時(shí)間：2022-01-27 01:46:46
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇脫貧攻堅(jiān)發(fā)言材料，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
在疫情防控最關(guān)鍵的時(shí)刻，省委、省政府召開全省決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)誓師大會(huì)，充分體現(xiàn)了省委、省政府決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的堅(jiān)定決心。近年來，我們牢記囑托、感恩奮進(jìn)，集中一切力量向深度貧困持續(xù)發(fā)起總攻，脫貧攻堅(jiān)連戰(zhàn)連捷，貧困人口下降到1.26萬人，貧困發(fā)生率下降到1.5%，脫貧攻堅(jiān)取得了關(guān)鍵性勝利。但水城縣剩余貧困人口仍然較多，是全省掛牌督戰(zhàn)的三個(gè)擬摘帽縣之一。我們堅(jiān)決按照中央和省委部署要求，堅(jiān)持一手抓疫情防控，一手抓脫貧攻堅(jiān)，在打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的基礎(chǔ)上，集中全部精力、全部力量決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)，確保如期完成脫貧任務(wù)。
一、保持定力，堅(jiān)持一手抓疫情防控一手抓脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。
保持堅(jiān)定的戰(zhàn)略定力、目標(biāo)定力，在抓好疫情防控工作的同時(shí)，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局不動(dòng)搖。
一是始終保持頭腦清醒。我們清醒地認(rèn)識(shí)到，水城的脫貧攻堅(jiān)任務(wù)仍然艱巨，剩下的1.26萬人貧困人口都是貧中之貧、艱中之艱，萬里路猶長。我們將牢固樹立永遠(yuǎn)在路上的精神，堅(jiān)決杜絕盲目樂觀、小進(jìn)即滿的思想，始終保持目標(biāo)堅(jiān)定、信心十足、動(dòng)力強(qiáng)勁。
二是始終保持干勁不松。持續(xù)加油鼓勁，不斷凝聚人心、增強(qiáng)信心、堅(jiān)定決心，進(jìn)一步動(dòng)員全縣上下每一個(gè)干部保持攻堅(jiān)克難、總攻決勝的思想不松，以一往無前的攻堅(jiān)狀態(tài)和不勝不休的奮斗姿態(tài)，奮力總攻到底、決戰(zhàn)到底。
三是始終保持責(zé)任不變。按照“七個(gè)堅(jiān)持不變”的思路，持續(xù)壓緊壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)決勝團(tuán)團(tuán)長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、縣直輪戰(zhàn)部門負(fù)責(zé)人、縣級(jí)工作專班負(fù)責(zé)人、村決勝隊(duì)隊(duì)長和幫扶責(zé)任人的責(zé)任，形成縣有掛牌督戰(zhàn)指揮部、鄉(xiāng)有決勝團(tuán)、村有決勝隊(duì)、戶有幫扶責(zé)任人、面有縣級(jí)工作專班的攻堅(jiān)作戰(zhàn)格局。
二、持續(xù)發(fā)力，全面鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成效成果。
嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”、“五個(gè)不變”要求，進(jìn)一步建立完善脫貧監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，全面鞏固擴(kuò)大脫貧成果，確保已脫貧的23.61萬人無一人返貧，非貧困戶無一人新增致貧。
一是持續(xù)鞏固產(chǎn)業(yè)扶貧成果。緊扣“八要素”，深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命，堅(jiān)決調(diào)減低效作物，狠抓產(chǎn)業(yè)管護(hù)和加工銷售，不斷做大產(chǎn)業(yè)成效、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐，確保群眾持續(xù)增收、穩(wěn)定脫貧。
二是持續(xù)鞏固易地扶貧搬遷成果。按照“五個(gè)體系”建設(shè)要求，持續(xù)健全完善后續(xù)服務(wù)，讓搬遷群眾享有更滿意的教育、更優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療、更充分的就業(yè)，確保搬得出、穩(wěn)得住、能致富。
三是持續(xù)鞏固義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房和飲水安全成果。保持教育、醫(yī)療資助政策不變，堅(jiān)決杜絕農(nóng)村群眾因?qū)W、因病致貧返貧，持續(xù)關(guān)注并解決好農(nóng)村群眾住房安全保障問題，切實(shí)堵塞返貧漏洞。四是持續(xù)鞏固智力扶貧成果。不斷創(chuàng)新智力扶貧機(jī)制，以農(nóng)村公共服務(wù)崗位為載體，鼓勵(lì)農(nóng)村群眾積極就業(yè)，通過自身勞動(dòng)擺脫貧困，真正從精神上自立、從思想上脫貧。
三、掛牌作戰(zhàn)，強(qiáng)力攻克剩余貧困的頑固堡壘。
深入實(shí)施“四個(gè)三”攻堅(jiān)法和“5個(gè)100%”23條攻堅(jiān)舉措，堅(jiān)持一手抓脫貧成果的鞏固，一手抓剩余貧困山頭的攻克，確保雙向發(fā)力、同步取勝。
一是緊盯時(shí)間節(jié)點(diǎn)掛牌推進(jìn)。按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，進(jìn)一步細(xì)化作戰(zhàn)任務(wù)書、時(shí)間表，緊盯時(shí)間節(jié)點(diǎn)，不斷加強(qiáng)調(diào)度密度，強(qiáng)化攻堅(jiān)力度，加快推進(jìn)速度，確保在6月底前，各項(xiàng)工作全面完成，各項(xiàng)指標(biāo)全面達(dá)標(biāo)。
二是緊盯重點(diǎn)對(duì)象掛牌推進(jìn)。針對(duì)剩余1.26萬貧困人口，逐鄉(xiāng)逐村研判，逐人逐戶過堂，合理擺布兵力和資源，對(duì)重點(diǎn)鄉(xiāng)、重點(diǎn)村和重點(diǎn)戶實(shí)行掛牌督戰(zhàn)，聚集最強(qiáng)的火力、集中最多的精力，盯住不放，強(qiáng)力推進(jìn)，快速把各個(gè)硬骨頭啃下來。
三是緊盯短板弱項(xiàng)掛牌推進(jìn)。針對(duì)“兩不愁三保障”和“三率一度”突出短板，明確專班專人盯，實(shí)行臺(tái)賬式管理、清單式銷號(hào)，確保各項(xiàng)工作強(qiáng)力推進(jìn)、快速突破，6月底前各項(xiàng)短板全面補(bǔ)齊、全面完善。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
下午好！今天有機(jī)會(huì)在這里發(fā)言，我感到很榮幸.首先要感謝領(lǐng)導(dǎo)和同事們對(duì)我的關(guān)心、支持、信任和幫助，讓我擁有展示自己的舞臺(tái)，不斷地成長和進(jìn)步。2012年9月，我來到產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)工作，一轉(zhuǎn)眼已經(jīng)7年多了，我先后在國土資源與規(guī)劃建設(shè)科、黨政辦工作過，今年二月份調(diào)整到社會(huì)事務(wù)辦公室，負(fù)責(zé)脫貧攻堅(jiān)工作。在這里我想和大家分享一下幾點(diǎn)工作體會(huì)：
