時間：2023-06-05 10:14:47
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇設施規劃，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
眉山市位于四川盆地成都平原的西南邊緣，北倚成都，南接樂山，東鄰資陽，西靠雅安，轄仁壽、洪雅、丹棱、青神四縣及東坡區、彭山區。區位介于成都門戶旅游區和峨眉―樂山旅游區之間，是成都至樂山、峨眉山黃金旅游走廊必經通道和連接樞紐。近年來隨著眉山市彭山縣撤縣設區，城市建設規模不斷擴大，人口增加。但如大多數中小城市的通病，眉山市的市政環衛在規劃與建設中存在局限與滯后的情況；未能全面實現公共資源的均衡配置以及生態環境的保護。鑒于當前眉山市市政環衛設施建設及上版本規劃（2009版）在編制內容、深度、成果形式、可實施性，反饋性、調控性等方面存在不足，2016年啟動了新版市政環衛設施規劃。
一、環衛設施
環境衛生設施主要包括環衛公共設施、環衛工程設施以及其他環衛設施三個方面，綜合考慮以上幾種分類，將眉山環境衛生設施按照用途分類，分為以下幾類：環衛公共設施：廢物箱、公共廁所、垃圾地庫等；環衛工程設施：垃圾轉運站、垃圾處理設施、建筑垃圾處理廠、醫療廢棄物處理廠等；其他環衛設施：環衛停車場、環衛灑水車供水點、進城車輛清洗站、基層環衛管理處、環衛工人休息點、垃圾碼頭。
二、現狀問題
（一）環衛公共設施
1.廢物箱。現有果屑箱2246個，垃圾房320個。存在的問題：北部新城片區、市政中心片區、東坡島片區等很多片區廢物箱不夠。現有廢物箱受損情況嚴重，每年損壞率40%以上。眉山現狀生活垃圾的收集還是屬于混合收集，同時也缺乏后續的處理手段。
2.公共廁所。現狀共計54座；沖水方式主要以單個沖水為主，修建方式以獨立式為主。存在的問題：公廁數量主要集中在老城區，分布不均，位置較隱蔽，市民、游人上廁難。依據《城市環境衛生設施規劃規范》，至少需128座，現狀廁所在數量上遠不能滿足基本要求。
3.公共垃圾地庫。目前有23座垃圾地庫投入運行。存在的問題：垃圾地庫集中于老城區，服務半徑較小；其他片區垃圾地庫嚴重不足，服務半徑過大。大部分地庫為露天地庫，嚴重影響城市環境；收集設備簡單，工藝落后，效率低下，嚴重影響垃圾的中轉運輸。
（二）環衛工程設施
1.垃圾轉運站。現有生活垃圾壓縮轉運站1座，位于眉山市東坡區象耳鎮新村，設計日處理200噸。存在問題：日處理規模容量有限，且僅能服務老城片區和火車站片區，其他片區未能覆蓋。
2.建筑垃圾堆放場。現狀堆放場計劃使用4年，理論設計容量20萬立方米，實際容量7萬余立方米，采取填埋處理。存在問題：已運行4年，庫容已嚴重不足，超年限使用。
3.生活垃圾綜合處理廠（與醫療廢物集中處置中心合并）。位于東坡區盤鰲鄉獅子山，設計日處理生活垃圾400噸。存在問題：處理技術陳舊，規模不能滿足遠期城市發展需求。
（三）其他環衛設施
無車輛清洗站，環境衛生車輛停車場2處，無環境衛生車輛通道，灑水車供水器為消防栓，環衛工人休息室118個。存在問題：目前僅有兩處停車場，不滿足服務半徑要求，規模不夠沒有獨立占地。
三、規劃建議
（一）規劃思路建議
以“循環經濟”及“環保主導”為理念，實現垃圾處理的重大轉變；實施生活垃圾分類收集方式，促進垃圾的減量化、資源化和無害化；建設先進壓縮式收運系統，提高生活垃圾收運效率；采取綜合處理技術，構架垃圾綜合處理體系；強調集中布局模式，建立現代化垃圾處理系統。
（二）生活垃圾處理技術建議
分類收集；堆肥處理；焚燒發電；衛生填埋。
（三）引進先進技術
運用地理信息系統（GIS）、全球定位系統（GPS）、衛星遙感系統（RS）等先進技術，逐步建立眉山市環境衛生應急處置信息綜合管理系統，提高環境衛生應急處置信息化水平，為應急體系提供信息保障。建議對新開發的東坡島、岷東新區的部分地區采用真空管道系統進行收集。
（四）指標體系彈性化建議
根據老城區、北部新城、市政中心、東坡島、岷東新區、經濟開發區等組團的不同職能來確定環衛設施的指標體系，使其指標更加科學合理。
四、總結
市政環衛系統是城市基礎設施系統之一，是城市生態系統中的排污系統，其建設水平體現了城市的生態文明程度。因此，在市政環衛設施規劃中提出切實可行的環衛發展目標與構建合理的垃圾收運處置體系，促進基礎設施、公共服務共享是十分必要的。
參考文獻：
[1]郝天文.市政工程專項規劃編制幾點問題的探討[J].城市規劃，2008（09）：84-86.
市政基礎設施是城市的重要組成部分，其直接影響著城市的經濟發展和公共安，因此要積極優化市政基礎設施規劃措施，完善市政基礎設施體系，確保各種市政基礎設施的安去穩定運行，充分發揮城市基礎設施的作用，改善城市的整體功能，提升城市的形象，塑造良好的城市環境，推動現代化城市的快速發展。
市政基礎設施的主要內容
市政基礎設施是指城市為了滿足市民的日常生活和城市發展的需求，所建設的相應組織、結構、服務、系統以及基礎設施等。市政基礎設施是現代化城市發展和和諧社會的主要構建和支撐體系，其完備體制和完善程度對于城市基本的生產生活和公共服務有著重要的影響，有利于城市順利開展各項活動。
市政基礎設施主要包括防災、佳通、郵電通信、能源、環境資源以及水資源等系統資源，市政基礎設施可以作為一個相對獨立的系統，同時具有多樣性和壟斷性的經營、超前性和同步性的建設、公共性和兩重性的服務、系統性和協調性的運轉、間接性和綜合性的效益等多種特點。
市政基礎設施是一個城市綜合服務和公共服務的重要功能載體，是城市經濟和各項活動發展的重要基礎，同時也標志了一個現代化城市的整體發展水平。市政基礎設施關系著城市人口、資源環境、社會環境以及經濟等多個方面，需要不斷協調涉及到的方面的利益關系，市政基礎設施在城市中的主要地位和作用可以概括為：市政基礎設施是城市可持續發展的根本基礎，是衡量城市整體發展水平的重要標志，是城市人民物質生產和生活的基本條件，是城市發揮重要作用和功能的基本保障。
市政基礎設施規劃的目標
1.開源節流
市政基礎設施規劃要堅持以節流、開源、保護水源為重要方針，要確保城市的穩定供水和供水安全，合理配置和安排水資源，科學管水，實現可持續的發展和應用水資源。
2.構建全面、完善的市政基礎設施
市政基礎設施的規劃建設要充分體現生態、環保、高效、節約、安全等指導思想[2]，堅持高標準、高起點的重要原則，構建全面、完善的市政基礎設施，推動城市的可持續發展。
3.節約和開發能源
市政基礎設施規劃要充分利用現有的資源，積極開發新能源，不斷優化產業結構，完善能源結構，提高能源利用率，構建多元化、多樣化的能源體系，安全有效地供應城市的燃料、電和水等能源，推動城市快速發展。
市政基礎設施規劃的有效措施
1.和城市的發展相協調
在市政基礎設施規劃的各個階段，必須要結合城市的生活水平質量、經濟發展以及人口增長等方面的重要指標，確定市政基礎設施建設的技術水平和具體模式，市政基礎設施規劃要充分體現引導和支持城市經濟、環境、文化等多方面的增長，推動城市的可持續發展。市政基礎設施的形態、結構以及數量要逐漸成為城市的功能性和服務性的導向因素，確保市政基礎設施規劃和城市的發展像協調。
當前，我國很多城市都面臨著嚴峻的環境問題，城市垃圾隨處可見、水源污染、交通擁擠和空氣污染，這些問題遲遲得不到有效地解決，主要原因就在于城市基礎設施不完善，相應的基礎設施建設遲緩，基礎設施之間缺乏協調性。因此要不斷提高市政基礎設施的供給水平，加入對市政基礎設施的投入，構建完善的基礎設施體系，推動市政基礎設施和現代化城市建設的協調發展。
2.加強城市交通建設
近年來，我國各個城市經濟快速發展，人口大幅度增長，城市交通建設是推動城市經濟發展的重要基礎，同時城市交通建設也是市政基礎建設的關鍵內容，因此為了更加快速高效地解決城市當前面臨的各種問題，首先就是要加強城市交通建設，各個城市要結合自身的發展需求，堅持可持續發展戰略目標，建設完善的交通信息系統，大力發展城市的輕軌、鐵路、地鐵等軌道交通，軌道交通具有節約用地、運輸量大、環保、速度快等優點，并且通過合理布局和規劃城市交通系統，能夠有效地降低城市交通需求，提高城市交通管理水平，發展城市的公共交通體系，建設城市的環境保護、交通監控以及交通信息系統，構建完善的公共交通體系，提高城市的公共交通安全，重點解決城市交通擁擠的問題。
3.市政基礎設施之間要相互協調
市政基礎設施中的能源、交通、環保、通信以及很多其他基礎設施項目在很多方面都存在著不同程度的相互依存和相互制約關系，為了推動現代化城市的可持續發展，各項市政基礎設施之間要平衡發展、相互協調、相互補充，并且各種基礎設施之間的比例關系要能夠滿足廣大市民生活和城市發展需求，推動城市快速發展。
4.構建市政基礎設施的數據庫
城市相關部門要充分利用通訊技術、地理信息技術和數據庫技術，構建一套完善的包括道路數據、地形圖數據、市政基礎設施項目審批數據、市政管線數據等在內的市政基礎設施數據庫，利用這個市政基礎設施數據庫，科學的規劃和管理各項基礎設施，實現城市內部的市政基礎設施資源共享，不斷提高基礎設施審批效率，科學規劃各種市政基礎設施。
結束語
2009年5月12～13日，農業部種植業管理司在遼寧省沈陽市召開全國設施蔬菜生產經驗交流會。參加會議的有各省分管蔬菜工作的處長或站長，以及農業部蔬菜專家指導組及產業技術體系的部分專家，130余人。會議交流了各地發展設施蔬菜的成效和經驗，分析了面臨的形勢，明確了今后一個時期的發展思路，研究了促進設施蔬菜持續健康發展的對策措施。李天來副校長、馬承偉教授、謝丙炎研究員等3位專家分別就蔬菜集約化育苗、設施設計與建造、病蟲害防治作了專題報告。農業部種植業司葉貞琴司長到會作了重要講話。
設施蔬菜經過20多年的發展，成效顯著，經驗豐富，值得認真總結
規模不斷擴大，促進了蔬菜市場均衡供應。
據會議不完全統計，2008年全國設施蔬菜5020萬畝(約334.7萬公頃，編者注，下同)，比2000年增長78％。其中，大中棚2120萬畝(約141.3萬公頃)，小棚1840萬畝(約122.7萬公頃)，節能日光溫室854萬畝(約57萬公頃)。設施蔬菜總產量1.68億噸，占整個蔬菜產量的25％，比2000年提高8個百分點。20世紀90年代中期以來，中國設施蔬菜面積一直穩居世界第一位，目前約占世界的90％。設施蔬菜尤其是節能日光溫室的快速發展，反季節、超時令蔬菜數量充足、品種豐富，蔬菜周年均衡供應水平大大提高。不僅如此，目前，淡季蔬菜價格比20世紀末大幅度下降，據全國農產品批發市場信息網監測，18種主要蔬菜淡旺季平均價差，由2000年的每千克1.69元下降到2007年的0.86元，下降了近一半。
功能不斷拓展，促進了蔬菜質量安全水平提高。
隨著裝備和技術的改進完善，設施功能由過去以防寒保溫為主，進一步拓展到遮陽降溫、阻隔防蟲、避雨控濕防病等，有效地阻隔害蟲進入、抑制病害發展，實現了不用或少用農藥，提高了蔬菜質量安全水平。如南方夏季防蟲網全封閉覆蓋栽培普通白菜(小青菜)，每茬只需在播種前對土壤和設施進行次消毒，生長期般不用噴灑農藥；北方推廣多功能防霧滴棚膜和膜下暗灌(滴灌)配套技術，設施內空氣濕度降低20％30％，有效抑制病害發生，農藥用量減少30％以上。2007-2008年，農業部農產品質量安全例行監測結果顯示，37個城市蔬菜農藥殘留監測合格率已連4次保持在95％以上，比2001年提高了30多個百分點。
技術不斷進步，促進了資源節約和充分利用。
設施綜合利用與立體種植模式、日光溫室高效節能與塑料棚多層覆蓋栽培技術以及地膜與滴灌等農用資材的開發應用，促進了資源節約和充分利用，主要體現在“三節”。第一，設施栽培單位面積產出率高，提高了耕地利用率。與露地相比，大棚蔬菜生育期延長60天～90天，節能日光溫室延長半年，提高了土地和光熱資源的利用率。另外，設施蔬菜無土栽培還能夠利用荒山、荒灘和沙漠，可開發新的耕地資源。第二，隨著膜下暗灌(滴灌)技術推廣普及，提高了水資源利用率。與大水漫灌相比，膜下暗灌(滴灌)技術每667 m2節水50％以上，2008年該項技術推廣約2000多萬畝(次)，節約用水20億噸以上。第三，隨著日光溫室節能技術的改進和推廣，減少了能源消耗。節能日光溫室比傳統的加溫溫室每年每667 m2節約煤炭50噸左右，全國854萬畝每年可節煤4，27億噸。
效益不斷提高，促進了農民收入增加。
目前，每667m2大中棚蔬菜收入平均7000元左右，目光溫室1 0,000元左右，都比20世紀末提高20％以上，設施蔬菜收入是露地蔬菜的5倍～7倍。據會議統計，2008年全國設施蔬菜總產值4100多億元，占蔬菜總產值的51％，對農民人均純收入貢獻370元左右。此前我們參觀的遼中縣冷子堡鎮社甲村，農民人均日光溫室蔬菜收入高達13,469元。
設施蔬菜產業取得的成績來之不易。各地在發展設施蔬菜生產中，積累了許多寶貴的經驗。
一是堅持行政推動與政策扶持。設施蔬菜是高投入、高產出、高風險的產業，在發展初中期需要政府強有力支持，這樣可以實現跨越式發展。據不完全統計，2008年，省市縣三級政府投入設施蔬菜資金80.54億元。其中，省級29.8億元，市級21.79億元，縣級28.95億元，北京、遼寧、上海、天津、江蘇、吉林、寧夏、內蒙古等8省(區、市)省級投資規模均在1億元以上。如北京市2008年安排6.5億元，對規模50畝(約3.3公頃)以上、符合建設標準的永久性日光溫室每667 m2補貼1.5萬元、簡易日光溫室補貼1萬元、鋼架大棚補貼4000元，新建連棟溫室每平方米補貼200元。江蘇省東臺市政府2001年以來，安排專項資金1.67億元，支持發展設施蔬菜生產，2008年設施蔬菜面積達到46.4萬畝(約3.1萬公頃)，生產規模和水平位居江蘇省前列。
