發布時間：2022-04-09 03:39:23
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇質量管理體系論文，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、研究型大學本科教學質量管理體系的理論基礎
教學質量管理體系顧名思義涉及到教育學、管理學和系統論三個方面，這三個學科的教育理論和中心思想就是研究型大學本科教學質量管理體系的理論基礎：
（一）教育學
簡單來說，教育學是通過教育過程中顯示的現象，用來反映基礎教育的規律的學科。教學質量管理就是對教育過程中各種現象進行總結、分析和研究，進而解釋教學質量管理的特殊的規律，實現對教學質量進行管理的目的。很明顯，教育學的科學理論是教學質量管理體系的向導和管理依據。教學質量管理體系是教育學的一個“子細胞”。教學質量管理應該本著學生全面發展的教育宗旨，以教育學的基本理論作為基礎理論，對教學過程和規律進行研究，對教學質量形成特定的管理體系。
（二）管理學
對教學質量進行管理的過程也是一個管理的過程，向管理要收益是一個普遍的管理現象，因此，如何對教學過程進行科學有效的管理，使之產生一定的收益，就是我們需要在管理學中借鑒相應的知識和理論。在研究型大學教學過程中，應該采用新型的教學質量管理體系，這種新型的教學質量管理體系應該對教學過程的每一個環節進行規劃，還應該對每個環節比如教學，學習等設定一定的標準，評價制度，反饋環節以及改進和提高機制以明確教學的目的，保證教學質量結果符合教學質量的要求，并達到相應質量控制點和質量控制標準的要求。管理工作是圍繞人來進行的，因此，在研究型大學制定其質量管理體系時，要注重因材施教，給學生和教師都留出充分的發揮空間，實行對教學過程的全方位控制，培養全面人才。
（三）系統論
對教學質量的影響是多因素綜合作用的結果，包括教師的教學過程，學生的學習情況和學習熱情以及教學設施等因素。教學質量管理是一個系統工程，以系統論的基本理論作為教學質量管理體系的基本論點，教學過程是系統整體，其他對教學質量進行影響的因素，各因素的特征，相互作用的方式等構成了教學系統的基本骨架，對系統的整體功能和作用以及運行產生影響。教學系統理論的形成為研究型大學的教學質量管理提供了重要的理論依據。由于每個學校對教學質量的影響因素是不同，所以教學系統也不盡相同。每個學校都應該聯系實際，對自身進行全方位定位。
二、研究型大學本科教學質量管理體系的構建原則
研究型大學在對自身教學進行教學質量進行監督管理的過程中，要根據實際的教學情況和教學目的并結合學校本身的特色進行教學質量管理體系的構建。但是，無論具體的情況怎么樣，都要嚴格堅持以下幾個基本原則：
（一）整體性原則
研究型大學本科的教學質量管理是一項系統，具體的管理工作，需要學校的各個部門及人員共同努力、作用，才能夠使教學質量得到可靠的保證。傳統的教學管理理念認為：大學本科的教學質量主要有學校的管理部門來進行監督和鞭策以達到提高的目的，比如學院的指導員以及學校的教務處和相關的分管教學的部門來管理。但是，現代的教學管理理論認為，相關教學管理部門的監督和管理是提高教學質量的一個因素，但是卻是不是主要的決定性因素，如果我們不及時改正這種錯誤的片面思想，就會對教學和教學質量管理提供錯誤的導向。
（二）國際化原則
在現代社會，是多個國家接軌，共同發展，繁榮的社會。因此，研究型大學在教學過程中就要注意與國際化接軌，那么其教學質量管理體系的建立就要借鑒發達國家高等院校的案例，從中總結經驗和教訓，借此來建立和完善有著社會主義中國特色的教學質量管理體系。幫助研究型學校培養出全面實用能更好的適應社會發展的多功能型人才。
三、關于研究型大學本科教學質量管理體系研究與實踐的建議
我國的研究型大學本科教學質量管理體系的建設正處于探究和摸索階段，需要一段時間來完成，但是從國外的經驗和初具模型的院校中，可以歸納出幾點建設要求。
（一）研究型大學本科教學質量管理體系的制度要規范
任何事物的發展都有一定的規律，因此，教學質量體系也要建立一定的規章制度，使之的管理能夠按照一定的制度進行，制度的制定要避免產生負面效應，要求對教學質量的提高有一定的助益。
（二）建立教學質量監控體系
教學質量監控體系的建設是為了對教學質量管理體系進行檢測和監督，及時糾正管理過程中產生的失誤和偏頗，以便教學質量管理體系能夠更好的服務，提高學校的教學質量。
四、總結
任何事物都是處在不停的變化和發展中的，在對研究型大學本科教學質量管理體系的研究過程中，我們發現在研究型大學中還存在很多的問題，并且這些問題都是普遍存在的，由于每個研究型大學都有其自身的特色和實際的教學需求，所以，每所研究型大學都應該結合自身的實際教學質量情況和自身存在的問題，找出合適的解決辦法，建立并完善研究型大學本科教學質量管理體系，提高研究型高校的教學質量，促進教育事業的整體提升。
作者：李爍 單位：吉林大學
一、全面保障是提高教育管理質量的基本策略
（一）教育質量進行全面保障的必要性
高職教育質量的影響因素既有教育資源不足的問題，也有教育教學條件不能滿足要求的問題，既有教育教學服務實施的問題，也有教育管理的問題，反映出教育質量的保障并提高，必須要進行全面保障，任何認為加強某一個或幾個方面就能夠保障、提升教育質量的想法都是不科學的。從學生、用人單位以及社會相關方的要求及反饋來看，教育質量深刻體現出全面性的特征，全面保障是提高教育質量的必然選擇，也是基本策略。
（二）教育質量全面保障的有效方式是建立教育質量管理體系
高職教育質量的形成受多方面因素的影響和制約，決定了提升教育質量必須打破傳統的不科學的“頭疼醫頭、腳疼醫腳”的條塊管理模式，而是要采用現代化的、系統化、體系化的管理模式。因此，做好教育質量管理體系建設是全面保障教育質量的有效方式。事實上，為了強化高等教育質量管理，20世紀90年代以來，英國、美國、法國、澳大利亞等國家逐步引進了全面質量管理模式，遵循了全面質量管理的理念和原則，建立健全了質量保障（保證）體系，成為他們提高教育質量的重要途徑和成功經驗。我國的一些專家學者也認為，我國高等教育也應該借鑒西方國家的經驗，積極引進全面質量管理模式。國內許多高職院校也積極轉變觀念，紛紛建立了適合本校實際的質量管理體系，以提高教育教學服務質量。為了全面提升教育管理質量，蘭州石化職業技術學院建立了ISO9001質量管理體系，對穩定地提供滿足學生、家長、用人單位等顧客、相關方和法律法規要求的教育教學服務、提高教育教學服務質量及管理質量、增進顧客與相關方滿意以及推進學院內涵建設與發展發揮了重要作用。
二、教育管理質量提升的具體策略
（一）構建系統化的教育質量管理體系
文件質量管理體系文件是質量管理體系的文件化狀態，是組織實施質量管理體系的規范和依據，是組織質量管理體系設計的反映，也是一個組織進行質量管理活動的行動指南。高職院校構建系統化的教育質量管理體系文件是保障教育質量、提升教育管理質量的首要前提。蘭州石化職業技術學院通過多年的實踐，編制和不斷完善了符合學院實際的系統化的教育質量管理體系文件，這些文件包括《質量管理手冊》《程序文件》《工作流程》《工作制度》《工作標準》以及《部門工作手冊》等，從四個層次上構建了學院質量管理體系文件，為質量管理體系在學院的深入實施、運行提供了標準和依據。
（二）實行程序控制
整合管理資源，系統化保障并提升教育管理質量IS09001標準要求組織建立程序文件，以實現各項活動與過程的有效控制。控制程序規定了實現某個活動與過程的目的、質量職責、工作程序、有效路徑、資源保障以及控制方法等，是質量要求的系統化體現。高職院校教育管理中實行程序控制，可以有效整合各項管理資源，系統化進行教育服務質量管理，從而有效提升教育管理的質量。蘭州石化職業技術學院已經建立了第四版程序文件，規定了56個教育服務管理控制程序，通過這些控制程序的有效運行，保障并提升了教育管理質量。
（三）建立學院及各部門質量目標
推行質量目標管理質量目標的建立是IS09001標準的必須的要求之一，高職院校應在學校質量方針的框架下，建立學院及各部門質量目標，深入推行質量目標管理，以提升教育管理的質量。蘭州石化職業技術學院每年初制定學院年度質量目標，將目標逐一分解至學院各部門，再由各部門依據學院質量目標制定出適合本部門的年度質量目標，經過學院審核后，層層分解至本部門的相關責任單位和責任人，制定實現措施進行實施。
（四）充分遵循八項質量管理原則
保證質量管理體系有效運行八項質量管理原則是保證產品質量必須遵守的基本原則，始終為保證產品質量而服務，其最終落腳點為滿足顧客要求，增進顧客滿意，生產出符合顧客和法律法規要求的產品。八項質量管理原則也是組織建立質量管理體系的理論基礎，是組織提高管理質量的必備原則。在八項質量管理原則中“，以顧客為關注焦點”原則和“持續改進”原則是兩個根本性原則，始終貫穿于“以過程為基礎的質量管理體系模式”之中；“領導作用”原則是管理者貫徹其他原則的關鍵，也是有效實施質量管理體系的關鍵“；全員參與”是保證管理質量的基礎與前提，而“與供方互利的關系”則是保障產品質量的有效途徑；“過程方法”“管理的系統方法”和“基于事實的決策方法”則是保證產品質量的三大重要方法。蘭州石化職業技術學院在運行質量管理體系過程中，始終以八項質量管理原則為理論指導，通過轉換、移植，將八項質量管理原則深入到學院的教學服務質量管理中，保證了質量管理體系的有效運行和教學服務質量的形成，為提升教育管理質量打下堅實的基礎。
（五）充分應用“過程方法”
加強教育服務全過程控制質量管理中嚴格運用“過程方法”，不僅可以有效提升產品質量，亦可大大提升管理的質量。蘭州石化職業技術學院建立了以過程為基礎的教育質量管理體系模型，充分應用PDCA循環管理方法，系統識別并確定了與保障教育質量有關的直接和間接的活動及過程，通過加強組織領導，強化教育服務過程管理及考核，加強教育教學運行情況的監督檢查，強化發現問題的糾正與潛在問題預防，強化教育教學全過程控制，有效提升教育教學管理效果及服務質量，提升了教育管理質量。
（六）通過審核與評審監督
質量管理體系自身運行情況再好的制度，如果失去監督，都將是一盤散沙。提升教育管理質量，必須對建立的質量管理體系運行情況進行監督。蘭州石化職業技術學院采用內、外部監督的方式，每年以滾動式審核的方式進行一次全面的質量管理體系內部審核，以檢驗質量管理的效果，保證學院質量管理體系有效運行；此外，每年接受一次由認證公司對學院進行的監督審核，以進一步驗證質量管理體系的有效性；每年進行一次質量管理評審，確保質量管理體系持續的適宜性、充分性、有效性和效率，為學院教育教學服務質量的形成和教育管理質量的提升提供持續的有效管理的保障。
三、結束語
學院自實施ISO9000質量管理體系以來，切實規范了學院管理，提升了學院科學管理水平。通過建立并有效運行質量管理體系是提升高職院校教育管理質量的一項有效策略，但這更多的是制度上的規范與約束，如何通過其他有效方式，如通過加強文化建設等提升教育管理質量，亟須進一步進行探討并付諸實踐。
作者：趙常學蘭煒杜媛單位：蘭州石化職業技術學院督導處
論文關鍵詞：公共圖書館；服務管理；質量管理
論文摘要：針對在公共圖書館管理中，重微觀管理，細節管理；輕宏觀管理，戰略管理的實際，現代公共圖書館服務必須樹立新的管理理念，同時加強對圖書館宏觀管理戰略的研究與實踐，以促進公共圖書館事業健康、持續發展。
上世紀隨著計算機科學技術的迅猛發展，國際信息高速公路的開通和網上信息資源的開發利用，促進了公共圖書館現代信息技術邁向新領域。時代在呼喚著公共圖書館的偉大變革，新技術革命為圖書館實現現代化帶來了新技術手段。圖書館正朝著網絡化、電子化和數字化的方向發展，圖書館信息技術發展出現了質的飛躍，以至提出了“無圍墻的圖書館”、“數字圖書館”和“虛擬圖書館”的概念，并正在逐步成為現實。廣大圖書館理論和實際工作者積極投入到現代信息技術、網絡技術的研究和應用之中，圖書館正在經歷或已經經歷了由傳統到現代的轉型，圖書館事業似乎已步人現代化的軌道。
要大力振興圖書館事業，使其真正步入現代化的良性發展軌道，就必須加強對圖書館管理戰略的研究和實踐，以優化、強化管理求得生存質量的提高，以管理創新求得事業的健康、持續發展。
一、加強公共圖書館服務管理
服務，是公共圖書館的基本職能，也是最根本的職能，也可以說，服務是公共圖書館的本質。加強對公共圖書館服務工作的管理，提高公共圖書館的地位和聲譽，進而促進公共圖書館事業的發展，無疑具有重要意義。可以說，讀者滿意是立館之本，為達到讀者滿意，應注重對讀者滿意測重方法的研究，進而從管理程序的角度對服務中以質量控制，繼而有針對性地隨時調整公共圖書館服務，形成一個不斷滿足用戶的循環改進模式。特別是我們今天已步人服務經濟時代，服務競爭已成為社會經濟中的主要競爭手段，作為信息服務機構，實施服務管理，打造好服務品牌，塑造良好的服務形象，對于增強公共圖書館的競爭能力，使之在市場經濟下求得生存與發展，將顯得更為重要。
1．要牢固樹立全心全意為讀者服務的宗旨，確立讀者第一的服務理念。要樹立讀者資源意識，讓全體館員認識到，讀者是圖書館最寶貴的資源，是決定公共圖書館生存的關鍵，只有以熱情、周到和優質、高效的服務，贏得廣大讀者認可、信任和光顧，公共圖書館才能求得生存與發展。
2．建立一整套較為完善的讀者需求感應和反饋系統，以便主動、及時和高質量地做好服務工作。通過建立專門的讀者調研機構，保持對讀者需求高度感覺的能力；通過建立一套行為轉換保障機制，保證讀者需求及時轉化服務行為；通過建立多種信息反饋渠道，對公共圖書館服務行為的效果即讀者的滿意程度進行全面調查、了解，以作為調整服務行為的依據。
3．做好服務項目工作是公共圖書館的優秀。要盡可能多地引進各種便利性服務和支持性服務，既要調整現有的服務并充分發揮其服務要素的作用，又要進行服務創新，搞好特色服務；既要保證信息服務項目的可行性，促進各種服務項目與讀者“見面”。又要注意以靈活的方式設計信息產品，將服務融入產品之中，更好地滿足讀者的愿望和要求，要建立服務員工管理，服務內容規范，服務質量要求等一整套制度體系。圖書館服務系統設計還包括服務基礎設施的建設與完善，在這方面，要建立“以讀者為中心”的信息管理系統，保證服務系統諸要素之間的溝通和交流。同時，還須配置相對完善的有形設施，延伸服務的內容，展示公共圖書館的宗旨。
