時間：2022-12-09 05:47:27
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇職業技術教育學，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：職業技術教育學就業對策我國職業技術教育學研究生培養從獨立到發展，雖然只有短短的20幾年，但卻取得了令人矚目的成就。自1987年首個職業技術教育學碩士點在華東師范大學設立以來，經過二十年的發展，到2007年，已增至49個。[1]
截止到2006年，我國每年招收職業技術教育學碩士約180人，歷屆畢業生已經走上了工作崗位。然而在就業激烈的大背景下，該專業畢業生就業形勢卻不容樂觀。據2007年的一份就業調查顯示，教育學碩士畢業生普遍認為就業較難，而以西北農林科技大學09屆職業技術教育學畢業生為例，24名同學普遍認為工作尤其難找，競爭激烈，要獲得一份理想的工作更是難上加難，而這一情況在其它院校中也較為常見。
一、職業技術教育學碩士研究生就業率偏低的原因分析
（一）就業中的性別歧視以及嚴格的職業準入要求:首先，很多用人單位在招聘時尤其是招收研究生層次人才時，都會提出“只限男性”或者“男性優先”的要求，而在職業技術教育學方向的研究生就業中這種現象也存在。在此專業中，女性比例明顯高于男性，嚴格的性別限制使得許多畢業生在工作面前無能為力，遭到拒絕。其次，在生源方面，由于此專業的研究生多是文科功底學生跨專業報考，之前專業與職業教育聯系較少，所以在學術研究方面也顯得捉襟見肘，在應聘時鮮有顯著優勢。再次，用人單位諸如“政治身份必須為黨員”、“本科畢業學校必須為211工程院校”的要求將一批優秀學生拒之門外。
（二）畢業生質量下降及就業意愿的集中:在傳統高校培養機制的影響下，職業技術教育學的培養目標、課程設置方面也存在一定問題。研究方向主要聚焦在“職業技術教育原理”、“比較職業技術教育”、“職業技術教育管理”等方面，注重培養學術型人才，理論與實踐相脫節，削弱了畢業生的就業競爭力。
據有關調查報告顯示，絕大多數職業技術教育學畢業生選擇沿海、東部等經濟發達地區、事業單位以及知名企業，而中西部地區、中小城市、小企業則被排除在就業意向之外，擇業觀念的局限性使得競爭更加激烈。
二、職業技術教育學碩士研究生就業對策分析
（一）加強國家宏觀調控:為了緩解職業技術教育學碩士研究生就業壓力，解決人才供需失衡，國家有關部門應根據我國社會，經濟、科技發展的趨勢，合理制定招生規模，不應一味追求高等教育大眾化進程和緩解本科生就業壓力而盲目擴招。同時也要進一步完善國家相關政策，加大財政投入，通過提供優越待遇鼓勵畢業生到中西部以及國家最需要的地方就業，支持全國職教事業的發展。
（二）高校要完善培養機制:首先，在制定招生計劃時，應綜合考慮師資、市場需求等方面的因素，合理規劃招生人數，力求做到導師與碩士研究生的最佳搭配。同時加強導師隊伍建設，遴選治學嚴謹、教學水平高的教師教授相關課程，積極引進有職業教育教學經歷或者職業教育教學管理經驗的人才。其次，在生源方面，應出臺政策鼓勵有工程學科基礎以及職業院校出身的考生前來報考，以發揮職業技術教育學的理論聯系實踐的學科特點。再次，作為實踐應用性較強的職業技術教育學科，其課程設計的邏輯核心應當是工作實踐，我們應當從工作結構而不是學科結構中獲得職業教育課程結構，即轉向“實踐導向”職業教育課程，以工作實踐為邏輯核心重構職業教育課程框架。把學生職業實踐置于課程的中心，以工作任務為中心來組織課程內容，通過職業實踐來促進理論知識的學習，讓學生獲得更多的知識。[2]
（三）高校改變就業指導不力的現狀:高校就業指導工作具體要從以下幾個方面進行改進。第一，在指導內容方面要增加因人而異的內容，針對該專業學生的需求提供相關就業指導。第二，有條件的學校可以為學生提供相應的實習機會和實習崗位，以培養學生的相關工作能力。第三，不僅要進行就業指導，還要進行創業指導和創業教育，鼓勵學生自主創業，增加他們的創業意識和創業技能。為此要在教學內容中加入創業案例分析、創業理論分析等，為他們自主創業提供便利。
（四）個人積極調整就業觀念:首先，作為職業技術教育學專業的碩士研究生，應根據當今社需求和就業形勢對自身進行合理定位。要擺著“先就業，后擇業，先生存，后發展”的原則找工作。從自身實際條件出發，合理調整就業意愿。在就業方向上，轉變非高校、科研機構或其他事業單位不就業的高姿態，在就業地區選擇上，可將目光轉向廣大西部地區和欠發達地區，在適合的崗位上行為職業教育作出相應貢獻。
其次，提高自身綜合素質。由于大多數該專業學生本科所學專業與職業技術教育學相脫節，在校期間，研究生務必要加強專業理論學習，提高學術水平。也可以尋找實習機會，在具體的崗位上鍛煉未來職業所需的能力，以增強自己的含金量，將理論與實踐相結合。另外，提高外語、計算機水平，提高自身的綜合素質，進而提升自己的能力。
參考文獻：
[1]周明星．中國職業技術教育學科建設：基本認識與策略選擇，2007年中國職業技術教育學學科建設與研究生培養研討會報告.
［論文關鍵詞］職業技術教育學碩士研究生 產學研合作 重要性 必要性
我國自1988年開始招收職業技術教育學碩士研究生以來，職業技術教育學碩士研究生的隊伍不斷加大。但由于長期以來受高校其他學科的同化，高校在培養職業技術教育學碩士研究生時也形成了同其他學科教育一樣的學科化思維定式。這種培養模式將理論知識與實踐知識相脫節，不利于職業技術教育學碩士研究生的發展，不利于將職業技術教育學碩士研究生培養成“研究型＋應用型”雙型人才。因此，探索出一條適合職業技術教育學碩士研究生的培養之路至關重要。產學研合作人才培養模式鮮明地體現了職業技術教育學的特色，既適應市場經濟發展對人才的需求，又能提高人才培養質量，是一條值得繼續研究和不斷探索的培養模式之路。依據職業技術教育學的特性，職業技術教育學碩士研究生必須既具備學術性，又必須具備應用型人才的“雙型人才”。趨于這種特殊性，高校走產學研合作培養職業技術教育學碩士研究生，對職業技術教育學碩士研究生的培養十分重要，并且非常有必要。
一、職業技術教育學碩士研究生教育實現產學研合作的重要性
當前高校在培養職業技術教育學碩士研究生存在著諸多問題，如教育經費投入不足、實訓基地缺乏、雙師型導師隊伍缺乏等。這些問題嚴重影響到職業技術教育學碩士研究生的質量和就業問題。加強產學研合作有助于解決高校培養職業技術教育學碩士研究生教育中教育經費投入不足、實訓基地缺乏、導師隊伍不完善等問題。因此，職業技術教育學碩士研究生教育實現產學研合作是異常重要的。筆者把其重要性簡單地歸納為八點：
1.產學研合作為職業技術教育學碩士研究生的教育經費提供保障。從1997年起，我國開始統一實行高校收費制度，但是教育經費的主要來源仍然還是依靠政府撥款，再加上我國經濟發展水平低下，政府提供的公共教育經費十分有限。而且由于研究生招生規模的增長速度遠遠高出我國的gdp、公共教育經費的增長速度等諸多因素，導致研究生教育經費不足，進而導致教學設備陳舊、實驗設備不足等教學資源匱乏問題的產生，這嚴重影響到研究生的培養質量。產學研合作是集結教育經費的渠道之一，通過產學研合作培養職業技術教育學碩士研究生，可以鼓勵企業對職業技術教育學碩士研究生的教育經費投入，從而為職業技術教育學碩士研究生提供經費保障。
2.產學研合作為職業技術教育學碩士研究生的實訓基地提供保障。美國鳳凰大學創辦人約翰·斯柏林認為，傳統大學在傳授人類知識成果方面往往帶有教條性，培養出來的學生學非所用，不能順應市場的需求。筆者認為，學校教育應注意理論和實際結合，注重解決實際問題的能力。職業技術教育學碩士研究生作為學術型和應用型“雙型人才”，應該注重校內學習和校外實踐，有相應的實訓基地，而企業和科研院所是提供實訓基地的主要來源。因此，通過產學研合作培養職業技術教育學碩士研究生，可以為職業技術教育學碩士研究生的實訓基地提供有力保障。