一是要用心，工作中要細(xì)心、耐心、有敬畏之心。俗語說“世上無難事，只怕有心人”。用心工作，就是要用負(fù)責(zé)、務(wù)實(shí)的精神做好每一件事，不放過工作中的每一個(gè)細(xì)節(jié)，無論做什么，都要珍惜看中自己的工作崗位。之前在黨政辦工作，從事的主要是文件收發(fā)、歸檔、材料撰寫這樣瑣碎的小事，但是辦公室是中樞機(jī)構(gòu)，每一件都需要十二分用心，一點(diǎn)小小的差錯(cuò)都可能造成很嚴(yán)重的影響。脫貧攻堅(jiān)工作更是如此，2016年以來，我們主要關(guān)注的是如何解決貧困戶“兩不愁三保障”的問題，基礎(chǔ)已經(jīng)打得比較扎實(shí)了。現(xiàn)階段主要是完善各類程序、核對(duì)檔卡信息的精確性。在這個(gè)過程當(dāng)中，我們發(fā)現(xiàn)有一些邏輯性的錯(cuò)誤，深究起來甚至?xí)眍嵏残缘暮蠊沁@些錯(cuò)誤用心一點(diǎn)都是可以避免的。老子曾說：“天下難事，必做于易；天下大事，必做于細(xì)”。所以，再難得事只要肯用心，就沒有做不好的。
二是要用情，工作中要用真情、有熱情有激情。在剛剛參加工作的時(shí)候,我們往往起早貪黑,充滿了干勁,因?yàn)檫@種全新的感覺讓我們激情四射,但是久而久之，沒有了新鮮感,往往就會(huì)懶惰、懈怠，這也是人之常情。托爾斯泰說：“一個(gè)人若沒有熱情，他將一事無成，而熱情的基點(diǎn)正是責(zé)任心。”因此,我們這些基層工作人員，飽含熱情地工作，就是對(duì)我們的服務(wù)對(duì)象、對(duì)老百姓負(fù)責(zé)。最近因?yàn)楣ぷ髡{(diào)整，有一部分幫扶責(zé)任人也進(jìn)行了調(diào)整，有的同志說，幫扶任務(wù)輕了反而感到失落，跟以前聯(lián)系的貧困戶也有感情了。我想，這就是有責(zé)任心的一種體現(xiàn)，幫扶工作中投入了真情、熱情，時(shí)刻把貧困戶放在心里，才會(huì)有這種失落，這樣的幫扶，群眾也必然會(huì)滿意。
三是要用功，工作中要下苦功夫，練就真本領(lǐng)。源遠(yuǎn)者流長，根深者葉茂。古往今來有大成就者，無他捷徑，必須肯下苦功夫，平心靜氣坐住“冷板凳”，咬定目標(biāo)不放松，在摸爬滾打中練就真本領(lǐng)。剛剛調(diào)整到扶貧崗位的時(shí)候，我心里很忐忑，因?yàn)榻衲晔敲撠毠?jiān)的收官之年，馬上也要迎接國務(wù)院的普檢，每戶必查，正如陳剛主任在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)動(dòng)員大會(huì)上說的那樣，我們沒有退路，我深知即將面對(duì)的是一場硬仗。而在此之前，我對(duì)于脫貧攻堅(jiān)的認(rèn)知僅僅停留在幫扶責(zé)任人的層面上，只有迅速地轉(zhuǎn)變角色，熟悉業(yè)務(wù)才能得心應(yīng)手地開展工作。一個(gè)多月來，我感覺每天都很忙碌，對(duì)著電腦一坐就是半天，總感覺時(shí)間不夠用。這期間遇到不少困難，有時(shí)也想偷個(gè)懶，應(yīng)付過去算了，但是我明白，有些問題是繞不過去的，早晚要面對(duì)。有時(shí)為了搞清一個(gè)問題，我不停地打電話，問領(lǐng)導(dǎo)、問同事、問朋友，有的問一遍不行，還要問第二遍、第三遍，也不知他們會(huì)不會(huì)煩，我自己也感覺有點(diǎn)不好意思。政策很明了，但是實(shí)際操作中狀況復(fù)雜，直到現(xiàn)在，我也不敢說所有問題都弄明白了。但是我堅(jiān)信，在領(lǐng)導(dǎo)們的指導(dǎo)和同志們配合之下，問題最終一定能清零。
有媒體稱中國的脫貧攻堅(jiān)是人類減貧史上的一個(gè)奇跡，在座的各位能夠參與到這項(xiàng)偉大的事業(yè)，應(yīng)該倍感驕傲和自豪。新年伊始，一場突如其來的疫情打亂了我們很多計(jì)劃，但是全黨全社會(huì)堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的信心決心更加堅(jiān)定了。山再高，往上攀，總能登頂；路再長，走下去，定能到達(dá)，讓我們攜起手來，全力以赴，在集聚區(qū)黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心，不辱使命，不懈奮斗，不勝不休！
謝謝大家！
黨風(fēng)廉政建設(shè)個(gè)人表態(tài)發(fā)言材料
各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
根據(jù)會(huì)議安排，我就黨風(fēng)廉政建設(shè)工作做表態(tài)發(fā)言，不妥之處，請(qǐng)批評(píng)指正。
一、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)廉政意識(shí)。
堅(jiān)決反對(duì)和防止腐敗是全黨一項(xiàng)重大政治任務(wù),加強(qiáng)社會(huì)主義政治文明建設(shè),促進(jìn)物質(zhì)文明建設(shè)、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展,是實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)目標(biāo)的重要標(biāo)志。從鞏固黨的執(zhí)政地位的高度,充分認(rèn)識(shí)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的極端重要性。準(zhǔn)確把握時(shí)代特點(diǎn)和當(dāng)前的工作形勢,結(jié)合辦公室工作實(shí)際,增強(qiáng)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的緊迫感和責(zé)任感。
二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提升廉政能力。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，樹立正確的權(quán)力觀，不斷提高理論水平、精神境界和政治素質(zhì)，自覺用黨規(guī)政紀(jì)規(guī)范和約束自己的言行。一是學(xué)習(xí)法律法規(guī)。學(xué)習(xí)工程建設(shè)的程序與規(guī)定，讓我的工作在制度的框架內(nèi)行事。學(xué)習(xí)廉政建設(shè)的法律法規(guī)，明確做人的底線，感知法律的威嚴(yán)。二是學(xué)習(xí)正反典型。學(xué)習(xí)反腐倡廉正面典型的先進(jìn)事跡與高尚人品，見賢思齊；學(xué)習(xí)貪贓枉法反面典型受到懲治后發(fā)至內(nèi)心的感悟，心生敬畏。
三、嚴(yán)格遵守，自覺踐行廉政規(guī)定。在工作和生活中，我嚴(yán)格執(zhí)行“一崗雙責(zé)”的有關(guān)要求，模范遵守槐泗鎮(zhèn)黨委政府制定的各項(xiàng)規(guī)章制度。不脫離群眾，經(jīng)常深入工地現(xiàn)場調(diào)查研究。不奢侈浪費(fèi)，時(shí)刻保持勤儉節(jié)約的優(yōu)良品格。不以權(quán)謀私，嚴(yán)格要求自己。帶頭弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、勤奮進(jìn)取的工作作風(fēng)，時(shí)刻保持一名基層黨員干部的良好形象。
四、認(rèn)真履行，用黨風(fēng)廉政推進(jìn)工作落實(shí)。強(qiáng)化履職素質(zhì)，努力提高實(shí)踐能力。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部蛻化變質(zhì)，往往都是以生活上的小節(jié)開始的。所以說，小節(jié)不小，“毛毛細(xì)雨濕衣裳”，不抓小節(jié)就會(huì)毀掉大節(jié)。一些黨員干部由小節(jié)問題演變，走向大節(jié)上的失衡、失規(guī)、失紀(jì)、失法，這往往是一個(gè)不清醒、不自覺的過程，是缺乏憂患意識(shí)、自警意識(shí)所致，他們被身邊形形的名、利、財(cái)、色等細(xì)菌侵襲，直到在各種誘惑之下失去理想、信念、斗志、黨性、原則。
工作職責(zé)，分管工作進(jìn)展良好圍燒脫貧攻堅(jiān)為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)分管部門的領(lǐng)導(dǎo)，固良好的工作基礎(chǔ)，推動(dòng)各項(xiàng)工作保持良好發(fā)展態(tài)勢。
最后，我承諾：我會(huì)嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，勤奮做事、清白做人！
一、縣十大專項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)-就業(yè)扶貧行動(dòng)
