時間：2022-12-11 08:44:05
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇資助公示報告，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
根據《關于開展教育扶貧學生資助工作“大排查、大攻堅”的通知》（教助〔2020〕7號）的文件要求和工作部署，我校經過精心組織，周密部署，認真扎實開展了教育扶貧學生資助工作自查自糾活動。現對全面排查工作總結回顧：
一、自查自糾工作部署情況
1、成立了工作小組，強化責任意識，形成工作合力。
為全面排查
2016年至2020年教育扶貧學生資助政策的落實情況，確保此次工作落實落細，學校成立了工作小組，研究制定了切實可行的工作方案，明確主體責任和校長責任制，提高政治站位，形成了統一領導、部門協同、上下聯動的工作合力，全力推進工作進程。
組長：校長
副組長：分管副校長
組員：
xxx、xxx、xxx、各班主任。
2、統一謀劃，各部門聯動，有步驟開展。
校長作為教育扶貧資助工作的第一責任人，親自謀劃工作思路，明確工作舉措，確定進度安排，統籌調配工作力量，協調推進各項工作穩步落實。
（1）宣傳教育扶貧政策。
我校采用扶貧資助工作小組會議、主題班會，宣傳欄，
電子屏幕、家長微信群、致家長一封信等形式，大力宣傳教育扶貧政策，提高師生和家長對扶貧工作作為一項政治任務的認知度，激發教師的仁愛之心，推動落實立德樹人的責任擔當，激發學生勵志圖強的理想信念。
（2）開展走訪慰問工作。
教育資助工作小組成員利用“五一”假期，深入建檔立卡戶和送教上門學生家庭進行實地走訪，了解學生學習生活的實際困難，加強對學生的心理關愛，激勵學生自強自立，并宣傳扶貧扶志思想，引導家長擔負起孩子的教育責任。同時告知家長2020年春季扶貧資助工作的落實情況，將扶貧資助政策深入人心。
（3）自查自糾政策的落實情況。
5月10前，教育扶貧資助主體責任人完成對2016年春季以來9個學期的教育扶貧資助工作資料的整理，系統排查扶貧資助政策的宣傳、申請評審認定過程的規范性、資助的人數金額以及發放的形式、受助困難學生的類型、建檔立卡學生資助全覆蓋的落實，通過大排查，建立每個學期家庭經濟困難學生資助信息臺賬，完成自查自糾記錄表的填寫，發現問題及時整改。5月20日前，在自查自糾總結反饋基礎上，完成報告的撰寫。
二、2020年建檔立卡學生資助情況
2020年春季教育扶貧資助工作的開展，我校按照上級布置，
及時在省建檔立卡系統錄入學生學籍信息，比對系統確定建檔立卡學生數，并與當地扶貧部門核實建檔立卡學生信息，確定建檔立卡學生xx人。經公示，于4月28日通過農商行打卡完成足額發放，發放金額為xxx元。并于5月1日收訖《致建檔立卡學生家長一封信》的回執。
三、2016—2019年學生資助開展情況
1、政策宣傳開展情況
每一學期學校都采用了多種形式和途徑，向學生和家長認真宣傳了教育扶貧資助政策的變動，并發放致家長一封信，將資助政策的落實情況告知家長。
2、資助政策執行情況
學校根據上級主管部門要求，按照文件的規定，在相應的時間節點內落實了資助政策，及時足額合規發放了資助資金。
3、評審程序、公示等工作排查情況
我校以扎實的工作作風，按照摸排、申報、評審、公示、上報的流程，逐步推動家庭經濟困難學生的評審認定工作，確保流程規范。
4、建檔立卡學生資助落實情況
我校依托省建檔立卡資助系統的摸排，和與當地扶貧部門的對接，核定建檔立卡學生數，做到了建檔立卡學生統計無遺漏，確保了符合條件的建檔立卡學生資助全覆蓋。
5、資助資金管理情況
經教體局和財政局審批的學生資助資金，學校財務嚴格按政策執行，管理規范，發放及時。
一、指導思想
本意見所稱的公益招投標，是指市民政局將公益金資助項目的評審工作委托給第三方公益性組織，由其面向社會公開招標、投標，并將評審結果報市民政局，由市民政局實施審批的活動總稱。公益招投標是市民政局對公益金資助項目評審方法的改革探索。
實施公益招投標的基本原則：堅持以社會需要為導向，讓人民群眾更多地得益；堅持公開、公平、公正，創新項目評審的運作機制；堅持面向社會，面向基層，不斷擴大公益金的資助面。
實施公益招投標的基本方針：資助項目更加注重投入基層社區；通過項目資助，更加注重培育、扶持慈善公益性的社會團體、民辦非企業單位和專業性社會工作組織的發展；更加注重吸引社會資金的共同參與；更加注重宣傳和引導社會關心、參加與福利彩票有關的各項活動。
二、資金籌措
市民政局每年制訂公益招投標的方案，方案包括當年擬提取公益金的具體比率、擬委托的組織、擬資助的項目或資助的范圍、具體的實施方法等內容，經市政府批準后實施。
公益金用于公益招投標的金額比率應當逐年增長。
三、資助項目范圍
（一）資助老年人、殘疾人、孤兒、革命傷殘人員和特殊困難群體，開展生活照料、精神慰藉等服務，以及資助其它有關扶弱濟困的慈善公益項目；
（二）資助社會福利機構的設施維修、改造等建設項目以及設備添置；
（三）資助事關民生、公眾關注的有利于弘揚社會主義精神文明的社區服務公益項目；
（四）市政府規定資助的其它慈善公益項目。
四、公告
按照市政府批準的方案，市民政局和受托組織應當在開始接受申請前30日，向社會公布以下信息：
（一）當年資助的資金規模；
（二）可以申請實施的項目，以及按照資助方向可以申報項目的范圍；
（三）申請人的資質，申請的具體條件，以及申請時需要提供的相關材料；
（四）受理的起始和停止時間，受理的地址或者網址；
（五）其它需要公布的信息。
五、申請
依法登記的社會團體、民辦非企業和公益性非營利的事業單位可以提出申請。
申請人應當在規定的時間內按規定的方式將申請材料送達指定的受理地點。提交的申請材料應當真實。
受托組織應當加強對公益招投標活動的宣傳，為申請人提供熱情周到的服務，并對申請材料的內容予以保密。
申請人不得采用不正當手段妨礙或者排擠其他人的申請。
六、項目評估
受托組織應當組建專門的評估審議委員會。評估審議委員會應當由5位以上人員組成。除相關部門的工作人員外，評估審議委員會組成人員中應當有本市的相關專家，以及本市的市民代表。
評估審議委員會的成員名單以及評估審議的方法，應當在評估審議活動開始前5日向社會公開。
受托組織應當在停止接受申請后60天內完成已經受理項目的評估審議工作。對申請材料不夠具體或者不夠清晰的，受托組織可以要求申請人補充材料或者作必要的說明。
評估審議工作結束后，受托組織應當將評估審議結果向社會公示，公示日期不少于15日。對公示的評估審議結果有異議的，評估審議委員會或者受托組織應當重新評估審議。
公示結束后，受托組織應當將經公示的評審結果書面報市民政局。
七、審批
市民政局根據受托組織的評審結果，在20日內完成資助項目的審批。市民政局批準的資助項目，應當給予書面批復或者與接受資助的組織簽訂行政合同。
有下列情形之一的，市民政局可以將評審結果退回受托組織重新評估審議：
（一）資助項目不符合公益招投標宗旨的；
（二）資助項目不符合公益金資助范圍的；
（三）評審程序不按照本意見規定的；
對社會有關方面有投訴或者其它異議的資助項目，市民政局可以組織聽證，直接做出處理決定。
八、監督評估
接受資助的組織如果遇到不可抗因素，不能繼續履行項目實施責任，應當向受托組織報告，由受托組織酌情處置。接受資助組織不得擅自向他人轉讓項目。
接受資助的組織應當按照市民政局批復或者行政合同的要求，在項目實施過程中和項目實施結束后開展自我評估，并將評估結果書面報受托組織。
受托組織可以在實施過程中對資助項目實施抽查評估。項目結束后，受托組織應當開展對資助項目的審計和績效評估。受托組織應當匯總評估和審計結果，書面報市民政局。
九、其他要求
區縣民政局的資助項目審批工作，可以參照本意見的規定執行。
考上二本貧困學生均可領取2000元助學金？假的
近日,一條 “今年考上二本的家庭困難的學生,可攜帶錄取通知書和家庭困難證明到縣工會領取2000元的秋季助學基金！望相互轉告！動動手指,讓愛傳遞下去……”的信息在朋友圈、qq群、論壇廣為流傳.事實果真如此嗎？
“假的！”河南省總工會宣教部副部長楊君說,這條消息在2015年“金秋助學”活動啟動儀式開始之前,就已經在三門峽市出現了,緊接著南陽、濮陽等地均出現此消息.
到底“金秋助學”的具體資助對象是什么？符合條件的貧困學子怎樣才能申請助學金呢？
什么是“金秋助學”？
8月21日上午9時,由河南省總工會、河南省教育廳聯合開展的2015年“金秋助學”活動啟動儀式在河南工會大廈舉行.
“金秋助學”活動是河南省總工會和河南省教育廳組織開展的家庭經濟困難學生資助項目,旨在通過組織社會各界捐助資金,幫助家庭經濟困難職工子女圓大學夢.2015年的工作重點是解決困難職工特別是困難農民工家庭子女上學難的問題,確保每一位困難職工和困難農民工家庭子女按時入學.
今年“金秋助學”活動已籌集資金8393.4萬元,預計資助困難職工和農民工子女37714人.同時,通過加強高校所在地工會和生源地工會的溝通協調,延伸助學鏈條,促進享受國家優惠政策后仍需要幫扶的農民工家庭高校畢業生順利實現就業.
