時間：2022-10-19 20:47:06
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇脫貧攻堅工作的重要性，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
今天召開的這次民主生活會，是按照縣委紀檢會、縣委組織部的安排部署，確保我縣脫貧攻堅任務全面完成和落實精準脫貧的會議，也是一次自我檢驗和錘煉的活動。按照專題民主生活會要求，我認真對照自己的實際工作，查找問題，深刻剖析，仔細思考，查擺了在脫貧攻堅中存在的問題，深挖了思想根源，明確了具體整改措施。
一、存在的主要問題
一是黨建工作缺乏主動創新。認識還不夠到位，工作中循規蹈矩，按部就班，缺乏主動性和創造性，還不能用全新的思維和方式做開創性的工作。
二是黨建學習培訓工作抓得不夠緊。因平時工作較忙，對黨建工作的學習存在片面性，不夠深入全面，缺乏系統的進行學習培訓。
三是團隊精神還要進一步增強。黨建工作中堅持民主集中制不夠，表現在民主議事、工作上相互配合、相互配合、相互學習、齊心協力等方面還有欠缺。
四是抓黨建和脫貧攻堅工作未能很好的結合。在處理抓黨建工作和脫貧攻堅的關系上，未能很好的將二者結合，工作上未形成互相促進，真正樹立起“抓黨建促脫貧”的意識。
五是對脫貧攻堅認識還不夠深刻。對脫貧攻堅工作的認識還不夠深刻，知道要扶貧、真扶貧，但對扶貧這一民生任務的重要性、緊迫性認識不夠到位，全力攻堅的意識不夠強烈，仍按以前工作的方式處理脫貧工作。
六是主動學習脫貧攻堅相關政策不夠全面。脫貧攻堅是我黨的“一號”工程，相關的精神、政策要求精準。在看脫貧攻堅的文件和聽取會議的精神時，沒有深入消化、認真領會其內涵，只是按部就班。
七是具體工作缺乏培訓，軟件資料不夠完善。精準扶貧工作開展以來,在進村入戶宣傳政策，填寫各類表冊時，對個別項目指標含義理解不全面，把握不精確，缺乏統一規范的培訓指導。
八是缺乏對貧困戶的全面了解。按照黨組分工，我結對幫扶城郊鄉大于行政村小于村四戶貧困戶，并聯系大于行政村脫貧攻堅工作，但平時對自己結對幫扶戶宣傳政策，解決問題較多，沒有顧及全村。
九是脫貧工作形式過于單一。在脫貧攻堅工作中，雖然按照上級安排積極開展工作，但脫貧工作形式過于單一，制定長遠發展多項有效措施還不夠。
十是脫貧工作缺乏創新性。開展脫貧工作按部就班，習慣于常規思維，在促脫貧問題上缺乏創新性、科學性、前瞻性。
二、產生問題的原因
通過對照檢查，深入剖析，產生問題的根源主要有：
1.思想認識不到位。認為落實扶貧任務往往是僅僅完成上級下達的規定任務，扶貧脫貧攻堅責任意識、使命意識不夠，缺乏主動性。責任沒有完全靠實，在思想上重視實物資金扶貧，輕視精神扶貧。
2.政策掌握不到位。對扶貧政策和上級精神學的不深、吃的不透，缺乏深層次思考，影響實際幫扶成效。
3.基礎工作不到位。扶貧脫貧基礎工作中存在對政策掌握不清、基礎工作不細不實等問題，扶貧脫貧工作不夠“精細”“精準”，在實際工作中出現一刀切現象。
三、整改措施
1、加強黨建學習,增強業務能力。進一步加強政治思想觀念,增強公仆意識。
2、樹立開拓創新的思想,養成勤于思考的習慣。增強工作的主動性和預見性。
3、全面提高思想認識。提高扶貧脫貧攻堅政治敏銳性，認真學習落實中央和省市縣委扶貧脫貧精神，以打好打贏扶貧脫貧攻堅戰總攬工作全局，履職盡責、擔當實干、服務大局。
以下內容由收錄，希望能為大家提供幫助
一、基本情況
鄉現有精準扶貧村3個，精準扶貧戶443戶，一般貧困村7個，貧困戶1116戶。2015年脫貧解困貧困戶70戶貧困人口300人;2016年實現149戶400人脫貧;2017年實現116戶352人脫貧;2018年實現108戶342人脫貧;2020年全面建成小康。3個精準扶貧村、7個一般貧困村根據村情實際制定了扶貧工作方案;經鄉黨委研究決定，每名干部聯系2—3名貧困戶，根據貧困戶的脫貧需求和發展愿望，為每戶貧困戶量身制定了脫貧措施、發展規劃;其中村、村、村三個精準扶貧村派駐了“第一書記”駐村工作，成效明顯。
二、主要做法
1、加強領導，成立機構。鄉黨委、政府高度重視精準扶貧干部駐村工作，成立了由鄉黨委書記任組長，鄉長、黨委副書記任副組長的扶貧開發工作領導小組，領導小組下設辦公室，安排專門人員負責日常辦公;根據我鄉扶貧開發工作的實際，制定了《鄉全力打贏扶貧開發攻堅戰全面建成小康社會的行動方案》并下發到各村。
2、強化宣傳，營造氛圍。通過召開村社干部會、群眾會、院戶會、辦黑板報、大張旗鼓地采用張貼精準扶貧精準脫貧標語，制作精準扶貧工作展板等方式大力宣傳精準扶貧工作，真正做到了精準扶貧工作人人皆知，人人盡知，營造了良好的宣傳輿論氛圍，更加堅定了廣大干群全力打贏扶貧開發攻堅戰全面建成小康社會的信心和決心。
3、嚴格管理，逗硬考核。根據巴委辦〔2015〕64號文件要求，鄉黨委與“第一書記”簽訂了《目標責任書》，細化了“第一書記”的工作職責及年度工作目標，每位“第一書記”都建立了工作檔案;對“第一書記”在村工作時間、廉潔自律、工作實績等方面組織專班專項督查，嚴格考核;同時，鄉上力所能及地為“第一書記”開展駐村幫扶工作提供良好的工作和生活條件，確保“第一書記”下得去、待得住、干得好。
三、下一步打算
1、進一步加強精準扶貧力度。充分認識精準扶貧工作的重大意義，將此項工作作為鄉黨委、政府長期性重要性工作來抓，不斷完善工作機制，創新工作方法，突出工作成效，確保工作力度不變，做好打贏扶貧攻堅戰的長期準備。
一、我廠紀委開展扶貧領域監督執紀問責工作的主要做法：
今年以來，我廠紀委聚焦主業主責，對扶貧領域開展精準監督執紀問責。
（一）宣傳做到無死角。一是常規宣傳做“實”，通過制定宣傳欄、懸掛宣傳橫幅，做好扶貧領域監督執紀問責常規工作；二是現場宣傳做“活”。要求扶貧工作隊員進村入戶分發資料，面對面向群眾宣傳紀委在扶貧領域監督執紀問責的工作內容。實現扶貧領域監督執紀問責工作無死角，群眾知曉率達100%。
（二）線索摸查全覆蓋。一是暢通群眾舉報渠道。我廠紀委分別在廠、村、居三個點設置專門室和舉報箱，暢通群眾渠道。
（三）監督巡查齊亮劍。我廠專門成立扶貧領域監督執紀問責工作督查小組，通過開展專項督查、明察暗訪等形式，對扶貧領域工作存在的問題進行通報。同時，下發到各單位，表揚好經驗、好做法，通報批評問題與不足，傳達工作壓力和動力。
二、存在的主要問題：
（一）政治觀念缺失，貫徹落實扶貧政策不到位。
（二）組織紀律渙散，在推進扶貧工作中不愿為。一些人往往以單位工作繁瑣為理由，存在進村入戶不積極，開展工作不細致，甚至有些對貧困戶家庭情況不了解。
（三）大局意識淡薄。
三、解決問題的思路與對策：
（一）強化責任意識，不斷夯實主體責任。強化責任意識是打贏脫貧攻堅戰。一方面黨委要切實負責主體責任，廣大黨員干部要負起領導責任，把扶貧攻堅作為一項重要政治任務來抓，強化責任意識，主動履職盡責，勇于擔當，做到任務落實到位，細化責任到人；另一方面，紀委切實負起監督責任，聚焦主業主責，加大扶貧領域的監督執紀問責工作。
2015年是“十二五”扶貧攻堅規劃的收官之年，省委、省政府把精準扶貧攻堅作為提高貧困群眾獲得感和幸福感的“第一民生工程”，大力推進以羅霄山片區和貧困縣為重點的扶貧開發，全力以赴打好脫貧攻堅戰。2015年一年就召開了兩次全省扶貧開發會議，出臺了《關于全力打好精準扶貧攻堅戰的決定》等“1+5+23”政策框架，實施了一系列扶貧重大工程，為“十二五”完美收官寫下濃彩重墨的一筆。
（一）主要成效。一是貧困人口規模大幅下降。2015年全省減貧72萬人，貧困人口下降到200萬。“十二五”全省貧困人口減少238萬人，減少54%；貧困發生率由12.6%降至5.7%左右，下降6.9個百分點。二是貧困群眾收入穩步提高。2015年25個貧困縣農民人均可支配收入達到8080元，增長12%，高于全省平均水平1.9個百分點。“十二五”全省貧困地區農民人均可支配收入年均增長15%以上，高于全省平均水平2個百分點。三是貧困地區生產生活條件不斷改善。“十二五”全省累計用于3400個貧困村村莊整治建設專項資金達到近30億元，同時較好地整合了新農村建設、村組公路建設、人畜安全飲水、農村危房改造、農網升級改造等項目和資金，用于村莊整治建設之中，五年完成了1.5萬個貧困村村民小組村莊整治建設任務，這些貧困村組基礎設施和公共服務設施得到顯著改善，貧困村由3400個調減到2900個。五年來江西省整合各級資金，投入300多億元，幫助34.6萬貧困群眾搬出深山區、地質災害區、庫區和農村重點污染區，搬遷到城區、工業園區、鄉鎮和中心村。四是貧困群眾發展的內生動力不斷增強。“十二五”扶助貧困戶子女參加職業學歷教育和技能培訓達20多萬人。不斷擴大貧困家庭子女就讀資助面，提高獎助標準，基本形成了“獎、助、貸、勤、補、免”六位一體的學生資助體系。
（二）經驗做法。突出體現在做好了“五個堅持”：
一是堅持把扶貧開發融入全省發展大局，高位推進。省委、省政府堅持把扶貧開發作為全省“三農”工作、民生工程的重點任務，以及納入全省戰略布局的全局中謀劃。按照全省“發展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”十六字方針，制訂“十二五”扶貧和移民工作總體規劃以及各方面工作的專項規劃；根據“區域發展帶動扶貧開發，扶貧開發促進區域發展”理念，出臺《江西省羅霄山片區區域發展與扶貧攻堅實施規劃）》、《江西省集中連片特殊困難地區產業扶貧規劃》等。特別是黨的十以來，省委常委會、省政府常務會多次專題研究扶貧開發工作，聽取全省扶貧開發工作情況匯報，研究部署并出臺《關于全面推進農村扶貧幫扶到戶工作的意見》、《關于加強扶貧攻堅促進小康提速的意見》以及《關于全力打好精準扶貧攻堅戰的決定》等，加大投入，支持產業、保障、安居三大扶貧攻堅戰，高位推進全省脫貧攻堅工程。
二是堅持把精準扶貧作為根本實施方略，幫扶到戶。江西省早在2012年便開始科學測定當年貧困人口在各縣、鄉、村的分布，這項工作比國家部署要早一年。2013年按照“縣為單位、規模控制、分級負責、精準識別、動態管理”的原則，完成了25個貧困縣、3400個貧困村、119萬貧困戶和346萬貧困人口的精準識別和建檔立卡。對當年貧困人口進行了重新調查核實和建檔立卡，全省貧困農戶全面達到“戶有卡、村有冊、鄉有簿、縣有電子檔案”。在此基礎上，以貧困問題為導向，根據“摸清底數、區分類型、找準問題、分類施策”的要求，在找準切入點、提高精準度、確保實效性上瞄準扶貧對象精準發力，做到治標與治本結合、輸血與造血并舉，切實把各項政策措施扶到點上、扶到根上。
三是堅持把機制創新作為推進工作主線，轉型發展。近年來突出推進工作制度改進，主要是對財政專項扶貧資金管理機制改革，加大了財政專項扶貧資金投入，建立了與中央財政專項扶貧資金投入相適應的增長機制。加快資金撥付進度，調整項目論證審批時間，下放項目審批權限。強化了專項扶貧機制的創新，積極實施易地移民搬遷，探索“五個基本”搬遷扶貧新路徑；加大產業扶貧工作力度，創新“四位一體”產業扶貧到戶新模式；大力開展勞動力轉移培訓，推進“四個轉變”轉移培訓新方式；統籌加強村莊整治建設，實現“四個渠道”村莊整治新舉措。這些探索創新，在全國取得了較好的反響。