4．要充分重視公共圖書館服務。如用戶辦理借書證或存包時，向圖書館員咨詢時，查找目錄時，借還圖書時，瀏覽報刊時，復印或輸出打印時，利用圖書館技術設備(如計算機、縮微閱讀機)時，使用圖書館衛生設施時，圖書館領導接待讀者投訴時等等。通過管理，創造出更多更便利的服務手段，從而達到吸引用戶不斷光顧公共圖書館的目的。此外，在大力拓展公益性服務的同時開展一定的有償服務，必須牢固確立公益服務的主導地位，公益服務以有償服務為補充，有償服務以公益服務為基礎，而且有償服務的項目設立及收費標準等．必須全面納入到圖書館的整個服務管理系統之中加以科學、合理地設定，這也是公共圖書館實施服務管理必須高度重視和妥善處置的問題。
二、提高公共圖書館質量管理
“質量管理”具有特定含義，是指在圖書館管理中，實行全員、全程、全面的“三全”管理，即對圖書館的全體員工參加質量管理，采編、典藏、流通、閱覽和參考咨詢等全部工作流程實行質量管理，圖書館內部管理的各個層面(包括服務工作和館員素質等)全部納入質量管理軌道。它強調全員參與，縱向全過程，橫向全方位的質量管理，也可稱為圖書館的全面質量管理。質量管理作為一種先進的管理思想和方法，在圖書館有著廣泛的應用前景，關鍵足如何將其有機融于圖書館的管理體系之中。
(一)文獻資源建設的質量管理
文獻資源建設是豐富館藏資源，優化館藏結構的關口，其質量將直接影響圖書館的服務水平和形象，因此這是第一步也是至關重要的一步，具體說又分兩種情況，第一，零購圖書資料的質量管理。無論采用何種方式訂購書刊資料，要努力做到兩點：(1)訂購書刊資料前，要進行讀者文獻需求調查，廣泛征求意見，公共圖書館讀者群分散，主要是征求經常到圖書館查找資料的，特別是學科帶頭人的意見，以使文獻采購科學、合理，這樣做可以提高文獻資料的利用率，使有限的資金發揮出最佳效益。(2)采購部門要與出版社、郵局、書店或書刊資料經營網點保持及時、暢通的聯系，以保證書刊資料及時、準確地到館。第二，圖書分類、編目的質量管理。圖書資料分類、編目的質量，將直接影響圖書館的管理和服務質量，如果分類、編目有誤，將導致圖書資料上架的錯誤，給讀者和用戶查找資料帶來困難，使圖書資料難以得到充分利用。目前，圖書館服務工作已逐步過渡到計算機管理，讀者和用戶查找文獻資料主要通過書目數據庫進行檢索，這樣書目數據庫的質量優劣就顯得特別重要。圖書館建書目數據庫，現在比較科學可行的方法是，使用已有的商業書目數據庫建設自己的書目數據庫，這樣即省時、省力，叉能保證書目數據庫的質量，但在商業書目數據庫的選擇和館藏書目數據庫的建設上，還必須認真把好各道質量關卡。第三，書刊資料上架排序的質量管理。書刊資料被分類、編目以后，要分送到相應的庫、室上架排序，這同樣是瀆者和用戶方便快速地查找書刊資料，提高其利用率的重要基礎工作，因此也必須加強對這一環節的質量管理。
(二)服務工作的質量管理
圖書館的服務質量是指被服務的讀者或用戶的滿意程度的集中效果，它包括三方面的內容：(1)優秀服務，即以文獻信息為媒介滿足讀者和用戶對知識與信息的需求的服務，如提供借閱、瀏覽、咨詢等。(2)形式服務，即以某種方式(如態度、效率等)，滿足用戶心理和精神上的某種需要和愿望的服務。(3)附加服務，即為用戶閱讀、休息、飲食等提供便利的服務。上述三方面的服務，優秀服務系實質服務，它滿足的是用戶的優秀需求。因此，形式服務和附加服務應圍繞優秀服務來開展。
在圖書館實施服務質量管理，應著力于提高“四度”：第一是文獻滿足度，即圖書館提供的文獻信息滿足用戶需求的程度，服務的滿足度，可以通過文獻保障率、讀者拒借率和咨詢準確率等指標來反映出來。第二是便利度，即圖書館為讀者利用文獻資料提供方便的程度，主要包括服務是否合理，標示系統是否完備，開架借閱率足否較高，是否有導借、咨詢人員等。第三足關懷度，即圖書館對讀者給予的關心、關切和照顧的程度，具休表現為圖書館工作人員在為讀者服務過程中的情感投入(熱情、誠懇、耐心、周到)，對讀者健康的關注、體貼(如衛生、照明、通風、飲食等)。第四是滿意度，即圖書館為讀者提供的服務使讀者在總體上的滿意程度。滿意度是對圖書館服務工作全面評價，是滿足度、便利度、關懷度等評價指標的綜合體現，因而具有決定性意義，追求較高的滿意度是圖書館實施質量管理的根本目標。
(三)館員素質培養
圖書館員的“德”是館員素質的靈魂，圖書館員的“德”主要包括：①高度的社會責任感，強烈的事業心；②謙虛誠懇的服務態度，嚴謹細致的工作作風；③顧全大局的整體觀念，團結互助的協作精神；④勤懇奮進的敬業意識，甘為人梯的奉獻精神。圖書館員的“才”可以有多方面的表現，可以是硬件維護和網絡管理的專門人才，可以是系統設計和軟件開發的專門人才，可以是文獻開發，數據制作的專門人才，可以是信息導航、檢索和咨詢服務的專門人才。這些“專才”在業務上可以各有偏重，但需要同時具備如下三方面技能：第一是計算機和網絡技術的基本操作和應用技能；第二是圖書館業務知識和基本管理技能；第三是具備一定的外語水平。從目前情況看，圖書館業務人員的素質均有較大差距。實施質量管理，提高館員素質，可從如下幾方面去努力：(1)加強德育教育，提高館員的政治思想和職業道德素質；(2)采取外出考察、進修與在職培訓等多種形式，加強對現有人員圖書館業務新知識、新技能的教育與培訓，不斷增強他們的才干，提高其業務素質；(3)積極主動、有針對性地引進人才，完善隊伍結構，提升館員隊伍的整體素質。圖書館實施質量管理戰略，要認真研究企業管理中“全面質量管理”理論，將所強調的質量問題“預防為主”、“用數據說話”、“管理方法多樣化”等重要思想，合理地吸收到圖書館管理之中，有機融人圖書館的整個管理體系。如是，將能顯著提高圖書館管理的科學性和有效性，進而從總體上提高圖書館管理水平。
三、公共圖書館網絡信息資源管理
1．信息時代公共圖書館“為讀者服務”的特色。第一，傳統的印刷文獻向多載體文獻轉化。隨著現代網絡技術和信息技術的發展，圖書館館藏資源的類型結構發生了巨大的變化，出現了印刷文獻信息資源、電子信息資源和網絡信息資源并存的局面。第二，陣地服務向網絡服務拓展。網絡以及電子信息資源和網絡信息資源改變了傳統圖書館固有的格局，公共圖書館正在從陣地服務向網絡服務拓展。第三，憑證服務向免證服務過渡。現代圖書館的精神就是平等、自由、無償，隨著社會政治、經濟觀念的發展和改變，免證服務將成為圖書館服務必然的趨勢。第四，一般性服務與個性化服務并存。讀者個性化服務也將是圖書館讀者服務的一個發展趨勢。除以上四個主要特點外，公共館的服務也由單一服務方式向多元化服務方向發展，服務的領域不斷擴大、延伸。就是指將集成思想引入圖書館管理之中，用以指導圖書館管理實踐，實現網絡信息技術、文獻信息資源、機構、人員等各種資源、要素的全方位優化組合，促進各項要素、功能和優勢之間的互補、匹配，從而促成管理活動整體效能和效率的提高。對圖書館各要素進行合理搭配，取長補短，綜合協調，形成最佳的整體優勢，發揮出“減負增長”或“補短增長”的整體效應，即利用事物之間作用和反作用的力量，相互作用并發生連鎖反應，使能量經整合而增強、放大，從而推進圖書館的發展。超級秘書網
2．信息時代公共圖書館“為讀者服務”的重新定位。信息化、數字化、網絡化時代，公共圖書館可定位為多元文化教育娛樂活動中心。在信息時代，知識就是一種新的經濟資源，并成為信息社會發展的驅動力。與此同時，信息時代也更趨于娛樂化，從近年來電視上各種比賽所添加的娛樂元素到現在討論正酣的學術娛樂化都在揭示娛樂就在人們身邊。在這種社會現實條件下，公共圖書館的功能除了體現在知識型、信息型的服務方面，還應該加強休閑型的服務功能。公共圖書館擁有多種服務設施，如電子閱覽室、文獻檢索室、展覽廳、講演廳、影視部、活動室、餐廳、咖啡廳等，利用這些設施可以開展文化展示、文化沙龍、專題報告、學術研究、文化交流、作家見面、培訓輔導班以及教育培訓等多種健康、有益的文化活動。
公共圖書館管理的選擇和設計，要從各館自身的條件和實際情況出發，結合時代前進的腳步和公共圖書館事業發展的要求來確定。此外，順應時代要求，根據自身條件，抓好自動化、網絡化基礎設施建設，進一步拓展服務功能。比如，通過動態聯接機制，鏈接和組織網上的信息資源，為用戶提供信息資源，也可以利用網上的電子論壇、電子布告欄等信息，解答用戶的咨詢或組織用戶交流等活動，以便能快速、準確地了解文獻的內容，最大限度地開發和利用信息資源，使圖書館真正成為社會的文化中心、娛樂中心和社會教育中心。
一、ISO9000質量管理體系與人力資源管理的關系
人力資源管理如今在現代管理中已經越來越受到人們的關注和重視，作為一門新興的管理理論，它是在廣泛吸收了管理學、社會學、經濟社會學、現代科學技術研究等多個成果的基礎上形成的，并非單純傳統的人事管理。如今已成為現代企業管理以及質量管理中一個重要的分支。世界上最重要的資源是人力資源，同樣在組織的質量活動中，人也是最能動的因素、最活躍的因素、最急需的資源，因此人力資源管理的活動也是質量管理的基本活動。2000年版ISO9000關于人力資源管理的總體思路是：為員工能力的發揮營造良好的環境，以便員工積極地提高自己的能力；能勝任所從事的工作，使個人的成長和發展與組織的發展有機地結合。在ISO9000標準中突出了組織對資源的管理，尤其是強化了對人力資源的管理，以有效的人力資源管理來保障質量體系的持續有效性，以此實現對產品和服務質量的保證及不斷提高，最終達到顧客滿意的目標。2000版ISO9000標準中對人力資源管理的要求質量管理體系對人力資源管理有著一定的要求，質量管理體系是全員參與的管理，是一個組織所有員工都要參與其管理活動的動態多要素的組合。質量管理體系如果脫離了人的參與那是不存在的，所有員工只有都積極互動，建立全員質量意識，才會建立全員質量價值，不斷改進從而形成良性循環，質量管理體系才能真正達到目標，顯示其生機和活力。因此，要確定每項活動對人員能力的基于質量管理體系的人力資源管理。從教育、培訓、技能和經驗方面評價員工能力確定崗位能力要求擇優上崗勝任工作采用培訓或其它措施比較不滿足和滿足人力資源管理的總體思路需求，人員的選擇、崗位培訓、和個人發展的策劃；明確崗位職責和權限；確定個人和團隊的目標，對其業績進行管理并對結果進行評價；為有關參與目標的確定和決策提供條件；鼓勵對工作成績的承認和獎勵。其次是人員能力和意識的管理。一個人做任何事情都必須具備兩個條件，一是愿意干，二是能夠干。前者是意識問題，后者是能力問題。組織應注重對員工進行意識方面的教育，使員工認識到所從事活動的相關性和重要性，以及如何為實現質量目標做出貢獻，能夠主動積極和高質量地做好其本職工作，確保組織產品質量的穩定和提高
二、遠程教育學院人力資源管理質量問題
當今社會的競爭，與其說是知識與科技的競爭，倒不如說是人力資源的競爭。良好的人才儲備是一個機構不可或缺的實力，人力資源優勢也就自然而然成為其最根本的的競爭優勢。遠程教育學院人力資源管理的質量問題，不僅關乎其在教育市場的競爭力，更決定了遠程教育是否能健康、持續、跨越式的發展。ISO9000標準對人力資源的管理提出了明確的要求，質量管理體系所覆蓋范圍之內人員都會直接或間接的影響服務的符合性，大學遠程教育學院內無論從事教學、技術、研究還是從事管理的人員都必須進行有效的管理和控制。在人力資源質量管理方面，大學遠程教育學院普遍存在的問題包括。
（一）管理模式的問題主要采用傳統的事業單位運行模式和公司制的運營和管理模式的折衷模式，與管理模式相對應，不少現代遠程教育機構的人力資源構成包括事業編制和非事業編制不同類型的聘用人員。兩種員工在年齡、學歷、思想等方面都存在差異，傳統的事業單位管理模式與市場化的管理模式也存在差別，難以對人力資源實現整齊劃一的管理。
（二）資金短缺雖然現代遠程教育是對人力資源發展的投資這一觀點已毋庸置疑，但是“并沒有證據能說明現代遠程教育在全國經濟發展中所占的經費”。目前絕大多數現代遠程教育機構走的是“以學養學”的道路，絕大部分的教育經費來源于學費，很少有政府資金的支持。有限的資金在現代遠程教育機構中也主要被投入在資源建設、市場開發等項目中，人力資源的可用資金非常有限。
（三）考核的形式化考核是現代人力資源管理的優秀，對調動工作人員的積極性也發揮著顯著作用。
（四）激勵制度的缺乏隨著現代遠程教育市場化發展的需求，現代遠程教育機構非事業編制員工的數量越來越多，這些員工在福利、評獎、科研等方面都未與現有的管理機制良好對接，對機構的決策也無權參與，許多員工因此難以產生主人翁意識，不利于人力資源的科學管理和大學遠程教育學院的長遠發展。
三、ISO9000族標準質量管理下現代遠程教育人力資源管理發展建議
（一）建立和完善人力資源管理的激勵機制運用現代激勵政策，可以有效促進已有人力資源力量的提升。在網絡學院這樣知識型人才比較集中的組織里，除了考慮工資、獎金、福利等外部激勵因素外，還應該考慮崗位的多樣化、發展機會、心理收入（從工作本身和學院中得到的精神滿足），生活質量（上下班便利措施、彈性工作時間、孩子看護等），個人的獨特需求等內部激勵因素。將物質報酬的管理過程與員工的個性化激勵過程緊密結合起來，關注知識型員工并對他們所擁有的隱含性知識進行管理。體現公平的原則，建立一套行之有效的管理制度執行并長期堅持。要與考核制度結合起來，這樣能激發遠程教育從業人員的主觀能動性，增強競爭意識，充分發揮人的潛能。要將組織和內部員工的績效與質量管理掛鉤，績效管理指標設定為質量管理標準的要求，讓員工在工作過程中按照質量管理要求完成任務的同時，也完成了質量管理的目標。這樣不僅充分發揮了員工和組織的積極性、創造性，而且可以持續強化績效管理的激勵作用，形成良好的績效文化。
