時間：2023-01-23 16:23:47
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇脫貧攻堅交流材料，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、目標任務
堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略。通過強化貧困家庭學生入園、上學、升學保障體系，實施教育人才支撐和對口幫扶計劃，落實扶貧政策，實現“人人有學上、個個有技能、家家有希望、校校有幫扶”；確保建檔立卡學生資助工作精準落實到位，完成2016年以來覆蓋貧困村學校項目建設，督促未完成的覆蓋貧困村項目按期完成；確?？剌z保學、學校結對幫扶和留守兒童關愛工作落實到位；完成教師交流、培訓、對口支援和扶貧協作檔案材料整理；完成農村學校教育信息化建設；加大投入，提升省扶貧重點村運動場地、輻射區域幼兒園配套設施建設水平，進一步鞏固我縣教育和體育事業總體發展取得的成果，順利通過各級脫貧攻堅驗收評估。
二、工作重點
（一）學習貫徹落實上級文件精神情況
責任主體：辦公室
1.2016—2020年局黨委組織學習貫徹落實關于扶貧工作的重要論述情況。
2.2018年下半年局黨委學習貫徹落實視察重要講話、重要指示批示精神情況。
3.2019年上半年局黨委學習貫徹落實在重慶考察并主持召開解決“兩不愁三保障”突出問題座談會講話精神情況。
4.2019年下半年局黨委學習貫徹落實關于扶貧工作的重要論述情況。
5.2016—2020年局黨委學習省、市關于扶貧工作的重要文件、會議精神等情況。
（以上材料要求有學習貫徹落實的會議紀要，局黨委理論學習中心組專題學習研討的通知、學習內容、研討交流發言等資料）
(二)印發文件和專題會議情況
責任科室：規劃財務科、資助中心、基礎教育科、人事科、教師工作科、法規科、裝備中心、職教科、體育和運動服務中心
文件類：2016年以來省、市、縣扶貧部門出臺的實施意見、三年行動實施方案；教育行政部門制定的實施意見、實施方案；歷年工作總結和計劃。
會議類：自2016年以來教育行政部門召開的系統內專項扶貧會議等通知、紀要、照片等相關材料。
落實臺賬：2016—2020年建檔立卡貧困戶、貧困學生落實政策臺賬（按年度分學期整理，包括享受資助時建檔立卡個人及家庭信息、享受資助項目、資助金額、發放時間等）。
2016年以來巡視巡察、審計調查、考核調研、暗訪督查等發現問題整改情況。
（三）全面落實貧困生資助政策
責任科室：資助中心
學前教育資助:對教育行政部門審批設立的普惠性幼兒園家庭經濟困難幼兒予以資助，平均資助標準每生每年1200元,具體分為3檔，1檔1000元，2檔1200元，3檔1400元，建檔立卡學生每生每年1400元。
義務教育階段學生資助:寄宿生補助面為在校寄宿生的30%,補助標準為小學生每生每年1000元、初中每生每年1250元；非寄宿生補助面為在校非寄宿生的8%，補助標準為小學生每生每年500元、初中每生每年625元；建檔立卡寄宿生和非寄宿生補助標準均為小學生每生每年1000元、初中每生每年1250元，并享受免校服費、校車費補助。義務教育階段貧困生認定條件為建檔立卡、低保、殘疾、特困供養、孤兒、父母一方亡故、單親家庭等家庭經濟困難情況。
普通高中資助:落實普通高中國家助學金政策，對就讀全日制普通高中學校的家庭經濟困難學生資助面為在校生的10%，平均標準每生每年2000元,建檔立卡學生資助標準2500元每生每年；對建檔立卡、低保戶、殘疾、孤兒學生免除學雜費。
中職學生資助:免除中等職業學校學生學費、住宿費、教材費；為中職一、二年級學生發放國家助學金，資助標準每生每年2000元。
全面落實普通高校家庭經濟困難學生生源地信用助學貸款政策，每人每年貸款額普通本?？茖W生不超過8000元、全日制研究生不超過12000元。對在部屬、外省高校就讀的建檔立卡家庭學生，按實際繳納學費標準給予補助；做到不讓一個孩子因貧失學輟學。
省建檔立卡學生資助信息管理系統和全國學生資助管理信息系統中未資助建檔立卡學生臺賬（明確未資助原因）。
（四）覆蓋貧困村學校項目建設情況
責任科室：財務規劃科、基礎教育科
1.“全面改薄”、解決大班額建設規劃文件及臺賬（涉及的貧困村學校）。
2.2016年以來制定的學前教育建設規劃文件(財務規劃科)。
3.2016年以來覆蓋貧困村的學校、幼兒園建設進展情況，內設配備進展情況（臺賬及建設照片）。
4.2016年以來合作辦園、農村幼兒園園長教師培訓工作（應包含相應工作通知、活動開展的照片）。
5.2016年以來巡視巡察、審計調查、考核調研、暗訪督查等發現問題整改落實臺賬。財務規劃科、基礎教育科
（五）控輟保學、學校結對幫扶和留守兒童關愛情況
責任科室：基礎教育科
1.出臺的學校結對幫扶相關文件和結對幫扶工作臺賬。
2.農村留守兒童關愛室設立的相關文件和設立、使用情況臺賬（覆蓋貧困村學校應進行特殊標注）。
3.2016—2020年控輟保學檔案材料按年度分學期整理。
4.2016年以來巡視巡察、審計調查、考核調研、暗訪督查等發現問題整改落實臺賬。
（以上材料應包括：印發的控輟保學相關文件、貧困戶學生輟學排查臺賬、勸返復學通知書、送教上門臺賬及相關檔案、農村留守兒童關愛活動開展照片等）
（六）教師交流、培訓、對口支援、扶貧協作工作開展情況
責任科室：人事科、教師工作科
1.出臺的有關人事和教師培訓工作中涉及扶貧的相關文件。
2.2016—2020年城鎮教師鄉村支教、教師交流、鄉村教師生活補助政策落實、農村學校教師招聘等工作開展情況。
3.2016年以來農村“三名教師”培養工作、貧困村小學校長、教師輪訓工作檔案。
4.2016年以來選派教師援青、、援渝支教情況。
5.2016年以來巡視巡察、審計調查、考核調研、暗訪督查等發現問題整改落實臺賬。
（以上材料按年度整理，應包括通知文件、人員名單、工作臺賬及相關活動照片等）
（七）加大投入，提升省扶貧工作重點村健身廣場建設水平
責任科室：體育運動服務中心
1.場地建設。積極對接鎮、辦政府及村委會等有關部門，全力做好健身場地建設工作，力爭讓所有不達標的健身場所面積達標。
2.器材維護與配備。聯系市體育局、縣財政局等有關部門，積極爭取資金支持，加大全縣健身場所的投資力度，重點做好省扶貧工作重點村健身場所的器材維護和配備工作。
3.健身指導。結合2020年全縣社會體育指導員培訓工作，加強省扶貧工作重點村公益性社會體育指導員培訓，做好健身指導服務，切實提高健身質量和健身水平。
（八）落實好幫扶責任人聯戶工作
責任科室：法規科
進一步完善以單位主要負責同志為組長、各分管同志為副組長的脫貧攻堅領導機制，各幫扶責任人要密切聯系貧困群眾，嚴格落實幫扶具體責任。堅決克服不負責任、散慢懈怠、弄虛作假等工作作風，確保所有幫扶責任人每季度至少入戶走訪一次，疫情防控期間嚴格落實每周電話聯系不少于2次，并結合幫扶工作實際和上級有關工作安排，隨時入戶走訪，及時落實上級有關要求、排查問題解決困難。重點排查疫情防控期間建檔立卡貧困家庭學生“空中課堂”學習遇到的實際困難，協調有關部門幫助解決。
（九）職業教育精準扶貧工作情況
責任科室：職教科
1.出臺的與職業教育扶貧相關文件。
2.2016年以來中職學校精準招生、定向培養及農村勞動力技能培訓工作開展情況（檔案應包括招生文件、工作開展的照片等）。
3.2016年以來巡視巡察、審計調查、考核調研、暗訪督查等發現問題整改落實臺賬。
（十）農村學校教育信息化建設情況
責任科室：裝備中心
1.2016年以來出臺的與農村學校教育信息化建設相關的文件；
2.2016—2020年農村學校網絡建設、班班通建設、同步課堂開展情況包括：工作臺賬、相關文件、活動開展的照片等，應對覆蓋貧困村學校進行特別標注。
三、節點安排
（一）自查評估。各責任科室完成脫貧攻堅檔案和臺賬整理工作，3月底前形成教育脫貧攻堅自查評估報告，經局領導審核后報縣扶貧辦。
（二）問題查擺。4月份，迎接市局開展的覆蓋各縣市區和市直學校的教育脫貧攻堅評估驗收督查，以問題為導向，徹底查擺在教育脫貧攻堅工作中存在的各類問題，形成臺賬。
（三）整改提升。4月—6月底，教育攻堅脫貧工作領導小組成員科室對各學區、各縣直學校進行自查評估，從中發現的問題，采取有針對性的整改措施，邊查邊改、逐項整改。
（四）長效機制。9-12月，對原計劃于2020年底前完成的工作任務，要強化工作舉措，加快推進實施，11月底前全部完成。12月做好迎接省、市扶部門和教育行政部門對我縣教育脫貧攻堅工作的驗收，確保打贏教育脫貧攻堅戰。
四、工作要求
（一）提高政治站位。把做好自查評估作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”做到“兩個維護”的現實檢驗，作為鞏固提升脫貧攻堅成果的重要抓手，要進一步提高認識，克服僥幸心理和松懈情緒，全面布置，精準細致地做好各項迎檢準備工作，確保教育脫貧攻堅責任、政策落實到位。
（二）加強組織領導。縣教育和體育局成立主要負責人任組長、分管負責人任副組長、相關科室負責人為成員的教育脫貧攻堅工作領導小組，下設教育扶貧辦公室，形成教育脫貧攻堅工作專班。
（三）強化輿論宣傳。圍繞扶貧工作重點，加強扶貧政策宣傳、典型宣傳，使各項政策措施深入人心，爭取社會各界的支持和監督，凝聚合力，營造良好輿論環境。
（四）增強合作意識。脫貧攻堅工作涉及面廣、工作量大。形成教育脫貧攻堅工作專班，各有關科室要高度重視，認真履行工作職責，優勢互補、信息共享，形成工作合力，確保高質量、高水平完成各項教育脫貧攻堅任務。
（五）堅持問題導向，做到有的放矢
以下內容由收錄，希望能為大家提供幫助
一、基本情況
鄉現有精準扶貧村3個，精準扶貧戶443戶，一般貧困村7個，貧困戶1116戶。2015年脫貧解困貧困戶70戶貧困人口300人;2016年實現149戶400人脫貧;2017年實現116戶352人脫貧;2018年實現108戶342人脫貧;2020年全面建成小康。3個精準扶貧村、7個一般貧困村根據村情實際制定了扶貧工作方案;經鄉黨委研究決定，每名干部聯系2—3名貧困戶，根據貧困戶的脫貧需求和發展愿望，為每戶貧困戶量身制定了脫貧措施、發展規劃;其中村、村、村三個精準扶貧村派駐了“第一書記”駐村工作，成效明顯。
二、主要做法
1、加強領導，成立機構。鄉黨委、政府高度重視精準扶貧干部駐村工作，成立了由鄉黨委書記任組長，鄉長、黨委副書記任副組長的扶貧開發工作領導小組，領導小組下設辦公室，安排專門人員負責日常辦公;根據我鄉扶貧開發工作的實際，制定了《鄉全力打贏扶貧開發攻堅戰全面建成小康社會的行動方案》并下發到各村。
2、強化宣傳，營造氛圍。通過召開村社干部會、群眾會、院戶會、辦黑板報、大張旗鼓地采用張貼精準扶貧精準脫貧標語，制作精準扶貧工作展板等方式大力宣傳精準扶貧工作，真正做到了精準扶貧工作人人皆知，人人盡知，營造了良好的宣傳輿論氛圍，更加堅定了廣大干群全力打贏扶貧開發攻堅戰全面建成小康社會的信心和決心。
3、嚴格管理，逗硬考核。根據巴委辦〔2015〕64號文件要求，鄉黨委與“第一書記”簽訂了《目標責任書》，細化了“第一書記”的工作職責及年度工作目標，每位“第一書記”都建立了工作檔案;對“第一書記”在村工作時間、廉潔自律、工作實績等方面組織專班專項督查，嚴格考核;同時，鄉上力所能及地為“第一書記”開展駐村幫扶工作提供良好的工作和生活條件，確保“第一書記”下得去、待得住、干得好。
三、下一步打算
1、進一步加強精準扶貧力度。充分認識精準扶貧工作的重大意義，將此項工作作為鄉黨委、政府長期性重要性工作來抓，不斷完善工作機制，創新工作方法，突出工作成效，確保工作力度不變，做好打贏扶貧攻堅戰的長期準備。
為充分發揮高校在脫貧攻堅中的重要作用，促進貧困縣發展和貧困群眾脫貧致富，我省實施了百所高校幫扶百縣助力脫貧攻堅的“雙百工程”?！半p百工程”的通知下發后，我校領導高度重視，積極謀劃，主動作為，迅速安排部署，成立工作機構，制定結對幫扶實施方案，與幫扶縣開展聯系對接，大力推進教育扶貧，取得了階段性進展和成效。
下面，就我校開展“雙百工程”的進展情況和下一步打算做一個簡要匯報。
我們學校結對幫扶的對象是岐山縣，9月12日，學校書記申曉玲等一行五人，到寶雞市岐山縣進行結對幫扶工作對接，并與縣扶貧辦、教體局、職教中心等主要部門負責人進行了對接工作會議。對接會上，我校申書記介紹了學校開展“雙百工程”結對幫扶工作的準備情況，從學校實際出發，就四個方面詳細解讀助力落實“雙百工程”幫扶計劃；縣教育體育局楊周雅局長結合教育扶貧工作現狀，提出了六點幫扶需求。 整個對接過程，雙方就合作領域進行了深入的討論，碰撞出不少新的扶貧點子，并對下一步工作的開展達成了一致。回來后，我校也進一步修改和完善了對岐山縣的結對幫扶實施方案。
