時間：2022-08-06 03:26:22
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇國內形勢論文，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
【論文摘要】隨著計劃經濟向市場經濟的轉軌，經濟新聞報道在新聞報道中所占比重越來越大，本文通過結合大同市經濟新聞分析的實踐，分析經濟性新聞在現代作為一種全面深刻地把握事物本質，對事物發展的多樣性、復雜性進行充分闡述的一種報道形式，是新形勢下加強經濟報道的一種有效方式。
伴隨著我國改革開放三十周年的歷程，大同市的各項事業發展也經歷了由計劃經濟向市場經濟的轉換。在這一過程中，社會的每一點變遷，每一個經濟事件的發生都在深刻地改變著人們的心理、心態與價值觀念，因而，作為新聞報道，一定要正確地引導輿論，應當根據形勢發展的要求，不斷探索和研究新的新聞報道方式。在這種新形勢下，筆者認為，對經濟領域內的新聞采取分析性報道這種形式十分有益。
從計劃經濟轉向市場經濟，是一場關系到國家和城市命運的極其深刻全面的社會變革。這對新聞工作者來說，是難得的歷史機遇，同時也是嚴峻的挑戰。平面動態式的報道，已遠遠反映不出當今改革開放大潮的波瀾壯闊和多姿多彩。多出一些有深度、有力度的分析性新聞，這是新時代的需要。
所謂分析性新聞，就是全面深刻地把握事物的本質，對事物發展的多樣性、復雜性進行充分闡述的一種報道形式，其在活躍人們思維、拓寬人們思路方面有著其他新聞形式不可替代的作用。相較于其他新聞表現方式，分析性新聞更側重于通過運用綜合分析、解釋、預測等方法，從歷史淵源、因果關系、矛盾演變、影響作用、發展趨勢等多方面，對事物給以立體性報道，既剖析新聞事實的內部，又展示新聞事實的宏觀背景和發展趨向，使人從總體聯系上把握事物。它既有新聞述評的透徹犀利，又兼新聞綜述的全景式勾勒，也具思辨性新聞的深度，而又不失其客觀性。
一、解讀：表達媒體思考
正確解讀經濟事件是做好分析性新聞報道的基礎。
通常每一項經濟政策出臺，每一個經濟事件發生，每一種經濟現象流行，媒體就此作些背景或者條文解讀，分析一下事情的成因或來龍去脈，以讓公眾獲得更詳細、更清晰的信息。但筆者認為，讓公眾“知道”僅是解讀的第一層面，僅僅是一般信息提供層面。真正成功的解讀，必須有第二個層面，即在解讀中，更多地體現媒體的思考，并表達這種思考，進而讓受眾自己進行“思考”。通過這種自我思考，提升受眾對經濟事件、現象、政策的判斷和認知能力，以更好地理解各種經濟政策、經濟現象，形成共鳴和合力，同時也達到了分析性新聞的初衷。
2006年三四月份，配合稅收宣傳月活動，大同縣國稅局聯合大同日報共同開展了“農民稅負調查新視角”主題策劃活動，聚焦大同縣農業、農村、農民的減負狀況，傾聽農民及基層干部對稅費改革后有關問題的反映和思索。那段時間，筆者一直在大同縣農村進行農民稅負調查，了解到了惠農政策給農民帶來的益處，但同時也得以較長時段地觀察稅費改革給農村建設帶來的挑戰及當前農村基層管理所面臨的困境。之后，筆者以《農民稅負調查新視角——大同縣國稅局稅收宣傳月主題策劃報道》為題，對大同縣自2004年進行農村稅費改革以來的農村變化作了一個初步總結和思考。文章以稅費改革對“三農”的影響為切入點，通過層層剖析后指出惠農政策確實讓農民受到了實惠，但同時也理性地分析了減稅對農民增收影響不大，特別是在農資價格大幅上漲、農業生產成本大增的背景下，稅費改革政策可以說政治效果大于經濟效果。此外，文章詳盡分析了當前農村基層管理所面臨的諸如農村基層政權瀕于癱瘓、教育欠賬、鄉村公用建設缺乏資源等困境，并在結尾處指出，“無論是為農民減負，還是建設社會主義新農村，最終目的只有一個，即實現農村經濟發展、農民收入增加，要實現這一目標關鍵在發展生產。”轉
二、理性:把握正確的輿論導向
在新的形勢下，“理性”正在成為新聞工作者和新聞報道的思想方法。坦率地講，做經濟新聞報道時常會面對很多誘惑，堅守理性意味著經常要舍棄浮夸的噱頭，遠離無聊的炒作，能從紛繁蕪雜的新聞事件表象中找到內在脈絡，更看重的是長遠的社會的利益而不是只顧眼前，逞一時之勇，圖一時之快。而對新聞的原則態度和客觀公正的立場就是堅持理性的基點。
在工作實踐中，筆者以為要想使新聞報道充滿理性而非憑感性認知，大量占有原始材料和第一手資料至關重要。由美國次貸危機引發的全球金融動蕩被媒體形容為2008年度經濟金融界的一次“海嘯”。在經濟全球化的今天，這種席卷全球的金融危機勢必會對地方經濟產生影響，那么其對大同的經濟會產生怎樣的影響呢，一時間關心經濟金融的人士眾說紛紜，不少企業界尤其是中小企業主看到南方不少廠家破產，心內也充滿狐疑。面對這種情況，記者及時采寫了《全球金融動蕩對我市經濟影響有限》一文，文章始終堅持以數字說話、以事實說話的新聞準則，站在理性、客觀的角度上層層分析，通過對2008年前3季度大同市主要經濟指標、主要行業價格運行指數、外貿進出口總額、金融形勢等考核經濟的主要數據的舉證和剖析，最后指明，當前的全球金融危機雖然對大同市煤炭、鋼材、冶金等行業都受到一定影響，但總的來說影響不大。不過隨著金融風暴向實體經濟蔓延趨勢的進一步加劇，必然會對已全面參與全球經濟一體化的國內經濟帶來比較大的影響，同時也必然會對大同市經濟金融產生一定影響。面對當前經濟波動、投資下滑、外需下降等復雜的國際國內形勢，中央及時提出了以拉動內需帶動經濟發展的戰略，宏觀調控目標逐步轉向，下調存貸款利率和存款準備金率、以及通過減免稅費等適當寬松的財政政策為企業減負等刺激經濟增長的措施將陸續推出，大同市要在不折不扣執行好中央各項政策的同時，未雨綢繆，及早防范，避免金融動蕩對我市經濟健康有序發展造成負面影響。這篇報道在《大同日報》頭版顯著位置刊發后，引起很大的反響，也顯示了分析性報道在經濟新聞報道中的重要性。
隨著市場經濟體制改革在各領域的日漸深入，經濟報道的外延愈來愈廣，超越經濟做經濟報道正是現時經濟報道的內涵所在。現在的經濟活動已不再狹隘地局限于工業、商貿或者是農業活動，而已成為一種包含各種經濟因素的綜合性社會活動，像文化可稱為經濟，教育也可稱為產業，分析性經濟報道已不能只采用純粹經濟的視角，而是要綜合運用人文的、法律的、社會學等多種視角加以闡述，需具一種大經濟觀，如此才能更好地體現分析性經濟報道為區域乃至整個社會發展服務的意義。
【參考文獻】
［1］艾豐.新聞寫作方法論.人民日報出版社.
三分鐘演講的技巧
這次回國時間不短，先后訪問了深圳，廣州，香港，廈門，西安，南京，上海和北京。成績也很好，至少有五六個單位對我們的新儀器感興趣。在深圳我們還去東莞 參觀了“中國制造”的威力：一個朋友帶我們去參觀了一個生產儀器外殼的公司，四五十臺沖床擺在那里，什么東西都能生產。“模具”變成了“魔具”。讓我考慮 到“與其被山寨，還不如先自我山寨一番”。“一把雨傘一元人民幣，一做就是四十個集裝箱”這種以量取勝的模式是生物醫療行業所不熟悉的。
最后一站是在北京開第六屆后基因組技術研討會。這是我比較喜歡的會之一， 前面的博客里面也提到。會議的發起人是日立公司的Kambara 教授。這次又和他聊了好一會兒。他們研發的DNA Analyzer (小型測序儀)一小時內可以給八個標本進行測序。儀器和試劑的價格很便宜。如果感興趣給這個技術平臺開發產品也可能找到不錯的市場空間。這個平臺，他們也 已經研發了三年了。缺點是不是封閉系統，PCR產物上這臺儀器進行測序需要開管蓋，有污染的機會。不過這臺儀器還是代表了一個技術突破，能用更少的錢做全 自動測序，也不失為一種“山寨精神”的體現。
這個會有兩個倍受尊敬“老人”來參加，一個是日本人類基因組計劃起始參與人，DNA Chip Research Inc的總裁，Kenichi Matsubara博士(站立致辭者)，另一個是美國人類基因組項目的早期參與者Dr. Charles Cantor(前排就座)。他們在近二十年前參與在日本和美國的人類基因組計劃，現在這個會議被成為“后基因組”他們還(幽默地)人為有點“過分”，其實，看到他們當年栽下的果實今天有了結果，心里是很高興的。但愿我們若干年后也能有這份欣慰。
會議是我在國內開的眾多會議中最成功的一個，參與的人不算多，兩百多人，但是絕大多數都全程參與，發言者認真，聽講者更認真，提問也很踴躍。國外來的科學 家一般都比較規矩，從頭聽到尾，國內一些大牌牛人還是呆不祝學生很多。我還應邀主持了一個從墻報中選出的人的演講，每人只有三分鐘，共三十五名演講者。 但是沒有人超過時間，而且大家講的都很好。會議還給學生演講(墻報)者以獎勵。希望以后更多搞生物的同學能參加這個會議。
看到頭一兩個演講者很緊張，我開玩笑說："only 3 min each， I recommend presenter do not breath between sentences."