全面開展就業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，落實(shí)就業(yè)扶貧“九條措施”，完善貧困勞動(dòng)力“一庫五名單”制度。扎實(shí)展開“送培訓(xùn)下鄉(xiāng)”等培訓(xùn)活動(dòng)，2018年培訓(xùn)貧困勞動(dòng)力貧困勞動(dòng)力363人。2018年開發(fā)和安置農(nóng)村綜合事務(wù)管理員、生態(tài)護(hù)林員、草管員、河道管理員、道路養(yǎng)護(hù)員、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測員、村級(jí)保潔員等七類公益性3056個(gè)(其中：貧困勞動(dòng)力2302人)。2018年開展春風(fēng)行動(dòng)”暨就業(yè)扶貧現(xiàn)場招聘會(huì)及浙江省臨海市、黃巖區(qū)-縣東西部扶貧協(xié)作專場招聘會(huì)2場。開展送崗位信息下鄉(xiāng)入村活動(dòng)16場，提供各類崗位信息3800余條，極大地方便了求職人員在家就能隨時(shí)掌握企業(yè)空崗信息，根據(jù)自身情況選擇就業(yè)。2018年全縣轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村貧困勞動(dòng)力1710人。
二、多渠道促進(jìn)農(nóng)牧民就業(yè)增收
堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，實(shí)施積極的就業(yè)政策，加快建立城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)制度，構(gòu)建城鄉(xiāng)均等的公共就業(yè)服務(wù)體系，健全農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)和多元化增收機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和更加充分的就業(yè)。
(一)拓寬農(nóng)牧民就業(yè)渠道
實(shí)施鄉(xiāng)村就業(yè)計(jì)劃，重點(diǎn)扶持吸納就業(yè)能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，培育一批就業(yè)扶貧車間，推進(jìn)農(nóng)村就業(yè)示范基地建設(shè)，促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展，拓寬農(nóng)牧民就業(yè)空間。開發(fā)各類公益性崗位，促進(jìn)農(nóng)民勞動(dòng)力就讀就地就業(yè)，完善職業(yè)技能培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)、勞動(dòng)維權(quán)“三維一體”工作機(jī)制，鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)以及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)，推進(jìn)農(nóng)牧民就近就地就業(yè)。加強(qiáng)勞務(wù)協(xié)作，搭建跨區(qū)域勞務(wù)合作平臺(tái)，架建企業(yè)用工指導(dǎo)和職業(yè)培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
(二)完善鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系
健全覆蓋想成的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，加強(qiáng)基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)社會(huì)保障平臺(tái)建設(shè)，提供就業(yè)信息、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、優(yōu)惠政策享受等一站式服務(wù)，推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)和管理的信息化、便利化。開展返鄉(xiāng)農(nóng)牧民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)提升等活動(dòng)。舉辦返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成果展，積極組織開展農(nóng)民工技能大賽等活動(dòng)。支持農(nóng)牧民群眾自主創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民工、大學(xué)畢業(yè)生返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
(三)實(shí)施農(nóng)牧民增收計(jì)劃
實(shí)施職業(yè)技能培訓(xùn)提升行動(dòng)，大力開展羌繡、唐卡等勞務(wù)品牌培訓(xùn)，確保農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出基本文東，促進(jìn)農(nóng)牧民工資性收入持續(xù)增長。加強(qiáng)惠農(nóng)政策扶持，落實(shí)國家各項(xiàng)補(bǔ)貼政策，提高轉(zhuǎn)移性收入。
三、縣鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動(dòng)重點(diǎn)工程
(一)鄉(xiāng)村就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)
實(shí)施“一戶一技術(shù)能手”技能培訓(xùn)，大力開展訂單式、定向式、定崗式培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力“造血”能力，統(tǒng)籌資源定期組織鄉(xiāng)村人才集中培訓(xùn)。
一、干成，干好！必須擼起袖子、甩開膀子“大干”
當(dāng)前，**正處于新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)“調(diào)速換擋期”，也是“彎道超車”的最佳時(shí)機(jī)。按照“主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅高于省、市平均水平”的要求，今天的會(huì)議和年初的“兩會(huì)”確定了全年的總體目標(biāo)，任務(wù)繁重。今天雖是農(nóng)歷正月初十，但是已經(jīng)進(jìn)入2月份、一季度即將過半。發(fā)展不等人、工作不等人，各級(jí)各部門要迅速走出節(jié)假日放松心態(tài)，收心歸隊(duì)，進(jìn)入緊張快干狀態(tài)，按照的要求“擼起袖子加油干”。
(一)要善于“創(chuàng)新領(lǐng)跑”。“干成”是態(tài)度，“干好”是高度，只有按“干好”的要求，拉高標(biāo)桿，自我加壓，才能確保“干成”，進(jìn)而干出精彩、干出一流。對(duì)此，穿新鞋走老路不行，縮手縮腳、按部就班跟在別人后面更不行。我們必須敢于用創(chuàng)新的辦法超越自我求突破，敢于用領(lǐng)跑的勇氣超越同行當(dāng)排頭。如，住建部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要敢于在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)上打破慣性思維，尋求新的發(fā)展動(dòng)能，重振全省先進(jìn)、全國一流雄風(fēng)。源潭鎮(zhèn)要“新班子、新氣象”，以爭創(chuàng)一流的發(fā)展銳氣，在全國建制鎮(zhèn)示范試點(diǎn)上出經(jīng)驗(yàn)、出成果、出形象。教育局和野寨中學(xué)要以爭創(chuàng)全國特色名校為契機(jī)，讓辦學(xué)特色為教學(xué)質(zhì)量增光、讓教學(xué)質(zhì)量為辦學(xué)特色添彩，言必行、行必果，實(shí)至名歸。