二是堅持按照市場需求發展設施生產。各地最大限度發揮設施的優勢和特點，因地制宜開發設施類型、蔬菜品種和栽培茬口，適應了市場均衡、多樣、安全的需要。塑料棚的發展，實現了早春和晚秋蔬菜供應的基本好轉；節能日光溫室的發展，緩解了冬季蔬菜供需矛盾；遮陽網的推廣，增加了夏秋蔬菜產量和花色品種，建立起周年系列化設施蔬菜生產體系，保障了市場的均衡需求。設施蔬菜的發展，使黃瓜、番茄、辣椒、芹菜等傳統品種實現了周年生產，為生菜、西芹、西蘭花等西洋品種引進并大面積推廣創造了條件，苦瓜、蕹菜、菜心等南菜北種，滿足了人民冬吃夏菜、夏吃冬菜、中吃西菜、北吃南菜的需求。
三是堅持走中國特色的設施蔬菜發展道路。各地從中國資源約束強、經濟基礎弱、消費水平低的實際出發，不求洋，不求高精尖，但求實用高效，因地制宜、自主創新、總結提高，走出了一條經濟、節能、高效的中國特色設施蔬菜發展道路。從設施建造看，采取就地取材，以投資少、易于推廣的竹木、水泥柱混合結構為主：從栽培技術看，北方以日光溫室高效節能栽培為主，南方以大中棚多層覆蓋保溫栽培為主，實現了冬季不加溫生產喜溫果菜；從種植模式看，采取間套復種、立體種植，增加茬口，利用空間，大幅度提高了設施利用率和土地產出率。目前，中國自主創新的高效節能日光溫室，每667 m2建造成本1 0萬元左右，與引進的現代化加溫溫室相比低80％以上；在北緯33°-43°地區，冬春不加溫可以生產喜溫果菜，一般每667m2純收入10000元左右，而引進的現代化加溫溫室大多處于高額虧損狀況。
四是堅持依靠科技進步挖掘生產潛力。“八五”時期以來，全國農技推廣系統與有關科研、教學單位緊密結臺、協同攻關，創新并設計建造了第二代節能日光溫室，優化了結構性能，實現 了最大限度地采光和保溫。同時，提出并大面積推廣應用優良品種、提早扣膜蓄熱、增施優質有機肥、前期膜下暗灌等多項技術，顯著提高了節能日光溫室蔬菜的單產、品質和效益。例如，山東、山西、遼寧3省分別創造了日光溫室每667 m2單產黃瓜3萬kg、番茄2.3萬kg、茄子2.2萬kg的最高記錄，已經接近或達到了荷蘭、日本等發達國家的水平。
另外，設施蔬菜的發展，與計劃、財政、國土、水利、電力、公路等相關部門的大力支持是分不開的。各地還在培育農民專業合作組織、打造品牌、開拓市場、搞好技術服務等方面創造了很多好的經驗，在今后工作中也必須繼續堅持。進一步發展設施蔬菜前景廣闊，機遇難得，但也要科學引導
黨的十七屆三中全會明確提出“推進蔬菜、水果、茶葉、花卉等園藝產品集約化、設施化生產”。這是中央文件中第次作出闡述，為設施園藝發展指明了方向，是加快中國園藝產業向現代農業轉變的重要任務，是保供給、穩增收、促就業、拉內需，實現園藝業持續健康發展的重大舉措。我們要從全局和戰略的高度，深刻領會，進一步認識發展設施蔬菜產業的重要意義。
發展設施蔬菜是中國農業發展的現實選擇。
人多地少是中國最大的國情，耕地和水資源緊缺是發展農業的最大制約因素。隨著人口不斷增加，工業化和城鎮化步伐的加快，主要農產品供給壓力越來越大，發展蔬菜生產的約束增加。設施蔬菜生產改變了傳統農業靠天吃飯的被動局面，大幅度增加復種指數和單位面積產量，提高耕地和水資源利用率，順應了中國基本國情。
發展設施蔬菜是現代農業的重要內容。
設施蔬菜生產是集工程設計、建筑、農藝、生物、環境、材料等現代技術和裝備于一體的系統工程，是提高裝備水平、推進科技進步、實現產業化經營、培養新型農民的主要載體，是提高土地產出率、資源利用率和勞動生產率的有效措施。
發展設施蔬菜是穩定促進勞動力就業和農民增收的有效途徑。
設施蔬菜是典型的勞動密集型產業，一般面積為667 m2的大中棚和日光溫室蔬菜生產需要1個勞動力，面積為1334 m2的小棚蔬菜生產需要1個勞動力，全國5020萬畝設施蔬菜約吸納4000萬人就業。同時，還帶動建筑、農資、加工、運輸等多個產業發展，延伸產業鏈，拓寬農民就業、創業空間，是農民增收的重要來源。
發展設施蔬菜是拉動內需保增長的重大舉措。
設施蔬菜是高投入產業，新建設施需要大量的鋼材、磚、水泥、竹木等建材，生產過程消耗大量的農膜、化肥、農藥等生產資料。初步匡算，2008年全國5020萬畝設施蔬菜生產共拉動需求1980多億元，其中，新建520萬畝設施投資1200多億元；農民購買生產資料投入780多億元。
當前，在金融危機影響擴散蔓延的大背景下，發展設施蔬菜為返鄉農民工提供了大量的就業機會，為建材和農資企業開辟了廣闊的市場空間，成為擴大就業、拉動內需的亮點，對保持國民經濟平穩增長作出了積極的貢獻，具有重要的現實意義。
設施蔬菜發展強勁，前景廣闊。但是，我們也要看到設施蔬菜發展中還存在一些問題，需要引起重視。一是缺乏科學規劃引導。由于缺乏統籌規劃，部分地區發展速度過快，重視規模擴張，忽視質量效益的提高；部分地區設施類型、蔬菜種類、栽培季節雷同，區域比較優勢得不到充分發揮，沒有形成區域化布局、專業化分工、產業化經營格局。同時，因為沒有統一建設規劃。一些地方的設施蔬菜基地田間布局不合理，水電路不配套。二是設施設計建造不規范。中國園藝設施的設計、制造、施工不規范的問題普遍存在，設施構型五花八門，脊高、跨度等參數設計不合理，性能差，產量效益不高。有的地方盲目追求設施大型化，抗風雪災害能力弱，生產安全隱患大。三是技術推廣不到位。一些地方重視硬件設施建設補貼，忽視技術推廣服務等軟件投入，品種、技術和人才貯備不夠，連作帶來土壤酸化、鹽漬化以及病蟲害大面積發生，經濟效益不高。四是設施裝備水平不高。中國設施遮陽降溫、防寒保溫、灌溉施肥等裝備缺乏，機械化程度低，日常管理如揭蓋草苫、放風閉風、澆水、施肥、打藥等，基本上靠手工操作，勞動強度大。這些問題嚴重制約設施蔬菜生產可持續發展。
針對這些問題，在發展設施蔬菜的過程中，各地要注意把握好以下幾點：
一要注重與糧食協調發展。中國人多耕地少，18億畝(1.2億公頃)耕地首先要保證13億人吃飯問題，滿足糧食生產需求。發展設施蔬菜生產，要以不影響糧食生產為前提，注意保護基本農田，不破壞耕作層，要充分開發利用冬閑田、中低產田，積極推行設施蔬菜與糧食等輪作。
二要注重根據市場需求發展。要遵循市場經濟規律，根據目標市場需求，確定設施類型、生產規模、蔬菜種類和上市時間，避免盲目發展。西北地區，設施以日光溫室為主，主栽喜溫瓜菜，供應本地冬春淡季市場，出口中亞地區；黃淮海與環渤海地區，中北部設施以日光溫室為主，南部以大棚為主，主栽喜溫瓜菜，供應“三北”和長江流域地區冬春淡季市場：長江流域地區，設施以大棚為主，主栽喜溫瓜菜和速生葉菜，周年生產，供應本地市場。
三要注重因地制宜發展。發展設施蔬菜要根據當地的氣候條件和經濟、技術水平，發展不同的設施類型，不能簡單地照搬照抄。北方以節能日光溫室為主，南方以塑料棚為主：經濟欠發達地區發展低成本的竹木、水泥混合結構設施，經濟條件好的地區可以適當發展鋼管棚架。
四要注重量力而行發展。要結合當地實際統籌規劃，使設施蔬菜的發展規模和速度與人才、技術、資金等要素條件相適宜，不能盲目超前發展。
五要注重可持續發展。要綜合防治土壤鹽漬化、酸化、營養失衡以及病蟲害等連作障礙，改善生產條件，保障設施蔬菜發展的可持續性。
“十五”期間，寧波市的經濟發展取得了令人矚目的成就，2005年，人均GDP超過4700美元，財政一般預算收入466.5億元，市區居民人均可支配收入超過17000元，農民人均純收入7810元，城市綜合競爭力位居全國前列。按照世界銀行標準，寧波已經進入中等收入國家地區水平。經濟發展的成就給寧波社會事業的發展提供了廣闊的空間。
為了統籌社會事業各領域協調發展，指導“十一五”社會事業有序推進，我們編制了《寧波市“十一五”社會事業重大設施建設規劃》。在適度前瞻、注重實效的基礎上，規劃形成了有寧波特色的社會事業發展量化指標體系，明確了“十一五”寧波各項社會事業發展的目標體系。我們將規劃建設指標參數選取標準分為三個層次：一是國家及省有建設標準、設計規范的，參照有關標準并結合寧波實際情況制定，力求達標；二是沒有建設標準的，但行業主管部門有指導意見和評級標準的，參照行業要求并達到標準，如文明城市創建中的一些指標要求；三是既沒有建設標準又沒有行業要求的，參照國內同類城市現有的建設水平，結合寧波實際情況制定。如文化設施中的人均藏書指標、人均影劇院座位指標。此外，參數選定強調與上位規劃的銜接。規劃形成的量化指標體系最終涵蓋教育、文化、衛生、體育和社會養老等多方面。教育設施包括基礎教育、職業教育、高等教育等，文化設施包括圖書館、博物館、影劇院、群眾文化設施、出版物發行網點等，衛生設施包括醫療服務、公共衛生服務等，體育設施包括競技體育和群眾體育等，社會養老保障主要涉及養老服務設施。
為了增強規劃的可操作性，我們通過規劃形成了重大設施項目庫。重大設施項目庫由設施名稱、服務規模、項目區位、用地規模、建設規模和投資規模等內容組成。分為實施項目和儲備項目。為了增強重大設施項目庫的可實施性，還對重大設施項目庫的土地、資金等要素進行了平衡，特別是測算了項目庫對市、縣兩級財政性資金的需求。
規劃自2007年2月實施以來，全市社會事業重大設施建設順利。規劃形成了項目共建共享的機制，打破行政區劃界限、行業分割局面，實現要素資源、空間布局以及設計功能的統籌平衡，避免了社會公共設施建設的局限性、重復性，充分實現社會公共設施資源的優化配置。
社會事業涵蓋范圍廣，涉及政府管理部門多，資金等要素支撐又相對缺乏，我們在《規劃》編制及實施過程中積極探索、大膽實踐、創新管理，促進了社會事業的健康發展。我們的體會是：
第一，深入調研、實地走訪，切實摸清家底。我們在規劃編制過程中非常重視對基層和行業主管部門的調研，多次深入基層、部門進行實地調研，分析占有大量的統計數據，了解不同地區、不同行業的發展現狀、需求變化與未來趨勢，作為規劃編制的依據。
第二，加強部門的協同與協調。從規劃開題直至通過市政府審議，歷時兩年，數易其稿。對重大設施項目的平衡，反復征求市、縣兩級主管部門的意見，統一思想，并由各縣（市）、區政府和行業主管部門以文件形式對最終進入重大設施項目庫的項目進行確認，從而保障規劃的順利實施。
第三，科學規范形成重大設施項目庫。在重大設施項目的選擇上，以各縣（市）、區和行業主管部門的申報項目為基礎，以規劃原則和布局要求為準入門檻，對可以實現資源共享的項目進行整合，對社會事業發展薄弱的地區和領域進行重點傾斜，力求在資源分配、布局上實現均衡發展。按照梯度推進的原則，近期著重解“渴”，中遠期加強儲備，力爭適度超前，將項目劃分為“實施項目”和“儲備項目”。在項目庫形成過程中，對土地、資金等支撐條件進行合理測算，增強項目庫的可實施性。
第四，強化規劃剛性約束，增強規劃的權威性。為了加強規劃的指導性與權威性，我們注重強化規劃的嚴肅性。一是嚴格依據規劃形成的重大設施項目庫開展重大項目前期工作；二是嚴格依據規劃進行項目審批，凡是不符合規劃或者沒有列入重大設施項目庫的，一律不進行審批。
近幾年，寧波的經濟飛速發展，外來人口的大量涌入以及本地居民的需求高級化與多樣化，對社會事業發展無論在數量上還是在質量上都提出了更高的要求。為了經濟社會的和諧發展，滿足寧波市域內人們對社會事業不斷增長的需求，下一步將重點圍繞重大設施運營機制的創新，回答“怎么管、怎么用”的問題。為了配合社會事業重大設施建設，保證社會公共設施社會效益的實現，我們正在開展“寧波市大型公共設施運行機制”的課題研究。該課題將對大型公共設施從投入機制、運營機制與監管機制等角度進行深入分析，探索在社會主義市場經濟條件下公共設施體制改革、運行機制創新的途徑，從而促進寧波市大型公共設施轉換機制、增強活力、改善服務，充分發揮效益，實現科學發展。
關鍵詞：城市化進程消防設施規劃現狀對策
中圖分類號：F291.1 文獻標識碼：A 文章編號：
1引言
隨著城市化進程快速推進，城市建設向集約型、緊湊型發展，城市成為大量的物質財富和精神財富的集中地。城市集聚力顯現的同時，人口大量聚集，用火、用電、用氣頻繁，致使城市火災的頻發，破壞性和影響力增強。從我國火災造成的損失看，從80年代開始，一般火災有向重特大火災方向擴張的趨勢，從90年代開始，重特大火災特別是公眾聚集場所重特大惡性火災事故明顯上升，城市重特大火災占全部重特大火災的80％，其中城市公眾聚集場所火災又占城市重特大火災的40％左右。遏制城市火災的標本兼治的途徑，就是貫徹《消防法》、《城市規劃法》，完善城市消防規劃的編制，促進城鎮消防規劃和公共消防設施建設與經濟建設同步發展，使我國的城市化進程邁上“快車道”。
2城市消防規劃現狀及原因分析
2.1城市消防安全總體布局處于畸型狀態
近年來，城市發展速度突飛猛進，本著城市化可持續發展的戰略思路，從節約土地資源的實際出發，我國的新城市建設的基本是以老城為基礎，在對老城、舊城積極進行改造的基礎上，有限度的擴大城市建設規模。目前，我國絕大多數城市，正是處于新城與舊城，城區與工業區、商業區與棚戶區共存，相當一部份城市還遺留有歷史原因建成的不符合消防規范標準的加油氣站、易燃易爆品生產儲存點等，城市格局處于畸型狀態。
2.2城市公共消防設施欠賬嚴重
城市公共消防設施是城市建設的重要組成部分，是保障社會公共安全的重要設施。城市建設規模的日益擴大，城市公共消防基礎建設嚴重滯后的矛盾越來越突出。歷史性欠賬太多，導致了城市公共消防設施積重難返，背上了沉重的包袱，盡管各地近年來采取了一些積極有效的措施，但城市公共消防設施增長的速度和水平，遠遠不能滿足形勢發展的需要。
2.3消防設施建設、裝備不能滿足形勢需要
隨著高層地下建筑的增多，城市規模的擴大，使得消防站責任區面積遠遠大于《城市消防站建設標準》的規定，一些經濟欠發達地區消防站的主戰車輛噸位小、性能差、供水距離短、滅火效能低，個人防護裝備和器材不足尤其是特勤裝備的缺乏；另外，部分官兵對新裝備及其作用了解不夠，再加上訓練、使用和管理跟不上，影響了消防部隊滅火效能的提高。
2.4消防規劃有待進一步完善
