時(shí)間：2022-12-05 20:22:51
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇脫貧攻堅(jiān)主要難點(diǎn)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
作為全面建成小康社會(huì)決勝階段的開(kāi)局之年，今年全省“兩會(huì)”更具不同以往的歷史意義。會(huì)議審議批準(zhǔn)了《貴州省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》，繪就貴州未來(lái)五年發(fā)展藍(lán)圖，拉開(kāi)決勝同步小康大幕。
“十二五”時(shí)期取得的歷史性成就，為貴州決勝全面小康打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。過(guò)去五年，貴州經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)五年居全國(guó)前3位，在西部地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)縣縣通高速公路，進(jìn)入高鐵時(shí)代，開(kāi)啟大數(shù)據(jù)時(shí)代，正在走向生態(tài)文明新時(shí)代。
邁入高鐵時(shí)代，代表著貴州基礎(chǔ)設(shè)施大為改善，長(zhǎng)期制約貴州發(fā)展的瓶頸得以有效突破；開(kāi)啟大數(shù)據(jù)時(shí)代，意味著貴州找到了一條符合自身特征的彎道取直之路，貴州具備了崛起的可能；走向生態(tài)文明新時(shí)代，凸顯了貴州發(fā)展的先進(jìn)理念，堅(jiān)持發(fā)展和生態(tài)兩條底線，讓貴州的發(fā)展經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。
“十三五”的科學(xué)規(guī)劃，為貴州未來(lái)五年發(fā)展提供了遵循指明了路徑。未來(lái)5年，貴州將重點(diǎn)實(shí)施大扶貧、大數(shù)據(jù)兩大戰(zhàn)略行動(dòng)，構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)體系、特色新型城鎮(zhèn)體系、現(xiàn)代生態(tài)文明體系等七大體系，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域民族地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、生產(chǎn)生活方式綠色化等七大方面實(shí)現(xiàn)突破。五年后的貴州，將實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)和民生改善新跨越、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整新跨越、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)新跨越、深化改革和擴(kuò)大開(kāi)放新跨越、社會(huì)建設(shè)和法治保障新跨越。
“實(shí)施兩大戰(zhàn)略行動(dòng)，構(gòu)建七大體系，實(shí)現(xiàn)七大突破”，不僅與中央提出的五大發(fā)展理念高度契合，也是貴州培植后發(fā)優(yōu)勢(shì)，奮力后發(fā)趕超，走出一條有別于東部、不同于西部其他省份的發(fā)展新路的歷史實(shí)踐。
決勝全面小康，脫貧攻堅(jiān)是難點(diǎn)和重點(diǎn)。對(duì)于貴州而言，脫貧攻堅(jiān)是必須完成的政治任務(wù)，是對(duì)貴州人民的歷史責(zé)任，是一場(chǎng)輸不起的攻堅(jiān)戰(zhàn)。故而，在貴州省“十三五”發(fā)展藍(lán)圖中，脫貧攻堅(jiān)處于事關(guān)全局的重要位置，是頭等大事和第一民生工程。
2016年貴州省《政府工作報(bào)告》提到，要以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)、教育、醫(yī)療等各個(gè)方面，都必須努力找到脫貧攻堅(jiān)的結(jié)合點(diǎn)。以脫貧攻堅(jiān)為出發(fā)點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，匯聚起脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力。
乘勢(shì)而為，事半功倍。“十三五”時(shí)期，是全面建成小康社會(huì)決勝階段。貴州作為脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)，必須抓住用好國(guó)家“補(bǔ)短板”的重大歷史機(jī)遇，彎下腰來(lái)拔窮根，一舉解決貧窮落后這個(gè)貴州發(fā)展的主要矛盾。（執(zhí)筆：蔣葉俊 責(zé)任編輯/顧海凇）
開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告范文(一)
一、基本情況
xx村海拔1200至XX米，幅員面積18平方公里，耕地2560畝，林地23000畝，其中退耕還林業(yè)1600畝;全村共有535戶，共計(jì)1729人，其中五保戶5戶、低保戶43戶;人均年收入3000余元;現(xiàn)村里常住人口主要為老年人和兒童，青壯年基本外出打工;醫(yī)療、教育公共服務(wù)水平低下;主要產(chǎn)業(yè)以農(nóng)業(yè)為主，果蔬經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局，主要有蘋(píng)果、核桃、花椒等。
二、存在問(wèn)題
存在的主要問(wèn)題在于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及安全生產(chǎn)三個(gè)方面。
(一)基礎(chǔ)設(shè)施
1.當(dāng)前需求最迫切的是公路建設(shè)，五六組通村公路建設(shè)立項(xiàng)18公里，實(shí)際只完成了14公里，因?yàn)閮蓚€(gè)組的群眾都想把余下的4公里安排到自己的那一段，缺4公里的項(xiàng)目和資金。存在較大的穩(wěn)定隱患。林區(qū)公路和連戶路共需要建設(shè)20公里。
2.四組約500人的人畜飲水水源已協(xié)調(diào)好，差4000米管道工程項(xiàng)目。
3.一、四、五、六組約1000人用電質(zhì)量不能保證。
4.山坪塘需求量較大，約需100口，堰道初步計(jì)劃有10公里需求。
(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面
1.缺乏支柱產(chǎn)業(yè)，始終被動(dòng)跟風(fēng)，效益不好。
2.農(nóng)業(yè)耕種技術(shù)和營(yíng)銷能力欠缺。
(三)安全生產(chǎn)方面
1.煤、鐵、高嶺土盜采盜挖一度比較突出，近期明顯好轉(zhuǎn)，但仍時(shí)有發(fā)生。
2.農(nóng)村道路交通安全因道路條件差，安全監(jiān)管難度大。
三、原因分析
造成xx村貧困的主要原因是通村公路的建設(shè)不完善、無(wú)支柱產(chǎn)業(yè)，導(dǎo)致村民生產(chǎn)發(fā)展的不便捷、經(jīng)濟(jì)效益不高，青壯年多數(shù)選擇外出打工。
四、扶貧對(duì)策
(一)積極協(xié)調(diào)銜接項(xiàng)目
在積極動(dòng)員群眾自力更生、艱苦奮斗的同時(shí)，根據(jù)聯(lián)系村xx村的實(shí)際和需要，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)發(fā)展資金，爭(zhēng)取幫扶項(xiàng)目，并動(dòng)員和引導(dǎo)群眾參與規(guī)劃制訂、項(xiàng)目實(shí)施和工程監(jiān)管，積極增加農(nóng)戶收入，壯大集體經(jīng)濟(jì)。
(二)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)久發(fā)展
根據(jù)xx村土地資源的優(yōu)勢(shì)，建議選擇適合的果木進(jìn)行栽種，請(qǐng)專家親自示范教授村民生產(chǎn)技術(shù)，帶動(dòng)村民積極性，幫助xx村真正長(zhǎng)久地脫貧致富，并協(xié)助加大宣傳推廣力度，讓xx村的農(nóng)副產(chǎn)品走出山區(qū)。
(三)加強(qiáng)安全宣傳
廣泛開(kāi)展送安全知識(shí)、安全警示教育等下基層活動(dòng)。積極推進(jìn)安全法治進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校活動(dòng)，努力把安全法治和安全文化產(chǎn)品送到河西鄉(xiāng)，不斷豐富基層群眾文化生活，增強(qiáng)全社會(huì)支持參與依法治安的意識(shí)，提高安全防護(hù)技能。
(四)加強(qiáng)感恩教育宣講
進(jìn)一步深化三為漢源愛(ài)家樹(shù)風(fēng)、感恩教育系列活動(dòng)，動(dòng)員局機(jī)關(guān)干部進(jìn)村入戶進(jìn)行宣講，保證黨組書(shū)記全年宣講2次以上、班子成員宣講1次以上、其余鄉(xiāng)干部結(jié)合自身工作開(kāi)展宣講，培養(yǎng)群眾感恩之心。
五、建議
(一)加強(qiáng)對(duì)xx村民的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，讓村民學(xué)習(xí)到生產(chǎn)發(fā)展技能，從根本上解決生活問(wèn)題。
(二)適當(dāng)開(kāi)發(fā)旅游業(yè)、宣傳推廣。
(三)為老年人構(gòu)建健身、娛樂(lè)場(chǎng)所，促進(jìn)老年人身心健康。
(四)教育方面，為學(xué)生爭(zhēng)取一定優(yōu)惠政策。
(五)注重發(fā)揮婦聯(lián)、婦女在扶貧開(kāi)發(fā)中的作用，增加安排針對(duì)貧困婦女的扶貧項(xiàng)目，提高婦女在扶貧開(kāi)發(fā)中的參與度。
開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告范文(二)
按照省委、省政府精準(zhǔn)脫貧，不落一人的總要求和市委、市政府確定我縣2017年全面脫貧的要求，7月15日第16次縣委常委會(huì)明確決定：把扶貧工作作為今后一個(gè)時(shí)期我縣中心工作，作為總抓手來(lái)推動(dòng)其它各項(xiàng)工作。圍繞實(shí)施1347扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略，從7月15日以后全縣扶貧攻堅(jiān)工作緊鑼密鼓地開(kāi)展，現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下：
一、近期工作開(kāi)展情況。
一是成立了扶貧攻堅(jiān)工作機(jī)構(gòu)和工作專班。成立了團(tuán)風(fēng)縣扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委書(shū)記任第一組長(zhǎng)、縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)。成立團(tuán)風(fēng)縣扶貧攻堅(jiān)指揮部，下設(shè)指揮部辦公室，由副書(shū)記蔡偉兼任辦公室主任，副縣長(zhǎng)段文俊等兼任副主任。下設(shè)產(chǎn)業(yè)扶貧、搬遷扶貧、政策兜底扶貧、社會(huì)扶貧四個(gè)工作專班和綜合協(xié)調(diào)、宣傳報(bào)道、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督查組、考核組五個(gè)工作組，同時(shí)要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)成立扶貧攻堅(jiān)指揮部，成立扶貧攻堅(jiān)工作機(jī)構(gòu)和工作專班，設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦，工作人員增加到3名，專職專干。
二是制訂了全縣扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃。圍繞2017年全面脫貧摘帽的奮斗目標(biāo)，科學(xué)制訂全縣三年脫貧工作規(guī)劃，細(xì)化路線圖，明確時(shí)間表，縣里脫貧規(guī)劃為1347工程，即橫下一條心、利用3年時(shí)間、通過(guò)四個(gè)一批方法，完成7萬(wàn)人脫貧。計(jì)劃2015年脫貧10個(gè)貧困村、28174名貧困人口，2016年脫貧33個(gè)貧困村、21234名貧困人口，2017年脫貧29個(gè)貧困村、21243名貧困人口。現(xiàn)已將貧困村脫貧計(jì)劃落實(shí)到村，貧困戶脫貧計(jì)劃已下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，村級(jí)正在落實(shí)到貧困戶。
