時間：2022-09-15 11:19:55
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇脫貧會議紀要，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
尖刀班會議紀要
3月2日，根據縣鄉精準扶貧指揮部要求，村“尖刀班”全體成員，由駐村工作隊長主持，全體尖刀班成員參與，在村委會召開了緊急會議，傳達和學習了縣精準扶貧指揮部[2018]1、3號令,結合該村精準扶貧展開了熱烈的討論，就現階段工作進行了安排部署。現將會議紀要如下 ：
一、會議首先傳達和學了縣精準扶貧指揮部[2018]1、3號令，由工作隊長主持，駐村第一書記宣讀兩份命令具體內容，其他成員作記錄。然后，結合指令要求和本村實際，圍繞解決“兩不愁、三保障”和查找問題短板為主題，進行了討論，達到了會議預期的效果。
二、會議梳理了本村脫貧短板以及解決思路，主要有以下及個方面：（一）發展產業。有1/5的家庭人均不足一畝經濟作物地，建議發展辣椒、黃豆等短期產業，以短養長，同時結合實際擬組織農戶進行增收技能培訓，掌握1-2項勞動技能，通過勞務創收，穩定家庭收入。（二）基礎配套。飲水方面主要是維修五組1號水池，更換二組小水池水源，接通界家營水源，三組接通水廠供水。連戶路硬化方面主要是增加1組陳家400米，全村5個小組人行便道60厘米寬共有7000米。（三）住房保障。主要2018年新增20余戶農戶危房改造。（四）社會保障。在原有低保人員不變的基礎上，結合實際進行增員和部分人員提檔。（五）環境治理。增加3個垃圾焚燒爐。
三、會議確定了下一階段的工作。主要有以下幾個方面：（一）組織召開村民代表、黨員代表、小組長、村支兩委干部會議，部署全年脫貧攻堅工作。（二）繼續圍繞“兩不愁三保障”的要求，分組走訪農戶，組織召開群眾會，查找戶脫貧短板及意愿，問計于民，摸清村級脫貧短板。（三）加快基礎配套設施項目建設，完成 “供水”項目以及其他基礎配套項目。（四）完成2018年“危改戶”前期調查工作。（五）、按照補齊產業短板要求，組織好辣椒、黃豆種植培訓現場會，落實產業發展目標。（六）、啟動全村農戶基本生產生活狀況統計。（七）組織啟動村、戶脫貧資料規范修訂。（八）組織啟動村級各項掃尾驗收工作及村容村貌整治短板，積極營造迎檢氛圍。
參會人員：
駐__縣咸水村扶貧工作隊是由市國稅局、銀監局、桃花嶺飯店三家單位組成，自今年8月駐村開展精準扶貧以來，在__縣、__鎮兩級黨委政府的科學領導下，在三家派出單位的堅強支持下，與村兩委班子一道，針對咸水村當前在脫貧致富道路上存在的困難，抓住影響脫貧的關鍵問題，謀大局、講智慧、敢擔當，響亮提出咸水村在__縣率先脫貧、貧困戶率先銷號工作目標，做了一些工作。
一、在把握方向上定好位。在駐村扶貧工作中，我們始終堅持繼承與創新并蓄、管理與治理相輔、輸血與造血共融、搭臺與唱戲互促，牢牢把握好扶貧工作隊的職責定位。一是“引領”，就是工作隊要在思想、思路、理念引領上著力，切實消除農民對扶貧存在的觀望、依賴、質疑、安于現狀等方面的小農思想；二是“協助”，就是當好參謀，協助村兩委班子總體布局、靶向施策、辦好實事；三實“支撐”，就是在智力支持、政策落實以及基層組織建設上發揮支撐作用；四是“輻射”，就是努力將脫貧工作向新農村建設以及村長遠發展上輻射。
二、在敢于擔當上嚴守紀。扶貧工作要有效率，必須要將紀律挺在前面。我們牢固樹立鮮明的主體責任意識，始終把脫貧責任放在心上、扛在肩上。我們將工作隊駐地設在村里條件簡陋的小電站，建立了會議紀要、工作簡報、制度紀律、扶貧規劃、工作考勤等8本臺賬和一本《扶貧日志》，使工作處處留痕；并推出工作紀實、去向審批、任務推送等工作紀律，不定期將工作以任務單形式向隊員推送，明確辦理時限；每位隊員每周要寫出工作記實，記錄過去一周的工作實績，對下一周工作去向事先報告，備案審批。進村以來，工作隊員平均駐村50多天、外出協調工作25天。
三、在立足！實情上謀思路。思路決定出路。我們結合咸水村山大人稀、自然條件差異大的實際，制定了村、區、組的四級脫貧規劃，明確了基礎條件、環境改善、產業發展、扶智扶知四個扶貧重點，努力形成一村一品、一域一業、一組一特、一戶一樣的格局；努力建設“四個鄉村，即通過180戶危房改造、建10處垃圾清運站、每戶張燈貼聯等，建設“美麗鄉村”；通過提煉村核心文化理念、建文化墻、文化廣場、成立紅白理事會等，建設“文化鄉村”；通過形成品牌產業、產品和文化，建設“品牌鄉村”；通過提升村民幸福感，建設“幸福鄉村”。同時，著力打造四類農村人才，即以村兩委班子為主體的“脫貧引路人”；以15個種養示范戶為代表的“致富小能人”；以外聘的2名專家和內培的土專家相結合的“農技責任人”；以農村合作社等為載體的擅長農產品營銷、公關的“農業經紀人”，目前初步確定人選3名；重點打造咸水村四大產業，即以時蔬、藥材、核桃、苦蕎、食用、土豬、中蜂為代表的“特色種養業”；以花卉種植、鄉土超市、庭院采摘、戶外穿越等為代表的“鄉村休閑旅游業”；以打造咸水商標品牌“太皇山”為主體的“農特加工業”；以我們駐村后建立的農民工勞務信息服務點為主要載體的“勞務輸出業”，目前信息點共提供勞務信息40余條；積極探索四種農產品營銷方式，即“電商方式”，通過電商平臺，包裝銷售產品；“農超對接方式”，與3家大型超市簽訂協議銷售農產品；“委托包銷方式”，委托村民種植、養殖農產品，按約定收購成品，目前委托農戶養殖豬羊近50頭；“產品直供方式”，將村民種植的蔬菜等農產品直接向大型餐飲企業、城區食堂直供，該方式已實現年銷售70萬元。
四、在贏得公信上聚合力。扶貧工作必須贏得村民的公信。首先是真情相融，我們工作隊駐村后提出了兩句口號：“把貧困農民當成親人真付出，當成平等主體真尊重”，通過訪農戶、拉家常、噓寒問暖、交心談心，拉近與村民距離，駐村以來走訪農戶150多家，行程近200公里。其次是尊重民意，我們通過召開“致富金點子 ”征集會等方式，吸納村民廣泛參與，征集“金點子”20余條，充分發揮他們的主觀能動性。其三是過程透明，我們對選出的貧困戶，不僅召開小組村民大會、全村張榜公示，還與320戶貧困戶簽訂《誠信承諾書》。此外我們還在村設立了“扶貧法律工作室”，重點之一就是處理村民在識別方面的反映與訴求，從而使大家感受到過程公平。
