時間:2022-11-08 20:07:17
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇企業七五普法工作計劃,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
自“七五”普法工作規劃實施以來,結合自己單位的工作實際,全面推行依法行政,切實加強法制建設,認真開展“七五”普法活動。積極組織干部職工進行法律法規宣傳教育,切實加大學法、普法力度,特別是把手上的業務工作與普法結合起來,取得了顯著成績。通過狠抓普法教育的各項工作,增進了全體干部職工的法治觀念和法律意識,明確了普法學習的重要意義,促進了各項工作健康有序發展,努力彰顯出“法治”的品牌環境。
一、機制健全,領導重視
(一)建立長效機制,確保法制學習培訓任務落實。
堅持黨委理論學習中心組集體學法制度,局領導帶頭參加法制講座。堅持領導干部法制學習制度,專人收集編制法律法規學習資料,每周五下午專人領學。采取自學與集中學習相結合、定期確定自學知識點、適時開展集中學習討論等方法,保證自學和集中學習時間。進一步強化法制學習培訓效果的檢查考核,做到階段有測試,并將法律知識掌握和運用情況作為干部年度考核和評價的重要內容和任職、晉升的重要依據。為了更好的貫徹執行“七五”普法年度工作計劃和工作要點,細化“七五”普法工作的各項職責和任務,使每年的普法宣傳工作能有新內容、新起色。
二、明確目標,認真學法用法
實施“七五”普法規劃,是在全面推進依法治國基本方略,要求深入開展法制宣傳教育、弘揚社會主義法制精神、樹立社會主義法制理念、增強全社會學法用法尊法守法意識的基礎上制定的,因此,“七五”普法具有新的時代內容,為廣大干部職工學法用法開辟了更寬的領域。
(一)繼續推進領導干部學法用法。
強化領導干部學法用法工作,實現領導干部學法用法工作制度化、規范化,不斷提高領導干部科學決策、民主決策、依法決策和依法管理的能力和水平。建立局理論中心組學法制度,中心學習組成員實行集中學習和個人學習相結合的方式,自覺學法、懂法、守法、依法辦事。
(二)繼續推進干部職工法制宣傳教育。
在法制直傳教育工作中,一是組織機關干部職工集中學法,請領導、骨干領學,實行引導學。二是結合“七五”普法期間下發的各類文件,原原本本的學,實行干部職工自覺學。三是學《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國統計法》以及國家和省出臺的一系列法規、政策。同時,認真學習《憲法》《行政處罰法》《行政復議法》《行政訴訟法》《行政許可法》《行政強制法》《國家賠償法》《公務員法》《保密法》《全面推進依法行政實施綱要》等。省委辦公廳、省政府辦公廳《關于學習貫徹<黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定>的通知》《關于認真學習貫徹<關于實行國家機關“誰執法誰普法”普法責任制的意見>的通知》以及《關于組織開展憲法學習宣傳教育活動的實施方案》《關于完善全省國家工作人員學法用法制度的實施意見》《關于建立以案釋法制度的意見》等,實行有真對性的學,不斷提高全局干部職工依法行政和依法辦事的能力和水平。
三、深入實踐,創新宣傳
(一)深入開展社會主義法治實踐活動。
注重教育與治理相結合,作為成員單位,積極參加法制宣傳教育主題活動、“12.4”全國法制宣傳日等專題活動,充分利用各種法律法規宣傳月、宣傳周、宣傳日,以及重大任務、重大事件等時間節點,廣泛開展形式多樣的主題宣傳活動,提高依法行政的水平。
(二)創新法制宣傳形式和工作機制。
以“四送一服”為載體,深入企業服務的同時,宣傳法律法規,做好普法宣傳員。注重運用微信工作群、QQ工作群等現代社交手段開辟法制宣傳新陣地,完善互聯網宣傳平臺,增強法制宣傳的生動性、互動性和時效性,提升法制宣傳效果。
四、存在的問題
通過此次自查,各項普法宣傳工作正在有序進行,但由于各種條件和人員所限,在宣傳方式、宣傳工具、宣傳途徑上雖說有部分創新,但主要還是停留在傳統學習和宣傳方式上。在思想上,也還存在實用主義的認識,與自己有關的法多學,與自己無關的法少學或者不學。我們在今后的普法宣傳教育工作中,將進步挖掘潛力,利用各種現代傳媒資源,更好地開展后期的普法宣傳工作。
五、下步工作計劃
普法工作是一項長期性、系統性工程,將認真總結經驗,找準差距補齊短板,高質量、高效率地做好“七五”普法工作。
(一)強化法制文化建設。
充分運用好年輕干部這一活力點和載體,積極組織開展“進企業,做好宣傳員”等活動,以此調動干部職工積極性和創造性,推動普法工作全面深入。
(二)深化開展法治宣傳教育。
結合重要時間節點和重要專項治理活動,積極參與各類法治宣傳教育活動。加大服務對象宣傳指導,加快普法陣地建設,助力“法治”建設工作。
