時間：2022-08-09 10:06:56
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇電力安全工作建議，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：安全工器具；規(guī)范化管理；勞動條件；現(xiàn)場安全
作者簡介：李愛麗（1974-），女，山東無棣人，山東無棣縣供電公司安全監(jiān)察部，助理工程師。（山東?無棣?251900）
中圖分類號：F273?????文獻標識碼：A?????文章編號：1007-0079（2012）24-0086-02一、安全工器具管理的目標
安全生產(chǎn)是電力企業(yè)永恒的主題。安全工器具管理作為安全管理中的一個重要組成部分，必須達到規(guī)范化、精細化管理的要求，才能提高安全生產(chǎn)“可控、能控、在控”能力，杜絕因安全工器具管理不當造成事故，確保企業(yè)安全生產(chǎn)長治久安，推動安全生產(chǎn)工作再上新臺階。通過實行安全工器具規(guī)范化管理，從購置這一環(huán)節(jié)開始嚴格把關，按程序辦理，不斷加強對職工安全工器具的使用培訓，使安全工器具的管理成為基層操作人員的自覺行動，保證作業(yè)人員的人身安全，促進企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平進一步提高。安全工器具管理涉及安全工器具的購置、驗收、試驗、配備、使用、保管、報廢等環(huán)節(jié)，包括絕緣安全工器具、一般防護器具、安全標示牌等。安全工器具管理的目標是：健全制度，規(guī)范管理，落實責任，加大考核，超前防范，提高安全工器具管理水平，保證生產(chǎn)現(xiàn)場工作人員的人身安全。
二、安全工器具管理指標體系及目標值（見表1）
三、安全工器具管理的工作流程
1.安全工器具管理流程圖（見圖1）
2.流程過程控制方法說明
安全監(jiān)察部根據(jù)各單位安全工器具使用情況，深入基層進行調(diào)查，積極采納職工對安全工器具購置的意見和建議，結(jié)合工作實際，對各生產(chǎn)單位的安全工器具購置計劃進行審核，匯總后由領導小組進行審批。如果認為購置計劃不符合實際情況，返回各生產(chǎn)單位重新提報購置計劃。領導小組批準后，安全監(jiān)察部行文下發(fā)本年度安措計劃。安全監(jiān)察部根據(jù)年度安措計劃，實行計劃管理，項目內(nèi)容、資金預算、結(jié)算以公司批準的安全技術勞動保護措施計劃為依據(jù)。各部門、基層單位發(fā)生臨時性新增安全工器具的零星購置情況，由需要單位提出書面申請，安全監(jiān)察部負責與財務部等有關部門協(xié)商處理。物資公司根據(jù)安措計劃制定購置計劃，進貨后組織驗收、抽驗并定置存放管理。使用單位根據(jù)計劃提報安全工器具領用審批單，報安全監(jiān)察部審批。安全監(jiān)察部等部門審批同意后，由物資公司進行發(fā)放。審批不同意，返回使用單位重新提報申請。物資公司按照安全監(jiān)察部審批的領用單發(fā)放安全工器具，并做好記錄。
使用單位領取安全工器具后，進行分類編號，建立臺帳，進行定置管理。在使用過程中，各單位工作負責人根據(jù)單位負責人簽發(fā)的工作單，填寫現(xiàn)場標準化作業(yè)指導（書）卡，專責保管人檢查工器具外觀、清點數(shù)量并發(fā)放。施工現(xiàn)場由安全監(jiān)督人員監(jiān)督安全工器具的使用情況。工作結(jié)束后，使用人歸還專責保管人，填寫歸還時間并簽字。由專責保管人對工器具外觀進行檢查、對數(shù)量進行清點。如果工器具無損壞或缺少，由工器具專責保管人進行入庫定置管理。如果工器具缺少或非正常原因損壞，報本單位負責人審核批準后，根據(jù)實際情況對工器具使用人進行經(jīng)濟責任制考核。
在定期檢查維護中，使用單位班組每月20日對安全工器具進行檢查，填寫《安全工器具檢查記錄表》，并把檢查結(jié)果報部門安全員。車間安全員負責匯總各班組檢查情況，于每月25日前報公司安全監(jiān)察部。車間安全員每季度進行定期檢查。公司安全監(jiān)察部每半年定期進行一次抽查，在各種安全大檢查中隨時進行抽查。安全監(jiān)察部對臨近周期的安全工器具提前一周通知所屬單位安全員，及時召回試驗。檢修工區(qū)對各使用單位的安全工器具進行定期試驗，試驗合格后，貼好合格標簽，返回使用流程；試驗不合格，進入報廢流程。檢修工區(qū)按周期對安全工器具進行試驗，對試驗合格的每件安全工器具粘貼合格標簽，并出具《安全工器具試驗報告》交送試單位。使用單位根據(jù)檢查及試驗結(jié)果提出報廢申請，報安全監(jiān)察部審核并到現(xiàn)場進行查看核實。然后由物資公司進行安全工器具的報廢處理，安全監(jiān)察部監(jiān)督報廢處理過程。使用單位提出安全工器具的領用申請，報安全監(jiān)察部審批，批準后由物資公司配置新的安全工器具，經(jīng)試驗合格后，使用單位進行定置管理并更新臺帳，安全監(jiān)察部對各種文件及記錄進行歸檔保存。
四、安全工器具管理成果及效益
通過實行安全工器具規(guī)范化管理，安全管理水平及公司效益有了明顯提高。一是進一步明確了各部門之間的責任分工，使安全工器具的購置更加規(guī)范化，使產(chǎn)品合格率達到標準要求，如此一來便從源頭上保證了安全工器具的購置質(zhì)量，大大降低了因安全工器具質(zhì)量不過關造成的經(jīng)濟損失和各種安全事故。二是配置的安全工器具符合現(xiàn)場工作要求，購置安全工器具時，安全監(jiān)察部、生產(chǎn)技術部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)電管部等部門深入基層，做好現(xiàn)有安全工器具的應用情況調(diào)查，了解職工對相關安全工器具的使用情況，聽取職工對安全工器具購置的意見和建議，確保購置合格的安全工器具。三是安全工器具日常維護、試驗工作規(guī)范。安全工器具的日常保管質(zhì)量是決定其使用壽命的重要因素，按周期定期試驗、檢查，嚴格規(guī)范安全工器具使用管理，出入庫均進行登記，降低了安全工器具的損壞率，節(jié)約了資金。
參考文獻：
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[2]國家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程(變電部分)[Z].
[3]國家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程(線路部分)[Z].
【關鍵詞】電力企業(yè)；安全生產(chǎn)管理；問題；對策
當前，我國經(jīng)濟社會正處于高速發(fā)展的大好時期，對電力需求十分迫切；與此同時，我國電力工業(yè)體制正處在改革的關鍵時期，電力生產(chǎn)安全顯得尤為重要。它既是改革能否順利進行的重要條件，也是檢驗改革成效的一個重要標志。不管電力體制如何改革，電力生產(chǎn)內(nèi)在的固有特點和客觀規(guī)律不會變化，各級領導的安全責任不會減弱。在電力體制改革的關鍵時期，衡量一名領導干部的政治敏銳性、思想覺悟高不高，關鍵是看對“安全責任重于泰山”的措施落實得深不深、細不細、嚴不嚴、力度大不大。本文對電力生產(chǎn)安全存在的一些問題進行分析，并提出解決對策和建議。
一、安全生產(chǎn)中常見的一些問題
（一）安全職責落實不到位
目前，各電力生產(chǎn)企業(yè)大部分都已制定了一系列安全生產(chǎn)的制度，也明確了安全生產(chǎn)職責，但也有一些單位對安全生產(chǎn)責任落實不到位，只停留在開會講話，只作一般性、原則性的動員和要求水平上。分管生產(chǎn)的領導忙于事務性工作，沒有深入地開展調(diào)查研究，很少分析本單位安全生產(chǎn)工作存在的主要問題，或沒有制定相應的整改措施；對一些事故通報內(nèi)容不詳，語言含糊，沒有把事故的直接原因和深層次的根源及事故責任、需要吸取的教訓等介紹清楚；也有一些單位將上級轉(zhuǎn)發(fā)的事故通報一轉(zhuǎn)了之，既不認真分析，也不提出和落實防范措施。專業(yè)人員對電力安全生產(chǎn)沒有真正做到心中有數(shù)，沒有熟練掌握必要的規(guī)程制度，不能很好地指導基層班組的工作。
（二）習慣性違章
習慣性違章是指定安全生產(chǎn)工作中經(jīng)常發(fā)生的習以為常的違章行為。它包括違章操作、違章指揮和違反勞動紀律。有些臨時性工作，特別是配電修理工作容易發(fā)生無票作業(yè)。如某配電修理人員，在沒有填寫修理票的情況下開始進行修理工作，導致了一起人身觸電死亡事故。有些需要停電的作業(yè)，在沒有停電、驗電、掛地線情況下，就開始工作。如一些人身死亡事故，就是在處理變壓器二次刀閘接觸不良故障時，沒有對變臺停電、驗電，未掛地線，嚴重違章作業(yè)而釀成的。
（三）安全工器具管理混亂
一些使用中的安全工器具質(zhì)量堪憂。尤其是一些基層農(nóng)村供電所或供電營業(yè)所的登高作業(yè)器具和小型起重器材等安全器具的質(zhì)量合格率不高。同時，對安全器具的定期檢測意識淡薄，報廢管理流于形式。許多已明顯損壞的工器具仍在超期使用，該淘汰的沒有被淘汰。
（四）管理工作不到位
一些電力企業(yè)重視大型作業(yè)的管理，輕視日常管理。近幾年發(fā)生的事故，多數(shù)是在進行小型、分散作業(yè)時發(fā)生的。產(chǎn)生這一問題的原因，主要是部分領導仍然習慣于靠搞運動的形式抓經(jīng)濟建設，抓企業(yè)管理，不注重研究事物的客觀規(guī)律，不注意通過規(guī)章制度管理，不注重通過抓事前控制來預防事故。同時，設備的檢修記錄、試驗報告、設備檔案記錄也不及時、不準確、不規(guī)范，保管不認真。
二、加強電力安全生產(chǎn)管理的對策及建議
（一）牢固樹立“安全第一，預防為主”的思想，樹立以人為本的思想，強化安全意識
各級領導要樹立“管理就是責任，責任重于泰山”的思想，要以身作則，帶頭遵守好《安規(guī)》和各項規(guī)章制度，進一步健全完善各級安全網(wǎng)絡。在日常工作和生活中，要了解每一個員工的思想狀態(tài)和喜怒衰樂，既嚴格要求他們，又熱忱關心他們。這是因為，電力生產(chǎn)一線的職工日常工作單調(diào)、重復、枯燥，要應對隨時發(fā)生的電力事故，心理承受著很大的壓力。此外，我們還要對全體人員進行深入細致的安全思想教育工作，努力提高全體職工自保、互保意識。
轉(zhuǎn)貼于
（二）堅持理論、制度、機制、科技創(chuàng)新，是提高企業(yè)整體管理水平的重要措施
