時間：2023-01-20 19:03:17
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇電力建設，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
福建河流眾多，流速快，落差大，水力資源豐富，境內共有29個水系，663條河流。內河總長1.36萬km，年逕流量1168億m3全省水能資源理論蘊藏量1074.2萬kW，技術可開發裝機容量997.97萬kW，年發電量為353.02億kW?h，居華東各省市首位。福建水力資源主要分布在閩江、九龍江、晉江、汀江的中上游，其中閩江流域可開發水電裝機容量649萬kW，占全省61.1％，至2003年已開發95.9％。潮汐資源可利用面積約3000余km2，可供開發利用的潮汐水能資源居全國之首，達1500萬kW之上。已探明煤炭儲量11.66億t，保有儲量10.4億t，2004年煤產量1076.1億t，屬南方缺煤省份之一，主要分布在龍巖、永定、大田、永安、永春等縣市。由于臺灣海峽的“峽管效應”，風能資源十分豐富，陸上蘊藏量1370萬kW，居全國各省前列；近海風能資源更大，約為陸地的3-4倍。有些地方年平均風能密度可達700億kW?h/m2左右，平均每天有20h左右可用于發電。由于化石能源缺乏，該省已著手從國外進口液化天然氣(LNG)，建立接收站，準備建立LNG電站，但其發電成本較高，對較發達的福建來說，還是可以承受的。
改革開放20余年，福建作為率先實行“特殊政策，靈活措施”的省分之一，與臺灣的關系血濃于水，臺資企業大量涌入，特別是勞動密集性行業，進步巨大，與1980年相比，全省經濟總量在1987年實現了翻番，1992年實現了翻兩番，1996年實現了翻三番。1998年全省GDP達3628億元，是1978年的14倍：2006年又上升到7502億元，排名全國第十位：以人均GDP排名，已居全國第九位，足以見到改革開放后進步非凡。由于電力是經濟發展的先行官，全省電力發展無疑從中起了極大的推動作用。到2006年末，全省發電設備裝機容量達1762.23萬kW，年發電量778.14億kW?h。全省現有百萬千瓦級以上電廠5座，它們是福州華能電廠140萬kW、華電可門電廠120萬kW、大唐寧德(20萬kW、漳州后石電廠360萬kW、閩清水口水電站140萬kW。
“九五”迄今，火電領域內建成華能福州電廠二期2×35萬kW、湄洲灣2×39萬kW、嵩嶼一期30萬kW、二期2×30萬kW、后石電廠6×60萬kW、邵武二期2×12.5萬kW、龍巖恒發電廠1×5＋3×13.5萬kW。水電領域內續建水口水電站2×20萬kW、棉花灘4×15萬kW。同時各地為發展地方經濟，建設眾多的中小型水電站，如孔頭3×1.35萬kW，雍口2×2.5萬kW、高砂3×1.25萬kW、六角宮2×1.25萬kW、黃蘭溪二級2×1.5萬kW、園坪3×1萬kW、涌溪三級2×2萬kW、班竹3×1.5萬kW、九仙溪2×1.25萬kW、金山2×6萬kW、山美1×3萬kW、芹山2×3.5萬kW、大言2×1.6萬kW等工程。據統計，2003年底水利水電系統共有裝機容量446.4萬kW，僅次于川、粵位居全國第三位。
目前福建電網已納入華東電網，2002年福建電網送電華東31億kW?h，2003年華東福建互送41.5億kW?h。枯水期間福建需華東電網送電，其它時間可以輸出電量。未雨綢繆，僅“十一五”期間福建在電源建設需要投資670億元。火電方面將建設華電連江可門電廠一期2×60萬kW、嵩嶼三期2×60萬kW、廈門、晉江、莆田三地LNG電廠各2×35萬kw、國電惠安南埔電廠一期1×30萬kW、二期2×60萬kW、福清江陰電廠一期2×60萬kW、后石二期2×60萬kW、龍巖新羅電廠一期2×30萬kW、龍巖坑口2×13.5萬kW、寧德一期2×60萬kW、石獅熱電2×60萬kW等工程，籌建惠安山前核電站2×100萬kW或2×65萬kW機組。水電領域則建設周寧2×12.5萬kW、洪口2×10萬kW、街面3×10萬kW、白沙2×3.5萬kW、黃潭2×1.5萬kW、高塘1×2，1萬kW、嵩灘甫2×1.8萬kW、龍門灘四級2.8萬kW等工程。同時為了解決電網調峰問題，籌建福州鼓嶺抽水蓄能電站4×30萬kW。在風電場建設方面，在2005年5月前已建56.75MW的基礎上，陸續完成平潭長江澳二期、莆田石城、南安石井、漳浦六鰲二期、長樂午山、詔安梅嶺、東山澳角、東山烏礁灣、惠安崇武風電場的可研報告，建設規模一般為50－100MW；爭取全省在2010年達到800MW。由于福建沿海風能秋冬季為高峰期，而水電秋冬季卻為枯水期，互補后可形成均衡供電。“十一五”期間該省規劃建成電源1484萬kW，至2010年該省總裝機容量可達到3181.5萬kW。
在電網建設方面，到2005年底，全省擁有500kV線路1351km，變電容量680萬kVA；220kV線路5297km，變電容量1818萬kVA；1 10kV線路9535km，變電容量1927萬kVA。目前沿海已建成500kV主干線，即后石――廈門――泉州――莆田――福州北郊――浙江金華雙龍的雙回線，以及泉州至晉江雙回、泉州至漳州、泉州至后石單回、福州至永泰單回。220kV已形成環網，即福州――南平――永安――漳平――漳州――廈門――泉州――福州，并向東北輻射到福安甘棠，西北從馬站延伸到邵武，西南從漳州伸展到永定棉花灘，向南從角美連接到漳浦莆美。“十一五”電網投資563.2億元，將建設三明――龍巖――漳州、福州――福南――莆田第二回、后石――泉州第二回、水口――三明、寧德――南平――三明、泉北――晉江雙回，使泉州、晉江、惠泉、泉北、泉州形成雙回。實現雙環的500kV變電站有廈門海淪、福州東臺、泉州北、漳州、三明、南平、寧德、龍巖、連江。“十一五”期間，該省將新建500kV變電站10座，擴建1座，新增變電容量1100萬kVA，線路約2268km：新增220kV變電容量2166萬kVA，線路約3328km。2006年電網實際投入52.2億元，投產500kV變電站2座，投運變電容量75萬kVA，線路4.5km：220kV變電站27座，投運變電容量360萬kVA，線路850km；110kV投運變電容量165萬kVA，線路437km。2007年電網投入103億元，預計將投產500kV變電站5座，投運變電容量450萬kVA，線路360km：投產220kV變電站36座，投運變電容量792萬kVA，線路1750km。到2010年增加一條500kV線路與華東電網相連，形成各級電網相互配合和銜接，一次系統和二次系統協調發展，電網結構清晰、合理、分層分區運行的現代化電網。
“十一五”期間，在城網建設方面，廈門將新建變電站1座，增加變電容量100萬kVA；新擴220kV變電站11座，增加變電容量318萬kVA；新擴110kV變電站39座，增加變電容量261萬kVA。福州電網投資122億元，新建和擴建各2座500kV變電站，新建11座擴建15座220kV變電站，新建61座擴建23座110kV變電站，總計新增加110kV以上變電容量504萬kVA，線路1000km。
福建省電力工業概況見表1所列。
近年來，隨著市發展戰略的逐步實施，顯現出電網薄弱，電力需求非常迫切，電力建設滯后，為了滿足全市電網快速增長的需要，市電力公司對電力建設給予了大力傾斜，“十二五”期間電力建設將要達到元；加緊實施投資的輸配電工程，才能滿足社會經濟的持續高速增長。巨大的工程量本身給的電力企業帶來了前所未有的壓力，而工程實施過程中遇到的各種問題嚴重阻礙工程的進展。以下幾方面因素嚴重制約了電力建設的步伐，如不加以很好解決，必將影響電力建設（變電站建設）的進度和充足的電力供應。
一、目前電力建設建設遇到的問題：