法制宣傳教育工作計劃2021
一、指導思想
總結上年“六五”普法工作基本經驗,以科學發展觀為指導,結合國家、省、市關于普法工作的基本要求和全師教育法制的基本狀況,堅持依法治校與以德治校相結合,堅持法制教育與法治實踐相結合,卓有成效地開展法制宣傳教育工作,促進廣大師生法律意識的增強和法律素質的提升,實現教育管理從過去的單一依靠行政手段向依靠法律手段的轉變,全面提高學校依法行政、依法治教、依法辦學的工作水平。
二、工作目標
通過“六五”普法工作的扎實開展,提高教職員工依法治校、依法治教的工作水平,不斷提高全體師生員工的知法、守法、用法水平,為“科教興國”戰略和“依法治教”方略在全師得以實施做出自己應有的貢獻;進一步完善法制教育網絡,形成學校、社區、基層政法部門和家庭“四位一體”的有效機制。
三、具體措施
(一)加強組織領導。
我校要進一步強化組織領導、各部門齊抓共管、師生共同參與的普法依法治教領導體制和運行機制,把普法依法治教作為科學和諧發展的重要內容擺上議事日程,納入年度綜合工作計劃。落實普法工作目標責任制,切實做到主要領導要親自抓,分管領導具體抓,將任務落實到人到位,做到工作有計劃、有布置、有檢查、有總結;認真收集普法活動文字材料、圖片資料等,做到臺帳規范、資料齊全,工作有實績,檢查有資料,教育有成效,把工作真正落到實處。
(二)做好師資和經費保障。
要加強法制宣傳教育師資隊伍建設,做好專兼職法制教師培訓工作;把普法依法治教工作經費列入年度預算,安排專項經費,確保普法教育宣傳和骨干培訓的開展;學校要在公用經費中安排相應的法制宣傳教育專項經費,開展普法教育活動,征訂普法教育資料等,保障法制宣傳教育工作正常開展。加強隊伍建設。精心組織責任心強、能吃苦的人員從事普法工作,加強與校外兼職法制副校長的溝通,共同做好法制宣傳教育工作。
(三)深入開展普法教育,努力提高教育法律意識
1.重點提高領導干部的法律意識和法律素養。
學校領導干部要學習和掌握社會主義民主法制理論。重點學習和掌握《憲法》和國家基本法律、教育法律法規、行政訴訟法、行政處罰法、行政復議法等重要法律法規,學習國家新頒布的法律法規和地方法規。通過建立健全法制講座制度、教育總支和支部學法制度、法律培訓制度、學法合格證制度等制度,努力提高領導干部的.現代法治理念,牢固樹立四個觀念,即:社會主義的人民主體觀念、社會主義的法律價值觀念、社會主義的法律至上觀念和依法行政的觀念。在熟悉《憲法》等國家基本法律、法規的基礎上,熟練掌握和運用教育法律法規,從而轉變管理觀念和手段,由注重依靠行政向注重運用法律手段轉變,實現依法管理、依法治教。
2.全面提高教職員工的法律意識和法律素養。
全體教職員工要結合師德建設,加強對社會主義民主法制理論、教育法律、法規和規章的學習。重點學習《教育法》、《教師法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《勞動法》等法律法規以及《教師資格條例》等與自身權益密切相關的法律法規。通過開設法制講座、進行法律知識考試等形式,強化廣大教職員工維護憲法和法律權威的觀念,權利和義務對等的觀念,從而更加自覺地履行教書育人的法律義務,更加有效地行使參與學校管理、監督學校事務的權利,當好主人翁。
3.切實提高全體學生的法律意識和法律素養。
學生要完成列入教學計劃的法律課程學習,特別要學好《憲法》、《婚姻法》、《刑法》、《治安管理處罰條例》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》以及國家和省、市禁毒、禁賭條例等與青少年密切相關的法律法規。法律常識課要做到計劃、課時、教材、師資“四落實”。學生參加專題講座等其他形式的普法教育和開展法律宣傳咨詢活動、法律知識競賽活動、模擬法庭等豐富多彩的實踐活動。
(四)營造普法氛圍,行之有效地開展普法工作
1、通過廣播、板報等宣傳形式,定期對學生進行法制宣傳教育。并組織學習《未成年人保護法》的有關條款,在學生中進行普法宣傳,增強他們的法律意識。
2、通過板報法制宣傳欄目,對學生進行法制教育,極大地增強學生學法、知法、懂法、用法的法律意識,使學生能夠用法律來保護自己的合法權利不受侵犯,杜絕違法犯罪行為在校園內的發生。
3、利用團日活動進行法律、案件的品評與討論。在學生中開展"知法、懂法光榮,違法犯罪可恥"的活動。學習《未成年人保護法》、《未成年人犯罪法》、《義務教育法》等與學生息息相關的法律。
4、切實從“校園常規訓練”入手,與行為規范養成教育、公民道德教育及創建文明校園相結合,教育學生從小學法、知法、懂法、守法。
5、組織青年志愿者到社區進行法制宣傳和檢查,起到宣傳法律、提防和打擊違法犯罪的目的。
