時間:2022-12-28 16:14:49
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇企業生態環保工作計劃,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
各位領導:
20__年初以來,在鎮黨委政府的統一領導下,按照對口部門的工作部署安排,在環保方面完成了曉光化工公司的斷電,邀兔村焦寶石窯爐的取締,南邢土煉油、楊峪淀粉生產的清除,還有馬家溝偷排廢酸事件的善后處理;在地方道路方面,圍繞全鎮生態農業觀光路網的要求,完成以口南路、五老峪以及張家臺至楊峪為主的十多條道路,超額完成全鎮道路修建計劃任務。
環保所2013年工作計劃
2013年鎮環保所將在鎮黨委政府的統一領導下,以科學發展觀為指導,按照區環保分局工作部署,以“污染減排、改善環境、關注民生、服務大局”為目標,重點抓好以下工作:
(一)深入宣傳,逐步增強全民環境保護意識。環境保護的宣傳教育對環保工作起著先導、基礎、推動和監督的作用。把環境宣傳教育工作放在突出位置,充分利用標語、宣傳欄、發放宣傳資料等多種形式,廣泛深入各村委會、企事業單位宣傳有關環境保護的法律、法規。增強群眾環境意識和環保法制觀念。
(二)為全鎮經濟發展提供服務。按照服從、服務于黨委、政府的中心工作,服務于經濟發展和有效保護環境的要求,結合我鎮環境保護工作的實際,繼續做好各項服務工作。及時、有效地幫助企業辦理相關的環保手續,為促進全鎮的招商引資、和有效保護環境出力、盡責。深入基層生產單位,對所有工業企業、餐飲單位、養殖戶的污染物排放情況進行摸底調查,掌握第一手資料。以萬喬的生產線改氣、業盛的電爐生產繼續鼓勵企業進行生產技術升級改造,減少能源消耗,降低排放量。努力以爭創生態優美鄉鎮為先導,努力爭取上級對口部門的優撫政策,協商盛世達小區的污水處理項目,爭取早日評為旅游生態優美鎮。
(三)繼續加大環境監管、巡查力度。以我鎮生態有機農業發展為契機,加大環境監管、巡查的力度和頻率,進一步加強環保檢查,全方位監管全鎮環境。對非法偷排、偷放,違法、違規排放污染物污染環境的企業和個體工商戶要始終保持高壓態勢,有效保護和提高全鎮環境質量。對群眾舉報的違法排污案進行調查,一經查證,堅決處理。
(四)進一步加強土小企業的清理、取締力度。按照國家、省、市、區相關文件的規定和要求,對土小企業堅決予以取締。下一步,我們將在區環保部門的支持、配合下,堅決取締污染環境的土小企業。同時,要繼續加大巡查力度,防止其死灰復燃。
(五)積極做好黨委、政府交辦的其它工作。
地方道理管理站2013年工作計劃
2013年鎮地方道路管理站將重點抓好以下工作:
一、制定實施全鎮地方道路建設計劃。摸清全鎮各村和群眾對道路修建、修繕的需求,按照“服務經濟,便民利民”的目標,量力而行,提高質量,全面建設好全鎮的公路網絡,提高全鎮道路基礎設施水平,改善群眾通行條件,服務好社會主義新農村建設。特別是要按照全鎮的規劃,加大對上爭取力度,發動沿線各村,積聚力量,多措并舉,攻堅破難,進一步建好全鎮50公里的生態農業觀光路網,在完成20__年生態路網的基礎上繼續以上莊至魯山,鄭家至南東(圣世達庫區)、尹家峪為主的道路建設,為全鎮有機農業和生態旅游發展打好基礎。為日后建成省市評選生態優美鎮而奠定基礎。
二、加強對地方道路的養護管理工作。繼續加大對《公路法》的宣傳力度,使《公路法》深入人心,提高廣大人民群眾愛路、護路的意識。完善農村地方道路養護報表、檔案,加強對農村地方道路的動態管理。進一步探索地方道路日常管理和保潔新模式。狠抓預防性養護,有效抑制路面破損。針對重載車輛特別是運沙車增加的特點,堅持日巡查、月處理,及時發現及時處理。做好及時養護,有效穩定地提高路況。對突發水毀、危橋等緊急工程項目,及時爭取上級支持,按擬定方案及時處治,保證道路的完好暢通。
長期以來,我廠始終把環保工作作為企業的頭等大事來抓,不斷完善環保運行規章制度,總結環保設施運行經驗。在生產運行過程中,堅持可持續發展理念。節能消耗,最大限度減少污染物的排放。通過一系列卓有成效的工作,我廠的環境得到了很大改善,廢水污染物排放量小于《國家污水綜合排放標準》,為了更好的把我廠環保工作做好,特制定2011年工作計劃如下:
1、嚴格按照國家環保要求,堅持 “預防為主,防治結合”的環保方針,進一步加大力度,做好環境保護工作,實現生態效益和經濟效益的雙贏目標。進行保護環境、節約資源意識教育,使全廠形成了“我要環保”、“我為環保”的良好氛圍。
2、推行清潔生產、開展節能降耗,提高資源利用效率。環保先行,末端治理不放松,發展循環經濟、把發展循環經濟放在重要位置;開展資源綜合利用,變廢為寶。
3、綠化美化環境,營造美好的工作生活環境。規范管理,持續改進企業環境績效。企業環境保護工作的精髓是持續改進、持續實施,只有起點,沒有終點。 做好企業的環境保護工作,必須與規范的具有持續改進管理功能的環境管理體系工作有機結合起來。
4、落實節水、節電、節焦、資源綜合利用項目,以技術創新為動力,采用先進的污染治理技術,治理生產過程排放的污染物,全面完成減排計劃;采用先進的工藝技術與設備,改進管理,提高綜合利用率,進一步實施循環經濟,以低消耗、低排放、高效率實現企業可持續發展。
5、盡量利用其他專業統計已有的各種資料,對環境保護工作進行系統全面的分析研究,總結成績,找出矛盾,提出建議。
6、通過環境統計分析,反映出我廠環境保護與經濟發展的比例關系是否合理,為制定環境保護措施提供參考依據。
7、使全廠職工了解自身的環境權利和義務,從而增強熱愛環境、保護環境的自覺性和積極性,充分行使憲法賦予的知情權、參與權、表達權、監督權,對各類環保公共事務進行深度參與,積極支持環保工作的開展。
總之,環境問題要從大處著眼,小處入手,如今國家正在大力宣傳和倡導節能減排,全民行動,在我們企業就更需要政府、民眾和企業同心協力做好污染防治和生態保護工作,才能把節能減排的目標任務落到實處,收到經濟發展與環境保護雙贏的效果。
2019年在街道黨工委、辦事處的領導下,深入貫徹落實新時代生態文明思想,以“生態優先、綠色發展”為根本遵循,圍繞街道生態環境保護工作的決策部署,環保辦抓問題整改、整督結合、有序推進。2020年是嶄新的一年,現將部門工作計劃做如下匯報:
一、開展生態環境保護工作
1、根據市區大氣污染防治要求,將安排人員開展日巡夜查,重點是對融匯化工限產、餐飲企業油煙凈化器使用情況進行檢查,減少污染物排放。同時按照行業管理要求,對道路揚塵、施工工地及經營門店燃燒散煤進行整治行動。
2、開展秸稈禁燒宣傳、巡查工作,按照“標本兼治、疏堵并舉”的原則,加強組織領導,強化督導檢查,嚴格獎懲制度,狠抓責任落實,實行街道、社區網格化責任制;對轄區內露天焚燒全方位無縫隙監管,做到人員、責任、措施、獎懲到位,確保實現“零火點”。
3、強化街道大氣污染防治,根據大氣污染防治站點監測數據,及時采取有效措施,保證監測數據達到要求。
4、加強各類件督察整改對各類件要高度重視,組織環保、市容城管、城建部門開展調查,積極配合市環境監察支隊進行查處,按期按要求及時整改,切實有效履行好環境保護監督管理職責,避免污染環境問題再次發生。
二、工作措施
集中力量抓突出環境整治
1、對融匯化工、環宇瀝青、恒鑫集團環保督辦案件積極和區環境分局及企業溝通,按照“一案一檔”要求,做到案件資料齊全,辦理程序合法,建立健全長效管理機制,幫助企業完成環保整改驗收、銷號工作。
2、重點整治“散亂污”企業對轄區內銅網廠、四山工業園及紙版廠內“散亂污”企業定期巡查,做到心中有數,對停產整頓企業防止反彈和死灰復燃。堅持日常巡查制度,做到及時發現,及時報告,及時處理。
3、開展各類環保專項行動,重點對轄區內企業環保設施進行專項檢查,對偷排現象堅決制止,強化環境污染綜合整治,提升環保服務水平,推動環保工作再上新臺階。
在獲得“國家環境保護模范城市”的稱號之后,我市繼續堅持以人為本、生態優先的原則,加快構建資源節約型、環境友好型社會,增強可持續發展動力,提升生態文明水平,以鞏固和深化“創模”成果為契機,實施“創模”鞏固提高計劃,強力促進全市經濟、社會和環境全面、協調、可持續發展。現結合我市實際情況,制定2012年市國家環境保護模范城市鞏固提高行動計劃。
一、總體目標
全面推進市“創模”鞏固提高工作,各項考核指標較有所提高,環境質量進一步改善。
二、工作進度安排
(一)完成“創模”持續改進規劃編制工作
按照《創建國家環境保護模范城市規劃編制大綱》和《國家環境保護模范城市考核指標及其實施細則(第六階段)》、《關于進一步強化國家環境保護模范城市示范帶頭作用的通知》要求,修訂完善《市創建國家環境保護模范城市持續改進規劃》,組織相關專家對規劃進行評審,提請環保部進行最終評審。爭取6月底前通過環保部評審,報請市政府印發實施并掛網公示。
(二)成立“創模”鞏固提高工作領導小組
按照《國家環境保護模范城市考核指標及其實施細則(第六階段)》要求,成立市“創模”鞏固提高工作領導小組,加強“創模”鞏固提高工作的領導和工作力度,明確責任分工,建立統一高效的指揮體系和工作機制,強化督辦考核。按照規劃和指標要求,制定“創模”目標責任書和各項工作計劃。
(三)分解“創模”鞏固提高工作目標任務
按照《國家環境保護模范城市創建與管理工作辦法》要求,根據《市創建國家環保模范城市持續改進規劃》制定《市“創模”持續改進規劃實施方案》,分解任務,明確各項工作的責任單位、責任人、進度要求和落實措施,與各責任單位簽訂“創模”鞏固提高工作目標責任書,將各部門的指標具體化,并要求各有關部門按照“創模”鞏固提高工作目標責任書制定相應的工作計劃。
(四)組織實施
