時間：2023-05-26 17:33:28
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇國內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關(guān)鍵詞：廣西；中藥農(nóng)業(yè)；發(fā)展；問題；對策
1廣西中藥農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
1.1中藥種植規(guī)模方面
廣西于自2003年正式建成中藥材GAP基地之后，該地區(qū)的大規(guī)模種植區(qū)得到了良好發(fā)展。除了中等規(guī)模的中藥材種植區(qū)以外，占地總面積達3.53萬hm2以上的種植區(qū)數(shù)量已經(jīng)發(fā)展至國內(nèi)領(lǐng)先水平[1]。
1.2中藥資源總量方面
廣西種植的中藥種類十分豐富。從類別來看，植物中藥的種類是該地區(qū)中藥的主要部分，而動物中藥與礦物中藥的種類相對較少。與我國其他地區(qū)相比，其特色中藥材，如長莖金耳環(huán)、金花茶等為該地區(qū)的中藥農(nóng)業(yè)帶來了較多的經(jīng)濟利潤。從本質(zhì)角度來講，該地區(qū)復(fù)雜的地理環(huán)境及氣候特點是中藥農(nóng)業(yè)得以發(fā)展的基礎(chǔ)。
2廣西中藥農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題
2.1資金問題
與其他類型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動相比，中藥材本身的高昂價格增加了這種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動所需的資金投入。與日益增長的中藥農(nóng)業(yè)發(fā)展需求相比，種植戶、相關(guān)職能部門等在這項生產(chǎn)活動中投入的資金數(shù)量相對較少。這種問題的存在對廣西中藥農(nóng)業(yè)的規(guī)模化、集約化發(fā)展產(chǎn)生了阻礙作用[2]。
2.2種植模式及水平問題
雖然目前廣西壯族自治區(qū)中GAP基地的數(shù)量較多，但中藥材種植散戶的數(shù)量仍然較大。與基地種植模式相比，這些散戶在種植經(jīng)驗、種植技術(shù)等方面存在著明顯的劣勢。這種模式不僅形成了資源浪費，還從一定程度上影響了該地區(qū)中藥材收購的規(guī)范化。
2.3中藥農(nóng)業(yè)發(fā)展引發(fā)的環(huán)境問題
由于從中藥農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中獲得的經(jīng)濟利潤較為可觀，因此該地區(qū)近年來不斷擴展用于中藥農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地資源，部分地區(qū)的擴張行為存在極強的盲目性、隨意性特點。這種缺乏規(guī)劃的擴展行為對當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境產(chǎn)生了不良影響。以荒地開墾為例，雖然種植戶能夠從新開墾的土地資源中獲得一定的經(jīng)濟利潤，但這種開墾操作可能會影響該區(qū)域的生物多樣性。除此之外，過渡種植還會降低土壤質(zhì)量，進而產(chǎn)生破壞生態(tài)平衡的作用[3]。
3解決廣西中藥農(nóng)業(yè)發(fā)展問題的對策
為了提升廣西中藥農(nóng)業(yè)的發(fā)展速度，優(yōu)化中藥農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，需要對以下3種對策的應(yīng)用加以重視：
3.1技術(shù)培訓(xùn)措施
除了少部分中藥材種植商之外，廣西近半數(shù)的種植散戶都面臨著培育技術(shù)問題。為了促進中藥農(nóng)業(yè)的整體發(fā)展，廣西應(yīng)該通過設(shè)立中藥生產(chǎn)咨詢站、專家上門服務(wù)等方式，對中藥種植戶開展技術(shù)培訓(xùn)，進而降低中藥材病蟲害問題的發(fā)生概率，提高中藥材的質(zhì)量[4]。
3.2資源整合措施
就廣西當(dāng)前的中藥農(nóng)業(yè)而言，應(yīng)用資源整合措施具有一定的現(xiàn)實意義。其整合對象主要包含以下2種：（1）中藥種植土地資源。廣西當(dāng)前以散戶為主的分散型種植模式會造成資源浪費。因此，應(yīng)該通過土地資源的整合實現(xiàn)廣西中藥農(nóng)業(yè)的集約化發(fā)展。（2）資金。較少的資金投入是限制廣西中藥農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素之一。在這種背景中，各生產(chǎn)商及相關(guān)部門應(yīng)該在充分重視這一問題的基礎(chǔ)上，通過加大資金投入比重的方式，提升廣西中藥農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。
3.3中藥材病蟲害防治規(guī)范措施
從本質(zhì)角度來講，影響廣西中藥農(nóng)業(yè)產(chǎn)量、質(zhì)量的因素主要是各類病蟲害問題。該地區(qū)不規(guī)范的病蟲害防治方式在一定程度上影響了中藥材的種植效果。為此，需要根據(jù)中藥材的實際種植種類，制定出病蟲害防治的合理用藥制度及方案，以此降低藥物在中藥材中的殘留，提升廣西中藥材的市場競爭優(yōu)勢。
4結(jié)論
廣西中藥農(nóng)業(yè)的發(fā)展主要面臨資金投入不足、整體種植水平低、種植模式不合理等問題。為了提升廣西中藥農(nóng)業(yè)的發(fā)展質(zhì)量，應(yīng)利用中藥材病蟲害防治規(guī)范、技術(shù)培訓(xùn)以及資源整合等措施，解決各類發(fā)展問題，增加種植戶的中藥材種植收入。
作者:張敏 曾雯雯 單位:廣西玉林農(nóng)業(yè)學(xué)校
參考文獻：
[1]孔德鑫,韋記青,鄒蓉,等.廣西中藥農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題與對策初探[J].中藥材,2010,06:843-846.
[2]陳素賢.廣西中藥種植業(yè)SWOT分析及對策研究[D].廣西大學(xué),2013.
[3]劉永賢,梁崎峰,李伏生,劉其葵,鐘俊軍,蔡利民,葉小冬.廣西低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對策[J].南方農(nóng)業(yè)學(xué)報,2011,04:453-456.
關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù) 農(nóng)業(yè)信息化 決策支持系統(tǒng)
中圖分類號：TP311 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2017）02（c）-0122-02
隨著我國農(nóng)業(yè)信息化的快速發(fā)展，信息要素不斷地滲透到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，信息已成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素中不可或缺的組成部分，無論是生產(chǎn)階段的精準(zhǔn)施肥、病蟲害預(yù)警、精準(zhǔn)施肥，還是銷售階段的農(nóng)產(chǎn)品電銷平臺，抑或是職業(yè)農(nóng)民網(wǎng)絡(luò)再教育等各個方面。農(nóng)業(yè)信息化已成為邁向農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的核心推動力。
農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的核心是信息服務(wù)，信息服務(wù)的重大需求是個性化、專業(yè)化與低成本、可持續(xù)。以農(nóng)業(yè)為應(yīng)用背景、農(nóng)村為實施環(huán)境、農(nóng)民為服務(wù)對象的我國農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展面臨的困難與瓶頸問題是：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境多變，信息要素難以大面積、低成本、快速準(zhǔn)確地獲取[1]；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程分散，異質(zhì)、異構(gòu)、海量、分布式大數(shù)據(jù)處理技術(shù)缺失；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體復(fù)雜，需求千變?nèi)f化主動撲捉困難。對此我們應(yīng)集中我國優(yōu)勢力量突破農(nóng)業(yè)傳感器核心技術(shù)，打破國外封鎖形成系列裝置、裝備與儀器儀表； 著力解決新技術(shù)的研究與應(yīng)用，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)設(shè)備智能化；加快建立國內(nèi)農(nóng)業(yè)信息化標(biāo)準(zhǔn)，更好地實現(xiàn)資源的標(biāo)準(zhǔn)化。為我國農(nóng)業(yè)的更好、更快發(fā)展提供強勁支撐。
1 國內(nèi)外發(fā)展現(xiàn)狀
經(jīng)過20余年的發(fā)展以及“村村通”“信息入鄉(xiāng)”等項目的實施，全國的計算機通信網(wǎng)絡(luò)已基本建成。各省市、各行業(yè)部門都建立了相關(guān)數(shù)據(jù)庫資源。但由于缺乏統(tǒng)一頂層設(shè)計和組織規(guī)劃，數(shù)據(jù)規(guī)格不一致，表達方式不同等原因，導(dǎo)致無法實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的相互兼容，形成無數(shù)的“信息孤島”，嚴(yán)重制約了我國農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的步伐[2]。隨著國家對農(nóng)業(yè)發(fā)展的日趨重視，特別是近期圍繞“十”精神，國家各部委開展了農(nóng)業(yè)信息化相關(guān)工作部署。目前國外已經(jīng)利用大數(shù)據(jù)有效地提高了機械操作效率、提高作物產(chǎn)量和優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品的銷售價格等，有力地推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要支撐。發(fā)展我國農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)集成平臺勢在必行。山東農(nóng)業(yè)大學(xué)率先于2013年6月18日建立第一個農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)的研究和應(yīng)用推廣機構(gòu)“農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟”，為我國農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)的應(yīng)用打開了先河。江蘇省大數(shù)據(jù)分析技術(shù)重點實驗室和中國科學(xué)院大學(xué)大數(shù)據(jù)分析實驗室等也陸續(xù)成立[3]。
2 發(fā)展優(yōu)勢
歷經(jīng)多年的建設(shè)與發(fā)展，遼寧省農(nóng)村信息化建設(shè)實現(xiàn)了長足的發(fā)展和進步。該省立足人才和技術(shù)優(yōu)勢組建了國內(nèi)一流創(chuàng)新團隊的科技創(chuàng)新體系，建立了以農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，開發(fā)推廣項目為平臺，科技共建為紐帶，農(nóng)業(yè)科技為支撐，龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作經(jīng)濟組織和廣大農(nóng)民廣泛參與的具有農(nóng)業(yè)科研單位特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技推廣網(wǎng)絡(luò)，覆蓋全省14市50多個縣（市、區(qū)），示范推廣面積累計1.5億畝，增加效益150億元，有力地推動了區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展和全省新農(nóng)村建設(shè)[4]。
該省在高新技術(shù)引領(lǐng)農(nóng)業(yè)方面，一直致力于全省農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化的研究與示范工作。擁有完善的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施（包括WEB服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫服務(wù)器、Mail服務(wù)器、服務(wù)器、防火墻等高配置服務(wù)器）、農(nóng)業(yè)多媒體制作傳輸設(shè)備（包括數(shù)字?jǐn)z像機、非線性編輯機、直播機房等現(xiàn)代遠程教育設(shè)備）、農(nóng)業(yè)網(wǎng)站建設(shè)及資源建設(shè)開發(fā)工具，能夠滿足農(nóng)業(yè)信息資源與農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺開發(fā)及開展信息服務(wù)的要求。同時在研究中積累了豐富的農(nóng)業(yè)信息資源，建設(shè)了多個農(nóng)業(yè)網(wǎng)站，培養(yǎng)了一支勇于創(chuàng)新的農(nóng)業(yè)信息技術(shù)研究與開發(fā)隊伍。在信息系統(tǒng)開發(fā)、系統(tǒng)集成、信息采集處理等關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域，具有良好的研究基礎(chǔ)和技術(shù)積累，能夠為研究順利實施提供支撐。
3 建設(shè)目標(biāo)
農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)具有數(shù)據(jù)量大、動態(tài)產(chǎn)生、不完整、不確定、多維度等特點。找出數(shù)據(jù)之間的關(guān)聯(lián)，從而進行預(yù)測、干預(yù)將帶來巨大的經(jīng)濟效益。但目前的決策系統(tǒng)和專家知識庫多以簡單數(shù)據(jù)分析或往年經(jīng)驗作為依，可靠性差；且數(shù)據(jù)多以區(qū)域數(shù)據(jù)和單品數(shù)據(jù)為主，無法進行全局分析。這樣情況下決策系統(tǒng)越來越不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求。將大數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)倉庫、數(shù)據(jù)挖掘、聯(lián)機分析（OLAP）等新技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)勢在必行。這將極大地改善農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，并有新的突破。
開展農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)研究工作將填補遼寧省大數(shù)據(jù)研究的空白，依托農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)及相關(guān)大數(shù)據(jù)分析處理技術(shù)，將不斷推進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的優(yōu)化，實現(xiàn)可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，全面及時掌握農(nóng)業(yè)的發(fā)展動態(tài)，進一步推動智慧農(nóng)業(yè)的建設(shè)進程。為政府部門科學(xué)決策提供借鑒參考，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)科研和生產(chǎn)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有力的科技支撐，科研及應(yīng)用前景廣闊[5]。
該研究將增強農(nóng)業(yè)資源的分析處理能力；在農(nóng)業(yè)區(qū)劃、品種適宜性、災(zāi)害預(yù)警等方面能夠發(fā)揮更大的輔助分析與決策指導(dǎo)作用；對實現(xiàn)農(nóng)業(yè)精準(zhǔn)化、農(nóng)業(yè)資源信息化、信息傳輸網(wǎng)絡(luò)化和農(nóng)業(yè)決策科學(xué)化具有十分重要的現(xiàn)實意義。同時也能夠促進物聯(lián)網(wǎng)、三維可視化并行計算、大數(shù)據(jù)處理等技術(shù)在農(nóng)業(yè)科研領(lǐng)域的普及應(yīng)用，引導(dǎo)和鼓勵更多農(nóng)業(yè)科研單位參與信息化工程，積極推進該省精準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)和智能化農(nóng)業(yè)的發(fā)展進程。
4 結(jié)語
建立農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺，將對海量農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)、信息、知識等資源的進一步開發(fā)利用起到重要作用；同時也為國家農(nóng)業(yè)公共數(shù)據(jù)描述和表達方式的制定提供現(xiàn)實經(jīng)驗；為政府決策支持系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)支撐。
參考文獻
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[關(guān)鍵詞]現(xiàn)代農(nóng)業(yè);發(fā)展現(xiàn)狀;建議
隨著農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,呼蘭區(qū)立足做大做強城郊型農(nóng)業(yè),積極發(fā)展以要素投入集約化、資源配置市場化、生產(chǎn)手段科技化、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營一體化為主要特征的現(xiàn)代農(nóng)業(yè),注重開發(fā)農(nóng)業(yè)的多種功能,向農(nóng)業(yè)的廣度和深度進軍。
一、呼蘭區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
呼蘭是哈爾濱市農(nóng)村比重較大的區(qū),轄3鄉(xiāng)10鎮(zhèn)4個街道辦事處168個行政村,其中農(nóng)業(yè)人口46.2萬,有耕地213.7萬畝、水域37萬畝、草原21.3萬畝、林地42萬畝。2009年,全區(qū)實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入 6 778元。目前,呼蘭區(qū)農(nóng)業(yè)的種植結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化,特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模,龍頭企業(yè)迅速壯大。農(nóng)村基礎(chǔ)條件進一步改善,農(nóng)業(yè)的科技含量明顯提高,農(nóng)村體制機制實現(xiàn)了突破創(chuàng)新。
(一)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化,特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模,龍頭企業(yè)迅速壯大