安全生產(chǎn)管理也要根據(jù)形勢的發(fā)展，與時俱進，開拓創(chuàng)新，以適應市場經(jīng)濟體制的發(fā)展與要求。首先要堅持理論創(chuàng)新，樹立與市場化運作相適應的現(xiàn)代管理理念。其次要堅持制度創(chuàng)新，制度創(chuàng)新是指能使創(chuàng)新者獲得最大利益的變革，是在組織形式、經(jīng)營管理方面的一種新發(fā)明的結(jié)果。再次要堅持機制創(chuàng)新，關鍵是繼續(xù)深化企業(yè)內(nèi)部改革，要開展多層次的員工職業(yè)道德培訓、職業(yè)技能培訓和管理知識培訓，不斷提高員工的整體素質(zhì)，以適應電力體制改革與發(fā)展的要求。最后要堅持科技創(chuàng)新，進一步完善科技創(chuàng)新體系，要高度重視企業(yè)信息化建設，在安全管理上充分發(fā)揮計算機信息網(wǎng)絡的優(yōu)勢，利用先進的微機監(jiān)控系統(tǒng)與網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)可極大降低電力安全事故的發(fā)生率。
（三）加強現(xiàn)場管理，嚴格執(zhí)行規(guī)章制度
現(xiàn)場管理是落實安全管理制度的關鍵，必須從嚴要求，養(yǎng)成良好的習慣。尤其值得一提的是，班組管理是安全作業(yè)的基礎，必須高度重視，抓細抓實。在一些電力安全事故中，往往是由于現(xiàn)場工作人員責任心不強、疏忽大意，釀成了事故。一些工作人員或者是貪圖省事，抱著僥幸心理，或者是自以為是，盲目自信，不僅給自己和家庭帶來了不幸和災難，而且也給國家和人民財產(chǎn)帶來了巨大損失，給社會帶來了不穩(wěn)定因素。因此，建議對多發(fā)性和重復性的事故進行認真的總結(jié)，提高改進辦法，并形成規(guī)定和制度，治理薄弱環(huán)節(jié)。例如，可在企業(yè)中制定可操作性的“工藝、工序安全責任書”、“現(xiàn)場作業(yè)安全手冊”、 （下轉(zhuǎn)第20頁）（上接第16頁）“工藝、工序管理卡”等標準化管理制度。這些標準化管理制度，應盡量簡明詳盡，操作性強，使每一個職工都能了解所從事的工作應采取的安全措施。此外，還應做好事故通報匯編工作，事故通報匯編是血的教訓，是經(jīng)驗和教訓的積累，必須組織全體員工認真學習，舉一反三，以杜絕重復事故的發(fā)生。又如，可在企業(yè)里推行安全生產(chǎn)責任追溯制度，對發(fā)生的責任事故和未遂事故，一定要按“三不放過”的原則進行嚴肅處理，讓事故責任人及其相關人員受到應有的教育并從中汲取教訓。
（四）加強安全工器具的質(zhì)量管理
其一，要求嚴格工器具的報廢制度。到期的，己損壞的和定期試用中檢查到不合格的工器具一律要強制報廢并破壞至不能使用。要禁止以任何形式將己報廢的工器具轉(zhuǎn)售（租）給其他企業(yè)或個人使用。其二，要嚴格外包施工隊伍的資質(zhì)審查制度。發(fā)包單位和監(jiān)理單位應認真行使安全監(jiān)督職能。其三，要制定并落實安全工器具檢修管理標準化制度。對使用的工器具，需要的材料，修試記錄、驗收記錄都應做出具體詳細的規(guī)定，做到有據(jù)可查，責任落實。
（五）加強安全性評價工作
開展安全性評價是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的管理創(chuàng)新并與國際安全生產(chǎn)管理先進水平接軌的重要體現(xiàn)。以往的安全管理手段在預見事故的水平和超前控制事故的能力上不盡人意。安全性評價是應用現(xiàn)代化的管理方法和手段貫徹“安全第一，預防為主”的方針，推動安全生產(chǎn)全員、全方位、全過程閉環(huán)管理的方法。它綜合運用系統(tǒng)工程這一現(xiàn)代化的科學方法對日常生產(chǎn)工作的安全性進行度量和預測，確認發(fā)生事故的可能性及其嚴重程度，提出相應的整改和控制措施，達到預防、控制隱患和事故。開展安全性評價是對現(xiàn)有的安全工作進行診斷，做到心中有數(shù)，也是提高安全管理整體水平的有效途徑。
開展安全性評價工作是對全體干部、職工進行一次全面、深入的安全思想教育和廣泛的業(yè)務培訓。全體職工在參與這項工作的過程中，通過深入學習安全生產(chǎn)各項規(guī)程和規(guī)章制度，可以提高安全意識，熟悉和掌握國家和電力行業(yè)有關法律、法規(guī)、標準、規(guī)程、規(guī)定、規(guī)章制度。尤其要通過安全業(yè)務培訓，進一步提高全體員工的安全事故的防范能力、事故的處理能力。
總之，只有不斷加大安全監(jiān)督力度，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定，嚴格重大事故責任追究制度，努力提高電力生產(chǎn)的科學管理的水平，才能確保安全生產(chǎn)的各項要求落到實處。 參考文獻
[1]任國明，邵玉槐.電力企業(yè)安全生產(chǎn)形勢及問題探討[J].中國安全生產(chǎn)科學技術，2007，(5).
關鍵詞：電力 保衛(wèi) 安全
目前我國的電力企業(yè)的分布較廣，區(qū)域化性質(zhì)明顯。然而由于這樣那樣的問題，造成了電力企業(yè)的不安全，現(xiàn)在的電力系統(tǒng)的治安形式相當嚴峻，所以要加強治理和防范，這是國家提出的電力企業(yè)的管理規(guī)范。
一、電力保衛(wèi)工作的必要性
電力工業(yè)是技術和資金集中的一個產(chǎn)業(yè)，是由國家直接監(jiān)控的，所以和一般的企業(yè)有區(qū)別。電力企業(yè)的安全關系到國家和人民，它與人民的生活息息相關，所以電力企業(yè)的保衛(wèi)工作要比其他企業(yè)的更加嚴格。電力保衛(wèi)工作是國家在公安保衛(wèi)工作的一個重點，它和一般的公安保衛(wèi)工作有明顯的區(qū)別，但是還有些共性。電力保衛(wèi)工作是一個專業(yè)性很強的一個保衛(wèi)工作，是用來解決電力系統(tǒng)的不安全問題。
在眾多的保衛(wèi)工作中，電力保衛(wèi)工作關乎的是國計民生的一個重大問題，所以它的意義重大?，F(xiàn)在科技很發(fā)達，有些“危害因素”的破壞力度是我們不能用眼睛能夠發(fā)現(xiàn)的，現(xiàn)在的犯罪分子都是利用先進的技術進行破壞，現(xiàn)在我們的保衛(wèi)工作若還是沒有創(chuàng)新和改變，那么顯然是不能夠適合發(fā)展的需要的。我們必須用科學的理念、現(xiàn)代化的管理方式進行加強治理。
電力保衛(wèi)工作維護的是國家和人民的利益，這個工作肩負著重大的責任。加強電力保衛(wèi)工作始終是和國家的利益、社會的和諧發(fā)站前、人民的物質(zhì)文化密不可分的，這是經(jīng)濟和政治問題?；谶@點，就能夠說明電力安保工作的重要性。
二、如何加強電力保衛(wèi)工作
（一）加強保衛(wèi)工作不受重視、沒有安全意識的現(xiàn)狀
要加強保衛(wèi)工作，首先要從管理層開始加強保衛(wèi)工作的重視力度，各層的干部要有這樣的意識，安全保衛(wèi)工作能夠為企業(yè)的后續(xù)發(fā)展做出良好的保證。光有這樣的意識還是不夠的，還要從實際行動中證明，為員工做好榜樣。接著要加強電力企業(yè)保衛(wèi)工作的制度，能夠有一定條理的進行工作安排。在制定規(guī)章制度的同時一定要考慮到自身的實際情況，不能盲目的制定，導致與自身實際情況出現(xiàn)相悖。要從不同的渠道進行保衛(wèi)工作的宣傳，這樣做的目的就是為了擴大影響力，號召更多的電力保衛(wèi)人員能夠加強安全意識，明確自身職責。并且還可以通過競爭來進行激勵大家，例如可以開展一些安全工作的比賽，通過活動來提高員工的安全意識。在員工的技能方面也要著重培養(yǎng)，采用創(chuàng)新有效的方式來調(diào)動員工的積極性。
（二）加強安保工作的規(guī)章制度
1.加強部門的建設
只有加強安保部門的建設才能夠?qū)⒐╇娖髽I(yè)的安全保衛(wèi)工作做好。在新的時代背景下，安保工作要能夠跟上時代的步伐，首要的是改變傳統(tǒng)的觀念，引入新的安保思想。雖然安保部門是由公安和企業(yè)內(nèi)部的保衛(wèi)人員共同工作維護安全的，有一定的效果，但是現(xiàn)在看來兩者之間的聯(lián)系不夠緊密，溝通不夠。員工應該做到積極的發(fā)現(xiàn)、收集信息，并且向上級部門進行良好的溝通，積極的配合好公安機關的工作。還要加大巡邏的量，在對變電站的管理和供電設施的管理要有專門的負責人進行看管、維護。制定制度，明確工作人員的崗位和責任。新的安保工作不僅是做員工的思想，尤其是炫耀電力企業(yè)的管理層也要積極地學習安保建設，決策統(tǒng)一，做好領頭羊的作用，加強對下面人員的管理。因此對于電力保衛(wèi)這個特殊的工作，就需要通過非凡的手段進行處理。對特殊的突發(fā)事件要有相關的措施和準備，在做好這些的同時，安保人員還要加強自身的體育鍛煉，只有擁有良好的身體條件和思想態(tài)度才能夠做好工作。
2.必須對安保工作進行立法
雖然現(xiàn)在的安保工作有公司內(nèi)部的保安人員和公安一起進行協(xié)調(diào)工作，但在很多的地方安保工作還是有很多的問題，沒有法律依據(jù)、法律的不完整，這就造成出現(xiàn)問題時不能按照法律進行。 現(xiàn)在眼下急需要解決的問題就是：首先建議專家能夠針對現(xiàn)在電力保衛(wèi)工作的實際，進行立法，用法律來指導電力工作的開展；接著是建議從企業(yè)的利益和安全入手，認真的研究對于電力保衛(wèi)工作的設備配置和人員安排，確保這項艱巨的工作弄能夠在改革中取得好的效果。
3.職責設定
加強保衛(wèi)工作，直接將工作的定位安排，設定權(quán)力的劃分，細化工作的職責，現(xiàn)在的電力企業(yè)的保衛(wèi)工作就沒有明確責任問題，導致工作人員之間遇到工作相互的推諉，遇到事情相互推脫。沒有完整的安保體系，造成了電力安保建設的發(fā)展不順利。
三、加強企業(yè)和地方共同建設
電力企業(yè)和地方的建設也是相輔相成的，加強電力企業(yè)和地方建設的關系能夠更加有效的進行工作。當電力企業(yè)遇到問題時，當?shù)氐挠嘘P部門就能夠和電力企業(yè)一起合作，這樣就有利于當?shù)氐暮椭C，并促進發(fā)展。電力企業(yè)可以通過和當?shù)氐木用襁M行意見的交流，使企業(yè)平穩(wěn)有利的發(fā)展。綜上所述，電力企業(yè)能夠和地方進行好的交流和建設是雙方互利的前提條件，所以兩者之間的共同建設有重大的意義。
將安全工作落到實處，除去安全隱患，是電力企業(yè)的保衛(wèi)工作能夠為國家的經(jīng)濟做出的貢獻。現(xiàn)在影響電力企業(yè)安全的因素很多，安保工作面臨的挑戰(zhàn)巨大，但是只有克服困難解決問，做好安保工作才能夠保證國家財產(chǎn)安全及人民的生活安全。
總結(jié)：電力企業(yè)的保衛(wèi)工作目前存在著許許多多的問題，想要解決現(xiàn)在的問題，就要將以上提到的加強安全意識，加強部門的建設工作，設立法律進行約束等，努力的把安全工作落到實處。電力企業(yè)的加強建設，需要員工積極的投入到自身的工作中去，只有這樣，安全隱患才能夠被消除。電力企業(yè)的安全有了保障，電力企業(yè)的發(fā)展才會得到保證，國家才會安寧，所以電力企業(yè)的保衛(wèi)工作是一項相當重要的工作。
參考文獻：
[1]張鑫波.關于加強電力企業(yè)保衛(wèi)工作的幾點思考[J]. 法制博覽（中旬刊），2012，07：279.
