時(shí)間：2023-04-14 08:18:36
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇合同管理難點(diǎn)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞：建筑工程；合同管理；建設(shè)；難點(diǎn)；注意事項(xiàng)
Abstract：Construction contract for building project of the employer and the contractor to complete the project targets or content and reached specify the rights and obligations of the legal nature of the document. Including the engineering exploration, design, construction contract etc.. Contract management is based on the legal, administrative means use safeguard the legitimate rights and interests of parties in building engineering. In this paper, first expounded the important meaning of construction contract management, and then analyzes the construction engineering contract management difficulties, finally puts forward some matters needing attention in construction project contract management.
Key words：Architectural engineering;Contract management; Construction; Difficulty; Matters needing attention
中圖分類(lèi)號(hào)：F715.4文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
1 建筑工程合同管理的意義
近幾十年來(lái)，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，建筑業(yè)突飛猛進(jìn)，但是當(dāng)前，國(guó)眾多建筑企業(yè)的工程合同管理基礎(chǔ)工作很薄弱，合同管理很多是流于形式，制度約束不足。因此規(guī)范管理建筑工程市場(chǎng)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迫切需要，加強(qiáng)建筑合同管理能夠引導(dǎo)和管理建筑市場(chǎng)，通過(guò)法律、法規(guī)及經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)和管理建筑經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)。一是建筑合同管理是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，當(dāng)前我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制逐步趨于完善，政府管理部門(mén)職能也在發(fā)生重大變化，行政命令干預(yù)市場(chǎng)程度越來(lái)越低。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，建筑施工合同必定成為調(diào)節(jié)業(yè)主和承包商經(jīng)濟(jì)活動(dòng)關(guān)系重要法律基礎(chǔ)；二是建筑合同管理能夠規(guī)范各方的自律行為。當(dāng)前，部分工程建設(shè)單位法制觀(guān)念和誠(chéng)信意識(shí)缺失，自律行為較差，導(dǎo)致另一方出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)或者造成損失。因此，因此，加強(qiáng)建筑工程合同管理，能夠?qū)κ袌?chǎng)主體的交易行為加以管理與規(guī)范，有利于建筑市場(chǎng)的穩(wěn)定；三是加強(qiáng)建筑合同有利于建筑業(yè)參與國(guó)際性競(jìng)爭(zhēng)。我國(guó)已在2011年加入了世貿(mào)組織，建筑市場(chǎng)已經(jīng)對(duì)向國(guó)外，建筑市場(chǎng)的各種行為都要遵循國(guó)際市場(chǎng)規(guī)則，因此，加強(qiáng)建筑工程合管理，我國(guó)的建筑企業(yè)才能走向更廣闊的市場(chǎng)，不斷發(fā)展壯大。
2 建筑工程合同管理難點(diǎn)
2.1 陰陽(yáng)合同的簽訂導(dǎo)致工程合同法律效能缺失
陰陽(yáng)合同是指合同當(dāng)事人就同一事項(xiàng)訂立兩份以上的內(nèi)容不相同的合同，一份對(duì)內(nèi)，一份對(duì)外，對(duì)內(nèi)合同內(nèi)容表達(dá)的是簽約雙方的真實(shí)意圖，目的規(guī)避政府管理或者逃避?chē)?guó)家稅收私下簽訂的工程施工合同，此合同未經(jīng)過(guò)合法的招投標(biāo)程序且該合同未在建設(shè)工程行政管理部門(mén)備案。 在建筑工程中這種陰陽(yáng)合同嚴(yán)重違規(guī)行為。但是受一些“利益”的驅(qū)使，這種陰陽(yáng)合同經(jīng)常發(fā)生，是建筑工程合同管理的難點(diǎn)之一。
2.2招投標(biāo)過(guò)程難以管理。
在建筑工程的合同全過(guò)程管理中，招投標(biāo)管理和工程合同履行關(guān)系密切，建筑工程合同履行中，質(zhì)量、工期、成本、安全的法律性文件等說(shuō)控制的因素，通常在招投標(biāo)時(shí)就已經(jīng)明確制定。然而由于發(fā)包煩相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的缺乏，為得到利益最大化，常常將招投標(biāo)當(dāng)作一個(gè)形式，這樣就會(huì)導(dǎo)致招投標(biāo)管理與工程合同實(shí)施管理形成脫節(jié)現(xiàn)象，這種脫節(jié)是建筑工程合同管理一大難點(diǎn)。
2.3 總承包合同與分包合同管理差異
在某項(xiàng)建筑工程中，項(xiàng)目建設(shè)通常工期長(zhǎng)，跨度大，各種發(fā)包方式也五花八，譬如ECP交鑰匙工程、BOT墊資完成工程、PC:采購(gòu)-施工總承包、EP+CM:設(shè)計(jì)-采購(gòu)-施工管理總承包等等，但是無(wú)論那一種承包方式，都會(huì)有總包與分包，這樣就導(dǎo)致總承包合同與分包合同都成為合同管理的內(nèi)容，合同中條款中很容易出現(xiàn)遺漏、約定不明朗、交叉施工、內(nèi)外架使用、垂直運(yùn)輸?shù)裙芾黼y點(diǎn)。
2.4工程管理人員業(yè)務(wù)水平低
在當(dāng)前建筑工程中，導(dǎo)致合同管理沒(méi)有完全法制化和規(guī)范化的最主要的因素就是工程現(xiàn)場(chǎng)管理缺失，工程管理人員業(yè)務(wù)水平低，沒(méi)有索賠與反索賠的意識(shí)，對(duì)建筑合同中所涉及到的法律性條文認(rèn)識(shí)不足，同時(shí)對(duì)工程清單的某項(xiàng)項(xiàng)目的相關(guān)特征描述不具體，不能明確化。從而導(dǎo)致建筑工程合同難以管理。
3 建筑工程合同管理注意事項(xiàng)
可以說(shuō)建筑項(xiàng)目的靈魂就是建筑工程合同，合同承包人進(jìn)行施工，發(fā)包人進(jìn)行質(zhì)量控制，進(jìn)度控制、投資控制的基礎(chǔ)，其簽署的合理性或者成功與否，都會(huì)影響到工程本身的各個(gè)方面和環(huán)節(jié)，特別是工程質(zhì)量與成本。因此，施工企業(yè)對(duì)施工項(xiàng)目必須進(jìn)行科學(xué)管理，尤其是作為核心管理的合同管理。
3.1企業(yè)合同管理機(jī)構(gòu)要高效
當(dāng)前，我國(guó)很多建筑企業(yè)合同管理在審查和審批合同不嚴(yán)格，在履行合同時(shí)約束缺失，因此，建筑企業(yè)迫切需要建立合同管理體系，設(shè)立專(zhuān)門(mén)的合同管理機(jī)構(gòu)，將合同管理工作劃歸企業(yè)法律顧問(wèn)機(jī)構(gòu)管理，進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化的管理。
3.2 制定嚴(yán)格的企業(yè)合同管理制度
首先要制定合同管理工作制度并不斷完善。建筑工程合同從簽訂開(kāi)始到履行完畢不但一些法律問(wèn)題，同時(shí)也涉及施工生產(chǎn)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)部門(mén)，合同中任何一環(huán)節(jié)出現(xiàn)缺失或者失誤都會(huì)造成不良后果，因此，建筑合同必須有完善的規(guī)章制度來(lái)保障。包括建立法律顧問(wèn)部門(mén)的職責(zé)和權(quán)限，確定合同主管與協(xié)管關(guān)系和責(zé)任，合同評(píng)審、起草、會(huì)商、審核、審批制度，合同簽署以及合同在履行過(guò)程中的責(zé)任制度、獎(jiǎng)懲制度等眾多內(nèi)容。其次建筑合同管理工作要分工明確。對(duì)一些大型合同標(biāo)，所涉及部門(mén)或單位較多，建筑合同管理工作要分工明確，企業(yè)總部合同管理部門(mén)直接管理合同宏觀(guān)的、總體的、原則的、重要的合同管理和全面的監(jiān)管工作，而部門(mén)和下屬單位則負(fù)責(zé)專(zhuān)業(yè)的管理及合同的履行工作。
關(guān)鍵詞:國(guó)際工程；合同管理
Abstract: how to gain a firm foothold in the fierce competition in the international market and obtain certain economic efficiency, is one of the subjects of the international contractors face. In this paper, based on the research on the international engineering contract management, put forward to strengthen contract management is an important way to improve the economic benefit of the project.
Keywords: international project; contract management
中圖分類(lèi)號(hào)： F715.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-2104（2013）
按照國(guó)家實(shí)施“走出去”的戰(zhàn)略，很多施工企業(yè)也開(kāi)始從事國(guó)外工程承包項(xiàng)目。但國(guó)際工程項(xiàng)目管理與國(guó)內(nèi)工程有很多的不同，在資源組織、人才配置，施工方法和程序等方面都有很多的差別。這些差別給項(xiàng)目管理增加了很多困難，但所有差別中，最大的還是對(duì)合同管理的認(rèn)識(shí)和觀(guān)念上的差別。特別是施工企業(yè)在國(guó)內(nèi)工程施工中往往是“重生產(chǎn)，輕管理，重技術(shù)，輕合同”，走出國(guó)門(mén)后，往往不適應(yīng)國(guó)際工程的游戲規(guī)則，走了不少?gòu)澛罚涣税嘿F的學(xué)費(fèi)。
一、國(guó)際工程管理理念的改變
國(guó)際工程承包的目的是為了盈利，無(wú)論管理人員或前線(xiàn)的一般施工人員都應(yīng)該樹(shù)立為了盈利而努力的理念，但要想在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的國(guó)際承包市場(chǎng)中盈利靠國(guó)內(nèi)工程的一些方法，是行不通的。國(guó)際工程的盈利，逐步發(fā)展為避稅、調(diào)價(jià)、索賠變更等以加強(qiáng)合同管理為手段。國(guó)際工程的管理實(shí)質(zhì)上就是合同的管理，除了內(nèi)部對(duì)人員的管理，成本控制外，幾乎事事與合同管理相關(guān)，非洲市場(chǎng)主要應(yīng)用紅皮書(shū)1987年的第四版FIDIC，說(shuō)真的，剛走出國(guó)門(mén)的施工企業(yè)，能讀懂FIDIC條款的人很少，何況要應(yīng)用FIDIC來(lái)進(jìn)行合同管理。FIDIC合同文件實(shí)質(zhì)上就是國(guó)際工程管理的“圣經(jīng)”，不懂FIDIC合同文件的內(nèi)容，就等于在國(guó)際工程施工中是瞎子摸象。由于英語(yǔ)語(yǔ)言的障礙，合同的技術(shù)規(guī)范部分，往往不給予重視，可怕的是中國(guó)工程師往往根據(jù)在中國(guó)施工的經(jīng)驗(yàn)，想當(dāng)然地推測(cè)國(guó)際工程的施工標(biāo)準(zhǔn)，等吃了很多虧，交了不少學(xué)費(fèi)后，才對(duì)技術(shù)規(guī)范理解的一知半解。
改變我們的思維定式，嚴(yán)格自律、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。而我們的員工甚至各級(jí)管理人員由于受?chē)?guó)內(nèi)管理模式的影響，認(rèn)為迎合領(lǐng)導(dǎo)的滿(mǎn)意就是我們經(jīng)營(yíng)的目標(biāo)。但在國(guó)際施工中，需要嚴(yán)格遵守合同條款，需要城信經(jīng)營(yíng)，國(guó)內(nèi)施工中一套不規(guī)范的行為，在國(guó)際施工中行不通。很多施工程序需要工程師的檢驗(yàn)和批復(fù)，沒(méi)有工程師的檢驗(yàn)和批復(fù)，就不能進(jìn)行下一道工序的實(shí)施。確實(shí)我們的施工隊(duì)伍在國(guó)內(nèi)已經(jīng)習(xí)慣了隨心所欲，想當(dāng)然的施工模式，但在國(guó)際施工中對(duì)嚴(yán)格的一套施工體系，從不適應(yīng)，到對(duì)工程師反感對(duì)抗，最后是我們吃了虧，還是被強(qiáng)制按國(guó)際慣例執(zhí)行，結(jié)果總是返工重做，造成了很大的損失。
國(guó)際工程管理要從理念上改變，一方面切實(shí)改變傳統(tǒng)的思維習(xí)慣，加強(qiáng)自律精神，提高自我管理能力和誠(chéng)信意識(shí)，另一方面要認(rèn)清合同管理的重要性，轉(zhuǎn)變國(guó)際工程盈利的模式與國(guó)內(nèi)工程的重大不同，只有這樣才能在國(guó)際工程施工中達(dá)到盈利的目的。 二、國(guó)際工程合同管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)
FIDIC合同條款對(duì)承包商的責(zé)任和義務(wù)有非常詳盡的規(guī)定，但通過(guò)合同變更、索賠、爭(zhēng)議仲裁也可使承包商的利益得到相應(yīng)保證。 搞好合同的履約管理，嚴(yán)格按照合同規(guī)定的工期組織施工，如期實(shí)現(xiàn)合同的履約目標(biāo)，避免因工期延誤而導(dǎo)致巨額處罰的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)是國(guó)際工程合同管理的重點(diǎn)。 利用合同條款的規(guī)定，做好合同索賠工作，是承包商保證合同順利履約，防止自身利益受到損害，實(shí)現(xiàn)預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益的重要保證。由于我們剛剛涉足國(guó)際市場(chǎng)，對(duì)國(guó)際工程合同管理體系的游戲規(guī)則了解非常有限，加上語(yǔ)言障礙，使得合同的索賠管理成為國(guó)際工程合同管理的難點(diǎn)。 目前，由于各種原因，很多國(guó)際工程項(xiàng)目執(zhí)行時(shí)困難重重。對(duì)國(guó)際項(xiàng)目合同管理工作的難度認(rèn)識(shí)不夠，履約意識(shí)不強(qiáng)，索賠力度不夠，缺乏合同管理人才是陷入困境的主要原因。要扭轉(zhuǎn)局面只能從下面幾個(gè)方面做起，外業(yè)上，加強(qiáng)施工組織管理，優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)、加大資源配置和供應(yīng)；內(nèi)業(yè)上，要加大合同管理人才的培養(yǎng)，急需的合同管理人才，可以高薪聘請(qǐng)，重點(diǎn)在計(jì)量和支付，變更索賠上下功夫，利用高級(jí)人才，進(jìn)行主動(dòng)索賠。在合同履約的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)行系統(tǒng)的控制和管理。而在這些主要環(huán)節(jié)中，又要特別注意搞好資源的組織和人才的配置，這對(duì)抓好合同管理的重點(diǎn)，突破合同管理的難點(diǎn)，顯得尤為重要。 三、國(guó)際工程合同管理的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)