“金秋助學”的具體資助對象是哪些？
據楊君介紹,“金秋助學”的具體資助對象:1、2015年高考考入國家大專以上院校并被正式錄取,因家庭成員患大病、殘疾等,無法按時支付入學學費的困難職工家庭高中畢業生；2.經政府救助后生活仍十分困難的低保職工家庭上學子女,或低保邊緣職工家庭上學子女；3.遭受重大自然災害的困難職工家庭上學子女；4.與用人單位建立有一年以上勞動關系,生活困難、無力支付學費且加入工會組織的困難農民工上學子女.
根據以上要求,能參與被資助的對象,首先應是工會職工,并不是所有“今年考上二本的家庭困難的學生.”楊君告訴大河網記者:“今年金秋助學活動已籌集資金8393.4萬元,省里規定救助金額上不封頂,各地市生活水平和經濟狀況也各有不同,我們需要做好調查摸底工作,全面掌握困難職工家庭子女就學、升學、畢業及就業等情況,每個地市的資助金額都不同.根本不存在‘2000元秋季助學基金’這個統一的數額.”
貧困學子具體如何申請助學金呢？
第一步,符合受助條件的學生要持戶口本、身份證和錄取通知書,向其父母所在單位工會提出申請.
第二步,基層工會將資助對象有關材料報直屬工會審查.
第三步,各直屬工會在對受資助對象進行集體研究、公示后,將資助對象有關材料和公示報告一并報市總工會困難職工幫扶中心.
第四步,市總工會困難職工幫扶中心經審查研究無異議后,根據各單位申報情況,在8月底前統一安排資助.
根據以上內容,僅僅“帶低保證、入學通知書、戶口本、身份證原件和復印件”這些條件,是遠遠不夠的.此外,官方信息為“根據各單位申報情況,在8月底前統一安排資助”,而假消息則是“9月14日結束”.
金秋助學金如何發放,又如何監督？
本人系單親家庭子女，父親于20xx年xx月病故，家中留有一系列欠款，如今的家庭生活非常艱難，全家都要依靠母親一人在外打工來支持。現在，母親要供養我與妹妹兩個人一起上學，同時也要維系家庭日常開支。因此，生活非常不易!
我于20xx年9月入學之初就向學校遞交了相關貧困證明，可是至今未有資助下發。經過相關咨詢，得知是貧困生名額有限，未有及時審核。
特此，我向學校領導遞交我的貧困生資助申請，望學校領導予以批準!
為了完成我的學業，圓我的上學夢，我很希望得到你們的幫助，我會努力拼搏，努力去實現我的夢想。感謝你們!
此致
敬禮!
申請人：xxx
日期：xx年xx月xx日
申請農村低保，一般由戶主向鄉(鎮)政府或村民委員會提出申請，村民委員會開展調查，組織民主評議提出初步意見，經鄉(鎮)政府審核，由縣級政府民政部門審批。鄉(鎮)政府和縣級政府民政部門要采取措施對申請人的家庭經濟狀況進行核查，了解其家庭收入、財產、勞動力狀況和實際生活水平，結合村民民主評議意見，提出審核、審批意見。
1、戶主申請：持有當地農村戶口、共同生活的家庭成員年人均純收入低于當地農村低保標準且實際生活水平低于當地農村低保標準的戶主本人，向戶籍所在地的鄉鎮政府(含街道辦事處)提出書面申請并如實提供下列有關證明材料及復印件：
(1)戶口簿、居民身份證、婚姻狀況證明
(2)民政部門、勞動部門、殘聯頒發的傷殘證、指定醫院出具的勞動能力狀況證明;
(3)用工單位或村委會出具的家庭成員工資性收入證明;
(4)村委會出具的家庭經營性收入及承包或承租的擁有使用權或經營權的耕地、山林、水面等生產資料數、質量情況證明;
(6)共同生活的家庭成員戶口不在一地的，應提供戶籍所在地派出所和鄉鎮政府出具的有關證明;
(7)其它證明材料(下崗證、退休證、就業狀況證明、養老保險證明、醫療保險證明、失業保險證明、有關裁決判決材料等)
2、村委會評議：受鄉鎮政府委托，村委會組成由村干部、鄉鎮村低保待遇評議小組，負責對申請人家庭收入及實際生活評估與計算的初審工作，召開村評議小組會議進行民主評議，提出初步意見，并將評議結果公示不少于3天(公示內容包括申請人的家庭人口、家庭成員勞動能力狀況、家庭年人均純收入)。符合規定條件且經公示后群眾無異議的，發給并填寫(農村低保申請審批表)，由評議小組負責人簽屬意見后，連同有關證明材料一起報鄉鎮政府復審，不符合規定條件的，將申請和證明材料退還申請人，做好解釋工作，公示后群眾有異議的，提請鄉鎮政府復審。
3、鄉鎮政府審核：鄉鎮政府組成由主管領導、民政、財政、統計、工商及各村黨支部和村委會干部等成員參加的農村低保待遇評審委員會，負責對村委會上報的申請材料進行審核，必要時評審委員會可對申請人的家庭收入和生活水平進行調查評估，符合規定的，由鄉鎮主管領導在《農村居民最低生活保障待遇申請審批表》上簽屬審核意見后，連同申請人的有關證明材料報縣級民政部門，不符合規定條件的，退回村委會并通過村委會向申請人做好解釋工作。
一、目標任務和工作原則
（一）目標任務。年，省下達我縣農村危房改造任務為350戶。根據上級要求，農村危房改造優先考慮生存條件惡劣、災害頻發、生態重點保護區域的貧困村。
（二）工作原則。因地制宜、經濟實用的原則；最貧困、最危險優先的原則；統籌規劃、重點安排的原則；與“兩區同建”相結合的原則；農戶自愿自主的原則；公開、公平、公正的原則。
二、補助對象、資金來源和管理
（一）補助對象。居住在危房中或無房的農村分散供養的五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭及其他貧困戶。優先幫助經濟最困難、住房最危險的農戶解決最基本的安全住房。
（二）資金來源。農村危房改造資金以農戶自籌為主，各級政府補助為輔，多渠道籌集改造資金。中央財政平均每戶補助7500元。
（三）資金管理。農村危房改造資金嚴格按照國家和省有關資金管理制度和規定實行專項管理、分賬核算、專款專用，嚴禁截留、擠占和挪用。
三、實施要求
（一）改造方式。擬改造農村危房屬整棟危房（D級）的應拆除重建，屬局部危險（C級）的應修繕加固，原則上以農戶自建、分散分戶改造為主。農戶自建確有困難且有統建意愿的，可結合“兩區同建”，在社區集中建設安置房。
（二）改造標準。
1.建筑面積。在滿足基本居住功能和安全的前提下，嚴格控制建筑面積和總造價。納入政府補助的危房改造建筑面積原則上控制在40-60平方米。
2.房屋結構。住房主體為磚混（木）結構，并設置構造柱、圈梁等抗震構造設施。
3.配套設施。水、電、路等生活設施基本齊全，能滿足居住對象生活需要。
4.設置標識。納入農村危房改造的住房，要在醒目位置設置全縣統一的農村危房改造標識。
（三）技術服務。各鄉鎮（含街道辦、紅云高新區，下同）要組織人員深入農村了解情況，編制安全、經濟、適用的農房設計圖和施工方案，免費發放給農戶參考。要組織技術力量，對危房改造施工現場開展質量安全巡查與指導監督。
（四）檔案管理。各鄉鎮要按照住房和城鄉建設部《關于建設全國擴大農村危房改造試點農戶檔案管理信息系統的通知》要求，完善農村危房改造農戶紙質檔案，實行一戶一檔，批準一戶，建檔一戶，規范信息管理。
四、實施程序
（一）個人申請。符合危房改造條件的農戶，由戶主自愿向所在村（村組）提出書面申請，并提供身份證、戶籍、五保、低保等證明材料。
（二）集體評議。村（村組）接到申請后，召開村民會議或經村民代表會議評議，初定危房改造對象，并在村務公開欄公示，公示期不少于3天。對符合條件且公示無異議的，填寫《省農村危房改造農戶建（修）房申請表》，報鄉鎮審核。
（三）入戶審核。各鄉鎮接到村（村組）的申報材料后，及時進行審核，必要時，可采取入戶調查、鄰里訪問、信函索證等方式，對申請人的住房和家庭經濟情況等進行調查核實、拍照。符合條件的，報縣農村危房改造工作領導小組審批。審核結果在鄉鎮政務公開欄公示，公示期不少于3天。
（四）縣級審批。縣農村危房改造工作領導小組接到各鄉鎮上報的材料后，進行實地復核，根據《農村危險房屋鑒定技術導則（試行）》，組織人員上門進行房屋鑒定核查。對符合救助條件的，根據住房危舊程度，核定資助方式及標準。審批結果在村務公開欄公示，公示期不少于3天。
（五）簽定協議。縣農村危房改造工作領導小組將確定的危房改造戶反饋到各鄉鎮后，組織鄉鎮（甲方）、村（乙方）、農戶（丙方）三方簽定危房改造協議書（協議書一式四份，甲乙丙三方各執一份，報縣農村危房改造工作領導小組一份），明確三方責任、改造后房屋結構面積、開工時間、竣工時間、補助資金、資金撥付方式等內容。
（六）組織實施。縣政府根據省、市下達的年度農村危房改造任務和補助資金，結合實際組織實施。
（七）竣工驗收。改造住房竣工后，縣住建局牽頭，發改、財政等相關部門參與，對改造后的住房進行全面檢查驗收，填寫驗收合格報告表，并向市住建局提交驗收情況報告。改造住房經驗收合格后，縣住建部門與資助對象辦理交接和入住手續，并在改造住房的顯著位置設置“農村危房改造試點工程”標識。
五、時間安排
第一階段。各鄉鎮組建機構，確定補助對象，將任務落實到農戶，建立工作臺賬和農戶檔案，落實補助資金，配合住建部門核定農戶資金補助方式和補助金額。
第二階段。各鄉鎮根據建設任務，組織拆舊建新和修繕加固等工作。
第三階段。對各鄉鎮農村危房改造情況進行檢查驗收，總結經驗。同時，做好迎接上級年度績效考核等工作。