[2]王晶.科學加強電力企業(yè)保衛(wèi)工作的思考[J]. 中小企業(yè)管理與科技（上旬刊），2010，11：26.
關鍵詞：電力企業(yè)；安全運行；強化管理；和諧班組
中圖分類號：TM63 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2012）12（b）-0-01
“強化運行管理，創(chuàng)建和諧班組”是電力部門各班組營造和諧、安全工作氛圍的基礎。班組成員在工作態(tài)度上要敢于吃苦、勇于承擔責任，要加強自身技能培訓，提升團隊意識，提高對安全運行的認知。而班組管理制度中要明確獎懲關系，真正推行績效考核制度，從而可以將安全運行管理和和諧班組建設同步提升，做到全員管理、全面管理。
1 案例分析及“強化運行管理，創(chuàng)建和諧班組”的措施建議
汕頭供電局東區(qū)巡維中心主要擔負著汕頭中心城區(qū)電網(wǎng)安全運行及設備維護等工作，是汕頭電網(wǎng)生產(chǎn)運行的主要環(huán)節(jié)。東區(qū)巡維中心共有員工19人，除站長、技術員外，每值5人分三班24 h輪換值班。旗下管轄7座變電站，其中兩座220 kV變電站、五座110 kV變電站，站點不多，但卻肩負著市中心繁重的保供電任務，每年的保供電任務多達幾十項，各站點隨時都會從無人值班轉(zhuǎn)入有人值班。同時，東區(qū)巡維中心還是個大齡班組，年齡老化與科技提升的碰撞，在工作上帶來了許多意想不到的難題。但是，面對加班加點，工作難題，班組眾人毫無怨言，盡力適應工作的要求，為電力系統(tǒng)安全可靠的供電堅守在工作崗位上，是一支充滿凝聚力的團隊。
2012年，東區(qū)巡維中心經(jīng)歷了比較大的人動，不僅進行了新老班站長的交替，幾個主力班員也因故離開。在生產(chǎn)任務緊，新來人員不熟悉設備的困難下，新的領導班子對班組成員進行重新的分配，通過優(yōu)化組合，使各值之間的實力接均，又使新老員工相互交織，以老帶新，以新促老。同時，新站長明確其管理思路及核心，即是將工作重心放在班組之上，加強安全管理，打造和諧班組，積極做安全生產(chǎn)排頭兵。思路明了，要實踐該目標，爭當安全生產(chǎn)排頭兵，班組著重在“三個提升”方面下功夫。
1.1 提升班組凝聚力，構(gòu)建和諧班組的出發(fā)點
打造和諧班組，班組內(nèi)部的人際關系極為關鍵，班組各值應將“打造和諧班組”的工作重心放在提升組員凝聚力上。我們積極開展以“大局意識、責任意識”為主題創(chuàng)建和諧班組，推動部門管理機制的進一步創(chuàng)新，增強班組凝聚力，確保安全運行生產(chǎn)，最終以實現(xiàn)“爭當排頭兵”的目標。把思想動員和專題學習教育貫穿排頭兵實踐活動的始終，為排頭兵實踐活動注入精神動力，緊密聯(lián)系部門的工作實際和黨員干部的思想實際，有針對性地開展學習討論。利用安全月活動開展“安全大討論”的專題討論學習活動，載討論、分析問題、案例的同時，交流探討如何能夠充分調(diào)動各班組成員的主動性和積極性，帶頭在提高技術水平、加強業(yè)務能力、提高思想覺悟、提高執(zhí)行力方面起到表率作用。通過討論使黨員同志帶頭關心同事、關心班組、關心變電站，以點帶面，樹立“我是變電主人”思想，提高有效履行崗位職責的能力和駕馭現(xiàn)代化大電網(wǎng)的本領，確保本班站不發(fā)生因違反勞動紀律而受到局、部門的處罰。
東區(qū)巡維中心還很重視員工的溝通和協(xié)調(diào)工作，加大班組管理層和員工的溝通力度，結(jié)合班組安全活動、月度例會和座談會等形式，圍繞“三不一鼓勵”等專題，開展調(diào)研活動，聽取班組成員意見和想法，了解班組成員動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)不安全因素，把各種隱藏在冰山下的隱患一一揭開，保障運行的安全。通過暢通班組成員意愿表達的渠道，與員工交朋友，形成溫馨小家的氛圍，構(gòu)建團結(jié)和諧，包容互勉，達到企業(yè)和職工滿意的“雙贏”局面。為了展開全員探討，采納員工的合理化建議，利用“安康杯”競賽活動為員工搭建一個“挖掘自身潛能，展現(xiàn)自我才華”的平臺，并積極參與網(wǎng)公司、省公司及市局組織的各種活動，讓班組成員從不同角度，圍繞員工對安全生產(chǎn)、勞動保護的認識和見解、想法、建議等以文字、警句、漫畫等形式表現(xiàn)出來，多方面深入淺出的演譯和思想交流，使大家了解創(chuàng)建和諧班組活動的目的意義、指導思想、目標要求、進展情況。
通過各類活動，我們活躍了員工的思想，為員工營造良好的輿論環(huán)境，打造一個上下同欲、團結(jié)向上的和諧集體。
1.2 提升班組執(zhí)行力，構(gòu)建和諧班組的立足點
部門的安全工作和管理工作重心有意下移，良好的措施方案是要得到班組成員工的認同才能夠加以貫徹和落實執(zhí)行。倘若執(zhí)行力不夠，再完美的策略方案也將無法轉(zhuǎn)變成為具體的結(jié)果而紙上談兵。所以要求我們的站長、值長、班員確實履行崗位職責賦予你的權(quán)利，承擔責任，推行班組安全生產(chǎn)責任制和員工個人行為承諾制，與員工簽定安全生產(chǎn)承諾書，對企業(yè)、對部門、對班長承諾，切實履行安全職責，明確崗位職責和安全生產(chǎn)責任，認真執(zhí)行安全規(guī)程、工作標準。認真貫徹、落實上級有關單位、部門的管理規(guī)章制度和文件精神，對安全技術文件、簡報實行學習后簽名的制度，確保每位員工學習到位、執(zhí)行到位，不出現(xiàn)思想認識上的衰減，真正將“安全責任人人挑，人人肩上落指標”的要求執(zhí)行落實到實處，有效杜絕一切流于形式的情況發(fā)生。
1.3 提升績效考核，構(gòu)建和諧班組的發(fā)展點
績效考核，是個永遠都說不完的話題。績效，是運行管理強而有力的補充，也是影響和諧的“定時炸彈”，在公司由上而下致力推行績效考核的今天，完善考核內(nèi)容，提升績效管理，使資源準確的按勞分配，才能更好的提升成員的戰(zhàn)斗力，提高成員對工作的積極性。
在日常工作中，我們通過對每項工作的分解、量化，使之成為績效考核的基礎，并對每天的工作定出詳細的計劃及工作說明，讓每個班員知道自己該做什么，該準備什么，按照計劃進行工作。通過計劃的完成情況我們可以準確的知道班組成員的工作量，通過系統(tǒng)可以知道哪些工作內(nèi)容被遺漏，這樣我們就可以對班組成員進行一對一的輔導，讓他們對績效考核心服口服。只有這樣，才可以調(diào)動所有人的積極性，和諧班組才可以健康、長久的走下去。
2 結(jié)語
綜上所述，強化運行管理和創(chuàng)建和諧班組是當前做好變電運行管理工作的基礎，以安全生產(chǎn)責任制度落實作為保障，出現(xiàn)問題追究責任，講究細節(jié)。該文通過以上闡述內(nèi)容，旨在能夠為我國電力變電站安全生產(chǎn)提供一些可參考的建議，以期為廣大電力用戶提供更好的服務。
參考文獻
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【關鍵詞】：農(nóng)村供電安全管理問題與對策
中圖分類號：U223文獻標識碼： A 文章編號：
引言
農(nóng)村電網(wǎng)覆蓋面的擴展、工作量的加大、服務標準的提高等等也給農(nóng)村供電所安全管理帶來越來越多的壓力，再加上歷史的因素，安全管理現(xiàn)存的問題越來越突出。那么該如何去解決這些問題，進一步做好農(nóng)村供電所安全管理呢？
一、農(nóng)村安全供電存在的問題
（1）農(nóng)電管理存在點多、面廣、線長問題。供電線路遍布鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村、組及農(nóng)戶，地域廣，分散性強，地形復雜，交通不便，線路及設備維護面廣、難度大，安全管理責任的落實難度大。
（2）線路隱患缺陷繁多、設備老化。由于農(nóng)電線路復雜、半徑多長，自然災害頻發(fā)、設備質(zhì)量陳舊，農(nóng)網(wǎng)的安全隱患缺陷消除不及時，因而線路設備的運行維護工作量大，安全管理責任難度加大。
（3）農(nóng)村用電安全意識淡薄，電力設施保護欠缺，私拉偷扯電線屢禁不絕，安全用電宣傳不夠，農(nóng)忙時節(jié)違法用電更是造成意外傷害或死亡事故增多，加之違章建筑、破壞線路基桿等不法行為，隨時威脅著農(nóng)網(wǎng)線路設備和人員的安全。
（4）安全培訓教育不利，習慣性違章屢禁不止。部分職工安全意識不強，習慣性違章常有發(fā)生，憑工作經(jīng)驗、耍老練不按規(guī)章制度辦事，對安全管理制度不落實、不配合，日常安全措施走形式。
（5）規(guī)程制度落實不力。供電崗位上工作時間越長，對保證安全的組織措施落實越不力，對安全工作規(guī)程、兩票三制、標準化作業(yè)卡、危險點分析等規(guī)程規(guī)范懈怠執(zhí)行不力。
（6）安全技術措施保障不夠。部分供電所安全工器具配備不合要求，到期驗電器、腳扣、安全帶不按規(guī)定校驗、部分工作時不使用絕緣手套、不穿絕緣靴等違章現(xiàn)象時有發(fā)生，給安全管理帶來直接隱患。
（7）供電員工低估安全問題
隨著國家電力系統(tǒng)越來越完善，對于供電管理越來越規(guī)范，，安全設施的越來越完備，一些供電員工覺得電力安全問題只是小概率實踐，對于供電員工的思想教育也逐漸忽略，有些員工認為只要在工作中多注意、多監(jiān)督、多檢查就可以。也有員工認為，只有高空作業(yè)才需要佩戴安全帽，更有甚者認為，如果只是電力系統(tǒng)的一點小問題，即使帶電作業(yè)也沒有什么大的問題。如此，就極有可能導致安全問題的出現(xiàn)。