其實，如果準備得好，三分鐘足夠了。這就是美國人常說的"elevator pitch"， 要在乘電梯上下那一兩分鐘把你要兜售的產品，技術，或服務講清楚。這是需要許多鍛煉的。比如這次會議給我十分鐘的時間，我用了九分五十六秒：講多重PCR 的需求，難做的原因，我們研發tem-PCR時是如何解決那些難點的。然后講我們都研發了那些產品發表了那些論文;tem-PCR還有那些不足之處;我們 又是如何解決這些新的難點的;新的技術平臺的原理，特點和應用領域等等。十分鐘可以講很多事情了。但是如果讓我做一個elevator pitch， 我可以把那個十分鐘的演講縮短成三句話：“我們之前研發出了一個多重PCR擴增的技術，現在根據市場的需求和回饋又研發出了一個新的多重擴增技術并且還研 發出了一個配套的儀器，它能在封閉體系內做全自動的擴增和檢測”
大家都應該準備一個elevator pitch， 以便機會出現的時候能用上。不過，根據不同的聽眾和不同的交流目的，這個elevator pitch還要有不同的內容。因為只有三分鐘，內容的取舍就很重要，有些同學還花時間在沒用的背景介紹上，有點象文-革時期的八股文：“當前國際國內形勢一 片大好。。。”應該一下就切入題目：我做的是什么?為什么做?有什么結果?結果有什么意義?然后帶一句“歡迎大家去我的墻報看看詳細的數據。” 越短的演講難度越大。每個字都要掂量一番。寧可少講幾句話，也不要把速度增加得過快，演講的節奏要和一般講話一樣。
三分鐘的演講，聽眾連打瞌睡的時間都沒有。還是很緊張的。但愿更多的會議采用這個模式。
論文關鍵詞：貿易意識；國際貿易；遠程貿易
貿易意識根植于以自然經濟為基礎的封建觀念，束縛與妨礙著資本主義的發展。但貿易意識只是在經歷了兩次偉大的沖擊之后才逐漸走向成熟的。封建社會的人生觀和價值觀的中心是貶低和否定現實世界與人的價值，貿易的本質在于實現現實的價值，所以說資產階級為適應自身的發展，必須批判陳舊的封建觀念，樹立有利于資本主義經濟發展的新理論和新觀念。解放自身就必然成為早期資產階級的首要任務。這就涉及到此間發生在思想意識領域中的兩次“革命”——文藝復興運動和宗教改革運動。
14至16世紀的文藝復興運動是關于“世界的發現與人的發現”的革命。…它以文學和藝術的形式打破以神和死后生活為中心的傳統觀念，表現了以人和現實世界為中心的思想，歌頌了人的偉大、智慧和能力，以及現實世界的美好和重要，把人的思考和理性從神轉移到人自身，從死后轉向現實的物質世界，有力地打擊了傳統的封建的人生價值觀和財富觀。
宗教改革運動是文藝復興的繼續，是人文主義思想在宗教領域的運用與發展，從教會內部破除了封建的舊觀念，樹立了以人為主題的新思想。特別是其中的加爾文教主張，在上帝的旨意下，要想發財致富，就要漂洋過海，開拓殖民貿易，經營工商業，從中牟取暴利，建立正教合一的資產階級共和國，推行民主制度，為有產者謀利是每一個教徒應走的途徑。所以，西歐人們的思想深受加爾文教的影響——走上致富的道路就要對外和發展貿易。這種教義的主張對資本主義的成長是十分有利的。
本文僅以荷蘭和英國的國內國際情況來分析其資本主義是怎樣在貿易意識的影響下走上國際貿易和遠程貿易途徑的。
曾經繁榮一時的安特衛普城是尼德蘭(荷蘭前身)通過貿易發展本國工商業的很好例證。安特衛普城在16世紀成為尼德蘭的呢絨工業中心，也是國際紡織品貿易中心。安特衛普城也是歐洲的商業和金融中心，是香料、胡椒等東方商品的集散地，其貿易額占全國對外貿易總額的70％一80％，對尼德蘭整個社會經濟的前景無疑有著舉足輕重的作用。16世紀，安城由于社會和自然變故而衰落，北方的阿姆斯特丹和萊頓繼起為西歐紡織業中心和國際貿易中心，尼德蘭的資本主義工商業繼續得到發展。l3尼德蘭的海運業是其開展國際貿易的另一支柱。l6～17世紀，尼德蘭的海運能力在歐洲首屈一指。1601年駛入倫敦港的船只共有714艘，其中荷蘭有360艘，占半數以上，英國自己只有207艘。到1670年，荷蘭船只運載量達到56．8萬噸，比西班牙、葡萄牙、法國、德國、英國和蘇格蘭的船只運載總和還要多。從波羅的海到北海，從大西洋到地中海，到處都有荷蘭船只的帆影。可以說，西歐、中歐與北歐的廣大市場為尼德蘭工商業的發展提供了方便的條件。由此可見，尼德蘭在歐洲國家間開展的國際貿易是其資本主義發展的一條重要途徑。
歐洲資本主義得到長足發展的另一國家是英國。隨著英國社會經濟的變化，為了發展海外貿易，在王室支持下于15世紀初成立了原料批發公司和商人冒險公司，分別經營羊毛與粗呢的出口貿易。他們與大陸許多國家有著直接的聯系，隨著羊毛輸出的日益減少和呢絨輸出的穩步上升，原料批發公司逐漸衰落，商人冒險公司成為15—16世紀英國最大的海外貿易壟斷組織。16世紀，英國的對外貿易組織除了商人冒險公司外，還有莫斯科公司，專營對俄國及中亞的商業；利凡特公司，進行地中海的貿易，布里斯托爾與南安普頓的商船帶著毛織品和錫等特產遠航至里窩那、西西里、克里特、塞浦路斯，最后抵達敘利亞的貝魯特和特里波里。英國的貿易活動促進了歐洲的經濟發展，但最主要的是有力地推動了本國資本主義的成長步伐，同時也刺激了同時期英國對海外貿易的發展。
由此我們可以看出17世紀以前荷蘭和英國國際貿易的繁榮。但很明顯，區域性強仍是其主要的特征。隨著其國內工商業的發展和資本主義成長的需要，單純的國內市場根本不可能滿足其需要，就連區域性的國際市場也是有很大局限的。于是，更為擴大的市場與更為豐富的原料成了資本主義追求的首選。遠程貿易成為必然，且在以后資本主義的追求過程中得到了充分的發展，而且在促進資本主義成長的過程中起了巨大的推動作用。
16世紀，全球范圍的世界市場逐漸形成。但其發展存在著嚴重的不平等，帶著強烈的侵略與被侵略，掠奪與被掠奪，奴役與被奴役，并且帶著血腥的味道。新的世界市場是人和區域性市場不可比擬的，它為成長中的資本主義提供了大量的資金積累和廉價的勞動力以及豐富的原料。遠程貿易恰好是這一過程的載體和加速器。
16世紀末、l7世紀初，尼德蘭在資產階級革命時期及其之后不失時機地把目光投向了剛剛形成的世界市場。1598至1599年，荷蘭船隊駛抵東南亞的摩鹿加群島，染指香料貿易。從1599至1602年，荷蘭共派出5l艘船只到東方，并于1602年組成了“聯合東印度公司”，經營亞洲貿易。1624年至1661年占據中國臺灣，壟斷中日間的中介貿易，切斷中國與菲律賓的經濟往來。荷蘭在17世紀完全獨占了菲律賓以西的南洋的貿易，成為亞洲市場的霸主。荷蘭殖民地多為零星的孤島且為重要的通商道口，進而形成一個龐大的貿易網絡，且水域居多更易發揮其航運業的優勢。
東印度公司每年派遣大批船只駛往亞洲。1602年至1625年平均每年10艘，1626年至1670年平均每年22艘，1671年至1675年平均29艘。1602年至1782年，東印度公司分給股東的紅利總共達到23200萬荷蘭盾，為最初股金的36倍。其中1634年以后，公司各股東的紅利平均為股本的18％，從1715年開始的6年內，平均利潤率為40％，在安汶島與班達島的香料貿易中，利潤竟高達5O一75％。這些巨額利潤成為荷蘭資本積累的重要來源。這些資本返回到歐洲，為西歐區域經濟的繁榮打下了堅實的基礎，加快了資本主義成長的步伐。
而英國的倫敦商人早在1570年至1600年就積極籌組東印度公司。從l7世紀下半葉開始，公司的商業活動逐漸超過荷蘭東印度公司，首先打破荷蘭對茶葉貿易的壟斷，直接與中國進行貿易交易。而且東印度公司從亞洲和美洲輸入棉花，增加了英國工業新的活力，打開了海外貿易的新局面。
[論文關鍵詞]鋼材市場；發展狀況；鋼材
2012年，國際國內經濟形勢發展不確定性增加，受原材料價格上漲、建筑市場需求萎縮、歐美貿易制裁等因素影響，國內鋼鐵企業及下游貿易商普遍經營困難、資金短缺，特別是由福建商人投資成立的鋼材市場交易模式，行業風險已經突顯。
面對國際國內鋼企生存窘境，筆者深入江蘇揚州鋼貿企業調查，得到啟示。
一、鋼貿企業面臨的宏觀經濟背景
（一）國際形勢
全球經濟疲軟，歐債危機對全球經濟負面影響超預期，整體經濟發展形勢下滑，鋼鐵行業面臨出口下降，成本升高、需求萎縮等多重因素交織的困境。近年來，隨著物流園區的出現，鋼材批發、特別是鋼材物流加工配送功能不斷加強，成為外資關注的一大熱點，國際鋼貿物流巨頭已經率先搶占中國市場。比如日本三井公司與寶鋼、武鋼等合資建立了各種鋼材加工、配送公司，并在全國鋼材消費地建立加工中心體系，基本控制了我國汽車板材、家用電器板材等高檔鋼材市場。
（二）國內形勢
國內市場需求低迷，鋼鐵下游行業房地產業、制造業對鋼材需求增速下降，導致鋼材價格下跌，產品結構性矛盾進一步突出，各大鋼廠減產檢修，眾多中小鋼企則停產關閉，諸多鋼貿商抱怨生意越來越難做，生存空間狹小。
2012年5月以來，國家貨幣政策有所松動，已經連續3次下調銀行存款準備金率。但對于鋼材市場授信，由于對房地產企業依賴性較大，國家對房產調控政策從緊，鋼貿企業資金回籠和利潤都受到大幅度影響，有些企業已經出現貸款逾期和欠息現象，各大銀行紛紛出臺行業預警機制，對其采取不再新增授信，存量逐步壓縮，追加擔保措施等手段，使得對資金依賴度非常明顯的鋼貿商壓力增大。
二、國內鋼貿企業經營現狀
（一）行業進入門檻低，產品同質化競爭激烈
檢視國內，近二十年，我國經濟迅猛發展，使鋼鐵行業得到了高速發展。受前幾年鋼鐵流通業市場大、門檻低、利潤高的驅使，一大批鋼材市場興起，帶動民營鋼材貿易商迅速壯大。這些鋼材貿易商大部分來自同一地區，相互之間非親即友，以個體的、家庭制經營模式為主，抓住前幾年國家經濟形勢發展的有利契機迅速積累了財富。但這些鋼材市場內商戶數量多、規模小、同質性強、經營零散，絕大多數市場經營規模都在幾十萬噸。隨著市場格局的日益完善，以及科學化、精細化發展趨勢的到來，鋼鐵行業的發展呈現外包化、專業化、供應鏈化的特點，使原本集中度較低的鋼貿企業生存和發展面臨越來越困難。
（二）經營方式落后，缺乏長遠規劃
目前，許多鋼材市場內經營的鋼貿企業仍以簡單的買賣貿易為主，其中更有眾多的“搬磚頭”的小商戶參與，都是采用低進高出賺取差價。但隨著市場經濟的日趨發展和成熟，作為上游的鋼廠，擴大了自銷和直銷，對一些沒有品牌、規模不大的貿易商不感興趣；而下游終端用戶對鋼材貿易商的選擇也十分挑剔，為了提高產品質量，提升品味，主動遠離那些經營劣質產品的貿易商，選擇一些知名度高的、有品牌的鋼貿商。許多鋼貿商滿足于不虧損現狀，缺乏與其他貿易商合作的理念，經營上單獨行動，很少聯合其他貿易商共同與鋼廠談判，對企業的發展大多缺乏長遠戰略謀劃。
（三）經營范圍較窄，供貨品種單一
在對鋼材市場商戶的調查中，許多貿易商都經營著同樣的產品類型，一般以螺紋鋼、線材為主。經營建筑鋼材的很少涉足板材；經營板材的很少涉足管材；經營特鋼的很少涉足普材。有些企業表面經營范圍較寬，涉足房地產、酒店、船廠等其他行業，但并沒有在鋼鐵領域做細做實，大部分企業能力不足，缺少抵御鋼貿風險的能力。
（四）行業平均利潤低，成本壓力增大