據全國人口普查結果，我國現有建制鎮2萬多個，城鎮人口約4.6億，我國城鎮化已進入世界城鎮化發展規律所揭示的“加速發展”時期。城鎮建設迅速發展，城鎮規模不斷擴大，大量農村人口向小城鎮集中，第二、第三產業及非公有制小企業應運而生。但與之不相適應的是，在推進小城鎮建設發展過程中，小城鎮消防安全布局不合理和公共消防基礎設施建設“欠賬”的問題越來越突出，總體上也還處于起步階段，部分區、縣小城鎮消防規劃建設空白點較多。回顧我國大中城市建設進程可以看到，片面的城市化忽視消防規劃而造成消防設施不足，現在許多小城鎮正在重蹈覆轍。
3加強城市消防規劃編制和落實的對策研究
3.1積極爭取政府及有關部門的高度重視和支持
城市消防規劃涉及城市工作的方方面面，不能單靠消防部門一家，必須由政府組織實施。政府的高度重視是城市消防規劃編制和實施的重要保障，針對規劃制定的舊城區、城中村的消防改造，易燃易爆工業、倉儲的遷移關閉，加油站、加氣站的布局調節，“三合一”企業的清理、查處等措施，均涉及部分單位、團體和個人的直接或間接利益，必須有政府的重視和支持作為強有力后盾。
3.2加強消防規劃編制的前瞻性和預見性
消防規劃工作是對地區或行業若干年內安全指數、安全模式的宏觀構思，它的正確性、精確性直接影響該地區或行業社會經濟因素的發展。預見性的正確與否可以幫助或阻礙社會經濟綜合因素的發展。城市消防安全總體布局要對城市的整體性、發展性、規模性、生產性、儲存性、危險性等方面的一種綜合評估，要能夠比較科學地分析出若干年內城市發展的走向經濟狀況，評價出城市消防安全的屬性和等級，為具體規劃打下基礎。隨著“網絡工程、信息產業、環保科學”等行業的崛起，需要破除原有的規劃思想綜合新方式新方法，從多層次、多方位的角度思考問題，城市規劃編制要從技術型向政策型、管理型、綜合型轉變。
3.3加大規劃管理和監督力度
城市消防規劃編制是基礎，落實是關鍵。作為消防部門要當好政府參謀，協助政府履行消防安全職責，尤其是要主動協調有關部門落實規劃的有關內容。只有將編制完成規劃成果轉化為指導性和操作性強的政府文件，才能真正成為政府及其他部門的統一行動綱領，才能促進消防規劃的持續發展。還可以通過建立近期規劃的動態管理、滾動調校機制和年度實施計劃，適時對近期建設規劃進行調校。此外，還要建立近期城市建設項目庫，每年對建設項目進行嚴格的審查，凡不符合消防規劃建設要求的項目，應堅持原則不予審批，確有必要增加的項目，必須經過充分研究和嚴格論證，并通過政府主管部門的批準。
3.4緊密結合城市其他專項規劃
城市消防規劃作為城市總體規劃的一個子系統，在編制過程中必須與其它專項規劃緊密結合起來。城市消防規劃與市域城鎮體系規劃、交通系統規劃、市政基礎設施規劃、抗震規劃、人防規劃等總體規劃子系統相互作用，互為補充，不能把消防規劃單純看作是建消防站和設置消火栓，忽視了城區供電、供水、供氣、通訊及城市資源合理利用等深層次規劃問題。各級公安機關及其消防部門要切實擔負起責任，主動與有關部門聯系，溝通情況，交流信息，搞好協調配合。如督促財政部門保障消防裝備、消防通信建設等經費的落實，及和部門一同落實道路、供水、供電建設和維護保養。
3.5完善消防規劃內容
加快城市消防站建設步伐。主城區消防站應嚴格按照公安部頒發的《消防站建筑設計標準》的有關規定要求來建，在建設、驗收中嚴格把關，保證建站質量。同時，要制定技術裝備發展規劃，調整裝備結構，改善裝備質量和性能，優先配備大噸位、高性能、多功能的現代化消防技術裝備，全面提高消防站的基礎裝備設施水平。將消防站建設（包括營房、裝備及配套設施建設）納入城市基礎建設中，并與城市基礎建設同規劃、同部署、同落實；消防通道規劃從消防通道不暢和缺乏的突出問題入手，既從城鎮路網構架體系中分析規劃消防通道，又要充分考慮各消防站點道路交通情況，解決出警及作戰的消防通道。既從分期規劃實施路網規劃入手，又緊緊抓住近期內市政工程實施計劃，解決現有及擬建站點的通道建設問題。
3.6引導公眾參與，動員全社會關心消防
城市消防規劃建設是和廣大人民群眾的生命財產安全密切相關的大事，城市規劃是政府行為，更是公眾行為，公眾自始至終都是實施體系主體和被服務者。過去過于依賴規劃師、工程師自身的技術和思考，往往容易導致脫離現實，所以，在擬定初步規劃方案后，要向群眾講解公布，召開座談會、研討會，傾聽各方面不同的意見，進一步修改規劃。公眾參與的過程亦是教育公眾的過程，對消防規劃及消防設施重要性的認識提高，就會自覺地維護消防設施，有助于城市規劃的指定及其管理的實施。
3.7開拓渠道融納資金，發揮金融、保險業的作用
地方政府要把消防公共消防設施、消防裝備建設與維護資金納入財政預算，并按照當地經濟增長比例，逐步增加對公共消防設施和消防裝備的投入。消防部門還要積極爭取各方面資金，多渠道籌集落實經費。如洛陽支隊積極利用外國政府貸款購置消防裝備，蘇州市推行的火災公眾責任保險，利用保險費率這一經濟杠桿作用，使保險費率的確定與投保單位的消防安全條件掛鉤，從而自覺維護、改善消防設施，提高自身防范意識。
4結束語
要切實將城市消防設施建設納入城市整體發展規劃之中，將包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等內容的消防規劃納入城市總體規劃，并負責組織實施。應清醒地認識面臨的嚴峻形勢，正確處理城市建設 與消防安全的關系，在新建、擴建和改建城市時，認真組織城市規劃、土地管理、市政、供水、電信、交通、電力、燃氣、公安消防等有關部門和單位制定城市消防規劃，并切實納入城市總體規劃，與其他基礎設施同步建設，逐步建立起與當地經濟發展水平相適應，滿足城市消防安全需要的城市消防體系。
參考文獻
關鍵詞：控制性詳細規劃；環境衛生；環衛設施規劃
中圖分類號：X501文獻標識碼： A
1、引言
近年來，隨著城市建設蓬勃發展，城市化進程明顯加快。伴隨而來的是城市人口快速增長，城市垃圾急劇增加。因此，城市環衛設施的建設顯得尤為重要。在各層次的城市規劃編制中，控制性詳細規劃對環衛設施建設最具指導意義，本文主要針對控規層面的環衛設施規劃作出探討。
2、環衛設施現狀
沙北片區位于周口市川匯區，西起賈魯河，東至大慶路，南臨沙穎河，北至建設路，總規劃用地3.79平方公里。
規劃范圍位于沙北濱河地區，本次規劃地塊南側沙潁河為城市結構中“一河穿城”之河，文昌街、八一路分別為“兩軸拓展”之“東進軸”和“南聯軸”，同時規劃地塊也是以周商路、大慶路交通性主干道為邊界的城市核心區域部分區域，可見其在周口城市建設中具有非常重要的地位。
自2000年周口撤地建市以來，中心城區建成區面積不斷擴大，市政設施逐步完善。但由于種種原因，中心城區環衛基礎設施相對落后，就沙北片區而言存在以下問題：
① 生活垃圾混合收運，不利于再生資源的回收和最終處置；人工收運作業比重高，環衛職工勞動強度大。
② 市容環境衛生機械化作業水平較低，街道清掃仍然主要靠人力，專用機具、車輛等設備落后，數量少。
③ 部分生活垃圾轉運站設置標準不高，易造成二次污染。
④ 醫療垃圾未做到獨立清運、處理，部分醫療垃圾混入生活垃圾，潛在危害大。
⑤ 公共廁所在數量、等級上不能滿足市民的生活需要。
3、規劃目標和原則
3.1 規劃目標
近期，環衛設施滿足城市需求，達到全省先進水平。實現垃圾運輸密閉化，垃圾處理無害化，糞便排放管網化，環衛作業機械化，逐步推行源頭削減計劃。
遠期，環衛設施達到國內先進水平，建立和完善資源回收系統，實現垃圾無害化、減量化、資源化；建立完整、先進的環衛監控體系，實現環衛管理科學化，環衛科技現代化。
3.2 規劃原則
（1）從解決沙北片區實際問題出發，并統籌考慮財政情況，本著目標先進、逐步實現的原則，正確處理需要與可能、改造與新建的關系。
（2）公共衛生設施的規劃布局應本著方便、衛生，有利于管理和作業。一般應靠近道路，盡量在生活居住區以及人流集中的地方設置，要求交通方便，易于識別，方便使用。
4、垃圾轉運量預測
垃圾轉運量預測采用人均指標法，可按下式計算：
Q=δnq/1000
式中Q――轉運站的日轉運量（t/d）；
n――服務區域的實際人數，本次規劃取110000人；
q――服務區域居民垃圾人均日產量（kg/人?d）,按當地實際資料采用;無當地資料時,垃圾人均日產量可采用0.8～1.2kg/人?d，氣化率低的地方取高值，氣化率高的地方取低值。本次規劃取1.0kg/人?d；
δ――垃圾產量變化系數。按當地實際資料采用，如無資料時，δ值可采用1.3～1.5。本次規劃取1.3；
經計算，沙北片區垃圾日轉運量為145t/d。
5、垃圾收運及處理處置方式
（1）生活垃圾收集以容器為主，提倡裸垃圾傾倒，并分類投放收集。生活垃圾收集、處理流程如圖所示。
（2）規劃在2020年生活垃圾容器化收集率達到100%。
（3）2015年開始在沙北片區內試點生活垃圾分類投放，收運。試點區域內生活垃圾分類收集采用上門服務收集或居民自行投放兩種方式，通過垃圾收集容器間，實施密閉收集。在區內推行無公害商品包裝。到2020年，生活垃圾全過程分類水平達到50%；約80%的生活垃圾進行焚燒或衛生填埋，其余約20%的可回收物經生活垃圾分揀處理轉運站細分類后出售，余下不可回收部分進行焚燒并填埋。
（4）完善醫療垃圾的收運、處理、處置系統，全封閉收運，并進入焚燒場單獨焚燒處理，灰渣衛生填埋。
（5）生活垃圾收集將逐步采取源頭分類投放，定時分類收集。生活垃圾全過程分類水平逐年遞增，到2020年達50%。
（6）可回收物運至生活垃圾分揀處理轉運站，細分類后的可回收物直接出售，資源回收的剩余垃圾再用壓縮密封式垃圾車運往焚燒場。
沙北片區垃圾收集、處理推薦流程
6、其他固體廢棄物處理處置方式
建筑垃圾：由指定單位統一管理，明確各自的清運責任。
危險固體廢物：由環衛部門專門進行密閉收集并焚毀。
7、環衛設施規劃
7.1 公共廁所
公共廁所之間的距離在商業性路段宜小于400m，生活性路段宜為400m～600m，交通性路段以600～1200m為宜，大于2公頃的公共綠地也應設置。至規劃期末區內共規劃公廁30座。公廁建筑面積一般為30～60平方米，獨立式公廁用地面積應大于80平方米。同時公共廁所位置應符合下列要求：
（1）公共廁所應設置在人流較多的道路沿線、大型公共建筑及公共活動場所附近。
（2）獨立式公廁與相鄰建筑物間應設置不小于3米寬綠化隔離帶。
（3）附屬式公廁應不影響主體建筑的功能，并設置直接通至室外的單獨出入口，同時室外應設置醒目標識。
（4）公共廁所宜與其他環境衛生設施合建。
（5）城市綠地內設置公廁，應滿足環境及景觀要求。
（6）公廁應設置殘疾人專用通道和殘疾人專用蹲位。
7.2 垃圾轉運站
前面經計算得出規劃區內日垃圾轉運量為145噸，因此規劃期末區內共規劃垃圾中轉站3處，采用小型V類轉運站，設計轉運量為50t/d，位于人民路與規劃一路東北、新民路與前太平街東北部以及慶豐西路與輕工二路東北部，用地面積分別位于為1508、1500和915平方米，與周圍建筑物間隔一般不得小于8米。
7.3 生活垃圾收集點
供居民使用的生活垃圾容器，以及袋裝垃圾收集堆放點的位置要固定，既應符合方便居民和不影響市容觀瞻等要求，又要利于垃圾的分類收集和機械化清除。
生活垃圾收集點的服務半徑一般不應超過70m。在規劃建造新住宅區時，一般每4幢設置1個垃圾收集點，并建造生活垃圾容器間，安置活動垃圾箱（桶）。
生活垃圾容器間按照可回收利用垃圾、不可回收垃圾、有害垃圾分類設置三種垃圾容器，垃圾容器應為活動式，便于清運，還應能夠密閉并具有便于識別的標志。垃圾容器間應設置通向污水管道的排水設施。
醫療廢棄物和其它特種垃圾必須單獨存放。垃圾容器要密閉并應有易于識別的標志。
7.4 廢物箱
1、廢物箱的設置范圍
道路兩側，商業街、廣場、等繁華區，以及公交車站點、停車場等公共設施周邊必須設置廢物箱。
2、廢物箱設置間隔標準
主干道路及人流量較大的支路或路段每間隔80-150米設置廢物箱。次支道路及有非機動車道和人行道的快速路每間隔100-200米設置廢物箱。道路廢物箱的設置可按不同路段人流量和污染情況做間隔調整。
商業街、步行街等繁華地段，每間隔50-80米設置廢物箱。
公交車站點、停存車場等人流量較大，易發生污染的地區及公共設施周邊應根據需求，合理設置廢物箱。
3、廢物箱設置規格標準
主干道路及人流量較大的支路或路段，設置廢物箱的有效容積為100-150升，限高1米。次支道路及有非機動車道和人行道的快速路，設置廢物箱的有效容積為80-100升，限高1米。
商業街、步行街等繁華地段，設置廢物箱的有效容積為150-200升，限高1.1米。
公交車站點、停車場等人流量較大，易發生污染的地區及公共設施周邊設置廢物箱的有效容積應根據需求，選擇上述規格的廢物箱。
廢物箱應選用多箱或多格并標以不同標識（如廢紙、塑料橡膠、玻璃、金屬和其他垃圾），以滿足垃圾分類收集要求。
7.5 環境衛生清掃、保潔工人作息場所
工人作息場所宜與垃圾收集站、垃圾轉運站、環衛車輛停車場、獨立式公共廁所合建。區內數量按照清掃保潔服務半徑1km設置，結合垃圾轉運站建設設置3處，結合公廁建設設置3處，每處休息場所面積30平方米。
7.6 環衛車輛停車場
環衛車輛按照2.5輛/萬人估算，本編制單元需27輛，按照中小型車輛每輛100平方米停車場用地面積計算可知，共需2700平方米停車場用地。環衛車輛停車場可結合垃圾轉運站合并建設，但應避開人口稠密和交通繁忙區域。
8、結語
在今天，城市人民生活水平不斷提高的同時，對于自身生活的環境條件要求也越來越高，環衛規劃作為城市規劃的重要組成部分, 決定了“城市靜脈”與“城市腎臟”的功能強大與否。要解決現代城市所面臨的垃圾圍城、垃圾處理難以為繼的問題,必須高度重視環衛基礎設施的規劃與建設，編制具備科學性、前瞻性和可操作性的高質量的規劃，為經濟和社會可持續發展提供保障！
參考文獻：
[1]張志宏.北京市海淀區環衛基礎設施規劃的思考 [J].環境衛生工程， 2006,14（2）
[2]鄭連勇.城市環境衛生設施規劃指南 [M].北京:中國建筑工業出版社，2004.