四是堅持把五級聯動作為重要組織保障，合力攻堅。按照省負總責、市縣抓落實的工作機制，全面加強了扶貧開發組織保障體系建設，構建了完整的省、市、縣、鄉、村“五級聯動”扶貧攻堅組織架構，有力推進全省精準扶貧攻堅深入開展。省級層面，重點做好目標確定、項目下達、資金投放、組織動員、檢查指導等工作，特別是省委、省政府在全國首創“四個一”組合式扶貧，由省領導帶領有關省直部門和中央駐贛、省屬大型企業定點扶貧贛南等原中央蘇區和特困片區縣，省財政連續十年每年每縣安排1000萬元產業扶貧資金，加大對扶貧開發的領導力度。據統計，2012年以來，相關幫扶單位投入幫扶資金及物資折款達33.5億，新增行業扶貧資金116.1億，新增貸款42.4億。市縣層面，強化組建了扶貧攻堅領導小組，下設產業扶貧、設施扶貧、搬遷扶貧、智力扶貧、勞務扶貧、保障扶貧、結對扶貧等七個工作組，確保進度安排、項目落地、資金使用、人力調配、推進實施等工作。鄉（鎮）層面，每個鄉鎮組建或強化了扶貧工作站。貧困村層面，選派干部組成工作隊駐村扶貧，對貧困村選派一名“第一書記”，制定一套幫扶方案。五級聯動扶貧攻堅組織構架，為我省脫貧攻堅提供強有力的組織保障。
五是堅持把社會行業作為重要補充力量，動員參與。創建了定點幫扶新機制，開展了“黨旗引領致富路，攜手共建新農村”定點包扶貧困村工作，“十二五”291個省直單位參加幫扶工作，共投入幫扶資金4.16億元。黨員干部結對幫扶實現了新發展，“十二五”各地組織30多萬名干部結對幫扶近70萬戶貧困戶。精心組織開展“扶貧日”活動，搭建社會扶貧平臺，動員社會力量積極參與，形成扶貧開發多元投入機制。“十二五”以來，共籌集社會各界扶貧捐贈資金及物質折款6.72億。
春節前來到江西視察，對江西工作提出了新的希望和“三個著力、四個堅持”更高要求，并對江西省把扶貧攻堅作為最重要的民生工程來抓，強化組織領導，完善幫扶機制，加大投入力度，給予了高度評價。
二、積極謀劃和推進2016年及“十三五”全省脫貧攻堅
2016年是“十三五”開局之年，“十三五”是全面建成小康社會的決勝階段，也是脫貧攻堅的決戰時期。到2020年全面建成小康社會，扶貧開發是最大“短板”，打贏脫貧攻堅戰，意義重大，任務艱巨。我們要按照協調推進“四個全面”戰略布局以及創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，深入貫徹落實扶貧戰略思想、中央扶貧開發工作會議精神，以及省委、省政府決策部署和全省扶貧開發工作會議具體要求，謀劃推進“十三五”脫貧攻堅，為全省“提前翻番，同步小康”作出更大貢獻。2016年及“十三五”脫貧攻堅措施，我們提出的思路是“1234?10”。
第一，緊緊咬定一個目標，層層分解落實任務。江西省脫貧攻堅總體目標是：確保到2018年提前兩年實現200萬貧困人口全部脫貧，2900個貧困村全部退出和25個貧困縣全部摘帽，到2020年，進一步鞏固發展精準脫貧攻堅成果，穩定實現扶貧對象“兩不愁、三保障”，把我省打造成為全國扶貧攻堅的樣板區。為了如期實現脫貧攻堅總體目標，部署層層簽訂責任狀，分解落實任務，層層傳導壓力，保障貧困地區和貧困群眾脫貧摘帽有序推進。2016年到2018年，25個貧困縣按年度分別摘帽退出2個、9個、14個；2900個貧困村按年度分別脫貧退出500個、1000個、1400個；200萬貧困人口按年度分別實現脫貧70萬、70萬、60萬，確保在全面建成小康社會進程中一個都不掉隊。
第二，正確處理兩大關系，統籌協調綜合推進。一是正確處理精準扶貧與區域發展的關系。全面建成小康社會，最艱巨最繁重的任務在農村、特別是在貧困地區；全面建成小康社會，貧困人口脫貧是一個突出短板，打贏脫貧攻堅戰是全面建成小康社會的底線目標。因此，要強調始終把精準扶貧工作放在首位，把脫貧攻堅作為“第一民生工程”和推動發展的重大舉措。有一些同志在觀念上還存在把扶貧開發工作重點放在解決貧困縣發展水平上，工作措施想的還是推進經濟發展水平整體提高，認為區域發展可以代替扶貧開發，所以扶貧資金往往被整合到大的基礎建設項目或者龍頭企業發展中。從社會進程來看，區域經濟發展了，貧困對象也有發展，但如果不同時進行扶貧扶弱，勢必造成更大的發展差距。因此，必須堅持把精準扶貧放在首位。當然，單純扶貧開發也不能代替區域發展，那只能是低水平的扶貧，所以按照“區域發展帶動扶貧開發，扶貧開發促進區域發展”理念，戰略上堅持以連片特困地區為主戰場，戰術上堅持扶貧到村到戶，做到扶真貧、真扶貧。區域發展是系統工程，精準扶貧攻堅是細胞工程，處理好系統和細胞的關系，是新時期脫貧攻堅的關鍵所在。二是正確處理開發扶貧和保障扶貧的關系。在我省建檔立卡貧困戶中，開發性扶貧對象和保障性扶貧對象分別占建檔立卡總人數的73.6%和 26.4%。因此，要突出開發性扶貧和保障性兜底兩輪驅動，今年2月19日，省政府《關于加強農村低保與扶貧開發制度銜接的實施方案》，重點使建檔立卡貧困戶與最低生活保障人口在區域分布、對象識別方面實現基本一致。首先要做好比對工作，一種情況是扶貧人口多于低保人口，理論上此種情況低保人口應全部綱入建檔立卡貧困對象中，但實際工作中可能由于識別標準不一樣或認定方法不一樣，比如建檔立卡按戶識別，而低保認定按人識別，因而部分低保對象沒有進入建檔立卡貧困對象。對此要注明沒有進入的原因。第二種情況是低保人口多于貧困人口，即所謂“倒掛”，那么貧困對象應該從低保對象中識別。經比對后，將符合條件的農村貧困人口分別納入農村低保和扶貧開發范圍，做到應保盡保、應扶盡扶。“十三五”期間，江西省將加強農村低保標準與扶貧標準的統籌協調，逐年提高農村低保標準，年均增長14.4%，到2020年我省農村低保標準將高于同期全國扶貧標準40%。
第三，建立健全三大機制，發揮政策導向作用。一是脫貧攻堅考核機制。中央已經出臺了對省級黨委和政府精準脫貧成效的考核辦法，我們也正在研究并出臺對設區市黨委和政府精準脫貧成效的考核辦法。去年已經出臺了對貧困縣黨政領導班子和領導干部經濟社會發展實績考核辦法，將經濟社會發展和扶貧開發兩部分內容進行整合，考核總分值為300分，扶貧開發占60%，引導各級干部牢固樹立正確的政績觀，把主要精力和各類資源放在提高貧困人口生活水平、減少貧困人口數量、改善貧困地區生產生活條件上。今年3月初省里正式啟動對25個貧困縣2015年脫貧攻堅實績考核，3月底前將會出考核結果， 5月底前省委省政府將召開表彰會。今后對貧困縣的考核，將于當年11月份開始，爭取當年底完成對當年的考核，數據考核依據為上年的11月份至當年的11月份。對定點扶貧單位的考核，國家也正在研究，我們在適時也將根據國家部署研究制定。同時研究制定對省級23個出臺了行業扶貧實施意見的部門考核。二是精準脫貧退出機制。我們已經出臺《關于建立貧困戶貧困村貧困縣退出機制的意見》，明確了退出的工作原則、退出標準、退出程序、退出后的扶持政策、退出規劃的年度計劃。貧困戶的退出要以戶為單位，以貧困戶年人均可支配收入穩定超過國家貧困標準，吃穿不愁，義務教育、基本醫療和住房安全有保障作為主要衡量指標。當地最低生活保障及五保標準超過當年國家貧困標準的地方，凡納入低保或五保的家庭，其收入視為穩定超過國家貧困標準。貧困村的退出，以貧困發生率和重度貧困村小組村莊整治建設完成率為主要衡量指標。原則上退出的貧困村貧困發生率應低于4%，重度貧困村小組村莊整治建設全部完成。貧困縣的退出，其貧困發生率應低于3%。貧困戶、貧困村、貧困縣退出后至2020年，繼續享受中央、省級扶貧開發相關政策和資金支持。三是投入分配整合管理機制。江西省將加大財政專項扶貧資金投入，到2020年省財政將籌集專項扶貧資金200億元以上。省級每年安排的扶貧資金，原則上按因素法分配，由縣級政府包干使用，統籌用于扶貧工作，自主確定扶貧項目。市縣財政也要相應加大投入。增加金融投入，鼓勵和引導商業性、政策性、開發性、合作性等各類金融機構加大對扶貧開發的金融支持。建立縣級扶貧開發資金項目整合管理平臺，加強扶貧資金監督檢查、項目管理和績效考評，完善資金項目公示公告制度，確保資金項目安全有效。
第四，構建完善四大體系，提供堅強有力保障。一是政策支撐體系。在已構建“1+5+23”（ 也就是：1個綱領性文件，即：省委、省政府出臺的《關于全力打好精準扶貧攻堅戰的決定》；5個配套文件和23個行業實施工作方案）構成脫貧攻堅政策體系，在此基礎上，進一步完善相關政策，出臺貫徹落實中央有關部署的實施意見和具體實施辦法，建立完整的脫貧攻堅政策體系，通過打好政策“組合拳”，有力支撐脫貧攻堅的實施。二是組織保障體系。進一步強化省市縣鄉村五村聯動的組織保障體系，重點加強鄉鎮扶貧工作站建設，進一步配好配強貧困地區基層領導班子特別是村支部書記，加強貧困地區基層干部隊伍建設。三是信息網絡體系。按照“準確、清楚、動態”的要求，完善扶貧對象建檔立卡信息監管系統，實現扶貧對象的“精準識別、精準幫扶、精準管理”。建立扶貧信息系統數據的部門對接和共享機制，推進扶貧大數據平臺建設，對扶貧指標數據的相關信息實現在網絡平臺上“一鍵搜索”，使扶持對象一目了然。依托扶貧大數據平臺，提高實施專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧的精準度。充分運用扶貧信息數據系統，把握減貧工作進程，監管扶貧資金使用，考核精準扶貧實效，科學作出推進精準扶貧攻堅的工作決策。四是社會幫扶體系。對接好國家部委和央企在貧困縣定點扶貧和在贛南等原中央蘇區對口支援，完善省級領導協調隨同省直部門、國有企業開展駐縣定點扶貧，扎實開展各級部門定點扶持貧困村，選派干部組成工作隊駐村扶貧。組織廣大黨員干部結對幫扶，為每戶貧困戶落實幫扶責任人。完善社會力量參與扶貧的鼓勵政策，發揮“10?17扶貧日”引導作用，動員和凝聚全社會力量廣泛參與，培育多元社會參與主體，大力倡導民營企業千企幫千村行動；積極引導社會組織和個人參與扶貧，搭建人人皆愿為、人人皆可為、人人皆能為的社會扶貧平臺。
第五，大力實施十大工程，扎實推進三大攻堅戰。圍繞江西省產業脫貧攻堅戰、保障脫貧攻堅戰、安居脫貧攻堅戰，從增長收入、改善條件、加強基本公共服務三個方面，大力實施十大工程，即；產業扶貧工程、就業扶貧工程、保障扶貧工程、搬遷移民扶貧工程、危舊房改造工程、村莊整治工程、基礎設施完善工程、生態扶貧工程、健康扶貧工程、教育扶貧工程等。
三、當前需要著力把握的幾項重點工作