按照“創模”第六階段指標全面開展鞏固提高工作。(各單位具體任務分工詳見本文第四部分)
(五)檔案整理和總結階段
各有關部門對照“創模”第六階段指標和2012年工作計劃進行全面總結,完成2012年工作總結報告及年度檔案、資料和統計數據的收集和整理工作,報“創模”鞏固提高工作領導小組辦公室。市創模辦對各部門工作完成情況進行全面檢查、考核。
三、機構設置
根據《國家環境保護模范城市創建與管理工作辦法》要求,創建國家環境保護模范城市工作(以下簡稱“創模”)周期為5年,為做好我市創模復審工作,進一步鞏固和深化“創模”工作成果,鞏固提高我市環境質量,不斷提升環境管理水平,充分發揮環保模范城市示范作用,特成立市“創模”鞏固提高工作領導小組。
四、工作任務及分工
市環保局:
1、編制《市“十二五”減排規劃》。制定并公布2012年總量控制和污染減排計劃或實施方案,并組織實施,將總量控制目標分解落實到各縣(市)區政府、各相關部門;完成啟元藥業、泰瑞制藥、伊品生物自備電廠爐外脫硫改造;實施電投西夏熱電有限公司脫硝改造和煙氣旁路取消;完成美潔紙業廢水處理工程提標改造項目;完成賽馬水泥2500噸/日熟料生產線低氮燃燒改造及賽馬水泥、瀛海天琛水泥4000噸/日以上熟料生產線脫硝改造前期準備工作;完成2012年自治區下達的總量控制和污染減排任務。
2、完善以預防為主的環境風險管理制度。檢點企業突發環境事件報告與應急處理制度執行情況,對重點風險源定期進行專項檢查;完善企業環境應急預案;按照《市環保局應急裝備管理規定》的要求,建立健全環境應急救援網絡體系;制定市突發環境事件綜合應急預案并開展2次演練;做好輻射源的排查和管理。
3、完成2012年度城市環境綜合整治定量考核工作,繼續保持全區第一的水平。
4、實施大氣聯防聯控行動計劃,深化工業顆粒物污染控制。全面排查火電、水泥、化工企業粉塵治理設施運行情況,對不達標企業實施限期治理;與市建設局聯合開展建筑工地揚塵專項治理;與城管局聯合開展道路揚塵治理;拆除禁煤區范圍內燃煤小鍋爐;嚴格執行《市高污染燃料控制辦法》,清理違建煤場,嚴格控制新建燃煤鍋爐;強化賀蘭山沿線采石場、采沙場的治理,降低區域揚塵污染。
5、加大水環境綜合整治力度。鞏固永寧縣水環境治理成果,加大賀蘭縣水環境治理力度,主要排污溝水質進一步改善。
6、深入開展農村環境綜合整治。建設農村污水設施7座,增加農村污水處理能力1000噸/日;建立和完善農村飲用水水源地環境監管體系,加大監察力度。
7、進一步提高環境質量監測能力。建立完備的水質安全監測體系,加強飲用水源地水質全監測、全分析;完成黃河水質自動監測站項目建設;每半年開展1次農村飲用水水質監測;做好空氣質量自動監測站點的升級改造工作,具備監測PM2.5、臭氧及一氧化碳的監測能力。
8、做好建筑施工噪聲污染防治和餐飲業油煙噪聲監管。針對市民投訴熱點,集中開展專項整治,打造餐飲環保達標街區,重復投訴率下降5%以上。
9、對涉重金屬企業強化監督性監測和檢查力度。每兩年進行1次強制清潔生產審核;10月底前完成華夏電源有限公司污水處理擴建工程、靈武市制革廢水集中處理工程等4項重金屬綜合治理項目;建立涉重金屬企業環境信息公開制度。
10、完善在線監控系統的建設,充分發揮重點污染源在線監控系統的作用。配齊污水處理廠進、出口氨氮在線監測設備及造紙企業氨氮在線監測設備。
11、協調工信局大力推進企業清潔生產審核。對10家企業進行清潔生產審核評估、驗收并進行公示,督點企業中高費方案的落實情況。
12、協調公安交管部門深入實施《市機動車排氣污染防治條例》。強化實施機動車環保標志管理與區域限行制度,實施機動車環保檢驗合格標志管理;推進高排放機動車限期治理工作;完成機動車尾氣監控平臺建設,建立公安、交通與環保部門的機動車共享數據庫;規范機動車檢測機構管理,并監督執行,對委托檢測機構的數據進行有效性審核。
13、強化固體廢物管理。健全生活垃圾分類回收網絡;繼續完善固廢信息管理與交易平臺,培育固體廢物集中處置與利用企業,提高工業廢棄物的循環利用率,按時年度固體廢物信息公報;做好工業企業危險廢物監督管理。
14、落實環境質量公告制度,定期各類應的環境信息。
15、嚴把項目準入關。嚴格產業準入、空間準入與容量準入,嚴控“兩高一資”項目建設;堅持工業入園、居住入區,促進分散型中小企業集聚;把主要污染物排放總量控制指標作為新改擴建項目環境影響評價審批的前置條件,對已超總量、超負荷的工業區,予以區域限批;建立新建項目與污染減排、淘汰落后產能相銜接的審批機制,落實產能等量或減量置換制度。
16、按照國家標準化建設要求進一步開展市本級環境監察、監測、信息、宣教能力建設及兩縣一市環境監察、監測能力建設。
17、充分發揮網絡、手機、微博等載體的作用開展“創模”宣傳。
市發改委:
制定清潔能源發展規劃和相關政策、措施。
市財政局:
積極支持“創模”鞏固提高工作,保證“創模”鞏固提高工作正常經費和各項重點工程經費開支。
市統計局:
1、做好城鎮居民人均可支配收入、規模以上工業單位工業增加值能耗、單位GDP用水量、清潔能源使用率統計工作。
2、完成年度能源平衡表和定量效果圖。
市工信局:
1、制定2012年節能計劃和淘汰落后產能工作計劃并組織實施;健全完善社會能耗分析預警及調控預案管理系統,對重點用能企業實施實時能耗監測;對超過行業、企業標準的企業強制實施節能改造;實施重大節能技改項目20個;定期開展節能執法監察,加大對重點用能行業和企業的監督監察力度。
2、大力推進企業清潔生產審核,對10家企業進行清潔生產審核評估、驗收,督點企業中高費方案的落實情況。
3、繼續推行合同能源管理,完成5戶重點用能企業的能源審計評審。
4、開展水煤漿替代燃煤技術試點工作。
市水務局:
1、督促落實2012年節水指標;完成6家節水型企業建設;封填自備井15眼。
2、全力打造塞上江南、西北水鄉景觀,深入研究城市水系延伸、加快連通城市水系。
市公安局:
1、擴大和完善市區內交通禁鳴區域和路段。加強禁鳴區的管理,做好交通噪聲污染防治工作。
2、深入實施《市機動車排氣污染防治條例》,強化實施機動車環保標志管理與區域限行制度。
3、配合環保局完成機動車尾氣監控平臺建設。
市園林局:
提升城市園林綠化檔次和水平,高標準建設城市生態景觀林帶(綠地),新建及改造綠化面積500公頃。
市建設局:
1、加強第一、二、三、四污水處理廠的運行管理。啟動第一、二、三、四污水處理廠升級改造工作,完成初設和可研。
2、完成第五污水處理廠的驗收,并投入正常運行。加快第六污水處理廠建設進度。
3、制定中水利用規劃。完善城市中水管網建設,啟動第五污水處理廠中水回用項目建設,在園林綠化、湖泊濕地及工業、熱電廠冷卻用水方面積極推廣中水使用,拓寬中水使用范圍,提高中水使用率。
4、強化新建建筑的節能監管。城鎮新建建筑執行65%節能標準達到100%;實施太陽能采暖建筑示范工程,新建12層以下居住建筑及有熱水需求的公共建筑實施太陽能熱水系統,年內推廣應用面積240萬平方米,有力推動可再生能源在建筑中的規模化應用。
市城管局:
1、加強對垃圾填埋場的運行管理,完成垃圾填埋場滲濾液處理系統的建設。
2、加快市生活垃圾焚燒發電項目建設進度。
3、做好醫療垃圾的轉運和安全處置。
4、加強全國衛生城市長效管理,加快城鄉環衛一體化建設,做好城鄉結合部及周邊地區環境衛生管理(市愛衛辦)。
市衛生局:
1、加強對醫療機構產生的醫療廢棄物院內收集、分類暫貯工作的監督管理,做到醫療廢物零排放。
2、督促做好全市各級醫療機構醫療廢物的收集工作,負責對各級醫療機構內醫療廢棄物的流失、泄露、擴散和意外事故發生時的緊急處理工作。
3、加強對全市各醫療機構醫療廢水的治理和監督管理,做到達標排放,并督促不能達標排放的醫院積極整改。對長期不能達標排放的醫療機構取消經營資質。
市教育局:
1、將環境教育納入全市中小學課程,采用統一的環境教育專題教材,保證每學年12課時以上,確保全市中小學環境教育普及率85%以上。
2、開展綠色學校創建活動,充分發揮中小學作用,加大“創模”的宣傳力度。
市房管局:
1、進一步推進集中供熱,實施煤改氣工程,聯合環保局拆除小鍋爐。
2、完成30萬平米既有建筑節能改造任務。
3、完成70萬平米既有建筑供熱計量改造。
市農牧局:
落實《關于印發“十二五”畜禽養殖業污染減排工作方案的通知》要求。做好農業減排工作,完成10家養殖企業(園區)畜禽糞便綜合利用項目,推進農業清潔化生產。
市商務局:
加快廢舊商品回收體系示范城市建設。健全生活垃圾分類回收網絡,建設再生資源回收信息平臺,完成西夏區社區再生資源回收站項目,穩步推進垃圾分類回收。
市工商局:
1、制定“限塑”政策、措施,開展“限塑”宣傳活動。
2、配合環保局做好餐飲業油煙噪聲治理工作。
市政府督查室:
全年開展2次督查,督辦各縣(市)區政府及市直各責任單位“創模”鞏固提高工作進展。對工作不力的縣區和部門下達督查整改要求。
三區兩縣一市政府:
1、完成市下達的2012年總量控制任務;組織實施重點企業污染減排項目,完成年度減排任務。
2、制定突發環境事件綜合應急預案并開展2次演練。檢點企業突發環境事件報告與應急處理制度執行情況,對重點環境風險源定期進行檢查;完善企業環境應急預案;按照《市環保局應急裝備管理規定》的要求,建立健全環境應急救援網絡體系。
3、制定2012年節能計劃和淘汰落后產能工作計劃并組織實施,完成節能任務。
4、加大環境基礎設施投資和建設力度,提高環保投資指數。
5、加大轄區水環境治理力度,主要排污溝水質進一步改善。
6、加大農村飲用水水源地環境監察力度。
7、嚴格產業準入、空間準入與容量準入,嚴控“兩高一資”項目建設;堅持工業入園、居住入區,促進分散型中小企業集聚。