五、在彰顯特色上出實招。我們充分發揮工作隊成員單位的各自特色優勢，積極幫助幫扶村脫貧致富。市國稅局著重在農村合作社稅收政策扶持，以及“營改增”后大型餐飲企業與村產品對接上著力；銀監局著重在小額涉農項目貼息貸款等方面著力；桃花嶺飯店則在村里建蔬菜基地、產品直供飯店。此外，我們還致力做好創新的四大特色亮點品牌工作：一是“慈善超市進咸水”系列濟困活動，首期為16家特困戶和養老院配齊平板彩電、廚具、衛星天線鍋等五大件；二是“技扶山民”農技系列實用培訓，計劃每年舉辦4個主題培訓；三是成立首只“微塵眾愛”扶貧關愛基金，首期捐贈意向已近80萬元，主要用于村產業發展和公益事業；四是開展“干部互惠扶貧”和“百企幫百戶”對接幫扶活動，目前已確定244名黨員干部結對幫扶278家貧困戶。
六、在體現智慧上想妙計。扶貧要講大智慧。在這方面一是巧借鑒，我們專門訂購扶貧雜志《鄉愁》，開通扶貧微信與QQ群，廣泛收集他方經驗豐富我們的思路。比如我們成立的“扶貧關愛基金”，就是借鑒他地經驗，充分發揮基金在資金統
籌、第三方監管和持續吸納捐贈方面的優勢。二是巧激勵，我們運用契約激勵的方式激發農民的種養、搬遷熱情；倡議采取“互惠式”扶貧，調動黨員干部結對幫扶的熱情；設立“脫貧功臣獎”，激勵村組干部全身心投入脫貧工作；三是巧宣傳，以此提升扶貧村的開放度與影響力。駐村后，我們專門拍攝制作《咸水河看秋》攝影圖片冊，拍攝圖片100多張、拍攝點50余處，向社會宣傳村里旅游資源；抓住村里發現金絲猴足跡這個宣傳點，吸引中新社等20多家媒體關注咸水村；在微信上策劃的為村里大齡未婚男青年尋親的活動，引起了臺灣慈濟基金會的關注。下一步，我們將以這次會議為契機，認真傾聽、貫徹領導的指示要求，虛心學習、借鑒其他工作隊的經驗做法，苦干實干，確保駐點村率先脫貧出列。
全市系統工程啟動以來，各單位按照市局（公司）部署要求，積極爭取各級黨委、政府的領導和支持，并提報了名單。經市局（公司）現場走訪、考察、落實，確定了2013年建設名單，其色2個，普通11個。為抓住春季生產和農田水利建設的有利時機，進一步推動工程建設，經市局（公司）研究，對下一步全市工程提出如下工作要求：
一、要認真抓好年度計劃實施
2013年，全市系統共計13個，上半年各幫扶內容基本確定。為集中精力、財力，把已納入計劃的建設好，經市局（公司）“三項工作”管理委員會決定，首批幫扶5個村，已開啟幫扶工作，其他村將陸續啟動幫扶。上述幫扶村名稱、類型、建設項目要按照規劃內容認真抓好落實。
二、要加快項目實施進度
各單位要按照市局（公司）部署要求，把促進農民脫貧致富擺在更加重要的位置，籌集資金向幫扶項目傾斜，積極爭取幫扶項目扶持政策。要大力支持農民專業合作社的發展，對專業合作社基礎設施、辦公場所建設、辦公用具、農用機械等硬件要重點傾斜。要邀請設計院所、專家教授幫助勘察、診斷、設計、培訓，應用新技術、新工藝、新材料，高起點地打造致富項目。
三、要進一步完善工作方案和工作程序
從前期走訪、考察情況看，各單位非常重視此項工作，單位主要負責人親自到現場考察、調研，為工程前期工作做好了鋪墊。根據省局（公司）要求，各單位要制訂詳細的工作方案，以正式文的形式上報市局（公司）。方案內容要注意以下幾點：幫扶項目要以幫扶村為單位制訂工作方案，并加蓋村委會公章；工作方案涉及修建路、水、電、氣、訊等公益性基礎設施項目的，編制要包括項目構成、主要項目內容、建設目標和要求、建設周期、扶持資金計劃、年度投資計劃、實施的可行性分析；工作方案涉及修建大棚、廠房，購置設備、生產線的項目的，編制還要包括市場分析、經濟分析、項目管理和專業技術等方面人才保障；工作方案涉及購置種苗、樹木、牲畜的，要委托購置單位進行比選、談判，公平、公正、公開采購，有痕跡化資料。同時，各單位要進一步完善工作程序，一是幫扶村要實行“四議兩公開”工作程序。即黨支部會提議、“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議、決議公開、實施結果公開。二是要完善建設項目審批許可手續。建設項目要向具有資質和管轄權的單位辦理城鄉規劃、土地使用、環境評價、資源利用、安全生產等許可手續。三是縣（市、區）局（營銷部）要建立完善幫扶決策程序，規范資金列支渠道和管理流程，加強事前風險控制和質量控制，杜絕“邊勘察、邊設計、邊施工”問題的發生。
四、要加強項目實施管理
煙草部門作為幫扶主體，要按照“誰幫扶、誰負責”的原則，加強過程管理。一是要簽訂合同。在工作方案和配套資金備齊后，市局（公司）或經市局（公司）授權的縣級局（營銷部），要與被幫扶村簽訂幫扶（捐贈）協議，對幫扶項目的資金、建設、管理和使用做出約定。工程項目由被幫扶村按照國家有關規定辦理項目審批手續并組織施工。工程質量應當符合國家質量標準和設計要求。承諾按照農民專業合作社模式運作的特色村要依法制訂專業合作社章程，量化合作社資產，完善治理機構。二是要建立定期調度制度。對于計劃內開工建設項目計劃實施個數、概算金額和實際實施個數、實際金額等情況要建立定期調度制度。各單位要每周調度建設情況，市局（公司）每半月調度各縣實施情況，總結經驗、相互促進、推動工作。三是要實行痕跡化管理。市局（公司）將及時收集整理規劃、年度計劃、年度預算決算、會議紀要、捐贈（投資）收據憑證及特色村基礎檔案、音像、照片等資料，登記造冊，各單位要積極予以配合。幫扶村所在縣級局（營銷部）要按照“一項一卷”的要求保留全部工作底稿和檔案，包括可行性研究、初步設計、專家論證、項目申報、工作方案、項目審批檔案，建設工程規劃許可證申請、施工圖設計、建安工程招標、建筑工程施工許可證辦理、工程施工、設備招標、設備安裝試運行和竣工驗收等。建設前原貌、建設中的隱蔽工程和竣工后新貌要留存影像資料，使工作過程和實施結果有據可查。
五、要切實加強組織領導
工程是全省系統“三大工程”之一，是省局（公司）確立的重點工作任務。為做好此項工作，市局（公司）成立了工作機構“工程領導小組辦公室”，設立固定編制人員，專門推動各項工作開展。各單位必須加強領導，強力推進。要充分發揮單位領導小組組織指揮作用，形成政府牽頭、煙草推動、農民主體、齊抓共管的工作推進機制。各單位主要負責同志要高度重視非煙工程建設工作，加強調查研究，采取統籌兼顧、遠近結合、把握重點、找準節點、突破難點的工作方法，充分利用條件，積極創造條件，有序、協調、高效地推動工作開展。市局（公司）將召開工程現場會，調度工作開展情況。各單位要實行分級分類管理，搞好任務分解，明確具體分管領導、責任部門、責任崗位，形成一級抓一級、一級對一級負責，層層抓落實的責任體系。要抓典型、樹標桿，外學內創、以點帶面、注重特色，不斷提高工程建設境界和水平。要積極爭取各級地方黨委、政府的領導和支持，依法依規享受各種優惠捐贈政策，爭取被扶持村廣大農民的理解、支持和參與，形成政府、企業和農民共同推進現代農業建設和社會主義新農村建設的強大合力。