三是選派了駐村幫扶工作隊(duì)。7月31日，我們按照硬抽人、抽硬人的要求，精心選派了292個(gè)駐村扶貧工作隊(duì)和98個(gè)重點(diǎn)村、后進(jìn)村、難點(diǎn)村第一書(shū)記，并動(dòng)員45家重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展村企共建，做到了五個(gè)全覆蓋，即全縣所有村扶貧工作隊(duì)全覆蓋，貧困村、后進(jìn)村和難點(diǎn)村派駐第一書(shū)記全覆蓋，縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)包重點(diǎn)村全覆蓋，縣直單位參與精準(zhǔn)扶貧全覆蓋，重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)聯(lián)系重點(diǎn)村全覆蓋。該項(xiàng)工作得到了省委辦公廳的肯定，見(jiàn)《督辦通報(bào)》第25期。7月31日上午，縣委召開(kāi)了千人動(dòng)員大會(huì)進(jìn)行動(dòng)員，并舉辦了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。當(dāng)天下午，800余名工作隊(duì)員全部進(jìn)村入戶開(kāi)展工作。目前，工作隊(duì)基本完成貧困戶識(shí)別、復(fù)核、確認(rèn)工作。
四是進(jìn)行了扶貧工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)和督辦。8月24日，縣委書(shū)記劉應(yīng)文在馬曹廟鎮(zhèn)主持召開(kāi)了全縣精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，會(huì)議參觀了馬曹廟精準(zhǔn)扶貧工作現(xiàn)場(chǎng)，傳達(dá)了全市精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記分別就各自的精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言。會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別召開(kāi)了縣直機(jī)關(guān)、各村支部書(shū)記、縣駐村第一書(shū)記、縣駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、聯(lián)絡(luò)組長(zhǎng)參加的精準(zhǔn)扶貧動(dòng)員大會(huì)，圍繞四個(gè)一批及市委、市政府提出的三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行了具體安排。9月2日，攻堅(jiān)辦再次組織5個(gè)督查組對(duì)全縣駐村工作隊(duì)工作情況進(jìn)行了專項(xiàng)督查督辦。
五是召開(kāi)了縣委縣政府高規(guī)格會(huì)議。8月21日和8月26日分別召開(kāi)2次縣委常委會(huì)，專題研究精準(zhǔn)扶貧相關(guān)工作。8月28日召開(kāi)了縣委四屆九次(擴(kuò)大)會(huì)議，討論審議通過(guò)了《關(guān)于推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的決定》，會(huì)上縣委縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府簽訂了脫貧攻堅(jiān)任務(wù)軍令狀，縣扶貧攻堅(jiān)辦公室與扶貧工作隊(duì)簽訂了駐村幫扶責(zé)任書(shū)。這次會(huì)議從思想上進(jìn)行了誓師動(dòng)員，從工作上進(jìn)行了督促落實(shí)，引導(dǎo)和推動(dòng)各級(jí)各部門進(jìn)一步堅(jiān)定信心和決心，強(qiáng)化責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到扶貧攻堅(jiān)上，把工作重心轉(zhuǎn)移到開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧上，把干部精力集中到幫助群眾脫貧上。
六是擬定了相關(guān)政策支撐文件。除了出臺(tái)縣委縣政府《關(guān)于推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的決定》之外，擬定了《關(guān)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施意見(jiàn)》、《團(tuán)風(fēng)縣扶貧搬遷工作實(shí)施方案》、《團(tuán)風(fēng)縣精準(zhǔn)識(shí)別貧困人口工作方案》、《團(tuán)風(fēng)縣精準(zhǔn)扶貧時(shí)間表和路線圖》等相關(guān)政策文件，還有幾個(gè)文件正在積極擬辦修訂之中，準(zhǔn)備近期出臺(tái)。
七是創(chuàng)辦了小額信貸扶貧試點(diǎn)。縣扶貧辦與縣農(nóng)商行聯(lián)合創(chuàng)辦扶貧小額信貸試點(diǎn)，通過(guò)市場(chǎng)手段運(yùn)作扶貧開(kāi)發(fā)，利用有限的扶貧資金撬動(dòng)信貸資金，拉動(dòng)社會(huì)資金，解決貧困戶借款難的問(wèn)題，創(chuàng)新了市場(chǎng)主體幫帶貧困戶利益聯(lián)接機(jī)制。7月23日全市扶貧小額信貸創(chuàng)新工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開(kāi)，肯定了我縣扶貧小額信貸12345扶貧模式(即搭建一個(gè)信貸平臺(tái)，突出貧困人口和市場(chǎng)主體兩個(gè)主體， 嚴(yán)格評(píng)級(jí)授信、項(xiàng)目推薦、貸款發(fā)放三個(gè)步驟，確保指標(biāo)落實(shí)、項(xiàng)目直扶、幫扶帶動(dòng)、驗(yàn)收考核四個(gè)到戶， 打造瞄準(zhǔn)特困群體、落實(shí)特惠政策、形成扶貧合力、建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制、壯大特色產(chǎn)業(yè)等五項(xiàng)特色)。目前這項(xiàng)媒體宣傳的金融扶貧團(tuán)風(fēng)樣板工程，已向282戶發(fā)放貸款3220萬(wàn)元，落實(shí)幫扶貧困戶315戶、1812人。
八是開(kāi)展了扶貧攻堅(jiān)的密集調(diào)研。縣四大家領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)到各自的扶貧聯(lián)系點(diǎn)開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧調(diào)研，通過(guò)走訪座談、解剖典型等方式，認(rèn)真聽(tīng)取群眾脫貧的愿望和想法,總結(jié)探索精準(zhǔn)扶貧新模式，進(jìn)一步摸清貧困底數(shù)、理清扶貧思路、完善脫貧舉措。同時(shí)，按照縣委、縣政府的部署要求，縣衛(wèi)計(jì)局、民政局、扶貧辦等部門分別對(duì)因病致貧人口、農(nóng)村低保(五保)人口、扶貧移民搬遷對(duì)象等進(jìn)行專題調(diào)研，為制定完善精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃和政策體系提供有益參考。同時(shí)認(rèn)真準(zhǔn)備接待，圓滿完成了省市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我縣精準(zhǔn)扶貧工作的調(diào)研任務(wù)，其中省委領(lǐng)導(dǎo)傅德輝常委對(duì)我縣精準(zhǔn)扶貧工作給予了充分肯定。
九是正在開(kāi)展各種精準(zhǔn)扶貧示范點(diǎn)建設(shè)。1、扶貧搬遷示范點(diǎn)城司率先已爭(zhēng)取到6.3億元農(nóng)發(fā)貸款，計(jì)劃縣級(jí)辦6個(gè)示范點(diǎn)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦1-2個(gè)示范點(diǎn)，然后全面推開(kāi);2、辦產(chǎn)業(yè)扶貧示范點(diǎn)和市場(chǎng)主體幫帶貧困戶示范點(diǎn);3、培訓(xùn)轉(zhuǎn)移貧困戶勞動(dòng)力示范點(diǎn);4、電商扶貧示范點(diǎn)。各示范點(diǎn)創(chuàng)建工作由指揮部下設(shè)工作專班和牽頭單位以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)落實(shí)。
二、存在問(wèn)題。
前期取得了一定成績(jī)，但也不同程度的存在一些問(wèn)題。主要有:一是工作進(jìn)展不平衡。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門之間相比，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)高、動(dòng)作快、效果好，有的重視程度不夠，有的工作專班和牽頭單位沒(méi)有進(jìn)入工作狀態(tài)，沒(méi)有盡到工作職責(zé)和牽頭之責(zé)，導(dǎo)致工作被動(dòng)滯后。二是工作推進(jìn)速度不快。相比兄弟縣市羅田來(lái)說(shuō)，我們工作總體推進(jìn)速度稍緩，沒(méi)有掀起扶貧攻堅(jiān)的態(tài)勢(shì)，沒(méi)有真正形成強(qiáng)大工作合力。三是工作成效不明顯。相比上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求和貧困群眾的需求，工作成效不很明顯，工作特色不突出。
三、下段工作建議。
一是落實(shí)干部職工結(jié)對(duì)幫扶貧困戶。全縣貧困戶重新精準(zhǔn)識(shí)別完成后，要落實(shí)全縣各級(jí)干部職工結(jié)對(duì)幫扶貧困戶工作并實(shí)行包保責(zé)任制。在分類鎖定貧困對(duì)象后，要依據(jù)貧困戶家庭情況、資源稟賦、身體狀況、技能條件，按照一戶一法的辦法因戶施策，制定 六個(gè)一精準(zhǔn)脫貧計(jì)劃：一戶一個(gè)脫貧計(jì)劃，一戶一個(gè)發(fā)展項(xiàng)目，一戶一種致富技能，一戶一個(gè)包扶干部，一戶一個(gè)脫貧時(shí)間，一戶一個(gè)幫扶措施，建立精準(zhǔn)幫扶臺(tái)賬。
脫貧攻堅(jiān)工作簡(jiǎn)報(bào)1：扎實(shí)開(kāi)展遍訪工作 全面助推脫貧攻堅(jiān)
為精準(zhǔn)、全面掌握貧困戶家庭情況，有針對(duì)性地解決貧困群眾實(shí)際困難，做到底數(shù)清、方向明、措施實(shí)，切實(shí)提升貧困群眾的幸福感、獲得感。近日，麻乍鎮(zhèn)巖格村駐村幫扶工作組、村兩委認(rèn)真開(kāi)展遍訪貧困戶活動(dòng)。
巖格村駐村幫扶工作組，堅(jiān)持與貧困戶面對(duì)面接觸，詳細(xì)了解貧困戶的家庭人口、身體健康、家庭務(wù)工、安全住房、安全飲水、教育等方面的情況，每到一戶拍攝家庭居住環(huán)境照片，對(duì)全村享受政策的99戶貧困戶逐戶核對(duì)已建立的各類信息臺(tái)賬，對(duì)家庭居住環(huán)境臟亂差的貧困戶采取親自動(dòng)手教的方式幫助整改提升。遍訪過(guò)程中，根據(jù)幫扶責(zé)任人制定的個(gè)性化幫扶方案，入戶詳細(xì)了解制約貧困戶發(fā)展的因素，找出致貧原因以便“對(duì)癥下藥”。對(duì)于重難點(diǎn)問(wèn)題，報(bào)麻乍鎮(zhèn)黨委政府，制定解決詳細(xì)的方案。堅(jiān)持“一戶一策”、“一策多措”，確保將幫扶措施落到實(shí)處。
為把遍訪工作做實(shí)、做細(xì)，巖格村開(kāi)展每?jī)稍乱淮蔚谋樵L工作，多次入戶走訪，下足繡花功夫，在與貧困戶拉家常的過(guò)程中向貧困戶講解，向他們宣傳享受的特惠保險(xiǎn)政策、小額扶貧貸政策、雨露計(jì)劃、泛海助學(xué)行動(dòng)、貧困戶務(wù)工等政策，讓貧困群眾切實(shí)感受到關(guān)懷，樹(shù)立脫貧致富的信心。
脫貧攻堅(jiān)工作簡(jiǎn)報(bào)2：扎實(shí)開(kāi)展遍訪工作 全面助推脫貧攻堅(jiān)
為精準(zhǔn)、全面掌握貧困戶家庭情況，有針對(duì)性地解決貧困群眾實(shí)際困難，做到心中“底數(shù)清、方向明、措施實(shí)”，切實(shí)提升貧困群眾的幸福感、獲得感。日前，乳山市諸往鎮(zhèn)黨委、政府開(kāi)展了以黨政主要負(fù)責(zé)人帶頭，鎮(zhèn)兩委成員、全體機(jī)關(guān)干部、村支部書(shū)記參與的遍訪貧困戶活動(dòng)。
“零距離”交流，了解家庭情況“底數(shù)清”。諸往鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子率先垂范，以上率下，堅(jiān)持與貧困戶面對(duì)面接觸，詳細(xì)了解貧困戶的家庭人口、身體健康狀況、用藥情況、家庭務(wù)工情況、子女情況等，每到一戶錄制家庭居住環(huán)境小視頻，對(duì)全鎮(zhèn)享受政策的324戶貧困戶逐戶建立入戶臺(tái)賬，對(duì)家庭居住環(huán)境差貧困戶的運(yùn)用靚居工程，進(jìn)行整改提升。做到走訪問(wèn)題有痕跡、 解決問(wèn)題落實(shí)處、工作進(jìn)展有報(bào)告、工作成效有檔案。