六、保障措施
（一）加強組織領導。為加強對農村危房改造試點工作的領導，縣政府成立由分管副縣長任組長，縣政府辦、住建、財政等部門為成員的縣農村危房改造工作領導小組。領導小組下設辦公室，負責農村危房改造工作的統籌協調。各鄉鎮也要成立相應工作機構，明確專人具體負責農村危房改造的審核、檢查和竣工驗收等工作。
（安徽工業大學冶金工程學院，安徽馬鞍山 243002）
摘要：隨著國家不斷加大高校教育投入，相應的獎勵資助資金投入也不斷加大，作為國家家庭經濟困難學生資助體系中重要項目的國家勵志獎學金不斷受到重視。此外，當前高校大學生的自我意識、維權意識和公平思想較為強烈，對國家勵志獎學金評定工作的要求不斷提高，這就促使高校資助工作者要不斷優化評定流程，做到精準獎勵和資助。本文將從國家勵志獎學金評定流程的角度，梳理、分析其中存在的問題，并提出相應的改進意見和對策。
關鍵詞 ：國家勵志獎學金：評定：對策
中圖分類號：G647 文獻標識碼：A 文章編號：1673- 2596（2015) 08- 0253- 03
為了切實解決家庭經濟困難大學生的就學問題，優化當前教育資源分配，維護教育公平，國家于2007年頒布了《關于建立健全普通本科高校、高等職業學校和中等職業學校家庭經濟困難學生資助政策體系的意見》，從而建立了國家層面的獎、貸、助、補、減”相結合的多渠道獎勵資助體系。此政策對國家層面的獎助學金也作了明確規定，其中規定高校獎助學金主要有三種類型，分別為國家獎學金、國家勵志獎學金和國家助學金。其中，國家勵志獎學金由中央和地方政府共同出資設立獎助資金，中央部門所屬高校的獎助資金由中央負擔，地方高校的獎助資金根據各地財力及生源狀況由中央和地方根據情況按比例分擔。國家勵志獎學金獎勵標準為每人每年5000元，要求覆蓋面達到全國高校在校生的3%，用于資助品學兼優的家庭經濟困難的在校二年級以上（含二年級）大學生。
一、高校國家勵志獎學金評定過程中存在的問題
高校國家勵志獎學金的評定往往涉及以下流程：申請條件的確定及細化、政策宣傳與學生申請、評審及公示、獎金發放及監督、宣傳教育等，以上各項流程在高校實際操作過程中往往因為申請條件的寬泛化、家庭經濟困難學生難以認定等因素而出現各種各樣的問題，這些問題直接影響了整個評定工作的開展，影響了獎勵資助能否真正發給品學兼優的家庭經濟困難大學生。
（一）基本申請條件過于寬泛，難以合理量化
2007年國家財政部、教育部印發的關于《普通本科高校、高等職業學校國家勵志獎學金管理暫行辦法》《以下簡稱暫行辦法）的通知中，明確規定國家勵志獎學金的基本申請條件為以下五條（ 1）熱愛社會主義祖國，擁護黨的領導(2)遵守國家憲法和法律，遵守學校規章制度）（3）誠實守信，道德品質優良(4）學生在校期間學習成績優秀(5）學生家庭經濟困難，生活儉樸。從以上申請條件可以看出，表述的比較籠統，難以合理量化后用于實際操作。各高校往往也是根據學校的實際情況作出具體規定或者增加附加條件。高校各自的具體規定和附加條件往往不盡相同，其中不乏難以量化，甚至是不可量化的條件規定，這也就導致了各高校間的評定標準不統一
筆者所在高校在后兩個基本申請條件上細化了規定：必須是當年被認定為家庭經濟困難的學生（簡稱貧困生）并獲得上一學年度校內二等獎學金以上的學生，才有資格申請國家勵志獎學金。在評審時，學生未犯受到校紀校規處理的過錯一般都不會一票否決。從這里可以看出，國家勵志獎學金的評定就變成了貧困生之間的“博弈”。而實際情況是，當前高校家庭經濟困難學生的認定更是困難重重，難以科學合理地實施，難以精準認定，從而難以確保國家勵志獎學金的有效評審。
（二）國家勵志獎學金評比下的貧困生認定，充滿“博弈”
國家勵志獎學金暫行辦法中規定的基本條件的第五條：家庭經濟困難，生活儉樸，針對這個條件高校一般為了明確化，就直接規定申請的學生是被認定為家庭經濟困難的學生。為了促使高校認真做好高等學校家庭經濟困難學生的認定工作，公開、公平、公正、合理地分配國家的資助資源。教育部、財政部在2007年聯合了《關于認真做好高等學校家庭經濟困難學生認定工作的指導意見》（以下簡稱指導意見）。其中闡明，家庭經濟困難學生是指學生本人及其家庭所能籌集到的資金，難以支付其在校學習期間的學習和生活基本費用的學生。指導意見要求各高校在家庭經濟困難學生認定工作中一定要實事求是，確定合理標準，由學生本人提出申請，實行民主評議和學校評定相結合的原則，并詳細規定了從學校、院系）到年級專業）的三級認定程序和組織。學校成立學生資助工作領導小組、院系）成立認定工作組、年級或專業）成立認定評議小組。但高校在家庭經濟困難學生實際認定工作過程中，往往會出現學生來源于不同的經濟發展地區，收入標準無法統一：學生相關家庭經濟狀況證明失真嚴重：年級專業）層級的認定評議小組成員對眾多申請貧困生認定的學生日常消費支出情況無從知曉和了解等問題，從而導致貧困生認定工作開展困難，每年都會引起學生之間的矛盾沖突，暗中較勁，私下拉票等現象。
由于高校規定只有被認定為貧困生的學生才能申請國家勵志獎學金，同時導致了各個班級之間的博弈”。各班級之間為了爭奪年級內僅有的平均到各班還不到兩個的國家勵志獎學金名額，往往有意將班上成績優秀但實際家庭經濟并不困難的同學認定為貧困生，導致了班級貧困生認定的失真，這也是國家勵志獎學金名額按專業排名分配的弊端。又如，在貧困生認定過程中，家庭經濟一般困難和不困難的界定難度大，有些班級甚至用抓閹來決定資助人選，實在令人匪夷所思。
（三）國家勵志獎學金的使用缺乏監督，激勵效果甚微
國家對勵志獎學金的發放、管理與監督作了明確規定，同時要求對勵志獎學金在財務制度上實行分賬核算，做到專款專用，各級單位、各高校不得以任何理由截留、擠占或挪用。同時要求各高校必須于每年的11月30日之前將國家勵志獎學金一次性發放給獲獎學生，并記入該學生的在校學籍檔案。高校對國家勵志獎學金一般都會及時發放，不截留、擠占或挪用，但對獲獎學生獎學金的使用缺乏監督和反饋。
當前國內很多高校都流行著大學生之間請客吃飯的風氣，而且是學生之間輪流坐莊。這就導致家庭經濟特別困難的學生，一旦拿了獎學金，在當前風氣之下，很難拒絕班級同學請客吃飯的要求。難以拒絕的關鍵還在于大學里很多評獎評優都需要班級民主評議或投票，人際關系不好的學生將會很吃虧。國家勵志獎學金本應是用來獎勵和資助那些學習成績優秀且家庭經濟貧困的學生完成學業的，若獎學金被用來請客吃飯就削弱了其激勵和資助作用。勵志獎學金的不當用途還表現在諸如：用獎學金購買高檔電子產品，購買昂貴服飾，外出旅游等。
此外，高校對獲得國家勵志獎學金學生的宣傳、報導不夠，正面宣傳引導不足，導致國家勵志獎學金對獲獎者本人以及其他學生的激勵、引導作用發揮不足。榜樣的作用是無窮的，對獲獎學生的宣傳、報導，既是對他們獲得國家勵志獎學金的肯定和鼓舞，更是對其他同學的激勵和引導，有利于大學生良好學風，以及班級積極向上班風的形成。
二、國家勵志獎學金評定過程中存在問題的對策思考
國家勵志獎學金評定工作涉及的問題往往與其評定流程密切相關，本文針對以上闡述的高校評定過程中存在的問題提出相應的對策，以期帶來一些思考。
（一）構建定性指標和定量指標相結合的認定指標體系
高校對國家勵志獎學金的評定不能僅僅依靠暫行辦法中寬泛的基本申請條件的規定，而應該根據學校自身的特點、所擁有的名額、學生家庭總體經濟狀況等因素統一設置定性指標和定量指標相統一的科學指標體系。通常所講的定性指標，是指無法直接量化而需要對評價目標或對象進行客觀描述或分析以反映評價結果的指標：定量指標是指可以用數字準確定義、精確衡量并能設定相應目標的考核指標。
高校要建立定性指標與定量指標相結合的認定指標體系，并根據每年的認定情況的反饋和調查，不斷改善指標設計的科學化、合理化和系統化。定量指標的構建相對容易，但對申請學生個人誠信、道德品質、遵守校紀校規情況等設定定性指標時，調研不足、操作不好往往會引發很多的矛盾和沖突。有些高校針對這些情況，往往設置一票否決制的定性指標，從而導致學生間的打小報告、告密等情況的發生，惡化了班風、宿舍風氣，影響了學生間的基本信任關系。因而，高校在設定一票否決制的定性指標時應當慎重，同時應當建立相應的申訴機制，不能一次判定就不允許學生申辯。
（二）夯實貧困生認定基礎，提高認定工作的質量和水平
夯實貧困生認定的基礎主要是加強與貧困生認定工作流程中各個環節密切相關部分的基礎工作。一是要從新生入校以后，系統性地開展思想道德素質教育，特別是誠信教育、責任意識教育以及自立自強教育。同時，輔導員要加強班級管理，培訓好、管理好、使用好班級學生干部，營造良好的班風、學風，增強班級凝聚力：二是要加強學生家庭經濟狀況信息庫的建設，建立信息化的貧困生檔案，并保證與學生家庭經濟狀況密切相關的各類信息的及時更新，例如：學生家庭收入情況，子女上學情況，家庭成員生病、意外傷害事故等情況：三是要加強班級評議認定小組的選拔和使用。輔導員、班主任應當積極參加班級貧困生認定會議，積極引導學生公開、公平、公正地認定出班級家庭經濟困難學生。另外，在實際操作過程中，應當推行回避制度：申請貧困生認定的學生不得參與班級民主評議投票：以宿舍為單位選拔班級民主評議認定小組成員，成員的選拔由全班學生投票選出，從而保證小組成員來源的廣泛性、代表性，確保公平、公正。
