時間：2023-03-28 15:10:19
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇建設工程投資論文，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
重點建設工程由于時間緊、任務重,經常需要急事急辦,特事特辦。但由于其往往投資巨大,稍有不慎,其損失可能數以百萬、千萬甚至以億元來計,因此,建設任務越是急迫,越是需要注意節約建設成本,注重提高其投資保障效益。
一、確定全面周密的工程規劃和設計
重點建設工程大都列入了各相關專題的長遠建設規劃。一個項目,既有其獨立的戰術保障任務,又有在作戰體系中賦予的關連使命,因而往往是牽一發而動全身。一個項目建設的成敗,直接或間接地關連到其他一些項目,影響整個體系效能的發揮。
重點建設工程在作前期規劃時,一定要著眼于全面周密。規劃不慎,小則造成一個項目作戰保障效能受限或作廢,大則造成一個系統保障效能受限或作廢,在經濟上其損失浪費可想而知,在軍事上其損失則更不可估量。要做到規劃全面,首先是作戰、財務、營房等相關部門必須廣泛參與,通力協作。大原則是后勤保障服從于作戰需要,但只強調作戰需要而忽略保障可能,則極容易形成需要與可能的脫節。其次是要充分論證。對作戰諸元、火力配置要考慮,對依托現有,減少投資,節約工期也要考慮。再次是要分期準確。對先建哪個,后建哪個要考慮,力戒重復建設和力量配置不均,造成項目浪費和施工力量的閑置浪費。
重點建設工程設計方案的優劣直接關系到工程的作戰保障效能和工程的投資效益。設計方案形成后,要組織作戰和其他有關部門對設計方案進行反復研究審核,工程建設投資節約與否在于工程前期設計階段,因而確定設計方案務必慎重。首先要堅決杜絕方案倉促上馬,確保方案萬無一失后才能交付施工;其次在施工圖設計上也要倡導優化設計,要認真進行技術經濟分析,大膽應用“四新”成果,加大科技含量。設計上力戒陳舊保守,片面強調安全,忽略技術創新,同時也不能本末倒置,只求新穎獨特,而忽略了使用功能的發揮。在可能的情況下,應組織軍內外工程技術界的專家權威,成立專家評審人員庫,在不影響工程保密的情況下,建立對工程特有的分類、分等級設計評審制度。
二、嚴格施工過程管理
防止重點建設工程中的“跑、冒、滴、漏”大有文章可做。第一,施工組織要嚴密。要有嚴格周密的施工組織設計,合理分配施工力量,安排施工任務。第二,質量把關要嚴密。一是把好工程實體質量關,防止造成返工浪費;二是把好材料質量關,堅決防止不合格材料進入工程建設中。第三,執行程序要嚴密。重點建設工程有著很多不同于單純營房建設施工規程的特殊性,特別是一些地下工程、陣地工程,要嚴格要求施工單位按施工規程辦,切不可只求速度,而忽視規程,否則欲速則不達。第四,材料消耗要嚴密。由于工程保密的需要,不少工程由施工部隊自建。對于施工部隊自建的,在材料消耗上應嚴格實行定額消耗制,把施工現場的材料浪費降低到最低限度。第五,經費開支要嚴密。工程經費的支出一定不能超前于工程進度,否則容易形成前松后緊,建設經費出現缺口的被動局面。三、加強工程各階段造價管理
一加強設計階段工程造價管理,具體的做法有:實行限額設計,設計是有效控制造價的關鍵,要嚴格按照初步設計總概算控制施工圖,保證總投資不被突破;進行多種方案比較,確保制定出符合要求的最佳設計方案。二加強招標階段工程造價管理,具體的做法有:采取無標底招標的方式,避免有標底招標在標底編制、標價確定、評標定標等環節出現問題;改標底價為評標標準價,對各投標單位的預算報價進行綜合分析,確定合理評標價;改單報價為雙報價;合理確定評標、定標方法,按評標得分高低,擇優定標。三加強施工階段的造價控制管理,具體的做法有:因地制宜、合理制定施工方案;加強設計變更管理,嚴格審批手續;采取“貨比三家、價看四店”的方法選好建材;堅持規章制度,嚴格控制建設經費,結合工程進度情況,嚴格按合同執行,杜絕超付工程款現象。四加強預、決算階段的工程造價管理,具體的做法有:認真審核工程預算,嚴格控制合同造價;深化竣工階段的造價控制,依據客觀存在的設計變更和審批手續齊全的簽證資料,正確套用定額和選取費標準,審定變更決算,上報批準后列入總決算。
【關鍵詞】工程項目；合同結算；監管；合同糾紛
一、建設工程合同結算的含義
一般來說，在工程驗收合格后的28天內，承包人要向發包人遞交工程決算報告，如果發包人沒有該要求的，承包人應該對該工程及相關資料承擔臨時保管的責任。工程竣工后，工程的驗收報告需由承包人發給發包人，驗收報告必須完整，結算資料要詳細，另外這些事項的完成要在承包人認可工程驗收報告的28天內進行。在工程結算報告遞交給發包人認可的28天內，承包人不能進行正常的工程資料結算，或者工程結算價款不能及時交付的，要及時說明。
發包人在確認承包人遞交的竣工結算資料后的28天內，應該支付工程竣工結算的工程項目款。承包人應該將竣工工程項目資料交給發包人的時間，是在收到發包人支付工程結算的項目款的14天之內。發包人不能以不正當的理由或者拒絕支付工程竣工的價款，如違約，在一個月后，發包人要承擔相應的法律責任和違約金。
二、如何加強建設工程結算的監管
1.提高合同雙方的法律意識
健全工程合同條文，嚴格遵從合同條款形式進行工程結算。
建設工程合同一經簽訂，就將合同雙方捆在了一起，建設工程合同中的所有條文都跟合同的雙方利益有著千絲萬縷的聯系。因此，在簽訂建設工程合同時，如果合同雙方對合同中的具體條款，尤其是對工程合同中的違約條件和責任未做具體審查，就貿然簽訂工程合同，這樣工程合同雙方的糾紛就將會不可避免了。在工程項目的施工期間可能會產生的一切風險都不要進行口頭的擔保，應該用明確具體地合同條款形式進行規定。在工程合同中應該有應對可能產生的問題的具體條文，以降低工程建設的風險。因此，在簽訂工程合同的過程中，合同雙方應該對合同條文的嚴密程度和一些具體的條文進行嚴格的推敲和審查，盡量避免雙方在簽訂合同時就產生糾紛，而終止了合作。提高合同雙方的法律意識，健全工程合同條文，嚴格遵從合同條款形式進行工程結算，以保障工程結算的有條不紊地進行。
2.選擇適合的工程價格合同形式
現如今，建設工程合同有三種形式：固定價格工程合同形式、可調價格工程合同形式、成本加酬金工程合同形式。固定價格合同要求工程的承包方必須承擔在工程建設施工期間發生的所有的風險，且也要為不能預測或無法想象的意外付出相應的代價，風險系數比較高，因而一般報價也較高，這種合同形式適用于工程量不太大但是能夠精確計算，工程期比較短，技術含量不高的建設工程項目；可調價格工程合同分為總價可調工程合同和單價可調工程合同，該合同可以規定調整建設工程的價格范疇，這樣可以使工程建設期間出現的不可預料的風險得到合同雙方合理的分擔，其能適合應用的范圍也會比較廣泛；成本加酬金工程合同是承包方預付該建設工程項目的成本費用，并按約定的某一種方式支付工程項目資金的一種合同形式。工程合同的形式選定后，在該工程項目結算審計時就應該嚴格遵從已經確定的工程合同價款形式進行工程竣工結算。如，某橋梁工程，約定的工程合同價款結算為固定價格工程合同形式，但是由于工程的承包方缺乏經驗，沒能預測風險，在該工程建設期間市場上的各種施工材料大幅漲價導致該橋梁項目工程發生了嚴重的資金周轉困難，沒有能夠如期完成該橋梁工程。然而后來在竣工結算時，承包方又以各種理由推脫責任，企圖逃避誤工責任和試圖彌補在建材購買上超出款項。然而該橋梁承包工程合同選擇的是固定價格工程合同形式，所以該橋梁工程的承包方應當承擔合同責任。因此，在工程合同結算時必須嚴格遵從工程合同條文精神進行工程結算。
3.各級政府應該加大對建設工程合同結算的監管，盡量避免合同雙方發生糾紛
在我國，建設工程主體之間的權利和義務關系基本上都是通過項目工程合同條文確立的，對建設工程合同監管也是建設主管部門對建筑項目管理的一個十分重要的部分。近年來，經過建設行政管理部門的不斷探索和努力，對工程合同監管工作取得了十分優異的成績。對于建設行政管理部門而言，應該把建設工程合同結算監管的工作作為整頓改善和改革工程建設市場工作的重要內容之一，使工程合同監管制度進行普及。2004年國家財政部和建設部共同了財建[2004]369號文件《建設工程價款結算暫行辦法》，初步規定了建設工程合同結算的方法和方式。
4.加強建設工程合同結算監管人才的培養，提高他們的專業素質，為企業贏得最大的經濟效益
要做好合同結算監管的工作，首先，就必須要求工程合同的監管人員具有高素質、高度的責任心，還要求監管人員能夠實事求是，公正監管。其次，監管人員還應該具備審核預算、工程標底等工作的能力。第三，監管人員要熟悉合同備案管理，建筑法規和工程招標和投標等方面的專業知識，能夠應對各種工作上變化。最后，在建筑公司中應該實行工程合同監管人員持證上崗制度，同樣是增加建設工程合同結算監管效果的一項十分重要手段。建議在建設工程管理機構中設置注冊造價工程師的崗位，專門管理工程的合同結算事宜，這樣就能在優化企業資源配置的基礎上，實現企業利益的最大化。
三、加強建設工程結算監管的意義
在我國，建設工程的投資結構主體跟隨著社會主義市場經濟的不斷發展也發生了很大的變化，投資的主體出現了多元化的趨勢，政府投資比例逐步降低，個人出資、多人合資、中外合資以及外商獨資等投資主體的比例不斷增多。由于利益的驅使，投資主體增多必定造成投資市場的混亂，在工程建設中就會出現許多偷工減料、以次充好的情況，這必將帶給工程的安全和工程質量極大的問題。因此，要解決好這一問題就必須遵循建設工程合同條文的精神，加強建設工程結算監管。
建設工程的合同結算直接涉及到發包方和承包方的利益，關系工程投資方的投資效益和工程承包方的經濟效益。因此，加強工程合同結算的監管就顯得舉足輕重了。對于承包方而言，只有嚴格按照工程合同如數結清工程價款工程款，才能避免企業的經營風險，降低企業內部運營成本，獲得較好的經濟效益；對投資方而言，按工程合同結清工程價款，才能控制投資的造價，進而贏得更大的投資效益；對建設行政管理部門而言，合同結算可以避免合同雙方的糾紛，保證的工程竣工接受的順利進行，同時，也是承包方對建筑工程質量的保證。
因此，加強建設工程合同結算監管是保障合同雙方利益的重要舉措，也是減少建設工程安全問題和避免合同糾紛的有效途徑，更是工程建設各方共同關心的大事。
四、結語
工程合同結算監管是項目工程建設的竣工后十分重要措施，同時也是搞好工程結算管理維護建設主體各方利益的有效手段，所以合同的規范性與嚴密性有益于工程竣工結算工作有條不紊地進行。建設工程項目與其他工程不同，工程項目的結算工作在實際操作中還可能會碰到各種出乎意料的問題，因此承包方和發包方都應該對建設工程項目合同給予高度的重視，應該對合同的具體條款進行審查后才簽訂工程合同，盡量避免問題和糾紛的出現，使得工程合同的結算工作能夠按照工程項目的合同條文的規定順利地進行。
參考文獻：
[1] 王琰釗.明確合同備案意義 加強動態監督管理[A]. 責任與使命――七省市第十一屆建筑市場與招標投標聯席會優秀論文集[C]. 2011
【關鍵詞】建設項目；工程造價；有效控制
工程造價的有效控制是工程建設管理的重要組成部分。所謂工程造價控制，就是在投資決策階段、設計階段、建設項目發包階段和建設實施階段，把工程造價的發生控制在批準的造價限額之內，隨時糾正發生的偏差，以保證工程造價估算（包括投資估算、設計概算、設計預算）這個管理目標的實現。
工程造價控制的目的是合理確定和有效控制建設工程造價，不僅在于把項目投資控制在批準的造價限額之內，更在于合理使用人力、物力、財力，以取得最大的投資效益。具體有四點：第一，在優化設計的基礎上，準確地編制投資估算，保證估算起到控制總造價的作用。第二，把造價控制在建設單位同意的限額之內，也就是要使初步設計概算控制在投資估算之內，施工圖設計預算控制在設計概算之內，承包合同價及以后的合同價調整控制在施工圖預算之內。第三，把建設項目投資費用在各工程項目、各單位工程以至各分部分項工程之間，在各投資費用項目之間進行合理均衡的分配。第四，使建設單位的投資獲得盡可能高的效益。