國(guó)際工程合同管理應(yīng)從投標(biāo)階段做起。我們的項(xiàng)目大都從國(guó)際公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性投標(biāo)中得來(lái)，如果競(jìng)爭(zhēng)激烈，標(biāo)價(jià)有可能很低，我們必須很好的理解合同文件，一方面優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)，在資源配制，人力組織上下功夫，另一方面應(yīng)很好的研究技術(shù)規(guī)范，合同文件，施工圖紙，BOQ表等，思考以后的合同索賠，合同變更，商務(wù)規(guī)定，稅的組成，保險(xiǎn)要求等等，為項(xiàng)目的施工合同管理打下一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。最近，我們?cè)诎Ｈ袌?chǎng)連續(xù)中了4條公路項(xiàng)目的公路標(biāo)，每條公路的投標(biāo)結(jié)果都達(dá)到了預(yù)期的目的，并且由于我們對(duì)招標(biāo)文件研究比較透徹，很多該澄清的問(wèn)題都已在合同前給予澄清更正，有利于我們的一些問(wèn)題隱含在合同中，我們不但不給予澄清，而且還會(huì)充分利用，為在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中進(jìn)行主動(dòng)索賠埋下了伏筆．
國(guó)際工程合同管理在工程實(shí)施階段要一定有項(xiàng)目經(jīng)理直接負(fù)責(zé)。項(xiàng)目經(jīng)理一定要深入研究合同內(nèi)容、條款，并要“消化吸收”，對(duì)于合同的商務(wù)條款，項(xiàng)目的工作內(nèi)容及施工標(biāo)準(zhǔn)必須要清晰。項(xiàng)目經(jīng)理一定要和項(xiàng)目監(jiān)理工程師“交朋友”。在項(xiàng)目實(shí)施階段，項(xiàng)目經(jīng)理幾乎天天和監(jiān)理工程師打交道，有了充分的交流，才能使問(wèn)題更容易解決，但對(duì)于比較苛刻的監(jiān)理工程師，我們必須做到“有理、有利、有節(jié)”，最大化的爭(zhēng)取我們的利益。
國(guó)際工程合同管理要有一批懂合同的管理團(tuán)隊(duì)。國(guó)際工程合同管理不僅是一門(mén)學(xué)科，同時(shí)也是一門(mén)藝術(shù)，其內(nèi)容極其豐富，但有些內(nèi)容在世界理論界還在爭(zhēng)論，因此在實(shí)際工作中，要靈活運(yùn)用，要注重理論和實(shí)踐的結(jié)合。在非洲市場(chǎng)國(guó)際工程施工中，最缺少的是合同管理人才，解決人才短缺的方法不外呼自己培養(yǎng)或招聘引進(jìn)。高薪招聘一些合同管理專(zhuān)家是完全有必要的，我們?cè)诎Ｈ袌?chǎng)已經(jīng)有成功的經(jīng)驗(yàn)，以每個(gè)工作天900美元聘請(qǐng)了南非索賠專(zhuān)家，幫助我們進(jìn)行主動(dòng)索賠，現(xiàn)在一個(gè)在建項(xiàng)目就成功索賠400多萬(wàn)美金，其它兩個(gè)在建公路項(xiàng)目也在索賠進(jìn)行中。國(guó)際工程合同管理是一個(gè)持續(xù)的過(guò)程，應(yīng)堅(jiān)持不懈，貫穿施工的全過(guò)程。合同管理的人員要有FIDIC的知識(shí)，也要有耐心，要有合同管理的經(jīng)驗(yàn)，也要有點(diǎn)技巧。國(guó)際工程項(xiàng)目變更索賠的事項(xiàng)很多，按照索賠程序進(jìn)行，及時(shí)發(fā)出索賠通知。在實(shí)踐中我們也有一些體會(huì)，在合同管理上，往往會(huì)有一種誤解，認(rèn)為索賠了多少款項(xiàng)，才算合同管理的成功；其實(shí)不然，大家知道，索賠的目的是為了很好的保護(hù)承包商，更好的履行合同；另外一個(gè)誤解是關(guān)于施工進(jìn)度上，不計(jì)成本，不講資源優(yōu)化組合，只要盡快完成工程，就是很好的承包商，就可以說(shuō)在國(guó)際工程管理上取得了成功。事實(shí)上，在合理的索賠工期范圍內(nèi)，以最小的成本，最大的利潤(rùn)完成工程，這樣才是承包商所追求的。
資源的組織是國(guó)際工程項(xiàng)目能否順利履約的基本前提。由于非洲國(guó)際工程遠(yuǎn)離本土，加上進(jìn)出口手續(xù)繁雜，組織資源所需的時(shí)間很長(zhǎng)?？者\(yùn)一般需要一個(gè)月，而海運(yùn)則需要三個(gè)月，再考慮材料設(shè)備的生產(chǎn)周期，提前半年進(jìn)行計(jì)劃安排是必須的。在安排資源計(jì)劃時(shí)還要有預(yù)見(jiàn)性，應(yīng)當(dāng)考慮足夠的備用量。國(guó)際工程影響資源使用效率的因素很多，如果資源計(jì)劃過(guò)于保守，肯定會(huì)極大影響工程的順利進(jìn)展。我們的在建公路項(xiàng)目在設(shè)備資源配置上教訓(xùn)就相當(dāng)深刻的。特別公路項(xiàng)目設(shè)備量大，型號(hào)多，設(shè)備配件的供應(yīng)困難，往往是制約我們施工的關(guān)鍵因素之一。
本文主要通過(guò)合同管理實(shí)踐工作，結(jié)合廣東、福建地區(qū)X銷(xiāo)售企業(yè)在2000年至近期的經(jīng)營(yíng)管理情況闡述合同管理如何與企業(yè)發(fā)展相結(jié)合，最終達(dá)到適應(yīng)市場(chǎng)變化的目的。總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提煉成果。有針對(duì)性的對(duì)廣東、福建地區(qū)迅速成長(zhǎng)的銷(xiāo)售型企業(yè)的合同管理提供參考借鑒。
【關(guān)鍵詞】
銷(xiāo)售企業(yè)；合同管理；適應(yīng)市場(chǎng)
廣東、福建等省經(jīng)濟(jì)活躍、經(jīng)濟(jì)形式復(fù)雜多變，做為設(shè)立在該地區(qū)的銷(xiāo)售企業(yè)，隨近十幾年來(lái)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，快速發(fā)展。為適應(yīng)市場(chǎng)變化，企業(yè)需要積極開(kāi)展多種方式的改革。本文以某企業(yè)廣東區(qū)公司在華南地區(qū)的分支機(jī)構(gòu)變化為例加以闡述。從2000年以來(lái)，該企業(yè)在華南地區(qū)跨省多次分立、整合。2004-2009年以華南區(qū)公司為主，管理本地區(qū)（廣東、福建、海南）業(yè)務(wù)，人員合并辦公。2010年后華南區(qū)公司各項(xiàng)工作重新分立為各省區(qū)公司管理。組織機(jī)構(gòu)先后經(jīng)歷了省市級(jí)管理方式―省級(jí)公司直接管理模式（組織扁平化、垂直管理）―省地市級(jí)管理方式三個(gè)階段模式。所轄地區(qū)也分別經(jīng)歷了各省獨(dú)立―廣東、福建、海南三省合并―廣東、海南兩合并加福建省獨(dú)立―各省獨(dú)立。公司內(nèi)部管理方式、管理地域范圍不斷變化、所處的經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜，需要從多方面不斷完善合同管理工作。
1 公司合同管理制度制定
在華南區(qū)管理時(shí)期，最早結(jié)合總公司制度制定華南區(qū)合同管理制度，廣東區(qū)合同管理制度是結(jié)合本區(qū)當(dāng)前的實(shí)際情況，在原華南區(qū)制度基礎(chǔ)上修訂制定。并同時(shí)制定《合同管理權(quán)限及合同審查審批程序》?，F(xiàn)行制度建立統(tǒng)一授權(quán)、歸口把關(guān)、各負(fù)其責(zé)、相對(duì)集中的合同管理體制。公司所屬各地市公司、公司本部各部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格按照各自的職責(zé)權(quán)限進(jìn)行合同的論證、審查、簽訂、履行、監(jiān)管等工作。
1.1建立統(tǒng)一管理、各負(fù)其責(zé)、相對(duì)集中的管理體制
改變?cè)瓉?lái)的多部門(mén)管理，按相對(duì)集中歸口把關(guān)、相對(duì)集中的方式管理。原來(lái)的由各主要業(yè)務(wù)部門(mén)各自承辦合同、審核合同、簽訂合同、履行合同的即做運(yùn)動(dòng)員、又做裁判員的模式，變?yōu)橄鄬?duì)集中統(tǒng)一管理后，成為現(xiàn)在的由公司所屬各地市公司、機(jī)關(guān)各處室應(yīng)嚴(yán)格按照各自的職責(zé)權(quán)限進(jìn)行合同的論證、審查、簽訂、履行、監(jiān)管等工作，形成職責(zé)清晰，工作明確、有效監(jiān)督、規(guī)范控制的合同管理體制。
制度明確規(guī)定訂立書(shū)面合同的標(biāo)準(zhǔn)要求。從基本環(huán)節(jié)控制風(fēng)險(xiǎn)。
1.2“各負(fù)其責(zé)”，嚴(yán)格“三項(xiàng)審查”制度
按照“事前預(yù)防、統(tǒng)一授權(quán)、相對(duì)集中管理、分專(zhuān)業(yè)審查把關(guān)、各負(fù)其責(zé)、全過(guò)程監(jiān)督”的原則，公司所有合同在簽訂之前，必須由各業(yè)務(wù)主管部門(mén)分別對(duì)合同項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性、可行性、合法性、嚴(yán)密性、規(guī)范性、立項(xiàng)依據(jù)、資金渠道、技術(shù)質(zhì)量要求等方面進(jìn)行審查；公司法律部門(mén)及合同管理人員對(duì)合同的簽訂、履行、變更和終止等進(jìn)行統(tǒng)一管理和監(jiān)督。
公司簽訂合同實(shí)行分專(zhuān)業(yè)歸口審查、各負(fù)其責(zé)的管理體制，包括法律審查、專(zhuān)業(yè)技術(shù)審查、經(jīng)濟(jì)商務(wù)審查。對(duì)未履行三項(xiàng)審查及審批手續(xù)的全同，一律不得簽訂。
1.3公司合同審核以公司本部、地市分公司兩級(jí)為審核主體
針對(duì)銷(xiāo)售公司最基層單位人員工作性質(zhì)側(cè)重具體銷(xiāo)售業(yè)務(wù)，法律專(zhuān)業(yè)人員極少，工作管理中心不同于省、市級(jí)管理性公司的特點(diǎn)。將合同審核的管理性工作上移至省市級(jí)分公司，即減少基層工作負(fù)擔(dān)，又縮短合同審批流程、提高合同審批效率，符合各級(jí)工作側(cè)重點(diǎn)。
1.4加強(qiáng)新業(yè)務(wù)、高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目的法律審查
對(duì)于招投標(biāo)類(lèi)合同、投資類(lèi)高風(fēng)險(xiǎn)合同，公司制度明確規(guī)定：“立項(xiàng)、選商、談判、會(huì)審、簽訂的程序進(jìn)行。”“對(duì)合同項(xiàng)目進(jìn)行必要的考察、論證、落實(shí)資金渠道、項(xiàng)目計(jì)劃等保證合同全面履行的條件?！薄皩?duì)合同對(duì)方當(dāng)事人的主體資格、資信情況進(jìn)行審查?！薄斑M(jìn)行合同談判、組織招標(biāo)、投標(biāo)”。
1.5公司合同管理與招投標(biāo)工作緊密結(jié)合
廣東區(qū)公司招投標(biāo)管理制度規(guī)定：“招標(biāo)人應(yīng)與中標(biāo)人簽訂書(shū)面合同”。
廣東區(qū)公司充分發(fā)揮合同管理信息系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)，在合同管理信息系統(tǒng)設(shè)置伊始，即將所有列入招標(biāo)類(lèi)別的合同審查流程設(shè)置招投標(biāo)審核。所有相關(guān)合同，必須首先在合同管理信息系統(tǒng)中進(jìn)行招投標(biāo)審核，達(dá)到招投標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)而未通過(guò)招投標(biāo)審核的合同將被退回，從而避免產(chǎn)生規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)的情況發(fā)生。
2 合同管理信息化推廣
以制度做保障，積極、快速推動(dòng)合同信息化管理。
把合同管理進(jìn)行網(wǎng)上審查審批等內(nèi)容明確寫(xiě)入現(xiàn)行制度中。三省合并管理時(shí)期，合同數(shù)量大，公司合同管理工作也處于起步階段。但按上級(jí)公司的總體安排，借助于當(dāng)時(shí)的垂直管理、專(zhuān)業(yè)線(xiàn)分工的集中、統(tǒng)一特點(diǎn)，大力推動(dòng)合同管理全面網(wǎng)絡(luò)化、信息化的工作，積極組織多種形式的人員培訓(xùn)，強(qiáng)化合同信息系統(tǒng)的終端用戶(hù)使用。加強(qiáng)與當(dāng)時(shí)三省各專(zhuān)業(yè)線(xiàn)、各區(qū)域和各相關(guān)處室的溝通協(xié)調(diào)，各專(zhuān)業(yè)線(xiàn)從初期的不適應(yīng)信息管理方式至形成習(xí)慣、到支持認(rèn)可合同管理信息系統(tǒng)，認(rèn)識(shí)到管理三省各級(jí)合同，合同管理信息系統(tǒng)有著無(wú)法比擬的時(shí)間、空間優(yōu)勢(shì)，即節(jié)約人力物力成本，又提高工作效率。使公司成為當(dāng)時(shí)最早一批合同全面上線(xiàn)的企業(yè)之一，系統(tǒng)使用覆蓋廣東、福建、海南三省分公司，用戶(hù)數(shù)量超過(guò)550個(gè)，合同系統(tǒng)運(yùn)行合同管理范圍下至零售網(wǎng)點(diǎn)合同上至省級(jí)公司投資項(xiàng)目，合同運(yùn)行數(shù)量達(dá)30057份。
3 合同管理細(xì)致與效率平衡
作為一個(gè)大型企業(yè)，合同管理的細(xì)致性和對(duì)控制風(fēng)險(xiǎn)的高要求往往與合同簽訂效率相互制約。需要企業(yè)對(duì)合同管理審批環(huán)節(jié)的流程優(yōu)化常抓不懈。公司的流程優(yōu)化是從“娃娃”抓起的，基礎(chǔ)好，也更易治理。從合同流程設(shè)置伊始，便充分考慮到實(shí)際工作需要、工作效率要求，以滿(mǎn)足于瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)變化要求為目的。除重大合同外，合同審核流程簡(jiǎn)潔、無(wú)重復(fù)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)性審核。公司重視做好平時(shí)的預(yù)防工作，避免頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，日常治理的效果顯著。
合同管理信息系統(tǒng)初始化的早期，流程即是一級(jí)審核即可完成三項(xiàng)重要審查，效率高為特點(diǎn)。公司的現(xiàn)行管理制度同時(shí)也明確“歸口審查、各負(fù)其責(zé)”，在現(xiàn)在行制度的同時(shí)，也有明確的《合同審查權(quán)限及審查審批流程》，即避免了審查審批流程的事后確定的隨意性，也免于造成流程不定的相互推委。
區(qū)分不同類(lèi)別、不同性質(zhì)、不同情況的合同，本著實(shí)際情況，按工作需要進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。關(guān)聯(lián)交易合同、有標(biāo)準(zhǔn)文本的合同 、對(duì)時(shí)限性要求高的合同，符合三項(xiàng)審查及審批要求為上限要求。一般只通過(guò)一級(jí)審核，少用二級(jí)審核，避免相同專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性重復(fù)審查。
使用標(biāo)準(zhǔn)文本、金額較小、對(duì)時(shí)限性要求高、法律關(guān)系簡(jiǎn)單的合同，如：公司主要產(chǎn)品銷(xiāo)售、主要產(chǎn)品采購(gòu)、零售網(wǎng)點(diǎn)銷(xiāo)售、零售網(wǎng)點(diǎn)維修、零售網(wǎng)點(diǎn)房屋租賃等合同，實(shí)行一級(jí)審查審批，只在二級(jí)分公司完成三項(xiàng)審查和審批即可簽訂，通常不同性質(zhì)的審核節(jié)點(diǎn)4個(gè)，在承辦人及時(shí)督辦的情況下，能夠在短時(shí)間內(nèi)完成所有審查審批環(huán)節(jié)并簽訂。對(duì)于其它法律關(guān)系簡(jiǎn)單的買(mǎi)賣(mài)、租賃、技術(shù)服務(wù)等合同審查審批合同審核節(jié)點(diǎn)總數(shù)一般為5個(gè)，金額小的4個(gè)。只有投資建設(shè)類(lèi)的合同，法律關(guān)系復(fù)雜、金額大、無(wú)固定的標(biāo)準(zhǔn)文本，而實(shí)行二級(jí)審核，以嚴(yán)控各種風(fēng)險(xiǎn)。
日?？刂屏鞒萄娱L(zhǎng)，由于部分工作部門(mén)的內(nèi)部工作分工需要，時(shí)常有相關(guān)部門(mén)要求增加流程審核要求。日久天長(zhǎng)，流程便會(huì)逐漸加長(zhǎng)。為控制這一情況發(fā)生。公司流程變化、調(diào)整實(shí)行審核制，流程調(diào)整由主要負(fù)責(zé)人審批，方可增加。同時(shí)，不定時(shí)安排合同審核流程檢查瘦身。達(dá)到日?？刂企w重，效果好于超重后服藥減肥。
4 應(yīng)急合同審核控制