1、這次，需要改建、新建和擴建的變電站有家，在具體建設過程中，面臨諸如拆遷、線路架設通道的問題。選址規劃屬建設用地，但現狀是基本農田或一般農田的一批變電所征地工作困難重重。為保障全區供電局面，政府有關部門應高度重視，自覺、積極參與重點工程土地征用工作，給予優先考慮，確保征地工作順利進行。
2、電力建設建設施工工程中遇到以下幾方面問題：一是村民以線路經過不利于今后該村開發利用土地為由，要求改線，且態度堅決。二是碰到線路跨民房或其他用房時，對方提出補償的數額驚人，大大超過標準，令人無法接受。
3、受相關規定、程序制約，工程不能常規建設，要經過較長時間和程序，一定程度上影響工程進度。
二、針對電力建設建設的嚴峻局面以及電力運行中存在的各類問題，我們建議：
1、在基礎設施建設的土地征用、政策處理過程中，政府有關部門領導必須高度重視，部門間通力協作，加快電力基礎設施建設，促進經濟的發展。
2、電力行業是基礎性、公益性的行業，它不同于完全市場化運作的其它行業。經濟要發展，電力需先行。雖然當前國家注重落實三農政策，但我們必須充分認識和區分個體利益和整體利益矛盾。在土地征用的工程中盡可能做到情理相容，花小錢辦大事，嚴格把握賠償標準。
3、對少數嚴重破壞電力安全運行、阻饒電力基礎設施建設，各有關部門要適時采取果斷司法、行政手段加以制止。
電力建設工程合同區別于一般的經濟合同，有其自身的特殊性，在進行項目合同管理時應把握其一般的特點。
1)合同管理長期性。由于電力建設工程周期長，相應合同的生命周期就會長，合同管理的周期長、跨度大，會使其受到外界各種因素的影響大，而且合同本身還可能存在很多不可預見性的風險，妨礙合同的正常實施，造成經濟損失。
2)合同管理動態性。項目合同實施的過程中牽涉較多，合同內外干擾事件較多、合同變更頻繁，實施過程中合同也要因時調整，是動態化的管理過程。
3)合同管理的復雜性。項目進行過程中需要眾多的參建單位，接口復雜，合同履行過程中涉及到業主與承包商、不同承包商之間、承包商與分包商及業主與材料供應商之間的各種復雜關系，使得項目合同的管理極其復雜，處理不當會帶來經濟損失。
4)合同管理的效益性。電力建設投資大、合同金額高，合同管理的好壞直接影響企業的利益。
2合同管理現狀
電力工程建設的復雜性決定了其合同管理的艱難程度，我國電力市場建設發育還不完善，交易行為也不規范，電力建設合同管理中也存在一些比較主要的問題。
1)合同法律意識不強。工程合同一般為承發包雙方的法制性文件，必須依法簽字履行。往往有許多企業法人及合同主管人員忽視法律對工程合同的保護和監督作用，在合同實施過程中沒有依循法律約束自己的行為和按照法律條款來保護自己，在簽訂合同中主觀辦事，隨意變更，甚至另行隨意起草合同等。
2)重視工程建設，輕視合同管理。合同管理在國外被視為承包商盈虧的關鍵環節。而現有的電力企業中很多部門人員只注重項目的工程建設，對合同管理不重視甚至不予理睬，從而出現一些不必要的損失。從行業管理方面來看，管理部門對施工合同的管理力度不夠，采用的措施不到位，方法也不得當。
3)合同管理脫節。工程合同管理是有效控制工程進度、質量、資金投入的法律性文件，然而在實際履行過程中所中的標書與施工管理合同管理分屬不同職能部門，施工單位與建設單位簽約后，合同就會以文件形式轉達項目經理部，而項目經理部只管合同，不管技術，這種施工合同管理與招標管理在實施過程中產生分支、脫節的現象，最終使技術流于形式。
4)合同索賠難以實現。在電力工程施工中，有時由于設計變更或工程量的增加，業主未按合同辦理簽證，增加的工程量無法簽證，增加了承包商的施工成本，降低了利潤，增加了市場風險。但許多施工企業因為害怕與業主的關系搞僵，不利于今后的合作，為了未來的合作，承包方往往不依據合同進行索賠。
5)專業人才匱乏。電力建設合同涉及專業面廣、內容多，合同管理需要專業的技術人員。然而很多建設項目管理機構中，沒有專業技術人員管理合同，或者合同管理人員缺少培訓，將合同管理簡單地視為一種事務性工作，一旦發生合同糾紛，缺少必要的法律援助。
3合同管理的幾點意見
1)提高對合同的法律認識。合同是保護自己合法權益的有利武器和工具，要通過宣傳、培訓，讓相關人員真正地認識到這一點。要依法運用合同審查等手段，在事前避免或減少由于合同不嚴謹而帶來的經濟糾紛和不必要的損失。施工過程中要加強項目管理和施工人員的法制觀念，從根本上保證合同的履行。
2)加強合同管理。作為合同管理部門要從思想上高度重視，提高合同管理的重視程度，與企業其他管理并抓;在制度上，建立合同實施保證體系，將合同責任制落實到具體工程和人員;配備專人管理，對相關文件進行風險分析;健全合同文檔管理系統，對于工程進行過程中來往有關合同的書函文件進行資料收集、整理及存檔。
3)增強索賠意識。索賠是企業保護自己合法權益、防范合同風險比較重要的方法，是企業進入市場必須具備的市場觀念和行為。作為企業要敢于索賠，學會索賠，認真研究文件內容，尋找機會，建立相關索賠的詳細檔案，并按合同約定的時間及時反映報送索賠文件，獲得合法、合理的索賠。
4結語
電力建設者安全生產征文演講安全為了生產，生產必須安全，立足安全，勤儉奉獻，是我們每一個電力建設者的心聲和美好夙愿！安全，在唇齒的談吐之間，是一個很輕易的說出來，卻又很沉重的一個詞。這個詞從我記事那一天開始，耳邊不知重復了多少遍；“孩子，繞過前面的長凳子。”這是母親在我蹣跚學步時的指點；“當心路上的汽車！”這是父親在我騎車上學時身后的囑托；&ldquo電力建設者安全生產征文演講
安全為了生產，生產必須安全，立足安全，勤儉奉獻，是我們每一個電力建設者的心聲和美好夙愿！安全，在唇齒的談吐之間，是一個很輕易的說出來，卻又很沉重的一個詞。這個詞從我記事那一天開始，耳邊不知重復了多少遍；“孩子，繞過前面的長凳子。”這是母親在我蹣跚學步時的指點；“當心路上的汽車！”這是父親在我騎車上學時身后的囑托；“隱患險于明火，防范勝于救災，責任重于泰山”這是現在，我和同事們每天上班時恪守的信念。
在人生的旅途上，安全伴我同行！只有立足安全，安全生產才能順利進行。對于我們每一個人來說，安全都是如此的重要；它是通往成功彼岸的橋梁，只有在確保安全的前提下，你才能抵達成功的彼岸去感受成功的愈悅，才能提勤儉奉獻，人生理想；它又是培育幸福的樂土，只有在安全這片沃土的培育下，幸福之花才能隨時綻放在你的生命旅程；同時，安全更是社會繁榮發展的基石，基石的穩固與否，將直接影響我們前進與發展的步伐。有一種基本的權利叫安全，擁有了安全，雖然不可能擁有一切，但沒有安全就一定沒有一切。這是我們電力建設一線同仁堅信的真理！
對于我們電力施工而言，多一份自律，就多了一份安全的籌碼；多一份警醒，就擁有了一張通往安全的綠卡。人類生存的幾大要素莫過于此：健康是前提，物質是基礎，精神是源泉，而安全，則是堡壘。一個讓我們生命的狀態時刻保持安全，讓我們生存的環境時刻充滿寧靜與溫馨的堡壘。沒有了安全，再健康的軀體也在劫難逃，再豐厚的物質也會變得一文不值，再豐沛的精神源泉也如無本之木。如此這般，我們的生產生活便如臨深淵，惶恐與不安充斥著腦際，命運變得脆弱與坎坷！我們施工一線的階級兄弟們：請將我們的目光注視在歷史那慘痛的一頁：前不久在建設中的西北坡電廠吹管發生的
×死×傷的悲痛教訓，2004年寧夏石嘴山電廠試運調試中汽包一次門泄漏×死×傷事件，于人或于悲，普天同泣！ 在這里，我不想再重復那些數字，雖然那些數字是那樣的發人深省。每周我們都學習一個個足以令我們警醒一生的悲劇。可為什么供我們學習的材料是那樣的絡繹不絕，那些悲劇中的主角，難道他們不曾學習過？難道他們就沒有在一份份含滿血與淚的事故材料中，聽到過生命的警鐘？