關于精準脫貧問題。精準扶貧、精準脫貧理論，是對我們黨的共同富裕理論的發展和延伸，開創了新時期扶貧開發的新境界，開辟了新時期脫貧攻堅的新路徑。江西省明確提前兩年到2018年打贏脫貧攻堅戰，實現現有貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽。要實現精準脫貧目標，首先必須打牢建檔立卡工作基礎，我們用了一年多的時間，付出了很大的努力，在全省范圍內完成了貧困人口的建檔立卡工作。脫貧攻堅就是要瞄準建檔立卡貧困人口開展工作。但是建檔立卡是一個動態的、不斷修訂的過程，按照“第一年打基礎，第二年回頭看，第三年規范運行”的要求，需要對信息定期核查，對遺漏的、返貧的、新致貧的要納入，對造假的、脫貧的要退出，不僅要摸清楚貧困人口數量，還要搞明白貧困程度和致貧原因，做到信息準確、不錯不漏、能進能出。前兩年通過“回頭看”清理不合格建檔立卡貧困人口達4萬，2015年底到現在通過再次 “回頭看” 核查，全省共退出貧困人口27.31萬人，新進符合條件人口19.56萬人，可見這項工作的重要性。建檔立卡是各項扶貧舉措能夠精準的基礎和前提，務必要精益求精。在精準識別建檔立卡的基礎上，我們還要明確脫貧的標準。現在有個傾向，就是簡單以農戶家庭收入多少來衡量是否脫貧。判斷是不是貧困戶，收入是個重要指標，是對貧困狀況的綜合判斷，但其最核心的還是“兩不愁、三保障”。“兩不愁、三保障”既考慮了基本生存需要，也兼顧了長遠發展需求，是農戶跳出“貧困陷阱”的度量衡，也是實現小康的基準線。在脫貧攻堅過程中，緊緊扣住“兩不愁、三保障”這個標準，問題就會更聚焦，思路就會更清晰，措施就會更具體，從而打破慣性思維，由“大水漫灌”向“精準滴灌”轉變，堅持扶貧到戶，按照“區分類型、找準問題、分類施策”的要求，瞄準貧困戶，一家一戶摸情況，逐村逐戶搞幫扶，把扶貧政策、措施、資金、項目落實好。落實好針對貧困人口的特惠性政策，提高扶貧的政策、措施、資金、項目的瞄準度。通過解決貧困人口的脫貧問題，進而完成貧困村退出和貧困縣摘帽的任務。省扶貧開發領導小組出臺的《關于建立貧困戶貧困村貧困縣退出機制的意見》，對精準脫貧退出機制作了明確要求。3月中旬，根據部署，由國家統計局江西調查總隊牽頭組織大專院校等相關專家和民主人士組成核查評估組，對當年退出的貧困戶和貧困縣進行第三方評估，以增強公信力和誠信度。
關于扶貧資金整合問題。扶貧資金整合提了很多年，但這個“老大難”問題一直沒有得到解決。最近國務院扶貧領導小組對此已經作了研究，很快將出臺支持貧困縣整合涉農資金試點的意見，試點的目標是形成“多個渠道引水，一個龍頭放水”的扶貧投入新格局，激發貧困縣內生動力，支持貧困縣以摘帽銷號為目標，以減貧成效為導向，以扶貧規劃為引領，以重點扶貧項目為平臺，統籌整合使用財政涉農資金。試點的基本原則是：渠道不變、充分授權，縣抓落實、權責匹配，精準發力、注重實效。就是說對納入整合范圍的財政涉農資金，仍按規范的渠道下達，資金項目審批權限完全下放到貧困縣，貧困縣作為實施主體，根據本地脫貧攻堅規劃，統籌整合使用，并承擔資金安全規范使用的具體責任。試點統籌整合資金的范圍是各級財政安排用于農業生產發展和農村基礎設施建設等方面的資金。中央層面主要包括：財政專項扶貧資金、農田水利設施建設和水土保持補助資金、現代農業生產發展資金、農業技術推廣與服務補助資金、林業補助資金、農業綜合開發補助資金、農村綜合改革“一事一議”財政獎補資金、土地整治重大工程及高標準基本農田建設補助資金、農業環境連片整治示范資金、車輛購置稅收入補助地方用于一般公路建設項目資金中涉及農村公路部分、農村危房改造補助資金、中央專項彩票公益金支持扶貧資金、產糧大縣獎勵資金、生豬（牛羊）調出大縣獎勵資金（省級統籌部分）、農業資源及生態保護補助資金（對農民的直接補助除外）等24項之多，還有教育、醫療、衛生等社會事業方面的資金，也要結合脫貧攻堅任務和貧困人口變化情況，完善資金安排使用。紀檢監察和審計等部門表態將積極支持整合，誰不整合重點審計誰，誰違規插手干預資金整合就處理誰，解決“整不動”等問題。試點要求各省、市也要參照上述資金范圍，明確本級財政安排的涉農資金中貧困縣可統籌整合使用的資金范圍。
關于發揮駐村工作隊作用。駐村工作隊相當于村級扶貧辦，是推進脫貧工作的重要力量，必須充分發揮駐村工作隊的作用，把扶貧資源精準地用到貧困村和貧困戶。目前全省省、市、縣共有3792個部門單位，10656名干部定點幫扶2900個貧困村，確定30萬結對幫扶責任人。要充分發揮這支隊伍在摸清情況、資金監管、政策宣傳、培訓考核等方面的重要作用。各地要明確駐村幫扶的主要任務：一是做好貧困識別建檔立卡工作；二是編制好脫貧規劃和年度計劃；三是組織貧困人口勞務輸出；四是落實好脫貧攻堅各項到村到戶政策；五是保證扶貧資金使用公平公正。需要說明的是，貧困戶對駐村幫扶的滿意度已納入中央對省級黨委和政府脫貧攻堅的考核作為指標之一，我們也將對此納入對設區市黨委和政府工作脫貧攻堅的考核作為指標之一，請各地要高度重視發揮駐村工作隊的作用，加強培訓、指導和協調。
關于產業扶貧問題。充分發揮省級財政產業扶貧資金使用效益，資金使用上重點瞄準貧困村和貧困戶。從扶貧產業業態角度看，有種、養、加等特色產業，電商扶貧和旅游扶貧等服務業，以及光伏扶貧產業；從經營方式角度看，有自營生產型、資產收益型、自營生產和資產收益結合型；從組織模式角度看，有“四位一體”產業扶貧模式、“五定”產業扶貧模式。對有勞動能力的貧困農戶，主要扶持發展自營生產型或結合型產業發展，對沒有勞動能力的貧困農戶，主要是資產收益型。今后隨著有勞動能力的貧困農戶退出，將加大對資產收益型的投入。扶貧產業組織形式上，支持貧困地區建立“選準一項優勢主導產業、設立一筆貸款風險金、組建一個合作組織、落實一種幫扶機制”的“四位一體”產業扶貧新模式，對暫時不具備條件的貧困村繼續推行“五定”的產業發展模式。現在還有電商扶貧，今年在貧困村組織推進900個農村E郵等電商扶貧，各地要高度重視。
對于旅游扶貧，因其投入大、局限性強等特殊性，不宜過多扶貧資金投入。特別是，隨著縣級整合資金力度的加大，不能以扶貧的名義，整合扶貧資金投入到旅游扶貧中。對于產業扶貧，我們將于4月中下旬召開現場會，專題部署推進這項工程。
關于健康扶貧工程。從全省建檔立卡貧困農戶的致貧原因分析，因病因殘致貧最為突出。全省建檔立卡貧困人口中，患長期慢性病、患大病和殘疾人占到建檔立卡貧困人口的 31.4 %。同時，因病因殘致貧又往往與其它致貧原因交織疊加。因此，無論是預防新增貧困人口，還是減少已有貧困人口，實施精準扶貧都要把醫療救助保障問題擺在突出位置，實施健康扶貧工程，努力防止因病致貧、因病返貧。省扶貧開發領導小組正在轉發贛州市農村貧困人口疾病醫療商業補充保險實施方案的通知，就是鼓勵各地采取切實措施緩解群眾因病致貧、因病返貧問題，減輕貧困人口的就醫負擔。近期將研究出臺關于實施健康扶貧工程的意見，參照贛州做法，為全省建檔立卡貧困人口增設大病商業附加保險。
關于村莊整治工程。重點抓好“十三五”2900個貧困村村莊整治建設，將省級貧困村中的重度貧困村組全部納入省級新農村建設點。省級貧困村以外的重度貧困村組，各市縣要自籌資金，在2018年底前完成全面整治工作，2900個貧困村全面消滅“滿目瘡痍”村組。
關于教育扶貧工程。加大對貧困地區教育的支持力度，進一步提高基礎教育的普及程度和辦學質量。對農村貧困家庭兒童特別是留守兒童給予特殊關愛。率先從建檔立卡的家庭經濟困難學生實施普通高中免除學雜費。把“雨露計劃”實施范圍擴大到貧困大學生。健全完善家庭經濟困難學生助學政策體系，保證貧困家庭孩子上得起學，接受公平的有質量的教育，阻斷貧困現象的代際傳遞。
關于搬遷移民扶貧工程。一是要積極穩妥地處理好搬遷的范圍與搬遷對象的關系，在搬遷的定位上，要把自然村或居住點的整體搬遷放在首位，再把搬遷地的所有居住人口全部納入搬遷的范圍，把建檔立卡貧困人口作為搬遷重點扶持的對象，努力做到應搬盡搬，做不到整體搬遷的，優先搬遷建檔立卡貧困人口，確保他們搬得起，搬得出，能脫貧。二是以前搬遷和今后搬遷移民的關系，由于前后補助標準相差較大，已搬遷的群眾可能會產生一些心理影響。三是扶持建檔立卡貧困人口與同步搬遷人口的關系，新的標準建檔立卡貧困人口與同步搬遷人口差距較大，給搬遷工作的組織實施帶來了新挑戰，搬遷工作的矛盾也將發生轉變。在過去，搬遷的補助標準不高、差別不大，是困難群眾不想搬，不敢搬，搬不起，而條件較好的群眾希望搬，主動要搬。而現在是，同步搬遷人口補助標準相對建檔立卡貧困人口補助標準偏低，他們可能會有攀比思想，產生抵觸情緒，搬遷的積極性會受到影響，搬遷的組織實施難度會增大。因此，各地要在做好政策宣傳解釋的同時，采取獎勵性和組合式補償的政策和措施。
關于扶貧宣傳調研和信息報送工作。打贏脫貧攻堅戰，需要打好輿論戰、宣傳戰和信息戰。宣傳工作既能造聲勢，又能鼓干勁，還能推典型。要全面宣傳江西省扶貧事業取得的重大成效，用信心凝聚力量，調動各方面的積極性。要深入宣傳中央和省委、省政府脫貧攻堅的方針政策，要生動報道各地在精準扶貧、精準脫貧的探索和實踐，通過鮮活典型的示范引領帶動，促進脫貧攻堅不斷深入。
在全區上下深入推進精準扶貧攻堅的關鍵時期，區委、區政府召開這次會議，專門安排部署全區精準扶貧工作，目的就是總結分析前一階段工作開展情況及存在的突出問題，交流工作經驗和好的做法，推動全區各級各部門進一步堅定信心和決心，強化責任和擔當，統一思想認識，把工作重心傾斜到開展精準扶貧上，把精力集中到幫助群眾脫貧上，以更加明確的目標、更加有力的舉措、更加實在的行動，堅決打贏這場精準扶貧精準脫貧的攻堅戰。稍后，區委靳書記還要做重要講話，希望同志們認真領會，抓好貫徹落實。下面，我講三個方面的意見。
自__年10月召開了精準扶貧攻堅工作動員會以來，我區圍繞貫徹落實中央和省、市委重要會議精神和決策部署，統一思想認識，強化組織領導，及時召開區委常委會、全體會等多種會議，認真研究部署，扎實推進全區精準扶貧工作，層層落實責任，將任務細化分解到村、到戶、到人，為精準扶貧工作的開展奠定了堅實的基礎，取得了階段性成效。一是健全了扶貧機構。區、鄉、村三級及時組建相應的組織機構，區有指揮部、鄉有工作站、村有工作室的組織保障體系全面建立。二是強化干部培訓。切實加強對扶貧干部的教育培訓，先后舉辦各類培訓班67期，培訓人員3600人（次）。三是完善工作機制。為44個貧困村選派第一書記44名、駐村工作隊員78名，嚴格按照“五步兩公示一公告”程序，完成了2306戶7530人貧困戶的精準識別和建檔立卡工作。全面實行精準扶貧“聯點包戶”工作機制，實現了貧困村駐村工作隊、幫扶責任人全覆蓋。四是狠抓工作落實。建立健全了第一書記和扶貧駐村干部召回、聯村包戶、資金審計等17個精準扶貧相關制度，實行鄉鎮每周一匯報、區上每月一匯報制度。結合全區44個貧困村的地域特性、資源優勢和特色產業，緊緊圍繞貧困群眾需求，做實做細了脫貧攻堅方案、產業發展規劃、基礎設施建設等工作。五是攻堅目標明確。制定出臺了《__關于打贏脫貧攻堅戰提前實現整體脫貧的實施意見》，制定了“1+17+5”精準扶貧工作方案。2016年計劃實現脫貧1133戶3761人，22個貧困村退出，巴藏溝鄉整鄉脫貧摘帽。2017年計劃實現脫貧1173戶3769人，22個貧困村退出，全區所有建檔立卡貧困戶全部實現脫貧。總體上看，全區精準扶貧工作開局良好，但與省、市和區委區政府的要求相比，還有一定差距，主要表現在以下五個方面：