銷(xiāo)售企業(yè)面向市場(chǎng)，工作難免需要應(yīng)對(duì)“突發(fā)事件”，對(duì)時(shí)間及價(jià)格波動(dòng)異常敏感的合同也需要應(yīng)對(duì)這類(lèi)“突發(fā)事件”。這客觀(guān)上造成了個(gè)別合同事前審核不充分，事后補(bǔ)辦。隨著公司規(guī)模擴(kuò)大，各類(lèi)人員的加入，這類(lèi)情況也隨之復(fù)雜。為控制這一情況，公司將其納入二級(jí)單位主要負(fù)責(zé)人的人事業(yè)績(jī)指標(biāo)考核范圍。自上而下，重視合同提前充分審批簽訂的必要性和重要性，最大限度減少這一情況發(fā)生幾率。
5 合同管理薄弱環(huán)節(jié)強(qiáng)化
履行控制，尋找最薄弱環(huán)節(jié)，明確職責(zé)。
合同履行是一個(gè)時(shí)時(shí)變化、需要不斷更新的動(dòng)態(tài)管理。合同的履行環(huán)節(jié)分散、不易集中；部分履行時(shí)間長(zhǎng)、地域分散、履行承辦人員更疊、銜接不順暢。要求合同履行的直接管理部門(mén)有高度的相關(guān)性和責(zé)任感。合同履行歷來(lái)是合同管理工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)控制的關(guān)鍵點(diǎn)。廣東區(qū)現(xiàn)行合同管理制度，結(jié)合廣東區(qū)工作實(shí)際，明確“合同承辦單位全面負(fù)責(zé)合同履行”。做為銷(xiāo)售企業(yè)，合同承辦單位通過(guò)是該合同的需求部門(mén)，也是該合同的執(zhí)行部門(mén)。直接掌握合同的全部履行過(guò)程，做為履行的責(zé)任部門(mén)，責(zé)無(wú)旁貸。
關(guān)鍵詞：鐵路建設(shè)；合同管理；問(wèn)題；對(duì)策
隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)鐵路建設(shè)也發(fā)生了較大的變化，在國(guó)家政策的大力支持下，使鐵路建設(shè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。合同管理是鐵路建設(shè)過(guò)程中不可缺少的一個(gè)重要管理，鐵路建設(shè)項(xiàng)目管理追求項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度的控制，而實(shí)現(xiàn)其控制必須根據(jù)相應(yīng)的合同來(lái)進(jìn)行。由此可見(jiàn)，合同管理有助于促進(jìn)鐵路建設(shè)項(xiàng)目管理，有助于鐵路建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度的控制。
1.鐵路建設(shè)項(xiàng)目合同管理存在的主要問(wèn)題
1.1合同管理與投標(biāo)管理脫節(jié)
在鐵路建設(shè)過(guò)程中，合同管理與投標(biāo)管理密切相連，它能夠有效控制施工進(jìn)度、質(zhì)量、資金，它受法律保護(hù)。但是在實(shí)際鐵路建設(shè)過(guò)程中，項(xiàng)目的招投標(biāo)與合同管理分別是施工企業(yè)兩個(gè)不同部門(mén)的工作。一旦中標(biāo)后，甲方與乙方簽訂合同，就會(huì)導(dǎo)致合同管理與投標(biāo)管理脫節(jié)。給合同管理帶來(lái)一定困難。
1.2施工合同執(zhí)行中存在的問(wèn)題
為了進(jìn)一步完善鐵路建設(shè)市場(chǎng)，鐵道部了《鐵路建設(shè)項(xiàng)目施工總價(jià)承包招標(biāo)文件示范文本》，其中對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行了合理的約定，從而使合同雙方的當(dāng)事人在實(shí)際執(zhí)行時(shí)受法律的約束，進(jìn)而使鐵路建設(shè)行業(yè)內(nèi)正常的經(jīng)濟(jì)秩序得以維護(hù)。但是，在實(shí)際建設(shè)中，在合同執(zhí)行上，有時(shí)對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行不合理壓縮，一味提高進(jìn)度，縮短工程，會(huì)違反自然建設(shè)規(guī)律，或者無(wú)法保證施工質(zhì)量，最終導(dǎo)致出現(xiàn)施工合同履約低的狀況。
2.鐵路建設(shè)項(xiàng)目合同管理對(duì)策研究
2.1健全完善合同管理制度
確保制定的合同管理制度要切實(shí)可行，確保合同管理工作的進(jìn)行有依據(jù)可循。健全完善合同管理制度主要包括：?jiǎn)挝坏暮贤瑢?shí)行歸口管理，并建立合同審查制度、合同會(huì)簽制度、合同專(zhuān)用章制度、合同臺(tái)賬及統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度、合同歸檔制度、合同糾紛處理制度。
2.2嚴(yán)格把好合同簽訂審批關(guān)
合同的審批應(yīng)由合同經(jīng)辦部門(mén)組織有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)以會(huì)簽、召開(kāi)會(huì)議等形式進(jìn)行，必要時(shí)請(qǐng)上級(jí)有關(guān)部門(mén)參與合同的審批工作。嚴(yán)格把好合同簽訂審批關(guān)是非常重要的，它是確保合同簽約主體合格、形式合規(guī)、內(nèi)容合法的重要手段。在鐵路企業(yè)重大經(jīng)濟(jì)利益的合同中，要建立集體研究決策制度，審批那些重要合同，必要時(shí)可以聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)律師參與其中，確保審批的公正。
2.3加強(qiáng)工程招投標(biāo)階段的合同管理
鐵路施工項(xiàng)目采用招投標(biāo)方式主要是為了能夠規(guī)范鐵路建設(shè)市場(chǎng)行為以及使工程造價(jià)得到合理有效地控制。（1）編寫(xiě)通用條款和專(zhuān)用條款。在《鐵路建設(shè)項(xiàng)目施工總價(jià)承包招標(biāo)文件示范文本》中明確規(guī)定了合同通用條款和專(zhuān)用條款。通用條款是不能做任何修改的，專(zhuān)用條款是根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況制定的，專(zhuān)用條款是通用條款的補(bǔ)充，他們各自形成了各自的“專(zhuān)用本”。由此可見(jiàn)，鐵路施工項(xiàng)目過(guò)程中招投標(biāo)合同管理的重點(diǎn)就是合同專(zhuān)用本的編制。（2）編寫(xiě)工程量清單是為滿(mǎn)足鐵路基本建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)的需要，規(guī)范工程計(jì)量。工程量清單是招標(biāo)文件的組成部分，是依據(jù)相關(guān)文件編制的擬建工程明細(xì)清單。工程量清單的編寫(xiě)要根據(jù)各工程項(xiàng)目的具體情況來(lái)進(jìn)行補(bǔ)充或者刪減，從而促進(jìn)鐵路工程項(xiàng)目的合同管理。工程造價(jià)很容易受設(shè)計(jì)文件中的錯(cuò)誤影響，因此，認(rèn)真復(fù)核設(shè)計(jì)文件圖紙的工程量是編寫(xiě)清單工程量之前必須做好的工作，從而使設(shè)計(jì)錯(cuò)誤而造成工程實(shí)施過(guò)程中過(guò)大的變更量得以避免，清單工程量更加準(zhǔn)確，進(jìn)而使鐵路建設(shè)項(xiàng)目合同管理更加有效。
2.4鐵路企業(yè)合法權(quán)益
當(dāng)鐵路建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生合同糾紛后，合同承辦部門(mén)要將這些糾紛及時(shí)地報(bào)告給法律事務(wù)部門(mén)，法律事物部門(mén)對(duì)此事進(jìn)行調(diào)查，法律顧問(wèn)搜集相關(guān)證據(jù)，通過(guò)各種手段和措施來(lái)讓對(duì)方能夠繼續(xù)按照合同的相關(guān)規(guī)定履約，如果不繼續(xù)，那么對(duì)方必須承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任，鐵路企業(yè)要充分利用法律武器來(lái)維護(hù)自身的合法權(quán)益，確保鐵路建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施。
2.5工程索賠要處理好
在合同管理過(guò)程中，有很多重點(diǎn)和難點(diǎn)，如工程索賠。工程索賠就是指在履行合同時(shí)其中一方?jīng)]有按照合同相關(guān)條款進(jìn)行，此事給對(duì)方造成了損失，對(duì)方有權(quán)提出賠償要求。合同管理中涉及的對(duì)象有很多，因此導(dǎo)致合同違約的因素有很多，如甲方或乙方違約、合同文件自身問(wèn)題、監(jiān)理工程師沒(méi)有按照合同進(jìn)行監(jiān)理等。合同承辦及管理人員對(duì)導(dǎo)致索賠的原因和可能性進(jìn)行預(yù)測(cè)和分析，嚴(yán)格合同控制，盡可能使索賠事件的發(fā)生幾率減小。如果不可避免的發(fā)生了索賠事件時(shí)，應(yīng)該按照合同相關(guān)規(guī)定履行索賠，一定要公平合理。
2.6鐵路建設(shè)項(xiàng)目過(guò)程中要大力普及合同法律知識(shí)
鐵路建設(shè)過(guò)程中一定要改變這種觀(guān)念：對(duì)于合同法律知識(shí)只需相關(guān)合同管理部門(mén)了解就行，其他人員無(wú)需了解。建設(shè)項(xiàng)目合同涉及的方面較廣，涉及的人員較多，因此應(yīng)該在鐵路建設(shè)過(guò)程中大力普及合同法律知識(shí)。鐵路企業(yè)應(yīng)通過(guò)多種形式開(kāi)展《合同法》、合同管理制度的宣傳教育工作，從而提高全員合同法律素質(zhì)。當(dāng)然在培訓(xùn)過(guò)程中要有重點(diǎn)的進(jìn)行，對(duì)于一般的人員可以通過(guò)培訓(xùn)讓他們對(duì)合同法律知識(shí)進(jìn)行相關(guān)的了解，而將重點(diǎn)放在培訓(xùn)管理者、合同管理人員身上，采用多種形式，加強(qiáng)鐵路行業(yè)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)?？傊屌c合同管理相關(guān)的重要人員懂合同法律，提高他們的合理法律素質(zhì)，讓其他人員了解合同法律，從而使鐵路建設(shè)項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中能夠有效的預(yù)防合同法律風(fēng)險(xiǎn)、提高合同管理水平。
3.結(jié)語(yǔ)
鐵路建設(shè)項(xiàng)目過(guò)程中離不開(kāi)合同管理，每個(gè)環(huán)節(jié)都與合同管理密切相關(guān)，也就是說(shuō)合同管理涉及到了鐵路建設(shè)項(xiàng)目的整個(gè)過(guò)程中。合同管理在鐵路建設(shè)項(xiàng)目中是非常重要的。合同管理有利于工程造價(jià)的控制，有利于鐵路建設(shè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行。因此，應(yīng)該建立健全的合同管理機(jī)構(gòu)，完善管理機(jī)制，這樣才能有助于鐵路建設(shè)的科學(xué)進(jìn)行，確保鐵路建設(shè)的投資效益。
參考文獻(xiàn)：
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第一，我國(guó)施工行業(yè)發(fā)展市場(chǎng)相對(duì)不完善，還存在許多不規(guī)范和不完整現(xiàn)象，尤其是施工合同管理中，更是問(wèn)題重重。目前，市場(chǎng)上簽訂項(xiàng)目所使用的合同，形式簡(jiǎn)單，很多地方不符合合同標(biāo)準(zhǔn)要求，很多都是口頭委托或者以政府命令方式，在施工的過(guò)程中，完全不能作為施工依據(jù)，施工過(guò)程中完全不按照合同的約定進(jìn)行，利用不規(guī)范合同文本回避應(yīng)盡義務(wù)，轉(zhuǎn)嫁工程風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致施工合同管理現(xiàn)狀混亂。第二，當(dāng)前市場(chǎng)上專(zhuān)業(yè)的合同管理人員較少，一人多崗現(xiàn)象嚴(yán)重，造成合同內(nèi)容不規(guī)范，經(jīng)常出現(xiàn)隨意更改現(xiàn)象，合同履行情況一團(tuán)糟。當(dāng)合同糾紛發(fā)生時(shí)，不及時(shí)采取相應(yīng)法律手段解決出現(xiàn)的問(wèn)題，而是采用一些不光彩手段，尋找逃避責(zé)任空隙，延誤糾紛處理，最終造成不可挽回的損失。施工企業(yè)對(duì)施工合同管理重視程度不足，管理方法相對(duì)落后，合同不歸檔、不總結(jié)，管理手段跟不上時(shí)展要求，信息化采用不足，人員管理占據(jù)重要部位，合同整體處于分散管理和粗放式的狀態(tài)，不能起到良好的監(jiān)督作用。目前，我國(guó)施工合同管理，還處于落后狀態(tài)，嚴(yán)重制約我國(guó)施工管理水平的提高，對(duì)工程造價(jià)控制沒(méi)有起到積極作用。
二、強(qiáng)化施工合同管理，達(dá)到控制工程造價(jià)的目的
1.嚴(yán)審工程預(yù)結(jié)算
審定工程預(yù)結(jié)算時(shí)，需要注意的問(wèn)題很多，諸如：工程量、定額、費(fèi)用及不合理技術(shù)措施等，針對(duì)這些問(wèn)題，需要在預(yù)結(jié)算中減掉增加費(fèi)用，刪除冗余內(nèi)容，真正體現(xiàn)工程實(shí)際造價(jià)，以便達(dá)到控制造價(jià)的目標(biāo)。
2.嚴(yán)把工程材料和設(shè)備價(jià)格
工程造價(jià)中建筑工程材料費(fèi)用占據(jù)比例龐大，因此，嚴(yán)格把控工程材料和設(shè)備的價(jià)格，對(duì)于控制整個(gè)工程造價(jià)具有至關(guān)重要的意義。建設(shè)單位詳細(xì)了解市場(chǎng)，掌握最新材料的價(jià)格信息，以便控制施工單位的材料價(jià)格，要求其做到物美價(jià)廉。
3.嚴(yán)控工程變更問(wèn)題
工程變更是施工過(guò)程中常見(jiàn)的問(wèn)題，具有決策時(shí)間短，決策科學(xué)性差，監(jiān)督薄弱的特點(diǎn)。從以往工程造價(jià)控制經(jīng)驗(yàn)不難得出，壓縮工程實(shí)施過(guò)程中的工程變量，控制工程造價(jià)是工程造價(jià)控制的一個(gè)難點(diǎn)。實(shí)際發(fā)生工程變更主要由項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更引起，施工進(jìn)度隨著發(fā)生改變，從而工程量發(fā)生改變，造價(jià)得到控制。因此，項(xiàng)目工程師要嚴(yán)格控制處理工程變更及價(jià)款。一旦發(fā)生工程變更，工程師需要及時(shí)處理并確認(rèn)變更的合理性，根據(jù)施工單價(jià)和工期的科學(xué)合理性，確定施工條件變化，引發(fā)合同變更，最終確定變更價(jià)款。
4.嚴(yán)管索賠問(wèn)題
索賠是施工過(guò)程中經(jīng)常出現(xiàn)的一個(gè)現(xiàn)象，具體指根據(jù)合同權(quán)利，承包商向業(yè)主提出補(bǔ)償?shù)囊?。承包商向業(yè)主索賠，業(yè)主便積極進(jìn)行反索賠，會(huì)盡量化解施工中的索賠問(wèn)題，將其扼殺在搖籃里，最終控制工程造價(jià)。出現(xiàn)索賠問(wèn)題的原因有以下幾種：
（1）業(yè)主選擇合同模式不得當(dāng)；
（2）合同文件和合同管理質(zhì)量水平達(dá)不到要求；
（3）合同執(zhí)行的前提不完善，存在很多不確定情況。隨著國(guó)際項(xiàng)目逐漸擴(kuò)增，索賠管理已經(jīng)走向國(guó)際化的道路，一旦索賠管理不良，后期索賠問(wèn)題就會(huì)接踵而至，最終致使工程造價(jià)增大。針對(duì)這些問(wèn)題，進(jìn)行合理的合同管理勢(shì)在必行，避免索賠條件成立，如果出現(xiàn)，要及時(shí)處理，盡全力協(xié)商解決，因?yàn)橐坏┑搅酥俨没蛘咴V訟階段，就會(huì)浪費(fèi)大量時(shí)間和資金，增加工程造價(jià)。
三、結(jié)束語(yǔ)
1企業(yè)合同管理概述
合同是將自然人、法人平等對(duì)待，針對(duì)其他組織增設(shè)、變更、終止民事權(quán)利和義務(wù)關(guān)系的一種協(xié)議。合同管理是指詳細(xì)、規(guī)范地對(duì)合同進(jìn)行管理。企業(yè)合同管理是企業(yè)針對(duì)自己和有關(guān)合同并遵循法律條例的擬定、變更和執(zhí)行。合同管理的核心內(nèi)容包括合同簽署、變更，重要渠道是審核、監(jiān)督、掌控。合同管理存在一定的連接性，初始階段是雙方具備合作意向、訂立合同、明確生效日期，終止階段是合同到期結(jié)束。在此期間，不但要求雙方在合同簽署之前要做好準(zhǔn)備工作，還要將企業(yè)內(nèi)部管理工作落實(shí)到實(shí)處，為合同約定內(nèi)容的順利實(shí)施奠定基礎(chǔ)。合同管理有一定的動(dòng)態(tài)性，在執(zhí)行合同管理時(shí)要控制好修改流程及變更條例。