縣政府決定召開這次座談會的主要目的是，聽企業訴苦，幫企業解難，合力促進企業發展。部分企業代表介紹了情況并提出了很好的意見建議，讓我深深感到這次會議開得很及時、很必要，不僅增進了政府與企業的溝通交流，使政府掌握了企業發展的實際情況，也使企業了解了政府加快推動企業發展的堅定決心。方向剛、歐立高同志分別通報了當前工業經濟運行形勢，并對下一階段工作作了安排部署，講的很好，請大家認真抓好貫徹落實。下面，我再強調四點意見。
一、企業是__經濟發展的支柱，務必高度重視
從全縣國內生產總值（GDP）統計情況來看，工業企業占據半壁江山，支撐了__經濟持續快速增長。一是對稅收貢獻值高。__年，全縣完成財政總收入2.3億元，其中工業企業稅收1.1億元、占47％，占據了近半份額。二是對就業帶動力強。社會公益崗位、農業、縣外勞務市場、縣內工商企業是我縣城鄉居民就業的四大主要去向。工業企業帶動就業作用明顯，是主陣地，有效緩解了就業壓力。同時，工業企業就業人員收入普遍高于其他行業，并且相對穩定，有效促進了城鄉居民增收。三是拉動消費成效大。消費是拉動經濟的“三駕馬車”之一。由于工業企業的加速發展，促進了旅游、農副產品、家居建材、三產服務業等消費快速增長，有效拉動了經濟持續增長。四是加快了農業現代化步伐。通過絲綢服裝、富硒雜糧、肉制品加工、皂素醫藥等農產品加工企業的引領和帶動，提高了農業生產的規模化、集約化水平，加快了農業現代化發展步伐。五是提升了城鎮化水平。工業化是城鎮化的龍頭和支撐。沒有工業的快速發展，就不可能帶來人口聚集，__不可能形成現有的城鎮規模和城鎮化水平。由此可見，工業企業是__經濟發展的支柱。全縣各級各部門必須站在“重視企業發展，就是重視__經濟發展；促進企業創造財富，就是給全縣人民創造財富”的戰略高度，進一步深化認識，主動作為，急企業之所急，解企業之所難，齊心協力推進工業企業加快發展。
二、務實解決企業面臨的實際問題，加快工業發展步伐
重視工業企業發展的關鍵是務實解決企業面臨的實際問題。從座談情況看，當前企業主要面臨以下八個方面的問題和困難：
（一）原料緊缺問題。目前，我縣黃姜、木材、蠶繭、茶葉、牛肉等加工企業，已經具備較高的技術含量和生產能力，并且市場前景廣闊。但是原材料不足，不能滿足企業正常生產需要。因此，必須把政府引導和企業主導有機結合起來，切實加以破解。一要實施黃姜規模化種植。進一步整合政府和企業的力量，加大規模化、集約化、專業化和項目支持、資金扶持力度，充分調動合作社和農業大戶的積極性，按照“訂單生產”的模式，加快建設2萬畝優質黃姜基地。會后，請農業局牽頭，經貿局、龍頭企業和各鎮配合，就2萬畝黃姜種植基地建設拿出布局規劃、實施方案和扶持政策，6月中旬前提交縣政府常務會審定后實施。二要加強木材指標傾斜和市場監管。在木材指標分配上，要對木材加工企業予以傾斜，保障正常用料需要。同時，由林業局負責，公安局等部門配合，嚴厲打擊偷伐、私運和違法販賣木材等行為，進一步凈化木材市場。三要穩定蠶繭供應。嚴格落實蠶繭最低收購價制度，穩定企業與養蠶大戶建立的訂單生產合同，引導蠶農擴大養殖規模。加強市場監管，嚴防蠶繭外流和非法交易。同時，對從縣外調運蠶繭的企業給予政策優惠，確保正常生產需要。四要擴大茶葉種植規模。茶葉產業具有市場好、附加值高的特點。會后，請林業局負責，就扶持茶葉產業規模化、品牌化發展制定方案，6月中旬前提交縣政府常務會審定后實施，爭取培育1至2戶優質生態高效的茶葉種植加工規模化龍頭企業。五要大力扶持肉牛養殖。豐標牛肉市場需求旺盛，但所用的肉牛以從縣外引進為主，不僅增加了企業成本，而且使本縣農戶錯失了增收的好機會。會后，由農業局負責，相關部門配合，結合扶貧開發和農民增收，就扶持肉牛養殖大戶提出方案，6月中旬前提交縣政府常務會研究后實施。
（二）市場管理問題。當前，受國內外經濟低迷等因素影響，工業企業面臨市場萎縮、風險增大的嚴峻考驗。我縣眾多工業企業尚處于艱難起步、蹣跚前行的關鍵階段，若不加大市場監管和扶持力度，很可能會遭受沉重打擊甚至夭折。會后，要就規范市場秩序開展專項整治。同時，要加大對縣內工業企業產品銷售的支持力度。今后，在政府采購方面，在同質同價的前提下，縣內能夠提供的產品優先采購，最大限度幫助企業擴大縣內市場。
（三）融資困難問題。受當前金融體制和民間金融機構發展緩慢等因素制約，地方政府在幫助企業融資方面能做的比較有限。解決融資難問題，一方面，廣大企業要準確把握當前中省市關于企業融資的各項政策，切實提高借款信用度，積極主動向銀行和社會融資。另一方面，縣政府將在法律法規允許的前提下，充分利用財政擔保方式，為講誠信、有償還能力的企業提供好擔保服務；同時，進一步加大銀企對接力度，為企業和金融機構牽線搭橋，盡量促成銀企合作。
（四）用電用地用路問題 。當前，基礎設施建設需求量和配套資金量太大，而縣級財力有限，只能分輕重緩急，先保基本，逐步完善，請廣大企業予以理解。剛才，部分企業代表提出的供電、用地、修路、修橋等問題，有一些縣政府已經作了安排部署。會后，請縣政府督查室就已經確定的用地和基礎設施配套問題進行梳理，開展一次專項督查，確保已作安排的問題得以有效解決，為企業盡快投產達效提供堅實保障。
（五）人才緊缺問題。貧困落后地區缺人才是普遍現象，優秀人才不愿來、留不住的問題非常突出。當前，解決企業面臨的人才緊缺問題，一方面，企業自身要從提高薪酬標準、福利待遇、關心愛護等角度，千方百計引進人才、留住人才、培養人才。同時，縣政府也將積極采取措施，對來__創業和進入企業工作的高端人才，在住房、社保、子女上學就業等方面給予一定扶持和政策優惠。會后，請人社局負責，經貿局配合，抓緊研究制定鼓勵和引進人才進入企業工作的辦法，6月中旬前提交縣政府常務會審定后實施。
（六）環保約束問題。當前，國家對加強環境保護的要求越來越高，__是國家重點生態功能區，對環境保護的要求更為嚴格。雖然我縣屬限制開發區，但限制的主要是高能耗高污染企業，新型工業化企業還是允許存在和發展的。同時，要增強縣域經濟實力，解決好6萬困貧人口脫貧致富問題，必須依靠發展，縣委、縣政府加快工業企業發展的堅定決心不會動搖。因此，只要符合環保要求的企業，縣政府會大力扶持。請廣大企業在切實解決好節能減排問題的基礎上，消除顧慮，一心一意抓發展。