對于鋼貿行業而言，所面臨的市場是近乎完全競爭的市場，任何企業都是價格的被動接受者。在供大于求的市場環境下，原材料價格高漲而鋼鐵價格難以轉嫁上漲的成本，導致行業利潤下滑的狀態暫時無法改變。特別是鋼貿企業面臨鋼材價格“倒掛”，出廠價格高于市場銷售價格的情況下，靠傳統的“賤買貴賣”盈利模式將難以為繼。在高資金成本和大幅收窄的價差利潤“雙重夾擊”下，鋼貿商無利可圖，一些民營資本甚至外流到其他行業。
（五）多渠道融資，經營風險增大
有些商戶下游客戶分布在不同地區，為了增強競爭能力，商戶們在不同地區布點經營鋼材生意，隨著下游客戶的增加，墊資需求也不斷增大。但傳統鋼材市場前店后庫式的市場格局，中小鋼貿商自身規模小，缺乏擔保條件，財務極少規范，資金進出現金為主，融資比較困難。許多鋼貿商通過個人信用卡、貨物質押、房產抵押、異地公司等渠道進行多頭融資，增大了經營風險和銀行的監管難度。
三、揚州地區鋼貿企業經營發展現狀調查
江蘇揚州目前有11家大的鋼材市場，90%以上由福建人投資并成立融資性擔保公司為市場內的商戶擔保，然后向銀行融資。上半年，在銀行的融資金額近30億元，已產生逾期200多戶，市場利潤下降，應收賬款回籠困難，行業前景十分暗淡。
（一）經營模式易被復制
目前，揚州地區大的鋼材市場屬于傳統市場格局，由福建人投資建一個市場，然后成立擔保公司與銀行合作取得授信，再進行鋼材貿易。經營形式以前店后庫式為主，每年向商戶收取租金，市場內商戶99%為福建人，倉儲物流服務能力較為單一，沒有聯合鋼廠、流通企業、信貸銀行、加工服務和運輸服務商等市場參與者，不具有物流、資金流、商流的組織整合能力，不能形成自身的綜合競爭能力，經營模式容易被模仿，大部分企業經營的鋼材品種為螺紋鋼、盤螺、船用鋼板、線材、鍍鋅管等，以螺紋鋼最為多見。據了解，揚州地區鋼材市場已由2008年的5家左右發展到目前的11家，而且經營模式、投資商以及融資方式如出一轍，具有較強的復制性。
（二）受制于下游行業發展
鋼材市場內經營的鋼材品種具有相似性，下游客戶主要集中在建筑公司和房地產商，受國家宏觀政策調控影響較大。目前各鋼材市場內存貨非常少，貿易商不敢輕易進貨，生意十分清淡。調查中許多鋼材經銷商坦言：目前國家房地產調控從緊政策難以消緩，在建筑公司墊款金額不斷增大，連萬科等這樣大型房地產公司應收賬款回籠都很困難，有的同行急著用錢只好爬到房產公司樓頂跳樓才要回了部分款項。而有的房地產企業受制于銀行政策無法融資，就通過鋼貿商為其變相融資，按遠超過銀行的利息付款，想想自己辛苦做生意的利潤遠比不上為房產商墊資來得高，還得擔風險，部分鋼貿商就想盡辦法向銀行融資然后變相放款給下游企業使用。
（三）鋼材市場收入驟減
揚州的鋼材市場對商戶融資一般起著推薦和部分監管的職能。由市場內的擔保公司向商戶收取一定數額的保證金和3%左右的擔保費，然后根據銀行批準的擔保比率在銀行存入相應保證金，結合市場內商戶的經營情況，從吊裝費中返還部分擔保費用（有些是對經營情況好的商戶增大向銀行申請貸款的額度）。因國內房地產、汽車、家電等行業處于低谷，大部分鋼材市場上半年銷售下滑了近4成，鋼貿企業進貨量大減，有些商戶下游客戶不在本地，商戶通過就近鋼廠進貨后直接發貨到下游企業，市場根本無法監管商戶貨物，也就無法收取吊裝費用。今年鋼材市場的吊裝費收入大幅減少，收入主要為商鋪租金收入。
（四）銀行政策變化融資困難
揚州鋼材市場目前與工行、交行、農商行、江蘇銀行等多家金融機構都有授信業務，每家鋼材市場內商戶總的授信余額4至5億元，企業單戶授信一般在400萬元以內，采用個人經營貸款或卡分期還款的個人授信一般在200萬元以內，70%—90%的企業都有融資需求。但從去年下半年開始，各大銀行紛紛出臺政策，對擔保類鋼材市場貸款不再新增授信，并對存量授信進行總量壓縮、結構優化，追加擔保措施，資金用途進行全流程監管。有些銀行對授信的鋼材市場半年就壓縮了1億多元，這無疑加速了風雨飄搖中鋼貿企業的倒閉。許多經銷商認為：鋼廠進貨要現錢，賣出去的貨現在建筑商沒錢付款，要等房產公司賣了房子才有錢給。我們現在也不進貨了，只有等，但房產商什么時候才能賣出房子回籠款項誰也不知道？現在銀行釜底抽薪我們哪有錢還呢？有些企業干脆銀行貸款也就不還了，你看怎么辦就怎么辦，“賴賬”問題已經突顯水面。這么多的鋼貿企業和授信金額，不少擔保公司已經咬牙為商戶墊資過億元，再發展下去很可能引發社會不穩定，目前地方政府、金融監管部門已經高度重視，積極介入。
四、建議與對策
（一）鋼貿行業自身轉型
此次受國際經濟危機和產業結構調整的影響，對鋼貿企業來講很可能是一次巨大的機遇，逼迫我國鋼貿企業升級。要做到真正可持續發展，一是要轉變觀念，從原來批發兼零售的傳統做法變為實現最大增值和最大勞動生產率，建設成現代物流型企業的經營理念。二是整合整個產業供應鏈，與上游企業結成企業聯盟，扭轉目前簡單買賣的初級經營局面。三是在企業重視自身誠信，只是因為一時周轉不開，資金鏈暫時遇到困難的情況，經營者不要輕易跑路。不然的話，一個企業出現問題就造成連鎖反應，影響整個行業信譽。四是無論國內還是國際，企業優勝劣汰是正常現象，在鋼材市場低迷的情況下，鋼貿企業洗牌過程不可避免，弱勢企業應該退出市場。鋼貿企業不能把發展希望完全寄托在國家身上，要從自身發展著手，轉型現代物流，不斷提升自我實力，實現長遠發展。
（二）政府相關政策支持
面對鋼貿行業嚴峻形勢，政府要聯合銀監部門、公安司法機構、銀行、鋼貿行業協會、鋼貿企業做適當協調，可以成立鋼貿市場協調處理小組，定期交流目前鋼貿企業經營情況發展動向，了解企業現實困難，共同解決。對于市政工程項目的欠款，政府應該協調相關部門盡快歸還。對于長期賴賬，有錢不還，想投機取巧的鋼貿企業主不能縱容，可以提請公安部門采取司法手段嚴厲打擊。地方政府是否可以設立一個行業發展基金，采用政府、社會、鋼材市場共同出資的方式，解決鋼貿行業發展中的部分困難。
關鍵詞： 政治理論課 興趣 積極性
一
學校政治理論課是系統地對學生進行理論教育的主渠道和基本環節。然而，在當今國際形勢風云變幻的大背景下，在加快改革開放、建設有中國特色社會主義的新形勢下，新情況、新問題不斷出現，政治理論課也面臨嚴峻的挑戰。從現實情況看，現在學生學習政治理論課的積極性并不高。有的學生認為政治理論課是空洞理論課，內容枯燥無味，學起來沒勁。有的學生說：“學習政治理論課的重要性我懂，但一拿起課本就沒興趣了。”
為什么會出現這樣的情況呢？原因是多方面的：
從主觀上看，學生對政治理論課的性質、地位和作用缺乏應有的認識，覺得它既不能解決眼下的問題，對自己將來工作、生活以至“前途”又沒有多大意義。
從客觀上說，一是市場經濟浪潮的沖擊及人們的價值取向和其他觀念的改變，加上社會上不良傾向的負面影響，學生對一些理論有所懷疑，對政治理論課本身缺乏熱情。二是某些政治理論課在課程設置和教材整體內容上強調了系統理論性，而忽視了針對性、現實性和可讀性，影響了學生的興趣。三是教育形式單一，“教法”上“滿堂灌”，“學法”上死記硬背，學習流于形式。四是考試方法機械、呆板，起不到積極、良好的導向和促進功能。
二
要解決這個問題，必須處理好“教與學”的矛盾：“教”是矛盾的主要方面，“學”是矛盾的次要方面，也就是說教師處于主導地位，學生不愛學與教師的教育方法有很大關系。教育方法改革的關鍵就在于激發學生學習政治理論課的積極性，而興趣是最好的老師。激發學生學習政治理論課的興趣，我認為可從以下幾個方面著手：
首先，幫助學生充分認識政治理論課的性質、地位、作用，明確學習政治理論課的目的。政治理論課是對學生系統地進行社會主義政治教育、品德教育和世界觀人生觀教育的一門學科，同學們通過系統地學習，可以掌握基本理論，且運用基本原理全面地、正確地理解和貫徹黨的路線、方針、政策，培養良好的道德情操和優秀的思想品德，提高分析問題、解決問題的能力。因此，學好政治理論課既是個人需要，又是社會需要。有了正確的學習目的，才能把個人需要和社會需要有機統一起來，從而產生長遠的間接的動機，端正學生的學習態度，把興趣與對事業的責任感結合起來，形成學習政治理論課的濃厚興趣。
其次，增強政治理論課的生動性，誘發學生的好奇心，從而激發其學習政治理論的興趣。好奇之心，人皆有之，而青少年處于特定的生理和心理階段，好奇心特別強。政治教師要通過各種途徑，運用各種現象和事物激發學生的好奇心和探索欲望。比如，在講述運動和靜止關系時，可以啟發學生思考：人為什么不能兩次踏進同一條河流？“飛矢不動”怎么理解？喜馬拉雅山為何亦稱“喜馬拉雅海”？等等。并適當組織學生討論、發表意見，使學生認識到政治理論課并非枯燥無味、空洞抽象的，它對人們認識世界和改造世界具有重要意義，真正體會到政治理論課其妙無窮、其樂無窮。
再次，理論聯系實際，滿足時代和學生需要，這是政治理論課的基本原則，也是政治課的生命力所在。要做到理論聯系實際，就不能簡單滿足于教材，而要與當前國際、國內形勢，與社會主義建設實踐，與學生關心和感興趣的事物和現象結合起來。如講述價值規律時，可從衣食住行等基本生活資料著手，讓學生到市場上了解各種商品的價格及變化規律，使學生認識到政治理論課與我們的日常生活有密切聯系，離我們并不遠，從而培養學生用科學理論觀察、分析各種社會現象的能力。
論文摘要:金融危機減少了江蘇省農業引進外資的數量，降低了農業利用外資的效益。國際上，發展中國家農業引進外資呈上升趨勢，但中國也面臨著周邊發展中國家和發達國家的引資競爭;在國內，農業利用外資擁有良好的經濟、法律與政策環境。應當在充分認識當前國內外形勢的基礎上，完善農業引資政策，改善投資環境，提高農業企業創新能力，并對外資并購和訂單農業進行規范和監管，以增強江蘇省農業吸引外資的能力。
利用外資發展現代農業，不僅可以彌補農業資金缺口，而且外資還是資本、專利及相關技術的結合體，其對農業增長的作用是多方面的，特別是在轉移現代技術和管理經驗、發展關聯產業、促進產業結構調整和升級方面有著重要作用。因此，外資政策是中國經濟政策中相當重要的一環。探討金融危機對我省農業利用外資的影響，對完善涉農外資政策有一定的現實意義。
一、金融危機對江蘇農業利用外資的影響
(一)農業利用外資數量減少
2007年中期，美國發生了次級貸款危機，隨后危機又演變成為金融風暴，美、歐、日三大經濟體均受到影響。2008年上半年，跨國并購交易額比2007年下半年減少29%。2009年前9個月，全球并購投資總額為16200億美元，同比下降37%。據聯合國統計，2008年全球外國直接投資下降了約21%，由2007年的1.83萬億美元減至1.45萬億美元，預計2009年還會下降30%左右。受不斷深化的金融危機影響，2008年發達國家獲得的外國直接投資總額比2007年減少了32.7%，降為8401億美元。2008年流入發展中國家的外國直接投資為5177億美元，增長了3.6%，但增幅遠低于2007年。
在這樣的國際形勢下，中國利用外資的數量也大幅下滑。2009年1-8月，全國新批設立外商投資企業14131家，同比下降24.82%;實際使用外資金額558.67億美元，同比下降17.52%。外資大省江蘇也不例外，2009年1-5月，江蘇省新批外資項目1391個，同比下降20%，協議外資154.5億美元，同比下降25%，實際到賬外資107.5億美元，同比下降18%。