（二）確保人力資源管理文件與質量管理文件的一致性不管是采取任何形式的文件，人力資源管理中對某一工作崗位的要求和質量管理體系的要求應當是一致的。目前普遍存在的現象是，崗位說明中的內容經常會和ISO9000族標準中工作程序規定的內容出現職責分工、執行標準等方面的不一致或者自相矛盾，主要原因是人力資源部門和質量管理體系文件編制部門之間沒有進行過有效的溝通和交流。在這樣的情況下，ISO9000的貫標工作就無法保持有效性。所以，要提高ISO9000質量管理貫標工作的有效性，強化人力資源管理，促進人力資源管理工作與ISO9000質量貫標工作的有機結合是一個非常重要的突破口。
（三）以ISO9000族標準為指導制定培訓計劃ISO9000族標準對人力資源有一定的要求，首先強調要培養“基于適當的教育、培訓、技能和經驗，從事影響產品質量工作的人員應是能夠勝任的”能力；其次，對組織應滿足的條件突出以下幾個主要環節：確定從事影響產品質量工作的人員所必要的能力；提供培訓或采取其他措施以滿足該要求；評價所采取措施的有效性；確保員工認識到所從事活動的相關性和重要性，以及如何為實現質量目標作出貢獻；保持教育、培訓、技能和經驗的適當記錄。針對遠程教育人力資源的特點，立足現有的人力資源，充分調動員工的積極性，開展全面、系統的培訓工作，并采取有效措施，確保員工在培訓過程中技能水平和專業知識的提高，努力實現質量目標。另外，針對員工的專業基礎和人生遠景以及事業發展的需要，制定全員培訓計劃。
（四）建設現代遠程教育的質量文化要做好質量管理，不能繞開對人的管理。建立相應的質量文化是必要的，因為只有組織內的員工都能擁有共同的質量信念、價值標準、職業道德，都能夠認識到質量管理對于自身發展以及組織發展的重要程度時，才能主動進行質量創新，真正自覺地遵守各項制度，從而產生更多的效益。所以，要采取多種方式方法，加強對員工的教育與培訓，在現代遠程教育的大范圍內樹立起共同的質量文化觀念，這是人力資源管理的需要，更是質量管理工作的需求。
（五）加大人才引進建立較為健全的崗位考核聘任制。在引進人才時，第一要注意引進的人才一定是遠程教育需要和合適的人才，不能唯學歷論、唯職稱論；第二要處理好目前需要的人才和長遠需要的人才的關系；第三要處理好合適人才和優秀人才的關系；第四要圍繞著遠程教育的精髓———服務，不能做事草率，要態度平和。人力資源管理要以實現員工發展的最大化和組織目標為目的，開展工作要圍繞著讓組織的客戶滿意、組織滿意、員工滿意，尋求組織與個人共同成長的最佳結合點，人力資源投入的科學、持續，可以讓組織內部的員工保持效率高、不斷學習的良好狀態。員工通過參與組織文化設計和變革，團隊建設優化，人才培養，不斷提升組織競爭力。
（六）人力資源管理績效考核與質量業績掛鉤質量管理體系往往會對工作過程的質量以及過程結果的質量進行測量，以證實質量管理體系的有效。為了獎罰分明，調動員工積極性，人力資源管理也需要對員工的工作業績進行考核與評價。人力資源管理部門在對員工進行績效考核時，可以適當的增加或者提升質量管理要求方面的考核指標及權重，將員工的個人發展和其在質量管理方面的表現進行掛鉤。
（七）持續改進人力資源質量管理人力資源管理欲與時俱進，就必須持續改進，不僅對既定的工作的PDCA循環過程加以完善提升，而且對于目標的制定、規章制度的修訂、工作方式方法的提煉、員工的技能提升等都應根據不同的環境變化的狀況作出相應的持續的改進提高，以促進預期目標的達成與管理水平的提升。遠程教育學院的人力資源管理中，持續改進主要是通過績效考核與反饋來實現。績效反饋的內容包括通過員工績效考核結果、分析員工績效差距并通過面談確定改進措施、溝通下一績效考評周期的工作任務與目標、確定與目標相匹配的資源配置等。因此，績效考核的結果不僅與員工聘用、報酬、津貼等掛鉤，也影響著學院人力資源規劃的制定，績效反饋既是上一個績效考評周期的結束，同時也是下一個績效考評周期的開始，改進的意見會推進下一個PDCA循環的開始。
（八）形成比較實用的人力資源質量管理體系將ISO9000質量管理體系所提供的自我完善持續改進的方法運用于人力資源管理實踐，形成一套比較實用的人力資源質量管理體系，使“PDCA循環”落實在該工作的整個過程。P即學院根據發展戰略和教育計劃，制定人力資源發展規劃；D即按照人崗匹配的原則招聘、培訓、使用員工；C即采用多種方法對員工的工作能力和績效進行考核和評價；A即針對差距和不足持續改進。在實踐中，這一過程是動態的、循環往復的。
四、結語
總之，現代遠程教育的實踐是五花八門、多種多樣的，現代遠程教育人力資源質量管理的方式也是不盡相同的，只要是適應時代潮流且富有成效的，就應該積極探索和實踐。在ISO9000的管理思想的指導下，在ISO9000管理模式和遠程教育人力資源實際的管理模式之間尋找一個良好的契合點和平衡點，將ISO9000管理的精髓思想和試點院校遠程教育學院的實際情況相結合，是提高遠程教育服務質量的一個有益嘗試，也符合遠程教育作為一種事業發展趨勢的要求。
作者：唐莉黃建平
【摘要】施工質量管理是一個復雜的系統工程，除了要建立起一整套行之有效的質量管理體系外，還要從各種源頭抓起，注重施工前的技術準備和施工過程的控制，并通過落實實施，總結出施工質量管理存在問題的有效解決方法，使質量管理工作水平有了一個顯著提高，對實際工作非常重要。
【關鍵詞】質量管理；技術準備；過程控制；打造品牌
作為撫順礦業集團公司下屬唯一的建筑資質一級施工企業，撫順中煤公司始終站在撫順礦區基本建設戰線改革與發展的前列，既肩負著轉產建設項目能否一勞永固、造福子孫后代的歷史責任，又面臨著以質量求生存、求發展，拓展集團外建筑市場的競爭壓力。提高工程質量，以質保集團公司轉產項目百年大計，以質保集團外市場競爭取勝，已成為我們中煤人的必然選擇。因此，加強對施工質量管理的落實與控制，是我們開展“知愛中興”教育和“經營管理年”活動的重要內容之一，是企業管理的重中之重。
一、從管理層做起，牢固樹立質量意識企業管理者對工程質量要有足夠的認識，他不僅有勇氣在質量方針中明確地作出承諾，而且還要建立起一整套行之有效的質量管理體系，形成上下一致、齊抓共管的質量管理模式。
國外一位質量管理專家精辟地指出質量管理的四項原則，即：顧客的要求是確定業務質量的標準；建立質量保證體系的目的在于預防；工作的最高標準就是“零缺陷”；不符合要求的代價是用返工而發生的額外成本衡量的。從中我們可以領悟到，質量管理是一個復雜的系統工程，企業管理者必須給予高度重視。這幾年中煤公司通過施工集團內部工程鍛煉了隊伍，積累了經驗，再加上集團公司的扶持，增進了活力，打造出一批品牌工程，榮獲遼寧省工程質量管理先進單位和“全國優秀施工企業”等榮譽稱號，由此而引起社會公眾的矚目，在同行業中競爭力逐步增強，每次都是有選擇的參加招投標，集團外工程平均每年都有10%的增加，產值超過8億元，這些都是由于重視質量管理而產生的競爭力。特別是現時施工企業內部環境發生一系列變化的條件下，顧客的要求愈加復雜和多樣化，對工程質量提出更高的要求，由此引發企業內部管理和經營方式的變化。企業管理者應從提高工程質量效益為中心，將質量效益寓管理活動之一，建設質量文化，實施科學的領導和管理。同時管理者更要有與時俱進的精神，把質量保證體系實施和持續改進當作長期和首要的任務。
二、從源頭抓起，把住進場材料的質量關施工使用各種材料的質量和性能是直接影響工程質量的主要因素。
在原材料的使用上有兩種進貨渠道：一是自采，一是顧客提供的產品。不論是哪一種都要防止不合格的材料進入各個施工環節。在這方面集團公司為我們營造了大環境，基本杜絕了質次價高采購行為，剩下的具體控制行為就是我們自身的事了。因此，要求質量檢查員具備較高的業務能力，同時具備良好的思想道德素質，不為利所動。包括顧客提供的產品，對每一批進場材料都要嚴格遵守報驗制度，抽樣送檢，合格后才允許使用；對關系到結構安全和建筑物使用功能的關鍵材料，必須采取抽驗和普檢相結合的原則，確保所用材料質量。如個別水泥生產廠家、鋼材銷售和電氣產品批量質量不穩定，一旦用于建筑結構中就會造成質量隱患，甚至導致“豆腐渣”工程，為此，必須把好進場材料質量關，消除質量和安全隱患。
三、因工程而宜，做好施工前技術準備工作工程確定后，應根據工程特點和顧客的要求，編制一個先進合理、切合實際、因地制宜的施工組織設計，以保證整個工程施工有計劃、有步驟地進行，全面實現合同目標，并取得良好的社會效益和經濟效益。
為保證工程質量，還要依據工程特點和施工組織設計制定相應的單項技術和質量保證措施，以技術交底形式向施工相關人員詳細交底。交底一般應包括以下內容：
3.1針對具體操作部位，貫徹落實施工的各項技術要求。
3.2落實對關鍵項目、關鍵部位的質量要求、質量標準、操作要求及安全注意事項。
3.3必須注意的尺寸、軸線、標高以及預留孔洞和預埋件位置、規范和數量等。
3.4使用材料的品種、規格、等級、質量要求以及混凝土、砂漿、防水材料的配比。
3.5施工方法、施工順序、工種配合、搭接、安全操作要求及注意事項。
3.6各項技術指標的要求和實際措施的執行。
3.7設計變更情況。在技術交底過程中必須保證交底質量，使作業班長和全體工人能按設計意圖和規范要求保證質量，按時完成施工進度，必要時還需示范操作方法，先做工程樣板等。
四、嚴格過程控制，打造品牌工程完成一項精品工程的過程是由一系列相互關聯、相互制約的系統來實現的。從大的系統講，就是企業的管理層與作業層的關聯和制約。
它需要按照ISO1900：2000標準對企業質量體系運行情況不斷監測，定期進行內部質量審核和管理評審，通過信息持續改進質量缺陷，營造全面質量管理氛圍。從小的系統講，就是一個工程項目，它由許多單項和工序構成，這些施工過程是質量管理的基礎，直接影響到工程整體質量。因此強調過程控制必須抓住以下環節：
4.1增強操作人員的質量意識。人的質量意識有兩個方面形成：一是思想教育，通過“知愛忠興”教育活動樹立人們與企業共榮辱觀念，也就是“企業要振興，必須質量精”、“誰砸企業牌子，企業就砸誰飯碗子”，在企業內部形成對質量意義理解的共識。二是做細具體工作。施工中某些工序或操作重點因施工人員質量意識不強而造成人為失誤，影響工程質量，甚至造成質量事故。因此對精密度和操作技術要求高、難度大的工序施工過程，應嚴格從施工人員的技術能力觀察入手，采取適當手段，如加強技術交底、技術員跟班指導，多提醒操作要點，跟蹤實測實量等。我們在臺南嘉苑工程施工中，由于隊伍技術水平參差不齊，開始時質量問題此起彼浮，于是我們與工程監理共同開展質量意識教育，公司質檢部門口頭警告，下整改通知單，罰款處理等，反復強調質量的重要性，使施工人員端正了態度，各種問題得到迅速改正，10萬平方米19棟住宅樓用5個月的工期全部交工，在合格率100%基礎上有6棟樓被評為撫順市“主體結構杯”工程，2棟樓被評為撫順市“渾河杯”工程，1棟樓被為遼寧省“世紀杯”工程。
4.2加強技術復核。在施工過程中，對重要的或關系整個工程的技術工作必須加強復核，避免發生重大的錯誤，影響工程質量和正常使用。除按照質量標準的規定復核、檢查外，還要在分項工程正式施工前進行檢查，所有問題及時糾正。如我們在施工集團公司頁巖煉油廠四部爐技改工程中，除與指揮部、設計、監理及建設單位等四家聯合會審外，我們自身對標高、驗線、模板、鋼筋、混凝土、砂漿、鋼結構裁料、制作、綜合吊裝、焊接等60多個工序嚴格檢查復核，保證了主體結構強度和尺寸得到有效控制，使整個技改工程一次點火試運成功，比計劃工期提前6個月移交生產。現在我們施工的頁巖油廠ATP工程，又延續了同樣的做法，一次比一次明顯，施工頁巖煉油建設項目已在同行業中形成我們自己獨特的優勢。
4.3加強質量檢查。施工中的質量檢查是控制工程質量的常效措施，通過檢查可以有效的發現質量問題，及時加以處理，避免錯過整改時機，造成永遠的缺憾。
4.4完善質量記錄，做好資料整理。為了證明一個工程部位的質量狀況和各項質量保證措施的落實，必須有完善的質量記錄。這些質量記錄是工程技術資料的優秀。因此要有計劃、分步驟地做好質量保證資料的建立、收集和整理工作，明確各階段應做的質量檢查記錄和檢驗測試的項目和內容，并設專人負責管理，以便全面說明工程項目的質量狀況，使顧客通過質量保證資料對工程的質量有一個系統的了解。同時，通過這些資料的分析，又能進一步促進企業改進管理方法。
4.5做好成品的保護。在施工過程中，有些分部、分項工程已經完工，而其它相關工程尚在施工，如果對已形成的成品不采取妥善的保護措施，就會造成磕碰損傷，影響工程觀感或質量。這樣不僅會增加修補工作量，浪費工料，拖延工期，更嚴重的是有些損傷難以恢復到原樣，成為永久性缺陷。為防止成品受損，可采取提前保護、及時包裹、表面覆蓋、局部封閉等措施進行保護。綜上所述，抓好施工質量管理的落實與控制，是打造品牌、創造精品的保證，是企業形象和綜合實力的展示，也是為集團公司實現轉產轉型和廣大顧客的負責。質量是企業的生命、永恒的主題。只有嚴格管理、精心施工，誠信為顧客服務，才不負歷史重托于建筑產業大軍的使命。
摘要：畢業設計質量的高低直接影響學生畢業后在工作崗位上能力的發揮，也是一所高校教育教學質量的直接反映。文章立足于地方應用型本科院校的實際情況和畢業設計工作現狀，在細化制度、規范標準、全過程質量監控等方面進行了改革和實踐，對同類應用型本科院校的畢業設計的管理工作提出一個參考體系。
關鍵詞：應用型本科;畢業設計;管理體系
畢業設計（論文）是本科教育為實現人才培養目標的最后一個綜合性實踐教學環節，其目的是讓學生對所學知識進行系統訓練和總結，為今后從事研究、開發和技術應用等方面工作奠定基礎。畢業設計質量的高低直接影響畢業生就業能力，也是高校教育教學質量的直接反映[1]。眾多教師學者對畢業設計工作的現狀及對于出現的問題的對策做了很多研究。基本共識是認為目前的畢業設計內容對于學生的訓練不足，原因大致有三類，一是學生方面，因為不夠重視，或者忙于考研就業的客觀原因，投入到畢業設計的時間和精力不足。[2]二是指導教師方面，由于承擔著大量的教學和科研任務，用于指導畢業設計的時間偏少，精力不足。部分教師缺少工程實踐鍛煉，指導實踐性課題的能力不強且質量不高。[3]三是管理方面，畢業設計教學質量難以量化管理，缺乏全過程的有效監控。本文總結近年來建筑工程學院畢業設計（論文）情況，梳理問題，細化管理規則，重視過程文件的規范性和內涵建設，推出標準化的畢業設計（論文）工作樣表，做到權責分明、全過程監控，實現了畢業設計工作管理體系的制度化。