反復(fù)多次入戶，宣傳政策提升“幸福感”。為把遍訪工作做實(shí)、做細(xì)，諸往鎮(zhèn)開(kāi)展每季度一次的遍訪工作，多次入戶走訪，下足繡花功夫，在與貧困戶拉家常的過(guò)程中向貧困戶講解，他們享受的特惠保險(xiǎn)政策、小額扶貧貸政策、鎮(zhèn)級(jí)扶貧基金、市級(jí)社會(huì)幫扶金、雨露計(jì)劃等政策，讓貧困群眾切實(shí)感受到關(guān)懷，樹(shù)立脫貧致富的信心。
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，因戶施策“措施實(shí)”。根據(jù)幫扶責(zé)任人制定的個(gè)性化幫扶方案，入戶詳細(xì)了解制約貧困戶發(fā)展的因素，找出致貧原因以便“對(duì)癥下藥”。每到一村，與村兩委成員詳細(xì)探討每戶貧困戶的致貧原因，采取現(xiàn)場(chǎng)辦公的方式，能由村委解決的，如幫助貧困戶修繕煙囪、接通自來(lái)水、安排保潔員公益崗位等，責(zé)任直接落實(shí)到村里，保質(zhì)保量完成。對(duì)于重難點(diǎn)問(wèn)題，由鎮(zhèn)兩委成員集中商討，制定解決方案。堅(jiān)持“一戶一策”、“一策多措”，確保將幫扶措施落到實(shí)處。
通過(guò)遍訪貧困戶工作，諸往鎮(zhèn)已為貧困戶解決55條共性問(wèn)題，其中經(jīng)濟(jì)收入類2條，居住環(huán)境類21條，醫(yī)療保障方面13條；民政政策幫扶類4條，扶貧政策幫扶類15條。
一、金融精準(zhǔn)扶貧的相關(guān)概念
（一）金融扶貧的概念
金融扶貧是指金融機(jī)構(gòu)在資金方方對(duì)農(nóng)村貧困人口的支持與幫助，從而增強(qiáng)的農(nóng)村貧困農(nóng)戶的內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，達(dá)到其穩(wěn)定脫貧和可持續(xù)發(fā)展。主要表現(xiàn)為：（1）對(duì)貧困地區(qū)發(fā)放扶貧貼息貸款。（2）對(duì)貧困地區(qū)的信貸政策支持。（3）改善貧困地區(qū)金融基礎(chǔ)設(shè)施。（4）加大金融對(duì)貧困地區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的支持。
（二）金融精準(zhǔn)扶貧的內(nèi)涵
金融精準(zhǔn)扶貧是指利用科學(xué)的方法和程序，對(duì)不同貧困地區(qū)的貧困村和貧困戶進(jìn)行準(zhǔn)確界定，依據(jù)貧困的原因進(jìn)行分類管理，并依據(jù)動(dòng)態(tài)化的準(zhǔn)入與退出機(jī)制進(jìn)行定量考核，從而實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)亟鹑谫Y源的最優(yōu)配置與貧困地區(qū)人口的徹底脫貧致富。其特點(diǎn)是精確界定、分類管理與動(dòng)態(tài)考核。
二、新疆金融精準(zhǔn)扶貧的實(shí)踐情況
（一）推行聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)扶貧合力
一方面，專門成立了自治區(qū)金融支持脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)區(qū)市縣三級(jí)金融扶貧的有序開(kāi)展。另一方面，推行金融扶貧主辦行制度，指定主辦行，開(kāi)展金融扶貧縣試點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)集中地方資源與金融扶貧工作方式的創(chuàng)新。
（二）出臺(tái)金融扶貧的具體政策
新疆出臺(tái)了《金融支持新疆脫貧攻堅(jiān)“十三五”規(guī)劃(2016～2020年)》、《2016年新疆金融助推脫貧攻堅(jiān)工作計(jì)劃》、《自治區(qū)扶貧小額信貸貼息資金及風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金管理辦法》等文件，在金融方面出臺(tái)一些支持南疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的細(xì)則，擴(kuò)大信貸對(duì)南疆貧困地區(qū)的支持力度，實(shí)行差別化授信評(píng)級(jí)，保證貧困地區(qū)貸款的正常投放。
（三）推出一系列金融產(chǎn)品
推出一批符合新疆實(shí)際的具有地域特色金融模式，國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行主導(dǎo)的巴里坤縣金融扶貧模式、農(nóng)信社吉木乃縣金融扶貧模式和中國(guó)進(jìn)出口銀行扶貧龍頭企業(yè)帶動(dòng)貧困戶模式都取得了好評(píng)。
（四）“訪惠聚”平臺(tái)助力，金融精準(zhǔn)扶貧績(jī)效凸顯
利用駐村工作組優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展金融扶貧工作，實(shí)現(xiàn)金融服務(wù)的精準(zhǔn)進(jìn)村、精準(zhǔn)扶貧。各金融機(jī)構(gòu)積極與駐村工作組進(jìn)行對(duì)接，推出符合農(nóng)牧民需求的“訪惠聚”專項(xiàng)優(yōu)惠貸款等特色金融產(chǎn)品，得到了廣大農(nóng)牧民的積極響應(yīng)。
三、新疆金融精準(zhǔn)扶貧的難點(diǎn)
（一）貧困地區(qū)金融體系不健全
新疆貧困地區(qū)多集中在南疆連片特困地區(qū),特殊的自然地理因素加大了南疆三地州金融機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)、開(kāi)發(fā)和管理成本，運(yùn)營(yíng)成本比平原地區(qū)高，但利潤(rùn)率卻不到平原地區(qū)的一半，甚至出現(xiàn)虧損，從而使金融基礎(chǔ)設(shè)施很不完善。
（二）金融扶貧產(chǎn)品和服務(wù)單一
大部分銀行在農(nóng)村金融市場(chǎng)業(yè)務(wù)的占比不高,而農(nóng)信社等金融服務(wù)機(jī)構(gòu)自身能力有限,提供的金融產(chǎn)品和服務(wù)單一。農(nóng)村金融服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的貸款主要以短期小額信用貸款和聯(lián)保貸款為主,貧困地區(qū)企業(yè)和農(nóng)民的資金需求得不到有效滿足。
（三）政策紅利釋放不到位
短期的扶貧貼息貸款與種養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)周期極不匹配，貧困農(nóng)牧戶持續(xù)生產(chǎn)資金需求不能滿足，導(dǎo)致扶貧貸款政策的實(shí)施效果大打折扣。貧困地區(qū)地區(qū)人口金融知識(shí)匱乏，對(duì)政府出臺(tái)的金融扶貧政策知曉率不高,大部分貧困戶尚無(wú)主動(dòng)利用金融扶貧政策資金發(fā)展生產(chǎn)的主觀能動(dòng)性,嚴(yán)重依賴村干部推廣宣傳。
（四）脫貧人口的退出與返貧之間矛盾的協(xié)調(diào)困難
精準(zhǔn)扶貧不僅要加強(qiáng)對(duì)扶貧對(duì)象的有效監(jiān)測(cè)與考核，還要重點(diǎn)注意的是脫貧人口的及時(shí)退出，讓需要得到幫助的貧困人口及時(shí)進(jìn)入得到扶助，但目前因?yàn)?zāi)返貧、因病返貧、因?qū)W返貧、因婚返貧等現(xiàn)象的出現(xiàn)，使得脫貧人口的及時(shí)退出實(shí)施起來(lái)比較困難。盡管脫貧人口的再返貧可被二次界定為新的扶貧對(duì)象，但由于退出造成的扶貧幫困的中斷，存在時(shí)空差使得再次被認(rèn)定為扶貧對(duì)象難度加大。返貧人口的出現(xiàn)，一方面造成前期的幫扶成效的消失，另一方面也使精準(zhǔn)扶貧的總體進(jìn)程減速。因此，及時(shí)合理解決脫貧人口的及時(shí)退出與返貧再生之間的矛盾是當(dāng)前金融精準(zhǔn)扶貧的重要難點(diǎn)。
四、加強(qiáng)新疆金融精準(zhǔn)扶貧的對(duì)策建議
（一）推進(jìn)普惠金融工程建設(shè)
一是增加貧困地區(qū)金融機(jī)構(gòu)的數(shù)量，特別貧困地區(qū)的金融機(jī)構(gòu)必須優(yōu)先擴(kuò)充。二是推進(jìn)農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)的縱深發(fā)展，進(jìn)一步推動(dòng)銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)行政村全覆蓋工作的實(shí)施，解決貧困農(nóng)村地區(qū)各項(xiàng)支農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放小額提現(xiàn)與轉(zhuǎn)賬不方便的問(wèn)題。
（二）加大對(duì)貧困地區(qū)金融知識(shí)的普及
一是依托訪惠聚平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展金融知識(shí)的宣傳教育，加強(qiáng)運(yùn)用金融信貸的意識(shí)，提高運(yùn)用信貸工具的能力；二是通過(guò)建設(shè)農(nóng)民培訓(xùn)學(xué)校，使貧困群體加強(qiáng)金融教育的學(xué)習(xí)，最終達(dá)到解決貧困地區(qū)農(nóng)牧民貸款困難的問(wèn)題。
（三）開(kāi)展金融精準(zhǔn)扶貧工程
構(gòu)建金融精準(zhǔn)扶貧數(shù)據(jù)庫(kù)，精準(zhǔn)定位金融扶貧對(duì)象。繼續(xù)發(fā)揮好金融扶貧主辦銀行和示范縣的模范帶頭作用，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要擴(kuò)大對(duì)農(nóng)村貧困地區(qū)的信貸總量，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。依據(jù)不同貧困群體的現(xiàn)實(shí)狀況，專門設(shè)計(jì)金融產(chǎn)品和服務(wù)，從而擴(kuò)大貧困地區(qū)的金融資源量，滿足貧困地區(qū)農(nóng)民生產(chǎn)生活的資金需求。
（四）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化金融精準(zhǔn)扶貧工程的實(shí)施
推進(jìn)農(nóng)業(yè)的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)金融對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、初加工、深加工、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等方面的扶持，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新模式。積極改善商貿(mào)物流金融體系，風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)要進(jìn)入貧困地區(qū)，促進(jìn)企業(yè)管理現(xiàn)代化與技術(shù)革新，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的升級(jí)改造。構(gòu)建金融自助組織，支持產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。對(duì)貧困地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)實(shí)行產(chǎn)業(yè)鏈貸款模式，建立產(chǎn)、工、銷一體化機(jī)制，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)與集聚效應(yīng)的協(xié)調(diào)發(fā)展。構(gòu)建新疆綜合金融服務(wù)平臺(tái)，依靠金融扶貧專家團(tuán)的力量指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目主體制作專業(yè)化、可操作的融資方案，以此來(lái)提升融資的成功率。
（五）構(gòu)建金融扶貧工作推進(jìn)機(jī)制
一是實(shí)行部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)政府部門與銀行、證券、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)，發(fā)揮一行三局、金融機(jī)構(gòu)在脫貧攻堅(jiān)金融服務(wù)工作的積極作用，達(dá)到政策協(xié)調(diào)，信息分享，積極落實(shí)中央、自治區(qū)以及人民銀行關(guān)于金融扶貧的各項(xiàng)政策。二是完善管理制度。各個(gè)金融機(jī)構(gòu)要積極制定關(guān)于金融扶貧的各項(xiàng)計(jì)劃。各地、州、市也要結(jié)合實(shí)際，制定有效地實(shí)施方案和管理辦法來(lái)助力金融的精準(zhǔn)扶貧。三是建立考核機(jī)制。通過(guò)構(gòu)建金融支持扶貧考核評(píng)估制度，明確目標(biāo)與責(zé)任分工，獎(jiǎng)罰分明，嚴(yán)格監(jiān)督，實(shí)行責(zé)任追究制度。自治區(qū)人民政府通過(guò)下達(dá)金融信貸任務(wù)，督促金融機(jī)構(gòu)支持貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。