呼蘭區(qū)以市場為導(dǎo)向,積極調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。通過政策牽動、項目拉動、科技推動,大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè),全區(qū)所有糧田已通過無公害產(chǎn)地認(rèn)證,以培育寒地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為目標(biāo),發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧100萬畝,其中綠色玉米原料基地50萬畝,優(yōu)質(zhì)水稻24萬畝。特色種植面積增加2萬畝。
呼蘭區(qū)發(fā)展高效特色產(chǎn)業(yè),全區(qū)蔬菜、苗木花卉、“兩瓜”等特色作物達34.5萬畝。建成雙井鎮(zhèn)護路村休閑農(nóng)業(yè)項目,松花江森林公園、呼蘭河口濕地、腰堡生態(tài)漁港、團山風(fēng)景區(qū)等大型農(nóng)業(yè)旅游項目進入招商階段,發(fā)展小型農(nóng)家樂項目70處,旅游農(nóng)業(yè)開發(fā)邁出了實質(zhì)性步伐。綠色食品產(chǎn)業(yè)從零起步加速發(fā)展,綠標(biāo)認(rèn)證達245個。50萬畝綠色玉米原料基地建設(shè)通過國家驗收。
目前,呼蘭區(qū)積極實施龍頭牽動戰(zhàn)略,全區(qū)發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工規(guī)模企業(yè)58家,逐步形成了奶牛、肉雞、苗木花卉等較大的龍型經(jīng)濟框架,農(nóng)副產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率突破達到51%,產(chǎn)業(yè)化涉及農(nóng)戶達9.5萬戶,占全區(qū)總農(nóng)戶的90%。
(二)農(nóng)村基礎(chǔ)條件進一步改善,農(nóng)業(yè)科技含量明顯提高,體制機制實現(xiàn)突破創(chuàng)新
呼蘭區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量有了明顯改善。新上農(nóng)村公路390.8公里,自來水工程25處,沼氣池514個。改造農(nóng)村泥草房21萬平方米,建設(shè)綜合活動室9個,休閑廣場11個,圖書室13個。落實9處太陽能路燈應(yīng)用試點。90%以上的行政村達到村容整潔的目標(biāo),沿路村屯實現(xiàn)凈化、綠化、美化。
去年,各科研院所和大專院校的示范基地和專家大院推廣新品種、新技術(shù)、新設(shè)施200多項(套),實驗水稻無土栽培育秧技術(shù)4 000畝,被譽為水稻生產(chǎn)的一次革命。小機構(gòu)的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新同樣異彩紛呈。農(nóng)民自主組建的雙井農(nóng)業(yè)實用技術(shù)研究所,通過外聘大院大所的專家開展農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,內(nèi)聯(lián)區(qū)內(nèi)農(nóng)民專業(yè)合作社轉(zhuǎn)化科研成果,形成了獨具特色的農(nóng)業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化。其中寒地吊蔓香瓜技術(shù)屬國內(nèi)首創(chuàng),目前正在進行推廣,發(fā)展前景不可估量。
呼蘭區(qū)推行集體經(jīng)濟“三資”委托制,農(nóng)村財務(wù)政務(wù)管理進一步規(guī)范。組建了農(nóng)業(yè)發(fā)展投資有限責(zé)任公司,搭建了“三農(nóng)”發(fā)展新平臺。農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到225個,已成為呼蘭農(nóng)業(yè)的一大特色。以此為牽動,全年共流轉(zhuǎn)土地33.4萬畝,農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化水平不斷提高。由于農(nóng)民分工分業(yè)不斷細化,傳統(tǒng)意義上的農(nóng)民日漸減少,農(nóng)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越邁進的新特點。
二、呼蘭區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的矛盾和問題
呼蘭區(qū)在改善農(nóng)業(yè)條件,提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)層次上取得了積極進展,但用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求來衡量,還存在一些突出的矛盾和問題,主要表現(xiàn)在:
農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后,抵御自然災(zāi)害能力仍然不強。農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)不盡合理。農(nóng)業(yè)的集約化、標(biāo)準(zhǔn)化程度不高。龍頭企業(yè)偏少,融資渠道狹窄。農(nóng)村勞動力素質(zhì)不高。農(nóng)業(yè)的科技推廣體系不健全。
三、對加快呼蘭區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的建議
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,呼蘭區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟目前仍處在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的起步階段,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必須經(jīng)過長期而艱苦的努力。目前呼蘭區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以促進農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展和農(nóng)民增收為目標(biāo),努力實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
(一)加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁
圍繞改變呼蘭區(qū)“靠天吃飯”的農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀,把改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件作為提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要措施,抓住國家加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資、增加各種專項補貼的有利時機,積極向上爭取項目,加大對農(nóng)業(yè)的投入力度。充分發(fā)揮項目資金的聚集效應(yīng),為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展集中突破提供物質(zhì)保證,形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的強大合力。
(二)加快農(nóng)業(yè)科技推廣,提升農(nóng)業(yè)科學(xué)化程度
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)最根本的特征就是把現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。當(dāng)前,呼蘭區(qū)應(yīng)以發(fā)展“高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)、安全”農(nóng)業(yè)為目標(biāo),加快推廣農(nóng)業(yè)實用新技術(shù),提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出率。把加快設(shè)施農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的主要內(nèi)容,采取項目支撐、典型帶動、院地合作、承包經(jīng)營等有效方式,引入先進的投資和經(jīng)營管理機制,結(jié)合農(nóng)村綜合改革,建立健全苗木花卉、蔬菜、畜牧等農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系,推行“科技特派員”制度,為農(nóng)民講授科技知識,傳遞農(nóng)業(yè)信息,促進科技成果盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。著眼于增強農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力,指導(dǎo)農(nóng)民按照標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),提高農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)率。強化農(nóng)業(yè)的商標(biāo)意識,對于頗具地方特色的農(nóng)產(chǎn)品如呼蘭大蔥、呼蘭韭菜等,要壯大規(guī)模,進一步提高知名度,擴大市場占有率。通過發(fā)展拳頭產(chǎn)業(yè)和拳頭產(chǎn)品,變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢。
(三)加快新型農(nóng)民培訓(xùn),提升農(nóng)業(yè)組織化程度
關(guān)鍵詞:設(shè)施農(nóng)業(yè) 發(fā)展歷史 現(xiàn)狀 思路
設(shè)施農(nóng)業(yè)是知識與技術(shù)高度密集的產(chǎn)業(yè)，集成了現(xiàn)代科學(xué)領(lǐng)域如信息、電子、能源、建筑、材料、機械、生物、品種、栽培、養(yǎng)殖、管理等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，是最具活力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是衡量一個國家和地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程的重要標(biāo)志之一。因此，設(shè)施農(nóng)業(yè)應(yīng)該成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“火車頭”，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的先導(dǎo)區(qū)、示范區(qū)，農(nóng)業(yè)持續(xù)增長的“增長極”。面對當(dāng)前資源緊缺、生態(tài)環(huán)境污染嚴(yán)重、農(nóng)業(yè)從業(yè)者隊伍日益萎縮、農(nóng)民增收日益艱難、國內(nèi)外市場競爭日趨激烈的嚴(yán)峻現(xiàn)實，改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式落后、結(jié)構(gòu)單一、技術(shù)含量低下、效益微薄、農(nóng)民增收困難的現(xiàn)狀，就勢必要改變落后的生產(chǎn)方式，走技術(shù)密集型道路，促進農(nóng)業(yè)持續(xù)高效發(fā)展，促進農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)步增收，因此，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本途徑就是大力推進設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)。
1國內(nèi)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史及現(xiàn)狀
我國設(shè)施農(nóng)業(yè)歷史悠久。據(jù)記載在漢代就有了以油紙作為透光蓋層的原始溫室。到清代末期，出現(xiàn)了現(xiàn)代意義上的溫室，其結(jié)構(gòu)形式為一面坡式，以玻璃作為透光材料，夜間采用草簾保溫。20世紀(jì)50年代，從前蘇聯(lián)引進保護地栽培技術(shù)，但由于設(shè)施條件和技術(shù)手段原因，設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展十分緩慢;60年代末，由簡單覆蓋、風(fēng)障、陽畦、溫室等構(gòu)成的一整套保護地生產(chǎn)技術(shù)體系在北方城市郊區(qū)出現(xiàn)。70年代，從日本引進地膜覆蓋技術(shù)，溫室很快得到推廣，對保溫、保墑、保肥起到了很大的作用。80年代，以日光溫室、塑料大棚、遮陽網(wǎng)覆蓋栽培為代表的設(shè)施園藝發(fā)展迅速，形成了以塑料棚為主的與風(fēng)障、地膜覆蓋、陽畦、溫室等相配套的保護地蔬菜生產(chǎn)體系。90年代以來，我國較大規(guī)模地引進國外大型連棟溫室及配套栽培技術(shù)，設(shè)施農(nóng)業(yè)以設(shè)施園藝作物生產(chǎn)為主迅猛發(fā)展。到2000年，我國以蔬菜栽培為主體的設(shè)施園藝面積已達210萬hm2，按絕對面積計算為世界第一。在設(shè)施園藝研究領(lǐng)域，我國取得了一定的進展，試驗研究出比較適合我國氣候條件與國情的園藝設(shè)施，在保護地栽培、節(jié)水灌溉、機械化育苗以及無土栽培等方面的研究也取得了一定成就，部分研究成果已逐步在生產(chǎn)實踐中得到廣泛應(yīng)用與推廣。目前我國設(shè)施農(nóng)業(yè)不僅包括園藝作物，也廣泛地用于大田作物、林果生產(chǎn)、畜禽飼養(yǎng)、水產(chǎn)養(yǎng)殖等領(lǐng)域。
2江蘇省設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
2.1認(rèn)識程度不夠
江蘇省農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)技推廣人員知識老化、年齡老化、后繼乏人問題十分突出，絕大部分科技人員對設(shè)施農(nóng)業(yè)相關(guān)的知識和技術(shù)了解不多，有的農(nóng)技推廣人員這方面的技能還不如專業(yè)大戶，更談不上提供優(yōu)良有效的服務(wù)。自2002年鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)體系改革以來，農(nóng)業(yè)大市興化市全市至今沒有新增一個大學(xué)農(nóng)學(xué)專業(yè)畢業(yè)生。其他地方農(nóng)業(yè)部門也反映，現(xiàn)在高校農(nóng)學(xué)專業(yè)學(xué)生離農(nóng)傾向十分嚴(yán)重。
2.2生產(chǎn)隊伍素質(zhì)不高
目前市縣鄉(xiāng)級農(nóng)技人員學(xué)歷層次偏低、知識陳舊、結(jié)構(gòu)老化、思想僵化、喪失學(xué)習(xí)能力、靠吃老本的經(jīng)驗主義種田，已不適應(yīng)發(fā)展技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的需要，而且隨著城市化進程的加快，大量青壯農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動力隊伍日益萎縮、老化，部分地區(qū)出現(xiàn)“勞力荒”、“老齡化農(nóng)業(yè)”。
2.3相關(guān)政策不配套
江蘇省設(shè)施農(nóng)業(yè)起步較遲、規(guī)模不大、水平不高，要加快發(fā)展，亞待政策扶持。同時，設(shè)施農(nóng)業(yè)是典型的高投人、高效益的產(chǎn)業(yè)，一棟占地667時的普通簡易日光溫室，建設(shè)成本需要1.2萬元以上。政府補貼一般每667m2只有1000元，普通農(nóng)戶想要投人往往力不從心。設(shè)施農(nóng)業(yè)的大棚、內(nèi)部設(shè)施等不能作為固定資產(chǎn)抵押，無法向銀行貸款。如何解決農(nóng)戶發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)前期投人資金不足的難題，促進農(nóng)民增收，已成為全省設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展中一個重要課題。
2.4設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模不大
設(shè)施農(nóng)業(yè)是資金密集型和技術(shù)密集型的復(fù)合型產(chǎn)業(yè)。發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)需要一定規(guī)模的連片土地，江蘇省從事設(shè)施農(nóng)業(yè)基本上是農(nóng)戶分散經(jīng)營為主，農(nóng)戶無力高投人發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，大戶迫切希望擴大生產(chǎn)規(guī)模，又遇到土地流轉(zhuǎn)難度大的問題，導(dǎo)致設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化水平較低。
2.5設(shè)施技術(shù)研究不夠
江蘇省設(shè)施農(nóng)業(yè)起步晚、發(fā)展不快，技術(shù)研究與生產(chǎn)需要嚴(yán)重脫節(jié)的問題，巫待引起高度重視。目前設(shè)施農(nóng)業(yè)主要涉及花卉、苗木、蔬菜、菌菇、養(yǎng)殖等方面，種養(yǎng)技術(shù)和設(shè)施裝備的研究開發(fā)方面，特別是工廠化高效農(nóng)業(yè)設(shè)施技術(shù)與發(fā)達國家相比有很大差距。全國蔬菜之鄉(xiāng)山東壽光開展研究很早，目前第五代日光溫室已大量應(yīng)用生產(chǎn)，而江蘇省至今還沒有自主研發(fā)的、適合本地情況成熟完善的設(shè)施類型。 進步和可持續(xù)發(fā)展。
3加快江蘇省設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的思考
3.1提高對設(shè)施農(nóng)業(yè)重要性的認(rèn)識
要從戰(zhàn)略高度去認(rèn)識設(shè)施農(nóng)業(yè)，大力推進設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。既不能“一窩蜂”式擴大設(shè)施農(nóng)業(yè)的規(guī)模，也不能“蝸牛式”發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。省委梁保華書記在蘇南工作會議上指出，蘇南地區(qū)農(nóng)業(yè)比重較低，但地位重要，要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，依靠科學(xué)技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，重點是發(fā)展高效、特色、設(shè)施、生態(tài)、觀光農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。因此，要正確認(rèn)識設(shè)施農(nóng)業(yè)，要結(jié)合實際，要用發(fā)展眼光、超前意識科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃，積極引導(dǎo)經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)率先大力推進設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)。
3.2加強生產(chǎn)隊伍素質(zhì)建設(shè)
設(shè)施農(nóng)業(yè)對從事設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和開發(fā)人員提出了更高的要求。先進設(shè)施和技術(shù)只有由掌握現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的高素質(zhì)生產(chǎn)者運作，才能充分發(fā)揮設(shè)施和技術(shù)的先進性，充分發(fā)揮巨大的增產(chǎn)潛力。因此，必須通過各種方式和途徑，大力引進、培養(yǎng)和造就一批具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)思想、熟悉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理論、掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)并且具備創(chuàng)新能力的精干的技術(shù)、經(jīng)營管理和研究開發(fā)人才隊伍，提高生產(chǎn)隊伍的素質(zhì)。