[3]CJJ27-2012 環境衛生設施設置標準[S].
作者簡介：
1李回焱（1985-）男，河南省鄭州人。現為河南省城鄉規劃設計研究總院有限公司助理規劃師。
關鍵詞：濱水景觀；親水設施；規劃；設計
中圖分類號：TU986文獻標識碼： A 文章編號：
中國自古以來就重視水和城之間的關系，城市選址尤其講究依山傍水。此外，由于人類與生俱來的親水性，濱水景觀對于人們有著一種內在的持久的吸引力。城市濱水景觀區作為一個具有水利、交通運輸、游憩、城市形象和生態等綜合功能的城市公共空間，其親水設施規劃設計應同時滿足多種需求和目標。
1親水概述
1.1. 親水的含義
從字面上看，親水多解釋為親近水體，接觸水體的意識。事實上，現代景觀學對于親水的認識已經從簡單的接近水體和觀賞水景，開始轉向景觀視覺享受與自然生態共存，并構筑垂釣、戲水、野營、運動等水上活動和親水活動空間，進而通過濱水環境景觀氛圍的營造，使人們獲得心理和精神情感的安慰。親水設施是指滿足相關親水活動的設施，如運動場地、散步道、釣魚露臺等。親水設施的設置需要尊重水體的自然特性，著重考慮豐水期和枯水期，以及可能突發事情時的安全性。
1.2 親水活動分類
親水轟動分類的目的是從場地利用的角度考察濱水空間的景觀環境特征，為濱水空間環境規劃和親水設施設計提供技術支撐。
1.3 親水活動的空間范圍
水面
根據水體面積、寬幅、形態和水流速度等確定水面的利用活動狀況。以河道為例可以分為自然河流、城市內人工河道或者運河。大型自然河流可以從事水上運動、游泳、泛舟等活動。當水面寬度小于10米，水深不足0.5米的河道則不能進行水上運動。如：摩托艇易產生危險性。此外，對于水較淺、水草茂盛的水體，應禁止游泳和水上機械運動。
水邊際
水邊際擁有豐富的自然形態，是人與水親密接觸的區域，可以根據水流速、水質狀況、水生植被，以及防洪等級標準、堤岸護坡類型，選擇適宜的親水活動形式。對于水面開闊、水質較好、水流較緩的地方，可以設立階梯狀親水駁岸，如親水臺和木質棧道。
防洪防浪保護區
這是水邊際到防洪堤岸之間的開闊地帶，是濱水空間之中最具有價值的區域，是各種親水活動的主要區域。一般情況下，寬幅小于5米的防洪保護區內，不適宜進行大規模的集會或者需要大面積場所的活動。根據防洪防浪保護區的寬幅，設置體育運動設施、兒童游戲設施、散步道、休息閑談、野營地等。同時，根據城市應急體系規劃，可以設置應急避難場所。
2親水設施規劃與設計
2.1 水邊際
首先，水邊際是濱水空間最有魅力、最生動的地區。根據濱河、濱湖、濱海和親水活動的不同性質，選擇緩坡面、階梯狀和臺地等方式，獲取淺水的安全親水活動場地。其次，水邊際設計的最重要的原則是尊重濱水邊際自然屬性，做到盡可能地減少人為的介入，以避免破壞自然環境系統的平衡。同時，要注意水邊際設施的安全、舒適和美觀。然后，水邊際的親水活動較多，需要考慮親水設施與其他設施之間的連接，以及適應不同使用者的不同使用要求。
2.2 運動設施設計
首先，設置于防洪防浪保護區或者堤岸外緣的保護隔離區內，根據場地的實際尺度，綜合考慮設置的位置與數量。其次，運動場地一般有具體設計規范。但是濱水空間多為居民日常活動的場地，以觀賞、休閑娛樂的性質為主體，因此有些場所可以適當小型化，增加參與與娛樂氣氛。
2.3 公共服務設施設計
公共設施包括座椅、廁所、停車架、公交實施站、信息欄、宣傳欄、垃圾箱等，特別是休息區的座椅和垃圾箱。應考慮座椅設置的數量和位置，以獲得較好的景觀視野，提高休息閑談時的舒適性和通達性。一般情況下，需要控制垃圾箱的設置數量，垃圾箱的設置一般位于休息區，運動設施集中區和主要出入口等位置。
2.4 信息情報標識設計
信息欄、警示牌及導示系統是傳遞情報信息的重要媒介，對于濱水空間的安全非常重要。
（1）導示系統功能設施應該分級設置，一般主入口處為一級導示，涵蓋區域內各個分區位置、功能、使用要求等；二級導示位于重要節點，指示前方功能區、功能設施使用方式等；三級導示是某個或者附近幾個功能設施的入口附近，涉及設施的具置和使用方式等。運用箭頭指示方向，和常用規范圖例，文字清晰、簡練。同時，兼顧導示系統的顏色、字體、版面和材質的藝術化設計。
（2）信息欄、宣傳欄等記載濱水空間規劃理念、歷史文化、安全教育、臨時活動宣傳等各項信息。宣傳欄多設置在人們聚集的地點，比如出入口、休息區、停車場等顯著位置，但不應遮擋景觀視線。宣傳說明文字簡潔明了，避免空洞無味，字數不宜超過200字，圖文并茂。
（3）警示牌是該空間安全保障的重要設施，一般設置于有危險的地方，如陡坎，水草茂盛不宜游泳地段等處的顯眼位置。警示標識因采用規范色彩和圖例，明確后果和懲罰措施。
3 結論
親水設施的規劃與設計需要景觀設計師的共同探討和研究，然而如何使其真正的推廣運用在濱水景觀的設計中，營造一個人與景觀和諧的環境體系，即是我們共同的目的也是我們共同的美好愿望。
考與文獻：
在制造業中，由于設備、交貨期限和制造過程等復雜的條件限制，企業的設施布局更改比較困難。不良的設施規劃將會增加物料搬運成本，無效的生產以及重新布局時所需要的大量成本。因此, 企業的設施規劃已經成為企業最關心的問題之一，本文依據設施規劃理論對工廠設施優化作了系統分析和研究。
神鷹灶具是一家集設計，生產，銷售為一體的專業化燃氣具制造企業。與眾多民營企業一樣，在激勵的市場競爭中，公司的管理和生產暴露出了許多問題。根據神鷹灶具的實際情況和需求，加上前期的觀察與初步的物流活動分析，應用物流系統分析和設施規劃中的主流方法——SLP方法，決定在保持原廠面積不變的前提下，通過重新布置工廠車間的設施來改善工廠生產物流，降低物料搬運量，縮短搬運時間，提高企業生產效率。
關鍵詞：設施規劃、物流分析、SLP
ABSTRACT
In the manufacturing industry, due to the restrictions of complex condition, such as equipment, delivery time and the manufacturing process and so on, it is much more difficult to have change on enterprise restriction. some ill Facility Layout will increase the material transit cost, invalid production and mass cost in restriction .Thus ,enterprise facility layout has become one of the most important problem. This paper has analyzed and researched on optimization of company facility according to facilities planning theory.
Shenying kitchen factory is a manufacturing which concluds professional designing, production, sales of kitchen tools. As with many private enterprises, in the market competition, the company's management and production reveales many problems. According to the actual conditions and demand of the enterprise, together with the pre-observation and preliminary analysis of the logistics activities，using the SLP method which is the mainstream method in Logistics System Analysis and Facility Plan to analyse its production process of logistics. I decided to keep the original area，through the re-layout of the facilities of the factory floor to improve the production logistics of the factory.
KEYWORDS：Facilities Planning, Logistics Analysis,SLP (Systematic Layout Planning)
目 錄
第一章 引言 1
第一節 選題背景 1
第二節 選題意義 2
第二章 物流設施規劃與設計的相關研究 3
第一節 物流設施規劃與設計概述 3
一、物流設施規劃與設計的概念 3
二、物流設施規劃與設計的目標、原則 3
第二節 國內外物流設施規劃設計的方法概述 4
第三節SLP在物流設施規劃設計中的應用研究 5
一、SLP的原理 5
二、SLP具體運作流程 6
第三章 浙江永康神鷹灶具現狀簡介 10
第一節 神鷹灶具簡介 10
第二節 灶具的工藝流程介紹 10
一、公司主要工藝流程流程設置 10
二、燃氣具加工工藝過程 12
三、SLP具體運作流程公司物流設施布置現存問題的概述 13
四、公司物流線路存在的主要問題 13
第四章 神鷹灶具物流設施規劃的分析與優化建議 15
第一節 設施布置分析與優化建議 15
一、物流分析 15
二、非物流分析 17
三、綜合相互關系分析 19
四、方案評價與選擇 25
第二節 物流設施改進后物流線路分析 27
第五章 總結與展望 30
第一節 總結 30
第二節 展望 30
【參考文獻】 31
致 謝 32
第一章 引言
第一節 選題背景
由于歷史遺留問題, 我國很多制造企業的物流設施布局不太合理。主要是因為隨著企業規模的不斷擴大, 物流量日益加大, 迫于生產的需要, 制造企業需要加大設施建設, 倉庫等生產輔助設施的選點多是就近選擇或在閑置點選擇, 沒有從物流運作及長遠發展的角度出發進行考慮。這樣的設施布局雖然在一定程度上適應了企業一時的需要, 但隨著企業生產規模的擴大, 企業的物流量和物流的復雜程度大幅增加, 使得現有設施布局不能滿足企業的發展需要, 制約著企業物流效率的提高及其未來的長遠發展。
現代的制造業工廠一般都有數道，十數道，乃至數十道工序，需要在多種設備上進行加工。工廠布局、設備布局、工作地布置是否合理化、科學化、最優化，工人的搬運動作是否合理，工序間搬運路線是否暢通等，對搬運工效的影響很大，甚至還會影響到產品的質量和成本、企業的生產率，以及今后的發展和管理工作的便利。目前存在的主要問題有：工序流程的管理基礎工作落后；工作現場管理混亂、不規范；工序流程的設計缺乏連續性、流暢性、均衡性、靈活性、適應性和競爭性；浪費嚴重，為追求一時的速度，倉促地、不周密地進行規劃設計，造成了選址不當、布置不佳、物流不暢、面積利用不好以及管理不善等，造成嚴重的生產浪費現象，其結果是邊生產、邊改造，浪費了大量的資金、人力和物力。
物流設施規劃在物流系統中占有重要地位，它是物流產生和流通的實物通道，也是企業策略制定的前提條件。近年來，隨著物流在國人中的普及和政府的大力支持，各類物流設施如雨后春筍般在中國大地興起。物流設施項目的大力興起為我國物流業的發展提供了有力的保障，然而一些盲目的建設，重復建設以及建成后的物流設施效率低下，造成了大量資金，人力等生產資料的浪費，進而不利于我國的物流設施項目的建設。
目前我國物流設施的空置率高達60%，倉庫利用率不到60%，發展物流的當務之急就是盤活現有資源，而企業之間開展合作聯手是盤活現存資源的可行途徑。據統計，迄今為止，中國已有73萬家物流公司，未來10年全國還計劃興建100個物流中心，以及7個主要交易中心。但在這種情況下，企業的投資并沒有減弱。有業內人士指出，中國的GDP保持了高速增長，未來幾年在物流領域的商機不斷，這也是中外運敦豪，UPS ,聯邦快遞等外資巨頭在中國擴資的最大原因。中國加入WTO對物流業的影響在3—5年后，等到規則放松，國內出現全外資物流企業后，面臨的競爭將更加激烈。
物流設施規劃與設計是為新建，擴建或改建物流系統。綜合考慮相關因素進行分析，構思，規劃，設計，做出全面安排，是資源得到合理配置，使系統能夠有效運行以 達到預期目標。物流設施規劃與設計是對一個物流系統進行全面的系統的規劃和安排設施規劃與設計的對象是整個系統而不是其中的個別的環節。一項設施規劃設計，所需要的費用占總投資的2%到10%左右，往往比不可預見費用還少，但對投產后的企業卻帶來重要效益。在一個制造企業的總體成本用于搬運的占20% 之 50% 而用小的設施規劃至少可以減少10%到 30%。因此設施規劃被認為是提高企業生產率和物流效率的最有希望的方面之一。
第二節 選題意義
傳統的觀點認為，降低生產成本主要著眼點在于產品的設計和加工工藝方面的改進。但是，據資料統計分析表明，產品制造費用的20%～50% 是用作物料搬運的，而物料搬運直接與物流設施布置規劃情況有關，有效的布置設計大約能減少搬運費用的30% 。物流設施布置設計的優劣不僅直接影響著整個生產系統的運轉通暢情況，而且也成為了決定產品成本高低的關鍵因素之一。