提高貧困生認定工作的質量和水平，還應將貧困生認定結果公示作為一項重要程序認真執行．發揮公示的民主監督及反饋作用。根據實際情況，避免公示對貧困生的自卑心理產生刺激和消極影響，公示應當在班級內進行。因為，當前高校通常使用的四級貧困生認定層次中，班級民主評議是最關鍵也是最重要的一級，其他各級只是在此基礎上進行審核和監督。另外，也只有班級同學之間才會對申請貧困生認定學生的實際家庭經濟狀況、日常消費等情況有直接觀察和較深入的了解。此外，國家勵志獎學金名額的分配必須避免班級之間為了爭取名額而刻意制造假貧困生”的現象，名額應當下放到班級，避免此類情況的發生。
（三）監督國家勵志獎學金的使用，加強宣傳和教育工作
當前，高校應當建立相應的機制，防止和懲罰那些拿獎學金購買高檔電子產品、外出旅游、購買昂貴服裝等奢侈浪費行為，公開相應的舉報電話和電子郵箱，針對舉報的問題及時審查并及時反饋給舉報者，并注意對舉報者個人情況的保密，避免引起同學間關系的惡化，甚至沖突。此外，還應當教育和引導廣大學生，不應當要求班上貧困學生將自己日常維持溫飽的生活費用于請客吃飯。同時切實加強班級民主評議的公開、公平和公正，避免民主投票的綁架行為”，倒逼有機會獲獎的學生不得不、不敢不請客吃飯。
高校應當通過多種形式，開展豐富多彩的活動，樹典型、立榜樣，激勵和鼓舞大學生自立自強、艱苦奮斗。可以通過報告會、座談會、優秀學子風采錄等形式宣傳獲得國家勵志獎學金的優秀學子。引導廣大學生發揚自立、自強、自信的奮斗精神，在寶貴的大學時光里不虛度，留下自己人生濃重的一筆。同時，應當鼓勵獲獎學生將困難生活的經歷視作個人成長、成才的財富和動力，學會用知識和能力豐富和充實自己，幫助家庭經濟困難學生從思想上脫貧”。由于國家勵志獎學金的名額以及獎金額度有限，全體學生3%的獲獎名額限制以及每生每年5000元的獎金額度。高校還應建立和完善獎、貸、助、補、減”的學生獎勵資助體系，切實解決貧困生的后顧之憂，鼓勵他們積極奮斗，實現人生理想。
第一條為貫徹《國務院實施〈國家中長期科學和技術發展規劃綱要（*－2020年）〉若干配套政策》（國發[*]6號），支持科技型中小企業自主創新，根據《國務院辦公廳轉發科學技術部財政部關于科技型中小企業技術創新基金的暫行規定的通知》（[*]47號），制定本辦法。
第二條科技型中小企業創業投資引導基金（以下簡稱引導基金）專項用于引導創業投資機構向初創期科技型中小企業投資。
第三條引導基金的資金來源為，中央財政科技型中小企業技術創新基金；從所支持的創業投資機構回收的資金和社會捐贈的資金。
第四條引導基金按照項目選擇市場化、資金使用公共化、提供服務專業化的原則運作。
第五條引導基金的引導方式為階段參股、跟進投資、風險補助和投資保障。
第六條財政部、科技部聘請專家組成引導基金評審委員會，對引導基金支持的項目進行評審；委托科技部科技型中小企業技術創新基金管理中心（以下簡稱創新基金管理中心）負責引導基金的日常管理。
第二章支持對象
第七條引導基金的支持對象為：在中華人民共和國境內從事創業投資的創業投資企業、創業投資管理企業、具有投資功能的中小企業服務機構（以下統稱創業投資機構），及初創期科技型中小企業。
第八條本辦法所稱的創業投資企業，是指具有融資和投資功能，主要從事創業投資活動的公司制企業或有限合伙制企業。申請引導基金支持的創業投資企業應當具備下列條件：
（一）經工商行政管理部門登記；
（二）實收資本（或出資額）在10000萬元人民幣以上，或者出資人首期出資在3000萬元人民幣以上，且承諾在注冊后5年內總出資額達到10000萬元人民幣以上，所有投資者以貨幣形式出資；
（三）有明確的投資領域，并對科技型中小企業投資累計5000萬元以上；
（四）有至少3名具備5年以上創業投資或相關業務經驗的專職高級管理人員；
（五）有至少3個對科技型中小企業投資的成功案例，即投資所形成的股權年平均收益率不低于20％，或股權轉讓收入高于原始投資20％以上；
（六）管理和運作規范，具有嚴格合理的投資決策程序和風險控制機制；
（七）按照國家企業財務、會計制度規定，有健全的內部財務管理制度和會計核算辦法；
（八）不投資于流動性證券、期貨、房地產業以及國家政策限制類行業。
第九條本辦法所稱的創業投資管理企業，是指由職業投資管理人組建的為投資者提供投資管理服務的公司制企業或有限合伙制企業。申請引導基金支持的創業投資管理企業應具備下列條件：
（一）符合本辦法第八條第（一）、第（四）、第（五）、第（六）、第（七）項條件；
（二）實收資本（或出資額）在100萬元人民幣以上；
（三）管理的創業資本在5000萬元人民幣以上；
第十條本辦法所稱的具有投資功能的中小企業服務機構，是指主要從事為初創期科技型中小企業提供創業輔導、技術服務和融資服務，且具有投資能力的科技企業孵化器、創業服務中心等中小企業服務機構。申請引導基金支持的中小企業服務機構需具備以下條件：
（一）符合本辦法第八條第（五）、第（六）、第（七）項條件；
（二）具有企業或事業法人資格；
（三）有至少2名具備3年以上創業投資或相關業務經驗的專職管理人員。
（四）正在輔導的初創期科技型中小企業不低于50家（以簽訂《服務協議》為準）；
（五）能夠向初創期科技型中小企業提供固定的經營場地；
（六）對初創期科技型中小企業的投資或委托管理的投資累計在500萬元人民幣以上。
第十一條本辦法所稱的初創期科技型中小企業，是指主要從事高新技術產品研究、開發、生產和服務，成立期限在5年以內的非上市公司。享受引導基金支持的初創期科技型中小企業，應當具備下列條件：
（一）具有企業法人資格；
（二）職工人數在300人以下，具有大專以上學歷的科技人員占職工總數的比例在30%以上，直接從事研究開發的科技人員占職工總數比例在10%以上；
（三）年銷售額在3000萬元人民幣以下，凈資產在2000萬元人民幣以下，每年用于高新技術研究開發的經費占銷售額的5%以上。
第三章階段參股
第十二條階段參股是指引導基金向創業投資企業進行股權投資，并在約定的期限內退出。主要支持發起設立新的創業投資企業。
第十三條符合本辦法規定條件的創業投資機構作為發起人發起設立新的創業投資企業時，可以申請階段參股。
第十四條引導基金的參股比例最高不超過創業投資企業實收資本（或出資額）的25％，且不能成為第一大股東。
第十五條引導基金投資形成的股權，其他股東或投資者可以隨時購買。自引導基金投入后3年內購買的，轉讓價格為引導基金原始投資額；超過3年的，轉讓價格為引導基金原始投資額與按照轉讓時中國人民銀行公布的1年期貸款基準利率計算的收益之和。
第十六條申請引導基金參股的創業投資企業應當在《投資人協議》和《企業章程》中明確下列事項：
（一）在有受讓方的情況下，引導基金可以隨時退出；
（二）引導基金參股期限一般不超過5年；
（三）在引導基金參股期內，對初創期科技型中小企業的投資總額不低于引導基金出資額的2倍；
（四）引導基金不參與日常經營和管理，但對初創期科技型中小企業的投資情況擁有監督權。創新基金管理中心可以組織社會中介機構對創業投資企業進行年度專項審計。創業投資機構未按《投資人協議》和《企業章程》約定向初創期科技型中小企業投資的，引導基金有權退出；
（五）參股創業投資企業發生清算時，按照法律程序清償債權人的債權后，剩余財產首先清償引導基金。
第四章跟進投資
第十七條跟進投資是指對創業投資機構選定投資的初創期科技型中小企業，引導基金與創業投資機構共同投資。
第十八條創業投資機構在選定投資項目后或實際完成投資1年內，可以申請跟進投資。
第十九條引導基金按創業投資機構實際投資額50％以下的比例跟進投資，每個項目不超過300萬元人民幣。
第二十條引導基金跟進投資形成的股權委托共同投資的創業投資機構管理。
創新基金管理中心應當與共同投資的創業投資機構簽訂《股權托管協議》,明確雙方的權利、責任、義務、股權退出的條件或時間等。
第二十一條引導基金按照投資收益的50％向共同投資的創業投資機構支付管理費和效益獎勵，剩余的投資收益由引導基金收回。
第二十二條引導基金投資形成的股權一般在5年內退出。股權退出由共同投資的創業投資機構負責實施。
第二十三條共同投資的創業投資機構不得先于引導基金退出其在被投資企業的股權。
第五章風險補助
第二十四條風險補助是指引導基金對已投資于初創期科技型中小企業的創業投資機構予以一定的補助。
第二十五條創業投資機構在完成投資后，可以申請風險補助。
第二十六條引導基金按照最高不超過創業投資機構實際投資額的5%給予風險補助，補助金額最高不超過500萬元人民幣。
第二十七條風險補助資金用于彌補創業投資損失。
第六章投資保障
第二十八條投資保障是指創業投資機構將正在進行高新技術研發、有投資潛力的初創期科技型中小企業確定為“輔導企業”后，引導基金對“輔導企業”給予資助。
