時間：2022-03-30 23:15:30
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇機關辦公室履職報告，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、充分認識開展“履職盡責、勤政為民”主題活動的重要性和必要性
“政治路線確定之后，干部就是決定因素”。深入學習實踐科學發展觀，需要有一支高素質的干部隊伍和公務員隊伍；貫徹落實黨的路線、方針、政策，需要各級干部、公務員具有很高的執政能力和執政水平；推動*文化又好又快發展，需要市直文化系統各級干部、公務員具有強烈的事業心和責任感；完成區域文化旅游中心的戰略任務，需要市直文化系統各級干部、公務員具有很強的執政能力、創造能力。從目前情況看，市直文化系統的干部和公務員隊伍總體上是好的，是能夠擔當重任的。但面對新形勢、新任務、新要求，部分干部和公務員的素質和能力還有很多不適應的地方。突出表現為：宗旨意識、群眾觀念淡薄，對涉及群眾切身利益的問題漠不關心、麻木不仁；執政意識、責任意識不強，只要權力，不要責任，不盡義務；工作敷衍賽責，不盡心盡力，事業發展、市場監控、公共服務職能不到位；履職能力、執政能力不強，辦事效率低下；存在職能錯位、缺位、越位，行政不作為、亂作為現象。在全體干部和公務員隊伍中開展“履職盡責、勤政為民”主題活動，是全面貫徹落實科學發展觀的迫切需要，是推動全市文化科學發展的迫切需要。
二、開展“履職盡責、勤政為民”主題活動的指導思想和基本原則
指導思想：全面貫徹落實黨的十七大精神，深入學習實踐科學發展觀，緊緊圍繞“履職盡責、勤政為民”這一主題，明確職能，強化責任，加強監督，跟蹤問責，著力解決市直文化系統各級干部和公務員在執行層面的突出問題，改善政務環境，推動科學發展、和諧發展。
開展“履職盡責、勤政為民”主題活動要重點把握以下原則：
（一）教育為主原則。堅持以正面教育和自我教育為主，不搞人人過關，不針對具體人、不糾纏具體事，重在通過深入學習實踐科學發展觀，強化宗旨意識、堅定理想信念，增強履職盡責、勤政為民的自覺性、積極性和主動性。
（二）依法行政原則。堅持依法行政、權由發授，任何處室和單位不得隨意擴大職權，也不得逃避責任。依法規范各級干部、公務員的行政行為。
（三）權責一致原則。堅持在行使權力的同時，必須承擔相應的責任，建立和完善權責統一的行政體系，做到執法有保障、有權必有責、用權受監督、違法受追究，既各司其職又各負其責。
（四）質量效能原則。堅持既要提高工作質量，又要提高工作效能；既要按程序辦事，又要簡化辦事程序。做到工作質量高標準、辦事效率快節奏。
（五）強化監督原則。堅持行政權力公開透明運行，擴大黨務、政務、公務公開，強化法律監督、紀律監督、群眾監督、民主監督和輿論監督，提高各級黨政機關、事業單位、各級干部、公務員的公認度和公信力。
三、開展“履職盡責、勤政為民”主題活動的目標要求和需要解決的突出問題
通過開展主題活動，要實現五個方面的目標要求：
（一）提高道德水準。市直文化系統各級干部、公務員牢固樹立以人為本的核心價值觀和勤政為民理念，樹立正確的政績觀、權力觀、利益觀，養成良好的職業道德、社會公德、家庭美德，形成愛崗敬業、恪盡職守、盡職盡責的良好風尚。
（二）增強履職能力。市直文化系統各級干部和公務員整體素質明顯提高，業務能力、工作能力明顯增強，能夠勝任本職工作、解決復雜問題，創造新經驗、新業績，高質量、高標準完成本職工作任務。
（三）完善體制機制。著力轉變職能、理順關系、優化結構、提高效能，逐步建立權責一致、分工合理、決策科學、執行順暢、運轉協調、監督有力的管理體制。
（四）轉變工作作風。局機關、各單位、各級干部和公務員執政能力明顯提高，能夠認真貫徹落實上級重大決策部署，結合本單位實際創造性地開展工作，深入基層、深入群眾，講實話、辦實事、求實效成為自覺行動和一種常態。
（五）實現群眾滿意。市直文化系統各級干部和公務員辦事效率、服務水平明顯提高，一些行政弊端得到克服，一些群眾關注的熱點問題得到解決，一些損害群眾利益的行為得到懲處，群眾滿意度進一步提升。
機關各處室、各單位、各級干部和公務員要按照上述目標要求，緊密結合自身實際，突出解決以下幾個方面的問題。
一是著力解決“職能不清、責任不明”問題。主要是量化、實化、細化每個部門、每個單位、每個職位、每個崗位的工作職能和責任，重點解決“職能交叉、職能重復”、“無人管理、多頭管理”、“自由裁量權過大”，只行使權力，不履行義務，不承擔責任等問題。
二是解決“不作為、亂作為”問題。主要是不求上進、不思進取、得過且過，業績平平，無所建樹；、吃拿卡要、弄虛作假、不講誠信，甚至失職瀆職，嚴重損害人們群眾利益，損害黨和政府形象等。
三是著力解決“責任心缺失、工作不到位”問題。主要是黨性不強，宗旨觀念淡薄，對工作沒有激情，對群眾沒有感情，缺乏事業心和責任感，在其位不謀其政、不盡其責、敷衍了事、不深入實際、不調查研究、不解決問題，搞形式主義，做表面文章等。
四是著力解決“程序繁瑣、效能低下”問題。主要是因循守舊、墨守陳規，不改革、不創新、不發展，為了小團體利益，人為抬高門檻、設置障礙，故意刁難企業和群眾；辦事拖拉、推諉扯皮，不干事、干不成事等。
五是著力解決“政令不暢、執行不力”問題。主要是對上有令不行、有禁不止、有事不辦，形成中梗阻、下梗阻；對內議而不決、決而不行、行而不果，相互掣肘、內耗嚴重等。
四、開展“履職盡責、勤政為民”主題活動的總體安排和方法步驟
這次主題活動時間大體安排5個月，從2008年11月開始，2009年3月基本完成。參加的范圍包括：局機關、局屬各單位（含市文物局機關）的全體工作人員。
這次主題活動的方法步驟是：
1、明責。就是按照機構設置與“三定”方案確定的職責，把工作職能和責任量化、實化、細化到每一個單位、每一個職位和崗位，實現全覆蓋。做到職能清晰，責任明確，不重不漏，公開透明。同時，根據每個處室、職位和崗位職責分工，建立規范的工作流程、完成時限和質量標準。這項工作由局人事處負責，2008年11月底完成。
2、履責。就是按照職責分工，高效運行，協調運轉。每個干部和公務員都能做到盡心盡力、盡職盡責。堅持嚴、細、深、實、快的工作標準，嚴謹細致、勤奮務實、精益求精。創新思維方式和工作方法，不斷開創工作新局面。履行職責是一個長期的并不斷完善提高的過程，也是對每個干部和公務員的最基本的要求，2008年12月底前要基本建立履責的程序、方式方法、質量標準體系。
3、驗責。就是采取多種形式、多種方法對每個干部和公務員履行職責情況進行評議和檢驗。要把自驗與互驗、上驗與下驗有機結合；個人述職與民主評議有機結合；日常驗責與年度考核有機結合，做到全面、客觀、公正。驗責和評議結果記入本人檔案，作為年度考核的主要依據。由局監察室、人事處負責制定《驗責實施辦法》，2009年2月底前基本建立驗責機制。
4、問責。就是按照《公務員條例》和《紀律處分條例》及其他有關法律、法規、規章的規定，對不能履責盡責的干部和公務員進行問責，追究責任。情節較輕的，給予誡勉談話、通報批評、責令作出檢查，限期整改；情節較重的，給予離崗培訓，調整崗位，取消當年評先、評優資格；情節特別嚴重的，依照干部管理權限和有關規定，給予黨政紀處分，責令辭職或建議免職；違法施政，觸犯法律的依法追究法律責任。由局監察室、局機關總支負責，2008年12月底制定出《行政問責實施辦法》，2009年1月正式實施。
明責是基礎，履責是核心，驗責是關鍵，問責是保障，四個環節相輔相成，構成“履責盡責、勤政為民”主題活動的有機整體，要實現明責具體化、履責規范化、驗責制度化、問責常態化的目標。
五、切實加強對“履職盡責、勤政為民”主題活動的組織領導
“履職盡責、勤政為民”主題活動在局深入學習實踐科學發展觀領導小組領導下開展工作。由局辦公室牽頭，局人事處、監察室、機關總支參加，組成“履職盡責、勤政為民”主題活動辦公室，局辦公室主任孫建東任辦公室主任，局人事處處長趙芳坤、監察室主任楊連成、機關總支專職副書記張宏任辦公室副主任，各單位要成立由主要領導任組長的領導小組，抽調精干力量組成專門工作機構，加強對此項工作的組織、協調、調度、指導。
塘橋有區人大代表11名，分別來自黨政機關、集團公司、金融、教育、醫療、社會組織和民營企業，基本涵蓋了塘橋社區各行業、各系統。塘橋社區人大代表聯絡室緊緊圍繞“依法履職、表達民意、服務民生”的工作主線，注重功能拓展，延伸工作手臂，健全工作制度，豐富工作載體，搭建活動平臺，強化代表依法履職，積極探索塘橋特色的人大工作。
一、服務社區 讓代表發好聲音