3.產學研合作為職業技術教育學碩士研究生的職業能力形成提供保障。職業能力是指個體在某種職業活動或生產勞動中所需要或應體現出來的知識、技能、態度等方式和特征。職業能力的形成與發展必須參與特定的職業活動或模擬的職業情境。職業能力最明顯的特征在于它的職業性。通過產學研合作培養職業技術教育學碩士研究生，學生可以深入企業管理、服務生產一線，將自己所學的理論知識轉化成技術技能，并且通過對已有的知識、技能進行遷移，使一般能力得以發展，職業能力也由此形成。因此，通過產學研合作培養職業技術教育學碩士研究生，可以為職業技術教育學碩士研究生職業能力的形成提供保障。
4.產學研合作為職業技術教育學碩士研究生提供了就業機會。近年來，由于高校加大力度擴招，再加上高校單獨培養出來的職業技術教育學碩士研究生素質不具備適應市場和社會發展的需要，從而失去競爭力，最終導致很多職業技術教育學碩士畢業生就業錯位、就業難。通過產學研合作培養職業技術教育學碩士研究生，學生可以通過基地實訓、在崗頂崗、深入企業實地實崗進行實踐操作，一方面，學生面對企業的崗位工作任務，嚴格遵守企業各項規章制度，并在企業團隊精神文化熏陶中學會與人相處、與人共事，增強了工作責任感，大大提高了職業素質；另一方面，學生融入企業市場競爭氛圍，理論聯系實際，積極參與企業豐富的生產實踐，學習企業現代化的經營管理方法，掌握企業現代化的生產工藝技術，提高學生的職業素質和職業能力。同時，鼓勵學生參與學校與企業共同開發和制定的項目、科研等。因此，通過產學研合作培養職業技術教育學碩士研究生，可以為職業技術教育學碩士研究生就業提供有力保障。
5.產學研合作為職業技術教育學碩士研究生提供了最基本的經濟保障。隨著職業技術教育學研究生大幅度的擴招，計劃內招生名額越來越少，自籌經費的職業技術教育學碩士研究生越來越多。雖然目前研究生的“三助”活動在各職業技術教育學碩士研究生培養單位緊鑼密鼓地進行，但是“三助”活動面臨著崗位少、資金少的尷尬局面。通過產學研合作培養職業技術教育學碩士研究生，可以突破培養單位單一的經濟資助來源，為學生提供數量更多、技術含量更高的崗位，提出更多的應用性課題、項目，同時也為研究生提供了較為可觀的經濟報酬。因此，產學研合作既可以免除職業技術教育學碩士研究生經濟上的后顧之憂，讓他們潛心投入學習和科研中，又可以改變長期以來研究生資助“等、靠、要”的尷尬局面，拓寬資助的渠道，增強資助的主動性和靈活性。
6.產學研合作為職業技術教育學碩士研究生提供了師資保障。職業技術教育學的性質決定了職業教育的教師必須是既有扎實的專業知識，而且還必須掌握一定的技能，即“雙師型”教師。“雙師型”教師隊伍建設是提高職業教育學碩士研究生教育教學質量的關鍵。擁有一批高素質的“雙師型”教師隊伍是培養學生創新和實踐能力、開展教學改革、提高教學質量的必然需要，但目前我國的一些從事職業教育的教師還沒有達到“雙師型”教師所具備的要求。其主要表現為教師隊伍整體素質不高、專業課教師實踐教學能力較差。教師隊伍結構不盡合理，理論課教師占多數，而具有高職稱、具有實踐背景的高素質教師偏少；師資來源的渠道單一，從事職業教育的教師大都是來自高校。這些教師往往重理論、輕實踐的觀念較為突出，專業課教師從事實踐培養和訓練的機會較少。從事職業教育的教師很少有機會去企業或實訓場地從事專門的實踐培訓，培訓投入不足，培訓力度不夠。通過產學研合作培養職業技術教育學碩士研究生，企業技術專家可以參與職業技術教育學碩士研究生教學、課題研究指導、學位論文撰寫和實踐能力指導等實質性的教學活動。這樣不僅彌補了高校在培養學生時重理論、輕實踐的局限，同時也為學生提供了師資保障。
7.產學研合作為職業技術教育學碩士研究生提供了研究平臺。通過產學研培養職業技術教育學碩士研究生，三方共同申報、承擔高級別的科研課題，組織聯合科技攻關，結合企業生產實際聯合開發新產品使研究生教育和培養工作充滿勃勃生機。以河南科技大學為例，河南科技大學與企業和科研院所合作，共同承擔省、部級以上科研項目293項，其中國家級19項，完成橫向開發項目407項，推廣科技成果70余項，科技成果獲省部級以上科研獎勵92項。承擔大量科研項目一方面為培養研究生的學位科研論文選題創造了良好的條件，這些科研成果應用于生產實際，取得了顯著的經濟效益和社會效益，成為產學研三方合作教育的紐帶。另一方面，為職業技術教育學碩士研究生提供了很好的研究平臺，創造了很多參與研究的機會，同時也大大提高了職業技術教育學碩士研究生的研究素質及能力。
8.產學研合作為職業技術教育學碩士研究生提供了技術支持。學生通過產學研合作參與技術研究，有利于加深對技術理論的理解，有利于技術創新能力的養成。科研活動的開展不僅使師生的技術研究能力得到提高，同時也為企業產品的更新和新技術的開發提供了智力支持，并為在互惠互利的原則下建立產學研長期合作機制創造了條件。學生不僅能直接參與科研申請、承擔的過程，還能夠深入企業，為學生提供了學習技能的機會，為學生提供了技術支持。
二、職業技術教育學碩士研究生教育實現產學研合作的必要性
產學研合作在我國呈方興未艾之勢，特別是改革開放以來，人們越來越認識到科學技術，尤其是高科技發展及其成果向生產力的迅速轉化，已經成為提高綜合國力、增強競爭能力的關鍵。為此，產學研合作已普遍得到世界各國的高度關注和重視。職業技術教育學碩士研究生作為“學術型和應用型”復合型人才，實現產學研合作培養模式非常有必要。
1.從職業技術教育學碩士研究生自身發展來看。從人才培養層次的視角分析，職業技術教育學碩士研究生應具備研究型人才素質；從職業技術教育學的學科性質來分析，職業技術教育學碩士研究生又須具備應用型人才素質。基于職業技術教育學碩士研究生“研究型和應用型”雙型人才模式，職業技術教育學碩士研究生不僅要注重理論基礎知識的學習和掌握，還要注重理論及技術知識的實際運用，注重技術技能的掌握與應用，注重技術創新，注重就業和實踐。根據對湖南農業大學職業技術教育學碩士研究生的調查中“對將來就業最擔心的問題”中，大多數回答是用人單位提出的“需要有工作經驗或需要某種職業技能證書或是動手能力強”等條件。如果學生在校期間通過校內、外雙基地培養，并在導師們的精心指導下，掌握理論知識，增強實踐能力和一定的技術技能等，并通過參加職業技能培訓，獲得相應的職業資格證書，就可以增加求職成功率。
因此，作為職業技術教育學碩士研究生，實現產學研培養模式切實關系到切身利益。實現產學研培養模式不僅使學生在導師們的指導下學到了必要的理論知識，具備了研究型人才素質，大大提高了研究生的研究能力和學術水平，而且使他們得到了實踐能力的培養，促進了應用型人才素質的養成，最大化地促進學生自身的發展。
2.從高校及學科發展來看。我國從1988年開始招收第一批職業技術教育學碩士研究生以來，已發展到至今48所高校，這不能不說是我國職業技術教育學專家、學者為此付出了大量心血的結果。隨著研究生數量的大量擴招，職業技術教育學碩士研究生的數量也在不斷發展壯大，同時也意味著導師與學生的比例差距不斷拉大，出現一個導師帶多個甚至十幾個學生的現象，這勢必導致教學質量下降、指導不足等。再加上我國的職業技術教育學碩士研究生一直以來都是由高校以學科化的思維模式加以培養，結果培養出來的學生研究水平差、實踐能力和實際操作能力不強，并不利于職業技術教育學碩士研究生形成研究型和應用型“雙型”綜合能力。高校及職業技術教育學碩士培養點除了提高教學質量外，還應該思考如何培養職業技術教育學碩士研究生的問題，思考試圖改變職業技術教育學碩士研究生就業難的問題。改革課程設置和培養計劃，增強實踐環節，強化技能培養，與社會上的職業資格考核接軌，使得培養的學生既有理論知識又有職業技能，提高學校的社會功能和聲譽，吸引優質生源，促進學校及學科發展。