一個良好的設施布置設計可以使物料搬運的成本最低。使人員走動的距離最短，從而使工作效率最高。通常物料搬運和運輸的成本約占制造業總成本的20%-50%同時許多事故來源于物料搬運，而物流中心的設施布置設計，關系到物流中心的建設，能夠減少不必要的投資，減少物料搬運，減少運營成本，能夠提高生產效率，能夠有效地利用空間、設備、人員和能源，為職工提供方便、舒適、安全的生產條件，使其較好地發揮經濟效益和社會效益。若設施布置設計不當，將會對日后的經營運作產生極其不利的影響。
合理有效的設施布局與優化不僅可以大大降低企業經營成本，而且對于優化生產流程具有重要的意義。可見，研究生產企業現存物流設施的二次規劃既能夠利于企業的近期發展，還能夠促進企業管理模式的轉變。而剖析研究一個具體的企業物流設施布局，提出生產企業進行物流設施規劃的后評價分析，則可以用來引導企業物流的合理走向。
第二章 物流設施規劃與設計的相關研究
第一節 物流設施規劃與設計概述
一、物流設施規劃與設計的概念
設施規劃與設計，起源于早期制造業的工廠設計，是工業工程的重要分支。18世紀80年代產業革命后，工廠逐步取代了小手工作坊，管理工程師開始關心制造廠的設計工作。在早期，工廠設計的活動主要是三項，即：操作法工程(Methods Engineering)，研究的重點是工作測定、動作研究等工人的活動：工廠布置(Plant Layout)，就是機器設備、運輸通道和場地的合理配置；物料搬運(Material Handling)，就是對從原料到制成產品的物流的控制。操作者工程涉及的是人，而工廠布置、物料搬運涉及的是人、機、物的結合。 19 世紀50年代以后，隨著工廠的規模和復雜程度的增大,工廠設計從傳統的只涉及較小的系統發展到大而復雜的系統，而且涉及市場、環境、資金、法律、政策等諸多因素。因此，工廠設計除了注重人、機、物的結合外，發展到了與資源、能源、環境、信息、資本等要素相結合。
物流設施布置設計是通過對系統物流、人流、信息流進行分析，對建筑物、機器、設備、運輸通道和場地等做出有機的組合與合理配置，達到系統內部布置最優化。
二、物流設施規劃與設計的目標、原則
㈠目標
設施規劃是有目標的活動,不論是新設施的規劃還是舊設施的再規劃必需有本身的目標作為整個規劃活動的中心總的目標是使人力、財力、物力和人流、物流、信息流得到合理、經濟、有效的配置和安排典型的具體目標是：
1. 簡化加工過程；
2. 有效地利用人員、設備、空間和能源；
3. 最大限度地減少物料搬運：
4. 縮短生產周期；
5. 力求投資最低；
6. 為職工提供方便、舒適、安全和職業衛生的條件 。
㈡原則
為了達到上述目標，現代設施規劃重視下一些原則：
1. 減少或消除不必要的作業，在時間上縮短生產周期,空間上減少占用量,物料上減少停留、搬運和庫存,保證投入資金最少、生產成本最低 。
2. 以流動的觀點作為出發點，并貫穿在規劃設計的始終。因為企業的有效運行依賴于人流、物流、信息流的合理化。
3. 運用系統的概念、系統分析的方法求得系統的整體優化。同時也要注意把定量分析、定性分析和個人經驗結合起來。
4. 重視人的因素。工作地的設計,實際上是人機一環境的設計，要考慮環境因素對人的工作效率和身心健康的影響。
5. 規劃設計要從宏觀(總體方案)到微觀(每個子系統)，又從微觀到宏觀,反復評價、修正。
第二節 國內外物流設施規劃設計的方法概述
在早期，工廠設計的活動主要是三項：操作法工程，包括工作測定、動作研究等，它涉及的是人；工廠布置，就是機器設備、運輸通道和場地的合理配置；物料搬運，就是對從原材料到制成產品的物流進行控制。后兩者涉及的是人、機、物的結合。50年代以后，工廠設計無論在范疇上還是方法上都發生了重要變化。工廠設計從傳統的只涉及較小的系統發展到大而復雜的系統設計。設計的方法從依靠經驗、定性的方法，到逐漸運用定量的系統分析的方法。工廠設計除了注重人、機、物的結合外，還發展到了與資源、能源、環境、信息、資本等要素相結合。而工廠設計的原則和方法也擴大到了非工業設施，包括各類服務設施。因此，逐漸從工廠設計演變成了設施規劃。
國外對物流設施選址規劃問題的研究已有60年的歷史了，國內在這方面起步的比較晚，但也有許多學校和企業對其進行了深入的研究，在理論及應用上都有了較大的成果，許多早起的選址規劃問題是由土地經濟學家和區域地理學家提出的，例如，杜能的地租出價理論、韋伯的工業分類理論、胡佛的遞減運費率理論等等。運輸成本是在設施規劃決策中的重要作用是貫穿所有這些早起研究的共同問題。
擺樣法：它是最早的布局方法。利用二維平面比例模擬方法，按一定比例制成的樣片在同一比例的平面圖上表示設施系統的組成、設施、機器或活動，通過相關系的分析，調整樣片位置可得較好的布置方案。這種方法適用于較簡單的布局設計，對復雜的系統該法就不能十分精確，而且花費時間較多。
數學模型法：運用運籌學、系統工程中的模型優化技術（如：線性規劃、隨即規劃、多目標規劃、運輸問題、排隊論等）研究最優布局方案，為工業工程師提供數學模型，以提高系統布置的精確性和效率。但是用數學模型解決布局問題存在兩大困難。首先，當問題的條件過于復雜時，簡單化的數學模型很難得出符合實際要求的準確結果；其 次，布局設計最終希望得到布局圖，但用數學模型得不到。利用數學模型和CAD相結合起來的系統布局軟件是解決布局問題的一種好方法。
圖解法：它產生于20世紀50年代，有螺線規劃法、簡單布置規劃法及運輸行程圖等。其優點在于將擺樣法與數學模型結合起來，單在實踐上，現在較少應用他們。
系統布置設計SLP(Systematic Layout Planning)法：Muther除了提出SPIF外，還對于工廠布局等五個子系統提出了一套統一系統規劃的規劃設計方法，即系統布局SLP法。這是當前工廠布局設計的主流方法。
第三節SLP在物流設施規劃設計中的應用研究
一、SLP的原理
SLP的基本出發點是用量化的作業單位相互關系密級來評定各部門之間的相關程度，因此采用系統布置設計法來進行平面布置的首要工作是對各作業單位之間的相互關系做出分析，包括定量的物流相互關系及定性的非物流相互關系。把定性的相互關系密切程度由高至低分別用A,E,I,O,U,X及相應的4，3，2，1，0，-1 分值表示。將物流與非物流相互關系進行綜合，得到作業單位i與其它各作業位j( j =1,2,3…n,j≠i)的綜合關系密切程度CRij，并分別求出各作業單位的總的關系密切程度一一綜合接近程度TCRi=∑CRij,其中n為作業單位總數.綜合所有作業單位的綜合接近程度TCRi,得到綜合作業單位關系表。然后，根據相互關系表中作業單位之間相互關系密切程度，決定各作業單位之間距離的遠近。再根據作業單元綜合關系表中各作業單元的綜合接近程度安排各作業單位的位置，得分最高的作業單位布置在中心位置，然后布置與該部門相互關系為 A級的部門、再后是 E級部門……依次布置所有部門，最終得到作業單位位置相關圖。最后，將各作業單位實際占地面積與作業單位位置相關圖結合起來，形成作業單位面積相關圖，通過作業單位面積相關圖的修正和調整，得到數個可行的布置方案。最后，采用專業的評價方法對各備選方案進行評價擇優，并對每個評價因素進行量化，得分最多的布置方案就是最佳布置方案. 其設施規劃流程圖見圖2-1：
圖2-1 設施規劃流程圖
二、SLP具體運作流程
㈠物流分析
物流分析由確定物流對象移動的順序和移動構成。把一定時間周期內的物流對象移動量作為物流強度。SLP將物流強度分成五個等級：分別用 A（absolutly important)、E(exermly important)、I(important)、O(ordinary important) 、U(unimportant) 來表示。作業單元間即物流線路上的物流強度可按照物流線路比例或承擔的物流量的比例來確定。對于不存在固定物流的作業單元對，其物流強度為 U級。物流強度等級劃分如表2-1所示。
表 2-1 物流強度等級劃分
物流強度等級 符號 物理線路比例% 承擔的物流量比例%
超高物流強度 A 10 40
特高物流強度 E 20 30
較大物流強度 I 30 20
一般物流強度 O 40 10
可忽略物流強度 U
㈡非物流分析
當物流對企業的生產有重大影響時，物流分析就是工廠布置的主要依據。但是，也不能忽視非物流因素影響,尤其是當物流對生產影響不大或沒有固定的物流時，工廠布置就不能依賴于物流分析，而應當考慮其他因素對各作業單位間相互關系的影響。
作業單位間相互關系的影響因素與企業的性質有很大的關系，根據本廠蝸輪蝸桿減速器制造過程，物流強度比較大。一般可以考慮：（1）物流（2）工作聯系頻繁程度（3）作業單位性質（4）使用相同的公用設施（5）監督和管理（6）使用相同設備（7）服務的頻繁和緊急程度等方面（8）噪聲震動的影響等。
㈢綜合相互關系分析
各作業單位之間既有物流的聯系，也有非物流的聯系，各作業單位之間的相互關系，應包括物流關系和非物流關系，在SPL中，要將作業單位之間的物流相互關系和非物流相互關系進行合并求出綜合相互關系，然后從各作業單位間的綜合關系出發，實現各作業單位間的合理布置。
1.加權值的選取。確定物流與非物流相互關系的比重一般，物流與非物流之間的比重介于1:3到3:1之間。當比值小于1:3時，說明物流因素對布局的影響非常小，布置時只考慮非物流的相互關系；當比值大于3:1時，說明物流關系占主導地位，布置時只需考慮物流相互關系的影響。在實際布置中,物流與非物流的相對重要性比值般取m:n=3:1,2:1.1:1.1:2,1:3。
2.綜合關系相互計算。根據各作業單位之間物流與非物流關系等級的高低進行量化計算加權求和，求出綜合相互關系表。
㈣作業單元位置確定
物流中心總平面布置是從各作業單元間綜合相互關系密切程度出發，安排
各作業之間的相對位置，關系密級高的作業單元之間距離近，關系密級低的作業單元之間距離遠。在布置時，根據綜合相互關系級別高低按順序先后來確定不同級別作業單元的位置，而同一級別的作業單元按綜合接近程度的分值高低順序來進行布置。在繪制作業單元位置相關圖，采用號碼來表示作業單元，圖形表示作業單位的功能和性質。采用表2-2所示的連線類型來表示作業單元之間的相互關系。在表中，連線多的可表示作業單位位置相對親近，用虛線或波浪線表，作業單位工作性質符號見表2-3。
表 2-2綜合作業單位關系等級表示方式
符號 系數值 線條數 密切程度
A 4
絕對必要
E 3
特別重要
I 2
重要
O 1
一般
U 0 不重要
X -1 ………. 不希望
表2-3作業單位工作性質符號
工藝過程圖表符號及作用 說明作業單位區域的擴充符號
操作 成形或處理加工區
裝配、部件裝配拆卸
運輸
與運輸有關的作業單位/區域
儲存
儲存作業單位/區域
停滯
停放或暫存或區域
檢驗
檢驗、測試、檢查區域
服務及輔助作業單位/區域
辦公室或規劃面積、建筑特區
㈤作業單位面積確定。
在確定作業單元占地面積和空間幾何形狀的過程中，需要將占地面積與建筑空間幾何形狀結合到作業單元位置相關圖上,形成作業單元面積相關圖。由于外部運輸條件限制,物流模式通常需要按照給定的出人口位置來規劃,此外還會受到作業流程、建筑物外部形狀、物流對象搬運方式及存儲要求的等方面的影響。
㈥作業單位面積調整。
作業單元面積相關圖是直接從位置相關圖演化而來的，只能代表一個理論的、理想情況下的布置方案，必須通過調整修正才能得到可行的布置方案。在實際規劃中，修正因素主要包括以下幾方面：
1. 物流對象搬運
2. 建筑特點
3. 路線
4. 公共管線設置
5. 綠化布置
6. 場地 條件與環境
7. 靈活性
8. 時間限制條件
㈦總平面布置方案形成。
根據上述各步驟的操作，可以得到各區域的概略布置圖，根據倉庫結構、 水電、消防、采光以及設備等需要調整部分區域的形狀甚至面積，最終獲得總平面布置圖。
第三章 浙江永康神鷹灶具現狀簡介
第一節 神鷹灶具簡介
浙江永康神鷹灶具公司成立于2000年。注冊資金200萬元，總資產1000余萬元。公司坐落于浙江省永康市白云工業園區，占地面積2000畝。公司自成立以來，充分利用世界先進的燃氣、電器技術，迅速發展成為一家集開發、生產，銷售及售后服務一條龍的專業經濟實體，全力打造核心多元化的廚衛家電精品，專業生產燃氣熱水器、豪華燃氣灶、吸油煙機、電熱水器、消毒柜、電磁爐等小家電產品。公司旗下分設燃氣熱水器事業部、灶具事業部、電器事業部、銷售部，庫管五個職能管理中心。2003年，公司投入巨資向整體廚衛行業進軍，力爭兩三年內，成為浙江廚衛知名企業。同時，聘請行業內一流的設計管理人才和深圳、管理咨詢公司，研究企業發展戰略，同時對企業職員進行全方位的培訓，以此帶動整個品牌的縱深發展；在質量管理上，公司始終堅持“以品質鑄造名牌”的經營理念，憑借其明顯的技術優勢與先進的品質管理，與眾多世界國際家電品牌廠商進行技術交流與合作，產品設計直接定位于世界領先水平，開發出科技含量高，設計新穎、性價比高的多元化廚衛燃具精品，支持整個行業的發展。
神鷹灶具公司現有職工138人,其中高級工程師2人,科技人員4人。在當地屬于中型企業，所以該企業的組織結構也比較簡單，由決策層，管理層和執行層三部分組成。下屬生產銷售，人事，財務等部門。其中，領導層有5人。生產部門有部長1名，副部長2名，有3個車間主任，每個車間大約有20名生產工人，銷售部6名，人事科5人，財務科3人。
第二節 灶具的工藝流程介紹
一、公司主要工藝流程設置
公司根據不同的職能，主要包括原材料庫，組裝車間，半成品庫，成品庫
檢驗車間，設備維修車間，變電所，車庫。如圖3-1所示。工廠總體布局如圖
3-1，表3-1所示。
圖3-1 工廠總體布局平面圖
表 3-1作業單位建筑物匯總表