8、加強農村環境基礎設施建設,按期完成農村環境綜合整治任務。
9、按照國家標準化建設要求開展環境監察、監測能力標準化建設。
10、充分發揮網絡、手機、微博等載體的作用開展創模宣傳。
11、加快節水型社會建設,嚴格落實取水許可審批和全額收費制度。
12、啟動賀蘭縣、永寧縣、靈武市污水處理廠升級改造工作,完成初設和可研。
一、工作目標
杜絕較大以上突發性環境事件,有效控制一般環境污染,確保上級下達的各項環保工作任務圓滿完成,促進轄區環境質量不斷改善。
二、考評單位
三秀社區、日東社區、馬鑾社區、西濱社區、錦園社區、前場社區、錦鶴社區、康城社區,共八個單位。
三、考評內容
(一)落實環境保護監督管理“一崗雙責”
各社區主要負責人是本社區環境保護工作的第一責任人,必須親自抓、負總責;分管環境保護工作的負責人要加強對環境保護綜合監管工作的領導,加強協調監管,履行具體工作;其他負責人必須加強分管業務范圍內的環境保護工作,狠抓環境保護各項工作任務的落實。
(二)協助處理環境污染事故、糾紛、投訴及群眾來訪
1.協助調查、處理轄區內環境污染糾紛。
2.即時發現并向街道環保辦上報轄區環境違法行為。
3.協助開展垃圾焚燒專項整治。
(三)社區環境綜合治理
1.制定環境整治工作計劃并組織實施。
2.加強垃圾轉運能力、徹底杜絕垃圾焚燒。
3.加強生活垃圾中轉運站(清潔樓)、公廁等基礎設施建設。
4.實施生活污水接管、環境面貌改善等綜合整治工作。
(四)繼續開展非工業區內企業調查
(五)積極創建安靜小區及綠色社區
1.開展綠色社區、安靜小區創建工作并通過相關部門驗收。
2.提供工作計劃、總結、圖片及相關文字材料等資料。
(六)繼續加大生豬養殖污染整治力度,鞏固整治成果
鞏固禁養區和限養區生豬清退成果,加大本轄區內監督力度,發現違規者即時上報街道生豬禁養辦。
(七)積極開展環境宣傳與教育
1.宣傳國家環保政策法規,提高企業及群眾環境保護意識。
2.開展農村生態環境保護及綠色社區、安靜小區等創建工作宣傳。
3.訂閱《中國環境報》和《環境與發展報》及相關環保知識材料,為居民提供環保閱讀資料。
(八)檔案材料
1.根據考評內容建立環保資料檔案。
2.按時按要求向街道環保辦報送相關材料。
一、上半年工作完成情況
一加強環境監管,維護環境安全,提高城鄉環境質量
l開展第一次全國污染源普查的試點工作。
1、確定林盛鎮5家重點源、1家醫療源、1家學校源和城郊辦事處10家一般工業源及湖西辦事處諾干生活源為試點普查對象,1月31日前完成了普查表填報和審核和工作總結,并按照規定時間上報市局。
2、區普查工作會議的籌備工作;組織了各鄉鎮和街道辦事處普查員參加的污染源普查培訓班,參加人數190人其中指導員20人;于3月份開始全面開展我區的污染源普查工作。以鄉鎮和街道為單位進行全面普查,發放普查表,組織普查員深入污染源進行現場核查。組織和督促各鄉鎮、街道普查員和本局指導員開展相應工作及核查;5月份作為全局的主要工作,加班加點組織開展了普查數據軟件錄入錄入工作,并于5月25日前完成上報。
l20*年減排計劃的確定及完成情況。其中包括COD、二氧化硫、工業企業污水的治理減排實施細則。
1、確定并實施了今年水、氣污染減排工程水工程:城市污水處理廠建設,及車輛段、耘墾公司、渾南肉雞加工廠污水治理工程、“兩礦”的污水治理工程及在線監控工程;豐收農藥有限公司污水處理在線監控工程。氣工程:金山電廠3號爐脫硫、圣達12臺鍋爐脫硫及在線監控工程、紅菱煤礦8臺鍋爐脫硫及在線監控工程、林盛礦2臺15噸鍋爐脫硫更新在線監控工程及生活區6.5噸鍋爐除塵脫硫更新工程、客車廠2臺10噸鍋爐脫硫工程、特種澳利無縫鋼管廠5臺窯爐脫硫、鮑家工業園區小爐治理、礦務局建材廠矸石脫硫等工程。同時建立相應的減排工程檔案。
污染減排工作進展情況:
一化學需氧量COD減排工作。
1、城市污水處理廠減排工程建設。確保20*年11月前,完成城區城市污水處理廠的建設和調試運行工作,確保12月份正常運行。
此項目原經過區政府批準決定采用BOT形式進行建設,并已經委托沈陽國際咨詢有限公司面向社會招標,在3月份中旬經過初步審查評價,共有3家公司進入第三階段的談判。但是,前階段省環保局提出了由省財政廳出資、省環保局負責建設的新建設方案,同時要求出水標準為一級A。這樣,由于原可研報告和項目建議書以及相應的批復的出水標準均為一級B,所以,我區已通過建管局委托省規劃院重新做出可研報告及項目建議書。目前正在進行中。建設污水處廠應占用的128畝土地的征地工作也在進行中,由于廠址地處基本農田,目前已報市國土資源和規劃局進行調規。
沙河鎮鮑家工業園區集中污水處理廠建設的前期準備工作也在按照計劃進行中。由于牽扯危廢乏酸回收、處理和利用,所以目前正在安監、消防和環保等部門辦理相關審批手續。
2、做好工業企業污水治理工作。實施污水治理工程。
其中,車輛段污水治理工程已經于4月末建設完成,5月份開始調試,6月份正式運行。
沈陽市耘墾肉雞加工廠和渾南肉雞加工廠的污水治理工程已經完成并調試合格,5月份正式運行。
3、實施產業結構調整。加大產業結構調整力度,結合“優化結構年”活動,淘汰一批“四高”企業,減少污染物排放量。
20*年1月,我區已經關閉了沈陽博森紙業有限公司等6家造紙企業;沈陽華興聯合化工廠、氯甲醚廠等2家計劃年內搬遷的化工企業已經停產,并開始陸續拆遷。
二二氧化硫減排工作
1、電廠脫硫治理。今年計劃對沈陽金山能源股份有限公司金山熱電份公司3#鍋爐實施煙氣脫硫治理,在保證1#、2#鍋爐脫硫設施及4#循環流化床鍋爐的正常運行的前提下,1號爐已于4月份完成堿液噴淋裝置的安裝和調試,目前等待監測驗收。以上今年可減排二氧化硫1460噸。
目前該廠正在做2009年拆除本廠和沈陽有色金屬加工廠小機組及配套鍋爐的相關準備工作。
2、工業燃煤鍋爐窯爐煙氣脫硫治理工作。
110月底前計劃完成沈陽圣達熱力供暖有限公司1臺80噸和1臺90噸鍋爐煙氣脫硫改造。目前廠方已經將此治理工程列入今年計劃,進入脫硫設備論證、選型階段。
2今年計劃完成沈陽煤業集團有限責任公司紅菱煤礦2臺10以上鍋爐、沈陽礦業集團有限公司林盛煤礦3臺10噸以上鍋爐、沈陽鐵路局沈陽客車廠3臺鍋爐、沈陽特種無縫鋼管廠2臺鍋爐和5臺煤氣發生爐的煙氣脫硫治理工程已經分別列入各自企業的計劃,并開始進行設備更新,預計10月份完成。
3清潔能源替代工程。今年我局已經對工業園區內20臺小燃煤鍋爐下達了限期治理通知。
4實施淘汰落后產能。白清水泥廠今年開始一直處于停產并進行資產清算工作,目前清算工作已經基本結束,6月份可實施全面拆除;對22家制磚建材企業實施關停工作,我們已經做了前期準備,在核發開采許可時已經將有效期限定在9月。
5已經完成對沈陽煤業集團有限公司煤矸石建材廠清潔煤矸替換工作,目前正在進行清潔生產審計。
l三月份,分別聽取了污染減排重點單位負責人關于20*年污染減排和污染治理工作的匯報。
紅菱煤礦主要問題:生產廢水治理工程落實情況、8臺2X15噸、6X10噸鍋爐脫硫改造情況、放射源使用管理情況;林盛煤礦:生產廢水治理工程落實情況、10噸以上鍋爐脫硫運行管理情況及生活區6.5噸鍋爐脫硫改造情況;圣達熱源公司:12臺鍋爐除塵脫硫裝置更新工程及運行管理、在線監控安裝工程;機務段:污水治理中水回用工程、鍋爐脫硫裝置運行管理及其他環保工作;車輛段:污水治理中水回用工程、鍋爐脫硫裝置運行管理及其他環保工作;客車廠:工業廢氣治理工程、鍋爐脫硫改造工程、水處理工程運行情況等;沙河鎮政府:鮑家工業區集中污水處理廠工程及園區集中排水系統工程、鋼管企業乏酸處理工程、合盛發玻璃有限公司平板玻璃工藝淘汰關閉工程;白清鄉政府:白清水泥廠關閉工程。
l開展迎接國家環保部模范城復檢環境執法后督察工作。
貫徹落實國家環保部20*年環境監察工作會議精神和市局環境監察工作方針,迎接國家模范城市復檢,我局制定20*年環境監察工作方案,確定了環境監察組織領導和監管責任體系,實施網絡區域環境監管。建立了市控重點污染源環境監察檔案。開展了對我區21家市控源的現場環境執法檢查,對沈陽市大國肉雞加工廠等35家4源單位下達了環境違法行為整治通知書,以區政府名義對古河電纜有限公司、耘墾肉雞加工廠、偉峰肉雞加工廠和偉業精細化工廠等4家企業下達了停產整治通知書。開展了對鮑家鋼管產業園區各鋼管生產企業的環境集中整治工作,目前,各企業均按照確定的整治方案,積極開展污染整治工作,已初見成效。
通過強化環境監察工作,上半年我科共出動執法人員270人次,出動執法車輛90車次,查處環境違法企業35家其中關停整治12家,限期整治及擬處罰23家。
l奧運期間環境安全執法工作,對區內放射源等有毒有害物質檢查、監控。落實污染事故防治應急措施,與危險源單位簽訂責任狀,完善了環境應急事故處置應急預案和危險源環境監察檔案。對于現場檢查中發現的環境安全隱患及時提出整改意見。
l加強污染源限期治理工作。對今年的減排工程責任的13家單位下達限期通知書。
l開展了輻射源申報和放射源的手續完善等項工作。
l開展了環境應急演練工作。
l按照省市局建設沈大高速公路和沈丹高速公路無黑煙公路的計劃,我們開展了對“兩路”兩才側可視范圍的燃燒設備進行了一次排查,建立了煙塵兒源清單。
二嚴把審批關,控制新污染源的產生
l樹立服務思想,積極為我區重點項目建設保駕護航
為促進我區經濟發展和社會各項事業的進步,更好幫扶企業發展,工作中本著“公開、透明、高效、廉潔“的原則,為我區經濟發展、項目建設保架護航。在區政府確定的重點項目中,蘇家屯區環保局都積極提前參與項目中,今年環保局審批辦為我區的重點工程項目進行服務,積極協調省環保局、市環保局、市環科院等有關部門辦理蘇家屯區污水處理廠項目、金錢松路項目及碧桂圓項目的環保辦理手續,進行全過程跟蹤服務,確保這些關系到我區經濟建設發展的重點項目的環境影響評價、評估工作能夠順利進行,為我區的經濟發展作貢獻。