3.從社會需求來看。一方面，隨著社會主義市場經濟體制的建立和發展，中國經濟贏得了空前、迅速、持續的發展。然而，伴隨著經濟的高速增長，人才尤其是高素質、高技能人才的短缺卻成為就業競爭力提升和經濟發展的“瓶頸”。另一方面，我們也欣喜地看到：針對我國勞動力整體素質不高、技能人才短缺的狀況，十六大報告強調指出，要造就數以億計的高素質的勞動者，數以千萬計的專門人才和一大批拔尖創新人才。面對經濟發展的呼喚，面對國家發展戰略的要求，造就一支高質量、多數量的高技能人才隊伍成為一項重要的歷史任務。這項艱巨的戰略任務需要國家、行業、地方、企業以及高校等的高度重視和通力合作。高校作為高素質、高技能人才輸送的最大加工廠，應當以社會市場需求為導向，不斷進行教育教學改革和創新。職業技術教育學碩士研究生作為研究型和應用型雙型綜合人才，急需一種符合自身發展的培養模式，以適應社會、市場對于人才的需求。而實現“雙基地、雙證書、雙導師”培養模式有助于職業技術教育學碩士研究生培養成研究型和應用型雙型人才，既能促進學生主動適應市場需求，培養職業能力和創新能力，提高素質，提升擇業競爭力，同時也可以為社會提供高層次高素質的研究—應用復合型人才。
0 引言
士官職業技術教育是軍隊院校任職教育的一個重要教學層次。雖然大多數士官學員入伍前有學習英語的經歷，但他們的英語學習普遍存在基礎薄弱、學習動力不足，學習效果不佳等問題。這些問題很大程度上與學員缺乏自我學習管理能力有關。因此，在教學中，必須要注重培養士官學員的英語自主學習能力。
元認知（metacognition）的概念由美國心理學家Flavell于1976年在《認知發展》一書中首先提出。元認知是認知主體以自身認知活動為對象的認知，是對自身認知活動的自我意識、自我體驗、自我調節和監控。元認知能力的培養可以提升學生的學習主動性，是促進學生形成自主學習能力的有效途徑。元認知策略是指學習者對認知過程的思考，是對認知活動的計劃、監控，以及認知活動完成后所進行的自我評估。它調節控制學習過程、保障信息加工過程有效進行，對于提高學習者的學習效率有著十分重要的意義和作用。元認知策略是學習者對自己學習實現有效管理的高級方法或工具；元認知策略訓練可以有效地培養學生的自主學習能力。士官學員是一個特殊的英語學習群體，其英語學習任務和目標都具有一定特殊性。筆者認為要培養士官學員的英語自主學習能力，有必要先對這一群體的英語學習元認知策略使用情況加以研究。
1 研究方法
本研究采用定量的方法，通過問卷調查對士官學員的英語學習元認知策略使用情況進行了較為系統的考察。
1.1 研究對象
問卷調查的對象是本校的74名士官學員，其年齡均在19至25歲間。這些學員在入伍前的學歷教育階段都學習過英語，但其英語基礎普遍不佳，甚至部分學員基礎尤為薄弱。
1.2 研究方法和工具
問卷調查使用的元認知策略量表是筆者在參考國內外有關文獻中的元認知策略項目和總結自身士官教育英語教學經驗的基礎上編制的。量表包含元認知策略30項，分為4大類：元認知計劃（1-8）、元認知監控（9-16）、元認知評估（17-23）、元認知調節（24-30）。30項策略均為陳述形式的句子，采用Likert 五點量表，選項內容是“從不（1）”，“很少（2）”，“有時（3）”，“經常（4）”，“總是（5）”。正式調查前，我們進行了預測，結果顯示，量表內在一致性系數（Cronbach ?Z）為.936，說明該量表具有較高信度。并且，各類策略的內在一致性系數在.728～.826之間，說明各類策略分量表的信度也較高，每類策略可單獨考察。
1.3 數據的收集與分析
問卷由筆者在課堂上發給學員，統一完成后收回。發放問卷74份，回收有效問卷74份。利用SPSS 13.0對所收集數據進行描述統計，分別得出受試使用每類及每項策略的平均值和標準差。鑒于元認知策略是學習策略的一種，這里我們借鑒Oxford（1990：300）對語言學習策略使用頻率的解釋，來了解受試使用元認知策略的頻率。
2 結果與討論
數據統計分析中，我們發現受試英語學習元認知策略使用呈現出以下特點。
（1）元認知策略使用頻率不高。調查結果顯示，受試對各類元認知策略的使用均屬中頻。在這4類策略中，使用頻率最高的是監控策略，隨后依次為評估策略、調節策略、計劃策略。從單項策略來看，除了高頻使用了“能專心聽教員講課”這項策略外，其他的29項策略中，受試中頻使用了24項策略，低頻使用了5項策略。可見，受試整體元認知策略使用頻率不高。
（2）缺少積極的英語學習規劃。在受試低頻使用的5項策略中，有3項是關于學習計劃的，即“制訂英語學習計劃時能具體化”、“完成教員布置的作業外有自己的英語自學計劃”和“對自己的英語學習有明確的長期目標”。這表明，受試對自己的英語學習缺乏明確的規劃。受試低頻使用的另一項策略是“選擇適合自己英語水平的閱讀材料來學習”，這不僅說明受試學習英語缺乏主動性，很少進行課外拓展學習，還從一個側面反映出受試很少關注自己的英語水平發展。另外，受試還低頻使用了“經常與教員和同學交流英語學習的體會和經驗”這一策略，這一方面表明士官學員缺乏濃厚的英語學習氛圍，另一方面也反映出他們對自身英語語言能力發展沒有太高的訴求。從學習監控調節方面看，受試對諸如“常思考最佳的、最有效地英語學習方法”，“經常反思自己的學習方法，找出方法中存在的問題和解決辦法”，“善于創造、把握學習英語的機會”這樣的策略，使用頻率也相對較低，這說明，受試的英語學習普遍存在目標定位低、缺乏積極學習規劃等問題。
（3）策略使用有明顯成績取向。所有策略中，受試使用頻率最高的是“能專心聽教員講課”。并且，對“測驗后，思考如何在下次考試中取得更好的成績”和“交作業、交卷時能仔細檢查”這樣的策略使用頻率也相對較高。相比之下，受試對“檢查是否真正掌握所學內容”、“預習和復習”、“探索有效學習方法”這些策略使用的重視程度較弱。我們都知道，課堂表現、作業、考試是學員課程考核的重要依據，學員對與考核相關的策略比較關注本無可厚非，但受試同時對與提高英語語言能力相關的策略表現出輕視，只能說明受試的英語學習具有明顯的成績取向，即其學習目標更多地指向“比別人做得更好”或“通過考核即可”這樣的標準。
關鍵詞：職業技術教育學就業對策我國職業技術教育學研究生培養從獨立到發展，雖然只有短短的20幾年，但卻取得了令人矚目的成就。自1987年首個職業技術教育學碩士點在華東師范大學設立以來，經過二十年的發展，到2007年，已增至49個。
截止到2006年，我國每年招收職業技術教育學碩士約180人，歷屆畢業生已經走上了工作崗位。然而在就業激烈的大背景下，該專業畢業生就業形勢卻不容樂觀。據2007年的一份就業調查顯示，教育學碩士畢業生普遍認為就業較難，而以西北農林科技大學09屆職業技術教育學畢業生為例，24名同學普遍認為工作尤其難找，競爭激烈，要獲得一份理想的工作更是難上加難，而這一情況在其它院校中也較為常見。
一、職業技術教育學碩士研究生就業率偏低的原因分析
（一）就業中的性別歧視以及嚴格的職業準入要求:首先，很多用人單位在招聘時尤其是招收研究生層次人才時，都會提出“只限男性”或者“男性優先”的要求，而在職業技術教育學方向的研究生就業中這種現象也存在。在此專業中，女性比例明顯高于男性，嚴格的性別限制使得許多畢業生在工作面前無能為力，遭到拒絕。其次，在生源方面，由于此專業的研究生多是文科功底學生跨專業報考，之前專業與職業教育聯系較少，所以在學術研究方面也顯得捉襟見肘，在應聘時鮮有顯著優勢。再次，用人單位諸如“政治身份必須為黨員”、“本科畢業學校必須為211工程院校”的要求將一批優秀學生拒之門外。
（二）畢業生質量下降及就業意愿的集中:在傳統高校培養機制的影響下，職業技術教育學的培養目標、課程設置方面也存在一定問題。研究方向主要聚焦在“職業技術教育原理”、“比較職業技術教育”、“職業技術教育管理”等方面，注重培養學術型人才，理論與實踐相脫節，削弱了畢業生的就業競爭力。
據有關調查報告顯示，絕大多數職業技術教育學畢業生選擇沿海、東部等經濟發達地區、事業單位以及知名企業，而中西部地區、中小城市、小企業則被排除在就業意向之外，擇業觀念的局限性使得競爭更加激烈。
二、職業技術教育學碩士研究生就業對策分析
（一）加強國家宏觀調控:為了緩解職業技術教育學碩士研究生就業壓力，解決人才供需失衡，國家有關部門應根據我國社會，經濟、科技發展的趨勢，合理制定招生規模，不應一味追求高等教育大眾化進程和緩解本科生就業壓力而盲目擴招。同時也要進一步完善國家相關政策，加大財政投入，通過提供優越待遇鼓勵畢業生到中西部以及國家最需要的地方就業，支持全國職教事業的發展。