（七）扶持政策落實問題。近兩年，縣政府對招商引資企業在公共設施配套、項目資金扶持、政策獎補優惠等方面，做出了最大努力，給予了最大幫扶。但由于多種因素造成部分政策沒有落實兌現到位。會后，請何運勇同志牽頭，組織招商局、經貿局和縣政府督查室，把近兩年出臺的招商引資政策和縣政府會議確定的配套幫扶任務進行認真梳理，并開展一次專項督查，確保這些優惠政策能夠實實在在的落實。請經貿局、發改局負責，在準確把握當前中省市產業政策的基礎上，積極為工業企業爭取上級項目配套和資金扶持。同時，要進一步調整招商引資思路，既要通過引進資金把現有企業做大做強，又要統籌考慮產能問題，避免引進產能已經飽和甚至過剩的企業，真正做到對招商引進的企業負責。
（八）發展環境保障問題。當前，企業反映最強烈的投資環境問題主要有兩個方面。一是擾亂建設經營秩序問題。各鎮黨委政府、工業園區管理委員會要進一步加大宣傳引導和矛盾排查化解力度，積極爭取周邊群眾支持企業正常建設和經營。公安機關要對吃拿卡要、敲詐勒索、胡攪蠻纏、惡意阻工等問題，依法予以嚴厲打擊。二是擾亂市場秩序問題。會后，由經貿局牽頭，會同監察、公安、工商、稅務、林業、經貿等部門，對水泥、木材、蠶繭三個領域違規違法經營問題開展聯合檢查，重點對偷稅漏稅的水泥販子、濫伐偷賣的木料販子、擾亂收購秩序的蠶繭販子依法予以打擊處理，為__企業經營發展營造良好環境。
三、建立科學的政府幫扶機制，助推工業發展
近年來，相關部門雖然在幫扶企業方面建立了一系列機制，也取得了一定成效，但與縣委、縣政府的要求和廣大企業的期待還存在一定差距。下一步，要重點完善三項制度，切實增強幫扶機制的科學性和針對性，務實地幫助企業解決實際問題。
（一）建立聯席會議制度。成立由常務副縣長主持、經貿局召集、相關單位參加的聯席會議。聯席會議原則上一月一開，對企業反映的問題實行一事一議，并逐一督促落實。會后，盡快出席會議議事規則
（二）建立干部包聯企業責任機制。由經貿局、工業園區管委會、統計局等部門的干部對企業實施包聯。包聯干部的主要職責是向經貿局及時收集報送企業需要解決的實際問題。由經貿局負責對收集的問題進行分類整理，提交聯席會議研究解決。
（三）建立督辦問責機制。聯席會議要把每次研究解決的問題形成會議紀要，進一步明確責任單位、辦理要求和完成時限，并加大督查督辦力度，對思想不重視、落實不到位、效果不理想的單位和相關責任人，嚴格實施問責。會后，請何運勇同志牽頭，抓緊起草制定這三項機制，提交縣政府常務會審定后實施。
四、努力提升自身境界和經營水平，做優秀企業家
認識決定態度，態度決定高度。企業家要具備崇高境界和寬廣胸懷，要把辦企業當成干事業，擔負起應有的社會責任，只有這樣才能把企業做大做強，才能實現更高的人生價值。
（一）時刻牢記企業家和大款的區別。企業家是創業的成功者，是財富的創造者，是社會的精英人物。大款只是擁有金錢的低俗者。我相信，__的企業老板都能成為新時期企業家的代表者、艱苦創業精神的踐行者、優良社會風氣的引領者。
（二）企業家是企業的生命力所在。企業家是企業的規劃者、組織實施者和發展的推動者。企業家必須具備對市場經濟運行規律的把握和預測能力、管理經營能力、政策法律水平和誠實守信、依法辦事的意識。因此，廣大企業家要進一步加強學習，切實提高個人綜合素質，練就過硬本領，加快推動企業發展。
（三）準確把握做大做強企業的關鍵。要把企業做大做強，必須把握企業管理、提高產品競爭力、健全營銷體系三大關鍵。要牢固樹立“管理就是生產力、管理出效益”的理念，用科學精細有序的管理推動企業發展；要在增強產品技術含量、提高產品品質和控制生產成本上下功夫，重點加大技術創新力度，著力提高產品的競爭力，爭取占領更多市場份額 。會后，請科技局和經貿局牽頭，就鼓勵企業技術創新盡快出臺政策意見，提交縣政府常務會審定后抓好落實。要建立健全企業自身的市場營銷體系，重點掌握消費者的接受程度并做好售后服務，爭取效益最大化。
關鍵詞：城鎮化;竹房城鎮帶一體化實驗區;電子商務
中圖分類號： C931.6 文獻標識碼： A 文章編號： 1673-1069（2016）33-100-2
0 引言
2010年湖北省委決定“將兩竹百公里城鎮帶納入全省城鄉一體化規劃，作為山區城鄉一體化建設試驗區。同時，將房縣沿305省道，緊鄰竹山縣，交通便利、區位優勢明顯、產業基礎較好的軍店、化龍、窯淮3個鄉鎮，一并列入全省山區城鄉一體化建設試點”。定名為“竹房城鎮帶城鄉一體化試驗區”（以下簡稱試驗區）。本次調研以試驗區電子商務發展現狀、問題為切入點，通過調查了解民眾對電子商務的知曉程度、城鎮網商基本建設和使用經營狀況。掌握該區域電子商務發展的基礎，分析電子商務在該區發展的制約因素、提出對策建議。為試驗區經濟政策的制定提供真實的調查數據和資料，以資相關部門參考。
1 樣本與方法
1.1 樣本說明
本項目的調查地點為試驗區中心縣十堰市房縣的軍店鎮和紅塔鎮。調查對象為當地鄉鎮、村落的居民，具有一定的隨機性和代表性。調查問卷為自行設計問卷，共發放調查問卷550份，收回有效問卷523份。
本次調查：男女比例相當;小學、初中學歷的占比較大;家庭人口集中于3～6人、部分家庭人口在6人以上;52.6%的家庭尚未完全脫離農業生產;69.6%的家庭無常年外出務工人口，而是選擇就近謀生、待業。數據反映的情況，與國內諸多關于農村城鎮化、農民市民化進程的研究結論基本一致。
1.2 方法選擇
1.2.1 模型建立
最優尺度回歸分析是由荷蘭Leiden大學DTSS課題組研制并于SPSS11.0之后新增的一個應用程序，它不同于一般的回歸分析，專用于解決統計建模時分類變量量化的問題。基本思路是基于希望擬合的模型框架，分析各級別對因變量影響的強弱變化，在保證變換后各變量間的聯系成為線性的前提下，采用一定的非線性變換方法反復迭代，從而為原始分類變量的每一個類別找到最佳的量化評分，隨后在相應模型中使用量化評分代替原始變量進行后續分析。綜合此次調查所獲取數據的類型，本文用SPSS22.0統計分析軟件對調查數據進行最優尺度回歸分析。