一、從學院層面推出了“土建類專業畢業設計（論文）工作樣表”（以下簡稱樣表）
過程文件規范性和成果質量顯著提高。“樣表”針對畢業設計（論文）工作的各個時間節點，規范了教師和學生應完成的各項任務和在畢業設計（論文）智能管理系統中應填寫的材料，從各階段教師和學生的任務及填寫材料要求，到以往容易出現疑惑和錯誤的地方均作了詳細注解，其主要特色體現在以下幾個方面。
1.規范性強，填寫有“法”可依。“樣表”對以往過程文件中一些容易混淆的名稱進行了進一步的規范和明確，均做出統一規定和注釋，如圖1所示。
2.示范性好，大量減少師生反復修改而增加的工作量。工科學院畢業生文字能力普遍偏弱，Word軟件使用不熟悉，導致過程文件中字體不統一、文字大小各異等，教師要花費大量的時間反復給學生講解修改，很難集中時間和精力對畢業設計（論文）的內涵進行指導。“樣表”對各個部分填寫內容的字體要求、文字大小、行間距、參考文獻格式等做了詳細的標注，一目了然地展示給師生，具有很強的可操作性，節約了師生大量的時間，實踐證明，今年的畢業設計（論文）過程文件的規范性顯著提高。
3.填寫內容更加清晰明確，避免填寫內容過于空洞。以往的工作表格對學生任務有規定，而對專業負責人、指導教師的填寫意見往往沒有要求，很多時候都是填“同意”或“審核通過”，甚至有的文不對題。“樣表”對該部分內容的填寫要求做了明確規定，引導教師從合理的方面去評價學生的工作。
4.學生成果要求更具體，成果質量有保障。以學校對畢業設計（論文）相關成果要求為基礎，針對建筑工程學院5個專業的各自特點，“樣表”又對各個專業作了更具體的規定，促使成果質量的提升。如建筑學專業成果要求：（1）設計圖紙不少于15張，A3版面排版（不包括封面、目錄、設計說明），報優的同學必須有4張A1展板。（2）設計說明書字數不少于4000字，團隊項目設計說明書字數不少于8000字，要把相應的圖紙成果穿插到說明書中去，要圖文并茂，說明書中要有附圖。（3）遵照學校本科畢業設計（論文）撰寫規范相關要求進行撰寫和排版。
二、在畢業設計（論文）工作啟動階段做好師生動員等準備工作，召開三個會議
1.畢業設計（論文）工作啟動會議。會議主要是對當年的畢業設計（論文）工作進行部署，同時檢查準備工作情況、協調工作困難、明確工作目標和工作計劃等。參會人員包括全體院領導、正高職稱教師、實驗中心主任、系主任、教研室主任和教務工作人員，體現出對畢業設計（論文）工作的重視度。
2.新進教師畢業設計（論文）工作培訓會會議主要針對學院新進教師和外聘教師，由教學院長對畢業設計（論文）各階段工作進行講解和明確要求，教學秘書對畢業設計（論文）管理系統的操作進行講解培訓，讓該部分教師盡快進入工作角色。
3.畢業設計（論文）學生動員會。會議目的是使學生了解畢業設計（論文）的意義、目的、步驟、內容以及各階段的任務和紀律，讓學生足夠重視畢業設計（論文）。會后指導教師和學生見面，指導工作正式開始。
三、全過程監控，各階段措施得力保質量
1.重視選題工作。提倡教師將科研課題給學生真題真做和結合生產實踐完成畢業設計（論文），選題做到一人一題，團隊項目選題要保證既有合作內容又有獨立完成的任務。重視選題更新率，更新率不能只是個統計數字，落實更是關鍵。專業負責人要對教師申報題目的難易程度、廣度、深度、工作量及合理性把好第一關。選題完成后，學院組織教學委員會、二級督導，對選題的科學性、合理性、實用性及可行性進行審核，確保選題質量。
2.重視中期檢查工作。各專業分別抽取10%的學生進行中期答辯，同時有報優意向的同學必須參加中期答辯方能取得評優資格。其他沒有參加中期答辯的同學應在場旁聽，并接受指導教師的中期檢查，填寫畢業設計（論文）中期檢查表，上交中期成果。學院專門設計了中期檢查答辯表，要求學生在答辯過程中陳述前期的工作進展，后續工作計劃和預期達到的成果，有效保證了后續工作的進度和質量。
3.重視答辯工作。要求各專業對畢業設計（論文）答辯工作做出科學合理的安排。原則上每個答辯小組不少于4位專業教師，其中至少有1名高級職稱教師擔任答辯組長，每位學生匯報10分鐘，教師提問10分鐘左右，學生答辯10分鐘，答辯秘書要做好詳細記錄。優秀畢業設計（論文）要求二次答辯，先進行小組答辯，再按評優比例確定部分學生參加大組答辯，評優答辯組全部由高級職稱教師構成，最后成績總評由答辯委員會確定，同時評選出學校及學院的優秀畢業設計（論文）。
四、細化規章制度，針對新問題及時出臺補充規定
1.為了更有效的管理，做到權責分明，在學校本科生畢業設計（論文）工作條例的基礎上又制訂了《建筑工程學院畢業設計（論文）工作實施細則》。明晰了畢業設計工作中，系、教研室、專業負責人和指導教師的工作職責，如對指導教師的要求包括：（1）對學生每周至少進行一次面對面的答疑和指導工作，跟蹤畢業設計（論文）進程與質量，做好指導記錄工作，應避免記錄過于簡單，以備學院檢查。（2）指導學生按照學校統一格式正確撰寫畢業設計說明書（論文）或計算書，同時各階段材料從系統導出并認真核對，格式按照學院畢業設計（論文）工作樣表填寫。（3）如果學生有弄虛作假、抄襲別人成果或由其他人代替完成畢業設計（論文）的情況，指導教師未發現且同意提交答辯，一經查出，學院將扣除該指導教師本環節一半工作量，等等。
2.針對新問題特別是畢業實習結束后，學生在各自實習單位繼續實習或者準備研究生復試等方面原因而未能及時返校，為了保障畢業設計（論文）工作質量，結合中后期工作的實際情況，學院又出臺了《建筑工程學院畢業設計（論文）工作補充規定》，有效保證后續工作的順利進行。補充規定如：各指導教師在中期檢查后，要繼續加強指導和監督工作，指導教師每周應對學生進行兩次不同形式的指導和畢業設計（論文）工作質量檢查，其中至少進行一次現場指導，同時做好指導記錄。為了保證畢業設計（論文）的質量，經學院研究決定，畢業班學生在答辯前兩周全體返校繼續深化畢業設計工作，各專業要做好返校統計工作，無故不返校者，取消答辯資格，等等。
通過探索構建出符合應用型本科院校的畢業設計管理體系，形成畢業設計（論文）工作從規范性到內涵性逐層提高的管理方法，使得畢業設計能夠使學生達到很好地總結專業知識，融會貫通，全面性地受到鍛煉，與市場接軌的目的。
摘要：畢業設計（論文）質量管理，是我國高等教育一項重要的教學管理工作。因此，本文重點論述畢業設計（論文）質量管理體系的構建，以及如何進行開創性的質量管理工作，從而不斷地提高教學質量管理水平。
關鍵詞：畢業設計（論文）；質量管理體系；構建
高等院校畢業設計（論文），不僅是實現高級專門人才培養目標的重要途徑，而且是培養大學生實踐能力、創新能力、分析與解決問題的能力等業務素質的重要教學環節，也是衡量高等院校教學質量的重要標志。因此，為了確保大學生畢業設計（論文）的質量，必須對畢業設計（論文）全過程進行全面質量管理。
對畢業設計（論文）進行全面質量管理，最為關鍵的就是針對畢業設計（論文）創作的全過程構建質量管理體系，旨在質量管理工作中形成制度化、標準化，以利于進行全過程全面跟蹤管理，使質量管理在環節上、階段上緊密相聯，從而使質量管理工作步入規范化軌道。畢業設計（論文）質量管理體系，主要包括全程管理體系、協調監控體系、條件保障體系、目標管理體系、文件管理體系、和綜合評估體系等。
一、全程管理體系
畢業設計（論文）是一個由不同階段和多環節組成的創作過程，其質量管理應具體落實到不同階段和環節之中。一般說來，畢業設計（論文）創作過程，通常分為前期、中期和后期三個階段以及八個環節，即前期主要包括選題、搜集資料、寫作提綱和開題報告四個環節，中期主要包括本文創作、教師審閱二個環節；后期主要包括答辯、成績評定二個環節。
對畢業設計（論文）的質量管理，應該對其全過程跟蹤管理。作為全程管理，就是要對每個階段、每個環節確定管理目標和要求，管理人員應對每個階段和環節進行定期檢查和督查，發現問題，及時糾正和解決，從而保證畢業設計（論文）順利完成。
二、協調監控體系
建立協調與監控體系，就是為了確保畢業設計（論文）質量管理工作正常運行，從而保證畢業設計（論文）創作的質量。在畢業設計（論文）創作過程中，經常出現質量管理工作環節不協調和相互脫節的問題，更為重要的是一些學生忙于找工作而不能按時間完成畢業設計（論文），從而影響設計或論文答辯進程，干擾了院系教學工作的節奏。此外，一校多區的高校，特別是新校區由于教學設備和設施還不完備，如學生查閱和搜集文獻資料比較困難，教師指導工作不到位，從而影響畢業設計（論文）的質量。因此，當出現上述問題時，必須加強監控，發現問題及時協調解決。尤其是各個校區在質量管理環節上容易出現漏洞和盲點，應及時做好協調工作。
三、條件保障體系
條件保障體系，是畢業設計（論文）順利完成的物質基礎，也是畢業設計（論文）創作的載體。因此，為了使學生能夠在規定時間內完成畢業設計（論文）的創作，學校及院系一定要為學生開放圖書館和實驗室，提供必要的圖書資料和實驗器材。與此同時，還要保障學生能夠及時使用計算機和網絡。由于畢業設計（論文）都是在同一時期進行的，因而不可避免出現爭搶圖書資料和排隊實驗的問題，所以，學校及院系主管負責人要統籌規劃、協調安排，保證每個學生能及時查閱資料和進行實驗。與此同時，要協調專門管理人員為學生排憂解難，確保學生順利完成畢業設計（論文）。
四、目標管理體系
在畢業設計（論文）質量管理中，最為重要的就是根據人才培養的目標，結合用人單位的要求，建立畢業設計（論文）目標管理體系。目標管理工作的目的，旨在通過畢業設計（論文）的創作，提高學生的理論知識水平和從事實際工作的能力。其中，從事實際工作的能力，主要包括科研能力、創新能力、操作能力、技能水平、分析和歸納問題的能力、發現和解決問題的能力，以及運用所學知識的能力等。只有這樣，才能把大學生培養成“能文能武”的應用人才。
五、文件管理體系
教學管理文件，是教學管理規范化、制度化的重要體現。要使畢業設計（論文）質量管理進入規范化、制度化軌道，就必須將畢業設計（論文）質量管理過程納入文件之中，從而形成畢業設計（論文）質量管理文件體系。在質量管理文件體系中，主要包括管理標準、管理程序、管理規則、管理計劃、管理措施、管理目標、管理監控等，并將選題結果、開題報告、答辯記錄和成績評定等納入文件之中。只有這樣，才能使畢業設計（論文）管理工作有條不紊地進行，使質量管理工作文件化。
綜上所述，構建與創新畢業設計（論文）質量管理體系，就是使質量管理工作科學化、制度化和規范化。這不僅對畢業設計（論文）全過程進行跟蹤管理，而且對畢業設計（論文）進行全方位質量管理，將質量管理工作深入到畢業設計（論文）各個階段和環節之中。它實質上是質量管理創新的過程，也是逐步規范管理工作的過程，更是將質量管理制度化的過程。這是培養和造成高級專門人才最為關鍵的教學環節。因此，質量管理體系的建立具備十分重要的現實意義。
六、綜合評估體系
建立評估體系，就是對答辯、成績評定兩個環節進行有效的管理。答辯與評估，是對畢業設計（論文）質量進行綜合考查和評價，其中主要對畢業設計（論文）理論與實踐的現實意義、學術價值、創新觀點、應用性與操作性等進行綜合評估。從質量管理角度來看，在答辯和成績評定過程中，是否符合學校有關規定，成績評定是否客觀、公正。當答辯專家小組成員出現意見分歧時，應組織重新答辯，然而，再依評定標準作出成績等級。質量管理最為重要的是制定客觀而詳細的成績評分標準，各項標準要明確，如創新性的標準要具體化。
此外，評估體系也包括對質量管理工作進行評價，對指導教師和質量管理人員進行評估。把學生、教師和管理人員都納入評估體系之中。只有這樣，才能確保畢業設計（論文）質量，不斷地促進質量管理水平的提高。
作者單位：武漢工程大學
十八大將基層黨組建設推向了一個新的歷史時期，即建設基層服務型黨組織。但就目前基層黨建來看，還存在著服務目標模糊、服務流程不明確、工作效率不高、工作方法陳舊等諸多問題。本文嘗試以國際先進的服務質量管理體系為藍本，建立黨建服務質量管理體系，更加細化服務流程。使基層黨建的“六有目標”更加有效的落到實處，進一步提高基層黨建的科學化水平。
一、目前基層黨建的困境
（一）思想認識不到位
部分基層黨組織負責人在思想意識中不能擺正黨建的重要性，存在著重經濟輕黨建的現象，缺乏搞好基層黨建工作的責任和激情。基層黨建工作在個別地區扮演著“學習在會上，工作在活動上，落實在嘴上”的角色。
（二）黨建工作機制不完善
一些偏遠地區，由于資金緊張導致基層干部待遇低，而黨建工作較重，這導致了工作積極性難以調動。而基層黨建工作的考核獎懲辦法、黨員教育管理制度和運行機制缺乏有效管理手段，使得基層黨建工作步履維艱甚至是停滯。
（三）黨建工作內容不豐富
創新型黨組織建設不到位，對于黨員的思想教育簡單的停留在“上”，教育內容枯燥、缺乏針對性；對于入黨積極分子的培養，缺乏精神營養；缺乏宣傳手段，群眾參與度低，基層黨組織政治宣傳和輿論導向作用難以發揮。
（四）黨建工作保障不力
個別地區由于經費緊張和人員短缺。一方面造成基層黨組織學習難、教育難、工作難的“三難”境地；另一方面由于收入問題，選擇扎根基層的年輕人較少，用人方面出現青黃不接的局面。還有一部分黨務干部缺乏必要的黨務知識，對新形勢、新任務下的黨務工作難以適應。
二、建立基層黨建質量管理體系的可行性
本文選擇了ISO9000質量管理體系標準作為構建載體，采用其先進的管理理念、方法，構建基層黨建質量管理體系，確保黨建工作高質量、高效率的完成。
（一）基層黨建質量管理體系的重要環節
ISO9000標準中最重要的幾個環節就是“顧客、過程、產品、質量”，黨建質量管理體系中，“顧客”可以認定上級組織、同級行政、黨員和廣大群眾；工作程序即質量體系所規定的“過程”,我們要通過“工作信息收集、數據統計分類、策劃實施、績效考核”等以此為程序渠道來完成黨建工作，最終實現優質的黨建工作質量。