國外研究表明，當(dāng)人均GDP達到300美元時，人們便產(chǎn)生了旅游的愿望。依據(jù)這一數(shù)據(jù)，遼寧2013年經(jīng)濟發(fā)展平穩(wěn)，全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入25578元，超過了300美元。這表明城鎮(zhèn)居民在實現(xiàn)基本的生活需求的同時，休閑旅游的需求增加，這也是遼寧休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本動力。政府的支持則是遼寧休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的強勁動力，改革開放以來，特別是WT〇的契機為遼寧休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶來了前所未有的發(fā)展機會。2005年《十一五規(guī)劃綱要建議》社會主義新農(nóng)村建設(shè)概念的提出，為發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)提供了新契機。近年來，遼寧出臺一系列相關(guān)政策大力支持發(fā)展現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)，如2012年遼寧沈陽沈北新區(qū)休閑觀光農(nóng)業(yè)在政府的支持下發(fā)展迅速，以創(chuàng)建現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，在觀光農(nóng)業(yè)的規(guī)模、品種、層次及基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)上都有較大的提高。薰衣草、遼河七星濕地、稻田畫、愛琴谷等項目的開發(fā)，實現(xiàn)了沈北新區(qū)農(nóng)業(yè)休閑觀光產(chǎn)業(yè)的歷史性突破。再如朝陽縣加大投入力度，整合旅游資源，將全縣的特色產(chǎn)業(yè)納入總體發(fā)展規(guī)劃中。2013年以來，通過舉辦清風(fēng)嶺丁香節(jié)、北四家子桃花節(jié)、賈家店農(nóng)場美麗鄉(xiāng)村游等活動，有力地助推了全縣旅游業(yè)的快速發(fā)展，增加了就業(yè)。如今，朝陽縣鄉(xiāng)村農(nóng)家樂接待游客達到5萬多人，接待戶100多家。2013年8月，遼寧省又向農(nóng)業(yè)部報批兩家休閑農(nóng)業(yè)項目，如果這兩個項目報批成功，遼寧省國家級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游五星級單位的數(shù)目將達到7家。
二、休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題
雖然休閑農(nóng)業(yè)已經(jīng)成為遼寧省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的新途徑，并得以迅速發(fā)展，但現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展時間較短，加上遼寧農(nóng)村地區(qū)貧困落后，大部分地區(qū)仍然以種植業(yè)為主，農(nóng)民進城務(wù)工者也為數(shù)不少，農(nóng)民收入雖逐年增加，但整體而言仍然較低，地區(qū)發(fā)展緩慢。在收入相對較低的農(nóng)村，在政府支持有限的情況下，企業(yè)經(jīng)營意識薄弱，農(nóng)民思想比較守舊，特色農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢。土地流轉(zhuǎn)制度尚不完善，農(nóng)村用水安全和飲食安全隱憂仍然存在。這些因素均制約著遼寧休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。總的來說，在休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中存在政府扶持不夠、配套政策跟不上、食品安全問題、以及從業(yè)專業(yè)人員素質(zhì)有待提高等問題。
1.政府扶持力度不夠
政府在發(fā)展遼寧休閑農(nóng)業(yè)中起著重要作用，特別是在發(fā)展初期，政府的投入在休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展中國起了主導(dǎo)作用。特別是政府通過制定一些保護性的政策法規(guī)，提供資金和技術(shù)支持，專家指導(dǎo)和發(fā)展維護等都離不開政府強有力的宏觀調(diào)控。從目前遼寧現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來看，政府層面的資金和技術(shù)支持力度不夠，人力投入也較少，未形成強有力的政策法規(guī)約束，這也是目前遼寧現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢和發(fā)展不規(guī)范的主要原因之一。
2.缺乏發(fā)展都市休閑農(nóng)業(yè)的專門人才
休閑農(nóng)業(yè)自身的特點決定了其發(fā)展管理水平遠遠高于農(nóng)業(yè)和休閑業(yè)，因而更需要專業(yè)的人才來加強現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展與完善。從目前遼寧實際看,發(fā)展現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)的中高級管理人才尤其缺乏。而當(dāng)前遼寧省內(nèi)很多園區(qū)管理水平有待提升，特別是專業(yè)的管理人員匱乏，現(xiàn)有管理人員素質(zhì)參差不齊，有的管理人員素質(zhì)低下，管理經(jīng)驗不足，懂休閑業(yè)的不熟悉農(nóng)業(yè)，而懂農(nóng)業(yè)的又不熟悉休閑業(yè)。因此，急需加強人才培訓(xùn)，提升專業(yè)知識與技能，提高服務(wù)品質(zhì)。
3.缺乏規(guī)劃,缺乏特色
盡管各地對休閑農(nóng)業(yè)有一定的市場需求，然而并不是什么地方都可以發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。休閑農(nóng)業(yè)還處于簡單仿效和粗放經(jīng)營的低級階段，在開發(fā)建設(shè)上隨意性較大，往往沒有進行科學(xué)論證和規(guī)劃，產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重。目前遼寧省內(nèi)現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展缺乏特色主要表現(xiàn)為發(fā)展項目功能較為單一、缺乏創(chuàng)新、特色和民俗文化開發(fā)不明顯。比如游人到農(nóng)家樂的活動項目一般局限于吃飯和簡單觀光，缺少對民俗文化內(nèi)涵的參與和理解。有些地區(qū)的休閑農(nóng)業(yè)項目僅白天開放，娛樂項目匱乏，加上存在季節(jié)性的特點，水電交通等不便利，影響了休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
4.現(xiàn)有土地制度的制約
在現(xiàn)有土地管理體制下，存在管理分散、權(quán)屬不明的問題，休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營開發(fā)利用土地需要多部門監(jiān)管模式，嚴(yán)重制約著土地的深度開發(fā)和集約利用，休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營準(zhǔn)入門檻高。，集中體現(xiàn)在辦理土地變更過程中，涉及的部門有國土、規(guī)劃、農(nóng)業(yè)、工商、衛(wèi)生、公安等。各部門之間博弈的結(jié)果必然造成資源浪費，權(quán)責(zé)不明，利益分散。這與新型城鎮(zhèn)化的目標(biāo)是嚴(yán)重背離的。國土資源部農(nóng)業(yè)部《關(guān)于完善設(shè)施農(nóng)用地管理有關(guān)問題的通知》（國土資發(fā)〔2010〕155號）中第二條第三款規(guī)定“在以農(nóng)業(yè)為依托的休閑觀光項目以及各類農(nóng)業(yè)園區(qū)，涉及建設(shè)永久性餐飲、住宿、會議、大型停車場、工廠化農(nóng)產(chǎn)品加工、中高檔展銷等的用地，不屬于設(shè)施農(nóng)用地范圍，按非農(nóng)建設(shè)用地管理”，由此可見，在休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營過程中，土地變更難題凸顯，如將永久性建筑作為休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營載體，土地需按照建設(shè)用地進行管理，而將農(nóng)用地變更為建設(shè)用地，需經(jīng)過復(fù)雜而艱難的過程。
5.農(nóng)家生活體驗中的食品安全問題
在目前的現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)的諸多發(fā)展模式中，農(nóng)家生活體驗?zāi)Ｊ奖容^流行，主要表現(xiàn)形式為農(nóng)家樂。游客通過體驗農(nóng)家餐飲、垂釣、住宿等服務(wù)，這種形式在促進農(nóng)民增收、農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展的同時，也給游客帶來了食品安全問題。農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)成本較高，建設(shè)難度較大，農(nóng)村地區(qū)水質(zhì)未得到根本改善，旱廁對水源的污染仍然存在。此外，目前遼寧農(nóng)村食品行業(yè)整體水平偏低，假劣食品供給成為長期性、頑固性的問題。食品生產(chǎn)者違規(guī)制售假劣食品，并直接提供給游客食用，此外，一些新業(yè)態(tài)的出現(xiàn)也給農(nóng)村食品安全帶來新的、潛在隱患。
三、發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)對策建議
從目前遼寧現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來看，休閑農(nóng)業(yè)供給與需求矛盾比較明顯,主要體現(xiàn)為需求潛力巨大而實際供給不足。為此，尋求適合遼寧現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的模式顯得尤為重要。目前，我國休閑農(nóng)業(yè)已形成一定規(guī)模，如北京模式、廣東模式的發(fā)展，逐漸輻射到其他各地。遼寧省內(nèi)也形成了比較成熟的休閑農(nóng)業(yè)示范點，如葫蘆島葫蘆山莊、阜新桃李園、丹東大梨樹村、沈陽薰衣草莊園、寬甸縣河口村等。遼寧在借鑒成熟的發(fā)展模式的同時，各地依據(jù)自身優(yōu)勢積極尋求自身發(fā)展特色勢在必行。鑒于目前遼寧現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展問題，要從加強政府宏觀指導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)資本引入、規(guī)劃先行、組織經(jīng)營方式創(chuàng)新等角度來促進休閑農(nóng)業(yè)的市場化、規(guī)模化以及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，以農(nóng)促旅，以旅帶農(nóng)，從傳統(tǒng)的休閑內(nèi)容逐步向特色和文化內(nèi)涵開發(fā)方向延伸，特別是形成觀光、體驗、餐飲、購物、住宿、娛樂與售后服務(wù)等一條龍服務(wù)產(chǎn)品。這也是產(chǎn)生經(jīng)濟協(xié)同、促進城鄉(xiāng)交融的有效思路。
1.加強政府宏觀指導(dǎo)，提高服務(wù)水平
歐洲發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗表明，政府在發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)中的角色從管制轉(zhuǎn)變?yōu)橹卫恚℅oodwin，1998），這一理念成為各國發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的重要借鑒。實踐證明，2011年8月農(nóng)業(yè)部的《全國休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，對遼寧省各地休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展起了重要的政策引導(dǎo)作用。今后應(yīng)繼續(xù)重視政府在促進休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用，將發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)上升到制度層面，重視政府的宏觀調(diào)控職能，并逐步形成對休閑農(nóng)業(yè)進行資金和技術(shù)支持的長效機制，促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能、生活功能和生態(tài)功能的協(xié)調(diào)發(fā)展，在開發(fā)與保護中實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。加強遼寧省農(nóng)村食品安全監(jiān)管工作，對現(xiàn)場宰殺的禽畜需經(jīng)過檢驗檢疫部門的檢疫，農(nóng)家樂中的廚房、碗筷等需要衛(wèi)生防疫部門的介入和監(jiān)管，以確保游客消費安全食品。科學(xué)規(guī)劃農(nóng)村飲用水工程建設(shè)，要大力治理污染，進一步加大水源地保護區(qū)整治力度，建立以政府為主導(dǎo)的社會化的水質(zhì)監(jiān)測服務(wù)體系。
2.引導(dǎo)和規(guī)范產(chǎn)業(yè)資本投資休閑農(nóng)業(yè)
要實現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)規(guī)模化和集約化發(fā)展，避免一家一戶經(jīng)營的局限，需要引入產(chǎn)業(yè)資本。對產(chǎn)業(yè)資本投資都市農(nóng)業(yè)要明確財政、稅收、用地政策，發(fā)展適合企業(yè)化運作經(jīng)營的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，要按照主體功能區(qū)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局，嚴(yán)格把關(guān)產(chǎn)業(yè)資本進入；對于產(chǎn)業(yè)資本參與土地流轉(zhuǎn)要動態(tài)管理，實行土地流轉(zhuǎn)彈性年期制，加強項目在土地使用期限內(nèi)全過程動態(tài)管理，將項目建設(shè)、運行質(zhì)量與綜合效益等納入土地流轉(zhuǎn)合同管理。在產(chǎn)業(yè)資本引入過程中，無論是土地流轉(zhuǎn)還是企業(yè)經(jīng)營環(huán)節(jié)都必須確保讓農(nóng)民參與進來，要建立企業(yè)與農(nóng)民之間緊密的利益聯(lián)結(jié)機制，使農(nóng)民能夠分享企業(yè)發(fā)展的紅利，增加農(nóng)民收益。
3.建立休閑農(nóng)業(yè)從業(yè)人員培養(yǎng)支持體系
充分利用科研院校特別是農(nóng)業(yè)院校的教育資源，利用一些農(nóng)業(yè)院校開設(shè)的與休閑農(nóng)業(yè)相關(guān)的專業(yè)課程，對現(xiàn)有管理人員進行專業(yè)培訓(xùn)，也可以支持現(xiàn)有管理人員到外地進修，學(xué)習(xí)先進的國內(nèi)外管理經(jīng)驗。政府和休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營者應(yīng)委托和支持相關(guān)科研院所開設(shè)與休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理相關(guān)的專業(yè)，為今后從事經(jīng)營休閑農(nóng)業(yè)儲備中高級專業(yè)人才，為建立研發(fā)、教育、推廣三位一體的休閑農(nóng)業(yè)智力支持體系創(chuàng)造條件。通過培訓(xùn)、培養(yǎng)、引進人才、引進高級管理理念和經(jīng)驗，全面提升從業(yè)質(zhì)量和水平，積極組織現(xiàn)有管理人員進行培訓(xùn)，并將該類培訓(xùn)項目納入農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程范圍。
4.規(guī)范和明確休閑農(nóng)業(yè)項目用地政策
在確保國家農(nóng)業(yè)特殊用地的前提下，加快農(nóng)村土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn),并加強監(jiān)管，增強土地利用效率，為實現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)模化經(jīng)營和多元化發(fā)展提供基本支撐。鼓勵農(nóng)民以土地入股，并參與休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)，這樣農(nóng)民既可以拿到工資性收入，還可以拿到股份分紅；為克服目前遼寧省休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的一家一戶經(jīng)營的局限，在條件相對成熟的地區(qū)嘗試成立休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營的專業(yè)合作社的形式，以此推進休閑農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化發(fā)展；明確發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)過程中不能隨意改變農(nóng)業(yè)耕地使用性質(zhì)。
5.推進多種業(yè)態(tài)發(fā)展，選擇多種開發(fā)模式
隨著生活水平的不斷提高和消費結(jié)構(gòu)的不斷改善，世界各國消費者對食品質(zhì)量提出了更高要求，一些消費者偏好從常規(guī)食品向有機食品轉(zhuǎn)變。因此，有機食品價格變化和價格彈性成為一些國際組織和政府政策制定者關(guān)注的重點。本文對全球有機農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模和發(fā)展水平、國內(nèi)外消費者有機食品價格和價格彈性進行了比較，針對我國有機農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀提出了相應(yīng)對策。
一、全球有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀分析
20世紀(jì)70年代，“石油農(nóng)業(yè)”在消除農(nóng)業(yè)貧困、增加食品供應(yīng)等方面取得了巨大成效，同時也帶來日趨嚴(yán)峻的生態(tài)環(huán)境問題。高強度投入的化學(xué)品成為農(nóng)業(yè)污染最重要的來源，進而造成了土壤、水體、大氣等生態(tài)系統(tǒng)的立體污染，致使農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力不斷下降，這促使人們對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進行反思，探索新的出路。1972年，國際有機農(nóng)業(yè)聯(lián)合會成立，對規(guī)范有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市場，推進有機農(nóng)業(yè)研究和普及起到了積極的作用。20世紀(jì)90年代后，世界有機農(nóng)業(yè)進入增長期，其標(biāo)志是成立有機產(chǎn)品貿(mào)易機構(gòu)，頒布有機農(nóng)業(yè)法律，政府與民間機構(gòu)共同推動有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展。近年來，全球有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)增長。根據(jù)有機農(nóng)業(yè)研究院、國際有機農(nóng)業(yè)運動聯(lián)盟2012年度報告，截至2010年底，全球有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遍及160個國家和地區(qū)，有機農(nóng)業(yè)面積達到3704萬公頃（包括過渡期面積），有機農(nóng)業(yè)面積占農(nóng)業(yè)面積的0.85%。具體來看，有機農(nóng)業(yè)發(fā)展呈如下特點：