從事電力建設，調試，維護都是高度危險的，特別是高壓和二次作業和熱工高空作業，存在安全隱患是無法進行及時挽救的，在這些環節曾多次發生人員安全事故；每次在安全通報上看到這樣文字時，禁不住我的眼淚就涌了出來，他們是帶著對生命的無限眷戀、對未來的無限向往，而永遠地離開了人世，此刻，怎能不讓人感嘆生命的脆弱和違章的可怕呢？ 當燒焦的肉體，淋漓的鮮血、渴望的眼神成為悄然的隕落，當工地上快樂的奔跑成為永恒的別離，當一個寧靜的家被無情的剝奪。我想問一句：安全你重視了嗎？安全是誰已經將你悄悄遺忘？ 古人云：苛政猛于虎，而此情此景，我卻分明聽到夜空凄厲的聲音高呼：“天災無法抗拒，人禍天理難容”！ 他們何其不幸，有多少生命已經無辜斷送，而我們又何其有幸，依然健康的生活和快樂的工作！歷經無數血淚的教訓之后，我們的政府、社會對“安全”這兩個字的重視程度達到了前所未有的高度。《中華人民共和國安全生產法》的頒布和實施，都充分體現了以人為本的時代內涵，體現了對生命這一基本人權的尊重。快樂工作，勤儉奉獻，是我們每個人的權利和義務。
俗話說：“前車之鑒，后事之師”，生命不再重來，安全責任重于泰山，讓悲劇不再重演，讓人生一路平安。 我希望從建設工地夜空里傳來的不是緊急的救護車聲，而是祥和熱鬧的一片燈海的歡笑聲，把青春獻給電力，把青春獻給明天；我希望每個人都能牢記“關愛生命，安全發展”的安全活動主題，讓電力建設的每個角落都充滿歡聲笑語！讓生命之花開得更美更艷，我也希望有一天，我們會驚喜的看到安全意識在心中，自覺維護安全，確保安全！
對于我們來說，安全工作只有起點，沒有終點；安全工作沒有及格，只有滿分。讓我們都來關注安全，關愛生命。立足安全，讓安全從墻上，報刊上走下來，走進我們的心中；
立足安全，建設和諧電力和諧社會而努力；立足安全，勤儉奉獻，讓快樂幸福永遠相伴！（安全為了生產，生產必須安全，立足安全，勤儉奉獻，是我們每一個電力建設者的心聲和美好夙愿！安全，在唇齒的談吐之間，是一個很輕易的說出來，卻又很沉重的一個詞。這個詞從我記事那一天開始，耳邊不知重復了多少遍；“孩子，繞過前面的長凳子。”這是母親在我蹣跚學步時的指點；“當心路上的汽車！”這是父親在我騎車上學時身后的囑托；“隱患險于明火，防范勝于救災，責任重于泰山”這是現在，我和同事們每天上班時恪守的信念。
電力建設項目的進度計劃管理是指項目立項后，科學、合理編制進度方案并付諸實施的過程。本文分析項目進度計劃的定義、基本特點，當前存在的問題及應對措施以及項目進度計劃的具體實施流程。
【關鍵詞】
電力；建設；進度；計劃；管理
作為國民經濟的支出型產業，電力工業在社會發展中發揮著至關重要的作用，應該得到足夠的重視。伴隨著工業化進程的加快，社會對于電力的需求不斷增加，電力建設項目的數量也隨之增長，考慮到電力在社會生產以及人們日常生活中的重要性，一般情況下，電力工程項目的建設工期相對較短，做好進度計劃管理工作，確保電力建設項目的按期交付，是非常重要的。
一、項目進度計劃定義
所謂項目進度計劃，簡單來講，是指在工程項目的建設中，按照總的工期要求，對每一個環節的起始時間進行明晰，方便進行進度的管理和控制。在對項目進度計劃進行執行的過程中，需要經常性地對工程的實際建設進度進行檢查，看其是否與進度計劃的要求相一致。如果發現實際進度與進度計劃之間存在偏差，則應該對偏差產生的原因進行深入分析，采取相應的補救或者調整措施，以確保工程進度的合理性。對于項目進度計劃的管理，應該包括計劃的擬定、執行、檢查以及調整，確保其能夠貫穿于項目建設的全過程。進度計劃管理是項目管理中一個非常重要的組成部分，起到一個承上啟下的作用，能夠將計劃與實際聯系在一起，實現資源的優化配置，進而確保施工的順利進行。不僅如此，進度計劃管理的質量還是評估建設項目技術水平以及管理水平的重要標準，施工單位和監理單位能夠以此為依據，實現對于現場施工管理狀況的評估和考核。
二、項目進度計劃的基本特點
項目進度計劃的特點主要體現在三個方面，一是全面性，一個合格的進度計劃，包括了建設項目實施過程中的所有環節以及全部事項，能夠為進度的管理和控制提供良好的參考；二是嚴肅性，在進度計劃編制完成后，還需要經過相關部門的審核和評估，確保計劃的嚴肅性，只有這樣，才能夠為進度的衡量提供可靠標準，實現對于進度偏差的有效控制；三是層次性，在建設項目管理中，存在有多個不同的管理層次，處于不同層次的管理機構應該具備相對應的進度計劃，如建設方的策劃性計劃、承包方的指導性計劃以及分包方的操作控制性計劃等。
三、電力工程項目進度計劃管理現狀及應對
（一）缺乏有效的前期準備
從目前來看，電力工程項目在建設過程中，普遍著前期準備不足的情況，影響了建設的順利進行。例如，部分尚未經過審核的項目卻已經投產，沒有將接入系統列入進度計劃中，導致在接入系統建設時存在著突擊建設的情況，工程質量難以保證。同時，一些單位和部門為了提高政績，無視工程的影響因素和工期，盲目加快施工進度，同樣會影響工程的質量。對此，應該切實做好前期準備工作，強化管理，對組織機構進行健全和完善，按照專人進行負責前期工作的實施和監督，并對其中存在的問題進行處理，嚴格按照相關規范和設計要求完成前期準備。
（二）進度計劃出現偏差
導致進度計劃與工程實際進度出現偏差的因素是多種多樣的，一是進度計劃的編制缺乏合理性和準確性，存在與施工實際脫節的地方，導致計劃失去了應有的指導作用；二是存在認識上的誤區，在施工過程中不愿受到計劃的束縛，按照自身的習慣進行施工作業。針對上述問題，一定要講求進度計劃編制的準確，要深入了解項目各專業各環節的實際情況，預判現場可能碰到的問題，合理留存工作時間，注重各工序科學、藝術的搭配。確保進度計劃符合現場的實際。同時要嚴肅進度計劃的剛性，以計劃約束進度，配套嚴格的考核制度，確保計劃的有效執行。
（三）進度計劃缺乏精準性
主要是在對進度計劃進行編制的過程中，沒有對相關因素進行充分考慮，導致進度計劃過粗或者過細，若計劃過粗，會影響其指導作用的有效發揮，無法及時發現施工中存在的問題；若計劃過細，則很容易人為割裂工藝之間的相互聯系。例如，變電站主變技改工程包括土建工程、電氣隱蔽工程、主變本體就位、附件安裝、電氣及油氣試驗等工序，可以采用粗計劃，將其看做一個整體進行作業和控制。
（四）進度計劃缺乏重點
在部分電力工程進度計劃的制定中，為了避免出現缺項漏項的情況，往往事無巨細，將所有環節和涉及的事項全部囊括其中，導致進度計劃過于龐雜，缺乏重點，無法實現對于進度計劃的跟蹤管理。而從當前電力工程項目的實踐分析，進度計劃只需要對主要的資源和工程量進行加載，并以此為中心，開展相應的管理即可。
四、項目進度計劃的具體實施
一是應該從電力工程項目的立項、可行性研究以及前期準備工作進行全面分析，以此為依據，制定下發年度的投資計劃，對工程項目的開工與投產時間進行初步確定。二是應該結合項目的投資計劃，制定出切實可行的設計、招標以及施工計劃，對一些關鍵環節的進度進行把握，對計劃的實際執行狀況進行監督。三是施工計劃流程。①主單位根據電網工程施工計劃編制各工程的里程碑計劃，及時對工程施工中出現的問題進行協調，以保證節點進度計劃的順利完成。②監理單位根據里程碑計劃編制工程一級網絡計劃，并根據實際工程進度，對一級網絡計劃進行滾動修正，確保一級網絡計劃的順利進行。四是設計計劃流程。①設計單位根據年度電網工程設計計劃的要求，按時交出滿足質量和深度要求的初步設計文件。相關單位組織審查。②初步設計批復后，設計單位向項目負責單位提交項目設計組織大綱，明確施工圖卷冊目錄、出版順序及圖紙送交時間。五是物資設備采購計劃流程。①進行集中規模招標的設備、材料，在初設審查紀要下發后由設計單位編制完成技術招標文件。②設備和材料的供應合同由項目負責單位與中標廠商簽訂，供貨合同的履行由合同簽訂單位負責。③對按規定要求監造的設備，項目負責單位要委托有資質的單位和人員進行監造。對沒有進行監造的主要設備，項目負責單位要組織有關技術人員進行出廠驗收。
五、結語
總而言之，項目進度計劃管理作為電力工程項目管理中一個非常重要的組成部分，其作用是十分巨大的，直接影響著工程的進度和質量。因此，相關電力施工和管理人員應該充分重視起來，針對電力工程項目進度計劃管理中存在的問題，采取合理有效的措施，做好進度計劃的管理工作，推動電力事業的健康發展。
作者：林巧云 單位：國網廈門供電公司
參考文獻
[1]姚玲珍.工程項目管理學.上海財經大學出版社，2003.