6、加強校園及周邊地區的治安綜合治理,積極爭取街道、公安、派出所的支持,加強對娛樂、電子游戲、網吧等經營場所的管理,為學生創造一個良好的學習、生活環境。對學生進行法制教育是社會主義精神文明建設必不可少的一部分,在學生中進行法制教育,不斷提高廣大學生遵紀守法自覺性,不斷增強廣大學生的法制觀念和法制意識。
7、充分利用各種社會資源,不斷擴大法制宣傳志愿者隊伍,充分發揮在學校法制宣傳教育中的主要作用,進一步加強輿論陣地建設,充分利用畫廊、黑板報、櫥窗、校園廣播及校園網絡等宣傳陣地,增強學校法制宣傳教育的互動性、趣味性和感染力,提高法制宣傳教育。
法制宣傳教育工作計劃2021
為認真組織實施我市統計“七五”普法教育工作,根據《xx市統計法制宣傳教育第五個五年規劃》和《2xx年全市統計依法行政工作要點》的要求,制定本工作計劃。
一、組織開展統計執法人員資格培訓工作
按照“先培訓,后上崗”的要求,對全市政府統計部門統計執法人員進行一次全面的法律知識培訓與考試,通過考試的人員予以核發或者換發新《統計執法檢查證》。各區、縣(市)統計局要根據全市統一部署,及時做好組織報名、參訓、參考等工作。
二、開展政府統計部門“每月學法”活動
2xx年統計普法重點是抓好各級政府統計部門干部職工統計普法教育。市及各區、縣(市)統計局要將法律法規知識學習列入每月學習計劃之中,組織干部職工以處(科)室、中心為單位開展“每月學法”活動,并做好學法記錄,全年干部職工學法時間不少于4學時(每半天為4學時),要求干部職工統計普法面達到1%。
三、抓好政府統計部門黨組理論中心組學法工作
市及各區、縣(市)統計局要重視抓好領導干部學法工作,把法制學習列入本單位黨組理論中心組學習內容之一,年度黨組理論中心組學法時間不少于4次,并做好學法記錄。
四、抓好全系統干部職工法律知識考試工作
按照全省統一部署,在x月份組織全市政府統計部門干部職工參加全省政府統計部門干部職工統計法知識考試。
五、啟動對基層企業統計人員繼續教育工作
市及各區、縣(市)統計局要將統計普法列入統計人員繼續教育內容之一,抓好對基層企業統計人員的統計普法培訓、考試、發證工作。(時間安排4月至12月)
六、進一步加大對鄉鎮領導干部統計普法教育的力度
20xx年市局將會同市委組織部在市委黨校舉辦兩期全市鄉鎮長統計工作培訓班。進一步增強鄉鎮領導干部依法統計意識。
七、組織開展全市統計法制宣傳月活動
按照全省統一部署,x月份為全省統計法制宣傳月。全市各級統計部門要結合統計業務培訓、統計稽查、統計會議、統計從業資格考前培訓、統計繼續教育等工作,以統計法進鄉村、進社區、進企業等形式,組織開展本地區統計法制宣傳月活動,做好省政府的《浙江省基本單位名錄庫管理辦法》的宣傳貫徹實施工作,把學習、宣傳統計法活動推向新的。
八、組織開展“124”全國法制宣傳日等活動
各級政府統計部門要結合當地實際,利用報刊、廣播、電視、網絡等各種媒體,通過舉辦法制講座、統計法知識競賽、召開統計年報會議、懸掛宣傳橫幅、張貼宣傳標語等形式,開展形式多樣的“124”全國法制宣傳日和12月全國統計法制宣傳旬宣傳活動。
九、積極做好2xx年對各級領導干部統計普法的準備工作
各區、縣(市)統計局要加強調查研究,著手起草對領導干部統計普法實施方案,特別是要做好與當地人大常委會、黨委組織部門、黨校、普法辦等部門的'溝通聯系,積極爭取將依法統計知識納入2xx年當地人大常委會舉行的法制講座、黨委組織部門與黨校舉辦的各類領導干部培訓班以及普法辦制定的普法工作要點的內容之一,為啟動2xx年實施對領導干部的統計普法宣傳奠定基礎。
2020年,縣司法局在縣委、縣政府及州司法局的正確領導下,緊緊圍繞“全域法治·和諧”和全縣中心工作,立足我縣司法行政工作實際,統籌規劃,狠抓落實,主動作為,深化普法宣傳,深入開展“法律政策八進”工作,在各方面取得了一定成效,現就相關工作開展情況匯報如下:
一、工作開展情況
(一)制度保證,有序開展。按照縣委關于推進“兩聯一進”群眾工作全覆蓋的部署要求,為促進“法律政策八進”工作縱深推進,及時總結、提煉“法律政策八進”工作,縣領導小組辦公室按照“法律政策八進”工作日報制度、季度報告制度、動態報告制度和工作督查機制,壓實責任,推進工作有序開展。年初下發《2020年普法依法治理工作要點通知》、《做好“七五”普法規劃總結自查相關工作的通知》等重要文件,每季度按時下發法律政策集中學習推薦篇目并要求各單位各部門及時上報學習反饋表,使法治宣傳教育工作有序開展并落到實處。
(二)高度重視、措施得力。一是按照“誰執法誰普法、誰主管誰普法”原則,進一步明確了“法律政策八進”工作牽頭單位,帶頭對照“法律政策八進”工作總體部署,科學謀劃分管行業領域“法律政策八進”工作。召開了“法律政策八進”工作聯席會,會議結合省州相關文件,對縣2020年的“法律政策八進”工作進行了安排,確保2020年我縣“法律政策八進”工作取得更大的成效。二是加強督導、檢查、指導力度。會同縣依法治縣辦加強對全縣推進“法律政策八進”工作的督導、檢查、考核工作,不定期組織重點抽查。