1.洲際有機農(nóng)業(yè)發(fā)展。20世紀(jì)90年代以來，全球有機農(nóng)業(yè)面積呈穩(wěn)定增長。與1999年相比，2010年有機農(nóng)業(yè)面積增長了約2.4倍，但洲際之間發(fā)展不平衡。其中，大洋洲有機農(nóng)業(yè)面積比例最大，占全球有機農(nóng)業(yè)面積的33%、其次為歐洲占比27%、拉丁美洲占比23%、北美和亞洲占比均為7%、非洲占比3%。歐洲為有機農(nóng)業(yè)面積增長最大的地區(qū)，與2008年相比，有機農(nóng)業(yè)面積增長了約170萬公頃。從有機農(nóng)業(yè)面積占區(qū)域農(nóng)業(yè)面積分析，大洋洲和歐洲占比較高，分別為2.85%和1.36%，非洲最小，占比為0.1%。
2.有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市場規(guī)模。2010年，全球有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者達到1574971戶，比2009年有所下降。從洲際來看，在2005-2010年間，有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者增長平均為1.27倍數(shù)。其中，非洲為增長最快的地區(qū)，達到3.04倍，其次是亞洲為1.35倍、歐洲為0.48倍、拉丁美洲為0.46倍、北美洲為0.39倍、大洋洲為0.12倍。非洲和亞洲增長比較快的原因除了政府政策支持外，其主要原因是這些地區(qū)有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小，小農(nóng)戶數(shù)量居多，而歐洲、大洋洲和北美洲有機農(nóng)業(yè)屬于大農(nóng)場經(jīng)營，農(nóng)戶數(shù)少，但面積增幅較大。從市場規(guī)模看，2010年，全球有機農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易達到445億歐元，比2005年增長89.2%。北美、歐洲和亞洲交易額分別達到220.59和195.83億歐元，占總交易額的93.5%。
3.有機農(nóng)產(chǎn)品種類和有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國。2010年，全球有機莊稼種植面積為609萬公頃，排名前5位的農(nóng)作物面積包括：谷物類251萬公頃、草料203萬公頃、含油類種子46.8萬公頃、蛋白類作物30萬公頃、蔬菜27萬公頃；永久類作物面積265萬公頃，主要包括咖啡64萬公頃、橄欖油50萬公頃、可可29萬公頃、堅果類26萬公頃、葡萄22萬公頃。排名前10有機農(nóng)作物生產(chǎn)大國分別是：澳大利亞、阿根廷、美國、巴西、西班牙、中國、意大利、德國、烏拉圭和法國。
4.有機農(nóng)業(yè)認(rèn)證機構(gòu)發(fā)展。2009年，全球有機農(nóng)業(yè)認(rèn)證機構(gòu)達488家，比2008年的481家有小幅增加。其中大多數(shù)認(rèn)證機構(gòu)設(shè)在歐盟、日本、美國、韓國、中國、加拿大和巴西等國家。全球共有79個國家有認(rèn)證機構(gòu)，主要為發(fā)達國家并為發(fā)展中國家提供認(rèn)證服務(wù)，非洲絕大多數(shù)和亞洲的大部分地區(qū)缺乏本地認(rèn)證服務(wù)提供商。非洲僅有10個認(rèn)證機構(gòu)；亞洲有164個認(rèn)證機構(gòu)，其中大多數(shù)總部設(shè)在韓國，中國，印度和日本。2003年以來亞洲認(rèn)證機構(gòu)數(shù)量急劇上升，歐洲和拉丁美洲有所增加，非洲和大洋洲則相對穩(wěn)定。
二、有機食品價格及其彈性特征
由于各國經(jīng)濟水平、各國消費者對有機食品認(rèn)知和消費偏好存在較大差異，不同市場有機食品價格也存在較大差異。在國際組織和政府的研究報告中，主要采用兩種比較方法：一是選擇本國市場，對常規(guī)食品價格和有機食品價格進行比較，評估有機食品的價格溢出；另一種方法是測算有機食品的價格彈性，討論價格變化對有機食品需求量的影響。
（一）有機食品與常規(guī)食品價格比較
已有研究文獻主要基于不同國家或一國不同地區(qū)的比較。尹世久（2010）通過調(diào)查我國粵、蘇、魯三省七個城市13個超市或?qū)Ｙu店的有機食品與常規(guī)食品價格，發(fā)現(xiàn)有機食品的價格溢出平均為3.15。從食品種類來看，有機蔬菜的價格溢出最大，達到3.76，有機大米和面粉的價格溢出相仿，分別為2.87和2.83。從地域來看，山東的價格溢出略高，為3.18，廣東與江蘇比較接近，分別為3.11與3.12。山東省有機蔬菜銷售較為少見，但其有機大米與有機面粉的價格溢出都遠遠超過廣東和江蘇兩省，達到3.17。其調(diào)查結(jié)果與美國農(nóng)業(yè)部調(diào)查結(jié)果基本相仿（如表2所示），有機蔬菜價格比常規(guī)蔬菜價格平均溢出接近3倍。
（二）有機食品價格彈性
雖然有機食品價格、消費者收入、常規(guī)食品價格變動、消費者偏好等因素都會影響消費者對有機食品的需求，但有機食品價格彈性主要反映價格變動所引起的有機食品需求相應(yīng)的變動率，即需求量對價格信息的敏感程度。以意大利為例，20種日常消費品價格彈性特點表現(xiàn)為：
1.絕大部分有機食品價格彈性大于1。除了小甜點的價格彈性為0.1和不含碳水化合物的果汁價格彈性為1外，18種食品的價格彈性大多有在2和5之間。
2.大部分有機食品遵循“需求法則”，即價格下跌，需求量上升；價格上升，需求量下降。量價呈反比例關(guān)系，需求曲線可以表述為一條向右下方傾斜的線。
3.有些有機食品量價呈正向變動，即價格上升，需求量增加。例如，果醬、新鮮水果、意大利面、橄欖油、小甜點、精制谷物、雞蛋、茶出現(xiàn)了量價齊升；大豆飲品出現(xiàn)量價齊跌。需求曲線為一條向右上方傾斜的線。可能的原因是人們對食品安全的認(rèn)知，消費偏好發(fā)生變化，對這些食品的需求大幅度增加拉動了價格上升。
4.新鮮和易腐食品價格彈性較大。例如，新鮮水果、蜂蜜、大豆飲品、雞蛋、鮮奶的價格彈性分別達到16.7、14.2和10.4、9.6和9.6，需求量變化對價格變化極為敏感，即價格一個微小的變動導(dǎo)致需求量大幅度變動。上述分析顯示，隨著潛在的消費需求成為有效需求，有機食品價格溢出效應(yīng)在一定時期內(nèi)仍然存在。作為有機食品生產(chǎn)歷史悠久和有機食品生產(chǎn)及消費大國，對意大利有機食品價格彈性變動分析對我國有機食品貿(mào)易政策制定有一定的借鑒：即大部分有機食品價格彈性較大，部分有機食品量價成正向關(guān)系，價格越高，需求越大，因此擴大種植將有利于農(nóng)戶收入增長；對于價格富有彈性但量價反向關(guān)系的有機食品，只要價格下降幅度小于需求量增長幅度，生產(chǎn)者仍然可以獲益。
三、我國有機農(nóng)業(yè)發(fā)展及其對策
我國認(rèn)證有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開始于1989年，2006年，我國通過有機認(rèn)證的面積為203萬公頃，排在全球第三位。但最新統(tǒng)計顯示，2010年，有機認(rèn)證的面積僅為139萬公頃，全球排名第6位。我國有機食品在全部食品種類中只占0.1%，遠沒有達到國際2%的平均水平。盡管有機農(nóng)產(chǎn)品高價格對農(nóng)民具有激勵作用，但在缺乏農(nóng)業(yè)保險和農(nóng)業(yè)貸款政策支持的環(huán)境下，單個小農(nóng)戶面臨有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過渡期的高風(fēng)險和高成本，不愿投資有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高成本主要來自固定設(shè)備、培訓(xùn)、有機資格認(rèn)證、有機肥等大量資本投入，其成本一般高于常規(guī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的40%-100%以上。農(nóng)戶要實現(xiàn)從常規(guī)農(nóng)業(yè)向有機農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)軌，過渡期內(nèi)成本高于收益，一些農(nóng)戶只有依賴借貸投入。但風(fēng)險導(dǎo)致的農(nóng)村信貸市場約束間接阻礙了農(nóng)戶選擇有機農(nóng)業(yè)新技術(shù)投入。因此，根據(jù)我國有機農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，本文認(rèn)為可以從以下三個方面著手，鼓勵農(nóng)民投資有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
1.在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，鼓勵土地流轉(zhuǎn)，規(guī)模化發(fā)展有機農(nóng)業(yè)。隨著我國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展，耕地、淡水資源等呈現(xiàn)剛性約束和農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)生變化，這要求我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式必須進行相應(yīng)調(diào)整，即要依賴科技推動農(nóng)業(yè)的集約化和規(guī)模化，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。因此，可以在自愿交易的條件下，鼓勵土地向糧食種植大戶和農(nóng)業(yè)公司轉(zhuǎn)移，從而實現(xiàn)有機農(nóng)業(yè)的規(guī)模化發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】黃岡市；休閑農(nóng)業(yè)；發(fā)展模式
當(dāng)今社會，隨著收入的增加，閑暇時間的增多，生活節(jié)奏的加快城市居民生活壓力日趨增大，節(jié)假日想釋放壓力，體驗不同的生活促使他們渴望去體驗下農(nóng)家生活，得到身心的放松，回歸自然是人們追求高質(zhì)量生活的一個普遍趨勢。這也為農(nóng)業(yè)的發(fā)展和城市居民休閑旅游提供了良好的契機，將兩者有效的結(jié)合起來，休閑農(nóng)業(yè)也就應(yīng)運而生。
大別山地區(qū)所轄的黃岡市是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，但山區(qū)擁有豐富的地質(zhì)資源和自然資源。如何貫徹落實好黨的富民政策，有效地開發(fā)利用好大別山自然資源，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，使休閑農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村建設(shè)有機地結(jié)合起來，實現(xiàn)農(nóng)民收入持續(xù)較快增長，對這一問題的探索與研究具有十分重要的現(xiàn)實意義。
一、黃岡市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展概況
（一）休閑農(nóng)業(yè)的含義及其研究現(xiàn)狀
休閑農(nóng)業(yè)是利用農(nóng)業(yè)資源、田園景觀、農(nóng)村設(shè)備與空間、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)場地、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動、農(nóng)村人文資源等，經(jīng)過規(guī)劃設(shè)計，以發(fā)揮農(nóng)業(yè)與農(nóng)村休閑旅游功能，增進民眾對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民生活體驗，以此提高農(nóng)民利益，促進農(nóng)村發(fā)展的一種新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形態(tài)。
隨著休閑農(nóng)業(yè)的興起，學(xué)者們從產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)布局及發(fā)展模式等方面對休閑農(nóng)業(yè)進行了深入的研究。孫偉東，金華鋒（2009），對休閑農(nóng)業(yè)的概念、屬性特征、發(fā)展背景、發(fā)展模式、發(fā)展歷程、意義和規(guī)劃理論、原則進行了綜述，提出了當(dāng)前休閑農(nóng)業(yè)研究中存在的問題并展望其發(fā)展前景。彭江虹（2008）深入、系統(tǒng)地分析了長沙市休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展條件以及現(xiàn)狀，提出切合長沙市實際的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展策略。戴美琪，游碧竹（2006）對休閑農(nóng)業(yè)進行了較為系統(tǒng)的分類，按旅游功能、發(fā)展進程、開發(fā)的主題、旅游者體驗特征、區(qū)域與內(nèi)涵等將其分為不同的休閑類型。趙國如（2009）指出休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式的選擇應(yīng)當(dāng)堅持“時間第一”、“農(nóng)業(yè)主題”原則。鐘平（2009）認(rèn)為我國一些地區(qū)的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展如今陷入了低水平、同質(zhì)化的惡性競爭，應(yīng)該借鑒歐美國家的經(jīng)驗并結(jié)合我國的實際情況，發(fā)展我國的休閑農(nóng)業(yè)。吳天強（2008）通過認(rèn)真調(diào)查、總結(jié)、分析雙橋休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、背景，對雙橋休閑農(nóng)業(yè)進行了實證研究，并提出了具有針對性的建議。
綜上，學(xué)者們從多個角度和層面對休閑農(nóng)業(yè)的概念界定、理論基礎(chǔ)、發(fā)展模式、發(fā)展中存在的問題等方面進行了深入的研究，給出了相應(yīng)的對策建議，為國內(nèi)休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展奠定了一定的理論基礎(chǔ)。但是，從已有的研究文獻來看，對休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式的研究并不多見，仍處于起步階段。本文結(jié)合黃岡市休閑農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀，提出黃岡市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，以促進黃岡休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
（二）黃岡市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
黃岡市國土面積17446平方公里，占全省總面積的9.4%，農(nóng)業(yè)人口556萬人。黃岡市休閑農(nóng)業(yè)起步比較晚，但是經(jīng)過近些年的發(fā)展，已經(jīng)取得了一些成就，黃岡市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀呈現(xiàn)如下特征：
1.以農(nóng)家樂為主要形式的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)u成氣候
發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)既要市場基礎(chǔ)，又需要資源依托，黃岡市休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游資源豐富，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)所依托的特色農(nóng)業(yè)基地基本形成。目前，黃岡市各縣和以及依托著名景點的休閑農(nóng)業(yè)，除為游客以及黃岡市民提供食宿服務(wù)外，還依托當(dāng)?shù)氐拿袼孜幕⑸鷳B(tài)環(huán)境等方面的資源，開發(fā)了諸如農(nóng)園觀光、農(nóng)事體驗、康體健身、農(nóng)事教育等休閑農(nóng)業(yè)活動項目，以農(nóng)家樂為主要形式的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。
2.涌現(xiàn)出一批發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的特色地區(qū)
黃岡市休閑農(nóng)業(yè)最初以垂釣休閑、品農(nóng)家菜、賞農(nóng)家景、住農(nóng)家房為主。因其地形復(fù)雜，氣候獨特，生物資源和自然資源豐富，其休閑農(nóng)業(yè)正是通過優(yōu)美的農(nóng)業(yè)自然環(huán)境與其相應(yīng)的農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)的生產(chǎn)過程和農(nóng)業(yè)勞作，吸引了大批城市居民前往參觀、參與、購物和游玩。經(jīng)過近幾年的發(fā)展，已逐步形成了以民俗風(fēng)情、民俗文化、農(nóng)事體驗、農(nóng)家休閑、田野自然風(fēng)光為主體的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。涌現(xiàn)了一批如麻城龜山風(fēng)景旅游區(qū)，橫崗山避暑山莊，英山桃花源，英山溫泉山莊，羅田農(nóng)家樂等休閑農(nóng)業(yè)休閑觀光基地。
二、黃岡市休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式
（一）現(xiàn)階段休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的模式
目前，休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展主要有以下幾種模式
1.田園農(nóng)業(yè)旅游模式：即以農(nóng)村田園景觀、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動和特色農(nóng)產(chǎn)品為旅游吸引物，開發(fā)農(nóng)業(yè)游、林果游、花卉游、漁業(yè)游、牧業(yè)游等不同特色的主題旅游活動，滿足游客體驗農(nóng)業(yè)、回歸自然的心理需求。
2.民俗風(fēng)情旅游模式：即以農(nóng)村風(fēng)土人情、民俗文化為旅游吸引物，充分突出農(nóng)耕文化、鄉(xiāng)土文化和民俗文化特色，開發(fā)農(nóng)耕展示、民間技藝、時令民俗、節(jié)慶活動、民間歌舞等旅游活動，增加鄉(xiāng)村旅游的文化內(nèi)涵。
3.農(nóng)家樂旅游模式：即指農(nóng)民利用自家庭院、自己生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品及周圍的田園風(fēng)光、自然景點，以低廉的價格吸引游客前來吃、住、玩、游、娛、購等旅游活動。
4.村落鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游模式：以古村鎮(zhèn)宅院建筑和新農(nóng)村格局為旅游吸引物，開發(fā)觀光旅游。