（8）對供電員工的教育過于形式化
為了加強安全教育管理，很多農(nóng)村供電所每年都會舉辦各種形式的教育培訓，旨在提高供電員工的素質(zhì)，但是，也有很多供電所安全教育培訓沒有真正落到實處，導致安全培訓形同虛設。有些供電所的安全培訓也只是開設一些簡單的項目，沒有讓供電員工形成安全供電的意識。更有些供電所，只做做表面文章，重形式而輕內(nèi)容，以應付差事。以上這些種種的行為都會間接導致供電安全事故的發(fā)生。
二、加強農(nóng)村供電安全管理的對策
1.增強農(nóng)村居民安全用電意識
近些年，隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)村居民收入的提高，大量家用電器進入尋常百姓家，由于多數(shù)農(nóng)民對這些電器的使用和維護知識知之甚少，農(nóng)村電工要能提供家用電器的選用、使用、維修方面的知識。對電能計量裝置出線側(cè)，農(nóng)村居民用戶室內(nèi)的電氣線路、設備的安裝、維修，要做到耐心解釋。對于在安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題或違章建筑，及時下達《事故隱患通知書》，限期整改或拆除，否則造成的一切后果由用戶自負。
2.提升農(nóng)村供電員工的思想認識
針對目前安全生產(chǎn)工作所面臨的優(yōu)勢和弱勢以及在安全思想意識上的問題，農(nóng)村供電所應該組織全體員工結(jié)合自身工作，認真查找安全工作中的薄弱環(huán)節(jié)。特別是雷暴雨天氣，認真剖析目前搶修和檢修等工作中是否存在違章行為，農(nóng)網(wǎng)方面要切實做好《安規(guī)》、“三防十要反六不”等知識的集中培訓和考試；進一步加強標準化作業(yè)的培訓和指導，規(guī)范檢修和搶險流程，同時做好施工現(xiàn)場作業(yè)和搶險現(xiàn)場的安全監(jiān)督、檢查和考核工作；并結(jié)合目前正在開展的作風提升工程，加強執(zhí)行力的灌輸和安全生產(chǎn)形勢教育，從自身做起，不斷提高安全生產(chǎn)責任意識，牢固樹立“安全第一，預防為主”的思想，促進安全生產(chǎn)工作邁上一個新臺階。
3.開展安全性評價、危險點分析工作
事故的發(fā)生是因為生產(chǎn)場所和設備存在安全隱患和危險點，要杜絕事故，提高安全生產(chǎn)水平，就要在控制安全隱患、消滅危險點上下工夫。安全隱患和危險點無處不在，必須運用科學的管理方法和手段提高安全水平，關口前移，突出重點，控制安全隱患和危險點。首先要了解隱患和危險點的存在位置，進行安全性評價、危險點分析是發(fā)現(xiàn)安全隱患和危險點的有效方法。農(nóng)村供電所進行安全性評價和危險點分析工作的同時，可選擇部分安全管理基礎較好的供電所同步進行安全性評價和危險點分析工作。取得效果之后再推廣到所有供電所，全面提高供電所的安全管理水平。供電所的安全管理，涉及方方面面，各級農(nóng)電安全管理者應清醒地認識到安全工作的極端重要性，牢記“安全生產(chǎn)，責任重于泰山”，樹立憂患意識，堅持“安全第一，預防為主”的方針，堅持“安全就是效益”的思想，從提高認識抓起，從領導抓起，從反違章抓起，從教育培訓抓起，從規(guī)范化管理抓起，不斷改進安全管理水平，更好地為農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)電力服務。
4.加大機動化巡視
針對農(nóng)村供電設施分布面積大、范圍廣等特點。建立機動化巡查保養(yǎng)隊伍，培訓快速反應班子，配備便利的交通工具。在給農(nóng)電工提供補助的同時加大農(nóng)電工自查力度，對其負責的線路應及時查缺、補缺，農(nóng)電工每月應將負責線路自始至尾巡視一遍，對非隱性缺陷未發(fā)現(xiàn)者進行考核，考核罰金由補助中扣除。
5.采用新技術
購買新設備，采用新技術，對隱型缺陷進行查處，以預防為先，改變以往由隱型安全隱患發(fā)展到可見性缺陷后才治理的路子，提前治理，為供電安全提前建屏障。
6.加強重要客戶設備的用電安全檢查
電力行政執(zhí)法的主要依據(jù)有：《電力法》、《電力供應與使用條例》、《電力設施保護條例》、《用電檢查管理辦法》以及原電力部和國家經(jīng)貿(mào)委制定的規(guī)章制度，電力管理部門和供電企業(yè)依據(jù)這些法律、法規(guī)、辦法和規(guī)章等，嚴格按周期對客戶依法實施的用電安全檢查，必要時縮短檢查周期，現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)客戶電氣設備安全管理及運行狀況存在設備缺陷、安全措施不完善、不健全的情況，應下達《用電檢查結(jié)果通知書》，要求用電客戶定期整改；對超出預防性試驗周期、拒絕按照試驗周期或規(guī)定項目試驗的用電客戶，應下達《用電檢查結(jié)果通知書》，限期進行試驗；查看客戶設備缺陷、試驗記錄，客戶設備消缺、試驗情況、安全工具的絕緣試驗情況，并定期對客戶的整改情況進行復查，保障電網(wǎng)安全運行和客戶安全用電。
7.電力設備的技術檔案資料管理
隨著農(nóng)村電網(wǎng)改造的逐步完成，變壓器及各種設備也都在增加。所以，加強網(wǎng)改技術檔案資料管理非常重要。一方面，電力設備技術檔案資料管理是影響設備安全運行的重要因素，技術檔案資料的完善管理是電力設備的歷史記錄，更關系到設備能否安全運行，并在一定程度上能夠預防電力安全事故的發(fā)生的，也為事故發(fā)生后的補救措施提供了一定的科學依據(jù)。綜上所述，檔案資料的管理必須全面，真實，細致，準確，使技術檔案資料成為設備管理中及時、可靠、可用并且有力的預防工具。其次加強對電力設備各項數(shù)據(jù)統(tǒng)計、分析。堅持定期對變壓器負荷測試安全技術數(shù)據(jù)。一旦發(fā)現(xiàn)問題，必須立刻整理，并對事故處理方案進行詳細的記錄。
結(jié)束語
安全亦是生產(chǎn)力,安全抓不好,就沒有效益,就無穩(wěn)定和發(fā)展之談。荀子說“防為上，救次之，戒為下”,我們只要牢固樹立先查處，先預防的觀念，嚴格執(zhí)行規(guī)程規(guī)范，結(jié)合實際，把安全工作落實到實處，時刻敲響安全警鐘，有組織、有措施、有考核，一定會作好農(nóng)村供電所安全管理工作。總之，在農(nóng)村供電所安全管理工作中，嚴格執(zhí)行電力安全各項規(guī)程，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，把安全工作落到實處，結(jié)合實際做到有組織、有措施、有考核，就能保證農(nóng)村電力的安全，提高農(nóng)電安全管理水平，更好地為農(nóng)村建設服務。
參考文獻
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所以，在施工實踐中，我們必須采取切實可行的防患措施，消除、減少、預防物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為，做到生產(chǎn)全過程的安全。
一、電力工程安全管理問題
近年來，由于電力建設、施工等單位的安全管理責任劃分不明確、管理不到位的現(xiàn)象，重大、特大事故時有發(fā)生。盡管事故的發(fā)生存在不同的客觀原因，但有一點是相同的，那就是在現(xiàn)場的安全措施沒有得到執(zhí)行落實，有的管理人員對安全工作只是浮于表面，沒有做細做實。主要問題如下：
1、基建工程投運不標準
一些企業(yè)的管理層沒有對安全生產(chǎn)認識到位，一味的注重企業(yè)的生產(chǎn)效益，不愿加大安全投入的資金。這樣就使得安全生產(chǎn)工作的得不到制度保障，沒有一個總體的指導思想?；üこ套鳛殡娏こ套钪匾幕A，對其的安全試運轉(zhuǎn)檢測，自然成為重中之重。基建工程建成投產(chǎn)普通要帶電試運轉(zhuǎn)二十四小時才移交給運轉(zhuǎn)單位。在帶電試運轉(zhuǎn)階段普通由施工單位擔任運轉(zhuǎn)。但現(xiàn)場人員比擬混雜,不便于平安管理。 試運轉(zhuǎn)期間,沒有標準地對設備停止巡視檢查。在試運轉(zhuǎn)期間,沒有針對實踐可能發(fā)作的突發(fā)事情編制相應的現(xiàn)場處置計劃。,但沒有相關的規(guī)章制度來標準試運轉(zhuǎn)工作,在平安管理上存在著破綻。
2、施工人員復雜
電力工程投資大，規(guī)模大，自然需要雇傭大量勞動力，但是如今普遍運用合同工、勞務工和農(nóng)民工等暫時工,這些人員的文化程度及工作才能良莠不齊,承受平安教育水平也不盡相同。 對于長期聘用的合同工,由于相當長時間都在從事電網(wǎng)施工作業(yè),在一定水平上承受了相對完好、標準的平安教育,有著一定的平安認識和平安技藝, 施工時會采用一些基本的安全措施。而臨時工,由于只是在施工現(xiàn)場臨時聘用的從事簡單體力勞動的人員,對其平安教育相對簡單,形成這些人員在現(xiàn)場工作中認識不到存在的風險,不懂得該采取的預防控制措施，安全培訓投入不足。
3、安全管理不到位，是管理人員對安全管理的認識不足造成的，沒有把安全擺在第一重要的位置。在實際的工作中沒有將安全責任落實到位，片面的追求經(jīng)濟效益，對安全隱患存有僥幸心理，對可能存在的安全問題沒有及時做好預防措施。近年來，由于電力建設、施工等單位的安全管理責任劃分不明確、管理不到位的現(xiàn)象，重大、特大事故時有發(fā)生。