（二）高校要完善培養機制:首先，在制定招生計劃時，應綜合考慮師資、市場需求等方面的因素，合理規劃招生人數，力求做到導師與碩士研究生的最佳搭配。同時加強導師隊伍建設，遴選治學嚴謹、教學水平高的教師教授相關課程，積極引進有職業教育教學經歷或者職業教育教學管理經驗的人才。其次，在生源方面，應出臺政策鼓勵有工程學科基礎以及職業院校出身的考生前來報考，以發揮職業技術教育學的理論聯系實踐的學科特點。再次，作為實踐應用性較強的職業技術教育學科，其課程設計的邏輯核心應當是工作實踐，我們應當從工作結構而不是學科結構中獲得職業教育課程結構，即轉向“實踐導向”職業教育課程，以工作實踐為邏輯核心重構職業教育課程框架。把學生職業實踐置于課程的中心，以工作任務為中心來組織課程內容，通過職業實踐來促進理論知識的學習，讓學生獲得更多的知識。[2]
（三）高校改變就業指導不力的現狀:高校就業指導工作具體要從以下幾個方面進行改進。第一，在指導內容方面要增加因人而異的內容，針對該專業學生的需求提供相關就業指導。第二，有條件的學校可以為學生提供相應的實習機會和實習崗位，以培養學生的相關工作能力。第三，不僅要進行就業指導，還要進行創業指導和創業教育，鼓勵學生自主創業，增加他們的創業意識和創業技能。為此要在教學內容中加入創業案例分析、創業理論分析等，為他們自主創業提供便利。
1、新加坡構建了政府主導、校、企參與的職業技術教育立交橋“大力發展教育事業，使新加坡逐步發展成全球教育中心”是新加坡的基本國策之一
新加坡政府不斷加大對教育的投入，在政府財政預算中，教育經費僅次于國防開支居第二位。職業技術教育系統也與產業界之間建立了緊密的聯系和合作，以保持職業技術教育的市場相關性和靈活性。經過40多年的改革與發展，新加坡已經建成了從低級到高級、上下銜接左右溝通的“立交橋式”的井然有序完整規范的職業教育體系。新加坡的職業技術教育機構主要是工藝教育學院與理工學院。工藝教育學院相當于我國的中等職業教育機構，而理工學院則相當于高等職業技術教育機構。圖中的藍色箭頭標示的是職業技術教育的層次銜接。新加坡的中學生畢業時都要參加英國劍橋普通水準考試（“O-LEVEL”），成績優秀的一部分進入初級學院，兩年后參加（“A-LEVEL”）考試，成績優秀者升入新加坡的三所公立大學。
另外一部分進入理工學院就讀。落榜的可以選擇進入工藝教育學院學習證書課程。工藝教育學院中的優秀生可轉入理工學院，理工學院的學生可以升入大學，均憑學業和課程成績進入相應專業的第二年或第三年就讀學位課程或文憑課程。社會在職人員可以憑借初始學歷文憑分別申請進入工藝教育學院或理工學院學習、培訓以更新或提高知能結構，如綠色箭頭所標示的職業技術培訓途徑。政府鼓勵成年人參加培訓，減免學費并給予補貼。
2、職業技術教育全方位落實校企合作新加坡職業技術教育效仿的是德國雙元制模式
早在立國之時，國內職教界就已經達成共識：要保持職業技術的產業相關性與靈活性，就必須與產業界密切合作，建立親密的伙伴關系。具體來說，在實施過程中有“請進來”、“走出去”兩種途徑。“請進來”就是將產業界的人員、設備等要素請進校園。新加坡的職業院校不僅邀請產業界人士加入院校管理董事會，為學校的發展出謀劃策，還成立了由相關產業領域的從業者組成的咨詢委員會，他們對新課程開設、課程開發、程序審查等大量與專業訓練相關的事務投入有價值的工作。學院還與企業簽署理解備忘錄、與技術伙伴合作成立專業中心和實驗室、合作從事項目研發等。這些方式與平臺幫助學院的教師更新知識，與產業界的技術發展保持同步；使學生獲得最新的知識和技能訓練，與不斷變化的經濟需求相一致。
今天，這種與產業伙伴合作的強勢文化（strongculture）繼續成為工業訓練與教育系統不可分割的一部分。“請進來”還包括將企業環境“搬進”職業院校。目前新加坡的工藝教育學院與理工學院都采用“教學工廠”的人才培養模式。教學工廠的理念是在教學環境中引進實際的企業環境，并且以學校為主，將企業環境和教學環境相結合而設立的。在技術先進、設備完善、環境逼真的教學環境中，理論教學和實踐教學有機結合起來，有利于培養學生的實際工作能力，提高學生的綜合素質。“走出去”是指職業院校的學生、教師走出校園來到企業，在真實的企業環境中學習、工作。為學生提供企業實習計劃是職業院校學生課程學習的一個不可或缺的部分。在跨國公司與中小型企業的有力支持下，職業院校的學生能夠在實習期間獲得實際的工作經驗。學生的實習過程受到監督和管理以確保實習是有意義、有幫助的。為了培養學生的全球心態，近年來更強調為學生創造更多機會到外國的公司和機構中去實習。通過這些項目，學生在新加坡以外工作，學習其它國家的文化、理解多元化的商業與產業實踐，同時也經歷不同的經濟和社會狀況。“請進來”與“走出去”相配合，全方位地落實校企合作，大大縮短了學生從學校到崗位的適應過程，實現了“零距離”上崗。
3、重視職業核心能力的培養職業核心能力是指人們職業生涯中除崗位專業能力之外的基本能力
它適用于各種職業，能適應崗位不斷變換，是伴隨人終身的可持續發展能力。在新加坡，職業技術教育不僅要授予學生專業知識與技能，還要培養學生的核心能力。他們認為在經濟全球化時代，言語與溝通交流能力、規劃能力、團隊合作能力、信息收集與處理能力等能幫助從業者更好地適應環境、應對變化；對國家、社會、企業、社區發展的責任心使從業者以認真的態度對待崗位工作，并做出貢獻。以工藝教育學院為例，其辦學理念是“動手、動腦、用心”。“動腦學習”目的就是培養獨立思考、頭腦靈活的學生，這樣的學生能夠應對變化的環境。“用心學習”指的是培養完整的人，這樣的人熱愛所從事的工作，充滿自信，并且關愛社區和社會。體現在課程中，工業教育學院的課程有15%的生活技能課。生活技能課模塊確保學生在學習專業技能的同時獲得溝通能力、團隊協作能力、問題解決能力、職業發展能力、規劃能力、顧客服務意識、終身學習能力。專業課教學中也滲透著軟技能的培養。新加坡職業技術教育的專業課程多采用PEPP教學模式，即學生在教師的指導下，對如何完成某項既定的任務進行規劃，收集所需要的信息，演練并最終執行。通過這種教學方式，學生在完成任務的過程中掌握了三種重要的能力：技術能力、方法論知識、社會能力。
4、專業課程設置與當地的經濟結構調整和經濟發展戰略相銜接，與當地經濟社會發展對人才的需求大致吻合，并根據當地經濟社會發展對人才的需求及時進行調整
職業技術教育人才的培養主要通過課程來實現。一直以來，新加坡職業院校都致力于通過靈活快速地應對不斷變化的經濟狀況帶來的挑戰，與他們所服務的產業保持密切聯系。這種快速的變化不僅要求更高水平的專業技能和原理知識，也需要綜合多學科的知識與技能。于是職業院校定期推出新課程，不斷回顧和更新既有課程來跟上（通常是超前）工業和商業的變化。南洋理工學院自1992年成立以來，為了滿足產業需求，推出了許多新的課程。90年代初，提供的課程類型是滿足健康、商務、機械工程、信息技術的迫切需求。90年代末，當不同技術的融合變得更普遍時，學院推出了更多的混合課程、商業信息學課程、信息通信技術課程。1996年推出的數字媒體設計課程則是提前開設的。2000年初，在生物技術、生物制藥工程、數字娛樂等領域開設了更多的課程。
二、啟示
知識經濟的核心和根本的推動力是知識，是信息資源，而任何知識和信息的生產和使用都是取決于各類各層次的人才。人才的培養靠教育，從這個角度也可以說“21世紀的競爭是教育的競爭”。而承擔著應用型人才培養和高等教育大眾化的職業技術教育更是任重而道遠。世界發達國家如德國、澳大利亞、加拿大等國的經濟高速發展無不得益于發達的職業技術教育體系。新加坡雖然只是一個資源匱乏的熱帶島國，但是經濟在30年間發生翻天覆地的變化，與政府高度重視職業技術教育是密不可分的。新加坡職教采用的是一種“本土化”的雙元制模式。因為自然資源、國土面積等先天條件的不足，新加坡的產業結構不完整，企業無法獨自承擔職業技術教育學生的實踐課程教學。學生的職業技術理論課程與實踐課程多是在學校內完成的。政府通過加大對職業教育的投資，在職業院校內建立設備現代化的“教學工廠”，把“企業”搬進“校園”，兼顧了理論與實踐課教學，使學生掌握一定專業基礎知識的同時也加強了實踐技能。