5.科普教育旅游模式：利用農(nóng)業(yè)觀光園、農(nóng)業(yè)科技生態(tài)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品展覽館、農(nóng)業(yè)博覽園或博物館，為游客提供了解農(nóng)業(yè)歷史、學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)技術(shù)、增長農(nóng)業(yè)知識的旅游活動。
6.回歸自然旅游模式：利用農(nóng)村優(yōu)美的自然景觀、奇異的山水、綠色森林、靜蕩的湖水、發(fā)展觀山、賞景、登山、森林浴、滑雪、滑水等旅游活動，讓游客感悟大自然、親近大自然、回歸大自然。
（二）黃岡市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展模式選擇
黃岡市休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展要與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益、生態(tài)效益、社會效益的實現(xiàn)，應(yīng)發(fā)展具有休閑觀光功能的高效農(nóng)業(yè)園區(qū)，在發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上發(fā)展農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)，尤其是旅游服務(wù)業(yè)。并在此基礎(chǔ)上大力發(fā)展綠色農(nóng)產(chǎn)品加工與流通企業(yè)，為休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供具有地方特色的旅游產(chǎn)品。充分利用城郊特色農(nóng)業(yè)資源以及旅游景點資源，調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的合理結(jié)合，建立適合黃岡市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的模式。
1.觀光采摘型休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展模式
目前黃岡羅田農(nóng)家樂的觀光采摘休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展較好。羅田野生板栗，草莓采摘遠近馳名，每年果實成熟季節(jié)前來觀光采摘的游客絡(luò)繹不絕。羅田地區(qū)的野生菌類、山野菜也適合采摘。30%的游客到羅田農(nóng)家樂的目的是觀光采摘。游客在這類活動中會帶走大量的旅游產(chǎn)品，可促進當(dāng)?shù)匮娱L農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值，開發(fā)當(dāng)?shù)鬲氂小⒕叩胤教厣⒈阌跀y帶、有品牌效應(yīng)的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。
2.療養(yǎng)型休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展模式
大別山區(qū)英山溫泉山莊有許多年的歷史。溫泉水水溫高達72℃，內(nèi)含20余種微量元素和化學(xué)物質(zhì)，包括礦物質(zhì)碳酸鹽，重碳酸鹽及少量放射性元素，對關(guān)節(jié)炎、風(fēng)濕癥及皮膚病等有明顯療效。英山溫泉山莊內(nèi)交通狀況良好，建有賓館和別墅區(qū)，適合發(fā)展療養(yǎng)型休閑農(nóng)業(yè)。溫泉資源和山岳資源可以有機整合起來，可以為游客提供不同種類的休閑療養(yǎng)方式，以滿足不同游客的不同療養(yǎng)需求。通過英山溫泉山莊調(diào)查問卷的游客動機分析，34%的游客來英山溫泉山莊的原因是休閑療養(yǎng)，足以證明英山溫泉山莊的療養(yǎng)型休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮蟆Ｍㄟ^合理規(guī)劃整合了英山溫泉山莊良好的資源優(yōu)勢更能促進療養(yǎng)型休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
3.會展型休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展模式
依托英山桃花源良好的自然環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和便利的交通條件，適宜發(fā)展會展型休閑農(nóng)業(yè)。目前，英山縣全縣已有不同檔次、不同規(guī)模的賓館十余家，可同時接待2500余人入住。其中，規(guī)模較大的桃花源賓館和鐵療賓館均有接待大型會議的能力。根據(jù)調(diào)查，在旅游旺季的周末期間，桃花源賓館的入住率達到95%以上，平時和淡季也達到了50%以上。除周末外的其他時間，主要為會議接待。英山桃花源主要的宣傳途徑是熟客帶動，口口相傳。從5～7月在溫泉山莊的跟蹤調(diào)查得出的數(shù)據(jù)可知，日平均接待217人，以來自蘄春縣，羅田縣，麻城市的客源為主。目前英山桃花源客源以黃岡市內(nèi)為主，有部分臨近省市游客，發(fā)展?jié)摿€很大，可以通過合理的營銷宣傳手段繼續(xù)擴大影響力。
4.體驗型休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展模式
在經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟和服務(wù)經(jīng)濟3個發(fā)展階段之后，美國經(jīng)濟學(xué)家提出，世界經(jīng)濟已經(jīng)進入到“體驗經(jīng)濟”時代。體驗經(jīng)濟即企業(yè)以服務(wù)為舞臺，以商品為道具，環(huán)繞著消費者，創(chuàng)造出值得消費者回憶的活動。羅田農(nóng)家樂有著適宜發(fā)展體驗型休閑農(nóng)業(yè)的良好條件，應(yīng)抓住時機，用體驗經(jīng)濟的理念拓寬休閑農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵，延伸休閑農(nóng)業(yè)范圍，提升游客的參與度，在游客獲得值得回憶的休閑農(nóng)業(yè)體驗活動的同時，獲得良好的社會效益和經(jīng)濟效益。從調(diào)查問卷統(tǒng)計分析，只有30%的游客認(rèn)同在當(dāng)?shù)氐幕顒訁⑴c性強，但87%的游客希望能多參與到休閑農(nóng)業(yè)活動中。因此應(yīng)多開發(fā)一些參與度高的休閑農(nóng)業(yè)活動，如開農(nóng)地、林地認(rèn)養(yǎng)、蔬果采摘、垂釣、山中小木屋住宿、狩獵、蔬果采摘、田間勞作等活動，讓游客參與其中。
5.度假型休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展模式
該種模式可以利用各風(fēng)景名勝地區(qū)的景點，主要是利用不同的農(nóng)業(yè)資源，如山地、森林、湖泊、水庫等，以配套的基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境吸引游客度假，開展農(nóng)業(yè)體驗、自然生態(tài)觀光、住宿、療養(yǎng)健身、商業(yè)聚會等各種休閑活動。黃岡市境內(nèi)有森林公園多處，其中不乏國家級森林公園，大多處于大別山地區(qū)，例如：大龍山森林公園、天柱山森林公園、妙道山森林公園、浮山森林公園、石蓮洞森林公園，這些都是黃岡市發(fā)展度假型休閑農(nóng)業(yè)的旅游資源基礎(chǔ)。其中，英山，羅田的森林資源豐富，森林環(huán)境優(yōu)美、空氣清新，可以通過為游客提供休閑度假、森林科考、觀山、賞景、登山、避暑、療養(yǎng)等活動，對游客產(chǎn)生別樣的吸引力，體驗回歸自然的樂趣。英山縣還可以依托當(dāng)?shù)氐闹L(fēng)景區(qū)，以及當(dāng)?shù)剞r(nóng)村自然優(yōu)美的風(fēng)景、特有的生態(tài)環(huán)境，興建休閑、娛樂度假村，提供休閑、游樂、餐飲、住宿等服務(wù)，發(fā)展度假型休閑農(nóng)業(yè)。
三、結(jié)束語
隨著城市發(fā)展、經(jīng)濟水平的提高，城市對農(nóng)業(yè)的需求已經(jīng)不僅僅是對農(nóng)產(chǎn)品的需求，農(nóng)業(yè)的環(huán)境改善功能和休閑觀光功能顯得尤為重要，農(nóng)業(yè)的休閑功能正是社會需求發(fā)生改變的結(jié)果。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，從供給的角度來看，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要；從需求的角度來看，是城市化進程加快的結(jié)果。發(fā)展黃岡市休閑農(nóng)業(yè)對促進黃岡市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，利用農(nóng)村剩余勞動力資源，維護農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，意義重大。本文探討了黃岡市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，提出了發(fā)展黃岡市休閑農(nóng)業(yè)的模式選擇。
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關(guān)鍵詞現(xiàn)代農(nóng)業(yè);類型;現(xiàn)狀;存在問題;對策;湖南郴州
郴州市是一個農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)業(yè)人口多，但因農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、技術(shù)落后、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收益低等原因，造成農(nóng)民外出務(wù)工人員多，不僅直接導(dǎo)致農(nóng)田拋荒現(xiàn)象嚴(yán)重，同時也帶來了留守兒童的教育、留守老人的贍養(yǎng)等一系列的社會問題。
針對這種現(xiàn)狀，通過對郴州市目前農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和存在問題的分析，筆者認(rèn)為解決問題的途徑是:改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加強對農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營技術(shù)培訓(xùn)、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收益等，只有這樣才能從根本上調(diào)動農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的積極性，促使大多數(shù)農(nóng)民就地創(chuàng)業(yè)，走上村村共同致富之路，這不但可解決農(nóng)田拋荒嚴(yán)重的問題，同時也有利于加快郴州市新農(nóng)村建設(shè)的步伐。因此，加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是郴州市解決三農(nóng)問題的關(guān)鍵之舉。
1現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的類型
1.1綠色農(nóng)業(yè)
綠色農(nóng)業(yè)大體上分為有機農(nóng)業(yè)和低投入農(nóng)業(yè)2類，是將農(nóng)業(yè)與環(huán)境協(xié)調(diào)起來，促進可持續(xù)發(fā)展，保護環(huán)境，同時保證農(nóng)產(chǎn)品安全性的農(nóng)業(yè)[1]。是利用生態(tài)環(huán)境的物質(zhì)循環(huán)系統(tǒng)，實踐農(nóng)藥安全管理技術(shù)、營養(yǎng)物綜合管理技術(shù)、生物學(xué)技術(shù)和輪耕技術(shù)等，從而保護農(nóng)業(yè)環(huán)境的一種整體性概念。
1.2設(shè)施農(nóng)業(yè)
設(shè)施農(nóng)業(yè)屬于高投入高產(chǎn)出的設(shè)備型、設(shè)施型、工藝型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。它要求技術(shù)、設(shè)備、動植物三者高度相關(guān)，并以生物物理因子作為操控對象，最大限度地提高產(chǎn)量，杜絕使用農(nóng)藥和其他對人類有害的化學(xué)品。其核心是環(huán)境安全型農(nóng)業(yè)，即環(huán)境安全型溫室、環(huán)境安全型畜禽舍等[2]。
1.3休閑農(nóng)業(yè)
休閑農(nóng)業(yè)的基本概念是利用農(nóng)村的設(shè)備與空間、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)場地、農(nóng)業(yè)自然環(huán)境、農(nóng)業(yè)人文資源等，經(jīng)過規(guī)劃設(shè)計，以發(fā)揮農(nóng)業(yè)與農(nóng)村休閑旅游功能，提升旅游品質(zhì)，并提高農(nóng)民收入，促進農(nóng)村發(fā)展的一種新型農(nóng)業(yè)。
1.4工廠化農(nóng)業(yè)
工廠化是設(shè)施農(nóng)業(yè)的高級層次，是綜合運用現(xiàn)代高科技、新設(shè)備和管理方法而發(fā)展起來的一種全面機械化、自動化技術(shù)(資金)高度密集型生產(chǎn)，能夠在人工創(chuàng)造的環(huán)境中進行全過程的連續(xù)作業(yè)，從而擺脫自然界的制約。
1.5特色農(nóng)業(yè)
特色農(nóng)業(yè)就是將區(qū)域內(nèi)獨特的農(nóng)業(yè)資源開發(fā)成區(qū)域內(nèi)特有的名優(yōu)產(chǎn)品，轉(zhuǎn)化為特色商品的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。特色農(nóng)業(yè)的“特色”在于其產(chǎn)品能夠得到消費者的青睞，在本地市場上具有不可替代的地位，在外地市場上具有絕對優(yōu)勢。
1.6觀光農(nóng)業(yè)
觀光農(nóng)業(yè)又稱旅游農(nóng)業(yè)或綠色旅游業(yè)，是一種以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村為載體的新型生態(tài)旅游業(yè)。農(nóng)民利用當(dāng)?shù)赜欣淖匀粭l件開辟活動場所，提供設(shè)施，招攬游客，以增加收入。旅游活動內(nèi)容除了游覽風(fēng)景、展示當(dāng)?shù)仫L(fēng)土人情和地方文化外，還有林間狩獵、水面垂釣、采摘果實等農(nóng)事活動[3]。
1.7立體農(nóng)業(yè)
立體農(nóng)業(yè)又稱層狀農(nóng)業(yè)，是著重于開發(fā)利用垂直空間資源的一種農(nóng)業(yè)形式。立體農(nóng)業(yè)的模式是以“立體”定義為出發(fā)點，合理利用自然資源、生物資源和人類生產(chǎn)技能，實現(xiàn)由物種、層次、能量循環(huán)、物質(zhì)轉(zhuǎn)化和技術(shù)等要素組成的立體模式的優(yōu)化[4]。
1.8訂單農(nóng)業(yè)
訂單農(nóng)業(yè)又稱合同農(nóng)業(yè)、契約農(nóng)業(yè)，是指農(nóng)戶根據(jù)其本身或其所在的鄉(xiāng)村組織與農(nóng)產(chǎn)品購買者之間所簽訂的訂單，組織安排農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的一種農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷模式。
2郴州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
郴州的農(nóng)業(yè)還是以傳統(tǒng)的種植業(yè)為主，主要種植水稻、烤煙、水果、茶葉和蔬菜，其中種植水稻所占比例最大，年產(chǎn)值在1.20萬~2.25萬元/hm2，扣除生產(chǎn)成本和勞動力成本，利潤很低;烤煙+水稻模式年產(chǎn)值可以突破3萬元/hm2，但因生產(chǎn)烤煙用工多，成本高，基本上是微利;水果和茶葉投入產(chǎn)出時間長，對技術(shù)要求高，其產(chǎn)值差異大，年產(chǎn)值不等;蔬菜是短期作物，投入產(chǎn)出都比較高。
設(shè)施農(nóng)業(yè)方面做得比較好的企業(yè)有桂東寒口鄉(xiāng)的大棚水培蔬菜，年產(chǎn)7~8批次，一次性投入設(shè)施成本52.5萬元/hm2，按7年折舊，年設(shè)施成本7.5萬元/hm2，直接生產(chǎn)成本4.5萬元/hm2，年產(chǎn)值43.2萬元/hm2，利潤31.2萬元/hm2;此外，還有北湖區(qū)的萬華紅提基地，年產(chǎn)值近200萬元，利稅超過100萬元;資興的紅提基地、蜜橘高品質(zhì)示范基地，在設(shè)施栽培和節(jié)水灌溉方面投入比較大，檔次比較高，產(chǎn)生了很好的經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益。
立體農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)相結(jié)合的典范是宜章縣城南鄉(xiāng)的“華山紅林”，該企業(yè)已投入資金300多萬，在租賃的土地上進行田園化建設(shè)，搞多種經(jīng)營，種植、養(yǎng)殖和旅游休閑相結(jié)合，水果、蔬菜立體栽培，節(jié)水灌溉和避雨栽培相結(jié)合，已產(chǎn)生較好的經(jīng)濟和社會效應(yīng)。
綠色農(nóng)業(yè)是桂東縣的優(yōu)勢項目，該縣很好地利用了桂東縣高寒山區(qū)的夏季涼爽、無污染、晝夜溫差大的特點，已開發(fā)的產(chǎn)品有生態(tài)蔬菜、生態(tài)紅米、有機茶葉、哈哈牛系列等，既給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供了較好的就業(yè)機會，又向市場供應(yīng)了大量的綠色、無公害食品。
規(guī)模農(nóng)業(yè)的范例有永興縣湘陰渡鎮(zhèn)的千畝無公害蔬菜基地，其為股份制企業(yè)，產(chǎn)品大部分運往香港、廣州等地;還有宜章縣城南鄉(xiāng)的無公害蔬菜基地、宜章縣的臍橙示范基地、永興縣的冰糖橙基地及桂陽縣的烤煙基地。
農(nóng)民合作社形式和農(nóng)民自發(fā)創(chuàng)業(yè)做得比較好的產(chǎn)業(yè)有汝城縣田莊鄉(xiāng)的大面積蔬菜種植基地，該產(chǎn)業(yè)不但給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民帶來了很好的經(jīng)濟效益，而且豐富了附近城鎮(zhèn)居民的菜籃子。
3存在的問題
3.1發(fā)展速度慢，地域特色不突出
與國內(nèi)發(fā)達地區(qū)比，郴州市的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平還比較低，與周邊地區(qū)比有不小的差距。盡管區(qū)位優(yōu)勢及自然環(huán)境條件好，但農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的特色不突出。
3.2規(guī)模偏小，技術(shù)含量低
郴州市現(xiàn)有的幾個股份制現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)，開發(fā)面積和投資規(guī)模都相對偏小，品種也比較單一，缺少戰(zhàn)略性投資者的加盟。因規(guī)模小成本高，許多現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技實施難度大，導(dǎo)致企業(yè)因生產(chǎn)技術(shù)及條件落后而品質(zhì)上不去，效益較低。
3.3投入資金不足，市場競爭力不強
近幾年，中央和地方政府都不同程度地加大了對農(nóng)業(yè)的投入，如糧食直補、農(nóng)機直補等，使農(nóng)民受益。但對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的投入不足，已成規(guī)模的企業(yè)一次性投入都在300萬元以下，投資者普遍覺得融資困難，資金運轉(zhuǎn)不暢，加上投資農(nóng)業(yè)既要承擔(dān)氣候、環(huán)境等自然風(fēng)險，又要承擔(dān)市場銷售風(fēng)險，市場競爭力不強，投資者的投資信心不足。