2企業(yè)合同管理作用
2.1滿(mǎn)足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求
競(jìng)爭(zhēng)性是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最突出的特征之一，同時(shí)也是推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的源泉和動(dòng)力，一個(gè)相對(duì)成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境主要體現(xiàn)在競(jìng)爭(zhēng)有序性方面。所以，身為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體，需按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)則和基礎(chǔ)來(lái)舉辦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)，進(jìn)一步優(yōu)化內(nèi)部管理體系，特別是合同管理制度，可以有效處理企業(yè)和其他組織、個(gè)人之間的關(guān)系，并為其提供法律依據(jù)。對(duì)此，基于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)視域下，加強(qiáng)企業(yè)合同管理是非常重要的。
2.2實(shí)現(xiàn)行為規(guī)范和約束
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的展開(kāi)是建立在企業(yè)合同管理的基礎(chǔ)上，因此需加強(qiáng)企業(yè)合同管理的法律意識(shí)和誠(chéng)信意識(shí)，特別要看重其自身行為從而加以掌控，不然市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)會(huì)出現(xiàn)混亂情況，引發(fā)各種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。所以，加大企業(yè)合同管理力度是規(guī)范市場(chǎng)主體交易行為的主要途徑，能夠促進(jìn)企業(yè)快速發(fā)展。
2.3處理糾紛和爭(zhēng)執(zhí)
在執(zhí)行合同內(nèi)容時(shí)其主體會(huì)在一定程度上引發(fā)矛盾和沖突，這時(shí)雙方要明確各自所承擔(dān)的職責(zé)義務(wù)，如質(zhì)量條款、變更條款、違約條款。當(dāng)出現(xiàn)糾紛爭(zhēng)執(zhí)時(shí)，雙方要正確處理?？偠灾贤芾碓谔幚砻芎蜎_突方面起到了關(guān)鍵性作用。
3勘察設(shè)計(jì)企業(yè)合同管理問(wèn)題
前幾年，勘察設(shè)計(jì)企業(yè)大部分屬于國(guó)有單位，單位內(nèi)部員工的思想意識(shí)缺乏創(chuàng)新，企業(yè)管理制度多多少少包含一些計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，就是上級(jí)發(fā)放任務(wù)，勘察設(shè)計(jì)企業(yè)只需做好生產(chǎn)工作，不用關(guān)心經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，與企業(yè)效益更無(wú)直接聯(lián)系。在改革開(kāi)放過(guò)程中，勘察設(shè)計(jì)企業(yè)慢慢向市場(chǎng)發(fā)展，融入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，投標(biāo)承接項(xiàng)目，中標(biāo)后與發(fā)包單位簽署勘察設(shè)計(jì)合同，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的正常運(yùn)營(yíng)。然而其合同簽署流程較為簡(jiǎn)潔，合同內(nèi)容不清晰，很多企業(yè)盡管創(chuàng)建了合同管理制度，但是工作基礎(chǔ)不穩(wěn)定，缺少合同管理意識(shí)，存在一些問(wèn)題。
3.1操作問(wèn)題
（1）口頭約定現(xiàn)象較多，無(wú)憑無(wú)據(jù)。在企業(yè)內(nèi)部，要想為企業(yè)謀取高額利潤(rùn)，合同當(dāng)事人就要認(rèn)真履行雙方的權(quán)利和義務(wù)，如果沒(méi)有擬定書(shū)面協(xié)議，只要有一方違約，就會(huì)給另一方經(jīng)濟(jì)帶來(lái)?yè)p失。在日常工作中，人們總會(huì)形成慣性思維，覺(jué)得一點(diǎn)小問(wèn)題不會(huì)造成太大的負(fù)面影響，正是因?yàn)榭陬^約定現(xiàn)象較多，無(wú)憑無(wú)據(jù)，先干活，后談合同，更有甚者，項(xiàng)目在交工多年還未簽署合同。如果發(fā)生人動(dòng)等問(wèn)題，合同就失去價(jià)值，等同于爛賬、壞賬。（2）合同主體不明確。合同當(dāng)事人符合標(biāo)準(zhǔn)，是確保合同成立的前提基礎(chǔ)，合格主體的前提是合同當(dāng)事人具備民事權(quán)利能力與民事行為能力。然而部分簽訂合同主體與實(shí)際履行主體不同，當(dāng)事人時(shí)常出現(xiàn)錯(cuò)位。例如某市區(qū)公路局受市政府下達(dá)的任務(wù)接管某項(xiàng)目，任務(wù)是市政府下達(dá)，實(shí)際管理是公路局，導(dǎo)致問(wèn)題產(chǎn)生后常常發(fā)生推萎扯皮情況。（3）內(nèi)容模糊。業(yè)主不明確設(shè)計(jì)的詳細(xì)要求，約定模糊，造成返工現(xiàn)象的發(fā)生，導(dǎo)致設(shè)計(jì)方經(jīng)常延長(zhǎng)合同內(nèi)容的變更時(shí)間，增加工作難度。合同文字缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性，會(huì)在很大程度上引發(fā)誤會(huì)和分歧，難以執(zhí)行合同內(nèi)容。（4）合同條款不完善。違約責(zé)任是合同簽訂時(shí)經(jīng)常遺失的重點(diǎn)條款，根本原因是面子問(wèn)題。勘察設(shè)計(jì)企業(yè)的地位相對(duì)較低，不敢沖撞業(yè)主。重視違約責(zé)任，未必是要深究委托方責(zé)任，只是增強(qiáng)委托方責(zé)任意識(shí)，從而合作完成這個(gè)項(xiàng)目，勘察設(shè)計(jì)企業(yè)在溝通過(guò)程中可以把主動(dòng)權(quán)握在自己手中。（5）缺乏風(fēng)險(xiǎn)與防范意識(shí)。隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)的越發(fā)激烈，知己知彼方能百戰(zhàn)百勝，所以要深入了解委托方的資信和項(xiàng)目情況，不要盲目簽署合同，否則會(huì)增加風(fēng)險(xiǎn)。有時(shí)設(shè)計(jì)方為了得到項(xiàng)目，常常忽略程序基礎(chǔ)建設(shè)，如果項(xiàng)目被擱淺，合同就不能履行，設(shè)計(jì)費(fèi)用就會(huì)白白投入。（6）法律意識(shí)薄弱。按照《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》文件內(nèi)容指示，如果勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目規(guī)模超出規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)就要實(shí)施招標(biāo)，如果不遵守招投標(biāo)流程，即便合同簽署成功也是無(wú)效的，不受法律保護(hù)。有些業(yè)主為了上交設(shè)計(jì)文件，用委托書(shū)或承諾函讓勘察設(shè)計(jì)單位展開(kāi)工作，設(shè)計(jì)文件上交后，仍需按照招標(biāo)手續(xù)執(zhí)行，勘察設(shè)計(jì)企業(yè)不但損失錢(qián)財(cái)，還損失了人力。（7）太過(guò)忍讓委托方?？辈煸O(shè)計(jì)企業(yè)為了得到項(xiàng)目，非常重視業(yè)主的要求，完全按照業(yè)主的意愿開(kāi)展工作，不管是對(duì)是錯(cuò)都無(wú)條件服從，導(dǎo)致設(shè)計(jì)文件審核過(guò)程中多次返工，最終卻被業(yè)主訓(xùn)斥沒(méi)有按照合同義務(wù)執(zhí)行。（8）過(guò)度承諾。有時(shí)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)為了中標(biāo)，在投標(biāo)過(guò)程中會(huì)承諾提供一些增值服務(wù)，卻被業(yè)主當(dāng)成是必須履行的義務(wù)簽署在合同中。長(zhǎng)此以往，一些不歸勘察設(shè)計(jì)企業(yè)管的事情，被業(yè)主看成是勘察設(shè)計(jì)企業(yè)應(yīng)該做的工作，導(dǎo)致勘察設(shè)計(jì)企業(yè)損失大量資金。
3.2管理不規(guī)范
（1）合同變更不及時(shí)。合同內(nèi)容變更與合同主體變更是合同變更的重要組成部分，勘察設(shè)計(jì)企業(yè)是承包方，為了讓自身合法權(quán)益不受到影響，需及時(shí)變更合同內(nèi)容。（2）沒(méi)有按時(shí)發(fā)放書(shū)函。勘察設(shè)計(jì)企業(yè)在執(zhí)行履約時(shí)要向上級(jí)遞交書(shū)函，如清單資料、會(huì)議記錄和供圖協(xié)議等。這些是合同動(dòng)態(tài)管理的主要內(nèi)容，是執(zhí)行的一種方法，同樣也是勘察設(shè)計(jì)企業(yè)保護(hù)自身權(quán)益的一種手段。（3）辦理簽訂確認(rèn)不及時(shí)。合同簽訂確認(rèn)手續(xù)沒(méi)有及時(shí)辦理，一旦出現(xiàn)矛盾時(shí)，便無(wú)從查證。（4）超過(guò)訴訟時(shí)效?？辈煸O(shè)計(jì)費(fèi)用拖欠問(wèn)題是勘察設(shè)計(jì)企業(yè)需要引以為戒的，業(yè)主單位拖欠少量費(fèi)用，勘察設(shè)計(jì)企業(yè)未按時(shí)上交法院，當(dāng)起訴時(shí)才發(fā)現(xiàn)已經(jīng)過(guò)了訴訟時(shí)間，損失無(wú)法彌補(bǔ)。（5）權(quán)利行使不當(dāng)。發(fā)包方在支付勘察設(shè)計(jì)進(jìn)度費(fèi)用時(shí)不依照合同規(guī)定執(zhí)行，勘察設(shè)計(jì)企業(yè)有權(quán)行使抗辯權(quán)停止工作，然而很多情況下因?yàn)槠渌蛩匚葱惺?，增加了?wèn)題難度。
4勘察設(shè)計(jì)企業(yè)合同管理問(wèn)題解決措施
4.1完善管理體系
（1）企業(yè)管理層人員需對(duì)合同管理工作加以重視，了解其重要性，加大人力、物力、財(cái)力方面的支持。將法制觀(guān)念深入到企業(yè)各個(gè)員工的內(nèi)心，定期組織員工學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)合同法》的相關(guān)法律法規(guī)條例。積極引薦和培養(yǎng)合同管理優(yōu)秀人才，營(yíng)造科學(xué)的存檔氛圍，便于合同文本的順利實(shí)施。創(chuàng)建合同管理信息系統(tǒng)，增設(shè)合同管理專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金，為企業(yè)合同管理工作提供優(yōu)質(zhì)的軟硬件設(shè)施。（2）設(shè)立合同管理職能部門(mén)，合理區(qū)分、調(diào)整合同管理職能部門(mén)和其他職能部門(mén)的權(quán)利職責(zé)、工作內(nèi)容，有效解決接口設(shè)置問(wèn)題，按時(shí)開(kāi)展合同管理職能部門(mén)會(huì)議；結(jié)合合同管理工作的實(shí)際狀況，解決組織機(jī)構(gòu)設(shè)置與權(quán)責(zé)劃分問(wèn)題，匯總工作經(jīng)驗(yàn)及教訓(xùn)，解決工作中的難點(diǎn)，深入完善合同管理工作流程。（3）根據(jù)企業(yè)業(yè)務(wù)范圍與工作特征，擬定一套完整的合同管理制度與內(nèi)控文件，比如合同交底制度、合同審查制度、合同臺(tái)賬管理制度和合同發(fā)放制度等，使企業(yè)合同管理活動(dòng)變的規(guī)范化、制度化。與此同時(shí)，創(chuàng)建企業(yè)監(jiān)督機(jī)制與獎(jiǎng)懲措施，隨時(shí)檢查合同管理臺(tái)賬對(duì)合同管理人員的審核情況，做到獎(jiǎng)罰分明，為合同管理制度的順利實(shí)施提供保障。（4）現(xiàn)如今，信息技術(shù)不斷發(fā)展與創(chuàng)新，信息管理是創(chuàng)建合同管理的前提條件，因此勘察設(shè)計(jì)企業(yè)應(yīng)將合同管理信息化放在首位，結(jié)合企業(yè)合同管理模式與工作順序，研制出完整、便于操作的合同信息管理系統(tǒng)，提升合同管理效率與水平，讓合同管理變得越來(lái)越精細(xì)化。
4.2應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)合同文本
合同文本格式應(yīng)參考國(guó)家頒發(fā)標(biāo)準(zhǔn)格式，再結(jié)合工程特征、招標(biāo)文件、發(fā)包方與承包方雙方談判結(jié)果來(lái)擬定。因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)合同文本內(nèi)容相對(duì)完整、調(diào)控完好，雙方責(zé)任清楚，可有效降低風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于不可抑制的風(fēng)險(xiǎn)，可分擔(dān)解決。針對(duì)缺少合同擬定經(jīng)驗(yàn)和法律知識(shí)的人，需以此進(jìn)行工作指導(dǎo)。
4.3加強(qiáng)人員素質(zhì)
人員素質(zhì)是合同管理的核心內(nèi)容，同時(shí)在合同管理中扮演重要角色。企業(yè)需增設(shè)專(zhuān)門(mén)的合同管理部門(mén)來(lái)完成這項(xiàng)任務(wù)，定期對(duì)企業(yè)合同管理人員進(jìn)行職業(yè)道德素養(yǎng)與專(zhuān)業(yè)技術(shù)方面的教育培訓(xùn)，增強(qiáng)法律意識(shí)、提高專(zhuān)業(yè)性，具備較強(qiáng)的責(zé)任心與保密意識(shí)。針對(duì)勘察設(shè)計(jì)合同特征，整理匯總之前合同管理的工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)如今的合同管理工作進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化，推動(dòng)企業(yè)合同管理工作的實(shí)施與發(fā)展。
5企業(yè)合同管理展望及發(fā)展
5.1企業(yè)合同管理展望
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)會(huì)帶領(lǐng)企業(yè)合同管理步入新的軌道，企業(yè)商務(wù)活動(dòng)漸漸增多，存在的問(wèn)題也會(huì)多，需盡快解決。相信不久后企業(yè)合同管理會(huì)更加規(guī)范，合同問(wèn)題及法律糾紛也會(huì)變少。
5.2企業(yè)合同管理發(fā)展
各個(gè)企業(yè)對(duì)合同管理工作都非常重視，由此擺脫了以往的局面。企業(yè)應(yīng)不斷創(chuàng)建完善管理制度，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，創(chuàng)新工作模式，從而應(yīng)用到工作中。如今，企業(yè)合同管理工作仍在發(fā)展中，總結(jié)以往的工作經(jīng)驗(yàn)，也獲得了解決方案，這在發(fā)展過(guò)程非常不易。企業(yè)要想提高合同管理質(zhì)量，就要維持現(xiàn)有的工作狀態(tài)，從而達(dá)到合同管理目標(biāo)，提升企業(yè)效率和經(jīng)濟(jì)。
6結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，勘察設(shè)計(jì)企業(yè)逐漸增多，在一定程度上增加了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)也面臨著殘酷考驗(yàn)。勘察設(shè)計(jì)企業(yè)要想在市場(chǎng)中占據(jù)一席之地，就要提高自身綜合實(shí)力，而合同管理質(zhì)量的高低是決定企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理成敗的關(guān)鍵因素。因此加強(qiáng)合同精細(xì)化管理，有利于提高企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，確保在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)上求生存、謀發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]胡艷絨,劉永強(qiáng).勘察設(shè)計(jì)單位合同規(guī)范化管理淺析[J].企業(yè)改革與管理,2017(18):47-48.