(二)要細(xì)化“任務(wù)清單”。會(huì)后，縣委辦、政府辦要按照“工作項(xiàng)目化、措施具體化、責(zé)任人格化”，盡快將張書記今天工作報(bào)告中確定的各項(xiàng)任務(wù)逐項(xiàng)分解、明確牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)和主抓部門、承辦單位。各級(jí)各部門要細(xì)化、量化各自牽頭的每一項(xiàng)工作，明確“路線圖”、倒排“時(shí)間表”、制訂“責(zé)任書”，形成具體的方案，經(jīng)牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)審核后，本月15日前報(bào)“兩辦”把關(guān)匯總。具體要把握好三點(diǎn)：一要把控“節(jié)點(diǎn)”。各項(xiàng)工作要倒排到月、到主要節(jié)點(diǎn)，打好“提前量”，逐月逐項(xiàng)調(diào)度。二要強(qiáng)化“舉措”。各單位負(fù)責(zé)同志要腦中有“責(zé)”、心中有“賬”、手中有“方”，尤其是脫貧攻堅(jiān)、美麗鄉(xiāng)村、暢通工程，扶貧辦、發(fā)改委、住建、交通等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要制定更細(xì)的方案、更實(shí)的舉措。三要準(zhǔn)時(shí)“銷號(hào)”。各級(jí)各部門要把任務(wù)清單作為全年工作的“藍(lán)本”，對(duì)照時(shí)序，緊盯不放，做一件、成一件、銷號(hào)一件。
(三)要壓實(shí)“發(fā)展責(zé)任”。在座的縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人，都是**發(fā)展的“頂梁柱”，必須把抓落實(shí)的主要責(zé)任扛起來，做到“守土有責(zé)、負(fù)責(zé)、盡責(zé)”。今年發(fā)展的每項(xiàng)任務(wù)，都要跑表計(jì)時(shí)、到點(diǎn)驗(yàn)收。各級(jí)各部門也要把本單位的每項(xiàng)工作壓實(shí)到每位干部肩上，確保“有人主管、有人主抓、有人負(fù)責(zé)”。縣委督查室、政府督辦室、縣考核辦要真督查、真督辦，尤其是對(duì)脫貧攻堅(jiān)、實(shí)事工程、年度重點(diǎn)工程和民生工程、重大項(xiàng)目落地，做到“年初建賬、年中查賬、年底要賬”，確保向全縣人民交出合格的“成績單”。
二、干成，干好！必須突出關(guān)鍵、重錘釘釘“實(shí)干”
今年，中央定位為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，省、市提出了全面實(shí)施“五大發(fā)展行動(dòng)”，剛才張書記的報(bào)告提出了大力推進(jìn)“1234”工程，擺在我們面前的發(fā)展任務(wù)十分艱巨。各級(jí)各部門要一步一個(gè)腳印，一錘接著一錘敲，干出**新氣象和發(fā)展新局面。
(一)抓脫貧攻堅(jiān)。脫貧攻堅(jiān)不僅是發(fā)展任務(wù)，更是政治職責(zé)，全縣上下要全力以赴，確保全年實(shí)現(xiàn)1.94萬貧困人口脫貧、15個(gè)貧困村出列。機(jī)制完善上，“一辦九部”牽頭部門要盡快出臺(tái)2017年度實(shí)施方案，加大到村到戶到項(xiàng)目幫扶力度，加大月督查、月通報(bào)、月調(diào)度力度。項(xiàng)目建設(shè)上，對(duì)2016年度易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)建設(shè)，發(fā)改委和塔畈、黃柏、余井、龍?zhí)丁⒃刺兜?個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要“一天一報(bào)告、兩天一通報(bào)、一周一調(diào)度”，確保按期完成竣工搬遷任務(wù)。同時(shí)，要盡快謀劃啟動(dòng)2017年易地扶貧安置點(diǎn)建設(shè)。扶貧辦要加快推進(jìn)光伏扶貧項(xiàng)目建設(shè)，確保在6月30日前全面建成。民生工程上，省政府已明確今年將繼續(xù)實(shí)施33項(xiàng)民生工程，其中新增6項(xiàng)、提標(biāo)擴(kuò)面5項(xiàng)、整合歸并6項(xiàng)、繼續(xù)實(shí)施22項(xiàng)。民生辦和牽頭部門要立即著手謀劃，早啟動(dòng)、早實(shí)施、早見效，為提前完成年度目標(biāo)任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。市委、市政府將**首位產(chǎn)業(yè)定位為“醫(yī)藥健康、文化旅游”。圍繞這個(gè)定位，如何加快轉(zhuǎn)型、做大做強(qiáng)，是擺在全縣發(fā)展面前的重要課題。一要壯大工業(yè)規(guī)模。華業(yè)香料和衛(wèi)康制藥正處于上市關(guān)鍵時(shí)刻，奧力欣正式投產(chǎn)條件具備，開發(fā)區(qū)和投金辦要加大跟蹤服務(wù)力度，支持生物醫(yī)藥做強(qiáng)做大。經(jīng)信委作為主管部門，要加強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的運(yùn)行調(diào)度。開發(fā)區(qū)要抓好衛(wèi)康二期、正威新材料、汽車輪轂等重大項(xiàng)目，培育新的“增長點(diǎn)”。招商部門要會(huì)同經(jīng)信、旅游部門和開發(fā)區(qū)、度假區(qū)，按照“首位產(chǎn)業(yè)、首位政策、首位招商”要求，引進(jìn)一批強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈型項(xiàng)目。人社、人行等部門要主動(dòng)幫助企業(yè)解決人才、資金等要素供給服務(wù)問題。二要做響全域旅游。去年全域旅游和天柱山“鑄美靚牌”活動(dòng)帶來了春節(jié)期間景區(qū)景點(diǎn)和賓館、農(nóng)家樂爆滿的喜人局面，今年我們要乘勢而上。旅游部門要按照“頂層、頂級(jí)”要求，盡快啟動(dòng)全域旅游發(fā)展規(guī)劃編制，確定旅游形象口號(hào)，牽頭相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要精心策劃更具特色、更有影響力的鄉(xiāng)村旅游節(jié)慶活動(dòng)，打響**鄉(xiāng)村旅游品牌。三要提升農(nóng)業(yè)品牌。我縣的農(nóng)特產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，但品牌雜而亂，尤其是茶葉品牌整合效果不理想。春茶即將上市，農(nóng)委要加大牽頭整合力度，切實(shí)抓好這項(xiàng)工作，提升我縣農(nóng)產(chǎn)品影響力。
(三)抓基礎(chǔ)配套。今年的工程項(xiàng)目量多面廣，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)倒排工期、掛圖作戰(zhàn)。交通建設(shè)上，G105利民大橋至桃花鋪段改建工程年底前要完成路基工程，交運(yùn)部門要督促PPP中標(biāo)單位盡快動(dòng)工建設(shè)。今年農(nóng)村道路暢通工程任務(wù)是482.5公里，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村(居)要盡快完成圖審、招標(biāo)和征遷等前期工作，所有項(xiàng)目上半年必須動(dòng)工，確保11月底竣工驗(yàn)收。同時(shí)，要重點(diǎn)抓好2016年度暢通工程掃尾，完善排水溝涵、道路路肩、安保設(shè)施等建設(shè)。水利建設(shè)上，所有涉水工程汛前必須確保安全度汛條件。其中，皖河治理和皖水綜合治理基金項(xiàng)目要盡快動(dòng)工建設(shè)，集中式飲用水源保護(hù)區(qū)水污染防治基金項(xiàng)目要加快推進(jìn)，六公堤攔河堰汛前要完成堰體主體工程建設(shè)，確保安全度汛。電力建設(shè)上，今年的建設(shè)任務(wù)比較重，供電公司要站在全縣大局的高度，敢于擔(dān)當(dāng)，勇于推進(jìn)。其中，衛(wèi)康制藥雙回路供電建設(shè)問題，3月底前要完成新線架設(shè)，保證企業(yè)用電安全。