據有關資料統計，在初步設計階段，影響項目造價的可能性為75%--95%；在技術設計階段，影響項目造價的可能性為35%--75%；在施工圖設計階段，影響項目造價的可能性為5%--35%。很顯然，造價控制的關鍵在于施工前的投資決策和設計階段，而在項目作出投資決策后，控制造價的關鍵就在于設計。為有效地控制工程造價，應建立、健全投資主管單位、建設、設計、施工和監理等各有關單位的全建設過程的造價控制責任制。在工程建設的各個階段，本著節約建設資金，提高投資效益的原則，合理確定適合我國國情的建設方案和建設標準。
一、投資決策階段建設工程造價的有效控制
在建設項目投資決策階段，有效編制工程項目報價，是初步分析該建設項目的必要性和可行性，而以分析必要性為主，對技術、工程和經濟是否合理可行，進行全面分析、論證，作多方案比較，提出評價，為編制和審批設計任務書提供可靠的依據。
投資決策階段的工程造價控制對建設全過程的工程造價控制具有決定性的作用。在項目建設各大階段中，投資決策階段影響工程造價的程度最高，達80%--90%。因此，投資決策階段項目決策的內容是決定工程造價的基礎。工程造價管理人員要在優化建設方案的基礎上，編制出高質量的項目投資估算，使其真正起到控制建設項目總造價的作用，并且要主動發揮“經濟參謀”的作用，在對擬建項目作投資估算時，要對該項目技術上、經濟上的可行性進行全面分析，結合技術決策，對擬建項目的投資估算和投資效益進行分析，向投資者提出該建設項目是否可行，采取何種建設方案的建議。
二、設計階段建設工程造價的有效控制
設計是在技術和經濟上對擬建工程的實施進行的全面安排，也是對工程建設進行規劃的過程。擬建項目經過決策確定以后，設計就成為工程建設的關鍵，對于該項目的建設工期、工程造價、質量以及在建成以后能否獲得較好經濟效果起著決策性的作用。設計是否經濟合理，對控制工程造價具有十分重要的意義。據分析，設計費一般只相當于建設工程全過程壽命費用的1%以下，但正是這不到1%的費用，對工程造價的影響度達75%以上。由此可見，設計質量對整個工程建設的效益是至關重要的。
在工程設計階段正確處理技術與經濟的對立統一關系，是控制工程造價的關鍵環節。既要反對片面強調節約，忽視技術上的合理要求，使建設項目不能滿足使用功能要求的傾向；又要反對重技術、輕經濟，設計保守、浪費和脫離國情的傾向。設計單位和設計人員必須樹立經濟核算的觀念，和工程造價管理人員密切配合，嚴格按照設計任務書規定的投資估算做好多方案的技術經濟比較，在降低和控制工程造價上下功夫。工程造價管理人員在設計過程中應及時地對工程造價進行分析對比，反饋造價信息，能動地影響設計，以保證有效地控制造價。
1、要積極推行限額設計，對工程造價實行縱向和橫向的控制。要按照批準的設計任務書及投資估算控制初步設計，按照批準的初步設計總概算控制施工圖設計，推行量財設計，積極合理地采用新技術、新工藝、新材料，優化設計方案，以保證估算、概算層層控制，同時各專業要在保證工程要求的前提下，按分配的造價限額進行設計，嚴格控制初步設計和施工圖的不合理變更，以保證總造價不被突破。
2、在工程設計中運用價值工程。所謂價值工程，就是有組織、有領導地運用集體智慧進行創造性的活動，通過對產品功能的分析，以最低的總成本，實現用戶所需要的功能，達到提高經濟效益的目的。同一建設項目、同一單位工程可以有不同的設計方案，就會有不同的造價。在設計過程中，工程造價人員應與設計人員一起對項目的使用功能和費用反復進行比較，通過技術比較、經濟分析和效果評價來優化設計。
3、積極推廣標準設計。標準設計能較好地貫徹執行國家的技術經濟政策，密切結合自然條件和技術發展水平，合理利用能源、資源、材料和設備，能使工程造價低于個別設計工程造價。
4、認真進行圖紙會審。在施工前，應組織建設單位、設計單位、施工單位對圖紙進行認真會審，著重審查設計上是否浪費和材料選用是否得當，以糾正設計中的缺陷和失誤，使施工中可能發生的問題在施工前就得以解決，避免施工過程中各項變更對工期和造價產生的不良影響。
三、建設實施階段建設工程造價的有效控制
首先要強化項目法人責任制，落實項目法人對工程造價管理的主體地位，在法人組織內部建立與工程造價緊密結合的經濟責任制，層層落實，層層把關，對建設全過程的造價動態進行系統的管理、監督和控制。
第二、加快建設工程招投標和承包計價改革，積極推廣工程量清單招投標。采用工程量清單招投標，符合我國當前工程造價“控制量、指導價、競爭費”的改革原則，應鼓勵施工企業在國家定額指導下制定本企業報價定額，以適應國際市場競爭的要求。
第三、嚴格控制工程項目的變更設計修改，在施工中無論任何一方提出工程變更，均需由工程師確認并簽發工程變更指令。工程師審批工程變更時，應與業主和承包商進行適當的協商，尤其是一些費用增加較多的變更項目，更要征得業主同意后才能批準。
第四、把好工程材料、設備價格關。建設工程材料費一般占整個建安費用的60%以上，控制材料費用是施工階段造價控制的一個非常關鍵的環節。工程師應根據自己所掌握的材料價格信息，要求承包商選擇物美價廉的供應渠道；同時將預料到可能發生的問題及時告訴承包商，以便采取補救措施，避免不必要的返工造成的損失。對承包商不履行或不完全履行約定的業務所造成的損失，建設單位有權向承包商提出反索賠，以有效降低工程造價。
結束語：加強建設工程造價的有效管理，是建設工程造價有效控制的關鍵。建設工程項目造價的費用支出只占工程全壽命費用的1%左右，但對整個工程的影響卻占75%以上。因此，應將工程的造價管理作為重點，抓住這個關鍵階段，對建設工程造價的控制即可以取得事半功倍的效果。建設工程造價控制是造價的源頭控制，也是最根本、最重要的控制。
參考資料：
[1]劉立英 論建設工程造價的有效控制 [期刊論文] -廣西大學學報（自然科學版）2005（z1）
關鍵詞：工程造價管理制度研究
一、工程造價管理的概念和意義
1、工程造價管理的概念，
工程造價的直意就是工程的建造價格，也就是進行某一個工程項目的建造所需花費的全部費用。這里的工程是泛指一切建設工程，一般來說是指進行某一項工程建設，廣義地講是指同定資產的建購，也就是投資進行建筑、安裝和購置固定資產的活動以及與此相關的其它工作。
工程造價管理是指運用科學、技術原理和經濟及法律等管理手段，解決工程建設活動中的造價的確定與控制、技術與經濟、經營與管理等實際問題，從而提高投資效益和經濟效益，而對項目建設價格進行的全過程、全方位的、符合政策和客觀規律的全部業務行為和組織活動。
2、工程造價管理的意義
由于工程造價含義的雙重性，因此，工程造價管理也有雙重含義。一是建設工程投資費用管理；二是工程價格管理。
(1)建設工程投資費用管理
建設工程投資費用管理是為了實現投資的預期目標，在擬定的規劃、設計方案的條件下，預測、計算、確定和監控工程造價及其變動的系統活動。
(2)工程價格管理
工程價格管理分兩個層次。在微觀層次上，是生產企業在掌握市場價格信息的基礎上，為實現管理目標而進行的成本控制、計價、定價和競價的系統活動。在宏觀層次上，是政府根據社會經濟發展的要求，利用法律、經濟手段和行政手段對價格進行管理和調控，以及通過市場管理規范市場主體價格行為的系統活動。建筑業作為我國的經濟支柱之一，隨著我國社會主義市場經濟的不斷發展，在此領域的投資將會成倍增加，以前在傳統的工程造價管理體制下，人們頭腦中形成質量好壞無人管，投資多少國家擔，工程造價高低無所謂的概念。這種思想如果不改變，將會繼續給國家帶來極大的損失。因此，不斷發展和完善我國的工程造價體制可謂我國社會主義市場經濟能否成功的標志之一，要促進我國經濟的發展，必須認真搞好我國的工程造價管理。
二、我國工程造價管理體制的發展
1、計劃經濟時期
建設工程任務由國家統一安排下達施工任務。建筑產品價格采用編制概預算方式進行確 定?？萍颊撐摹Ｒ罁医y一規定的建筑安裝工程概預算定額、單位估價表、材料預算價格和間接費取費標準編制建筑工程概預算。甲乙雙方在此基礎上確定工程造價、進行工程結算。
2、隨著市場經濟的發展，建設管理體制進行了一系列的改革
工程任務由國家統一安排下達變成少量由上級下達、多數采用招投標方式進行承包。與此相應的建筑產品價格管理也開始發生轉變。這主要表現在對工程計價依據和計價方法的改革與完善上。如我國現行建筑安裝工程費用主要由4個部分構成：直接工程費、間接費、計劃利潤和稅金。另外，各地的價差調整、工程類別取費、綜合單價計價法等改革探索在一定程度上促進了建筑產品價格管理的發展和完善。
3、市場經濟時期
建筑工程除特殊情況外全部實行招投標承包制。建筑工程投標報價，按照市場經濟運行規律，按工程量清單招標，依據承包商自身建立的內部定額單價投標報價，按國際通用建筑工程招標投標報價運作。這三項變化說明建筑市場已經開始形成，奠定了工程造價管理改革的基礎。
三、工程造價管理的內容
工程造價管理是對項目建設的全過程進行工程造價的確定和控制，并要做好工程造價管理的基礎工作，從而使建設項目取得最大的投資效益。科技論文。其基本內容一般包括以下幾個方面：
1、做好工程造價管理的基礎工作
工程造價管理的基礎工作包括：概算定額、概算指針、基礎定額、預算定額、估算指針、費用定額的制訂、頒布和修改，工程造價指數以及材料、勞動力、機械臺班市場價格信息的收集與，工程造價管理法規和管理制度的建立與完善等。
2、建設項目費用構成
根據支配工程造價運動的客觀規律，合理確定建設項目費用構成，包括建筑工程費用、安裝工程費用、設備與工具購置費用、其它工程費用等的費用構成。設備、工具費用是指按照項目設計文件要求，建設單位（或其委托單位）購置或自制達到固定資產標準的設備和新建擴建項目配置的首套工具及生產家具所需要的費用。它由設備、工具原價和包括設備、工具的運雜費組成。建筑安裝工程費用是指建設單位支付給從事建筑安裝工程施工單位的全部生產費用，包括用于建筑物的建造及有關的準備、清理等工程的投資，用于需要安裝設備的安置、裝配工程的投資。它是以貨幣表現的建筑安裝工程的價值，其特點是必須通過新工動料、追加活勞動才能實現。
工程建設其它費用是指未納入以上兩項的、由項目投資支付的、為保證工程建設順利完成和交付使用后能夠正常發揮效用而發生的各項費用的總和。
3、建設項目各階段流程
工程造價管理貫穿項目建設的全過程，在投資決策階段，從項目的財務評價與國民經濟評價、投資估算的編制到項目投資的審批管理；在設計階段，通過設計方案的技術經濟比選、設計招投標、‘限額設計等措施，以及設計概算、施工圖預算的編制審查，有效控制工程造價；在項目發包階段，通過招標投標，建立競爭機制，合理確定標底和報價，最終確定工程承包合同價；在項目施工階段，通過施工預算、施工方案技術經濟評價，有效降低工程成本，并通過工程結算管理，進行工程價款結算；在竣工驗收、交付使用階段，編制竣工結算和竣工決算，使項目實際投資不超過批準的總概算，使項目人力、物力、才力得到合理利用。最后，在項目建成投產或使用后的一定時刻，進行項目評估，對項目決策的預期效果與項目實施后的實際結果進行全面對比評價。
四、我國當前工程造價管理部門的主要工作方向
1、管理模式的轉變
我國工程造價管理模式正從過去的概預算管理向全過程全方位的工程造價確定與控制轉變，主要體現在如下幾個方面：
(1)加強項目決策階段的投資估算工作。
(2)以設計階段為控制工程造價的重點。采取措施，優化設計，能動地影響設計，從而有效地控制工程造價。
(3)明確建設項目產品為商品，合理確定工程造價的構成，逐漸與國際慣例接軌?？萍颊撐?。