目前，我校已經完成的幫扶工作有：
1、實施人才幫扶工程。對畢業生進行岐山縣就業政策解讀與宣傳，鼓勵、引導學生到岐山縣就業、創業，向岐山縣輸送優秀人才。
2、實施信息幫扶工程。9月28日，針對村民不會使用微信和電腦買賣農產品的現狀，我校電子商務專業王惠教師去岐山縣對當地村民開展了一次電子商務專業培訓。
3、根據岐山縣提出的訴求，針對個別鄉村學校缺少圖書等教學設施，我們捐贈圖書1000多本，用以改善鄉村學校辦學條件、提高教學水平、推動青少年事業均衡發展。
4、與岐山縣建立日常聯系協調機制。雙方主要領導經常聯系，解決工作中存在的困難和問題；小組成員專人負責每月與岐山縣就幫扶情況對接一次，交流幫扶情況。
下一步需要完成的幫扶工作有：
1、岐山縣在11月15日擬定了棗林鎮范家塬村作為結對包抓的貧困村。我校準備在12月，派相關人員前往范家塬村進行實地考察走訪，了解一下這個村子的具體貧困情況，然后制定有針對性的實施方案。
2、2018年3月，開展定向招生活動，計劃2018年定向招生100名貧困家庭子女，在西安航空職工大學就讀，并按照陜西省學生資助政策進行資助。其中，建檔立卡家庭學生可以享受每生每學年6000元的精準資助，家庭經濟困難的學生，可以享受每生每學年3500元或2500的國家助學金。對于學習成績優秀者，可獲得每學年600-1000元不等的學校獎學金。
3、2018年4月-5月，組織岐山縣兩所小學的學生來閻良參觀“航空科技館”及“功勛飛機展”，使學生對我國的航空事業有一定的了解和認識，開闊學生的視野，普及科學知識。
為了貫徹落實黨的“”會議精神，深入學習《中華人民共和國公共服務保障法》，助力全縣脫貧攻堅工作，豐富雙節期間全縣人民群眾精神文化生活，經研究，決定在全縣范圍內開展2018年元旦、春節期間系列文化活動。現將有關事項通知如下：
指導思想
以黨的“”會議精神和給蘇尼特右旗烏蘭牧騎回信的重要指示精神為指導，深入貫徹落實《中華人民共和國公共服務保障法》，以弘揚中華優秀傳統文化，滿足人民群眾文化需求，助力全縣脫貧攻堅工作為目的，組織開展形式多樣的社會文化活動，活躍人民群眾節日文化生活，使人民群眾度過一個歡樂祥和的節日，為加快構建文明和諧、美麗平安固始提供強大的精神文化支撐。
活動時間
2017年12月30日（農歷十一月十四）至2018年3月3日（農歷正月十六）
三、活動內容
（一）組織開展各類民俗和娛樂活動
各有關單位要立足群眾文化需求，深入挖掘本地優秀文化資源，突出地方特色，貼近群眾生活，精心組織開展各類群眾性節日民俗活動和文化娛樂活動。組織群眾開展具有地域特色的廟會活動和戲劇、曲藝、歌舞、秧歌、猜燈謎等民間藝術的匯演、展演和賽事活動，廣泛開展各類書法、美術、春聯、年畫、傳統手工藝品的展示交流，以形式多樣、品味高雅、特色濃厚的文化活動吸引廣大群眾積極參與和觀賞。
扎實開展公共文化陣地服務活動
各有關單位要充分發揮職能作用，做好免費開放工作，組織開展公益文化培訓、展覽、講座、文藝比賽、廣場舞等群眾文化活動，使公益性文化場所成為節日文化活動的主陣地。組織、引導、協助村（社區）文化室開展各具特色、豐富多彩的節日文化活動，方便群眾就近就便參與節慶文化活動，豐富基層節慶精神文化生活。
四、活動要求
（一）提高認識，精心組織。要進一步提高對元旦、春節期間系列文化活動的認識，加強組織領導，認真落實開展各類巡演、展演、展示活動的內容，營造歡樂祥和的節日氣氛，展示傳統文化的獨特魅力。
（二）加強管理，確保安全。要高度重視公共文化場所和群眾文化活動的安全工作，建立安全責任機制，制定詳細的安全預案，強化各項安全保衛措施，確保元旦、春節期間系列文化活動安全順利的進行。
（三）做好宣傳，擴大影響。通過廣播、電視、網絡等媒體，廣泛宣傳節慶文化活動，認真做好元旦、春節期間文化服務項目的宣傳報道，吸引群眾廣泛參與，擴大活動的社會影響。
請各有關單位于2017年12月30日前報送《2018年元旦、春節期間系列文化活動安排表》（電子版），2018年3月10日前將活動開展情況形成總結材料報縣文廣新局文化藝術股，同時報送電子版。
聯系人：潘xx
電 話：xx
摘 要 自黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育接續開展以來，大唐新疆發電有限公司結合自身實際，根據中央關于新疆工作總目標的要求，積極深入推進“訪惠聚”駐村工作，以問題為導向，狠抓“星級化”創建，打造便民服務中心，深入推進“去極端化”，積極探索“精準扶貧”工作有效途徑，為實現新疆社會穩定和長治久安總目標打下了堅實的基礎。
一、以問題為導向，結對干部，做好傳幫帶，提高村干部素質能力
“精準扶貧”不僅在物質上扶貧，更重要的是在思想上進行扶貧攻堅。貧困地區的致貧原因除了當地的自然稟賦，首要的就是基層組織建設、村一級干部的作風和能力建設。大唐新疆發電有限公司“訪惠聚”駐村工作組注意發現村干部身上存在的粗辦法和村務工作中老經驗的不足，從解決問題的角度，與村干部幫扶結對子，對村“兩委”分工有但不明確、黨支部年度計劃有但黨建內容少、后備干部有但個別工作不積極上進等問題，進行深入研究，和村黨支部書記反復溝通交流，教方法、說經驗，幫助完善黨支部年度工作計劃、重新對村“兩委”班子成員進行工作分工、重新確定后備干部等，改進村干部的工作方法，改善工作效率。同時，對村“兩委”班子的分工進行公示，讓村民能夠了解分工內容，發揮監督作用，促進村“兩委”的有效運轉。
與此同時，以換屆選舉為抓手，加強村級干部梯隊建設。制定并實施了《吐格其村干部梯隊建設實施意見》，建立吐格其村“十支隊伍”信息臺賬，把工作組、后備干部和村務監督委員會納入其中，公開亮相“十支隊伍”加工作組、后備干部、村務監督委員會等“10+3”隊伍，讓每支隊伍的責任更加明確，讓各支隊伍能夠接受監督。
二、以“星級化”創建為抓手，建章立制，不斷提升村務基礎工作
“星級化”創建是這幾年村級組織開展各項生產生活工作的總抓手，包含領導核心、科學發展、宗教和諧、先鋒模范、民族團結、能力提升、民主管理、平安法治、現代文明、清正廉潔等十方面內容。工作組圍繞“星級化”創建工作，一進村幫助村委會完善“”、“兩會兩票”“三務工開”、“黨建帶團建”及“星級化”創建等各項制度、協助制定支部全年計劃并抓落實，不斷規范和提升村務基礎工作。針對本村創星工作的薄弱環節，工作組和村委進行了充分交流和溝通，制定了《吐格其村“星級化”創建實施方案》，在方案中，工作組成員和村干部一一對應，責任相扣，同步推進，并給他們講思路、教方法、確保方案的有效落實。通過遠程教育進行培訓、邀請各類專家進行培訓、送出去的方式進行培訓，幫助提高吐格其村干部們的履職能力、接受更多現代文化、提高了綜合素質。同時，投資建設黨團員活動中心和村民閱覽室為平臺，強化基層組織的陣地建設。自駐村以來，工作組和村黨支部把強化各類學習作為推進“星級化”創建工作的有效舉措，以學帶干，以干促學，不斷濃厚黨團員的學習氛圍，并且加強和創新黨團員學習的過程中，針對學習沒有固定場所的現實條件，利用村委已有房屋投資8萬元建設黨團員活動室和村民閱覽室。
三、以便民服務中心建設為平臺，深入落實精準脫貧工作，打贏脫貧攻堅戰
工作組協助村“兩委”召開扶貧工作聯系會議，制定精準扶貧工作實施方案，明確資金來源，為脫貧工作打下了奠定的基礎。針對7家貧困戶實際情況制定了種養殖致富脫貧、教育脫貧和經常性關注幫扶三個方向的措施，并反復和村民對接，確保脫貧到位。與此同時，打造便民服務中心，不僅解決了村民網上購物、充話費、訂票、復印材料等題，而且逐漸成為村民網購淘寶、矛盾化解、心理疏導中心。發動大唐公司系統為村里品學兼優的學生捐助3萬元助學金，贈送電腦筆記本和書籍；協調電網公司對電力線路進行改造；選拔優秀青年安排參加自治區美容美發、中式面點、服裝設計制作培訓；發揮雙語優勢，為村民翻譯農藥說明書等等。另外，督促監督完成兩項吐格其村“防滲渠”及“排堿溝”等自治區惠民項目；資助15萬元改善村委會辦公環境，修建會議室；投資50萬元修建村民活動中心，解決了村民普遍反映結婚、乃孜爾沒有場所的問題。
四、以情動人，融化堅冰，深入推進“去極端化”
推進“去極端化”關鍵在入腦、入心、入情。工作組針對不同場合、不同受眾，分別采取“漫灌”、“噴灌”、“滴灌”式宣傳教育，強化針對性和實效性，把“去極端化”的核心觀點、關鍵任務講清楚、說明白，戳穿“圣戰殉教進天堂”等謬論。堅持黨員領導干部清真寺值班和宗教人士談話亮相制度，跟蹤重點人員家庭，不遺余力地做好重點人員家屬的幫教轉化工作。堅持每周一舉行升國旗儀式，加強愛國主義教育，增強國家意識和中華民族共同體意識。利用“三位一體”會議、黨員大會、村民大會，以及入戶走訪、慰問中宣講“去極端化”和民族團結進步年活動的要求，邀請自治區著名律師開展法律專題講座，利用各種節慶，舉辦慶?！爸Z肉孜”節環村長跑比賽暨春耕啟動儀式、“五一，我為勞動照張相”活動、“聽老黨員講故事”精神傳遞活動、“愛國愛疆”詩歌朗誦比賽、慶祝建黨95周年暨“兩學一做、民族團結進步年”知識競賽等等文體活動。針對“80、90、00”青年的教育，工作組不斷創新活動載體，以現代文化為引領，影響和帶動青年村民參與熱情，增加參與熱度，擠壓宗教極端思想的空間，成為廣受吐格其村青年歡迎的活動，相關活動也在微信、微博上也被瘋轉，展現了村民進步現代的風采，形成了積極向上、充滿正能量的社會風氣。
1、到2020年，在5個貧困縣支持建設6個農技協聯合會（聯合體）和60個以上農村專業技術協會，實現農技協組織和服務在貧困縣全覆蓋。支持每個貧困縣建立1個農技專家服務站；支持有產業發展基礎、扶貧開發任務較重的的鄉鎮建立1個鄉鎮農技協聯合會（聯合體）；培育1個鄉鎮特色產業；支持適合發展“一村一品”的貧困村建設1個農技協；培育1個以上新型農業經營主體；打造1個特色品牌。（牽頭單位 ：市科協科普部；實施單位：潛山縣科協、岳西縣科協、太湖縣科協、宿松縣科協、望江縣科協（以下簡稱貧困縣科協）；配合單位：市級學會、市科協學會部）
2、組織1000名以上來自各級學會、高校和科研院所等科技專家參與脫貧攻堅，實現科技服務在建檔立卡貧困村（以下簡稱貧困村）全覆蓋。支持有產業發展基礎的貧困鄉鎮建立各級學會，特別是農科、醫科和工科學會對接鄉鎮產業發展科技信息與人才幫扶機制。（牽頭單位：市科協學會部；實施單位：貧困縣科協；配合單位：市級學會、市科協科普部）
3、支持每個貧困縣配備1輛科普大篷車；流動科技館巡展2次；至少建設1所農村中學科技館（牽頭單位：市科協科普部；實施單位：貧困縣科協）
4、貧困家庭的青少年接受科技教育，參與科普活動的機會明顯提升。（牽頭單位：市科協科普部；實施單位：貧困縣科協；配合單位：市科教站、市科技館）
5、為每個貧困縣制定科技脫貧攻堅規劃和產業發展政策提供決策咨詢。（牽頭單位：市科協學會部；實施單位：貧困縣科協；配合單位：市級學會）
6、支持適合發展“一村一品”的貧困村建設1個科普中國鄉村e站。（牽頭單位：市科協科普部；實施單位：貧困縣科協）
7、通過整合扶貧、農委和科技等部門培訓資源，開展專業技能等方面知識和培訓，通過培訓使每個有勞動生產能力的貧困家庭至少掌握1-2項脫貧致富的實用技術和技能，至少能夠參與1項農業增收項目，提高農民依靠科技致富的能力。（牽頭部門：市科協科普部；實施單位：貧困縣科協；配合單位：市科協學會部、市級學會）
8、動員市內5個非國家級貧困縣（區）與與5個貧困縣之間結對幫扶，積極開展“一對一”或“多對一”結對幫扶工作。貧困縣要組織做好本地科技專家和龍頭企業，與有產業發展需求和意愿的合作組織開展交流合作，與本地資源、區位、勞動力、產業基礎等有機結合，聚焦技術輸出、人才支援、產業(項目)合作等領域，實現“訂單式”和“量身定做式”幫扶與協作。（牽頭單位：市科協科普部；實施單位：10個縣（市）區科協——桐城市幫扶潛山縣、懷寧縣幫扶岳西縣、迎江區幫扶宿松縣、大觀區幫扶太湖縣、宜秀區幫扶望江縣）
二、重點任務
（一）服務科學決策，促進特色產業發展
9、發揮科技專家優勢，為貧困地區特色產業發展提供智力支持。按照省政府辦公廳《關于特色種養業扶貧工程的實施意見》和《安徽省脫貧攻堅期產業精準扶貧規劃》等文件要求，啟動市縣兩級科技專家人才庫，動員和組織本地科技專家和產業能人，為貧困地區特色產業發展建言獻策，助力“一村一品、一鄉一業”產業扶貧行動。（牽頭單位市科協學會部、；實施單位：貧困縣科協；配合單位：市科協辦公室、市級學會）