投資保障分兩個階段進行。在創業投資機構與“輔導企業”簽訂《投資意向書》后，引導基金對“輔導企業”給予投資前資助；在創業投資機構完成投資后，引導基金對“輔導企業”給予投資后資助。
第二十九條創業投資機構可以與“輔導企業”共同提出投資前資助申請。
第三十條申請投資前資助的，創業投資機構應當與“輔導企業”簽訂《投資意向書》，并出具《輔導承諾書》，明確以下事項：
（一）獲得引導基金資助后，由創業投資機構向“輔導企業”提供無償創業輔導的主要內容。輔導期一般為1年，最長不超過2年；
（二）輔導期內“輔導企業”應達到的符合創業投資機構投資的條件；
（三）創業投資機構與“輔導企業”雙方違約責任的追究。
第三十一條符合本辦法第三十條規定的，引導基金可以給予“輔導企業”投資前資助，資助金額最高不超過100萬元人民幣。資助資金主要用于補助“輔導企業”高新技術研發的費用支出。
第三十二條經過創業輔導，創業投資機構實施投資后，創業投資機構與“輔導企業”可以共同申請投資后資助。引導基金可以根據情況，給予“輔導企業”最高不超過200萬元人民幣的投資后資助。資助資金主要用于補助“輔導企業”高新技術產品產業化的費用支出。
第三十三條對輔導期結束未實施投資的，創業投資機構和“輔導企業”應分別提交專項報告，說明原因。對不屬于不可抗力而未按《投資意向書》和《輔導承諾書》履約的，由創新基金管理中心依法收回投資前資助資金，并在有關媒體上公布違約的創業投資機構和“輔導企業”名單。
第七章管理與監督
第三十四條財政部、科技部履行下列職責：
（一）制訂引導基金項目評審規程；
（二）聘請有關專家組成引導基金評審委員會；
（三）根據引導基金評審委員會評審結果，審定所要支持的項目；
（四）指導、監督創新基金管理中心對引導基金的日常管理工作；
（五）委托第三方機構，對引導基金的運作情況進行評估，對獲得引導基金支持的創業投資機構的經營業績進行評價。
第三十五條引導基金評審委員會履行下列職責：
依據評審標準和評審規程公開、公平、公正地對引導基金項目進行評審。
第三十六條創新基金管理中心履行下列職責：
（一）對申請引導基金的項目進行受理和初審，向引導基金評審委員會提出初審意見；
（二）受財政部、科技部委托，作為引導基金出資人代表，管理引導基金投資形成的股權，負責實施引導基金投資形成的股權退出工作；
在21世紀，我國的高等職業學院的教育面臨著巨大的挑戰，在我國科技與經濟迅速發展的當今社會對人才的需求也越來越大。怎樣培養高素質的人才，如何對學生進行科學的管理，是我國高職學院所需要面對的問題。在我國某一些高職學院中，學生資助與宿舍管理體系比較落后，不能較好的滿足學校的管理工作。在下文中，筆者根據各個高職學院面臨的問題結合自己多年的經驗，對學生的教育資助體系與住宿管理體系進行研究，對某些問題的出現提出了詳細的解決方案。
二、關于高職學院管理工作中出現的一些問題
1.關于高職學院資助管理中出現的一些問題
在最近幾年，我國對教育事業越來越重視，國家對高等學校開展了一系列的改革，在生源的選擇與收費制度上的改革，使得高等學院從免費型教育向收費型教育轉變，從精英教育向普及教育轉變。在這一系列的改革中，怎樣使得大學生能夠公平的享受國家的各項政策，享受國家的補貼與獎學金一直是學校與社會關注的中心。隨著社會的發展，居民的消費水平不斷上升，對一些經濟比較困難的學生影響也越來越大，他們難以承受在大學就讀期間的學費與日常開支。特別是一些偏遠地區，這種現象更加嚴重。國內大多高校都有相應的資助管理體系，但是由于我國經濟的發展，政策等方面的差異，導致我國很多高校的資助管理體系水平高低不平。一些資助管理系統主要存在以下幾個問題：第一，現在各個學校對貧困學生貧困等級的確定主要依托于貧困證明等，但是實際是有一些家庭情況不好的開不到貧困證明，一些家庭情況好的反而開的到貧困證明。對于這樣情況一些學校無法處理。第二獎學金的評定，學校還要求學生提供貧困證明，獎學金本來是鼓勵學生學習的，不應該與貧困情況掛鉤。第三，許多高校的資助管理系統還是使用單機系統，這種形式不能滿足信息的流通、共享的需求，在對數據進行維護的時候也很麻煩。在對獎學金的處理方面也存在局限性。管理體系的信息流通不暢，不能及時的掌握學生的資助信息。面對這些問題，怎樣對高職學校的資助工作進行科學有效的管理，保證數據的準確性，使得資助管理公開、公正、更加體系化，更好更快的為在校貧困大學生提供幫助，是我們現在要考慮的問題。
2.關于高職學院宿舍管理中出現的一些問題
通過對一些高職學院的宿舍管理方式進行調查，我們發現了一些高職學院在宿舍管理工作中出現的一些問題：第一，對學生日常生活的檢查，比如晚歸情況的考察主要是通過學生會的相關部門進行檢查，檢查過程也是要學生出示相關證件后進行登記處理。但是實際情況是檢查人員與有的學生認識，部分學生以此逃避檢查。第二，對宿舍樓的公共設施的管理不規范，對于一些受損害的門窗等物品，往往是等到有很多寢室都出現問題后，再集體修理，這對學生的安全性有一定影響。第三，對與學生基本信息的掌握不夠詳細，在查詢過程中比較慢。例如有的學生沒有帶鑰匙，在像管理人員借寢室鑰匙時，無法準確的確定學生的情況是否屬實，往往是管理人員依靠自己對學生話語的進行判斷情況是否屬實。這對學生的財產安全帶來極大的隱患。面對這樣問題如何對宿舍進行科學有效的管理，如何滿足當代高職院校對宿舍管理工作的要求，是一些學校在處理學生宿舍管理工作時需要深思熟慮的。
三、關于高職學院管理工作的一些建議
1.關于資助管理工作的一些建議
根據一些高職學校資助管理工作中出現的問題，結合一些高職學校資助管理體系在應用過程中的不足，筆者提出了一套比較完善的符合高職學校管理要求的高職學校資助管理體系。該資助管理體系旨在將貧困資助與獎學金管理區分開來，解決在管理的過程中出現的問題。這一套高職學校的資助管理體系主要分為兩部分，一部分為勤工助學管理，一部分為學生獎學金管理。勤工助學的管理系統包括對勤工崗位進行申請、對崗位的篩選、錄取上崗、發放工資、離崗等過程。首先，在校貧困學生根據自身經濟情況提出要進行勤工助學的申請后，由輔導員交到學院進行審核把關。學生的輔導員及其審核人員根據申請學生的家庭貧困情況、學習情況、思想品德等進行分析，判斷該學生是否適和勤工助學崗位。由于勤工崗位的有限，輔導員及其審核人員需要按照篩選標準對學生進行綜合的比較，并對學生進行排序。輔導員及其負責人審查完之后，學院將審核通過的學生的信息進行匯總上報，再由學校的相關部門對學生的詳細信息進行進一步審核。在學校審核通過之后，勤工管理中心對通過的學生進行勤工崗位的劃分并對具體情況進行公示。如果出現問題，對問題進行處理后，再安排學生上崗。在安排相關學生上崗之后，相關崗位的負責人要對學生的工作情況進行考察，比如在上崗后學生要定時的對負責人進行報告，以確定學生上崗工作的正常進行。負責人對學生的工作情況進行記錄、評價后，將相關的信息交給學校的勤工助學中心的相關部門。勤工助學中心再對學生的工作情況進行分析給予學生相應的工資。之后再將助學的工資統一的進行公示，上崗學生根據自己的情況對發放的工資進行核實。如果出現問題，學生將信息及時的交給負責人，由負責人將情況反應到勤工助學中心，再由勤工助學中心對問題進行處理。如果沒有問題，學校在規定時間內將學生的工資轉到學生的銀行賬戶中。同時，將助學費用放到管理系統中進行公示，學生可以根據情況自己核實相關費用情況；如有問題，可以在系統內提出相關意見，如果沒有問題，學校則在規定時間內將學生的助學工資劃轉到學生的銀行賬戶中。學生在工作過程中，也可以將對勤工助學的看法、問題、建議等反應到相關部門，以幫助勤工助學管理工作更科學更有效的進行。上文主要介紹了勤工助學的管理措施與內容，下面筆者將介紹獎學金的管理內容。學生獎學金的管理過程跟勤工助學管理過程比較相似，根據勤工助學管理工作的經驗，我們將獎學金分為以下幾個部分：學校根據國家獎學金、國家勵志獎學金等獎學金的名額和各個學院人數、學生學習情況等進行綜合分析，把各個獎學金的名額分配到各個學院。各個學院根據名額及學院學生的綜合情況進行分析，確定相關選擇標準。將標準公示后，學生在規定時間內交申請表提交到輔導員，由輔導員交到學院的相關負責人員。再由輔導員和負責人員共同負責對申請學生的綜合情況進行分析，以確定學生是否符合相關標準，將符合條件的學生的情況及人數進行匯總。由學院的負責人將學生的名單及其信息提交到學校的管理中心，再由管理中心的負責人員對學生進行嚴格的考察篩選。學校確定獲獎學生的名單后，將獲獎學生信息對全校師生進行公示，全校的學生和老師可以對不符合標準的情況進行反應。確定無誤后，評定工作就結束了，評定完成后，在規定時間內，學校財務處將獎學金發放給獲獎學生。
2.關于學生宿舍管理的研究