一是領導重視程度有待加強。從中央到省、市，都把精準扶貧作為“一號”工程來抓，但從目前工作推進情況來看，全區上下還未形成黨政同責，各部門參加、全社會參與、齊心協力推進工作的局面。各縣級領導深入到聯點村開展蹲點調研，督促、檢查和指導力度還需加強。個別鄉鎮主要負責同志工作安排給包片領導和駐村干部后，習慣于聽匯報，作指導，親自深入貧困村和貧困戶中開展調研、指導工作，解決具體問題力度不夠，沒有真正做到親歷親為，一些工作僅僅是說在嘴上，還沒有真正抓在手上，放在心上，工作被動應付，缺乏積極作為精神。區扶貧部門牽頭抓總的作用發揮還不夠充分，頂層設計做得不扎實，對部門、鄉鎮開展工作督導不力。各部門在工作中未能形成聯動機制，工作落實不到位，制定的行業方案缺乏可操作性。“聯點包戶”制度未能得到及時落實，還未開展實質性工作。
二是思想認識不到位。個別鄉鎮和部門對精準扶貧的重要性、緊迫性認識不足，把精準扶貧工作當做一般性工作，主要負責人過問少，親自抓得少，仍然停留在召開會議、宣傳政策上，沒有實質行動。部分鄉鎮、村“等靠要”思想嚴重，張口要政策，伸手要條件，工作被動。有的部門大局意識不強，認為精準扶貧主要是扶貧部門的事，行業部門只要湊湊數就行，把精準扶貧當作工作負擔。個別鄉鎮和貧困村不同程度的存在拿來主義的思想，工作積極性、主動性和創造性不強，注重于等上面政策和資金支持，缺乏主動突擊、積極爭取的精神，部分貧困群眾還沒有真正形成“我要脫貧”的思想，主動參與和支持精準扶貧工作的自覺性不高。
三是基礎工作不扎實。精準扶貧貴在精準，前一階段工作中，不少村上的貧困戶精準識別還有不精準的問題，對貧困家庭的收入支出、致貧原因、發展意愿等基本情況了解掌握的不詳細，基礎工作做得不扎實。大多數貧困村普遍存在建檔立卡工作程序不規范、村戶檔案缺頁漏項，基礎資料不齊全、數據邏輯混亂、致貧原因界定不準確等問題。各貧困村制定的脫貧計劃不科學、不完整，操作性不強，鄉鎮與鄉鎮之間、貧困村與貧困村之間的工作水平參差不齊、進度不平衡。
四是宣傳引導不深入。宣傳工作僅僅局限于做宣傳牌、掛橫幅、發放宣傳資料等形式，在深入宣傳政策和先進典型經驗方面還做的很不夠，營造氛圍不濃。第一書記和駐村工作隊成員經常性深入貧困戶家中開展工作力度不大，宣傳工作與群眾的生產生活實際聯系不緊密，沒能真正與貧困戶拉家常、問寒問暖，向群眾講清講透相關政策，導致部分貧困戶對政策理解的不深不透。各鄉鎮、部門和單位的領導和扶貧干部對精準扶貧相關政策的主動學習不夠，自身對相關政策理解掌握不深不透，對下一步如何開展工作說不到點子上，心中無數，工作方式方法上有待改進和加強。
五是發展思
路不明確。各鄉鎮、各部門、第一書記和駐村扶貧工作隊在精準扶貧中的主要任務就是幫助貧困村和貧困戶如何脫貧致富謀思路、想辦法、出點子、定措施。但在實際工作中，各鄉鎮、各部門為貧困村、貧困戶精準施策上出實招、精準推動上下實功方面做得還很不夠，就培育增收產業和特色產業方面思路不清，制定的產業發展措施與貧困戶的脫貧致富聯系不緊密，甚至閉門造車、脫離實際，對貧困戶如何持續發展產業、確保脫貧不返貧等的研究不深，沒有從長遠的角度去思考、去謀劃，具體解決問題的辦法不多，措施不細不實。制定的脫貧攻堅方案和計劃不具體、操作性不強，甚至個別鄉鎮、村還存在照抄照搬和雷同現象，沒有集中精力去潛心研究，沒有真正做到因地制宜、因村施策、因戶施策。對于以上這些問題，各鄉鎮、各部門一定要高度重視、主動認領、對號入座，認真加以研究，切實抓好整改落實。
目前，全省精準扶貧相關政策已陸續出臺，各項精準扶貧項目也已基本確定，下一步我們工作的重點就是如何在推動工作上求突破，在抓好落實上下功夫。一季度已經過去，要完成今年的精準脫貧攻堅任務，時間緊、任務重。各鄉鎮、各部門和駐村工作隊要嚴格按照區委、區政府總體要求，對當前工作進行再梳理，再完善，再提高，理清輕重緩急，明確完成時限和節點，確保全區精準扶貧攻堅既定目標任務全面實現。在具體工作中，要按照“六個精準”、“八個一批”的總體要求，統籌兼顧，全面推進，就近期工作而言，既要抓好全局，更要突出工作的重點，要把產業扶貧、易地搬遷、金融扶貧、勞動力培訓轉移、大數據平臺建設等擺在突出位置來抓。
（一）切實做實做細產業扶貧措施。按照精準扶貧一村一策、一戶一策或一戶多策的要求，要在突出抓好建檔立卡戶發展產業、增收脫貧措施落實的基礎上，各鄉鎮、各相關部門要圍繞各自的職責和優勢，分別明確具體工作任務，切實做實做細產業扶貧各項措施。一是農牧局牽頭，各鄉鎮、各相關部門配合，緊緊圍繞富硒資源優勢，在“五大富硒產業鏈”培育中，重點通過財政投入（5400元/人）、金融支持（每個貧困村50萬元產業發展互助金、銀行3-5萬元/戶貼息貸款）、行業部門扶持、社會力量參與等方式，扶持貧困戶發展特色種養殖業。在規模化種植、養殖，發展家庭牧場上下功夫、出實招。二是區文化旅游體育局牽頭，各鄉鎮、扶貧局配合，充分利用我區現有的旅游資源，大力發展徒步采風、滑雪滑草、農家樂、美麗鄉村游、休閑農業等旅游項目；認真實施好投資300萬元的三合鎮邦業隆村旅游扶貧項目，帶動周邊兩個村的100戶貧困群眾實現增收。今年，區上重點確定10家基礎好、有規模、有特色、誠信經營的農家院，政府給予重點幫扶，提升農家樂檔次和水平，帶動貧困群眾增收。三是各鄉鎮牽頭，區扶貧局、市場和安全生產監督管理局配合，鼓勵貧困戶大力發展運輸、餐飲、小加工、小賣部等家庭經營，帶動貧困戶增加經營性收入。四是由各鄉鎮牽頭，扶貧局、農牧局、工業和商務局等部門配合，加大積極扶持經濟效益好、社會責任強的農牧業龍頭企業、專業合作社、商貿流通等企業，對無能力發展產業和喪失勞動能力的貧困戶，通過帶資入股的形式，實現資產收益脫貧。今年，巴藏溝鄉要依托郭爾三村已建的100個家庭牧場和李家村奶牛養殖基地，重點發展養殖業和富硒大蒜、飼草種植。沙溝、古城和石灰窯鄉等依托與威斯頓公司簽訂馬鈴薯購銷合同，擴大馬鈴薯種植面積，建立油菜、蠶豆、樹莓等特色種植基地，大力發展牛、羊和蛋雞等規模養殖。三合鎮重點發展鄉村旅游，馬鈴薯、大蒜種植，生豬養殖等產業。洪水泉鄉依托土地資源優勢，重點發展燕麥種植和家庭牧場、生態牧場等規模養殖場建設。平安鎮和小峽鎮，在對建檔立卡貧困戶實施好政策兜底扶貧的同時，要有針對性的實施家庭養殖、小賣部、扶貧資金入股分紅等幫扶措施。以上各項措施要在4月底完成基礎工作，5月份全面付諸實施。總之，我們要切實發揮好每戶5400元的產業扶貧資金、金融扶貧資金的支撐，立足貧困實際，千方百計發展增收產業，形成“八仙過海、各顯神通”的局面。
（二）全力實施好易地扶貧搬遷項目。今年，全區扶貧易地搬遷將重點在三合鎮和石灰窯鄉的5個貧困村的832戶3204人當中實施，其中，對三合鎮翻身、邦業隆、窯洞、索爾干4個村采取“進鎮上樓”方式，在三合集鎮集中安置409戶、貨幣安置184戶；對石灰窯鄉上法臺村采取整村就地安置227戶、貨幣安置12戶。整村搬遷安置要堅持高起點規劃、高標準建設，突出民族特色和地域特色，推動人口向城區、集鎮和中心村聚集。對集中安置的農戶，要全面配套基礎設施和公共服務設施，對搬遷建房資金不足的群眾，積極協調相關部門提供貸款和貼息補助，對自主安置的農戶給予貨幣補助。2月9日和4月16日，區政府組織相關部門在石灰窯上法臺村和三合鎮分別召開了扶貧易地搬遷專題調研和現場辦公會，對全區易地搬遷安置工作進行了詳細安排和部署，石灰窯鄉、三合鎮和區扶貧、住建、水利、林業、交通、
國土、新農辦、供電等相關部門按照職責分工和既定任務目標，狠抓工作落實，確保搬遷安置任務全面完成。4個村的易地搬遷集中安置區一期工程要在8月底按期完工，保證192戶群眾在年底全部搬遷入住；二期工程要在5月底完成設計、招投標等前期工作，6月上旬正式開工建設。石灰窯鄉要在4月底前制定完成上法臺村整村就地搬遷安置工作方案，確定具體安置地點，農房戶型、建設面積、投資預算、資金籌措、建設方式以及基礎設施、公共服務、建設資金等各項準備工作，確保5月份正式開工建設。（三）抓緊落實扶貧產業園建設項目。區扶貧局要積極與省市相關部門進行對接，盡快落實項目資金700萬元，按照省上的要求，抓緊落實扶貧產業園項目。一是區扶貧局牽頭，各鄉鎮、農牧局配合，依托現有的綠雛、成貴、金陽、聯勝等規模養殖場，以公司+農戶、貧困戶帶資入股、利潤分紅等形式發展特色養殖，帶動農戶1200戶，養殖畜禽1.08萬頭（只），平均每戶增收1500元以上，該項目要按照省上的新要求，至少將一半以上的農戶確定到建檔立卡戶貧困戶中，同時建成家庭牧場65個。二是農牧局牽頭，各鄉鎮、扶貧局配合，對發展產業受限制的貧困村，采取組建專業合作社等方式，在川水地區流轉土地集中種植富硒大蒜300畝、蔬菜1000畝，帶動520戶貧困戶增收。三是區就業局牽頭，各鄉鎮、扶貧局配合，支持有實力的公司，通過平安旅游產品開發基地“公司+農戶”形式，帶動500名離不開家又無條件發展產業的貧困婦女從事刺繡、串珠等工藝品制作，人均年增收4000元以上。
（四）進一步加大金融扶貧力度。由各鄉鎮牽頭負責，區扶貧局、財政局、金融服務中心、信用聯社配合，對貧困村需求貸款的農戶和資金需求量進行詳細的摸底，抓緊在各個貧困村組建扶貧資金互助社，最大限度的發揮扶貧資金的撬動作用。各鄉鎮、各相關部門要切實用好、用活國家在金融扶持方面的各項政策，將貧困村的50萬元產業發展互助資金與“三農惠農”貸款、財政支持貧困戶貸款貼息、信用小額信貸免擔保、免抵押等資金緊密結合起來，全區精準扶貧融資達到5000萬元以上，切實解決規模種養殖、小型加工、商貿餐飲等創業計劃中的資金難題。對每個貧困村50萬元的扶貧互助社資金，實行村財鄉管，制定精準扶貧資金互助社具體操作和管理辦法，將50萬元資金放大3倍向農戶借貸，支持發展生產、增加收入。區扶貧局盡快制定資金互助社的指導意見，促使互助資金盡快發揮效益。對2017年的產業扶貧到戶資金要從今年及早著手，制定具體的金融扶貧工作方案，由政府貸款，將每戶5400元產業扶持資金以貸款方式提前落實，及早實施，確保資金發揮好效益，保證明年全面實現全區脫貧目標。要繼續深入開展信用平安建設，加快對信用村、信用戶的授信，及時為貧困村、貧困戶提供信貸支持。
（五）全面落實各項民生扶貧項目。按照精準扶貧“八個一批”要求，各鄉鎮、各部門要認真貫徹執行好省、市精準扶貧相關政策，確保精準扶貧各項措施落到實處。一是積極整合“陽光工程”“雨露計劃”安排專項經費，以就業為導向，加大職業技能提升和貧困戶教育培訓工程實施力度，抓好烹飪、機械操作、刺繡、種養殖技術等技能培訓，實現貧困戶再就業，靠技能增收脫貧。今年開展貧困勞動力技能培訓1131人次，勞務輸出787人。二是健全學前教育資助制度，穩步推進農村義務教育階段學生營養改善計劃，完善貧困家庭學生助學體系，加大對就讀高等院校貧困大學生的資助和助學貸款力度。積極鼓勵和扶持貧困家庭的子女“兩后生”到教學質量高、就業渠道廣的職業院校接受職業教育。今年通過發展教育脫貧103戶105人，對全區70名在校大中專貧困生進行補助。三是對貧困人口實行基本醫療和大病保險制度全覆蓋，構筑基本醫療保險、大病保險、醫療救助“三重醫療保障”，有效遏制和阻止因病致貧、因病返貧。今年實現醫療救助脫貧304戶309人。四是進一步加強最低生活保障制度與扶貧政策的有效銜接，對符合條件的貧困家庭及時納入最低生活保障范圍，做到應保盡保。對無勞動能力且無法依靠產業扶持和就業實現脫貧的貧困戶，實行居家養老。今年通過政策性保障兜底脫貧148戶365人。同時，各鄉鎮要牽頭抓總，區扶貧、水務、交通、林業、住建、文體、衛計、教育、新農辦、供電等相關職能部門要主動作為，密切配合，按照貧困村在基礎設施和公共服務“缺什么補什么”的原則，整合資金，全面解決在貧困村水、電、路、氣、網、綠等基礎設施短板，補齊村級服務中心、文化廣場、幼兒園、早教點、衛生室等公共設施缺口，有效改善貧困村發展條件和公共服務。