20*年上半年我局共審批140個建設項目,驗收100個建設項目,換發排污許可證150個。
l嚴格把好審批關,控制新污染源產生
在建設項目“三同時”審批工作中,嚴格貫徹落實《中華人民共和國環境影響評價法》和《建設項目環境保護管理條例》國務院1998年253號令,嚴把審批關,對“十五小”及“新五小”項目及不符合環保“目錄”要求的建設項目堅決不批,杜絕了新污染源的產生,按生態城市及節能減排工作要求,對新建項目進行環境影響評價,評估、審批工作程序,全年共否決不符合國家產業政策、不符合節能減排等環保有關規定且對環境易產生較大污染和環境風險較大對周圍群眾生活存在危害的各類項目15個。
始終把人民的利益放在首位,在對三產行業審批中,特別注重周圍居民的公眾意見,對污染擾民的項目一律不批,直到達到環保標準和居民要求才能預與審批。
l加強軟環境建設,進一步提高審批工作效率和服務質量,積極開展環保“三滿意”活動
建設項目環保審批工作的好壞關系到我區經濟發展能否順利發展,應樹立全心全意為人民服務的思想,加強軟環境建設,進一步提高審批工作效率和服務質量,積極開展環保“三滿意”活動,本著“讓政府滿意、讓建設單位滿意和讓公眾滿意”的服務原則,樹立環境審批為經濟建設服務、符合長遠環境利益。熱情受理有關建設項目環境保護“三同時”審批事宜,在材料預審、現場勘驗,分類認定以及審批辦理過程中,應做到耐心、細致,對政策的解釋要清楚全面,審批的結論明確,為提高工作效率,應嚴格按確定項目審批時限辦理。
l規范環保審批工作、進一步促進產業結構調整,保證節能減排工作的順利開展
審批辦進入蘇家屯區行政審批服務中心開展工作,本著“規范、公開、高效、便民、廉潔”工作方針,認真對待前來辦理審批事項的人員,做到微笑服務,實行首問負責制度,限時辦結制度,嚴格按《中華人民共和國行政許可法》有關規定辦理,在對各類新、擴、改建設項目嚴格執行《環評法》,保證節能減排工作順利進行。
今年是節能減排工作的關鍵年,又是我市產業結構調整年,環保審批緊緊圍繞節能減排及產業結構調整這一中心開展工作,落實科學發展觀,嚴格控制不符合國家產業政策、破壞資源的高投入、高能耗、高污染的建設項目,對符合要求建設項目嚴格按《環評法》有關規定進行環境影響評價,大力開展節能減排評估工作,積極推廣先進清潔生產水平,淘汰落后生產能力的設備、工藝,從源頭上防止環境污染和生態破壞,積極推進我區城市污水處理廠建設,使我區的排污總量降低,保證節能減排工作順利進行。
三、鞏固生態示范區建設成果,啟動生態區建設工作
l國家生態市創建工作開展情況:市委、市政府召開創建會議后,區委、區政府非常重視,按照市委、市政府的部署,結合我區實際,分析形勢,明確目標,突出重點,狠抓落實,把創建國家生態市作為當前和今后的一項重點工作來抓,確保完成創建國家生態市的各項任務。
首先,認真查找了工作差距。國家生態區共有5項基本條件和22項指標。目前,我區“農民年人均純收入”、“森林覆蓋率”、“單位GDP能耗”等21項指標已經達標。在6項未達標指標中,“城鎮污水集中處理率”在城市污水處理廠建成后,“城鎮污水處理率”將會達到100%;“主要農產品中有機、綠色及無公害產品種植面積的比重”,需要繼續加強綠色食品基地建設,增加主要農產品中有機及綠色產品的比重,使主要農產品中有機及綠色產品的比重達到60%以上;“環境保護投資占GDP的比重”,需要通過加大環境保護投資力度來解決;“農村衛生廁所普及率”和“農村生活用能中清潔能源所占比例”這2項指標與標準要求還存在差距。上述5項指標要強化工作力度,確保年內達標。在5項基本條件中的“80%鄉鎮要建成國家環境優美鄉鎮”具有較大的達標難度,其中鄉鎮污水處理設施、垃圾中轉站、衛生廁所等基礎設施建設需要投入大量資金,我區已作為工作重點進行強力突破。
其次,落實了工作目標。按照“突出重點、突破難點、扎實推進”的原則,分階段全面推進生態區創建工作。我們制定了為期三年的創建工作計劃,行實行“兩年達標、三年拿牌”。今年為全面建設階段。20*年末,生態區創建指標全面達標并通過省局預驗收。所有鄉鎮啟動創建國家環境優美鄉鎮工作,4個以上鄉鎮建成國家環境優美鄉鎮,并通過國家環境保護部驗收。2009年,22項指標和5項基本條件全部達標,并通過國家環境保護部驗收。7個以上鄉鎮建成國家環境優美鄉鎮并通過國家環境保護部驗收。2010年為鞏固提高階段,繼續完善各項工作,最終獲得國家命名和授牌。
第三,建立健全了責任保障體系。區委、區政府制定了《蘇家屯區創建全國生態區工作實施方案》,于5月19日召開了生態區創建動員部署大會,進行全方位的動員部署。同時建立健全了工作體系、責任體系和考評體系,成立由區政府區長任組長的區生態區創建工作領導小組,將全區生態區創建工作的目標任務進行分解。區政府將與13個鄉鎮以及29個相關部門和單位簽訂目標責任狀,層層落實責任,對未完成年度任務指標,工作失職或瀆職的,予以通報批評,并嚴肅追究相關責任人的責任。由區考評辦負責,把生態區創建工作作為一票否決性指標納入全區工作目標績效考評體系。為確保迅速、高效、有序地做好生態區創建工作。已申請成立蘇家屯區生態保護辦公室,負責生態保護日常工作,編制規劃,組織協調區內各相關部門完成各項生態保護工作,達到相應指標。
第四,蘇家屯區污水處理廠基本概況及進展情況
1、項目概況:為加快推進城鄉基礎設施建設步伐,提升城市品位,區委、區政府擬建蘇家屯城區污水處理廠及管網配套工程,項目總投資1.6億元,建設地點為蘇家屯區任家店村沈大高速公路以東,占地約128畝,日處理污水能力為近期5萬噸/日,遠期10萬噸/日,采用A2/O加混凝沉淀和過濾組合工藝。主要工程內容包括:粗格柵、污水提升泵站、細格刪及旋流沉砂池、改良型A2/O生化池、深度處理車間、污泥濃縮脫水機房、加氯加藥間、生產輔助建筑物及污水截流干管等;按遠期污水量設計,排水管網總長度為11.5公里。
2、進展情況:蘇家屯城區污水處理廠前期采用的BOT運行模式,進行公開招投標,委托沈陽建設項目招投標中心負責實施,并于20*年3月8日在沈陽市行政審批中心開標,確定了第一侯選人為東達集團有限公司、第二侯選人亞洲環保控股有限公司、第三侯選人優藝亞太北京有限公司。但是,在我們按章程對三位侯選人進行逐一考核過程中,省環保局提出了出資為我區建設污水處理廠的初步議向。為此我區又按環保局重新要求程序進行申辦相關手續,目前,污水處理廠項目土地預審文件正在組建征用土地的聽證會已圓滿結束,項目建議書及可研報告已完成;污水處理廠立項、環評報告兩項組卷、報批工作也在同時進行。
第五,鋼管產業集群污水處理工程項目概況及進展情況
1、工程概況:沙河鋼管產業集群污水處理工程位于鮑家村北,沈丹鐵路以南,項目總投資1700萬元,計劃分二期。一期主要處理酸洗液,綜合集中處理鋼管企業的乏酸水,年處理能力10萬噸,工程占地面積5畝。二期工程集中處理鋼管企業漂洗液,占地10畝。
2、進展情況:目前一期工程已建成辦公樓400平方米,配備500立方米儲存池兩座,共1000立方米,有生產設備40立方米,反應罐4個,30立方米濃縮釜1個,已具備生產運營條件。正在辦理生產許可證。二期地塊已經落實,位置在鮑家村南,工程項目建議書正在制作,預計6月底開工建設,年底建設完畢。
由于項目審批時間過長,個別前期手續如環評等手續現已失效,按照市有關部門要求,在辦理安評手續時必須重新辦理,所以目前還不能列出時間進度表。
在本月二十二日,我局主管生態工作的人員,特意請來了沈陽環科院生態室的專家,到各個鄉鎮實地考察選址,設計適合當地的污水處理設施。
另,因我區財政投入有限,希望市局能通過市政府加大對我區生態建設的資金投入,以便我區更好更快的展開生態區建設工作。
四、克服困難,全力完成環境監理和排污費收繳工作任務
l為了做好20*年排污費征收工作,我們按市支隊要求作了充分的申報登記準備工作。我們先后對重點區域的排污單位召開6次排污申報登記工作會議。通過培訓,提高了排污單位領導對申報工作的認識。能夠認真及時按照環保要求如實申報。目前這項工作還沒有結束,正在進行中。到目前為止我們已申報了350家。其中包括:沈陽有色金屬加工廠、沈陽豐收農藥廠、中順汽車、古河電纜等。
l我區共有四家市控排污單位,現已全部申報,根據申報情況,我們進行了認真的核定,核定金額在83萬元左右。
l我區有兩家供暖單位,已申報,按申報的數據我們進了核定,核定額為259萬元,目前這兩家供暖單位的排污費還沒到位。
l1至5月份,我局共收繳排污費209萬元,其中,建筑工地50萬元,三產3.9萬元,鄉鎮37萬元,城區117萬元。
五、認真處理人民群眾來信來訪,為民排憂解難
人民群眾是環保工作的義務監督員,認真處理人民群眾的來信來訪,為人民群眾排憂解難是我們義不容辭的責任。為此,我們制定了《蘇家屯區工作實施方案》,開通了12369環境值班熱線,24小時指派專人職守,保證每一件投訴有人接聽,在處理上本著熱情接待、及時處理的原則,設立環境局長接待日,對大案要案采取領導包案制,努力化解各方矛盾,防止越級上訪現象的發生,確保每一件人民群眾的來信來訪都能得到妥善處理。1-5月共受理案件29件;其中大氣污染14件,噪聲污染8件,水污染2件,大氣噪聲復合污染5件;處理率和回訪率都達到100%。今后,我們將加大環境執法力度和環境處理力度,認真及時處理人民群眾來信來訪,保證人民群眾的環境權益不受損害。
六、提高環境監測和應急監測能力,為環境科學決策提供依據