針對宿舍管理出現的問題，根據新時代高職院校對學生管理工作的要求，對學生宿舍的管理可以結合軟件系統進行管理工作，借助軟件操作可以使宿舍管理工作更加有效率的進行。通過對原來宿舍管理系統的研究，結合高職院校對管理工作的需求，筆者設計了一個比較全面的軟件系統。該系統有公寓日常生活管理、宿舍財產管理、信息瀏覽管理、信息維護管理與值班情況管理等基本功能。在操作界面有系統設置、宿舍管理、檢查衛生、宿舍財產管理、值班情況等模塊。首先在系統設置中，主要有用戶管理、宿舍設置、數據備份、數據的轉換等功能。用戶管理這一功能，主要是為了提高工作人員的處理效率及保證信息資料的安全。由于在管理過程中操作系統的人數有很多，他們的工作也不盡相同，對于個別人員的素質也無法保證。所以我們可以將工作人員的瀏覽與操作權限進行分級。比如管理人員可以通過操作該系統對系統進行功能的添加與編輯，普通工作人員通過該系統只能瀏覽與查詢信息，并且不同工作人員能查到的信息也應該有所區別。通過這么做可以使工作人員對自己的工作內容更加了解，使得他們的工作有所區分，以提高工作效率，通過權限的劃分也可以避免其他人員對系統進行操作，避免了一些信息的泄露，保證了系統的安全性。宿舍設置這一模塊又分為三大子模塊分別為宿舍樓房的分配，宿舍寢室的分配、年級的分配。根據這三個模塊工作人員可以方便有效的對學生的住宿進行分配，在查詢學生信息時也比較方便。其結構比較簡單，便于人們熟悉掌握。在數據的備份模塊中，對數據的備份可以采取兩種方法，一個是本地備份，一個網絡備份。本體備份是將數據隨時隨地的保存到學校的數據庫中，網絡備份是通過遠程網絡技術將數據保存在網上。數據轉換這一功能，主要是對宿舍管理系統中的數據庫的數據進行轉化處理。考慮到學生的宿舍管理影響著學校的后勤管理工作的進行，所以保證學校內各個系統之間的信息的連通共享是至關重要的。為了方便工作人員對信息進行查詢統計，我們增加了數據庫的表格與excel表格進行轉換這一功能。這是為了方便工作人員對數據進行操作，工作人員在辦公室可以用電腦，在外面可以用手機等電子設備中的辦公軟件進行操作。接下來是宿舍管理模塊的介紹。宿舍管理主要是對學生與值班人員的日常生活情況進行管理并進行數據的記錄。它主要有學生的入住管理，學生的退宿管理，員工值班情況的管理，學生晚歸的管理，違規管理及其它模塊。入住、退宿、晚歸主要是記錄學生的住宿樓的具體資料，退宿的具體情況及晚歸學生的詳細信息。員工值班情況主要是對員工值班的情況進行記錄，在值班員工值班過程中，面對一些狀況，比如學生生病了，公共設備出問題了等情況時，值班人員及時將問題記錄到系統中便于相應人員及時進行處理。在其它功能中，設置了學生請假、違規信息處理、床位信息三個子模塊。學生請假是對學生的請假情況進行登記，主要是記錄學生請假的日期，請假理由，學生請假后的消假日期等基本信息。違規信息處理這一功能是對違反宿舍規定的學生將其基本資料及其違反的規定進行記錄，這是為了在一些學校進行考評工作時，能夠對學生進行全面的評價。通過床位信息這一模塊，工作人員可以很方便的看到每個宿舍樓中的各個寢室及其各個床位的使用狀況。在已經使用的床位，點開界面可以很清晰的察看到每個床位的學生及其工作人員的具體信息，學生的信息主要是姓名、班級、學號等信息。為了保持寢室衛生，養成學生們好的生活習慣。筆者設計了檢查衛生這一模塊。檢查衛生這一模塊主要有周扣分、評比衛生、統計衛生三個功能區。周扣分主要是對學生會生活部查寢時的衛生情況進行登記。扣分統計主要是對各個宿舍和班級的扣分進行統計。衛生評比是工作人員根據扣分統計中各個班級各個寢室的扣分情況進行分析后，列出先進個人、先進寢室、先進班級的名單，并由相關管理人員提交給學院。為了保證宿舍財產的安全，我們設計了宿舍財產這一功能，它的主要功能是管理人員將宿舍的公共設施進行記錄，并將公共設施的損壞情況進行記錄，這么做方便學校對宿舍公共設施進行維修處理。在信息維護管理功能中，系統權限比較高的人員可以通過這個功能察看和刪除過期的記錄。值班情況管理這個功能可以對宿舍值班人員進行管理。通過這個功能值班人員可以通過該系統軟件匯報值班過程中發生的情況，這樣做可以提高值班人員的工作效率。通過該軟件系統可以使得管理更加科學，對于學生信息的查詢，管理情況的認定等都可以進行很好的解決。
北京市專利資助金管理辦法實施細則全文第一章 總則
第一條 根據《北京市專利資助金管理辦法》(京知局〔20xx〕178號)的規定，制定本實施細則。
第二條 國家知識產權局專利局北京代辦處(以下簡稱北京代辦處)負責本實施細則的執行工作。
第二章 申報方式
第三條 專利資助金采取網上申報和紙件材料申報相結合的方式。
網上申報是指申請人在北京市專利資助金網上申報系統(以下簡稱網上申報系統)提交申報表。
紙件材料申報是指網上申報后，將紙件材料提交至北京代辦處。
第四條 申請人原則上應自行申報資助金。如委托專利機構的，僅可選擇一家辦理。
每個申報周期內，申請人僅能申報一次。已委托專利機構申報的,申請人本次不得再自行申報。
第三章 網上申報
第五條 申請人應首先在網上申報系統注冊，注冊成功后方可提交申報表。注冊信息如有變更，應及時更新。
第六條 提交申報表后，申請人應及時登錄網上申報系統查看通知。
申報符合要求的，申請人應在規定期限內提交紙件材料。
申報不符合要求的，申請人應在規定期限內修改并重新提交申報表。未在期限內重新提交的，視為未提出申報。
第四章 紙件材料申報
第七條 紙件材料包括從網上申報系統下載的《北京市專利資助金申報表》、申請人 身份證明文件和專利證明材料三部分。申報材料應加蓋申請人公章或簽名。
第八條 身份證明文件包括：
(一)申請人為自然人的，應提交身份證復印件，并由申請人簽名;
(二)申請人為法人或其它組織的，應提交營業執照副本、事業單位法人證書、社會團體法人登記證等有效證件的復印件，并加蓋公章。
第九條 申報國內專利資助金的，應提交下列專利證明材料：
(一)申報國內發明、實用新型和外觀設計專利申請費用資助的，提交專利證書復印件。
(二)申報國內發明專利服務費資助的，國內發明專利申請費用一并申報，并提交專利申請受理通知書復印件。
(三)申報發明專利第七年、第八年年費資助的，提交從國家知識產權局網站打印的收費信息查詢頁。
(四)小微企業申報發明專利授權后前三年度年費的，提交小微企業申明函原件和從國家知識產權局網站打印的收費信息查詢頁。小微企業授權當年年費，應與國內發明專利申請費用一同申報。
(五)其它材料或文件。
第十條 申報港澳臺地區專利資助金的，應提交下列專利證明材料：
(一)申報香港標準專利申請費用資助的，提交香港知識產權署頒發的批予標準專利證明書復印件。
(二)申報澳門發明專利申請費用資助的，提交澳門經濟局頒發的專利注冊證復印件。
(三)申報臺灣地區發明專利申請費用資助的，提交臺灣智慧產權局頒發的專利證書復印件。
(四)其它材料或文件。
第十一條 申報國外發明專利資助金的，應提交下列專利證明材料：
(一)專利證書復印件及授權公告首頁復印件;
(二)專利證書及其著錄項目的中文譯文;
(三)其它材料或文件。
第十二條 紙件材料應按照順序沿左側裝訂成冊。證明材料應按照網上申報系統自動生成的申報表中記載的文件順序依次排放。
上述材料應打印或復印在A4紙上，文件應整潔、清晰。
第十三條 申請人應按要求提交紙件材料。對于提交的紙件材料不符合要求的，申請人應在指定期限內修改并重新提交。
未在指定期限內重新提交的，視為自動放棄申報。
第五章 申報材料審核
第十四條 申報材料審核包括對網上申報材料的審核及對紙件申報材料的審核。
第十五條 收到申請人提交的申報材料后，北京代辦處應及時審核，并將結果予以公示。
第六章 資金發放
第十六條 對于事業單位和自然人，采取銀行匯款的方式發放;對于企業及其它類型機構，采取轉賬支票的方式發放。
第十七條 通過銀行匯款方式領取專利資助金的，應及時查看銀行賬戶。
第十八條 通過轉賬支票方式領取專利資助金的，應在指定期限內到北京代辦處辦理申領手續，不得委托專利機構領取。
第十九條 以下情況之一視為放棄領取專利資助金：
(一)提供銀行賬戶信息有誤的;
(二)逾期不領取的;
(三)因未及時入賬造成支票過期的;
(四)因保存不善造成支票丟失，未及時通知北京代辦處并通過法院辦理公告遺失手續的。
第七章 綠色通道服務
第二十條 對于信譽好、申報質量高的企事業單位，可以申請開通綠色通道服務，經批準同意后，享有綠色通道服務資格。
綠色通道服務是指申請人在進行紙件材料申報時，僅需提供《北京市專利資助金申報表》，無需提供相關專利證明材料。
第二十一條 綠色通道服務僅適用于國內專利資助金申報。
第二十二條 開通程序：
(一)申請人應當向北京代辦處提交以下申請材料：
1、《北京市專利資助金綠色通道服務申請表》;
2、申請人身份證明文件。
(二)北京代辦處收到申請材料后，應在2個工作日內做出是否同意開通的決定。
第二十三條 申請人應保證申報質量，如材料審核時發現兩處(含)以上錯誤的，視為本次申報未提出;
第二十四條 綠色通道資格僅當年有效。
第八章 附則
第二十五條 根據專利資助金績效考評工作需要，申請人應積極配合提供知識產權工作情況報告及專利資助金使用情況報告。
第二十六條 本實施細則自公布之日起生效。