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珍珠巖生態(tài)旅生基地項(xiàng)目簡(jiǎn)介
一、基本情況
珍珠巖位于金城江區(qū)六甲鎮(zhèn)旦村,1995年納入廣西風(fēng)景名勝區(qū),2015年金城江區(qū)委、區(qū)人民政府引進(jìn)廣西信地博聯(lián)投資集團(tuán)有限公司開(kāi)發(fā)建設(shè)為珍珠巖生態(tài)旅游養(yǎng)生基地。項(xiàng)目總占地面積168.27公頃,計(jì)劃投資8億元。集巖洞觀光、親水體閑、生態(tài)農(nóng)業(yè)、戶外拓展體驗(yàn)營(yíng)等八項(xiàng)旅游養(yǎng)生體驗(yàn)區(qū)為一體融合洛甲壯族文化,逐步打造成為具康養(yǎng)和壯族風(fēng)情特色的國(guó)家AAAA級(jí)最區(qū)。項(xiàng)目共分為三期,一期工程為珍族廣場(chǎng)、珍球巖溶洞探險(xiǎn)區(qū)、戶外拓展區(qū) (侏羅紀(jì)桃花城堡)、連心橋等戶外康溶景點(diǎn)開(kāi)發(fā),并于2016年12月31日開(kāi)始運(yùn)營(yíng)。二期工程為90女神玻璃橋、水上樂(lè)園,壯多酒樓等養(yǎng)生體閑娛樂(lè)設(shè)施已于2018年建成。三期工程包括汽車旅游營(yíng)地及一批具有公益配套的養(yǎng)老、康養(yǎng)設(shè)施已動(dòng)工建設(shè)和即將動(dòng)工建設(shè)。項(xiàng)目自2017年運(yùn)營(yíng)以米,已累計(jì)接清客40萬(wàn)余人次,并于2017年成功創(chuàng)建為廣西五星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū),2018年成功創(chuàng)建為國(guó)家AAAA級(jí)旅游景區(qū)。
二、經(jīng)驗(yàn)做法
一是立足高起點(diǎn),堅(jiān)規(guī)劃先行。珍珠巖項(xiàng)目落地,區(qū)委、區(qū)政府于2013年組織相關(guān)部門編制了《金城江珍珠風(fēng)景名勝區(qū)旅游總體規(guī)劃暨龍江流域金城江生態(tài)體閑旅游帶概念性規(guī)劃》,又于2017年投入85萬(wàn)元修編《珍珠若風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃》,珍珠若景區(qū)的開(kāi)發(fā)堅(jiān)持以建成自治區(qū)級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)為目標(biāo),以珍珠巖溶洞、姆洛甲牡族民俗風(fēng)情為特色,探素開(kāi)發(fā)溶洞探奇和民俗體驗(yàn)為主要功能的旅游景區(qū)。《珍珠巖風(fēng)景名勝國(guó)規(guī)劃》的編制,充分結(jié)合了項(xiàng)目當(dāng)前實(shí)際情況和景區(qū)未來(lái)發(fā)展規(guī)劃,將珍稀的溶洞資源列為風(fēng)景名勝區(qū)核心區(qū)重點(diǎn)保護(hù),調(diào)整紅線范圍確保項(xiàng)目依法依規(guī)開(kāi)發(fā),為項(xiàng)目科學(xué)開(kāi)發(fā)提供了用地保障。在接下來(lái)的項(xiàng)目開(kāi)發(fā)中,我們還將充分結(jié)合河池百里龍江民族文化生態(tài)旅游帶規(guī)劃,將景區(qū)融入壯族姆洛甲創(chuàng)世女神文化及康長(zhǎng)壽文化,挖據(jù)利用金城江比較完備的基礎(chǔ)配套設(shè)施和區(qū)域組合優(yōu)勢(shì),積極打造為河池百里龍江長(zhǎng)壽河谷旅游帶重點(diǎn)景區(qū)的“排頭兵”,以及姆洛甲創(chuàng)世女神文化的核心承較區(qū)。同時(shí)，通過(guò)東融大桂林旅游圈,融合巴馬長(zhǎng)壽文化區(qū),北聯(lián)貴州黔南旅游圈,南接北部灣國(guó)際旅游度假區(qū),將景區(qū)納入我區(qū)全域旅游發(fā)展特色精品路線。二是緊靠熱點(diǎn),商旅助推脫貧攻堅(jiān)出成效。主要是以“三帶”方式助力脫攻堅(jiān),即：土地流轉(zhuǎn)帶動(dòng)脫貧一批、門票分紅帶動(dòng)脫貧一批、提供就業(yè)崗位脫貧一批。村民每年獲得土地入段分紅和景區(qū)門票收入分紅的雙重紅利,并將景區(qū)門票收入的3%作為且洞村委集體經(jīng)濟(jì)收入,作為村民參與景區(qū)管理的分紅激勵(lì)。據(jù)統(tǒng)計(jì), 2016年珍珠巖景區(qū)建設(shè)以來(lái),旦洞村243戶共858名群眾參與多村旅游,吸納約50名貧困群眾到景區(qū)就業(yè),共獲得村集體經(jīng)濟(jì)收入2.8萬(wàn)元,貧困村、貧困戶在景區(qū)發(fā)展中獲益,有力推動(dòng)了脫貧攻堅(jiān)工作的開(kāi)展。企業(yè)也通過(guò)吸納當(dāng)?shù)刎毨罕娋蜆I(yè),有效地降低了企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本,解決企業(yè)“用工難”問(wèn)題。三是挖據(jù)亮點(diǎn),文旅融合推動(dòng)景區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。充分發(fā)揮文化等部門的職能作用，挖據(jù)了一批姆洛甲壯族文化非物質(zhì)文化遺產(chǎn),在景區(qū)內(nèi)建設(shè)兩個(gè)美術(shù)寫(xiě)生和創(chuàng)作基地,一個(gè)體閑農(nóng)業(yè)示范展示廳,累計(jì)開(kāi)展旅游文化演出20多場(chǎng)次,進(jìn)一步豐富了景區(qū)的文化內(nèi)涵,為吸引更多游客前來(lái)景區(qū)觀光旅游發(fā)揮了應(yīng)有的作用。
下一步，景區(qū)將續(xù)加大開(kāi)發(fā)力度，幫助協(xié)調(diào)解決景區(qū)開(kāi)發(fā)遇到的土地等難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題,突出養(yǎng)生和姆洛甲壯族文化特色，不斷開(kāi)發(fā)拓展,努力建設(shè)更具特色的國(guó)家AAAA級(jí)旅游景區(qū)。
會(huì)昌縣地處江西省東南部，是盛贊“風(fēng)景這邊獨(dú)好”的發(fā)源地，風(fēng)景秀麗。同時(shí)會(huì)昌縣是國(guó)定貧困縣，貧困人口多，脫貧任務(wù)艱巨，特別是廣大貧困戶想要擺脫貧困卻苦于找不到發(fā)展資金。為有效解決貧困戶發(fā)展資金不足問(wèn)題，會(huì)昌縣委、縣政府解放思想，大膽創(chuàng)新，在2014年3月，率先在全省啟動(dòng)了農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)工作，打破了農(nóng)村住房財(cái)產(chǎn)權(quán)不能用于銀行抵押的傳統(tǒng)，喚醒了農(nóng)村“沉睡千年”的資產(chǎn)，金融扶貧“添新軍”，有力地助推了脫貧攻堅(jiān)。因?yàn)樵圏c(diǎn)成效明顯，2015年會(huì)昌縣成為農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款全國(guó)試點(diǎn)縣，截止到2017年3月20日，全縣累計(jì)放貸2127筆、2.99億元。
探索前進(jìn)：分步實(shí)施，梯次進(jìn)行
城市住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款并不少見(jiàn)，那如何開(kāi)展農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款呢？開(kāi)展這項(xiàng)工作，江西并無(wú)先例，無(wú)參考經(jīng)驗(yàn)，會(huì)昌縣能夠開(kāi)展這項(xiàng)工作，源于一次機(jī)緣巧合。2013年5月，省銀監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)來(lái)會(huì)昌就農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款進(jìn)行專題調(diào)研，之后省里把會(huì)昌縣確定為全省試點(diǎn)縣。由于沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)始會(huì)昌的試點(diǎn)工作推進(jìn)較為艱難，效果很不理想。2014年恰逢會(huì)昌月亮灣新區(qū)500多戶安置戶統(tǒng)建資金收繳遭遇困境，接近1/5的安置戶沒(méi)有錢繳交統(tǒng)建資金、裝修新房。在這種情況下，該縣解放思想、果斷決策，優(yōu)先幫助安置戶辦理了農(nóng)房抵押貸款，為91名安置戶發(fā)放了貸款1653萬(wàn)元，安置戶歡歡喜喜地住上了新居。這樣，既破解了安置難題，還帶來(lái)了一個(gè)意外收獲――農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)順利“破冰”。之后，會(huì)昌審時(shí)度勢(shì)，采取“以點(diǎn)帶面，先易后難，梯次推進(jìn)”的方法推進(jìn)試點(diǎn)工作，選擇在文武壩鎮(zhèn)等4個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進(jìn)行試點(diǎn)，并重點(diǎn)選擇在城中村、圩鎮(zhèn)所在地等經(jīng)濟(jì)較活躍、貸款需求旺盛的區(qū)域先行試點(diǎn)。令人沒(méi)有想到是，4個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的試點(diǎn)工作迅速推進(jìn)，成效明顯，一大批貧困戶因此得到貸款。在試點(diǎn)取得重大成效的基礎(chǔ)上，2015年會(huì)昌聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)工作的通知》，并召開(kāi)了全縣動(dòng)員大會(huì)，將試點(diǎn)工作逐步擴(kuò)大到全縣19個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），并對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）下達(dá)了指導(dǎo)性目標(biāo)、任務(wù)，當(dāng)年全縣農(nóng)民住房抵押貸款放貸超過(guò)1億元。
量變提升：便民利民，筑牢防線
從開(kāi)始的摸索前進(jìn)，到后來(lái)試點(diǎn)工作實(shí)現(xiàn)量變的提升，主要是因?yàn)闀?huì)昌縣始終做到了“便民利民，筑牢防線”。具體來(lái)說(shuō)：
第一，提速提效。根據(jù)要求，農(nóng)民住房向銀行抵押，需要提供住房的“三證”（ 規(guī)劃許可證、集體土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證），但是受到歷史等多種因素影響，廣大農(nóng)村農(nóng)民住房辦證率低。農(nóng)戶“三證”不全，就意味著辦不了貸款。為方便農(nóng)民前來(lái)辦理辦證辦貸業(yè)務(wù)，會(huì)昌縣在辦證辦貸提速提效上下足功夫，整合規(guī)劃建設(shè)、國(guó)土、房管、銀行等部門資源，在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）便民服務(wù)中心和縣城行政服務(wù)中心開(kāi)設(shè)了辦理農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款綠色通道，簡(jiǎn)化辦證手續(xù)，實(shí)行“一站式服務(wù)”和“限時(shí)辦結(jié)制”。同時(shí)，把相關(guān)部門、站所進(jìn)駐服務(wù)中心的工作納入年度考核內(nèi)容。目前涉及相關(guān)部門的每個(gè)環(huán)節(jié)在7天內(nèi)可以辦結(jié)，即從啟動(dòng)到放貸只要1個(gè)月時(shí)間，大大提高了工作效率。
第二，降費(fèi)減負(fù)。以前，農(nóng)戶辦理貸款需要確權(quán)辦理規(guī)劃證、土地證和房屋所有權(quán)證，須支付規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)、市政設(shè)施配套費(fèi)、測(cè)繪費(fèi)等多項(xiàng)費(fèi)用，按面積大小不同計(jì)算，最多的要5千多元、少的也要1千多元。為切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，會(huì)昌縣對(duì)相關(guān)費(fèi)用進(jìn)行降費(fèi)減負(fù)，對(duì)農(nóng)民的合法房屋辦理“三證”的，依法依規(guī)減免相P辦證費(fèi)用，目前只剩下200元的第三方測(cè)量費(fèi)。此外，還對(duì)抵押物實(shí)行免費(fèi)評(píng)估和免費(fèi)保險(xiǎn)；對(duì)貸款利率也逐步下降，從基準(zhǔn)利率上浮40%下降到上浮30%。針對(duì)貧困戶的政策則更加優(yōu)惠，貧困戶的貸款利率按基準(zhǔn)利率執(zhí)行，縣財(cái)政給予全額貼息。