(4)將競爭機制引入工程造價管理，完善招投標機制，形成工程造價的市場機制。
(5)從靜態管理向動態管理轉變．
(6)將投資估算、設計概算、施工圖預算、承包合同價、工程結算價、竣工決算進行系統控制。
(7)逐漸建立與發展工程造價咨詢業。
2、當前工程造價管理的主要任務
隨著我國社會主義市場經濟的不斷發展，工程造價管理體制也要與之相適應，其改革的最終目標是遵循商品經濟價值規律，建立以市場形成價格為主的價格機制，從而形成既符合中國國情又與國際慣例接軌的工程造價管理體制。工程造價管理的主要任務可以歸納為如下幾個方面：
建立健全的工程造價的計價依據。加強概算定額、預算定額、概算指針、估算指針、費用定額的編制與管理，及時補充和完善。建立多渠道的工程造價信息管理系統。尤其是建筑市場的價格信息，逐漸建立政府和工程造價咨詢機構多渠道的信息采集、l編制和體系。
建立健全法規體系，依法進行工程造價管理。為了使工程造價管理工作有章可循，有法可依，避免隨意性，必須健全工程造價法規體系。
建立發展工程造價咨詢業。培育和發展專業化的工程造價咨詢機構，面向社會接受委托，在工程造價的全過程提供專業化的服務，從而提高工程造價管理的水平。
完善造價工程師資格考核和注冊管理。通過對工程造價人員的培訓和考核，提高人員素質，從而推動工程造價管理。
加強從項目決策到竣工驗收、交付使用全過程的工程造價系統管理，并與項目法人制度、建設監理制度、現代企業制度、招投標制度的發展與完善相結合，形成全過程的工程造價管理系統。
參考文獻：
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2.蔡益新;試論工程造價管理機制的完善與創新[J];建筑;2002年02期
3.王春麗,王長酉;我國“工程造價”一詞含義亟待統一認識[J];價格理論與實踐;2004年02期
工程項目管理形成一門學科是在20世紀60年代以后。我國開始接觸項目管理是在20世紀80年代。工程項目管理理論,首先論文從原西德和日本傳入我國。當時,我國改革開放已全面展開,社會主義市場經濟體制逐步形成,工程項目管理體制也發生了相應變化。此后由于外資項目的增加及國際文化交流的進一步發展,工程項目管理理論和實踐經驗在我國進一步得到推廣應用,尤其是國際金融組織貸款建設的項目,必須按國際慣例實行項目管理,這進一步加速了項目管理理論在我論文國的推廣應用,也促進了我國建筑業管理體制、投資體制等方面進一步的改革。
魯布改水電站引水系統工程是我國第一個利用世行貸款,并按其規定進行國際競爭性招標和項目管理的工程。以此為契機,我國首先在施工企業中推行項目管理,1987年在全國推行項目法施工,目的是建立在施工項目管理為核心的企業經營體制。80年代末,為了進一步適應社會主義市場經濟體制的需要,完善工程項目管理體制,我國繼而推行了招標承包合同管理制、項目法人責任制論文、工程建設監理制等。為了與國際慣例接軌,我國從20世紀90年代陸續開始了注冊監理工程師、注冊建筑師、注冊結構工程師和注冊估價師的考試,凡通過考試的,可獲得執業資格。
二、工程項目管理的特點
1.工程項目管理是一次性管理。這是項目管理區別于其他管理最顯著的標志之一。因為項目是一次性的,決定了項目管理也是一次性的。在項目管理過程中出現的失誤,很難有糾正機會。
2.工程項目管理是一種全過程的綜合性管理。論文由整理提供idi-language:AR-SA">論文項目的生命期是一個有機的成長過程。項目的各個階段既有明顯的界限,又有相互銜接,不可間斷。這就決定了項目管理應該是項目生命周期全過程的管理。
3.項目管理是一種約束力很強的管理。項目管理的一次性特征其明顯的目標和時間限制、既定的功能要求以及質量標準和預算額度,決定了項目管理約束條件的約束強度比其他管理更高。項目管理的重要特點在于項目管理者必須在一定的時間內,在合理應用而又不超越這些條件的情況下,完成既定任務,達到預期的目標。
三、我國工程項目管理的現狀
1.工程建設法律、法規不健全。盡管我國已經有了相關的法律、規章,但仍沒有一個在項目管理專業和行業范圍的指導性實施準則。目前我國建筑市場比較混亂,項論文目管理很不規范,“無法可依,有法不依,執法不嚴”的現象極為普遍。
2.對項目的可行性研究不夠重視。可行性研究是運用現代科學技術成果,對工程項目在建設投資決策前進行技術經濟論證的一門綜合性科學,它是保證工程項目以最小的投資耗費取得一定的經濟效益的科學手段,也是保證工程項目在技術上先進、經濟上合理、建設上可行的科學方法。但是目前我國的許多投資項目都不重視這方面的工作,項目匆匆上馬,盲目投資,這樣不僅造成經濟上的巨大損失,而且也可能埋下質量隱患。
3.對實行建設監理的必要性的認識有待提高。我國推行的建設監理,就是國際上通行的由項目管理公司或咨詢工程師代業主進行的項目管理。目前國內存在兩方面的問題,一是項目法人不肯放“權”,沒有充分利用監理和咨詢機構,發揮他們的作用;二是工程咨詢業欠發論文達,管理不規范,沒有真正成為專業管理的內行。
4.項目管理人員普遍素質較低。由于我國對項目管理的系統研究和行業實踐起步較晚,到1991年才成立全國性的項目管理研究會,目前國內還沒有一個正式發行的項目管理專業刊物,項目管理人才培養也相對落后。目前我國項目管理人才培養和資質認定工作多偏重于承包商和監理工程師方面,忽視了對業主項目管理人員的培訓、考核和資質認定。
四、我國項目管理的發展趨勢
1.項目管理國際化。項目管理國際化不僅在中國而且在全球越來越明顯,這主要是由于國際合作項目越來越多?，F在不僅是一些大型項目,論文由整理提供
/eWebEditor_new/">連一些中小型項目要素都呈國際化趨勢。尤其是加入WTO后,我國的行業壁壘下降,國內市場國際化,國內外市場全面融合。就工程建設領域而言,外資利用將會進一步增加,海外建設市場也會進一步向中國開放,國際工程將會進一步增加。從工程項目管理角度看,這意味著工程建設管理模式、工程項目咨詢、工程項目融資、工程招標、合同管理論文等均要求國際化和國際慣例接軌。
2.項目管理信息化。伴隨著知識經濟時代的到來,項目管理的信息化已成必然趨勢。工程項目管理是一門綜合學科,應用性強,很有發展潛力。目前人們把它與信息技術相結合,用計算機輔助工程項目管理,使工程項目管理的效益大大提高,并促進了工程項目管理的標準化和規范化;用Internet進行工程建設管理方面的信息交流,促進了工程項目管理水平的提高,推動了工程項目管理研究的深入。
3.項目管理的專業化?，F代社會對項目的要求越來越高,項目的數量越來越多,規模越來越大,越來越復雜,需要職業化的項目管理者,這樣才能有高水平的管理。項論文目管理發展到今天已不僅是一門學科,而且成為一個職業。在現代社會中,專業化的項目管理公司專門承接項目管理業務提供全過程的專業化咨詢和管理服務,這是世界性的潮流。項目管理已成為一個新興產業,已探索出許多比較成熟的項目管理模式。
4.項目管理的社會化。在現代社會中,項目管理越來越趨向社會化。將整個項目管理任務以合同的形式委托出去,讓專業管理公司負責管理,這是項目管理的一大趨勢,最典型的是建設工程監理制度。我國自上世紀90年代以來推廣建設項目監理制度,這是建設工程管理社會化的一個重要步驟。
五、加入WTO后我國工程項目管理的對策
1.工程建設所涉及的法律、法規要進一步完善和調整。工程建設領域經過近20年的改革與發展,初步形成了法律、法規的框架,但還不能適應加入WTO的需要,需繼續完善,形成完備的法規。另外,政府部門應加大執法力度,杜絕“有法不依,執法不嚴”的現象。
2.工程投資體系應進一步改革,項目法人的主導論文由整理提供
e:EN-US;mso-fareast-language:ZH-CN;mso-bidi-language:AR-SA">論文地位要進一步加強。政府應退出經營性項目的投資,使項目法人真正成為責任主體,并由其對項目建設的全過程負責,享受權利和承擔義務。
3.工程咨詢業有待發展,管理水平也需進一步提高。在工程項目建設中,項目法人應主要負責工程項目資金的籌劃、項目組織和項目決策。而項目管理應由項目法人委托專業化的項目管理公司去承擔,應充分利用咨詢和中介機構。
4.工程建設企業管理水平迫切需要提高。當今工程項目越來越趨向大型化、復雜化、國際化,這就要求國際化的項目管理。而我國的建設企業素質低、管理水平不高是目前的一個普遍現象,應盡快改變這種局面,以增強競爭能力。
5.工程建設管理方面的規程、規范、標準和制度要作進一步調整。
有關建設工程經濟論文范文一：淺析水利工程建設經濟效益
【摘 要】最近幾年，隨著國家對水利工程建設的不斷投入，水利工程施工項目取得了快速的發展，然而怎樣才能提高水利工程建設的經濟效益成為了水利工程建設中亟需解決的重大問題。本文筆者主要從西藏地區的水利工程建設現狀出發，在水利工程特點的基礎上分析了水利工程建設對經濟的影響;最后就如何通過水利工程建設增加當地經濟效益發表了自己的看法，希望為促進當地經濟發展和農民增收提供參考和借鑒。
【關鍵詞】水利工程;西藏;經濟效益;分析
在西藏地區，水利工程建設作為當地的基礎設施，必然會在某些方面對其他設施產生一定的影響。從水利工程建設的經濟效益方面來看，首先是可以對生產領域產生巨大的作用，從而為當地生產和經濟發展提供良好的發展條件;其次是水利工程建設為我國水資源的利用和調配提供了前提和基礎。因此，總的來說，水利工程建設對當地社會資源的最大化利用起著舉足輕重的作用。
1.水利工程的特點分析
一般來說，水利工程具有涉及面廣、投資金額多、操作技術復雜、建設時間長等特點。從水利工程使用的材料來看，絕大部分以土方、砂、石料、木材以及鋼材等為主;從施工的方式上看主要采用了機械開挖、抬、挑、運等人工操作方式;從水利工程的類型上看，不僅有大壩、電站、泵站以及水閘等混凝土和機電安裝工程為主的技術密集型工程，還包含有河道、堤壩、水土保持以及灌溉排水渠道等勞動密集型的工程項目;從水利工程使用的勞動力來看。由于當前工程施工方式與之前存在一定的差異，對于機械化施工或者技術含量高的水利工程主要是以熟練工人為主要施工人群，然而對于人工施工方式的土石方等勞動密集型的工程則主要當地農民為主要施工人群;對于水利工程的建設位置，可以在農村，也可以在城市，但是西藏地區的絕大部分水利工程都是在農村。正是鑒于這些水利工程的特點決定了不同類型的水利工程所需要的農村勞動力也存在著差異，當地農民可以從水利工程建設中得到就業和勞務輸出的機會。
2.水利工程建設對內蒙古地區經濟的影響分析
2.1促進西藏地區經濟發展，縮小東西部經濟差距
西藏地區的資源豐富，但是因為水資源的缺乏嚴重阻礙了當地經濟的發展。因此在當地建設一定規模的水利工程，可以有效緩解西藏地區的缺水問題，從而為當地開發建設創造良好的條件，從而縮小東西發展的差距，促進我國整體經濟的協調穩定發展。
2.2充分發揮資源優勢，促進全國經濟發展
西藏地區蘊藏著大量的礦產資源，是我國重要的能源礦產、水源基地，絕大部分的礦產資源在全國資源的總量中所占比例較高。特別是最近幾年，隨著我國經濟的快速發展，對能源和原材料的需求更多，但是礦產、能源以及都是高耗水工業，它們的發展規模跟水資源的供給程度存在很大的關系。因此在大力提倡水利工程建設后，可以促進這些工業的發展，從而有效的為我國的經濟發展做支撐。
2.3實現水土資源的優化配置，促進當地糧食產業平衡
由于西藏地區水資源匱乏，這在很大程度上阻礙了當地農業生產的發展，導致農業長期處于較低的水平。在當地建設水利工程，可以增加工業的供水量，增加農民種植的灌溉面積，促進當地糧食的增收，從而促進了當地糧食產業平衡的目的。
2.4提高就業率，緩解勞動就業壓力