主要目標是探究試驗區電子商務發展的影響因素，電子商務發展是核心變量。以居民的網上購物意愿、開設網店意向為兩大基本點，進行相關因素探析。因變量（Y）是行為意愿，為二分名義變量，取值1表示事件發生，取值2表示事件未發生，即考察網上購物意愿（Y1）和開設網店意向（Y2）的影響因素。
多元線性回歸模型，Y為因變量，X1，X2，…，Xi為自變量;β1，β2，…，βi為自變量對應的回歸系數，i為自變量個數，ε為誤差項，β0為常數項。最優尺度回歸模型是線性回歸模型的擴展，其模型如（1）式。
<E：＼123＼中小企業管理與科技?下旬刊201611＼1-197＼0-1.jpg>
（1）式中，表示標準化后的因變量為自變量;β1，
β2，…，βi為自變量的標準化回歸系數，i為自變量個數，ε為誤差項。
1.2.2 變量選取
周海琴等分析我國農村電子商務發展的關鍵要素時提出核心要素和要素。鄭亞琴等構建農村電子商務評價指標體系時，主要論述了信息化測度方面;張勤等探究農村電子商務發展影響因素時，提出了“農民文化程度及農村微觀發展水平”、“社會投資規模及物流發展水平”及“農村基礎設施建設水平”三大公因子。
2 結果與分析
2.1 總體情況
57.7%的有網購經歷，其中，79.1%的年齡在20～40歲之間;62%的文化程度在高中（中專）水平及以上。56.6%的有開設網店意向，其中，89.5%的年齡在20～50歲之間;80.7%的沒有從事農業生產，68.6%的不外出打工，25.0%的常年外出打工。這說明：一方面，城鎮化進程中，存在教育基礎薄弱、青壯勞動力外流、就業不充分等問題;另一方面，參與電子商務活動（至少是購買）的人數上升空間還很大，雖然目前年輕的、文化相對較高的人是網購主流人群，但文化程度低、年齡大的群體并非完全被排斥在外。
2.2 模型概述
回歸模型決定系數R2=0.705/0.456，方程檢驗F=15.659/6.015，P<0.001，有統計學意義;從容差（Tolerance）來看，各變量的容差均大于0.1，變量之間不存在多重共線性，進一步證明了模型在統計學意義上的有效性。
2.3 Y1與Y2的最優尺度回歸分析
2.3.1 基本情況
顯著性和重要性系數顯示，該維度中X2（年齡）和X3（文化程度）對回歸方程的貢獻顯著，重要性系數較大。
第一，年齡對網上購物意愿、開設網店意向均有顯著正向影響。表明在其他條件不變時，年齡越大，行為意愿越弱，這與預期一致。據調查，在參與過網購的群體中，年齡為20～30歲、31～40歲、41～50歲、51～60歲、大于60歲的占比依次是：39.7%、39.4%、13.9%、6.0%和1.0%;在有開設網店意向的群體中，各年齡段人數占比依次是：37.5%、34.5%、17.6%、8.4%和2.0%。各年齡段之間差距明顯，原因在于隨著年齡的增大：①感知、接受、應用新事物緩慢，接觸網絡較少，不了解、不信任、不會用;②需求單一;③思想漸趨保守。
第二，文化程度對網上購物意愿、開設網店意向均有顯著負向影響。表明，其他條件不變，文化程度越高，行為意愿越強。調查數據顯示，文化水平為文盲半文盲、小學、初中、高中及中專、大專及以上的網購率分別為：10.5%、18.8%、52.7%、75.5%和85.4%;有開設網店意向的百分比依次為15.8%、29.4%、52.7%、70.5%和76.0%。原因在于隨著個人文化素質提高：①感知、接受、應用新事物能力增強，具有一定的網絡知識和應用能力。②需求結構豐富，根據馬斯洛需求層次理論。
2.3.2 生產方式
結果顯示該維度中，X10（參加政府舉辦的職業技能培訓）對Y1和Y2的均有顯著影響，重要性系數較大;X7（從事農業生產）的重要性系數均為負;X8（“竹房城鎮帶”知曉度）對Y2影響顯著。
第一，是否從事農業生產與因變量呈負相關。
第二，是否參加政府舉辦的職業技能培訓與因變量呈顯著正相關。
第三，“竹房城鎮帶”知曉度對開設網店的意愿存在著顯著影響。
2.3.3 生活方式
在這一維度中，顯著性因素有X14（2011年以來主要交往對象）、X21（上網頻率）、X23（家中每月主要支出），X21（上網頻率）是整個回歸模型中重要性系數最大的。
第一，交往對象對行為意愿有顯著影響，且重要性系數為負。
第二，上網頻率與網上購物意愿和開設網店意向顯著正相關。
第三，家庭月主要支出對因變量存在顯著影響。
2.3.4 心理認同
自變量X31（目前生活的滿意度）、X32（傳統購物模式和網上購物模式的比較）對Y影響顯著;另外X26（個人身份認同）對Y2有顯著性影響。
第一，生活滿意度為顯著性因素。
第二，傳統購物模式和網上購物模式的比較認識這一因素重要性系數分別為0.112、0.215，與因變量顯著正相關，即主觀上越傾向于傳統購物模式，行為人行為意愿越弱。
第三，身份認同對開設網店意向有顯著影響。
3 討論與建議
新一屆政府執政以來，中國首次把信息化上升為國家戰略。現在所稱的“城鎮化”，是十提出的“四化同步”同步推進的新型城鎮化，其中也包括了信息化。城鎮化是信息化的主要載體和依托，信息化是城鎮化的提升機和倍增器。可以說，信息化有利于優化城鎮產業結構，轉變經濟發展方式，發揮科技創新優勢，提升城鎮公共服務能力，從而為城鎮化發展提供新的動力，注入新的活力。本調查探究了“竹房城鎮帶城鄉一體化試驗區”在城鎮化進程中，影響當地居民網上購物意愿以及開設網店意向兩大方面的因素。因為網上購物和開設網店是電子商務發展的重要基礎，以此為觀察點可以發現該地區農村電子商務發展存在的主要問題，并提出建議。
①出臺相關政策予以引導支持。
②增強居民使用網絡獲取信息的意識。
③加快完善配套的基礎設施建設。
④加大電商專業人員的培養。
⑤梳理打造地區特色品牌。
⑥創新模式，培育不同規模的電商群體。
4 結語
本文基于523個樣本的調查數據，采用最優尺度回歸模型，從兩大方面四個維度對實驗區電子商務發展的影響因素進行了實證分析。其回歸方程雖不具有普通線性回歸方程的預測性，但能大致地反映態度、水平與相關因素重要性，及各因素起推動作用還是阻礙作用。在一般社會調查中，該模型分析結果通常較小，本文R2值為0.705、0.465，由于不做具體預測，所以相對是有效的。研究發現，試驗區居民對電子商務認識有一定的差距，但仍有強烈的意愿發展電子商務。建議在試驗區城鎮化建設中政府要擔負起引導責任，制定出適合本地區的發展計劃，加快完善信息基礎建設，加大宣傳培訓力度，指導培育符合本地特點和優勢的電商群體。
參 考 文 獻
[1] 湖北省委專題辦公會議紀要（[2010] 15號）[Z].