(三)把握重點,全面推進。一是開展各類專項法治宣傳活動,提升群眾法律意識。積極開展“法律進鄉村”暨光盤行動法治宣傳、“五下鄉”、“法治宣傳進小區,共創文明城市”、村“兩委”換屆選舉工作法律宣傳等專項法治宣傳活動,宣傳與百姓生產生活息息相關的法律法規。截止目前共開展各類專項法治宣傳活動65場次,共發放普法手冊6500本、宣傳資料4000余份,懸掛宣傳掛圖20張、贈送普法年歷800本,免費為群眾提供法律咨詢180余人次。二是在宣傳紀念日月周,如“3.8”婦女節、“3.15”國際消費者權益日、“4.15”國家安全日、“5.4”青年節、“5.12”護士節、扶貧日、網絡安全宣傳周等開展法治宣傳活動。目前共開展各類大型主題宣傳活動15次,取得了良好的社會效果。三是深入開展“法律政策八進”活動。如:各單位各部門進一步建立健全了單位普法工作制度;各村(居)規范和完善了村規民約(居民公約),保證每個村(社區)都有2名以上普法員,普遍建立了法律圖書角,設立了法治宣傳專欄;各中小學普遍聘請法治副校長、法治輔導員,配備率達100%,開學之際都普遍開展了青少年普法宣傳活動;針對“一寺一策”舉辦了法律法規培訓講座;加大了對企業管理者和企業員工的法治培訓,狠抓“誠信守法”創建;針對景區各從業人員,專門安排了法治講課等。半年來,全縣共舉辦“法律政策八進”各類活動260余場次,發放各類法律書籍和普法宣傳資料4萬余份,受教育達6萬人次,在全縣掀起了“法律政策八進”活動的,形成了良好的輿論氛圍。
(四)創新方式,提升普法實效。一是夯實基礎,加強普法隊伍建設。截止目前,組織普法講師團開展專題普法宣傳講座10場次。二是利用手機短信平臺發送普法宣傳短信。目前,發送普法短信30條,惠及全縣70000人次的手機用戶。同時,利用“縣司法局”普法微信公眾號進行普法宣傳。二是積極開展法律服務。充分發揮律師、公證員的作用,通過開展免費法律咨詢、法律援助、上門公證等活動,幫助群眾解決實際困難,把為群眾排憂解難的過程變成普法宣傳的過程。截止目前,完成接待法律咨詢390余人次。三是通過多種渠道,利用各種載體開展普法及“法律政策八進”宣傳。通過融媒體中心、電視臺播放森林防滅火、防范電信詐騙等公益廣告。四是精心制作普法宣傳讀物、用品免費發放。今年以來,制作民法典普法口袋讀本及宣傳折頁3000份,指甲剪、圍腰、口袋、錢夾紙等法治用品10000余件,受到了群眾的歡迎。
二、下一步工作打算
一是有效推進《縣法治宣傳教育第八個五年規劃(2021—2025年)》,督促指導各鄉鎮各單位及時制定符合各自自身實際的普法依法治理工作計劃,充分認識“法律政策八進”工作是推進普法工作的重要載體,強化工作措施,明確工作要求。二是積極探索開展各類法治創建活動。督促指導州級“法律政策八進”示范點創建、州級法治鄉鎮和州級學法用法示范機關(單位)創建活動。三是全面落實“誰執法誰普法”工作責任制。與依法治縣辦對接,完善普法工作責任制,確定普法責任清單。四是創新工作手段,營造良好的法治宣傳氛圍。加強新媒體普法建設,充分運用微信、微博公眾號等,普及法律知識,傳播法治理念;加強法治文化建設,積極推進法治文化繁榮發展,打造具有縣區域特色的法治文化亮點,使普法及“法律政策八進”工作形式更加生動活潑,效果更加深入人心。五是充分調動社會各方面開展普法及“法律政策八進”工作的積極性,廣泛開展各類法治宣傳教育活動。
一、2016年上半年工作總結
(一)穩步推進醫藥衛生體制改革。
1.全面推進分級診療制度。進一步規范分級診療服務,縣域就診率90%以上;上半年鄉鎮衛生院門診服務量較2015年同期有明顯增幅,住院診療量和病床使用率較去年同期持平;縣級醫院門診服務量、住院診療量漲幅平均數達到5%和持平;醫院開展遠程會診占院外會診比基本達到40%。縣、鄉、村雙向轉診通道暢通,運行正常??h級醫療單位與鄉鎮衛生院全面建立松散型醫療聯合體,醫師多點執業較2015年增長50%。
2.強化公立醫院改革。草擬了《鞏固完善縣級公立醫院綜合改革的意見》,繼續鞏固了取消“藥品加成”改革全覆蓋,全面深化了管理體制、財政補償機制、價格機制等綜合改革;開展縣級公立醫院改革效果評價,建立健全醫院績效評價機制,100%的公立醫院實行了院長任期目標管理和年度工作目標責任制。
3.鞏固實施基本藥物制度和藥械保障機制改革。繼續鞏固基層醫療機構和村衛生室實施國家基本藥物制度成果。上半年,縣級公立醫院基藥采購占藥品采購總額的57.54%,全縣網采藥品金額比例縣級達103.8%、鄉鎮達93.55%,平均陽光積分98.68。全縣所有網采單位均能按省、市要求進行網上集中采購,采購藥品、耗材采購率達100%;全縣總藥品、醫用耗材陽光采購平均積分達到90分以上;以縣為單位實行了基藥采購金按月支付,集中支付率達100%。截止5月,全縣藥品采購成交金額1523萬元,其中基藥1004萬元,耗材采購成交金額140.95萬元。