在建設水利工程以后，可以促進當地工業的發展，一些礦山的開發和工廠的新建，將有效帶動當地第三產業的發展，在很大程度上提高城市化進程。根據相關資料顯示，通過水利工程帶動的其他行業的發展可以提供將近幾百萬個就業機會，然而僅僅對于通過第三產業增加的就業機會的數量就很多。在農村因為水利工程的建設增加了農民的灌溉面積，為當地居民提供了更多賺錢的機會，從而有效的緩解了當地的就業壓力。
3.如何通過水利工程建設促進當地經濟發展
3.1對水利工程進行合理規劃和科學布局，降低水利工程的負面效應
從我國的水利工程建設來看，會在一定的程度上改變自然環境的面貌，對生態產生一定的影響。因此相關部門要針對水利工程做出合理的規劃和科學的布局，并根據水利工程建設存在的具體問題具體分析，嚴格堅持因地制宜的原則，在完成了水利工程建設后加強后續工作的處理等等，從而降低水利工程的負面效應。
3.2從水利工程建設的優勢出發，大力促進相關產業發展
絕大部分的水利工程都不是一個簡單的大壩，它們更大的作用是帶動當地經濟的整體發展和進步。不管是哪一種類型的工程，都會帶動一系列與它相關產業的發展。因此要充分利用西藏地區的水土資源，因地制宜，揚長避短，發展綜合經營，促進當地居民增收，是將水利工程經濟效益充分發揮出來的重要途徑。詳細來說，可以從以下幾個方面入手，一是可以大力鼓勵和提倡水利養殖業，一般一個水庫都有穩定的水源，擁有廣闊的水域面積，這無疑給當地開展水利養殖提供了基礎條件;二是可以大力發展旅游業。一般大型的水利工程本身就可以當做是一種建筑景觀，在加上各個工程所處的地理位置，一般都可以形成壯美的自然景觀帶。三是可以充分利用水利工程周邊的閑置地營建經濟林木。通過這樣的方式不僅可以增加當地經濟收入，還可以實現對自然環境的調節和綠化作用。
3.3建立、健全相應配套設施，從而充分發揮水利工程的經濟效益
從西藏地區的水利工程建設現狀來看，其中存在最嚴重的問題就是配套設施不足，針對這個問題，我們應該盡可能滿足主體工程對配套設施的需求，并要爭取實現建設一項水利工程就應該有對應一套輔助設施。并將這些輔助設施納入規劃議程中，才有可能同時投入使用，以期提供更多的社會效益和經濟效益。
3.4采用科學性的方法加強對水利工程管理
實施科學的管理方法不僅要體現在水利工程建造的過程中，還應該在工程投入的使用后加強對其的管理，從而降低因為對水利工程管理不善引發的各種問題。詳細說來，要從以下幾個方面入手：首先是嚴把水利工程的招標要求，要嚴格按照法律規定進行操作，除此之外，還應該盡可能保證招標的透明度，從而防止一些不法分子進行暗箱操作。其次在進行水利工程實際的時候必須經過嚴密的論證和精細的設計，要從當地的地形、自然環境以及水文地質等環境設計施工方案。對于跟當地農民生產、生活緊密相關的小型水利工程，要在充分征得農民的意見進行設計。然后，在水利工程的承包中要避免出現層層轉包的行為，這主要是因為每一次的轉包都意味著利潤的產生和工程成本的增減，甚至是降低工程的質量。最后，要制定監督制度，對于工程的施工，要充分發揮監理人的作用，做到環環相扣，健全整個工程的質量監督體系。
4.總結
綜上所述，水利工程建設的工程效益和經濟效益兩者的相互聯系的，只有在確保水利工程建設的前提下，才能實現人民的富裕和國家的安定。但是從我國當前的發展形式來看，我們應該站在水利工程的歷史角度上，充分發揮水利工程的作用。特別是最近幾年，隨著我國經濟的發展以及科學技術水平的不斷提高，我國水利工程在防洪、航運以及發電等方面發揮澤巨大的經濟效益，它的建設進一步促進了我國經濟的發展。雖然說我國目前在水利工程建設方面取得了一定成效，但這些還遠遠不夠，還需要相關部門不懈努力，探討出提高經濟效益的有效措施。
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有關建設工程經濟論文范文二：淺析建設工程技術經濟指標
摘要：本文筆者通過對建設工程技術經濟指標的概念作用和編制方法進行淺析，說明建設工程技術經濟指標在工程造價管理乃至整個工程經濟領域的重要性。
關鍵詞：建設工程技術經濟指標、工程造價管理、編制工作
近年來，隨著市場經濟高速又穩定地發展，建設工程項目如雨后春筍般開工建設，出現此番繁榮景象是因為建設工程項目的各參與方對經濟利益最大化的積極追求。那么，追求經濟利益最大化的手段是什么呢?按照現階段整個建設工程項目的建設過程中，以及政府宏觀調控、企業自主報價、市場競爭形成價格、社會全面監督的環境下，最主要的手段就是工程造價管理，即是在建設工程項目從策劃決策到建設實施，再到整體工程的竣工驗收各個階段進行的工程造價確定與控制的工作。其中，在各個建設工程階段造價管理起到提供審核標準、調整目標、控制導向等作用的，就是運用建設工程技術經濟指標。
筆者曾參與過建設工程技術經濟指標的編制工作，現就對其作如下幾點分析以饗讀者：
一、建設工程技術經濟指標的概念及其作用。
1、建設工程技術經濟指標是指以單位工程為研究對象，建立在已完工程或者在建工程的經濟技術數據的整理、歸納和總結，以建筑面積、體積或成套設備裝置的臺或組為計量單位而規定的人工、材料、機械臺班的消耗量標準和造價指標。
2、建設工程技術經濟指標在整個建設工程項目的建設過程中，貫穿全過程，包括項目建議書和可行性研究階段、初步設計階段、技術設計階段、施工圖設計階段、招標投標與施工階段，為各階段的工程造價確定與控制工作提供依據和標準，其主要作用有：
(1)建設工程技術經濟指標可以作為編制投資估算的參考。投資估算的編制人員可以運用技術經濟指標，根據擬建工程項目的具體情況、項目技術特征選擇部分類似的典型的技術經濟指標進行分析計算和對比，并適當地對數據予以修正，結合編制人員的經驗，作出可靠度較高的投資估算。
(2)建設工程技術經濟指標是編制固定資產投資計劃，確定投資額和主要材料計劃的主要依據。編制固定資產投資計劃，主要是建設工程項目的規模、投資數額及來源、主要材料設備的用量、新增生產能力及經濟效益等的計劃工作，編制計劃的工作人員可以運用技術經濟指標計算固定資產的需要量，然后綜合計算固定資金的需要量，落實投資惡和主要材料的使用計劃。
(3)建設工程技術經濟指標是設計單位進行設計方案比較、設計技術經濟分析的依據。根據相關資料研究，設計階段的費用只占工程全部費用不到1%，但在項目決策正確的前提下，其對工程造價影響程度高達75%以上，可見設計階段是建設工程造價確定與控制工作的關鍵。設計人員可以運用技術經濟指標，能夠快速地計算出各個設計方案中相應的工程造價以及材料的消耗量，通過細化設計方案的技術經濟對比進行設計方案的優化，從而選擇經濟效益較佳的設計方案。
(4)建設工程技術經濟指標是招標單位編制招標控制價及招標工程量清單的依據。招標單位在編制招標工程量清單及招標控制價的過程中，由于招標工程量清單的完整性是由招標單位負主要責任，運用技術經濟指標，判斷清單工程量計算上是否有漏項、錯項的情況，以免在工程實施過程中，招標單位要承擔其中的經濟風險，亦可以減少與施工單位之間的合同糾紛。
(5)建設工程技術經濟指標是投標單位編制投標文件以及制定投標策略的依據。投標單位根據投標項目的特征與技術經濟指標中的類似工程的對比，進行成本的測算，預測工程項目的不確定因素和評估項目的風險，為投標報價提供策略性的基礎依據。同時，投標單位可以根據技術經濟指標中的主要材料指標匡算主要材料的用量，為編制施工組織設計和施工技術方案提供實質性數據，以便中標后能夠準確地投入施工，從中追求額外的經濟效益。
二、建設工程技術經濟指標的編制
1、建設工程技術經濟指標的編制依據主要有：(1)標準設計圖紙和各類工程典型設計。(2)國家頒布的建筑標準、設計規范、施工規范等。(3)各類工程造價資料。(4)《建設工程工程量清單計價規范》以及現行的預算定額和補充定額。(5)人工工資標準、材料預算價格、機械臺班預算價格及其他價格資料。
2、建設工程技術經濟指標可以按以下步驟編制：
(1)成立建設工程技術經濟指標的編制小組，擬定工作方案，明確編制原則和方法，確定指標的內容和表現形式，確定基價所依據的人工工資單價、材料預算價格、機械臺班單價。(2)收集整理編制指標所必需的標準設計、典型設計以及有代表性的工程設計圖紙，設計預算等資料，充分利用有使用價值的已經積累的工程造價資料。(3)編制階段。(4)最后經過核對審核、平衡分析、水平測算、審查定稿。
3、建設工程技術經濟指標具體編制方法：
(1)編制建設工程技術經濟指標的重要基礎是基礎資料的收集和積累。通過收集和積累的基礎資料的準確性決定著技術經濟指標的可靠程度和真實性，關系到技術經濟指標編制工作的成敗。組成基礎資料的主要有兩個內容：第一個是包括了建設規模、建設質量等級要求、工程內容、項目結構特征、項目主要施工工藝的工程項目特征資料;第二個是建設工程造價資料，包括招標控制價、施工預算價、投標報價和竣工結算價等的造價文件以及相關的計價依據和人工工資標準、材料預算價格、機械臺班預算價格及其他價格資料。其中，竣工結算價最能夠反映建設工程項目的實際工程造價，應該作為資料收集和積累的重點。
(2)對收集和積累的建設工程技術經濟指標基礎資料進行適當的處理。由于收集和積累的基礎資料都有各自的形成原因，有可能并不完全直接用于編制建設工程技術經濟指標，為了使技術經濟指標更加可靠以及適合使用，編制人員往往要進行適當的處理調整。①當出現國家、部門以及地方的相關造價規定已經更新，相關稅費已經修改，相關清單編制的方式或定額子目的套用方式已經修改，相關計價程序已經修改，人工材料機械單價大幅度提升等的情況，編制人員應該根據已經更新或者修改的相關規定對技術經濟指標進行適當的處理。②編制人員還必須檢查基礎資料的準確性，包括分部分項工程量清單開項的正確性、套用定額子目的正確性、措施費計算的正確性。③基礎資料的統一性處理。由于收集和積累的基礎資料可能建設的時期各有不同，編制人員必須對基礎資料的人工材料機械單價、管理費、規費稅金進行統一性處理，以確?；A資料的相互可比性。
(3)編制建設工程技術經濟指標的組成內容及表現形式。
①工程概況的編制是技術經濟指標重要而不容忽視的步驟，其編制的準確性直接關系到技術經濟指標的運用。編制人員必須將工程的面積層數、結構、外部裝飾、內部裝飾、電氣、給排水、消防、通風空調等的情況在工程概況中描述清楚。以某辦公樓工程為例，工程概況應該如此描述：建筑面積、層高為28039，地上9層，第一層6m，第二至九層4.8m，總高度42.6m。結構形式：框架結構，DN500管樁，C30、C35柱，C25、C30、C35梁，C30、C35板，蒸壓加氣混凝土砌塊、外墻200mm，內墻200、120mm。外部裝飾：外墻涂料，屋面涂膜防水，SGK防水隔熱磚。內部裝飾：墻面滿刮膩子、乳膠漆兩遍、衛生間400400拋光磚。地面樓面門廳電梯廳600600拋光磚，衛生間400400拋光防滑磚，樓梯水泥砂漿面層。天棚滿刮膩子，乳膠漆兩遍，衛生間、門廳、電梯廳、樓梯間鋁合金條板吊頂。
②建設工程技術經濟指標主要是用來反映建設工程造價的，所以技術經濟指標的組成內容主要是工程造價的組成。其中，造價的組成按照單位工程可以分為土建工程、裝飾工程、暗裝工程、安裝工程(包括電氣工程、給排水工程、消防工程、通風空調工程、電梯工程);按照造價組成可以分為分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規費和稅金;按照費用組成可以分為人工費、機械費、材料費、管理費、利潤和其他費用。
③建設工程技術經濟指標最終成果是項目的主要技術經濟指標，一般是每100建筑面積工程量指標和單位工程量經濟指標。例如，某建筑面積為28039的辦公樓工程，經過對其竣工結算價的分析處理，每100建筑面積工程量指標和單位工程量技術經濟指標分別是，樁是34.31m、287元，鋼筋是7.07t、6815元，模板是312、60元，樓地面塊料是96.8、181元，墻柱面涂料是172.67、38元。
關鍵詞：評價指標體系 審計質量 建設工程