江蘇農業利用外資的情況也因金融危機的暴發而發生逆轉。2007年全省新批外商投資農業項目390個，增資項目114個，協議注冊外資27.87億美元，同比增長25.7%，實際利用外資13.12億美元，同比增長24.4%。2008年，受全球金融危機的影響，農業利用外資新批、增資項目同比減少，但項目質量、規模有所提高，協議、實際利用外資與去年基本持平。2008年1-12月全省新批外商投資農業項目290個，同比減少25.64%;增資項目89個，同比減少21.93%;協議外資27.58億美元，同比基本持平;實際利用外資13.32億美元，同比增加1.54%。但是2009年1-6月，江蘇省農業協議注冊外資7.2億美元，同比下降15.5%;實際利用外資1.9億美元，同比下降43.3%，下降幅度明顯加大。
(二)農業利用外資的效益降低
農業利用外資的目的之一，是促進外向型農業的發展，而農產品出口是外向型農業的一個重要方面。2009年1-7月，中國農產品進出口總額為505.2億美元，同比下降12.5%。其中，出口212.6億美元，同比下降8.2%;進口292.6億美元，同比下降15.3%。7月當月，農產品進出口總額為86.5億美元，同比下降6.4%;其中，出口額、進口額及逆差分別為32.9億美元和53.6億美元，同比分別下降9.9%和4.1%。外商投資企業進出口也下降較多。1-8月，外商投資企業進出口總額為7325.29億美元，同比減少22.57%;其中出口4048.27億美元，同比減少22.23%;進口3277.22億美元，同比減少22.99%。
江蘇農產品出口形勢與全國一致。2002-2008年，江蘇農產品出口總量分別是6.56億美元、7.99億美元、8.74億美元、10.42億美元、13.83億美元、16.38億美元、19.79億美元，總增幅達210.7%。但是到2009年1-5月份，全省農產品進出口總額29.21億美元，其中，出口6.53億美元，同比下降17.6%;進口22.68億美元，同比下降11.9%。蘇南五市出口2.96億美元，同比下降19.47%;蘇中三市出口1.52億美元，同比下降21.12%;蘇北五市出口2.05億美元，同比下降11.55%。單月農產品出口連續第7個月同比下降，降幅14.96%。從市場看，1-5月份全省對日本、韓國、美國和歐盟等4大傳統市場的出口額分別為1.36億美元、5.102萬美元、1.2億美元和1.06億美元，同比增幅分別為-11.3%、-14%、-8.7%和14.2%，僅對歐盟的出口出現回升。農產品出口下降阻礙了外向型農業的發展，降低了農業利用外資的效益。
二、應對危機應把握的涉農外資投資形勢
(一)農業利用外資的國際形勢
第一，聯合國貿易和發展組織的《2009世界投資報告》指出，在全球FDI持續下降的情況下，投資于農業領域的FDI卻一路飆升。從整體上看，當前投入農業的外資總量較低，但增長迅猛。20世紀90年代末，全球每年流入農業的FDI還不到10億美元，但是在2005-2007年，年流入量增加了2倍，達到30億美元。第二，全球經濟和金融危機以及不斷加快的經濟衰退，不僅嚴重影響了全球FDI的前景，也改變了FDI的格局。2008年發展中經濟體和轉型經濟體外資流入增速有所減緩，但仍保持了持續增長的態勢，在全球FDI流量中所占比例飆升至43%。而發達國家FDI流入量出現了大幅度下降，驟降29%，流入量僅為9620億美元。第三，中國在吸引外資方面面臨著來自高低端兩個市場的激烈競爭:在低端領域，中國勞動密集型產業吸引外資正面臨來自周邊發展中國家的挑戰;在高端領域，中國難敵發達國家的競爭。
(二)農業利用外資的國內形勢
第一，中國經濟與世界經濟日益融合。在經濟全球化的時代，中國已經實現了全面的開放，許多世界品牌在中國出現，與此同時“中國制造”在全世界流行。在世界經濟的分工與合作中，中國經濟已經成為世界經濟的重要組成部分。第二，目前國內資金供給充裕。2006年外資占國內固定資產投資總額的比重僅為5.04%，已低于發展中國家平均水平。2008年8月，中國金融機構人民幣各項存款余額為45萬億元，同比增長19.28%，居民儲蓄和企業存款分別超過和接近20萬億元，銀行資金充裕。目前中國外匯儲備已超過1.8萬億美元，躍居世界第1位。第三，中國經濟依然保持較快增長。據聯合國貿發會議近期對241家跨國公司的一項問卷調查顯示，全球金融危機期間中國仍然成為對外資最具吸引力的國家，排名第2-5位的國家依次為印度、美國、俄羅斯、巴西。從長遠來看，跨國公司仍看好中國，將其列為全球最有吸引力的投資地。2009年8月全國實際使用外資金額74.99億美元，同比增長7%，自2008年10月以來首度正增長，引資形勢出現好轉。第四，利用外資的法制環境日益完善。為推進運用法律手段來調整和管理外國投資，中國先后制定頒布了60多種外資法規，到目前為止，已形成一個由各種專項立法及相關的單行法律·法規相互聯系的外國投資法體系。第五，國民待遇取代了優惠外資的政策環境。內外資企業所得稅的統一標志著中國利用外資政策進入了一個新的歷史階段，外資企業在華享受20多年的超國民待遇走向終結。此外，外資企業單獨享受的稅前扣除優惠、生產性企業再投資退稅優惠、納稅義務發生時間上的優惠等今后也將與內資企業統一。外資企業在城鎮土地使用上的超國民待遇政策2008年初已經結束。事實上，目前在國家層面上，外資在華享受的超國民待遇已經所剩無幾。
(三)外商投資的新趨勢
第一，從全球跨國投資的方式看，并購在相當長的時間里一直是跨國投資的主要方式。現階段中國利用外資的主要方式仍是“綠地投資”，即投資建廠。這主要是受中國相對低廉的土地資源和勞動力資源以及中國資本市場不夠完善等因素所影響，但是，由于近年來中國自然成本以及勞動力成本不斷上升，“綠地投資”在中國的優勢已不如周邊其他國家，并購重組將成為中國利用外資的主要形式。第二，跨國公司參與農業的形式不限于外國直接投資，還包括訂單農業，如外國超級市場或食品加工商訂立明確規定價格、數量、質量和其他要求的合同，來跨國采購農產品。目前，跨國公司在全世界范圍內實施的訂單農業遍及110多個發展中國家和中等發達國家，涉及到的農產品品種很多，有些情況下占農產品總量的份額也很大。食品加工和超市等跨國公司投資訂單農業，使得跨國公司參與該行業的實際規模成倍擴大。2007年，農業領域的外國直接投資存量為320億美元，但2005-2007年，僅投入食品和飲料行業的外國直接投資就超過400億美元。
三、進一步強化江蘇農業利用外資的對策
(一)堅持吸引外資的基本政策
最近兩年，民間對于外資進入中國農業和糧食領域的質疑比較多。由于中國經濟是一種投資驅動型經濟，外資對中國投資具有巨大影響。當前，全球絕大多數國家都在進一步推進投資自由化，以改善投資環境。中國在過去20多年中之所以成為全球化的少數贏家之一，與中國采取的正確地利用外資戰略密切相關。目前中國國內資金供給較為充裕，然而跨國投資的實踐表明，資金盈缺并不是決定資金流向最重要的因素，發達國家吸收了全球2/3以上的跨國投資，美國和英國是吸收投資最多的國家。這是因為，資本流動中搭載著技術、知識、管理、觀念、人才、品牌、市場等要素，吸收外資與集成全球優勢要素往往是“一攬子”的過程。這個特性對發展中國家尤為重要，也是我們繼續積極有效利用外資的主要著眼點。
(二)繼續改善投資環境，進一步完善經營管理體制，建立和健全各項法律制度
從某種意義上看，創造一個良好的投資環境比實施名目繁多的優惠政策和稅收減免政策對吸引外資更為重要。因為跨國公司和大多數外國直接投資的戰略是從事長期投資和尋求穩定回報，不是短期資本流入尋求短期暴利和投機。對外資應重在實施國民待遇，加強知識產權保護，重視經濟和商業環境以及制度框架的形成，加強社會網絡和中間組織建設、為企業提供信息服務，按照國際慣例建立、修訂、規范相關的法律制度等等。把引資轉移到主要依靠完善的市場經濟體制、健全的法律制度和良好的技術開發機制等制度依托上來，轉移到主要依靠具有贏利性、開放性、公平性的國內市場及其競爭優勢上來。
(三)培育有競爭力的農業跨國公司，鼓勵企業自主研發創新
參與全球生產體系，獲取全球價值鏈上知識轉移和技術擴散的最終目的是能將自己的比較優勢轉化為競爭優勢，培育中國具有自主核心技術的國際大型跨國公司，然后逐步建立自己的國際生產體系，成為分工體系中的主導者。要實現此目的國內企業應該迅速向技術密集的深加工階段轉化，并積極培育自己的R&D中心，爭取成為跨國公司的研發中心所在地。同時，政府也應該出臺相應的政策對幼稚和學習階段企業的技術創新加以有效地保護。比如，制定縮小技術差距的政策，包括研發投資體制(比如國家技術創新體制)，鼓勵跨國公司與當地企業建立研發聯盟等。
(四)對外資并購進行引導和規范
外商以并購方式對華投資有所增加，但投資規模還不大。主要原因在于，相關法律法規還不完善;對外資并購的認識還存在偏差，對并購交易的具體了解也不盡全面。并購的優點主要是:不增加新的生產能力;共享雙方優勢資源;困難企業可借此脫困，同時避免企業倒閉產生的集中失業壓力。然而，并購對投資環境有較高要求:產權交易市場有一定發育，具有規范并購行為的法律框架，企業質量相對較高，信息透明可靠。隨著國內市場競爭加劇和投資環境不斷完善，可以預計，未來外資并購會繼續增加。以并購方式吸收外資存在特殊問題和潛在風險，因此要引導和規范外資并購投資行為。從中國實踐看，需要重點注意4個問題:一是防止壟斷。并購有可能減少企業數量或加強龍頭企業地位，導致壟斷。應抓緊制定相關法律和政策，嚴格加以約束。二是確保國家對相關產業的控制力，對這些產業中的大型外資并購案要有審查程序和控制能力。三是完善并購價格決定機制，保證公開公平交易，發揮資本市場的定價作用。四是加快國有企業改革，真正形成對資產收益和企業長遠發展負責的體制機制，這是利用外資達到雙贏的體制保障。對改革不到位·治理結構問題突出的國有企業的并購活動要加強監管，以防止國有資產流失和損害職工利益。
(五)對訂單農業進行規范和監管
與傳統的直接投資相比，訂單農業顯示出兩方面的優勢，一是不涉及土地直接占用和長期使用;二是可以將數量龐大的農戶與全球農業生產鏈和世界市場對接。在中國，訂單農業已經被接受并開始發展，出現了“公司加農戶”的提法，但國內對訂單農業還沒有明確的概念，也沒有政府部門對此進行專門的監管，整體上缺乏政策體系指引。因此，首先要在農業領域吸引外資方面建立針對訂單農業的政策體系;其次，在這個政策體系下，制定措施推動訂單農業更好地發展;再次，應將跨國公司通過訂單農業對農業生產的介入納入國家對“三農”政策支持體系中，并制定競爭、研發、基礎設施等配套政策，在推動中國訂單農業發展的同時注重保護農戶利益。
參考文獻
1、陳錫文.農業不能對外資簡單地關上大門[N].經濟觀察報，2009-08-07.