4.完善醫改推進機制。建立健全醫改領導小組,醫改辦編制人員全部到位,醫改工作納入了黨委政府目標績效管理,按期召開了醫改工作推進會。我縣“7個中心建設”穩步推進,醫學影像、消毒供應、醫學檢驗中心運行正常,心電中心正在建設中。
(二)堅持依法行政,規范行政運行。
1.加強法制宣傳。制定“七五”普法工作計劃,將普法依法治理工作經費納入財政預算,建立機關干部學法、領導講法,深入開展“法律七進”活動,半年開展專題法制宣傳教育活動5次,在醫院、公共場所建立法治宣傳欄14處,做好了12356陽光計生服務熱線管理。
2.加強行政審批。推進行政審批制度改革,推進行政審批制度改革,所有審批程序嚴格把關,切實做到了人員落實、責任到位、程序規范、限時辦結,行政審批按時辦結率達100%,群眾滿意率100%,無違法、違規辦理現象發生。
3.規范行政權力運行。建立完善權力清單、責任清單,促進行政權利公開運行;上半年共錄入行政確認類15例、行政處罰類尚未查處違反衛生計生法律法規相關案例。堅持重大行政決策“五大程序”,強化規范性文件備案審查,無行政行為被依法撤銷、變更、確認違法、責任改正或者履行法定職責。
4.強化衛生計生綜合執法監督。完成了《人口與計劃生育法》、《職業病防治法》等法律法規落實情況監督檢查,并及時上報相關數據和總結。對轄區各級各類學校22家,托幼機構13家進行了學校衛生監督檢查。組織開展了住宿場所、生活飲用水衛生監督執法專項檢查,半年共檢查住宿場所30家、市政供水單位1家、鄉鎮集中式供水單位9家,監督覆蓋率100%。認真加強衛生計生監督執法隊伍建設,努力提高隊伍整體素質。積極組織執法人員參加省、市、縣舉辦的各類培訓活動,提高監督員綜合執法能力,樹立良好的衛生計生執法隊伍形象。
(三)維護促進群眾身心健康,推進健康服務業發展。
1.衛生計生服務體系建設進展順利。推進基層醫療衛生機構標準化建設,鄉鎮衛生院、村衛生室標準化建設達標率達100%。督促落實縣婦幼保健院整體搬遷項目順利推進,目前正進行裝修工程及總平施工,預計2016年10月底前完成整體搬遷??h中醫醫院新建業務用房項目已通過省衛計委醫療流線審查和縣規委會方案審查,地勘已完成,正進行施工圖設計,預計2016年8月底前開工建設??h人民醫院的建設用地已落實,正完善各項前期工作。截止目前,完成對上爭取1316萬元,占目標任務的53%,完成固定資產投入3900萬元,占目標任務的65%。
2.大力發展民營醫療。實施社會資本辦醫促進工程,社會辦醫療機構診療量(不含村衛生室)較2015年有所提高,社會辦醫療機構床位數和服務量占比均達25%以上。
3.發展新型健康業態。建立健全健康服務業發展推進工作機制,信息報送及時準確率達100%。實施重點項目帶動戰略,全方位推動醫養融合健康發展,在縣人民醫院設立老年病科、精神病醫院開展托養服務、東城醫院開展醫養結合服務,縣中醫醫院養生康復中心納入“十三五”項目儲備。
(四)優化配置資源,公共衛生服務水平進一步提升。
1.基本公共衛生服務穩步推進。規范項目資金管理,項目經費及時、足額到位,落實了一定比例的資金到村衛生室。落實國家基本公共衛生服務項目,城鄉居民健康檔案電子建檔率62.22%,動態使用率45.5%;高血壓、糖尿病患者管理率分別為34.75%、21.7%;按時報送信息8條。召開了3次基本公共衛生知識培訓會,組織了2次對項目實施單位的工作督查指導和半年績效考核,項目工作規范有序。
2.傳染病和慢病防控工作進一步加強。
一是全面落實了傳染病防控管理制度和防控措施。重點抓好了全縣傳染病網絡直報質量管理及學校傳染病防控,無暴發疫情和突發公共衛生事件發生,并切實提高了全縣法定傳染病網絡質量。加強常規傳染病與突發公共衛生事件監測、報告與預測預警,每月對傳染病及突發公共衛生事件進行風險評估,對主要傳染病進行預測預報,并每月開展疫情簡報分析和輿情監測。截止5月,法定傳染病準確報告率達100%。啟動了疾控機構等級評審工作。2015年全縣免疫規劃疫苗接種率抽樣調查,全縣基免兒童建表率、建證率、表證符合率均100%??h級醫療機構產科于4月開展了預防接種信息錄入。深入開展結核病綜合防治示范區創建,力爭今年通過省級驗收。積極開展血防消除工作。正在完成自評及資料收集整理。瘧疾消除工作,現已完成自評,已申請市級驗收。強化全縣飲用水監測,覆蓋率達100%。二是加強慢病防控。提高健康教育工作質量,全縣死因監測粗死亡率≥6‰,達國家監測標準。強化嚴重精神障礙患者服務管理,全縣共計重性精神疾病患者篩查核實780人,檢出率達4.59‰,管理率81.6%,規范管理率69.4%,在管患者治療率36.15%。