建設工程全過程審計是審計機構依據國家有關的法律、法規和相關規定運用現代審計理論和方法對建設工程項目從投資立項到竣工決算全過程管理和技術經濟活動的真實性、合法性和效益性進行連續、全面、系統地審計監督和評價工作。
建設工程全過程審計質量是指建設工程全過程審計工作過程及其結果的優劣程度。廣義的工程審計質量是指工程審計工作的總體質量，包括管理工作和業務工作；狹義的工程審計質量是指工程審計業務工作即審計項目質量，包括立項、準備、實施、報告、歸檔、回訪等一系列環節的工作效果和實現審計目標的程度[8]。
建設工程全過程審計質量評價指標體系是評價建設工程全過程審計質量的若干個相互聯系的統計指標所組成的有機體。
1 建設工程全過程審計質量評價指標體系研究現狀
對建設工程全過程審計的研究，國內外有一些研究和報道。1993年美國造價管理協會會長R.E.Westney在“90年代項目管理的發展趨勢”一文中提出了建設項目全面造價管理的理念；R.E.Dragoo等人在“實時造價管理”一文中提出只有使用全過程造價管理才能管理好建設項目造價的觀點；J.P.Campi發表了在企業中應用全面造價管理的方法和結果的研究報告；20世紀90年代后期，以美國、英國等發達國家為代表的“英美流派”的立法型國家審計機關，對建設項目進行審計的主要內容包括事前建設計劃審計和投資績效審計兩個部分。
國外學者對獨立審計機構的審計質量采用單一指標進行評價，他們通過對獨立審計機構的規模、聲譽、人員素質、審計獨立性、組織形式等進行合理的推斷來評價其審計質量。Watts，Zimmerman和DeAngelo等學者認為審計機構規模大小可以衡量審計質量的高低，規模小的審計機構的審計質量比規模大的審計機構的審計質量差[2] [3]；Richard B.Carte，Defond和Mark L.指出審計機構的聲譽是審計質量的反映，是衡量審計業務質量的間接指標[4]；David Hay和David Davis認為審計質量與從業人員素質有關，審計人員執業能力越高，審計機構的審計質量也會越好[5]；Defond和Mark L.將審計獨立性作為衡量審計質量的一個指標[4]；Fama和Jenson指出審計機構的合伙形式對提高審計師的獨立性和職業能力做出了貢獻，采用合伙形式的會計師事務所提供的審計服務質量更高[1] [6] [7]。
我國是最早提出建設工程項目全過程審計的國家，對建設工程項目全過程審計質量的實踐和研究亦有不少成果和報道。中國內部審計協會于2005年出臺了《內部審計實務指南第1號――建設項目內部審計》。城鄉與住房建設部在2008年出臺了《工程造價咨詢成果文件質量檢查暫行辦法》、《工程造價咨詢成果文件質量檢查評分標準》。2008年福建省出臺了《福建省高速公路建設項目全過程跟蹤審計質量考核暫行辦法》和《福建省高速公路建設項目全過程跟蹤審計質量考核標準》，等等。但有關建設工程全過程審計質量評價指標體系的研究還未見更多具體報道。
2 構建建設工程全過程審計質量評價指標體系的意義
2.1 有利于主管部門對審計機構的管理
建立一套建設工程全過程審計質量評價指標，可為審計主管部門提供一個評價審計機構和審計項目的審計質量的工具，加強外部約束，正確引導和規范審計人員的工作。
2.2 有利于促進審計機構提高服務水平
上級主管單位按照建設工程全過程審計質量評價指標給審計機構的執業質量評分，評定審計機構和審計項目的審計質量高低并對外公布，通過與同行業的橫向比較能夠對審計人員起到良好的激勵約束作用，促使審計機構不斷提高執業水平，加強質量控制。有助于其樹立品牌聲譽，從而為社會公眾提供高質量的審計服務。
2.3 有利于投資者分辨審計質量的優劣
通過對審計機構審計質量的評價，可以將高質量和低質量的審計機構加以區分，改善審計服務的需求者與供給者之間信息不對稱的狀態，有利于廣大投資者正確區分審計機構的審計質量的高低，也有利于客戶正確選聘工程審計單位。
2.4 有利于審計機構規避風險
合理的建設工程全過程審計質量評價指標體系，有利于幫助審計機構盡早發現建設工程全過程審計質量存在的問題，從而一定程度上避免重大審計失誤的發生，起到預警的作用。
3 建設工程全過程審計質量評價指標體系的構建原則
建設工程全過程審計質量評價指標體系應當對建設項目全過程審計進行多方位、多層次的評價，能系統、全面、準確地評價建設工程全過程審計質量；設立的指標之間要保持連貫性，避免相互矛盾和交叉重疊；評價指標不能過于復雜，容易被理解和執行，否則就沒有實用價值；評價指標應量化，盡量用數字指標來綜合反映審計質量，使指標便于匯總、比較、分析，既能對審計機構進行年度間的縱向比較，也可以與國內外其他審計機構進行橫向比較。
如果建設工程全過程審計質量評價指標體系缺少上述特征，那么就應當重新審視該評價指標，去掉一些不適用的無效指標，增加能滿足實現評價目標需要的新指標。
建設工程全過程審計質量評價體系是評估審計質量的依據，科學合理的評價體系有助于促進工程審計質量的提高。選擇和確定工程審計質量評價指標體系時，力求做到系統、科學、客觀、相關，既要考慮理論的必要性，又要考慮實際的可行性。因此，建設工程全過程審計質量評價指標體系的構建應當遵循以下原則：
3.1 相關性原則
這是建設工程全過程審計質量評價指標關鍵的屬性。當一個評價指標能夠直接表現建設工程全過程審計質量的某一主要特征時，這個指標才與建設工程全過程審計質量具有相關性，當這個評價指標的數值能夠準確刻畫建設工程全過程審計質量的實際水平時，這個指標才具有較高的科學性。
3.2 全面性原則
建設工程全過程審計質量的評價指標應滿足全面性、系統性的要求。單純用一個、兩個指標對建設工程全過程審計質量進行評價的方法不全面，評價結論的可靠性不強。要對不同規模、不同組織形式的審計機構的總體審計質量進行客觀公正的評價，需要綜合考慮很多因素，必須從多角度、多層面觀察、分析、評價，最大限度地覆蓋各個方面和各環節，使之無遺漏、無空白、無相互矛盾。建立一個系統的評價指標體系，可以使評價工作更具體、更完整、更有實用價值。
3.3 科學性原則
建設工程全過程審計質量評價指標體系的科學性要求選取的指標要客觀、合理，適合中國國情；評價指標的內容必須科學合理、形式簡明、易操作，不能違背客觀規律和有關規定，以便對建設工程全過程審計質量進行評價時，能比較準確地反映出真實情況。
3.4 重要性原則
在選取評價指標時，如果指標過于全面會使評價工作變得很復雜，給評價工作帶來不必要的麻煩，這樣不僅浪費時間，而且不利于突出重點。因此，所設置的指標應遵循重要性原則-只有重要的指標才納入評價體系。
3.5 可操作性原則
可操作性原則是設置建設工程全過程審計質量評價指標體系必須考慮的重要因素。事實上，有時從理論上分析得到的相關評價指標可能因為數據獲取很困難、計算過于復雜或含義不直觀等原因而無法被采用。可操作性原則要求，制定建設工程全過程審計質量評價指標體系時注意以下兩點：一是指標體系盡量做到條目簡明，建立指標體系時要對影響工程審計質量的因素進行認真分析研究，找出評價的主要因素，并給予清楚明確的表述。二是指標要可測量，即與項目指標有關數據收集的可行性，可以通過一定的測量手段獲得信息，得到結論。
3.6 定量與定性相結合原則
建設工程全過程審計質量是一個比較抽象的概念，評價對象復雜，有些問題難以量化，有些問題如果不進行量化又難以說明問題。因此，在評價建設工程全過程審計質量時應綜合考慮定量指標和定性指標，遵循定量分析和定性分析相結合的原則，盡量以定量分析為主。對定性指標要明確其含義，并按照某種標準賦值，使其能夠恰如其分地反映指標的性質[9]。
4 構建建設工程全過程審計質量評價指標體系的方法和內容
課題組根據構建建設工程全過程審計質量評價指標體系的原則和評價指標的特點，采用模糊綜合評價法[10]，構建了一個由三個一級評價指標、十個二級評價指標和八十個三級評價指標組成的多層次評價指標體系。其中一級評價指標是根據審計項目開展的時間先后階段劃分為審計準備階段、審計實施階段和審計終結三個階段；二級評價指標是根據三個階段的工作內容劃分為審計立項、委托審計機構的選聘、審計合同、審計資料、實施方案、業務操作、審計工作底稿的復核、審計成果文件、審計檔案、回訪與總結十個指標；三級評價指標是對二級評價指標的具體細化，有八十個評價指標，是整個評價指標體系的基礎[11] [12]。
建設工程全過程審計質量評價指標初步確定后，我們還采用德爾菲法，廣泛征求湖南恒信工程造價咨詢公司、北京金馬威工程造價咨詢公司、華寅工程造價咨詢公司、天職國際工程項目管理有限公司等多家工程造價咨詢單位和多家建設單位專家的意見，最后通過湖南省審計廳內審協會、湖南省建設廳造價協會等管理機構的專家論證[13] [14] [15]，對建設工程全過程審計質量評價指標體系進行了調整和確認，對每個指標的分值的權重進行了修正和確認，其中審計準備階段的權重占15%，審計實施階段的權重占70%分，審計終結階段的權重占15%，各評價指標及分值如下表：
5 結論
建設工程全過程審計質量評價體系是評估全過程審計質量的依據，選擇和確定建設工程全過程審計質量評價指標體系要力求做到系統、科學、相關、客觀，構建建設工程全過程審計質量評價指標體系時應當遵循相關性、全面性、科學性、重要性、可操作性、和定量與定性相結合的原則，既要考慮理論的必要性，又要考慮實際的可行性。本課題的研究通過采用傳統的模糊綜合評價法和德爾菲專家論證法確定評價指標、權重及分值，使評價指標涵蓋了全過程審計的各階段、各方面和各層次，權重及分值的取值比較科學、客觀、合理，建立的建設工程全過程審計質量評價指標體系是由三個一級評價指標、十個二級評價指標和八十個三級評價指標組成的多層次評價指標體系，是一套既科學又具有可操作性的建設工程全過程審計質量評價體系。
采用上述評價指標體系來評價工程項目的全過程審計質量，能把有關審計工作質量的問題用數據來表達，并采用定量與定性相結合的方法來進行分析，用數字形式來表示和反映建設工程全過程審計工作質量，能準確地評價審計項目和審計機構工作質量的優劣，使監管部門和行業協會能更直接地發現工程審計單位所存在的工作質量問題，區分不同審計機構的工作質量，以加強對審計機構的監管和促進審計機構的自律，并有利于樹立審計機構的品牌和聲譽，使建設工程全過程審計工作進一步走向科學化、規范化。
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當前在我國面臨經濟新常態下，經濟增幅放緩，油價斷崖式下降，石油企業生產設施及基礎設施建設投資更加追求投資質量和效益，企業工程概預算管理工作的重要性凸顯。石油企業工程概預算管理工作重點在于工程項目全過程概預算管理和控制，做好工程項目各個階段概預算，控制節點的管理工作，嚴格控制資金支出，力爭以“小”的投資支出，獲取“大”的投資效益，是我們必須重點關注的問題。文章從工程概預算管理發展現狀出發，結合石油企業地面建設工程項目特點，對現階段工程概預算管理工作進行了思考與總結，并對今后工程概預算管理的發展做出展望。
關鍵詞：
石油；工程；概預算；控制
石油企業地面建設項目工程概預算管理工作主要體現在投資估算、設計概算、施工圖預算、竣工結算這幾個方面。建設工程概預算的管理與控制，就是把建設工程概預算控制在批準的概預算規定的限額之內，相關人員必須站在一定的高度，嚴格把好預結算關，發現問題隨時糾正，從而確保項目管理目標的實現。特別是在當前我國面臨經濟新常態的形勢下，更是要合理使用人力、物力、財力，以“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念，腳踏實地地做好各項工作，在批準概預算的限額內達到最佳建設投資效益；同時通過資料的收集整理，不斷完善企業定額編制的基礎性資料，有效地促進工程概預算管理的健康發展。