（二）構建體系工作目標
黨建工作的目標即質量管理體系中規定的“產品”，這個目標可以是階段性的，也可以是長期性的。工作目標的設定要符合上級需求、同級行政需求、區域發展需求及廣大黨員和群眾的客觀需求；黨建質量管理體系中的質量標準包括：工作過程、工作結果。同時為保證黨建工作的質量，還需要在黨建工作中設立一套控制程序，時刻把握黨建工作的方向和具體細節，確保黨的大政方針和工作任務得到正確的貫徹落實。
（三）基層黨建質量管理體系的原則
在構建基層黨建質量管理體系過程中，我們引入了質量管理體系中常用的分析原則“5W1H”也叫“六何分析法”。并通過“PD?CA”循環法則將整個過程實施控制和持續改進，進而實現黨建工作質量的總體提升。
三、體系構建及主要做法
（一）基層黨建質量管理體系的主體構成
基層黨建工作質量管理體系主體部分包括“管理手冊、程序文本和執行手冊”三大塊。（1）管理手冊。管理手冊是整個黨建管理體系的總綱性質的文件，它起到了溝通、協調、統一行動的作用。（2）程序文本。程序文本是對具體黨建工作具體部署性的文件，它是黨建工作的具體實施步驟。這些工作控制程序將常態化的固定下來，并細化分解到日常基層黨建工作的各個環節，使基層黨建工作制度化、程序化，工作得以穩步推進。（3）執行作手冊。基層黨組織的執行手冊是規定組織內部具體工作的操作文件，是程序文本的細化和補充，是基層黨組織日常展開工作標準化用書。
（二）重點環節和具體做法
為了更好的發揮基層黨建質量管理體系的優勢，我們要分步驟有節奏的逐步展開，要努力做好“穩健步入三個階段、把控四個關鍵、做好五個環節”。（1）穩健步入三個階段。其一是學習培訓階段。通過該階段要讓基層黨務工作者從了解到熟知，在業務上形成完美對接；其二是文件編纂階段。就是要對系統所需的流程文件進行細致編纂和修訂；其三試行審核階段。對于初成體系的系統需要在一定范圍內試行，驗證體系是否發揮優勢達到預想效果。（2）把控四個關鍵：一是主旨中心要明確。其最主要的目的就是服務于黨建；二是要理順繼承、創新、發展三者之間的關系，要充分吸收優秀的黨建經驗，將其不斷內化與黨建質量管理體系中來；三是要循序漸進開展，要本著實踐、驗證、完善再實踐的過程進行試點工作；四是黨建質量管理體要緊密結合中心工作。要做到黨建、業務兩不誤，二者相互支撐共同發展。（3）做好五個環節：一是做好理論培訓工作，為體系建立奠定理論思想基礎；二是明確黨建質量體系構架；三是整合好內部現有資源，細致編寫黨建體系文本；四是要做好充足準備，做好試點工作；五是要做好體系評審改進工作，要加強整體督導協調。
四、基層黨建質量管理體系的意義
一是黨建工作機制的在創新建立黨建工作質量管理體系改變了傳統的黨建工作方法，他利用現代的管理方式將黨建工作更加程序化；二是實現了管理理念的轉變。黨務人員對ISO9000的思想方法和管理工具有了更為精準的認識，使基層黨組織的日常工作在運行的整個過程都體現出了“用標準進行管理，用方法進行控制”，實現了黨建工作的數字化、模式化、系統化和規范化管理；三是實現了對黨建工作內容、關系、資源的再整合；四是實現了黨政工作的和諧融入。通過基層黨建質量管理體系的有效建立和運行，提高基層黨組織的學習能力、創新能力和為民服務能力，使黨員的模范先鋒帶頭作用和基層組織的戰斗堡壘作用得以充分發揮，從而提升廣大群眾的滿意度。
作者：趙博宇 單位：中共營口市委黨校
摘要：當今時代是一個經濟與科技飛速發展的時代，但在經濟與科技發展的同時，也給社會帶來了嚴重的環境污染問題。為了強化環保工作，政府一再加強環境監測工作，而在長期以來的環境監測過程中，往往存在著很多數據和信息上的漏洞和錯誤，這大大抑制了環境監測工作的進一步發展。為了避免出現這些漏洞和錯誤，以提高環境監測質量，就需要盡快建設完善環境監測質量管理體系。本文主要分析了我國環境監測質量管理當中存在的問題，并提出了幾條環境監測質量管理體系建設的對策建議。
關鍵詞：環境監測；質量管理體系；管理體系建設
在環境監測工作當中，環境監測質量管理是一項重要內容，它關系著環境監測結果的客觀性、科學性、公正性以及準確性，是環境監測質量的有效保障。隨著近年來我國環境監測技術水平的日益提升及政府和人民對環境保護的愈加重視，環境監測的范圍和領域正不斷擴大，這無疑給環境監測工作帶來了巨大的挑戰。當前若想提高環境監測質量，就必須要先建設完善環境監測質量管理體系，實現環境監測質量管理的科學化和法制化。以下筆者就結合實際來簡單談一談強化環境監測質量管理體系建設的相關問題。
一、強化環境監測質量管理體系建設的意義
當前我國正處于經濟與科技的全面發展時期，尤其是傳統工業的發展更是異常迅速，這在提升了我國綜合國力和國際地位的同時，也帶來了一系列負面問題，環境污染問題就是其中之一。因為在改革開放初期，我國為了盡快發展經濟，而在很大程度上犧牲了自然環境，這嚴重破壞了自然生態平衡，使人類賴以生存的地球家園成為了經濟發展的犧牲品。其后，雖然政府和人們逐漸意識到了保護自然環境的重要性，國家更是提出了可持續發展戰略，但是資源短缺、環境污染嚴重及生態系統退化等問題依然非常嚴峻，進一步加強環境保護工作已是迫在眉睫。在這樣的背景下，環境監測工作的重要性日益凸顯出來，而若想提高環境監測的質量，沒有一個科學完善的質量管理體系是不行的。只有在一個科學完善的環境監測質量管理體系的約束下，才能夠更好地開展環境監測工作，以保障獲取信息的真實性、準確性及客觀性。
二、我國環境監測質量管理當中存在的問題
1、重視和認識不足
長期以來，我國的環境保護部門和環境監測機構都對環境監測質量管理不夠重視，認為環境監測質量管理是一項可有可無的工作，因此往往在實際工作過程中忽略了這一內容。其次，部分行政主管部門和環境監測質量管理人員對環境監測質量管理工作的理解和認識有所偏差，沒有站在客觀的立場以科學的手段來進行管理，反而對環境監測工作施加不正當的干預，例如在審核環境監測數據之時私自修改或刪減數據，這嚴重影響了環境監測工作的正常開展，同時也降低了環境監測數據的權威性與公信度。
2、管理人員素質不足
就實際情況來看，目前我國有很多環境保護部門和環境監測機構中的環境監測質量管理人員都并沒有達到國家所規定的從事環境監測質量管理工作的相關標準要求，其不是專業知識或業務能力不夠，就是缺乏管理經驗。這些環境監測質量管理人員在實際工作當中往往會出現很多失誤，從而造成環境監測質量下降。之所以會出現這種現象，一是由于大部分相關部門和機構都更加重視環境監測方面的人才，而在一定程度上忽視了環境監測質量管理人才，沒有對其開展有效的培訓，也不怎么積極招聘相關人才；二是由于環境監測質量管理人員自身也沒有積極跟隨時代的發展而不斷更新管理理念、創新管理方法。
3、控制手段不足
雖然隨著科技的發展，我國的環境監測技術正在不斷進步，然而環境監測標準和技術規范等卻沒有相應提高，反而嚴重滯后，已逐漸難以適應當前的環境監測質量管理要求。再者，我國的環境監測質量管理工作的信息化程度也明顯不足，這也在很大程度上降低了其工作效率。
三、強化環境監測質量管理體系建設的對策
1、完善相關法律法規
我國現行的《全國環境監測管理條例》是上個世紀80年代所頒布的，其已歷時多年，早已無法適應當今的環境監測質量管理需求，當前必須要盡快修訂新的環境監測法律法規，從實際出發，結合環境監測的工作內容，完善法律保障體系，以對環境監測工作形成有效的約束力。新的法律法規當中應當要明確環境監測的領域范圍、環境監測機構的資質、環境監測人員的從業資格及環境監測設備的要求等等，這樣才能夠促進環境監測的規范化發展。
2、提高管理人員素質
環境監測質量管理人員在環境監測質量管理當中起著決定性的作用，但是由于每個管理人員的知識基礎、技術水平、業務能力及管理經驗等各不相同，因此其管理效率也存在較大的差距。環境保護部門和環境監測機構應當要盡量選擇那些知識基礎好、技術水平高、業務能力強及管理經驗多的人員來負責環境監測質量管理工作，并定期對環境監測質量管理人員開展培訓，不斷加強其工作能力、提高其綜合素質，使其能夠達到國家的相關標準要求。另外，還應當建立健全考核機制，定期對管理人員的工作業績進行考核，并將考核結果與本人的工資相掛鉤，做到公正公平、賞罰分明，從而促進管理人員的工作積極性、增強管理人員的工作責任心。
3、規范技術體系
首先，政府和相關部門應當要加大對科技的研究力度，不斷研發新的環境監測儀器和設備，并將其應用于實際環境監測工作當中；其次，要加快制訂科學的標準與技術規范，切實保證環境監測工作有據可依；再者，要制訂完善的環境監測儀器設備的準入制度和技術審核制度，避免出現管理上的漏洞；最后，要積極學習發達國家的技術和管理經驗，并根據我國國情而進行一定的改進，使其能夠適應我國的環境監測工作。
結語
綜上所述，若想提高環境監測質量，就必須要盡快強化環境監測質量管理體系的建設。目前我國在這方面尚存在著許多問題，未來還需在實踐當中不斷摸索和研究。
作者：劉金波 俞巍 單位：黑龍江省遜克縣環境保護局
1完善環境監測的相關法律法規
目前使用的《全國環境監測管理條例》仍然是20世紀80年代由當時的城鄉建設環境保護部所頒布的條例，在經過多年的變遷后，陳舊的條例已不適用于現代化的環境建設中，更不符合現代化環境監測的要求。因此，應結合現代化環境監測的要求和特點，盡快修訂和完善環境監測的法律法規和保障系統，細化至每一個環節的環境監測細節，從而建立完整、健全的環境監測制度，在法律法規強有力的約束下和威懾下，確保環境監測數據的準確性和真實性。如，在相關法律的約束下，對監測機構中的資質、監測工作人員的資格、監測規章制度的制定、監測網絡的建立等予以明確、嚴格的規范，從而逐漸推行標注化建設，真正確保環境監測質量管理體系的規范性和穩定性。
2規范環境監測技術管理體系
環境監測工作的開展和質量管理體系的建立主要依據于環境監測設備的技術規范，因此建立有效的環境技術管理體系，對提高環境監測數據質量起到至關重要的作用。而要想建立完善的環境監測技術管理體系，首先要加強對監測設備和科學技術的研究力度。目前我國雖已引進先進的監測設備，并投入到環境監測工作中。但新技術和新設備在投入使用的過程中，常出現新舊設備和技術使用方法不一的情況，舊設備和舊技術嚴重落后，跟不上先進技術的步伐。因此，要不斷加強新技術、新方法的研究，及時更新以往監測技術，掌握和跟進現代先進的環境監測技術；同時要盡快制定出新的技術管理體系和規章制度，確保環境監測工作的合規性。另外，由于許多進口的新監測設備和技術在投入使用過程中，存在許多諸如監測方法不恰當、監測流程不完整、使用方法與設備不一等問題。因此，應制定和出臺進口監測設備的準入規章制度和技術審核制度，通過借鑒國外對監測設備和技術的管理經驗，結合我國環境監測的實際情況，從而制定出符合我國環境監測要求的準入制度和技術審核制度，規范我國的環境監測技術管理。
3提高環境監測工作人員的職業素養
環境監測工作過程中，質量監督員職業素養的高低決定著環境監測數據質量的高低，因此在選拔新人時，應選用工作能力較強、經驗豐富、技術過硬等整體職業素養較高的人員擔任質量監督員的職務。而對于原有員工，應展開全方面的職業素養培訓，主要包括增強職員的監測技術、加強職員的相關知識涵養、提高職員的工作能力、培養職員的責任意識等，從而切實提高質量監督員的整體職業素養。同時還應強化考核，建立完善的考核制度，對職員的技術、能力和知識程度等項目進行嚴格考核，對能力較差、不合格的職員應給予相應懲罰并加強培訓力度，從而全方面提高質量監督員的職業素養和工作能力，不斷提高環境監測質量管理的工作水平。
4創新環境監測質量管理的工作機制
目前我國許多環境監測機構，都將國家規定的計量認證與國家實驗室制定的標準作為依據來進行環境監測質量管理工作。但在實際工作中，根據規定和標準來進行環境監測是遠遠不夠并且行不通的，無法保證數據的準確性和真實性。因此，要想實現質量數據的真實和準確，則必須要確保監測設備的準確性、監測方案的科學性、監測地點的代表性、實地取樣的規范性、樣品保持的完整性與分析結果的合理性等，才能提出具有指導意義的環境決策。由此可見，創新環境監測質量管理工作機制是非常有必要的。而要實現創新，則必須要完善環境監測的監督體系，全方面監控監測工作的準備、采集、保存、檢測、報告等工作；還需建立靈活且有效的反饋機制，質控制度和標準應隨著技術的發展和環境監測質量管理的要求進行適時調整，從而保證環境監測工作的有效、有序進行。
5結語
環境監測數據的真實性和準確性，不僅影響著政府對環境決策的科學性、環境執法的公正性，還影響著環境管理服務的質量。隨著世界環境監測技術的日益發展和水平的不斷提升，我國的環境監測質量管理體系也應與時俱進、不斷強化和完善。通過完善環境監測的相關法律法規、規范環境監測技術管理體系、提高環境監測工作人員的職業素養、創新環境監測質量管理的工作機制等手段，從而不斷強化環境監測質量管理體系的建設。
作者：黃曉容 王祥炳 單位：重慶市黔江區環境監測中心站
1.設置專職教學秘書，健全留學生教學管理體系
2005年徐州醫學院開始招收本科臨床醫學專業（英語授課）來華留學生，此階段留學生數量少，教學管理工作完全由教務處負責處理，并沒有配備專職的留學生教學工作輔導員。隨著留學生招生規模擴大，由教務處管理留學生教學工作的模式已經不能適應新形勢的要求，因此學院批準成立國際交流學院，并下轄教學管理辦公室，配備專職的教學管理人員，全面接收管理留學生教學管理工作。為了保證留學生醫學免疫學的教學質量，教研室安排專職教師擔任留學生教學秘書，實時與國際交流學院教學辦公室保持聯系，及時解決課程設置問題、理論與實驗課課時分配問題等，并及時反饋授課過程中留學生紀律和學習態度、情緒等問題，盡快去除教學工作中的不利因素。同時教學辦公室將其收集的留學生信息及時反饋給教學秘書和相關教師，教師根據留學生的實際情況調整授課方式和授課內容，確保留學生吃透課程內容。
2.加強留學生師資隊伍建設