3.4基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，土地流轉(zhuǎn)不暢
我國實行農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包制，在解決我國十幾億人口的糧食問題方面起到了很大作用。但隨著經(jīng)濟的發(fā)展，也出現(xiàn)了一系列問題，由于土地分散到戶，不僅農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施疏于建設(shè)，而且也難滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的規(guī)模效益，導(dǎo)致一方面部分土地拋荒，另一方面農(nóng)業(yè)企業(yè)高價租賃土地(年租金最高達1.05萬~1.20萬元/hm2)，高地租令很多投資者望而止步;此外，長期以來政府對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)亟待加強。
3.5沒有建立相應(yīng)的消費市場
目前，相當(dāng)多的農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中對農(nóng)藥化肥依賴性大，加上缺乏專業(yè)知識，出于利益驅(qū)動，甚至有部分農(nóng)民使用含劇毒的長效農(nóng)藥，嚴(yán)重危害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)由于投入較大，管理規(guī)范，技術(shù)含量高，產(chǎn)品質(zhì)量安全可靠，但相對成本也高，市場售價偏高。而郴州市的城鎮(zhèn)居民因消費水平不高，購買力不強，大部分居民還是選擇了價格偏低、有安全隱患的農(nóng)產(chǎn)品。因此，郴州市幾個規(guī)模較大的綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品基地的產(chǎn)品都是銷往沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)。
4對策
4.1加大政府投入，優(yōu)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
郴州市的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施總體來說比較落后，在很大程度上制約了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展，尤其是灌溉設(shè)施、交通設(shè)施和相應(yīng)的農(nóng)貿(mào)、物流市場條件均有待加強，真正做到農(nóng)民種、養(yǎng)、加工有條件，銷售運輸暢通，這是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)，政府要用足用好政策，爭取各方支持，解決農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的一系列問題。
4.2轉(zhuǎn)變縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)干部職能，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)干部除行政管理事物性工作外，還要擔(dān)當(dāng)起農(nóng)民致富的領(lǐng)路人角色，要及時掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及市場信息，服務(wù)于農(nóng)民，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況及時規(guī)劃和指導(dǎo)農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營，幫助農(nóng)民有序地進入市場競爭中。既可以避免農(nóng)民生產(chǎn)和經(jīng)營的無序性帶來的風(fēng)險，同時也能以縣或鄉(xiāng)為單位統(tǒng)籌規(guī)劃，規(guī)范管理。根據(jù)地域特點及時調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，真正做到“一縣一品”或“一鄉(xiāng)一品”，特色經(jīng)營，樹立品牌意識，將產(chǎn)業(yè)做大做強，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的市場風(fēng)險，解決農(nóng)民入市難的問題。
4.3重視農(nóng)業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)，加強鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)技推廣站建設(shè)與管理
在郴州湘南學(xué)院和技術(shù)學(xué)院設(shè)立農(nóng)學(xué)院系，為郴州市的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)懂專業(yè)、會技術(shù)的農(nóng)業(yè)科技人才。制定惠農(nóng)政策，鼓勵有一技之長的農(nóng)業(yè)專家、農(nóng)技人員投身農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中去，用制度保障他們的收益并解決他們的后顧之憂。調(diào)動農(nóng)技推廣員的積極性，解決農(nóng)技員的生存后顧之憂，不定期地進行技術(shù)培訓(xùn)，促使每位技術(shù)員都能及時掌握最先進的、最實用的農(nóng)業(yè)技術(shù)，并建立健全農(nóng)技員的業(yè)績考核與其技術(shù)推廣效益掛鉤的管理制度。
4.4加大對農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)力度，加快土地流轉(zhuǎn)制度建設(shè)
政府通過“陽光工程”、“雨露工程”、“扶貧班培訓(xùn)”、“勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)”、“再就業(yè)培訓(xùn)”等形式投入了不少經(jīng)費，但因為缺乏系統(tǒng)有序的管理監(jiān)督機制，使培訓(xùn)內(nèi)容流于形式、效果不佳的現(xiàn)象嚴(yán)重，極大地挫傷了農(nóng)民參加培訓(xùn)的積極性。因此，亟需建立長效的培訓(xùn)機制。充分利用郴州市的區(qū)位優(yōu)勢(粵港澳后花園，湘粵贛區(qū)域中心及湖南南大門、武廣高鐵經(jīng)濟區(qū))及自然環(huán)境優(yōu)勢(自然環(huán)境優(yōu)美、資源豐富、交通便利)，結(jié)合郴州市的發(fā)展規(guī)劃及各縣(區(qū))的區(qū)域環(huán)境條件，突出特色，制定切實可行的惠農(nóng)政策，大力發(fā)展郴州市的綠色農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)及訂單農(nóng)業(yè)，促使郴州市的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展及新農(nóng)村建設(shè)工作的有序推進。
5參考文獻
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[2] 馮福忠，王曉光，郭宏偉.我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展趨勢展望[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，2010(5);136-138.
關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)保險；發(fā)展現(xiàn)狀；模型分析
農(nóng)業(yè)保險是以防止損失為目的的專門險種，對維護農(nóng)業(yè)健康發(fā)展起到重要作用，然而在實際運行中卻存在著農(nóng)戶投保意愿差、保險公司不愿開展農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)的兩難局面，造成農(nóng)民損失加劇的惡性循環(huán)，亟待農(nóng)業(yè)保險運行體制的完善和創(chuàng)新。
一、中國農(nóng)業(yè)保險發(fā)展現(xiàn)狀
中國幅員遼闊，氣候復(fù)雜多樣，頻發(fā)的冰雹、干旱、洪澇等自然災(zāi)害影響著我國農(nóng)業(yè)的正常發(fā)展，給國民經(jīng)濟造成很大損失。然而，農(nóng)業(yè)保險機制在中國的發(fā)展道路充滿坎坷，并沒有完全起到防損的作用。
農(nóng)戶存在僥幸心理，主動規(guī)避風(fēng)險的意識較弱，投保意愿差，導(dǎo)致比較效益偏低。同時，農(nóng)戶投保意愿受地域影響較大，位于高自然災(zāi)害風(fēng)險地域的農(nóng)戶更愿意投保農(nóng)業(yè)保險，造成農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)難以在全國廣泛開展。此外，農(nóng)民的文化素養(yǎng)偏低，在投保過程中存在“搭便車”的現(xiàn)象，增加了道德風(fēng)險和保險公司確認(rèn)賠償?shù)碾y度，不利于政府部門的監(jiān)督與管理。
開展農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)的保險公司數(shù)量較少，尚未形成農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)全覆蓋，而辦理農(nóng)業(yè)保險的保險公司存在險種數(shù)量單一、配套運行機制缺乏等問題。其次，保險公司向農(nóng)戶宣傳農(nóng)業(yè)保險的力度不足，不利于農(nóng)業(yè)保險的普遍化。
政府在農(nóng)業(yè)保險機制運行過程中發(fā)揮的作用有限，沒有承擔(dān)起農(nóng)戶與保險公司之間“調(diào)節(jié)人”的角色，同時，國家對農(nóng)業(yè)保險的立法不夠完善，缺少法律保障。
綜上，中國農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展現(xiàn)狀不容樂觀，農(nóng)戶、保險公司和政府三大主導(dǎo)因素的不匹配嚴(yán)重阻礙了中國農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展。
二、中國農(nóng)業(yè)保險發(fā)展滯后的原因
農(nóng)民收入增長緩慢是其投保意愿差的最主要因素，r業(yè)損失補償機制的不完善導(dǎo)致農(nóng)業(yè)保險對象發(fā)展不穩(wěn)定。
農(nóng)業(yè)保險具有高風(fēng)險性、高賠付率、可保性低的特點，自然災(zāi)害發(fā)生，保險公司將擔(dān)負巨額損失。此外，自然災(zāi)害是否發(fā)生和強度的不確定性決定了農(nóng)業(yè)損失程度不確定性，導(dǎo)致保險公司定損困難，加大了賠付的實際難度，使得大多數(shù)商業(yè)保險公司不愿意開展農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)。
國家措施存在漏洞，中央財政補貼的力度不足，不利于穩(wěn)步增加農(nóng)戶的經(jīng)濟收入，相關(guān)法律的缺失間接導(dǎo)致了中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的滯后性。
綜上，在農(nóng)業(yè)保險發(fā)展大環(huán)境滯后的情況下，分析現(xiàn)狀和原因?qū)Ω纳茟?yīng)對策略和農(nóng)業(yè)保險發(fā)展機制具有重要意義。
三、文獻綜述
（一）國內(nèi)文獻綜述
姜芳《中國農(nóng)業(yè)保險需求和供給影響因素的分析》根據(jù)中國農(nóng)業(yè)保險供需自檢情況，提出目前存在供需不均、農(nóng)戶與保險公司間信息不對稱的問題。
呂曉英從發(fā)展模式角度指出中國農(nóng)業(yè)保險自2004年新一輪試點以來，長效機制建設(shè)仍嚴(yán)重滯后，不利于保險公司農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品的運營，阻礙我國農(nóng)業(yè)保險的可持續(xù)發(fā)展。
關(guān)于中國保險發(fā)展的影響因素，王海洋在《中國農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的影響因素分析》中指出中國農(nóng)業(yè)保險再保險近乎為零、風(fēng)險分散機制弱是阻礙中國農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的重要因素。
梁永明、王風(fēng)芝等提出農(nóng)民投保效益低、農(nóng)業(yè)保險缺乏法律保障、商業(yè)化保險業(yè)務(wù)發(fā)展勢弱化以政策性為特點的農(nóng)業(yè)保險的可保性的研究結(jié)論。
（二）國外文獻綜述
Duncan等將聯(lián)邦作物保險公司開展的再保險業(yè)務(wù)加入農(nóng)業(yè)保險模型，計算出新的保險市場均衡點以及聯(lián)邦政府的補貼支出和再保險業(yè)務(wù)的影響程度。
Hayes等運用歷史數(shù)據(jù)，對聯(lián)邦政府承擔(dān)的巨災(zāi)風(fēng)險進行估計，并對其所運用的風(fēng)險分散轉(zhuǎn)移手段進行效果評估。
關(guān)于農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險分散機制中工具應(yīng)用的研究，Ennoliev等人認(rèn)為巨災(zāi)期權(quán)、巨災(zāi)期貨、巨災(zāi)債券等金融衍生工具在某種程度上而言和再保險性質(zhì)一樣，都可以采用類似再保險結(jié)構(gòu)的分散機制將巨災(zāi)風(fēng)險分散到資本市場。
（三）文獻評述
綜上所述，國內(nèi)問題指明中國農(nóng)業(yè)保險的主要問題，國外文獻對風(fēng)險分擔(dān)機制的介紹為中國農(nóng)業(yè)保險提供新思路。然而，這些研究也存在保險系統(tǒng)研究環(huán)節(jié)不盡合理，部分內(nèi)容不夠完善的局限性，在研究方法上也未能在理論分析與實證分析相結(jié)合、定性分析與定量分析相結(jié)合方面有系統(tǒng)的闡述。
四、模型分析
（一）樣本和數(shù)據(jù)描述
本研究采用的數(shù)據(jù)為實地調(diào)查所得的一手?jǐn)?shù)據(jù)。調(diào)查對象為華中一帶農(nóng)作物種植區(qū)的農(nóng)民，主要集中在山西省及其周邊地區(qū)。調(diào)查采用隨機抽樣調(diào)查的方式，進行一對一訪問調(diào)查。根據(jù)年齡段、性別、經(jīng)濟發(fā)展水平、區(qū)域類型、距離遠近相結(jié)合，本次調(diào)查共收集有效問卷200份。調(diào)查基本符合實際情況。
生態(tài)農(nóng)業(yè)是我國農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的必由之路，地處中國西南地區(qū)的四川省西充縣，由于發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的時間不長，對生態(tài)農(nóng)業(yè)的認(rèn)識還很不到位，但生態(tài)農(nóng)業(yè)對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展有著不可估量的作用。基于此，本文就如何保障西充生態(tài)農(nóng)業(yè)更好更快發(fā)展提出建議。
關(guān)鍵詞:
生態(tài)農(nóng)業(yè);西充;農(nóng)村經(jīng)濟
所謂生態(tài)農(nóng)業(yè)是指在經(jīng)濟、環(huán)境統(tǒng)籌下，按照農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的理論、原理，并采用現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)科技技術(shù)，因地制宜的將漁、林、農(nóng)等第一產(chǎn)業(yè)有效的組合、配置，借助于生態(tài)工程技術(shù)，不僅促進農(nóng)業(yè)的有序、穩(wěn)步的發(fā)展，也促進了環(huán)境的保護。西充縣域面積1108平方公里，現(xiàn)轄47個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝?8萬人，農(nóng)業(yè)人口59．4萬人，占全縣總?cè)丝诘?2%，是典型的農(nóng)業(yè)縣。全縣氣候溫和、光照充足、雨量充沛、森林覆蓋率達40%以上，工業(yè)以輕工業(yè)為主，無任何工業(yè)污染項目。西充獨有的自然生態(tài)環(huán)境為西充發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)提供了良好的外部生態(tài)環(huán)境支撐。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)既增加了農(nóng)民的收入，又有效的保護了農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)了人和自然的協(xié)同發(fā)展。
一、西充縣農(nóng)村經(jīng)濟及生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
(一)西充縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀
改革開放以來，農(nóng)村經(jīng)濟出現(xiàn)了巨大的變革，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟也逐步由計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)變到市場經(jīng)濟之中。但我們也深刻認(rèn)識到西充在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟中存在的諸多問題。首先，西充縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不高。西充縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟近些年發(fā)展效果十分明顯，但在農(nóng)產(chǎn)品的供給方面依然存在季節(jié)性、地區(qū)性以及結(jié)構(gòu)性的過剩，且農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量不高，缺乏市場競爭力。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)施落后，農(nóng)產(chǎn)品的深加工問題一直沒有很好解決。由于農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量不高，且長期處于一個較低層次的水平，很難滿足日益增長的個性化需求，嚴(yán)重制約著西充縣農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。其次，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以小農(nóng)經(jīng)濟為主，沒有形成規(guī)模經(jīng)濟效益。眾所周知，農(nóng)業(yè)分散經(jīng)營效益較差，不能產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)。但長期以來西充受人口多、人均耕地少的影響，農(nóng)民為了自身生活所需，不得不以小農(nóng)經(jīng)營的方式在自己承包的土地上勞作，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遠遠沒有實現(xiàn)規(guī)模化發(fā)展。第三，農(nóng)業(yè)投入不足的同時，也存在結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后的現(xiàn)象。一方面，農(nóng)民受制于資金及效益的限制，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性不高，對農(nóng)業(yè)的投資較為缺乏。另一方面，西充縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)存在不合理的現(xiàn)象也較為明顯，具備較強市場競爭力的特色農(nóng)產(chǎn)品品牌還未成熟。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)以自銷為主，還遠遠沒有形成外銷的局面，這也導(dǎo)致了農(nóng)產(chǎn)品市場外向型拓展面臨重重困難。