4、隨著我國經(jīng)濟的高速發(fā)展，人民對電力需求越來越高。因此， 電力工程紛紛上馬，工期重，任務緊。這給電力工程的施工帶來了一定的難度，尤其是其中的安全管理。電力工程施工的安全管理是在施工過程中一個非常重要的部分，它直接關系著整個工程的經(jīng)濟效益和員工的人生安全。缺乏對于安全問題重視力度。對安全問題不重視，沒有及時總結(jié)經(jīng)驗教訓，缺乏事前預防和事后監(jiān)控機制。在施工的過程中沒有將安全管理措施落實到位，事后沒有引起足夠的重視，沒有及時的總結(jié)經(jīng)驗教訓，沒有采取控制和防范措施。
5、因電力工程施工的地區(qū)大部分在溝大山高，地形復雜，海潑較高，交通不便，施工的車輛手續(xù)不全，無證駕駛較主為嚴重。交通安全也成為一個重要的問題，施工交通事故時有發(fā)生。
二、電力工程安全管理措施建議
電力工程項目施工有著生產(chǎn)周期長、人員流動性大、露天作業(yè)多、體力勞動繁重、產(chǎn)品變化大、施工機械復雜等特點，可以說是一項具有較高危險的工作。因此，做好電力工程的安全管理，采取有效的措施對安全隱患進行排查和預防是至關重要的。將生產(chǎn)危險系數(shù)降到最低，不僅可以保證整個施工程序的順利進行，同時可以提高生產(chǎn)效率，達到實現(xiàn)經(jīng)濟效益的目的。
1. 建立健全相關的規(guī)章制度，落實安全責任
在相關法律法規(guī)的指導下，對項目的安全生產(chǎn)體系進行完善。首先要建立起事前防范、事中預防和事后控制的相關安全目標，同時還要建立監(jiān)督機制，定期對設備和人員進行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決安全隱患。設置安全管理機構(gòu)，進行專項管理。領導層提高對安全生產(chǎn)的認識，設置安全專項資金，配備專職的安全管理人員，建立規(guī)范的安全管理工作制度。合理分解、控制安全目標，將安全目標合理分解到施工班組、分解到施工網(wǎng)絡圖中的關鍵項目上去。并制定實現(xiàn)安全目標的措施。建設單位分別與主體施工單位、監(jiān)理單位簽訂施工安全責任書和施工安全監(jiān)理責任書。并對安全目標責任書實行動態(tài)檢查、考評，按月度、季度檢查目標實施、落實情況，及時糾正落實過程中的偏差。落實安全責任制度。對安全目標進行合理的分解，并分配到具體的單位和個人，與其簽訂安全責任書。
電力工程項目的竣工決算報告，是正確核算供電企業(yè)新增資產(chǎn)的重要依據(jù)，在工程已竣工且達到預定可使用狀態(tài)后,財務上應按規(guī)定將工程暫估入賬并計提折舊，對于工程項目中發(fā)生的借款費用按照會計準則的規(guī)定予以資本化、計入在建工程,而這些相關規(guī)定在實際工作中，對于工程項目的財務核算常常不能嚴格辦理，導致年末資產(chǎn)虛高、利潤虛增致或使當期資產(chǎn)虛低、利潤虛減等等。
2加強電力工程財務管理的建議
2.1加強制度建設，落實經(jīng)濟責任考核
供電企業(yè)在工程財務管理中,要加強制度建設,這是做好工程項目管理的基礎。要將各項管理制度具體化,落實項目法人責任制,制定項目法人財務管理責任書，由項目法人加強工程項目管理和組織協(xié)調(diào),嚴格執(zhí)行工程簽證程序,同時將其實施情況與經(jīng)濟責任考核掛鉤，促進項目法人承擔起相應的財務管理責任，才能嚴格執(zhí)行相關制度,有效抑制工程隨意變更問題，形成電力工程項目管理的有效閉環(huán)，確保將工程風險降低到最低限度。
2.2推進全面預算管理，加強工程物資管理力度
在供電企業(yè)的電力工程管理中，對電力工程項目應進行可行性分析論證，提高項目的科學性和效益性。全面落實項目預算管理，重點抓好工程測算、結(jié)算、決算的財務管理工作，保障對工程的全過程管理。加強對工程支出的預算控制，做到支付工程款時依據(jù)充分，手續(xù)完整，程序合規(guī)；而工程物資管理是供電企業(yè)工程管理中的薄弱環(huán)節(jié),物資管理是整個工程成本控制的主要內(nèi)容，供電企業(yè)應該建立健全工程物資管理制度,引進先進的庫存管理技術,要創(chuàng)造條件滿足工程物資分類儲存、分類管理的要求,要嚴格執(zhí)行定期盤存制度,做到工程物資賬實相符。
2.3建立工程項目合同管理制度
電力企業(yè)的電力建設具有投資大、技術含量高、施工周期長等特點，使電力工程合同管理具有其特殊性。電力施工合同的生命期長,受外界影響大，同時合同本身常常隱藏著許多難以預測的風險。由于電力建設投資大,合同金額也比較大，因此供電企業(yè)必須建立健全工程項目合同管理制度，做到合同管理工作有“法”可依，明確在工程項目管理中各部室的職責分工和權(quán)限，規(guī)范各類合同簽定的程序和格式，嚴格執(zhí)行合同管理辦法，健全限額合同事前審計，重大合同全過程參與的監(jiān)督機制，有效防范因合同簽訂不規(guī)范而引起的糾紛。
2.4提高財務人員素質(zhì),有效推進項目核算控制
【關鍵詞】 絕緣試驗 絕緣工器具 校驗裝置 效率
1 引言
電力生產(chǎn)中各專業(yè)和工種在進行操作和檢修工作時都要使用各種電力安全工器具。這些安全工器具用于防止觸電、灼傷、墜落、摔跌等事故，保障電力生產(chǎn)中作業(yè)人員人身安全。
其中，絕緣靴和絕緣手套屬于輔助絕緣安全工器具，用于加強基本絕緣安全工器具的保安作用，用以防止接觸電壓、跨步電壓、泄漏電流對操作人員的傷害。根據(jù)《國家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程》中的明確規(guī)定，安全用具（絕緣手套、靴）需每半年校驗一次。絕緣手套和絕緣靴由于數(shù)量眾多，每年固定的兩次的校驗成為各供電公司電氣試驗組較為沉重的工作負擔。傳統(tǒng)的試驗方法流程復雜、效率低下，難于滿足當前工作需要，且如果操作人員技術不熟練或者疏忽大意，在讀泄漏電流時拔錯短接端子，泄漏電流則可能會通過試驗人員，對試驗人員造成傷害，因此探索一種更為高效的試驗方法很有必要。
2 傳統(tǒng)的絕緣安全用具試驗方法
毫安表處于短接狀態(tài)，通過控制箱和試驗變壓器輸出規(guī)定數(shù)值的試驗電壓，對絕緣手套（靴）進行交流耐壓試驗，試驗時間為1分鐘。在耐壓過程中，若毫安表顯示的泄漏電流在規(guī)定范圍之內(nèi)，則證明該絕緣手套（靴）合格。在交流耐壓過程中，試驗人員需要拆除毫安表的短接線，泄漏電流流經(jīng)毫安表，讀出泄漏電流數(shù)值（穩(wěn)定值）后再對毫安表進行短接，常規(guī)情況下一次只能對一個絕緣手套（靴）進行試驗。
試驗人員比較容易想到的是如下一種技術改良，即考慮用一臺控制箱和試驗變壓器同時串聯(lián)多個搭載裝置和毫安表，這種方法雖然可以一次同時進行多個絕緣手套（靴）的試驗，相比常規(guī)方式節(jié)省了一定的工作量，但是由于在規(guī)定的1分鐘試驗時間內(nèi)要依次拆除毫安表短接線，讀取相對應的泄漏電流數(shù)值（穩(wěn)定值）后再短接，在保證安全的前提下，經(jīng)過測試，同時接入四個已達極限。除此之外，單位配備的毫安表一般是有限的，而且在試驗中多次插拔帶有電流的短接頭也存在較大的安全隱患。故這類改良雖然簡單，但是效果卻不夠理想。
綜上所述，目前仍缺少一種能夠解決上述難題，同時安裝方便，使用便捷，成本低廉的高效率校驗裝置，這正式本文所要解決的。
3 高效率絕緣安全用具校驗裝置介紹
3.1 高效率校驗裝置的結(jié)構(gòu)原理介紹
為了最大程度的提高絕緣手套（靴）的試驗效率同時簡化試驗接線，筆者研制出一種單選琴鍵式泄漏電流表，電池用于裝置的內(nèi)部供電。面板表采用液晶顯示屏，可以清晰的顯示試驗數(shù)值以及指導試驗人員正確操作。泄漏表保護模塊即實現(xiàn)了傳統(tǒng)泄漏電流表的功能，通過內(nèi)置的泄漏電流表得到泄漏電流大小，并可將數(shù)據(jù)通過一個簡單的模數(shù)轉(zhuǎn)換模塊，由芯片最終將直觀的數(shù)字輸出至顯示面板表中。單選琴鍵選擇式開關用于切換各個試驗線路，每次只能導通一路并且自動斷開其余線路。該裝置實現(xiàn)了多個功能的集成化，試驗人員僅需逐一按下面板上的按鍵就可方便讀出需要的各個試驗數(shù)據(jù)，簡便而人性化。
3.2 高效率校驗裝置的現(xiàn)場接線
運用了高效率校驗裝置，即單選琴鍵式泄漏電流表后，由于操作簡便快捷，經(jīng)過實際現(xiàn)場測試，正常情況下一分鐘內(nèi)共可以讀取八個測試品的泄漏電流穩(wěn)定值，故最終成品建議采用具有八個選擇按鍵的單選琴鍵式泄漏電流表為宜。
試品搭載裝置共兩個，每個搭載裝置分別可搭載試品四個，水桶通過電線一一與新型絕緣安全用具校驗裝置的八個接線端子相連，而試品以懸掛方式浸泡在水桶中并通過電線一一與試驗變壓器相連，最后集中連至控制箱。水桶采用不銹鋼保證防腐性能，試品搭載裝置下有輪子方便移動，尺寸定為1.2m X 0.5m，也可根據(jù)實際需要進行改裝。其余各設備接線與常規(guī)試驗要求相同，有接地端的均需可靠接地。
4 運用與效果
為檢驗新型絕緣安全用具校驗裝置的使用效果，測試小組分別用傳統(tǒng)試驗方法和新型校驗裝置對絕緣手套進行了比對試驗。在相同的時間內(nèi)，采用新型校驗裝置的小組完成量是傳統(tǒng)方法小組的八倍，效率大大提升，操作也更便捷安全。通過比較不難看出，第二節(jié)中所述的改良方案每增加一線需要增加一個泄漏電流表，接線也非常繁瑣，而采用新型絕緣安全用具校驗裝置，在效率提升的基礎上仍然僅需一個泄漏電流表，經(jīng)濟性得到體現(xiàn)。