95.6%的人認為效果好，有收獲
問卷顯示，對干部教育培訓工作總體評價認為“效果很好，受益匪淺”的占66.7%，認為“比較好，獲得了較多收獲”的占28.9%，認為“效果一般，與實際需要還有一定差距”的占3.5%，認為“有一點效果，但不是很明顯”的占0.9%。認為培訓合理、任務適中的占71.8%，認為培訓不夠、任務較輕的占27.3%，認為培訓太多、任務過重的占0.9%。
首先是培訓形式的實用性評價。訪談中普遍認為，近年來干部教育培訓渠道較廣，形式較多，實用性較強。在“對干部教育培訓形式您是否滿意”調查中，68%的干部選擇非常滿意，21%的干部選擇滿意，11%的干部選擇不太滿意。在“干部培訓中您最滿意的培訓方式”調查中，89%的干部對主要采用的“集中授課+互動研討+實地考察”的形式最為滿意，11%的干部選擇了其他形式。這說明，目前采用的集中授課、討論交流、實踐考察等主要培訓形式，基本上滿足了干部培訓的需求。
但在訪談中少部分干部也提出，目前傳統的課堂教學仍是主體，學員在教學活動中的主體地位還有待進一步加強。同時，在異地培訓地點的選擇上過于集中，應不斷向全國其他先進發達地區拓展。在問卷調查“您認為目前干部教育培訓存在的主要問題是什么”的多項選擇中，18.4%選擇了“授課方式單一”，58.8%選擇了“實踐環節少”。
其次，是培訓作用的有效性評價。調查顯示，認為干部教育培訓工作效果明顯的占94.3%，認為效果一般的占4.2%，不清楚的占1.5%；在“您認為干部教育培訓的作用有哪些”調查中，認為“有利于促進經濟社會發展”的占82.3%，“有利于促進學習型政黨、學習型社會建設”的占86.1%，認為“有助于提高黨性修養”的占90.2%，“有利于推動工作、指導實踐”的占68.4%。在“參加教育培訓是否有助于自身素質提升”調查中，認為對提升自身綜合素質“幫助很大”和“有些幫助”的共占98%，不清楚的占2%。由此可見，干部教育培訓工作的作用有效性在干部中得到普遍認可。訪談中，干部普遍認為接受教育培訓，能更加系統地進行理論學習，汲取新知識、新觀念，培養新思維、開拓視野。但訪談中也有少數干部認為有些教育培訓對推動工作、指導實踐的作用不是很大。在問卷調查“您認為目前干部教育培訓存在的主要問題是什么”的多項選擇中，有10.5%的干部選擇了“學后用不上”。
增強針對性和完善組織管理
在培訓內容的針對性方面，會是什么樣的狀況？
問卷調查顯示，43%的干部認為培訓內容適合需要，53%的認為基本適合，4%的認為不太適合。從這一結果可以看出，干部教育培訓內容針對性較強。訪談中了解到，干部對目前培訓內容的安排上有兩個方面的做法尤為認可。一方面是針對區管干部、中層干部、一般干部、村干部、企業干部等不同崗位的需求，量身定制培訓內容。另一方面是緊貼經濟社會發展，圍繞重點工作和重點項目的推進適時舉辦各類專題培訓班、專題研討班、專題報告會。盡管如此，在問卷調查“您認為目前干部教育培訓存在的主要問題是什么”的多項選擇中，仍然有28.9%的干部選擇了“有些內容不夠新穎，需要更新”，有5.3%的選擇了“有些內容與干部崗位需求不適應”。訪談中還有部分干部提到，雖然干部培訓面廣量大，但深度不夠，針對性方面仍有進一步提升空間。
圍繞組織管理的完善性方面，調查顯示，在主體班次總體管理方面，85.2%的干部認為黨校實行的“全脫產培訓、封閉式管理”模式效果良好。在班級管理組織形式方面，90.6%的干部對成立黨支部、班委會，劃分學習小組的做法表示認同。在學員考核方面，79.7%的干部認同根據綜合考核確定參訓干部成績的做法。在學風建設方面，87.7%的干部認為當前學風整體上很好。但調研中也發現，當前有些單位在選派干部參訓方面仍存在著工作與學習的矛盾沒有解決好的現象：即一些干部因為工作忙等種種原因長期得不到培訓，使其成為培訓的盲點。在“如果您上年度沒有參加過培訓，您認為主要原因是什么”調查中，69.3%的干部選擇“組織沒有安排”，42.1%的干部選擇“工作忙離不開”。
進一步深入調查，在組織管理方面有哪些要求？被調查者普遍認為，要確保培訓質量，必須嚴格管理、科學管理。問卷也顯示，94%的干部認為需要建立嚴格的學習考核制度。在“如何解決工作與學習矛盾”調查中，60%的干部認為應實行點名調學制、57%的認為應實行違反紀律通報制、51%的認為應實行課堂點名制，同時部分干部還提出應實行學時學分制、嚴格考試制、就餐登記制、超過請假期限補學制等多項建議。在“您希望培訓班采用的考核模式”調查中，69.1%的選擇綜合考核，11.2%的選擇撰寫論文或調研報告，9.6%的選擇出勤考核。
內容需求與形式需求
在“您認為黨政干部是否有必要參加各類培訓”調查中，100%的干部認為非常有必要。在“您參加培訓的主要目的”的多項選擇中前三位分別是，“提高政策水平”占92.1%，“更新知識”占87.7%，“增強工作能力”占80.7%。這反映出干部隊伍對參加教育培訓有著強烈的需求，并且學習態度和動機良好。
首先是培訓內容需求。調查中了解到，干部對培訓內容的需求表現出鮮明的理論性和實用性特征，越是緊跟時代步伐的內容越受歡迎。問卷顯示，培訓內容總體需求依次為：“介紹新觀念”占88.6%，“介紹新的工作方法和思維方式”占81.6%，“傳播新知識”占73.7%，“解讀區情”占52.6%，“夯實理論基礎”占49.1%。
調查結果顯示，具體到各個層面，需求情況又有所側重。如，需要加強的黨性教育內容前三位分別是：群眾路線教育占70.2%，理想信念教育占69.3%，組織紀律觀念教育占58.8%。需要學習的理論與知識前三位分別是：處理公共事件與應急管理知識占60.5%，國際國內形勢與國情省區情教育占55.3%，公共管理與公共服務理論與知識占49.1%；需要提高的能力前三位分別是：科學決策能力占73.7%，處置突發事件能力占63.2%，溝通協調能力占60.5%。在“如果繼續采用專題培訓的形式，您希望的培訓專題”調查中前三位分別是：“民生問題與社會建設”占50.9%，“公共服務改革與創新”占36.8%，“依法行政與法治理念”及“做好新形勢下群眾工作”各占21%。
關鍵詞：逆向物流；網絡規劃；理論指導
中圖分類號：F25文獻標識碼：A文章編號：16723198（2013）16005302
物流企業包括正向物流企業和逆向物流企業，逆向物流是從消費者市場購買廢舊物品，然后進行收集整理，選擇可利用物品進行回收購買，再進行加工生產，最后銷售給二級市場再針對消費者市場進行流通。近幾年逆向物流發展迅速，主要是由于環保理念深入，2005年遼寧省被列為第一批國家循環經濟試點省，2008年遼寧省沈陽市再生資源產業基地被列為第二批國家循環經濟試點單位，其涉及領域為逆向物流及再生資源回收利用體系建設。同時，已有越來越多的企業將目光瞄準逆向物流再制造市場。本文為沈陽市逆向物流企業設計、建立和優化逆向物流網絡提出了一個理論新方法，為相關逆向物流企業完善物流網絡提供了一定的理論指導。
1逆向物流企業調查
沈陽明泰逆向物流有限公司位于遼寧省沈陽市東陵區三家子村，緊鄰棋盤山風景區，交通便利且地理位置優越。輪胎回收翻新是沈陽明泰逆向物流有限公司主要經營業務，2007年公司投入巨資從北京清大新能機械公司引進設備，該技術源于美國。公司通過此項技術起到了節約橡膠資源，保護環境，變廢為寶，經濟實惠等作用。實現了國家提倡的“翻新輪胎·利國利民”。達到了廢舊輪胎資源的可循環利用。該公司為了適應逆向物流的發展與需求，新建了一個占地面積5千平方米的多層貨架式倉庫，主要用以存放輪胎為主，同時在區域內建立逆向物流配送分中心。根據目前國際國內形勢，為了在市場中占據優勢，同時結合沈陽市循環經濟試點單位條件，擬建逆向物流網絡體系，本論文也結合該公司實際情況，通過調研分析收集基礎數據，開展市場調研，同時應用上述模型進行分析，力求為公司提供最大的經濟效益。
該公司逆向物流網絡規劃如下：其中JC1、JC2是規劃選擇建立的專門檢測中心，F1、F2、F3是規劃選擇建立的分銷/檢測中心，X1、X2是規劃選擇建立專門的輪胎產品制造廠，Z1、Z2是規劃選擇建立專門的廢舊輪胎再制造廠，M1、M2、M3是規劃選擇建立的集成輪胎制造廠，FX1、FX2、FX3是規劃選擇建立專門的分銷中心，廢舊產品S1至S10等10個收集區域回收，FQ1、FQ2、FQ3是規劃選擇建立的廢棄處置點，各已知數據如表1至表7所示，同時各設施點之間距離以實際距離為準。
上述逆向物流企業網絡規劃采用模型如下：
銷售收入：
TEC=∑Dd=1∑Ii=1∑Jj=1Pj×Qrdij+Qmdij+∑Uu=1∑II=1∑Jj=1Pj×Qruij+Qmuij（1）
總制造成本：
TMC=∑Rr=1∑Jj=1Crj×∑Ss=1Qsrj+∑Uu=1Qurj+∑Ww=1∑Jj=1Crwj×∑Ss=1Qswj+∑Uu=1Quwj
+∑Mm=1∑Jj=1Cmj×∑Dd=1Qmmdj+∑Uu=1Qmmuj（2）
總分銷成本：
TDC=∑Dd=1∑Jj=1Cdj×（∑Mm=1Qmmdj+∑Rr=1Qrrdj+∑Ww=1（Qmwdj+Qrwdj））
+∑Uu=1∑Jj=1Cuj×（∑Mm=1Qmmuj+∑Rr=1Qrruj+∑Ww=1（Qmwuj+Qrwuj））（3）
規劃期內固定投資成本：
TAC=∑Ss=1As×XNs+∑Rr=1Ar×XNr+∑Ww=1Aw×XNw
+∑Mm=1Am×XNm+∑Dd=1Ad×XNd+∑Uu=1Au×XNu（4）
廢舊產品檢測成本：
TSC=∑Ii=1∑Ss=1∑Jj=1Crsj×Qisj+∑Ii=1∑Uu=1∑Jj=1Cruj×Qiuj（5）
廢棄處置成本
TPC=∑Pp=1∑Jj=1Cpj×（∑Ss=1Qspj+∑Uu=1Qupj+∑Rr=1Qrpj+∑Ww=1Qwpj）（6）
缺貨或積壓成本：