(四)抓城鄉(xiāng)建設(shè)。近年來，我縣圍繞“山水田園城市、特色風(fēng)情小鎮(zhèn)、全域美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，打造了一批亮點(diǎn)和品牌，全縣各級(jí)各部門要繼續(xù)抓實(shí)、抓好。一要建靚城市。縣城大外環(huán)綠化美化提升工程是2016年重點(diǎn)工程，開發(fā)區(qū)、住建局、交運(yùn)局、公路局、度假區(qū)要加快工程掃尾，3月底前要全線竣工。蓮花路一期是去年實(shí)事工程，住建局、征遷辦要加快推進(jìn)，確保及時(shí)竣工通車。文化公園一期是2016、2017兩年實(shí)事工程，要加快PPP項(xiàng)目進(jìn)程，盡快完成招投標(biāo)，確保年內(nèi)完成場館主體工程建設(shè)。公交樞紐站和50輛新能源公交車投放運(yùn)營是今年實(shí)事工程，度假區(qū)、交運(yùn)局要加快縣公交樞紐站建設(shè)進(jìn)程，優(yōu)化公交線路，盡量便民利民。同時(shí)，要加快“十里綠道銀灘”、二喬公園二期建設(shè)和皖潛大道、舒州大道、天柱山路山門至零碑段黑色化改造。這里特別強(qiáng)調(diào)金家河泵站、皖國西路排澇工程，住建部門要盡快完工，實(shí)現(xiàn)今年汛期不內(nèi)澇。二要建特集鎮(zhèn)。去年啟動(dòng)的10個(gè)集鎮(zhèn)整治要抓緊掃尾，今年要啟動(dòng)剩下的6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地整治。住建局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，確保高質(zhì)量完成年度任務(wù)。三要建美鄉(xiāng)村。重點(diǎn)抓好兩個(gè)方面工作：一方面，抓好2015年度省中心村迎檢準(zhǔn)備工作，住建局要加大督查指導(dǎo)力度，8個(gè)中心村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)照省考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，逐條逐項(xiàng)補(bǔ)缺補(bǔ)差，確保取得好成績、好名次。另一方面，要抓好2016年度美麗鄉(xiāng)村建設(shè)掃尾，目前40個(gè)省、市中心村還有13個(gè)尚未驗(yàn)收，美麗辦已下發(fā)整改通知，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村務(wù)必于3月底前完成建設(shè)任務(wù)。同時(shí)，要盡快啟動(dòng)今年的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
(五)抓發(fā)展保障。當(dāng)前，**正處于大建設(shè)、大轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段，發(fā)展是否順利推進(jìn)，保障是關(guān)鍵。一要抓項(xiàng)目爭取。各級(jí)各部門要牢固樹立“爭項(xiàng)目就是爭資金”意識(shí)，緊盯國家政策走向，精心策劃一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展、交通水利、城鄉(xiāng)建設(shè)、教育衛(wèi)生等重大項(xiàng)目。發(fā)改委要牽頭完善重大項(xiàng)目“三年滾動(dòng)計(jì)劃”，做精做細(xì)項(xiàng)目包裝，繼續(xù)加大中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目和國家專項(xiàng)建設(shè)基金項(xiàng)目爭取力度，力爭申報(bào)總量繼續(xù)保持全市前列。二要抓好融資。投金辦要再接再厲，加大組織協(xié)調(diào)力度，督導(dǎo)縣投資公司做好企業(yè)債發(fā)行前期工作、爭取盡快發(fā)行，國有皖源政策性擔(dān)保公司要盡快運(yùn)營。交運(yùn)局牽頭的G105利民大橋至桃花鋪段改建工程PPP項(xiàng)目要盡快與中鐵八局簽訂合作協(xié)議，加快工程建設(shè)；住建局牽頭的縣文化公園一期、農(nóng)村生活污水項(xiàng)目要盡快完成招投標(biāo)。三要抓好征遷。去年是征遷工作大豐收的一年，全年完成征地1.1萬畝、拆遷安置1021戶，有力保障了各項(xiàng)工程順利推進(jìn)。征遷辦、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)及梅城、源潭、黃柏、官莊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，各相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村要加大征遷力度，確保今年應(yīng)征盡征、應(yīng)拆盡拆。這里特別強(qiáng)調(diào)，下滸山水庫壩體工程進(jìn)展順利，今年4月底前100米洪水位以下的征地拆遷和人口遷移必須完成，年底前大壩將下閘蓄水。下滸山水庫指揮部辦公室及源潭、黃柏、官莊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)、所在村務(wù)必加大征遷工作力度，加快移民安置點(diǎn)建設(shè)，確保下滸山水庫工程按期蓄水。
三、干成，干好！必須著眼全年、抓好開局“快干”
一年之際在于春。全縣上下要牢固樹立快干爭先意識(shí)，早行動(dòng)、爭主動(dòng)，以旬保月、以月保季，確保一季度實(shí)現(xiàn)“開門紅”。當(dāng)前，重點(diǎn)抓好五個(gè)方面工作：
(一)加強(qiáng)指標(biāo)調(diào)度。市委、市政府高度重視每月指標(biāo)的調(diào)度和考評(píng)。統(tǒng)計(jì)部門作為總牽頭單位，要加強(qiáng)對(duì)各相關(guān)單位指導(dǎo)和統(tǒng)計(jì)人員培訓(xùn)，確保上報(bào)數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)性、可靠性和科學(xué)性。發(fā)改委、經(jīng)信委、農(nóng)委、財(cái)稅、商務(wù)、人行等經(jīng)濟(jì)主管部門要加強(qiáng)與上級(jí)部門溝通和每月調(diào)度，確保應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)、應(yīng)報(bào)盡報(bào)。尤其是今年財(cái)稅征管、工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、進(jìn)出口要抓早、抓實(shí)，確保均衡、良性運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)一季度各項(xiàng)指標(biāo)高開高走。
(二)抓好春耕生產(chǎn)。物價(jià)、工商、稅務(wù)、農(nóng)機(jī)等部門要做好農(nóng)資市場的監(jiān)管工作，農(nóng)委等涉農(nóng)部門要加強(qiáng)指導(dǎo)，確保不誤農(nóng)時(shí)、正常生產(chǎn)。水利部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加快整治病險(xiǎn)水庫、災(zāi)毀堤段和小型水利工程建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展保障。
(三)提升衛(wèi)計(jì)服務(wù)。衛(wèi)計(jì)委和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要利用當(dāng)前務(wù)工人員還沒有全部外出的有利時(shí)機(jī)，組織開展人口計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，掀起春季計(jì)生集中服務(wù)活動(dòng)熱潮，為全年計(jì)生工作開好頭、起好步。同時(shí)，春季是呼吸道疾病和其它傳染病的高發(fā)季節(jié)，衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等部門要抓好H7N9等各種疫病的防控工作。
(四)確保安全生產(chǎn)。當(dāng)前，正值春運(yùn)高峰期，公安、交運(yùn)部門要加強(qiáng)超限超載、無證無照等機(jī)動(dòng)車輛管理，確保道路交通安全。春季是森林防火的多發(fā)季節(jié)，縣防火辦和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)火源防控。天柱山景區(qū)和各景區(qū)、景點(diǎn)要滾動(dòng)排查安全隱患，確保游客歡樂安全游**。安監(jiān)部門要持續(xù)抓好安全生產(chǎn)，排查整治各類安全隱患，堅(jiān)決杜絕重特大事故發(fā)生。