[關健詞]成本管理創新 分析制度 責任成本 環境成本
隨著電力市場競爭的日趨激烈，企業競爭不斷升溫，為持續保持競爭優勢，就必須不斷強化成本管理。成本管理影響著電力企業的市場競爭實力和可持續發展。隨著我國逐步融入WTO體系以及國家投資結構的調整，全國建筑市場競爭越來越激烈，建筑行業進入了微利時期。對電力企業而言，如何在建設改造中降低成本，是必須面對的問題。
一、從效益角度實現成本管理創新
強化成本效益觀念，就是要從效益角度來看待投入，使投入與產出相互配比，并使產出在大于投入的前提下實現利潤最大化。這種產出不僅表現為財務報告中的收益，而且必須是與現金流入密切相關的效益。為充分體現成本效益觀念，有的企業分別對各個施工項目點采用了流量與成本結合的管理方法，即流量成本管理法。從縱向延伸于投標期、施工期以及竣工服務期，從橫向擴展到企業各個部門(包括外生產部門)的成本以及外購物資成本。每個施工項目不但成本獨立計算，現金流量也獨立計算，項目成本參照施工預算，注重成本結構管理，項目現金流量進行分類管理，從而使得每個項目的現金流量情況及每個月現金流量情況一目了然。流量成本管理法的正確實施，能夠及時為企業領導決策提供有用的資料，避免企業及下屬單位的盲目投入，以回避經營風險。因此，從效益角度實現成本管理創新十分必要。
二、建立完善的成本分析制度
成本控制的成功與否取決于一定基本原則基礎上結合一項合理的成本分析制度。電力企業降低工程成本的另一關鍵所在就是做好事前計劃、事中控制、事后分析。
（一）事前計劃
在項目開工前，項目主管部門應做好前期準備工作，選定先進的施工方案，選好合理的材料商和供應商，制定每期的項目成本計劃，做到心中有數。
1.制定先進可行的施工方案，擬定技術組織措施計劃。施工方案的優化選擇是施工企業降低工程成本的主要途徑。制定施工方案要以合同工期和上級要求為依據，結合項目的規模、性質、復雜程度、現場等因素綜合考慮。可以同時制訂幾個施工方案，互相比較，從中優選最合理、最經濟的一個。同時，擬定經濟可行的技術組織措施計劃，列入施工組織設計之中。
2.組織簽訂合理的分包合同與材料合同。分包合同及材料合同應通過公開招標投標的方式，由企業經理組織經營、工程材料和財務部門有關人員與項目經理一道，同分包商就合同價格和合同條款進行協商討論，經過雙方反復磋商，最后由企業經理簽訂正式分包合同和材料合同。同時，還應建立分包商和材料商的檔案，以選擇最合理的分包商與材料商，從而達到控制支出的目的。
3.做好項目成本計劃。成本計劃是項目管理系統運行的基礎和先決條件。公司應根據施工設計方案和生產要素的配置等情況，按施工進度計劃安排，確定月、季成本計劃和項目總成本計劃，并相應計算出保本點和目標利潤，以便作為控制施工過程中生產成本的主要依據，使得無論工程進行到何種進度，都能使工程管理者清楚地了解目標成本，方便管理者采取相應手段加以控制。
（二）事中實時控制
在項目施工過程中，施工方案中的成本計劃進行實施和控制，包括對材料費、勞務費、管理費的控制。
1.降低材料成本。材料成本一般占整個工程成本的70%，因此材料成本的節約是降低工程成本的關鍵所在。對施工材料要進行限額發料，按理論用料加合理損耗的辦法與施工方結算，節約時給予獎勵，超出時由施工方自行承擔。同時，組織材料合理進出場，防止材料進場早而造成不必要的損耗和二次搬運或防止材料進場晚而影響工程進度。
2.節約現場管理費。現場管理費包括臨時設施費和現場經費。建筑工程工期一般較長，其臨時設施費用支出占相當比例。臨時設施應盡量采取易于安裝和拆卸的設施，并可反復利用。現場經費主要應抓好如下兩點：一是設置合理的人員配置；二是建立QC小組，提高管理水平，降低管理費用。
（三）事后分析總結
工程控制的事后分析是為下一個施工周期開展科學預測的重要環節，是成本控制工作的繼續。要在堅持每月每季綜合分析的基礎上，對工程進度、材料用量、勞務費用及機械使用費用等進行統計總結，并對相關部門及相關人員進行考核。及時檢查、分析、修正和補充，以達到控制總體成本和提高經濟效益的目標。
三、強化責任成本管理
所謂責任成本管理，就是將生產成本責任和管理人員績效掛鉤，確定責任成本目標，并加以嚴格管理的一種方法體系。施工企業的項目成本核算有著眾多可控制的環節，通過責任成本管理可以促進責任目標的順利實現。這些環節具體包括：
（一）建立工程收入環節的責任成本，嚴格施工圖預算的審核，并以此作為工程項目成本計劃的依據。
（二）建立物資采購、進場驗收入庫、領用環節的責任成本。在物資采購上參照工程預算提供的材料型號、規格、標準實行采購招標及分檔(按金額)控制。在材料進場驗收入庫、領用上實行量控，以此作為降低消耗的考核標準。
（三）建立勞動力、機械消耗環節的責任成本，嚴格定額消耗，杜絕浪費。
（四）在生產作業層建立相應的責任成本目標，以工程質量、工期為主要目標。俗話說的“凡事預則立，不預則廢”的思想在成本管理領域，應該由財務總監和各成本控制部門及負責點來共同完成。
（五）提高員工素質，保證成本管理質量。要保證成本管理工作的質量，一方面企業要培養一批專職的成本管理人員，如成本工程師、成本會計師、成本經濟師；另一方面還要著力提高企業全部職工的成本管理素質。要讓職工了解企業實情，懂得成本管理的意義。
四、構建環境成本控制體系
環境成本是隨著我國市場經濟的發展而產生的。我國加入WTO以后，由于企業在此方面的支出大幅度上升，因此控制環境成本支出，構建環境成本控制體系成為當務之急。控制環境成本可以從以下幾方面開展工作：
（一）根據有關法律法規結合具體施工環境制定項目工程環境目標，盡量避免因擴大環境影響而增加成本支出。
（二）對施工環節影響環境的因子進行預控和跟蹤監測，以避免發生不必要的環境事故損失或環境罰款成本。
（三）控制環境治理成本。包括環保設施運轉、環境項目運行、環境污染控制措施和環保事務的管理等。
（四）構建環境成本控制系統。將施工過程中所發生的環境成本作為施工成本的組成部分進行成本控制，并在成本預測、計劃、核算中充分考慮環境支出，增加針對環境因素的專門化成本控制系統等。
參考文獻：
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[2]金玲.新經濟形勢下對電力企業成本管理的思考[J].電力學報, 2006,(02).
當前，電力建設企業發展迅速，電力系統建設規模不斷擴大。在此背景下，如何實現電力施工物資的科學采購、儲存以及運輸，成為了影響企業經濟效益的重要因素。本文即從電力建設企業物流一體化系統構建出發，實現其市場競爭力的進一步提高。
【關鍵詞】電力建設企業 物流一體化系統 構建
對于電力建設企業而言，其傳統的施工模式即為總部統一協調、項目部分散管理。這也就導致其物資的采購、運輸以及倉儲存在單位分散的特點，無法形成采購規模效應，導致采購成本居高不下。對此，一體化物流的應用具有重要現實意義。
1 物流一體化理論的提出
對于電力建設企業而言，其物流包括多方面的內容：預算、采購以及存儲等等。通過調查可以發現，當前電力建設企業信息化的應用范圍與普及手段仍舊單調，導致物資有關數據無法及時更新，物資未能實現第一時間的資源共享，部分物資庫存積壓，資源一定程度上閑置或是浪費，不利于電力工程的有效施工。
針對上述問題，物流一體化理論應運而生。20世紀末，物流一體化即成為了最具影響力的物流趨勢之一，其主要指的是：企業內不同的職能部門間或是不同的企業間通過物流合作，實現物流效率的進一步提高以及物流成本的降低，最終使得整個的物流系統達到最優化配置。具體說來，物流一體化是以物流系統作為核心，由物流功能一體化，實現生產企業、銷售企業、物流企業直至消費者整個供應鏈內部與外部的整體化與系統化。
2 電力建設企業物流一體化系統的建立
2.1 電力建設企業物流一體化系統建立的目標
當前，我國部分大型企業已經開始實行物流一體化管理，設置物流總部或是物流公司進行統一的規劃與控制。對于電力企業而言，物流一體化有利于充分地挖掘供應鏈競爭潛力，提高企業競爭優勢。電力企業建立一體化物流系統的整體目標為：
（1）把整個地區電力物流系統統一成一個整體，構建完整的物流結構。
（2）實現電力企業物流流程的標準化建設。
（3）建立全面的物流運行體系與決策體系。
2.2 電力建設物流一體化系統的具體構建