三、總結
關鍵詞：新加坡；職業技術教育
中圖分類號：G719 文獻標志碼：A 文章編號：1009－4156(2011)03－136－03
新加坡國土面積小，物質資源不豐富，但是近二十年來經濟卻保持高速增長，在世界經濟競爭力排名中總是名列前茅，創造了經濟發展的奇跡。很多學者認為，推行“人才立國”戰略，尤其是注重職業技術教育的發展，是新加坡經濟飛速增長背后的重要原因之一。為探求新加坡職業技術教育發展的成功之道，筆者在這里綜述20世紀90年代以來新加坡職業技術教育的發展。
一、新加坡職業技術教育發展的背景
新加坡大力發展職業技術教育主要基于以下背景：一是新加坡國土面積小，自然資源比較貧乏，人口相對密度大。相比之下，人力資源是其重要的資源。于是政府為保持自己與國際經濟的聯系，努力贏得生存和發展的機遇，不得不把經濟發展的著力點放在了人力資源的開發上。二是以往經濟快速發展的經驗讓新加坡人明白：發展經濟必須依賴職業技術教育。在20世紀60年代，新加坡在世界上算是小國、弱國，但是在其后不到幾十年的時間里經濟就取得很快的發展，這其中很重的因素是職業教育的發展。因此，新加坡人把教育培訓視為“人才立國”的重要體現。在新加坡，不分種族、宗教、性別和地位，人人都享有平等的受教育機會。三是全球經濟發展的時代背景讓新加坡更加重視職業技術教育。20世紀90年代，世界經濟進人了全球化和高科技發展的時代。在知識經濟時代，能否培養出大量的世界級的一流技術工人及管理人才已成為新加坡經濟成敗的關鍵。新加坡必須進一步提高勞動人員的素質及技術水平，以滿足高科技產業對職業技術教育的要求。四是加強職業技術教育可以促進就業、減少失業。20世紀90年代后，由于產業轉型，新加坡人不得不面臨著隨時可能發生的工作變換。為了防止這種轉型帶來的失業，政府通過各種形式的職業技術教育提高在校學生、在職員工的職業勞動素質，以便讓他們具有找到工作、保住工作、失業后重新獲得工作的能力。正是基于以上背景因素，新加坡政府近二十年來采取種種措施大力發展職業技術教育。
二、二十年來新加坡大力發展職業技術教育的措施
1990年以來，新加坡政府為促進職業技術教育發展主要采取了如下措施：
1.國家政策上重視職業技術教育
新加坡政府實行人才立國戰略，把教育放在優先發展的地位，尤其是職業教育的優先發展，并將其納入政府規劃，1991年政府文件《新的起點》就是重要體現。政府還制定專門的職業技術訓練法規，實行“先培訓，后就業”的行業職業技能證書制度，規定必須持證上崗，確保職教政策的實施。對于在崗的職工，企業為其交納技能發展基金，加強在職培訓，提升個人素質。為了進一步激勵國民參加職業技術教育，政府規定職工受聘后的第一次工資基本上按學歷文憑來定，以后的工資隨其能力和貢獻而定；經過培訓的技術和管理人才，企業也要適當給予重用。這些政策極大地樹立了職業教育的權威性，提高了國民的職業教育意識。此外，新加坡政府還努力構建終身學習制度。1998年政府曾撥款2億新元將技能提升計劃發展為全國性計劃；在高校實行“一校兩制”計劃，發揮其在終身學習中的核心作用。這種職前、職中培訓提高了國民的終身受雇能力，推動了經濟的高速增長。
2.加大對職業技術教育的經費投入
經費是職業技術教育啟動和發展的關鍵。新加坡政府把教育投資視為生產性投資，教育投資經費僅次于國防，在財政支出中占的比例超過美、日兩國，而且每年都在按比例遞增。1994－2005年，教育開支已從33億新元增加至61億新元，增幅近一倍，在61億新元中，超過10億新元已投資在理工院校及工藝教育。近年來，教育投資占GDP的比重保持在4％左右，這些經費很大一部分用于職業技術教育。新加坡理工學院75％的經費來自政府，政府每年還拿出1000多萬新元給生產力局用于培訓。職業學校基礎設施、實訓設施先進，90％支出也由政府承擔。政府還設置了教育儲蓄計劃，每年撥出為數不少的經費作為計劃基金。政府對職業教育的投入還體現在設立專門扶持職業技術教育的技能發展基金上。該基金歸生產力局管理，生產力局按規定和條例對企業提供津貼，在1996年以前基金會只承擔一部分培訓費，之后還承擔了職工培訓期間的工資。該基金的設立讓社會、企業、個人都愿意參加在職培訓。總之，政府各種形式的經費投入為新加坡職業技術教育的發展提供了經費保障。
3.構建系統的職業教育體系
在新加坡學校系統的職業教育體系中，政府注意讓普教、職教一體化，采取既分流又并軌的教育體制，具備合理完善的上升通道。在新加坡，中學后就實行分流，就業前除少數進人大學外，大部分進入各級職業院校。據1998年的統計，進人普通大學的學生數占中學生總數的29％，進入高職教育學習的占62％，其中理工學院占36％，工藝教育學院占26％。各類學校之間的銜接體現為，理工學院畢業生中5％－10％的優秀生可升入大學二年級學習；工藝教育學院優秀畢業生可進入理工學院三年級就讀。分流的教育機制為因材施教，讓人才各得其所提供了保證。
面向成人的職業技術教育更具特色。一是培訓的多形式、多渠道，辦學主體除了專門的職業技術教育機構，如理工學院、工藝教育學院、職技學校等，還有官方設立的培訓機構和訓練中心、正規大學的職業技術培訓部、政府和企業或行業協會合辦的技術培訓及國際聯合培訓等。二是健全成人教育領導體制，強化對成人教育的管理。新加坡目前有兩個全國性的成人教育領導機構，一個是國家生產力局，負責在職人員培養；另一個是職業訓練局，負責崗前培訓。新加坡還設有專門指導職業技術教育的機構，負責職前訓練、在職培訓、推廣訓練計劃、頒發技術技能證書、提供員工訓練咨詢等，是集管理、監督、教學、培訓于一體的綜合機構。新加坡職業技術教育領導和管理機構的設立讓其職業教育更加統一、規范、高效。三是特別注意發掘國外力量加強本國職業技術教育。凡是外國大公司或廠商來新加坡投資，經濟發展局都與他們聯系，商討開辦培訓中心的事宜；在引進外國設備和技術的同時，也重視引進現代企業的管理人員和使用先進設備的技術人員擔任教師，讓他們對新加坡工人發揮傳、幫、帶的作用；送本國員工去海外培訓，學習其先進的生產技術和管理方法，等等。這種多層次、多類別、職前與職后相銜接的成人職業技術教育與培訓網絡，不但向社會提供了教育的機會，同時也為提高人們的文化知識水平作出了貢獻，成效顯著。
4.緊密結合市場，調整專業、課程設置
職業技術教育機構注重以市場為導向，特別重視培訓教學的實用性。在計劃制訂時，培訓機構主動與企業和行業聯系，確定訓練內容和課程，課程以技能訓練為主，要占到70％的課時，而且培訓講師大都是來自生產第一線的專家或行家。此外，很多與現代工業的工程、技術相對應的專科技術學院也應運而生，例如，造船、建筑、旅游、商業等，這充分體現了培訓的市場化。在新加坡，既有普通訓練所，也有技術性較高的訓練中心以接受外國先進技術；培訓形式的多樣也是為了適應培訓市場的需要。
新加坡成人職業技術教育具有超前性。培訓機構一方面研究國際新技術，特別是高科技發展的動向，研究國內產業結構調整對技術和人才的需求狀況，不斷地給培訓提供新信息；另一方面，還對職工進行持續培訓，借以不斷提高其技能。正如新加坡南洋理工學院院長林靖東所說：“以明天的科技，培訓今天的學員，為未來服務。”
職業技術教育在課程與教學時間安排上十分靈活，切合實際，既有提供全日制課程學習班，也有提供部分時間課程的專科、技術學院，以及與外國政府聯合舉辦的訓練學院，這為在職員工學習提供了方便。有的培訓機構還推行技能訓練組合課程，提供“單元制”的兼讀組合課程，受訓者根據自身水平和實際需要，可從任何一個單元學起，也可只學其中一個單元，學完一個單元發一張證書，全部學完發給畢業文憑。這種學習方式十分便利不能脫產學習的技工。從1991年7月起，新加坡政府在新加坡理工學院開始推行“工讀雙軌計劃”，學員每周有一天、一個傍晚和星期六的上午到學院上課，他們必須完成為期4年的課程才能考取工學院的文憑。工讀雙軌計劃與學徒訓練計劃的不同點在于，后者是在三個月到半年不等的密集訓練后，才到公司或機構“邊學習邊賺錢”，并每周到工藝教育學院上課一天。