專利資助存在的問題為鼓勵發明創造，促進技術創新，保護創新成果，提升專利創造、運用、保護和管理能力，建設創新型城市，目前各地都制訂了知識產權獎勵政策，在政策兌現過程中，由于涉及企業多、時間跨度長、申報材料核查工作量大，完全靠手工效率較低，不利于數據統計、核查、分析和資料保管等問題，佰騰科技開發了區域專利資助管理系統，借助于計算機系統，可以實現開放申報、及時統計、有效核查、數據資料完整保存等功能，提高工作效率和管理水平，增強政策透明度。
適用對象：
各級政府知識產權主管部門或園區、工業園區、產業開發區等知識產權管理部門。
前不久，社科文獻出版社在北京了《公共服務藍皮書：中國城市基本公共服務力評價（2011—2012年）》。藍皮書就“入學難”問題在38個城市進行深度調查，在全國總體樣本中，有45.73%的家長選擇了入學需要托關系或者繳贊助費。這表明“入學難”問題的確存在，且相對較嚴重。
藍皮書認為，導致“入學難”的主要原因是教育資源配置不均衡引起的“擇校熱”。能上“重點校”的孩子畢竟有限，于是出現了高達數千元甚至幾萬元的擇校費、贊助費。同時，各種亂收費、高收費現象也屢禁不止。這些都加重了學生和家長的負擔，也間接加劇了“入學難”問題。
202所
天津市啟動普通高中現代化標準建設，這是天津市教育規劃綱要和“十二五”教育規劃的重點建設項目，已經列入2013年市政府為人民群眾辦的“二十件實事”之一。到2015年，全市202所普通高中將全部達到現代化建設標準。
建設標準包括辦學條件、學校管理、教師隊伍和素質教育4項一級指標、21項二級指標及100個評估要點。全市各區、縣教育局將根據建設標準，以普通高中課程改革的需要為重點，對教學儀器設備進行標準化裝備，完善管理制度，推行電子校務，強化信息技術與學科教學整合；大力推進農村高中建設，市、區兩級財政將重點投入，幫扶涉農區縣優化高中資源配置，補齊短板，達到布局合理、規模適度、功能齊備的目標。
500元
2013年春節前夕，南開大學聯合愛心企業，籌集愛心資金，作為路費發放給家庭經濟困難的學生。目前，已有140多名學生受到資助，其中來自偏遠地區的家庭經濟困難本科生每人獲得500元，其他地區的困難學生每人獲得300元。南開大學還貫徹中央規定，改進會風，精簡儀式，不組織發放儀式，而是委托銀行直接將補助款打入學生的銀行卡中。這一舉措節省會議經費3000元，學校用節省下來的會議經費再資助了10名學生。
2435件
據全國政協統計，5年來，全國政協委員、政協各參加單位和政協各專門委員會提交提案28930件，其中教育類提案2435件，占提案總數的8.4%。許多意見和建議已被吸納并落實到國家相關決策中，為促進社會事業發展和民生改善發揮了重要作用。
5年來，各承辦單位不斷提高提案辦理的科學化程度，辦理效率顯著提高。如關于教育經費投入占4%的問題，是派和政協委員多年來一直呼吁解決的，教育部在制定教育規劃綱要時積極吸納委員意見建議，明確提出2012年國家財政性教育經費支出占國內生產總值的比例達到4%，并會同財政部、國家發改委成立專門辦公室，制定政策措施，推動4%目標的最終實現。
2015年
為全面落實依法治國要求，大力推進依法治校，建立現代學校制度，教育部公布了《全面推進依法治校實施綱要》（以下簡稱“綱要”）。根據綱要，到2015年，我國將全面形成“一校一章程”的格局。經過核準的章程，應當成為學校改革發展、實現依法治校的基本依據。涉及師生利益的管理制度實施前要經過適當的公示程序和期限，未經公示的，不得施行。綱要要求，要尊重和保障師生的權利。保障學生的人身權、財產權和受教育權不受非法侵害；依法在教師聘用、職務評聘、繼續教育、獎懲考核等方面建立完善的制度規范，充分尊重教師在教學、科研方面的專業權力。中小學、幼兒園應逐步建立健全家長委員會制度，擴大家長對學校辦學活動和管理行為的知情權、參與權、監督權。
關鍵詞：經濟困難；認定機制；對策措施
中圖分類號：G642.41 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2017）03-0019-02
一、目前高校家庭經濟困難學生認定中存在的突出難題
1.認定的證明材料難考證。西安航空學院有新老兩個校區灃惠、閻良，根據國家有關助學金政策，每年都會有大量貧困生認定工作，本校基本定在每年的開學之初，盡管西安航空學院對相關貧困證明材料的認定制定了法律規范，但是由于認定的證明材料難考證，已經成為家庭經濟困難學生認定中存在的突出難題。認定的證明材料難考證主要從兩個方面來分析，第一方面：辦理貧困證明資料；第二方面：學校審核機制。由于我國對于貧困證明的審核機制沒有統一規定，加上貧困證明開據的隨意性，民政部門及村委會對于證明的開據都有地方性色彩，存在地方保護主義，這都使得貧困證明的真實性存疑。而學校的審核機制以貧困證明為基礎，但是大部分投票都與主觀因素不可分，在進行投票時，甚至出現拉票的情形，這與國家資助貧困生的崇高精神背道而馳。
2.認定標準難統一。西安航空學院大部分學生來自本省，陜西省按地域分為陜北和陜南，在大學輔導員及學生的眼里，陜北的經濟水平不如陜南，這就造成了陜北學生要比陜南的學生窮的觀點，無意中陜北被貼上了窮的標簽。陜北盡管在陜西省相對比較窮，但是每個地方都有富人和窮人，這不能作為評定貧困的指標。同時，由于地域發展不均衡，對貧與富的界定也不相同，同時貧富還存在地區屬性，主要體現在界定貧富的標準不同。換句話說，有的地方是貧困生，到另一個地方可能就不是貧困生了。目前貧困生在認定指標上也不合理，缺乏嚴格性，有些指標認定較為寬松，缺乏縝密性，一些流程簡單，缺少量化性指標，導致一切憑主觀判斷。
3.學生心態難分辨。目前，西安航空學院在貧困生界定上有一個非常不好的現象，且似乎已經成了一種風氣，“不貧困裝貧困”，似乎助學金不爭“舍我其誰的感覺”。此外，還有一種現象是有一部分學生本身很貧困，家庭條件不好，父母靠血汗錢供他們讀書，但是這些學生卻“裝富裕”，拿著父母給的錢大吃大喝，擺闊氣，拒絕學校的貧困資助，說自己窮怕被笑話。因此就造成了兩個問題：一是貧困生漏報的問題。有些學生很貧困，由于自身因素及其他因素的互相影響，導致漏報的問題相當嚴重；二是謊報現象。看見別人獲得了貧困資助金，自己心里不平衡，為了得到貧困生名額，甚至不擇手段，拉票賄選，不顧同窗友誼，最終獲得了稀少的貧困生名額。
4.認定程序不規范。對于貧困生的界定沒有建立起合理化的制度，以西安航空學院貧困生認定模式為例，首先由貧困生上交貧困資料，通過學生自我陳訴，最終由輔導員和班干部主觀認定并選出貧困生。盡管這種認定模式簡單且不科學，但也是現在貧困生認定的常用模式。認定程序不規范不僅僅會影響貧困生認定的效果，還會導致國家設定貧困生助學款的意義不復存在。國家的出發點是好的，可以減輕貧困學生的讀書壓力，讓他們得到社會的資助，更好地完成學業，但是認定程序不規范導致了本該受到幫助的學生卻得不到幫助，最終成為國家和社會的遺憾。
二、解決高校家庭經濟困難學生認定難題的對策措施
1.提高生源地證明材料的可信度，建立追責機制。提高生源地證明材料的可信度，建立追責機制，加強生源地貧困證明開具管理，規范貧困證明的審批制度，由政府職能部門設定開具機構，專門對貧困開具證明制定相關規則，避免證明開具的隨意性，這都是提高生源地證明材料的可信度的可行辦法。對于貧困證明的開具，應該由國家專門制定統一標準，避免出現地區性差異，使貧困證明的開具，在全國都具有依據及可信度。與此同時，不僅要提高生源地證明材料的可信度，還要對貧困證明的開具建立追責機制，即加強監督管理，這也是對學生開具貧困證明材料可信度的有效保障，在流程上還要公開透明，掛網管理。證明是由誰開及開具時間都應該在網上可以查到，如有發現貧困證明存在問題，應該嚴格調查，并進行處罰。
2.正確引導、細化、規范學生申報程序，調整學生心理狀態。對于學校出現的不良風氣，例如“裝貧困、裝富裕”現象，都應該從源頭上杜絕，這需要輔導員和學校的共同努力。輔導員要開展宣傳與教育工作，正確引導學生的思想，避免出現“裝貧困、裝富裕”的不好風氣。作為學校第一線的輔導員，應細化、規范學生申報程序，制定關于誠信及公德宣傳策略，同時還要對學生進行思想上的宣傳，調整學生的心理狀態，讓他們知道“裝貧困、裝富裕”的可恥性，一方面，從心理上制止一些不貧困學生對貧困生名額的爭取，讓他們自愿退出，把貧困名額留給更需要的學生；另一方面，還要對貧困生做思想工作，對他們進行心理調節，廣泛開展自信教育，讓他們敢于說自己貧困，勇敢面對貧困，不覺得貧困是可恥的，會被別人看不起，從而樹立正確的人生觀及價值觀。
3.班級考核，讓群眾把關，走群眾路線。社會公益活動能否做好，能否成功，關鍵在于監督。貧困生的界定需要廣泛的監督，家庭情況調查表的填寫要保證真實準確，且及時交給輔導員，由班級有權威的干部組織開展貧困界定的座談會。座談會應該充分發揮民主，保證人人可以充分發言，保證座談成果行之有效，且充分反映到貧困生界定組織，并對座談結果進行備案。同時還要利用學校社團，參加貧困生名額篩選的全過程，讓大家都知道貧困生名額的篩選流程，層層把關，全程監督，避免亂象的出現。