第三，防范風(fēng)險(xiǎn)。隨著貸款覆蓋面擴(kuò)大，貸款量增加，也難免存在貸款戶未及時(shí)還款等問(wèn)題。為激勵(lì)銀行開(kāi)展農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)，保障銀行的利益，筑牢金融安全防線，會(huì)昌縣財(cái)政籌集了1000萬(wàn)元設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)緩釋補(bǔ)償基金，對(duì)試點(diǎn)金融機(jī)構(gòu)當(dāng)年新增農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款總額的2.5%給予財(cái)政補(bǔ)貼，并按當(dāng)年實(shí)際發(fā)生貸款損失金額30%給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。這些措施在很大程度上降低了銀行風(fēng)險(xiǎn)，解決了銀行的后顧之憂。此外，相關(guān)部門還不定時(shí)對(duì)貸款戶進(jìn)行調(diào)查回訪，協(xié)助承貸銀行做好貸款本息催繳工作。目前，全縣只出現(xiàn)了3筆不良貸款，風(fēng)險(xiǎn)總體在可控范圍之內(nèi)。
不斷升華：改革創(chuàng)新，破解難點(diǎn)
一、2020年上半年工作總結(jié)
1-5月，縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值7065萬(wàn)元，下降17.6%；增加值增長(zhǎng)2.4%,均排名全州第5位；完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資92763萬(wàn)元，增長(zhǎng)7.5%，分別排名全州第9位和第3位；累計(jì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額22356萬(wàn)元，下降12.3%，分別排名全州第10位和第4位。全縣累計(jì)接待旅游人數(shù)74.56萬(wàn)人次，下降15.3%，分別排名全州第3位和第2位；實(shí)現(xiàn)旅游收入60815萬(wàn)元，下降11.0%，分別排名全州第3位和第2位；實(shí)現(xiàn)地方公共財(cái)政預(yù)算收入4048萬(wàn)元，增長(zhǎng)30.9%，分別排名全州第6位和第2位。
經(jīng)預(yù)測(cè)，上半年地區(qū)生產(chǎn)總值按可比價(jià)計(jì)算，較上年同期增長(zhǎng)0.6%。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)0.5%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)下降7.3%；累計(jì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額32000萬(wàn)元，增長(zhǎng)2.9%；完成地方公共財(cái)政預(yù)算收入4500萬(wàn)元，增長(zhǎng)11.7%；實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入18708元，增長(zhǎng)4.5%，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民人均可支配收入6470元，增長(zhǎng)7.5%；接待游客預(yù)計(jì)131.5萬(wàn)人次，下降10.8%；旅游總收入預(yù)計(jì)完成134612萬(wàn)元，下降35.7%。
（一）強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)，夯實(shí)統(tǒng)計(jì)根基
1.加強(qiáng)研判分析，提高監(jiān)測(cè)預(yù)判。密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行各項(xiàng)指標(biāo)變化，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，做好跟蹤服務(wù)；圍繞經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重難點(diǎn)，積極開(kāi)展調(diào)研分析；立足全縣視角，協(xié)同相關(guān)部門共同研判行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，提出有針對(duì)性的對(duì)策建議。截止目前，共撰寫(xiě)并《縣月度經(jīng)濟(jì)信息》3期。
2.強(qiáng)化數(shù)據(jù)審核，夯實(shí)數(shù)據(jù)質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，把好企業(yè)入庫(kù)關(guān)，上半年，新申報(bào)入庫(kù)單位11家。
3.做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作，服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富有”的方針，充分發(fā)揮政府職能，著力完善保障機(jī)制，為決勝全面建成小康社會(huì)提供有力保障。截止目前，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)平臺(tái)數(shù)據(jù)正上報(bào)國(guó)家平臺(tái)。
（二）推進(jìn)依法治統(tǒng)，鞏固統(tǒng)計(jì)保障
1.依法治統(tǒng)，加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查。把“依法統(tǒng)計(jì)、文明執(zhí)法”納入年度重要工作日程，結(jié)合統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化工作，深入全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)、事業(yè)和“四上企業(yè)”督導(dǎo)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)等統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)執(zhí)法檢查共計(jì)5次，截至目前，未有統(tǒng)計(jì)舉報(bào)發(fā)生。
2.加強(qiáng)宣傳，提高統(tǒng)計(jì)工作知曉度。增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的統(tǒng)計(jì)法治意識(shí)。借力部門的主題活動(dòng)，宣傳統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)，進(jìn)一步提升統(tǒng)計(jì)的社會(huì)知曉度。
（三）凝聚統(tǒng)計(jì)力量，做好大型普查
1.突出重點(diǎn)，全面深化脫貧攻堅(jiān)普查。提高政治站位，強(qiáng)化普查數(shù)據(jù)質(zhì)量意識(shí)，積極開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)普查前期準(zhǔn)備工作，截止目前，完成縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的組建工作，落實(shí)辦公場(chǎng)所和經(jīng)費(fèi)60萬(wàn)元，抽調(diào)5名工作人員集中辦公，脫貧攻堅(jiān)普查培訓(xùn)及清查摸底工作順利開(kāi)展。
2.明確任務(wù)，全面收尾第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。積極做好四經(jīng)普資料開(kāi)發(fā)，四經(jīng)普公告。
3.提升標(biāo)桿，積極備戰(zhàn)第七次全國(guó)人口普查。認(rèn)真總結(jié)以往普查和調(diào)查工作經(jīng)驗(yàn)，超前謀劃第七次人口普查工作，為人普順利開(kāi)展打下基礎(chǔ)。已全面啟動(dòng)縣第七次全國(guó)人口普查工作，截止目前，成立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)第七次全國(guó)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，確定普查指導(dǎo)員168名，普查員232名，督察員6名，落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)40萬(wàn)元；制作200余副橫幅和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作牌下發(fā)至17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，抽調(diào)12名工作人員到縣人普辦集中辦公。
（四）加強(qiáng)自身建設(shè)，提高機(jī)關(guān)效能
1.全面從嚴(yán)治黨，落實(shí)黨風(fēng)廉政。始終緊抓黨的建設(shè)，發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，以黨建促發(fā)展；將意識(shí)形態(tài)工作納入黨建工作責(zé)任制和黨員學(xué)習(xí)教育范疇，定期召開(kāi)會(huì)議；嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，健全完善工作機(jī)制，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
2.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。堅(jiān)持黨管干部的原則，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》；加強(qiáng)日常管理，注重政治理論學(xué)習(xí)、教育培訓(xùn)和干部輪崗；落實(shí)基層首席統(tǒng)計(jì)員制度，組織統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
3.增強(qiáng)文化建設(shè)，營(yíng)造和諧氛圍。通過(guò)改善辦公環(huán)境等，增強(qiáng)局統(tǒng)計(jì)文化建設(shè)，促進(jìn)干部職工身心健康，營(yíng)造和諧氛圍。
（五）提升工作實(shí)效，落實(shí)重點(diǎn)工作
1.打好脫貧攻堅(jiān)硬仗。把扶貧工作作為最大的政治任務(wù)，深入學(xué)習(xí)關(guān)于扶貧工作的重要論述，制定方案，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化整改。
2.落實(shí)統(tǒng)計(jì)督查整改工作。高度重視統(tǒng)計(jì)督查整改工作，把抓好統(tǒng)計(jì)督查等各項(xiàng)整改作為推動(dòng)統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展的重要契機(jī)，充分轉(zhuǎn)化整改成效，不斷提升統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。
3.保質(zhì)保量完成其他工作。緊密結(jié)合當(dāng)前統(tǒng)計(jì)中心工作，積極貫徹落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，在效能建設(shè)、文明創(chuàng)建、綜合整治等方面均取得了一定的成效。
二、存在的問(wèn)題和不足
一是基層統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)與統(tǒng)計(jì)工作需求有差距。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步完善，各種經(jīng)濟(jì)形式涌現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)調(diào)查的對(duì)象日趨復(fù)雜，統(tǒng)計(jì)調(diào)查的方式方法越來(lái)越新穎，這就對(duì)從事統(tǒng)計(jì)工作的人員素質(zhì)提出了更高的要求。
二是部門統(tǒng)計(jì)與政府統(tǒng)計(jì)銜接協(xié)調(diào)不夠。目前，縣級(jí)各有關(guān)部門、縣級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)都在進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，并通過(guò)不同渠道進(jìn)行報(bào)送，由于統(tǒng)計(jì)調(diào)查所需的目的、內(nèi)容和方法等不同，以及統(tǒng)計(jì)指標(biāo)口徑上的不一致，造成各部門統(tǒng)計(jì)結(jié)果與統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)存在差異性。