根據沈陽市環境監測工作計劃要求,以推進標準化監測站建設為中心,以提高環境監測和應急監測能力為重點,認真履行環境監測的技術支持和技術監督職能,全面開展了各項環境監測工作。先后完成環境空氣例行監測、地表水、排污河渠和農灌用水例行監測、工業廢水污染源監督性監測、在用的鍋窯爐的監測、監測、“三同時”驗收監測、核發許可證以及環境噪聲等監測工作,目前為止,獲監測數據達775個。對18家市控重點區屬點污染源企業、7家日排水100噸以上企業的廢水,采用多種形式進行監督性監測,增加了采樣頻次,加大了監控力度,從而掌握我區重點源的排污狀況及處理設備的在用狀況,為環境保護的管理及監理收費工作提供科學依據。編制了《蘇家屯區二00七年環境質量報告書》,用以綜合分析蘇家屯區環境質量狀況、變化趨勢及原因,為我區的環境保護工作及經濟發展決策提供科學的依據。
今年我們還對流經我區的北沙河的納污水體路徑情況,組織全站人員沿北沙河徒步勘察,從而掌握了部分排污廢水的途經和排放量等一些實際情況。對氨氮的分析方法進行了更換,不使用氯化汞。同時對我站原有的拿到固廢中心進行處置,取消了庫。
完成“三同時”驗收監測23家,其中噪聲15家,廢水、噪聲6家、廢氣、噪聲1家;鍋爐年檢監測37家,42臺;監測5家。
加強建設項目“三同時”驗收工作,增加現場勘察和環境檢查,編寫勘察方案。
二、下半年工作計劃
下半年,我局要在區委、區政府的正確領導下,以區委九屆三次全會精神為指導,重點圍繞《沈陽市區縣市開發區環保局工作計劃分解20*年度》的工作要求,全面開展污染綜合防治和生態環境保護工作,努力做好以下幾方面工作:
一環境管理工作
一、進一步落實我區“*”污染減排計劃,深入開展污染減排工作
1、積極落實計劃中的污染減排工程:
120*年,我區五項減排二氧化硫工程計劃削減3220.1噸:
*20
3加強監管、實施清潔生產減排工程
沈陽煤業集團有限責任公司煤矸石建材廠將推
行清潔生產,將原來采用林盛煤礦普通煤矸石為原料制磚工藝改為采用過火煤矸石為原料制磚,采用新工藝后可實現減排二氧化硫499.12噸。
4清潔能源替代工程
20*年我區將繼續推廣地源熱泵建設工程,全年推廣面積141.2萬平方米,可替代燃煤2.8萬噸,減排二氧化硫358.4噸。推進生物質能源替代煤炭工程,嚴格審批新建鍋爐,推廣生物質燃料鍋爐,替代城區主干道兩側、高速公路沿線視野范圍內的所有原煤散燒鍋爐和商業浴池鍋爐。20*年計劃替代原煤散燒鍋爐15臺,可削減二氧化硫14.5噸。
5實施關閉淘汰落后產能工程
對沈陽市白清水泥廠、沈陽合盛發玻璃制品有限公司、沈陽市巖峰紅磚廠等22家建材企業實施關停,可減排二氧化硫545.7噸。關閉興華化工廠、氯甲醚化工廠。
2、積極開展對減排工程的監察、核查工作;
3、建立污染減排工程檔案,迎接國家、省市對減排工程的全面核查。
二、繼續開展污染源普查工作
1、進一步核準普查數據,按照省市普查辦要求,完成階段性數據上報;
2、按省市普查辦要求建立污染源檔案。
三、開展奧運期間安保環境執法工作
1、開展對我區內奧運訓練場館周邊環境污染源的整治工作。特別是對周邊1公里之內的危險源、黑煙源進行重點檢查和整治。
2、對全面范圍內的危化企業、放射源單位、產危廢物單位等環境風險源進行重點現場檢查,增加檢查頻次,完善現場監察記錄。
3、對區內主要流域的涉及排水企業進行重點檢查。
4、加強中、高考期間的環境監察工作,按照檢查方案開展工業噪聲源、建筑噪聲源和生活噪聲源的現場執法檢查。
5、建立、完善環境監察檔案和污染源監察檔案。
6、加強對醫療垃圾的環境監管,實現我區中醫院、中心醫院、遼寧中醫藥大學中西醫結合分院的醫療危險廢物的規范化處置。
四、完成半生類放射源的普查工作。
二、環境監理以及排污費收繳工作
1、認真學習國務院《排污費征收使用管理條例》,著重領會污染物總量和多因子排污收費的征收政策及核算方法,做到標準統一,計算準確,合理合法,公開透明。
2、做好排污單位的排污申報的工作,建立、健全環境監察和排污收費檔案。
3、加強學習,提高監理人員的綜合素質和業務能力。加強監理站的隊伍建設,使得全站人員在新形勢下完成各項工作任務。
4、加強環境監察工作,規范執法程序,確保全年工作的完成。
三、環境監測工作
1、按照遼寧省標準化監測站建設要求,細化工作,逐條落實,確保達標。
2、大力加強人員培訓,提高業務素質,進一步提高監測質量,為環境管理和環境監理提供優質服務。
3、完成計量認證復檢工作。
4、做好污染源監督性監測、例行監測、驗收監測、監測以及其他監測工作,確保全年監測任務的完成。
5、爭取在環境監測科研領域和拓寬監測范圍方面有所突破。
四、生態環境保護工作
生態區建設仍然是我區當前發展的一件大事,必須全心全力做好這項工作,還要加強自身的學習,經常與市生態處及市環科院的專家溝通,請他們到現場指導各鄉鎮的環境建設工作,經常到現場督促創建工作的實施,尤其是鄉鎮污水處理設施、垃圾中轉站、衛生廁所等基礎設施的建設,確保各鄉鎮的各項創建指標能夠分階段全面達到生態區創建標準,也就是從根本上改善人民群眾的生活環境,提高人民群眾的生活質量,確實是為老百姓辦實事,是蘇家屯區國民經濟發展的頭等大事,會獲得較好的社會效益和經濟效益。
一、夯實基礎,提高素質,為環保工作和生態建設提供保障
針對環保工作和生態建設的新形勢、新要求和新任務,結合我縣環保工作和生態建設實際,按照“夯基礎、強素質”的要求,加強環保基礎工作建設,通過“三個三年”建設,進一步夯實環保工作基礎,強化基礎能力;同時要加強隊伍素質建設,進一步提高駕馭環保工作的能力素質。
(一)開展“三個三年”建設,強化環保基礎能力。
1、開展“三個三年建設”。從20*年至2010年,用三年時間抓好標準化建設、信息化建設和基層基礎建設。一是抓好標準化建設。按國家環保總局和省環保局環保機構標準化建設的要求,積極爭取政府與有關部門的支持,按標準化建設要求配齊專業設備,完成相關的人員培訓和軟件建設,2009年完成環境監察各中隊和環境監測站的標準化建設;二是推進信息化建設。加強網絡信息平臺建設,按照《全省環境監控中心建設技術方案(修訂版)中的縣一級標準建設要求,加大基礎性建設投入,全面整合現有信息資源,完善管理措施,提高環保工作的科技管理水平與應用效率,20*年底前通過驗收;三是抓好基層基礎建設。從硬件和軟件加大基層建設力度,20*年至2009年10月抓好環境監測站2000m2辦公實驗用房建設,改善環境監測實驗條件,提升環境監測能力,到2010年完成澉浦中隊辦公用房的建設。
2、加強基礎管理工作。一是加強調查研究,針對當前環保工作的突出問題、工作任務和環保熱點難點問題,認真開展調研,提出解決問題的應對措施。要制定課題調研工作任務書,分工落實課題調查任務,制定課題調研考評措施,年終進行考評;二是要加強對建設項目環保“三同時”制度落實情況的調查摸底,研究制定“三同時”驗收工作計劃,落實“三同時”管理措施;三是要建立健全基礎性資料管理檔案,對重點企業實行一廠一檔制;四是要規范企業排污口設置,10月底前完成重點企業、重點行業企業排污口的規范設置。
3、加強環保隊伍素質建設。一是要以十七大精神主題教育活動為重點,深入開展十七大精神學習教育活動,用科學發展觀和生態文明理念武裝頭腦,統一思想認識,充分調動干部職工的積極性,為生態建設和環保事業貢獻力量。十七大主題教育活動要結合工作實際專門制定方案,加強組織領導,使教育活動真正出成效;二是要加強人員培訓,重點對新錄用人員的培訓,提高全員業務素質和勝任崗位的工作能力;三是要加強對重點企業負責人、技術人員和環保管理人員的培訓,建立企業專管員制度,實行重點企業人員持證上崗制度,提高企業環保設施運行管理水平和污染物排放達標率;四是深入開展作風建設,不斷改進工作作風,提高辦事效率,提升環保形象;五是要大力開展省級文明單位創建、“學習型機關”創建和爭先創優等活動,樹立先進典型,打造一支綜合素質較強的環保隊伍;五是加強黨風廉政建設,健全反腐懲防體系,完善相關規章制度,有效防范腐敗行為的發生。
4、創新宣教形式,增強宣教效果。宣教工作要緊密圍繞環保中心工作,突出重點,搞出特色,創新形式,拓展平臺,注重實效。要充分利用電視、報紙、網絡等宣傳陣地,大力開展環境宣傳,增強公眾環境意識。
二、突出重點,攻克難點,確保順利完成各項工作任務
(一)以污染物減排為重點,確保完成年度總量控制指標。進一步創新和完善減排工作措施,在完成年度目標任務的前提下,努力為“十一五”末減排總目標打好基礎,20*年主要污染物COD、SO2減排指標分別消減3.5%、3.6%。制定污染物減排目標任務書,完善對鄉鎮、部門和企業的考核機制,強化各鎮(區)及企業污染物減排責任。以污染物減排為契機,積極推進區域產業布局和產業結構調整,加快產業結構調整和落后產能淘汰步伐。
(二)以生態縣創建為重點,全面推進生態建設工作。按照生態縣創建新的要求,理清創建思路,調整創建規劃,積極開展省級生態縣創建工作。20*年完成創建2-3個省級生態鎮和1個全國優美鄉鎮任務,為生態縣建設打好基礎;完成4-5個生態村的創建。健全和完善生態創建目標責任制考核工作。
進一步抓好系列綠色創建工作。綠色學校創建活動向農村中小學校推進;繼續開展創建綠色社區、企業、醫院、飯店、家庭的創建活動,通過創建,進一步增強公眾綠色理念。
(三)以污染源普查為重點,全面開展污染源普查工作。3月份前,完成普查網絡組織的人員培訓、調查資料的發放工作,同時做好基礎資料、設備、車輛、人員的準備和配置,確保普查工作的順利展開;6月份前做好調查統計資料的整理、統計、檢查工作;下半年主要做好污染源普查的核實、報表制作等工作。年內完成普查數據的審核、校驗和匯總。要加強普查質量管理,制定普查質量管理制度,建立健全普查數據質量控制崗位責任制,確保普查數據質量,為環境決策和管理提供科學依據。
三、積極行動,有序推進,努力改善環境質量