關(guān)鍵詞： 工作任務(wù)驅(qū)導(dǎo)型 課程有效性 工程合同管理 產(chǎn)教融合
一、“工作任務(wù)驅(qū)導(dǎo)型”教學(xué)模式
“工作任務(wù)驅(qū)導(dǎo)型”教學(xué)法是在任務(wù)教學(xué)法的基礎(chǔ)之上，將學(xué)習(xí)任務(wù)轉(zhuǎn)化為工作任務(wù)，將工作報(bào)酬抽象化為分?jǐn)?shù)報(bào)酬，充分激發(fā)和調(diào)動(dòng)學(xué)生的主觀(guān)能動(dòng)性，重視課程學(xué)習(xí)中每一階段的任務(wù)。傳統(tǒng)講授法的教學(xué)過(guò)程中，會(huì)出現(xiàn)學(xué)生平時(shí)聽(tīng)課馬馬虎虎，期末突擊復(fù)習(xí)的不良現(xiàn)象，采用“工作任務(wù)驅(qū)導(dǎo)型”教學(xué)法就是把分?jǐn)?shù)交給學(xué)生，讓學(xué)生更加注重平時(shí)的學(xué)習(xí)，而不是在期末集中死記硬背。“工作任務(wù)驅(qū)導(dǎo)型”教學(xué)模式是將傳統(tǒng)的教學(xué)方式進(jìn)行整合改良，通過(guò)一個(gè)個(gè)與實(shí)踐中工作任務(wù)相似的學(xué)習(xí)任務(wù)，使學(xué)生帶著任務(wù)學(xué)習(xí)，然后帶著知識(shí)完成任務(wù)，將工作中的薪酬變?yōu)閷W(xué)習(xí)考核中的分?jǐn)?shù)。學(xué)生在得分的驅(qū)動(dòng)下，積極參與完成一又一個(gè)工作任務(wù)。通過(guò)任務(wù)引領(lǐng)等項(xiàng)目活動(dòng)，使學(xué)生具備編制招標(biāo)文件投標(biāo)文件的基本能力，具備參與施工合同談判，進(jìn)行施工合同分析及合同履行過(guò)程控制的基本能力，能夠勝任建設(shè)工程招投標(biāo)過(guò)程組織與實(shí)施施工承包合同的簽訂與管理諸方面的業(yè)務(wù)工作。通過(guò)學(xué)習(xí)提高學(xué)生的組織能力、計(jì)劃能力、執(zhí)行能力、協(xié)調(diào)能力，提升學(xué)生的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)素質(zhì)。
首先，在理論知識(shí)方面，通過(guò)工程合同管理課程“任務(wù)式”教學(xué)改革研究，使學(xué)生打破傳統(tǒng)的死記硬背的學(xué)習(xí)方法，將“死”的概念和理論知識(shí)，結(jié)合到“活”的項(xiàng)目任務(wù)中，更加扎實(shí)地通過(guò)一個(gè)個(gè)項(xiàng)目深刻領(lǐng)悟理論學(xué)習(xí)的重要性，再通過(guò)每一個(gè)項(xiàng)目的階段性目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，掌握更多與實(shí)踐相關(guān)的理論知識(shí)。其次，在實(shí)踐能力方面，學(xué)生在完成一個(gè)個(gè)工作任務(wù)的同時(shí)，也提高了分析問(wèn)題、解決問(wèn)題和實(shí)際操作的能力，為未來(lái)的工作打下了良好的基礎(chǔ)。項(xiàng)目任務(wù)能使學(xué)生掌握實(shí)際合同管理工作中的問(wèn)題分析處理能力;掌握實(shí)際操作中團(tuán)隊(duì)隊(duì)員之間的溝通和協(xié)作能力;掌握工程招投標(biāo)，以及工程合同管理中的文本寫(xiě)作和風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避能力。另外，通過(guò)教學(xué)工作任務(wù)的完成，可以使學(xué)生更加明白工程管理專(zhuān)業(yè)就業(yè)后的工作方向，明白合同管理工作的內(nèi)容和重點(diǎn)，為學(xué)生畢業(yè)后的就業(yè)起到更好的指導(dǎo)作用。
二、創(chuàng)新教學(xué)方法
實(shí)施“工作任務(wù)驅(qū)導(dǎo)型”教學(xué)法的關(guān)鍵在于怎樣設(shè)計(jì)既能貼近畢業(yè)后的工作實(shí)踐，又能結(jié)合課程教學(xué)內(nèi)容，還要符合學(xué)生的知識(shí)積累情況。因此，在任務(wù)設(shè)計(jì)上應(yīng)作進(jìn)一步的分析研究，在課程的具體實(shí)施中，從工程任務(wù)的“實(shí)際化”、“協(xié)作化”、“可操作化”、“專(zhuān)業(yè)化”四個(gè)方面予以落實(shí)。
1.工作任務(wù)“實(shí)際化”。
為了使教學(xué)中給學(xué)生設(shè)計(jì)的工作任務(wù)在未來(lái)工作實(shí)踐中能起到更多的指導(dǎo)性作用，同時(shí)讓學(xué)生更加了解本專(zhuān)業(yè)就業(yè)后的工作內(nèi)容，設(shè)計(jì)符合實(shí)際的工作任務(wù)顯得愈發(fā)重要。本門(mén)課程以學(xué)院建筑工程系的兩個(gè)公司實(shí)體作為依托，根據(jù)公司實(shí)際交易中存在的合同，擬定可以鍛煉學(xué)生實(shí)踐管理合同能力的一個(gè)個(gè)工作任務(wù)，從合同的擬定，到合同的實(shí)施，到合同風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避，在實(shí)踐交易的基礎(chǔ)之上，讓學(xué)生實(shí)現(xiàn)“做中學(xué)”“學(xué)中做”，通過(guò)一項(xiàng)項(xiàng)合同任務(wù)完成對(duì)知識(shí)積累和能力的鍛煉。以公司實(shí)體為依托，更符合專(zhuān)業(yè)的工作實(shí)際，一方面，通過(guò)對(duì)實(shí)際工作中存在問(wèn)題的應(yīng)變措施，提高學(xué)生的實(shí)際問(wèn)題處理能力。另一方面，更加符合建筑產(chǎn)業(yè)實(shí)際，不僅對(duì)于課程的學(xué)習(xí)、專(zhuān)業(yè)能力的培養(yǎng)打下扎實(shí)的基礎(chǔ)，同時(shí)可以提高學(xué)生的人際交往與溝通能力等基本素質(zhì)。
2.工作任務(wù)“協(xié)作化”。
工作任務(wù)的完成采用小組協(xié)作的方式，教師根據(jù)學(xué)生的性格特點(diǎn)及知識(shí)基礎(chǔ)組成學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)。團(tuán)隊(duì)進(jìn)行項(xiàng)目研討、集體討論、團(tuán)隊(duì)合作、陳述報(bào)告、評(píng)估取舍，由每組的組長(zhǎng)進(jìn)行組員任務(wù)的分配。組長(zhǎng)采取輪換制，讓每個(gè)小組成員都能有擔(dān)任組長(zhǎng)的機(jī)會(huì)，從而鍛煉每個(gè)學(xué)生的組織協(xié)調(diào)能力。另外，在感受了組長(zhǎng)工作不易的前提下，能夠更有效、更積極地在擔(dān)任組員期間配合組長(zhǎng)完成工作，促進(jìn)學(xué)生之間的協(xié)調(diào)與合作。
3.工作任務(wù)“可操作化”。
為了保證課程的有效性，工作任務(wù)應(yīng)充分考慮是否適合學(xué)生操作的可能性。首先，工作任務(wù)的內(nèi)容要通過(guò)教師的充分整合，將可由學(xué)生操作的工作內(nèi)容做出篩選，由學(xué)生獨(dú)立完成;其次，工作任務(wù)的成果要經(jīng)過(guò)篩選，每個(gè)小組提出一份方案，由教師確定最佳方案;最后，對(duì)最終確定的最佳方案進(jìn)行表?yè)P(yáng)和點(diǎn)評(píng)，讓學(xué)生產(chǎn)生更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，同時(shí)拓展學(xué)生的工作任務(wù)的處理思路，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并進(jìn)行完善。
4.工作任務(wù)“專(zhuān)業(yè)化”。
首先，工作任務(wù)要圍繞工程合同管理過(guò)程中的幾個(gè)具有實(shí)踐意義的知識(shí)點(diǎn)設(shè)置，其中包含合同策劃、合同訂立、招標(biāo)與投標(biāo)、合同變更、工程索賠等部分。其次，由教師對(duì)每階段任務(wù)所需的理論知識(shí)中的難點(diǎn)重點(diǎn)進(jìn)行講授，難度不大的由每個(gè)團(tuán)隊(duì)組織自學(xué)，充分節(jié)省課上時(shí)間，提高課堂教學(xué)效率。學(xué)生已在大二學(xué)習(xí)了“建設(shè)法規(guī)”“工程合同法律制度”，這兩門(mén)課程與“工程合同管理”在教學(xué)上體系上組成了一個(gè)課程群，學(xué)生在學(xué)習(xí)前兩門(mén)課時(shí)獲得了相應(yīng)的法律思維邏輯及法律知識(shí)，作為合同管理課程的基礎(chǔ)，使學(xué)生們?cè)趯W(xué)習(xí)的過(guò)程中更加容易上手，更有利于鞏固理論知識(shí)、豐富實(shí)踐。最后，每個(gè)任務(wù)完成后都將對(duì)所涉及的，以及本次任務(wù)雖未涉及但是重點(diǎn)的理論知識(shí)進(jìn)行考核，全方位地考查學(xué)生課上與課下的專(zhuān)業(yè)知識(shí)的掌握程度。
三、完善考核方式
1.實(shí)踐能力考核。
實(shí)踐能力考核主要是以團(tuán)隊(duì)為單位，根據(jù)一個(gè)團(tuán)隊(duì)每階段的工作成果給出分?jǐn)?shù)，進(jìn)行有效評(píng)價(jià)，主要針對(duì)合同訂立能力、招投標(biāo)操作能力、工程風(fēng)險(xiǎn)防范能力進(jìn)行評(píng)價(jià)。在實(shí)踐能力考核中，將對(duì)學(xué)生在實(shí)踐合同管理過(guò)程中的操作方式進(jìn)行考核，通過(guò)項(xiàng)目作業(yè)、實(shí)踐模擬訓(xùn)練等方式進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)分析，并及時(shí)反饋。
2.團(tuán)隊(duì)合作考核。
剛步入工作崗位的畢業(yè)生，往往缺乏團(tuán)隊(duì)合作的意識(shí)，考核團(tuán)隊(duì)合作的能力有利于學(xué)生樹(shù)立團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)，提高自我的溝通與協(xié)調(diào)能力。工程合同管理團(tuán)隊(duì)合作的考核，主要在于團(tuán)隊(duì)成員之間的互相評(píng)價(jià)與教師的評(píng)價(jià)，根據(jù)每個(gè)團(tuán)隊(duì)成員擔(dān)任組長(zhǎng)期間的表現(xiàn)，由每個(gè)組員給出分?jǐn)?shù)，再結(jié)合教師對(duì)每個(gè)成員擔(dān)任組長(zhǎng)期間的表現(xiàn)做出評(píng)價(jià)，給出分?jǐn)?shù)。最后，綜合教師與團(tuán)隊(duì)成員的給分確定團(tuán)隊(duì)合作考核的成績(jī)。
3.理論知識(shí)考核。
理論知識(shí)考核主要包括每日概念檢測(cè)、每周知識(shí)點(diǎn)考核、每工作階段理論知識(shí)考核，以及期末的綜合試卷成績(jī)幾個(gè)部分。區(qū)別于傳統(tǒng)教育過(guò)程中重視最終的試卷成績(jī)，在理論知識(shí)考核過(guò)程中把考核的主要環(huán)節(jié)設(shè)立在平時(shí)的學(xué)習(xí)中，增強(qiáng)學(xué)生每節(jié)課學(xué)習(xí)的緊張感，同時(shí)有利于知識(shí)點(diǎn)的鞏固提升。
四、提高教師水平
為保證課程實(shí)施的有效性，應(yīng)當(dāng)提高教師的教學(xué)水平。由于課程實(shí)施過(guò)程中對(duì)于理論知識(shí)的講授主要集中在重點(diǎn)和難點(diǎn)上，因此教師對(duì)教材知識(shí)的把握要更加精準(zhǔn)，將課程涵蓋的知識(shí)點(diǎn)融會(huì)貫通。課程中始終貫穿著各類(lèi)工程中的實(shí)踐問(wèn)題，教師必須提高自身的實(shí)踐問(wèn)題的處理能力，對(duì)行業(yè)、對(duì)專(zhuān)業(yè)的基本情況要有全面深刻的了解。另外，教師應(yīng)有一定的工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，以便區(qū)分任務(wù)的難易程度，對(duì)學(xué)生的任務(wù)完成情況做出合理的分析和評(píng)價(jià)。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：工程；管理；合同交底
中圖分類(lèi)號(hào)：TU723.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
Abstract: the construction project contract management is to ensure that participate in project construction contract parties will fully, orderly fulfillment of the contract responsibility and obligation, to exercise the legal rights of the contract of a series of management activities. In recent years, project construction, as some parties lack of contract management talent, contract management weak; Technical management personnel contract management consciousness is not strong, that the contract to perform the disputes in the process and default frequently occurred, to the parties caused many economic loss. This paper discusses the management of engineering work contract the important meaning of the contract, the program and the main content of the work.