4.學院審核，提高認定的準確性、真實性。學院審核應該更加制度化，有效提高認定的準確性、真實性。學院應該對貧困生審核成立專門小組，小組的組成應分為領導班子及檢查班子。領導班子主要由院書記等組成，檢查班子應由院學生會主席等組成。兩個班子應聯合對貧困生進行審查。審查以抽檢為主，對貧困名額進行抽檢，抽到的貧困生，應對該生的全部資料進行審查，由領導班子帶隊，檢查班子負責審核，還要聯系到當地開具證明的單位、貧困生家長、貧困生同村人士，切實了解情況，保證得到的信息準確無誤，如發現存在問題的貧困生，應對所有材料的審查者進行追責，領導班子做出合理處罰，由檢查班子落實。此外，檢查班子還要對貧困生后續做出全程跟蹤，對助學金的去處全程跟蹤，保證每一分錢花到實處，檢查班子要時時將跟蹤結果向領導班子報告，最終達到學院審核嚴厲性的目的。
5.學校公示，定期跟蹤調查受資助學生的動態走勢。由于高校家庭經濟困難學生認定是比較敏感的工作，需要對其作出公示。在公示的同時，也要照顧到貧困生的尊嚴，要事先溝通好，事先做好相關人員的工作。貧困是動態的，因此要對貧困生情況進行跟蹤調查，及時對其貧困情況作出調整。不僅如此，還要對貧困生的生活情況進行跟蹤，主要針對貧困生的生活狀況、助學金的使用情況等，爭取每個學期兩次，通過班級考核形式進行跟蹤調查。同時要對貧困生的誠信情況進行跟蹤考核，建立完善的誠信考核制度。主要針對學生是否考試作弊，是否違法亂紀，是否揮霍資金等情形。因此要完善高校家庭經濟困難學生認定標準，還要建立完整的貧困生誠信檔案，根據檔案記錄情況，考核受資助學生的認定工作是否到位。對貧困生資助的認定其實也是對誠信情況的認定，因此可以說誠信檔案對于貧困生資助的認定具有重要的意義。
三、總結
我國是人口大國，每年有大批的學子在高校完成學業，但是有些家庭條件好，而有些家庭經濟拮據，甚至一些家長對孩子的學費無能為力。國家制定助學金政策，就是要幫助那些困難的學生，讓他們完成學業，這是社會和國家的責任。但是由于貧困生界定工作的不夠完善，使得國家助學金無法落實到實處。本文圍繞貧困生的認定工作展開，以西安航空學院為例，做出研究及結論。希望更多的困難學子通過國家助學金政策的支持，更好地完成自己的學業，也希望能給我國院校貧困生認定工作提供經驗。
參考文獻：
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College Students from Poor Families in the Definition and Funding
―Taking Xi'an Aeronautical University as an Example
WANG Jia-yu，LIU Jian-qiang
（Xi'an Aeronautical University，Xi'an，Shaanxi 710077，China）
一、“351”人才工程的內容
1、選拔30名成績突出，創新能力、業務能力強，學識水平高，并在本行業、本學科處領先水平，能夠擔當領軍重任的市級專家。
2、選拔50名在我市各學科領域內具有較高水平，能起骨干作用的專業技術拔尖人才。
3、選拔100名40歲以下，理論扎實、有發展潛力和培養前途的青年科技后備人才。
二、選拔范圍和對象
選拔工作在我市的各類企事業單位及部分機關、社會團體（含駐石單位）中進行。選拔對象主要是在科研、教育、衛生、工農業生產和科技推廣等第一線工作崗位上，以及在文化藝術、新聞出版、體育等方面做出貢獻的專家、學者和專業技術人員。
已被選拔享受國家、自治區、市級政府特殊津貼和國家“新世紀百千萬”人才工程、自治區“313”人才工程的人員，不再參與市“351”人才工程的推薦和選拔。
不從事專業技術工作的黨政領導干部，一般不作為選拔對象。
三、選拔條件
基本條件：熱愛社會主義祖國，堅持四項基本原則和黨的基本路線，遵紀守法，有良好的職業道德，履行崗位職責的能力、創新意識和開拓精神強，且符合以下條件者，均可申報、推薦、選拔：
（一）學術理論
全面系統地掌握本專業的基礎理論知識；了解本專業和相關專業的國內技術水平及發展趨勢。
提供能反映本人有較高學術水平和技術價值的本專業或相近專業的論文、著作。
（二）工作經歷和能力
在工業、農業、教學、醫療、科研和科技推廣一線工作、造詣較深、技術較精，有一定實踐經驗，并有一定創新能力、主持或作為主要人員完成過以下某項工作，并提供有一定見解的學術、技術報告。
1、完成（主持）過地（廳）級以上科技攻關計劃、重點項目或系列新產品主要部分的研究、設計、開發、推廣工作。
2、完成（主持）過對行業（學科）發展有一定影響的重點項目或在技術改造中解決了重大技術難題和關鍵技術問題。
3、具有較深的理論基礎，研究（主持）的成果（學科）具有創新性、開拓性，并對專業（學科）發展有重要影響，同行專家公認，并取得顯著經濟效益和社會效益。
4、引進、消化、吸收、設計以及開發的新產品（新技術）具有良好的技術性能或示范、引導作用，對本部門工作具有推動作用，經實踐證明具有較大科學價值和應用價值。
5、在我市科技、經濟和社會發展戰略研究、資源開發、重大建設項目及對外經濟技術交流中，提出合理化建議或可行性報告，得到地（廳）級以上有關部門采納，經實踐證明，具有較大科學價值和應用價值。
（三）業績與成果
作為項目負責人或作為主要人員在研究、開發、管理方面做出以下貢獻之一者：
1、完成地（廳）級以上重點項目或對行業發展有重要促進作用的項目，獲得地（廳）以上科技進步成果獎。
2、完成某項大型或二項以上中型工程成套項目的研究設計，或引進、消化、吸收、推廣應用國內外新技術、新成果方面有較大成績，有階段性成果，成果經地（廳）級以上專家委員會驗收，經實踐證明有一定的社會和經濟效益。
3、在工業與農業研究、技術開發與管理方面，在新產品、新工藝、新技術、新材料的開發與推廣應用上，對提高產品質量和經濟效益、扭虧增盈有較大貢獻、產生了比較顯著的經濟效益或社會效益。
4、在教育方面，地（廳）級以上教學成果獎獲得者；做出重大貢獻的優秀教育工作者；或長期從事教育事業，對學科建設、人才培養、事業發展發揮了較大作用，所創建的教育理論或教學方法為同行所公認。
5、在文化藝術、體育、新聞等領域成績較顯著，是某一學科或藝術門類的帶頭人（或主創人），在省（部）級或全國展演比賽中獲得較好名次，并獲得地（廳）級以上主管部門授予的有關行業、專業獎勵。
6、在醫療衛生崗位上，醫療技術和臨床實踐效果達到本地區先進水平，有良好的醫德、醫技，特別是在診斷治療疑難病癥方面做出重要貢獻，有獨到的醫術、見解，其業績為同行公認，社會影響較大，近3年內未發生醫療事故或醫療糾紛。
7、在社會科學研究中，學術造詣較高，對社會發展和學科建設做出較大貢獻，在省級以上公開刊物上發表三篇以上理論文章或有理論成果在全國理論研討會上交流。
四、選拔程序
1、推薦。由本人所在單位公開推薦。對已列入地區或行業學術和技術帶頭人培養規劃的人員，也可經縣、區人事部門或市直主管部門研究，征求所在單位意見后直接推薦。
2、申報。各縣（區）、市直部門、單位在公開推薦的基礎上，按照選拔范圍和條件進行初審，經各縣（區）、部門（單位）黨委（黨組）研究同意后，將申報材料報市人事局專業技術人員管理科。
3、評審。市人事局會同有關部門按專業分別組織同行專家進行評審。
4、考核。對經專家評審初步入選市級專家及拔尖人才的人員，由市委組織部、市人事局匯同相關部門進行考核。
5、決定。根據專家評審及考核情況，提出初步意見，報市人才工作領導小組會議研究決定。
6、公示。根據市人才工作領導小組研究確定的初步人選，在石嘴山日報、市電視臺向社會公示7日。
7、審批。公示結束后，市人才工作領導小組正式確定評選結果，由市人事局代市人才工作領導小組頒發榮譽證書。
五、考核與管理
（一）市“351”人才每3年選拔一次，3年后可重新參與評選。選拔時以近3年的工作實績和業績成果為主要依據，兼顧長期貢獻。
（二）對評選出的市級專家一次性資助5千元，專業技術拔尖人才一次性資助3千元。入選人員屬市、縣（區）行政、事業單位的，資助經費分別由市、縣（區）財政承擔；屬各類企業的由企業承擔。資助經費主要用于“351”人才參加各種學術活動、出版學術著作、參加國內外研修、培訓等。對獲得青年科技后備人才榮譽資格的人員，由各行業主管部門和所在單位按培養目標給予一定的經費資助，并作為重點對象加強培養。
（三）要加強對獲得榮譽資格人員的管理，每年度由用人單位或主管部門組織考核，填寫考核表，報市組織人事部門備案。獲得榮譽資格人員未經組織同意，中途離開本市工作的，用人單位或主管部門要及時告知市組織人事部門。
（四）有下列情況之一者，經市人事局核實報請市人才工作領導小組批準，取消其榮譽資格，并收回資助經費和榮譽證書，情況嚴重的進行通報批評或追究有關人員責任：
1、未經組織同意，離開本市工作者；
2、經考核不履行崗位職責者；
3、喪失或違背評選條件和資格的；
4、弄虛作假、謊報成果，采取不正當手段而入選的；
5、由于其它原因，不宜繼續作為市“351”人才的。
六、組織與領導