在電力建設物流一體化系統的應用，有利于規范建設企業的物資計劃申報以及審批流程，從而為其物資的管理建立一個完善的平臺，實時控制資金的使用。物流一體化系統中應以供應站物資庫作為主庫，技術、地質以及運輸等公司為二級管理模式。系統建設內部主要涵蓋了用材的申請、物資的采購、到貨通知以及質量的檢驗等，根據實際的情況辦理入庫手續，按物資分配技術發料。下文以某電力建設物流一體化系統為例，具體分析了其構建與功能。該電力建設企業物流一體化系統的功能主要可以分為：計劃管理、供應站管理、結算管理、質量檢驗管理以及統計管理等，其是基于B/S的web方案進行系統的具體構建。
（1）做好物資統計基礎數據信息化和規范化工作。在綜合考慮各個部門實際情況的技術上，編制相關的報表，實現各部門物資的有效統計，利用SQL-Server數據庫管理大量的物資采購數據，以為后續的物資統計、分析奠定基礎。
（2）做好物資管理的實時化與網絡化工作。因為本系統主要是基于B/S模式，采用、SQL-SERVER等技術，使得物資管理突破空間的限制，實現信息與資源共享，將物理上的距離轉變成為鼠標的距離。
（3）進行異地分析和查詢。因為物流一體化系統具有遠程查詢的功能，所以各部門可根據報表反映的結果，追蹤各單位提交的原始報表，實現網絡的自動匯總，以大幅度簡化報表的上報制度，縮短報表傳遞周期。
（4）降低配置要求。由于該物流一體化系統使用的是B/S模式，其軟件系統的部署、升級維護以及數據的備份，均是在系統服務器上完成的，其對于客戶端的配置要求較低，主要安裝瀏覽器即可，不需要安裝其余的軟件，不需要調試，能夠有效減少投資、降低維護的成本。
該物流一體化系統完成之后，能夠有效地提高計劃上報、預測和執行準確率，同時還能夠嚴格地控制好質量檢驗程序，提高倉儲管理的水平，實現管理的動態化，可實時查看企業和各個部門庫存情況，縮短結算的周期，提高信息共享度。
3 電力建設企業物流一體化系統的發展方向
對于電力建設企業而言，物流一體化系統的構建并非是依照一蹴而就的，其必須建立在物流戰略的基礎上，綜合考慮整個企業業務流程、組織結構以及信息系統。當前，電力建設企業物流一體化系統的發展方向如下所示：
（1）建立完善的采購信息系統。對于電力建設企業而言，其物資的管理是由各個環節構成的，對此應建立完善的信息系統，規范業務流程操作，以達到事半功倍的效果。
（2）建立供應商選取機制，實現靈活的采購方式。建立相應的供應商準入、年終評價機制，完善供應商的資料庫。
（3）建立、完善物資安全存量機制。在電力建設企業中，安全生產是極為重要的，因此必須重視物資安全問題。
4 結語
綜上所述，對于電力建設企業而言，物流一體化的發展，是提高自身競爭力重要手段，其有利于進一步提高電力工程建設質量，降低建設成本。電力建設企業應根據物流一體化的理論基礎，結合企業實際情況，建立實際可行的物流一體化系統，確保其具有科學性、合理性、
參考文獻
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深化電力建設單位集約化物資管理符合我國現代化建設的基本要求，是電力行業面臨市場經濟現狀而作出的正確決策。在此，筆者對深化電力建設單位物資集約化管理的內容與措施進行闡述和論述：
1.1深化電力建設單位物資集約化管理的內容
在電力建設企業進行物資的集約化管理，其基本內容主要包括以下3個方面：
其一，深化國內電力建設企業集中采購機制的建設，改良和優化現有的物資采購對策和方法，進一步規范電力建設企業的物資招標采購等相關流程，大幅度提高該領域中備件材料的采購效率；
其二，建設和完善電力建設單位的物資供應保障機制，以電力建設行業的實際需要為根本出發點，切實建立起與之配套的現代化物資供應保障體系和結構，進一步推進“三個轉變”的盡快實施和落實，為電力建設單位的運營提供有利支撐和保障；
其三，深化電力建設單位的產品質量管控機制的建設，擬在現有管控機制的基礎上進行升級，進一步完善緊密聯系各個部門與環節的質量管控機制，實現各個環節、各項設備材料在設備全壽命周期內的閉環管控監督管理。
1.2深化電力建設單位集約化物資管理的措施
深化物資集約化管理的配套措施包括四個方面的內容：
其一，進一步完善物資標準體系，緊密結合現有的物資管理體系進行業務調整和結構優化，進一步修訂和完善現有的物資管理制度和業務流程；
其二，進一步加快電力建設單位物資信息系統的建設和完善，深入推進電子商務平臺的建設和應用，打造以物資ERP和電子商務平臺兩大業務應用為主體的物資集約化管理信息系統，共享物資管理的數據信息資源；
其三，進一步加強物資管理隊伍建設，積極吸納業內優秀骨干人才，不斷充實電力建設單位物資管理隊伍，逐步解決人員結構不合理、專業人才匱乏等問題；
其四，進一步深化物資管理的協同機制建設，加強電力建設物資的招標采購與“大規劃”、“大建設”在項目立項、綜合計劃、財務預算等各個環節的協同管理。
2EPC總承包模式下的電力建設項目管理
EPC起源于美國工程界，其內涵主要包括工程項目的設計、采購以及施工等內容。電力建設工程EPC總承包是建設工程項目總承包的一個重要分支，它是電力工程項目管理的一種較為常見的模式，該模式普遍受到業內認可。EPC總承包下的電力工程項目，體現了電力工程建設工程項目管理向社會化、專業化方向發展的良好趨勢，也是當今國際國內都普遍比較受認可的一種最為典型的形式。概括地講，電力工程EPC總承包項目具有以下幾個方面的基本特征：
其一，專業化的項目管理，由于電力工程EPC總承包單位是業主通過市場招標方式確定的，EPC總承包單位一般都具有一定數量的專業技術人員，同時還要有一定數量的業務經理，以及相關的工程項目管理人員，涉及電力設計、電力施工、設備采購、組織管理、技術經濟等各個專業領域的經驗和知識儲備，能夠有效縮短建設工期、節省建設成本、提高工程質量。
其二，最優化的社會資源，電力工程建設是一個建設周期長、專業化程度高、協調工作量大、建設程序環節眾多的復雜系統工程，其在施工過程中的存在著諸多的不可預見因素，因此需要大量的各個方面的管理和技術人員參與項目管理。
其三，集成化的管理模式，前面說過，電力建設工程的EPC總承包項目管理是一個復雜的系統工程，因此，為了確保整個工程建設項目中的各項工作均能夠協調有序地順利進行，建設單位必須進行集成化的管理方案部署，對整個電力建設項目進行綜合性、全局性的分層次的項目管理，避免在任何環節出現紕漏和差錯。其四，設計方案與現場施工必須高效搭接、縝密聯系，在EPC總承包模式下，其施工方案的設計和以及施工現場的管理，都是項目總包商的責任，而這種模式可以減少由于設計方與施工方之間的責任分擔而帶來的問題。其五，項目全過程承擔風險，EPC總包項目可以充分發揮總包商在專業技術、項目管理方面的優勢，通過科學的管理，優質的服務為業主提供一個性能優良、令人滿意的電廠，從而獲得預期的收益。
3電力建設單位集約化物資管理對EPC總承包模式的重要作用
現代企業集團提高效率與效益的基本取向在于物資集約化管理的改革。集約化物資管理對于EPC總承包模式具有重要的促進意義：
3.1EPC總承包模式通過集約化物資管理實現采購成本和交易費用的有效節約。
同一種產品的批量采購往往能夠因其價格優勢而爭取到價格的主動權。在電力建設EPC總承包項目管理過程中，可以通過集約化物資管理，實現同種、同類產品的批量采購，以確保在滿足建設需求的基礎上爭取到價格優勢，有效降低采購成本。同時，與這些供應商間的聯絡主要依靠電話和傳真，能夠大大降低交易費用。
3.2EPC總承包模式通過集約化物資管理實現各種物資的質量保證和產品質量。
電力建設EPC項目管理中，通過集約化物資管理，推動各種產品的集中采購，最能夠吸引供應商來提供更先進的產品技術和優質的售后服務，對保證產品質量穩定性和可靠性具有重要意義。
3.3EPC總承包模式通過集約化物資管理控制電力建設項目中的資金占用情況。
關鍵詞：電力建設 財務管理 監督
隨著我國經濟的快速發展，電力建設項目逐漸增多，投資規模也越來越大，有的幾十億，甚至上百億。而電站建設是資金密集型的建設項目，建設周期較長，自動化水平較高。項目在建設過程中存在項目資金短缺，資金落實不到位的問題。然而，在電站的基本建設過程中存在著鋪張浪費、超概算的現象；有的建設單位資金管理不嚴格，會計基礎工作薄弱，財務管理制度不健全，內控制度執行不到位；改變工程建設資金用途，個別項目在決策和設計上就有失誤，項目投產后達不到設計要求，影響了項目的經濟和社會效益。這些問題形成的原因有很多，一方面是項目決策時沒能進行合理規劃，缺乏科學技術論證，盲目性較大；另一方面是項目的上馬，沒有考慮當地的經濟發展實際，沒有進行資源的合理配置；再者是在項目建設的過程中，財務管理的監管職能沒能充分發揮。所以，加強電力建設項目的規劃、立項、核準等前期工作的財務管理與監督，加強工程施工過程中的財務管理與監督，加強工程竣工決算驗收及移交生產過程中的財務管理與監督是非常重要的。