教學工作是留學生教育管理的中心工作。而師資隊伍建設則是教學工作中的第一要務。近年來，我校采用多種措施加強留學生師資隊伍建設。第一，強力推進人才強校戰略，先后出臺《關于進一步加強師資隊伍建設的實施意見》、《徐州醫學院師資隊伍建設“振興計劃”實施暫行辦法》、《徐州醫學院優秀人才支持計劃實施辦法（暫行）》等政策舉措，選拔專業能力和英語基礎好或有出國經歷的教師作為骨干投入留學生教育事業。第二，加強競爭與激勵機制。對留學生任課教師實行政策傾斜，如增加出國進修機會，提高課時費等。本教研室響應學校號召，通過多種形式調動教師積極性，鼓勵他們主動參與到留學生教學工作中。
2.1提高教師英語教學能力
教學是教師的教和學生的學組成的一種人類特有的人才培養活動，語言是此過程中最重要的交集工具。來校學習的留學生英語交流水平幾乎相當于英語母語國家的學生，這就對授課教師的英語水平提出較高的要求。之前教師的授課對象為國內學生，主要用漢語進行交流，因此英語的聽讀能力較差。加之留學生國別眾多，英語口語帶有明顯的地方口音，與我們平時接觸到的美式或英式英語存在較大差異，使得教師和學生之間的語言交流障礙明顯加大，無法與留學生順暢交流。為了解決交流溝通問題，教研室選拔英語能力相對較強的教師為留學生授課，并組織教師持續參加由國際教育學院設立的教師英語培訓班活動，該培訓班由外籍英語教師全英文授課，學員以小組為單位進行英語聽說訓練，學習效果顯著。另外，教研室多次派出青年教師赴美國參加學習交流活動，這些活動都極大地提高了授課教師的英語聽說能力，這是保證醫學免疫學教學質量的前提。授課教師還在多種場合與留學生進行座談、討論，不僅提高了交流的能力，還了解了留學生的學習情況，增進了師生感情，為保證教學質量打下了堅實的基礎。
2.2集體備課制度
集體備課是個人認真準備基礎上進行集體研討的一種有效教研活動。它能集中所有教師的智慧，共同探討教學過程中的各種問題，保證教學工作有序順利進行。集體備課之前，要求授課教師認真閱讀教材，理解教學內容，要求明確本章節中要求的理解、掌握、熟悉的知識點，收集與該章節密切相關的信息，結合教學大綱設計出教案。大量年輕教師參與了免疫學教學活動，他們教學經驗欠缺，對臨床知識儲備不足，尤其有些教師沒有臨床醫學背景，這些情況導致他們在給留學生的授課中倍感吃力。集體備課給年輕教師提供了一個向高年資教師學習的平臺，通過與老教師的交流，解答自己心中的疑問，也可以了解其他教師遇到的問題，少走彎路，加快成長速度。只有對授課內容有充分理解和掌握，才能在英語授課過程中準確流利表達，減少交流障礙，保證教學質量。免疫學實驗準備的技術人員要求參加集體備課。實驗教學是醫學免疫學的重要組成部分，對醫學免疫學的教學質量起著很重要的作用。醫學免疫學通過實驗教學環節，促進留學生對課堂知識的理解和掌握，在實際操作過程中訓練基本操作技能，培養科學、嚴謹的態度。在集體備課中，授課教師與技術人員能夠就實驗中的一系列問題充分溝通，最大限度優化實驗步驟，及時發現實驗操作中出現的問題，有針對性地進行解答。
2.3堅持上崗前試講制度
在教師通過語言訓練和課程內容準備之后，還要能夠流暢地在課堂上進行表達，才能確保有效的教學效果。試講是對前期教學準備的一個檢驗，正式授課前的模擬訓練。青年教師通過試講，能夠認識自身的不足之處，同時還能夠對教學的總體狀況把握有清醒的認識，是培養和提高青年教師授課能力的手段之一。教師在準備試講的過程中，首先要熟悉免疫學教學大綱，認真閱讀教材，并仔細觀摩高年資教師的授課過程。同時要制訂教學計劃，認真書寫教案，明確每次課程的重點難點，合理分配每部分內容的教學時間，認真設計重點難點內容的講授方式。試講制度的實施能夠讓青年教師認識到自身在教學方面的真實情況，找到不足之處，明確改進方向，調整教學方法，積極應對課堂教學中可能出現的問題。對提高教學水平，增強自信心有非常好的作用。試講制度能夠讓帶教的高年資老師發現青年教師的不足之處，主動進行指正，加速青年教師的成長，更好地促進教學經驗的交流。
3.留學生醫學免疫學教材、教案等配套材料建設
教學條件是提高教學質量的重要保障。我教研室已經制定了留學生醫學免疫學的教學大綱、實驗大綱，并已建立了較完備的教學日歷制度。為配合全英文授課，學院同意教研室申購全英文原版教材，同時教研室廣泛收集國內出版編寫的醫學免疫學英文教材，供授課教師備課授課時使用。但這些并不能完全符合我校醫學免疫學教學的實際情況，因此我們組織教師在仔細甄別各種教材的基礎之上，自己編寫學習材料和實驗講義發給教師和學生使用。在這些教學材料中，使用大量清晰簡明的圖片，幫助學生理解掌握抽象的理論知識，還能指導學生準確操作實驗步驟，有利于教學效果鞏固。隨著留學生教學工作進一步開展，我們將進一步加強教材體系建設，編寫適合留學生教學的教材和配套的實驗課教材。
4.建立教學效果信息反饋體系
優良的教學效果維持不僅需要教師的努力，而且需要學生和管理層的共同參與。這就需要在教師、學生與管理單位三者之間構建有效的信息反饋體系。首先，在留學生教學班級內設置聯絡員，聯絡員不僅熱愛學習還有良好的溝通能力，他們要在日常學習和生活過程中收集與教學有關的各種信息和需求，及時向教學秘書或任課教師及留學生管理單位反饋信息，以便盡早解決學生在教學活動中的各種問題，保持學習積極性。其次，針對留學生來源多、基本狀況參差不齊的特點，任課教師定期向留學生管理單位通報留學生的課堂紀律、出勤狀況和學習情況，尤其對屢教不改、懶散成性的學生要特別關注，并聯合管理部門共同去除不良學習習慣。再次，教學的中心環節是課堂。組織專家督導組，以醫學免疫學課堂教學和實踐教學為優秀，對教學全過程的重點環節進行指導，協助教師提高教學水平。同時對教師的教學態度、教案、教學方法進行檢查，并將結果及時反饋到教研室、本人及教學管理部門。為了保證教學質量和維護我國高等教育國際聲譽的角度，教育部下發了《關于對招收本科臨床醫學專業（英語授課）來華留學生的高等學校進行專項工作檢查的通知》，并于2013年10月對我校開展MBBS項目專項工作檢查。專家組深入免疫學實驗教學課堂考察了MBBS項目的教學情況，并對教學情況給予充分肯定。雖然取得了一定成績，全體授課老師仍將繼續努力，在留學生醫學免疫學教學的師資培養、教材編寫等方面取得更大進步，讓我校留學生醫學教育越辦越好。
作者：秦蘇萍 湯仁仙 單位：徐州醫學院病原生物學與免疫學教研室
近些年來，環保型社會、可持續發展、綠色低碳等思想理念不斷被提起，我國環境監測的力度得到了大幅度提升，環保行業也得到了快速發展。但是，就當前環境監測質量管理體系來看，依然存在著許多滯后因素，在一定程度上阻礙了環境監測工作的發展。
1環境監測質量管理體系的現狀
雖然環境監測得到了國家的充分重視，環境監測質量管理體系也已經初步建成，在環境監測方面取得了許多成績，但依然存在一些問題。這些問題主要有：①質量體系與實際不符。許多地方的環境監測只是為了應付上級檢查而設立的，并沒有真正認識到環境監測的重要性，也沒有深入了解當地的環境，選擇的監測點、監測人員等都不合適，在這種情形下建設的質量管理體系自然也就沒有實際意義。②管理制度較為落后。在環境監測技術和內容不斷豐富發展的背景下，環境監測質量管理的內容和方式已經有了很大的改變，但是，許多地方環境監測并沒有跟上這種變化趨勢，使用的依然是傳統的管理制度，與當下的環境監測工作不相符合，影響了環境監測質量管理的效果。③管理機構設置混亂。環境監測工作是在國家宏觀政策指導下進行的，通常是由政府部門負責管理。但是許多地方政府并沒有很好地承擔起這一責任，在環境監測站中沒有設置相應的質控部門，也沒有明確規定專門負責管理的部門，導致管理機構之間存在職能交叉的問題，不同管理部門之間相互推諉，給環境監測質量管理工作的良好開展造成了阻礙。
2完善環境監測質量管理體系建設的措施
2.1培養高水平的環境監測人才隊伍
人才隊伍是環境監測質量管理水平的決定性因素之一，加強對監測人員的培訓十分重要。
2.1.1加強對監測人員的培訓
舉辦技術培訓活動，組織監測人員學習先進的管理知識和經驗，提高監測人員對相關技術的熟練程度。同時，加強人員之間的交流與溝通，激發其創新能力，豐富其實際操作經驗，保證監測人員技術水平滿足質量管理體系建設的需求。
2.1.2做好對監測人員的考核
為保證監測人才隊伍的整體素質水平，需要對各個人員不斷地進行相應考核，將不符合人才素質標準的人員剔除出監測隊伍，確保所有人員持證上崗。
2.2加強對環境監測技術的開發和引進
2.2.1加大環境監測技術方面的投入
環境監測技術方面的投入主要是指經費和人員投入，在鼓勵技術人員開發創新環境監測技術的同時，引進國外先進的技術和儀器設備，保證環境監測技術水平與環境監測領域、對象相適應，確保監測結果的準確性，有效提高環境監測的質量。
2.2.2做好監測儀器的管理和使用工作
監測儀器是環境監測的重要手段，需做好監測儀器的管理和使用工作。依照相關的管理制度做好監測儀器的日常檢修是環境監測結果準確的重要保障。同時，在使用監測儀器時，要充分掌握其使用方法，嚴格按照相應要求操作，確保環境監測結果的準確性。
2.3做好環境監測質量監督工作
監督是確保環境監測質量的重要手段，也是整個環境監測質量管理工作的重要環節，主要措施有：①采取網絡管理方式，統一質量監督標準。環境監測工作并不是獨立的，不同區域的環境監測應該聯合成一個整體，構成全國性的環境監測系統，共同完成環境質量、污染源、突發性污染事件和重大環境調查等監測工作。為實現這一目標，環境監測質量管理部門應該采用網絡管理的方式，將所有監測質量數據納入到同一網絡平臺中，以相同監督標準進行控制，確保全國范圍內環境監測監督工作的可靠性，促進各個領域環境監測質量的共同進步。②創新監督管理方法，保證監督機制的長效性。當前的監督管理表現出單領域、單項目和零散型的特點，增加了監管工作的負擔，降低了監管效果。對此，需要積極創新監督管理的模式和方法，通過質量檢查、同步和比對監測以及質控考核等措施，努力提高監督工作的效率和效果，建立長久有效的質量監督機制，促進環境監測質量的提升。
2.4建立量值溯源基準體系
質量控制指標是評價質量管理控制結果的重要依據，也是質量管理作用發揮的重要基礎，所以，保證質控指標的科學性、有效性十分重要。在當前的質控評價當中，受質控指標選擇不合理等原因的影響，經常有評價結果失效、質控疏漏等問題發生。對此，可以通過建立量值溯源基準體系來解決。采取合理的質控方法，選擇適當的質控指標。通過分析環境監測的過程，研究其中可能會給監測質量造成不良影響的因素，尋找其中的薄弱環節，并將其作為質量控制的對象；強化監測流程，為監測質量的提高提供保障；針對不同的預測領域，根據其監測因子、方法和質控手段等選擇合適的質控指標，以確保質控評價體系的有效性。以方法驗證數據為參考，應用統計方法。首先根據方法驗證得到的數據，說明方法的可行性；然后結合監測實驗室的實際情況，在滿足質控標準的前提下，選擇相應的質控指標；最后應用數學統計的方法，確保評價依據的科學性、合理性和有效性，避免過度依賴標準樣品得出結果。
3結束語
綜上所述，完善環境監測質量管理體系，提高環境監測的力度，是我國當前社會穩定和經濟發展的基本要求。針對當前環境監測質量管理體系存在的不足，應該通過加強人才培養、提高監測技術、完善監督體制等幾個方面入手，實現環境監測質量管理的標準化、定量化和法制化，提升環境監測水平，有效改善我國環境質量。
作者：羅建軍 單位：豐順縣環境保護局
1臨床醫學工程學科
在臨床醫學工程飛速發展的新形勢下，醫學工程學科的職能加入了新的內容，具體表現在以下方面：
1.1醫療設備
購前論證在選購醫療設備前，需要由臨床工程師、醫師共同對儀器性能進行論證，確保所購設備的合理性與經濟性，以防盲目引進。
1.2設備運行前操作
針對新購醫療設備，使用前需要嚴格執行相關規范，確保新設備采購、到貨安裝、檢測等一步到位，同時外修儀器使用前需進行質量驗收檢測，如電氣安全測試、儀器功能等。
1.3臨床醫師培訓
為確保醫療設備發揮出最大效能，臨床工程師應加強醫務人員培訓工作，使其熟悉、掌握設備性能、原理、操作注意事項等，臨床工程師有責任承擔這一任務。
1.4醫療設備的檢修
為提高臨床工作的高效性，避免設備故障給臨床工作、醫院及患者造成影響，臨床工程師隊伍應定期對醫療設備進行預防性檢修，及時發現漂移現象，并于第一時間進行處理，將安全隱患扼殺在萌芽時期。
1.5醫療設備的管理
加強醫療設備管理力度，有利于提高設備利用率，確保臨床工作順利進行。醫療設備管理：根據設備性能、使用頻繁程度等進行分類，完善管理制度，分科建立賬目；按要求統計各種數據，生成各種報表，分析其動態；對設備性能進行評估，開展成本效益分析工作。
1.6新技術的研發
加強臨床工程師理論與實踐培訓力度，為臨床醫學工程新技術、新功能的開發奠定堅實的基礎。但目前僅有少數醫院開展相關工作，且多為教學醫院。
2醫療設備質量控制體系的建立
2.1CE質量管理
近年來，醫療設備技術越來越復雜，質量管理及維修工作逐漸走上專業化、規范化之路，臨床醫學工程職能從單一的維修過渡到以預防性維修、周期性檢測、安全監督、校正與調整為主要內容的質量控制模式。CE質量管理是一種循環管理過程，計劃、執行、檢查、處理等是其中重要的四個環節，按照正確的管理順序形成良性循環管理。CE質量管理涉及面廣，需要制定出健全的CE質量管理程序，從而提高CE工作質量，為醫療設備質量管理體系的建立奠定基礎。2.2醫療設備質量管理體系的建立在臨床醫學工程中，為確保臨床診斷、治療及科研工作順利進行，加強醫療設備質量管理與控制，建立醫療設備質量管理體系，有利于提高臨床工作質量，實現醫院最大化經濟效益和社會效益。醫療設備質量控制體系包括三大部分，即醫療設備選購質量管理、醫療設備臨床應用質量管理、醫學工程保障質量管理。
(1)醫療設備選購質量管理
醫療設備選購質量管理的目的在于購入適合本醫院應用的高質量、高性價比產品。目前，醫療設備原理較為復雜，影響其質量的因素較多，加強設備選購質量控制，從臨床需求、對比論證、技術談判和評估、醫院入庫檢測等方面確保所購設備的質量。在設備臨床使用前，需要對設備進行反復測試，確保設備運行參數均符合質量標準。