（六）抓緊建設精準扶貧大數據平臺。由區精準扶貧指揮部辦公室和區扶貧局牽頭，各鄉鎮配合，扎扎實實做好貧困戶基本信息、檔案資料等各項基礎工作和相關數據、信息采集，對全區2306戶7530人精準識別建檔立卡戶的基礎資料進行全面核實，立即著手信息采集和數據錄入等工作，確保在4月底前完成大數據平臺建設任務，5月份正式聯網啟動使用。
（一）加強組織領導，在狠抓責任落實上下功夫。各鄉鎮作為精準扶貧攻堅工作的主體，要主動承擔主體責任和屬地管理責任，黨政主要領導要親自抓、親自管、親自干，至少承包1個貧困村，經常性的開展督促檢查和指導工作。對精準扶貧各項工作實行掛圖作戰，確保鄉精準扶貧工作站和村工作室的高效運轉，切實把精準扶貧各項工作做細、做實、做出成效。特別是承擔具體工作任務的農牧、水利、民政、教育、財政、扶貧、供電等部門，既要履行好包村幫戶責任，更要落實好行業主管責任，積極爭取項目支持，做好產業幫扶等工作，形成全社會支持和參與精準扶貧工作的局面。各鄉鎮、各部門要把精準扶貧作為各項工作的重中之重，切實把心思和精力集中到精準扶貧上，把措施和力量聚焦到精準扶貧上，做到精準扶貧工作優先安排、優先落實、優先保障。
（二）強化宣傳引導，在營造濃厚氛圍上下功夫。一方面，要積極組織廣大干部認真學習中央及省、市、區出臺的精準扶貧相關政策知識，確保我們的各級干部對精準扶貧相關政策熟記熟知，做到開展精準扶貧“自身過硬”。另一方面，各級干部要主動深入到農戶家中和田間地頭，采取多種行之有效、群眾喜聞樂見的辦法，扎實開展宣傳工作，切實加大對精準扶貧扶持政策、相關規定及相關程序的宣傳力度，在全區上下營造精準扶貧攻堅的濃厚氛圍，確保群眾能夠全面了解和掌握有關精準扶貧政策，并積極主動支持和參與到此項工作中來。
（三）夯實基礎工作，在實現精準識別上下功夫。各鄉鎮和駐村工作隊要對建檔立卡的貧困戶再進行一次“回頭看”，對貧困戶進行一次再走訪、再宣
傳、再識別，對貧困村、貧困戶的基本情況、致貧原因、發展意愿等逐一進行核實認定，真正做到底數清、問題清、對策清、任務清、責任清，堅決杜絕張冠李戴，巧立名目等現象，為開展精準扶貧精準脫貧提供真實情況和準確依據。各鄉鎮要按照“戶有卡、村有冊、鄉有簿、區有檔”的要求，切實做好數據糾錯和資料歸檔工作，對貧困戶基本信息、建檔立卡工作進行再完善，實行臺賬化管理，全面掌握貧困村、貧困戶基本情況和幫扶成效。區扶貧部門要按照樣板村的標準，進一步規范精準扶貧各類表冊、賬簿等資料樣式，抓緊印發到鄉鎮和各駐村工作隊，最遲在5月上旬完成規范的檔案資料填寫、整理、歸檔工作。（四）對接需求清單，在推進工作落實上下功夫。各鄉鎮要堅持從實際出發、從貧困群眾的迫切愿望出發，按照不同致貧原因（因災、因病、因學、缺資金、缺技術等），詳細分類匯總出貧困村、貧困戶年度脫貧需求清單，分類建立工作臺賬，一戶一策的確定脫貧計劃和措施。各鄉鎮、各部門要按照全區扶貧攻堅的總體部署和時序安排，制定詳細的路線圖、時間表，把工作任務落實到每個人，細化到每周甚至每天，確保天天有事做、周周有變化、月月有總結，不折不扣、按時按質完成各項工作任務。同時，各鄉鎮、各相關部門要根據確定的需求清單，進一步強化協調服務實施項目，盯緊目標任務，按照邊規劃、邊建設的原則，對已確定的易地搬遷、產業發展、基礎設施建設等重點項目要落實責任、倒排工期、抓緊實施、全面推進，確保按期完成。各鄉鎮要對各貧困村的各類基礎設施建設需求情況再做一次詳細的摸底調查工作，在4月底前匯總上報區扶貧辦，指揮部將需求清單匯總，分類后歸口分解給各部門，各部門要上報項目，籌措資金，確保落實，杜絕放空炮。
結合當前工作需要，的會員“金金”為你整理了這篇扶貧和移民局政務公開工作總結范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
2016年，在縣委、縣政府的正確領導下，我局認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和相關文件精神，進一步強化了政府信息公開工作，通過加強組織領導、建立健全領導機構、完善相關規章制度、推進指南和目錄編制、暢通信息公開渠道，全局政府信息公開工作穩步推進。
（一）加強領導，強化思想認識
為了認真貫徹落實好《條例》精神，確保行政權力公開透明運行，我局成立了由黨組書記、局長任組長，分管副局長任副組長，股室負責人為成員的政府信息公開領導小組，落實了政府信息公開工作人員，切實加強了對政府信息公開工作的組織領導。同時加強了對《中華人民共和國政府信息公開條例》的學習，使干部職工明確了抓好政府信息公開的作用、意義和重要性。
（二）精心組織，明確工作責任
為扎實抓好政府信息公開工作，局黨組高度重視，年初，組織召開專題會議對政府信息公開工作進行了研究部署，將此項工作納入了重要日程。明確專人負責政務信息公開工作相關資料的收集、編制錄入，確保及時、規范編報，并將其納入年度目標考核內容，確保了政府信息公開工作順利開展。
二、政府信息主動公開情況
主動公開是政府信息公開的主要方式。2016年度，我局把主動公開政府信息作為工作重點，進一步加大主動公開政府信息工作力度，豐富主動公開信息途徑，通過門戶網站、政務公開宣傳欄等，主動公開本局政府信息，積極打造扶貧移民工作陽光政務，扎實推進主動公開政府信息工作。
三、政府信息依申請公開情況
2016年，我局無依申請公開信息受理。
四、政府信息公開收費及減免情況
2016年，我局信息公開未實行收費。
五、因政府信息公開申請行政復議及行政訴訟情況
2016年，我局沒有因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟和行政申述情況發生。
六、存在的問題
2016年度，我局政府信息公開工作取得了一定成效，但離要求還很遠，在工作中也還存在一些問題。一是政府信息的比較少；二是政府信息公開及時性不夠。三是政府信息公開內容有待進一步充實。如對扶貧移民的重大工作部署及進展和完成情況特別是脫貧攻堅工作方面的信息報道不足
七、改進措施
一是結合扶貧移民工作實際，進一步加強脫貧攻堅業務知識的學習，加強隊伍建設，切實保證政府信息公開及時、準確。
為打好藍天保衛戰，XX鎮黨委政府高度重視2019年秋冬季秸稈禁燒工作，現將近期工作開展情況匯報如下：
一、工作開展情況
一是擬定方案，建立制度。
按照《XX省藍天保衛行動方案（2017年-2020年）》和XX縣人民政府關于印發《打贏藍天保衛戰實施方案的通知》X府發【20XX】X號文件精神，我鎮于2019年10月制定了《XX鎮藍天保衛戰今冬明春攻堅方案》，建立日常監管巡查制度。
二是加強領導，成立組織機構。
成立專題工作領導小組，嚴格落實XX縣人民政府關于印發《打贏藍天保衛戰等九個實施方案的通知》精神，建立鎮、村、組三級秸稈禁燒責任體系，落實農作物秸稈禁燒制度，加大綜合治理力度和宣傳力度，集中整治焚燒秸稈行為，堅決杜絕焚燒秸稈現象的發生。對焚燒秸稈行為進行巡查、勸阻和制止，對屢禁不止的群眾，除依法嚴厲處罰曝光外，必要時要采取行政強制措施。
三是壓實責任，層層簽訂責任書。
系統完善責任體系，鎮政府與各村、轄區各企業、學校簽訂工作責任書，各村與農戶簽訂秸稈禁燒承諾書。
四是加強宣傳，提高知曉率。
鎮級層面召開專題會，在鎮域范圍內懸掛秸桿禁燒宣傳標語，利用宣傳車在鎮域范圍內流動循環播放禁燒公告，利用政務短信平臺發送秸桿禁燒短信息，達到人人知曉，戶戶守法。
五是加強監管，注重實效。
鎮級建立秸稈禁燒工作巡查制度并嚴格執行。組建巡查小組，由分管環保的人大主席負責帶隊執法巡查。巡查時段從2019年9月20日至
2020年1月20日的全天24小時。巡查區域為全鎮所有村組，其中以寶隴路和趕羊溝公路沿線為重點。開通舉報熱線（0835）-6851219，充分發揮群防群治作用，一旦接報，嚴肅查處。
六是分解任務，落地抓實。
2019年以來，我鎮針對“燒垃圾、燒秸稈、燒紙錢、露天熏制腌臘制品”，春節燃放煙花爆竹、礦山揚塵等工作的重要性，把秸稈禁燒、春節燃放煙花爆竹、礦山揚塵工作列入了當年工作的重要議事日程，特別是為實現打贏藍天保衛戰工作目標，我鎮把秸稈禁燒、春節燃放煙花爆竹、礦山揚塵工作作為一項政治任務來抓，作為今年最后三個月的一項中心工作之一，在前期努力基礎上，再接再厲，全力以赴，嚴防死守，疏堵結合，想辦法，添措施，多措并舉，推進秸稈禁燒工作。
鎮黨委、政府在鎮村組干部大會上具體安部署秸稈禁燒、春節燃放煙花爆竹、礦山揚塵工作，安排部署秸稈禁燒工作。通過多種方式，多種渠道宣傳秸稈禁燒秸稈禁燒、春節燃放煙花爆竹、礦山揚塵工作。各鎮村組干部結合脫貧攻堅、黨風廉政社會滿意度走訪及其他日常走村串戶田間地頭工作的開展，加強對農戶秸稈禁燒、春節燃放煙花爆竹、礦山揚塵工作宣傳；通過新媒體如網絡、微信、微博等方式宣傳秸稈禁燒工作；在人群聚居區、村委會宣傳公示欄等場所進行張貼宣傳。鎮黨委政府要求各村鎮村組干部結合脫貧攻堅、黨風廉政社會滿意度走訪及其他日常走村串戶田間地頭工作的開展，重點做好秸稈禁燒的宣傳、勸導、制止；同時，鎮上成立巡查組，每天不定期由鎮值班領導率值班人員和鎮環保辦工作人員對全鎮秸稈禁燒重點區域施行全鎮沿線巡查，巡查過程中做到現場發放宣傳資料、做好宣傳、勸導、制止、處置等工作。做到全方位無死角巡查。
七是明確職責，納入考核。
按照屬地管轄、一崗雙責、失職追責等原則擬定責任清單，明確鎮村兩級工作人員的職責和工作要求并納入年終考核。
二、取得成效
一是建立健全了垃圾分類體系。
為確保嚴管嚴控“五燒”行為綜合整治成效，我鎮在全鎮推廣實施了垃圾分類工作，2019年度全鎮普及840套垃圾分類設施并在各行政村要建立村莊垃圾和污水處理等環保設施長效管護制度，制訂并完善村規民約，健全農村環境綜合治理自下而上的民主決策機制，深化村民自治，暢通民主渠道，推行村內事“村民議村民定、村民建村民管”。落實機構、人員和經費，創新環保設施運行管理模式，加強農村環保監管能力建設，保障環境污染治理設施正常運行。
二是整合各方力量，加大對農村環保實用技術研發和推廣應用的投入。
開發和引進低成本、操作簡單、高效實用的農村環保新技術，并在各行政村試行了秸稈回收工作，建立以農村生活污水、垃圾處理以及農業廢棄物綜合利用技術為主體的農村環保科技支撐體系。
三、下一步工作打算
縣市場監督管理局按照工作要求，積極安排開展第23屆全國推廣普通話宣傳周活動，現將活動總結如下.