3.婦幼保健工作不斷加強。一是加強婦幼服務能力建設,健全完善婦幼急救轉診體系,不斷提高婦幼健康服務能力。二是強化婦幼健康管理服務管理,孕產婦住院分娩率100%,孕產婦系統管理率98.96%,兒童系統管理率為98.45%;孕產婦死亡率、嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率分別控制在0、4.4‰、5.87‰;有效降低剖宮產率,剖宮產率44.07%;規范《出生醫學證明》管理,廢證率為0.24%。三是規范實施“七免一補”婦幼重大公共衛生服務項目,婚檢率96.33%,孕前優生健康檢查城鄉目標人群覆蓋率77.13%,婦女常見病普查率80.02%,新生兒遺傳代謝性疾病篩查率97.63%,新生兒聽力篩查率95.09%;HIV感染、孕產婦及其所生嬰兒抗病毒藥物應用比、梅毒感染孕產婦梅毒治療率、梅毒感染孕產婦所生兒童預防性治療率均達100%;免費計劃生育基本技術服務落實率100%。
4.大力開展愛國衛生運動。以愛衛月、春季愛國衛生運動為契機,大力開展病媒生物防制、控煙和健康教育工作。由縣愛衛辦統一組織,5月聘請專業消殺公司對中心城區5平方公里范圍內的機關單位、企業、學校、廣場等所有公共場所統一實施除“四害”。據統計,共對6所學校,6個廣場,60多家機關單位,400多家企業,5000多家商店,實施了除“四害”活動,受益人群達6萬多人,保障了群眾的身體健康。鞏固省級衛生縣城,全力推進創建國家級衛生鄉鎮和省級衛生鄉鎮工作。整合資金強化農村改廁工作,衛生廁所普及率較去年增長了3個百分點。加強控煙工作,開展“青春無煙,人生無悔”為主題的控煙宣傳健康科普活動,開展醫療衛生系統和公共場所禁煙工作督導暗訪,取得了良好效果。
5.鞏固衛生應急綜合示范縣創建成果。一是強化應急體系建設,縣成立了衛生應急管理辦公室,縣、鄉醫療衛生機構100%建立了衛生應急管理科室,落實了專兼職人員負責。修訂了2016年鼠疫控制、突發公共事件醫療衛生救援、突發公共衛生事件等縣級預案。二是深入鞏固省級衛生應急綜合示范縣成果,開展醫院應急規范化建設,目前已有3家通過市政府應急辦考核評估,其余正在等待評估。三是圓滿完成2016年山洪地質災害應急搶險救災醫療救援演練任務。四是每月開展了突發公共衛生事件及需關注傳染病風險評估和輿情監測,衛生應急信息報送準確率、及時率100%。
6.強化食品安全風險監測。完善食品安全風險監測制度,食品安全風險監測數量及指標完成率100%;加強食品安全風險評估,提高食品安全風險監測與評估的分析水平,積極參與食品安全專項治理和重大食品安全事故調查處置,落實縣醫院、中醫醫院、婦幼保健院為食源性哨點醫院,覆蓋率100%。
(五)推進管理創新,強化醫療服務管理。
1.醫療服務不斷改善。強化控費管理,上半年縣域內門診、住院次均費用增幅控制在5%以內,二級公立醫院藥品占比基本控制在30%左右,每百元醫療收入(不含藥品收入)中消耗的衛生材料費用正逐步控制在20元以下;縣域分級分類醫療機構出院病人平均住院日為7.3天左右;個人衛生支出占衛生總費用的比例逐步下降。二級醫療機構推進預約診療服務,貧困白內障患者復明手術任務穩步推進。
2.醫療質量管理進一步加強。按市醫療質量控制中心設置規劃(2015-2017)要求,我縣醫療質量控制中心目前已建成13個并逐步開展工作,另7個正在籌備建立中;建立完善住院總醫師和??谱o士管理制度,推廣護士分級管理和績效考核。100%的二級以上醫院實行電子病歷,推進臨床路徑管理和單病種醫療質量控制,二級綜合醫院不少于15個專業60個病種,二級專科醫院不少于10個病種;開展抗菌藥物臨床應用專項整治,抗菌藥物臨床應用指標100%達到國家要求。建立和嚴格執行處方、醫囑、檢查檢驗單動態監測等制度,實行“三類”藥品和高值醫用耗材指標控制和動態監測;優先使用基本藥物,醫療機構使用專利藥等高價藥品占采購總額比例控制在規定范圍內。建立大型醫療設備論證使用專家庫,對民營醫療機構大型醫用設備使用實行備案制管理。推廣適宜技術,推進同級醫療機構臨床檢驗檢查結果互認。加強院感管理,規范醫療廢棄物處置。規范院前急救管理,提高急救急診服務能力。
3.加強平安醫院建設。推行醫療責任保險,縣鄉公立醫療單位和康達骨科醫院均參加了醫療責任保險,并積極鼓勵和引導其他民營醫療機構參保;疾病應急救助基金及時報銷率近100%;強化醫療糾紛責任追究,醫療機構均成立了醫療糾紛處理領導小組,與縣司法局建立了醫療糾紛第三方調解機制,半年無大型、傷醫事件和事件發生。
4.強化城鄉對口支援。醫學影像、消毒供應、醫學檢驗三個中心的逐步建成,DR在三個鄉鎮的投放,依托松散型醫聯體的建設,優質醫療資源正逐步下沉,對口支援任務正逐步完成。