(2)醫療設備臨床應用質量管理
在醫療設備臨床運行中，加強醫療設備應用質量管理，有利于降低設備故障率，確保臨床診斷及治療工作順利進行。為充分發揮出醫療設備的性能，臨床工程師應加大對設備操作人員的培訓力度，使其熟悉掌握設備操作流程、規范及注意事項，考核合格后方可上崗操作設備。醫療設備正式投入使用前，臨床工程師與相關科室針對操作規程、國家相關標準等，制定出合適醫院及科室的操作規范，明確正確的使用方法。醫療設備投入使用后，及時反饋使用中出現的問題，并詳細記錄設備使用情況，為設備質量管理控制提供重要的參考依據。
(3)醫學工程保障質量管理
醫療工程保障質量管理的責任部門為臨床醫學工程部門，其主要職責是對設備購入至報廢整個過程的質量管理，涉及到的主要工作為計量、檢測、預維護和維修等。臨床醫學工程部門及人員應熟悉各個設備的性能、特點等，針對不同設備制定不同的質控措施，定期進行設備維護、檢修，并詳細記錄每次工作數據，以此總結設備運行維護中的規律，為醫院領導或管理人員實時掌握設備運行情況提供數據參考。
3總結
在社會經濟飛速發展的新形勢下，臨床醫學工程作為臨床醫學重要的組成部分，在現代化醫院管理中的作用愈發重要。基于臨床工程學科和CE質量管理，從醫學設備選購、使用、維護等環節，建立臨床醫療設備質量管理體系，進一步規范醫療設備使用行為，完善設備質量管理制度，提高醫學工程科工作水平，為患者、醫院、社會提供更加優質的醫療服務。
作者：岳彩法 單位：河南駐馬店市159中心醫院
一、畢業設計工作組織與管理制度
為保證畢業設計質量、實現全過程化管理，畢業設計工作由分管校領導負責，實行校、院（系）、專業教研室三級管理制度。學校教務處在分管校領導的指導下，負責制訂畢業設計管理的有關文件，安排畢業設計工作進度，組織畢業設計各階段的檢查、評估等工作；各院（系）成立畢業設計工作領導小組，負責本院（系）畢業設計的組織與管理工作，組織、落實、檢查本院（系）畢業設計各階段任務；專業教研室結合本專業培養目標，具體組織實施本專業的畢業設計工作。各級單位嚴格按制度執行控制管理職能，保證畢業設計的每一個控制環節都能正常進行。
二、畢業設計工作過程化管理措施
畢業設計工作分為前期準備、畢業設計開題、課題研究中期、設計撰寫、設計答辯與成績評定等五個階段。針對每一個階段提出具體管理措施，構建過程化質量管理體系，
（一）畢業設計前期準備階段
本階段工作是畢業設計工作進行的第一步，也是十分重要的一步。畢業設計各實施主體均參與其中，各行其責。學校教務處下發畢業設計管理的有關文件，要求各院系安排相關人員和學生學習文件，了解畢業設計工作進度安排；院（系）級畢業設計指導委員會及教研室對畢業設計指導老師實行監督職責，檢查指導老師的指導資格，控制每個指導老師指導的學生人數，核查指導老師提出的課題安排表，組織師生雙向選擇，確定每個學生畢業設計課題及指導教師；指導教師根據“一人一題”選題要求提出畢業設計課題，根據本組學生情況分配課題。
（二）畢業設計開題階段
本階段學生主要任務為完成畢業設計開題報告撰寫、開題報告答辯及外文文獻翻譯工作。在開題報告階段，非英語專業學生應完成與畢業設計課題內容相關不少于2000漢字的外文文獻翻譯任務。外文文獻翻譯原文有指導老師指定，內容應與畢業設計課題相關。該工作旨在提高學生的專業英語水平，加強學生查閱外文文獻能力和英語翻譯能力，通過查閱外文文獻，使學生接觸本專業最前沿的技術資訊，了解新工藝、新技術、新材料，盡量將這些前沿技術應用到畢業設計當中，促進學生的獨立學習能力和創新能力的培養。指導老師應指導學生完成本項工作，并對每一位學生的外文翻譯進行詳細的批閱。開題報告是在畢業設計具體工作開始之前的一項重要任務。學生在開題階段應熟悉指定的課題任務，查閱資料了解本課題的意義及國內外該領域的發展情況，有針對性的對設計任務提出至少三個實施方案，根據課題要求進行方案比選，并提出最優方案，作為下一階段畢業設計的設計依據。好的開題可以使畢業設計工作事半功倍。為保證開題階段完成的質量，院系畢業設計工作領導小組復雜組織畢業設計開題答辯工作。開題答辯一方面對學生在該階段的工作效果進行考核，另一方面及時糾正學生對課題設計的錯誤之處，保證下一階段的順利進行。
（三）畢業設計中期階段
本階段在教師的指導下，學生根據畢業設計開題報告中制定的課題實施方案，在理論分析、總體方案設計、結構計算、等相關方面進行深入研究。指導教師應指導學生進行畢業設計，經常督促、檢查學生畢業設計工作的進展情況，及時指導、幫助學生解決在畢業設計工作中遇到的相關問題。院系畢業設計領導小組應結合專業特點，適當實施考勤制度，對學生的設計進度進行檢查，為考研、實習、求職的學生提供相關咨詢和幫助。
（四）畢業設計撰寫階段
本階段學生在教師的指導下，完成畢業設計的撰寫、修改和定稿工作。畢業設計工作全環節結束前四周，學生向其指導教師提交畢業設計初稿；指導教師完成對學生撰寫的畢業設計初稿批改，學生根據指導教師提出的意見對畢業設計進行修改，于畢業設計工作全環節結束前二周完成畢業設計的定稿工作。
（五）畢業設計答辯與成績評定階段
本階段完成學生畢業設計答辯的資格審查、指導教師評分、組成畢業設計答辯小組、組織學生畢業設計答辯和畢業設計成績評定等工作。畢業答辯采用公開方式進行，畢業答辯由答辯小組組長主持，學生在回答答辯小組成員的提問時，答辯秘書應做好答辯記錄，供評定成績和考核檢查工作時參考。學生的畢業設計成績由指導教師評分和畢業答辯成績兩部分組成。指導教師評分占總成績的60%，畢業答辯成績占總成績的40%，采用“優”（90-100分）“、良”（80-89分）、“中”（70-79分）、“及格”（60-69分）和“不及格”（60分以下）五級制記。
三、結語
在我國教育領域和政府共同引導的部分本科高校向應用技術型高校轉型發展的趨勢下，應用技術型高校因時代而生，部分地方本科院校轉型發展勢在必行。要培養適應社會需求的應用型人才，就需要在教學環節內進行深化改革，提高實踐環節的比例和質量。畢業設計環節是大學教學階段最重要的實踐環節，構建有效的過程化質量管理體系是畢業設計環節的質量保證。從我校實施情況來看，效果良好。
作者：余嬋娟 單位：華中科技大學武昌分校
一、基礎設施建設的質量管理體系的現狀
為了擴大建設資金的來源，保障城市基礎設施的穩定供給，從而降低投資的風險，提高運營的效率，20世紀以來，我們國家開始了基礎設施的一場改革，在政府部門不斷鼓勵的前提下，引進市場的機制，挖掘社會可以運用的一切資源，使得社會基礎設施更加完善。以后的基礎設施將會變得更加市場化，更加貼近市場。根據國家的相關規定，基礎設施要逐漸走向市場化，走向市場化的根本目標是按照完善的社會主義市場經濟體制，在國家宏觀調控指引下，進行社會資源的調配，確立企業在投資活動中的主體位置，規范政府的投資行為，保護市場化的基礎設施建設。落實企業投資的自主權，合理確定每一項基礎設施的功能，提高投資決策的科學化的水平。想要做到這個，首先，政府必須打破整個社會機制的壟斷性，讓每一企業都能夠有機會參與基礎設施的建設，從而形成競爭的結構。其次，實現資源的合理配置，只有將基礎設施資源進行合理配置才能夠使每項技術達到最好水平。我國基礎設施需要在打破原來壟斷的基礎上放寬社會政策，充分發揮市場的作用，實行政府的宏觀協調，然后企業根據自己的能力確定風險承受范圍。其優秀就是按照市場化的方向進行改革，建立一個公平的市場環境和合理的回報機制。我國城市基礎設施市場化的主要目標是實現投資的多元化，讓社會各個方面進行投資，而不是只有一個企業進行投資，這是建立以市場為導向的新型投資形式的機制，促進城市基礎設施的持續性變化，將不同的基礎設施功能發揮到最大化。我們國家自從20世紀開始，就對基礎設施的市場化進行探索和實踐，在此過程中逐漸形成了具有自己特色的、符合我國國情的基礎設施建設體制。這個體制主要從以下幾個方面進行改革。首先，明確各類投資主體的范圍和分工，建立政府與市場相結合的基礎設施融資體系，充分落實企業決策的決定權，審核和批示改革的目的。政府應該鼓勵和廣泛吸收社會資金，對于不同的價格和收費機制，應該采取一定的經營性的項目措施改變整個格局。其次，規范和完善市場的投資體制，改變政府投資的項目管理方式，逐步將經營與建設分離開，責任明確分到每一個手里，強化基礎設施在整個機制中的重要性。最重要的一點是推進基礎設施的投資和經營體制的創新。改變基礎設施行業的事業型單位所主導的結構，使之成為獨立的優秀的經營企業，建立完善基礎設資的多元化體系，充分發揮整個機制的特殊性能。
二、基礎設施建設的質量管理體系的發展
1.文件體系健全
企業在建設公共基礎設施的時候應該先對整個系統進行規劃，建立可供人參考的文字檔案。這么做的主要目的是確保綜合管路體系的高效運行，進一步明確相關的數據和權利，協調各個部分之間的關系。使得整個活動的項目能夠順利進行，以此滿足整體管理和質量達到最完美的效果。政府應該要求公司確立一套標準的體系框架結構，建立一套適應整個基礎設施的文件體系，有文件保證的設施才是最完善的。除此之外，文件還要進行動態管理，質量體系的編制和使用是一個過程，這個過程是一個動態的轉換過程。為了確保文件體系真正起到應有的作用，不斷完善自身機制體系。優化的流程按照整個工作的需要的步驟進行。
2.建立精品目標體系
目標是一件事情完美進行的基礎，目標能夠引領整個企業在新的機制中按照設定好的目標進行，展現不一樣的狀態。對于管理體系來說，精品目標的建設是至關重要的，因為管理體系管理的就是目標體系，當一個目標定制的標準高的時候，完成的水平也比一般的機制要高的多，但是如果定制得過低，達到的標準就會比一般的低的多。科學的規劃管理體系，定制高標準的目標，對優秀工作具有至關重要的作用。這個目標體系的重點是將整個目標的戰略與時俱進，應用到社會的各個層次。
3.持續性的改進整個管理體系的不足
建立集體的評論體系，全面提升戰略規則。為了對整個管理體系進行系統評價，將整個評價的結果進行修改，以此確保整個體系的適宜性。還要開展內部的審核工作，確保整個體系的有效運行。為了查找綜合管理體系運行中存在的問題，驗證整個體系的有效性，內部必須對整個機制進行考核，將整個內部審核工作當作重點執行。這樣的管理體系能夠使建設的整個流程得到優化，以此確保整體效率提升，提高基礎設施建設的質量管理體系是人們和國家的共同需求，所以一定要更多努力，使整個建設過程更加完善，使整個管理體系能讓基礎設施建設的質量從根本上得到提高。該管理的優秀技術就是整個過程的管理，整個過程完善了，結果才會更加完善。基礎設施建設涉及規劃、建設、運營等多個方面，而基礎設施建設質量管理體系是使整個建設完整進行的基礎和保證。基礎設施的完美建設對于國家的可持續發展具有承上啟下的作用。因此，一定要通過質量管理體系確保質量達到標準。
作者：黃東丙沈暢單位：云南經濟管理職業學院
一、建設黨建質量管理體系的重要作用
（PDCA）全過程受控狀態。通過建設黨建質量管理體系，能夠使黨建工作目標更加鮮明、工作流程更加清晰、責任主體更加明確、業務推進更加規范、工作標準更加嚴格、結果評價更加科學；能夠在各級黨組織、企業黨建質量管理體系的探討何燕斌領導干部、相關部門、黨務工作者、全體黨員中樹立黨建質量觀念、形成黨建質量導向，以提升黨建工作質量為目標，主動加強自身建設，不斷提高素質能力，推動學習型黨組織建設；能夠建立起“輸入需求、輸出滿意”的工作模式，強化服務意識、明確服務標準，推動服務型黨組織建設；能夠及時將黨建工作中形成的創新經驗與做法不斷固化為長效機制，推動再實踐與再創新，建設創新型黨組織，全面提高黨建工作科學化水平，為推動企業發展與黨建工作自身發展發揮促進作用。
二、建設黨建質量管理體系的基本方法
黨建質量管理體系主要由《管理手冊》、《程序文件》、《作業指導書》、《管理制度》、《質量記錄》五個部分構成，《管理手冊》是綱領性文件，《程序文件》是控制性文件，《作業指導書》是操作性文件，《管理制度》是支持性文件，《質量記錄》是證據性文件。五個部分“五位一體”相互銜接、相互作用，共同形成了黨建質量管理的規范性文件系統，為黨建質量管理體系運行提供了重要依據。建設黨建質量管理體系一般可分為三個階段：第一階段是工作策劃準備與體系文件編制階段，主要任務是制定工作方案、成立工作機構、開展前期調研、梳理總結以往黨建工作、確定建設體系范圍、明確黨建工作主要過程、形成黨建工作總體方針目標、收集黨建活動相關文件與記錄、廣泛宣傳動員、實施體系知識培訓、編寫體系文件并修改完善等。通過開展第一階段工作，初步構建起黨建質量管理體系整體框架，從思想認識、人員機構、制度機制、物質資源等方面為體系運行做好充分準備。第二階段是體系實施運行階段，主要任務是組織召開黨建質量管理體系會、對管理者代表進行授權、組織學習體系文件、配置體系所需資源、正式運行體系、建立內審員隊伍、實施內審員培訓、適時組織內部評審、管理評審、外部專家評審、發現并糾正體系運行問題、修改完善體系文件等。通過開展第二階段工作，使黨建質量管理體系在實際運行中不斷健全完善，達到閉環管理的要求。第三階段是體系總結驗收改進提高階段，主要任務是對黨建質量管理體系運行情況進行總結、開展經驗交流與推廣、組織有關方面對體系建設總體情況進行評估驗收、根據驗收結論全面改進存在問題、圍繞企業黨建工作的新任務新變化充實黨建質量管理體系內容、堅持與時俱進、不斷循環改進、推動創新提高。
三、建設黨建質量管理體系需要注意的關鍵問題
1.提高認識加強領導