Keywords: engineering; Management; Contract work
項(xiàng)目合同管理就是為保證參與工程建設(shè)的合同雙方全面地、 有秩序地完成合同規(guī)定的責(zé)任和義務(wù), 行使合同賦予的合法權(quán)利所進(jìn)行的一系列的管理活動(dòng)。
合同是平等主體的自然人、法人和其它組織之間設(shè)立、變更終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。建設(shè)項(xiàng)目合同管理就是為保證參與工程建設(shè)的合同各方能夠全面地、有秩序地完成合同規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)，行使合同賦予的合法權(quán)利所進(jìn)行的一系列管理活動(dòng)。近年來(lái)，工程建設(shè)中，由于一些參與方缺乏合同管理人才，合同管理工作薄弱；技術(shù)管理人員合同管理意識(shí)不強(qiáng)，致使合同履行過(guò)程中的糾紛和違約現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，給當(dāng)事人造成了許多經(jīng)濟(jì)損失。如某項(xiàng)目部的材料員因不熟悉合同, 發(fā)生安裝材料采購(gòu)不符合合同規(guī)定導(dǎo)致重大損失的事故, 就是因?yàn)轫?xiàng)目部缺乏合同管理人員并且事先未進(jìn)行嚴(yán)格的合同交底所造成。
一、 合同交底的重要意義
1、合同交底有利于提高項(xiàng)目部全體成員的合同意識(shí), 使合同管理的程序、 制度及保證體系落到實(shí)處。合同管理工作包括建立合同管理組織、 保證體系、 管理工作程序、 工作制度等內(nèi)容, 其執(zhí)行過(guò)程是一個(gè)隨實(shí)施情況變化的動(dòng)態(tài)過(guò)程, 也是全體項(xiàng)目成員有序地參與實(shí)施的過(guò)程。每個(gè)人的工作都與合同能否按計(jì)劃執(zhí)行完成密切相關(guān), 因此項(xiàng)目部管理人員都必須有較強(qiáng)的合同意識(shí), 在工作中自覺(jué)地執(zhí)行合同管理的程序和制度, 并采取積極的措施防止和減少工作失誤和偏差。
2、合同交底是規(guī)范項(xiàng)目部全體成員工作的需要。界定合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)界限, 規(guī)范各項(xiàng)工程活動(dòng), 提醒項(xiàng)目部全體成員注意執(zhí)行各項(xiàng)工程活動(dòng)的依據(jù)和法律后果, 以使在工程實(shí)施中進(jìn)行有效的控制和處理, 是合同交底的基本內(nèi)容之一, 也是規(guī)范項(xiàng)目部工作所必須的。 由于不同的公司對(duì)其所屬項(xiàng)目部成員的職責(zé)分工要求不盡一致, 工作習(xí)慣和組織管理方法也不盡相同, 但面對(duì)特定的項(xiàng)目, 其工作都必須符合合同的基本要求和合同的特殊要求, 必須用合同規(guī)范自己的工作。要達(dá)到這一點(diǎn), 合同交底也是必不可少的工作。通過(guò)交底, 可以讓內(nèi)部成員進(jìn)一步了解自己權(quán)利的界限和義務(wù)的范圍、 工作的程序和法律后果, 擺正自己在合同中的地位, 有效防止由于權(quán)利義務(wù)的界限不清引起的內(nèi)部職責(zé)爭(zhēng)議和外部合同責(zé)任爭(zhēng)議的發(fā)生, 提高合同管理的效率。
3、合同交底是項(xiàng)目部技術(shù)和管理人員了解合同、 統(tǒng)一理解合同的需要。 合同是當(dāng)事人正確履行義務(wù)、 保護(hù)自身合法利益的依據(jù)。 因此, 項(xiàng)目部全體成員必須首先熟悉合同的全部?jī)?nèi)容, 并對(duì)合同條款有一個(gè)統(tǒng)一的理解和認(rèn)識(shí), 以避免不了解或?qū)贤斫獠灰恢聨?lái)工作上的失誤。由于項(xiàng)目部成員知識(shí)結(jié)構(gòu)和水平的差異, 加之合同條款繁多, 條款之間的聯(lián)系復(fù)雜, 合同語(yǔ)言難以理解, 因此難于保證每個(gè)成員都能吃透整個(gè)合同內(nèi)容和合同關(guān)系, 這樣勢(shì)必影響其在遇到實(shí)際問(wèn)題時(shí)處理辦法的有效性和正確性, 影響合同的全面順利實(shí)施。 因此, 在合同簽訂后, 合同管理人員對(duì)項(xiàng)目部全體成員進(jìn)行合同交底是必要的, 特別是合同工作范圍、 合同條款的交叉點(diǎn)和理解的難點(diǎn)。
4、合同交底有利于發(fā)現(xiàn)合同問(wèn)題, 并利于合同風(fēng)險(xiǎn)的事前控制。合同交底就是合同管理人員向項(xiàng)目部全體成員介紹合同意圖、合同關(guān)系、 合同基本內(nèi)容、 業(yè)務(wù)工作的合同約定和要求等內(nèi)容。 它包括合同分析、 合同交底、 交底的對(duì)象提出問(wèn)題、 再分析、 再交底的過(guò)程。因此, 它有利于項(xiàng)目部成員領(lǐng)會(huì)意圖, 集思廣益, 思考并發(fā)現(xiàn)合同中的問(wèn)題, 如合同中可能隱藏著的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)、 合同中的矛盾條款、用詞含糊及界限不清條款等。 合同交底可以避免因在工作過(guò)程中才發(fā)現(xiàn)問(wèn)題帶來(lái)的措手不及和失控, 同時(shí)也有利于調(diào)動(dòng)全體項(xiàng)目成員完善合同風(fēng)險(xiǎn)防范措施, 提高他們合同風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。
三、 合同交底的程序
合同交底是公司合同簽訂人員和精通合同管理的專(zhuān)家向項(xiàng)目部成員陳述合同意圖、 合同要點(diǎn)、合同執(zhí)行計(jì)劃的過(guò)程, 通?？梢苑謱哟伟匆欢ǔ绦蜻M(jìn)行。層次一般可分為三級(jí):
一是公司合同管理人員向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目合同管理人員進(jìn)行合同交底, 全面陳述合同背景、合同工作范圍、 合同目標(biāo)、 合同執(zhí)行要點(diǎn)及特殊情況處理, 并解答項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目合同管理人員提出的問(wèn)題, 最后形成書(shū)面合同交底記錄。
二是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或由其委派的合同管理人員向項(xiàng)目部職能部門(mén)負(fù)責(zé)人進(jìn)行合同交底, 陳述合同基本情況、 合同執(zhí)行計(jì)劃、 各職能部門(mén)的執(zhí)行要點(diǎn)、 合同風(fēng)險(xiǎn)防范措施等, 并解答各職能部門(mén)提出的問(wèn)題, 最后形成書(shū)面交底記錄。
三是各職能部門(mén)負(fù)責(zé)人向其所屬執(zhí)行人員進(jìn)行合同交底, 陳述合同基本情況、 本部門(mén)的合同責(zé)任及執(zhí)行要點(diǎn)、 合同風(fēng)險(xiǎn)防范措施等, 并解答所屬人員提出的問(wèn)題, 最后形成書(shū)面交底記錄。
各部門(mén)將交底情況反饋給項(xiàng)目合同管理人員, 由其對(duì)合同執(zhí)行計(jì)劃、 合同管理程序、 合同管理措施及風(fēng)險(xiǎn)防范措施進(jìn)行進(jìn)一步修改完善, 最后形成合同管理文件, 下發(fā)各執(zhí)行人員, 指導(dǎo)其活動(dòng)。這三個(gè)層次的交底內(nèi)容和重點(diǎn)可根據(jù)被交底人的職責(zé)有所不同。
合同交底是合同管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，需要各級(jí)管理和技術(shù)人員在合同交底前，認(rèn)真閱讀合同，進(jìn)行合同分析，發(fā)現(xiàn)合同問(wèn)題，提出合理建議 。避免走形式，使合同管理能有一個(gè)良好的開(kāi)端。
三、 合同交底的主要內(nèi)容
合同交底是以合同分析為基礎(chǔ)、以合同內(nèi)容為核心的交底工作, 因此涉及到合同的全部?jī)?nèi)容, 特別是關(guān)系到合同能否順利實(shí)施的核心條款。 合同交底的目的是將合同目標(biāo)和責(zé)任具體落實(shí)到各級(jí)人員的工程活動(dòng)中, 并指導(dǎo)管理及技術(shù)人員以合同作為行為準(zhǔn)則。合同交底一般包括以下主要內(nèi)容: 工程概況及合同工作范圍;合同關(guān)系及合同涉及各方之間的權(quán)利、 義務(wù)與責(zé)任; 合同工期控制總目標(biāo)及階段控制目標(biāo), 目標(biāo)控制的網(wǎng)絡(luò)表示及關(guān)鍵線(xiàn)路說(shuō)明; 合同質(zhì)量控制目標(biāo)及合同規(guī)定執(zhí)行的規(guī)范、 標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收程序; 合同對(duì)本工程的材料、 設(shè)備采購(gòu)、 驗(yàn)收的規(guī)定; 投資及成本控制目標(biāo), 特別是合同價(jià)款的支付及調(diào)整的條件、 方式和程序; 合同雙方爭(zhēng)議問(wèn)題的處理方式、 程序和要求; 合同雙方的違約責(zé)任; 索賠的機(jī)會(huì)和處理策略; 合同風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容及防范措施; 合同進(jìn)展文檔管理的要求。
任何一項(xiàng)建設(shè)工程的實(shí)施階段, 都是以委托監(jiān)理合同、 施工承包合同為媒介把業(yè)主、 監(jiān)理、 承建單位聯(lián)系在一起, 組成了相互聯(lián)系、 相互制約的機(jī)制, 為實(shí)現(xiàn)建筑項(xiàng)目的投資、 進(jìn)度、 質(zhì)量目標(biāo)而共同努力。因此, “合同” 對(duì)于任何一方都是至關(guān)重要的文件。合同管理都是建設(shè)管理中最重要的日常管理工作。在合同履行中, 合同一方因?qū)Ψ讲宦男谢虿贿m當(dāng)履行合同或所約定的任務(wù)而遭受損失時(shí), 向?qū)Ψ教岢龉て诤徒?jīng)濟(jì)賠償?shù)乃髻r就構(gòu)成了合同管理的核心。在我國(guó)建筑業(yè)發(fā)展的現(xiàn)階段, 施工項(xiàng)目管理中的合同交底已成為一項(xiàng)非常重要的工作, 它關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目能否順利進(jìn)行并完成, 以及對(duì)項(xiàng)目完成后的質(zhì)量水平的檢測(cè)也起著極為重要的作用。
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【關(guān)鍵詞】EPC；合同；管理
引言
在復(fù)雜而多元的建設(shè)工程承包市場(chǎng)中，EPC項(xiàng)目多集中在技術(shù)復(fù)雜領(lǐng)域，這些領(lǐng)域項(xiàng)目具有投資額大、技術(shù)復(fù)雜、管理難度大、建設(shè)周期長(zhǎng)等特點(diǎn)。管理項(xiàng)目需要大批專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員外，還需要一大批有豐富管理經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員。所以EPC工程總承包己形成具有很強(qiáng)吸引力的市場(chǎng)。但是，由于工程項(xiàng)目實(shí)施周期長(zhǎng)、外界環(huán)境多變、技術(shù)復(fù)雜等特點(diǎn)，在EPC總承包合同簽訂時(shí)，很難明確所有的功能、技術(shù)、施工標(biāo)準(zhǔn)、以及建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)因素等，也必然會(huì)在工程實(shí)施階段發(fā)生工期、費(fèi)用的變化。因此，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，合同風(fēng)險(xiǎn)和變更不可避免，這是EPC承包商遇到的主要風(fēng)險(xiǎn)之一。相比較傳統(tǒng)其他承包模式，EPC合同風(fēng)險(xiǎn)和工程變更具有更大的復(fù)雜性和風(fēng)險(xiǎn)性[1][2]。
1 EPC總承包的特點(diǎn)
EPC總承包合同模式下，業(yè)主僅對(duì)工程進(jìn)行整體的、原則的、目標(biāo)的管理和控制；總承包商則需組織工程實(shí)施并進(jìn)行全過(guò)程控制。通常情況下，EPC總承包合同的合同模式采取固定總價(jià)的合同模式(除非合同范圍發(fā)生變化或發(fā)生法律規(guī)定的不可抗力等因素的影響，否則不予調(diào)整合同價(jià)格和工期。因此，EPC合同模式下，從項(xiàng)目業(yè)主的角度來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和不能按期完成項(xiàng)目建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)都轉(zhuǎn)嫁給了總承包商。對(duì)于原以工程設(shè)計(jì)為主業(yè)的EPC總承包商來(lái)說(shuō)，承擔(dān)EPC合同模式下的工程項(xiàng)目是對(duì)自身管理水平的一項(xiàng)挑戰(zhàn)，充滿(mǎn)了高風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也帶來(lái)獲得高收益的機(jī)遇。為了確保工程質(zhì)量，EPC項(xiàng)目經(jīng)理部不僅從宏觀(guān)框架上嚴(yán)格執(zhí)行公司項(xiàng)目管理體系文件，而且根據(jù)管道施工的特點(diǎn)，出具了大量的作業(yè)文件，對(duì)施工的關(guān)鍵質(zhì)量控制點(diǎn)、工序搭接、設(shè)計(jì)變更等方面書(shū)面成冊(cè)，以指導(dǎo)施工單位施工。實(shí)踐證明，這些嚴(yán)格的程序和作業(yè)文件，對(duì)工程質(zhì)量提供了可靠的程序保證。
2 EPC項(xiàng)目合同管理
根據(jù)國(guó)際工程管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。為了突出強(qiáng)調(diào)合同管理的地位，如圖l所示將合同管理放在了國(guó)際工程項(xiàng)目管理的核心地位。采購(gòu)、施工為一體。項(xiàng)目管理中就會(huì)發(fā)生設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工及運(yùn)輸?shù)榷喾N合同，對(duì)于任何一份合同，都必須提出明確的質(zhì)量要求、工期要求、費(fèi)用及支付辦法、安全指標(biāo)等，這就共同構(gòu)成合同目標(biāo)。如在工程承包合同中，一般應(yīng)明確提出工程質(zhì)量等級(jí)要求，比如應(yīng)達(dá)到國(guó)優(yōu)或省優(yōu)的標(biāo)準(zhǔn)；工程工期節(jié)點(diǎn)或工程總目標(biāo)在何時(shí)完工等；工程造價(jià)(費(fèi)用)控制在多少內(nèi)；不發(fā)生安全事故等。合同管理是質(zhì)量、工期、費(fèi)用與安全控制所必須具備的手段，各方人員都是通過(guò)合同管理來(lái)計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制、實(shí)施上述合同內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)合同目標(biāo)。參加工程建設(shè)的各方人員，必須事先簽訂合同，明確各方的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系。無(wú)論是項(xiàng)目的業(yè)主、咨詢(xún)公司．還是設(shè)計(jì)人員、施工人員、材料設(shè)備供應(yīng)商，都是通過(guò)合同的關(guān)系，把各自的利益與項(xiàng)目管理的成功緊密聯(lián)系在一起。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境中，任何人都必須重合同講信譽(yù)，一切從合同出發(fā)，才能順利實(shí)現(xiàn)質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用、安全等各項(xiàng)指標(biāo)，確保項(xiàng)目建設(shè)成功。
3 加強(qiáng)EPC項(xiàng)目合同管理
3.1 重視合同管理職能
合同管理貫穿于工程實(shí)施的全過(guò)程和工程實(shí)施的各個(gè)方面。它作為其它工作的指南，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施起控制和保證作用?，F(xiàn)代工程中，沒(méi)有合同意識(shí)則項(xiàng)目整體目標(biāo)不明；沒(méi)有合同管理，則項(xiàng)目管理難以形成系統(tǒng)，難以有高效率，項(xiàng)目目標(biāo)不可能實(shí)現(xiàn)。在項(xiàng)目管理中，合同管理是一個(gè)較新的管理職能，人們?cè)絹?lái)越清楚地認(rèn)識(shí)到，合同管理在工程項(xiàng)目管理中的特殊地位和作用。國(guó)外許多工程項(xiàng)目管理公司(咨詢(xún)公司)和大的工程承包企業(yè)都十分重視合同管理職能。