一、工程概預算管理工作現狀
我國現行的工程計價體系帶有濃厚的計劃經濟和政府定價色彩，盡管工程概預算管理部門近年來出臺了一系列針對工程概預算的動態結算等方面的調價政策，并根據市場價格的波動相應地調整了人工、材料以及機械臺班單價的價差，可是現行的工程計價體系尚未取得根本性的突破。目前在工程概預算管理觀念上仍然束縛于傳統的工程概預算體制，很少有對概預算全過程管理的相關技術的方法與研究。因此，工程概預算管理部門應該組織相關人員深入調查研究，“接好地氣”，及時發現工程概預算管理工作中的不合理成分，推陳出新，從而使之能夠科學、合理、準確地反映行業的平均消耗水平，進一步激勵先進生產力的發展，淘汰和摒棄落后的生產工藝以及施工機械，推動現代化企業的發展。但是，由于歷史的原因現有體制下這方面的工作往往處于滯后狀態，對全面工程概預算管理工作帶來了諸多不便。
二、工程概預算全過程管理的重要性
就目前的現實而言，工程概預算管理就是預決算，即工程概預算管理人員根據已經確定的施工圖進行定額套算和現場施工簽證記錄等資料編制竣工決算，這不是工程概預算的全過程管理。工程概預算全過程管理是對建設項目進行全過程監控，對工程概預算起決定作用的投資決策階段和設計階段全面參與，在掌握主動性的基礎上，嚴格施工工程的預結算關。
1.夯實基礎———嚴把投資決策關。
對于任何一個建設工程項目來說，建設項目的投資決策，決定著建設工程概預算與項目建成投產后的經濟效益能否實現目標最大化，是建設項目的基礎，也是工程概預算控制的重要階段。因此，作為工程概預算管理人員必須嚴把投資決策關，本著嚴肅認真的態度，做細、做小、做實，選擇在經濟、技術等方面都可行的方案，對擬建項目開展經濟評價。同時，要進一步優化建設方案，精心編織出高質量的項目投資估算。
2.精益求精———掌握控制概預算的關鍵。
在設計階段，如何能夠嚴格控制工程概預算的關鍵在于設計，這是重中之重，不能有絲毫的大意。設計工作是從經濟層面與技術層面對擬建工程的進一步實施所做的全面部署，也是對工程建設進行科學規劃的過程。設計理念是否科學合理，是否經濟實用，是否技術先進，對于整個建設項目建設能否更快更好地保質保量、縮短工期，多快好省地節省投資提高效益具有非常大的作用。眾所周知，在一般的建設項目中，設計階段中業已選定的材料與設備占到整個工程成本的50%以上，因此對于建設前期的影響不可小覷，而在建設項目的后期僅占到10%左右的影響。所以說，在設計階段能否做到精益求精，是掌握控制概預算的關鍵；同時，對于整個工程建設也是至關重要的。長期以來，我們在工程概預算管理中，普遍忽視設計階段項目的概預算控制，只重視工程實施階段，忽視了設計階段，顧此失彼，各行其道，這樣就造成了投資管控難的惡性現狀。工程設計與工程概預算本來應該是相互配合、相互促進的兩項工作，相輔相成，缺一不可。因此，只有夯實基礎，嚴把投資決策關；精益求精，掌握控制概預算的關鍵，才能將工程概預算全過程管理的重要性落到實處。
三、目前工程概預算管理工作中存在的主要問題
1.市場供求關系失衡,影響了合理定價。
近年來,受我國經濟下行和油價大幅下降、油公司壓減投資影響，市場競爭已步入白熱化階段，逐鹿中原，鹿死誰手？一些企業為了獲得建筑項目不得不一退再退，接受對方非?？量痰臈l件，比如，墊資施工、壓價承保、工期縮短、指定分包等，如此一來就更加助長了建筑市場競爭中“”蔓延、采取不正當手段競爭等問題。
2.管理薄弱，工程立項與設計階段存在漏洞。
長期以來，一些企業在建設項目中往往忽視前期決策的準備工作，而將控制概預算的重點放在項目建設的后期，有的甚至是只重視工程決算。這樣的結果必然會造成投資超限、入不敷出。有的建設項目不注意提高管理水平，在立項與設計等環節存在漏洞，“跑冒滴漏”現象嚴重。
3.行業壟斷問題嚴重，存在著工程肢解、多方發包等問題。
由于建筑市場魚龍混雜，泥沙俱下，同時缺乏統一的法律規范，因此，一些建筑企業出于一己私利，多方發包，肢解項目，導致工程質量受損，甚至出現總包單位無法及時安排工程進度，無法統一對施工現場進行管理的問題。還有的工程項目由于行業壟斷與肢解發包，直接導致工程概預算被抬高，影響了市場的公平競爭。
4.缺乏嚴格的約束機制應對業主的不規范行為。
近年來，業主憑借在建筑市場中的供求失衡關系使自己處于主導地位，建筑企業不得不“唯馬首是瞻”，看業主的臉色行事。這樣做的結果是：建筑工程的進度、質量與概預算在一定程度都得聽業主的“吆喝”。由于一些業主方的管理人員缺乏必要的素質和紀律約束，在施工過程中，不遵守合同約定，不照章辦事，將自己的意愿強加于對方，隨意壓低概預算、壓縮工期，甚至頤氣指使，為所欲為，嚴重地干擾了建筑市場的正常運行。
四、工程概預算管理工作的思考與展望
“工欲善其事，必先利其器。”筆者認為，經濟新常態下，做好工程項目各個階段概預算，控制節點的管理工作，嚴格控制資金支出，力爭以“小”的投資支出，獲取“大”的投資效益，是我們必須重點關注的問題。因此，要做好建設工程項目概預算管理工作，有效地控制建筑工程的概預算，就要做好以下幾方面的工作：
1.要將控制關口前移。
其一，要將控制的重點提前到項目決策階段，深入調查研究，做好可行性報告，掌握投資控制數的精確度，充分發揮投資控制數在控制建設項目總概預算中的作用。其二，要深刻認識到概預算工作不但要準確反映設計，而且要有效地影響設計、優化設計，從而使設計真正為建設項目發揮作用。
2.要使投資估算全面、準確、合理。
建設項目投資決策階段中一個非常重要的概預算文件就是投資估算，它是可行性研究報告與項目建議書中的重要組成部分。這項工作必須依據設計人員所提供的各種擬建設計方案制訂，編制投資估算時要做到全面、準確、合理。
3.要提高在設計階段對工程概預算的管理力度。
正如前文所述，設計階段是建設項目工程概預算的基礎，也是控制概預算的關鍵。因此，工程概預算管理人員要認真研究各種管理方案，一方面積極參與設計工作，主動配合設計人員有效地開展工作；另一方面要經常與設計方進行溝通，提供他們所需要的相關信息，及時掌握設計動態，從而實現工程概預算的事前控制。
4.要認真進行圖紙會審，合理確定標底。
在編制招投標文件前，工程概預算人員要積極參加施工圖會審，及時發現與解決設計中存在的內部構造不清、相互矛盾等問題，避免由于發生設計變更引起工程概預算的增加，同時也為確定合理的標底做好鋪墊。同時，我們要進一步更新觀念，重新認識和改進工程概預算控制與管理方法。
五、結束語
古人云：“預則立，不預則廢。”只有防患于未然，將工程概預算控制關口前移，從項目決策到項目設計再到項目施工，嚴格控制，舉一反三，警鐘長鳴，才能真正做好工程概預算，杜絕一切可能發生的風險。建設工程管理的重中之重在于科學、合理地確定與有效地控制工程造價，從而進一步提高工程效益。筆者認為，合理地確定工程造價是有效地控制工程造價的前提，有效地控制工程造價是合理地確定工程造價的保證。二者相輔相成，相得益彰。只有做好頂層設計，使二者神形合一，才能有效地促進工程概預算管理的健康發展。
作者：張德文 單位：浙江省象山縣地產房產開發總公司
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關鍵詞：工程造價，投資效益，建設資金
0.引言
建筑工程造價管理，就是運用科學技術原理和方法，在統一目標、各負其責的原則下，為確保建筑工程的經濟效益和有關各方的經濟權益所進行的對工程造價全過程、全方位的和符合政策及客觀規律的全部業務行為和組織活動。他主要包括以下幾個階段：項目決策階段；項目設計階段；項目招投標階段和項目實施階段。加強工程造價管理，就是要合理確定和有效控制工程造價，其目的不僅在于把項目投資控制在批準之內，更在于合理使用人力、物力、財力、控制固定資產投資效益。
1.工程造價管理中存在問題
1.1項目投資決策階段目前存在的問題
在項目建議書階段，通常由建設單位向公司投資計劃部提出投資估算，內容相當簡單，往往造成漏項。在可行性研究階段，由于本階段以經濟分析和方案為主，工程量不明確，所以設計院本階段的投資估算，準確性較差，同時由于建設單位通常不是投資估算和造價控制的內行，而且對工藝流程和方案缺乏認真研究；有時建設單位為了所報項目能被批準，要求設計單位在投資估算時有意低估，增加了估算的不準確性。
1.2項目設計階段目前存在的問題
最大的問題是技術和經濟的結合不夠。在實際工作中，—般都是設計人員根據設計委托進行現場調查，選擇方案，進行設計，不同階段向造價人員提供條件，進行估價或預算。造價人員對工程概況、現場情況了解很少，無法將各種影響因素考慮全面。其次是設計中成本控制認識不足，影響競爭能力。設計人員在設計中—般都比較注重設計產品安全實用，技術先進，強調設計的產值，而對設計產品的經濟性不夠重視。
1.3招投標階段存在的問題
當前在招標投標過程中存在著不合理的競爭。—些少數有權威的人士，將工程建設項目以不公正的手段進行交易，工程指定關系戶、人情工程，工程造價難以控制。在招標工程中任意壓價，導致工程造價嚴重失真。—些建設單位為了減少建設資金，利用僧多粥少這一現象，使得個別施工單位通過低價中標；而在施工過程中想方設法增加現場簽證及技術變更，以獲得額外收入，或干脆偷工減料，在材料上以次充好來蒙混過關，留下質量隱患。論文參考網。
1.4施工階段存在的問題
施工單位建設工程造價的控制目標制定不合理，缺乏科學性和先進性；材料價格管理方法落后，材料采購、儲存量計算不科學，不能很好地掌握采購時機。在施工組織方面，多數施工企業還一直沿用老辦法，現有的人、財、物沒能得到合理配置與利用，造成大量浪費，從而導致工程造價提高。
1.5竣工階段階段目前存在問題。
施工單位編制工程結算書普遍存在冒算多算、高套定額單價、高套取費標準等提高工程造價的現象，并且由于施工圖預算與竣工結算之間相互脫節，不僅加大工作量形成重復勞動，而且給工程造價超投資限額提供了條件。
2.工程造價管理中相應對策
在工程造價管理中為了合理確定造價，必須在建設全過程進行多次性計價，即按基本建設程序合理確定不同階段的造價，以充分體現造價的合理性。這就要求我們更新觀念，重新認識，摸索出一套完整的工程造價控制與管理的方法。
2.1實行投資估算，加強投資決策階段管理
投資決策階段是控制工程造價的重要階段，本階段主要取決于領導的經驗與戰略眼光。造價咨詢人員必須做好基礎資料的收集，保證詳實、準確。并認真做好市場研究。包括國內外市場在項目計算期內對擬建產品的需求狀況；類似項目的建設情況；國家對該產業的政策和今后發展趨勢等。論文參考網。設計人員應有專業知識，了解設計意圖，熟悉工藝技術方案，通過方案優化，使工藝流程盡量簡單，設備選型更加合理，從而節約大量資金。評價人員應該針對不同項目的特點，結合市場分析、競爭力分析、不確定性分析等因素選取多種價格方案并加以分析，以使投資者對項目未來的效益有充分的了解和減少項目投資風險。
2.2項目設計階段工程造價控制的主要方法
施工以前的項目決策及設計階段是控制工程造價的關鍵，而在項目決策之后，控制工程造價的關鍵就在于設計。項目設計階段這一階段的設計費支出只占建設工程全壽命費用的l％ 以下，但對工程造價的影響卻占75％以上，且往往容易被忽視。抓好設計階段的工程造價控制對提高整個建設工程效益至關重要。我們要認真運用價值工程原理，在保證安全和不降低功能的前提下對設計部門依靠科學管理技術、優選新技術、新結構、新材料、新工藝所節約的資金，按一定的比例獎勵給設計部門，以調動設計部門積極性是大有潛力的，也是控制工程造價行之有效的方法。
