是流于形式。
參考文獻
[1] 程正方,《管理心理學》,北京師范大學出版社,2004年10月.
[2] 張德,《人力資源開發與管理》,清華大學出版社,2007年4月.