(二)西充縣生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
隨著生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，西充縣也認(rèn)識到生態(tài)農(nóng)業(yè)對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展以及環(huán)境保護所產(chǎn)生的巨大推動力。總體而言，西充縣生態(tài)農(nóng)業(yè)具有以下特點:首先，生態(tài)農(nóng)業(yè)在西充縣雖然屬于新生事物，但已經(jīng)展現(xiàn)出其巨大的潛力。根據(jù)資料記載，西充縣生態(tài)農(nóng)業(yè)開展在2005年以后，但在短短的十年時間內(nèi)，生態(tài)農(nóng)業(yè)在西充縣就顯示出了其巨大的生命力，一批批的生態(tài)農(nóng)業(yè)企業(yè)不斷涌現(xiàn)，一批批生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)已完成規(guī)劃設(shè)計，如龍興、豐慧、百科、雙龍農(nóng)牧等龍頭企業(yè)發(fā)展勢頭強勁。其次，生態(tài)農(nóng)業(yè)在發(fā)展過程中也存在一些問題。西充是省級貧困縣，財政資金十分有限，因而在生態(tài)農(nóng)業(yè)的投入上仍顯不足，投資效益依然不高;與之相適應(yīng)的生態(tài)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)還不健全，產(chǎn)業(yè)化水平也有待提高;生態(tài)農(nóng)業(yè)在西充縣依然存在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，生態(tài)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)脆弱等問題。
二、西充縣發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實思考
發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)應(yīng)充分發(fā)揮丘區(qū)自然生態(tài)和農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，實施“出位發(fā)展”策略，消除丘區(qū)區(qū)位劣勢和產(chǎn)業(yè)水平低的瓶頸制約，統(tǒng)籌解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與促進農(nóng)民增收難題，努力探索西充生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，為丘區(qū)農(nóng)業(yè)縣科學(xué)發(fā)展提供有益的經(jīng)驗。解放思想，準(zhǔn)確定位是丘區(qū)農(nóng)業(yè)縣發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的前提條件。資源和技術(shù)的匱乏，基礎(chǔ)和區(qū)位的劣勢，使丘區(qū)農(nóng)業(yè)縣在與發(fā)達地區(qū)的競爭中處于弱勢地位。丘區(qū)農(nóng)業(yè)縣要實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，就必須大膽解放思想，立足自身比較優(yōu)勢，放眼國際國內(nèi)需求，尋求符合自身實際的差異化發(fā)展路徑，才能在日趨激烈的競爭中贏得發(fā)展先機。要圍繞生態(tài)經(jīng)濟強縣建設(shè)總體目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點、高規(guī)格編制完成示范區(qū)總體規(guī)劃。突出優(yōu)勢，協(xié)調(diào)三產(chǎn)是丘區(qū)農(nóng)業(yè)縣發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的根本出路。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)市場化程度不高，產(chǎn)品附加值較低，不足以推動縣域經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展。丘區(qū)農(nóng)業(yè)縣必須突出區(qū)域特色，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并圍繞產(chǎn)業(yè)鏈做項目，形成“以工帶農(nóng)、以農(nóng)促工、三產(chǎn)互動、協(xié)調(diào)發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)格局，培育具有較強競爭力的縣域經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)。巧借外力，招商引資是丘區(qū)農(nóng)業(yè)縣發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的必然選擇。丘區(qū)農(nóng)業(yè)縣經(jīng)濟基礎(chǔ)差、發(fā)展后勁不足，僅僅依靠自身的努力，要在低水平上取得快速發(fā)展極為不易。必須緊緊抓住招商引資這個經(jīng)濟發(fā)展的“牛鼻子”，以開放的意識、優(yōu)惠的政策、寬松的環(huán)境，積極引進企業(yè)、資金、技術(shù)和人才，借助外力求得快速發(fā)展。總而言之，對于西充縣而言，生態(tài)農(nóng)業(yè)雖然處于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的起步階段，但生態(tài)農(nóng)業(yè)對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的貢獻有目共睹，生態(tài)農(nóng)業(yè)強有力的生命力也初步顯現(xiàn)，未來如何實現(xiàn)西充縣農(nóng)村經(jīng)濟更好更快的發(fā)展，生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展是重要的戰(zhàn)略之一，為此生態(tài)農(nóng)業(yè)必須在發(fā)展中找不足，并不斷的優(yōu)化與改進，最終實現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)穩(wěn)步、健康、可持續(xù)的發(fā)展，更好地助推西充縣農(nóng)村經(jīng)濟水平的提升。
三、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，助推西充農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的保障措施
首先，提高認(rèn)識，重視生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。目前，四川正處在第二輪西部大開發(fā)的戰(zhàn)略機遇期，這也給西充縣生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)設(shè)了良好的外部環(huán)境和政策支持，為此西充縣各級領(lǐng)導(dǎo)必須提高對生態(tài)農(nóng)業(yè)的認(rèn)識，要基于戰(zhàn)略的高度，將生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展與解決三農(nóng)問題有機結(jié)合，將生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展列入到重要的議事議程上。只有從思想上高度重視生態(tài)農(nóng)業(yè)，提高對生態(tài)農(nóng)業(yè)的認(rèn)識，才能更好的助推生態(tài)農(nóng)業(yè)在西充的發(fā)展，進而更好地推動西充農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。其次，加快生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，提高生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展速度。雖然生態(tài)農(nóng)業(yè)在西充縣發(fā)展歷史不長，但也積累了一定的經(jīng)驗教訓(xùn)，并形成了一定數(shù)量的生態(tài)農(nóng)業(yè)科研成果，但受限于各種因素的制約，生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)在西充的發(fā)展范圍有待拓展、發(fā)展深度有待提高。表現(xiàn)在生態(tài)農(nóng)業(yè)的社會效益、經(jīng)濟效益、生態(tài)效益并沒有得到充分的展現(xiàn)。為此本文建議在西充縣的不同地域，要結(jié)合地域特色，因地制宜的開展不同類型、不同等級以及不同形態(tài)的生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)，通過示范區(qū)的建設(shè)與發(fā)展，為生態(tài)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化、規(guī)模化提供理論、實踐的雙向支撐。第三，堅持創(chuàng)新，強化技術(shù)服務(wù)。要將生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展統(tǒng)一在國家相關(guān)的戰(zhàn)略、政策之下，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的科技含量。要創(chuàng)新體制機制，將農(nóng)業(yè)科技人員趕到生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場上，進行生態(tài)農(nóng)業(yè)的技術(shù)攻關(guān);利用各種渠道籌措資金，由政府牽頭組建縣級生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)基金，在人財物方面給予生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供強有力的保障。并建立與之相適應(yīng)的多層次、全方位的社會化服務(wù)體系，將生產(chǎn)要素、技術(shù)以及產(chǎn)品銷售相互結(jié)合，確保生態(tài)農(nóng)業(yè)健康、穩(wěn)步、可持續(xù)發(fā)展。
作者：文莉君 單位：西充縣委黨校
參考文獻:
［1］原寶東．農(nóng)村生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式探索［J］．國土與自然資源研究，2011(02):43－44．
關(guān)鍵詞：龍頭企業(yè);基地;農(nóng)村合作社;臨猗縣
中圖分類號 F323 文獻標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-7731（2015）13-24-02
1 臨猗縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
1.1 農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 2013年，臨猗省級龍頭企業(yè)山西恒晟紡織印染有限公司擁有總資產(chǎn)7.2億元，銷售收入達7.1億元，上繳利稅5 925萬元。知名品牌不斷涌現(xiàn)，帶動效應(yīng)明顯，在實施名牌戰(zhàn)略的同時，以生產(chǎn)“放心食品”為核心，大力推廣無公害食品、綠色食品和有機食品的生產(chǎn)和認(rèn)證。至2013年底，15個品牌獲得農(nóng)業(yè)部綠色食品認(rèn)證，12家企業(yè)通過國際質(zhì)量體系管理認(rèn)證，農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入認(rèn)證8個。目前全縣以蘋果為主的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶已經(jīng)形成。
1.2 臨猗縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地發(fā)展現(xiàn)狀 “優(yōu)質(zhì)專用小麥、優(yōu)質(zhì)棉、無公害蔬菜、蘆筍、櫻桃、優(yōu)質(zhì)鮮棗、蘋果、酥梨、葡萄、核桃、石榴、蓮菜”等12大種植園區(qū)。生產(chǎn)基地建設(shè)初具規(guī)模。截至2013年底，全縣建立了特色種植業(yè)基地12類，養(yǎng)殖業(yè)基地7類，包括優(yōu)質(zhì)櫻桃基地、蘋果高效園區(qū)、蘆筍示范園、鮮棗示范園、黃河灘標(biāo)準(zhǔn)棉示范園、葡萄示范園、設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園、優(yōu)質(zhì)小麥?zhǔn)痉秷@、優(yōu)質(zhì)核桃示范園、蘆筍示范園、酥梨循環(huán)示范園、石榴示范園;奶牛、肉牛、蛋雞、肉雞、生豬、羊、魚7大養(yǎng)殖小區(qū)。
1.3 臨猗縣農(nóng)民專業(yè)合作發(fā)展情況 截至2014年3月份，全縣累計發(fā)展合作社1 188家，涉及種植、養(yǎng)殖、農(nóng)機3個領(lǐng)域。其中種植業(yè)977家，養(yǎng)殖業(yè)158家，農(nóng)機服務(wù)業(yè)53家，成員農(nóng)戶數(shù)37 825戶，占全縣農(nóng)戶總數(shù)的30.3%，帶動非成員農(nóng)戶數(shù)73 535戶，成員出資總額84 788.9萬元。成立聯(lián)合社2家，加合社的合作社7家，出資總額1 548萬元。
2 臨猗縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題
2.1 農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的問題 龍頭企業(yè)輻射面積小，效果不明顯。由于臨猗縣的農(nóng)產(chǎn)品還處在初級加工階段，所以大型的龍頭企業(yè)比較少，帶動輻射面積比較小、層次比較低，與市場的鏈接程度不高，導(dǎo)致有些農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)滯銷，受市場經(jīng)濟波動影響;企業(yè)和農(nóng)戶之間的缺乏有效溝通，難以形成利益綜合體，沒有全面制定相應(yīng)的規(guī)章，來保障彼此之間的利益，尤其是農(nóng)戶的利益難以得到保障，這一系列的因素制約了龍頭企業(yè)的進一步發(fā)展。在一定程度上減弱了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的力度。缺乏生產(chǎn)品質(zhì)較高的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，難以提高臨猗農(nóng)產(chǎn)品的品牌效應(yīng)減少了產(chǎn)品附加值。
2.2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地分散 目前臨猗的加工企業(yè)基地種植面積比較小，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣率比較低，所以難以進行規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)、示范帶動能力較弱。由于龍頭企業(yè)與農(nóng)民的合作相對不協(xié)調(diào)導(dǎo)致基地的組織程度低，家庭自主種養(yǎng)居多，基地化的種植面積較小，基地分布也不集中，難以形成大型的養(yǎng)殖加工基地;種植業(yè)與畜牧養(yǎng)殖業(yè)基地分散，循環(huán)農(nóng)業(yè)覆蓋面積比較低，都是臨猗縣產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)存在的主要問題。
2.3 農(nóng)民專業(yè)合作組織綜合競爭力不強 臨猗縣合作社雖然數(shù)量相對較多、規(guī)模小，但組織化程度低，大多處于農(nóng)村合作社的初級階段，難以帶領(lǐng)村民致富。合作社和社員之間的聯(lián)系不夠緊密，管理水平比較低。有的合作社甚至沒有規(guī)章制度，管理者缺乏管理經(jīng)驗，社員之間相互學(xué)習(xí)的氛圍不濃，導(dǎo)致合作社的綜合競爭力不強，合作社的農(nóng)產(chǎn)品市場風(fēng)險抵御能力較弱。社員與合作社的關(guān)系不夠緊密。
3 加快促進臨猗縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的對策建議
3.1 加快龍頭企業(yè)的發(fā)展 加強龍頭企業(yè)自身建設(shè)，努力提高管理水平，增強市場開拓能力，努力成為拉動農(nóng)業(yè)發(fā)展的主力軍。加大對龍頭企業(yè)的扶持力度，及時研究新情況、新問題，不斷完善、扶持和引導(dǎo)龍頭企業(yè)發(fā)展。扶持小的龍頭企業(yè)、引進國外先進企業(yè)，加大對當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)的支持。為龍頭企業(yè)的發(fā)展提供一個良好的發(fā)展環(huán)境，加大政策的支持。培育和扶持一批輻射面（下轉(zhuǎn)27頁）（上接24頁）廣、帶動能力強的大型龍頭企業(yè)，形成市場引導(dǎo)企業(yè)、龍頭企業(yè)帶動中小企業(yè)的機制，不斷增強企業(yè)在國內(nèi)外市場上的競爭。
3.2 優(yōu)化基地合理布局 擴大加工企業(yè)的基地種植面積，進行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，率先采用先進生產(chǎn)技術(shù)，輻射農(nóng)戶數(shù)量增加，引領(lǐng)帶動農(nóng)戶生產(chǎn)能力提高。發(fā)展生態(tài)綠化型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、工廠化設(shè)施農(nóng)業(yè)及少量服務(wù)型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和體驗教育型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。積極打造“萬畝蔬菜大棚”、“千畝綠色蔬菜種植區(qū)”，重點發(fā)展有機蔬菜和無公害蔬菜，延長蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈條，增加附加值。基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化、栽培技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)合作化、耕作管理機械化、產(chǎn)品加工優(yōu)質(zhì)化。建成西部、東南部以優(yōu)質(zhì)糧棉為主的集約型農(nóng)業(yè)，黃河灘涂以生態(tài)旅游、綠色環(huán)保為主的觀光型農(nóng)業(yè)，中北部以優(yōu)質(zhì)蘋果為主的示范園，環(huán)城各村以無公害蔬菜、品牌農(nóng)業(yè)為主的城郊型農(nóng)業(yè)，南部以紅棗為主的生態(tài)高效型農(nóng)業(yè)，東北部以酥梨為主的示范農(nóng)業(yè)。