[關鍵詞]少數民族；邊緣化；六盤黎族安置區；海南三亞；國際旅游島
[中圖分類號]F59
[文獻標識碼]A
[文章編號]1002-5006(2010)09-0044-07
1 引言
一般認為，旅游開發能夠有效地帶動目的地社區發展。尤其是在許多少數民族地區，社區多種形式的參與旅游開發已經成為當地居民脫貧致富的重要途徑。然而，旅游開發背景下少數民族社區有可能出現邊緣化發展趨勢。這種現象目前尚未引起國內學術界的普遍關注。
海南是國內的熱帶海島旅游目的地，近年來旅游國際化進程也日益加快。海南是我國少數民族聚居區，世居少數民族以黎族為主，人口約117萬。千百年來，祖祖輩輩的海南世居少數民族習慣了穩定的傳統農業生產方式，形成了相對保守的文化心理，抗爭意識和競爭意識較弱。世居少數民族百姓的受教育水平相對較低，缺乏從事相關工作必要的知識和技能，參與旅游就業的能力較弱。在海南新一輪旅游國際化開發大潮中，世居少數民族社區必將經受外來強勢資本和商業文化的巨大沖擊，經濟、文化、政治地位和社會心理等多重劣勢使得世居少數民族社區極易被旅游開潮所邊緣化。本文提供了一個歷時6年跟蹤研究的黎族社區案例，試圖回答在沒有外來制度干預下，海南世居少數民族社區在旅游開發中的邊緣化趨勢是否不可避免這一問題。
2 國內外研究進展
“邊緣化”(marginality)一詞是美國社會學家帕克(Park)于20世紀20年代在研究因通婚或移民而處于兩種文化邊緣上的人不被兩種社會文化接受，從而產生心理上的失落感這一社會問題時提出的，后廣泛應用于政治經濟學、社會學和地理學等人文學科各領域，用來描述事物或人群在其發生發展過程中組成要素逐漸分異，由中心和主流逐漸被移除，而走向非中心和非主流的現象和過程。北美人文學科的研究者對于“邊緣化”概念的理解大致可分為兩類，一是從經濟學的角度，描述那些遠離主體市場、僅靠輸出初級原材料、人口稀少且政治經濟依附性強的地區；二是從社會學的角度，由于性別、民族、宗教、職業、語言等導致的社會群體間權力關系不平等和社會空間分化。
20世紀70年代以來，隨著世界范圍內旅游國際化程度日益加深，邊緣化概念及其相關理論逐漸被引入旅游研究領域，用來描述發達國家與不發達國家之間形成的旅游依附關系。不發達國家以國際旅游為導向的旅游發展模式大多表現出飛地旅游(enclave tourism)特征。布里頓(Britton)描繪了加勒比、東南亞等不發達國家的飛地旅游發展模式。發達國家的團隊游客到達度假區附近的國際機場后，直接被安排送往特定的度假區飛地。度假區往往由發達國家企業投資并控制，外國資本以很低的代價占有東道國的自然資源，卻攝取了絕大部分旅游開發收益，旅游漏損很高。除了參與低報酬和瑣碎繁雜的服務性工作外，大量的本地人僅獲得很少或幾乎不能獲得收益。基于泰國芭塔亞、博茲瓦納、肯尼亞、加勒比以及印度尼西亞的案例研究均表明，不加控制的飛地旅游發展模式不但不能使當地社區獲得合理利益，反而加劇了目的地社會經濟不平等和空間不平衡，甚至成為當地居民社會分化和異化的根源。這種“客源地一目的地”關系類似于宗主國和殖民地之間的關系，因此被稱為新殖民主義。
國內學者普遍認為中國社區參與旅游開發大多停留在初級層次的象征式、被動式參與階段，社區參與的程度和層次較低，但相關研究偏重于理論和宏觀層面，缺乏深入細致的實證研究。社區參與旅游開發普遍存在產業均衡、矛盾轉移和供求平衡等限制性因素，少數民族社區還面臨資金匱乏、本地人與外地人旅游收入懸殊、參與能力弱等問題。“孤島效應”的概念被學者引入旅游度假區影響的研究領域，用以刻畫度假區與當地社區之間存在的隔離關系。這可看成是飛地旅游的本土化研究嘗試，但僅停留在介紹國外相關研究成果的階段，缺乏翔實深入的本土化案例研究。研究也證實，海南三亞本地居民在日益國際化的海濱旅游經濟中逐漸處于被邊緣化的過程，但尚未深入少數民族社區內部，進一步探究海濱旅游開發對于少數民族社區的影響。
3 研究案例及研究方法
3.1 研究案例
三亞亞龍灣是我國1992年設立的首批國家級旅游度假區之一，也是目前國內消費檔次最高、設施環境最好、高星級酒店數量最密集、國際著名酒店品牌最多的海濱度假區。亞龍灣所在的三亞田獨鎮是黎族聚居區，1995年為了度假區開發，田獨鎮六盤村的2800多村民被集體搬遷至距亞龍灣約5千米、由亞龍灣公司統一規劃建設的安置區。10多年過去了，度假區內鱗次櫛比的豪華酒店與安置區內日益破敗的景象形成了強烈反差，社區經濟發展緩慢甚至停滯，社區百姓的生活水平僅停留在溫飽線上。1995年搬遷時安置區村民的平均年收入約為2500元，2005年只有不到2000元①。旅游開發并沒有按照人們原先的設想帶動少數民族社區快速發展，相反，黎族村寨的原住民卻在旅游大開發的進程中日益邊緣化了。
3.2 研究方法和過程
自2004年以來，筆者曾5次前往案例地進行田野調查，獲取了大量一手和二手資料。一手資料全部來自深度訪談，訪談對象包括亞龍灣公司副總裁、三亞市人民政府副市長、六盤村前任村委會主任、六盤村村民、亞龍灣內酒店建筑工地負責人及酒店員工等。二手資料則包括政府文件、研究報告、統計數據、各種圖表及網絡資料等。筆者系統查閱了三亞市檔案館保存的自1985年來的相關檔案資料，收集了20年來與亞龍灣開發相關的三亞市政府批文、函件、報告、會議紀要、圖件、合同等檔案資料共170余份。這為深入研究亞龍灣度假區開發及社區關系提供了翔實的基礎資料。
2009年10月9～16日面向六盤安置區普通村民開展了田野調查。由于當地村民受教育水平普遍較低，無法開展大規模問卷調查，所以以深度訪談和電話訪問為主。考慮到年齡、性別、受教育水平、職 業和經濟收入等方面的差異，筆者對村干部、普通村民、社區精英、外出打工人員等進行了人戶調查和深度訪談，共收集有效訪談樣本35戶，涉及總人數約200人，其中適齡勞動力66人。