一、加強電力建設項目規劃、可研、初設等前期工作的財務管理與監督
電力建設項目前期工作是從建設項目的初步可行性研究到相關部門批準正式開工建設以前進行的各項工作，包括項目規劃、初步可行性研究、可行性研究、初步設計、概預算編制至項目得到國家正式核準時的各項工作。它是電力項目建設過程中一個必不可少而且非常關鍵一個階段。這一階段對電力建設項目的投資成本能否得到有效的控制，起著決定性的作用。有關數據證實，在電站建設項目的規劃、可研、初步設計階段，影響整個工程建設成本的可能性為50％左右，有的項目甚至更高；而在工程實際施工階段影響其建設成本的可能性只有5％－25％。筆者認為，應從以下兩個方面加強項目建設前期工作的財務管理與監督。
一方面是加強電力建設項目資金籌措的監管。電力建設項目的資金來源主要由投資者投入的資金（即建設項目的自有資金，也稱項目資本金）、負債資金（銀行貸款等）構成。大部分電力建設項目的自有資金主要是國家資本金或國有控制企業法人資金。電力建設法人的財務資產管理部門必須根據國家或國家有權部門批準的項目概算確定的總投資額，結合當年項目投資計劃，積極進行籌措資金，以確保電力建設項目在建設過程中的資金需求。對于項目建設自有資金的監管必須按照原國家計委制定的《關于建設項目實行法人責任制的暫行規定》（計建設[1996]673號）及《關于建設項目推行項目資本金制度》的有關規定，電力項目自有資金的籌措是否符合國家法律法規的有關規定，同時對項目自有資金能否足額及時籌集的概率進行合理的估計，以保證電力建設項目的資產結構及負債比例控制在一個比較合理的范圍，為電力建設項目建成后的安全經濟行打下堅實的基礎，體現“基本建設服務于生產”的建設理念。對于借入資金的監督主要是擬建項目準備利用的銀行貸款，貸款銀行是否出具項目承貸函等，以確保電力建設項目在實際建設過程中，能夠及時足額募集到建設資金，以保證項目建設的順利進行。
另一方面是建立一套較為完整的項目評價指標體系。電力建設項目在規劃、可行性研究階段，重點是對建設項目技術上是否可行、經濟上能否達到預期的投資效果進行預測評價。因此，在項目規劃、可行性研究階段，要根據國家的現行財稅政策及原電力工業部關于印發《火電建設項目推行限額設計的若干意見》的通知分析、計算項目建設的投資成本及投產后的預計營業收入、營業成本和費用，編制預計資產負債表、利潤表及現金流量表等財務報表，計算相關經濟評價指標、測算項目的盈利能力、償債能力及營運能力等財務狀況，以判斷項目建設的經濟上是否可行。項目建設前期工作的財務監督就是對所作的財務預測進行分析評價，減少財務評價指標的人為因素，使得對項目的財務評價更加客觀、合理、科學。
二、加強項目建設過程的財務管理與監督
電力建設項目的實施階段是指工程項目可行性研究報告、初步設計等得到國有關部門核準或批復后，從開工建設到機組并網發電并通過168小時試運行這一過程。電力建設項目能否在批準的概算范圍內建成投產，投產后各項設計指標的優良與否是檢驗電力建設項目管理是否符合國家標準、財務管理是否規范的重要依據。因此，在電力項目實施階段的財務監管應加強以下幾個方面的工作。一是加強電力建設項目招投標過程中的財務監管。建設項目招投標過程的財務監管主要是對參與競標的設備廠家、施工單位的財務狀況進行比選，以確保中標企業在項目建設過程中有足夠的合同履約能力和承擔風險的能力，使得項目能夠按雙方合同約定的工期保質保量地完成。二是加強建設項目過程的財務監管。建立健全財務管理機構，使建設項目的財務管理工作從組織上得到保證。電力建設項目的財務管理工作是一項系統性、專業性都比較強的工作，與生產單位的財務管理工作有很大的區別。因為，電力工程建設是一個龐大的系統工程，系統工程又分許多單項工程和單位工程，對建設期的財務管理人員的素質要求相對較高，不僅要求項目建設財務人員具有較高專業理論和相應的專業技能，而且還要了解和熟悉電力建設項目的專業劃分、關鍵節點及工程預決算等相關知識。這樣才能保證電力建設項目的財務管理工作達到一個較高的水平。三是加強企業的內部控制制度建設。一方面要有健全的組織機構。建設單位內部組織機構的設置應能滿足工程建設需要，而且分工要合理、權責要明確；各部門之間既要相互協作，又要相互牽制、互相制約。另一方面要有健全的規章制度。通過健全的內控制度來完成對企業的貨幣資金、債權債務、固定資產、在建工程、籌資投資等會計要素的控制。再者是有效的監督約束機制。按照企業內控制度的要求，對建設項目過程中的資金管理、工程進度、工程質量、施工組織進行定期和不定期的檢查，并對現有的內部控制制度進行評價，對內部控制制度存在的不足加以改進。四是加強建設資金的監管。建設資金管理規范與否，直接影響到企業資金安全。因此，資金管理是基本建設項目財務監管的重中之重。建設單位要根據國家現行的法律法規，建立和長期有效的資金運行監管機制，科學合理安排和使用建設資金，強化建設資金使用過程中的監管。五是加強工程價款結算的監管。項目建設單位必須按照合同約定的條款，依照國家、銀行結算的有關規定撥付工程結算款，同時充分發揮監理單位在建設過程中的作用，對已完成的工程量及工程質量進行嚴格把關，嚴格執行“四按”原則，對工程價款可實行按月預結，按季或按年統算，建設單位根據合同約定可預留一定比例的工程質保金，待工程竣工交付驗收合格，設備全部投入發電運行后，并且保修期內無任何質量問題，方可辦理質保金付款手續。
三、加強電力建設項目竣工決算的財務管理與監督
為確保發電廠按時建成投產發電，確保進行工程竣工決算時各項數據的準確、完整、可靠，對項目竣工決算編制過程的財務監管應從以下兩方面加強管理：
一方面是對工程竣工時的財產物資進行清查，對債權債務進行清理。各種財產物資要逐一清查核實，妥善保管，按照國家有關規定處理。
【關鍵詞】：電力建設項目；投資成本；控制措施
引言
2011年是“十二五”的開局之年，未來五年也是電力行業結構轉型的關鍵五年，電力行業“十二五”規劃中就電源建設提出：優先開發水電，優化發展煤電，大力發展核電，積極發展風電等可再生能源發電，適度發展天然氣集中發電，因地制宜發展分布式發電等。據初步估算，“十二五”末期，我國投入運行的裝機容量需要達到12.6億千瓦，電源裝機容量將超越美國，位居世界第一。電力工業屬于資本密集型產業，為完成這一宏偉目標，需要國家資本與社會資本的大力投入。只有配以合理完善的投資成本管理體制，才能保障資金的利用效率，這不僅關系到工程項目本身的經濟利益，而且也關系到電力工程建設整體的健康發展。
1電力建設項目投資成本的構成和特點
電力建設項目投資成本亦稱電力工程造價，一般是指進行某項電力工程建設花費的全部費用，即該電力工程有計劃進行固定資產再生產和形成最低量流動基金的一次性費用總和。它主要由設備及工器具購置費用、建筑安裝工程費用、工程建設其它費用組成。
投資構成 費用項目 主要內容
建筑安裝工程費 直接費 直接工程費 人工費
材料費
施工機械使用費
措施費 冬雨季施工增加費
夜間施工增加費
特殊地區施工增加費
施工工具使用費
特殊工種技術培訓費
……
間接費 規費 社會保障費
住房公積金
危險作業意外傷害保險費
企業管理費
利潤
稅金
設備購置費 設備原價、設備運雜費
其他費用 建設場地征用及清理費
項目建設管理費
項目建設技術服務費
分系統調試及整套啟動試運費
生產準備費
大件運輸措施費
基本預備費
動態費用 價差預備費
建設期貸款利息
電力工程特別是對于大型火力發電站，水電站，核電廠，大型變電站及高電壓等級、長距離輸送的送電線路工程項目具有投資大、建設周期長、技術工藝復雜、設計難度大的特點。電力建筑安裝產品作為商品除了具有一般商品的特征外，它確實又不同于一般商品。如具有建設周期長、程序多、資源消耗量大、影響因素多、計價復雜等，反映在電力工程造價管理上則表現為電力工程的多主體性、階段性、動態性、系統性等特征。
2電力建設項目投資成本控制主要措施
2．1決策階段電力建設項目投資成本控制措施
決策階段電力建設項目投資成本控制的目的是按照決策的內容使電力工程造價全面地、準確地反映建設項目所需的投資額，為建設項目正確投資提供可靠的技術經濟指標。如何改進決策階段電力工程造價管理應從以下幾個方面入手：
（1）選擇合理的電力工程造價計價方法