大家好！很高興能參加市里的會(huì)議。這次會(huì)議對(duì)我來說，是一次難得的學(xué)習(xí)和受教育的機(jī)會(huì)，使我增長了不少知識(shí)與工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于我搞好今后的城鄉(xiāng)低保動(dòng)態(tài)管理工作起到很大的幫助和促進(jìn)作用。下面，我要向各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們匯報(bào)我們鎮(zhèn)城鄉(xiāng)低保動(dòng)態(tài)管理工作情況，由于自己平時(shí)學(xué)習(xí)不夠，研究不深，總結(jié)不全，今天的匯報(bào)內(nèi)容可能存在錯(cuò)誤和不當(dāng)之處，敬請(qǐng)大家批評(píng)指正。
一、規(guī)范操作，按程序辦理城鄉(xiāng)低保
為進(jìn)一步完善我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)低保制度，提高城鄉(xiāng)低保工作管理水平和服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)保障低保對(duì)象的基本生活，做到“應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退”，切實(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保動(dòng)態(tài)管理。
一是從“嚴(yán)”把關(guān)，嚴(yán)格審批。凡申請(qǐng)城鄉(xiāng)低保，必須由個(gè)人申請(qǐng)、村（居）委會(huì)調(diào)查、我們鎮(zhèn)審核、報(bào)市民政社局審查審批，做到嚴(yán)格按程序辦理，層層把關(guān)。
二是認(rèn)真細(xì)致，做好工作。我們鎮(zhèn)在辦理城鄉(xiāng)低保時(shí)，以認(rèn)真細(xì)致負(fù)責(zé)的態(tài)度做好工作。首先做到逐村、逐戶對(duì)貧困群眾進(jìn)行排查，掌握實(shí)情，弄清底數(shù)。要查清低保戶詳細(xì)地址及家庭基本情況；要核實(shí)低保戶家庭享受人口是否準(zhǔn)確及家庭收入變化情況；堅(jiān)決清理低保戶死亡人員、不符合低保政策戶和弄虛作假的“人情保”、“關(guān)系保”。同時(shí)，正確核實(shí)低保戶家庭收入情況，把情況了解清楚，掌握準(zhǔn)確。
三是確保低保資金到戶。我們鎮(zhèn)為低保戶辦理“一卡通”，確保低保資金及時(shí)足額地發(fā)放到低保戶手中。
四是嚴(yán)格執(zhí)行審核規(guī)定。我們鎮(zhèn)在辦理城鄉(xiāng)低保時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行審核規(guī)定，具體做到：不符合條件的不審核，手續(xù)不齊全的不審核，收入核查不清的不審核，群眾評(píng)議有異議的不審核，責(zé)任人未簽字的不審核，不按規(guī)定程序申報(bào)的不審核，未經(jīng)集體研究的不審核。通過嚴(yán)格執(zhí)行審核規(guī)定，我們鎮(zhèn)確保了城鄉(xiāng)低保戶的審核質(zhì)量。
二、區(qū)別對(duì)待，做好城鄉(xiāng)低保動(dòng)態(tài)管理工作
我們鎮(zhèn)在進(jìn)行深入調(diào)查的基礎(chǔ)上，將低保戶按其勞動(dòng)能力、家庭困難原因以及實(shí)際生活水平等情況，區(qū)別對(duì)待，分為三類，進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。一是長期保障對(duì)象，如孤寡殘呆的“三無對(duì)象”，其家庭成員收入情況變化不大，我們只需掌握減員情況，每半年審核一次。二是相對(duì)穩(wěn)定的保障對(duì)象，如盲人和其他殘疾類別的一、二級(jí)人員，十四種大病人員，單親家庭中正在就讀大學(xué)、高中的特殊困難家庭，收入來源較明確、變化不大的對(duì)象，每一季度審核一次。三是明顯不穩(wěn)定的保障對(duì)象。如低保對(duì)象中有勞動(dòng)能力，但因病、因?yàn)?zāi)及其它原因?qū)е录彝ド顣簳r(shí)困難的家庭，此類對(duì)象收入來源不固定或不易確定，家庭收入波動(dòng)幅度大或家庭成員結(jié)構(gòu)變動(dòng)大，我們實(shí)行重點(diǎn)審查。同時(shí)，確定低保對(duì)象后要求簽訂“脫保協(xié)議”，鼓勵(lì)其樹立生活信心，爭取早日脫貧致富。
三、加強(qiáng)管理，維護(hù)正常低保工作秩序
我們鎮(zhèn)在認(rèn)真做好低保工作，做到“應(yīng)保盡保”工作的同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)管理，做好“應(yīng)退盡退”工作，維護(hù)正常低保工作行為。對(duì)采取虛報(bào)、瞞報(bào)實(shí)情、偽造證明材料等手段騙取冒領(lǐng)低保金的；在領(lǐng)取保障金期間，家庭收入或者人員發(fā)生變化，未及時(shí)報(bào)告管理審批機(jī)關(guān)，繼續(xù)領(lǐng)取或者多領(lǐng)取保障金的；不履行低保應(yīng)盡義務(wù)或者不簽訂“脫保協(xié)議”的等有關(guān)情況；我們給予批評(píng)教育或警告，追回或停止發(fā)放其低保金；情節(jié)嚴(yán)重的，處冒領(lǐng)金額1倍以上、3倍以下的罰款。通過這些工作，我們鎮(zhèn)低保工作開展情況良好，基本沒有出現(xiàn)“應(yīng)保而未保，應(yīng)退而未退”情況，既保障了低保戶的合法權(quán)益，又維護(hù)了低保工作的正常秩序。
四、加大工作力度，提高五保戶集中供養(yǎng)率
我們鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門關(guān)于提高五保戶集中供養(yǎng)率的精神，一是迅速召開黨政聯(lián)席會(huì)議，傳達(dá)會(huì)議精神，提高對(duì)五保戶集中供養(yǎng)意義的認(rèn)識(shí)，研究五保戶集中供養(yǎng)工作方案，明確責(zé)任人。二是認(rèn)真做好排查動(dòng)員工作，對(duì)可以實(shí)行集中供養(yǎng)的五保戶，我們做好思想工作，宣傳集中供養(yǎng)的意義與好處，通過耐心細(xì)致的說服教育，使五保老人高高興興入住敬老院。三是加大投入，迅速購置五保老人入住的必備生活用品。我們鎮(zhèn)撥出元資金為五保老人入住敬老院新購置了床、桌、椅等家具，提高五保老人對(duì)敬老院生活的滿意度，能夠在敬老院安享晚年生活，感受黨、政府和社會(huì)的溫暖。四是采取積極措施，工作成績顯著。我們鎮(zhèn)采取積極措施，明顯加快了五保戶集中供養(yǎng)率，目前，我們鎮(zhèn)已有位五保老人入住敬老院，達(dá)到集中供養(yǎng)率%。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
省局（公司）*局長“突破煙臺(tái)”的戰(zhàn)略性講話，為我們緊密團(tuán)結(jié)在市局（有限公司）新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子周圍，開創(chuàng)煙臺(tái)煙草“率先走在全國前列”的輝煌明天，提供了寶貴的理論源泉和行動(dòng)指針。對(duì)孫局長的講話，我個(gè)人進(jìn)行了多次學(xué)習(xí)，深入思考，并召開支部會(huì)、辦公會(huì)進(jìn)行貫徹學(xué)習(xí)，共同探索理論與實(shí)際相結(jié)合的切入點(diǎn)、著力點(diǎn)。目前，*煙草已經(jīng)發(fā)展到承前啟后、提升質(zhì)量、躍升層次、突破蛻變的關(guān)鍵時(shí)期。上半年，共銷售卷煙10637箱，單箱值15984元，人均銷量13.83條，實(shí)現(xiàn)毛利3919萬元，一至五類煙的比重分別為5.8%、12.5%、29%、43%、9.2%。專賣方面，查獲各類卷煙案件11起，萬元以上案件1起；破獲窩點(diǎn)5個(gè)，繳獲非法卷煙4.3萬支，案值5.14萬元。各項(xiàng)工作在繼續(xù)保持較好發(fā)展態(tài)勢的同時(shí)，突破上行的阻力開始加大。在這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)上，孫局長“六大突破點(diǎn)”論斷的提出，無疑讓包括我在內(nèi)的*煙草全體干部職工精神大為振奮，境界豁然開朗，目標(biāo)更加明確，信心更加堅(jiān)定，工作有了明確的著力點(diǎn)。對(duì)于孫局長的講話，我主要有以下幾點(diǎn)感悟。