根據省“811”環境污染整治新三年行動方案,結合*實際,制定新三年污染整治行動方案,扎實開展水污染防治、煙控區大氣污染整治、固體廢物污染整治、區域環境整治四項行動,消除環境隱患,改善環境質量。
(一)抓好水污染防治。繼續加強水污染整治,以城鄉集中飲用水源地為重點,力爭使飲用水源地水質的達標率有明顯的改善。
1、制定*縣水污染整治方案。以飲用水源保護區為重點,以鹽嘉塘、鹽平塘、長山河等幾條主要河流水污染防治為抓手,落實天仙河水廠飲用水源保護區綜合整治規劃,開展千畝蕩第二水廠飲用水源保護區規劃的前期準備工作;結合農村河道整治,明確目標任務和要求,落實行動方案措施,全面實施新一輪“811”水污染防治行動,改善水環境質量,確保飲用水源水質安全。
2、推進污水管網建設。結合太湖流域水污染防治,加快城鎮生活污水處理工程建設,加快通元、澉浦片污水管網建設,提高污水收集和處理率。
3、推進企業脫氮除磷工程建設。以印染、絹紡、磷化等行業企業為重點,制定脫氮除磷工程計劃,推進企業脫氮除磷工程建設,確保氨氮和總磷排放達標率。
(二)抓好大氣污染整治。根據“潔凈藍天”行動計劃,以煙塵控制區為重點,全面開展大氣污染整治行動,確保煙塵排放達標率。加快推進集中供熱工程建設,對具備并實行集中供熱的燃煤鍋爐限期進行淘汰。
(三)抓好固體廢物污染整治。一是開展危險廢物污染專項整治。加強對企業危險廢物的規范化管理,打擊非法處置和經營危險廢物的違法行為,確保工業危險廢物安全處置率達到100%,醫療廢物集中處置率達到95%以上。二是加強對工業固體廢物的管理,重點加強對工業污泥的處置,提高固體廢物處置能力和管理水平,防止和避免二次污染。
(四)抓好區域環境整治。重點開展西塘橋鎮的養殖污染治理,完成上級下達的治理任務;加強標準件園區環境污染整治,對間歇性污水排放企業建立排放池,鞏固和完善已取得的整治成效,督促相關部門加快對園區周邊環境的整治,確保如期完成整治任務,改善園區環境質量。
四、落實措施,強化責任,推進污染減排取得新成效
(一)落實排污權交易措施,全面開展排污權交易活動。根據排污權交易辦法,建立健全工作配套措施和組織機構,利用市場機制優化環境資源配置,促進污染減排。
(二)落實飛行監測措施,提高企業排放達標率。建立飛行監測考核制度,加強對各中隊飛行監測績效的考核,增加飛行監測的頻次,加大對違法排污行為的處罰力度,切實做到有法必依,違法必究,執法必嚴,確保企業達標排放率達到95%以上。
(三)落實目標考核措施,強化責任意識。建立和健全生態縣創建、污染物減排等目標責任考核機制,落實目標任務和工作責任,提高各鄉鎮(區)和職能部門的工作積極性,順利推進各項工作。
(四)落實環境監管措施,加強建設項目環境管理。
1、加強建設項目環境管理,認真落實《建設項目環境影響評價法》、《*縣生態環境功能區規劃》,嚴把項目審批關,從源頭控制新污染源的產生;加強對各鎮及工業區域的環境管理,開展區域規劃環境影響評價,嚴格區域環境準入。
按照市政府及市環保局的要求,現將我縣環保目標進展情況報告如下:
一、環境質量
(一)元至五月份我縣出境水×河橋斷面化學耗氧量3月份超標,1、2、4、5月份達標,氨氮2、5月份達標,1、3、4月份超標。
(二)城市集中飲用水源地水質達標率100%。
二、工作目標
(一)主要污染物總量削減工作
20__年市政府下達給我縣的主要污染物總量控制指標為:cod排放總量控制在7500噸,so2排放總量控制在1935噸以內,減排任務非常艱巨,縣委、縣政府、縣主要領導非常重視,一是我縣多次召開會議研究減排目標,分析減排形勢,明確了減排工作重點和突破口;二是詳細核算了減排量,制定了減排計劃;三是與有關單位簽了主要污染物減排目標責任書,把減排任務科學分解了有關企業和單位,并建立了定期督查制度,確保減排工作進度和質量。
(二)環境綜合整治
我縣印發了《20__年環境綜合整治實施方案》,明確了綜合整治工作目標、任務、完成時限及工作措施,確定新大地化工公司停產治理、康茂牧業公司完成限期治理任務,新野華興酒精有限公司完成清潔生產審核,××、××、××紙業停產整頓,確定縣污水處理廠按期完成環保驗收和管網配套任務,確定××鄉××村完成省級生態文明村創建。
(三)深化工業污染防治
一是嚴格執行環境影響評價和“三同時”制度,共受理建設項目環評審批33個,我縣審批25個,上報省市審批8個,無違法新上項目和越權審批現象。二是加強了污染防治和污染源監控,對重點污染源實行環保駐廠員長效監管機制,對其他污染源采取定期不定期隨機抽查,保障了所有工業污染源達標排放。××集團公司、××酒精公司、××化工有限公司等重點污染源的自動在線監控設施與省市環保部門監控中心聯網,實現了自動監測數據的連續準確傳輸。三是完成了污染源普查的階段工作。成立了污染源普查領導小組,設置了工作機構,配備了專門人員,清查登記工業源433個,生活源245個,完成了數據填報審核及匯總錄入等各項工作,污染源普查工作在進度及質量方面都位距全市前列。四是開展了××酒精有限公司清潔生產審核工作,制定了清潔生產審核工作計劃,準備了有關材料。
(四)城市環境基礎設施建設和管理
一是污水處理廠環保驗收準備工作已基本就續;二是正加緊配套完善污水處理廠管網,目前已鋪設管網31km。
(五)生態環境保護工作
一是開展了《農村污染防治規劃(20__-2020年)》編制籌備工作,搜集整理了有關資料;二是開展了生態文明村的創建,正組織我縣上港鄉果園村創建省級生態文明村,果園村的基礎設施、管理制度等已基本完善。三是開展了畜禽養殖污染綜合整治和資源化綜合利用工作,對新野康茂牧業公司、新野碧野牧業公司兩家畜禽養殖企業下達了污染綜合整治任務書,兩家企業正積極開展綜合整治。
(六)輻射環境管理和固廢污染環境防治
一是加強了醫療固廢的監督管理,落實了醫療固廢聯單管理制度,保證了所有醫療固廢納入了無害化處理;二是對全縣固廢進行了全面普查,全縣粉煤灰年排放3740噸,爐渣年排放1021噸,污泥年排放751噸,為加強固廢污染防治提供了科學依據。三是加強了輻射環境管理,要求存在射線裝置的19個單位辦理了輻射安全許可證,確保輻射安全。
(七)環境和應急能力建設
一是站在關注民生、了解民生、解決民生問題的高度,本著想群眾所想,急群眾所急,解決矛盾于基層的原則,認真履行環境辦理職責,妥善處理群眾及上級交辦等9件,及時化解了矛盾,無群眾集體上訪、惡性上訪事件發生。二是完善了突發性環境安全事件應急處置預案,具備了突發性環境安全事件應急監測處置能力,上半年無重大環境安全事故和環境污染事件發生。
以科學發展觀為指導,緊緊圍繞年污染減排任務和“十二五”環境保護規劃目標,以改善環境質量為立足點,深入推進主要污染物排放總量控制工作,加快工業結構調整,深化工業污染治理,嚴格控制新建項目排污總量,強化監管現有污染治理設施運行,完善和加強污染減排考核問責,確保完成年度污染減排約束性指標和環境質量目標任務,進一步改善環境質量,促進全縣經濟社會又好又快發展。
二、目標任務
(一)市政府下達的主要污染物減排參數。市政府確定我縣年主要污染物減排目標為:化學需氧量比年下降1%,氨氮比年下降0.5%,二氧化硫比年下降1.5%,氮氧化物比年下降0.4%。
(二)年污染源普查動態更新調查主要污染物排放情況。我縣年污染源普查動態更新調查主要污染物排放數據:化學需氧量排放5008噸,其中工業排放2675噸,生活排放2333噸;氨氮排放1276噸,其中工業排放959噸,生活排放317噸;二氧化硫排放2966噸,其中工業排放2470噸,生活排放496噸;氮氧化物排放2749噸,其中工業排放2692噸,生活排放57噸。
三、減排可行性分析
市政府年下達我縣減排項目為關閉風華化工有限公司。根據我縣年污染源普查更新調查中的數據,關閉風華化工有限公司可實現年減排化學需氧量530噸,氨氮920噸,二氧化硫355.6噸,氮氧化物38.88噸。
四、減排措施
(一)控制增量,調整優化產業結構。嚴格執行國家和省定的產業政策和污染物排放標準,從源頭上把好項目準入關,控制新建高能耗、高污染項目,控制高能耗、高污染行業過快增長,控制好污染物新增量的增加,繼續加大對化工、水泥、電力、飲料制造等重污染行業的綜合整治力度,推行循環經濟、清潔生產及資源綜合利用,發展技術含量和附加值高、能耗低的第三產業和高新技術產業,對生產工藝落后、高能耗、高污染的企業逐步依法淘汰或關閉。
(二)抓好企業日常監督管理。嚴格按照國家有關規定,嚴把企業環保準入審批關,嚴格執行環境影響評價制度和建設項目“三同時”制度,嚴把項目驗收關。鼓勵企業加大節能減排技術改造和技術創新投入,增強自主創新能力。加大對重點企業、重點污染源的監測、監督管理,確保重點污染企業穩定達標排放,對不執行環保法律法規、不重視環保工作、法律意識淡薄、經常性超標偷排工業污水以及不能長期實現穩定達標排放的,依法依規嚴厲查處。
(三)抓好污染物在線監測系統和監測聯網平臺的建設。繼續加大投入、加快進度,凡列入國控、省控、市控重點排污企業,必須盡快完成污染源在線自動監測系統的安裝工作,并盡快與監控平網,最終實現監測系統的聯網。已安裝自動在線監測系統的企業,要保證污染源監控設施提供及時、準確的數據,確保各污染物治理設施正常運行。
(四)嚴格污染減排執法監督檢查。組織開展污染減排專項檢查和監察行動,嚴肅查處各類違法違規行為。加強對重點耗能企業和污染源的日常監督檢查,對違反環保法律法規的單位公開曝光,依法查處,限期治理。24小時暢通環保舉報電話,充分發揮社會公眾監督作用。
五、保障措施
(一)進一步加強組織領導,落實工作責任。成立縣污染減排工作領導小組,制定年度減排工作計劃,確保實現污染減排指標。環保局成立總量控制領導小組及其辦公室,指導各鎮和企業開展減排工作,對重點工程進行調度,協調、督促、推進減排工作任務落實到位,責任落實到位,扎實做好污染減排工作。