1、推動民生改善。塘橋聯絡室建立了以民生為主的調研機制，并建立督促調研成果轉化的長效機制和工作流程。根據代表的職業特點，設置與民生相關各領域問題，為社區推進民生問題改善提供發現問題和解決問題的科學依據。每年街道近3000萬的實事項目經費預算、民生項目和實事工程都讓人大代表與社區代表一道參與醞釀、審定、決策。推動“停車難、買菜難、就業難、就醫難、物業難、養老難”等社區民生問題有效推進。目前，代表總共開展各類調研20余次，形成調研報告20份，形成議案、書面意見3份，其中1011社區巴士、限時菜場、潮汐式停車等6項調研成果已被社區采納并實施。
2、服務社區共治。塘橋人大聯絡室承擔起了推進社區管理創新的職能，建立了人大聯絡室和社區共治辦公室合署辦公的工作機制。一是建立人大代表社區共治專題研討機制，代表先后參與多項課題調研；二是推進代表參與社區公共事務決策，以文件形式規定人大代表成為社區公共事務議事機構——塘橋社區委員會的委員，讓代表分別參加社委會中的民意征詢、協商議事和監督評議三大專委會工作。三是組織代表參與社區實事項目調研和監督，組織代表參與聽證會、協調會等。代表把一些涉及到新區層面的社委會形成的決議通過代表議案的形式提交到新區人大，為社委會工作推進提供法定渠道。
二、服務選民 讓代表更好履職
1、暢通民意渠道。一是創新“三位一體”接待機制。進一步拓展經常性聯系群眾機制化平臺，建立代表與居民結對助學、助困機制，建立代表集體與街道黨政領導定期交流機制，建立代表走訪社區單位的長效機制等。二是信息化民意渠道。在塘橋熱線上設立人大代表服務之窗，方便群眾第一時間找到代表、聯系代表。建立塘橋人大微博，及時聯動代表，及時有關信息。三是建立“選民約見”機制。出臺《塘橋社區（街道）人大代表聯絡室工作機制建設的指導意見》，采取預約登記制，選民約見所要見的人大代表。目前已經有3名人大代表接受三批次選民約見，選民就小區孩子就近入學、小區設置公交站點、小區附近工地擾民等問題分別與張瑞芳代表、萬添杰代表、施引華代表進行約見，代表就選民關心問題向有關部門反映并持續跟蹤問題解決。
2、開展“代表進社區”活動。塘橋著力打造人大代表社區行主題活動，代表為社區居民提供公益講座、民生咨詢、便民服務等；建立人大代表進社區項目化管理機制，落實每個代表為社區和居民解決一到兩個突出問題；開展“代表軍營一日”活動，開展人大代表擁軍活動。
三、服務代表 讓代表提升能力
1、提升代表履職能力。不斷完善人大代表之家功能，建立人大代表每二月學習交流會制度。進一步規范代表報告履職機制，確保每位代表在屆內完成至少一次履職報告，并鼓勵基層代表每年履職一次，目前已經完成4人次履職報告會。組織代表積極參與民生基金、黨員愛心基金、愛心義賣、慈善一日捐等公益事業。
2、為代表參與社區黨政決策提供機制化渠道。出臺《二代表一委員參加社區黨政會議制度》，明確規定人大代表參與社區黨工委會議和主任辦公會議，讓代表參與社區重要工作的決策和研究，代表在社區公共服務、民生實事工程、社區管理等社區重要工作中發揮了很好的智囊團的作用，確保基層政府的科學和民主決策。
3、總結代表工作的經驗和做法。探索開展塘橋人大代表群眾滿意度測評工作，進一步推動代表主動服務社區和選民。樹立一批塘橋人大代表典型，開展塘橋“人大代表風采錄”展示活動。進一步總結和提煉塘橋人大聯絡室工作的經驗和方法，并形成長效機制。
2004年，我們辦公室在局黨委的正確領導下，在區委、區政府辦公室的具體指導下，緊緊圍繞全局中心工作，不斷更新觀念，銳意進取，充分發揮參謀助手作用，努力提高服務領導決策的水平，在推動全區經濟發展，維護全區社會政治穩定，保障全區人民安居樂業等方面作出了重要貢獻。我們體會到以下三點：
一、找準位置，工作到位不越位
找準位置對于辦公室工作十分重要。辦公室工作找準了位置，既可以充分發揮辦公室職能作用，還可以幫助和促進本單位在區委、區政府總體工作中找準位置。辦公室工作位置有兩個方面，一方面是各個單位、各個系統的辦公室工作要在區委區政府辦公室系統中找到自己的位置，自覺地把自己的工作融入到區委區政府辦公室工作中去。我局辦公室為了在區委區政府辦公室的總體工作中找到自己的位置，一是自覺地把本局辦公室工作置于區委區政府兩辦的領導之下，把自己的工作與兩辦的工作緊密聯系起來，通過報告、請示、匯報、信息反饋等方式，加強聯系，建立緊密的上下級關系；二是加大區委區政府兩辦工作部署的督辦力度，去年我們除了圍繞區委區政府布置的一般性工作加強督辦之外，還特別注重加強對一點突擊性工作、重點性工作以及區委領導重點批示的工作事項進行督辦。三是切實做好公安信息反饋工作，信息工作不僅是各級辦公室的一項主要業務工作，而且是事關工作全局的重要內容。我們為了切實做好信息反饋工作，建立了自上而下的、多層面的信息網絡和一系列信息管理的規章制度，堅持專人負責制，確保在規定的時間內及時將收集到的信息整理、反饋出來。
另一方面，辦公室工作要找準自己的位置，就是要在本單位、本部門既要當好領導的參謀助手，又要做好服務工作，力爭到位不越位。對此，我們認為主要是要把握好三點：一是謀劃要超前，力求考慮問題快半拍，早半拍，搶半拍。在工作中盡可能“貼近”領導，想領導之所想，參領導之所需，謀領導之所求，做到謀在點子上，參在要害處。要圍繞領導關注的重點問題，強化“參謀”意識，做到領導未謀有所思；要圍繞基層群眾關注的熱點問題，強化“耳目”意識，做到領導未聞有所知；要圍繞工作中的難點問題，強化“助手”意識，做到領導未示有所行。二是協調要周密，力求各項工作使領導滿意，基層滿意，群眾滿意。辦公室既要迅速準確地向領導傳送上級的有關文件，又要有選擇地向領導呈報下級的有關請示、報告，還要接待大量的來訪客人和上訪群眾，可以說是上下關注、左右矛盾匯集的焦點。這就要求工作人員要充分發揮協調作用，把握好協調工作的原則性、系統性、藝術性，改善協調方式，理順各方面的關系，化解各方面的矛盾，處理好各方面的問題。在保證領導決策順利落實的前提下力求做到上下左右都滿意。三是督辦要務實，力求領導決策落實得快、準、實。在處理這方面的問題時，最重要的一條是準確地把握好“度”，做到“謀策不決策”。要求辦公室要站在領導的角度想問題，貼近領導又不能以領導“身邊人”自我標榜，更不能打著領導的招牌、旗號，干違背組織原則的事。要善于在督辦中學會抓住那些對決策落實起阻礙、延緩、誤導作用的問題進行專項督辦或跟蹤督辦，及時發現決策實施過程中的各種問題，認真分析原因，有針對性地采取得力措施，使問題及時得到解決，確保黨委決策和領導督辦事項得到快速、準確、全面地落實。
二、立足本職，扎實做事不多事
辦公室工作繁雜瑣碎，牽涉到方方面面，做好了又不容易顯出成績，干得不好，遭受的指責多、批評多，很多事情常常無法預見，易處于被動應付狀態，很少能夠獲得各方面的滿意。這就要求從事辦公室工作的同志淡薄名利，發揚無私奉獻的精神，老老實實做人，扎扎實實做事。為此，我們始終堅持以下三個基本點：
一是幫忙不添亂。辦公室工作頭緒多，具體事務多，而這些具體事務又大多是領導委托辦理的；因此就要求辦公室要盡可能多干一點，多為領導減少一些事務，讓他們節省出更多的時間和精力想大事、謀大局。在辦理具體事務時，我們十分注意把握分寸，嚴格按照領導意圖辦事，在領導未授權的情況下，不亂表態、亂處理，做到幫忙不添亂。
二是解難不增憂。要做到這一點就要求辦公室做任何事情必須講原則，嚴格按程序辦事，規范日常行為。為此，我們始終堅持做到四點：第一是按政策辦事。辦公室工作政策性很強，無論是文件管理還是印信管理，很多事務性工作都包含著很強的政策性。因此，我們分局辦公室堅持決不按個人好惡處理問題，不在政策問題上“闖紅燈”，“繞道走”，更不允許不給好處不辦事，給了好處亂辦事。第二是堅持依法辦事。作為執法機關工作人員必須自覺學法，懂法，嚴格按照法律法規、行政規章來開展工作。第三是堅持按組織原則辦事。我們在日常工作中反復強調個人要服從組織，下級服從上級，堅持做到一級對一級負責。強化職級管理，明確工作職責，充分發揮各個層次的作用，一般應是下級處理的事，就不上交給上級去處理。努力把一些事務性工作以及一些瑣碎的事情辦好，使領導有更多的時間、精力處理大事。第四是堅持按程序辦事。對此，我們建立了一套科學可行的工作制度、工作程序和職業規范，使每一項工作都能有章可循，每一位同志都能照章辦事。
三是管家不誤事。從事辦公室工作的同志在工作中不但要當好“參謀長”，同時也要當好“事務長”。辦公室服務工作直接關系到領導管理和機關工作的正常運轉，必須切實做到大事不誤，小事不漏。我們在協助局領導管理全局事務中，強化服務意識，盡最大可能為領導、為基層、為機關提供優質服務，如領導參加會議所需的文件、材料等都要及時提醒，各部門正常辦公用品的購買、發放等要堅持厲行節約，少花錢、多辦事的原則，時時處處要把工作做細做周到。