（二）推廣農村先進實用技術，提升科技幫扶含量
10、結合貧困地區的發展基礎，以創新驅動助力工程為抓手，市縣兩級科協及所屬學會聯動，開展科技培訓、技術幫扶等活動，大力普及先進實用技術，大力推廣多功能大循環農業等涉農新技術、新品種、新模式，幫助延伸產業鏈條，發展農產品精深加工，大力提升農產品附加值。（牽頭單位：市科協學會部；實施單位：貧困縣科協；配合單位：市科協科普部，市級學會）
11、圍繞貧困地區產業發展需求，積極組織農村科普示范基地、農民專業合作社、農技推廣組織、本地能人等基層組織和人才參與脫貧攻堅，分赴扶貧任務較重的鎮村和產業發展培訓需求的地區開展技術培訓。（牽頭單位：市科協科普部；實施單位：貧困縣科協）
（三）培養鄉土人才，夯實人力資源基礎
12、建立各級學會，特別是農科、醫科和工科學會對接鄉鎮產業發展科技信息與人才幫扶機制。組織動員科技人員進村入戶，調研技術需求，在充分尊重貧困村、貧困戶意愿下，通過專家授課、現場指導、網絡信息平臺遠程指導等方式，免費為貧困戶提供生產技術培訓，提高農民依靠科技致富的能力。（牽頭單位：市科協學會部；實施單位：貧困縣科協；配合單位：市級學會）
13、大力培養懂技術、善經營、能帶動的科普帶頭人、致富帶頭人、新型職業農民、鄉土技術人才和技術骨干。（牽頭單位：市科協科普部；實施單位：貧困縣科協）
（四）培育新型農業經營主體，不斷完善農技服務體系
14、組織實施市級“基層科普行動計劃”項目，指標優先向貧困縣傾斜。培育發展一批農民專業合作社、龍頭企業、種養大戶等新型經營主體，建立有效的利益聯結機制，帶動和促進貧困戶發展生產，就地就近建立農產品網上銷售、流通追溯和運輸配送體系，幫助對接連鎖超市，支持發展訂單農業。積極發揮網絡、微信等新興媒介優勢，開展網絡實時問答、培訓交流；支持有實力的農技協等各類科技組織，牽頭同步開展“銀行+協會”銀會合作與“協會+貧困戶”龍頭帶動發展模式，以協會為橋梁，有效搭建金融保險服務平臺、拓寬融資渠道、緩解貧困戶發展資金壓力，同時通過引領帶動，為貧困戶產業發展提供種苗、技術和銷售等方面服務保障，切實降低貧困戶發展風險，實現政府、銀行、協會、貧困戶四方共贏局面。（牽頭部門：市科協科普部；實施單位：貧困縣科協；配合單位：市科協辦公室）
（五）完善科普設施建設，提升科普能力
15、進一步爭取財政部門的支持和幫助，在貧困地區大力推動縣、鄉、村科普基礎設施硬件和軟件建設。流動科技館、科普大篷車、農村中學科技館等項目指標優先向貧困地區傾斜。深入推進貧困縣“社區科普大學”平臺建設，加大對貧困村社區科普大學教學點的支持力度。發揮已有的科普服務站、校園科技活動中心、科普示范基地、社區科普大學教學點等作用，大力推動科普中國校園e站、鄉村e站和社區e站，用信息化手段武裝基層科普基礎設施。每個貧困縣每年建設2個以上科普e站，支持適合發展“一村一品”的貧困村建設校園和鄉村e站。（牽頭單位：市科協科普部；實施單位：貧困縣科協；配合單位：市科協辦公室）
（六）廣泛開展科普活動，提升貧困地區公民科學素質
16、深入開展科技周、科普日等大型科普活動，針對貧困地區公眾需要開展“點餐式”科普活動。積極將中國科協“科普中國”、省科協“科普安徽”的科普信息資源免費提供給貧困地區電視臺和廣播電臺，支持各級科協聯合當地媒體面向貧困地區開辦科普欄目。組織開展科普中國V視快遞、科普文化進萬家等活動。（牽頭單位：市科協科普部；實施單位：貧困縣科協；配合單位：市科協學會部、辦公室）
17、引導組織各級學會深入貧困縣針對因災因病致貧返貧、貧困代際傳遞等問題，大力開展防災減災、衛生與健康和青少年科技教育等科普工作。（牽頭單位：市科協學會部；實施單位：市級學會）
18、大力培養貧困地區青少年科技輔導員，引導青少年參加各類科技教育和科普活動。大力開展經常性科普文化活動，針對貧困家庭青少年開展一定規模的各類科技活動，堅決破除封建迷信和偽科學的消極影響，樹立科學、文明、健康的社會風尚。貧困縣每年活動組織不少于1次，不斷提升貧困家庭青少年參與科普活動的機會。（牽頭單位：市科協科普部；實施單位：貧困縣科協；配合單位：市科技館）
（七）積極爭取落實省級以上科協科技助力精準扶貧工程項目工作
19、指導各級學會、農村專業技術協會（聯合會）、農村科普示范基地、農民專業合作社、農技推廣組織、農技專家服務站等科技組織和科技專家協助貧困縣提出扶貧需求項目，在向省級以上對口部門推薦需求項目入庫的同時最大限度地爭取精準扶貧科技服務項目支持；鼓勵本土科技組織和科技專家積極競標中科協及其他組織的精準扶貧科技服務需求項目。（牽頭單位：市科協科普部；實施單位：縣（市）區科協；配合單位：市科協學會部）
三、實施步驟
（一）宣傳動員，營造氛圍。
20、各級科協要主動聯系農業和扶貧部門，積極加強宣傳力度，通過當地的主要媒體廣泛宣傳，動員各級科技組織和專家積極投身脫貧攻堅，為實施“助力扶貧工程”營造濃厚的輿論氛圍。貧困縣科協要按照實施方案的總體要求，結合自身特點和實際情況，制訂具體的實施辦法。（牽頭單位：市科協辦公室；實施單位：貧困縣科協）
（二）簽訂協議，匯總備案。
21、縣、縣兩級科協及其相關部門要幫助中標中科協及其他組織的精準扶貧科技服務需求項目的科技組織和專家與項目需求單位對接，提供對接信息資源，簽訂項目協議。積極組織有條件的科技組織和專家與貧困村、貧困戶結成“幫扶對子”，簽訂幫扶協議書，要明確幫扶的時間、目標、任務、機制等內容；對參與的科技專家要列入名冊，并報上一級科協備案，實行項目化跟蹤管理。幫扶協議書由市科協匯總后，報省科協。（牽頭單位：市科協科普部；實施單位：貧困縣科協；配合單位：市科協學會部，市級學會）
（三）實施幫扶，服務到位。
22、結對雙方要認真履行幫扶協議的相關內容，深入開展精準扶貧結對幫扶工作。貧困縣科協要加強對科技扶貧的組織協調，為結對幫扶工作順利實施提供服務。（牽頭單位：市科協科普部；實施單位：貧困縣科協；配合單位：市級學會）
（四）監督指導，評估考核。
23、貧困縣科協要對申報備案的結對幫扶協議負責監督指導、跟蹤服務和評估考核。結對幫扶實施情況要開展評估驗收，建立分級考核評價機制，細化考核指標，強化責任擔當。根據年度結對幫扶的評估考核情況，擇優逐級報送市科協。（牽頭單位:市科協科普部；實施單位：貧困縣科協；配合單位：市級學會）
（五）組織申報，逐級公示。
24、市科協按照省科協下達的推薦指標，組織專家評審遴選，推薦對象名單公示不少于7天后報送省科協。凡在開展科技助力扶貧工作方面做出突出貢獻并已入庫備案管理的各級學會、農村專業技術協會（聯合會）、農村科普示范基地、農民專業合作社、農技推廣站、農技專家服務站等科技組織和科技專家均可參加推薦。（牽頭單位：市科協科普部；實施單位：貧困縣科協；配合單位：市級學會）
四、保障措施
（一）加強組織領導。
25、市以及貧困縣科協、農業和扶貧部門聯合成立本級科技助力精準扶貧工程領導小組，各級領導小組辦公室設在本級科協，負責本地區科技助力精準扶貧工程的組織實施、評估考核，按照當地黨委、政府的扶貧總體部署開展工作。（牽頭單位：市科協科普部；實施單位：貧困縣科協）
（二）明確工作職責。
26、貧困縣科協牽頭組織“助力扶貧工程”的具體實施，指導督促對口幫扶協議，為幫扶協議順利實施提供服務；會同農業部門組織指導農技推廣站開展科技扶貧工作，統籌協調農業部門現有的專家資源參與脫貧攻堅；對接縣扶貧辦及時掌握了解工程實施范疇、建檔立卡貧困村戶等基礎數據，配合開展科技扶貧實施成效的考核評估驗收。（牽頭單位：市科協科普部；實施單位：貧困縣科協）
（三）加大投入支持力度。
27、市科協將統籌基層科普行動計劃、科普大篷車、流動科技館、農村中學科技館、創新助力工程等省級以上項目指標，加大對5個貧困縣的傾斜力度；對于市級項目，要加大向貧困地區（含省級扶貧開發縣（市、區）)支持力度。（牽頭單位：市科協科普部；實施單位：市科協學會部、市科協辦公室、市科技館、市科教站）
28、要積極爭取當地黨委和政府的支持，確保“助力扶貧工程”順利實施。（實施單位：各級科協）
（四）嚴格考核監督。
29、認真貫徹執行省科技助力精準扶貧工程領導小組的規定要求，貧困縣開展“助力扶貧工程”的實施成效，將作為下一年度市科協向省科協推薦相關指標的重要依據。嚴肅紀律，嚴格審核，對虛構事跡材料、違反評審規定等行為，一經發現，撤銷評選資格，并追究有關單位和人員的責任。（牽頭實施單位：市科協科普部；配合單位：貧困縣科協）
牢記服務宗旨，做好后勤保障
交流發言材料
本人1998年參加教育工作，2009年從事后勤管理，常言說：兵馬未動，糧草先行。后勤工作如何牢記服務宗旨，做好后勤服務保障，我有以下幾點感悟：
一、提高團隊素質，牢記服務宗旨。
從事后勤工作，常常是：兩眼一睜，忙到熄燈；牢騷怨言，刺穿耳根；別人放假，你要上陣；老婆孩子，埋怨聲聲；領導批評，麻面無情；繁瑣無比，實在煩心。這是后勤工作的真實寫照，也是后勤工作的性質，因此，要把后勤工作做好，提高團隊成員的素養和宗旨意識尤其重要。這項工作不僅需要家人的支持、同事的理解，還需要過硬的素養、靈活的思維、勤快的手腳。
二、用心思考工作，注重工作細節。
后勤工作必須要有主動性與前瞻性才行，諸如教材、教輔資料、辦公物品、生活資料、設備檢修、網絡保障、物品采購、校園綠化、基礎建設、人員配備等都必須事前做好規劃，按時落實。否則就會影響學校工作的正常運轉，就會造成工作失職。這就要求我們后勤工作人員必須用心思考工作，善于觀察細節并根據現實狀況的變化及時作出調整才行。比如說：用電設備平常不及時查看，就會存在安全隱患；開展一項活動，器材就要及時準備到位；食堂平常晚上要下500斤大米，到了周末晚上就要適當減少，因為部分師生要外出，這個減少的量值，就要通過觀察、總結，進行合理的估量，從而達到開源節流、既不浪費材質又能滿足師生需要的目的。
三、遵守財務制度 規范收費行為
學校財務要規范收支兩條線，做到帳目清楚，程序合法，增強經費開支的透明度，嚴格收費公示制，禁止亂收費，使學校的收費工作置于學生、家長、社會的監督之下。同時要保障學生經費落到實處，這是化解社會矛盾、提升學校形象的需要，也是貫徹落實中央精神、實施脫貧攻堅的需要，在幾次檢查和審計中，這項工作得到了上級的充分認可。
總之，不忘服務宗旨，牢記工作職責，為師生服好務、辦好事，盡好責，用實際行動去譜寫官渡中學發展的新篇，是我們的奮斗目標，也是我們工作的宗旨。我們將為此去付出、去拼搏、去實現！
謝謝大家！
一、主要目標實現情況
“十三五”規劃《綱要》實施以來，全縣堅持新發展理念，牢牢把握主題主線，加快轉變經濟發展方式，促進經濟社會持續健康發展，經濟運行質量顯著提高，各項目標任務總體平穩。
（一）地區生產總值。2016年全縣地區生產總值實現205.81億元，增長7%；2017年實現216.47億元，增長7%；2018年實現213.93億元，下降1.4%，根據第四次經濟普查數據，省市對2018年GDP數據進行修訂，2018年我縣GDP修訂為179.52億元，比原數據核減34.4億元。2019年GDP實現190.09億元，增速4.5%。三次產業對經濟增長的貢獻率分別為3.9%、44.2%、51.9%，三次產業結構調整為22.8：30.2:47.0，第三產業增加值占GDP比重比上年提高1.2個百分點。人均生產總值達到30465元，增長4.4%。2020年一季度實現40.23億元，增長0.4%。
（二）城鎮居民人均可支配收入。2016年，城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均可支配收入分別實現29614元、13141元，增長7.33%、8.6%；2017年，實現32102元、14232元，增長8.4%、8.3%；2018年，實現34181元、15340元，增長6.5%、7.8%；2019年，實現36441元、16712元，增長6.6%、8.9%；2020年受疫情影響，一季度城鎮居民實現9541元、4423元，下降0.7%、0.1%。
（三）規模以上工業增加值。2016年、2017年和2018年，全縣規模以上工業增加值分別增長7.39%、6.25%和-12.99%。2019年預計全縣規模以上工業增加值12%左右?！笆濉币巹澊_定的目標為年均增長10%，近年來，受煤炭消費壓減、電解鋁清理整頓、采暖季錯峰生產等因素影響，全縣經濟發展受到很大沖擊，部分企業停止生產導致工業總產值大幅減少。2020年，1-5月份累計增幅13.1%。環比提高0.2個百分點，高出全市平均水平12.9個百分點。