5.基層服務能力得到提升。加強基層服務能力建設,鄉鎮衛生院(社區衛生服務中心)門診和住院診療量增幅達4%以上;推進“建設群眾滿意的鄉鎮衛生院”活動,推薦比例達45%。及時兌現鄉村醫生各項政策性補助,穩定鄉村醫生隊伍。
6.積極開展契約式服務。推進鄉村(社區)醫生簽約服務工作,已簽約36570戶,簽約率為92.64%。
(六)積極推進中醫事業發展。
繼續鞏固和推進了“基層中醫藥服務能力提升工程”承諾指標工作,各項指標均完成。全縣鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心全部設置了中醫科、中藥房,各村衛生室、社區衛生服務中心至少配置了1名中醫或能中會西的醫生,100%能運用至少6項中醫藥技術方法治療常見病、多發病,全縣基層中醫藥服務量達45%。2015年西龍鎮中心衛生院標準化中醫科項目建設全面完成??h中醫醫院新建業務用房項目,力爭8月底前開工建設。中醫數字化診療平臺建設完畢,待市衛計委考核驗收。全縣采購優質中藥飲片合理配伍用藥有大幅提升?;竟残l生服務中醫藥健康管理覆蓋率達50%以上。截止5月,開展基層中醫藥業務培訓2次,中醫藥文化宣傳6次。
(七)調整完善計劃生育政策。
1.計劃生育基層基礎工作。
一是做好各項統計指標工作。截止3月31日(2015年10月1日至2016年3月31日),全縣半年出生人口1125人,符合政策生育率91.73%,人口自然增長率1.52‰,人口出生、死亡統計誤差率在1%以內。
二是認真抓好統計質量。推進衛計系統內部信息共享,建立了“報送內容時間方式三統一、人員固定”的衛計系統信息報送模式,實現了縣域內個案信息交換;與公安、民政、人社等部門建立數據共享機制,全面完成了PIP系統與公安數據信息比對工作,比對數據9264條,完成率100%。對省級監測點工作加強督促與指導,確保每季度省級數據17項指標達標;開展了村居手持移動終端使用培訓,使用覆率100%;接受了全市半年目標考核工作,各項指標順利通過。
三是平穩有序實施全面兩孩政策,推進計劃生育服務管理改革。截止5月,共辦理證件1438本,其中一孩生育登記436人,二孩生育登記254人,獨生子女光榮證748人,群眾滿意度100%。目前暫無特殊情形類的再生育審批的案例,省內異地協查及時回復率達100%。
四是認真落實社會撫養費征收管理體制改革工作。嚴格執行社會撫養費征收管理工作征收標準、程序、結果“三公開”和“征繳分離”管理規定,嚴肅查處違法生育行為,截止目前,全縣無違法生育對象,無行政侵權案件。
2.計劃生育獎特扶工作。一是全面完成了“兩獎一助”對象資格確認及信息錄入工作,全縣獎扶9007人,特扶572人(其中市特56人),獨生子女父母獎勵13162戶。經測算,今年全縣獎特扶對象將享受惠民資金約1223萬余元。二是建立了計劃生育特殊家庭一對一、多對一聯系人制度和免費體檢制度,每戶計劃生育特殊家庭至少有1名固定聯系人,建立了計劃生育特殊關懷戶168戶,衛計系統的黨政領導干部已走訪慰問了16戶特殊家庭,并發放慰問品。
3.性別比治理工作。加強出生人口性別比綜合治理,開展打擊“兩非”綜合治理工作。提高出生人口性別比統計數據質量,每周至少登錄“兩非”信息系統1次,共登錄25次,半年出生人口性別比為108。
4.流動人口服務管理工作。深化網格化管理,健全鄉鎮一村居一網格員管理服務網絡,建立流動人口信息采集數量補助經費工作機制。強化流動人口服務管理,流動人口婚育證明查驗率90%以上,流動人口重點信息反饋率、接收率、及時率100%。
5.藥具服務管理工作。全面落實免費計劃生育基本技術服務和避孕節育知情選擇,完善避孕藥具管理與發放服務,藥具應用率、有效率、隨訪率、知情滿意率均達95%以上??茖W規范編制計劃,計劃執行率100%。藥具業務購調存管理信息系統報表管理數據“零”誤差,發放網點藥具保障率100%。
(八)強化綜合保障能力建設。
1.強化人才隊伍建設。注重人才引進,加大公開招聘力度,補足配齊基層衛計人員,目前已錄取10名衛生專技人員充實到縣級醫療衛生單位,縣人民醫院引進了一名研究生人才,全縣醫療衛生機構人員空編率控制在15%以內。全面推進鄉村衛生計生人員一體化改革試點工作,目前我縣正在調查研究中。激勵引導衛生人才服務基層,落實衛生專業技術人員晉升職稱前服務基層制度,積極探索符合行業特點的人事薪酬制度。全面完成了工調、崗位設置等人事工作,全科醫生特設崗位試點任務正在開展中。充分調動干部工作積極性,在“5.12”國際護士節評選和表揚了一批優秀護士和30年護齡工作者。
2.加強信息化建設。加快基層醫療衛生機構管理信息基本醫療功能模塊和醫保接口軟件對接,已完成鄉鎮衛生院及村衛生室基礎網絡部署,預計9月底前完成全縣信息系統實施工作。推進數字化醫院建設,縣人民醫院成功創建數字化醫院,縣中醫醫院正積極申報創建。二級醫療機構100%建立標準化電子病歷。