三、加強修養，努力工作講奉獻
隨著社會的進步，形勢的發展，對辦公室工作的要求越來越高，這就要求從事辦公室工作同志要加強政治理論學習，堅持與時俱進，強化理論創新，不能憑老經驗、老底子、老思想、老作風去對待新任務。要牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，加強黨性鍛煉和思想品德修養，切實做到自重、自省、自警、自勵。首先是自重。自重就是講究人格，注重品行，具有良好的職業道德。包括兩方面的要求：一方面，不能因為自己所做的都是服務工作，就妄自菲薄，自慚形穢，看輕自己和自己的工作；另一方面，也不能因為自己在領導機關和領導同志身邊工作，而自命不凡，妄自尊大，盛氣凌人。應當堂堂正正做人，光明磊落履職，勤勤懇懇辦事，全心全意為領導、為機關、為基層、為群眾辦好事、辦實事，以人格的力量和道德典范樹立良好的形象。其次是自省。我們辦公室的同志做到經常檢點自己的言行，時刻檢查自己的行為是否符合職業的行為規范，努力做到聞過則改，防微杜漸，不以惡小而為之，不以善小而不為，始終保持頭腦的清醒和行為的純潔。再其次是自警。辦公室工作無小事，稍有不慎和差錯就可能貽誤全局，給工作造成損失。從事辦公室工作的同志要增強責任感，謹言慎行，細心穩重，防止出現失誤，給工作帶來不應有的損失。在日常工作中我們堅持做到管好自己的“本”(各種會議、值班記錄本)；看好自己的“機”(計算機、傳真機、電話機)；守好自己的“口”(不該說的不說，不該問的不問)，警鐘常鳴，經常警示自己。最后是自勵。辦公室工作辛苦，平時早來晚走，節假日很少休息，且生活清苦。同時工作要求又十分嚴格，往往受表揚少，受批評多。因此，我們始終要求辦公室工作人員要有良好的心理素質，受得起委屈，經得起批評，始終保持工作自信心。要學會從積極的角度觀查和思考問題，既要看到自己的缺點和不足，又要看到自己的優點和長處，特別是要正確對待批評，把領導的批評看成是對自己的關心、愛護和鞭策，當作激勵自己奮發向上的精神動力。要具備一如既往地發揚不計報酬、樂于吃苦、默默奉獻的“老黃牛”精神；要具備不計名利，扎實工作，一步一個腳印的“馬前卒”精神；要具備不計得失，忠于職守，認真負責的“螺絲釘”精神。
如領導參加會議所需的文件、材料等都要及時提醒，各部門正常辦公用品的購買、發放等要堅持厲行節約，少花錢、多辦事的原則，時時處處要把工作做細做周到。
一、總體要求
全面貫徹黨的、二中、三中、四中、五中全會精神、中央全面依法治國工作會議精神和省委十一屆八次全會、省委全面依法治省工作會議精神及州委十一屆十次全會、州委全面依法治州工作會議精神，緊緊圍繞中心大局，以提升公民法治素養為主線，持續加大全民普法工作力度，啟動實施“八五”普法規劃，著力在提高普法宣傳針對性、實效性上下功夫，切實推動全州普法工作高質量發展，使法治成為社會共識和基本準則，為建設美麗生態和諧社會主義現代化新營造濃厚法治氛圍，以優異成績慶祝建黨100周年。
二、切實抓好法律普及工作，開展主題法宣活動。
（一）運用最融媒體平臺和已有各類普法陣地，生動闡釋法治思想精髓要義，推動法治思想學習宣傳貫徹向面上拓展、向基層延伸、向群眾貼近。（責任單位：機關黨辦）
（二）持續推進憲法學習宣傳教育。廣泛開展“尊崇憲法學習憲法遵守憲法維護憲法運用憲法”活動。加強對局機關工作人員特別是領導干部的憲法教育，把憲法法律學習列為黨組理論學習中心組學習的重要內容，納入黨和國家工作人員培訓教育體系，全面落實憲法宣誓制度。組織開展“12.4”國家憲法日、“憲法宣傳周”活動，持續擴大憲法學習宣傳覆蓋面。（責任單位：辦公室、政策法規科、市場運行與消費促進科、服務業發展協調科、經濟運行與對外貿易科、市場建設與秩序監管科）
（三）組織開展"美好生活·民法典相伴"主題活動。將民法典學習宣傳作為“十四五”時期普法工作重點，開展民法典網絡知識競賽、民法典“公開課”等專項活動。加強領導干部民法典學習宣傳，實現國家工作人員民法典學習宣傳教育全覆蓋。加強對民法典適用案例的“以案說法”。（責任單位：辦公室、政策法規科）
（四）加強黨內法規學習宣傳。注重黨內法規宣傳與國家法律宣傳的銜接和協調，堅持紀在法前、紀嚴于法，把紀律和規矩挺在前面，教育引導廣大黨員做黨規黨紀和國家法律的自覺尊崇者、模范遵守者、堅定捍衛者。開展“黨建引領法治”專項活動，推動黨內法規學習宣傳常態化、制度化。（責任單位：機關黨辦）
三、加強對重點對象的普法宣傳教育，提升法治素養。
（一）落實“誰執法誰普法”、“誰服務誰普法”普法責任制。持續推動落實"誰執法誰普法"制度。持續推動落實普法責任清單制，積極參與省級國家機關"誰執法誰普法"履職情況報告評議制度試點活動。將商務合作行政管理和服務中主動融入法律宣傳教育。執法工作中適時組織對外貿易法、商業特許經營管理條例、直銷管理條例等商務法律法規的學習。推動開展全程說理式執法，落實行政執法人員以案釋法制度。繼續開展“誠信興商宣傳月”活動，舉辦形式多樣的誠信企業宣傳推廣活動，樹立誠信企業典范，著力打造商務誠信文化環境。結合商務工作實際，推進藏區依法常態化治理宣傳教育。（責任單位：市場運行與消費促進科、服務業發展協調科、經濟運行與對外貿易科、市場建設與秩序監管科）
（二）強化國家工作人員宣傳教育。深化“法律進機關”。探索建立領導干部學法清單制度，按分管業務領域明確領導干部應知應會法律和黨內法規目錄，將領導干部學法情況納入年度述法基本內容。落實黨組中心組學法、重大決策前專題學法等制度。進一步落實國家工作人員學法、述法、考法，強化結果運用。（責任單位：辦公室、政策法規科、機關黨辦）
（三）抓好常態化疫情防控法治宣傳和依法治理。圍繞常態化精準防控和局部應急處置部署，開展"線上+線下"法宣傳，引導群眾依法支持和配合疫情防控工作。推動領導干部學習相關法律，提高應對突發事件依法決策能力。建立突發事件應急時期法律服務機制，加強矛盾糾紛化解，及時為困難群眾和企業提供法律幫助。（責任單位：口岸物流科、外事科、港澳科）
四、加強機關法治文化建設，實現法治文化共建共享。
（一）推進法律進機關。全面落實國家工作人員學法用法制度，重點學習新修訂《憲法》等國家基本法律和新頒布的《監察法》等履職相關的法律法規。依托公務員培訓、會前學法等平臺，加強國家工作人員的法治培訓，推動商務合作系統廣泛開展法治工作座談、警示教育、觀摩交流等活動，努力形成國家工作人員積極學法用法、參與法治示范創建的生動局面。（責任單位：辦公室、機關黨辦）
（二）開展法制宣傳。在局機關張貼法治宣傳“宣傳畫，在宣傳欄增加法治宣傳內容。（責任單位：辦公室、政策法規科、其他業務科室）
（一）明確重點項目。年，各行政執法機關要結合區委、區政府近期關于社會管理創新工作的部署和要求，擇取自身職責范圍內通過單一執法效果不明顯，需要通過聯動執法方式完成的若干重點執法項目，積極主動地探索實踐，力爭在最快的時間內取得以點帶面的效果。在總結去年執法聯動實踐經驗的基礎上，今年各行政執法機關報送的執法聯動項目應主要聚焦于以下四個方面：一是人民群眾反映強烈的突出問題及人民群眾關心的矛盾問題；二是影響我區社會發展和社會穩定的焦點、難點問題；三是執法機關已經開展過專業執法，但取得效果仍不明顯的事項；四是區委、區政府重點關注的需要由多個執法機關集中聯合開展專項整治的事項。此外，對于共同處置突發事件等涉及行政執法聯動的其他事項由各行政執法機關按照《意見》規定進行處理。
（二）落實工作要求。執法聯動是對行政執法機關專業執法的補充與強化，為此，一方面，各行政執法機關在思想上要正確把握行政執法聯動效能發揮與資源整合、行政機關依法履職與“跨前一步”、行政機關日常監管與行政執法、行政執法聯動的牽頭部門與配合部門以及行政執法的剛性執法方式與柔性執法方式等“五個關系”，牢固樹立“優先專業執法、加強執法聯動”的理念，堅決杜絕“不作為”、“亂作為”等情況的發生；另一方面，各行政執法機關在舉措上要不斷完善專業執法各項機制，創新工作方法，實現快速、高效執法，時時體現“聯”、處處運用“聯”，實現全面、有效執法，確保社會管理問題“發現得早、落實得了、處理得好”。
（三）形成工作合力。各行政執法機關要以高度的責任感、務實的作風，落實工作責任，有效攻堅克難，確保如期完成任務；針對當前社會管理中的重大熱點、焦點、難點問題，精心組織、周密部署、強化配合，心往一處想，勁往一處使，共同下好“一盤棋”；切實增強大局意識、責任意識、協作意識，既要各負其責、各司其職，更要加強配合、通力協作，形成強大的工作合力。各領導小組辦公室要強化牽頭作用，按照“職能最相近、處理最有利”的原則，及時確定主要執法部門和配合執法部門，在第一時間制定周密、有效、具有針對性和可操作性的工作規則及方案，及時組織實施執法聯動，破解相關執法難題。