可以通過以下幾個方面達到對設計階段造價的控制：（1）加強對設計單位設計圖紙質量的外部監督與審查，充分發揮圖紙審查中心的職能作用。（2）規范設計概算辦法。（3）制訂限額設計標準，目前常用每平方米多少元來控制設計標準，積極推進新成果在工程設計中的應用。（4）合理采用標準化設計。標準化設計是采用國家、省、市級各專業部屬的標準通用設計，既可縮短設計周期，還由于采用標準構件，可以在預制廠采用定型工藝，組織批量生產；既可提高勞動生產率，有利于降低成本，并可加快施工，縮短建設周期，從而降低工程造價的一種方法。
2.3招投標階段工程造價的控制
工程招投標是按競爭方式以合理的最低造價來擇優選擇施工企業的一種有效機制。務必要堅持公開、公平、公正的原則，加強對招投標的監督。標的的確定原則上應使招投標雙方都有利可圖，達到雙贏的目的。通過正當的招投標過程，使承包方的價格合理可靠，避免出現壓價中標，導致施工過程中偷工減料、停工扯皮等現象。在評標過程中，應在合理低價中標的基礎上，充分考慮投標單位的社會信譽、資質情況、施工能力、設備狀況、業績等進行綜合評定，以便選擇—個既能降低工程造價成本，又能保證工程按質按時完成的中標單位。不斷提高標的的編制質量和評標人員的業務素質，切實防止壓標或低價搶標。嚴格禁止招標人利用施工企業找活心切的特點，人為地要求施工企業壓價讓利和提出墊資施工等條件。
2.4施工階段工程造價的控制
建筑工程材料費一般約占工程造價的6O％左右，因此，材料價差對工程造價的影響較大，概算定額單價中的材料價格反映定額編制當時的水平。材料價格總是受市場價值規律影響不斷浮動，所以在概算編制過程中計算工程費用時，每個工程應在保證質量的前提下，對各種施工方案進行技術上、經濟上的對比分析，從中選出最合理的方案，從而降低工程造價。在施工過程中，應對設計變更的合理性進行評定。減少不必要的設計變更。
2.5竣工結算階段工程造價的控制
竣工結算階段是如實反映建設項目的產品價格，也是工程造價管理的終點站，主要工作是數據的匯總和確認。論文參考網。該階段應認真審核工程預結算，剔除其中多算工程量、高套定額、高取費用、不切合實際和簽證、不合理的技術措施等增加的費用。實行合同逐項審查制度，使工程造價通過具有法律約束力合同得以確認和控制；此外，在工程竣工交付使用后，要進行項目后評價，根據原來的規則，分析比較工程范圍、進度和造價的變化情況，總結經驗，并將造價資料整理好錄入計算機，以便今后使用。
3.結語
以上幾個階段的造價控制，都取決于造價咨詢單位必須在工程項目的前期介入。因此，建議業主應在工程投資的開始階段，就確定造價咨詢單位，從而實現造價的全過程控制。最終達到合理確定工程造價的目的。而今，隨著我國的宏觀調控管理體制的不斷完善，為工程造價咨詢單位的微觀管理和控制提供越來越好的運作平臺，只要嚴格按照工作程序，加強投資項目的全過程管理，認真做好各階段的工作，依照規章制度，遵循有關法規政策，就有可能使工程造價目標得以實現。
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【關鍵詞】房屋建筑工程造價管理控制
中圖分類號：TU723.5文獻標識碼： A 文章編號：
一．引言。
工程造價是評價總投資和分項投資合理性和投資效益的主要依據之一。在評價土地價格、建筑安裝產品和設備價格的合理性時，就必須利用工程造價資料，在評價建設項目償貸能力、獲利能力和宏觀效益時，也可依據工程造價。工程造價也是評價建筑安裝企業管理水平和經營成果的重要依據。工程造價的控制職能表現在兩方面：一方面是它對投資的控制，即在投資的各個階段，根據對造價的多次性預算和評估，對造價進行全過程多層次的控制；另一方面，是對以承包商為代表的商品和勞務供應企業的成本控制。
二.工程造價的控制。
對業主而言，首先要嚴格控制工程簽證。簽證是工程實施過程中對已簽定合同的彌補，是施工過程中的動態調整，從合理控制造價的角度出發，對涉及費用的簽證應把握以下原則：
1. 正確把握簽證的計價原則，嚴格按照合同約定的計價方式計算費用，同時簽證要及時，尤其是一些隱蔽工程的簽證，最好在隱蔽之前核定，避免事后扯皮；
2. 簽證應盡量做到有據可依，盡量把簽證圖紙化；
3. 業主要加強內部管理機制，對項目管理人員分工明確，權取明確。
對承包商而言，作為工程施工的實施主體，可從施工組織設計的科學制定多角度、多方面采取措施，加強管理，提高質量、縮短工期、降低成本。施工組織設計包含了材料的比選采購、項目管理機構設置，施工準備及人、材、機資源配備、分部分項施工方案、施工工藝、分包管理措施等，是對施工項目全面了解后制定的、統領項目施工管理的鋼領性文件。施工組織設計應從實際出發，符合工程實際情況，具有可操作性，能夠切實用以指導施工過程中的各方面管理。本文僅以施工方案的選擇、質量保證體系的建立和施工工藝的監督、材料設備的采購管理、合格人員的配備幾個方面來說明施工階段的造價控制問題。
1.施工方案的選擇。
施工組織設計應體現降低工程成本的措施，選用經濟合理的施工方案。如在基礎施工階段，土方機械的合理選用和配合、基坑圍護方案、井點設置等都對工程成本產生較大的影響。
2. 健全工程質量保證體系，嚴格按照施工工藝施工，防止返工造成浪費和損失。
每個工程項目都要建立以項目經理為組長的質量保證體系，各工序要設有專職或兼職的質檢員，對工程施工全過程的質量進行有效的監督和控制，質量管理有章可循，落實到人。
3. 材料、設備的采購和管理。
材料費占工程總造價的60—70％，材料費是工程項目成本控制的關鍵內容，必須加強材料在預算—計劃—采購—簽收—領用—使用—監督—回收等各個環節的責任制，落實到人。采購前應掌握材料、設備的投標報價和用量，采購時要及時認真地分析材料市場的價格走勢，對商品混凝土、鋼材、砂石料等大宗材料的采購應多家比選，大型的工程項目也可以組織供應商進行招標，在質量、服務、價格方面反復比較，從中選優；材料設備進入施工現場要有嚴格的驗收制度，對其數量和質量進行簽收，不符合要求的，堅決拒簽；材料在使用過程中，要嚴格按照施工材料消耗定額和工程進度安排用料，限額領用，并對材料使用量上進行監督，防止浪費，合理使用資源。
4. 合格施工人員的配備。
一般說來，人工費約占工程造價的12％左右，人工費主要根據工程項目所需用工量以及人工單價而確定。由于目前農村剩余勞動力的不斷增加，城市建筑勞動力的主要來源是外來民工，在施工現場中以班組承包的方式較多。由于勞動力來源不同，技術水平也存在較大差異，有必要對各個班組進行篩選，選用技術熟練的班組承包各工種的施工作業，這樣能從現場施工作業這第一道環節控制施工質量、減少浪費、縮短工期、降低成本和造價。
綜上所述，施工階段的造價控制與工程質量、進度、材料和人力的合理利用密切相關，需要業主、承包商共同努力，才能實現工程項目施工的順利進展，實現即定的各項目標，取得社會效益和經濟效益的雙豐收。
三．工程造價的管理。
1.工程造價管理一是建設工程投資費用管理，二是工程價格管理。
2.建設工程投資費用管理是為了實現投資的預期目標，在擬定的規劃、設計方案的條件下，預測、計算、確定和監控工程造價及其變動的系統活動。
3.工程價格管理分兩個層次。在微觀層次上，是生產企業在掌握市場價格信息的基礎上，為實現管理目標而進行的成本控制、計價、訂價和競價的系統活動。在宏觀層次上，是政府根據社會經濟發展的要求，利用法律手段、經濟手段和行政手段對價格進行管理和調控，以及通過市場管理規范市場主體價格行為的系統活動。
四．施工階段的管理控制。
1. 加強工程質量管理 在施工中，返修工程越多，工程費用就越多。必須實行施工現場管理責任制，搞好整修項目的單位工程、分部工程及隱蔽工程的檢查監督和質量驗收，否則很難及時發現和找出問題，以保證工程質量。
2. 加強工程進度控制 拖延工期時間越長，管理費、人工費等各種費用支出就越大。狠抓管理，控制住合理工期工程造價就有所降低。合理組織施工，正確安排施工工序是保證工期的重要條件。加強施工現場的組織協調，把大型機械和中小型機械，把機械化和半機械化結合起來，合理確定材料、機械、資金及勞動力等最佳組合方式，搞好物資的合理調運，就可以避免不必要的重復工作，節省人力、物耗、降低成本。
3. 強工程變更管理，嚴格控制工程變更 做到不準隨意變更批準圖紙，不準隨意提高設計標準。即使是必須進行的變更，也要嚴格按程序進行，避免發生工程管理人員只管簽證，不管算帳的問題，造成投資失控的嚴重后果。
施工階段的造價是工程建設中最主要環節，需要重點把握。
細化施工造價管理，在工程造價的控制中，首要任務是材料價格的控制。首先，市場經濟為材料的供應提供了多種渠道，且品種價格繁多，應密切注意市場行情，掌握第一手施工情況及材料信息，為竣工結算提供有力的依據。其次，嚴格控制項目內容變更，在施工過程中引起變更的原因很多，如工程地質變化、設計變更、業主原因等等，為工程造價的變更留下了可能。因此，在施工過程中，必須嚴格把握變更關，對必須發生的設計變更，須經設計單位代表、建設單位代表、監理代表幾方共同簽字認可。最后，要嚴格現場簽證和隱蔽工程記錄的管理，避免因現場簽證不嚴導致結算時的扯皮現象，影響工程造價的控制。
五.結束語。
加強工程進度控制 拖延工期時間越長，管理費、人工費等各種費用支出就越大。狠抓管理，控制住合理工期工程造價就有所降低。合理組織施工，正確安排施工工序是保證工期的重要條件。加強施工現場的組織協調，把大型機械和中小型機械，把機械化和半機械化結合起來，合理確定材料、機械、資金及勞動力等最佳組合方式，搞好物資的合理調運，就可以避免不必要的重復工作，節省人力、物耗、降低成本。
參考文獻：
【1】李玲 房屋建筑工程造價管理與控制探討[期刊論文] 《財經界》 2011年18期
【2】周峰 淺論房屋建筑工程造價管理與控制[期刊論文] 《大觀周刊》2012年10期
【3】桑天錕 探究房屋建筑工程造價現存問題及解決措施[期刊論文] 《城市建設理論研究（電子版）》2013年3期
【4】羅伯雅 房屋建筑工程造價的動態管理與控制成本[期刊論文] 《城市建設理論研究（電子版）》2011年16期
【5】汪濤 論房屋建筑工程項目的造價管理與控制[期刊論文] 《城市建設理論研究（電子版）》2013年2期
關鍵詞：工業廠房; 設計時期; 工程造價
Abstract: the construction project cost control should run through the engineering bidding stage to the completion acceptance from the whole process, it is a comprehensive enterprise budget and cost management important segment. The construction cost control can be divided into beforehand control, course control and afterwards controls. And beforehand control mainly reflects in drawing design phase of the cost control. Long-term since, our country generally ignored engineering construction the early stages of the project control, the control of the focus has been on engineering construction process and settlement stage. Actually want to effective cost control, should prepare for a rainy day, we must focus on the design phase of the cost control.