3.促進科技創新發展。積極開展實施衛生計生科技創新三年行動計劃,縣人醫院擬引進128排螺旋CT新項目,正在開展論證。推進重點??平ㄔO,省級重點??浦攸c打造了縣醫院泌尿外科、縣中醫醫院康復科,市級重點專科重點打造縣醫院肛腸外科和呼吸內科、縣中醫醫院康復科、骨傷科。推進“四個職業素質”提升,鼓勵參加繼續醫學教育、學歷教育和職稱晉升考試,繼續醫學教育覆蓋率100%,達標率95%以上,新進醫學專業畢業生100%參加住院醫師規范化培訓。
4.強化衛計宣傳工作。建立健全新聞發言制度、新聞發言人隊伍,建立以局宣教股、各醫療衛生機構、各鄉鎮為成員的通訊員和網評員隊伍。通過各類重大節日契機,上街道、進社區,進農村、入農戶,發放宣傳品、進行免費義診等活動,半年開展各類宣傳活動12次。4月省衛計委宣傳教育中心在我縣中醫醫院拍攝一部以反映優秀醫生為題材的專題片,在省電視臺進行了專題播放。完成了西龍鎮鷹臺村人口與健康文化示范基地的打造工作。加強外宣工作,與省市相關媒體加強聯系,截止5月,市級上稿33篇、省級19篇。全面開通官方微信,及時更新信息。加強輿情監測,目前我縣無涉及衛生計生重大負面輿情。
5.黨建和黨風廉政建設暨行風建設工作。加強黨務公開和基層黨建,深入推進“掛、包、幫”和兩新組織黨建工作,投入8000元對三清寺村結對幫扶群眾進行了慰問。100%的單位落實黨委(組)黨風廉政建設主體責任,簽訂了黨風廉政建設主體責任書。認真開展“從嚴治黨責任在肩”和“兩學一做”主題教育活動,學習、重溫黨的誓詞,開展堅持理想信念、明確政治方向“兩學一做”專題討論會和知識競賽活動。依法加強醫療行業行風建設,制定衛計系統紀檢工作要點,按要求推行公立醫院醫德醫風考評制度,每月不定時對系統作風情況開展暗訪檢查;對財務規范、“三公”經費使用等落實中央八項規定情況進行了檢查,全系統無重大違規違紀案件發生。通過集中學習、典型教育座談、觀看警示片、廉政談話等形式開展廉政警示教育專題活動,開展警示教育活動3次,實現了系統教育全覆蓋。
(九)統籌抓好其他工作。
1.狠抓穩定工作。堅持排查、接訪、穩控多項措施并行,圓滿實現了“零進京、零到省、零到市集訪、不出事”的目標,群眾來信來訪處理率、案件辦結率100%,總量呈同比下降。
2.無償獻血工作。強化無償獻血宣傳教育活動,開展新聞媒體公益宣傳12次,發放宣傳單2000余份,醫療機構、公共場所設立宣傳欄14個。自愿無償獻血比例保持100%。嚴格執行血費報銷規定,上半年報銷66人次,報銷金額50400元。轄區內無非法采、供、用血情況發生,無因臨床用血而發生的醫療事故。
3.統計財務工作。全力抓好衛生計生統計,按時保質報送衛生統計報表,人力個案上報與月報在崗職工數一致率98%以上;轄區機構雙向轉診個案上報與月報轉診數一致率100%;對“統計數據質量監測系統”問題處理率100%,數據現場質控準確率90%以上。規范財務管理和會計核算,認真做好項目資金管理與成本預算,為領導決策做好參謀作用,及時上報各種財務報表。提升衛生計生財會工作水平,強化了各醫療單位財務監管和指導,規范資金管理與使用,鄉鎮衛生院嚴格實行了報賬制。
4.醫療衛生扶貧工作。按照《縣醫療衛生扶貧專項方案》大力開展衛生扶貧工作,貧困地區村衛生室標準化建設達標率100%,個人醫療費用支出控制在10%以內。一是嚴格落實分級診療制度,有效改善了患者“因病致貧、因病致困”。二是開展精準醫療救治。依托醫療聯合體建設,建立一支多學科專家組成的精準扶貧??茖<谊犖椋瑢头龃遑毨ο笾贫ㄒ粚σ患膊【戎蚊麅院蛺坌穆撓悼?,開放與該村委會聯動的就醫綠色通道,對貧困戶實行優先就診、醫院先墊付治療、優先請上級專家會診、上門醫療服務等舉措。三是精準醫療救助。與村委會、相關部門協同配合,幫助貧困戶大病救助申請醫院能力范圍內的醫療費用減免,開展“志愿者服務在醫院”活動,志愿者愛心捐助或住院陪護等。四是醫療行業扶貧。結合醫院黨團員志愿者活動,對在家有治療條件的,志愿者實行上門服務;對無條件在家中治療的困難戶,采取聯系人與貧困戶對接模式,使他們不再因病返貧。
5.安全生產工作。建立健全了安全生產體系,明確了各醫療單位負責人為第一責任人。每月定期開展隱患排查治理,及時上報隱患排查治理月報表,半年已開展專項檢查3次,目前無重大、特大安全生產責任事故發生。
二、2016年下半年工作安排
(一)不折不扣地完成市、縣各級部門下達的各項目標任務;
(二)完成縣婦幼保健院整體搬遷項目,加快推進縣中醫醫院擴建項目,大力爭取縣人民醫院項目;
(三)推進醫藥衛生體制改革,建立健全醫療質量中心,推進重點??平ㄔO,完善醫療聯合體,全面提高醫療服務水平;
(四)抓實基層基礎工作,做好計劃生育服務管理;
(五)提高公共衛生服務管理水平,創建結核病綜合防治示范區,完成省血吸蟲消除縣目標任務;
(六)深入開展衛生計生扶貧“五大行動”,建立健全貧困地區基層衛生計生服務體系;