理順工作機制，保障執法聯動工作順利開展
（一）明確職責分工。各領導小組辦公室要進一步明確各自在行政執法聯動工作中的職責，對涉及的工作目標、任務進行責任分解，將社會管理創新綜合試點與行政執法聯動工作的責任具體分解落實到相關內設機構、科室和責任人，做到明確分工到邊；各行政執法機關要根據法律、法規、規章確定的不同執法職權的法定義務和履職要求，按照“有權必有責”的原則，依法確定不同執法機構、不同執法崗位，以及包括執法機構主要負責人在內的所有執法人員的具體執法責任和承擔責任的種類和形式，做到明確責任到底，切實落實行政執法責任。
（二）梳理事項依據。各行政執法機關要高度重視行政執法事項和行政執法依據梳理這項基礎性工作，加強組織領導，明確責任人員。一是要根據法律、法規、規章的立、改、廢情況及時梳理、調整行政執法事項和行政執法依據，明確職權、機構、崗位、人員和責任；二是各領導小組辦公室要在去年初步梳理的基礎上，根據行政執法的動態發展和工作實踐，進一步梳理相關部門在行政執法聯動工作中的職責、工作內容、適用依據等；三是把梳理出來的具體執法職能、具體執法事項，逐一分解落實到具體的部門、崗位，明確相關執法人員的職責和責任，進一步健全行政執法責任制。
（三）細化執法流程。各行政執法機關要強化程序意識，嚴格按程序執法，通過加強程序制度建設，對日常執法工作中的基本程序、標準、要求進行具體細化，明確執法環節和步驟，保障程序公正。在行政執法聯動工作中，相關部門要嚴格落實和踐行《意見》規定的程序，并根據工作實踐的動態發展，不斷予以規范和細化。對于需要各方配合的執法事項，主要執法機關要積極發揮主觀能動作用，善于借力各方執法資源，充分發揮行政執法聯動工作機制有關問題發現、研判、處置的功能。對于專業執法無法解決、法律尚未明確規定的執法事項，相關執法機關要根據法律原則，探索建立健全符合工作實際的執法程序和流程，實現行政執法聯動工作的規范化、精細化、實效化。
固化經驗方法，全面提升行政執法聯動水平
（一）總結實踐經驗。去年，各領導小組辦公室在別墅整治、北京西路1400弄內設攤位整治和靜江建材市場整治等工作中積極探索實踐行政執法聯動，取得了一定的成效，獲得了一些有益的經驗。為此，各領導小組辦公室要對去年執法聯動實踐案例中的具體方法、成功經驗、得到的啟示、提升的理念等進行總結，通過分析案例解剖“麻雀”，進一步鞏固前期工作中取得的成效。同時，今年的行政執法檢查工作也要突出對各部門落實執法聯動機制的檢查，對全區行政執法聯動工作的運行機制、制度方法、組織協調、資源整合、督辦考核等作出評估，總結好的實踐做法和經驗，對存在不足的提出進一步改進的建議。
（二）開展教育培訓。在開展學習討論活動的基礎上，區府法制辦要結合新上崗執法人員基礎法律知識培訓，有針對性地開展專題教育培訓，進一步加深執法人員對執法聯動工作目標、任務和具體實務的理解和把握，提升執法人員的行政執法能力，使執法人員在實際工作中自覺落實和運用行政執法聯動工作機制。同時，要結合執法聯動工作實踐開展案例培訓，以案例教育促行政執法，以個案解析促整體把握，從而提高行政執法機關破解執法難題、加強社會管理的能力，使執法聯動工作進一步規范、高效。
（三）固化有效做法。各領導小組辦公室、各行政執法機關要注重對行政執法聯動工作實踐的調查研究和成功經驗的總結積累，第一時間報送有關行政執法聯動工作開展的具體情況和相關信息，對好的實踐經驗和做法要適時進行推廣，將有效的工作方式、方法及時總結提升為常態化長效機制，不斷健全行政執法聯動工作的各項相關制度，特別要重視對行政執法聯動工作程序、流程等的優化和完善，進一步鞏固提高行政執法聯動工作的成效，保障行政執法聯動工作合法、規范、有效，從而推動我區行政執法聯動工作開創新局面、實現新突破、取得新進步。
具體安排和要求
（一）關于學習討論
1、組織學習討論。各行政執法機關在本機關內組織開展本部門的集中學習及自學
2、開展特色活動。各行政執法機關開展征文、案例評選、意見征詢等一系列特色活動，各領導小組辦公室牽頭對各自領域內相關部門的征文、案例先進行自評，再開展互評，并將評選出的優秀論文及案例材料報送區府法制辦，由區府法制辦進行匯編（時間：年5月底前，責任部門：各領導小組辦公室、區府法制辦、各行政執法機關）。
3、“大學討論”。在各行政執法機關開展學習討論活動的基礎上，各領導小組辦公室、區府法制辦聯合組織開展有關行政執法聯動的“大學討論”活動（時間：年6月底前，責任部門：各領導小組辦公室、區府法制辦）。
4、舉辦主題研討。各領導小組辦公室聯合組織一次“主題研討”活動，邀請區領導、相關部門負責人、法律專家、學者等共同參加（時間：年7月底前，責任部門：各領導小組辦公室）。
5、報送總結材料。各行政執法機關、各領導小組辦公室將各自開展學習討論活動及主題研討活動的總結材料報送區府法制辦，由區府法制辦進行匯總
6、報送工作項目。各行政執法機關須向領導小組辦公室報送1項以上的執法聯動工作項目（原則上應區別于去年已上報的項目），由領導小組辦公室進行匯總（時間：年3月底前，責任部門：各領導小組辦公室、各行政執法機關）。
7、確定執法項目。各領導小組辦公室在相關執法機關所報送的工作項目的基礎上分別擇取3項以上的重點執法工作項目，報區府法制辦，由區府法制辦進行匯總（時間：年3月底前，責任部門：各領導小組辦公室、區府法制辦）。
8、實施執法聯動。各領導小組辦公室按照《意見》規定的工作流程確定今年需要實施的工作項目，并牽頭相關部門組織開展行政執法聯動工作（時間：年12月底前，責任部門：各領導小組辦公室、相關執法機關）。
（三）關于機制保障
9、明確職責分工。各領導小組辦公室要結合今年確定的重點執法項目，制訂執法聯動工作任務分解表，明確相關執法機關及其在行政執法聯動工作中的具體職責、任務、時間節點及要求，報區府法制辦，由區府法制辦進行匯總。
10、報送梳理情況。各行政執法機關對本部門的行政執法事項、執法依據進行梳理，并根據有關要求報區府法制辦；各領導小組辦公室對相關重點領域內的執法事項、依據進一步細化、完善，并將梳理結果報區府法制辦，由區府法制辦進行匯編。
11、報送工作流程。各行政執法機關對本部門行政執法事項的流程進行細化；各領導小組辦公室在各行政執法機關細化流程的基礎上，對各自領域內實施行政執法聯動工作的流程予以完善，制訂相關流程圖后報區府法制辦，由區府法制辦進行匯編。
（四）關于培訓、檢查與總結
12、新上崗人員培訓。區府法制辦負責組織對各行政執法機關新上崗人員的基礎法律知識培訓工作，重點加強《行政處罰法》、《行政強制法》等法律法規的培訓（時間：年3月底前，責任部門：區府法制辦、各行政執法機關）。
13、專題教育培訓。區府法制辦會同區人保局等部門共同組織全區范圍內行政執法人員專題教育培訓，重點加強執法理念、實務操作、案例教育等方面的培訓（時間：年6月底前，責任部門：區府法制辦、區人保局、各行政執法機關）。
14、行政執法檢查。各行政執法機關按照要求對自身執行有關法律、法規和規章的情況進行一次全面自查；同時，由區府法制辦會同區監察局組織實施對相關部門開展重點執法檢查，并邀請區人大代表、政協委員以及政風行風監督員共同參與檢查工作。
15、收集優秀案例。各領導小組辦公室至少選擇1至2個典型案例，并完成1至2篇案例分析，報送區府法制辦，由區府法制辦對報送的優秀案例進行匯編
基層檢察院檢委會工作關系到檢察機關如何更好地履職，更好地加強內部管理，提升檢察機關服務社會管理的能力，因此需要進一步加強和改進基層檢察院檢委會工作。然而，當前基層檢察院的檢委會工作尚不完善和規范，沒有真正發揮其作用，筆者試就該問題發表自己的一點看法。
一、基層檢察院檢委會工作存在的問題
1.檢委會辦事機構不健全，職能作用發揮不理想。基層檢察院檢委會辦公室負有對所議案件和事項進行實體把關的任務，會議召開前，對有關科室提出的請示和報告要認真審查，提出檢委會辦公室的法律咨詢意見以及法律審核意見，在開會時供委員們參考。而目前檢委會辦公室沒有單獨設立，沒有設立檢委會專門辦事機構，沒有專職辦事人員，大多由法律政策研究室或者辦公室承擔，只做會議通知、記錄工作，檢委會辦公室缺乏與各業務科室建立業務探究和溝通交流的平臺，為領導參謀的“智囊團”作用不能得到發揮，無法按規定履行“程序過濾、實體把關”職責，無法發揮檢委會辦事機構的協調作用，未真正成為檢委會業務決策的“外腦”。