TOC=∑Jj=11-Yj×Cj1×∑Ii=1Qij-QNj+∑Jj=1Yj×Cj2×QNj-∑Ii=1Qij
Yj=0當QNj≤∑Ii=1Qij時
1當QNj≥∑Ii=1Qij時（7）
運輸成本：
TTC=∑Ss=1∑Pp=1∑Jj=1Lsp×Tspj×Qspj+∑Uu=1∑Pp=1∑Jj=1Lup×Tupj×Qupj
+∑Rr=1∑Pp=1∑Jj=1Lrp×Trpj×Qrpj+∑Ww=1∑Pp=1∑Jj=1Lwp×Twpj×Qwpj
+∑Ii=1∑Ss=1∑Jj=1Lis×Tisj×Qisj+∑Ii=1∑Uu=1∑Jj=1Liu×Tiuj×Qiuj
+∑Ss=1∑Rr=1∑Jj=1Lsr×Tsrj×Qsrj+∑Ss=1∑Ww=1∑Jj=1Lsw×Tswj×Qswj
+∑Uu=1∑Rr=1∑Jj=1Lur×Turj×Qurj+∑Uu=1∑Ww=1∑Jj=1Luw×Tuwj×Quwj
+∑Mm=1∑Dd=1∑Jj=1Lmd×Tmdj×Qmmdj+∑Rr=1∑Dd=1∑Jj=1Lrd×Trdj×Qrrdj
+∑Ww=1∑Dd=1∑Jj=1Lwd×Twdj×Qrwdj+Qmwdj+∑Mm=1∑Uu=1∑Jj=1Lmu×Tmuj×Qmmuj
+∑Rr=1∑Uu=1∑Jj=1Lru×Truj×Qrruj+∑Ww=1∑Uu=1∑Jj=1Lwu×Twuj×Qrwuj+Qmwuj
+∑Dd=1∑Ii=1∑Jj=1Lid×Tdij×Qrdij+Qmdij+∑Uu=1∑Ii=1∑Jj=1Liu×Tuij×Qruij+Qmuij（8）
廢舊產品收集成本：
TIC=∑Ii=1∑Ss=1∑Jj=1Cij×Qisj+∑Ii=1∑Uu=1∑Jj=1Cij×Qiuj（9）
則目標函數的表達式如下：
TV=MAXTEC-TIC-TSC-TMC-TDC
-TPC-TTC-TAC-TOC（10）
將上述數據代入所建模型中，通過計算機編程計算，得到結果為：
XNS2=1、XNM2=1、XNW1=XNW2=XNW3=1、XND3=1、XNU1=XNU2=XNU3=1，其它0-1變量均取0值。
即在所構建的逆向物流網絡中，選擇建設檢測中心J2，綜合制造廠M1、M2、M3，分銷檢測中心F1、F2、F3。由此上述規劃建設逆向物流網絡共計可以為企業帶來最大收益為6705萬元。
3結語
本文在調查沈陽市逆向物流企業相關數據基礎上，對典型逆向物流企業網絡進行選擇規劃，從規劃期內網絡總運營收益最大出發，構建正向逆向物流網絡優化模型，同時亦將回收檢測與分銷的集成考慮在模型中，為沈陽市逆向物流企業設計、建立和優化逆向物流網絡提出了一個理論新方法，為相關逆向物流企業完善再制造物流網絡提供了一定的理論指導。
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論文摘要：國防教育是全民性的巨大社會工程，開展國防教育要堅持經常教育與集中教育相結合，普及教育與重點教育相結合理論教育與行為教育相結合。國防教育要提高質量和取得最優教育效果，必須有一套優良的教育方法。要不斷適應新形勢的需要使國防教育廣泛、深入、持久地開展下去。
黨的十七大深刻 闡述 了國防和軍隊建設在 中國特色社 會主義總體布局中的重要地位 ，明確提出在全面建設小康社會的進程中實現富國和強軍的統一 ，對在新的歷史起點上推進國防和軍隊現代化建設做出全面部署。國防教育是建設和鞏固國防的基礎，是增強民族凝聚力、提高全民素質的重要途徑，國家通過開展國防教育，使公民增強國防觀念，掌握基本的國防知識 ，學習必要的軍事技能，激發愛國熱情 ，自覺履行國防義務。本文將圍繞開展國防教育的現實途徑予以探討。
1加強國防教育的重大意義
國防教育是全民性的巨大社會工程，是一項涉及社會各個方面的多層次的社會性教育。普及和加強國防教育是全社會的共同責任，參與和接受國防教育是全體公民的權利和義務 ，絕不允許任何人以任何借口拒絕參與和接受國防教育。
第一，加強國防教育，是增強公民憂患意識，維護國家安全的客觀需要。伊拉克戰爭表明，世界多極化的趨勢在曲折中發展，國際形勢錯綜復雜。面對新的國際環境，必須通過大力加強國防教育，使廣大干部群眾切實克服“和平麻痹”思想，清醒地認識到我國安全環境所面臨的威脅，從而增強國防觀念，自覺做到在堅持以經濟建設為中心的同時，大力加強國防建設，抓緊做好各項軍事斗爭準備。
第二，加強國防教育，是弘揚愛國主義精神，增強民族凝聚力的客觀要求。國防教育是愛國主義教育的重要內容，也是愛國主義教育的有效載體，同時，是實施愛國主義思想教育的堅強陣地。千百年來，中華民族在歷史浪潮的激蕩中形成了強大的民族精神。這種精神在維護國家統一和民族團結、抵御外來侵略和推動社會進步中，發揮了極為重要的作用。通過國防教育，不斷地培育和弘揚民族精神，把國民的愛國熱情充分激發起來，凝聚到為祖國的統一、 繁榮和富強作貢獻上來，萬眾一心地為實現中華民族的偉大復興而奮斗 。
第三，加強國防教育，培養公民的國防意識和國防精神是一項長期性任務。國防教育任務決非一朝～夕所能完成的，必須持久地開展，常抓不懈。因此，國防教育不僅要在組織形式和法規制度上予以保障，更要在教育內容上下功夫，特別應在國防教育賴以進行的國防理論上逐步形成系統化 、規范化的一套教材，使國防理論能真正發揮作用。
國防教育事關國家的安危。在進行國防教育時，必須把著眼點始終放在教育的實效上，堅決防止弄虛作假 、形式主義 、走過場等不良傾向。要從國情出發，著眼于國防教育的特點和發展，著跟于未來反侵略戰爭的需要 ，著眼于國際國內形勢的發展變化，有針對性地施教 ；要注意提高教員隊伍的素質，運用現代化教育工具，搞好各種教學保障。
2開展國防教育要堅持 “三個結合”
一要把經常教育與集中教育相結合。從教育形式看，經常教育和集中教育是國防教育的兩種基本形式。經常教育就是通過廣播、電視、電影、報刊等大眾傳媒的國防教育節目、欄 目，以及結合思想工作、業務工作等所進行的國防教育，使人們在 日常生活和工作中受到熏陶，通過潛移默化、點滴積累，增強人們的國防觀點。集中教育通常是結合重大的國家和國防紀念活動、部隊和民兵訓練、征兵、學生軍訓、舉辦國防教育學習班以及戰爭動員等所進行的系統的國防理論和國防知識教育。集中教育的效果往往比較明顯。經常教育和集中教育是相輔相成、有機統一的整體。前者是后者的基礎后者是前者的深化和提高。
二要把普及教育與重點教育相結合。從教育對象看，國防教育可以分為普及教育和重點教育兩種類型。普及教育是對全體公民進行的普遍教育，主要是進行國防建設和戰爭的基本理論、基本知識、基本技能教育、國防法教育、“三防”知識教育等。重點教育是對重點團體、重點單位和重點地區的教育對象進行較系統的國防建設和戰爭的專門理論知識及技能教育。普及教育和重點教育是個有機整體。普及教育是基礎教育、共性教育、長期教育，是全體公民必須接受的教育。沒有普及教育，國防教育就沒有堅實的基礎，國防觀念、國防意識就不可能深入到每個公民的心中。重點教育是在普及教育的基礎上的提高教育，不抓好重點教育，那些擔負特殊任務的團體和人員，那些作為國家和社會后續發展的重要力量，就不可能得到應有的提高，就不能勝任自己所負擔的建沒國防、保衛祖國的任務。
三要把理論教育與行為教育相結合。就教育內容和方法看，國防教育包括理論教育和行為教育兩個方面。理論教育包括國防建設理論、國防知識等教育；行為教育包括參加和支持國防建設教育、參軍參戰和支前教育、愛護和保護圍防設施教育以及軍事訓練，實際操作、戰備演習等教育。理淪教育和行為教育的作用雖然各不相同但兩者相互依存、相互促進。只能將兩者緊密結合起來，才能使受教育者提高國防綜合素質和能力，保持國防教育的正確方向，有效地增強教育效果。
3開展國防教育的現實途徑
國防教育要提高質量和取得最優教育效果，必須有一套優良的教育方法。目前我國的國防教育對象，涵蓋了全國黨政軍民學等各個領域的成員。其中，武裝力量是國防教育的主體對象，各級干部是圍防教育的關鍵對象，學生是國防教育的基礎對象。國防教育內容則包括理論 、精神、知識、技能等方面。國防教育對象的廣泛性和內容的豐富性，要求國防教育的方法必須靈活多樣 ，這是國防教育過程優化的關鍵。
一是學校課堂教育。可在各級黨校、軍隊院校、地方大專院校和高級中等學校開沒國防教育課，對國防教育的一些基本理論進行深入細致地講解，使這些受洲者成為國防教育的骨干力量。
二是舉辦專題講座。社會各部門、各單位可根據具體情況，定期舉辦一些國防教育講座活動，邀請有關專家介紹世界軍事形勢和有關熱點問題，國防高科技、高技術戰爭知識，或邀請老將軍和軍隊離休干部作有關國防的傳統教育等。
三是組織各種參觀。學校和社會各部門、各單位可根據具體情況，定期組織參觀具有國防教育功能的場所，如：博物館、紀念館、烈士陵園、革命遺址、愛國主義教育基地等。部隊在進行重大的軍事行動(如軍事演習、外出駐訓、閱兵儀式等)時，可以邀請群眾觀摩；部隊還需經常地有意識地與地方聯合搞一些展示我軍形象的軍事活動。
關鍵詞：大學生；誠信缺失；原因；高素質人才
誠信乃是泱泱中華的傳統美德，是立人之本，是齊家、交友之道，經商之魂，治國之基。時至今時今日，在經濟大潮的沖擊下，誠信的重要性更是有增無減。而大學生作為國家建設的后備人才，理所應當成為具有較高思想道德素質的優秀群體。但是，有的高校學生由于環境等問題的影響，使他們在誠信方面出現了一些問題，這也成為高校思想教育亟待解決的問題。大學生的誠信教育，已經成為了當今社會主義事業建設的基本要求和需要。
一、關于大學生誠信的現狀的問題
（1）學習上的誠信問題。在各個大學里，總有那么一部分學生由于主觀或客觀的原因學習不力，沒有奮斗的意志和足夠的興趣，但是卻想在考試中順利通過，在考試時不惜作弊。無論是平時的結業考試還是大學英語四、六級考試，無論是考察記憶力的閉卷考試還是考察理解力的開卷考試，作弊總是屢禁不止。至于手法更是五花八門，考試中的字條、手機、探頭，考試后找路子、托關系、打招呼，真是讓老師既無奈又痛心。更有甚者，在寫論文時出現抄襲、剽竊等現象，甚至照搬或者稍加改動一下別人的作品就變成自己的文章蒙混過關。同時存在這樣一部分人，為了錢或者為了幫助自己所謂的朋友，于是冒名替別人考試等等。