選擇合理的工程造價計價方法是提高電力工程造價精度的關鍵因素之一。首先必須收集盡可能多的已建類似項目的電力工程造價資料，并對這些材料進行分析、整理以及對已建類似項目的工程特點、工藝特點、技術水平的程度進行描述。其次，對擬建項目和已建項目進行比較、分析。重點是建筑工程的結構、地址地形條件、工藝選擇及工藝水平以及設備選型等。再次，根據以上分析確定工程造價的計價方法。如：當擬建項目和已建項目生產能力相差不大、建筑結構形式、生產工藝相近時可考慮采用生產能力指數法計算。最后，計算方法確定后應重點對計算中所取得參數進行比較細致的測算。這些參數的確定對工程造價的精度有較大的影響。
（2）做好投資估算工作
投資估算是在項目可行性研究階段編制的。一項好的可行性研究應通過多方案的投資估算及技術經濟評價比較，向投資方推薦出最佳的方案。其研究結論應使投資方明確，從經濟效益的角度看該項目是否值得投資建設；使主管部門明確，從國家角度看該項目是否值得支持和批準；使銀行和其他資金提供者明確，從貸款者角度看該項目是否能夠按期或提前償還所投資金。該階段需要解決的問題是此項目是否有效益，重點則是技術經濟評價。
（3）嚴格執行決策階段工程造價的控制過程
建設項目在決策階段的主要任務是對項目建設的必要性、可行性和經濟性做出評價。必要性取決于社會或市場的需求狀況，可行性是指項目在建設和運營中的技術難易程度，經濟性是指項目投資的經濟效果。項目的經濟性是項目決策的核心問題。而項目的投資是影響項目經濟效益最為敏感的因素之一。因此，決策階段工程造價的控制具有十分重要的意義。工程造價控制的目標是動態的，它以滿足項目獲得最大效益為目標。決策階段工程造價控制的流程如下圖所示。
2．2設計階段電力建設項目投資成本控制措施
設計階段是控制電力建設項目投資成本的最重要階段，加強此階段的成本控制措施可以最有效的從根本上控制住項目的投資建設成本。在此階段運用的成本控制措施主要有以下幾點：
2．2．1限額設計控制工程造價
限額設計就是按照國家有關部門批準的可行性研究報告和投資估算，各專業在保證滿足使用功能的前提下，嚴格控制不合理變更，確保總投資額不被突破。限額設計是控制工程造價的重要手段，在設計中工程量的控制就是造價控制的核心。設計人員和技經人員要密切配合，使設計做到先算經濟賬后畫圖，把各專業設計都控制在投資限額之內。
2．2．2價值分析控制工程造價
價值工程就是通過對產品功能的分析，以最低的總成本實現用戶所需要的功能，達到提高經濟效益的目的。對于同一個工程，不同的設計方案就會出現不同的造價，因此我們可以運用價值工程對各方案進行比較優選。通過技術與經濟，功能與成本的結合實現生產者與使用者的有機結合。通過運用價值工程理論來評價設計，進而改進設計，就可以使工程設計達到最優，造價最低。
2．3招投標階段的電力建設項目投資成本控制措施
招投標過程中，招標文件的編制是十分重要的環節，它既是投標文件編制的依據，也是簽訂合同的重要內容之一。招標文件的編制對于順利完成招標過程，控制工程造價都有十分重要的意義。因此，在招標文件編制過程中，應充分研討，多方面設計招標方案，及時將可控風險向承包方轉移，充分發揮相關部門的宏觀調控作用，加強招投標中的造價管理工作，加大合同管理力度，實行必要的跟蹤監督。
2．4施工階段的電力建設項目投資成本控制措施
改進措施電力建設項目實施階段是項目實體形成的階段，是人力、物力、財力消耗的主要階段。在這個階段，工作量大，涉及面廣，施工周期長，影響工程造價的因素多。項目法人要從全方位加強這個階段的工程管理和監督，以提高電力工程建設質量、控制工程造價。
2．4．1嚴格按基建程序辦事，加強對開工前的各項準備工作的管理
項目法人應嚴格按基建程序辦事，選擇適當的工程開工時機，以利于建設資金的合理安排和工程的順利進行。首先，加強對征地、動遷等工作的管理。電力建設工程一般占地較多，工程征地、施工用地費用較高，項目法人在征地工作中應嚴格把關，按批準文件確定的用地規模，不能擅自突破。要由熟悉政策具有實際工作經驗的人員來承擔這些工作，各類賠償項目必須合理，費用計算符合規定，爭取得到地方政府的支持和配合，有效地控制建設用地費用的支出。其次，加強工程招投標工作的管理。在電力建設工程中實行施工、監理、設備材料采購等招投標制度，可以充分發揮市場機制和競爭機制，促進施工企業、監理單位和設備材料供貨商提高生產管理和技術水平，在保證工程施工質量、監理質量和設備材料供應質量的前提下，有效降低電力建設工程造價。
2．4．2認真履行電力建設工程合同，加強施工過程中的各項管理
在工程承包合同中明確約定合同雙方的權利和義務，對工程項目造價影響的變動因素進行詳細而周到的約定，在合同中事先考慮造價變動因素和變動量，對設計變更和索賠的結算處理有明確的說明，避免合同執行中出現糾紛，結算時出現麻煩。項目法人要合理安排各個施工單位的施工場地布置，優化施工總平面管理。尊重科學，盡量減少施工占地，合理土方調配，避免施工設施反復搬遷、土方往返運輸、地下設施反復開挖等浪費現象。同時也要認真地審查施工單位的施工組織設計，嚴格施工措施的編制和審核，在保證施工質量、施工安全的基礎上，優先采用成本較低的施工方案，以有效地控制和降低工程造價。
2．4．3綜合協調造價管理與質量、進度管
理的關系
在項目整體管理中，科學地進行造價控制，堅持“質量第一"的原則，合理的安排施工進度。明確企業的目的不單是要降低成本，更重要的是要追求投產后的經濟效益，造價管理必須以確保質量、合理安排施工進度為前提。
3結束語
目前，我國電力建設行業已實施市場競爭機制，這就意味著企業面向市場，自行承擔盈虧風險。利潤是企業生存的根本，成本控制直接關系企業的利潤，因此電力企業必須從理論上實踐上深入研究摸索，落實成本管理，保證企業利潤的實現。總而言之，項目成本控制與管理涉及工程的各個方面，需要管理者掌握各方面知識和信息，在項目的整個過程中嚴格執行預算成本，并按相關規定制度進行管理。本文也列舉了一些筆者總結的成本管理的漏洞并提出了相應的解決辦法，希望對電力行業同行有所裨益。
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電力建設項目是關系到我國工業、商業及民用公共事業的持續發展，是我國快速發展中的經濟基礎不可缺少的重要條件。改革開放以來，我國的用電量隨著積極發展持續創新高，2000年，發電設施的裝配與電量總和我國排名世界第二名。從文獻上查詢，我國的在電力建設項目的風險管理著作最早始于80年代中期，基本都是通過風險的規律方面進行闡述。2001年，(PMRC)正式的推出了項目管理知識體系(C一PMBOK)，，通過(C一PMBOK)對風險管理做了一個詳細規范,此規范體系的推出，對我國學者和從業各專業技術人員對項目風險的控制管理起到一個標準依據作用。奠定了我國在電力建設項目上風險控制管理的理論和技術支持。盡管我們還有很長的路要走，在項目風險管理上能有效的運用，我們還需要不斷的通過實際來檢驗，來完善和尋找新的捷徑和方法。
2現今電力建設項目投資風險管理的措施
2.1項目風險的分析
項目風險的管理就是通過一系列的方法和具體項目的實施進行風險度量，從而給出對策進行管控；項目的規模、結構、地理環境和參與人員越大，風險越大，因為不確定因素太多，反之一個道理。大致經常用的項目風險識別來自于不可控風險，比如地質災害（地震、山洪、塌陷）和社會金融經濟風險（政策、社會因素、利率）以及未知因素；還有可控的風險，比如在參與人員上（管理水平、決策能力、施工的個體）和技術（施工、設備和設計）。對于以上的風險，目前采用的方法有專家調查、檢查表、蒙特卡洛、情景分析、敏感性分析和故障樹分析法。一般電力建設項目都要經過投資到運營等各階段，而每一階段性都需要對風險進行識別控制管理，通過識別，對風險進行有效的控制提出應對方法，對投資者進行提供有效的依據和信心。
2.2項目風險的管理
2.2.1首先對識別到的風險進行規避
風險控制是從管理手段人為的減少風險因素出現的機會，是用于杜絕在后期的施工或經營中可能出現的風險，具有預防、和超前管理的優勢。
（1）對已知風險，從客觀因素上實行規避，從而有效實現風險的控制；在電力建設行業，常常會遇到高風險或者會失去控制的高風險項目，也有一是因為企業自身原因而造成的可能會造成重大風險的項目，那么首先考慮的是能否放棄這一項目，不論未來利潤如何，如風險過大導致失敗，超過自身承受能力，將來得不償失；其次，風險來自于技術或者政策的影響，那么可以考慮從其他方面進行規避，從而達到風險的控制。