2.議事、議案不夠規范。一方面是議案、報告的內容和格式不夠規范，未嚴格執行有關規定，如提案部門擬制的檢察業務工作規定、制度或適用法律請示意見不符合議案報告制作規范格式的要求，必須具備哪些必要的程序和內容，五花八門，形式不一；有的提請時甚至不提出議題或者主題不明確，材料不齊備，致使檢察委員會討論時，議題不統一，難以決策。另一方面議事議案提請程序也不夠規范，基層檢察院對檢察委員會議事程序不夠重視，規范化建設落后，因此，檢委會會議通常是按照習慣行事，或者按照其他會議的形式進行，沒有體現出檢察委員會的專業特征。如有時臨時決定召開檢察委員會討論案件或事項，缺少必要的準備過程，造成討論時委員們缺少心理準備，全憑聽取匯報作決策，缺少調研過程，這勢必影響案件討論的質量。
3.委員討論發言隨意，闡述說理不到位。檢委會未能充分體現集中集體智慧，聽得多，議得少。實際上，基層檢委會召開的隨意性較大，往往是上午通知，下午就開會，甚至于隨時通知召開檢委會。無論是議案議事，事前都沒能給委員留足充分的調查研究時間，而檢委會往往需要當即決定，沒有時間余地，這就不可避免地導致一些不了解情況或對情況了解不清楚的成員對所討論的問題難以發表出深層次的見解，只能是人云亦云，缺乏必要的說理、論證過程。有的發言過于簡單，人云亦云，僅以“同意”兩字一帶而過。經粗略統計，發現用“同意”或“同意某委員意見”、“同意承辦人意見”進行表決的不少于1/3。
4.欠缺對檢委會委員的考核評價機制。檢委會委員職責不明，缺乏激勵競爭機制，導致檢委會委員負重感不強。基層檢察院往往是以職務高低和資歷深淺作為任用檢委會委員的考量因素，帶有一定的政治待遇色彩，責任意識淡薄、發言隨聲附和，表決隨波逐流的現象。加之檢委會實行民主集中制的表決方法，“集體負責”實質上成為“個人無責”，一旦出錯追究下來，最多國家“買單”賠償，做出表決的個人卻不承擔任何風險。就委員而言，人大任命以后，既有了法定的身份，但其在檢委會工作中履行職務情況如何，發揮作用如何，或者是在討論問題時是正確意見多還是錯誤觀點多等等，沒有監管程序，人大不要求述職，上級院也不過問，組織部門也不考核。由于缺乏嚴格的考核管理程序和監督機制，委員們有權無責，當然也就無壓力、無危機感和緊迫感，當和尚不撞鐘也就見怪不怪了。
5.對檢委會作出的決定決議落實情況不夠及時、規范。檢委會決定決議書面形式送達承辦部門后，承辦部門在規定時間內沒有反饋執行情況時，未及時跟蹤辦理情況；有時雖對決定進行了跟蹤辦理，但不夠規范，未將辦理情況以書面形式予以記載，使之既缺乏規范性、嚴肅性，又造成相關情況的資料不全，影響了辦理的效果和工作質量。
6.檢委會在內部管理中的決策地位不突出，未能充分發揮其職能作用。根據修訂后的《人民檢察院檢察委員會組織條例》，檢委會的議事范圍包括四類事項和六類重大案件，在重大案件提交檢委會討論這方面做得還比較好，但對一些檢察工作的重大問題卻并未提交檢委會，本應由檢察委員會決定的事項而由其他會議決定本就是對檢委會權利的削弱，加之實際工作中往往出現經其他會議討論決定的事項執行貫徹不力，這在一定程度上弱化了檢委會的職能。
二、對策
1.必須設立專門獨立的檢委會辦事機構。要高度重視檢委會日常工作的重要性，努力爭取機構編制和人員，盡快把檢委會辦事機構從其他兼職部門分離出來，確定專職人員，保證必要的硬件設施。明確職責分工，完善工作制度，比如統一制訂提請檢委會討論的材料格式及必備內容，明確會議組織、材料報送、會議記錄、文書歸檔管理等工作程序和形式要求，從而保證檢委會的工作質量和效率。
2.堅持民主程序，提高對重大疑難案件的議事能力和決策水平。健全檢察委員會規范的議事程序。從細節入手，抓議事議案的程序規范。在議事議案的辦理過程中，要把規范程序作為提高檢委會工作質量的核心要素來抓，嚴把提案、審查、議事、督辦“四關”，以確保檢委會的議事質量和決定執行力。注重程序的規范，肯定會提高檢察委員會的議事質量，有利于得出正確結論。實際工作中，在案件提交檢察委員會討論數日前，擬提請討論事項的業務部門必須寫出案件匯報提綱，說明承辦人及承辦部門意見，經分管檢察長簽署意見后，并附案件卷宗材料或主要證據材料，交檢察委員會辦公室，對案件材料進行程序審查、對案件本身進行實體審查，提出法律審查意見報專職委員審核決定，并供檢察委員會討論時參考。對于經審查不屬于檢察委員會討論范圍的案件，檢察委員會辦公室應提出審查意見，報請專職委員決定是否提交討論。凡提交檢察委員會討論決定的其他事項，可由承辦部門根據工作需要提出討論事項的議案、審查意見，主題要明確、材料要齊備，經分管檢察長審閱后，交檢察委員會辦公室進行初步審查，提出審核意見，并報檢察長決定是否提交討論。
嚴格規范議事決策程序，對提交檢委會討論的問題，要會前提供相關資料，給委員們調查研究的時間；檢委會召開必須全體組成人員過半數出席，主持人在其他委員發表意見前，不得對議題的處理或定性先做表態或提示性發言；檢察長認為委員們對議題的分歧意見較大，可以決定對議題暫不交付表決，待進一步調查研究后再議；出現檢察長與多數委員意見不一致的情況時，報請同級人大常委會或上級院決定。再之，要確保每位委員充分闡述自己的意見和觀點，集思廣益，從根本上保障檢委會充分發揚民主，制訂決策科學正確。
3.建立健全檢委會工作考核管理機制。盡快出臺檢委會成員履行職責考評管理辦法，將德、能、勤、績硬化和細化，分解成易操作的若干條目、若干標準、若干等次，制訂出考核辦法，同時對每位成員每年的調研成果，有價值的建議，檢委會發言中的重要觀點和意見，以及對開展檢察工作發揮的作用和效益進行統計和分析，納入考評范圍，采取自我評價、民主評議的方法與年度考核同步進行，考核結果與職務任免、晉升級別工資和檢察官等級掛鉤，以增強檢委會委員的事業心和責任感。同時亦建立檢委會委員向同級人大常委會述職制度，直接將委員履行職務情況置于權力機關監督之下。
以改進部門作風和提升行政效能為主題，以教育整頓活動為抓手，以“治庸提能、治懶提效、治散提神”為主要內容，通過完善制度約束和懲戒機制，切實解決業務素質、工作效能、精神狀態、作風紀律等方面存在的懶庸散問題，強化崗位履職責任，激發創新創優精神，使機關干部的業務素質得到明顯增強、工作效率得到明顯提高、精神狀態得到明顯提升、作風紀律得到進一步強化，為實現農村居民收入六年倍增計劃以及推進農業現代化工程建設提供可靠的機關作風和效能保證。
二、活動內容
一是治庸提能。重點整頓工作目標不明確，責任落實不到位，思想僵化保守，創新能力不強，工作標準不高，不適應形勢發展變化和基層群眾的新要求，習慣于按經驗、習慣和原有框框辦事等影響機關工作開展、影響機關服務水平提高等“庸碌”行為。
二是治懶提效。重點整頓領導干部不認真履行管理職責，處室崗位之間權責不明、推諉扯皮，工作敷衍塞責、效率低下，執行政策要求和落實工作部署不力，超出規定時間或承諾時限辦理或能提前辦理的事項拖延不辦，影響工作進度及成效等“懶散”作風。
三是治散提神。重點整頓事業心不強、紀律觀念不強、群眾觀念不強以及碌碌無為、無所作為的“第三種狀態”和服務態度差、工作時間擅自脫崗、群眾滿意率低及其他影響工作績效、違反工作紀律及吃拿卡要等亂作為行為。
三、方法步驟
（一）動員部署（2013年7月—8月）
召開動員部署大會，認真學習貫徹科學發展觀重要論述，黨的十五屆五中全會精神及市委、市政府關于加強機關作風建設和行政效能建設的有關文件，引導黨員干部把思想行動統一到市委、市政府的決策部署上來，統一到加強和改進黨的作風建設的要求上來，統一到推動我市農工辦系統事業發展的目標任務上來，努力營造勤奮干事、廉潔守紀的良好風氣。
（二）自查自糾（2013年8月—9月）
結合創先爭優活動，圍繞“三治三提”教育整頓內容，采取領導點評、調查走訪、發放征求意見表、召開座談會、自我查擺問題等形式集中查找個人在思想素質、執行能力、工作效率、服務質量、遵章守紀等方面存在的突出問題。針對查找出來的問題，進行梳理分類、深入剖析、制定整改意見，形成書面材料在一定范圍內公開，接受群眾監督，并報市相關單位。黨員干部的自查整改報告與8月20日前報本辦整治辦公室。
（三）完善制度（2013年9月—11月）
通過自查自糾進一步健全完善崗位責任制度、首問負責、一次性告知、辦事限時等優質服務制度。結合本單位績效目標考核，進一步明確工作目標、工作標準、工作質量、工作效率，強化處室責任人、責任領導責任，加強機關內部工作管理和考核，建立有效的問責機制，有效約束和推動黨員干部履職盡責、創新創優，切實解決干好干壞一個樣問題。
（四）監督管理（2013年7月—11月）