5.改革教學模式，突出學員實踐技能
在職業技術教學上推行“教學工廠”模式。教學工廠是由企業與學校聯辦的以教學和技能訓練為目的的生產車間，使學生通過生產實踐，掌握知識和技能。經歷了模擬真實工作環境的鍛煉，學生畢業后能夠快速適應職業崗位，受到用人單位的歡迎。“教學工廠”模式將職業教育與企業生產有機地融為一體，是一種深層次的產學結合模式。“教學工廠”的教學計劃根據工業發展的需要制訂，強調實用性，推動了新加坡高等職業技術教育事業的發展，已成為有新加坡特色的雙元制教學模式。
新加坡還實行“混合型學徒訓練計劃”，各公司的學徒在上崗前必須先到工藝學院接受3個月到半年不等的技能訓練，方可進入公司一邊工作一邊學習。在邊學習邊工作期間，學徒每周要到工學院受訓一天，學費由雇主負責。1992年以后，雇主只需交付半費，另一半由工藝教育學院負擔。混合型學徒計劃包括“第二級全國精密車床技工證書課程”、“第二級全國汽車維修技工證書課程”等。工藝教育學院根據工業發展的需求，逐步增加其他課程。這種培訓方法由于解決了成人學員的培訓經費問題，因此具有較大的吸引力。
職業技術院校還鼓勵教師開展“項目制”式的實習課。教師根據自己所任學科的實習要求到社會上去爭取項目，然后拿到學校與學生一起完成該項目，最后做成成品并為社會所接受。這一教學實習途徑克服了教師只會教書、不善動手的缺點，同時也鍛煉了學生的實戰能力。
6.建設一支高素質的教師隊伍，保證高質量的教學水平
教師是搞好職業技術教育的關鍵。新加坡十分重視“雙師型”教師隊伍建設，重視教師的企業經驗，規定職業學校的專業教師必須具備在企業工作3年以上的資歷，也鼓勵有成就的工程師、技師進入教育行業或做兼職教師。同時，高職院校也非常重視教師的知識更新，各級職業院校對自己的教師也定期加強培訓，鼓勵教師從事科技項目的研發，使專業教師不斷從生產實踐中汲取營養。在新加坡，高職學院80％的教師都曾是企業的經理或業務骨干，大學畢業后如果沒有經過企業實踐的鍛煉，沒有企業業績，一般很難進高職學院當教師。另外，政府也鼓勵師資的國際化，開展與國外大學聯合開發、聯合辦學等項目，提升師資的區域化和國際化教學水平。
在教師人事管理上，采用靈活的教師聘用制，有一套嚴格、規范的教學評估制度來保障教學質量。通常在每學期期末之前校園網站就開通了網上教師評估平臺，學生們使用學號和密碼登錄后，對所選課目的任課教師進行在線評估。雖然只要花費大約十分鐘的時間，但學生有義務參加評估，這也是獲準參加考試的必要條件。為了讓在職教師教學水平不斷提升，在“教學工廠”的職業技術教育模式下，教學過程中教師和學生在一起學習、研究，不斷更新知識結構，不斷地提升自己的專業能力。
三、新加坡職業技術教育未來展望
1.打職業教育精英牌，吸引國外留學生
新加坡職業教育已經舉世聞名，成為引進外來人才的渠道，而且留學生也享有廣闊的擇業空間。據2008年的統計，在新加坡的中國留學生就有3.9萬之眾，約有46％的留學生就讀專業文憑課程與高級專業文憑課程，僅有25％的留學生就讀本科或研究生課程。就讀新加坡政府高職院校的外國留學生，可以享受新加坡政府的學費資助，比例約占學費總額的70％以上，使得留學生的學費支出僅比本地學生高大約10％。享受政府資助的留學人員，畢業以后需要在新加坡工作三年。留學生在找到工作后，只要和用人單位簽訂工作合同，即可獲得工作許可，符合一定的條件還可申請新加坡永久居民資格，享受更好的社會福利保障。在求職時，職業教育的畢業生往莊機會更多，因為社會對產業型、技能型人才的需求量大。從收入看，職業學校畢業的學生收入未必低，例如，具有美發師舞格的高職畢業生，其收入可能與碩士研究生起薪相當。
2.進一步變革學生發展評價標準，培養全面人才
新加坡實行的0、N、A衡量學生的標準，切實提高了全民素質。但是，以往實踐表明，A水準已嚴重束縛了新加坡的教育，要培養全才、通才，A水準的三門課程已不適應新加坡經濟發展的需要。為此，教育部改革課程綱要，自己出題評分，以便從中選出更優秀的人才。這一改革勢必對職業技術教育產生比較大的影響，至少在招生、人才培養方面會適當發生變化。
3.注重借鑒其他發達國家的先進做法，深化教學改革
新加坡“教學工廠”的職業教育模式，就是在借鑒德國雙元制教學模式基礎上并結合自身特點進行改革的結果。新加坡人發現，過于專業化的人才培養模式存在一定弊端，今后將注意通才的培養。在中學，已經學習美國做法，在教學上實行綜合科目教學法，把幾個相關的科目交融起來，以幫助學生看到不同科目之間的關系，鼓勵他們從更宏觀的角度去看待事物。
4.加強監督管理，確保職業技術教育質量
獨立的監督監察機制是新加坡的學校在管理與運行模式上一個突出的特點。學校要從校外聘請專家、企業高級管理人員以及教育界資深人士，對學校的教學過程、考核過程進行監督監察。學校的每一門課程、每一次考試都要請這些負責監察的人員作出評價。這一機制對學校的辦學質量起到良好的保證作用。
幾十年來，在全國已經建立起了成千上萬的職業技術學校，職業教育體系已經初步形成，這種現象充分說明了我國職業技術教育的快速發展。特別是高等職業技術的發展，不論是招生的總量還是招生的質量都特別大。極大地完善了我國的教育體系，給廣大勞動者的就業以及實現自身價值帶來了很大的改善。但是，相對于高等職業技術的發展，中低等職業技術教育卻不能夠得到較好的發展，在廣大的技術工人中，高級技工往往只占很小的一部分比例，這就使得我國職業技術教育的發展不平衡。其中，我國職業技術教育發展過程中存在著一些問題。
（一）廣大群眾不能正確認識職業教育。由于中國傳統文化的影響，人們不可避免的對職業技術教育存在較大的偏見。人們普遍認為職業技術教育只是一種低水平、低層次的教育，是上不了臺面的。這種“重文輕技”的社會觀念已經根深蒂固的存在人們的腦海之中了。所以人們主觀的認為這種差等生教育的不合理，他們對技術教育者的身份地位，待遇存在根本的觀念歧視，社會也會因此在很大程度上忽略對職業技術的培養，這往往會導致經濟競爭能力的嚴重削弱。當然，一些技術者自身也對這個行業存在著一定的誤解，覺得丟人，不能主動的去接受職業技術教育，這也是職業技術教育發展的發展緩慢。
（二）職業教育投入少，實踐教學環節落后。由于我國職業學校的經費短缺現象非常嚴重，所以導致了一系列的問題，比如職業學校導師的工薪問題以及人員經費等，這些問題的存在使得很難發展職業教育。同時，因為經費問題，很多學校根本沒有與學生職業技能培養和升級需要所配套的基礎設施。不但老師沒有辦法出去進修來增強自身的專業能力，就連學生所必須的基本實習也遠遠沒法滿足。在基本的教育工作上，各級領導無法做到把職業教育和普通教育平等對待，無法做到統籌兼顧，在經費嚴重短缺的情況下，誘發了教師職業素養普遍較低和職業技術學校的課程無法適應學生的需要等問題，極大地影響了職業技術人才的培養和我國職業技術教育的發展。
（三）嚴峻多變的就業形勢。眾所周知，職業教育的目的就是為了拉動就業，它是以就業為方向的一種大眾化教育，在我國大學生數量急劇增長的同時，市場經濟的不斷革新以及產業結構的調整使得就業形勢變得越來越微妙。據了解，幾年來我國的失業人口正以幾何數目增長，如今就業難已經成為了大家的共識，它已經呈現出了多個向下的趨勢，一個是就業率低下的問題，另外一個就是薪資低下的問題。如今，社會中由于資源的不合理應用的現象隨著大學生就業問題的嚴重也變得越來越頻繁了。在市場中，由于產業結構的失衡，整個市場對高級技工型人才的需要也越來越大，這就必須依靠職業技術教育的發展了。
（四）我國職業技術教育與社會供需脫節。一些職業技術教育學校模式固定，專業結構配置方面不合理，不能根據社會的需求及時完善和改變培養模式，這使得職業技術教育難以適應市場經濟的發展。每個專業的需求都不一樣，這讓勞動力供求的平衡很難得到維持，勞動力的滯留和各個崗位的空缺之間存在著明顯的脫節。當然，職業技術教育這種理論遠遠大于實踐的教學方法也反映了職業教育教學內容陳舊、缺乏時代特色等缺點。
二、職業技術教育的發展趨勢及改善工作