一、對(duì)孫局長講話精神的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)和理解
孫局長在講話中提出“解放思想觀念、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、提升網(wǎng)建水平、堅(jiān)守嚴(yán)格規(guī)范、打造和諧行業(yè)和負(fù)責(zé)任的企業(yè)形象”六大突破點(diǎn)，全篇貫穿著創(chuàng)見性、指導(dǎo)性、體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的真知灼見，我認(rèn)為，這對(duì)指導(dǎo)今后基層煙草的現(xiàn)代化建設(shè)有著重要意義。結(jié)合*煙草發(fā)展，我解讀出四層含義：
（一）切實(shí)樹立并運(yùn)用好科學(xué)發(fā)展觀。科學(xué)發(fā)展觀是一個(gè)普遍真理，怎樣把普遍真理與煙草具體工作相結(jié)合，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式，這是孫局長講話精神的核心內(nèi)容。目前，經(jīng)營方式粗放落后已成為制約許多煙草基層企業(yè)的關(guān)鍵“瓶頸”，*煙草也存在這樣的問題。在品牌的深度培育和結(jié)構(gòu)的優(yōu)化提升上，我們正遇到越來越大的壓力。這固然有經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響的外因，但根源是粗放落后的發(fā)展方式跟不上日新月異的新形勢了。古語說：“窮則變，變則通，通則久。”孫局長關(guān)于“增長方式要有新突破”的論述啟示我們，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式已成為當(dāng)務(wù)之急。要尊重市場規(guī)律，一心一意去研究市場、研究消費(fèi)，知己知彼，才能百戰(zhàn)不殆；在此基礎(chǔ)上，細(xì)化工作，細(xì)分市場，做精做細(xì)服務(wù)，不斷挖掘、開拓市場潛力，用科學(xué)發(fā)展的方式，走現(xiàn)代企業(yè)的道路。
（二）以人為本，發(fā)揮人才的支撐力。“工欲善其事，必先利其器。”企業(yè)乘風(fēng)破浪的“利器”是人才，世界上競爭力強(qiáng)的大企業(yè)都有自己的“智庫”，孫局長更是語重心長地告誡我們：“企業(yè)有沒有發(fā)展后勁，關(guān)鍵看人才，關(guān)鍵看干部，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。”那么，如何選拔使用人才，我認(rèn)為蒙牛集團(tuán)的用人之道很有道理：有德有才，破格重用；有德無才，培養(yǎng)使用；有才無德，限制錄用；無德無才，堅(jiān)決不用。近幾年，*區(qū)局（部）打破身份限制和論資排輩的傳統(tǒng)觀念，提拔3名工作能力強(qiáng)的外聘職工和1名04年畢業(yè)的大學(xué)生進(jìn)到中層管理崗位，實(shí)際效果很明顯。實(shí)踐證明，只有優(yōu)化了人力資源結(jié)構(gòu)，“不拘一格降人才”，讓各種智力要素充分涌流，企業(yè)才會(huì)迸發(fā)出無限的活力和持續(xù)的發(fā)展力。
（三）鋪下身子，打牢各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。孫局長從零售終端建設(shè)和規(guī)范經(jīng)營兩方面闡述了基礎(chǔ)工作的重要性。他創(chuàng)造性地提出建立“零售戶協(xié)會(huì)”和實(shí)施“零售戶致富工程”這兩個(gè)新命題。對(duì)煙草行業(yè)來講，零售戶是整座大廈的基石，打造高標(biāo)準(zhǔn)的市場終端，是卷煙經(jīng)濟(jì)向上突破的關(guān)鍵基礎(chǔ)性支撐。只有網(wǎng)建水平和零售戶的經(jīng)營能力真正提高了，卷煙結(jié)構(gòu)的提升和品牌體系的建立才會(huì)成為水到渠成的事情。在規(guī)范經(jīng)營上，孫局長重申：不搞不規(guī)范的東西，嚴(yán)格規(guī)范抓好了，才能為企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。只有在打牢基礎(chǔ)上下苦功、用心血、發(fā)揮真聰明，才能真正促成經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變。所以說，嚴(yán)格規(guī)范就是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在嚴(yán)格規(guī)范上的發(fā)展才是真正的可持續(xù)發(fā)展。
（四）解放思想，用現(xiàn)代意識(shí)武裝干部職工頭腦。著名地址學(xué)家李四光曾說：“作了繭的蠶，是不會(huì)看到繭殼以外的世界的。”解放思想，就要敢闖敢試，敢于突破，不作繭自縛，勇于在新一屆市局（有限公司）領(lǐng)導(dǎo)班子的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全國行業(yè)大背景下，橫向比發(fā)展，動(dòng)態(tài)爭位次，整體上水平。解放思想，還要不斷地用先進(jìn)意識(shí)武裝頭腦，提升發(fā)展境界。當(dāng)今企業(yè)已進(jìn)入到與社會(huì)共生共榮的時(shí)代，許多大企業(yè)賺了錢以后反哺社會(huì)、扶貧濟(jì)困、“達(dá)則兼濟(jì)天下”。孫局長說“和諧行業(yè)建設(shè)和負(fù)責(zé)任企業(yè)形象建設(shè)要有突破”，就是要在幫助地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展上有所作為，樹立負(fù)責(zé)任的企業(yè)公民新形象。“大家好才是真的好”，“愛人者，人恒愛之”，和諧融洽、欣欣向榮的發(fā)展環(huán)境是煙草經(jīng)濟(jì)的水之源、木之本、永續(xù)發(fā)展的肥沃土壤。
二、*煙草發(fā)展中存在的問題和“瓶頸”
對(duì)照孫局長“六大突破點(diǎn)”的要求，*區(qū)局（部）深入查找發(fā)展中存在的問題和“瓶頸”，主要發(fā)現(xiàn)四大“瓶頸”。
一是思想“瓶頸”，思想解放解不夠持續(xù)和徹底。沒有把解放思想當(dāng)成一項(xiàng)事關(guān)企業(yè)興衰成敗的中心工作長抓不懈，忽熱忽冷、時(shí)軟時(shí)硬。由于思想解放不夠徹底，局（部）干部職工中有些產(chǎn)生了驕傲情緒，沒有認(rèn)識(shí)到企業(yè)的發(fā)展根本上是得益于專賣專營制度；有的產(chǎn)生了惰性，產(chǎn)生了安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取的想法；有的因循守舊，對(duì)新事物、新思想、新工作方式接受遲緩；還有的面對(duì)走在全省、全國前列的目標(biāo)缺乏足夠的信心。
二是發(fā)展“瓶頸”，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量提升不夠好。總體質(zhì)量不夠高，發(fā)展基礎(chǔ)較脆弱，經(jīng)營模式較粗放。還存在過分追求經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長，一定程度上忽視基礎(chǔ)工作的“近視”行為。與孫局長和市局（有限公司）新一屆黨委的高標(biāo)準(zhǔn)工作要求比，很多工作做得還不夠?qū)崳粔蚣?xì)，缺乏完備的市場調(diào)研分析機(jī)制、系統(tǒng)的工作質(zhì)量管理體系、健全的現(xiàn)代化管理制度。零售戶的營銷水平更是參差不齊，零售店的檔次規(guī)模普遍偏低，“三員”服務(wù)水平有待進(jìn)一步提高，科學(xué)發(fā)展能力還有很大的提升空間。