在機關中層以上干部中，實行“四亮”，即亮職務身份、亮崗位職責、亮績效目標、亮工作承諾，并在機關內部公開，向服務對象和社會公開，強化崗位履職責任。單位整治辦要認真履行監督職責，采取學習教育與明察暗訪相結合，定期檢查與臨時抽查相結合，處站自查與監督檢查相結合的方式，對機關黨員干部日常履職行為進行監督，及時發現問題、解決問題、通報問題，嚴肅查處庸懶散典型，促進整頓工作有效開展，推動干部作風有效轉變。
（五）評優選差（2013年11月—12月）
按照市評議辦規定的方法步驟，組織對本單位處站作風效能情況進行服務對象評議和績效考評。評出組織認可、群眾滿意的先進處室和群眾反映較大的庸懶散及不作為、慢作為、亂作為的“群眾不滿意處室”和“群眾不滿意工作事例”的“兩不”典型。評議結果將作為干部獎懲的重要依據，讓能者上、平者讓、庸者下，優秀者受獎、落后者受罰、末位者予以淘汰，樹立起鮮明的用人導向，真正發揮評議活動的激勵和鞭策作用。同時，按規定比例向市評議辦推薦侯選先進處室。
四、工作要求
（一）加強組織領導。市委農工辦成立“三治三提”教育整頓活動領導小組，專門負責開展機關作風和效能建設“三治三提”教育整頓活動。
第一條為了進一步加強審計機關黨風廉政建設，促進審計人員遵紀守法、廉潔奉公，更好地履行審計監督職能，特制定本方案。
第二條審計廉政回訪是指以回訪的形式，就派出的審計組和審計人員在被審計單位審計過程中執行審計法規、審計紀律情況，征詢被審計單位的意見。
第三條審計結束后，局辦公室和法規審理室人員組成廉政回訪組向被審計單位征求審計人員執行廉潔從審工作情況的意見，檢查審計組和審計人員貫徹落實審計“四嚴禁”工作要求和“八不準”工作紀律的情況，主動征求被審計單位的意見。
第四條審計廉政回訪主要內容如下：
（一）審計組按照法定的職責權限和工作程序，依法履行審計職責情況；
（二）審計組實行審前公示制度，向被審計單位公開審計依據、審計程序、審計時限、工作紀律、監督投訴等情況；
（三）審計組和審計人員遵守職業道德，執行審計“八不準”等廉潔自律規定，以及工作態度、作風、效率等情況；
（四）征求被審計單位對加強和改進審計組廉政建設工作和審計監督工作的意見和建議。審計廉政回訪一般每個審計項目安排一次，適當延伸審計調查單位，也可采取抽查方式進行，確保廉政回訪全覆蓋、無盲區。
第五條建立健全審計廉政回訪反饋制度。審計廉政回訪結束后，要及時將回訪結果匯總后，向局黨組報告，對違紀違規問題提出處理意見和建議。回訪結果必要時可召開全局人員會議進行通報。
第六條審計廉政回訪人員應廉潔自律，公道正派，認真履職，堅持實事求是、客觀公正的原則，全面了解情況，如實反映問題，既要防止走過場，也要防止片面性。第七條本規定自發文之日起試行。
一、工作目標
在市委、市政府統一領導下，按照干部管理權限和部門職能分工，由組織部門會同人事編制和審計等部門，同步聯動實施黨政領導干部選人用人責任審查、機構編制責任審核和任期經濟責任審計。此項工作在明年3月份開始進行，利用一年的時間，完成進點會議、檢查審計、匯總通報等工作步驟，圓滿完成全面工作。
二、檢查對象和內容
檢查對象為我市各縣市區和機關部門黨政正職領導干部因任期屆滿或者在任期內提拔、交流、免職、辭職、降職等離任的或在同一職位任職滿3年以上的，市級機關部門同一職位任職滿5年以上的。“三責聯審”的主要內容包括選人用人責任審查、機構編制責任審核、任期經濟責任審計。具體如下：
(一)選人用人責任審查
1、執行干部選拔任用的原則、條件、程序等情況；
2、執行市、縣機關中層干部任用管理有關文件規定情況；
3、遵守干部選拔任用“十不準”紀律情況；
4、干部選拔任用問題調查處理情況；
5、群眾對干部選拔任用工作評價情況；
6、其他需要審查的事項。
(二)機構編制責任審核
1、貫徹落實上級機構編制政策、法規情況；
2、市級機關部門執行職能配置、內設機構、人員編制“三定”規定情況，機關及事業單位中層干部職數使用情況；
3、縣市區和機關履行職能、執行編制規定情況；
4、機構編制實名制管理情況；
5、執行事業單位登記管理規定情況；
6、執行機構編制紀律情況；
7、機構編制問題調查處理情況；
8、其他需要審核的事項。
(三)任期經濟責任審計
1、財政財務收支的真實性、合法性和效益性情況；
2、貫徹執行國家經濟政策和財經法規的情況；
3、國有（集體）資產管理、使用及保值增值情況；
4、重大經濟決策的程序和成效情況；
5、任期內的主要經濟工作目標、任務完成情況；
6、內控制度的建立和執行情況；
7、遵守財經紀律和廉潔從政情況；
8、其他需要審計的事項。
三、檢查工作落實步驟
檢查工作分五個階段進行，分別為自檢自查階段、進點會議階段、檢查審計階段、匯總通報階段、落實整改階段。
(一)自檢自查階段
這一階段市委、市政府向被檢查機關或對象下發通知，由市委、市政府組織成立的分別由組織部門、人事部門、審計部門牽頭，各部門相關工作人員參加的三個聯審工作組，各工作組由市委聯審工作領導小組辦公室統一協調工作，召集小組人員做好準備工作。進行審前公示，公布“三責聯審”對象、內容、時間、工作組成員、聯系方式及工作紀律等。各單位部門、各主要負責人接到通知后認真對本單位上述檢查內容進行自檢自查，并進行層級落實，形成自查報告于三月末之前報到市委聯審工作領導小組辦公室。
(二)進點會議階段
這一階段由三個聯審工作組對分擔責任區內各單位、各部門進行工作聯系，并進駐各列檢單位召開進點會議，部署被檢單位配備檢查專職配合人員和相關工作，聽取被檢對象關于被檢內容的詳細工作匯報。這一階段聯審工作組根據工作實際情況，可以采取分別召開進點會議分別聽取列檢單位匯報的措施，也可以將縣區與機關劃分開來，分別組織召開一次進點會議，只要將工作落實好可根據實際情況由聯審工作組酌定。主要完成進行動員部署，通報實施方案，發放調查問卷，開展民主測評等項工作。
(三)檢查審計階段
這一階段由聯審工作組相關工作人員按照職責分工對分擔責任區內各單位、各部門被檢內容的臺賬、內業、資料進行詳細檢查，通過聽取匯報、座談訪談、查閱資料、現場察看、專項調查等方式，認真聽取干部群眾的意見和建議，深入了解和掌握相關情況，分別形成審查、審核、審計報告的初稿。
(四)匯總通報階段
這一階段由聯審工作小組召開由“三責聯審”對象本人、所在單位領導班子成員及財務、組織、人事、辦公室等有關科室負責人參加的“三責聯審”情況通報會，就“三責聯審”報告征求意見。根據所征求的意見及核查情況，形成審查、審核、審計報告，經報市委組織部、市編辦、市審計局等部門同意后，向黨政正職及其所在單位分別出具選人用人責任審查報告、機構編制責任審核報告和任期經濟責任審計報告。
(五)落實整改階段
這一階段“三責聯審”對象所在單位接到書面報告后，應當針對存在問題制定整改方案，進一步明確職責、完善制度、堵塞漏洞、改進工作。整改情況報告于30日內報“三責聯審”工作小組。市委組織部、市編辦、市審計局等部門對整改落實情況負責督查，對不認真整改或者整改不到位的，給予有關責任人誡勉談話或者通報批評。“三責聯審”結果作為“三責聯審”對象及其所在單位工作實績考核、干部選拔任用、機構編制調整、評優表彰獎勵和實施責任追究的重要依據。
一、積極開展面對面交流談心，切實做到了溝通思想、增進團結、共同提高。
為將這次談心活動搞的扎實有效，在談心環節的具體標準和要求上，我們細化了談心內容，安排了談心時間，印發了談心表格（110份），認真聽取意見（要求每人談3—5人次），誠心誠意地進行批評與自我批評。談心對象不僅限于班子成員之間與黨員干部之間相互談心，還擴大到了機關一般工作人員和群眾。談心活動做到了“四結合，四促進”，即：談心活動與深化思想認識相結合，與調查研究相結合，與批評和自我批評相結合，與整改提高相結合。“四促進”，即：通過談心，促進凝聚力進一步增強、促進思想作風進一步改進、促進領導水平進一步提高，促進人大工作的進一步發展。機關人員結合人大工作實際，聯系縣情，積極討論，交流心得。
通過深入開展交流談心，縣人大機關全體黨員干部實現了“五個進一步”，即：通過開展談心活動，進一步加深了黨員在落實科學發展觀的重要性的認識，進一步強化了班子成員和黨員責任意識，進一步增強了黨員在工作、學習和生活中爭先創優的自覺性，進一步掌握了黨員的思想動態和了解了黨建工作中存在的問題，進一步密切了黨群干群關系。通過談心，機關黨員干部之間增進了了解、消除了顧慮、統一了認識、改進了工作作風，使自己的思想和行動更加符合科學發展觀的要求。
二、組織召開“三個”民主生活會，切實找準了存在問題。
召開民主生活會，是學習實踐科學發展觀活動“分析檢查”階段的重要步驟。縣人大高度重視，在廣泛征求意見，開展交流談心活動的基礎上，于5月30日上午、6月1日下午和6月4日上午分別召開了縣人大常委會黨組（班子）專題民主生活會、縣人大機關科級班子專題民主生活會和縣人大機關黨員民主生活會“三個會議”。