4 六盤社區參與旅游發展的特征
4.1 社區參與旅游就業的比例較高
自1996年首座五星級海濱度假酒店凱萊酒店建成至今，亞龍灣內已建成營業的四星級和五星級酒店(包括待評)已達15家，總床位數已突破1萬張①。在亞龍灣開發初期酒店數量較少的時候，去酒店打工并不是一件很容易的事情，“那時(2000年)景區酒店只有兩三家，招人的要求也很嚴格，村里去了10多人面試，最后只要了一個保安。”后來亞龍灣酒店數量逐漸增多，村民在景區和酒店的就業率人數才大幅增加。目前，六盤村適齡勞動力人口約為1500人，約占總人口的50％，其中，在亞龍灣度假區內打工的約有600人，約占社區適齡勞動力總數的40％。
4.2 旅游就業層次和收入水平較低
雖然社區參與旅游就業的比例較高，但旅游就業層次和收入水平普遍較低。就業崗位主要是在酒店和景區從事基層服務工作，如洗碗、清潔、保安、侍應、后勤等，月收入水平大多在600～1300元不等，根據工作時長和工作性質而有所差異。絕大部分村民的打工收入只夠維持家用，無法積累進行投資或者做小生意。“每月都只夠吃光用光，哪里來的錢做生意?”六盤村及周圍尚未出現以社區為主體的旅游小企業，如開辦家庭旅館、餐飲店、土特產品經營等。因此，目前這種較低層次的社區參與旅游只能維持社區的基本生存，無法為社區發展提供更大推動力。
4.3 旅游就業的性別比例差異明顯
六盤村適齡勞動力人口中，女性在旅游行業就業的比例明顯高于男性。35戶調查樣本所涉及的66個適齡勞動力中，有42人在景區和酒店打工，其中，男性13人，女性29人，平均每戶家庭有約1名女性在旅游行業就業，年齡在18歲至50歲之間均有分布。而很多男性則在家務農、喝酒或者無所事事。筆者在社區調查中經常看見男性青壯年三五成群，聚在一起喝酒聊天無所事事，而女性由于白天外出打工而在村里很少能碰見。這一方面是由于酒店、景區等旅游行業偏向于招聘女性從事清潔、洗碗、招待等技術含量低且勞動強度大的工作，另一方面社區家庭文化中也存在著性別不平等、男性好逸惡勞、女性勤勞持家的傳統觀念。
4.4 雇主存在明顯的社區就業歧視
亞龍灣內在建的一座度假酒店工地有1500多名建筑工人，絕大多數都來自湖南、湖北、四川等地，來自六盤村的勞動力不足20人。建筑工地提供的就業機會和待遇水平有兩種，分別是大工70元/天，小工45元/天。本地人大多不愿意從事技術要求和待遇較低的小工，也無法勝任技術要求較高的大工。高不成低不就的就業心理和自由懶散的工作作風給工地管理方帶來不少溝通和管理上的困難。“他們簡單活不愿意做，嫌工資低；技術活做不了，知識技能水平低，寧愿在家里喝茶、賭博，讓老婆養著，也不愿意出來干活。”筆者在對酒店人力資源部負責人的訪談中也發現存在類似的用工歧視，“外省的打工者素質較高，且便于管理，而本地的村民雖能安分完成工作，但普遍素質較低，不能積極主動學習新的知識，而且不好管理”，“一般情況下，我們會優先選擇外地員工”。
4.5 社區對旅游就業普遍缺乏進取心
大部分村民滿足于目前低水平的旅游就業層次和收入水平，沒有表現出高水平參與旅游業發展的渴望。“能有個活干就不錯了，還怎么挑啊”。“閑著也是閑著，每天去做做衛生也就五六個小時，不辛苦，補貼下家用。”“做生意哪里是我們的事情，人家大老板多厲害。”不僅是普通村民，村干部對旅游發展給社區帶來的機會也沒有深刻認識，除了想要利用土地租用和打工就業的方式進一步促進社區參與外，并沒有主動參與旅游行業的想法和遠見。“他們(指六盤村)從原始落后的農耕社會一下子跨越到了現代社會，從領導者到村民，他們看不到亞龍灣開發給他們帶來的機遇，也不知道如何利用這樣的機遇擺脫貧困狀態，走上新的自我發展的道路。”
5 六盤社區在旅游開發進程中日益邊緣化的原因
國外相關研究表明，經濟不發達地區的飛地旅游發展模式往往會造成旅游區與周邊社區在經濟聯系上的隔離，從而導致社區陷入邊緣化的境地。學者們大多將社區邊緣化的原因歸結于旅游區管理者為了追求自身利潤最大化，總是想方設法阻止游客與社區居民之間進行經濟交流，將社區從事的非正規旅游部門阻擋在旅游區之外。在對亞龍灣公司高層管理者的訪談中發現，亞龍灣公司并沒有極力限制社區居民在度假區內從事非正規經營活動。事實上，亞龍灣海底世界長期以來就有不少來自天涯鎮回族社區居民，向游客兜售珍珠項鏈、貝殼工藝品、水果等。印度尼西亞努沙杜阿度假區的管理部門即使將流動性商販拒之度假區外，這些商販仍集中在度假區入口公路的兩側從事旅游經營活動。六盤安置區正位于亞龍灣度假區入口處，社區擁有從事旅游經營活動足夠的用地條件和交通便利，但并沒有社區旅游非正規部門出現。研究發現，社區相對保守的就業心理和商業意識，以及落后的受教育水平，是六盤安置區在旅游大開發進程中日益邊緣化的重要原因。
筆者從35戶調查樣本中選取4個典型個案，分別對其就業經歷、心理特征、社區角色及影響進行描述分析(如表1)。
家中6口人，父母和妻子都在家務農，育有兩女，大女兒中專畢業后在灣內酒店做前臺接待，小女兒在上初中。家庭月收入1500元左右，能夠滿足基本生活。家中6口人擠在95平方米的安置房內，家中無貴重物品，房屋擁擠衰敗，雨天漏水嚴重，無資金修整新房。