三是人才“瓶頸”，隊(duì)伍整體素質(zhì)和結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)。與發(fā)達(dá)地區(qū)同行業(yè)比，與現(xiàn)代化大企業(yè)比，干部職工的整體文化素養(yǎng)、認(rèn)知能力和工作水平都有待進(jìn)一步提升。在少數(shù)干部職工中還存在“學(xué)習(xí)無用論”的觀點(diǎn)，認(rèn)為只要能把工作做好，學(xué)不學(xué)習(xí)都無關(guān)緊要，除平時(shí)局（部）統(tǒng)一組織的培訓(xùn)外，較少干部職工能夠利用業(yè)余時(shí)間自發(fā)學(xué)習(xí)充電、參加社會(huì)培訓(xùn)。再加上煙草行業(yè)與社會(huì)信息交流少，許多干部職工的思維意識(shí)呈現(xiàn)落后于時(shí)代、跟不上社會(huì)的趨勢，這成為制約*煙草厚積博發(fā)、邁向現(xiàn)代化的一大嚴(yán)重“瓶頸”。同時(shí)，隨著中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部的年齡越來越大，后備力量不足的問題也越來越突出。
四是管理“瓶頸”，制度的建立和執(zhí)行都有待進(jìn)一步加強(qiáng)。雖然建立了一系列內(nèi)關(guān)、外管制度，但是對(duì)制度的執(zhí)行缺乏落實(shí)督導(dǎo)和后續(xù)督察，限制了管理水平的進(jìn)一步提高。由于干部職工執(zhí)行水平和執(zhí)行能力的限制，有些好政策、好措施在實(shí)際當(dāng)中還不能準(zhǔn)確無誤、徹徹底底地貫徹落實(shí)好。
三、今后工作打算
按照“六大突破點(diǎn)”的要求和市局（有限公司）的戰(zhàn)略部署，今后一段時(shí)期乃至2010-2012年，*區(qū)局（部）將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入破解發(fā)展中遇到的各種“瓶頸”和問題，在“東部突破”和“突破煙臺(tái)”的戰(zhàn)略中發(fā)揮應(yīng)有的作用。2009年下半年目標(biāo)定位是：人均條數(shù)確保13.85條，力爭14.1條；單箱值確保16400元，力爭16800元。后三年的目標(biāo)定位和努力方向是：瞄準(zhǔn)“突破”戰(zhàn)略目標(biāo)，確保卷煙經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到全省先進(jìn)水平，力爭達(dá)到全國發(fā)達(dá)地區(qū)中等以上水平。2010年，單箱值確保16800元，力爭18500元；人均條數(shù)確保14.1條，力爭14.3條。2011年，單箱值確保18000元，力爭2萬元；人均條數(shù)確保14.2條，力爭14.5條。2012年，單箱值確保2萬元，力爭2.2萬元；人均條數(shù)確保14.5條，力爭15條。專賣管理方面：每年至少破獲網(wǎng)絡(luò)案件1起，端掉制假售假窩點(diǎn)16個(gè)以上，有效根治地下售假藏假網(wǎng)絡(luò)，客戶入網(wǎng)銷售率100%，市場凈化率達(dá)到98%以上，基本杜絕無證經(jīng)營和買賣“三煙”現(xiàn)象。主要工作措施是：
（一）不斷解放思想，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。開展持續(xù)的解放思想活動(dòng)，以永無止境的思想解放激發(fā)思想活力。建立起鼓勵(lì)和推動(dòng)思想解放、工作創(chuàng)新的長效機(jī)制、獎(jiǎng)懲制度，對(duì)照先進(jìn)找差距、明方向、謀思路、定措施，為發(fā)展提供強(qiáng)大的思想動(dòng)力和創(chuàng)新活力。將科學(xué)發(fā)展觀作為永恒的目標(biāo)追求，以“嚴(yán)格規(guī)范、富有效率、充滿活力”的*煙草創(chuàng)建活動(dòng)為載體，將科學(xué)發(fā)展意識(shí)、和諧發(fā)展理念深入融匯到工作實(shí)際中，不斷轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展理念，提高經(jīng)濟(jì)效益，推動(dòng)*煙草走上全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。
（二）全力優(yōu)結(jié)構(gòu)、育品牌，提升發(fā)展質(zhì)量。積極轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式，嚴(yán)格遵循市場規(guī)律，實(shí)施以市場需求為杠桿、以市場細(xì)分為突破的營銷策略。在尊重市場真實(shí)需求的前提下，科學(xué)制定營銷方案，合理安排卷煙貨源。實(shí)際工作中，準(zhǔn)確把握開發(fā)區(qū)與*區(qū)、城區(qū)與農(nóng)村、結(jié)構(gòu)與銷量三對(duì)矛盾，實(shí)施“開發(fā)區(qū)主要拉升結(jié)構(gòu)，*區(qū)重點(diǎn)增加銷量；城區(qū)主要拉升結(jié)構(gòu)，農(nóng)村重點(diǎn)增加銷量”的銷售策略，著手打造開發(fā)區(qū)和*區(qū)、城區(qū)和農(nóng)村優(yōu)勢互補(bǔ)、良性互動(dòng)的多維立體發(fā)展模式。積極發(fā)揮主觀能動(dòng)性，打造一批符合福煙市場實(shí)際的卷煙新品、精品、強(qiáng)品。
（三）推行“人才強(qiáng)企”戰(zhàn)略，建設(shè)“學(xué)習(xí)型企業(yè)”。一方面，根據(jù)需要，繼續(xù)在高校和社會(huì)中引進(jìn)能力強(qiáng)、素質(zhì)高的人才，充實(shí)企業(yè)人才庫，加強(qiáng)對(duì)人才的使用管理，做好人才的儲(chǔ)備、鍛煉、培養(yǎng)和使用等一系列工作；另一方面，制定并實(shí)施《“學(xué)習(xí)型”企業(yè)建設(shè)方案》，打造知識(shí)型員工和知識(shí)型企業(yè)；特別是要把職工的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力作為一項(xiàng)重要的工程抓起來，建立起鼓勵(lì)創(chuàng)新的體制機(jī)制。深入推行班子成員“五好八共”建設(shè)，即：德好、能好、勤好、績好、廉好和“目標(biāo)共識(shí)、大事共商、擔(dān)子共挑、制度共守、干擾共排、矛盾共解、難關(guān)共度、相處共勉”，把*支部打造成“張開是五指，各能獨(dú)擋一面；握緊是拳頭，團(tuán)結(jié)出合力”的領(lǐng)導(dǎo)集體。
（四）加強(qiáng)零售終端建設(shè)，與零售客戶共創(chuàng)輝煌。建設(shè)煙草公司與零售戶攜手發(fā)展、全民參與的“大煙草”，不斷拓展市場深度和廣度。加強(qiáng)零售戶的集中培訓(xùn)和分類指導(dǎo)，針對(duì)不同的客戶類型，分層次、按批次地進(jìn)行持續(xù)的集中培訓(xùn)，培育一批高規(guī)格的形象店。條件成熟的時(shí)候，探索建立與零售戶“聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營”模式，通過簽訂協(xié)議、幫扶指導(dǎo)、加強(qiáng)控制，把零售戶納入煙草公司的規(guī)范程序，使零售店成為煙草企業(yè)延伸網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)專賣專營權(quán)、經(jīng)營主動(dòng)權(quán)、指揮決策權(quán)的集中統(tǒng)一。
（五）狠抓過程管理，加強(qiáng)規(guī)范自律。以推行iso9000質(zhì)量管理體系為契機(jī)，加強(qiáng)各工作環(huán)節(jié)的規(guī)范管理。抓好訂單采集過程的管理，嚴(yán)格推進(jìn)訂單供貨工作，按照客戶真實(shí)需求采集信息；抓好貨源供應(yīng)管理，以“總量控制、稍緊平衡、公平公正”為原則，提高貨源供應(yīng)的規(guī)范性；抓好終端經(jīng)營管理，確保市場價(jià)格穩(wěn)定和零售戶的合理盈利水平；抓好品牌培育管理，避免結(jié)構(gòu)升級(jí)帶來市場混亂。在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真落實(shí)規(guī)范經(jīng)營明示承諾、國家局關(guān)于規(guī)范經(jīng)營的“五條禁令”和行業(yè)其他規(guī)定，建立起自律、監(jiān)管和追責(zé)有序銜接的長效監(jiān)管機(jī)制。