序號 作業單位名稱 用途 建筑面積(m2) 結構形式 備注
1 原材料庫 分揀，初加工 24×30 磚混
2 加工車間 鑄造，車削，銑削，鉆削 20×24 框架
3 組裝車間 組裝 18×15 框架
4 半成品庫 半成品儲存 24×30 框架
5 成品庫 成品儲存 24×24 磚混
6 檢驗車間 產品檢驗 15×15 磚混
7 維修車間 維修 13×15 磚混
8 變電所 供電 12×10 磚混
9 車庫 車庫，停車場 12×9 磚混
二、燃氣具加工工藝過程
神鷹灶具主要生產各類高中檔類家用燃氣具，家用燃氣具所需零部件主要有閥體總成，燃氣管道，燃燒器（引射器，爐頭，火蓋），自動點火器，外殼（不銹鋼，全鋼），灶腳，鍋支架等近15個零件組成，其中外殼（不銹鋼，全鋼），燃氣管道由本廠自制生產，其余的零件外購，在本廠自制零件經過不同的機加工作業單位，原材料在加工車間經過下料，鍛造，鑄造，機加，熱處理等不同的加工內容，不同材料加工不同的零件，各種原材料的利用律也是不同的。本廠具體加工工藝過程情況分析如下圖3-2所示
圖3-2灶具加工工藝流程
三、SLP具體運作流程公司物流設施布置現存問題的概述
公司機加工車間主要負責各種鋼板、管體的機加工。該車間的現有設施布置是建廠初期規劃設計的，隨著生產量的不斷提高，加工設備逐步增加，原有布置已經不能滿足新的產量要求。由于市場的變化較快，定單的更改，產品的品種較多，原有設施一直沒有進行合理的規劃與設計，在生產過程中缺乏統一的管理與控制，導致在生產過程中物料的頻繁搬運，極易造成產品表面的碰傷，且受制于現有設備的擺放，生產過程中物料屬于批量轉移，使得上下工序間的銜接非常不緊湊，在制品大量積壓，生產周期無法控制，嚴重影響了生產計劃與交貨周期。雖然設備加工能力增加，而生產能力卻沒有得到相應的提高，同時還增加了產品質量控制的難度。
總結起來該企業物流設施布局存在的問題主要有：
1.大院內庫區眾多, 位置分散, 布局不符合作業流程的要求；
2.庫房的定位不是十分明確, 物料存儲區域混亂, 倉庫與物料的存儲關系幾乎是多對多的形式,即一個庫房存放多種物品, 一種物品存放在多個庫房中,給管理和作業造成不便；
3.線路不合理, 物料出入庫路線、搬運路徑比較混亂, 耗費了人力物力,浪費了成本；
4.在分揀配送過程中, 人工進行產品的編號和儲位的分配, 效率較低, 準確性差；配送比較分散, 沒有規律性, 浪費人力和時間。
四、公司物流線路存在的主要問題
下圖3-3是灶具生產物流分布圖，更清楚的看出物流線路存在的問題。
圖3-3灶具物流線路分布圖
紅色：灶具外殼，燃氣管道的物流過程
藍色：閥體總成，自動點火器，燃燒器的物流過程
綠色：支撐架，灶腳的物流過程
褐色：外包裝的物流過程
由圖3-3可以清晰的看出整個物流路線存在的問題，主要有(1)各工件的加工順序往返不定，物流路線混亂且有交叉現象;(2)組裝檢驗維修過程路線迂回，物流線路較長，不合理;(3)物料出入庫線路混亂，在庫儲存不合理，耗費人力物力，等等。
針對以上存在的問題，可以看出物料流動不順暢，其主要的原因是由于企業的設施布置不合理。因此本文通過運用SLP的相關原理對該車間物流系統及設施規劃進行優化。
第四章 神鷹灶具物流設施規劃的分析與優化建議
第一節 設施布置分析與優化建議
一、物流分析
為了能夠簡單明了的表示所有作業單位之間的相互關系，為接下來的物流分析做準備，現把各個作業單位進行編號，如表4-1所示。
表 4-1 作業單位編號
序號 作業單位名稱 序號 作業單位
1 原材料庫 7 維修車間
2 加工車間 8 變電所
3 組裝車間 9 車庫
4 檢驗車間
10
5 半成品車間 11
6 成品車間 12
為了統計出各個作業單位之間的物流相關表，則需要知道各個作業單位的物流強度。由于該廠物料以中薄板鋼材為主，運輸工具主要是叉車，為統計分析方便我們規定以“ 噸／月”為物流的計量單位。同時對于技術改造項目是立 足于現有工廠布局上進行物流分析，各作業單位之間已存在著實際距離，因而 我們用“噸•米／月” 來計量物流量，其具體意義即指在兩 個工作單位之間每月有多少噸的物流量。在對各作業單位物流情況調查、核實后，我們制作了物流量表4-2
表 4-2 物流量表
零件 工藝路線 日產量 單位自重kg 物流量t/月
外殼 1-2-5-3-4-7-6 450 1 13.5
燃氣管道 1-2-5-3-4-7-6 800 0.6 0.48
閥體總成 1-3-4-7-6 200外購 0.25 0.05
燃燒器 1-3-4-7-6 200外購 0.95 0.19
自動點火器 1-3-4-7-6 200外購 0.15 0.03
灶腳 1-3-6 200外購 0.1 0.02
鍋支架 1-3-6 200外購 0.75 0.15
因為部分零件是外購，一般批量較大，且每次訂單不固定，現把這些零件日產量設為平均每日出貨量200個。根據各個零件的物流量及工藝路線，繪制出加工工藝從至表4-3。
表 4-3 加工工藝從至表
作業單位 1 2 3 4 5 6 7 8
1
13.98 0.44
2 13.98
3 14.25 0.17
4 2.85
5 13.98
6
7 2.85
8
統計出作業單位間的物流量后，接著根據各個作業單位之間的距離，算出作業單位之間的物流強度，繪制出物流強度匯總表4-4。
物流強度=物流量*實際距離
表 4-4 物流強度匯總表
序號 作業單位 實際距離m 物流強度t•m/月 物流強度等級
0 200 400 600 800 1000
U O I E A
1 1-2 62 866．76 A
2 1-3 90 39.6 0
3 2-5 65 908.7 A
4 3-4 35 498.75 I
5 3-6 70 11.9 0
6 4-7 80 228 O
7 5-3 42 587.16 E
8 7-6 130 370.5 O
為了能夠簡單明了的表示所有作業單位之間的相互關系，仿照從至表結構構造一種作業單位之間的流相互關系表，稱之為原始物流相關表，如表所示，在表中各物流移動的起始與終止作業單位，在行與列的相應方格內填入行作業與列作業單位件的物流強度等級，如表4-5所示：
表 4-5 原始物流相關表
作業單位序號 1 2 3 4 5 6 7 8 9
作業單位序號
作業單位名稱 原材料庫 加工車間 組裝車間 檢驗車間 半成品庫 成品庫 維修車間 變電房 車庫
1 原材料庫
A U U U U U U U
2 加工車間 A U U A U U U U
3 組裝車間 O U I E O U U U
4 檢驗車間 O U I U U O U U
5 半成品庫 U A E U U U U U
6 成品庫 U U O U U O U U
7 維修車間 U U U O E O U U
8 變電房 U U U U U U U U
9 車庫 U U U U U U U U
二、非物流分析
對各個作業單位相互關系分析時，首先，根據原始物流相關表4-6制定出基準相互關系表4-7和作業單位間其他相互關系影響因素及等級表4-8如下：
表 4-6 原始物流相關表
字母 一對作業單位 密切程度的理由
A 原材料庫和加工車間
加工車間到半成品庫 物料搬運的數量和方便
物料搬運的數量和方便
E 半成品庫和組裝車間 物料搬運的數量和工序的連續性
I 組裝車間和檢驗車間 物料搬運的方便
O 原材料庫和組裝車間
組裝車間和成品庫
檢驗車間和維修車間
維修車間和成品庫 物料搬運的方便
物料搬運的方便
物料搬運的方便
物料搬運的方便
U 變電所和車庫
原材料庫和變電所 沒什么聯系
不需要聯系
表 4-7 作業單位間其他相互關系影響因素
1.物流 2.作業相似性質 3.工藝流程
4.監督和管理方便 5.工作聯系頻繁程度 6.使用相同的公共措施
7.服務的頻繁和緊急程度 8.噪聲，震動，易燃危險品的影響
表 4-8 作業單位間其他相互關系等級表
符號 含義 說明 比例%
A 絕對重要 2-5
E 特別重要 3-10
I 重要 5-15
O 一般重要 10-25
U 不重要 45-80
X 負的密切程度 不希望接近 酌情而定
在對各作業單位進行分析后，根據作業單位間相互關系理由表4-9 ，利用與物流相關表相同的表格形式，建立非物流作業單位相互關系圖4-10，框中填入相應的量各作業率間的相互關系密切程度理由，上半部分用密切程度等級符號標志密切程度，下半部分用數字表示確定密切程度等級的理由。
表 4-9 作業單位間相互關系密切理由表
編碼 理由
1
2
3
4
5
6
物料搬運
管理方便
工作流程的連續性
安全及污染
人員聯系
生產服務
表 4-10 非物流作業單位相互關系表
作業單位序號 1 2 3 4 5 6 7 8 9
作業單位序號 作業單位名稱 原材料庫 加工車間 組裝車間 檢驗車間 半成品庫 成品庫 維修車間 變電房 車庫
1 原材料庫 A/3 U U I/2 U U U U
2 加工車間 A/3 U U E/3 U O/5 U U
3 組裝車間 U U E/3 O/1 U O/5 U U
4 檢驗車間 U U E/3 U A/3 I/3 U U
5 半成品庫 I/2 E/3 O/1 U U U U U
6 成品庫 U U U A/3 U I/6 U U
7 維修車間 U O/5 O/5 I/3 U I/6 U U
8 變電房 U U U U U U U U
9 車庫 U U U U U U U U
三、綜合相互關系分析
各作業單位之間既有物流的聯系，也有非物流的聯系，各作業單位之間的相互關系，應包括物流關系和非物流關系，在SPL中，要將作業單位之間的物流相互關系和非物流相互關系進行合并求出綜合相互關系，然后從各作業單位間的綜合關系出發，實現各作業單位間的合理布置
㈠加權值的選取。由于鋼板，燃氣管道等零件都是自制的，而且是大批量生產在組織和管理生產變化很小，物流關系和非物流關系，重要性相差比較大，所以物流關系與非物流關系的加權值1：1。
㈡綜合關系相互計算。根據各作業單位之間物流與非物流關系等級的高低進行量化計算加權求和，求出綜合相互關系表4-11
當作業單位對數目為N時，總的作業單位對數可用下式計算。即P=N（N-1）/2 該廠有9個作業單位，則總的作業單位對數為36，即有36個相互關系。
表 4-11 綜合相互關系表
作業單位對 關系密度 綜合關系
物流關系 加權值：1 非物流關系：加權值1
等級 分數 等級 分數 分數 等級
1—2 A 4 A 4 8 A
1—3 O 1 U 0 1 O
1—4 U 0 U 0 0 U
1—5 U 0 I 2 2 0
1—6 U 0 U 0 0 U
1—7 U 0 U 0 0 U
1—8 U 0 U 0 0 U
1—9 U 0 U 0 0 U
2—3 U 0 U 0 0 U
2—4 U 0 U 0 0 U
2—5 A 4 E 3 7 A
2—6 U 0 U 0 0 U
2—7 U 0 O 1 1 O
2—8 U 0 U 0 0 U
2—9 U 0 U 0 0 U
3—4 I 2 E 3 5 E
3—5 E 3 0 1 4 I
3—6 0 1 U 0 1 0
3—7 U 0 O 1 1 O
3—8 U 0 U 0 0 U
3—9 U 0 U 0 0 U
4—5 U 0 U 0 0 U
4—6 U 0 A 4 4 I
4—7 0 1 I 2 3 I
4—8 U 0 U 0 0 U
4—9 U 0 U 0 0 U
5—6 U 0 U 0 0 U
5—7 U 0 U 0 0 U
5—8 U 0 U 0 0 U
5—9 U 0 U 0 0 U
6—7 0 1 I 2 3 I
6—8 U 0 U 0 0 U
6—9 U 0 U 0 0 U
7—8 U 0 U 0 0 U
7—9 U 0 U 0 0 U
8—9 U 0 U 0 0 U
㈢劃分關系密級 統計出各段分數段作業單位對的比例，求出各密級所占的百分比。
總分 關系密級 作業單位對數 百分比（%）
7—8
5—6
3—4
1—2
-1 A
E
I
O
U
X 2
1
4
5
24
0 5.6
2.8
11.1
13.9
66.7
總計 36 100
㈣繪制位置相關圖
在SLP中，工廠總平面布置并不直接去考慮各作業單位的占地面積和幾何形狀，而且從各作業單位間相互關系密切程度出發，安排各作業單 位之間的相對為止關系密級高的作業單位之間距離近，關系密級遠的作業單位之間距離遠，因此形成作業單位相關圖。
本次工廠平面布置設計中由于作業單位較多即使只考慮A和E級關系也可能同時有多個，這就給如何繪制作業單位位置相關圖，造成了困難為了解決這各問題，引入了綜合接近程度這一概念，即該作業單位與其他所有作業單位之間量化后的關系密級的總和，這個值的高低反映了該作業單位在布置圖上應該是處于中心位置還是應該處于邊緣位置，為了計算作業單位間的綜合接近程度繪制了綜合接近程度排序表4-12，并在表中計算了作業單位之間的綜合接近程度表,最后畫出作業單位相互關系表4-13。
表 4-12 綜合接近程度排序表
作業單位 1 2 3 4 5 6 7 8 9
1
A/4 O/1 U O/1 U U U U
2 A/4 U U A/4 U O/1 U U
3 O/1 U E/3 I/2 O/1 O/1 U U
4 U U E/3 U I/2 I/2 U U
5 O/1 A/4 I/2 U U U U U
6 U U O/1 I/2 U I/2 U U
7 U O/1 O/1 I/2 U I/2 U U
8 U U U U U U U U
9 U U U U U U U U
綜合接近程度 6 9 8 7 7 5 6 0 0