5 結(jié)語
新型絕緣安全用具校驗裝置的成功研制大大簡化了傳統(tǒng)試驗中拆裝短接線的繁瑣工作，實現(xiàn)多功能一體化，最大程度確保了試驗人員的安全，同時提升了工作效率。裝置操作方便，同時裝置本身主要為一個泄漏電流表加上部分價格便宜的開關元器件、芯片，制作成本低，同時可以做到小巧輕便，易于存儲和取用，適用于行業(yè)內(nèi)大范圍的推廣。此外，該裝置的設計思路可以推廣應用至許多類似裝置的改進中以實現(xiàn)增產(chǎn)增效。
參考文獻：
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我局接區(qū)安委會下發(fā)的《關于立即開展全區(qū)安全生產(chǎn)大檢查的通知》文件，和《關于切實做好國慶節(jié)前后安全生產(chǎn)工作的通知》文件，結(jié)合環(huán)保工作實際情況，緊緊圍繞全國第五次安全生產(chǎn)月的主題“安全發(fā)展,國泰民安”，于2012年9月1日至28日，在全區(qū)范圍內(nèi)開展了環(huán)保安全隱患大檢查。現(xiàn)將本次檢查工作總結(jié)如下：
一、領導重視，組織措施到位
為確保本次檢查活動的有效落實，我局召開專題會議。成立環(huán)保安全隱患檢查專項工作領導工作組。工作組由局領導班子成員分組帶隊，分片包干。要求工作組要深入重點企業(yè)現(xiàn)場，及時掌握企業(yè)安全生產(chǎn)情況，結(jié)合環(huán)保專項行動和環(huán)境綜合整治工作。加大對企業(yè)的環(huán)保監(jiān)管力度，提高達標排放水平。堅決淘汰不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和落后的生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品。確保環(huán)保安全檢查專項工作落到實處。
二、存在問題
根據(jù)文件精神，我局對轄區(qū)內(nèi)重污染企業(yè)逐個檢查。在檢查中，發(fā)現(xiàn)國安電力有限公司建廠投產(chǎn)以來，年產(chǎn)50-60萬噸粉煤灰，一直以濕法出灰為主，全部排向太山灰壩。2009開始該廠對水力出灰系統(tǒng)進行改造，改為干出灰系統(tǒng)，從2011年5月份開始投運?，F(xiàn)太山灰壩已是滿儲狀態(tài)，國安電力有限公司也停止向太山灰場排灰。目前灰場的存灰量約有600萬噸以上，灰場的防揚散、防滲漏、防流失措施根本不足以達到有效防治粉煤灰污染環(huán)境的目的。刮風天氣，附近居民正常生活受到揚塵污染，農(nóng)戶的屋里、廚房、床上到處是灰塵，學生上學要戴上口罩，經(jīng)常不能正常上課。如遇連續(xù)刮風天氣，連做飯都成問題。同時灰場方圓數(shù)百米內(nèi)的土地也受到飄落降塵影響。至今南到新源村、北到青谷村、西到馬場村皆為其污染范圍，如遇大風天氣污染最遠處達12公里。
雨水天氣，粉煤灰極易外溢污染農(nóng)田。如遇強降水，山洪下泄，極易出現(xiàn)翻或跨壩，對附近居民、農(nóng)田造成嚴重威脅。
三、整改措施
鑒于該灰場屬二電廠的附屬建筑，建議安監(jiān)局組織相關部門聯(lián)合向二電廠提出有效的安全防治措施。同時，我局就太山灰壩問題作出專門調(diào)研工作，提出以下建議：
1、建議由國安電力有限公司立即對儲灰壩采取防揚塵措施。采用紅土覆蓋粉煤灰場地，播散草種，或在灰面表面15cm厚的粉煤灰內(nèi)摻和石灰、水泥進行加固，控制粉煤灰隨風擴散造成揚塵污染。避免對附近居民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)再次污染。同時采取邊治理邊利用廢棄資源的方式，減少粉煤灰存放量。
2、建議進一步提高粉煤灰綜合利用率，采取低層次利用和高層次利用相結(jié)合的辦法，拓寬粉煤灰利用途徑和渠道，多引進高附加值、高科技、高用灰量的粉煤灰再利用企業(yè)，最大限度地利用廢棄的粉煤灰資源。
通過全面、深入的開展本次安全生產(chǎn)大檢查活動，進一步落實了企業(yè)環(huán)保安全生產(chǎn)責任，根據(jù)環(huán)境安全生產(chǎn)檢查活動方案，制定了長期督查方案，堅持日常巡查及專業(yè)檢查相結(jié)合的檢查方式。有力地推動了我區(qū)環(huán)境安全工作，為我區(qū)穩(wěn)定發(fā)展提供堅實的保障。
DL/T601-1996《架空絕緣線路配電線路設計技術規(guī)程》（以下簡稱《設計技術規(guī)程》）中明確了城市配電網(wǎng)采用架空絕緣電線的原則和范圍。城市配電網(wǎng)在無條件采用電力電纜供電的地區(qū)采用架空絕緣電線有很多優(yōu)點，但是，筆者在日常施工中發(fā)現(xiàn)，部分單位在架空絕緣線路配電線路施工中存在一些安全隱患。例如，架空絕緣線路配電線路停電施工時的接地問題。
1 問題的提出
在全部或部分停電的電力線路上工作時，停電、驗電、掛接地線是保證電力線路施工人員安全的三項重要技術措施。
《電業(yè)安全工作規(guī)程》（電力線路部分）第59 條規(guī)定：“線路經(jīng)過驗明確實無電壓后，各工作班（組）應立即在工作地段兩端掛接地線。凡有可能送電到停電線路的分支線也要掛接地線。”“若有感應電壓反映在停電線路上時，應加掛接地線。同時，要注意在拆接接地線時，防止感應電觸電?！?/p>
可以說，掛接地線是防止突然來電，保護線路施工人員避免觸
電的最可靠的技術措施。然而，在停電后的架空絕緣線路配電線路上施工時，部分單位恰恰在掛接地線這一環(huán)節(jié)上存在問題：架空絕緣電線的表面有標稱厚度為3.4mm 的交聯(lián)聚乙稀絕緣層（薄絕緣的標稱絕緣厚度為2.5mm），由于這些單位當初沒有在導線上預留停電工作接地點，因此，施工人員常將接地線掛在的線夾上或用電工刀等工具切除架空絕緣電線表面的絕緣層，然后掛接地線。這
種違章做法給安全帶來了重大隱患。
2 原因分析
電力線路停電以后，仍有下述幾種突然來電的可能：①交叉跨越處另一條帶電線路發(fā)生斷線搭連在停電線路上。②因誤操作引起的對停電線路的誤送電。③用戶自備發(fā)電廠誤向系統(tǒng)反送電。④雙電源用戶當主電源因線路工作停電，合上備用電源時，由于閉鎖裝置失靈或誤操作，向停電的線路反送電。⑤臨時外引低壓電源誤經(jīng)變壓器向高壓側(cè)送電。⑥由于電壓互感器向停電設備反送電。⑦由交叉跨越或平行線路等引起的感應電。⑧因遠方落雷造成停電工作的線路帶電。
為了防止因上述情況而危及線路工作人員的安全，凡是有可能送電到停電線路工作地段的各側(cè)或停電線路上有感應電壓時，都必須掛接地線。
可是，由于部分單位在線路配電線路導線上沒有預留停電工作接地點，施工人員就在工作地段兩端用電工刀等工具切除架空絕緣電線表面的交聯(lián)聚乙稀絕緣層，然后掛接地線。這種操作沒有任何安全保障。因為線路停電以后，為掛接地線需要時間，如果此時發(fā)生上述任何一種突然來電，都無法保證操作人員的人身安全。此外，線路停電后，導線上仍存有一部分殘余電荷，線路越長，殘余電荷越多，形成的電位也越高，如不將導線上的殘余電荷提前引入大地，施工人員接觸導線時也會發(fā)生觸電危害。
3 關于架空絕緣線路配電線路施工時接地問題的探討
3.1《設計技術規(guī)程》需不斷完善《設計技術規(guī)程》中“防雷與接地”部分規(guī)定“中、低壓絕緣線路配電線路在聯(lián)絡開關兩側(cè)、分支桿、耐張桿接頭處及有可能反送電的分支線點的導線上應設置停電工作接地點。線路正常工作時停電工作接地點應裝設絕緣罩?！钡覈笾谐鞘信潆娋W(wǎng)絡采用架空絕緣電線不過10 年的歷史，《設計技術規(guī)程》的頒布與實施也只有幾年的時間，因此各地在架空絕緣線路配電線路施工及驗收方面須不斷積累實踐經(jīng)驗，需要不斷完善，如：①停電工作接地點怎樣設置才能方便掛接地線？②絕緣罩怎樣裝設和拆除？③《電業(yè)安全工作規(guī)程》的電力線路部分應該增設哪些有關方面的規(guī)定？④只在《設計技術規(guī)程》規(guī)定的上述地點設置停電工作接地點是否足夠、合適？
3.2 在一條線路的某段導線上工作需掛接地線數(shù)探討按《設計技術規(guī)程》中“防雷與接地”部分的規(guī)定設置停電工作接地點，那么，在一條線路的某段導線上工作時，需掛接地線的數(shù)量是否偏多？若按《城市中低壓配電網(wǎng)改造技術導則》中規(guī)定，線路一般分為3 段，每段線路長度為500～1000m。城市線路配電線路的檔距一般為40～50m，如此算來，每段導線中就有10～20 基電桿，其中分支桿平均為6 基左右（包括變臺分支桿），加上兩端的開關桿或耐張桿，考慮防止感應電等情況，那么，在一條線路的某段導線上工作，平均需要掛9 組左右的接地線。工作量是否有點大？正因如此，有些施工單位為了圖省事和減少工作量，就明知故犯，索性就近在工作地點兩端用電工刀等工具切除架空絕緣電線表面的絕緣層，然后掛接地線。
4 解決架空絕緣線路配電線路施工時接地問題的幾點建議