（一）隨著教育體制的改革，職業技術教育逐漸體系化。我國早就對職業技術教育提出了一系列的要求。經過多年的發展與改革，我國的職業技術教育也取得了一些可喜的發展，逐步形成了自己獨特的體系，不僅能夠讓中、高等職業技術學校平衡發展，而且兩者又與普通教育有著密切的聯系，從而讓高等職業技術教育與普通教育之間能夠溝通并協調發展。
（二）管理體制的改善也大大地增強了職業技術教育的影響力。由于國家的統一領導，地方政府能夠很大程度上對職業技術教育進行有效的管理，尤其是在政府管理權加大的同時增強了教育的改革進度。當政府能夠有效的對職業教育進行統籌和管理時，各類的職業技術教育資源就能夠得到最大化的整合，市場機制的作用也得到了積極的發揮。
（三）國家政策鼓勵和支持職業技術教育的發展。國家政策的大力支持之下，職業技術教育辦學呈現多元化的發展。特別是社會主義市場經濟體制建立以來，直接性的影響到了職業技術教育的辦學體制與風格，也解決了個人與企業供求的平衡性問題。因為職業技術教育辦學體制改革的核心就是教育形式的多樣化與教育主體的多樣化，這就要求國家政府要努力深化職業技術教育改革，以政府為主導，發揮多方面的力量，讓職業技術教育多元化的發展能夠與社會發展相適應，不但加大職業教育的發展，也要促進社會經濟的進步。
20世紀的美國職業技術教育稱為“vocational education”（職業教育），至21世紀已改稱為“career and technical education”（職業生涯和技術教育），將公民和社會視為一個整體來看，使之能在學術上和技術上都有所成長。為了達到這樣的目標，提供學生“多元的選擇與嘗試”可說是美國職業教育最大的特色。據2008年1月31日，臺灣省《立報》的資料，美國教育制度采取單軌制，大多數的職業技術教育以學程的形式存在于綜合高中（comprehensive high school）；到了高等教育階段，則存在于大學（university）、學院（college）中。根據2004年的最新統計，近半數的高中學生和大約1／3的學院學生，將職業教育學程作為其主修的一部分。此外，大約4000萬的成人參加了短期的后中學職業訓練。
在中學階段的職業技術教育學程，可能存在于綜合高中、職業技術高中（vocational-technical high schools）以及區域職業技術中心（area vocational-technical center）或區域職業技術學校（area vocational-technical school）。綜合高中，也就是普通高中。職業技術高中提供普通課程教學但重點在于培養學生的專業技能，使其在畢業后能在一個特定職業崗位或行業工作。區域職業技術中心和學校提供學生半天的技職教育課程，通常位于市郊；給那些無法到綜合高中就學的人提供進修的機會，傳授基礎的學科課程和職業教育課程。
后二類中學統稱為職業中學，但是進入21世紀，這些學校的課程設置有明顯的互相融合之勢；而且后二類的在校學生，只占公立中學在校生的10%。
中學階段的職業教育分為七大領域：農業（agriculture）、商業（business）、家庭與消費科學（family and consumer sciences）、營銷（marketing）、健康（health）、貿易與工業（T & I）、以及科技／通訊（technical／communication）。事實上，初中階段（middle school or junior high school）也有職業教育先修課程（pre-career and technical education），這些課程向學生介紹世界上的各種工作，使他們了解有多種多樣的就業機會，并給他們機會嘗試各種領域的各種工作。技職教育七大領域都有這樣的先修學程，并能和中學以及后中學的學程連成一貫，使學生有機會將學校學的技能具體應用在職場情境。
由于美國各州有各自的州法律，所以各州對于高中畢業生所需修的學分數規定不一，2000年高中畢業生平均學分數為25.分，其中18.8學分為學術學分，4.2學分為技職學分，其他為2.分。每一學分相當于每天一節課、持續一年。
美國職業教育課程擁有專業教室與設備供學生操作與實習，在理論與實務的結合上值得肯定。美國的教育改革與追求教育績效的理念與目標，已然成為國際矚目的焦點，因此可為國內職業技術教育提供參考。
摘編者單位 北京郵電大學軟件學院
1 新時期職業技術教育體制改革面臨的挑戰與背景分析
當前,隨著社會經濟快速發展,職業技術教育面臨新的改革機遇,特別是當前我國高技能人才匱乏的一個原因就是對職業技術教育的認識嚴重不足。近年來,我國沿海經濟發達地區出現不同程度的用工荒問題,不少企業因急缺高技術工人,而面臨生產停滯窘境,嚴重制約我國經濟發展。這在一定程度上反應了我國職業技術教育的現行體制建設還不能滿足社會主義經濟建設對人才的客觀需求。以上情況更加凸顯對現有職業技術教育創新和改革的必要性,也明顯表明,發展職業技術教育應遵循社會主義市場經濟規律,堅持邁向職業技術教育市場化發展方向。
2 新時期職業技術教育體制創新的策略與改革方向
2.1 職業技術教育辦學模式堅持以服務為宗旨,以就業為導向
職業技術教育面向社會,面向市場,以人為本,把職業技術教育學歷教育與高級技工教育有機融合,實現職業教育與技工教育的優勢互補。新的職業技術教育教學模式更加注重實習實訓課程的教學,著力培養學生的實用技術技能、生產實踐能力和創新創業能力,職業教育特色更加突出;面向職業技能實訓基地和中等職業學校師資培訓基地,使職業技術教育成為集學制教育、短期培訓、技能鑒定、就業服務、勞務中介為一體的現代化職業教育模式;調整教材,突出新知識、新技術、新工藝、新方法,把知識傳授和能力培養緊密結合;與大型企業加強聯系,將畢業生推向沿海改革開放領先、經濟建設發達地區,進而輻射全國,做到“訂單培養”“量身定做”,走出校門即上崗,實現學校與企業崗位的“零距離”。
2.2 職業技術教育實踐教學突出技能訓練和技術應用能力培養
加強職業技術和實訓中心建設,通 過實訓室建成電子閱覽室、汽車實訓室和汽車駕駛訓練基地。建立職業技能鑒定所,實現畢業前的職業技能鑒定,確保高學歷、高技能“雙高”人才的貨真價實。職業教育要從國情和各地實際需要出發,緊緊圍繞經濟發展的產業需求和社會服務需求來培養人才,才能增強畢業生的就業能力,才可能解決一方面職業院校學生就業難和另一方面很多專業領域又緊缺技能型人才的矛盾。實行“訂單式”培養,最為關鍵的是學校的一切工作都要緊緊圍繞“訂單”要求安排運作,如建立靈活的專業設置機制,確保訂單所規定的目標和任務的完成。
依托行業辦學已經成為我國職業教育辦學的重要形式。行業、企業參與職業學校教育教學全過程,并根據聯合辦學協議向職業教育院校提供一定的經費、必要的設備、生產實習場地和選派部分有教學能力的人員、承擔部分實訓項目教學活動,享有優先錄用畢業生的權利。各職業院校可以打破現行按專業、學科設置課程的框架,構建靈活的“課程模塊”制,真正建立起以市場需求為導向的學科設置模式。
2.3 加強職業技術教育創新,形成特色
以能力為本位的教學改革、以高技能為特色的人才培養和以優質就業為標志的校企合作,構成技術學院品牌特色。國務院《關于大力發展職業教育的決定》,為我國職業教育在新時期的發展指明方向。必須堅持科學發展觀,從辦學體制、投資體制、辦學模式、課程體系改革、師資隊伍以及實訓基地建設幾方面探索職業教育的創新。滿足人民群眾終身學習需要,與市場需求和勞動就業緊密結合,校企合作、工學結合、結構合理、形式多樣、靈活開放、自主發展,建設中國特色現代職業教育體系。
3 加快職業技術教育改革,實現體制創新
3.1 加快職業技術教育辦學體制創新
推動公辦職業院校的重組與整合,鼓勵公辦職業院校引進民辦運行機制,探索與行業、社會團體或個人合作辦學,形成多元化辦學格局。同時,政府發揮主導作用,要與充分調動社會各個方面的積極性相結合,支持行業、企業辦學和民辦職業院校發展,促進民辦與公辦職業教育共同發展。加快發展民辦職業教育,應積極吸引民營資本為發展職業教育服務,充分發揮民辦職業教育貼近市場、機制靈活和運行高效的特點。探索以公有制為主導、產權明晰、多種所有制并存的辦學體制,采取政府支持、辦學主管部門配套、職業院校自籌、社會捐資等多渠道籌措方式。