三、2020年下半年工作安排
一是繼續(xù)抓好基層統(tǒng)計(jì)的規(guī)范化建設(shè),深化統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督管理工作，努力提升統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。
二是做好脫貧攻堅(jiān)普查工作。嚴(yán)格按照省、州普查的統(tǒng)一部署和要求，圍繞脫貧攻堅(jiān)普查的總體目標(biāo)，精心組織，周密部署，依法普查，確保高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)普查各項(xiàng)工作。
一、扶貧對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別和退出情況及問(wèn)題
（一）基本數(shù)字
2014年全鎮(zhèn)建檔立卡貧困人口1847戶5290人、貧困村2個(gè)，貧困發(fā)生率8.5%；2016年經(jīng)過(guò)第三次回頭看重新核定建檔立卡貧困人口1996戶6059人，其中未脫貧戶1102戶3654人，貧困發(fā)生率降至5.9%；現(xiàn)有建檔立卡貧困戶1857戶5831人，其中已脫貧戶1779戶5662人，未脫貧戶78戶169人，貧困發(fā)生率已降至0.26%。
（二）識(shí)別和退出程序
自2014年以來(lái)，我們采取廣泛宣傳，農(nóng)戶申請(qǐng)，村組群眾評(píng)議，大數(shù)據(jù)比對(duì)信息，村委會(huì)駐村工作隊(duì)核查后初定公示，鎮(zhèn)級(jí)擬定公示，縣級(jí)確定公告的方式精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶，緊盯錯(cuò)評(píng)漏評(píng)，全面細(xì)致排查非建檔立卡低保戶、五保戶和殘疾戶等重點(diǎn)人群，對(duì)符合貧困標(biāo)準(zhǔn)的，及時(shí)識(shí)別納入，對(duì)不符合貧困標(biāo)準(zhǔn)的，給予重點(diǎn)關(guān)注和幫扶，通過(guò)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，堅(jiān)決杜絕兩該兩不該現(xiàn)象。在精準(zhǔn)退出上，嚴(yán)格執(zhí)行退出標(biāo)準(zhǔn)和程序，按照貧困村出列標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)擬出列村貧困發(fā)生率、特色產(chǎn)業(yè)、集體經(jīng)濟(jì)收入、“雙基”改善情況等逐項(xiàng)核查、逐項(xiàng)驗(yàn)收。把住“一達(dá)線、兩不愁、三保障和飲水安全”的底線，對(duì)擬脫貧戶逐戶算賬、逐項(xiàng)核對(duì)，在取得貧困戶認(rèn)可后，通過(guò)“兩評(píng)議、兩公示、一公告”程序后，給予標(biāo)注脫貧。為防止出現(xiàn)漏評(píng)、錯(cuò)退情況，我鎮(zhèn)建立健全了“防止返貧加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警”制度，針對(duì)現(xiàn)有的脫貧監(jiān)測(cè)戶12戶21人、邊緣易致貧戶47戶189人，均根據(jù)家庭現(xiàn)狀和發(fā)展需求落實(shí)各項(xiàng)救助幫扶政策。
（三）存在問(wèn)題
在2017年之前，由于扶貧對(duì)象的識(shí)別過(guò)程缺少數(shù)據(jù)比對(duì)環(huán)節(jié)，再加上有的群眾收入變化明顯，虛報(bào)自家的家庭經(jīng)濟(jì)情況、夸大自身存在的困難，為精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶增加了難度，造成鎮(zhèn)村不能精準(zhǔn)判斷申請(qǐng)貧困戶對(duì)象的實(shí)際家庭情況，少部分有車有房的群眾被誤納入建檔立卡對(duì)象。雖然后期在各類數(shù)據(jù)比對(duì)和審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)了這些問(wèn)題，也采取了清退措施，但仍在少部分群眾中造成了識(shí)別不精準(zhǔn)的印象。
二、扶貧項(xiàng)目精準(zhǔn)安排情況及問(wèn)題
（一）扶貧項(xiàng)目簡(jiǎn)介
到戶扶貧項(xiàng)目主要以種植、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)扶貧、光伏產(chǎn)業(yè)扶貧為主。2016年以來(lái)，共實(shí)施到戶特色種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目3910個(gè)，發(fā)放產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼資金688萬(wàn)余元。全鎮(zhèn)已實(shí)施光伏項(xiàng)目四個(gè)批次，建設(shè)光伏電站15個(gè)，裝機(jī)總?cè)萘?.44兆瓦，惠及貧困戶1184戶，年均收益3000元以上，惠及貧困村2個(gè),年增加貧困村集體經(jīng)濟(jì)收益超過(guò)5萬(wàn)元。
到村扶貧項(xiàng)目主要以雙基建設(shè)和村級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目為主。2016-2020年，縣財(cái)政共撥付我鎮(zhèn)債務(wù)資金和專項(xiàng)扶貧資金1372萬(wàn)元。共實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施改善項(xiàng)目34個(gè)，從綠化、亮化、硬化、農(nóng)田水利建設(shè)和農(nóng)民文化廣場(chǎng)建設(shè)方面幫助兩個(gè)貧困村較大程度改善了基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)公共服務(wù)；撥付貧困村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金160萬(wàn)元，通過(guò)建設(shè)扶貧車間、資金入股產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目年增加村集體經(jīng)濟(jì)收入10萬(wàn)元以上；投資125萬(wàn)元建設(shè)貧困村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目3個(gè)，年增加村集體經(jīng)濟(jì)收入6萬(wàn)元以上。
（二）存在問(wèn)題
村級(jí)扶貧資金缺乏整體規(guī)劃性。主要體現(xiàn)：1、受資金限制。縣下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的扶貧資金只限于貧困村，少部分非貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)公共服務(wù)仍在存在短板。2、受思維限制。扶貧項(xiàng)目由村一級(jí)向上申報(bào)，村一級(jí)干部常年處于基層，局限在本村目前的狀況，對(duì)扶貧項(xiàng)目建設(shè)沒(méi)有較長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃，只能被動(dòng)通過(guò)入股分紅的方式簡(jiǎn)單分紅，村級(jí)扶貧資金缺乏效益。
三、精準(zhǔn)幫扶實(shí)施情況及問(wèn)題
（一）精準(zhǔn)幫扶情況
為了加強(qiáng)扶貧隊(duì)伍建設(shè)，我鎮(zhèn)為12個(gè)行政村居配備了第一書(shū)記、駐村工作隊(duì)，采取調(diào)整配強(qiáng)一批、培訓(xùn)提高一批、下派注入一批、考錄補(bǔ)充一批、培養(yǎng)儲(chǔ)備一批的措施，選優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)扶貧力量，確保每個(gè)村居都有扶貧專干、資料員、微機(jī)員。營(yíng)造縣委宣傳部、縣應(yīng)急管理局、縣第一初級(jí)中學(xué)三家?guī)头鰡挝缓?13名縣鄉(xiāng)村三級(jí)幫扶責(zé)任人參與脫貧攻堅(jiān)工作的氛圍。通過(guò)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)提升扶貧干部業(yè)務(wù)能力，以查漏評(píng)，糾錯(cuò)評(píng)、錯(cuò)退，提高識(shí)別精準(zhǔn)度、政策知曉度、群眾滿意度為目標(biāo)，做到責(zé)任落實(shí)、精準(zhǔn)識(shí)別、核實(shí)收入、檔案規(guī)范、壓力傳導(dǎo)到位，明確分工，各司其職，確保工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。黨委擴(kuò)大會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)、鎮(zhèn)財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議每周調(diào)度脫貧攻堅(jiān)工作不少于1次。建立鎮(zhèn)班子成員包點(diǎn)到村、各級(jí)干部幫扶到戶包保負(fù)責(zé)制。
（二）
存在問(wèn)題
一是少部分幫扶干部對(duì)脫貧業(yè)務(wù)不熟、政策不清，精準(zhǔn)幫扶僅停留在結(jié)對(duì)和走訪慰問(wèn)層面。
一些貧困戶的幫扶計(jì)劃缺乏針對(duì)性，難以做到精準(zhǔn)施策。二是幫扶中大多采取資助類的扶貧，因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧力度不夠。
四、后續(xù)鞏固脫貧退出成果的意見(jiàn)建議
一是雙基建設(shè)仍需加強(qiáng)。
隨著扶貧資金項(xiàng)目的大量投入，農(nóng)村交通、水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施有了大幅改善，但是非貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施仍有很大的提升空間。二是資金投入仍需加大。未脫貧戶大多是“老少病殘孤寡災(zāi)”等困難群體，自主生產(chǎn)生活能力較弱，較為依靠政府轉(zhuǎn)移性支付。三是內(nèi)生動(dòng)力仍需激發(fā)。極少數(shù)貧困戶仍有“等靠要”思想，仍需要通過(guò)“扶人扶智”全面激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。
五、疫情期間脫貧攻堅(jiān)開(kāi)展情況
第一是就業(yè)幫扶促增收。
組織好貧困勞動(dòng)力返程返崗和外出務(wù)工，積極開(kāi)展“三送三問(wèn)”活動(dòng)，已發(fā)放宣傳資料和口罩420余份。摸排出全鎮(zhèn)1924人貧困人口有務(wù)工需求，截至4月份，已全部上崗就業(yè)。其中車間吸納就業(yè)59人（貧困戶29人）、公益崗位就業(yè)139人、增崗就業(yè)26人；對(duì)于有就業(yè)幫扶需求的525人提供崗位信息，向園區(qū)企業(yè)送工115人。
第二是主體帶貧促增收。
2家扶貧車間和2家涉貧農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體全部復(fù)工，帶動(dòng)貧困戶39人月均增收2000元左右。
第三是發(fā)展產(chǎn)業(yè)促增收。
193個(gè)春季到戶產(chǎn)業(yè)正在加快實(shí)施，已審批193個(gè)，擬撥付資金73.15萬(wàn)元，已撥付資金25.5萬(wàn)元；貧困村編報(bào)特色種養(yǎng)項(xiàng)目2個(gè)，已審批1個(gè)，撥付資金40萬(wàn)元，正在推進(jìn)實(shí)施。
堅(jiān)守生態(tài)底線 亮出綠色貴州
：林業(yè)是生態(tài)文明建設(shè)的重要保障，為全省守底線、走新路、奔小康奠定了良好的生態(tài)基礎(chǔ)。“十二五”期間，貴州林業(yè)改革發(fā)展主要取得了哪些成效？
金小麒：過(guò)去五年可以說(shuō)是貴州生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)發(fā)展環(huán)境最好、發(fā)展速度最快的五年。全省林業(yè)實(shí)現(xiàn)了森林資源持續(xù)增長(zhǎng)，林業(yè)改革不斷深化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快，資源管理不斷加強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境明顯改善。