（四）固定資產投資增長。2016年、2017年和2018年，全縣規模以上固定資產投資分別增長12%、13.5%和-20.7%，2019年固定資產投資同比下降17.5%，列全市第六位，降幅較上半年收窄24.5個百分點，連續6個月收窄。分產業看，第一產業完成投資下降2.0%；第二產業完成投資下降60.2%，其中工業技術改造完成投資同比下降7.4%，占工業投資比重為74.9%；第三產業完成投資下降27.7%。高新技術產業投資下降85.6%。民間投資下降29.7%，民間投資占全部投資比重為87.9%。
（五）其他指標增長情況詳見：附件“十三五”規劃主要指標完成情況表。
二、三大攻堅戰推進落實情況
（一）脫貧攻堅成效明顯。牢固樹立“扶真貧、真扶貧、真脫貧”理念，2017年爭取各級產業扶貧資金5512萬元，落實金融扶貧貸款2.7億元，73個省扶貧工作重點村順利摘帽，5897名貧困人口全部脫貧；建檔立卡貧困人口醫療商業補充保險實現全覆蓋；新建改造危房1155戶，姜樓鎮、縣供銷社榮獲“全省脫貧攻堅先進集體”。2018年創新“5333”扶貧模式，新識別扶貧人口808戶、1892人，享受政策11951戶、22489人。扶貧產業項目收益覆蓋率達100%，貧困人口動態管理“1234”工作法全省推廣。1334名建檔立卡貧困群眾達到脫貧標準。2019年建成扶貧智慧管理平臺，實現貧困人口信息零差錯管理，10721戶21653人享受扶貧政策，建立“5+4+12”產業扶貧模式，發放扶貧收益1431.05萬元?！皟刹怀钊Ｕ稀备黜棿胧┯行鋵?。黃河灘區脫貧遷建工程在全市率先交房入住。
（二）污染防治深入推進。圓滿完成中央環保督察、省環保督察和“2+26”城市大氣污染防治強化督查、巡查和“回頭看”等各項任務，統籌推進“四減四增”三年行動計劃，環境監管體系不斷健全。出臺實施打好污染防治攻堅戰“1+1+10”工作方案，落實重污染天氣應對和工業企業錯峰生產等制度，完成清潔取暖改造5.6萬戶。大力開展“清河行動”，河長巡河常態化，主要河流實現“一河一策一檔”；完成畜禽養殖“三區”劃定，畜禽規模養殖場糞污處理設施配建率達100%。水污染防治、水環境改善、水生態修復工作得到全面加強，2019年PM10、PM2.5、二氧化硫平均濃度分別同比改善3.6%、8.2%和15%。。
（三）防范化解重大風險取得積極成果。建立健全債權人聯席會議制度，深入開展“增信貸、降不良、打逃廢、樹誠信”活動，不良貸款率大幅降低，金融環境企穩向好。處置不良貸款23.46億元。數字化普惠金融項目上線運行。2019年全縣各項存貸款余額分別達252.55億元、189.03億元，增長9.6%和6.4%。2020年5月底，全縣金融機構各項存款余額270.79億元，較年初增加18.24億元，增幅7.22%；各項貸款余額195.92億元，較年初增加6.89億元，增幅3.65%。2020年1-5月份房地產業銷售面積10.25萬平方米，同比增漲1.9%。全縣金融、地方債、房地產等重大風險防范化解成效顯著。
三、供給側結構性改革和重大改革任務推進情況
（一）供需動態推進更加平衡。清理取締“小散亂污”企業290家，關閉淘汰10蒸噸及以下燃煤鍋爐589臺，拆除磚瓦窯廠27家，治理揮發性有機物企業8家；關停電解鋁違規產能54萬噸，停運煤電機組容量66萬千瓦，實施超低排放改造企業4家。完成提標改造企業36家，整治造粒企業56家。2019年加強工業用地供應制度改革，完成“標準地”供應8宗262.6畝，彈性出讓3宗87畝。建成標準廠房15.39萬平方米。報批建設用地2913畝，挖潛增減掛鉤節余指標1507畝、耕地占補平衡指標3870畝，盤活閑置低效用地1163畝。完成110千伏香翟變電站及配出工程，500千伏站送電運行新建、改造10千伏線路200公里，建成供電臺區120個。氣化工程實現鎮鎮通，超額完成省下達的“煤改氣”任務。
（二）經濟質量優勢凸顯。2019年新能源新材料產業實現工業總產值200億元，增長19%?；w繩網產業實現工業總產值169億元，增長12%。裝備制造產業實現工業總產值50億元，增長11%。高新技術產業產值占規模以上工業產值比重達到52%。中國繩網國際創新產業園項目開工建設，中國繩網文化體驗中心、產業大數據平臺建成投用，金冠網具獲批繩網產業新舊動能轉換創業創新示范基地，李莊鎮獲批創建省優質繩網基地，縣繩網數字經濟園區獲批省級成長型數字經濟園區，中國繩網產業大數據平臺入選省第二批“現代優勢產業集群+人工智能”試點項目；水溶性紅曲生產新技術榮獲全縣首個中國專利優秀獎。黃河三角洲花木小鎮入選省級服務業特色小鎮。李莊、姜樓獲評2019年中國淘寶鎮，中國淘寶村增加到20個，獲批創建全國電子商務進農村綜合工程示范縣；李莊鎮獲批首批省綠色能源示范村鎮；淄角鎮在全省率先完成全域村莊規劃編制，獲評全國村莊規劃優秀案例；在全省新舊動能轉換項目現場觀摩中，鑫誠現代農業產業園代表向全省展示了培育發展農業“新六產”的創新實踐成果。
（二）重大改革任務順利完成。一是聯合辦稅服務大廳投入使用，國地稅實現深度合作。實施“五證合一、一照一碼”商事制度改革。二是農村集體產權制度改革試點順利完成，農村集體產權交易中心投入使用。三是深入推進放管服改革，精簡行政審批事項80個，不動產統一登記全面落實；四是財政體制改革持續深化，被評為全省縣級現代預算管理制度改革試點先進縣。五是深化“一次辦好”改革，順利實現“3540”攻堅目標，96項政務服務事項已全部下沉社區，在全市率先成立行政審批服務局；六是扎實開展“魯擔惠農貸”全省改革試點，發放惠農貸款2317萬元。七是全面推進縣管校聘、校長職級制、教師交流輪崗、績效工作考核四項改革，典型經驗在全省推廣；深化集團化辦學改革，推動學校教育聯盟向縱深發展。八是推進醫療衛生服務一體化改革，縣醫院與8家衛生院組建了醫共體。九是公車改革政府機構改革和鄉鎮行政管理體制改革完成。十是警務協作區機制改革經驗得到省委領導批示肯定，被確定為全省基層社會治理創新案例在全省推廣。
四、重大發展戰略任務推進情況。
（一）新舊動能轉換提檔加速。編制完成新舊動能轉換實施規劃和意見，建立新舊動能轉換項目庫，列入省市重點項目40個；列入省新舊動能轉換優選庫項目8個；培育規模以上工業企業達到138家，實施工業技術改造項目136個，國家批復2020年地方專項債券資金支持項目11個，下達債券資金11.12億元。爭取中央和省市預算內資金項目172個，到位資金12.84億元。各類市場主體總量達4.09萬戶。引進培養省級以上高層次人才10人；引進碩博士93人、大學生879人。獲批院士工作站4家、省級專精特新企業1家，入選市級新興產業“白名單”企業3家、隱形冠軍企業2家、瞪羚企業1家、專精特新“小巨人”企業1家，獲評市優秀企業家“銀獅獎”2名、“銅獅獎”3名。高新技術企業達到16家，科技型中小企業在室45家，省級工程實驗室3家，市級工程實驗室達到12家，省企業技術中心7家，市企業技術中心17家，省級眾創空間2處、市科技進步獎4項、授權專利459件。
（二）鄉村振興步伐更加堅實。編制鄉村振興實施規劃和意見，統籌實施鄉村振興戰略。一是現代農業實力壯大?，F代農業示范園區達到14家、農業龍頭企業達到27家、農民專業示范合作社達到943家、家庭農場達到64家。土地流轉面積93.91萬畝，土地流轉率達到70.62%；建設高標準農田39.7萬畝，深松土地28.45萬畝；成片造林14.41萬畝，新增省級森林鄉鎮3家；“三品一標”認證農產品達到39個。編制完成現代農業產業園總體規劃，獲批創建省級現代農業產業園，智饗田園綜合體躋身全市首家省級試點。編制完成沿黃生態高效現代農業示范區總體規劃。注冊資金1億元，成立縣農業投資發展有限公司，推出全省首家縣域農產品區域公用品牌“原耕”，入圍2019中國區域農業品牌影響力排行榜名單。香菇被評為“中國好香菇”，“聯五西瓜”成功申報地理標志證明商標，“惠人面粉”榮獲中國馳名商標，“淄角”成為全市首件注冊地理標志集體商標；“蜜桃”獲得農產品地理標志認證；2個糧食產品入選“中國好糧油”第一批名錄，成功舉辦2018優質小麥規模種植現場觀摩暨全國產業化交流大會；榮獲省級知名農產品企業產品品牌4個，創建為全國良種棉繁育基地縣、省級三資管理先進縣和全市首家省級農產品質量安全縣。二是鄉村治理更加有效。合村并居工程全面啟動，10個鎮辦增減掛鉤項目立項，拆遷復墾村莊16個，9個安置區啟動建設。改造農村危房1662戶、土坯房1763戶。打造美麗鄉村示范村51個、創建村223個，完成人居環境整治村莊達756個。改造農村無害化衛生廁所11.1萬戶，順利通過省政府全覆蓋認定；城鄉環衛一體化、美麗鄉村建設扎實推進，鎮辦全部被認定為市級“十佳”，麻店鎮獲批創建鄉村振興齊魯樣板省級示范區；李莊鎮榮獲省級綠色生態示范城鎮、美麗宜居小鎮；魏集鎮成功入選省十大美麗小鎮；皂戶李鎮火把李村獲評省級美麗宜居村莊；入選省級鄉村振興“十百千工程”示范鎮2個、示范村19個，被確定為全省農村社區治理創新實驗區。三是人才振興助力發展。3人榮獲全國農村青年致富帶頭人（標兵）稱號，13人入選省市“鄉村之星”。四是文化成效明顯。胡集書會被列入國家《曲藝傳承發展計劃》，曲藝保護傳承工作經驗全省推廣，成功創建“中國曲藝之鄉”。
（三）對外開放持續深入深化。加快實施“走出去”戰略，著力提升“引進來”質量和效益，創造便利化、法制化、國際化的開放環境，積極構建開放型經濟新體制，全方位、寬領域、多層次的對外開放格局初步形成。成功舉辦第八屆、第九屆、第十屆、第十屆海峽兩岸()孫子文化論壇暨第十四屆中國()國際孫子文化旅游節；成功舉辦第六屆、第七屆、第八屆、第九屆黃河三角洲（·）綠化苗木博覽會；成功舉辦第七屆中國淘寶村高峰論壇。落實“6+4+6”招商工作機制，2019年全縣實現進出口總額152661萬元，增長13.22%，其中，出口額143422萬元，增長13.31%。2020年1-5月份全縣認定招商引資到位資金25.22億元，完成年度目標任務84.07%；全縣實現外貿進出口50191萬元，同比增長22.66%。
（四）區域協調發展成效明顯。緊緊圍繞打造“黃三角新的經濟增長極、省會都市圈重要節點城市、連接京津冀樞紐城市”的發展定位，落實“兩區一圈”戰略推進，積極承接省會城市群經濟圈和京津冀協同發展，促進區域交流與合作。樹立全方位融入理念，主動超前做好城市規劃建設和功能完善配套。加快基礎設施對接，積極推進交通設施、信息網絡、能源保障等重大基礎設施建設，暢通區域間要素流通。促進產業對接，搶抓發達市區產業轉移機遇，充分利用其信息、人才、資本、市場等要素資源優勢，共建優勢互補、協作配套的產業轉移發展平臺，提升區域整體產業水平。加強區域間旅游、金融、人才、現代物流、生態環境建設等領域的交流與合作，積極開展教育、科技、文化、醫療等社會事業的合作，共建品質生活圈，努力把打造成為承接先進制造業和服務業轉移的前沿陣地，生態養老休閑旅游的后方基地。
（五）重大基礎設施建設步伐加快。一是網絡化立體交通格局正在形成。堅持交通先行，加快構建以國省道、高速公路、鐵路運輸、城際軌道為骨架，縣鄉道為輔助的立體化交通網，完成了外環路和“六縱六橫”公路網規劃，完成了濱惠大道綠化、亮化工程。樂安黃河公路大橋及接線工程截至2020年5月底已完成年度計劃30%。陽信至胡集里則鐵路專線、濟濱高鐵線型確定。高青至商河高速前期工作、G233克黃線段改建工程有序推進。建設“四好農村路”87公里，養護大中修181公里，改造危橋34座，建設客運站點150個，設置鄉鎮客運站牌280個，農村客運班線?？奎c587個，城鄉公交一體化實現全覆蓋。二是城市基礎設施建設全面提升。編制綜合管廊、海綿城市、古韻慢城、古城墻保護等專項規劃，23個城中村改造順利完成，縣政務服務中心（公共資源交易中心）啟用。2018-2020年棚改舊改工程計劃完成改造14782套，已簽訂協議9558套，開工建設7214套，騰空土地面積3468畝。啟動了國家衛生縣城、國家園林縣城、省級森林城市、省級食品安全先進縣“四城同創”，濱惠大道綠化提升、北城門修復、北關街和孫武三路東延、仿古立面改造等工程完工，成功創建國家衛生縣城、國家園林縣城，省級衛生鎮實現全覆蓋。
三是民生投資持續加大，水利等各類設施更趨完善。2016年民生支出完成26.5億元，2017、2018、2019年民生支出分別實現24.6億元、28.4億元、29.22億元，占財政總支出的82%、81.3%、82.9%。實施了3萬畝小型農田水利重點縣工程，樊橋閘、幸福閘新建和灌區干溝清淤等水利工程竣工投用。完成全面改薄、解決大班額、足球進校園工程和第二期學前教育三年行動計劃，建成了第三中學、縣實驗中學、職業中專，新建、改擴建學校13處、幼兒園148處。