3.3 提升農(nóng)業(yè)合作社經(jīng)營管理水平 通過“聯(lián)合社”實現(xiàn)和合作社成員之間實行“橫向聯(lián)合、抱團發(fā)展”，發(fā)揮綜合實力。實施訂單農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)產(chǎn)品的商品質(zhì)量，提高市場競爭力，避免農(nóng)產(chǎn)品滯銷導(dǎo)致農(nóng)民虧本經(jīng)營，保護農(nóng)民利益，打造全市生態(tài)友好型特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的第一方陣和品牌基地。包括：王萬保果品種植專業(yè)合作社、忠定蘋果種植專業(yè)合作社、臨晉江石榴種植專業(yè)合作社、特供冬棗專業(yè)合作社示范社、百象肉雞養(yǎng)殖專業(yè)合作社肉雞養(yǎng)殖場、新科生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社等。轉(zhuǎn)換臨猗農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在發(fā)展農(nóng)業(yè)合作社的同時升級優(yōu)化循環(huán)有機農(nóng)業(yè)，走高端綠色農(nóng)產(chǎn)品路線，不斷壯大吸收有豐富經(jīng)驗，以及先進科學(xué)知識的人加入農(nóng)業(yè)合作社，以適應(yīng)時代的要求。通過農(nóng)業(yè)合作社水平的提高，整體推動物流的集中發(fā)展，產(chǎn)業(yè)園區(qū)升級，城鄉(xiāng)一體化的有效融合。規(guī)范合作社的合作章程，充分實現(xiàn)其帶動組織作用。爭取每個合作社都有自己的特色，有市場競爭力。
參考文獻
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關(guān)鍵詞：中國；農(nóng)業(yè)；美國；對比研究
中圖分類號：F320 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）19-0060-02
中國是一個歷史悠久的國家，曾經(jīng)有過輝煌的古代文明，在人類歷史發(fā)展過程中做出了杰出的貢獻。但是如果說要真正了解世界農(nóng)業(yè)的發(fā)展規(guī)律，就要客觀、公正地把中國農(nóng)業(yè)和其他國家的農(nóng)業(yè)進行比較，這樣才能客觀真實地了解中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的情況，才會了解中國農(nóng)業(yè)預(yù)期世界上發(fā)達國家農(nóng)業(yè)的差異與差距。通過對比發(fā)達國家的農(nóng)業(yè)，才能找出中國農(nóng)業(yè)需要解決的問題以及處理問題所需要的對策。
一、中國農(nóng)業(yè)與美國農(nóng)業(yè)的比較
1.農(nóng)業(yè)裝備水平的比較。改革開放以來，中國糧食產(chǎn)量一直持續(xù)穩(wěn)步增長，13億人口的飲食的問題得到解決，農(nóng)業(yè)機械化水平大幅度提高。而農(nóng)業(yè)裝備可謂“鳥槍換炮”，農(nóng)業(yè)機械化水平大幅度提高。截至2009年，全國耕種綜合機械化水平達到50.8%，小麥的機械化耕種水平達到86%，全國已執(zhí)行農(nóng)機具購置稅補貼中央財政資金52.8億元，補貼的機具超過112萬臺，受益農(nóng)戶逾105萬戶。2009年第一季度全國規(guī)模以上農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)實現(xiàn)農(nóng)機產(chǎn)值約480億元，同比增長21%。中國雖然在農(nóng)業(yè)裝備水平取得進步，仍然與美國有著極大差距。美國擁有發(fā)達的資本主義商品生產(chǎn)，從而使美國在很早就取得了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化的巨大成就。美國工業(yè)為農(nóng)業(yè)提供了大量農(nóng)業(yè)機械和農(nóng)用飛機等先進的生產(chǎn)裝備。美國平均農(nóng)業(yè)工人擁有的機械設(shè)備達1.5萬美元，比制造業(yè)工人擁有的機械設(shè)備多達22%。高度機械化生產(chǎn)水平在很大程度上取得了農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高，也使美國變成世界上第一農(nóng)產(chǎn)品出口大國。早在1987年美國農(nóng)業(yè)人均產(chǎn)值就達到了55 300美元，居世界第一位。
2.農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)水平的比較。目前，中國農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)對農(nóng)業(yè)增長貢獻率達到43%，但與美國等發(fā)達國家相比，差距依然很大（發(fā)達國家科技進步貢獻率均在60%以上，有些甚至高達80%）。2007年，中國耕地平均化肥施用量為48.41t/萬hm2，而美國僅為11.71t/ 萬hm2。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本大幅度增加，中國農(nóng)業(yè)資源產(chǎn)生了嚴(yán)重的浪費，而且對生態(tài)環(huán)境造成了很大的影響。與此同時，美國的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)投入超過3%，高于發(fā)達國家的平均水平2.37%，而中國的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)投入強度卻只有0.49%。穩(wěn)定且大規(guī)模的農(nóng)業(yè)科技投入使美國農(nóng)業(yè)的農(nóng)業(yè)科技含量極高，新技術(shù)和新設(shè)備第一時間應(yīng)用于農(nóng)業(yè)的實踐生產(chǎn)，從而很大程度上提升了農(nóng)業(yè)的勞動生產(chǎn)率。同時，美國農(nóng)業(yè)科技投入中私人投入占很大的部分，而且超過國內(nèi)用于農(nóng)業(yè)科技資金的一半以上。而中國農(nóng)業(yè)科技投入不但數(shù)額小，而且很少有私人資金在農(nóng)業(yè)科技這個領(lǐng)域進行投資。
3.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程的比較。中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展規(guī)模小，水平低，競爭力不強。目前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的覆蓋面720多萬戶，還不足全國的30%。農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重很低，沒有很好地發(fā)展農(nóng)業(yè)延長產(chǎn)業(yè)鏈。而美國農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率卻達到了90%以上，而中國僅有50%左右。在中國4.2萬個龍頭企業(yè)中，銷售額億元以上的企業(yè)只有4.7%。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化能提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭，也是開發(fā)新型農(nóng)產(chǎn)品的必要動力。美國開發(fā)品種有300多個，而中國卻只有100多個。完善的市場機制是美國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展的保證。美國農(nóng)業(yè)基本形式是一體化農(nóng)業(yè)，公司和農(nóng)戶組織農(nóng)業(yè)社會化生產(chǎn)。身份重疊時企業(yè)家就是農(nóng)戶，同時農(nóng)業(yè)人員有較高的文化素質(zhì)。中國與美國的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平仍有巨大差距，中國的商品農(nóng)業(yè)還不發(fā)達，影響了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。目前中國農(nóng)業(yè)市場需缺少專業(yè)性中介組織，農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化還不完善。
二、美國農(nóng)業(yè)對中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的啟迪
中國農(nóng)業(yè)的發(fā)展在與美國等發(fā)達國家相比發(fā)展較晚，我們需要向發(fā)達國家學(xué)習(xí)借鑒，但是鑒于中國資源數(shù)量總量多個人平均較少的情況，以及中國各個地區(qū)的地形氣候都各有所不同，在向發(fā)達國家學(xué)習(xí)經(jīng)驗時，不能盲目地學(xué)習(xí)，要根據(jù)自己自身的特殊情況進行有選擇性地學(xué)習(xí)，立足于本國實際。
（一）發(fā)達國家發(fā)展農(nóng)業(yè)的借鑒
1.政府的大力支持對農(nóng)業(yè)起著決定性的作用。美國政府的大力支持促進了美國農(nóng)業(yè)率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。國家大力支持農(nóng)業(yè)正常發(fā)展，從而提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，進一步進行結(jié)構(gòu)調(diào)整擴大規(guī)模，加大各種政策扶持的力度，促進農(nóng)業(yè)的發(fā)展。中國各級農(nóng)業(yè)部門應(yīng)該認(rèn)真貫徹落實中央農(nóng)村工作會議的內(nèi)容，做好當(dāng)前農(nóng)業(yè)的各項工作，出臺和落實各種政府對農(nóng)業(yè)的各種補貼的政策。中國政府應(yīng)該全力支持農(nóng)業(yè)的發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，從而進行農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)調(diào)整和擴大農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)銷售規(guī)模，進一步加大對農(nóng)業(yè)的各種補貼政策的強度，促進農(nóng)業(yè)的發(fā)展。各地農(nóng)業(yè)部門應(yīng)該加強對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程等重要環(huán)節(jié)的監(jiān)管，以確保農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。除此之外還要高度重視農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)。
2.加強農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)推廣的力度。在美國，政府是大力支持農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的，20世紀(jì)90年代末期，美國每年用于農(nóng)業(yè)科學(xué)研究的經(jīng)費約為620億美元，對農(nóng)業(yè)科技的投入強度高過社會平均的科技投入水平很多。農(nóng)業(yè)科技支持著農(nóng)業(yè)發(fā)展，美國就是因為科學(xué)的農(nóng)業(yè)技術(shù)和完善的農(nóng)業(yè)推廣體系，才很早地實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。這與對農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的投入比重有著重大的關(guān)系。調(diào)整好農(nóng)業(yè)科技所需支出占國家財政支出的比例，讓資金嚴(yán)格落實到位。加強私營自己在農(nóng)業(yè)科技投入的力度，讓每一分錢都花到刀刃上，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。在農(nóng)業(yè)科技重視程度和其投入差距的形勢下，直接影響到中美農(nóng)業(yè)資源的使用效率。
3.實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。為了保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，充分利用農(nóng)業(yè)資源，提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率以及農(nóng)產(chǎn)品商品率，保持農(nóng)業(yè)的競爭力，美國特別重視農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。在合理利用自然資源、維護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的情況下，與此同時，實行農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新，保護好自然資源，以生產(chǎn)足夠的食物，滿足當(dāng)代人類及后代對農(nóng)產(chǎn)品的需求，全面促進農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。既滿足于當(dāng)代人的需求，又不妨礙后代人對農(nóng)業(yè)自然環(huán)境的需求。為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造有利條件，提高農(nóng)業(yè)資源利用率和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，通過適合的資源投入和科學(xué)的協(xié)調(diào)發(fā)展，既保證農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的持續(xù)性，又保障農(nóng)業(yè)資源的可持續(xù)利用，促進生態(tài)、經(jīng)濟的全面發(fā)展，保持在國際地位中的農(nóng)業(yè)競爭力。
（二）中國農(nóng)業(yè)需要發(fā)展加強的方面
目前，中國農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)剛剛起步，既有傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的特征，又有現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的趨勢。而且中國很多地方條件存在很大差異，因此沒有固定的形式，需要結(jié)合自己實際情況，采用不同的模式，逐漸地實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化
1.加強農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的作用。中國現(xiàn)在面臨著人多地少的情況，隨著政府推進工業(yè)化與城鎮(zhèn)化，耕地數(shù)量將進一步下降，因此一味地通過增加耕地數(shù)量是不現(xiàn)實的。以科技和知識化的勞動投入為主，減少物質(zhì)資源的投入，需要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)科技。大力增加農(nóng)業(yè)科學(xué)的的投入，結(jié)合本國實際國情，發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技的作用，用來加強農(nóng)業(yè)的發(fā)展。目前中國農(nóng)業(yè)科技研發(fā)投入并不少，但是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣力度相對較小，以至于大量的農(nóng)業(yè)科技研究成果沒有很快地轉(zhuǎn)化為勞動生產(chǎn)力。應(yīng)該制定有效的獎勵機制，鼓勵農(nóng)業(yè)科技人員將成果第一時間轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力，使農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)人員和農(nóng)民都能直接從農(nóng)業(yè)科技的成果中得到利益。
2.增強對農(nóng)產(chǎn)品的補貼強度。根據(jù)世界上很多國家對農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持和世貿(mào)組織對扶持農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)定，大部分國家都對本國農(nóng)業(yè)實行了各種不同的補貼方式。補貼力度直接影響產(chǎn)品市場的需求，間接影響農(nóng)業(yè)市場的供給。中國農(nóng)業(yè)補貼的強度也在逐年的提高。不過，與美國等發(fā)達國家和中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的客觀情況的要求相比，還有很大的差距，存在著巨大的提升空間。通過農(nóng)業(yè)直補、降低農(nóng)產(chǎn)品流通費用等方式來加大對農(nóng)業(yè)的補貼，是中國實行的做法。隨著中國人口的持續(xù)增加、經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移，消費市場對農(nóng)產(chǎn)品的需求有著多元化的環(huán)境，農(nóng)產(chǎn)品有著較大的供給壓力。保障糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，提升農(nóng)民務(wù)農(nóng)積極性，必須增加各種補貼力度，這是客觀的趨勢，也是實現(xiàn)的路徑。
3.加快農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營。城市化工業(yè)化的發(fā)展使得越來越多的農(nóng)民進入城市，為中國農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營創(chuàng)造了條件。各個地區(qū)應(yīng)結(jié)合自身實際的情況，在符合農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，尋找和探索適合并具有有自身特色的農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營的方法推行農(nóng)業(yè)的適度規(guī)模經(jīng)營方式，也可采取先在某些地區(qū)試點的辦法，在該地區(qū)獲得一定的成績和認(rèn)可后，再繼續(xù)推廣到其他的地區(qū)。通過規(guī)模化的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式，來提高勞動生產(chǎn)率，完善健康的農(nóng)業(yè)市場，促進中國農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
4.加大培養(yǎng)農(nóng)業(yè)人才的力度。中國農(nóng)業(yè)人才現(xiàn)有的數(shù)量和素質(zhì)都不高，達不到中國農(nóng)業(yè)發(fā)展所要求的標(biāo)準(zhǔn)。一方面要加強對偏遠地區(qū)以及貧困地區(qū)農(nóng)村教育的建設(shè)，從根本上提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)和文化水平；另一方面要也要加強建設(shè)，就是在各類高校、高等職業(yè)院校以及技工類學(xué)校多開設(shè)涉一部分與農(nóng)業(yè)相關(guān)的學(xué)科專業(yè)，以達到培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)業(yè)人才的目的。結(jié)合中國農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和未來的需求作出決策，注重實踐和教學(xué)相結(jié)合，大力推廣農(nóng)業(yè)人才與農(nóng)業(yè)市場的合作，培養(yǎng)具有高素質(zhì)和高文化的農(nóng)業(yè)人才。
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