會前，機關學習實踐活動領導小組確定會議主題為“推進人大工作，促進××發展”，提出了要達到大局意識有新增強、監督工作有新成效、代表工作有新起色、自身建設有新加強的“四新”目標，要求查找問題要在“準”字上下功夫、析原因要在“深”字上下功夫、提出整改措施要在“實”字上下功夫，具體做到“三查三對照”，即一要對照科學發展觀的根本要求，看是否牢固樹立了“四個觀念”（黨的觀念、政治觀念、大局觀念和群眾觀念）；二要對照人大工作的實際情況，看是否做到了“四個有利于”（是否有利于促進科學發展觀的落實，是否有利于促進應對金融危機、加快××發展，是否有利于促進“一府兩院”依法行政和公正司法，是否有利于促進民生改善和社會和諧）；三要對照加強機關自身建設，看是否實現了“四個改進”（是否加強了理論學習、改進了學風，是否嚴肅了組織紀律、改進了會風，是否提高了服務水平、改進了工作，是否突出了實踐特色、改進了作風）。大家緊扣機關學習實踐活動主題，緊密聯系自己思想和工作實際精心準備發言稿，保證了“三個”民主生活會的順利召開。會上，上至領導干部，下到普通黨員，對個人存在的問題進行了深入剖析，深刻反思在思想和工作中存在的不適應、不符合科學發展的主要問題。都能從轉變觀念、提高認識、尋找差距、推動工作的角度出發，積極認真地開展了批評和自我批評。在自我批評中，每名黨員干部都能正確地對待自己存在的問題和不足，客觀地評價自己，從理想信念、宗旨意識、組織觀念、廉潔自律和立足本職發揮作用等方面查找了原因，從世界觀、人生觀、價值觀上分析根源。在相互批評中，大家本著相互幫助、共同提高和團結友愛的原則作為出發點和落腳點，以對黨、對同志、對人大工作高度負責的態度，認真誠懇地為對方指出了存在主要問題和不足，談到了實處，說到了深處，點到了痛處。每一位黨員領導干部都能虛心接受了大家提出的意見和建議，并針對自己存在的問題和不足明確了今后的努力方向。大家就人大貫徹落實科學發展觀進一步達成了共識。會后，機關學習實踐活動領導小組辦公室形成了民主生活情況報告，及時通報了專題民主生活會議情況和查找梳理出的突出問題，迅速制定了班子和個人的具體整改措施。（經梳理匯綜，黨組民主生活會共收集大家對常委會貫徹落實科學發展觀建議4條、黨組存在5個方面主要問題、黨組成員存在4個方面主要問題，制定具體整改措施3大條。機關民主生活會共收集機關黨支部存在3方面主要問題、班子成員4方面主要問題，制定具體整改措施3大條。）
通過開展“三個”民主生活會，機關全體黨員領導干部進一步統一了思想，提高了認識，增強了黨性，增進了黨組和機關黨支部同志們的相互了解，增強了黨組和黨支部的凝聚力、戰斗力和向心力。
三、認真撰寫“兩個”分析檢查報告，切實制定了科學合理化的整改措施。
在開展問卷調查、深入調查研究、召開“三個”民主生活會的基礎上，經過廣泛征求意見和充分討論后，由機關學習實踐活動領導小組辦公室主持起草了縣人大常委會和縣人大機關分析檢查報告。分析檢查報告認真回顧了十六大以來縣人大常委會和人大機關貫徹落實科學發展觀情況，實事求是地總結了貫徹落實科學發展觀推動人大工作的成效和體會，深入查擺和找準了人大工作在發展理念、工作思路、制度機制、領導能力、發揚民主、改善民生等方面存在的突出問題，深刻分析了形成問題的主客觀原因，特別是主觀原因，科學制定出了下一步縣人大常委會和人大機關實踐科學發展的主要思路和加強班子建設的具體措施。
四、廣泛開展評審評議，切實形成了高質量的分析檢查報告。
兩個分析檢查報告形成后，我們以文件形式制定印發了評議工作方案。機關學習實踐活動領導小組辦公室對兩個報告進行了多次深入討論，提出了許多修改完善的意見和建議，進行了全面修改和完善，提交縣人大常委會主任會議和科級領導班子會議進行了評審。從6月5日至15日，我們以座談征求意見的形式，對兩個報告進行了評議和修改完善。一是召開了縣人大機關干部職工參加的分析檢查報告評議大會，并邀請縣委督導組成員和人大機關退休老干部參加，堅持科學合理、實事求是、簡便易行和公開、公平、公正的原則進行大會評議，共發放評議表38份，收回38份。二是召開部分縣人大常委會委員和鄉鎮人大主席座談會，進行了評議，共發放評議表26份，收回26份。三是召開了部分市、縣代表座談會，進行評議，共發放評議表21份，收回21份。從而確保了參加評議人員具有廣泛的代表性，從深度和廣度上為評議工作提供了有力保證，體現了學習實踐活動評議環節的系統性、規范性和嚴肅性。
第二條對需進行在建公示的工程建設項目（政府投資金額縣城200萬元以上、鄉鎮80萬元以上的項目，以及河堤、橋梁、道路、醫院和學校等公共安全項目）實行指紋機日常考勤簽到制度。
第三條在投標文件中要有項目經理（建造師）、“五大員”（造價員、施工員、材料員、專職安全員、質檢員）的親筆簽名和手印（指紋）。在確定中標單位后、簽訂合同之前，在行政監察機關及行業監管部門的監督下，建設單位核對到場的項目經理（建造師）、“五大員”及監理人員的身份后，現場提取他們的手印（或指紋）資料，并交由行業監管部門保管。
第四條實行日常考勤情況公示制。
須進行在建公示的工程項目，必須在工程正式開工后一周內在施工工地樹立公示牌，將施工、監理單位的項目經理（建造師）、“五大員”及監理人員每日在崗情況、工作內容、上月現場工作時間及考核扣分情況進行公示。每日在崗情況、工作內容必須當天及時更新，上月現場工作時間及考核扣分情況必須每月更新一次。公示牌所公示的施工、監理單位人員出勤考核情況由建設（業主）單位派駐工地的管理人員負責填寫，分管該項目的領導監督。
第五條項目經理（建造師）、“五大員”、專業監理工程師及監理員每月在施工現場工作時間不得少于20天，總監理工程師每月在施工現場工作時間不少于10天。在施工階段中的關鍵部位、關鍵工序，施工、監理單位管理人員必須無條件在施工現場，不得請假，其余時間不在施工現場必須辦理請假手續，但項目經理（建造師）、“五大員”、專業監理工程師和監理員不得同時請假。“五大員”的請假須經項目經理簽字同意、監理單位審核、業主單位審批，項目經理和監理人員的請假須經監理單位簽署意見、業主單位審批。書面請假手續留存項目部備查的同時抄告行業監管部門備案。在監管部門或監察部門例行檢查時，項目部須當場出具請假條，否則不予認定為請假。
第六條施工過程中出現事先可預料情況可能導致停工的，施工單位應會同監理單位向建設單位及行業監管部門提出停工申請（需要明確停工具體時間），行業監管部門認定后可不記考勤；如出現無法預料、或不可抗因素導致停工的，施工單位會同監理單位做出書面情況說明，報建設（業主）單位及行業監管部門，行業監管部門根據實際情況認定是否作缺勤處理。
監理單位提出工程質量評估報告至建設單位提出工程竣工驗收報告期間，施工、監理單位可向建設（業主）單位提出對部分管理人員暫停日常考勤的書面申請，建設（業主）單位報請行業監管部門同意后，暫停日常考勤，同時向行政監察機關備案。
第七條建設工期在半年以內的項目，除不可抗拒因素外，施工、監理單位不得變更中標單位的項目經理（建造師）與“五大員”、“監理人員”；工期在半年以上的項目因特殊原因確需變更上述人員的，按照《縣人民政府辦公室關于印發縣進一步規范公共資源交易活動的實施細則的通知》第二十五條規定程序辦理。變更由變更單位向建設（業主）單位申請，建設（業主）單位與相關監管部門派員調查核實，同意變更的報行業監管部門審核辦理變更手續后，報行政監察機關備案。同時建設（業主）單位負責將變更情況在施工現場公布，抄送縣公共資源交易中心并在縣公共資源交易中心網站公布。
第八條對施工單位和監理單位實行滿分為22分的扣分管理監督機制。
建設（業主）單位要對施工、監理人員的每日到崗情況進行核查登記，并建立臺賬。要委派專人負責指紋打卡機簽到的日常管理和考勤。施工（監理）單位的管理人員出勤情況均達到規定要求后當月記滿勤、不扣分；在規定考勤時間內出現缺勤的，由建設（業主）單位在月底按缺勤天數最長的人員計算施工（監理）單位當月扣分情況，每缺勤一天扣0.5分。
行業監管部門在例行檢查中，發現項目經理（建造師）、“五大員”及監理人員不在崗，每發現一次扣2分。
行政監察機關在監督檢查中，發現項目經理（建造師）、“五大員”及監理人員不在崗，每發現一次扣3分。
第九條行業監管部門（行政監察機關）在檢查中實施扣分時，要以書面形式將扣分情況通知施工單位和監理單位，并抄送建設（業主）單位和行政監察機關（行業監管部門）。