Keywords: industrial workshop; Design period; Project cost
中圖分類號：TU723.3文獻標識碼：A 文章編號：
工業廠房工程造價在設計階段的控制是一個包含著多層次工程造價的體系，一般是工程項目投資金額越大，生產和使用周期越長。工業廠房建筑是集經濟、技術與管理為一體的綜合實體，工程造價的高低，直接影響著企業投資建廠房的成本高低。而且廠房建設是一次性投入，需要較長時間才能回收回投入的成本，并且廠房在使用過程中還需要一定維修費用。我國在土建工程造價管理存在著“三超”現象相當普遍，建設工程周期長、消耗量大，不但受科學技術條件的限制，而且受客觀過程的發展及其表現程度的限制，常常出現概算超估算、預算超概算、決算超預算的問題，通常稱為“三超”現象。
另外大家也了解下工業廠房設計的概念，工業廠房設計，是指設計單位在接受委托方（企業）設計任務書后，按照委托方規定的工藝流程、預投產規模要求和內容、廠房投產時間進行設計。設計階段對工程項目投資起著決定性的作用。那么如何合理確定和有效地控制建設廠房的工程造價，是目前急待進一步解決的課題，下面我們就初步詳細的探討下怎樣有效的控制廠房的造價。
首先，建筑工程勘探工作是建筑工程設計的基礎，是指導建筑工程實際施工的科學保障。在企業投資建設的前期，就應該通過加強建筑工程的勘探工作、強化勘探的科學性來提高成本控制的質量，為工程設計奠定基礎。我接觸過一些企業，為了節省開支，不進行地質勘探工作，而是根據相鄰廠房的舊地質報告，這樣是很不科學的。
而且工業企業在選擇生產工藝方案時，應從本企業的實際情況出發，以提高投資效益為前提，積極而妥當地采用先進的技術方案和成熟的新技術。一般來說，先進的工藝方案勞動生產效率高，質量好，但是所需的投資較大。因此，要認真進行經濟分析，根據我國國情和本企業的經濟實力還有產品的市場形勢，確定先進、適用、經濟、合理、切實可行的工藝技術方案。
其次，委托方要多和設計單位多溝通。使設計人員精確的了解企業的需求，了解建筑工程內部各個部分的比重，同時還能充分考慮與吸收各個方面的意見與建議，實現設計的科學性和可實施性。
最后在初步圖紙設計出來后，委托方（企業）中的施工人員與造價人員就可以初步審定下圖紙的合理性和經濟性，避免進行到深層設計后發現先天不足造成圖紙大的改動，給雙方都帶來麻煩。施工過程如果發現不合理，勢必增加造價，而且還影響工期，可謂雙輸。
根據現階段，我國大型工業廠房多為鋼筋混凝土結構，對于鋼筋混凝土結構的廠房，在設計初期階段就該嚴格控制鋼筋含量，各種結構構件比如梁，板，柱的形式和截面面積，尤其是截面大小的選擇上，應該做到反復推敲，在保證承載力的前提下，節省混凝土和鋼筋的用量。對于這個方面，房地產開發公司近年來在設計階段對住宅鋼筋含量可謂是精打細算，甚至于給設計院提出來我們開發的住宅每平米鋼筋含量為多少……其實在廠房設計上也可以借鑒。鋼筋的選用上也可以參照別的城市成熟經驗，別動輒就使用三級鋼，沈陽早在2006年就推行冷軋帶肋鋼筋，冷軋帶肋鋼筋與熱軋光圓鋼筋相比，用于現澆結構（特別是樓屋蓋中）可節約30%的鋼材經濟實用。
在模板選擇上，我認為鋼木模板比較合理，比較經濟，在材料周轉上也比較迅速，造價也不高。沒有必要全部使用木模板，木模板隨著木材全球范圍原料的減少，價格不斷上漲，并不經濟。
我認為在設計階段影響工程造價的因素有：
設計前期準備不充分，設計基礎資料不全，又急于投產，使可行性報告深度不夠，概算階段就缺少必要的設計依據，造成投資先天性不足。
設計圖紙完成后，交付給企業，企業不組織技術人員審核，甚至于不做圖紙交底，著急招標就施工，一些問題在施工過程才暴露出來，造成整體造價增加。
針對這個談談如何有效控制工程造價的措施
在設計階段，就要促使工程造價人員和設計人員密切溝通和配合。要求設計單位加強經濟觀念。其次要扭轉在設計過程中設計過于保守，造成材料浪費，直接造成工程造價增加。
加強對設計變更的管理，避免不合理的設計，避免在施工中發現各種不合理的現象，邊施工邊修改，這樣造成無法預測工程造價如何控制。
企業高層和中層管理人員重視設計階段的控制，基層工程人員主要是工程經濟人員有較高的業務水平，在設計初步圖紙到達工程部門的時候，就可以盡早控制整個廠房的成本。
先列舉一個設計階段控制得當的實例，我企業準備建設一個大型鋼結構廠房，開始概算階段采用的是雙層復合彩板墻體，在討論設計方案時候，有專業人士提出此廠房職工較少，機器設備較多，另外廠房內機器也散熱，沒有必要必須用雙層彩板，于是改成了單層彩板墻體，節省了16.5萬元材料費，間接的人工費也會減少。在設計階段成功的控制了造價。
然后列舉說一個設計階段失敗的實例，某個企業上馬一個環保項目，需要新建一個小型廠房。當時由于工藝方案設計的尺寸不合理，造成土建預留地坑過小，施工完畢后，很多設備安裝不上。沒有辦法投產，于是召開專題會議，重新設計了建筑圖紙，把剛施工好廠房的拆掉一部分，以便生產。改造的時間大約為1個月，造價為15萬元。對企業生產體系整體造成了極壞的影響。
總之，設計時期的造價看似簡單，其實也不簡單，整個控制過程也是一個復雜的系統工程。但是它不是深不可測，只要我們充分認識到在設計時期的造價控制是關鍵。設計階段控制造價是花小錢辦大事，如果做好的話，才是真正意義上的控制造價。只要我們各負其責，做到認真二字，一切都變的那么簡單。
參考文獻:
［1］《建設工程項目管理》中國建筑工業出版社.
[論文摘要]做好現場監理工作，對于保證施工質量具有重要的意義。以現場監理工作為視角，論述做好現場監理的重要意義，并對監理人員做好監理工作提出要求。
一、現場監理工作的重要意義
（一）促使承包商把好質量關，促進工程進度
監理是經常性的檢查工作。監理人員通過巡查和旁站監理，觀察、檢查施工情況和準備工作，檢查施工過程的施工工序、施工工藝、人員和設備的工作狀態及工作效率等，并對那些影響工程的因素進行記錄（記錄盡可能詳細，內容應真實可靠，不準弄虛作假），從中分析研究，發現問題，做出反應，對承包人發出指示，改善施工條件，提高和確保工程質量，促進承包商加強質量和進度管理，完善施工工序，加快工程進度。
（二）監理是業主控制投資的重要資料
監理過程中的記錄是工程施工的原始資料之一，具有系統性和不可間斷性，是解決施工中技術問題的重要依據，是處理變更和索賠的重要參考資料，它是監理人對承包人班報、日報、周報和月報簽認的依據，是進行投資控制的有力素材和工程質量評定的證據。它對防止不法承包商做假變更和假資料的索賠起重要的作用，對投資控制非常重要。
（三）監理工作是工程的保障
監理人員要想做到“獨立、公正、科學、廉潔”就必須了解和掌握施工現場的第一手資料，這就要求監理人員經常性的進行巡查和旁站，真正的掌握施工現場，并隨時做好記錄，為業主真誠服務，科學決策，發揮監理應有的作用，落實好監理的“三控制、二管理、一協調”工作有著重要意義。
（四）監理工作是施工的關鍵
監理人員的巡查即是巡視和檢查，是監理人員對正在施工的部位或工序在現場進行定期或不定期的監督活動。對于施工正常、不易出現質量和安全事故的中間過程監理，采用巡查監理。例如鋼筋加工、安裝、非重要部位砼施工、土方開挖、清淤泥等等。旁站是監理人員對工程項目關鍵部位或關鍵工序施工過程中在現場進行的監督活動。對于工程項目的重要部位、關鍵工序、隱蔽部位和薄弱環節等則要進行旁站監理。例如架空明槽灌注樁的砼澆筑、水泥攪拌樁的施工等等。
二、做好現場監理工作的具體要求
（一）清楚監理依據
清楚監理依據是做好監理員的前提，監理員在施工現場執行監理任務時，自己所做的一切必須有監理依據，不能不表明自己的態度，不能說一些模棱兩可的話，更不能憑心情、人情或毫無根據地評價工程質量。國家、地方、行業的有關法律、法規、文件、批示，工程施工監理技術服務合同書，經批準的設計文件、圖紙、會議紀要以及上級監督、監理部門的有關指令、建設單位與施工單位所簽定的合同等都是現場監理員所必須熟悉的監理依據。在執行過程中，若這些作為監理依據的法規、文件相互矛盾時，現場監理員應必須及時向駐地監理工程師請示，由駐地監理工程師指定其中一個遵照執行；另外，在施工期間，要注意收集國家、地方、行業新頒布的有關文件及工地例會紀要，因為這些均為監理的依據（二）加強監理工作的業務學習
監理人員學習有關工程建設監理的科學知識，這是搞好現場監理工作，提高監理業務素質的理論基礎。因為監理人員在從事現場監理工作之前，一般都是從事施工管理工作或者其他工作的，對工程建設監理這項新興行業比較陌生?，F場監理工作需要建設監理知識、工程專業知識、經濟管理知識、法律法規知識，以及良好的組織協調能力。為此，必須充分利用各種監理業務培訓的機會，認真系統地學習監理概論、質量控制、進度控制、投資控制、合同管理和信息管理等必修課程，提高監理理論水平，同時還要做到理論聯系實踐、指導實踐。
（三）堅持理論聯系實踐
所謂理論聯系實際就是要多考慮問題，多從實踐工件中想辦法，這是搞好現場監理工作、不斷提高監理優質服務能力的先決條件。在實踐中，我們深深地體會到：只有多想，遇事多問幾個為什么？才能把學到的科學知識運用到監理工作的實踐中去。特別是：現場監理人員是代表監理公司在施工現場履行監理合同的第一責任人，必須要當好各級領導和業主的參謀和助手。換言之，就是要幫助他們出主意、想辦法。比較全面地分析施工中出現的困難和問題，并指出發生問題的原因，提出解決問題的辦法和措施，作為各級領導決策的依據。例如某水庫工程從事現場監理期間，發現原措施圖紙計算的工程量與中標施工單位的投標書標注的工程量有較大的出入，為使工程總投資額控制在業主能承受的程度內，我們通過與建設單位及設計單位多次聯系，提出修改工程設計的建議，得到了采納。通過設計變更減少了基礎開挖土石方、壩體漿砌石及相關砼的工程量，使實際發生的工程量與投標書的工程量差異縮小。從而相應地減少了工程投資，使工程總投資額得到了有效監控。
（四）深入施工現場，搞好監理工作
現場監理人員要長駐施工現場、深入工地、深入基層、深入社會，這是搞好監理優質服務的關鍵環節。只有深入施工現場，才能掌握監理工作的第一手資料。每天要結合監理旁站監控業務，到各分部工程施工現場巡回檢查施工情況，不但把各分部工程出勤工日、投入機械、使用材料、施工進度、工程質量及安全施工等情況了解清楚，而且還能及時地發現施工中出現的問題，并與相關人員共同研究立即給予解決。同時必須堅持每天登記統計臺帳和原始記錄，并及時填寫《監理日志》。
（五）勤于整理相關材料，清楚相關程序
監理人員要勤于編寫相關的監理技術檔案資料，這是搞好現場監理工作的重要手段。在具體運作時，要做到及時向施工單位發出監理指示和相關審批文件，及時編寫好八項監理內部工作記錄和向業主提供的《監理月報》檔案資料。通過勤寫監理檔案資料，不但對各個施工階段的監理工作起到了促進作用，而且還為每個項目工程竣工驗收打下了良好的物質基礎。
三、結束語
我們只有經過不斷的研究、探索，讓工程監理回歸其“為業主提供全過程、全方位監督管理服務”的本來定位，才能使我國工程監理企業走出國門，開拓國際市場，與國外工程項目管理制度接軌。監理人員是建設工程中一個必不可少的因子，要充分發揮監理人員在施工現場中的積極作用，就要求每一個參建單位作好本職工作，互相協調，為建設工程的更好的前景而努力。
參考文獻：