五、重大工程項目進展情況
1.2016年，匯宏新材料新建項目、創源集團鋁鎂合金、龍馬重科風電裝備制造等大項目相繼投產達產，國內500強企業明陽集團來惠投資合作。鑫誠農業、冠銘菌業、春生食用菌等改擴建項目全面完成。黃河三角洲苗木產業物流園、中國北方花木博覽園投入使用。圣豪麗景溫泉度假區、古源恒昌鄉村旅游度假區、信譽樓百貨建成運營。
2.2017年，省網具檢驗檢測分中心投入使用?？岛退幇瓿晒煞葜聘脑欤M入主板上市輔導期。龍馬重科等10家企業獲準電力直接交易資格，交易用電量達7億千瓦時。新上沐澤藥業、斯蒙特新型建材、創源金屬二期、中惠生物科技二期等項目。黃河三角洲花木物流園、紅星美凱龍開業運營。
3.2018年，以匯宏新材料、創源金屬為龍頭的鋁精深加工產業，實現工業總產值180億元，帶動正信新材料年產60萬噸鋁用碳素項目、萬順新材料年產60萬噸高品質冷軋薄板項目加快建設。借力“互聯網+”，加快化纖繩網產業轉型升級，實現工業總產值120億元，成為我縣首家市級創新型產業集群。繩網產業園區入選省綠色制造項目庫。以國創風能、辰星耐磨材料為龍頭的現代裝備制造產業，實現工業總產值30億元，成長為我縣新興主導產業。縣電商產業園開工建設，電子商務運營服務中心建成投用，李莊鎮成功創建全省第一批電商小鎮，實現電商交易額72億元，增長30%。國創風能提檔升級，年產50套百噸級核乏燃料貯運一體容器技術實現突破，蔚藍生物二期植物用微生物發酵工程順利達產，智慧工廠示范項目主體建成，實現無人操作生產，達到行業領先水平。中惠生物科技建立國際紅曲研究中心。獲批創建省級現代農業產業園，并開工建設一期食用菌扶貧產業園，建成投產溫室大棚146個。智饗田園綜合體躋身全市首家省級試點。建成潤生現代果品種植基地、弘邦苗木二期、濱惠大道綠色廊道等項目。
4.2019年，匯宏新材料12萬噸置換電解鋁產能達產運營，元旺電工科技高檔電工圓鋁桿項目建成投產，漢獅高檔砂紙、萬順高品質冷軋薄板等項目加快建設。中國繩網國際創新產業園項目開工建設，中國繩網文化體驗中心、產業大數據平臺建成投用，縣繩網數字經濟園區獲批省級成長型數字經濟園區。高端風電裝備制造基地項目、鑄友機床高端數控機床部件項目開工建設，國創風能與金風科技實現深度合作。繩網生產力促進中心、黃河繩網先進技術研究院相繼成立，省繩網標準化技術委員會落戶。日產3萬只菌包車間等項目建成投用，花木示范區等項目加快建設，魏集古村落二期主體完工，圣哥帝灣水上樂園投入運營。
5.2020年，成立全縣重大項目推進指揮部，集中辦公，實體化運作，落實6項推進機制，建立“1+7+7+N”、“指揮部+專班”經濟運行和重大項目推進指揮體系，盯緊188個列統項目，推動180個“四個一批”項目、98個投資500萬元以上項目、30個省市縣重大項目，8個集中開工項目形成更多實物工作量。持續做好38個專項債券項目、75個新增中央投資項目和50個省擴內需項目后續跟蹤對接，制定出臺《縣新舊動能轉換引導基金獎勵辦法》，發揮7個巡回督導組和30名駐企業服務員的作用，每周采取“四不兩直”的方式，運用“工作提醒”、“蝸牛項目”倒逼機制，爭取更多資金支持，加快推進重大項目建設。
六、規劃實施中的典型經驗和有益探索。
（一）建設鄉村振興齊魯樣板數字引擎試點縣。成功舉辦第七屆中國淘寶村高峰論壇，與阿里巴巴集團簽署戰略合作框架協議，成為阿里巴巴集團確定的全國4個數字鄉村試點縣之一。李莊、姜樓獲評2019年中國淘寶鎮，中國淘寶村增加到20個，獲批創建全國電子商務進農村綜合工程示范縣。疫情期間，與阿里巴巴集團創新合作方式，搭建數智平臺，推出“同戰疫情·平安、點亮、振興、智慧”四部曲，開展了全民直播暨萬人直播挑戰賽活動，以全國第二的成績成功入選阿里巴巴“2019年度淘寶直播村播計劃示范縣”，“電子商務+鄉村快遞共配”服務品牌成為國家交通部25個農村物流服務品牌之一。全力構建“6+1+N”數字體系，建設鄉村振興齊魯樣板數字引擎試點縣。舉辦第三屆淘寶五金行業繩網名城大會，打造一批電商示范園區，爭創一批中國淘寶鎮和淘寶村，構建普惠共享、線上線下融合、工業品下鄉和農產品進城暢通的農村現代流通體系。
（二）建設中國繩網國際創新產業園。做優化纖繩網產業。發揮黃河繩網先進技術研究院創新引領作用，加快中國繩網國際創新產業園建設，打造繩網產業集群+人工智造基地，促進繩網產品向農業、海洋、生活、環保、軍事等應用領域拓展，推動化纖繩網產業從“規模最大”向“價值最優”轉型。
（三）打造全產業鏈風電現代裝備制造基地。積極做大裝備制造產業，發揮國創風能產能優勢和高端風電裝備制造項目帶動作用，圍繞數控智能裝備、海上風電裝備及汽車精密零部件等高端裝備核心領域，攻堅研制一批首臺（套）重大裝備及關鍵部件，打造全產業鏈風電現代裝備制造基地。
（四）研發編制中國（）繩網價格指數打造全國繩網產業話語權。在省發改委的介紹下，南開大學價格指數編制團隊兩次到李莊進行調研，繩網價格指數編制工作已經初見成效。一是數據建模工作。此項工作已由學院承接，目前已簽訂協議，6月底完成建模任務。二是數據建模后的平臺建設工作。此項工作李莊鎮政府已經與相關軟件企業積極聯系，達成初步協議。三是專家評審驗收工作。在指數投入試用完成后，將組織數量統計學、經濟學專家、價格指數所在行業專家、省價格主管部門指數業務骨干和指數所在地價格主管部門指數業務骨干組成專家團隊進行評審驗收。四是后期宣傳工作。此項工作省發改委、中國經濟導報等媒體將為我縣繩網價格指數提供媒體平臺。
（五）建設省級農高區和國家級現代農業產業園。建設高標準溫室20萬平方米，創新采用混合所有制運行模式，打造現代農業孵化器，建設農業高新技術企業集聚區和成果轉化區。運營打造“原耕”區域公用品牌，開拓高檔商超、航空食品等中高端市場，增強品牌影響力，帶動提升全縣農產品附加值和競爭力。加強與首農集團合作，把農產品全面推進京津冀。
七、規劃實施中存在的問題和工作建議
（一）規劃實施中存在的問題
一是主要經濟指標完成不理想。對照“十三五”規劃目標，經濟增速有所放緩。面臨經濟發展與生態保護壓力疊加，工業產業園區實力不強，園區核心區集聚效應不高。工業上，傳統制造業、初級加工業項目存在產業鏈條短、技術含量低、附加值小、經濟效益差和名牌產品少;農業上，農產品加工鏈條短、檔次低,抵御市場風險的能力較弱,資源優勢還沒有轉化為經濟優勢、市場優勢。
二是新舊動能轉換矛盾依然突出。當前，面臨著新舊動能轉換步伐加快，我縣新興產業培育壓力較大，傳統產業改造仍需加快，在加快現代化經濟體系形成上任務艱巨，集聚技術、資金、人才等高端要素的能力不足，投融資渠道窄，龍頭企業輻射帶動能力不強，輻射效果不明顯。優勢特色產業總體上仍處于培育和起步階段，產業集聚、規模集群形成仍有阻力，以“四新”促“四化”步伐仍需提檔升級。
三是發展要素保障能力依然不足?？h是全省貧困縣，在經濟、社會、民生建設等方面歷史欠賬多，經濟發展及民生項目建設正處于高峰期，年均用地需求量較多，未利用地資源稀缺，政策紅線壓縮了縣域建設用地空間，“畝均論英雄”倒逼機制尚未真正形成。金融機構對縣域貸款的總量仍是杯水車薪，高層次人才嚴重不足，經濟建設急需的復合型、創新型人才和學科帶頭人、優秀企業家緊缺。環保、交通等條件,嚴重制約了我縣經濟和社會的發展。
四是機制體制體系創新力不足。政府職能轉變不夠到位，越位、缺位、錯位現象不同程度存在。社會管理和公共服務職能相對較弱，部門職能交叉、權責脫節的問題依然存在，事業單位活力不足的問題比較突出。政務公開缺乏突破性進展，行政效率還需進一步提高。思想解放的深度和廣度跟不上發展需求，市場經濟意識不夠強，改革創新意識不強，改革開放的意識不夠濃厚，創新體制機制任重道遠。
五是鄉村振興戰略投入不夠。鄉村振興仍處于起步階段，距離實現鄉村全面振興的目標，距離廣大群眾的期望仍有一定差距。建立鄉村振興穩定的資金投入機制仍有困難，鄉村振興過度依賴財政專項資金，投入渠道有待拓寬，由于缺乏有效激勵約束機制，金融資本和社會資本進入農業農村的意愿不強。鄉村產業振興基礎仍不牢固，發展質量和綜合效益有待進一步提升，推動農業農村綠色發展任重道遠。
（二）工作建議
一是在規劃編制上給予支持。建議在研究上報國家重大事項、編制撰寫“十四五”總體規劃、統籌協調專項規劃時爭取省市支持，將風電裝備制造產業園、汽配風電產業園、鋁精深加工產業園（一區三園）、“健康”、“慢生活”旅游和“原耕”實施“數字鄉村”戰略和上報的重大決策、重大工程、重大項目列入市“十四五”規劃內容，爭取列入省“十四五”發展規劃。
二是在優惠政策上給予支持。作為渤海區根據地，有18萬人參軍參戰，80萬民工隨軍支前，5.5萬人英勇捐軀，孕育出了不屈不撓、艱苦奮斗、顧全大局、無私奉獻的“老渤?！本瘛＝ㄗh爭取省市在“十四五”規劃中充分重視渤海老區發展,在資金、項目、政策等方面與沂蒙等革命老區享受同等待遇,執行中部地區政策。
關鍵詞：農村金融 精準扶貧 實踐探索 工作思考
中圖分類號：F830 文獻標識碼：A
文章編號：1004-4914（2017）03-153-02
一、推進精準扶貧的重要意義
1.推進精準扶貧是履行社會責任的體現。扶貧開發工作，任務重、壓力大，是各級黨委、政府部門高度重視、密切關心的重點工作，其中扶貧戰略目標的實現離不開金融的支持，這賦予了蒼南農商銀行作為縣域規模最大的農村金融機構必須推進精準扶貧的特殊使命。推進精準扶貧是浙江省農信聯社扶貧戰略部署的要求，是積極履行社會職責的體現，是穩定農村農戶生產、生活的需要，是穩定社會就業、帶動農村經濟發展，促進社會和諧可持續發展的動力之一。
2.推進精準扶貧是加快縣域貧困戶脫貧致富的需要。蒼南縣是原先浙江省的貧困縣，下轄19個鎮、776個行政村，流動人口數約160多萬，本地以農村人口為主，是浙江省第一人口大縣。其中，191個行政村被省政府有關部門確定為重點扶貧村，全縣低收入人數約15萬人，占全溫州地區低收入人群18%，占浙江省低收入人群近4%，大力推進金融精準扶貧是加快蒼南縣貧困戶脫貧致富的需要。
3.推進精準扶貧是培養忠誠客戶群、夯實發展基礎的需要。對于銀行而言，本質就是服務業，擁有高忠誠度、強關聯度、深厚感情的客戶是銀行在同行業競爭中脫穎而出的致勝法寶。從蒼南實際情況看，農戶人口是農村市場的主要組成部分，滿足農戶的金融需求是占據農村市場的關鍵。在推進精準扶貧工程中，扶貧對象是農戶，目的是幫助農戶脫貧致富，對于這些農戶而言，現階段對他們的幫助如同雪中送炭，一旦脫貧成功，他們就會成為銀行的忠實“粉絲”，在幫助農戶脫貧的同時也是培養忠誠客戶群，有利于夯實發展基礎，促進做強做優。
二、蒼南農商銀行精準扶貧的實踐
長期以來，蒼南農商銀行以普惠金融為依托，以助力增強貧困人群自身“造血”致富功能為目標，扎實推進精準扶貧工作。截至2016年底，該行涉農貸款余額132.59億元，占全縣銀行業涉農貸款的95%以上，支持農戶近11萬戶，帶動了33多萬家庭人口就業。該行推進精準扶貧的具體做法有：
1.精準識別扶貧對象，打好扶貧“第一戰役”。為了切實做到金融資源有的放矢，該行立足“扶持誰”的調查和選擇，認真探索“精準識別”之道，在全縣范圍內開展農戶入戶調查和建檔工作，通過客戶經理走村入戶、實地走訪，采集包括農戶基本信息、家庭情況信息、信用情況等在內的綜合信息，并根據調查情況以“村公議”形式開展批量貸款授信，全面摸清了全縣農村地區的金融需求，切實做到“識真貧”，為精準扶貧打好信息基礎。截至2016年底，該行已經為32萬戶農戶建立了“農戶電子授信檔案”，占全縣農戶總數92%；共授信300多億元，戶均授信近10萬元，建檔及授信覆蓋全縣776個行政村，覆蓋面100%。
2.開辦專項信貸產品，加快貧困農戶脫貧。一是開辦“光伏貸”，助推貧困村加快脫貧。通過與藻溪鎮政府深入調研，創新金融精準扶貧模式，合作開展“光伏扶貧”項目，目前已為218戶農戶發放“光伏貸”貸款，金額共計約1500萬元。據了解，電站建成并網發電后，每戶每年能發電7000多度，全部出售給國家電網，可產生約8000元收入。二是開辦“統購統銷”，助推低收入家庭脫貧。面對農戶想要發展，卻缺少資金、缺少項目，找不到銷路的情況，該行與蒼南縣扶貧辦、縣財政局及溫州市昌盛蔬果食品股份有限公司共同推出“統購統銷”脫貧項目，向低收入農戶發放豐收愛心卡，提供專項信貸資金支持。農戶用豐收愛心卡專項貸款資金購買原材料，由昌盛公司負責加工和統一回購，并承擔農戶部分貸款利息，且農戶可另外獲得3%的財政貼息。綜合貼息與企業讓利，這些低收入農戶每年可獲得不低于2000元的收益。三是開辦“助學扶貧”，助推教育脫貧。蒼南縣為教育大縣，每年高三畢業生近萬名，針對部分大學生就學困難，該行積極投身教育扶貧工作，開辦了貧困大W生助學貸款，蒼南籍貧困大學生可向該行申請1萬～2萬元助學貸款，期限最長達6年，貸款利率執行基準利率，學生還可享受50%的財政貼息。目前，該行已累計發放助學貸款約1.2萬筆、金額約1.3億元，共為1萬多名大學生圓了大學夢。