(二)加強執法監管,加大執法力度。強化減排環保執法,提高減排監管能力,加強減排監察能力建設,繼續開展整治違法排污企業保障群眾健康專項行動等環保專項行動,對違法排污的企業予以處罰。凡采用落后生產工藝、設備和長期不能穩定達標排放的企業,依法責令停產治理或關停。對國家明令取締淘汰的“十五小”、“新五小”企業,堅決予以全面取締關閉,并加強日常監管,防止死灰復燃。對污染物排放不能實現達標或穩定達標排污的企業實施限期治理,治理期間限產、限排,逾期未完成治理任務的,責令其停產治理。
(三)嚴格執行新、擴、改建項目環境影響評價和建設項目“三同時”制度。對所有新、擴、改建項目都必須進行環境影響評價工作。不符合生態環境保護規劃、污染物排放削減要求、排放不達標、工藝落后、建設場地選擇不當的,不得受理環境影響評價文件;建設項目不能滿足區域環境功能區要求、無法通過區域平衡減污或增產減污目標的,不允許建設。建設項目的環境保護設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。項目建成后,凡未經環境保護主管部門進行“三同時”竣工驗收和批準的,不得投入生產或使用。同時,加大項目“三同時’監督檢查力度,確保項目“三同時”的落實。
(四)加大農業畜禽養殖污染治理力度。一是加快推進規模化畜禽養殖場(戶)發酵沼氣工程和糞便資源化有機肥利用工程;二是大力推行畜禽養殖干清糞,做到雨污分流,盡量減少糞便水沖式直排;三是推廣發酵床養殖新技術,實現糞尿零排放;四是推進生態養殖示范區建設,實現干清糞、發酵沼氣、氧生化處理達標排放和有機肥加工基地等一體化生態養殖工程。
關鍵詞:生態;創建;現狀;對策;分析
黨的十報告明確指出:“建設生態文明,是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。面對資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢,必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念,把生態文明建設放在突出地位,融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程,努力建設美麗中國,實現中華民族永續發展。”這充分表明了生態文明建設的重要性,也為環保工作指明了方向。
1、華龍區生態創建現狀
近年,華龍區按照科學發展觀要求,制定了切實可行的農村環保和生態創建工作計劃,以生態文明創建為抓手,堅持典型帶路、試點示范、因地制宜、循序漸進的原則,全面開展生態縣(區)、生態鄉鎮、生態村莊、綠色學習、綠色社區等創建活動,著力打造生態建設細胞工程,形成了濃厚的創建氛圍。截止目前,華龍區成功創建了“國家級生態示范區”、創建生態鄉鎮1個,省級生態村莊8個,市級生態村莊19個,各級生態村莊覆蓋率達到了50%以上,對全區農村環境保護和生態創建起到了很好的示范帶動作用。
2、生態創建中存在的問題
2.1 思想上不重視,急功近利。對于生態示范創建工作,國家、省、市、區領導都給予了高度重視,但是部分鄉(辦)、村委負責人還存在思想重視不夠、工作力度小,重視經濟發展,輕環境保護等問題,有的村民甚至都不知道什么是生態創建,有的村莊為了創建而創建,上來就問有啥好處,得知“以獎代補”資金市級獎勵2萬元,省級獎勵4萬元時,認為獎勵太少,而創建過程復雜、艱辛,覺得得不償失。
2.2 缺乏長效管理機制。為達到創建標準,實現成功創建,創建鄉(辦)、村委投入了大量的人力、物力、財力用來美化環境,提升村莊整體形象,如:鋪設排水管道,改善污水橫流現象,種植花草樹木,美化環境,建設文化小屋,提升村民的綜合素質等等。但是由于村民固有的生活習慣很難改變,加以缺乏管理機制的約束,創建成功后,村莊沒能保持住好的生態環境,污水隨處潑,垃圾隨處丟棄現象比比皆是,建好的文化小屋使用效率低下,村民又回到了原來的生活模式。
2.3 創建資金匱乏。好的生態環境是生態創建的前提,資金是生態創建的有力保障,由于生態示范創建資金主要靠村民自籌,財政支持、部門幫扶、社會捐贈資金數量有限,因此經濟發展快、基礎設施全、生態條件好、鄉風文明程度高的村鎮對創建活動積極性較高,而經濟薄弱、收入較低的村莊和鄉(辦)受經濟制約,對創建工作有畏難思想。
3、加強生態創建的對策和措施
3.1 加強隊伍建設,提高隊伍綜合素質。進一步加強生態創建隊伍建設,要求鄉(辦)要明確主管環保的負責人,并配備專兼職環保工作人員,在重點創建村莊設立環保專干,形成區、鄉、村三級生態創建體系,切實加強基層創建隊伍力量,同時組織鄉(辦)環保負責人、環保工作人員和村里的環保專干參加生態創建業務培訓會,邀請專家現場授課,重點講解生態創建工作流程、各項建設指標體系釋義、創建材料的編寫要點等生態創建知識,使他們盡快熟悉環保業務知識,掌握相關環保政策和法律法規,整體提升鄉(辦)、村莊環保隊伍生態示范創建理論水平和業務能力。
3.2 深入調研,摸清情況。為充分了解各村實際情況,由領導親自帶隊深入到各鄉(辦)和村居進行走訪,摸清各鄉(辦)、村莊數量、地理位置、生態環境、建設基礎等情況,并與鄉(辦)、村居領導深入座談,征求廣大群眾的意見,講解生態創建工作的重大意義和美好前景,取得群眾的理解和支持。
3.3 著手規劃,培育后備力量。根據創建村莊的經濟發展水平、自然生態環境現狀、建設的類型和特點,并結合調研情況,將各村莊依照階梯順序列入不同時期的創建計劃,因地制宜的制定創建措施,整理具備創建條件的村莊名單,建立后備資源庫,及早指導符合條件的相關鄉(辦)編制《省級生態鄉鎮規劃》,完善污水、垃圾處理設施,提高生活污水和生活垃圾處理率,為省級生態鄉鎮創造條件,同時指導納入后備資源庫的村莊,大力開展環境綜合整治,強化村莊環境管理,為創建省、市級生態村奠定扎實基礎。
3.4 通過目標考核和現場觀摩推動工作。將生態創建工作作為環保工作的主要內容與相關鄉(辦)簽訂目標責任書,納入年終綜合考核內容,通過責任目標推動鄉(辦)生態創建工作的力度和積極性;召開農村環保暨生態創建現場會,組織各鄉(辦)主管環保副主任、村委負責人到創建效果好的鄉(辦)、村莊參觀學習,實地交流創建工作中的好經驗好做法,堅持以點帶面、示范帶動的原則,強化示范帶動效應,促進各村創建工作的規范化。
3.5 加強宣傳力度,提高群眾環保意識。將生態理念作為生態創建的重要內容,貫穿于日常工作中,加強宣傳教育,通過報刊、電視、電臺等傳媒工具,利用“6.5”世界環境日、“世界水日”、環境大接訪等各種契機,在城區、鄉鎮懸掛橫幅、標語,深入村鎮、社區、企業、學校發放生態環保知識手冊,大力宣傳環境保護和生態知識,弘揚生態文化,倡導生態文明,提高全社會生態環境保護意識。
3.6 主動服務,分類指導。提前介入,主動上門服務,積極與鄉(辦)、村莊負責人對接,認真聽取鄉(辦)、村莊在實際創建過程中遇到的問題,結合實際經驗,分類指導,破解難題,指導創建村莊、鄉鎮按照省、市級生態創建建設指標體系要求開展創建活動,確保創建工作達標。
3.7 加強督導,確保創建質量。省、市專家考核組驗收之前,對照創建標準進行嚴格的預驗收檢查,發現問題立即督促整治,確保創建一個,成功一個,同時對已創建成功的村莊加大復查力度,鞏固創建成果,確保創建標準不降低,創建工作不下滑,營造宜人的居住環境、健康的文化氛圍、和諧的人際關系。
關鍵詞:中小企業;環保設備;保護
中圖分類號:TP3 文獻標識碼:A 文章編號:1009-3004(2013)32-7371-02
現在,我國的經濟正在以前所未有的步伐快速邁進,我國在經濟、科技等多個領域都取得了輝煌的成果,但隨之而來的,也有資源、環境與經濟發展不平衡的方面的矛盾。國家“十二五”規劃中,明確了加快轉變經濟發展方式的重點是建設資源節約型、環境友好性社會。中小型企業在國民經濟中處于重要地位,正逐步成為發展社會生產力的主力軍,所以,中小企業也更加注重加強環保意識,更為關注員工的健康,更加強調觀景管理模式。中小企業的環保設備也在不斷完善,經過了四十多年的發展,現在已經從簡單的治理“廢水、廢渣、廢氣”拓展到更為廣泛的區域,已經形成了多分枝的學科體系。再國家不斷加大環保資金投入的同時,環保設備的作用得到了充分的體現。
環保設備并不能只接產生經濟效益,但企業的目標是追求最大化的經濟效益,這也就產生了環保設備的運行與經濟效益的追求之間的矛盾。許多中小企業在兼顧產能的同時,也投入了大量資金和人員用于環保設備的運行及保護,環保項目也緊跟形勢不斷上馬,通過技術改造,使得原有的環保設備煥發了生機,但與理想的效果還有一定的差距,比如排放仍然超標等等。這都說明在環保設備的運行保護方面還存在一定的問題。
1 環保設備的保護現狀及存在的問題
中小企業的環保設備門類復雜,維護狀況千差萬別。相對來說,與生產工藝緊密結合的環保設備,保護狀況要優于獨立用于環保的設備。現在,中小企業在保護環保設備方面存在的問題表現情況如下:
中小企業在環保設備的保護工作中,除了環保投入力量不足,還涉及到企業決策者的思想意識、整體形勢以及傳統機制等因素。所以,中小企業在環保設備的保護方面,還有很長的路要走。
2 高度重視環保設備的保護
企業的目標是追求合法的最大化的經濟效益,這個目標當然是正當的,尤其對于正 處在經濟轉型期的中小企業而言。中小企業調整產業結構、減少庸員、增強效益,用最小的資金投入換取更大的利潤,是每個企業都在為之奮斗的工作。不過,在重視產能設備的同時,也要兼顧保護環保設備,否則對環境利益的破壞將是長期的。