排序 5 1 2 3 3 7 5 8 8
表4-13 作業單位綜合相互關系
㈤繪制位置相關圖
根據第二章中的表2-1,2-2和表4-12來繪制作業單位位置相關圖，步驟如下：
第一步，首先處理綜合相互關系密級為A的作業單位對。
(1)從作業單位綜合相互關系表中取出A級作業單位對，有1-2和2-5，涉及3個作業單位，按綜合接近程度分值排序為5,1,3，
(2)將綜合接近程度分值最高的作業單位2布置在位置相關圖中心位置。
(3)處理作業單位對2-1，2-5，如圖4-1（a）所示。
圖4-1（a）位置相關圖
第二步，處理相互關系為E的作業單位對。
從綜合相互關系表中取出具有E級關系的作業單位對，有3-4涉及到的作業單位按綜合接近程度分值排序為2,3。如圖4-1（b）所示。
圖4-1（b）位置相關圖
第三步，從綜合關系表中找出I級關系的作業單位，畫法同上，最終的位置關系圖如4-1(c)所示。
圖4-1（c）位置相關圖
㈥繪制作業單位面積相關圖
將各作業單位的占地面積與空間幾何圖形結合到作業單位位置相關圖上，就得到作業單位面積相關圖，在此過程中，首選要確定各作業單位建筑物的實際占地面積與外形。
作業單位占地面積由設備占地面和人員活動場地等因素決定，除此之外，還應該著生考慮物流模式，而對于生產，儲存，運輸部門，物流一般沿通道流動，因此，首選設計好工廠的主要通道，根據原工廠的車間布置的特點考慮即提高生產率又降低成本的目的，大致按原工廠的位置布置車間，現整理出三個方案供參考如圖4-2
方案1
方案2
方案3
1原材料庫 2加工車間 3組裝車間 4檢驗車間 5半成品庫 6成品庫
7維修車間 8 變電所 9車庫
圖4-2 工廠車間位置布置圖
四、方案評價與選擇
通過對作業單位面積相關圖的調整，已經取得了三個可行方案，現用加權因素法，對每個方案進行評價，選出最佳方案，做出最終的工廠總平面布置方案。
工廠布置過程是一個目標優化設計過程，某個可行的布置方案可能在某一目標因素方面是非常優秀的，而在另一目標因素方面可能并不突出，其它布置方案可能正好相反，也就是說，各種布置方案各有優缺點，需要進行綜合評價，從中選出最優方案。
加權因素法就是把布置設計的目標分解或若干個因素，并對每個因素的相對重要性評定一個優先集(加權值)然后，分別就每個因素評價各個方案的相對優劣性，最后加權求和，求出各個得分，得分最高的方案就是最優方案。
本次設計從7個方面來考慮，當然還有別的因素，對工廠生產影響相對較少，故而不考慮。以上幾個因素是對工廠設計和建設能體現最終效益的最直接因素，對不同方面因素的相對重要程序采取不同的加權值，如表4-14所示。
表 4-14 評價方案表
范圍 評價因素 簡述 權重（1-10）
內
部
條
件 物料搬運效率及方便性 物料搬運的方便性直接影響到搬運效率，搬運效率高低也決定物料搬運方便性，二者相互影響，綜合考慮 10
安全生產與設備可靠性 設備質量的好壞直接影響到生產的進行，對工人的安全生產也有一定影響,是生產力提高的一重要因素 9
防止污染工作環境的舒適性 只有保護好環境，使環境優美舒適，空氣新鮮，職工的積極性才能被調動，生產才能順利進行，生產效率才能提高 8
生產管理的方便性 生產有序進行與生產效率的提高，離不開管理者的領導與監督 7
輔助服務方便性 你的生產順利進行的必要條件 8
運輸條件 交通便利與良好的運輸條件是生產順利進行和擴大生產的基礎 7
需要儲存的物料外購數量 原材料與外購件數量的多少影響到工廠資金的流動，數量太多造成資金積壓，所以數量最好控制在保證供應 6
布置方案優劣等級劃分，由于布置方案優劣得分難以正確給出，且沒有必要給出準確得分，因此，通過優劣等級評定，給出某個方案在某項因素方面的優劣分數，等級可以非常優秀，很優秀，優秀，一般和基本可行五個方面，并規定等級符號分別取 A/4 E/3 I/2 O/1 U/0括號中的數字為等級相對分數。
評價每個方案在各項因素方面的分數,分析結果如表4-15所示。
表 4-15 分數表
序號 評價因素 加權值 方案一 方案二 方案三
1 物料搬運效率
與方便性 10 A/4 E/3 A/4
2 安全生產與設備可靠性 9 A/ 4 A/4 A/ 4
3 防止污染 和工作環境的舒適性 8 E/3 E/3 E/3
4 生產管理的方便性 7 E/3 E/3 A/4
5 輔助服務方便性 8 A/4 A/4 A/4
6 運輸條件
7 E/3 E/3 A/4
7 需要儲存的物料外購數量 6 E/3 E/3 E/ 3
合計 192 182 206
由表4-15可知，方案三分數最高，因此，方案三位最佳方案。改進后工廠總體布局平面圖如圖4-3所示。
圖4-3 改進后工廠布局平面圖
第二節 物流設施改進后物流線路分析
由表4-13知道，方案三較為合理，所以最終確定方案三為改進后的方案，下圖4-4是對方案三的物流線路分析，表4-16是改進前后物流強度的對比：
表 4-16 改進前后物流強度對比
序號 作業單位對（物流路線）
改進前實際距離
改進后實際距離 改進前的物流強度
現在的物流強度
1 1-2 50 38 699 508.44
2 1-3 90 42 39.6 18.48
3 2-5 65 50 908.7 699
4 3-4 35 35 498.75 498.75
5 3-6 70 70 11.9 11.9
6 4-7 80 53 228 151.05
7 5-3 42 19 587.16 265.62
8 7-6 130 37 370.5 105.45
圖4-4 改進后物流線路分析
紅色：灶具外殼，燃氣管道的生產過程
藍色：閥體總成，自動點火器，燃燒器的物流過程
綠色：支撐架，灶腳的物流過程
褐色：外包裝的物流過程
改進前后物流線路更為合理 ，結構更為緊湊，物流線路明顯縮短，線路迂回交叉現象大大改善，物料搬運效率大大提高。
灶具，燃氣管道等自制零件的工藝過程，半成品與組裝車間，維修車間與成品庫之間距離大大縮短，節省了人力運力，加快了工藝生產速度，縮短了產品的生產周期。
由于組裝，維修，檢驗三個車間聯系的比較緊湊，方便了閥體總成，自動點火器等灶具重要部件的維修檢驗與入庫，加快了零部件在車間的流動速度，減少了在制品的儲存，降低了生產成本。
對于支撐架，灶腳等外購零部件，一般不需要檢驗維修，只需要組裝，改進后，原材料庫，組裝車間，成品庫，三個車間之間的距離明顯縮短，組裝效率也隨之提高，從而也緩解了原材料庫的儲存壓力。
對于外包裝的物流過程，改進后原材料庫與成品庫之間變為直線距離，方便了外包裝紙箱的運輸，提高了包裝效率。
第五章 總結與展望
第一節 總結
企業物流設施的合理布置是企業生產管理的重要內容 它對企業的生產經營有著重要而深遠的影響。根據工藝流程，合理的設施布置不但能提高車間的生產效率而且對提高企業的整體效率是非常有益的。
本文從物料特點、存儲狀況、作業流程、物流強度等方面對該企業的物流設施布局狀況進行了詳細分析, 并針對其存在的問題, 結合SLP的思想方法,最終形成了燃氣具加工過程的一個設備布局。受制于產品的工藝和工裝設備以及技術水平能力的限制，此方案并不是最優的，但作為改善的第1步，為工廠的進一步合理優化提供了基本思路。由于運用SLP法還不夠成熟，考慮物流因素和非物流因素方面帶有一定的主觀性，可能會影響最終的布置。因此本文所闡述的觀點方法結論難免有不足之處，數據的處理上有點雜亂，不夠嚴謹，也許這份方案給采納的可能性較小。不過我相信，隨著對該企業的不斷深入了解，加上日益積累的工作經驗，今后，對該方案還會有更為合理的改進。在以后的日子里，我也會不斷的提高自己的專業水平，把學到的知識運用到實際中，希望更好、更快的適應社會，為社會做一份自己的貢獻。
第二節 展望
物流設施規劃的發展已經有幾十年的歷史，規劃與設計的方法也越來越合理，國內外對物流設施規劃與設計的相關研究也日漸成熟。在信息化高速發展的今天，傳統的方法已不能滿足于現有的物流設施規劃，因此，未來物流行業必然在對制造系統的設施布置技術進行一定的理論研究基礎上，開發一個完善的、高效的、便捷的、通用的計算機輔助生產系統設施布置軟件。這是設施規劃與設計發展的必經之路，也是專家、技術人員未來的工作重點。
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致 謝
本論文是在指導老師陳金來的悉心指導下完成的。在課題研究的這段時間里,陳老師對論文的進展自始至終都給予關心并仔細探討試驗。陳老師廣博的知識、嚴謹的治學態度、獨特的見解使我受益匪淺，寫作中途我也遇到困難，是他的鼓勵與支持才使我的論文得以順利完成，在此向他表示深深的敬意和衷心的感謝。
同時我還要感謝我的同學，他們不僅在四年的大學中給了我很多幫助，而且在畢業設計制作過程中，我遇到的一些問題，是他們幫我一起想辦法克服的，感謝他們對我的幫助與支持！
一、指導思想
以總書記和公安部部長的重要講話精神為指針，以貫徹落實《中華人民共和國消防法》和國務院《關于進一步加強消防工作的意見》為主線，以提高全縣消防工作水平、維護經濟和諧發展為目標，以加強消防規劃和公共消防基礎設施建設為手段，大力推進消防社會化進程，堅決預防和遏制重特大火災尤其是群死群傷火災事故，為創建“和諧*，平安*”創造良好的消防安全環境。
二、組織領導
為加強消防規劃和公共消防設施建設工作，經縣政府研究，成立以縣委常委、縣政府副縣長孫萬印同志任組長，公安、建設、水務、各鄉鎮、管區主管領導為成員的消防工作領導小組。領導小組下設辦公室，辦公地點設在縣公安消防大隊，具體負責此項工作的督導、檢查。各有關單位也要成立相應組織，加強對此項工作的領導，力爭做到科學安排、穩步推進、合理實施。
三、任務分工
（一）縣城及左各莊鎮城鎮發展消防專項規劃編制工作
1、工作目標
根據省政府《關于進一步加強消防工作的實施意見》和廊坊市*年消防工作會議要求，*年我縣需完成縣城及左各莊鎮城鎮發展消防專項規劃的編制工作。
2、責任單位
縣建設局、左各莊鎮政府、縣公安消防大隊
縣建設局、左各莊鎮政府具體負責，縣公安消防大隊協助完成。
3、時間安排
消防專項規劃的編制工作分三個階段：
第一階段為準備階段（6月1日至6月15日）。建設局和左各莊鎮政府應當分別責成專人負責此項工作，收集編制消防專項規劃所需的資料信息，安排所需經費，確定規劃設計單位等工作。
第二階段為規劃設計階段（6月16日至8月1日）。由規劃設計單位會同縣規劃、消防部門有關技術人員共同做好消防專項規劃的設計及文本（草案）編寫工作。
第三階段為專家論證階段（8月中下旬）。縣城及左各莊鎮城鎮發展消防專項規劃編制（草案）完成后，由縣政府辦公室組織規劃、消防等相關部門專家對規劃草案進行充分論證，對規劃設計方案提出修改意見并形成規劃方案報批稿。
第四階段為審批階段。兩個消防發展專項規劃方案分別按程序申報批準。
（二）城鎮市政消火栓建設工作
1、工作目標
根據我縣縣城建設總體規劃，建成區應建設市政消防栓75個，目前我縣縣城僅有消防栓4個，公共消防水源嚴重不足。鑒于以上情況，縣城建設規劃將建成區所欠市政消火栓全部補齊。
2、責任單位
縣政府決定由縣城內各單位具體負責本單位所在路段的市政消火栓建設工作，具體任務分解情況詳見附表一。
3、時間安排
此項工作*年8月1日完成，8月中旬組織驗收，驗收結果將通報縣安委會，并計入各單位全年安全生產工作考評成績。
（三）農村消防水源建設工作
1、工作目標
根據省政府《關于進一步加強消防工作的實施意見》的要求和我縣消防工作實際情況，計劃建設農村消防水源300處，形式包括：消防水池、消防取水碼頭、消防栓、消防水鶴以及消防車專用加水點。
2、責任單位
由各鄉鎮政府、管區管委具體負責，具體任務分解情況詳見附表二。縣公安消防大隊負責督導檢查和業務指導。
3、時間安排
此項工作*年10月1日前完成。
四、工作措施
（一）提高認識、加強領導
近年來，隨著縣域經濟的快速發展，城鎮化步伐進一步加快，目前的消防設施已難以滿足社會經濟發展和社會進步的日益需要，消防力量不足，特別是消防水源匱乏已成為抑制社會抵御火災能力，維護社會和諧穩定的“瓶頸”。今年以來，省、市政府先后召開會議，就加強基層消防工作進行了總體部署。各鄉鎮、管區及縣政府各部門要高度重視，統籌安排，切實把此項工作落到實處，努力為全縣經濟快速發展創造良好的消防安全環境。
（二）嚴格部署、認真落實
各單位要結合方案內容制定切實可行的工作計劃，將涉及自身的責任目標進行細化分解，落實到人。新建市政消火栓一律按照《05系列建筑標準設計圖集》（05S4消火栓SA100-65）的要求進行施工，地下消火栓（產品）型號統一選用SA100—65，如有不明要及時與縣公安消防大隊進行溝通。其它消防水池、消火栓、消防水鶴及消防車加水點施工前應將方案及時上報縣消防大隊進行審核，待審核合格后再進行施工。
為方便各單位組織施工，推薦工程施工由廊坊盛威建設工程有限公司負責。*
關鍵詞：養老社區；規劃；設計
Abstract: this paper studies in recent years, kunming to comprehensive endowment community, for example, from planning concept, function distribution, roads and traffic organization, building form and style aspects such as new pension service community planning and design.