針對以上違章現(xiàn)象，就如何妥善解決架空絕緣線路配電線路施工時的接地問題，提出以下幾點建議：①在架設架空絕緣線路配電線路時，各電力施工單位應嚴格按《設計技術規(guī)程》中“防雷與接地”部分的要求設置停電工作接地點。②嚴格按《設計技術規(guī)程》要求掛接地線，不能為圖省事減少應該掛的接地線數(shù)量。在無接地線保護的情況下，堅決杜絕施工人員用電工刀等工具切除架空絕緣電線表面的絕緣層。③停電工作接地點具體設置部位一般為：a.各種刀閘的負荷側(cè)，并靠近連接端子處。b.分支桿、耐張桿的引線上，并緊靠線夾處。④在不違背《設計技術規(guī)程》要求的原則下，必要時，可以在一段線路的主導線上增設停電工作接地點（例如，每5 基電桿即設置一處停電工作接地點），并安裝架空絕緣線路專用接地環(huán)。同時在配電資料中標明預留停電工作接地點的具置，供施工人員查閱。⑤為了方便掛接地線，預留地線掛接口的寬度應有規(guī)定，一般在100mm 左右，各相鄰地線掛接口應相距200mm 以上。⑥為防止導線進水受潮發(fā)生銹蝕，預留停電工作接地點時，必須使用專用的剝皮工具切除架空絕緣電線表面的絕緣層。絕緣層頂端與導線應成45°倒角。剝皮處應用絕緣自粘膠帶包纏兩層，防止導線進水受潮。
5 結(jié)束語
架空絕緣導線區(qū)別于普通架空裸導線的優(yōu)點，使其應用價值越來越明顯，采用架空絕緣導線取代普通架空裸導線將越來越普遍。但是，由于架空絕緣導線的選擇使用和施工工藝區(qū)別于普通架空裸導線，若選擇和使用不當，不僅會影響工程質(zhì)量及運行管理，還會加快絕緣導線絕緣層老化速度及鋁導線的氧化反應，留下很多事故隱患。
參考文獻
（中核核電運行管理有限公司，浙江 海鹽 314300）
【摘要】安全生產(chǎn)是核電廠永恒的主題，不管是人身安全還是設備安全，是所有人員必須首先要關注的問題。影響到核電廠工業(yè)安全的因素有很多，而其中安全工器具的使用，將會直接影響到核電廠生產(chǎn)和管理過程中的人員和設備的安全。本文簡要描述了安全工器具目前管理與使用存在的幾個問題，根據(jù)現(xiàn)場實踐進行經(jīng)驗總結(jié)并給出改進建議，希望對安全工器具的管理與使用有所幫助，從而提高人身與設備安全。
關鍵詞 安全工具；管理；核電廠
0 前言
安全工器具是指為了防止發(fā)生觸電、墜落、起重傷害等人身傷害事故，保障工作人員人身安全的各種專用工具和器具。參照國家及電網(wǎng)公司相關標準，本文所指的安全工器具包括登高類、起重類和電氣絕緣類及手持式電動類等四大類。
最近幾年，各單位因使用安全工器具不當而造成的或大或小的事故和事件時有發(fā)生，其中包括有使用登高工具不當導致人員掉落，使用起重工具不合格導致設備墜落，這些大大小小的問題都體現(xiàn)出安全工器具的管理與使用在安全生產(chǎn)中顯得尤為重要。
1 目前關于安全工器具存在的共性問題
1.1 安全工器具定期試驗的意識淡薄
《電業(yè)安全工作規(guī)程》和公司的多項程序中已明確了各類安全工器具的試驗周期。而很多生產(chǎn)一線的員工尤其是部分協(xié)作單位的職工并不清楚這一點，個別時候甚至覺得經(jīng)常試驗會工器具會帶來機械損傷。例如，個別人員覺得安全帶等工器具不試驗不一定會斷，但經(jīng)常做拉力試驗后，反而覺得會增加危險。同時某些單位的部分領導主觀的認為安全工器具的試驗對安全生產(chǎn)產(chǎn)生的意義不大，只要用眼睛看看目視檢查一下，就能發(fā)現(xiàn)安全工具器存在的問題，同時經(jīng)常試驗會增加生產(chǎn)成本，也會給現(xiàn)場工作帶來一定的不便，因此也沒有把安全工器具的試驗工作當做一項重要的工作來抓，造成未試驗或超試驗周期的安全工器具仍在使用的現(xiàn)象時有發(fā)生。
1.2 安全工器具缺乏保養(yǎng)和維護
根據(jù)安全工器具在外委檢驗的統(tǒng)計，發(fā)現(xiàn)有很大一部分不合格的工器具是因為人為的損傷或機械損傷而造成的。特別是在某些高處作業(yè)完成后，不采用傳遞繩或者人員隨身攜帶而是直接往下扔，這種現(xiàn)象較為普遍。
一些使用人員對安全工器具保養(yǎng)和維護的意識淡薄，例如，某些起重工具放置在露天，風吹雨打，造成了有諸如鋼絲繩、滑輪和倒鏈出現(xiàn)了嚴重的銹蝕，降低了起吊的受力強度和其安全性能；還有一些電氣用絕緣的工器具在受潮或者雨淋后，沒有及時進行烘干處理，在后續(xù)的使用中觸電風險有了明顯的提高，嚴重時后果將不堪設想。
1.3 相關人員缺乏安全工器具使用必要知識
作為安全工器具的保管和使用人員，掌握其相關知識是從事此項工作的先決條件。而實際中很多人員對安全工器具的使用不甚清楚，對于有問題或有缺陷的安全工器具，不能做到有效識別，這樣就有可能導致安全工器具在經(jīng)過保管人員借出、使用人員借入和使用前對其有效性不能得到很好的確認，大多時候只能做到有效期和外觀的檢查，對于其它隱藏的缺陷比如手拉葫蘆裝配錯誤等不能做到有效的識別，這就會使安全工器具在使用中給帶來的人員和設備的安全隱患。同時，使用人員必須掌握安全工器具正確的操作方法，都則因操作不當，影響的不僅僅是工作質(zhì)量，個別時候可能會導致嚴重的安全問題。
1.4 安全工器具在選型和采購存在不合理性
在選型和采購時，一方面由于負責采購的人員缺乏對工器具性能和使用方法等知識的了解，對所選定的安全工器具，在規(guī)格和型號上會出現(xiàn)一些不合理性，給后續(xù)具體的使用人員帶來不便；另一方面一些產(chǎn)品在受力還沒有達到額定負荷時就開始變形，承載力達不到要求，安全工器具采購后帶來的質(zhì)量問題，會給安全生產(chǎn)帶來極大的隱患。
2 對加強安全工器具管理的幾點建議
2.1 建立安全工器具臺賬
各單位或部門應設立專門的安全工器具管理人員，負責盤點核實所有的安全工器具，按常用電氣類、登高類、起重類等類別建立工器具臺賬，做到臺賬與實際相符，臺賬信息還應包括安全工器具的規(guī)格型號、廠家等內(nèi)容，對于需要定期檢驗的，應明顯標注有效期或者下次檢驗的時間，以防止出現(xiàn)工器具過期未檢的情況。同時，需規(guī)定相關的安全工器具新增、遺失、損壞、報廢和維修等一系列的管理規(guī)定。后續(xù)根據(jù)工器具的變動，管理人員需對臺賬及時進行更新。
2.2 加強安全工器具選型與采購管理
安全工器具的采購部門應選擇具有相應資質(zhì)的供貨商，確保采購的工器具合格有效、“三證”齊全。對于新采購的安全工器具，均要求供應商提供具有資質(zhì)的第三方出具的檢驗證書，需做到嚴防“三無”產(chǎn)品和不合格產(chǎn)品的流入，這樣才能防止安全工器具的質(zhì)量給后續(xù)工作中給人員和設備帶來的安全隱患。
同時，負責提出采購的人員也要積極聽取生產(chǎn)一線中廣大安全工器具使用人員的意見，在選型時盡量選擇工作人員覺得既安全又方便的安全工器具，做到這一點，在保證安全的同時，很多時候會大大提高工作效率。同時，使用人員在后續(xù)到貨驗收等流程中要給予采購人員必要的支持，以防止型號錯誤造成后續(xù)使用的不方便或不合適。
2.3 定期開展安全工器具維護保養(yǎng)和檢查工作
作為安全工器具的保管人員，應定期（周期不應超過1個月）開展安全工器具的巡檢或檢查工作，若發(fā)現(xiàn)有破損、超周期等不合格的安全工器具，應立即進行封存處理，并做好禁用標記，以防止誤用，同時組織相關人員討論對此類的工具后續(xù)處理辦法。安全工器具保管員應做好每次檢查的記錄。檢查時也需注意嚴禁拆卸安全工器具的任何部門或配件，例如，不能隨便拆卸安全帶的保險扣等防止影響工器具后續(xù)使用。
2.4 按規(guī)定定期開展安全工器具試驗
安全工器具應執(zhí)行《電業(yè)安全工作規(guī)程》及《電力安全工器具預防性試驗規(guī)程》等規(guī)程中規(guī)定的周期和標準進行定期試驗、檢驗。比如鋼絲繩、葫蘆等起重類工具要求每一年進行一次拉力試驗；絕緣靴、絕緣手套等要求每六個月進行一次交流耐壓試驗。同時，對于進行試驗工作的單位或人員，應具有國家規(guī)定的相應的資質(zhì)，經(jīng)過試驗的安全工器具應貼有合格標簽，并將試驗報告或試驗記錄備案。對于超期未做試驗和經(jīng)試驗不合格的工器具，安全工器具保管人員應立即封存處理并禁止使用，記錄在案。對于未做試驗的，后續(xù)需盡快補做；對于試驗不合格的工器具，組織相關人員進行分析，決定是否進行維修或報廢處理。
2.5 加強對相關人員的培訓工作
在因使用安全工器具而出現(xiàn)的安全問題中，操作人員使用不當、使用前未核實等占據(jù)了發(fā)生安全問題的很大一部分原因，為此做到相關人員的培訓工作就顯得極其重要（這里所說的相關人員是指與安全工器具管理、使用等所有接觸到安全工器具所有工作人員，尤其是安全工器具保管與使用人員），主要建議有以下幾點：
（1）除了國家和相關法律法規(guī)外，應完善公司安全工器具相關管理程序，對安全工器具的使用、試驗、保養(yǎng)等提出明確要求；
（2）對所有從事安全工器具相關人員進行國家的法律法規(guī)和公司相關程序的宣貫，使所有人員掌握安全工器具的相關要求；
（3）做好安全工器具從業(yè)人員的培訓工作，使其掌握安全工器具的檢查和正確的操作方法，對有問題或有缺陷的安全工器具可以做到有效識別，并規(guī)范使用。同時，使用人員在每次使用安全工器具前，需對其有效性進行確認，確保萬無一失，保證安全。
參考文獻
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論文關鍵詞:電力安全;生產(chǎn)管理;案例分析
一、我國電力安全生產(chǎn)歷史及現(xiàn)狀