藍大叔有過短暫在亞龍灣打工的經歷，曾在朋友介紹的亞龍灣酒店建設工地做小工。后因不堪忍受被管理束縛的工作環境，辭職回到六盤村，以打魚賣魚為生。雖然月收入從原先打工時的1000多元下降到800元左右，但其明顯對目前依靠打魚賣魚的生活非常滿意。“工地太不自由了，要按照時間上班，做得不好工頭還要罵人打人，1000多塊的錢都是靠體力的辛苦錢，太累了，還受欺壓，不想做了，還是回來打魚好。”“我每個月才出海10到15天，每天最多捕魚3個小時，捕完就拿回來給老婆賣。”當筆者問及他為何不多點時間出海，捕更多的魚然后拿去酒店或者景區賣時，他回答：“我又不是為了錢去打魚，我就是自己喜歡，干嘛要賣給酒店，多點時間在家休息不是挺好。”“我們也就這么湊合著過，反正有的吃有的睡，偶爾打魚，還算不錯。”
藍大叔的想法和做法在村內40歲以上男性青壯年中很有代表性。他們不愿受管理束縛，追求自在安逸的工作生活方式，即使經濟上只處于溫飽階段，也不愿意通過自身努力從事可能會獲取更多經濟利益的工作。在旅游大開發的背景下，以藍大叔為代表的男性青壯年本應成為家庭及社區轉型發展 的中堅力量，但相對保守的就業心理使其退回到傳統農業生產生活方式，放棄了旅游開發可能給個人及社區發展帶來的機遇。
案例2：小陳，女，28歲，已婚，在景區打零工
家中7口人，公公是前任東方生產隊隊長，婆婆是前任的村婦女主任，目前都賦閑在家。丈夫靠出租音響設備補貼家用。小姑接任婆婆以前在景區打掃衛生的工作，月收入800元左右，其丈夫也賦閑在家。小陳在景區打零工，從事打掃衛生、除草等工作，月收入500～700元，每月家庭總收入1600元左右。全家人擠在95平方米的安置房內，生活空間非常狹小。
在問及小陳及其小姑是否滿意目前這份工作時，她倆都很快給予了肯定的回答。“這份工要不是因為母親過去在做，還輪不到我呢，掃掃地，每天一班才6個小時，也很清閑，回到家還能帶孩子。”言語間，她們并沒有期待升職或者自己做點小生意以獲得更多收入的打算。“有這點錢養家就夠了，其他的沒想那么多。”“我自己哪有本事做生意啊，這樣打工馬馬虎虎差不多了。”當筆者好奇地問道為什么丈夫都在家而妻子外出打工時，兩位男性又尷尬又無奈地表示，“酒店不要啊，做保安身高不夠，技術活又不會，洗碗清潔沒女人細心，找不到工找只能待在家了。”“其實也沒什么關系，有人能賺錢就好了。”
以小陳為代表的六盤村普通家庭婦女大多在酒店或景區打工。她們勤勞本分，由于沒有受過良好的教育，只能在旅游企業基層長期從事收入較低的工作。盡管打工收入微薄僅能貼補家用，但她們安于現狀，對未來沒有任何進取心。這一群體只能通過低層次參與旅游來維持家庭基本生活，對于社區轉型發展的推動作用極其有限。
案例3：村中無所事事的待業青年，以男性為主，年齡在15～25歲
六盤村里有很多三五成群的男性青年，“差不多每3個人(指他們這些待業青年)中就有1個沒有穩定的工作”。他們分成幾幫，常以團體的方式活動，以喝酒和上網為主。他們中的大多數只有初中文憑，在嘗試打工的過程中曾經遭遇學歷門檻，又不愿意從事較重的體力工作，因此成為滯留在村中的無業青年。“我們去打工人家不要啊，現在都要高中學歷了，起碼也要中專。”“我一句英語也不會說，做保安現在都要求會英語了。”“那種體力活太累了，家里又不是沒飯吃，我才不要去。”他們也不是完全脫離工作，“偶爾還是會打打零工的，旺季的時候招人要求沒那么高，做做雜活還是可以的”；“也就那幾個月，賺點零花錢”。
有村民好心告誡筆者不要靠近這些青年。村干部也證實，這些待業青年確實數量龐大，在村中待業已久，白天圍聚在一起喝酒泡網吧，晚上則鬧事偷竊。村中有多戶人家的摩托車遭竊都是這些青年所為，甚至有些人向家里索要錢財無果，把家里的東西偷了拿出去賣，換了錢用來支付煙酒和網吧的費用。更有人甚至沾染，已被送進派出所多次。“其實最壞的也就那么幾個，品性實在惡劣，家里人也管教不好，村里人都躲著，我們村干部也很頭痛。我現在最希望的就是他們能去酒店景區打打工，有份正式穩定的工作。”
這些正值青春年少的男青年，本應是六盤村日后最有希望通過自身努力改變個人前途和社區命運的一群人，卻終日無所事事在家待業，喝酒、抽煙、鬧事、賭博、偷竊甚至吸毒。這群人注定將成為社區轉型發展過程中“迷失的一代”。他們從祖輩那里繼承了小農經濟生產方式下追求安逸享樂的傳統觀念，但土地大量被征用使他們喪失了重返農耕生活的機會，不得不面對旅游經濟開發大潮的沖擊。相對保守的就業意識和落后的素質教育水平又使他們難以應對新的挑戰。于是，好逸惡勞、貪圖享樂逐漸成為社區青年的主流價值觀，不斷啃噬社區未來發展的希望。
案例4：李老板，男，30歲，亞龍灣潛水項目私人老板
家中3口人，父母在家務農，妹妹已經嫁到別村。家里3年前就已經蓋了新房，算是村中較早蓋新房的一批人。李老板現在亞龍灣景區私人承包潛水項目，旺季時月收入可達4000元以上，是家中最主要的收入來源。其打工時間較長，社會閱歷豐富，曾做過潛水員和小賣部老板。在交談中反復談及自己和一般的六盤村村民不一樣，喜歡努力賺錢奮進的感覺。“村中的人普遍沒有經商意識，與人合伙別人都不愿意，現在只能自己單干。”“給了他們機會都不會把握，以前也合伙做過，(他們)賺了一點小錢就去蓋房了，一點投資意識都沒有。”“我不和他們一樣的，年輕就該多賺點錢，吃著家里的算什么。”“我以后要開酒店開餐館，做更大的生意。”李老板甚至提到計劃借助互聯網拓展生意，“我還想把我的潛水項目放到網上去，大家炒一炒，就熱了。”
盡管絕大多數六盤村村民沿襲了祖輩安于現狀、相對保守的思想觀念，也有一些年輕的社區精英在不斷累積打工閱歷并受到商業氛圍的浸染，開始具有主動介入旅游發展的意識。他們不滿足于留守家庭或者從事低層次就業崗位，并能夠較快地接受并學習新事物。現階段這些社區精英的數量占全體村民的比例還非常小，還無法動搖社區整體被動參與旅游業并逐漸被邊緣化的態勢。未來在旅游國際化熱潮的不斷沖擊下，社區精英的數量增加及示范帶動作用發揮的程度可能對社區未來發展產生重要影響。
6 結論