一、突出活動主題，增強宣傳實效
各部門緊扣改革發展主題，圍繞“同講普通話，攜手進小康”這一活動主題，自覺將語言文字工作融入到市場監管中，大力宣傳國家語言文字法律法規和方針政策，大力推廣和規范使用國家通用語言文字，動員干部職工加大宣傳力度，拓寬覆蓋面，增強宣傳效果。
二、結合重點工作，整體推進開展
積極結合脫貧攻堅工作，做好推普周工作的整體推進，加大農村地區推普工作力度，不斷提高困難群眾和貧困人口對學習掌握國家通用語言文字重要性的認識，提升規范使用國家通用語言文字的意識和水平。
三、創新宣傳形式，完善推普機制
在總結以往活動經驗的基礎上，積極探索開展投入少、效果好、群眾樂于接受的宣傳形式，在推進宣傳手段、監管機制、活動形式和服務方式等各方面實現創新。堅決反對形式主義、反對鋪張浪費，結合實際情況，利用LED顯示屏等可循環的宣傳載體宣傳本次活動，同時對近期執法文書進行一次大檢查，規范用語和漢字書寫。各部門負責人帶頭使用普通話進行日常辦公，動員來訪群眾響應此次活動。
深刻領會省黨代會對扶貧開發最新定位
消除貧困、改善民生、逐步實現共同富裕，是社會主義的本質要求，是我們黨的重要使命。強調指出，到2020年全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標，農村貧困人口全部脫貧是一個標志性指標。省第十三次黨代會強調，“高水平全面建成小康社會，不僅要確保如期全面建成，而且要高水平全面建成”。高水平全面建成小康社會，最艱巨最繁重的任務在農村，尤其在蘇北農村。到2015年底，江蘇省農村年收入4000元以下的低收入人口實現整體脫貧，按照國家扶貧標準，江蘇的脫貧任務已經提前完成，但江蘇扶貧開發還有大量工作要做。4000元的年收入平攤下來一天不到11元，在江蘇只能滿足低水平的基本生活需要；雖然江蘇農民人均收入水平不低，但更重要的是被這個平均數所掩蓋的、達不到這個水平的低收入農戶還大量存在。江蘇聚焦富民，高水平全面建成小康社會，當然包括努力提升低收入人口的收入底線，“一個不少，一戶不落”地增加低收入人口的收入、改善他們的生活。按照江蘇新一輪扶貧開發標準，全省農村年收入6000元以下的277萬低收入人口94%在蘇北，是江蘇高水平全面建成小康社會最大的“短板”。可以說，加快補齊全面小康的“短板”，推進扶貧開發工作必須聚焦低收入農戶、聚焦蘇北地區。
省第十三次黨代會著眼高水平全面建成小康社會，強化民生導向、聚焦富民，強調“確保人均年收入6000元以下的農村低收入人口脫貧，是高水平全面建成小康社會的一場硬仗”。這是對江蘇扶貧開發定位的最新論斷，是對扶貧開發重要性的高度概括，是今后一個時期扶貧開發工作的重要遵循。沒有全省農村年收入6000元以下277萬低收入農戶全面脫貧，就難以實現高水平全面建成小康社會。我們必須深刻領會省黨代會對扶貧開發工作的最新定位，進一步增強責任感、使命感、緊迫感，加倍努力，奮發進取，保障低收入農戶更多更公平共享改革發展成果，進一步增強低收入群眾獲得感，用實實在在的脫貧成果詮釋省黨代會對扶貧開發的最新要求。
牢牢把握新一輪扶貧開發階段性特征
江蘇省委、省政府高度重視扶貧開發工作，新世紀以來組織實施了多輪大規模扶貧開發行動，在不同時期、不同階段，扶貧開發工作的定位和目標各有不同，但是有穩定性、連續性并且也是不斷遞進的，到2015年底，全省基本消除了農村絕對貧困現象。絕對貧困解決之后，相對貧困問題將長期存在。進入“十三五”時期，江蘇扶貧開發轉入“減少相對貧困、促進共同富裕”的新階段。相對貧困更多反映的是社會收入分配差距的狀況和經濟社會發展的均衡性，與社會成員的心理認知和實際感受也直接相關。
新一輪扶貧開發具有許多階段性特征。其中一個突出現象就是，遇到的幫扶對象越往后越是“貧中之貧”、“困中之困”，有相當部分是多輪扶貧的老對象，返貧的矛盾和問題也較為突出。從整體上看，新一輪扶貧開發既要解決重點人群的增收問題，又要解決重點區域的發展難題；既要解決收入型貧困，又要解決因病因殘因災等支出型貧困；既要解決基礎設施薄弱問題，又要解決基本公共服務不足甚至缺乏等問題。解決相對貧困，不僅僅是個收入問題，更多的會涉及基本生產生活條件和發展能力、城鄉基本公共服務、社會保障制度完善等方面，涉及體制機制等深層次方面。從一定意義上說，減少相對貧困比消除絕對貧困要求更高、難度更大。
省第十三次黨代會針對新一輪扶貧開發的階段性特征，鄭重提出“努力減少相對貧困、促進共同富裕，確保包括低收入群眾在內的全省人民一道邁入小康社會”，著重強調“堅持精準扶貧、精準脫貧，加大生活、就業、教育等扶持力度，著力解決好因病因殘致貧返貧問題”，明確要求“對經濟薄弱村、革命老區、集中連片困難地區實行重點幫扶，壯大集體經濟，增強內生發展動力”。這是對江蘇新一輪扶貧開發目標、路徑、重點的高度濃縮，是推進新一輪扶貧開發的指南針、路線圖。我們必須在鞏固多年來扶貧開發成果的基礎上，強化富民這一發展取向、工作導向、奮斗指向，踐行創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，大力實施精準扶貧、精準脫貧方略，認真落實“六個精準”幫扶工作要求，不斷提升扶貧開發質量和水平。進一步集聚資源、集中力量、匯聚政策，加快低收入農戶脫貧和經濟薄弱村發展步伐，確保到2020年使全省277萬低收入人口年人均收入達到6000元，生活水平明顯提高，義務教育、基本醫療和公共服務得到有效保障，821個經濟薄弱村集體年收入達到18萬元，6個重點片區和黃橋茅山革命老區面貌顯著改善，基本公共服務主要指標接近全省平均水平，12個扶貧開發重點縣（區）分批退出，全省各地以縣（市）為單位基本建立緩解相對貧困的長效機制，堅決打贏扶貧開發硬仗。
扎實推進脫貧致富奔小康工程
實施脫貧致富奔小康工程，是省委、省政府著眼全面小康、聚焦富民做出的重大安排，是江蘇“十三五”時期扶貧開發工作的總抓手。2015年底以來，江蘇認真貫徹中央關于打贏脫貧攻堅戰的決策部署，制定出臺《關于實施脫貧致富奔小康工程的意見》，加大扶貧開發推進力度。在省扶貧工作領導小組的直接指導下，我們協同全省各地區各有關方面，認真貫徹落實中央和省委、省政府關于扶貧開發的一系列決策部署，以創新完善“1+2+8+12”扶貧開發工作體制機制展開布局，有序開展低收入農戶建檔立卡，廣泛進行社會宣傳動員，精心選派駐村幫扶工作隊員，認真組織蘇北五個設區市黨政主要負責人簽署脫貧致富責任承諾書并層層落實責任，及時制定市縣脫貧致富成效考核辦法，積極協調編制扶貧項目規劃和出臺專項扶貧行動政策舉措，組織開展“10?17”扶貧日系列活動，大力表彰脫貧致富與扶貧濟困先進典型，加強督查考核，有計劃、有步驟地推進扶貧開發各項工作順利開展。2016年第三季度以來，全省扶貧開發系統認真學習領會李強書記、石泰峰省長關于扶貧開發的最新要求，積極完善工作思路，創新工作方式，進一步突出工作重點，深化細化實化相關工作。目前，277萬建檔立卡低收入人口、821個省定經濟薄弱村、蘇北6個重點片區和黃橋茅山2個革命老區、蘇北12個省重點幫扶縣等四類對象的幫扶工作正加緊按計劃推進，省級各類主要支持資金已經下達，“五方掛鉤”265家幫扶單位積極配合、獻計獻策、出資出力，266名省委派駐工作隊員除12名隊長外全部駐村擔任第一書記并因村因戶開展幫扶工作，各類扶貧項目正加緊落實，省級有關部門或多部門聯合出臺的幫扶政策措施和制度規定文件已近90件，社會各界參與幫扶的隊伍逐步擴大，宿遷扶貧開發改革試驗穩步推進，各地圍繞減少相對貧困、完善體制機制、創新扶貧開發方式方法的一些新亮點、新特色逐步呈現，年內建檔立卡動態調整工作和對各市縣的考核準備工作也已經展開。總的來看，“十三五”全省新一輪扶貧開發各項基礎工作扎實有力，實施脫貧致富奔小康工程開局良好。
關鍵詞：大數據 精準扶貧 云平臺
中圖分類號：F126 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2017）05-0083-01
大數據與大扶貧及精準扶貧是兩個不同領域的概念，但信息社會的不斷發展與變革，使這兩個相異的概念有了交集，這就是在高速發展的信息化社會中如何利用大數據來構建大扶貧，實現精準扶貧。
大數據時代，2011 年全球知名咨詢公司麥肯錫提出的“數據已經滲透到每一個行業和業務職能領域，逐漸成為重要的生產因素；而人們對于海量數據的運用將預示著新一波生產率增長和消費者盈余浪潮的到來 ”。隨著大數據時代的到來，我國的扶貧工作邁入大扶貧階段，《中國農村扶貧開發綱要（2011-2020 年）》[1]中明確提出：我國扶貧開發已經從以解決溫飽為主要任務的階段轉入鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態環境、提高發展能力、縮小發展差距的新階段。相對于以往依靠政府投資扶持重點村建設、移民搬遷等的小扶貧工作模式而言，大扶貧即是以動員民營企業為主的社會力量參與扶貧開發的“政府主導、統籌規劃、整合資源、板塊開發、多元投入”的扶貧模式。