自2002年12月29日起,中國電力體制改革邁出實質(zhì)性的一步,國家電力公司資產(chǎn)重組為11家公司,電力企業(yè)產(chǎn)權(quán)關系發(fā)生根本性變化。在此背景下,發(fā)電企業(yè)的安全管理也不甘落后,在改良傳統(tǒng)安全管理方式的基礎上,積極探索與國際先進安全管理模式接軌的現(xiàn)代化安全管理之路。
長期以來,由于電力生產(chǎn)的特殊性,我國的電力工業(yè)一直實行集中、垂直、一體化的管理模式,各項安全例行管理工作以行業(yè)指令的形式被嚴格貫徹,并以制度的形式被規(guī)范、延續(xù),逐漸形成了一套比較完整的規(guī)章制度和良好的生產(chǎn)秩序,有力保障了各電力企業(yè)安全生產(chǎn)的實現(xiàn)。
進入20世紀90年代,國外安全系統(tǒng)工程和現(xiàn)代安全管理方法開始在我國電力系統(tǒng)采用,危險點辨識及預控工作也在我國電力企業(yè)實施,許多發(fā)電企業(yè)紛紛開展危險點、薄弱點管理工作,并將其納入到例行安全管理工作中。越來越多的電力企業(yè)引入先進管理模式已成為趨勢,并且日漸系統(tǒng)化、規(guī)范化和科學化,逐步步入正軌。雖然這些管理體系具有通用性對電力行業(yè)針對性不強,在實際運用中容易出現(xiàn)不一致的現(xiàn)象,但他們基于風險的管理理念和系統(tǒng)性、前瞻性的管理方法卻值得借鑒。
電力體制改革給發(fā)電企業(yè)的安全管理工作既帶來了挑戰(zhàn),也帶來了機遇。全國電力安全生產(chǎn)委員會的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2004~2007年,電力生產(chǎn)人身傷亡事故維持在11~16起,死亡人數(shù)11~21人,期間沒有出現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢大幅波動的情況,反映出各電力企業(yè)已成功跨越過渡期,在新的體制下,正邁著堅定的步伐,向現(xiàn)代化的安全管理前進。
隨著國民經(jīng)濟和社會的快速發(fā)展以及人民生活水平的不斷提高,全社會對安全、經(jīng)濟、優(yōu)質(zhì)用電的要求越來越高,以電網(wǎng)安全為例,電網(wǎng)安全管理的壓力越來越大,電網(wǎng)企業(yè)須不斷改進思路,加強管理,以確保人身、電網(wǎng)與設備的安全。安全生產(chǎn)暴露出來的薄弱環(huán)節(jié)有以下幾點:高速發(fā)展的電力需求對安全生產(chǎn)構(gòu)成巨大的壓力;電力體制改革的不確定性給安全生產(chǎn)管理帶來主輔分離、管理規(guī)范、經(jīng)營模式改變等新的問題;電網(wǎng)運行環(huán)境有進一步惡化的趨勢;安全生產(chǎn)基礎薄弱,現(xiàn)場違章、運行人員技能薄弱、工作作風等問題積重難返。
據(jù)國家安全電力監(jiān)管委員會報告,2010年全國發(fā)生各類事故363383起,死亡79552人,同比減少15865起、3648人,分別下降4.2%和4.4%。以電力生產(chǎn)、建設施工安全為例,全國發(fā)生電力人身傷亡責任事故32起,死亡54人,同比事故增加1起,死亡人數(shù)減少3人。其中:電力生產(chǎn)人身傷亡事故25起,死亡33人,同比事故起數(shù)增加8起,死亡人數(shù)增加10人;電力建設施工人身傷亡事故7起,死亡21人,同比事故起數(shù)減少7起,死亡人數(shù)減少13人。發(fā)生3人以上人身傷亡責任事故6起,死亡25人,同比事故起數(shù)減少1起,死亡人數(shù)減少4人。因自然災害導致3起電力建設人身傷亡事故,造成26人死亡、7人受傷、8人失蹤。
雖然電力事故總量有所下降,但是電力安全事故的發(fā)生時刻提醒我們:電力安全生產(chǎn)工作容不得有絲毫松懈,必須時刻保持清醒的認識,不斷深入地分析存在的問題或薄弱環(huán)節(jié),并認真研究對策,確保安全生產(chǎn)的各項工作處于可控、在控和能控狀態(tài)。電力生產(chǎn)是有風險的,安全生產(chǎn)應以人為本,建立日趨完善的各項管理機制勢在必行,建立現(xiàn)代化得安全管理體系、在企業(yè)內(nèi)部形成一個系統(tǒng)的、標準化的職業(yè)安全健康自我管理機制意義深遠。
二、案例引出與經(jīng)過回顧
1.事故案例簡述
2005年10月某電廠3臺60萬千瓦機組同時掉閘,甩負荷163萬千瓦,導致主網(wǎng)頻率由50.02赫茲最低降至49.84赫茲。事故發(fā)生后,網(wǎng)調(diào)及時啟動事故處理應急預案,調(diào)起備用機組,迅速將主網(wǎng)頻率恢復正常,未造成對社會的拉路限電。
經(jīng)過專家組詳細調(diào)查,現(xiàn)已查明,造成此次事故的直接原因是電廠檢修人員處理綜合水泵房開關柜信號故障時,誤將交流電源接至直流負極,造成交流系統(tǒng)與網(wǎng)控直流系統(tǒng)的混接,從而引發(fā)了此次機組全停事故。
2.案例經(jīng)過回顧
運行人員在進行0.4kV PC段母線倒閘操作時,操作到母聯(lián)開關搖至“實驗”位的操作項時,發(fā)現(xiàn)母聯(lián)開關“分閘”儲能燈均不亮,聯(lián)系維護人員處理,13點40分左右維護人員在運行人員的陪同下檢查給排水泵房0.4kV PC段母聯(lián)開關的指示燈不亮的缺陷,該母聯(lián)開關背面端子排上面有3個電源端子排(帶熔斷器RT14-20),其排列順序為直流正、交流電源(A)、直流負,由于指示燈不亮維護人員懷疑是電源有問題并且不知道中間端子是交流,于是用萬用表(直流電壓檔)測量三個端子中間的沒有電(實際上此線為交流電,此方式測量不出電壓),其它兩個端子有電,于是維護人員簡單認為缺陷與第二端子無電有關,于是便用外部短路線將短路線(此線在該處線把內(nèi)懸浮兩端均未接地)一端插接到第三端子上(直流負極),另一端插到第二端子上(交流A)以給第二端子供電并問運行人員盤前指示燈是否點亮,結(jié)果還是不亮(實際上這時已經(jīng)把交流電源同入網(wǎng)控的直流負極,造成上述各開關動作,#1、#4機組同時跳閘,#5機組隨后跳閘),維護人員松開點接的第二端子時由于線的彈性,該線頭碰到第一端子(直流正極)造成直流短路引起弧光將端子排燒黑,維護人員將端子排燒黑地方簡單處理一下準備繼續(xù)檢查,運行人員聽到有放電聲音,并走近看到有弧光跡象便立即要求馮某停止工作,如果進行處理必須辦理工作票,此時運行人員接到有機組跳閘的信息,便會同維護人員共同回到化學控制室。
三、事故原因分析與所暴露的問題
1.原因分析
(1)維護人員工作沒有攜帶端子排接線圖,對端子排上的接線方式不清楚,危險點分析不足、無票作業(yè),憑主觀想象,隨意動手接線,是造成此次事故的直接原因。
(2)技術組專家通過對機組跳閘的各開關動作狀態(tài)及相關情況進行綜合分析,初步推斷為直流系統(tǒng)混入交流電所致。經(jīng)在網(wǎng)控5052開關和5032開關進行驗證試驗。試驗結(jié)果與事故狀態(tài)的開關動作情況相一致。確定了交流串入直流系統(tǒng)是造成此次事故的直接(技術)原因。
2.事故定位
一起因維護人員作業(yè)隨意性大、擅自擴大工作范圍,危險點分析不足,誤將交流電接入機組保護直流系統(tǒng),造成運行中的三臺機組、500kV兩絡變壓器全部跳閘的重大設備事故。
3.所暴露的問題
1.輕視《安規(guī)》,沒有把其當做工作守則嚴格執(zhí)行
盡管《安規(guī)》中血的教訓不是發(fā)生在自己單位,但是它的借鑒意義卻非常重要,是所有電力單位都要嚴格執(zhí)行的規(guī)定。安規(guī)確立的重要意義在于所有職工形成良好的安全思想意識,在此基礎上養(yǎng)成良好的生產(chǎn)習慣。維護人員所暴露的專業(yè)知識的欠缺和天馬行空式的工作習慣都是其日常工作的縮影。這樣長此以往的話,違章操作、違規(guī)行為就相當容易發(fā)生了。現(xiàn)場的復雜情況如果沒有良好的工作習慣,很容易成為事故頻發(fā)的場所,諸如維修人員修理前的填票、需要停電作業(yè)的未執(zhí)行掛地線操作等等,均可能釀制重大安全事故。
2.未能堅持抓住安全思想的學習,安全職責不能落實
電力企業(yè)所指定的一系列安全生產(chǎn)制度,不是用來講空話給別人看的,是用來自己以身作則的條款。企業(yè)的安全制度明確了安全生產(chǎn)職責,但實際效果卻不明顯。以該事故為例,化學人員對維護人員的違規(guī)要求很合理,在考慮全局利益的基礎上應制止維護人員繼續(xù)作業(yè),安全責任落到維護人員上,暴露出其安全意識的極度欠缺;維護人員作為專業(yè)人員,對電力安全生產(chǎn)沒有真正做到心中有數(shù),未能夠熟練掌握必要的安全規(guī)程制度,直接導致了事故的發(fā)生。
3.安全監(jiān)督不嚴,一些使用中的安全工器具質(zhì)量堪憂,存在安全隱患
此次事故中的安全儀器涉及萬用表,關鍵問題在于維護人員的誤判,但這個萬用表的質(zhì)量卻不能忽視,萬用表作為電廠的基礎安全工具,質(zhì)量有必要放在重要的位置,定期檢查更換,對于質(zhì)量堪憂的安全工具,即使對于訓練有素的維護人員,也有可能做出誤判,釀成事故。以小見大地看,現(xiàn)場容易有安全隱患的工具,如承重的安全繩、登高作業(yè)器具等,都需做到定期檢測,對于報廢管理要有明確的規(guī)章制度,不可僅僅依據(jù)外觀而忽略檢查工作。
四、由事故案例給出電力企業(yè)安全生產(chǎn)的幾點建議
1.狠抓思想意識,深入認識安全生產(chǎn)的重要意義