環保設備與生產設備有著明顯的作用上的區別。生產設備是直接在企業中產生經濟效益的,環保設備是在保護環境方面創造社會價值。許多中小企業吧環保設備的保護放在次要位置。重視局部經濟效益的同時不能影響社會角度的整體利益。因此,生產設備和環保設備共同依存,是有機整體。經濟發展的基礎是有個良好的生態環境。沒有這個基礎,經濟發展就會收到嚴重制約。中小企業建立和完善起與生產設備同樣重要的環保設備保護制度,就能較為徹底地改變環保設備保護的被動局面。其中要注意以下幾點:
2.1 對生產設備和環保設備要同等重視
雖然就產生經濟效益這方面來說,生產設備和環保設備的作用有所不同,但企業管理者對環保設備的保護要與生產設備同等重視。
2.2 建立健全環保設備的保護制度
完善環保設備的保護管理制度,制定保護工作規程,具體到班組、個人,落實工作職責。
2.3 配備充足的資金、備件或備品。
定期維護環保設備,保障環保設備的維護資金,配備好相應的維護備件。
2.4 配備好保護人員。
建設好環保設備后,要配備好相應的保護人員。環保設備保護費用高,人力資源要充分發揮作用,避免有環保部門來檢查時運行設備,不檢查時就不維護設備的怪現象。
2.5 夯實管理、保護思想基礎
消極的保護思想會對環保設備的保護帶來不良影響,摒棄那種一年全達標、兩年沒標準、三年變糟糕的誤區。
3 環保設備保護的工作重點
對中小企業的環保設備進行保護和管理,是一個漫長的過程,也是一項系統工程,需要構建科學的環保設備保護機制。
3.1 從企業的管理角度去保護環保設備
企業要從管理的角度,促進環保設備的保護利用,要建立科學的保護機制,任務落腳點在以下方面:
3.2 建設統一的環保設備管理平臺
構建信息化數字化的環保設備管理平臺,以便于整體上調度、保護環保設備。借助數字化的環保設備管理平臺,使環保設備的保護工作形成有機的工作流程,使得該項工作更具長效性。同時,結合維護工作流程的技術架構,有機地使保護工作計劃表和工作表趨于合理化。
3.3 配備設備預警設施
環保設備預警設施對中小企業生產安全有著重要作用。化工類中小企業環保設備的預警設施有使用情況預警、運行情況預警和特殊狀況預警等幾類。配備了預警設施可以進一步強化企業的生產安全。
3.4 構建環保設備保護標準體系
依托環保設備的保護措施的實施,借助信息化標準化認證標準,構建環保設備的保護標準體系,保證環保設備的保護和利益。對于現代化的中小企業來說,很有必要借助標準體系的構建去推動設備的保護工作。為打造科學的設備管理保護體系,要組建相應的管理體系,通過量化保護工作情況,實現環保設備的標準化保護。推進環保設備的標準化保護及管理,是化工企業發展的必然方向,可以依托市場的繁榮,為企業創造環保效益。
3 結束語
對于現代化的化工企業來說,啟用環保設備已成為必然趨勢。化工企業要想持續高速發展下去,就要對環保工作引起高度重視,對環保設備的保護和利用,要放到重要的位置上來抓。要卓有成效地開展環保設備保護工作機制的構建,要引起足夠的重視,從企業的管理角度去保護環保設備,建設統一的環保設備管理平臺,配備設備預警設施,并構建環保設備保護標準體系,以從根本上實現對環保設備的保護和利用。
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一、2020年度工作完成情況
(一)安全管理
在集團和公司安全生產工作的宏觀指導下,我部門根據“安全生產以人為本”的原則,貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,牢固樹立安全責任重于泰山的憂患意識,充分發揮建設管理部和監理單位的現場管控和監督職能,結合政府安全監管,深入開展安全生產管理工作,確保了園區內安全生產形勢總體平穩。主要工作體現在:建立健全安全生產責任體系,修訂完善安全生產規章制度;壓實安全生產主體責任,扎實開展隱患排查治理;深入開展安全培訓,強化安全生產宣傳,構筑農高安全文化;齊心協力克難攻堅,提升災害防范能力。同時,我部結合現場實際對安全管理任務進行分解,以季度、月度、重大節假日等為節點對現場進行了階段性檢查、專項檢查及隨機抽查,確保各個工程項目施工按既定目標平穩推進。建設管理部進行進行多次安全質量檢查,同時定期和不定期地召開了30余次現場工作例會,對現場存在的有違安全、質量、進度要求的問題進行全面梳理并加以及時解決。為監理和總包單位制定了夜間值班制度,并嚴格執行交接班制度,促使形成“小事不過夜,大事不過天”的良好習慣和工作作風。另外,我們還在公司、施工現場、市質安站等地組織了多次集中培訓與學習,提升整體水平,全力支持和保障荊州高新區建設及其安全生產的穩定推進。
(二)疫情防控
疫情防控是今年建設管理工作的重中之重。施工作業點多面廣、隊伍流動性強、一線施工作業人員受教育程度低、思想認識水平不高等特點增加了疫情防控工作的困難和壓力。建設管理部從復工復產開始,通過制度、檢查、應急演練、宣傳教育、壓實責任等各項手段,嚴格落實進出場臺賬管理、防控物資儲備管理、特殊情況上報及時性管理、工人活動軌跡管理、體檢管理、聚餐聚會管理。通過這一系列工作的抓緊抓實,確保了全年疫情防控工作任務的圓滿完成。截至12月,所有參建單位及其分包隊伍未出現一例感染患者或疑似病例。
(三)質量管理
現階段高新區在建項目多、質量管理難度大。建設管理部結合園區內工程建設的特點,通過加強設計管理、出臺相關制度、“抓監理、抓現場、抓制度”等辦法,實現了良好的質量管理。“抓監理”就是通過一系列制度督促監理單位切實履行好監管職責,實現并確保現場施工過程的環環把關,不留隱患;“抓現場”即我部從上至下對施工現場保持巡查力度,把控現場關鍵節點及時發現問題;“抓制度”也是依法依規管理工程,樹立質量管理的權威,保障荊州高新區工程項目的質量,推品質創口碑。截止12月,所有投資建設項目無明顯質量事故發生。
(四) 進度情況
2020年建設管理部通過落實項目負責人制度、開展不定期的進度糾偏會議、定期召開各業務部門參與的工程例會、出臺工程進度月報等多種方式方法,狠抓各項投資建設任務的進度管理,全年較好的完成了年初制定的年度工程投資目標。
1、市政道路基礎設施:因高新區管委會尚未確定復興大道西延線建設方案,導致復興大道西延線及與其相關的高科路北段無法推進方案設計和工程施工,鄭州路、蓮花嶼路等年度計劃建設項目均按計劃推進工程施工。
2、環境工程:2020年建設管理部將環保管理和環境提升作為全年工作的重點,著力推進各項環境美化優化工程施工,截止目前,體育運動公園及十里桃溪景觀帶全部施工完成、沿水東河及桃花潭景觀帶全部施工完成,完成核心區水系綜合治理可行性研究報告的優化編制、完成沿引江濟漢渠部分防護綠地的綠化種植、完成太湖港橋等部分景觀節點的夜景亮化等,較大的提升了園區的景觀環境形象,為建設宜居宜業的國家級高新區提供環境保障。
3、二級開發部分:中試標準化廠房建設項目一期已完成所有工程施工和竣工驗收。桃花新村建設項目一期也已根據年度計劃完成所有施工收尾工作,進入后續招商環節。
(五)其他重點工作
2020年建設管理部配合集團公司和農高司“6+5”黨建融合經營達標創建工作,深入開展質量、安全、生態環保檢查管控工作,出臺了《農高司質量控制實施細則》、《農高司生產事故隱患排查治理三年行動實施方案》等一系列管理文件,全年累計開展質量安全及生態環保檢查、回頭看30余次,確保質量、安全和生態環保零事故發生,同時“6+5”黨建經營臺賬中明確的太湖大道北段、荊秘路西段、桃花溪路三個項目的手續也按時辦理到位,圓滿完成“6+5”黨建經營臺賬明確的責任目標,有效的降低了企業經營風險。
二、工作亮點
(一)手續辦理工作取得較大突破,經營風險得到有效化解。2020年度在公司領導的大力支持下,建設管理部本著對公司高度負責的態度,克服困難,努力完成共計7個項目的的施工許可的辦理,大大化解了因手續不全而存在的經營審計風險。
(二)園區建設向規范、環保大步邁進。2020年度,建設管理部緊跟國家的各項政策和行業動態,認清形勢,及時調整思想認識,出重拳對園區內的建設局面進行規范化、環保化管理,取得較大進展。經過這一年的努力,園區內市政道路及綠化的管養進一步規范、連通各生活辦公區的污水主管網全部拉通并可正常排污至污水泵站、歷史遺留的所有項目前期手續完成約90%、體育運動公園全部完工、園區景觀綠化形象得到較大提升等等。這些工作的完成,大大提升了園區內的工程建設面貌,降低了企業經營風險。
三、存在的不足
(一)建設管理部是一個年輕有活力的團隊,但同時也是一個缺乏經驗經歷、技術理論不夠厚實的團隊,在平時的工作中容易因經驗不足而影響對問題的判斷和決策。在后續的工作中部門須加強理論學習和培訓、同時注重經驗的借鑒和吸納消化。
(二)對政策、法律法規掌握不及時。工程建設行業高投入大、風險高、管理嚴,相關法律法規和規章制度多且雜,同時更新快。掌握不及時,很容易對工程建設造成較大的投資浪費和管理風險。在后續的工作中須加強與集團新城事業部、安全環保部及政府相關行政主管部門的及時溝通,掌握各項建設動態,及時作出正確的判斷并指導實踐工作。
四、2021年工作計劃和要點
建設管理部認真分析2020年度工作完成情況,總結經驗、吸收教訓,同時結合當前的建設局面及集團大的方針戰略,總結并提出2021年度部門重點工作計劃和要點如下:
(一)緊扣2021年度農高司投資經營計劃,大力推進工程項目建設工作,力爭不折不扣完成投資經營計劃中明確的所有建設內容。
(二)狠抓質量安全環保管理,確保全年無較大質量安全環保事故發生。2021年,建設管理部將通過采取不同形式的檢查調查、學習教育、規章約束等一系列行為手段,進一步加強質量安全環保管理,為高新區的和諧發展提供基礎保障。
(三)加強政策研究學習,合理縮短前期手續并節約建設成本,同時降低工程建設投資風險。