（2）生活中的誠信問題。在校園生活中，有些學生違背誠信，編造事實，以虛假的材料欺騙了老師和同學，只為當上三好學生、入黨優先等等。在大學階段，希望通過自己的能力來賺些錢補貼生活原本是好現象，但有些學生也因此喪失了誠信，出售質量差的商品，做虛假，在學生中造成很壞的影響。同時，為了在就業競爭方面取得一點優勢，有的大學生在個人簡歷上做手腳，騙取各種榮譽和獎勵，給自己憑空編造一些未擔任過的職務和未參加過的社會實踐活動，全部成為一流人才，已引起用人單位的注意。
（3）經濟上的誠信危機。很多經濟貧困的大學生，在國家助學貸款的幫助下完成了自己的學業。但是，最近幾年里，有一些大學生不按照合同還款，或者有的大學生在還款時出現了違約的現象，這讓大學生整個群體的信譽受到了影響，也給學校帶來了一定的壓力，每年一些高校都要花費精力來追繳學費。然而，從眾多的拖欠學費的學生來看，并不都是因貧困而繳不起學費。同樣，在申請各種困難補助時，有的本來家庭經濟情況并不困難的同學，為了得到本應屬于其他困難同學的補貼，編造家庭情況，通過欺騙獲取經濟利益。
二、大學生誠信缺失的根源
（1）社會中不良風氣因素的負面影響。我國經濟轉型時期，有些人過度強調個體利益的實現，而對社會公共利益和國家利益則較少關注。由于大學生受到市場經濟和西方文化的沖擊，加之社會上還存在著靠失信行為獲利的現象，導致有的大學生社會思維混濁化、價值目標物欲化，影響不可低估。文化宣傳工作中的虛假報道，教育工作中的亂收費，學術工作中的粗制濫造、抄襲剽竊等現象，也必然會對大學生產生消極影響。
（2）家庭誠信教育的不足。父母的言行舉止對孩子有著非常重要的影響，不負責任，不誠信，就給子女造成潛移默化的壞影響。家長對孩子的引導、監督，在制止子女誠信滑坡上有著極大的作用。對子女的監護，不只是讓身體健康，也要心理健康。
（3）學校誠信教育的滯后。對學生進行誠信教育，是現今高等教育的主題之一。但目前我們的誠信教育存在很大的問題，存在滯后性、實效性差、制度不完善等問題。許多高校重智輕德，誠信教育的內容過于理論化和原則化，僅僅停留在傳統的說教模式上，缺乏多樣性和有效性。師者，傳道授業解惑，首先應提高教師自身的誠信素質，使誠信的理念深入人心，發揮示范作用。然后，在高校建立誠信管理規范和約束制度，將道德教化與制度約束相結合，尊重學生，引導學生。
（4）自身意識淡薄。導致大學生誠信缺失的因素很多，而其中最直接的原因是失信成本偏低和自身責任意識淡薄。失信成本，也就是我們所說的因為失信于別人而產生的代價。我們看到，誠實守信的基本道德規范被物質化、功利化后，失信于別人得到了一些利益卻沒有得到什么懲罰。這種種消極現象，極大地腐蝕著一些大學生的靈魂。現今的大學生，雖然競爭意識、市場意識和自主意識等很強烈，但是不得不說，有的責任意識卻十分匱乏。有的不清楚自己是未來現代化建設的棟梁之材，不能正確認識當前復雜的國際國內形勢，缺乏社會責任意識，總是把個人利益放在最前面，做事隨性而為，對行為的后果缺乏考慮，出現問題不敢面對和承擔，而是去推脫責任，逃避責任。
三、改變現有的狀態
大學生的誠信教育具有重要的意義，關系到人才培養的質量，關乎國家社會的未來。然而，教育的改善并非一朝一夕之事，需要全社會的共同努力。從國家角度而言，建議加強對大學生的誠信法制教育，加大宣傳力度，提高不講誠信的成本，營造講誠信的社會環境。在高校之中建立并完善機制，有利于形成大學生誠信理念。在校園內外廣泛開展豐富多彩的大學生誠信教育實踐活動，為學生樹立誠信榜樣；并建立誠信檔案，有效地記錄、評價、獎懲、監督大學生誠信行為，與社會共享個人誠信信息，建立使用制度。在學校與家長之間，建立良好的溝通。而最根本的是要使學生從自身上有所認識，提高內在修養，自覺做誠實守信的公民，自覺成長為德才兼備的高素質人才。
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關鍵詞：保密工作 新形勢 高科技
中圖分類號：D631.3
文獻標識碼：A
文章編號：1004-4914（2013）07-248-02
隨著改革開放的不斷深入和市場經濟地逐步發育完善，外部環境和內部機制發生了很大變化，保密工作也面臨著新的挑戰。從我們企業內部情況看，還存在著對保密工作認識不到位、保密制度不能認真執行等現象，警惕性不高，法律意識談薄，不知法，不懂法，各種自覺不自覺、故意非故意地談論、泄露企業秘密甚至國家秘密的現象在一些單位和個人身上時有發生。
要使企業在參與市場競爭中不因失泄密而蒙受損失，就必須對企業面臨的新形勢進行認真的分析和研究，進一步提高認識，理清思路，突出重點，加強防范，扎扎實實地做好保密工作。
一、認清形勢，提高認識，切實增強做好保密工作的責任感
隨著國際國內形勢發生重大而深刻的變化，保密工作面臨著許多新情況、新問題。周吉平總經理要求以“最堅決的態度、最嚴格的措施、最有力的手段”做好保密工作，體現了集團公司對保密工作的高度重視。當前油田公司正處在沖刺5000萬噸的關鍵時期，我廠為了實現穩產400萬噸、瞄準500萬噸、支撐5000萬噸的目標，必須緊跟公司大發展的步伐，適應公司大發展的新形勢。油田公司面臨的保密形勢是：一是互聯網基礎資源受制于人，加之秘密載體日益數字化、網絡化，在信息化快速推進的情況下，網絡泄密風險空前加大。二是保密重點單位業務多，油氣勘探開發戰略規劃、重點油氣長輸管網均屬高內容，一旦泄漏將對企業利益甚至國家安全造成不可挽回的重大損失。三是長慶油田擔負著中國石油重要油氣生產基地、技術研發基地、工程技術服務基地、機械制造基地和天然氣樞紐中心建設的重任，業務規模大，也給保密工作帶來了嚴峻挑戰。四是員工來源渠道廣、用工形式多樣、身份復雜、流動性大，各類文件資料擴散范圍廣，泄密渠道防不勝防。五是油田分布地域廣，工作戰線長，基礎設施薄弱，許多重要信息沒有通過加密渠道傳輸，重要生產信息泄密風險大，系統安全保密基礎比較脆弱。六是近些年招收的員工文化程度高，網絡知識面廣，思想又十分活躍，人人都是計算機高手，這些“80后”、“90后”，個性張揚，表現欲強，喜歡網上跟帖，發表言論。面對新形勢、新情況、新問題，我們的保密工作要從維護國家和企業的根本利益出發，從講政治的高度充分認識做好保密工作的重要性，警鐘長鳴，時刻保持清醒頭腦，不斷強化保密意識，確定“科技領先”的思想觀念，盡快在保密觀念上實現“三個轉變”：要由傳統型保密方式向現代技術型保密方式轉變，由以紙質介質管理為重點向以移動介質管理為重點轉變，由加強一般單位管理向加強要害部門管理轉變，不斷強化工作措施，確保國家和企業秘密的絕對安全，使保密工作在促進和保障企業又好又快發展中發揮重要作用。
二、持續深入開展保密宣傳教育工作，強化全員保密意識
隨著“大油田管理、大規模建設”的深入發展，企業保密工作的范圍和難度逐年增大，無意識泄密的隱患增多，保密宣傳教育工作的重要性更加顯現。要以學習宣傳貫徹保密法及其配套法規制度為主線，以增強領導干部、人員保密意識和防范技能為重點，突出《保密法》及其實施辦法、《黨政機關和單位網絡保密管理規定》和《集團公司保密管理規定》及《密級信息分級保護目錄》、《長慶油田網絡與信息安全系統管理規定（暫行）》的宣傳教育，把保密法規納入中心組學習內容，重點加強保密要害部門、崗位人員、新入廠員工的教育，把宣傳教育的內容側重為“怎樣去保密”，把宣傳教育的載體側重為活動教育和網絡教育，采取專業培訓、播放教育片、開展競賽演講等多種方式，增強宣傳教育的針對性和實效性。繼續加強人員崗位培訓，尤其是要加強對領導干部和人員保密形勢、法紀和知識技能教育，繼續抓好“六五”保密法制宣傳教育，積極利用各種教育資源和現代傳媒手段充分發揮典型案例的警示教育。要圍繞因心存僥幸心理、不懂保密要求過失行為出現的一些案例開展大討論活動，舉一反三，查思想、查管理、查行為，通過警示教育和現身說法，不斷增強全員保密意識。
三、加強對資料和載體的過程監控，突出關鍵環節的管理
保密要害部門、部位和崗位是保密管理的重點，資料和載體是保密管理的主要對象，要強化工作責任，制定具體措施，抓細節，堵漏洞，重防范。資料要按照“誰主管、誰負責”的要求，確定資料的密級和負責人，建立嚴格審批程序；技術管理書籍、圖表、會議資料等要充分利用廠內現有設備進行編印，原則上不準外印；必須送外編印的，由“單位主管領導—保密委員會辦公室—廠主管領導”三級審批程序，并簽訂技術服務保密協議，加強監控和痕跡化管理。要加強載體管理，重點抓好筆記本電腦、移動存儲介質，辦公自動化設備和手機使用的保密管理。要繼續加強對載體和資料的銷毀管理。銷毀要建立臺賬，完善制度，確保載體和資料在銷毀環節中不出問題。強化外來人員參觀、考察和技術交流過程中的保密管理，合理安排行程路線，嚴禁外來人員到要害單位、要害部位參觀、拍照；要根據不同情況，把好對外宣傳情況介紹、匯報材料、經驗交流中數據和技術資料的審查關口。重要部位的員工上崗前要在政治上、思想上、作風上進行嚴格的審查，確保可靠、可信、可用。并對上崗、在崗、離崗各環節都要實行嚴格的監督，發現不適合繼續在崗位工作的，要堅決調離。離崗時要移交所有載體，凡違規侵害企業利益的，要依法追究其法律責任。加強信息公開中的保密審查工（下轉第250頁）（上接第248頁）作。凡對外公開信息、提供資料、工作交流、學術論文等要加強保密審查。
四、加強保密制度建設和監督檢查，注重源頭預防