大數據與精準扶貧，2014 年 1 月《關于創新機制扎實推進農村扶貧開發工作的意見》[2]，在大數據的基礎上，提出建立精準扶貧工作機制。即由國家制定統一的扶貧對象識別辦法，各級扶貧機構分級負責，對扶貧對象進行精準識別，實施動態管理，對每個貧困村、貧困戶建檔立卡，并深入分析致貧原因，逐村逐戶制定幫扶措施，集中力量予以扶持，切實做到扶真貧、真扶貧，確保在規定時間內達到穩定脫貧目標。在2013 年 11 月到湖南湘西考察時首次作出了“實事求是、因地制宜、分類指導、精準扶貧”的重要指示。貴州是全國扶貧攻堅的主戰場。貴州省借助“大數據”思維和“大數據”技術，開發貴州省“精準扶貧云平臺”，實現了對 623 萬貧困人口、9000 個貧困村、934 個貧困鄉鎮、66 個貧困縣和有扶貧開發任務地區的精準識別和動態監測。
精準扶貧應用手段方面，云平臺作為精準扶貧的輔助工具，正處于發展的初步階段，目前國內外在精準扶貧云平臺方面的研究論著極為有限，多數文章是進行科普式的介紹，如《大數據助力精準扶貧的落實――黔西南州扶貧攻堅戰實踐》[3]一文，系統介紹了黔西南的準扶貧云平臺，此平臺功能板塊多元多樣，且在扶貧云功能的拓展方面有著較大的啟發，但其真實性和可行性尚待考察。
精準扶貧結合大數據方面，國內的學者研究基本著眼于兩個方面，即現存問題和未來應用。詳而言之，一種是結合現有云平臺的案例，進行經驗性的總結和歸納，發現目前存在的問題并提出建議；另一種則是對大數據應用于精準扶貧的科學性和可行性進行闡釋和論證。不同的論著，對這兩個方面各有偏重。
第一種是以實地案例為出發點的論著，其優勢十分明顯：在結合具體案例分析和目前存在的問題基礎上，這類論著提出具有針對性的建議，其研究成果具有實在的社會效益，可信度高可行性強，令人信服。如《大數據在精準扶貧過程中的應用及實踐創新》[4]一文中，主要針對廣西貴州等地的狀況和存在的問題，提出詳實細致的建議。然而，此類論著數量較少，并且在與實際案例結合方面仍有所欠缺。
在第二種針對大數據應用的論著中，許多學者將關注點放在論證大數據的優越性，將眼光放置于大數據未來的應用情況，提出大數據實現精準扶貧的方法和建議[5]。
值得注意的是，不止一位學者在論著中強調配套政策對大數據運用的重要性。如《“大數據”助力精準扶貧》提出“配套政策要托底，防止虎頭蛇尾”[5]的觀點，在《基于大數據思維的精準扶貧機制研究》[6]一文中更是對配套政策及研究進行了細致的考察分析。這提醒著團隊在對貴州省扶貧云平臺進行研究時不能忽略對其配套政策的調研，必須將政策研究重視起來。此外，這類論著往往缺少實地調研的材料作為支撐，僅僅是在理論上的進行設想和推論。
總體而言，目前學界對于精準扶貧云平臺的研究還處于初級階段，呈現理論性強、實證性弱的態勢。而且普遍存在理論研究缺少實證支撐的問題。
針對于以上問題，接下來的大數據精準扶貧的關鍵在于：
1.將時事熱點“精準扶貧”與“互聯網+”相聯系，充分利用互聯網形成的大數據優勢實現“精準”要求。
2.不僅僅從“扶貧云”平臺本身出發，而從如何應用平臺從而解決實際問題，對后期精準扶貧的發展具有重要參考價值。
τ誥準扶貧現狀的深刻剖析，總結歸納現行政策方針存在的問題，針對于部分問題提出切實可行的改進方案以及發展建議，旨在為精準扶貧的進一步發展提供有益的借鑒。
參考文獻
[1]國務院發展研究中心中國農村扶貧開發綱要（2011-2020）[J].老區建設，2011，（23）：12-18.
[2]關于創新機制扎實推進農村扶貧開發工作的意見[J].老區建設，2014，（01）：8-13.
[3]亞信集團股份有限公司：《大數據助力精準扶貧的落實――黔西南州扶貧攻堅戰實踐》，智慧城市
[4]《大數據在精準扶貧過程中的應用及實踐創新》
開場白是發言的開頭，說得好，能夠打動聽眾的心，激發起他們的情緒，使聽眾以高昂的情緒聽發言，產生良好的發言效果。因此，幾乎所有發言人都非常重視開場白。以下是小編為大家整理的開場發言稿，供大家參考學習。
開場發言稿1大家好!
充滿生機的20x年迎春而來，新年的鐘聲已經敲響，歷史又翻開了新的一頁，在這辭舊迎新之際，我們大家歡聚一堂，共同總結。我于20x年4月接手x項目，經過這一段時間的了解，基本掌握當中存在的一些問題，如員工業務技能參差不齊、團隊整體創新意識不夠突出等，我也將針對所存在的問題進行改革、完善。
新的一年里，我們將面對更多的困難與風險在所難免，但是我將盡一切努力，帶領x，抓住機遇，利用公司所處的優勢環境，挖掘資源，整合資源，全力以赴抓好項目招商工作，提升公司的企業形象。
我相信，只要我們全體員工齊心協力、努力拼搏、扎實工作，一定能x完成集團下達的工作指標及目標任務。
最后，我代表x的全體員工祝大家在新的一年里，工作順利、身體健康、闔家幸福!
開場發言稿2尊敬的各位老師，親愛的各位同學：
大家上午好!今天和大家在這里歡聚一堂，共同享受這段美好的時光。此時此刻，我的心中充滿興奮、激動的心情。在此，請允許我代表76級全體同學向在座的各位老師表示崇高的敬意!向籌劃這次聚會的同學們表示衷心的感謝!向前來參加聚會的同學們表示誠摯的問候!向英年早逝的同學表示深切的哀悼!
回憶40多年前，那是1974年9月，我們為了做一名光榮的人民教師的共同夢想，帶著人民的信任和重托，聚首x師范學校，開始了二年的師范學習生活，在短短的二年時間里，我們相互幫助，相互鼓勵，相互鞭策，同在一個教室上課，同在一個食堂用餐，建立了深厚的同學之情。
整整40年前的7月，我們帶著對母校的留戀，懷著對未來的向往，分赴各地，開始了各自的教師生涯，一天又一天，一年又一年，一晃四十年。四十年里，我們大多數同學都辛勤耕耘在基礎教育的田野里，把畢生的智慧和心血留在了備課、改作業、教育學生中，把知識和汗水撒在了三尺講臺上、辦公室里。
今天，我們帶著桃李滿天下的成績光榮的離開了辛勤耕耘的講臺，走進了屬于每個人的老年時代，擺在我們每個人的老年生活新課題也急待解答，我希望大家要正確面對，懂得修生養性，注意鍛煉身體，保持心情舒暢，安享晚年天倫之樂!
最后，衷心祝愿老師們、同學們身體健康，生活幸福、萬事如意。
謝謝大家!
開場發言稿3同志們：
今天，我們在這里召開的x會議，我認為是十分必要的，這對于x工作的開展，具有十分重要的指導意義。對于剛才x，以及x的講話，我認為，講得非常好，非常深刻。希望在座的同志，認真領會，深刻理解。回去后，要傳達x及x的講話精神，并認真落實。真抓實干，推動x工作的順利開展，努力開創x工作新局面。
對于x工作，我提幾點補充意見：
一、對于x工作，我們要從思想上提高認識，充分領會x工作的重要性和必要性。目前，x工作已經開創了很好的局面，獲得了很大的成績，這是有目共睹的。但是，還是要從深度和廣度上更加推進x工作。我看，最重要的一點是：提高認識!各級領導要充分領會x工作的重要性和必要性，各級組織要加強關于x工作的宣傳力度，形成上下“齊抓共管”的局面，只有這樣，x工作才能更上層樓。
二、對于x工作，要加強落實，要把工作落到實處。目前，有個別同志、個別部門，存在一個很不好的現象，就是：熱衷于搞形式主義，熱衷于開大會，傳達文件。當然，開大會是必要的，上傳下達也是必須的。但是，光是講空話。打官腔，是遠遠不夠的。對x工作，要真抓實干，加強落實。各級領導要把x工作，列入日常議事日程，要具體部署。認真執行。各級領導要為x工作，創造必要的物質條件和輿論環境，扎扎實實推動x工作的開展。要抓出實效，抓出成績。
三、要加強協調，工作歷史證明：團結，是我們消除一切困難的有力武器。關于x工作也一樣，各級領導要加強協調工作，要把上下，左右，各方面，各環節有機結合起來，步調一致地推進x工作的開展。目前，有些部門，遇事推倭、互相扯皮，這種官僚作風，十分要不得!這種作風，輕則導致工作效率降低，重則影響我們的威信。我們要堅決鏟除這種官僚作風。
四、要在實踐中探索x工作與市場經濟有機結合的新路子。x工作與市場經濟有沒有關系，我看是大有關系。市場經濟是一場深刻的社會變革，它的影響將波及社會生活的每一個領域，x工作也不例外，它必然會受市場經濟的影響。因此，如何適應市場經濟的要求，如何和市場經濟有機結合起來，希望大家認真地思考一下，去探索一下，這是十分有意義的。
五、參與x工作的同志，要有自豪感和責任感。同志們，對于x工作，我們是非常重視的，尤其各級組織也投入了大量的人力，物力、財力，同志們，你們承擔的x工作，是肩負了各級組織對你們的殷切希望的，希望你們要腳踏實地洞心同德。努力工作，在各自的崗位上努力工作，添磚加瓦!