3.2對(duì)工程施工組織設(shè)計(jì)、質(zhì)量、進(jìn)度進(jìn)行深度監(jiān)督和管理
在組建EPC項(xiàng)目經(jīng)理部時(shí)對(duì)各站現(xiàn)場(chǎng)各崗位進(jìn)行了壓縮與合并，采用多崗一人的方式組建了該項(xiàng)目部，項(xiàng)目經(jīng)理和HSE總監(jiān)，劃區(qū)管理，保證偏遠(yuǎn)的站有人蹲點(diǎn)，近處的站可以巡視檢查，這就要求我們的管理人員必須獨(dú)當(dāng)一面、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、專(zhuān)業(yè)知識(shí)淵博、管理能力強(qiáng)，溝通能力強(qiáng)，否則不能單獨(dú)作業(yè)。
3.3 強(qiáng)化精細(xì)管理，打造平安工程
1）各站施工方現(xiàn)場(chǎng)管理制度、人員配備、安全防護(hù)要到位；2）各單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全、技術(shù)管理員是否符合要求，并確認(rèn)是否進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理。當(dāng)合同約定(含投標(biāo)文件中的承諾)管理人員發(fā)生變化時(shí)應(yīng)報(bào)總承包單位批準(zhǔn)，調(diào)整人員執(zhí)行資格和能力不得低于合同約定。3）現(xiàn)場(chǎng)施工人員應(yīng)與施工分包商簽訂勞動(dòng)合同，取得建設(shè)單位、施工單位的安全教育證書(shū)，有針對(duì)性安全培訓(xùn)并做好記錄。特種工種人員應(yīng)持證上崗，專(zhuān)業(yè)技術(shù)工種施工人員應(yīng)取得相關(guān)部門(mén)頒發(fā)的技術(shù)評(píng)定證書(shū)。
3.4 重視合同評(píng)審
對(duì)重大合同進(jìn)行三階段評(píng)審。評(píng)審由企業(yè)相關(guān)高層領(lǐng)導(dǎo)主持，相關(guān)部門(mén)參加，以會(huì)議形式進(jìn)行。在投標(biāo)階段，由合同管理部門(mén)會(huì)同招投標(biāo)部門(mén)、項(xiàng)目管理、設(shè)計(jì)、物資采購(gòu)、施工管理、財(cái)務(wù)部門(mén)，對(duì)招投標(biāo)文件進(jìn)行全面評(píng)審，以決定是否招投標(biāo)，分析中標(biāo)后的合同風(fēng)險(xiǎn)和難點(diǎn)，形成書(shū)面材料，經(jīng)過(guò)相關(guān)部門(mén)會(huì)簽，相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)簽字批準(zhǔn)認(rèn)可。在合同簽訂階段。由合同管理部門(mén)會(huì)同上述相關(guān)部門(mén)，再次對(duì)合同文本進(jìn)行評(píng)審。重點(diǎn)是圍繞合同文本反復(fù)推敲，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行論證，找出解決問(wèn)題的辦法。
3.5 注重合同簽訂質(zhì)量
EPC總承包項(xiàng)目相關(guān)的合同f包括總承包合同，設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工分包合同)是當(dāng)事人雙方為完成工程項(xiàng)目．對(duì)工程建設(shè)過(guò)程將要發(fā)生的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任協(xié)商一致而簽訂的協(xié)議。項(xiàng)目本身具有的復(fù)雜性要求合同當(dāng)事人各方在訂立合同前必須充分考慮項(xiàng)目工期、質(zhì)量要求、資金安排、施工環(huán)境、氣候等問(wèn)題。
3.6 加強(qiáng)合同履行階段的監(jiān)督審核
建立合同履行過(guò)程中的監(jiān)督審核制度。監(jiān)督審核工作以合同管理部門(mén)為主，項(xiàng)目相關(guān)管理部門(mén)參加。組成內(nèi)審小組。對(duì)合同履行情況進(jìn)行監(jiān)督審核。
3.7 確定合同管理的重點(diǎn)
(1)確定重要的合同；(2)確定重要的合同管理部門(mén)和歸屬管理單位；(3)確定合同管理的重要階段；(4)注意合同索賠。
4 結(jié)語(yǔ)
隨著我國(guó)加入WTO，工程建設(shè)市場(chǎng)的全面開(kāi)放以及國(guó)際工程建設(shè)市場(chǎng)的全球化，使得EPC工程總承包模式逐步發(fā)展為勘察設(shè)計(jì)企業(yè)新的發(fā)展方向及主要?jiǎng)?chuàng)收來(lái)源。而如何防范風(fēng)險(xiǎn)，降低項(xiàng)目成本，是值得每個(gè)承包商認(rèn)真思考研究的。設(shè)計(jì)院作為EPC工程承包商，不僅應(yīng)明確“創(chuàng)造效益靠設(shè)計(jì)、防范風(fēng)險(xiǎn)靠合同”的意識(shí)，還要具備完善的合同管理經(jīng)驗(yàn)、豐富的現(xiàn)場(chǎng)施工經(jīng)驗(yàn)、敏銳的成本概念以及準(zhǔn)確把握合同條款細(xì)節(jié)的能力，切忌在合同談判時(shí)為達(dá)目的忽視風(fēng)險(xiǎn)。只有不斷提高合同管理水平，完善合同評(píng)審制度，才能避免失誤，有效地降低、規(guī)避、轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)，將各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)消化于無(wú)形，從而在根本上降低項(xiàng)目的成本，創(chuàng)造利潤(rùn)，維護(hù)承包商的合法權(quán)益[3][4]。
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【關(guān)鍵詞】：
隨著我國(guó)改革開(kāi)放的不斷深入，基礎(chǔ)建設(shè)工程迅猛增加，于是產(chǎn)生了大量的以招投標(biāo)形式簽訂的建設(shè)工程合同，而建設(shè)工程合同由于工程施工的特殊性，決定了其具有履行期限長(zhǎng)、合同條款多而復(fù)雜的特點(diǎn)。因?yàn)楣こ毯贤?xiàng)目大多數(shù)以招投標(biāo)為基礎(chǔ)，并簽訂工程承包合同，導(dǎo)致現(xiàn)在投標(biāo)價(jià)格越來(lái)越低，競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈。而業(yè)主對(duì)施工單位的進(jìn)度、質(zhì)量、安全、環(huán)保的要求越來(lái)越高，成本也越來(lái)越大，投入的設(shè)備也越來(lái)越多。因此，施工企業(yè)除了通過(guò)正常的管理、勞務(wù)分包獲取效益以外，還要通過(guò)追求增加收入擴(kuò)大效益。擴(kuò)大效益的手段簡(jiǎn)單的說(shuō)就是“開(kāi)源節(jié)流”，也就是除了加強(qiáng)內(nèi)部管理外，還要做好變更與索賠工作。
所謂公路工程施工承包合同管理，概括起來(lái)是根據(jù)合同文件的規(guī)定，通過(guò)一定的組織系統(tǒng)使工程的質(zhì)量、進(jìn)度和造價(jià)符合合同要求。盡管合同管理的范圍很廣，且貫穿于整個(gè)工程項(xiàng)目實(shí)程，并涉及到諸多經(jīng)濟(jì)、法律及法規(guī)和政策，包括:進(jìn)度與計(jì)劃控制、工程質(zhì)量控制、工程變更、工程計(jì)量與支付、工程延期與費(fèi)用索賠的、工程分包的控制與管理等各個(gè)方面。但在實(shí)作中，合同管理的中心是圍繞“費(fèi)用”進(jìn)行的。
合同管理的難點(diǎn)主要在工程變更和索賠兩個(gè)方面。在工程進(jìn)行過(guò)程中，出現(xiàn)工程變更及費(fèi)用索賠等問(wèn)題是不可避免的，但由于它們往往涉及到工程、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律等諸多方面內(nèi)容，所以處理起來(lái)較為困難。
建設(shè)工程合同的變更與索賠的結(jié)果直接影響到施工單位的工程進(jìn)度、工期、費(fèi)用的變化，已經(jīng)引起各施工單位的高度重視，但對(duì)項(xiàng)目的合同管理人員來(lái)說(shuō)要做好變更索賠工作是一件很困難的事，要根據(jù)合同條款，充分利用合同中的條款，根據(jù)相關(guān)資料，并結(jié)合實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行合理的變更。我們?cè)诠こ陶型稑?biāo)過(guò)程中通過(guò)利用埋伏技巧，在編制工程量報(bào)價(jià)表時(shí)，有策略地對(duì)單價(jià)進(jìn)行埋伏。對(duì)有利的和有索賠可能的部分可采取策略報(bào)價(jià)。在工程變更索賠過(guò)程中，首先進(jìn)行的是利用同業(yè)主簽定的施工合同進(jìn)行的合同變更，然后才是施工過(guò)程中的設(shè)計(jì)變更。項(xiàng)目從進(jìn)場(chǎng)到進(jìn)入正常施工，直至工程結(jié)束，合同一直是我們變更的法寶。我們?cè)谀玫胶贤瑫r(shí)，腦袋里就應(yīng)該有變更這個(gè)意識(shí)。我們可以根據(jù)工程量清單中單價(jià)比較高和比較低的項(xiàng)目拿出來(lái)，進(jìn)行合理的分析，來(lái)確定哪些單價(jià)低的項(xiàng)目可以通過(guò)變更進(jìn)行減少，哪些單價(jià)高的項(xiàng)目可以進(jìn)行變更增加；通過(guò)工程量復(fù)核，工程量清單中數(shù)量有較大差異的項(xiàng)目，根據(jù)合同條款可以重新議價(jià)的項(xiàng)目；這些都是我們項(xiàng)目部進(jìn)場(chǎng)時(shí)所必須重視和必須做的，我們有的項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)后認(rèn)為展開(kāi)生產(chǎn)最重要，至于變更應(yīng)該是施工過(guò)程中的事，暫時(shí)不著急。其實(shí)不然，這也是我今天在談到變更索賠問(wèn)題時(shí)，為什么要先談一談加強(qiáng)合同管理的原因了。
（1）.重視培養(yǎng)合同管理人員，建立必需的合同管理機(jī)構(gòu)
公路工程項(xiàng)目承包的原則是按合同規(guī)定辦事，但往往施工企業(yè)只重視工程施工技術(shù)管理，忽視了合同管理。對(duì)合同文件不熟悉或不會(huì)應(yīng)用合同文件，就無(wú)法做好合同管理工作，也不能維護(hù)自己的合法權(quán)益，因此，對(duì)于工程項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)管理，必須注重培養(yǎng)合同管理方面的人才，建立專(zhuān)門(mén)的合同管理機(jī)構(gòu)，為項(xiàng)日管理當(dāng)好參謀
（2）.建立和健全企業(yè)的合同管理體系
建立和健全建筑施工企業(yè)的合同管理制度,必須根據(jù)合同法和相關(guān)的法規(guī)以及企業(yè)的實(shí)際情況。合同法是建國(guó)以來(lái),特別是改革開(kāi)放以來(lái),合同管理經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié),又是合同理論的實(shí)際運(yùn)用。合同法的大多數(shù)法律條文都可以納入企業(yè)合同管理制度之中。合同管理的組織網(wǎng)絡(luò)和制度網(wǎng)絡(luò),構(gòu)成企業(yè)合同管理體系。體系的工作,必須通過(guò)定期的檢查來(lái)保證。要檢查合同管理組織和制度是否適應(yīng)合同管理的需要和市場(chǎng)需要,對(duì)不適應(yīng)部分進(jìn)行必要地調(diào)整。一句話(huà),對(duì)合同管理體系也應(yīng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制,及時(shí)調(diào)整,不斷完善。
（3）.注重證據(jù)，收集資料，憑數(shù)據(jù)說(shuō)話(huà)
合同管理工作，應(yīng)十分重視工地的現(xiàn)場(chǎng)記錄、原始資料和原始數(shù)據(jù)。一切憑數(shù)據(jù)說(shuō)話(huà)是項(xiàng)目管理工作的一大特點(diǎn)，對(duì)合同管理工作尤是如此，如果沒(méi)有完整的現(xiàn)場(chǎng)原始記錄、原始資料和準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，合同管理工作無(wú)從說(shuō)起。因此，合同管理人員必須做好完整的現(xiàn)場(chǎng)記錄，收集與工程有關(guān)的所有原始資料、數(shù)據(jù)。只有這樣，才能在工作中做到胸有成竹，應(yīng)付自如。
要做好變更索賠工作，項(xiàng)目要首先通過(guò)全面兌現(xiàn)合同承諾，確保在工期、質(zhì)量、安全方面不出問(wèn)題等優(yōu)秀的表現(xiàn)，給業(yè)主留下一個(gè)良好的第一印象，為自身營(yíng)造良好的環(huán)境；在策略上，應(yīng)把加強(qiáng)企業(yè)收益和為業(yè)主節(jié)省投資結(jié)合起來(lái)，而不是由于變更設(shè)計(jì)使業(yè)主一味的增加投資；在具體操作過(guò)程中，要以情感人，以理服人，同時(shí)還要注意變更索賠的合理方法，該辦的手續(xù)一定要辦，該簽證的一定要簽證齊全，以防在項(xiàng)目最終審計(jì)時(shí)被核減。
長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響,合同當(dāng)事人索賠意識(shí)淡薄,有的業(yè)主很反感索賠,有的承包人不會(huì)索賠。部分項(xiàng)目管理者對(duì)索賠處理的原則、方法、技巧還比較生疏。合同履行過(guò)程中索賠的提出與處理是合同管理的重要工作,妥善處理索賠事件是反映項(xiàng)目管理能力的重要標(biāo)志。索賠是合同條款賦予的合約雙方的一種權(quán)力，是對(duì)合約雙方由于非自身原因而引起額外損失，并通過(guò)監(jiān)理工程師向?qū)Ψ剿魅〉难a(bǔ)償。由于費(fèi)用索賠直接涉及到工程造價(jià)這個(gè)敏感問(wèn)題，所以，履約的雙方都會(huì)對(duì)此十分重視和關(guān)注。另外，費(fèi)用索賠事件往往涉及到技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和法律等方面，加之事件本身的復(fù)雜性和雙方對(duì)合同條款的不同理解，給處理各類(lèi)事件帶來(lái)很大難度。因此，要處理好費(fèi)用索賠問(wèn)題，合同管理人員應(yīng)具有較寬的知識(shí)面，必須吃透合同文件。特別是合同條款，掌握工地現(xiàn)場(chǎng)的第一手資料，只有這樣，才能正確處理好索賠案件，以免與其他各方發(fā)生矛盾，維護(hù)自己的利益。
(1)堅(jiān)持實(shí)事求是地提出索賠申請(qǐng);(2)確認(rèn)索賠的性質(zhì);索賠案件的性是索賠處理中最具關(guān)鍵性、實(shí)質(zhì)性的工作。需要根據(jù)合同條款、技術(shù)規(guī)范、現(xiàn)場(chǎng)情況、各種原始資料記錄進(jìn)行準(zhǔn)確判定。(3)加強(qiáng)項(xiàng)目管理工作力度、盡量避免、減少索賠案件的發(fā)生。
索賠能夠保護(hù)承包商的利益，承包商大都意識(shí)到索賠的重要性，并在索賠工作上大做文章。但在索賠過(guò)程中卻又存在不少誤區(qū)：
（1）當(dāng)索賠事件發(fā)生時(shí)，有些承包商因考慮與業(yè)主、監(jiān)理單位的下一步合作，而不敢提出施工索賠。
（2）承包商索賠意識(shí)差，對(duì)可提可不提的索賠內(nèi)容，往往采取不提的態(tài)度，不是積極主動(dòng)地去爭(zhēng)取。
（3）承包商對(duì)技術(shù)規(guī)范，以及業(yè)主、監(jiān)理來(lái)文理解不深刻，對(duì)實(shí)際存在的索賠項(xiàng)目熟視無(wú)睹或找不到充分的理由。
（4）只注重索賠意向的提出，不重視索賠過(guò)程中的證據(jù)收集和及時(shí)作最終索賠報(bào)告。
【關(guān)鍵詞】招投標(biāo)與合同管理；實(shí)訓(xùn)教學(xué)
1.工程招投標(biāo)與合同管理課程的特點(diǎn)
招投標(biāo)與合同管理課程具有課程綜合性強(qiáng)、知識(shí)跨度大、實(shí)踐性、職業(yè)性、案例性強(qiáng)等特點(diǎn)。
(1)課程綜合性強(qiáng)、知識(shí)跨度大。課程所含理論知識(shí)涉及工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)與管理等多學(xué)科領(lǐng)域。
(2)實(shí)踐性強(qiáng)。招投標(biāo)與合同管理課程與實(shí)踐活動(dòng)密切相關(guān)，課程內(nèi)容是實(shí)踐的總結(jié)，它來(lái)之于實(shí)踐，用之于實(shí)踐；課程的主要內(nèi)容大都是典型的案例。