全省累計(jì)落實(shí)林業(yè)資金197.71億元，同比增長(zhǎng)60.6%；省林業(yè)廳成立了全面深化林業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組，正式劃定了林地保有量等九條林業(yè)生態(tài)紅線，劃定紅線區(qū)域面積共9206萬(wàn)畝，在全國(guó)率先完成林業(yè)自然資源資產(chǎn)負(fù)債表（實(shí)物量表）編制工作，并在荔波等4個(gè)縣開(kāi)展試點(diǎn)；“十二五”以來(lái)，全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值保持每年以兩位數(shù)的速度增長(zhǎng)，2015年達(dá)到810億元，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收作出了積極貢獻(xiàn)。
：貴州位于長(zhǎng)江、珠江上游，生態(tài)位置十分重要。在推進(jìn)“兩江”上游生態(tài)安全屏障建設(shè)方面，做了哪些工作？
金小麒：貴州地處長(zhǎng)江、珠江上游，“兩江”流域面積分別占全省國(guó)土總面積的65.7%和34.3%。貴州又地處云貴高原，山地和丘陵面積占全省國(guó)土面積92.5%，是南方重點(diǎn)集體林區(qū)之一。
為有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境，防止“兩江”上游水土流失，“十二五”以來(lái)貴州以天然林保護(hù)工程、退耕還林工程、植被恢復(fù)費(fèi)項(xiàng)目、石漠化治理營(yíng)造林工程等林業(yè)工程項(xiàng)目為依托，大力開(kāi)展?fàn)I造林建設(shè)，全省累計(jì)完成營(yíng)造林面積2161萬(wàn)畝，為省政府下達(dá)任務(wù)數(shù)1950萬(wàn)畝的110.4%。完成中幼林撫育2100萬(wàn)畝，低效林改造600萬(wàn)畝。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化一體化，圍繞旅游大省建設(shè)，完成通道綠化面積59.81萬(wàn)畝，綠化公路2300多公里，綠化鐵路439公里，綠化河渠495公里；圍繞“四在農(nóng)家?美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動(dòng)，完成村寨綠化面積36.93萬(wàn)畝；圍繞產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，完成園區(qū)綠化面積3.64萬(wàn)畝。深入開(kāi)展義務(wù)植樹(shù)，采取植紀(jì)念樹(shù)、“以資代勞”等多種方式，全省累計(jì)完成義務(wù)植樹(shù)栽植3.01億株，參加義務(wù)植樹(shù)6392萬(wàn)人次，新建義務(wù)植樹(shù)基地1294個(gè)，續(xù)建147個(gè)。
到2015年底，全省森林面積達(dá)1.32億畝，活立木總蓄積量達(dá)4.44億立方米，森林覆蓋率年均增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)以上，達(dá)到50%。“兩江”上游生態(tài)安全屏障基本建成。
堅(jiān)持綠色發(fā)展 助力脫貧攻堅(jiān)
：目前，貴州正大力開(kāi)展大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng)，舉全省之力向貧困發(fā)起總攻。你認(rèn)為林業(yè)與扶貧是怎樣的關(guān)系？
金小麒：林業(yè)在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中責(zé)任重大，我們要積極探索林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)脫貧新路徑，讓貧困地區(qū)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的可持續(xù)發(fā)展道路。貴州林地占國(guó)土面積的近50%，林業(yè)對(duì)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)具有不可替代的作用。全省各級(jí)林業(yè)部門把脫貧攻堅(jiān)作為一項(xiàng)重要的政治使命，從四個(gè)方面進(jìn)行安排部署：
一是林業(yè)資金和項(xiàng)目向武陵山區(qū)、烏蒙山區(qū)、滇桂黔石漠化片區(qū)三個(gè)集中連片貧困地區(qū)傾斜，通過(guò)整合和統(tǒng)籌相關(guān)資金，大力支持貧困地區(qū)發(fā)展油茶、核桃等木本油料產(chǎn)業(yè)，集中力量解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入不足的突出問(wèn)題；二是精準(zhǔn)掌握貧困人口現(xiàn)狀，有針對(duì)性地安排參加林業(yè)生態(tài)建設(shè)，在改善當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活條件的同時(shí)，增加貧困人口勞務(wù)收入；三是結(jié)合林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，精準(zhǔn)制定經(jīng)果林定向發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，促進(jìn)貧困人口增收；四是結(jié)合公益林補(bǔ)償、天然林保護(hù)、森林公園建設(shè)等項(xiàng)目，積極吸納貧困人口進(jìn)入護(hù)林隊(duì)伍，通過(guò)穩(wěn)定就業(yè)實(shí)現(xiàn)脫貧。
：對(duì)貴州來(lái)說(shuō)，石漠化地區(qū)是脫貧的“硬骨頭”“攔路虎”，在這些重點(diǎn)難點(diǎn)上，貴州省林業(yè)廳近年來(lái)采取了哪些措施？
金小麒：石漠化被形象地稱為“地球癌癥”，這種土地不好治理，并且每年以驚人的速度蔓延，造成水土流失嚴(yán)重，土壤稀薄貧瘠。
“十二五”以來(lái)，貴州各地充分利用當(dāng)?shù)氐牡乩項(xiàng)l件和氣候條件，積極探索了多種石漠化治理模式。如在石漠化山區(qū)種植金銀花的“坪上模式”、種植花椒的“頂壇模式”，在喀斯特巖溶山區(qū)科技扶貧種草養(yǎng)羊的“晴隆模式”和高溫河谷地帶種植早熟蔬菜的“者樓模式”等，有效改善了當(dāng)?shù)丨h(huán)境，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。
通過(guò)不斷治理，貴州省的石漠化面積、水土流失面積有所減少，植被生態(tài)、石漠化水土流失狀況得到了明顯改善。據(jù)2012年完成的第二次石漠化監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，全省石漠化面積4535.7萬(wàn)畝，比2005年減少438.5萬(wàn)畝，減少了8.82%。
落實(shí)生態(tài)惠民 力爭(zhēng)綠透貴州
：2015年，貴州啟動(dòng)了“綠色貴州三年行動(dòng)計(jì)劃”，這應(yīng)該是貴州守住兩條底線、助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大重要舉措。
金小麒：對(duì)，貴州為加快推進(jìn)生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)，切實(shí)守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與人口資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，2015年初制訂了《綠色貴州建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2015―2017年）》。以縣鄉(xiāng)村造林綠化、新一輪退耕還林還草為抓手，用3年時(shí)間，全面綠化宜林荒山荒地，將符合政策條件的25度以上坡耕地全部實(shí)施退耕還林還草，實(shí)現(xiàn)森林經(jīng)營(yíng)水平和管護(hù)成效顯著提高，城郊、村寨、通道、園區(qū)植被景觀效果明顯改善，努力把林業(yè)培育為生態(tài)建設(shè)的增長(zhǎng)點(diǎn)、農(nóng)民收入的增長(zhǎng)點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)，為貴州省生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
按照《綠色貴州建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》，貴州所有的宜林荒山將在明年全部實(shí)現(xiàn)造林綠化，目前各項(xiàng)任務(wù)已在縣鄉(xiāng)村造林綠化規(guī)劃中分解下達(dá)。省林業(yè)廳在去年12月下發(fā)了《關(guān)于核實(shí)造林綠化任務(wù)數(shù)據(jù)的緊急通知》，2018年將組織開(kāi)展綠色貴州建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃驗(yàn)收工作，確保如期完成。
：未來(lái)五年是全面建成小康社會(huì)的決勝階段。接下來(lái)，貴州林業(yè)改革發(fā)展有哪些規(guī)劃和目標(biāo)？
2020年是收官之年，在堅(jiān)持“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”基本方略，根據(jù)“四個(gè)不摘”工作要求，落實(shí)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的措施，特制訂幫扶工作計(jì)劃：
一、基本情況
王堂行政村位于秋石公路沿線，距離鄉(xiāng)政府所在地2.5公里，本行政村所轄4個(gè)自然村8個(gè)村民組，耕地面積2712畝，全村以種植小麥、玉米為主，全村共有699戶，全村總?cè)丝诠?718人，現(xiàn)有未脫貧戶6戶，16人。種植結(jié)構(gòu)單一，主要作物為小麥，玉米為主，是典型的傳統(tǒng)種植農(nóng)業(yè)村。村內(nèi)農(nóng)戶外出務(wù)工人員較多，村內(nèi)常住農(nóng)戶文化水平普遍較低，謀生技能不多，收入普遍不高。
二、幫扶計(jì)劃
1、制定整體發(fā)展規(guī)劃。
結(jié)合本行政村現(xiàn)狀和鄉(xiāng)黨委政府要求，精心研究制定2020年發(fā)展規(guī)劃以及未脫貧戶的脫貧工作，使貧困農(nóng)戶都有穩(wěn)定的收入來(lái)源且增收顯著，以達(dá)到全部脫貧目標(biāo)。
2、落實(shí)工作責(zé)任。
按照鄉(xiāng)黨委、政府的安排，認(rèn)真落實(shí)工作隊(duì)員職責(zé)，協(xié)助村兩委做好具體工作。幫助村“兩委”進(jìn)一步明確分工，建立完善各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格落實(shí)四項(xiàng)基礎(chǔ)制度，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)村“兩委”班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，形成心往一處想，勁往一處使的合力。
3.認(rèn)真調(diào)研，科學(xué)規(guī)劃。
作為工作隊(duì)員，自駐村之日起，走村入戶、吃住在村，入戶走訪，傾聽(tīng)村情民意，掌握好第一手材料，同時(shí)聚焦找出的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)整理上報(bào)，共同討論謀劃，制定科學(xué)的工作方案，及時(shí)解決問(wèn)題。
4.加大宣傳力度。
一.作為駐村一員，幫扶工作中認(rèn)真落實(shí)“八個(gè)一”，堅(jiān)持對(duì)幫扶戶每周至少走訪幫扶一次的原則，及時(shí)有效的宣傳各種政策。如企業(yè)帶貧、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整獎(jiǎng)補(bǔ)、務(wù)工交通費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)、公益性崗位、建檔立卡學(xué)生教育補(bǔ)助、低保、戶廁改造等。所享受的幫扶嚴(yán)格按照相關(guān)政策的要求進(jìn)行宣傳落實(shí)。
二.宣傳各種文娛活動(dòng)，豐富群眾精神生活。宣傳及推薦適合群眾特點(diǎn)的文娛活動(dòng)，不斷豐富群眾的精神生活，提高生活質(zhì)量和文明素質(zhì)，改變村民的精神面貌。開(kāi)展以爭(zhēng)創(chuàng)“五好支部”、爭(zhēng)做“五好家庭”、爭(zhēng)當(dāng)文明村民等活動(dòng)，營(yíng)造奮發(fā)向上、文明和諧的社會(huì)氛圍。營(yíng)造尊老愛(ài)幼，鄰里和睦團(tuán)結(jié)向上，齊心協(xié)力共奔小康的良好氛圍。
三是開(kāi)展普法宣傳。要通過(guò)開(kāi)展法律、法規(guī)宣傳，消除封建迷信、遠(yuǎn)離組織，無(wú)上訪、吸毒、輟學(xué)人員，形成鄉(xiāng)風(fēng)和諧、民風(fēng)純樸的良好氛圍。
5、協(xié)助開(kāi)展技能培訓(xùn)。