3.依托地方資源優勢，助力實現產業扶貧。該行依托蒼南縣貧困地區生態環境和自然資源優勢，以精準對接貧困地區主導產業和特色行業發展為突破點，加大信貸投放力度，突出主導產業帶動，引導和支持企業到貧困地區投資興業，助力推動產業扶貧。一是大力支持農業基地建設。通過積極推進種養殖基地的生產和發展，推動了靈溪、藻溪、馬站等大棚蔬菜基地的形成，支持了沿浦對蝦、青蟹，大漁灣紫菜養殖等一批淺海養殖基地的發展，建立了馬站四季柚、觀美席草、五鳳茶葉等一批特色農業基地。二是大力支持特色農業生產建設。該行積極加強對“名、特、優”等特色農業產品生產的支持，如蒼南農商銀行馬站支行近三年來共發放貸款8000多萬元，支持7500多農戶發展蘑菇種植，共支持種植蘑菇面積達5320萬平方米；蒼南農商銀行藻溪支行積極支持農戶發展鴕鳥、奶牛等山區養殖業等，這些特色農業的發展為蒼南縣農村經濟的發展培育了新的增長點。三是大力支持農業龍頭企業發展，積極推進農業產業化進程。該行先后支持發展了蒼南縣天豐實業有限公司、溫州恒信席草公司、江南畜牧廠等一批發展潛力大、外銷能力強的農業加工型企業，幫助企業解決生產流動資金的需求。如以天風公司為龍頭，自成立以來累計帶動4000多農戶增收；在恒信席草公司的帶動下，共有6300多農戶通過種植席草增收。
4.合理下調貸款利率，降低農戶融資成本。該行高度重視農戶的融資成本問題，2016年以來4次下調貸款利率，截至目前，全行貸款平均收息率7.9‰，比年初下降了0.75個點。同時，通過大力推廣豐收小額貸款卡等載體，積極向農戶發放中長期貸款，并開放手機銀行、網上銀行網上放貸功能，農戶可以做到“隨還隨借”，減少了農戶續貸的資金、交通等成本。目前中長期貸款余額74億元，占全部貸款的43.78%。
5.推進惠民工程建設，加強基礎金融服務?；A性金融服務的可獲得性是開展有效精準扶貧的前提條件和關鍵。該行通過做到“四個廣覆蓋”，確保農村農戶金融服務的可獲得性。一是自助設備廣覆蓋。目前，該行ATM布放總量347臺，助農機具451臺，行內、跨行電話寶及傳統POS總量5521臺，分布在全縣各個街道及村居，農村地區網格化服務網絡基本建立，打通了農村渠道網絡“最后一公里”。二是電子產品廣覆蓋。全行網銀（含企業網銀）及手機銀行用戶達38.85萬戶，電子銀行替代率達90.38%，領先于縣域同業銀行的水平。三是移動渠道廣覆蓋。該行兩臺流動服務車全年無休上門服務，服務范圍包括現金存取、結算支付、貸款等業務，增強了農村金融薄弱地區的服務。四是民生業務廣覆蓋。近年來，該行主動對接政府各類民生業務，積極打造免費便捷的大服務體系，相繼了包括城鄉居民養老保險、城鄉合作醫療保險、水電費代繳、糧食直補、林業補貼、漁民油補等在內的各類民生款項中間業務50多種，服務客戶數近70萬戶，金融服務更加便捷、更接地氣。
三、縣域農商銀行進一步推進精準扶貧工作的思考
縣域農商銀行作為縣域金融資源融通的主要渠道，在扶貧攻堅戰中發揮著舉足輕重的作用，要因地制宜、因戶施策、對癥下藥，創新思維積極探索精準扶貧新模式、新手段，實現精準扶貧從“大水漫灌”到“精準滴灌”轉變。
1.樹立擔當金融扶貧“主力軍”的責任意識。在浙江省內，縣域農商銀行在縣域同行業中基本上是存貸款規模最大、金融服務覆蓋面最廣、客戶資源最為豐富的金融機構，這決定了農商銀行必須要具備擔當縣域金融扶貧主力軍的意識，要有義不容辭幫助貧困農戶脫貧致富的決心和態度，要從講政治和踐行社會責任的高度，提高認識、創新思路、強化措施、精準發力，把金融精準扶貧放在心上，落在實處。同時，對待精準扶貧，要從“不得已而為之”的政治任務中跳出來，要將精準扶貧與自身發展相互融合起來，找準發展定位和主陣地，要挖掘與農戶共生共贏之道，開辟一片新的“藍?！笔袌觥?/p>
2.做到“三個建立”，確保精準扶貧對象精準。一是建立健全貧困信息平臺。在收集客戶信息資料的基礎上，有機結合政府有關扶貧部門力量，共同建立農戶信用信息檔案，實行金融機構與地方政府實現信息共享，加強信息交流，達到互利共贏的目的。二是建立扶貧開發項目庫。制定與當地政府扶貧項目相配的扶貧開發系統性融資規劃，并根據規劃明確重點支持領域，篩選一批具有良好示范效應、可操作性強的扶貧項目，逐步構建扶貧項目儲備庫，對扶貧貸款實行單獨統計、考核，保證各項服務措施落實到貧困人口、具體扶貧開發項目。三是建立扶貧貸款檢查機制。由信貸管理部門定期開展扶貧貸款抽查，檢查范圍包括貸款操作規范性、扶貧對象精準性等，進一步規范、加強扶貧貸款的投放，確保扶貧對象精準。
3.實行“三個著力”，實現精準扶貧正確路徑。要緊緊圍繞縣政府中心工作，結合自身特點，突出產業帶動，以“三著力”實現“支持一個產業、繁榮一片區域、富裕一方百姓”。一是要著力支持地方傳統產業發展。要充分利用地方天然資源優勢，通過推動傳統農業做大做強，進一步增強農業產業鏈對貧困農戶增收的帶動作用。二是要著力支持貧困山區發展，信貸資金及人力資源優先向金融服務薄弱鄉鎮傾斜，做好貧困山區信貸的擴面提額工作。三是要著力支持“互聯網+”產業發展。根據市場發展趨勢和需求，開辦“互聯網+”信貸產品支持年輕創業群體，助力地方新興產業發展，以新產業帶動地方百姓就業，促進加速脫貧。
4.圍繞“四個實施”，確保精準扶貧有序推進。一是實施金融產品創新。要進一步下放貧困地區特色產品創新權限，放寬主要服務貧困農戶的融資性擔保公司的準入標準，大力推動貧困地區產品創新，鼓勵按照“一鎮一策”、“一產一策”等原則，研發制定更加精細、具有區域性、差異化的信貸產品，進一步滿足貧困農戶信貸需求。二是實施客戶經理扶貧貸款績效單項考核機制。通過優化客戶經理績效考核，將扶貧貸款與一般性貸款區分開，制定扶貧貸款績效單項考核管理模式，明確客戶經理年扶貧貸款筆數、金額等指標，破除客戶經理因扶貧貸款利率低影響百元收息率的抵觸心理，進一步調動客戶經理投放扶貧貸款的積極性。三是實施農戶小額信用貸款投放政策。利用與政府部門共同建立的農戶信用信息平臺，篩選貸款信用記錄良好的農戶，直接對其發放小額信用貸款，解Q農戶“貸款難”問題，同時促進農村良好信用環境的形成。四是實施發行“三農債”。通過發行“三農債”，引入域外資金，專項用于發放涉農貸款，一方面為信貸投放資金提供保障，另一方面以低利率滿足貧困農戶低成本融資的需求。
5.加強多方合作，形成精準扶貧發展合力。精準扶貧是一項系統性工程，其中涉及金融支持、社會救濟、產業發展等多個領域。對此，要加強多方合作，形成扶貧發展合力。一是要加強銀政合作。要積極配合地方政府部門相關部署，緊緊圍繞精準扶貧規劃，加強雙方溝通，主動將具體金融工作匯報至上級領導部門；同時，要向縣人民銀行申請扶貧再貸款額度，進一步保障貧困農戶貸款資金。二是加強銀保合作。要聯合縣域保險機構的力量，大力發展政策性農業、農戶保險，為金融精準扶貧創造良好的外部環境。三是要加強銀企合作。通過金融支持本土龍頭、專業合作社和互助資金組織等，帶動和幫助貧困農戶生產發展，帶動農戶增收。四是加強與慈善、婦聯、殘聯等社會組織在扶貧特定貧困群體上的合作，給予相應的政策支持。
參考文獻：
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[關鍵詞]縣級圖書館 精準扶貧 途徑
[中圖分類號]G250 [文獻標識碼]A [文章編號]1009-5349（2016）20-0141-02
精準扶貧是指通過對貧困戶和貧困村精準識別、精準幫扶、精準管理和精準考核，引導各類扶貧資源優化配置，實現扶貧到村到戶，逐步構建扶貧工作長效機制，為科學扶貧奠定堅實基礎。
2013年4月，副總理及國務院調研組在甘肅積石山縣開展扶貧工作調研時，首次提出要建立“精準扶貧工作機制”。2013年11月，在湖南省湘西土家族苗族自治州調研扶貧攻堅時提出“扶貧要實事求是，因地制宜。要精準扶貧，切忌喊口號”?？偫碓?014年政府工作報告中提出“實行精準扶貧，確保扶貧到村到戶”。隨后，國務院扶貧辦聯合六部委印發《建立精準扶貧工作機制實施方案》，從精準識別、精準幫扶、精準管理和精準考核四個方面對大力推進精準扶貧進行了部署。2016年2月2日，在江西井岡山市茅坪鄉神山村看望慰問時指出“扶貧、脫貧的措施和工作一定要精準，要因戶施策、因人施策，扶到點上、扶到根上，不能大而化之”。中央的一系列關于精準扶貧的重要部署安排，傳遞出國家扶貧開發方式創新轉變的新思維、新思路。
“縣級政權所承擔的責任越來越大，尤其是在全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨進程中起著重要作用。”可見縣級在我國政治、經濟、文化等發展建設中的作用非常大。
縣級經濟社會的發展離不開科技、人才等文化因素的支撐，縣級文化知識的發展不僅應體現在學校教育，體現在對青少年學子的教育，還應該在全民教育中予以平衡發展，而縣級圖書館無疑是面向全民傳播文化知識，實現全民受教育的重要場所。那么，縣級圖書館通過什么樣的有效途徑，來為精準扶貧工作增磚加瓦呢？
一、縣級圖書館的現狀問題簡述
公共圖書館作為我國公共文化服務體系的重要組成部分，其作用是其他文化服務機構無法替代的，而縣級圖書館在我國的公共圖書館服務體系中具有舉足輕重的作用，處于承前啟后的樞紐地位，可以說沒有縣級圖書館的大發展大繁榮，就不會有整個中國公共圖書館事業的大發展、大繁榮。
縣級圖書館是縣文化教育機構及該地區社會文獻知識研究的核心，它不但擁有和人們最親密的文化服務關系，也是使文化知識得到普及推廣較大的平臺。截止到2015年，全國縣級以上公共圖書館約3100多個，縣級圖書館占全國公共圖書館80%以上。但也在一些方面存在著缺陷和短板，主要表現在以下幾個方面：一是縣級圖書館的工作人員性別比例失調，男少女多，工作人員文化知識水平較低，員工的管理制度較松散；二是服務質量較低，主要表現在服務方式主要以線下形式，線上網絡服務欠缺，服務的知識含量也不高；三是縣級圖書館的電子信息自動化水平較低，主要表現在圖書館的硬件電子配置較低，即使是配置了，卻無相關專業技術人員的管理、維護和運行，且后續的資金來源也欠缺；四是由于資金政策等方面的欠缺，縣級圖書館的館藏數量相對較少，種類相對不夠齊全。
二、縣圖書館進行精準扶貧的途徑
（一）積極參與精準識別工作
從縣級圖書館抽調人員參與到政府組織的貧困戶精準識別的工作，對貧困村和貧困戶進行準確定位和精確瞄準，解決貧困人口底數不清、對象不明、分布不詳的問題。安排專門人員上門將扶貧對象的檔案材料包括姓名、年齡、性別、原單位、文化程度、特點愛好等進行搜集登記?？h級圖書館可組織人員進行貧困戶的信息錄入工作，建檔立卡，建立貧困戶基礎數據庫。組織人員對數據旖行維護，并根據實際情況進行更新。
（二）建成精準扶貧工作的信息樞紐
發揮縣級圖書館的優勢，聯合鄉鎮圖書館、農村中小學圖書館、農家書屋建立縣級精準扶貧信息網，主要包括貧困戶數據庫、扶貧信息數據庫和扶貧數據地圖。建立起貧困戶的信息網絡系統，將扶貧對象的基本資料、致富方向需求、幫扶人的基本資料、動態情況錄入到系統，實施動態管理。在此基礎上，建立扶貧大數據庫，實施扶貧信息即時引導；建立扶貧數據地圖，實施扶貧信息即時監督，將需求相近的貧困戶組織起來，進行信息技能培訓，對他們進行信息素質教育，教他們如何鑒別信息、利用信息，避免上當受騙。
（三）建成圖書館精準信息扶貧聯盟
目前的貧困地區圖書館既有縣級圖書館，還有鄉鎮圖書館、村圖書室（農家書屋）、中小學圖書室，各自為政，條塊分隔，資源分散。為了使貧困地區的文獻信息資源得到充分和有效的利用，在精準扶貧的大背景下，政府要集中本地區各類圖書館的資源和人才優勢，建立有效的圖書館精準信息扶貧聯盟，實現農村貧困地區的資源共享，優勢互補，同時避免信息資源和基礎設施的重復建設。精準信息扶貧聯盟以省級、地區級圖書館為堅強后盾，以縣級圖書館為中心，以鄉鎮圖書館為分館，以村圖書室（農家書屋）或中小學圖書室為服務站點，以計算機網絡技術為支持的覆蓋農村貧困地區的新型公共圖書館服務體系。近年來，有些本省高校改變了辦學方向，專業設置進行了相應調整，一些圖書需要剔舊下架，這部分圖書也是十分寶貴的信息資源，縣級圖書館可以向他們申請捐贈扶持，充實縣圖書館的館藏，實現館藏文獻資源的重復利用。另外，爭取本省或發達地區高校圖書館向縣圖書館捐贈一些教學儀器設備、桌椅板凳、辦公設備、學習用具等，邀請他們對縣圖書館管理人員進行全面細致的業務培訓、業務指導。