3.2 以職業技術教育能力為本位,加快課程體系建設創新
以能力為中心構建理論教學體系和實踐教學體系,拓寬基礎,注重實踐,加強能力培養,提高綜合素質。以能力培養為核心,必須突出課程體系的應用性,這是職業教育自身性質的必然要求。
關鍵詞：職業技術教育；市場經濟；檢驗；標準
中圖分類號：G71 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）07-0-01
基礎教育的培養目標是為更高一級的學校輸送優秀的生源，衡量一所學校成功與否的標準是升學率。指揮棒是國家的考試制度，學校教育始終圍繞這一標準進行。
職業技術教育的培養目標是為社會輸送合格的專業技術人才，衡量一所學校辦學成功與否的標準是社會接受度。指揮棒是市場經濟的有效需求。學校教育始終圍繞市場經濟進行。
職業技術人才的市場經濟需求量很大。特別是目前我國經濟的高速發展，世界制造業的重心向我國轉移，高級熟練型工人的市場經濟需求存在較大的缺口，給職業技術教育的發展提供了較大的空間。盡管目前各類職業技術教育學校之間的競爭十分激烈，并且絕對生源數量在不斷下降，但是前途依然十分光明。這是因為高級技術型人才在制造業中占據較大份額，無論經濟發展到什么程度，制造業仍然不可或缺。
光明的前途需要靠自身的努力才能實現。職業技術教育是與市場經濟接軌的教育形式，其人才需求的數量與種類要靠市場經濟調節，具有變化較快的特點，所以職業技術教育應緊跟市場經濟需求，并具有一定的超前性。誰先把握了市場經濟，誰就在競爭中取得先機，動作快者才能切到更大的蛋糕。以生存謀求發展，還是以發展促進更好的生存，不同的發展觀念對職業技術教育發展的速度存在較大的影響。速度的快慢對規模教育的形成起著決定作用，而規模教育是在未來的競爭中保持相對優勢的條件之一。從較大范圍看，在目前職業教育還沒有形成規模的情況下，誰的發展速度快，誰就在未來的競爭中占據優勢。
職業技術教育的發展速度并不單以數量取勝，還要看質量，并且關鍵是質量。前者是生存的保證，是短期目標，后者是發展的保證，是長期目標，也是衡量市場經濟接受度的主要指標。市場經濟接受度的提高是對職業技術教育的肯定，同時質量的提高對數量的增加起到促進作用。
市場經濟是現實的，也是無情的，它只承認勝利者，容不得人情與親情，唯一承認的就是實力。不是在競爭中發展，就是在競爭中被市場經濟淘汰。
職業技術學校的實力就是教育質量，能夠培養出優秀的技術性人才，以此獲得良好的社會聲望，以及用人單位（市場經濟）的較高評價。所以衡量職業技術學校實力的強弱，知名度和美譽度是兩項重要的指標。
現代傳媒業的發達，使得信息傳遞的速度和范圍大大加強，要做到廣為人知不是一件太困難的事情，要獲得較高的美譽度則是要苦練內功。學校保障了畢業生的就業安置，給了學生一個飯碗，但是卻無法保障學生能否端得起這只碗，以及這只碗究竟能夠端多長時間。這一問題解決不好，職業技術學校就時刻面臨生存的危機。足夠的生源，并且生源的獲取要靠拉動戰略實現。這就給職業技術教育的長遠發展提出了一個問題：短期效益和長期戰略。保持一定的辦學規模和提高畢業生社會接受度是職業技術學校的兩大主題。要讓畢業的學生真正經得起市場經濟的考驗，直接關系到學校的生存和發展，所以培養合格（優秀）的畢業生是學校生存與發展的根本。畢業生是否合格（優秀），市場經濟是衡量的唯一標準，而不是其他。所以長遠看來，衡量職業技術教育成功與否，市場經濟是唯一的標準。
提高教育質量，培養優秀人才是當務之急。
職業技術教育的生存來自學生，職業技術教育的發展也來自學生，既然市場經濟是檢驗成敗的唯一標準，那么職業技術學校的教育也應該與市場經濟接軌。做到這一點，就是要提高教育質量，確保培養優秀人才。
提高教育質量不是一句口號，并且單靠外驅力也難以完全實現，最主要的還是內驅力。內驅力的建立，就是要轉變觀念，樹立市場經濟意識。
首先是憂患意識。動力來源于壓力，壓力來源于危機感。市場經濟時刻處于變化之中，市場經濟中的參與者應始終保持清醒的頭腦，居安思危。青蛙效應告訴我們：在相對安逸的環境里，缺乏對環境的敏銳危機感，就會逐漸喪失一個人的進取精神，等到發現原有的優勢散去，真正的危機來臨時，猶時已晚。一家公司的經理每天讓員工思考同樣的問題：我們的工資從何而來，最終的答案只有一個：來自于我們的客戶。產品得到客戶的有效認可才是企業生存和發展的根本。做不到這一點，任何勞動都是無效勞動。職業技術教育的產品（服務對象）是學生，畢業的學生只有得到用人單位（市場經濟）的認可，教育的成果才能真正體現出來，才能有我們輝煌的今天，我們的明天才會更加輝煌。
其次是競爭意識。市場經濟是競爭的經濟，競爭的資本是人、財、物，競爭的結果是獲取更大的市場經濟份額。人才永遠是競爭中的第一資本。高素質的競爭型人才是最具有活力的發展動力。市場經濟法則告訴我們，不是在競爭中前進，就是在競爭中消亡。市場經濟中的每一個人都應具備競爭意識。在科技高速發展的今天，知識衰減的周期越來越短，如果學校教育不能和市場經濟步調一致（僅就知識而言），培養出來的學生就缺乏競爭力。這就給教育者提出了一個問題，不斷學習，終身學習。
齊齊哈爾甘南縣職業技術教育中心，辦學軟硬條件不佳，招生一度陷入重重困境，在這種情況下，齊齊哈爾市采取果斷措施，將甘南職教中心委托給辦學成效卓著的齊齊哈爾工程學院管理。在這種“托管”模式下，甘南職教中心的管理方式和教育教學方式得到了大幅度改革，“‘民辦基因’的植入”使得學校逐步走出了困境。在新聞之后，專家給出了“多元產權激發公辦職校活力”的畫龍點睛式的點評。（據《中國教育報》）
其實，全國各地的許多農村職業技術教育中心面臨的困境和甘南職教中心曾經面臨的困境都相同或相似。甘南職教中心擺脫困境的做法，或能給我們以啟示。
以往，提到處于困境中的職業學校的解困與“突圍”，許多人士一般均囿于學校內部進行自我變革，以期通過學校內部人士的“自省”與“自悟”而實現發展。學校如果能夠這樣當然是好的，是值得人們慶幸與欣慰的良好做法。但是，當一所職業教育學校面對自己的問題難以從認識上“自我解剖”，難以從行動上“自我揚棄”時，我們應該怎么辦？
齊齊哈爾市的可貴做法在于，當甘南職教中心身處困境時，果斷引進學校外部的因素，以外部基因植入及管理理念與方式輸入的方式來實現學校辦學方式的改革與重組，以多元產權的方式來激發公辦職業學校活力。這種做法在教育界是一種創新，是一種“敢于第一個吃螃蟹”的精神。這種做法既能夠給我們以震撼，更能夠給予我們深思。
這不由使我們想起20世紀90年代初的國有企業改革。當人們習慣于長期的計劃經濟模式帶來的“鐵飯碗”和高枕無憂的生活方式時，破產、重組、改制、關停并轉的市場化改革，讓國有企業突破困境，步入穩健的發展軌道。其實，最初推行于經濟領域改革的“市場化”原則同樣適用于職業教育領域。在市場經濟為特征的社會中，物競天擇、適者生存、優勝劣汰，要么新生，要么滅亡這些原則也應該是優化教育機構辦學質量、優化教育資源的使用、促進教育機構不斷自我完善與自我更新的有力因素。
作為一個基層職業教育工作者，當聽聞一所公辦職業技術教育中心被一所民辦職業教育機構“收編”和“兼并”時，自身頓時感到些微的惆悵與哀傷。但是，當想到這樣的“收編”與“兼并”有利于學校的重生與發展時，又不由感到陣陣欣慰。學校以原先的方式生存困難了，換個方式則能更好地生存與發展，借鑒優秀教育機構的管理方式，與他們“共生”與“共棲”。
齊齊哈爾市為甘南職教中心解困與解圍的做法為所有處于困境中的職業技術教育學校提供了成功的范例。其他地方面臨相同和相似困境的農村職業技術教育中心都可以積極借鑒該校做法，而且應該被鼓勵嘗試更為開放與超前的改革方法，以使每一所農村職業技術教育中心在擺脫困境求得生存的同時，更好地服務當地經濟的發展，成為有力服務于“三農”的后盾。
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