結(jié)合本村貧困戶貧困屬性，協(xié)助開(kāi)展對(duì)口技術(shù)培訓(xùn)，需要什么培訓(xùn)什么，通過(guò)舉辦農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)班、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)講座、印發(fā)科普資料、觀看農(nóng)村遠(yuǎn)程教育等手段，切實(shí)提高他們的新型種養(yǎng)殖技能，讓他們掌握一技，引導(dǎo)他們科學(xué)養(yǎng)殖，科學(xué)種植，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。增加他們的家庭收入，從根本上消除貧困。同時(shí)，大力向初高中畢業(yè)生等適齡青年及準(zhǔn)備完成務(wù)工的群體開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提供就業(yè)指導(dǎo)，激發(fā)他們的創(chuàng)業(yè)激情，鼓勵(lì)他們?cè)诩揖蜆I(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
6、加強(qiáng)學(xué)習(xí)。
在幫扶過(guò)程中經(jīng)常遇到幫扶戶文化水平有限，理解能力較差，思想覺(jué)悟不夠高，加上自己文化水平有效，首先自己要經(jīng)常學(xué)習(xí)充電，及時(shí)學(xué)會(huì)弄通相關(guān)政策方針，學(xué)會(huì)做思想工作，然后再耐心的與幫扶戶進(jìn)行講解溝通，力求得到他們理解和支持。
7.加大幫扶投入。
在幫扶上下功夫，在資金上提供最大限度的支持。在此基礎(chǔ)上，協(xié)助村兩委多申請(qǐng)些國(guó)家政策，向單位多申請(qǐng)一點(diǎn)資金、向社會(huì)籌一些資金等多種方式，圓滿完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。
一、指導(dǎo)思想
緊扣縣委縣政府工作重心，以“五化聯(lián)動(dòng)”為戰(zhàn)略路徑，以“融市入海”為戰(zhàn)略方向，以“3+3+1”為戰(zhàn)略重點(diǎn)，以“誠(chéng)簡(jiǎn)和廉”為價(jià)值導(dǎo)向，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、聚焦重點(diǎn)、提振信心、狠抓落實(shí)，努力建設(shè)“五大”，確保實(shí)現(xiàn)“保三爭(zhēng)二”年度目標(biāo)任務(wù)。
二、競(jìng)賽時(shí)間
2015年8月10日開(kāi)始至11月20日結(jié)束。
三、競(jìng)賽單位
4大條線、5大指揮部、12個(gè)村、22個(gè)部門
四、競(jìng)賽目標(biāo)
1、順利完成2003版小康目標(biāo)，完成脫貧攻堅(jiān)工作任務(wù)。
2、實(shí)現(xiàn)“保三爭(zhēng)二”年度目標(biāo)任務(wù)。
3、為年終“選人用人”搭建平臺(tái)。
4、為2016年工作打基礎(chǔ)。
五、競(jìng)賽內(nèi)容
（一）賽重點(diǎn)
1、招商引資。完成億元以上工業(yè)項(xiàng)目開(kāi)工1個(gè)，簽約1個(gè)，意向性3個(gè)；完成3000萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目開(kāi)工1個(gè)，簽約1個(gè)，竣工2個(gè)，意向性5個(gè)。
2、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。積極打造特色工作、亮點(diǎn)工作、品牌工作，力爭(zhēng)各項(xiàng)工作有創(chuàng)新、有特色、有亮點(diǎn)、全縣有位置。
3、指標(biāo)貢獻(xiàn)。超前完成縣各項(xiàng)考核指標(biāo)任務(wù),確保考核得滿分。
（二）賽難點(diǎn)
1、開(kāi)展土地股份合作。積極引導(dǎo)、規(guī)范操作，動(dòng)員廣大群眾以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股成立合作社，不斷提高土地產(chǎn)出效益，帶動(dòng)群眾增收致富。
2、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)增收。積極探索，創(chuàng)新機(jī)制，以農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)新項(xiàng)目發(fā)展為契機(jī)，大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)增收年年有增長(zhǎng)。
3、妥善處理歷史問(wèn)題。依法辦事，以人為本，始終堅(jiān)持合理訴求及時(shí)解決，不合理訴求耐心解釋，無(wú)理要求依法打擊，不斷化解歷史遺留問(wèn)題。
4、村支部建設(shè)。繼續(xù)做好全鎮(zhèn)12村支部的提檔升級(jí)工作。
5、城鄉(xiāng)掛鉤、拆遷安置等難點(diǎn)工作。
（三）賽常規(guī)
1、工作。做好矛盾糾紛的排查化解，重點(diǎn)人員的落實(shí)穩(wěn)控，確保全鎮(zhèn)范圍內(nèi)工作穩(wěn)定。
2、土地確權(quán)。確保11月底全鎮(zhèn)發(fā)證率80%以上。
3、區(qū)域供水。創(chuàng)新思路，扎實(shí)工作，快速推進(jìn)，確保10月底前讓廣大群眾喝上同水源、同管網(wǎng)、同服務(wù)的安全水、放心水。
4、計(jì)生、政法、環(huán)境整治等常規(guī)工作。
六、競(jìng)賽規(guī)則
（一）點(diǎn)、線、面兩兩對(duì)決制
（二）勝負(fù)評(píng)價(jià)機(jī)制
1、村居、鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)各組比賽評(píng)價(jià)：一方得分超過(guò)合格線，且高于另一方，為勝出；比賽雙方得分均超過(guò)合格線，且得分相同，為平局；比賽雙方得分均低于合格線，為淘汰，雙方均不得參與相關(guān)獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)選表彰。
2、三套班領(lǐng)導(dǎo)比賽評(píng)價(jià)：三套班領(lǐng)導(dǎo)總分為100分，具體由四部分組成，具體如下：
（1）大項(xiàng)目引進(jìn)得分占30%；
（2）所定片區(qū)村得分占25%；
（3）所掛鉤聯(lián)系組得分占25%；
（4）五大指揮部工作推進(jìn)情況得分占20%。
比賽結(jié)束后，得分高的一方，勝出；得分相同的，平局。
七、結(jié)果運(yùn)用
“百日攻堅(jiān)”競(jìng)賽中表現(xiàn)突出的個(gè)人，黨委政府優(yōu)先給位置、給平臺(tái)，具體如下：
1三套班領(lǐng)導(dǎo)：優(yōu)先推薦提拔
2股級(jí)干部（不分性質(zhì)）：優(yōu)先推薦為后備干部
3村黨總支書(shū)記：優(yōu)先到鎮(zhèn)部門掛職、優(yōu)先推薦為縣“兩代表一委員”。
4辦事員：優(yōu)先安排股級(jí)崗位。
八、具體措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。成立“百日攻堅(jiān)”競(jìng)賽工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其它領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副組長(zhǎng)，部門負(fù)責(zé)人、各村黨總支書(shū)記為小組成員。各單位要對(duì)照各自目標(biāo)，進(jìn)一步細(xì)化分解、明確責(zé)任，確保實(shí)現(xiàn)“保三爭(zhēng)二”年度目標(biāo)。
——上饒市國(guó)稅局幫扶駐村隊(duì)工作紀(jì)實(shí)
陳高村——一個(gè)位于昌洲鄉(xiāng)西北部，下轄陳家、高家、坤劉、坑劉四個(gè)村小組，共有830余戶，3100余人。陳高村目前全村貧困戶103戶284人，其中一般貧困戶26戶84人，低保貧困戶64戶187人，五保貧困戶13戶13人。致貧原因有：因病、因殘、自身發(fā)展動(dòng)力不足、缺勞動(dòng)力、缺技術(shù)、缺資金等。2016年已脫貧9戶31人，2017年已脫貧14戶54人，2017年清退1戶和新增1戶。2018年脫貧57戶137人，截止目前，通過(guò)幫扶，已脫貧戶達(dá)到“兩不愁三保障”條件，未脫貧戶向?qū)崿F(xiàn)“兩不愁三保障”轉(zhuǎn)變，家庭條件總體穩(wěn)步向好。目前貧困發(fā)生率0.79%。2018年陳高村達(dá)到脫貧退出標(biāo)準(zhǔn)，退出重點(diǎn)貧困村行列，脫貧攻堅(jiān)取得實(shí)效。已經(jīng)完成縣級(jí)、市級(jí)、省第三方評(píng)估和省際互檢工作。
陳高村在上饒市稅務(wù)局結(jié)對(duì)幫扶之前基礎(chǔ)設(shè)施落后、村民生活水平低、思想落后、村里環(huán)境臟、亂、差，特別是陳家組更是“無(wú)路可走”。通過(guò)市國(guó)稅局這幾年的結(jié)對(duì)幫扶，陳高村的經(jīng)濟(jì)繁榮了、設(shè)施完善了、環(huán)境優(yōu)美了、村里更加文明和諧了，硬化小路戶戶連，條條大道通幸福。
市稅務(wù)局幫扶駐村隊(duì)一來(lái)到我村就通過(guò)調(diào)查，走訪、座談，召開(kāi)村“兩委”班子會(huì)議和村民代表會(huì)議，確定了主要任務(wù)，就是以打牢我村農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，增強(qiáng)我村發(fā)展后勁，促進(jìn)村民增收，逐步使廣大村民“生活富起來(lái)、精神樂(lè)起來(lái)、生態(tài)好起來(lái)、村容美起來(lái)、班子強(qiáng)起來(lái)”。制定了以下幫扶措施。
一、傾心盡力，完善基礎(chǔ)設(shè)施。基礎(chǔ)設(shè)施的改善是致富的前提條件。駐村工作組突出基礎(chǔ)幫扶，協(xié)助陳高村找部門、籌資金，改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投資 余萬(wàn)元，硬化水泥路面近1公里改善生產(chǎn)、通行條件；投資10萬(wàn)元，建成了一座建筑面積近120平方的醫(yī)療所，解決了我村村民的就醫(yī)問(wèn)題。投資萬(wàn)元，將平米的村衛(wèi)生所進(jìn)行裝修；打米深管井一眼，解決和方便了口人飲水問(wèn)題；對(duì)戶居民的危房進(jìn)行改造，改善了居住條件；建農(nóng)村書(shū)屋處，配備萬(wàn)元圖書(shū)，配備投影儀、幕布、音響等多媒體設(shè)備一套。
二、真誠(chéng)傾注，真心幫助，結(jié)成了“幫扶親”。針對(duì)貧困戶情況，我積極向單位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，組織幫扶隊(duì)伍到所有貧困戶群眾家中，開(kāi)展幫扶、慰問(wèn)等活動(dòng)。每年都為貧困戶送去大米、油、棉被等。傾注了單位的真誠(chéng)關(guān)懷，結(jié)成了“幫扶親”。在物質(zhì)幫扶的基礎(chǔ)上，我還不忘精神扶貧，經(jīng)常在召開(kāi)的貧困戶會(huì)議上宣講國(guó)家的扶貧政策，使人人懂政策，戶戶知措施。
三、群策群力，凈化村莊環(huán)境。以“三清”為重點(diǎn)，著重實(shí)施村莊環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)。投入資金 萬(wàn)元，出動(dòng)鏟車、鉤機(jī)、清運(yùn)車輛 余臺(tái)次，清運(yùn)垃圾 余噸；清理水溝 米。
四、突出重點(diǎn)，做好防洪工作。昌洲鄉(xiāng)是一個(gè)沖擊洲，四周環(huán)水，被昌江包圍，每年都會(huì)遭受洪澇災(zāi)害，陳高村防洪線長(zhǎng)達(dá)近1千米，汛期時(shí)抗洪搶險(xiǎn)任務(wù)艱巨，駐村工作隊(duì)隊(duì)員們和村民一起堅(jiān)守抗洪搶險(xiǎn)第一陣線，不僅出力還積極從市稅務(wù)局湊聚 萬(wàn)元的資金用來(lái)購(gòu)買防洪物資和慰問(wèn)物品，為陳高人民的生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)筑了一道防護(hù)墻。
五、抓準(zhǔn)時(shí)機(jī)，開(kāi)發(fā)富民產(chǎn)業(yè)。駐村隊(duì)在調(diào)查、座談、走訪的基礎(chǔ)上與村“兩委”班子形成共識(shí)，只有把群眾利益放在心上，放在最高位置，才能得到群眾的支持與愛(ài)戴，因此，他們針對(duì)我村集體經(jīng)濟(jì)匱乏，沒(méi)有富民產(chǎn)業(yè)問(wèn)題，利用市直幫扶資金47萬(wàn)余元平整土地，搭建蔬菜大棚，成立了占地約40余畝的“鄱陽(yáng)縣鄉(xiāng)思種養(yǎng)殖專業(yè)合作社”，納入貧困戶50余戶，為整村脫貧打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
再接再厲，謀今后工作的新思路