Keywords: endowment community; Planning; design
中圖分類號：S611文獻標識碼：A 文章編號：
改革開放以來我國經濟和社會水平已持續、快速增長約30年，隨著人民物質文化生活水平的提高，人均壽命的延長，人口老齡化的情況也越來越突出。根據聯合國有關規定，截止1999年10月1日，我國60歲以上老年人口達1.26億，已占總人口的10%，這表明我國已提早進入老齡社會[1]。
1.背景
我國人口老齡化正在加速，亦已經成為一個不爭的事實。2010年第六次人口普查數據顯示，我國60歲以上人口已達到1.776億，占總人口的13.26%。預計到2050年，60歲以上人口將達到4.3億―4.5億，占總人口的1/3[2]。
老齡化社會的出現和到來，不斷出現的一些社會問題、家庭問題、共性問題，已引起我們的思考和關注，也已引起我們的重視和研究。從政府提出的養老政策中可以看出，居家養老和社區養老將成為我國老人的主要養老方式。老年人愿意和親近的家人和朋友在一起，使用各類適合的、熟悉的社區設施，保留原有的社會關系，參與各類交往活動。而養老社區的建設正是實現居家養老和社區養老的重要環節[3]。
2.當前養老社區的發展狀況與問題分析
云南省昆明市是未富先老的城市，對老有所養、老有所醫是一個挑戰，對于應對日趨嚴重的人口老齡化，對于加強老齡工作組織機構、管理、服務等建設也勢在必行。
目前，昆明市養老社區存在的問題主要有：
――入住率低。已有的養老服務機構發展極不平衡，入住率普遍較低。
――檔次低。昆明市100多家養老機構，主要是針對低收入人群，環境及設備都較差，不能滿足老年人文化及精神生活的氛圍。
――政策不能落實，投資環境較差，營運成本高，民營機構發展艱難。
――監管不到位。全市約有三分之二的養老機構沒有登記注冊，相當一部分養老院不符合設計規范。
――無行業約束和自律，存在無序競爭，且養老服務業缺乏明確的法規保障，常出現老人、家屬及院方的糾紛。
由此可見，雖然老齡化人口逐年不斷增加，但是相應的養老社區、托老所等社會福利機構仍顯得很稀缺，建設相關的社會福利機構使老年人安度晚年，這是社會發展的必然[4]。
3.養老社區的規劃與設計――以綜合型養老社區為例
3.1規劃理念
3.1.1和諧社會理念
強調構建和諧社會的理念，達到人、社會、環境的協調發展。在建設過程中，處理好人與人、人與社會、人與自然之間的關系，關心人的需求，保護城市生態環境，注重地域特色和歷史文化底蘊的演繹，使人、社會、環境和諧共生。
3.1.2觸媒理念
以觸媒的開發概念，強調領航項目對整體發展的重要性，先期開發高水平的起點，政策從策略和方向上進行引導，從而帶動社會參與和市場運作。
3.1.3可持續發展戰略目標
注重規劃用地的整體性、生態性與集約性。以山體、水系等生態因子作為構筑空間格局主導因素，倡導規劃建筑與自然景觀的交流與協調。
3.1.4人文關懷
規劃設計應該滿足老人的生活習慣，建設完善的配套服務設施；同時，還應該注意對老年人的精神生活的關懷。養老社區是積極的經營生活，而不是被動的接受養護。
3.2 功能布局
養老社區要充分考慮生態環境、文化底蘊、交通條件等方面因素，合理、科學的對養老社區進行分區布局。
3.2.1以“動靜分區”為原則的總體功能布局
根據養老社區的功能和需求，規劃應包含四大功能區，分別為康體保健區、綜合服務配套區、頤養生活區及森林休閑鍛煉區。康體保健區和綜合服務配套區在服務規劃區內部的同時，兼顧對外服務功能，是規劃區的“動區”，規劃把兩者集中布置在交通條件較好的區位；頤養生活區和森林休閑鍛煉區主要滿足規劃區內老人日常生活及休閑鍛煉需求，是規劃區的“靜區”，規劃把兩者集中布置在靠近生態環境優美或者文化底蘊深厚的片區。規劃通過道路、植物來實現功能分區的動靜分離，減少兩者之間的相互干擾。
3.1.2功能細分
“老有所養、老有所醫、老有所樂、老有所學、老有所為”是幸福養老的需求目標。規劃設計就根據以上要求對功能區進行細分，落實具體項目，充分滿足老人生活照料、精神慰藉、膳食健康、康體保健、社交娛樂等各項需求。包含：康體保健區、健康服務中心、文化活動中心、銀發學園、后勤保障中心、護理站以及戶外活動草坪等。
3.3 道路與交通組織
2.1以慢行系統串連的方式連接
根據老年人的生活習慣分析，慢行系統應該是規劃重要的交通組織方式。規劃以各類步道組織慢行系統，串連各功能區。
2.2可識別性的規劃設計
老年人的記憶力較弱，所以規劃設計的可識別性就尤為重要。規劃從道路設計入手，加強道路色塊規劃設計的可識別性，為入住老人提供方便。
3.4.建筑風格與形式
以歐式為基礎，同時糅合云南建筑的個性與特征，運用磚，石，木等傳統材料，輔以玻璃，鋼材等物料，引入現代建筑元素。在天際線的營造方面巧費心思，通過對建筑體量大小的合理安排，體量方向的有機組織，形成富于變化又渾然一體的建筑風貌。
空間與景觀方面主要借鑒了中國古典建筑與園林的設計手法，通過建筑圍合，空間滲透，運用對景，借景等手法去營造舒適，宜人的空間和自然山水景觀體系，重點空間處理主要表現在廣場、門廊、大堂、水景這些主要的空間序列上。
4 結語
隨著人口老齡化、經濟轉軌和社會轉型，城鄉居民社會養老與醫療保障面臨著新的課題。養老社區是當前老齡化浪潮下的新興事務，在開發模式、經營管理和規劃設計等方面都需要探索研究，既要擺脫居住區規劃的定勢思維，又要考慮老年人群的特殊要求，注重發揮家庭和社區功能，培育壯大養老服務產業，同時，也促進規劃設計工作向各行業、各領域的滲透和延伸，更好的服務社會。
參考文獻
[1] 中華人民共和國國務院新聞辦公室.中國老齡事業的發展（白皮書）[Z] 2006
[2] 中華人民共和國國家統計局.2010年第六次全國人口普查主要數據公報(第1號)
關鍵詞：村鎮體系規劃；公共服務設施；配套標準
1、前言
村鎮與城市在社會經濟、生活習慣、人口結構等方面都有很多不同。村鎮以第一產業為主，城市以第二、三產業為主。不同的產業結構決定了其生活環境的不同。前者居住適宜分散，以利于就近耕作。后者適宜集中，以節約基礎設施投資，同時方便居民就近工作與使用各類設施。
村鎮體系包含的最大單元是建制鎮（或縣級市），最小聚落是自然村。我國村鎮的體系結構一般按各自所處的地位、職能進行層次劃分，自下而上依次為：基層村———中心村———一般鄉鎮———中心鎮四個層次。
2、縣域村鎮體系規劃背景
2.1 規劃的意義
縣作為相對獨立、完整的政區，具有基本經濟單元的性質，在我國社會經濟發展和區域城鄉統籌協調發展中扮演著重要的角色。村鎮體系規劃的目的是針對現狀鎮域經濟發展的空間格局及村鎮布局特點，建立合理的村鎮結構體系，明確地域功能職能分工，合理進行村鎮布局，從而促進區域經濟的協調發展，并突出村鎮體系整體效益。
長期以來，我國縣域經濟發展緩慢，制約著農民收入的提高和城鄉統籌協調發展。而縣域體系的不完善是產生這一問題的重要原因之一，因此建立科學完善的縣域規劃體系，對于指導縣域村鎮發展和完善我國區域規劃體系都有著重要的現實和理論意義。
《城鄉規劃法》的頒布與實施對于中國特色的城鎮化道路有重大意義，縣域村鎮體系規劃通過以縣城為中心、以鄉鎮為紐帶，聯結廣大農村進行縣域空間規劃和管治，對于實現城鄉統籌發展具有十分重要的意義。
2.2縣域村鎮體系規劃的地位與作用
在社會主義市場經濟體制下，村鎮體系規劃對有效配置公共資源，促進城市的協調發展和可持續發展等具有重要作用。新形勢下的縣域村鎮體系規劃，就是全面貫徹黨的“十七大”報告中關于走中國特色城鎮化道路，按照統籌城鄉、布局合理、節約土地、功能完善、以大帶小的原則，促進大、中、小城市和小城鎮的協調發展，統籌城鄉發展，推進社會主義新農村建設。具體說，就是進一步明確堅持統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌城鄉經濟社會發展、統籌人和自然和諧發展，堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的科學發展觀，為全面建設小康社會提供強有力的體制保障。
3、縣域村鎮職能等級結構
黨的十六大提出“統籌城鄉經濟社會發展，建設現代農業，發展農村經濟，增加農民收入，是全面建設小康社會的重大任務”，并將其作為科學發展觀“五個統籌”中的首要任務。2006 年6 月，建設部根據黨的十六大統籌城鄉規劃的要求，為加強縣域的協調發展，規范縣域鎮村體系規劃編制工作，下發了《縣域村鎮體系規劃編制暫行辦法》。該《辦法》強調了縣域村鎮體系規劃要以建設和諧社會以及服務農業、農村和農民為基本目標，以整個縣域空間為研究對象，實現規劃全覆蓋；確定縣域村鎮體系布局，明確村鎮職能層次等級（包括縣城─中心鎮─一般鎮─中心村）。縣城：主要是指縣域中心、縣政府駐地以及縣域政治、經濟、文化中心；中心鎮：指縣域片區中心，對周邊農村具有一定的經濟帶動作用，政策上應重點扶持；一般鎮：指縣城、中心鎮以外的建制鎮；中心村：指規劃為一定農村地域范圍的服務中心，是配套有一定基本生活福利設施，能為本村莊和附近村莊提供服務，并能輻射周邊若干個行政村地域范圍的較大村莊；基層村：指鎮村體系中最基層的居民點，由若干個村莊通過“遷村并點”形成，配套有基本的生活設施。中心村與基層村是規劃對“村莊”的進一步區分，不以是否為村委會駐地為劃分標準，而是以“村莊”在區域中所起的作用為劃分標準。
4、縣域村鎮配套公共服務設施
4.1規范規定
《縣域村鎮體系規劃編制暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）中規定：統籌配置區域基礎設施和社會公共服務設施，提出分級配置各類設施的原則，確定各級居民點配置設施的類型和標準；因地制宜地提出各類設施的共建、共享方案，避免重復建設。
4.2規范解讀
《辦法》中只規定配置區域公共服務設施以及確定各級居民點配置設施的類型和標準，但對于配置各級居民點公共服務設施的具體類型以及配置具體標準，并未做出規定，在實際縣域村鎮體系規劃中缺乏可操作性。
4.3規范修訂
《辦法》中應規定配置區域公共服務設施以及確定各級居民點配置設施的具體類型，如規定文化設施在縣城配備圖書館、文化館、電影院等；在鄉鎮配備文化館、文化站等；在各村配備文化室；醫療設施在縣城配備醫院、在鄉鎮配備衛生院、在各村配備衛生室；教育設施在縣城配備高中、中學、小學、幼兒園等，在鄉鎮配備中學、小學、幼兒園等，在各村配備小學、幼兒園等。
另外《辦法》也應規定配置區域公共服務設施以及各級居民點具體配置標準，如各級文化設施可規定人均用地面積與人均建筑面積；各級醫療設施規定人均用地面積與人均建筑面積外，還要規定床位數標準等；教育設施可規定生均用地面積和生均建筑面積以及生均綠地與生均體育用地等，這方面的公共服務設施配備標準還需要后續研究。
5、結語
開展縣域村鎮體系規劃，實現區域協調發展，能夠促進縣域城鎮化健康有序發展，實現中心城鎮與鄉村發展“雙贏”的戰略目標，有效保護區域發展的空間資源和環境，解決中心城鎮與鄉村發展中由于缺少引導和調控所產生的諸多問題。建設部根據黨的十六大統籌城鄉規劃的要求，為加強縣域的協調發展，規范縣域鎮村體系規劃編制工作，下發了《縣域村鎮體系規劃編制暫行辦法》，為了使《辦法》中規定的公共服務設施配置類型以及建設標準具有可操作性，《辦法》中應規定配置區域公共服務設施以及確定各級居民點配置設施的具體類型與具體配置標準。
參考文獻：
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[5]方明，邵愛云.新農村建設村莊治理研究[M].北京：中國建筑工業出版社，2006.
【關鍵詞】城鄉規劃；公共體育設施建設；健身需求；公共服務
公共體育設施建設工作是政府全面履行公共服務職能的重要舉措。全民身體素質和健康水平一直是公共服務工作非常關注的內容，為保證整體水平增長，滿足全民健身要求，應對公共體育設施的現有建設情況進行分析研究：體育用地方面我國人均體育場地面積還很不足，較發達國家地區還存在較大差距；現有公共體育設施的整體布局還不夠合理，城鄉區域間的發展水平還不均衡。因此，需要進一步落實公共體育設施的規模、標準、比例，增加公共體育設施的開放效益，提升各類設施的綜合利用率。
一、公共體育設施建設的基本原則
加快建立健全覆蓋城鄉的公共體育設施體系，應貫徹以人為本的規劃理念。隨著人們生活水平的不斷提升，對不同形式的體育健身活動也有了更高水準的要求，公共體育設施建設的最終宗旨就是要利用良性的規劃建設和運營管理維護人民群眾參與體育活動的權利，增強國民健康水平和身體素質，促進人民內部需求的合理調節，保證社會和諧進步的績效。公共體育設施建設工作的實施原則主要表現為：
（一）面向廣大群眾進行公共服務的提供，滿足其在生活中對各類健身活動
的參與需求，方便人民群眾參與健身項目。依照城鄉規劃的發展趨勢合理安排公共體育設施布局和建設計劃，結合政府管理的職能配置資金投入，完善內部監管體系和技術準則供給平臺。培育、鼓勵各類專業化體育組織、機構、資本參與公共體育設施建設，構建結構嚴整的技術支撐體系。
（二）整合一切可利用資源，適當引導學校、企事業單位的體育設施實現合
理開放，全面增加公共體育設施的供給。配合機制創新，保證體育健身活動的長期持續發展。按照管辦分離和營利非營利分離要求，積極鼓勵民營活動和服務購買的供給，探索政府部門主導、各類社會組織積極參與的協同共管和多元利用的機制，提高公共體育設施的運營能力和綜合利用水平。
二、 公共體育設施建設的策略分析
（一）城鄉規劃工作的控制
公共體育設施服務能力對國家城鄉規劃建設有著必要的呈現作用，應堅持將公共體育設施建設內容作為強制性指標放入城市總體規劃制定之中，對城鄉規劃工作進行系統安排，嚴格按照相關要求執行建設管理。同時做到因地制宜，利用城市、社區公共體育設施原有基礎再規劃體育建筑和配套設施，保證公共體育設施建設的系統性和合理性。在對城鄉規劃建設系統的分析中，積極協助城市人民政府在城市總體規劃編制中嚴格分級設置要求，加快建立完善公共體育設施建設的標準規范，形成比較完善的市區級和社區級相銜接的公共體育設施體系。根據開展健身活動的要求，進一步加強中小型體育場地的規劃和布局，形式可以包括：在居住區內落實健身場地的建設內容，針對兒童和老年人群體實施適宜的場地和設施搭配，保證因地制宜效益對老舊小區體育場地建設貢獻力量。最后，要特別注重公共體育設施維護，保持結構秩序長期穩定，確保體育健身活動能有序開展。
（二）信息反饋中心的設置
目前，我國城鄉規劃各項建設工作正處于改革的過渡階段和關鍵時期，需要利用一切好的創新資源和編制素材進行梳理、補充。城鎮化的演進除了建造高樓大廈，更要注意配套設施的完善。公共體育設施作為全民健身的物化載體，在城鎮化進行的飛躍中涉及設施在城鄉中的科學布局，群眾需求的滿足狀況等多方面考量，需要建立科學的信息收集和反饋系統，利用合理的調整促使公共體育設施在城鄉規劃建設中的重要地位得以凸顯。政府承擔著保障改善民生的重大職責，應該根據相關反饋信息進行建設標準的合理改革，落實住房和城鄉基礎建設的標準格局模式。可以采取專題網絡論壇、政府熱線電話等形式對群眾反饋的意見建議征集和匯總，修改完善不合理的設施結構布局，促進公共服務質量的提升。這是設立信息反饋中心的主要作用，也是做好公共體育設施建設工作應當推廣的技術手段。要注意到，城鄉公共體育設施需求呈現出的愈發多樣和復雜的特色，在融合整改的處理中，應發揮規劃工作所富有的全局性和前瞻性優點，合理適度，充分預留發展空間，避免結構性資源浪費，以提升公共體育設施的利用率為根本目的。
我國城鄉一體化進程已取得明顯的成就，大眾的娛樂文體環境和身體健康素質也得到了有力補充，這是進行公共體育設施建設工作的良好機遇。我們應當認識當前工作中的不足，借鑒先進國家、地區在公共體育設施資源配置方面的成功經驗，廣泛結合各類資源技術進行全面規劃、調整，最大程度地滿足確定的指標和群眾的需求，落實城鄉規劃和公共體育設施建設和諧統一的綜合效益。
參考文獻
[1] 林新利.河南省城市家庭體育的發展現狀與分析[J].河南機電高等專科學校學報，2010.18（03）.