第十條扣分情況由建設（業主）單位負責登記和匯總。在工程建設過程中，由建設（業主）單位在每月月末統計好當月施工、監理單位管理人員履職情況、日常考勤扣分情況，及當月行業監管部門和行政監察機關所扣分情況，經建設（業主）單位負責人簽字、單位蓋章后，于次月3日前報行業監管部門和行政監察機關備案。在工程完工后、竣工驗收前，建設（業主）單位要將整個工期的扣分匯總情況書面報告行業監管部門、行政監察機關和縣公共資源交易中心。
第十一條扣分值（累計扣分值，下同）達6分時，由建設（業主）單位向行業監管部門書面報告，行業監管部門在收到書面報告3天內向施工企業或監理單位下發《預警通知書》；扣分值達10分時，根據合同約定，沒收施工單位（或監理單位）15%的合同履約保證金，行業監管部門向施工企業或監理單位下發《限期整改通知書》；扣分值達16分時，根據合同約定，沒收施工單位（或監理單位）30%的合同履約保證金，行業監管部門依據情節輕重對施工單位（或監理單位）分別給予警告、責令整改等處理；扣分值達20分時，根據合同約定，沒收施工單位（或監理單位）60%的合同履約保證金，行業監管部門依據情節輕重對施工單位（或監理單位）分別給予警告、責令整改、通報批評等處理；扣分值達22分后，根據合同約定，沒收施工單位（或監理單位）全部合同履約保證金，同時并可根據合同約定解除合同，行業監管部門對施工單位（或監理單位）記不良記錄一次，在兩年內取消其進入本縣公共資源交易市場的資格，建設單位會同行業監管部門將處理情況抄送行政監察機關，并在縣公共資源交易網上公布。
合同履約保證金的沒收應由建設（業主）單位負責。在扣分值達到沒收起始點之日起7個作日內未落實的，由行業監管部門或行政監察機關責令改正，未改正的，除追究相關人員責任外，可采取相應措施落實。
合同履約保證金在按扣分比例沒收后，執收單位要在3個工作日內補收沒收部分至初始金額。合同履約保證金執收單位因工作失職，致使應扣交、沒收保證金而沒有扣的，或應補收保證金沒有按時補收的，將追究相關人員責任。
施工（監理）合同沒有明確合同履約保證金的，按工程款或監理費的10%計抵合同履約保證金處理。
第十二條行業監管部門負責抓好建設項目的日常管理考勤工作的落實，督促業主（建設）單位做好日常管理考勤。行業監管部門要對應實行雙公示制的建設項目的扣分管理情況實行臺賬管理，并根據扣分情況及時對施工、監理單位采取監管處理措施，處理結果報行政監察機關備案。
第十三條需實施雙公示制的工程建設項目（政府投資金額縣城200萬元以上、鄉鎮80萬元以上的項目，以及河堤、橋梁、道路、醫院和學校等公共安全項目），要在建設工程竣工后一周內（竣工驗收前）在工程主置設立永久性竣工后公示牌。未建立竣工后公示牌的項目，行業主管部門不得辦理竣工備案手續。
第十四條對認真履行職責、滿勤的施工單位按照《市進一步規范招投標活動實施辦法（暫行）》有關規定進行獎勵。
第十五條工程建設項目實行雙公示制及對施工、監理單位實行日常考勤扣分管理的相關內容要寫進招標文件（承諾書）和施工合同中，予以明確和承諾。
第十六條建設（業主）單位沒有執行雙公示制管理規定，建設項目沒有進行在建公示、竣工后公示和在建過程中沒有對施工、監理單位進行日常考勤管理的，由紀檢監察機關按工作失職追究建設（業主）單位主要領導和分管領導責任，并在全縣進行通報批評；沒有按規定時間及時進行在建公示、竣工后公示，或者在對施工、監理單位進行日常考勤管理過程中，沒有及時向有關部門報告日常考勤扣分情況的、疏于管理的，由行業監管部門向建設（業主）單位下發整改通知書，并由紀檢監察機關按工作失職追究建設（業主）單位駐工地管理人員和分管領導責任；建設（業主）單位人員在日常考勤管理工作中有伙同或協助施工、監理單位弄虛作假、篡改數據、欺上瞞下等行為的，將對相關人員追究黨紀政紀責任。
第十七條建設、交通、水利等行業監管部門沒有認真履行職責，對建設（業主）單位執行雙公示制管理和對施工、監理單位日常考勤管理制度的落實情況不進行監督，對應實行雙公示制的建設項目的扣分管理情況不進行臺賬管理，或對施工、監理單位人員不到崗履職問題不采取監管處理措施的，由紀檢監察機關按工作失職追究相關人員責任；行業監管部門人員與建設（業主）單位、施工監理單位相互串通、弄虛作假的，將根據黨紀政紀條規，對相關人員追究黨紀政紀責任，觸犯刑律的，移送司法機關追究刑事責任。
第十八條本實施細則適用于縣本級政府管轄范圍內的政府投資建設項目，國有資金、集體資金投資建設項目及涉及公共安全建設項目參照執行。
第一條 為更好地規范我行之能夠政印章的管理和使用，切實防范風險，根據國務院關于《國務院關于國家行政機關和企業事業單位、社會團體印章管理的規定》(國發〔1999〕25號)以及工總行和上級行有關規定，結合我行實際，特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱行政印章是指支行的行名章。行領導的公用名章視同行政印章管理。
第三條 支行行政印章是支行合法性、權威性的標志，直接代表支行的權力、憑信和責任，因此必須嚴格管理、嚴防風險。
第二章 責任
第四條 支行班子成員按照業務分工和權限負責審批行政印章用印事項，支行行長對行政印章的安全管理和合規使用負領導責任。支行辦公室是支行行政印章的管理部門，具體負責對行政印章進行管理，對支行行政印章的安全保管和規范使用負管理責任。支行行政印章必須設專人管理，行政印章專管員是支行行政印章安全保管和合規使用的直接責任人。除行政印章專管員外，任何人不得保管、持有和使用行政印章。
第五條 支行行政印章專管員必須忠于職守，堅持原則，對行政印章使用程序的規范性、完備性負責，對違反本辦法規定的行為要堅決予以拒絕，并有權利和責任及時向本行領導和上級行主管部門報告。
第三章 刻制
第六條 支行行政印章由上級行辦公室統一制發。支行行領導的公用名章，須經本人書面同意后，由支行辦公室同意刻制。
第七條 支行除保留支行行政印章、辦公室印章及黨團組織印章外，內設部門行政印章一律取消，分理處、儲蓄所不得保留行政印章。
第四章 使用和保管
第八條 支行行政印章主要用于處理行內部門之間的公務以及涉及需要全行對外承擔責任的重要公務事項。即主要用于發文、各類報表、對外聯系、公務、合同、協議等。一般性的對外聯系、證明事項則使用支行辦公室行政印章。
第九條 只有在以支行名義處理公務或承擔相應法律責任的情況下，才可以使用支行行政印章。嚴禁以支行印章代替業務專用印章。
第十條 對外辦理公務需使用支行行政印章時，必須經過支行行長簽批。行內公文用章按照《中國工商銀行公文處理辦法》和《電子公文處理辦法》有關規定辦理。
第十一條 支行行政印章的有權審批人為行長及各分管副行長。用印單位或個人按用印事項涉及內容專屬原則，交有關負責人簽批后進行用印。
第十二條 支行行政印章的簽批使用程序
(一)需要使用支行行政印章時，用印部門或個人必須認真、詳實地登記“印章使用登記簿”，說明用印的主要事由、用章次數，連同要用印的全部材料交分管領導簽批。分管領導離崗期間，可書面授權其他領導或用印管理部門負責人代行審批權。審批人要對用印內容的合規合法性負責。
(二)支行行政印章專管員負責按照有權審批人審批意見用印。每次用印必須有兩人同時在場(印章專管員和用印經辦人)，一人用印、一人監印。用印前，印章專管員要認真檢查用印審批手續是否完備、有權審批人意見、實際用印內容是否與批準用印內容一致，用印留存材料是否齊全等內容，確認無誤后方可用印。用印完畢，印章專管員和用印人要在“印章使用登記簿”上分別簽字。印章專管員對必要的用印留存材料要及時進行整理，按檔案管理規定分別立卷、歸檔、保存。『 1
第十三條 行政印章原則上必須在保管印章的辦公室內使用，確需在外使用的，印章專管員必須在場，確保不失控。
第十四條 嚴禁在空白紙張或憑證上預先加蓋行政印章。
第十五條 與其他單位聯合發文套印行政印章，因由兩人(其中一人必須是印章專管員)到現場監管使用。印章使用完畢，立即歸行保管。
第十六條 本行行政印章必須實行“雙人雙鎖管理”或“密碼鑰匙分管”，鑰匙(密碼)要分管分用。人離章收、入柜上鎖，雙人開鎖。崗位調整時必須及時辦理正式交接手續，交接雙方和監交人都要在“印章保管使用登記簿”上分別簽字。
第十七條 行領導的公用名章，經本人授權后由專人負責保管并使用。
第十八條 行政印章使用登記簿按年裝訂，交由本行檔案部門長期保存。
第五章 檢查與監督
第十九條 支行要將行政印章的管理和使用情況納入稽核檢查和業務檢查范圍，稽核、監察、辦公室等部門要定期或不定期對用印事項的合法合規性、有權審批人及印章管理人員的履職情況及印章管理制度落實情況進行檢查，對發現的問題要限期糾正，切實防范風險，杜絕案件事故。
第六章 附則
第二十條 本辦法自印發之日起執行。
中國工商銀行xx支行