以上五點，供各位同志參考。總之，大家要振奮精神，多干實事，少說空話，開拓進取，努力開創x工作的新局面。
開場發言稿4今天我講話的主題是“狹路相逢、敢于亮劍，決戰決勝扶貧攻堅遭遇戰”，為什么我把扶貧攻堅定為一種遭遇戰，主要有四層意思。一是任務從天而降。縣委、縣政府剛開了全縣的動員會，這次會議的規格可以說是史無前例的，要求非常之高，目標非常之明。我們已經向縣里遞交了目標責任書，下半年的扶貧任務可以說是越來越緊。二是責任無法回避。按照國家的要求，要把扶貧攻堅作為“十三五”期間經濟社會發展的頭等大事和一號民生工程，要在20x年之前如期建成小康社會，要對貧困人口全面進行兜底。所以大家肩上的責任非常大，我們在這個時間節點上做好扶貧攻堅是根本回避不了的重大政治任務。三是壓力油然而生。我縣作為一個人口大縣，需要脫貧的人很多，情況非常復雜，我們面臨的任務、壓力和責任只會更大。既然遇到了，我們就要打好這場戰役，給縣委、縣政府交上一份完美的答卷，也給我縣廣大人民群眾提供良好的生存空間和發展機遇。四是我們只爭朝夕。扶貧攻堅這項工作一天也空不得，一天也拖不得，一天也等不得，一天也慢不得。現在國家和縣里面全面加大對扶貧攻堅的督導力度，一旦發現工作不力，就會有通報、問責和約談，如果哪天因為扶貧攻堅不力而被通報，我縣就會面臨著一些項目被限批。經濟發展項目被限批了，我們什么也搞不成，再好的宏偉藍圖、再好的發展思路、再好的目標任務都是一紙空文。所以我們要以狹路相逢勇者勝，敢于亮劍的精神來對待這項工作。剛才某某傳達了縣里會議精神，做了一個很好的動員報告;幾個鄉鎮進行了很好的表態發言，大家的發言認識高、責任明、決心大，要抓好貫徹落實。不能光說不練，是“假把式”!下面，我結合我縣實際再講三點意見。
“十三五”期間，***市鄉鎮林業工作站在自治區鄉鎮林業工作站的指導下，在***市林業局的直接領導下，在全市基層林業站全體干部職工的共同努力和支持下，盡職盡責，全力做好基層林業站管理和建設等相關業務工作，取得了較好的成效，現將工作情況總結如下：
一、林業站建設與管理情況
（一）林業站機構及人員情況
***市鄉鎮林業站為***中心加掛***市鄉鎮林業站牌子，編制20人，設鄉鎮林業管理科，科長1人，站員1人，根據上級安排在完成林業站管理同時還需兼顧其他業務工作。
縣本級林業站管理機構目前命名為林業工作（總）站的有7個，其中4個（***區、***縣、***縣、***縣）為縣編制部門批準的正式機構；有3個（***區、***縣、***縣）為縣林業局自行內設的機構，在崗人員為其它股室編制;剩余的4個縣（***縣、***縣、***縣，***縣）未設機構，由林業局內部股室兼顧管理林業站工作。
全市11個縣（區）鄉鎮林業站共有124個，在崗工作人員358人；屬縣林業局派出機構垂直管理的有***3個縣（區）35個鄉鎮林業站，在崗工作人員100人；屬鄉鎮管理的有8個縣（區）89個林業站,在崗工作人員235人；***區9個鄉鎮沒有獨立鄉鎮林業站，都是農業林業水利服務中心加掛林業站牌子，在崗工作人員23人。
（二）鄉鎮林業站履行職能情況。
“十三五”期間，全市鄉鎮林業站積極開展職能，參與完成新造林92168.66公頃，其中林業重點工程造林27069.71公頃，完成四旁植樹株數1628.23萬株，完成育苗面積1651.08公頃；完成森林撫育面積122553.74公頃，完成林業有害生物防治面積37407.09公頃；受理及協助受理林政案件數1290件，參與調處林權糾紛2310件；開展林業政策宣傳34513人次；扶持、指導林業經濟合作組織530個，帶動農戶21139人；培訓林農169239人次；建設站辦示范基地面積740.9公頃，科技推廣面積2889.1公頃；97個站參與森林保險工作。
（三）標準化林業站建設情況
十三五期間，我市共獲得標準化林業站建設項目17個，目前標準化林業站投入使用10個，并開展一站式、全程服務，在林業政策宣傳、重點工程造林，森林撫育、科技推廣、森林資源保護，生態護林員管護、糾紛調處等方面主動作為，為全市基層林業生態建設發揮了重要的基礎性作用；目前我市還有在建標準站7個，均已完成主體建設，正在進行設備購置安裝當中，預計2021年3月下旬完工。通過實施標準化林業站項目，基層林業站基礎設施條件得到了較大的改善。
2011年以來，全市獲得上級鄉鎮林業站標準化建設資金累計965萬元，其中中央投資435萬元，自治區配套204萬元，縣級自籌326萬元；全市124個鄉鎮林業站自有業務用房82個，鄉鎮林業站業務、生活用房條件得到了改善；所有鄉鎮林業站都配備2臺以上計算機，并接通互聯網，累計共配備計算機304臺，都配備有復印機、掃描儀、傳真機等辦公設備，辦公自動化、信息網絡化條件進一步改善；有57個鄉鎮林業站配有交通工具，有交通工具共計97輛，下村入隊開展工作效率進一步提升。
（四）新形勢下林業站分類管理模式
***市有139個鄉鎮，共有89個鄉鎮林業站以鄉鎮人民政府管理為主，占比達71%，這些林業站經常被攤派和安排其他非林業工作，非工作成了主要的工作，導致鄉鎮林業站在林業發展、政策宣傳、資源執法、生產組織、科技推廣和提供林業社會化服務方面缺位、失位現象嚴重。鄉鎮人民政府為調人員，降低了林業專業門檻限制，一些非專業的人員進入林業站工作，極大的影響了基層林業人才的儲備和林業工作的開展。鄉鎮政府在爭取林業項目資金方面積極性不高、基礎設施投入幾乎沒有。***市林業局為理順全市基層鄉鎮林業站的管理體制，按照《***人民政府辦公廳印發關于加強基層農業技術推廣體系建設實施方案的通知》（***辦發〔***〕***號）精神，積極的向市委、市政府匯報、請示，恢復“縣鄉共管，以縣為主”的管理模式，但以林業部門的力量推動，難度很大，無法落實。
二、林長制啟動實施情況
2020年，我市按照“黨政主導、屬地管理、生態優先、因地制宜、依法治林”原則，及時調整充實各級林長責任人，全市設立各級林長共2589名。市、縣（區）兩級明確深化林長制試點工作經費256.44萬元，建全森林資源網格化管理體系，將全市2589個林長、139個鄉（鎮）林業技術服務隊，922名鄉級技術員、1049名村級技術員，18094生態護林員納入網格當中管理，制定了林長制考核、信息管理、聯系會議、督查檢查、信息報送等制度。初步建立了市、縣、鄉、村四級林長制體系，配備林長制辦公室人員45名，護林員近2萬名。樹立林長制公示牌1488塊，通過林長制公示牌向群眾標明各級林長職責及責任區域、森林資源概況、保護及發展目標、監督電話等內容，讓廣大群眾成為做好林長制工作的參與者、推動者和監督者，構建了組織在市、責任在縣、運行在鄉、管理在村的林長制長效管護體系，明確了橫到邊、縱到底的全鏈條責任體系。
三、生態護林員選聘及管理情況
2016年以來，我市緊扣“生態補償脫貧一批”要求，堅持把選聘生態護林員當作落實精準扶貧、精準脫貧工作的一項創新性舉措來抓，嚴格開展生態護林員選聘工作，認真落實生態護林員惠民政策，積極向國家、自治區爭取資金支持，先后獲得生態護林員補助資金4.87億元，居全區第一。國家政策資金對我市的傾斜，助推我市貧困戶脫貧致富。2020年我市共獲得生態護林員補助資金15580萬元，選聘續聘1.94萬名建檔立卡貧困人口成為生態護林員，帶動7.6萬貧困人口穩定脫貧和增收，戶均年增收從5800元增加到8200元以上，生態護林員在脫貧攻堅中發揮著重要的作用，實現了林業生態保護和脫貧攻堅工作的雙贏。2020年9月，我市 2020 年度生態護林員新增資金選聘工作獲自治區林業局通報表揚。2020年11月，***縣堅持選好管好用好生態護林員工作經驗獲國家林草局在全國推廣。2020年12月，***縣生態護林員選聘管理工作典型經驗在全區推廣。
四、存在問題
(一)林業站管理體制不順，影響鄉鎮林業站職能發揮。縣級林業站管理機構管理機構不建全、人員配置不合理，力量薄弱，不利于主管部門對鄉鎮林業工作業務的開展和指導；鄉鎮林業站管理體制混亂，人員編制不足，難以留住人才；標準化林業站建設硬件、軟件服務環境建設資金缺乏支持，“一站式、全程”服務推進困難；鄉鎮政府對鄉鎮林業站工作重視不夠林業站人員職稱崗位少，上升空間少，工作條件差，工作壓力大，待遇低，現有工作人員對提高自身學歷水平、提升業務能力不重視，導致鄉鎮林業站人才隊伍建設存在一定的困難，鄉鎮林業站人才隊伍素質提升難；市級、縣級沒有將基層林業站建設經費列入預算，鄉鎮林業站建設缺乏保障。
（二）林長制工作人員力量、資金配置嚴重不足，工作開展滯后，制度落實不到位，林業生態治理有短板。對林長制工作財力投入不足，人員力量不足。各級林長制辦公室人員多為兼職，在抓林長制工作的同時兼顧其他方面工作，工作應付多主動少。林長制考核、信息管理、聯席會議、督查檢查等制度落實不到位；林長巡林工作不深入，巡林問題收集和處理意見等信息收集不全，工作量化制度有待完善。林長制成員單位形成工作合力不夠強。行政執法人員少，森林資源監管能力相對薄弱，部分國有林場被侵占林地回收進度慢；部分自然保護地管理機構不健全，行政主體不清；森林防火力量不足。
（三）生態護林員選聘管理工作重視不足，監管不到位，資金管理不規范，檔案管理混亂，人員隊伍文化水平低，流動性大。縣、鄉各級對生態護林員的管理認識不夠，未深入理解生態護林員實行“縣建、鄉管、村用”的管理機制，未真正形成以縣級政府為主導、統籌各部門合力推進的工作機制；機構改革前，鄉鎮的生態護林員管理工作主要是由林業站負責，機構改革后，部分縣（區）林業站的人員編制歸鄉（鎮）人民政府管理，不再歸縣（區）林業主管部門管理，造成了林業站的工作人員既要開展生態護林員選聘續聘及日常管理工作，又要負責全鄉鎮的其他各項工作，工作量繁多，對生態護林員的監管工作不到位；縣、鄉、村三級檔案材料管理混亂，沒有嚴格《***關于加強建檔立卡生態護林員檔案管理的通知》（***）要求完善各項材料收集存檔工作；未及時停發部分外出務工護林員補助，未建立生態護林員補助資金臺賬，資金收支結余不清；生態護林員從建檔立卡貧困人口中選聘續聘，年齡大，文化水平較低，對林業業務知識及政策、巡護面積和工作職責了解學習不足；生態護林員為一年一聘，屬于臨時性工作崗位，護林員年勞務補助在3000-10000元之間，由各地結合實際制定分配方案，部分縣（區）護林員月補助僅為400元左右，不足以養家糊口，導致部分護林員中途解聘外出務工，對崗位的穩定性造成了很大的影響。
五、下一步計劃
（一）適應多種管理體制并行下的管理模式，在林業站業務管理和日常工作中認真探索新管理辦法,開展對鄉鎮林業站工作目標管理責任制，更好的推進基層林業事業發展。壓實壓緊縣林業主管部門、鄉鎮人民政府基層林業發展責任，加強鄉鎮林業站的六大職能作用的發揮。加強基層鄉鎮林業站社會化服務工作，在基礎條件較好的鄉鎮林業站推行開展“一站式”全程服務，服務人民群眾；積極申報國家標準化林業站建設項目，繼續改善鄉鎮林業工作工作站基礎設施條件，配備先進的森林資源管理工具，提升鄉鎮林業站生活和工作條件；加強基層林業站站長能力培訓測試和職工崗位培訓工作，組織各級林業站工作人員參與各類培訓學習，提高人員素質；嚴格按照國家《林業工作站管理辦法》的規定，切實履行各項職能作用。
（二）深入推進林長制，強化各級林長責任，做到工作“見行動、見成效”。探索林長制工作“***模式”，將全市森林資源進行網格化管理，做到一山一坡、一園一林、一樹一木都有專人管護，實現監管全覆蓋，從制度上根本上解決森林資源保護發展力度不夠、責任不實等問題。充分發揮林長制考評工作的作用，確保各重點任務按質如期完成；理順各相關部門的職責。制定林長制重點任務清單，執行項目化推進，清單化管理，落實林長巡林制度，明確林長巡林的頻率、要求、工作臺賬；定期召開林長制聯席會議，研究解決林長制試點工作遇到的相關問題，做到短期問題立行立改，長期問題分步整改；強化護林員職責，及時發現火災、亂砍濫伐、有害生物等現象；充分運用“互聯網+”、大數據等現代信息技術手段，將全市林地資源、林長組織體系、任務目標達成等納入信息化監管范疇，推動我市林業產業發展。
（三）提高生態護林員管理的思想認識，充分認識生態護林員管理工作的重要性，全面落實工作責任。強化各縣（區）林業主管部門監督職責，加強對鄉鎮人民政府的業務指導，嚴格管理生態護林員的日常工作；按照“縣建、鄉管、村用”的管理機制，檔案管理工作實行“縣、鄉、村”三級同步管理。建立護林員的日常考勤和年度考核工作臺賬，做到檔案管理規范、保存完整、有據可查；加強對護林員業務培訓，規范填寫巡護記錄本，強化管護職責，增強工作責任心；加強生態護林員勞務補助資金管理，督促縣（區）認真梳理每一年度資金使用情況，嚴格使用范圍，規范補助資金撥付兌現程序，確保專款專用，堅決杜絕“在崗不履職、脫崗吃空餉”的現象發生。
六、建議和請求
一是建議在“十四五”期間進一步傾斜支持***市鄉鎮林業站標準化建設項目。另外由于我市以鄉鎮管理為主的鄉鎮林業站較多，希望總站特別關注和進一步支持它們的標準化建設，從整體上改善***基層鄉鎮林業站的工作、生活條件。
二是建議提高自治區標準化林業站建設資金標準。向國家林草局反映爭取將每個標準站中央投資資金標準提高到30萬元以上，向區政府反映爭取將自治區配套資金標準提高到20萬元以上。以減輕貧困地區地方財政配套資金壓力。