（四）充分發揮農家書屋的平臺優勢
到目前為止，各地已投入120多億資金，建成農家書屋60萬多個，藏書量達到10億多冊，覆蓋了全國有基本條件的行政村，惠及農民大眾數億人，深受廣大農民的歡迎，基本解決了農村沒有書、農民讀書難問題。通過近十年的運行，很多農家書屋存在書籍資源匱乏且更新慢、管理不到位等現象，從而影響農家書屋的可持續發展?？h級圖書館應成為農家書屋的業務指導部門，具體負責對農家書屋工作人員的業務知識培訓，協助制定統一的資源管理規范、管理規章制度等。有的農村貧困地區把農家書屋作為縣級圖書館的分館，直接將農家書屋的圖書作為縣級圖書館館藏圖書進行管理，組織圖書流動車將館藏圖書、其他農家書屋的圖書定期調換到某農家書屋，形成了定期補充、更新、交流圖書的暢通渠道，使扶貧對象始終有新書可看。另一方面有條件的農村貧困地區可建立社會捐助平臺，為農家書屋的持續發展提供資源保障，很多城鎮家庭會有富余的紙質文獻資源，若將這些資源通過捐助平臺匯集起來，數量極其可觀。貧困地區的縣級圖書館可依托農家書屋這個平臺開展形式多樣、主題鮮明、與扶貧對象息息相關的讀書活動，比如出動農家書屋宣傳車、廣播播報、舉辦圖書互換活動等，引導扶貧對象到農家書屋讀書借書用書，大力培養扶貧對象的閱讀興趣。同時縣級圖書館可借助農家書屋平臺為精準扶貧對象提供跟蹤服務，自始至終向他們提供對口資料，幫助他們率先使用各類先進技術，從而實現脫貧致富。
（五）利用各種形式拓展扶貧服務范圍
縣級圖書館要針對扶貧對象的實際情況，制定相應的政策措施，從物質和精神層面給予關懷和扶助。例如：凡本縣精準扶貧對象及其家屬均免費辦理借閱證，放寬外借冊數限制，放寬外借時間，可預約外借，對殘疾扶貧對象免費提供代購、代借、代還、上門送書等服務。
在服務方向和范圍上，要根據市場的導向和扶貧對象的需求，做到有的放矢?？h級圖書館利用館藏文獻資源和多渠道信息，和勞動就業部門聯合舉辦“市場策劃”“市場營銷”“家電維修”“電腦操作”等專業知識免費培訓。針對本地扶對象實際情況，邀請科技人員和土專家通過現場指導等多種形式，向扶貧對象講授能帶來明顯經濟效益的新成果、新技術。
設立精準扶貧服務聯系點。針對圖書館職員人手不夠的特點，可以和鄉鎮圖書館、農村中小學圖書館、農家書屋以及再就業中心等單位進行溝通，在那里設立服務站點，并公布聯系人和聯系電話，以提供更方便快捷的服務。
開展圖書捐贈和圖書漂流活動。由縣級圖書館牽頭，組織開展捐書活動，號召廣大讀者特別是城鎮居民將自己看完的書捐給圖書館，并給捐書人頒發捐贈證書，定期公布捐贈書籍和捐書人名單。縣級圖書館可在精準扶貧對象所在的農家書屋設立圖書漂流站點，將部分捐贈圖書放到圖書漂流站點，方便扶貧對象直接利用。
無償提供科技信息進行精準扶貧，例如遼寧省建平縣圖書館堅持30年送技術信息上門，開展跟蹤服務。將各類科技信息進行加工整理成《圖書與科技》簡報，向貧困農民贈閱，并編輯《農村實用科學技術500問》《發展農村商品經濟科技資料》等專題資料，有440戶農民在他們幫助下擺脫了貧困。
（六）加強對貧困對象的信息素質教育
信息素質教育缺乏，會導致貧困對象的教育落后，教育落后是造成貧困的根本原因之一。因此提高扶貧對象的信息素質，是扶貧對象脫貧致富的關鍵。所以，縣級圖書館在進行精準扶貧的過程中，首先應該從扶貧對象的思想上進行扶貧，從提高扶貧對象的信息素質入手。信息意識包括信息需求意識、獲取意識、時效意識、創新意識等。扶貧對象的信息需求主要有政策信息、技術信息、種苗信息、植保信息、氣象信息、農資信息和勞務信息。培養扶貧對象信息意識的同時，需要提高他們對于信息的敏感度和捕捉、分析、判斷以及吸收信息的自覺程度，避免上當受騙?？h級圖書館將需求相近的扶貧對象組織起來，進行信息技能培訓，幫助他們解決在信息獲取和吸收過程中所遇到的困難。
總而言之，縣級圖書館在精準扶貧過程中，需要轉變傳統的信息服務方式，重視了解扶貧對象的需求，有針對性地提供面向解決方案的增值服務和有價值的知識產品。
【參考文獻】
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一、指導思想
全面貫徹落實黨的十和十八屆三中、四中、五中、六中全會和系列重要講話特別是關于民族工作重要論述精神，按照中央民族工作會議和全區民族工作會議部署，認真貫徹落實自治區第十一次黨代會精神，進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，服務“四個全面”戰略布局，堅持“兩個共同”民族工作主題，進一步提高民族事務治理法治化水平，推動民族團結進步事業創新發展，持續建設民族團結進步模范區，奮力實現“中華民族一家親，同心共筑中國夢”的目標任務。
二、活動時間
2017年3月20日至4月20日。
三、活動主題
壯族三月三，和諧在八桂。
四、活動主要內容
（一）組織開展以“和諧壯鄉·團結進步”為主題的民族團結進步宣傳月活動。大力宣傳黨和國家的民族政策、民族法律法規，不斷增強干部群眾維護民族團結的自覺性。大力宣傳民族團結進步模范事跡，傳遞民族團結正能量。大力宣傳我區少數民族和少數民族聚居區經濟社會發展成就，進一步動員和鼓舞各族人民群眾打贏脫貧攻堅戰。大力加強民族團結進步模范區建設活動的宣傳，在全區形成促進民族團結進步的良好氛圍。
（二）組織開展民族團結進步創建活動。在“壯族三月三”期間，通過開展群眾喜聞樂見的活動，積極引導各民族群眾牢固樹立“三個離不開”的思想，增強“五個認同”、“五個維護”的自覺性，不斷推進各民族交往交流交融，進一步鞏固和發展平等、團結、互助、和諧的社會主義民族關系，扎實推動民族團結進步創建活動“六進”，即：進機關、進鄉鎮、進社區、進學校、進企業、進宗教場所。
（三）支持配合各方面開展民族民俗文化和傳統體育活動。充分利用“壯族三月三”這一民族傳統節日平臺，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，積極支持、配合相關部門開展豐富多彩、健康向上、群眾喜聞樂見的系列民族民俗文化體育活動，充分展示各民族的優秀傳統文化和風情習俗，突顯xx各民族大團結、大融合、大發展的良好氛圍，助力“壯族三月三·八桂嘉年華”旅游文化消費品牌的打造。
五、活動主要形式
（一）舉辦民族團結進步宣傳月啟動儀式。
1．xx市民族團結進步宣傳月啟動儀式。
主辦單位：xx市委、xx市政府
協辦單位：xx市民宗委、xx市委宣傳部、統戰部
承辦單位：xx市江南區民宗局、xx全盛投資有限公司、xx納盛文化傳播有限公司、xx金陽文化傳播有限公司
2．各市、縣（市、區）若舉辦民族團結進步宣傳月啟動儀式，由當地自行安排。
（二）組織直屬學校開展“壯族三月三”校園民族文化系列活動。
活動時間：2017年3月29日—31日
活動地點：xx壯文學校（xx民族中等專業學校、xx民族高中）校園內
主辦單位：自治區民宗委、自治區民語委
承辦單位：xx區民宗局, xx壯文學校（xx民族中等職業學校、xx民族高中）
（三）廣泛深入開展其他形式的民族團結進步宣傳和創建活動。
各市、縣（市、區）民（宗）委（局）、民語委（局、辦）要注重發揮民族工作領導體制機制優勢，積極爭取當地黨委政府和有關部門的重視和支持，以“和諧壯鄉·團結進步”為主題，組織制作懸掛播放一批標語橫幅，制作展示一批專欄板報，印制一批民族政策知識宣傳手冊，宣傳一批民族團結進步模范典型，開展一次宣傳少數民族和少數民族聚居區經濟社會發展成就的活動，開展一次民族政策法律法規的宣傳和咨詢等“六個一”宣傳活動。
要積極開展以“六進”為基本內容的民族團結進步創建活動。積極利用民族團結進步教育基地和各類公共場所造大宣傳聲勢，濃厚宣傳氛圍。要把宣傳黨和國家的民族政策、民族法律法規與各族群眾歡慶“壯族三月三”民族傳統節日結合起來，通過民族團結題材電影放映周、民族團結書畫作品展、群眾文化演出等形式的民族文化活動增強宣傳教育效果。要加強與各類媒體和網絡平臺的聯系，突出主題、精心策劃、創新載體，提高社會關注度，擴大群眾參與度，形成宣傳活動百花齊放的新格局。要利用各級黨校春季各類培訓班開班時機，舉辦民族團結進步專題講座。
有條件的市、縣（市、區）可以開展走訪慰問當地少數民族知名人士活動，或召開“民族團結心連心”座談會；也可以協調組織有關人員開展“民族團結進步惠民服務活動”，深入社區、鄉村、企業，為少數民族群眾提供義診、實用技術書籍、法律咨詢和種養殖技術培訓等惠民服務。
（四）支持配合各方面開展民族民俗文化和傳統體育活動。
各市、縣（市、區）民（宗）委（局）、民語委（局、辦）要積極支持、參與有關部門或民間團體開展豐富多彩、健康向上、群眾喜聞樂見的系列民族民俗文化體育活動和民族語廣播影視節目譯播工作。
六、工作要求
（一）精心組織，加強活動領導。各地要根據工作部署，制定工作計劃，完善工作措施，確?；顒淤|量。請各市民（宗）委（局）于2月24日前認真匯總本市民宗委、民語委系統在“壯族三月三·和諧在八桂”活動期間開展主要活動內容，連同工作方案一并報送至自治區民宗委（含紙質和電子文檔，郵箱：xxx）。
（二）彰顯特色，展示民族風采。各地各部門舉辦的節日活動，其活動名稱、徽標（LOGO）、背景墻、標語橫幅、專欄板報等要同時規范使用壯漢兩種文字制作；各類民族民俗文化活動盡量采用普通話與當地方言相結合的形式，鼓勵少數民族人員穿著民族服裝。
貿促會工作總結報告一
各位領導、各位同仁：
大家好！
剛剛過去的一年，我會認真貫徹落實省、岳陽市貿促會的決策部署安排，堅持“創新引領、開放崛起”，以打造“一極三宜江湖名城”為目標，圍繞更高品質的生態文化活力汨羅建設，攻堅克難、創新思路、勇于擔當、善作善成，貿促工作碩果累累。我們的舉措是：
一、發揮優勢，譜寫招商引資新篇章
2017年，我市強化統籌、打破壁壘、整合力量，積極開展“產業招商月”活動，圍繞特色資源、產業鏈條、重大項目，利用貿促平臺，采取“走出去”與“請進來”、“敲門招商”“招商選商”的辦法，加速產業項目建設，突出高效服務。先后赴京津冀、江浙滬、粵港澳對接洽談了一大批符合我市產業發展方向的重大項目，全程服務了汨羅粽子文化園建設。區域產業招商特色逐步凸顯、落地項目集聚特色逐漸形成。全年共引進項目72個，總投資171.43億元，到位資金58.16億元。其中引進500強項目4個，億元以上項目35個，譜寫了招商引資新的篇章。
二、借力載體，開辟外向發展新通道
充分利用省市貿促會為企業走向國際市場提供的廣闊平臺，引導企業“走出去”，讓貿促會成為企業“娘家人、貼心人”。我會精心組織了金正科技、龍舟農機、三興精密、拓曼建材、屈原酒業、長樂情甜酒、中聯鋁業、國湘食品、火天金銀花、廚味村等二十幾家企業分別參加了省市貿促系統組織的港洽周、科博會、東北亞長春博覽會、寧夏中阿博覽會、第八屆“湘博會”、貴州酒業博覽會、深圳高交會、湘商大會，俄羅斯酒業博覽會，為企業打開國內外市場，拓展業務提供了平臺。幫扶中天農機、中聯鋁業、金正科技、雪源空調、湘工五金等企業擴大海外市場，德國鋰電池生產企業借助貿促平臺有望將先進生產技術帶入我市。高朗酒業、湘工五金等企業產品出口多個國家，每年出易量都在1000萬元以上。同時，我會積極尋求合作新領域，不斷拓寬服務范圍。積極與多家國際商會、異地商會建立聯系，全面宣傳推介，營造良好的經貿合作氛圍，為各類企業“走出去”創造有利條件，開辟了外向型企業發展新的通道。
三、創新模式，彰顯貿易促進新作為
招商引資是貿促會的一項重要工作，我們緊緊抓住經濟轉型、產業轉移有利契機，圍繞主導產業開展招商，將項目前期建設、推介、宣傳工作抓實做細。一是拍攝了汨羅宣傳片、編制了《招商指南》、制作APP，從汨羅旅游資源、自然資源，特別是投資環境、優惠政策及招商引資項目等多個方面，通過貿促平臺、展會、網絡詳細地介紹汨羅獨特發展優勢及良好發展前景，著力打造城市名片，為有效開展對外商務交流工作，全面宣傳推介汨羅，提高了知名度。二是積極 “牽線搭橋”，為項目引進落實洽談對象。將每個項目的投資商作為服務的重點，通過貿促渠道，為汨羅“三園一區”（循環經濟產業園、長沙經開區汨羅產業園、屈子文化園、城區建設）招商項目對接、洽談活動提供服務。三是積極“攀高結貴”，聘請海外鄉友為駐澳大利亞、新加坡、法國、西班牙、美國等歐美的特約招商代表，與省內外商協會、商務機構建立合作關系。結合項目性質與類別，有針對性地通過與省內外有關貿促機構、商協會的聯系，尋找項目對口投資商及主題洽談會，組織項目洽談，實施有效對接?，F已與20多家異地商會、貿促會、國際商會建立了合作關系，簽定了合作協議、已著手成立“中華汨商聯合會”。通過網絡等方式了汨羅產業發展方向、項目建設名錄、招商引資優惠政策和工業園區優惠政策，為項目引進來鋪好了紅地毯。