2.實(shí)訓(xùn)在工程招投標(biāo)與合同管理課程教學(xué)中的實(shí)施
(1)根據(jù)該課程教學(xué)大綱的發(fā)展現(xiàn)狀對(duì)課程內(nèi)容進(jìn)行整合。能否在教學(xué)時(shí)間有限的前提下，提高本課程的教學(xué)質(zhì)量，選擇講授的基本內(nèi)容和確定講授重點(diǎn)至關(guān)重要。招投標(biāo)與合同管理課程課程可以分為招投標(biāo)和合同管理兩部分，要想在有限的學(xué)時(shí)內(nèi)，把每一章的內(nèi)容都講述一遍，顯然是不可能的。這就要求教師能針對(duì)學(xué)生的特點(diǎn)，選擇主要的內(nèi)容，突出重點(diǎn)和難點(diǎn)。另外，還要搜集、選擇國(guó)內(nèi)外最新資料，以便能及時(shí)調(diào)整講授的內(nèi)容，補(bǔ)充最新成果，使學(xué)生所掌握的知識(shí)能與實(shí)踐保持同步。
(2)把選擇講授的內(nèi)容整合成相對(duì)獨(dú)立的模塊，確定案例涉及的知識(shí)體系。把課程分解為招標(biāo)與投標(biāo)，開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)與定標(biāo)，合同、合同管理等單元，可以設(shè)置一個(gè)模塊；對(duì)于知識(shí)量大的單元，根據(jù)內(nèi)容內(nèi)在的連續(xù)性、知識(shí)點(diǎn)的內(nèi)在聯(lián)系和知識(shí)量的大小，可以設(shè)置幾個(gè)模塊，每個(gè)模塊對(duì)應(yīng)一個(gè)。
(3)確定各實(shí)訓(xùn)所涉及的教學(xué)內(nèi)容并規(guī)劃教學(xué)環(huán)節(jié)。進(jìn)行案例設(shè)置時(shí)，每一個(gè)案例一般都包括：針對(duì)本案例核心知識(shí)的現(xiàn)場(chǎng)錄像、針對(duì)本案例核心知識(shí)的現(xiàn)狀、提出針對(duì)本案例核心知識(shí)的問(wèn)題、講解本案例核心知識(shí)的基本原理與典型的操作原理的flash演示、討論并解決上述問(wèn)題。其中，現(xiàn)場(chǎng)錄像、工程現(xiàn)狀是案例教學(xué)的重要基礎(chǔ)。
3．工程招投標(biāo)與合同管理課程實(shí)訓(xùn)教學(xué)的環(huán)節(jié)
(1)形成感性知識(shí)，激發(fā)學(xué)習(xí)興趣階段。通過(guò)多媒體播放案例背景，錄像的內(nèi)容主要涉及FIDIC合同條件，合同總價(jià)，合同工期。工程施工中發(fā)生的情況。
該階段教學(xué)目的：在有限的時(shí)間內(nèi)利用多媒體提供給學(xué)生大量圖形信息，展示工程現(xiàn)狀。這些具體、直觀(guān)、形象的信息能有效幫助學(xué)生形成感性知識(shí)，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，活躍課堂氣氛，啟發(fā)學(xué)生提出各類(lèi)問(wèn)題，調(diào)動(dòng)學(xué)生積極主動(dòng)探求問(wèn)題的解決方案，為實(shí)訓(xùn)教學(xué)打下良好基礎(chǔ)。
(2)以實(shí)際工程為載體，展示工程場(chǎng)景，提出要解決的問(wèn)題。以文字為主，圖形信息為輔，介紹正在準(zhǔn)備的招投標(biāo)工作，包括建設(shè)工程概況、招標(biāo)文件、投標(biāo)要求等，注意不要在本階段給出問(wèn)題的答案。
該階段教學(xué)目的：以濃厚的工程氛圍、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓こ陶Z(yǔ)言向?qū)W生傳遞實(shí)際招投標(biāo)中需解決的問(wèn)題，增強(qiáng)學(xué)生的實(shí)踐意識(shí)、解決問(wèn)題的責(zé)任心與緊迫感，集中學(xué)生的注意力。
通過(guò)以上兩個(gè)階段，學(xué)生具備一定的感性知識(shí)，并能夠以濃厚的學(xué)習(xí)興趣與求知欲、強(qiáng)烈的責(zé)任心進(jìn)入下一階段的理論知識(shí)學(xué)習(xí)。
(3)構(gòu)建理論知識(shí)體系。以課堂理論教學(xué)方式概要講解該案例涉及的知識(shí)點(diǎn)，同時(shí)考慮到實(shí)際操作中的動(dòng)態(tài)性，對(duì)一些典型的案例采用flash加以演示，必要時(shí)引入工程圖片來(lái)說(shuō)明。
該階段教學(xué)目的：實(shí)訓(xùn)涉及的重要知識(shí)點(diǎn)，通過(guò)課堂講解掌握，其他知識(shí)點(diǎn)指導(dǎo)學(xué)生通過(guò)自學(xué)去熟悉或了解。
(4)理性知識(shí)的簡(jiǎn)單運(yùn)用與加深。給學(xué)生以啟發(fā)和引導(dǎo)，通過(guò)討論指出解決問(wèn)題的思路與方向。將學(xué)生編成小組，啟發(fā)各小組學(xué)生采用各種方式獨(dú)立地完成問(wèn)題。
該階段教學(xué)目的：通過(guò)解決案例問(wèn)題，培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立思考的習(xí)慣和解決問(wèn)題的意識(shí)與能力，培養(yǎng)學(xué)生的團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神，增強(qiáng)學(xué)生的實(shí)際現(xiàn)場(chǎng)意識(shí)，是對(duì)課程理論知識(shí)的再認(rèn)識(shí)。
4.招投標(biāo)與合同管理課程實(shí)訓(xùn)的方案
方案一：學(xué)生綜合集中實(shí)訓(xùn)。
《建筑施工》、《建筑工程預(yù)算》、《施工組織》、《工程招投標(biāo)與合同管理》課程教學(xué)內(nèi)容完成后，集中2～3周進(jìn)行綜合訓(xùn)練。
方案二：根據(jù)教學(xué)進(jìn)度，學(xué)生可分階段完成擴(kuò)建工程的附屬用房工程建筑工程施工招標(biāo)文件編制，投標(biāo)文件的編制，待全部課程教學(xué)內(nèi)容完成后，最后進(jìn)行開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)模擬會(huì)。
具體安排如下：
(1)要求15天內(nèi)完成該工程招標(biāo)文件的編制。在招標(biāo)文件編制教學(xué)內(nèi)容完成后，可立即進(jìn)行工程招標(biāo)文件的編寫(xiě)。
(2)結(jié)合《建筑施工》、《建筑工程概預(yù)算》、《施工組織》課程的教學(xué)進(jìn)程，一個(gè)月內(nèi)完成投標(biāo)文件的編寫(xiě)。待投文件編寫(xiě)所設(shè)計(jì)的教學(xué)內(nèi)容基本完成后，學(xué)生即可進(jìn)行投標(biāo)文件的編寫(xiě)。
(3)招標(biāo)文件和投標(biāo)文件編制完后，相關(guān)課程教學(xué)內(nèi)容也基本完成的情況下，進(jìn)行開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、中標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)模擬會(huì)。
其它要求：
招投標(biāo)文件編寫(xiě)的安排如下：
①各班按人分組，每組一套完整的土建圖紙，編寫(xiě)出一份完整的招標(biāo)文件。
②然后每個(gè)組選擇一個(gè)建筑施工企業(yè)名稱(chēng)，并以企業(yè)的名稱(chēng)，完成投標(biāo)文件的編制；開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、中標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)模擬會(huì)的全過(guò)程。
通過(guò)實(shí)訓(xùn)可以提升學(xué)生以下能力：
第一，主動(dòng)分析并掌握問(wèn)題重點(diǎn)的能力。
第二，思考及分析個(gè)案的能力。
第三，表達(dá)個(gè)人觀(guān)點(diǎn)的能力。
第四，通過(guò)討論找出最合適的解決問(wèn)題的方法的能力。
另外，還可以使學(xué)生更了解現(xiàn)實(shí)工程情況，通過(guò)互相溝通，培養(yǎng)及發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神。
經(jīng)過(guò)對(duì)三屆學(xué)生的教學(xué)實(shí)踐，證明該教學(xué)方式深受學(xué)生歡迎，教學(xué)效果顯著。
5.結(jié)論與建議
組織課程實(shí)訓(xùn)教學(xué)時(shí)應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：
第一，模塊劃分時(shí)，應(yīng)該考慮模塊的完整性及模塊間的獨(dú)立性，注重模塊內(nèi)錄像、工程實(shí)例、工程原理的一致性。
第二，應(yīng)該精心設(shè)計(jì)各案例要解決的主要原理，突出重點(diǎn)；所涵蓋的內(nèi)容不宜太多，否則，教學(xué)又將變成“填鴨式”的平鋪直敘。
第三，實(shí)訓(xùn)教學(xué)時(shí)，所選擇的工程實(shí)例應(yīng)該既能反映該案例要傳遞的基本原理，又要盡量地反應(yīng)現(xiàn)代建筑工程實(shí)踐的前沿信息。
第四，實(shí)訓(xùn)教學(xué)的同時(shí)，應(yīng)該改革傳統(tǒng)的考試方式。
考試應(yīng)增加與實(shí)踐相結(jié)合的內(nèi)容，注重對(duì)學(xué)生綜合能力和創(chuàng)新能力的考查；在考試形式上，要避免“考前背筆記，考完全忘記”現(xiàn)象的出現(xiàn)，注重對(duì)學(xué)生理解、掌握和運(yùn)用知識(shí)能力的考查；從多個(gè)角度考查學(xué)生的綜合能力?！科]
【參考文獻(xiàn)】
關(guān)鍵詞：案例教學(xué)；工程合同管理；TBL教學(xué)法
1前言
團(tuán)隊(duì)已經(jīng)成為組織中不可或缺的重要組成部分。團(tuán)體可以憑借集體的知識(shí)、技能等各種優(yōu)勢(shì)完成個(gè)體不能解決的大型復(fù)雜問(wèn)題。團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)與情境認(rèn)知理論、發(fā)展理論和建構(gòu)主義理論傳統(tǒng)一致，他們共同的理論背景是強(qiáng)調(diào)以學(xué)生為中心，學(xué)習(xí)過(guò)程中注重師生的互動(dòng)和真實(shí)的情境，這些對(duì)大學(xué)生而言至關(guān)重要。工程合同管理課程是工程管理專(zhuān)業(yè)中一門(mén)重要的專(zhuān)業(yè)課程。通過(guò)這門(mén)課程的學(xué)習(xí)，學(xué)生需要掌握工程項(xiàng)目管理模型、工程合同類(lèi)型、工程合同索賠，以及了解FIDIC國(guó)在準(zhǔn)備階段，學(xué)生首先自行閱讀教師提供的工程合同案例，使得學(xué)生在上課前對(duì)合同案例有一個(gè)初步的認(rèn)識(shí)，幫助學(xué)生掌握合同的目標(biāo)，以便進(jìn)入下一階段。第二階段是案例研究階段，學(xué)習(xí)小組首先對(duì)自己小組的合同案例進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，然后需要各個(gè)學(xué)習(xí)小組之間對(duì)案例進(jìn)行反饋交流。同時(shí)，教師應(yīng)將小組討論中選出的典型案例進(jìn)行分析，引導(dǎo)學(xué)生積極發(fā)現(xiàn)合同案例分析中出現(xiàn)的問(wèn)題，并進(jìn)行有效改進(jìn)。第三階段是合同概念的應(yīng)用階段，這個(gè)階段需要教師對(duì)案例分析進(jìn)行總結(jié)性的評(píng)價(jià)，此時(shí)教師充當(dāng)指導(dǎo)、引導(dǎo)、管理的角色，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)本案例中使用了合同中的哪些條款，調(diào)動(dòng)學(xué)生多種能力的培養(yǎng)，凸顯教學(xué)過(guò)程中的綜合性。
2TBL教學(xué)模式的實(shí)施
建立學(xué)習(xí)小組在TBL教學(xué)模式的實(shí)施過(guò)程中，本文選取寧夏大學(xué)2013級(jí)工程管理專(zhuān)業(yè)的學(xué)生作為研究對(duì)象。在全班中組成以合作小組為基本形式單位，將全班44個(gè)學(xué)生分為8個(gè)小組，成員由學(xué)生自愿組成，每組5～6人。小組成員之間必須對(duì)合同案例進(jìn)行充分的交流，增強(qiáng)學(xué)生的團(tuán)隊(duì)合作精神，為以后培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力和綜合素質(zhì)提供基礎(chǔ)。布置合同案例任務(wù)在開(kāi)展案例討論前2周將收集的工程合同案例下達(dá)給各個(gè)小組成員。需要學(xué)生在課前做好預(yù)習(xí)及準(zhǔn)備工作，在教學(xué)實(shí)施過(guò)程中需要進(jìn)行大量的討論，用來(lái)強(qiáng)化對(duì)工程重要合同條款的記憶及使用。案例分析學(xué)生根據(jù)所要求達(dá)到的綜合性任務(wù)目標(biāo)，通過(guò)小組團(tuán)隊(duì)分工合作查閱相關(guān)文獻(xiàn)及合同規(guī)范來(lái)了解相關(guān)合同案例的背景，掌握與案例相關(guān)的國(guó)內(nèi)外研究動(dòng)態(tài)以及與合同相關(guān)的理論知識(shí)。在案例分析過(guò)程中，教師鼓勵(lì)學(xué)生獨(dú)立分析工程案例，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力。在實(shí)施過(guò)程中，教師及時(shí)指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行階段性總結(jié)，強(qiáng)化合同案例的難點(diǎn)和重點(diǎn)，更深入地引導(dǎo)學(xué)生對(duì)合同案例進(jìn)行進(jìn)一步思考。
3學(xué)生滿(mǎn)意度調(diào)查
課程結(jié)束后，本文參考李榮梅等設(shè)計(jì)的問(wèn)卷，對(duì)學(xué)生進(jìn)行教學(xué)效果調(diào)查（見(jiàn)表1）。調(diào)研結(jié)果表明，大部分學(xué)生認(rèn)為使用TBL的方式進(jìn)行工程合同管理教學(xué)，對(duì)他們的影響很大（最低比例為43.08%）。這就說(shuō)明通過(guò)以團(tuán)隊(duì)為基礎(chǔ)的工程項(xiàng)目合同管理學(xué)習(xí)，學(xué)生對(duì)基礎(chǔ)知識(shí)掌握得更為全面、牢固，能靈活地運(yùn)用學(xué)到的合同知識(shí)，文件查閱檢索制定得當(dāng)，資料收集詳盡完善，得出的結(jié)論對(duì)以后的工作和學(xué)習(xí)有很大的促進(jìn)作用。
4結(jié)束語(yǔ)
工程管理專(zhuān)業(yè)的教學(xué)目標(biāo)是培養(yǎng)能夠從事全過(guò)程工程管理的專(zhuān)門(mén)人才。案例教學(xué)方法有助于學(xué)生理解工程合同中的重要內(nèi)容，以便他們以后在實(shí)際工作環(huán)境下更好地準(zhǔn)備類(lèi)似的合同文件。此外，案例教學(xué)給予學(xué)生使用學(xué)到的知識(shí)和技能解決實(shí)際問(wèn)題的方法，學(xué)生在課堂外更愿意花費(fèi)較長(zhǎng)的時(shí)間鞏固課堂內(nèi)容，在教學(xué)過(guò)程中把學(xué)習(xí)的主動(dòng)權(quán)交給了學(xué)生，幫助學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際。通過(guò)TBL教學(xué)模式在工程合同管理課程教學(xué)中的實(shí)踐，發(fā)現(xiàn)該教學(xué)模式充分體現(xiàn)了“以學(xué)生個(gè)體的發(fā)展為主”以及“以學(xué)生為中心”的教育理念，主要以學(xué)生作為主體，讓他們以發(fā)散性思維的角度以及團(tuán)體的力量完成工程建設(shè)項(xiàng)目合同案例分析的教學(xué)目標(biāo)和任務(wù)，培養(yǎng)了學(xué)生分析工程合同中存在的問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力，有利于發(fā)揮學(xué)生的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，體現(xiàn)出較強(qiáng)的實(shí)踐價(jià)值，為工程管理專(zhuān)業(yè)的學(xué)生提供了理論聯(lián)系實(shí)踐的空間，最終受到他們的歡迎和認(rèn)可。
作者:任杰 單位:寧夏大學(xué)土木與水利工程學(xué)院
參考文獻(xiàn):
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