建設黨建質量管理體系，是一項專業性比較強、對相關人員素質能力要求比較高、涉及面比較廣、前期工作量比較大的、兼具長期性與復雜性的系統工程。這就要求企業黨組織在建設黨建質量管理體系時，必須抓好思想認識這個前提與組織領導這個基礎。提高認識。要在黨建質量管理體系建設整個過程中，特別是遇到重點難點問題時，及時做好思想工作、掃清思想障礙，將宣傳教育貫穿于黨建質量管理體系建設的全過程，通過召開動員會、部署會、專題會、交流會等，組織針對建設黨建質量管理體系各階段內容的專題講座、到已經實施黨建質量管理體系的單位進行參觀學習、發放學習材料等，運用企業內部網絡、刊物等宣傳媒體，不斷深化各級黨組織、領導干部、相關部門、黨務工作者、全體黨員對黨建質量管理體系建設的認識，統一思想、形成共識，堅定信心、明確方向，提高參與黨建質量管理體系建設的自覺性、主動性、能力與本領，營造濃厚的工作氛圍，凝聚各方面智慧與力量，共同推進黨建質量管理體系建設實踐。加強領導。成立黨建質量管理體系建設工作領導小組，明確工作部門、人員及責任分工，制定實施意見與工作方案，分解任務、細化措施，分階段、分步驟推進，加強監督檢查，掌握工作進度，糾正發現問題，及時總結工作，開展經驗交流，建立責任制考評，加大對基層黨組織體系建設的領導力度，積極組織開展黨建質量管理活動，著力構建黨委統一領導、黨政齊抓共管、職能部門協調互動、各級黨組織上下聯動、黨員群眾廣泛參與的黨建質量管理體系建設工作格局，推動黨建質量管理體系建設各項任務扎實落實。
2.立足實際突出特色
建設黨建質量管理體系，是在以建設黨建質量管理體系企業為主體的黨建工作中引入ISO9000質量管理體系的先進理念與管理方法，強調的是思想方法的標準化，而不是內容的一致化。因此，在建設黨建質量管理體系過程中，絕不能照搬復制其它企業的體系文件，必須立足實際、突出特色，畫出“自畫像”，編制出真正屬于本企業的體系文件，這是建設黨建質量管理體系成功的關鍵。立足實際。就是要從企業所處行業領域、中心工作、黨建工作、黨組織建設與黨員隊伍建設實際出發，認真梳理本企業黨建工作流程要求、制度規范，總結黨建工作特點特色與黨建創新實踐成果，在充分調研分析的基礎上，扎扎實實做好黨建質量管理體系策劃與文件編制。體系文件要突出符合性，堅持“寫你所做的，做你所寫的”，使體系文件符合本企業黨建工作實際；突出適宜性，做到“簡而精、準而便”，形式要簡，流程要精，文字表述要準，要便于查看、使用與操作；突出有效性，要著眼于過程控制、質量管理，注重體現與檢驗黨建工作的效果。突出特色。就是從對黨建質量管理體系建設工作的整體策劃，到黨建質量管理體系構成要素的確定、黨建工作方針目標的確定、各類體系文件的編制、工作流程的設置、工作職責的劃分、記錄內容格式的規范等，再到黨建質量管理體系的實施運行、管理評審、糾正改進等，都要突出企業自身特色。同時，要注重繼續發揮企業以往黨建工作中形成的特色文化、特色活動、特色載體、特色經驗的重要作用，通過建設黨建質量管理體系，使原有黨建工作特色更加鮮明，效果更加顯著。如：對于企業規模比較小、黨組織層級與黨員人數比較少的企業，可以將黨建質量管理體系中《程序文件》、《作業指導書》、《管理制度》三個部分內容“三合為一”，簡化體系文件。對于企業黨建工作創新的好做法、長期堅持定期開展的特色活動，納入黨建質量管理體系中進行管理，固化經驗，形成長效機制，推動特色活動在體系運行中持續改進提高。
3.貴在執行重在堅持
建設黨建質量管理體系，是一個動態、循序漸進、持續改進的過程，使黨建質量管理體系處于建立——實施——改進——再實施——再改進……不斷深化、持續改進提高的過程中，從而使體系不斷適應時展、滿足現實需要。因此，建設黨建質量管理體系，一定要貴在執行、重在堅持。貴在執行。就是要嚴格按照體系文件要求，開展黨建工作。黨建質量管理體系文件是否適宜與有效，要在實踐中來檢驗。因此，體系文件編制形成后，不能“束之高閣”，而要“常伴左右”。在體系運行過程中，特別是運行初期，一定要避免“經驗主義”、“慣性思維”、“習慣做法”，要時常翻閱有關程序文件與作業指導，嚴格抓好計劃控制，使黨建工作從計劃開始就納入到體系中管理；抓好內容控制，按照PDCA循環理論，事前注意調查研究、征求意見，事中實施要注意各環節到位，加強分析檢查、及時糾正偏差，事后要加強經驗總結、不斷改進提高；抓好程序控制，明確關鍵環節、程序方法，不折不扣地將體系文件要求落到實處。重在堅持。不是簡單堅持最初制定的體系文件，而是強調在持續改進中堅持執行。要通過持續改進，不斷滿足黨建工作發展要求，使體系不斷自我糾正、自我完善、螺旋上升。要不斷改進體系文件，在實踐中發現問題，及時調整解決；不斷完善工作制度，將上級要求、實際需要、新鮮經驗相結合，及時制定新的制度，完善已有制度，廢止不適用制度；嚴格做好評審工作，加強對內審員的培訓管理，提高內審工作水平，探索建立企業各級黨組織定期內審、交叉互審、專家評審相結合的黨建質量管理體系評審機制，為黨建質量管理體系的建設完善與黨建工作的改進提高提供更為科學的依據。綜上所述，將ISO9000質量管理的理念與方法引入企業黨建工作，建立適于企業運行、體現企業特色的科學的黨建質量管理體系，并堅持與時俱進、持續改進，能夠將黨建日常工作系統化、感性認識理性化、成熟經驗制度化、工作要求標準化、運行機制常態化，是新時期創新黨建工作的有益探索，是推動學習型、服務型、創新型黨組織建設的有力抓手。企業各級黨組織有必要充分關注、高度重視、認真研究、積極探索建設黨建質量管理體系的有效途徑，為全面持續提高黨建科學化水平做出新貢獻。
作者：何燕斌單位：北京二商集團有限責任公司
一、壓力管道安裝質量管理體系過程及其識別
在對質量管理體系的概念有了一定的學習、了解以及對質量管理體系建立的原則有了一定的掌握之后，我們知道了要建立完善的質量管理體系，首先要對質量管理體系的過程有一個系統且準確的識別。對于這一點，首先我們要解決的問題就是要搞清楚什么是“過程”，如何系統的對它進行理解，對質量管理體系有一個準確細致的理解。首先，過程，是一組將基礎事件轉化為結果事件的相互關聯或者相互作用的活動。也就是說，任何一組使用已有資源使基礎事件變為結果事件的一種或一組活動均可視為一個過程。形成這個過程的基本構成有基礎事件、結果事件以及他們之間的相互作用這三個要素。質量管理體系的過程，簡而言之，就是對質量管理體系中所能用到的某些過程進行系統的識別和管理，尤其是對這些過程之間的相互作用進行分析、管理。換句話說，就是企業要設身處地的為顧客著想，分析顧客的要求，為了達到顧客的要求而做出某些規定，以使這些過程看起來連貫可操作，使產品可以達到客戶最低要求，做到讓客戶滿意，整個這個過程要靠一個完善的質量標準化體系的規范才能實現。所以，建立完善的質量標準化體系，首先就要對所需要進行的過程進行識別，這其中包括對企業的管理活動，企業資源的持續供應、產品的實現以及和測量有關的過程，此外還有國政之間的相互作用以及某些循環。其次，還要對過程加以管理，對過程中的各個要素加以控制，以便過程能夠有效地進行。《質量管理體系標準》ISO9000族2000版標準所提出的質量管理體系要求共分為職責的管理，資源的管理，產品的實現以及測量、分析和改進這四大過程。其中，產品的實現這一過程不是一成不變的，根據顧客對產品質量的要求的不同，企業所提供不同種類產品的性質不同，使用的法律法規不同等因素影響，產品實現的過程是可以被裁剪的。但是，對產品實現過程的裁剪，一定要有一個度，絕對不能使產品的質量有缺陷，要在最低程度上滿足顧客的要求以及法律法規所規定的產品的使用能力，同時，不能忽略企業對產品的相應責任的質量管理要求。對于石油化工壓力管道安裝單位來說，一定要針對石油化工單位運輸物質的特點以及對管道的特殊要求等方面綜合考慮，要保證所建立的質量標準化體系能夠滿足石油化工壓力管道安裝單位的施工要求，以及管理需要，不能對必須要實現的產品的過程隨意剪裁。那么，壓力管道安裝質量管理體系識別的具體過程是怎樣實現的呢？在建立完善的質量標準化體系的過程中，能夠進行正確的識別是至關重要的，對于壓力管道安裝單位來說，可以參照如何進行壓力管道安裝質量管理體系的識別呢？在質量管理體系的策劃和設計中，正確識別所需的過程是一個非常重要的階段。對壓力管道安裝單位來說，我們可以參照國家標準《質量管理體系要求》（GB/T19001—2000），根據壓力管道安裝的質量和安全技術管理的要求，依據與壓力管道安裝相關的法律法規和標準規范的要求來具體識別和確定本單位適用的質量管理體系過程。
二、結語
壓力管道運輸，在現階段，已經越來越受到石油、化工、電力、冶金等行業的重視，，壓力管道成為了一種不可或缺的特種設備，壓力管道運輸能否正常、安全的運行關系到了人民的生命安全和國家的財產安全。世界上很多發達國家都把鍋爐壓力容器壓力管道列入特種設備進行嚴格的管理。在我國，由于歷史，及經濟發展緩慢等因素的影響，我們對壓力管道的管理起步較晚，質量標準化體系的建立還不夠完善，壓力管道爆炸、泄露有毒有害物質的事故頻發，但這并不是制約我們前進的障礙，這些正可以刺激我們對壓力管道的安全管理工作更加重視，盡快完善我們的制度。日前，按照國家和有關部門的要求，壓力管道安裝單位的資格認可取證工作正在有條不紊的進行。隨著ISO9000族2000版標準在我國的具體貫徹和實施，以及壓力管道運輸的事故頻發，壓力管道安裝的質量要求會更高，質量管理體系要求將會繼續深化，有待今后進一步研究和改進。
作者：胡吉昌曹顯單位：河北省安裝工程公司第四分公司
一、旁站監理工作的依據
《質量管理體系要求》（GB/T19001-2008/ISO9001∶2008）關于產品實現第7.5.2：生產和服務提供過程的確認當生產和服務提供過程的輸出不能由后續的監視和測量加以驗證，使問題在產品使用后或服務交付后才顯現時，組織應對這樣的過程實施確認。那么，在工程施工中有哪些工序（分項工序）施工完成后，仍然不能由后續的檢驗確定其是否為合格工程呢？舉例來說，混凝土的澆筑分項工程就是其中之一。眾所周知，混凝土的澆筑完工以后，只能檢驗外觀質量、幾何尺寸和試塊強度等。而混凝土在澆筑過程中是否符合預定的工藝流程，是否有漏振、過振現象，是否損壞了預埋的隱蔽裝置，事后都無法通過常規檢驗了解真實情況。這就需要對混凝土澆筑施工進行全過程的旁站監督給予確認。由此可見，某些工序（分項工程）完工后，通過一系列的常規的檢驗仍然不能確定是否存在質量隱患，使問題在產品使用后或服務交付后才顯現時，我們可以定義為關鍵工序或關鍵部位。對這樣的關鍵工序（分項工程）必須實施全過程旁站監督，以確定該工序施工是否符合批準了的預定施工方案、是否符合設計文件、是否符合質量標準和施工規范。這樣的工序（分項工程）另一個特點是工程量巨大，費用高，或是如果存在質量隱患造成的后果特別嚴重。這樣的工序（分項工程）也稱為關鍵工序或關鍵部位。通過上述分析，不難看出“7.5.2生產和服務提供過程的確認，當生產和服務提供過程的輸出不能由后續的監視和測量加以驗證，使問題在產品使用后或服務交付后才顯現時，組織應對這樣的過程實施確認。與建設部在[2002]189號文件《房屋建筑工程施工旁站監理管理辦法》（試行）所規定的房屋建筑工程的關鍵部位、關鍵工序是一致的。并且根據這一條文的引用，可以延伸于其他水電安裝工程、機電工程設置旁站點。
二、貫徹質量管理體系開展監理旁站工作
1.制定具有針對性的旁站監理方案
《旁站監理方案》是在公司《質量管理手冊》和《監理規劃》指導下編制的操作性文件。旁站方案要體現監理規劃和質量管理手冊精神和準則，要結合監理的項目特點具有針對性。主要內容應當包括：本專業特點及批準的施工方案工藝特征；旁站監理的關鍵部位；旁站監理的流程；旁站制度；旁站人員以及崗位責任；旁站的監理工具、裝備以及施工單位配合事項。
2.旁站監理關鍵部位、關鍵工序的設定
（1）依據建設部在[2002]189號文件《房屋建筑工程施工旁站監理管理辦法》（試行）所規定的房屋建筑工程的關鍵部位、關鍵工序。（2）依據“7.5.2生產和服務提供過程的確認當生產和服務提供過程的輸出不能由后續的監視和測量加以驗證”，使問題在產品使用后或服務交付后才顯現時，組織應對這樣的過程實施確認。確定關鍵部位、關鍵工序。
（3）如果存在質量隱患造成的后果特別嚴重。例如，水電安裝工程的防雷接地、自來水管道的沖洗消毒等等。
3.旁站監理的實施
依據總監批準的《旁站監理方案》，專業監理工程師指導監理員進行關鍵工序、關鍵部位全過程旁站監督，并積極巡視檢查，處理糾正施工中的偏差。實施的主要內容和方法，結合質量管理體系第7.5.2條文的下文表述為：“確認應證實這些過程的實現所策劃結果的能力；組織對這些過程做出安排，使用時包括：
（1）為過程的評審和批準所規定的準則；
（2）設備的認可和人員資格的鑒定；
（3）特定的方法和程序的使用；
（4）記錄的要求；
（5）再確認”。我們發現。這些方法的引用于質量控制4M1E方法相一致。通過對7.5.2條文下文的理解和引用，實際上給出了旁站監理實施的內容與方法。旁站監理實施首先是：
（1）審核旁站監理部位的施工方案是否滿足標準、規范和設計文件，以及施工承包合同。旁站部位的施工方案評審和批準是否符合建設領域相關法律法、法規規定。承包商的技術、質量、安全部門是否評審和簽字蓋章。承包商的技術負責人是否評審和批準，并簽字蓋章。
（2）項目部動員的人員是否符合上崗資格，人員數量是否滿足施工要求，設備的規格、型號、數量是否滿足工程施工需要。
（3）施工過程中是否符合批準的、特定的施工方法和工藝流程。
（4）按照旁站方案的要求做好記錄。
（5）施工中出現偏差，要進行糾偏，要對這一過程進行再次確認。
4.旁站監理記錄
目前，旁站監理存在旁站記錄與旁站方案規定的內容不相符。有的旁站方案列入的內容無旁站記錄，旁站記錄內容過于簡單、空洞等問題。究其原因，還是對旁站監理的理論理解存在偏差。我們知道，影響施工質量的因素是4M1E，即人的因素、材料的因素、機械設備的影響、施工工藝的因素和環境的影響。所以，記錄應該體系出：
（1）人員的資質和數量是否符合規定并到崗；
（2）設備規格、型號、數量是否符合規定并運轉正常；
（3）材料品種、規格、數量是否經過檢驗合格，現場是否進行抽檢，抽檢了次數，抽檢的數據情況怎樣；
（4）施工工藝是否符合批準的預定方案，是否出現偏差，偏差的糾正處理情況；
（5）影響施工質量的現場的環境因素，如天氣因素、施工現場附近有沒有污染、有沒有震動機械在運轉等等；
（6）另外，還應該記錄時間和部位。也就是說，旁站監理記錄應體現上述7個要素，這樣才能全面、完整和詳細。
作者：陸軍