四、強化服務,增強貿易促進新效應
我們根據企業不同的需求,建立起事前、事中、事后的多樣化服務。加強信息的傳遞、經貿洽談、策劃招商、業務培訓、法律咨詢。強化周到服務，只要在我會服務范圍和業務允許內,千方百計為企業排憂解難,滿足企業需求。一年來先后為10個企業在境內外組織招商推介活動,為10多個企業開展過專題法律服務,為10多家企業策劃專業展覽會方案,深受企業好評。同時，認真落實岳陽4個100工作方案，先后出臺了《關于加強為會員企業服務的意見》文件,把服務企業作為部門工作的剛性任務，走訪規模企業106家，發展會員企業58家。
各位領導，我市貿促工作雖然取得一定的成績，但與上級的要求還有很大的差距。2018年，我會將繼續發揚“胸懷祖國、奉獻貿促，篤行擔當、追求卓越”的貿促精神，進一步發揮職能優勢，改革創新，奮力前行，為貿促事業做出新的貢獻。
貿促會工作總結報告二
2017年，在市委、市政府的正確領導下，我會深入貫徹落實第十次黨代會精神，以“建設更高品質的生態文化活力汨羅”為目標，改革創新、銳意進取，全力抓好招商引資工作；優化平臺、健全機制，借力做好貿易促進工作；牢記宗旨、創先爭優，著力加強隊伍作風建設；強化工作舉措、加大工作力度，堅持“貿促”、“投促”兩手抓，較好的完成了全年的工作任務。
一、主要工作成績及舉措
（一）改革創新、銳意進取，全力抓好招商引資工作
圍繞“誰招、用什么招、招什么、怎么招、招后怎么辦”的思路，緊扣特色資源、產業鏈條、重大項目千方百計招商選商，匯聚各方資源，整合各方力量，采取主要領導率團招商、敲門招商、以商招商、產業鏈招商等辦法，以“三園一區”為主陣地，狠抓精準招商與項目建設，元至12月，預計引進項目86 個，合同引資183.13 億元，實際到位資金58.16 億元，全面完成全年招商引資任務。
一是聚合力量，狠抓項目引進。成立了由市委書記任政委、市長任組長的招商引資領導小組，制定了工作方案，出臺了考核辦法，召開了專題會議，進行了專項部署、調度和講評。市級主要領導帶頭赴外招商，拜訪重點企業及商會，洽談了一批重點項目，推動了一批重大項目落戶。借助寓外鄉友、商會協會引資引智，成功引進了一批符合我市產業發展的好項目、大項目。
產業招商月活動期間，書記、市長親自帶隊、四大家領導和分管招商引資市級領導主動率團，圍繞特色資源、產業鏈條、重大項目赴江浙滬、京津冀、長三角、珠三角等地開展以商招商、招商選商活動，拜訪央企、國企、國內外500強及商會組織65家，洽談項目70個，簽訂框架協議19個，簽約落地23個，其中，引進國內500強企業4家。項目涉及再生材料、電子電氣、新材料、城市建設、粽子文化園建設等多個行業。引進國內500強中國華電集團與“飛地”園區簽訂合作協議，投資9.6億元，在長沙經開區汨羅產業園建設高品質的“冷熱電”能源供應系統項目。引進國內500強湘核新能源有限公司投資1.7億元建設汨羅鎮鶴巢湖20兆瓦漁光互補光伏發電項目，每年可為地方增加稅收400萬元。還與杭州申聯環?？萍级啻螌?，簽訂了意向協議，投資10億元建設固廢處置項目，金發科技投資2億元，建設新基原新材料項目，民營企業500強友誼阿波羅商業集團投資36億元，建設高泉新城項目。
二是多措并舉，助推項目建設。全力開展“四大會戰”“百日攻堅”行動，實行集中簽約、集中開工，按照“一個項目、一套班子、一張時間表、一個考核辦法”，扎實推進項目建設。舉辦項目集中開工儀式4次，推進28個重大項目建設，投資49.94億元的端午文化產業整體開發項目一次性啟動金澤國際大酒店、風光帶二期、新國際龍舟競渡中心、端午文化產業運營中心、“詩歌中華”國際交流中心、新市古鎮風情街等6個單體建設。長沙經開區汨羅產業園集中簽約的ALC新型建材生產項目、湖南尚佳壘土產業化項目、智能科技運動車項目、優冠體育產業園項目、東相全自動包裝機械5個項目發展前景看好，總投資達5.4億元，涉及先進裝備制造、新材料等領域，預計企業達產后，稅收將達4300萬元。全年園區累計新建標準廠房22.5萬平方米，其中10.7萬平方米已竣工，共入駐企業11個，使用面積8.3萬平方米。開展項目建設百日攻堅行動，推動了簽約項目早開工、早投產、早見效。
三是創優環境，完善政策招商。優化政策與環境要素，努力增強對招商項目的吸引力。制定出臺了《汨羅市支持工業企業十條措施》、《加快汨羅循環經濟產業園區“二次創業”轉型升級的實施意見》、《汨羅市第三產業發展的實施意見》、《招商引資引薦人獎勵辦法》、《汨羅市項目庫建設管理暫行辦法》《汨羅粽子文化產業園項目建設實施方案》《汨羅市工業企業招商引資暫行辦法》《粽子文化園支持政策》等一系列文件。依法讓利，放水養魚。加快循環經濟產業園、長沙經開區汨羅產業園、屈子文化園、西長生態農業觀光園等平臺建設，提高承載能力。在循環經濟產業園中，重點建設占地200畝的創新創業園，改造標準廠房1.8萬平方米，新建廠房2萬平方米，支持小微企業、大學生創業以及高新技術研發，文昊合金材料、金炬電子科技等4個項目即簽即進即生產。落實了“三單管理”“圍墻法則”，重大招商項目，專人對接，全程跟蹤，開展全程“保姆式服務”，做到“招一個、上一個、幫一個”，努力構建親商、安商、扶商的優良發展環境，切實推動項目落地。
四是聚焦重點，圍繞特色招商。建立招商項目庫，包裝產業項目66個，投資額度300億元，力爭由全覆蓋式招商向精準招商轉變。圍繞再生制造等支柱產業，補鏈延鏈招商，集中簽約項目13個，爭取經閣集團選擇汨羅，投資15.5億元，分期建成年產20.5萬噸高檔建筑工業鋁型材和150萬平方米魯班節能門窗幕墻項目，全面提升鋁行業品質。突出汨羅粽子特色，建設粽子產業園，征地1000畝，組團赴江浙等地招商推介，與嘉興湖南商會、壽哈食品簽訂戰略合作協議和加工項目開發建設意向性協議。結合脫貧攻堅等任務，依托白塘鎮水域廣闊優勢，引進中國電建集團中南勘測設計研究院有限公司投資6.08億元，建設漁光互補光伏發電項目；利用玉池、智峰毛竹資源豐富，引進世界綠森林竹炭纖維加工項目、欖菊日化集團竹炭化項目，探索了產業扶貧的有效路子。
五是創新方式，優化平臺招商。利用新媒體、微信、APP互聯網等新興平臺，主動推送汨羅招商動態，重大招商項目。落實“走出去”戰略，舉行招商推介會、集中簽約會20場次，發放《汨羅市投資指南》《重大招商項目書》等資料8000余份，接洽客商500多人次。開展邀商招商，邀請上海嘉定區20個經濟發展城、浙江嘉興商會、福建發展集團、山東威高集團、中國鄉協會·天域集團等實力客商20批300多人次，深入我市實地考察洽談。
（二）優化平臺、健全機制，借力做好貿易促進工作
充分利用省市貿促會為企業走向國際市場提供的廣闊平臺，引導企業“走出去”，讓貿促會成為企業“娘家人、貼心人”。我市精心組織了金正科技、龍舟農機、三興精密、雪源空調、拓曼建材、屈原酒業、長樂情甜酒、中聯鋁業、國湘食品、火天金銀花、廚味村等二十幾家企業分別參加了省市貿促系統組織的東北亞長春博覽會、寧夏中阿博覽會、第八屆“湘博會”、貴州酒業博覽會，為企業打開國內外市場，拓展業務提供了平臺。幫扶中天農機、中聯鋁業、金正科技、雪源空調、湘工五金等企業擴大海外市場，雪源空調成功走出國門，在迪拜注冊公司，德國鋰電池生產企業借助貿促平臺多次來我市考察、對接，有望將先進生產技術帶入我市。高朗酒業、湘工五金等企業產品出口多個國家，每年出易量都在1000萬元以上。積極“攀高結貴”，聘請海外鄉友為駐澳大利亞、新加坡、法國、西班牙、美國等國的特約招商代表，與省內外商協會、商務機構建立合作關系。結合項目性質與類別，有針對性地通過與省內外有關貿促機構、商協會的聯系，尋找項目對口投資商及主題洽談會，組織項目洽談，實施有效對接。牽頭協助成立了廣東、佛山、東莞等汨羅商會，著手成立“中華汨商聯合會”，并與國內外20多家異地商會、貿促會、國際商會建立了合作關系，簽定了合作協議。通過網絡等方式了汨羅產業發展方向、項目建設名錄、招商引資優惠政策和工業園區優惠政策，為項目引進來打好了基礎。
（三）牢記宗旨、創先爭優，著力加強隊伍作風建設
突出創先爭優，堅持強化貿促隊伍自身建設，為打造貿促服務品牌提供了思想、組織、制度保證。去年7月份機構改革后，市委調整充實了貿促會主要領導，加強了班子建設。公開選派14名懂經濟的青年干部到北京、國家級長沙經濟技術開發區、省貿促會、省商務廳投資促進事務局等地掛職鍛煉，跟班學習，為貿易促進、招商引資儲備專業人才，隊伍建設得到了進一步的加強。
堅持民主集中制原則，堅持重要事項決策前通過集體討論，不搞“一言堂”，完善《機關管理制度》、《貿促會干職工績效考核辦法》等制度，注重職責與制度的學習、應用和落實，為進一步加強干部隊伍自身建設和優化辦事程序提供了思想和制度保證。通過加強企業調研、加強貿促信息聯絡服務、加強貿促工作宣傳等實際工作的推進，較好地體現了我會為政府服務、為企業服務的優良工作作風。加強了對規模企業的走訪調研，與會員企業單位建立了緊密聯系，著力推進了我市外資引進力度和外向型經濟走出去發展。
二、存在的主要問題
貿促工作雖然取得了一定成績，但與市委市政府的要求還有很大的差距，還存在許多不足。主要表現：一是觀念更新較慢、創新不足；二是招大引強進展不快，特別是對500強項目引進的主動性、創造性未能充分顯示出來，招法不夠多、力度不夠大、大項目引進少落地不快。三是推進企業“走出去”力度亟待加強，會員企業隊伍有待于進一步壯大發展等。
三、幾點建議
一是堅持先行先試。汨羅“飛地”園區作為全省示范園區，要倡導培育開放的思想文化，敢于爭先、善于突破、開放包容。要把先行先試落到實處，樹立雙贏、多贏、共贏意識，在堅守“底線”基礎上，敢于讓利，增強干在前面、搶先一步的意識，鼓足逢山開道、遇水搭橋的干勁，做思想解放、先行先試的領路者和開拓者。
二是加快園區建設。學習先進園區發展的新思維、新理念和大謀劃、大手筆。搞好園區規劃建設，高水平建設1-2個承接產業轉移集中區。按照布局優化、特色突出、用地集約、產業集中原則，加強現有園區管理，加快轉型升級。通過合作共建開發園區、創新合作共建方式、建立利益分享機制，鼓勵合作共建“園中園”、“托管園”和“共建園”。
三是堅持“走出去”“請進來”。加大招商工作力度，做到“無人不招商、無時不招商、無地不招商”。一要建立健全承接產業轉移與招商引資的目標任務分解與考核體系。二要由四大家主要領導帶隊，組織園區、貿促會等相關部門單位負責人赴沿海地區考察調研。三要邀請有投資意向的企業家來汨羅考察園區建設情況及發展環境。四要成立專業招商隊伍駐點招商，為有意向來汨羅投資的企業做好接洽、對接事宜。
四是優化投資環境。筑好巢方能引好鳳。產業能否順利實現轉移和承接，最終處決于承接地的總體硬件環境和軟件環境。一要成立高規格的招商引資領導小組，全力推進招商工作；二要完善相關政策，根據企業需求可以考慮實行“一事一議”。三要優化政務環境，打造開放型政府，樹立“你投資我服務、你發財我發展”、“打棗不傷樹、讓利圖發展”觀念，優化服務質量，確保“政策不在自己手中截留，差錯不在自己身上產生，企業不在自己這里受冷遇”。
五是創新招商方法。把傳統招商方式和“資本招商”“大數據招商”“產業鏈招商”“輕資產招商”等先進招商方式相結合，進一步鞏固和拓展招商領域，吸引更多的企業到汨羅投資興業。
四、2018年主要工作思路
在新一屆市委市政府的堅強領導下，以服務為根本，以創新為動力，進一步發揮貿促會、國際商會職責職能，創新招商引進辦法、貿促服務機制，拓展業務領域，提升服務水平，助推地方經濟快速發展，為建設生態文化活力汨羅做出新貢獻
一是進一步加強對外聯絡，把工作重點放在項目建設服務和貿易促進上。瞄準國內外500強的大公司、央企、國企和民營500強企業，發揮貿促系統信息多、層次高、渠道廣、領域寬、影響大、機制活的諸多優勢，密切關注經貿、投資、展會等動態，積極與國家、省和沿海開放城市貿促會及國際商協會聯系，通過組團出訪、接待來訪、組織各種項目推介會、情況說明會、小型研討會等形式，宣傳招商引資項目和企業需求，介紹汨羅投資環境，不斷擴大招商引資、貿易合作領域和渠道，努力促成國內外大公司、優勢企業和好項目、大項目在汨羅落戶，進一步促進企業有關業務與國內外對接和產品出口。繼續抓好項目挖掘包裝儲備工作，抓產業招商、資源招商、集群招商等“三大招商”，依托再生資源產業優勢、飛地經濟特色優勢，研究生成一批招商引資新項目、大項目，高質量策劃、包裝，儲備項目，為招商引資奠定基礎。竭力完成三年100個工業項目落地入園、開花結果的目標，尤其是在引進500強項目和外資企業上取得新的突破。