要認真貫徹落實國家、公司保密要求，健全保密相關制度，強化監督檢查，注重源頭預防。一是結合公司新形勢下的保密新要求，針對宣傳工作可能造成的泄密風險，嚴格執行《長慶油田分公司新聞宣傳報道信息披露保密暫行規定》、《長慶油田分公司關于加強新聞和媒體輿情應對工作的意見》、《長慶油田新聞工作制度》等文件，針對生產經營管理形勢的變化帶來的載體使用范圍逐年擴大的問題，繼續完善《載體使用與管理細則》、《重點崗位人員管理細則》等新的管理制度。同時加強對《保密資料送外編印和銷毀管理細則》、《機關秘密載體銷毀管理細則》、《對外簽訂保密協議管理細則》等已有制度的監督落實，使保密工作制度化運行體系逐漸完善。二是根據商業秘密清理工作的要求，確定我廠商業秘密的內容和密級，明確“保什么密”；建立廠—基層保密工作領導小組的聯動機制，每半年召開一次工作協調會，分析問題，落實措施。三是在“三同時”上下功夫，把保密工作同生產經營工作同時部署，把保密檢查同企業管理檢查同時開展，把保密考核同企業生產經營考核同時獎懲。四是在“三結合”上做文章，堅持做到重大節日檢查和日常性檢查相結合，保密要害部位檢查與普遍檢查相結合，自查與抽查相結合，發現問題及時整改。
五、加強保密隊伍自身建設，狠抓工作落實
建設一支高素質的保密干部隊伍，是做好保密工作的重要保證。依據中央保密委員會和集團公司、油田公司保密委員會的有關要求精神，加大保密工作領導責任問責力度。廠保密委將與人事、組織、紀檢監察等部門聯系，把履行保密工作領導責任情況納入領導班子和領導干部年度考核評價指標體系，并對保密工作責任制落實情況適時組織檢查。要采取有力措施，加強保密機構和專兼職保密隊伍建設，在建立健全保密機構的基礎上，完善保密工作網絡，把政治素質高、責任性強、熟悉業務、懂技術的人員充實到保密隊伍。廣大保密工作著要認清自己肩負的責任和使命，自覺履行職責。同時，要認真研究新情況、解決新問題，嚴格執行各項保密制度，逐級落實保密工作責任，加大保密的監督檢查力度，正真發揮“保安全、促發展”作用。
做好新時期的保密工作，任務光榮而艱巨。我們一定要以科學發展觀為統領，以強烈的責任感和使命感，堅定信心，振奮精神，與時俱進，開拓創新，努力加快保密工作的規范化、科學化、法制化進程，為我廠又好又快發展和實現公司5000萬噸目標做出新的、更大的貢獻。
參考文獻：
近些年來，世界工業化進程的加快給人類生存環境帶來了嚴重的污染和破壞，人們逐漸認識到保護生態環境、防止公害污染的重要性和緊迫性。而在我國，隨著國民經濟的發展和人民生活水平的提高，公民的環保意識也在逐步增強，特別是去年初，由于“非典”在我國一些地區的盛行，更是對人們傳統的消費觀念帶來了革命性的變化，關注人類健康，加強環境保護，倡導“綠色消費”，比以往任何時候都顯得尤其引人關注。面對目前的形勢，我國企業實施綠色營銷的這一戰略問題在來自國內外的壓力下突顯在人們面前，必須引起我們的高度重視。
一、現代企業必須實施綠色營銷的原因分析——面對國際市場競爭的新武器綠色營銷，又叫環境營銷，是指企業在營銷中要重視保護地球資源環境，防治污染以保護生態，充分利用并回收再生資源以造福后代。可見，綠色營銷是以滿足消費者和經營者的共同利益為目的，以保護生態環境為宗旨的市場營銷方式，它要求企業將社會效益和生態效益放到重要位置，使經濟效益、社會效益、生態效益有機地結合，從而產生綠色效益，實現企業的可持續發展。我國企業應順應國際國內形勢，及早樹立綠色營銷觀念，為自己贏得國際市場競爭的優勢和生存空間。
1.面對越來越嚴重的全球環境惡化，關注環境、保護地球的環境保護主義運動要求企業實施綠色營銷。近些年來，隨著經濟的快速發展，全球正經歷著前所未有的生態災難：臭氧層破壞、溫室效應、酸雨成災、水體污染、森林破壞、水土流失、土地荒漠化加劇、野生動物物種大量滅絕……因而，關注環境、保護地球成了人類最為重要的事情之一，環境保護主義運動成為全世界的巨大力量，得到了公眾的廣泛支持，使得消費者重新思考“他們要買什么？從誰那里購買？”消費者態度的變化引發了新的營銷策略——綠色營銷——由企業開發、營銷適應環境保護主義的產品。
2.綠色消費的興起促使企業實施綠色營銷。所謂綠色消費，是指消費者意識到環境惡化已經影響其生活質量及生活方式，要求企業生產、銷售對環境影響最小的綠色產品，以減少危害環境的消費。綠色營銷對于人類生存、國家、企業、個人都有非常現實的意義，是現代市場營銷發展的一個重要方面，它代表了以可持續發展為主導的思想，照顧生態層面的新的營銷思維方式與操作模式。據報道，80%左右的德國人在購物時考慮環保問題；77%的美國人由于企業的環保形象會影響他們的消費傾向；66%的英國人愿意付高價購買綠色產品；而我們中國消費者尤其在經歷“非典”之后，綠色消費觀念也大有興起之勢。
3.國際貿易中的綠色壁壘要求企業實施綠色營銷。綠色壁壘是綠色貿易壁壘的簡稱，又稱環境壁壘，是指進口國（主要指發達國家）以保護生態環境、自然資源，以及人類和動植物的健康為由限制進口的非關稅壁壘措施。它依據有關的環保標準和規定，要求進口商品不但要符合質量標準，而且從設計、制造、包裝到消費處置都要符合環境保護的要求，不得對生態環境和人類健康造成危害。這種新的貿易保護措施可有效地阻止外國，特別是環保技術落后的發展中國家的產品進口，為本國市場形成巨大的保護網，是國際貿易中最隱蔽、最棘手和最難對付的貿易障礙之一。面對高高筑起的“綠色壁壘”，環境戰略已經成為各國貿易戰略的一個重要組成部分，強化綠色產品的生產和國際化營銷是企業的一項戰略性任務。今后，企業之間的競爭不僅是產品性能、服務質量、促銷手段等方面的競爭，也是環境保護水平的競爭，誰能盡早而又成功地實施綠色營銷策略，誰就能在競爭中領先一步。
4.實施綠色營銷，是實現國民經濟可持續發展，以及進一步提高人民生活質量的要求。人類賴以生存發展的地球村，資源相當有限。資源再生利用，是使有限資源發揮更大效用的重要條件，也是促進經濟可持續發展的必要條件。綠色營銷注重的是合理地利用資源和有效地保護資源。不言而喻，它造福于子孫后代，為社會、為后代留下藍天碧水和青山。同時，隨著我國人民群眾生活由小康邁向富裕，人民群眾對衣食住行的"綠色"要求變得更加強烈。推進綠色營銷，可以說正是順應了民心民意。實施綠色營銷，使人民群眾的消費由滿足基本需求為主，發展到滿足較高層次的需求為主，因此，必將大幅度提升人民生活質量。
二、阻礙我國企業實施綠色營銷的因素分析
1.我國經濟總體水平低，各級政府在發展經濟的過程中都存在著或多或少的短視行為。目前由于我國仍然面臨著重大基礎設施的建設、技術改造、國企扭虧和金融體制改革等一系列重大任務，對發展綠色產業既缺乏思想上的重視更缺乏必要的資金投入。雖然我國政府頒布了許多相應的環境保護行政法規，也采用了相應的經濟和行政干預手段來保證環境目標的實現，但在具體執行過程中，地方政府在發展經濟過程中往往為了本地區的短期利益實施地方保護主義和各種人為因素的干擾，致使各種環境法規無法真正貫徹落實。
2.我國企業實施綠色營銷的物質基礎薄弱。可以說，資金和技術是實施綠色營銷的兩大物質基礎，而“資金匱乏、技術落后”是我國企業綠色營銷發展的致命弱點。再加上有的企業認為：綠色營銷是一種流行，很快就會消退，造成了更大的困難。企業仍停留在追求消費數量增加而忽視產品質量和公共利益的階段。
3.消費者對綠色消費需求不足。由于發達國家經濟水平較高，居民環保意識較強，寧愿花更多的錢去購買那些設計、生產和消費過程中不會損害環境和人類健康的綠色食品，因而推動了綠色營銷的發展。而我國居民的整體消費水平仍較低，許多地方剛解決了溫飽問題，正向小康水平邁進，因此對綠色產品的消費能力顯得薄弱。再加上我國居民的環保意識淡薄，也是綠色消費受抑制的另一原因。并且，市場上假冒偽劣商品泛濫，商品質量得不到保證，使消費者對綠色產品的質量持懷疑態度，對綠色產品的認可程度不高，也抑制了對綠色產品的消費需求。從而嚴重制約了我國企業實施綠色營銷。
三、提升企業的國際競爭力，大力推動我國企業實施綠色營銷的策略研究
1.進一步完善相關的法律法規，制定和完善適應市場經濟的環境資源法律制度，切實實行污染者付費措施，使企業外部成本內部化。加強執法力度，對于有違反可持續發展目標、破壞性大、污染性強的企業，對其破壞環境的行為要進行嚴厲處罰，堅決令其停產或限期整改。同時應加大對假冒偽劣綠色產品的處罰力度，確保消費者的利益，促進綠色消費。根據企業和消費者完全信息靜態博弈的納什均衡，企業做虛假綠色營銷和真實綠色營銷的利潤差額越小，政府的罰款越重，做虛假綠色營銷的企業也就越少。現實市場中的綠色營銷虛假成分高，主要原因
是法律和政策處罰的力度不足，造成虛假綠色營銷的差額利潤很高。因此，虛假綠色營銷屢禁不止。當政府對虛假綠色營銷的處罰達到虛假綠色營銷與真實綠色營銷的利益差額時，企業做虛假綠色營銷的動力將消失。
2.大力倡導綠色消費。利用今年初以來“非典”給我們國家帶來的影響，很多消費者主動改變了以往不衛生的生活習慣，人們更加注重自己的健康。我國企業應以此為契機，向消費者大力宣傳綠色產品，讓消費者了解到更多的綠色產品及綠色營銷方面的知識，增強環保觀念，并能自覺地對一些破壞生態環境的企業進行有理有度的監督。企業實施綠色戰略的動力在于人類的綠色戰略決心，我國目前環保意識正在逐漸覺醒，應該因勢利導號召公眾進行綠色消費，促進企業實施綠色戰略步伐的加快。
3.要樹立綠色營銷觀念，制定企業的綠色目標。綠色營銷觀念要求企業把消費者利益、企業利益和環境利益三者有機結合起來，寓環保意識于企業的經營決策之中，重視與環境保護的協調發展，走可持續發展的道路。因而，企業首先要根據自己的發展戰略，有關部門的環境，法規以及環保部門或行業主管部門下達的指標，確定自己要實施的綠色目標。進一步根據企業的財力、物力、技術力量等方面的實際情況與其他實際條件，確定出綠色設計、綠色生產、制定綠色價格、選擇綠色銷售渠道、大力開展綠色促銷、實施綠色管理和培養綠色文化等方面的具體目標。