（2）在對一項項目進行風險管理的時候，往往都是高投資高回報的項目，那么對于可控風險來說，實行風險轉移也是不錯的選擇，不如在施工過程中，能參與投保來控制的風險和聯合投資建設來進行風險轉移，在轉移過程中，可以整體，可以分包，也可以項目細分合作；通過一些列的舉措，從而減少并降低風險的承受能力和可靠性。當然，在回報上，是同等比例的，這就依靠專家管理團隊的精誠合作了。
2.2.2對不能規避可投項目風險的管理措施
電力建設項目的風險管理控制措施在投資預期里是重要的組成部分，是管理者在對項目實施中必要的手段，對在電力建設的項目中對項目各項指標進行量化分析；從前期開發階段的風險分析，再到建設期以及經營期等等各個階段的風險預測管理；確保整個電力建設項目的順利推進，以能實現達到投資預期的效果。
（1）成立風險控制管理機構，對前期的所有識別因素進行客觀分析，并出具風險分析報告且進行可行性的研究分析，從理論上設計處理方案，一般用多種，從技術上實現風險的減小或者消除；對于出具的方案，是否采用，是否在其他項目運用過，如未采用過，可對方案進一步的完善和討論驗證，夯實方案基礎，確保方案可執行性。
（2）對可能發生風險或者往期電力建設項目中發生或發現的風險問題進行歸納總結，形成風險解決預防方案。對風險控制管理機構沒有完善的風險問題，進一步在以后的施工或運營中發現問題，能第一時間解決和預防問題，從而達到風險管理控制的要求。
3結語
關鍵詞：現狀 存在問題 應對措施
0 引言
隨著社會經濟的發展，國民對于電力的需求也越來越大，對電力建設企業的要求也越來越高。目前我國電力建設企業存在的問題還很多，尤其是在物資管理這一方面。而電力建設物資管理中，對于機械的管理又是顯得尤為重要。面對機械管理問題越來越多這樣的局面，應當積極研究存在的問題和解決的方案，進一步完善在機械管理這方面的工作。
1 電力建設企業機械管理的現狀和問題
1.1 機械管理力量薄弱 電力建設企業想要做好機械管理，首先必須要建立一個有效的管理機制，要明確各級的管理機構，確認相關人員的職責。然后在管理期間還必須要嚴格執行各項規章制度，才能最終保障管理工作的正確有效進行。但是就目前而言，各個電力建設企業在機械管理方面的力量是相當薄弱的。很多的電力企業都不夠重視機械管理這部分。大部分企業在機械管理這方面都存在著各種各樣的問題，比如機構不健全、人員不足、職責不分明、制度不完善等等問題。而管理力量薄弱恰恰是管理無法有力進行的根本原因，應該要加強管理的力量和力度。
1.2 對于機械的操作和維護專業知識缺乏 電力建設企業的施工人員許多面臨著專業不足的情況，尤其是從事企業第一線的施工人員以農民工為主，他們對于如何維護方面不是十分擅長。只是在簡單學習了操作以后就開始使用，而對于如何在操作過程中正確合理的進行保養和管理的能力就有著明顯的不足。同時第一線的人員也面臨著流動性過強的問題，因為流動性很強所以許多的工作人員對于機械的操作變得更加的不規范，又何談維護。一些企業為了短期的經濟效益，過分壓縮對于機械方面的管理和維護人員的數量，且工資待遇還不高，這就導致在這方面的人才流失嚴重，使得管理和維護工作更加難以實行。
1.3 機械的保養技術落后 電力建設企業在施工的時候所面臨的環境大多比較復雜，比如自然環境的惡劣、粉層問題、任務安排問題等。正因為這些外在的不足因素，決定了機械的保養上要求很高。但是現實卻是因為進度的需要，機械的使用往往會超過它本身的承載力。保養不足又加上使用過度，機械的損壞甚至報廢的情況加劇。隨著電力建設企業的機械設備越來越先進，在維護保養管理方面的要求也會越來越高，如果還要繼續放任保養工作的不到位，機械使用量的過度那么這個問題就會變得更加嚴重，這樣反而會誤了工期，甚至影響企業的經濟效益。
1.4 機械檔案管理混亂 因為企業的機械一般數量、型號、種類都非常的多，檔案的管理工作就顯得十分重要。但是在具體的操作中大部分不會嚴格按照要求進行，在看的時候十分重視，看完以后就隨手放置，這樣不僅增加了管理人員的工作，也可能在下一次使用的時候無法及時找到檔案。而對于管理人員的選擇上也是有一個巨大的問題，大多時候選擇的都是已經有了本職工作的工作人員兼職管理，一心無法二用，在兩份完全不同的工作之前，少有人可以真的把每一份都做到十全十美。這也是加劇檔案混亂的一個因素。
2 機械管理的應對措施
機械對于電力建設企業來說是一個基礎，它的運行和管理都將會影響到企業之后的工作。因為管理的不規范而帶來的影響和問題越來越多，針對這些問題企業應該采取相應的措施以應對。
2.1 完善機械管理制度 要做好機械管理首先就是要有一個完善的管理機制。為了確保管理工作可以有章可循，必須在機械檢修、使用、保養、更新等方面設立相關制度。在設立制度的同時也要具備相對應的專業團隊，檢修需要專業的檢修團隊，使用也要有一個專業的使用指導團隊。保障各個團隊能夠通力合作，嚴格按照相關管理制度進行工作。
2.2 加大對大型機械設備的管理 隨著社會的發展和需求的不同，機械設備也變得越來越龐大，其重量最大已經達到了600t，高度更是高至200m，不僅如此類別也是更加繁多，有現代化的塔吊、履帶吊、液壓提升機械等。所以在進行操作和管理的時候難度也更大。在管理的時候應該要以全員、全程、全方位為核心，對機械有一個安全性和風險性的評估，以確保安全管理和使用。
2.2.1 大型機械設備壽命周期安全管理。這主要是對大型機械從采購回來開始利用到報廢整個壽命周期的安全管理。涉及的工作主要分成建立設備臺賬、檔案建立、安全評估三個方面。首先是設備臺賬。在采購回來之后就要立刻建立設備臺賬，這個臺賬的內容不僅要包括廠家資料、指導書、運輸、安裝、維護等等方面，還應該要必備一個設備缺陷的專門記載，詳細記錄發現的過程和應對方式。
2.2.2 檔案建立。對于這種大型機械都需要一個詳細的檔案，以此來記錄大型機械開始運轉的時間以及具體使用過的工程。如表1所示。
2.2.3 定期的安全評估。大型機械的使用會因為各種因素而出現不同的問題，要及時掌握大型機械安全使用情況就需要做定期的安全評估。安全評估的最后結果決定了大型機械是否能夠繼續進行使用，所以應當要認真執行。進行安全評估主要通過對它的受力結構件、安全保護裝置、電氣控制系統等方面進行安全技術性能力評估。記錄存在的問題，并且進行定性、定量分析，根據設備壽命周期理論再結合企業具體情況和要求作出綜合評論。
2.3 機械檢查 對于企業的機械可以組織一個定期的檢查，分別對機械的執行、維護、使用等情況進行檢查。在定期檢查的基礎上也可以實施不定時抽查的方案，可以通過任意選擇一個正在運行的機械進行抽查，以便于更加準確的了解到機械的具體情況。發現問題的時候要進行及時的處理，適當運用一些獎懲制度，將機械的管理落實到實處，提高相關人員的責任心和動力。
2.4 嚴格執行持證上崗和“三定”制度 因為電力設施企業對機械的專業使用是有一定的要求的，這就需要相關人員具備所要求的專業技能，必須做到持證上崗的要求。尤其是對一些關鍵的設備或者大型的機械設備更應該加強對專業的要求，必須經過嚴格的測試確認之后才能發放證明上崗。所謂“三定”就是定人、定崗、定機。實行三定需要重點關注的是關鍵機械和大型機械兩方面，對于技術人員的要求應該更加嚴格，利用專人專機負責。此外在進行機械管理的時候還可以分工合作，分部門分區域分小組以便能夠有效快捷的實施管理制度。
2.5 加強機械檔案管理 因為電力建設企業所需要的機械數量大、型號多、類別廣，所以為了輔助管理檔案建設是十分必要的。尤其是對一些關鍵和貴重的機械，檔案的建立不僅方便管理，也能使之在具體的利用中得到更加優化的配置。首先要有專業的檔案管理員，在每臺機械采購進來的時候就進行詳細的管理，應該分別建立一級和二級臺賬，對于機械原有的缺點和在使用過程中發現的不足，以及因為使用不當而造成的損失都要有一個嚴格的核對和記錄。
3 結論
從上文可知電力建設企業在機械管理上面還有許多的不足，管理機制的不健全會對實際的施工過程造成巨大的影響，而且很容易造成安全事故。其次，機械管理是屬于物資管理中耗費資金較多的部分，做好了機械管理不僅能夠有效的降低成本，還能保證施工的安全。因此電力建設企業在機械管理這一方面還需要加大力度，完善管理機制。以確保機械管理做到有章可循，安全合理使用，各部門能夠順利高效的進行工作。要加大機械的檢修和保養，尤其是對重要機械和大型機械的管理。完善檔案管理，為機械使用提供依據。切實落實持證上崗和“三定”的制度。要把對機械的管理落到實處，提高機械管理水平。
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