時(shí)間：2023-02-24 04:10:12
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇管理制度內(nèi)容，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞：企業(yè)；管理制度；執(zhí)行力
中圖分類號(hào)：D9
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
文章編號(hào)：16723198（2015）18020801
1 管理制度建設(shè)的主要內(nèi)容
企業(yè)是個(gè)大系統(tǒng)，一套合理完善的管理制度能為企業(yè)的發(fā)展帶來巨大的無形動(dòng)力。企業(yè)在建設(shè)管理制度體系時(shí)，要充分了解自身所在的行業(yè)特點(diǎn)以及行業(yè)內(nèi)的規(guī)則，要綜合考慮質(zhì)量管理、環(huán)境管理、職業(yè)健康安全管理、能源管理、技術(shù)管理等多方面的要求來建設(shè)管理制度，以便企業(yè)處理各項(xiàng)業(yè)務(wù)時(shí)有理有據(jù)，保證企業(yè)的經(jīng)營、技術(shù)和生產(chǎn)等各個(gè)環(huán)節(jié)都處于受控狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、規(guī)范化管理。概括的說，企業(yè)管理制度的內(nèi)容應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際包括：經(jīng)營企劃管理制度的內(nèi)容、行政管理制度的內(nèi)容、人力資源管理制度的內(nèi)容、財(cái)務(wù)管理制度的內(nèi)容、采購物流管理制度的內(nèi)容、生產(chǎn)現(xiàn)場管理制度的內(nèi)容、技術(shù)管理制度的內(nèi)容、項(xiàng)目管理制度的內(nèi)容、安全環(huán)保管理制度的內(nèi)容、能源管理制度的內(nèi)容、審計(jì)與內(nèi)控管理制度的內(nèi)容等。
2 管理制度建設(shè)應(yīng)遵循的原則
管理制度的建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，在建設(shè)企業(yè)管理制度時(shí)，應(yīng)遵循以下原則。
（1）實(shí)際性原則，即建設(shè)企業(yè)管理制度時(shí)應(yīng)該結(jié)合本企業(yè)的實(shí)際情況，不能憑主觀意向隨便制定。
（2）合法性原則，即企業(yè)管理制度應(yīng)遵守國家憲法和法律。
（3）系統(tǒng)性原則。企業(yè)管理制度要覆蓋完整，從產(chǎn)品或服務(wù)實(shí)現(xiàn)的全過程，包括人、機(jī)、料、法、環(huán)、測，以及人、財(cái)、物等環(huán)節(jié)來建設(shè)企業(yè)管理制度。
（4）協(xié)調(diào)性原則。企業(yè)內(nèi)各部門在建設(shè)管理制度時(shí)應(yīng)相互協(xié)調(diào)，內(nèi)容上要相互兼容、協(xié)調(diào)、統(tǒng)一，避免重復(fù)和交叉，從而發(fā)揮企業(yè)管理制度的整體功能，獲得最好效益。
（5）階層性原則。主要指企業(yè)管理制度是管理者層與員工層意愿的雙重結(jié)合。
3 制度建設(shè)存在的主要問題
企業(yè)在制度管理建設(shè)方面雖取得了很大成績，但仍存在以下問題。
（1）管理制度不系統(tǒng)，主要表現(xiàn)為：企業(yè)內(nèi)部缺乏完善系統(tǒng)的制度體系，存在制度缺位現(xiàn)象，使得員工在日常工作中無法可依，管理出現(xiàn)空白；企業(yè)內(nèi)部各部門在制定管理制度時(shí)，本位主義嚴(yán)重，各自規(guī)劃，只考慮本部門利益，不考慮各部門管理制度之間的協(xié)調(diào)性和系統(tǒng)性，各項(xiàng)制度之間職能界定不清晰，相互交叉，導(dǎo)致工作中出現(xiàn)推諉、扯皮等現(xiàn)象。
（2）管理制度不穩(wěn)定，主要表現(xiàn)為：日常工作中針對臨時(shí)性或特例問題而修改正式實(shí)施的管理制度；企業(yè)內(nèi)部管理制度運(yùn)行周期短，修改頻繁，不穩(wěn)定的管理制度使得員工無所適從。
（3）管理制度不規(guī)范，主要表現(xiàn)為：企業(yè)內(nèi)部沒有就管理制度自身的內(nèi)容和相應(yīng)格式要求等形成統(tǒng)一的管理制度模板；對于管理制度制定或修訂過程缺乏統(tǒng)一、有效的管控流程，造成不同管理制度間格式、管控流程的規(guī)范性差。
（4）管理制度的執(zhí)行力不夠，主要表現(xiàn)為：企業(yè)內(nèi)部從上到下缺乏足夠的執(zhí)行力，制度形同虛設(shè)，上層管理者往往采用“長官式”的管理方式處理工作中的問題，總是“特事特辦”，實(shí)質(zhì)是管理者說了算；普通員工對制度的掌握度不夠，工作中按習(xí)慣辦事、有章不循；或者，制度本身存在問題，可操作性差，原則性、粗線條多，定量、定具體標(biāo)準(zhǔn)少，無法執(zhí)行。
4 管理制度的管控流程要規(guī)范
管理制度從起草到頒布實(shí)施要有完善的管控流程，并且企業(yè)內(nèi)部要設(shè)立專門的制度主管部門對企業(yè)管理制度建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)一歸口管理。
管理制度管控流程具體是指如下，制度起草人員在制定制度之前需向制度主管部門提出立項(xiàng)申請，只有通過立項(xiàng)申請的管理制度才可以進(jìn)入制度的編制環(huán)節(jié)，制度編制完成后；制度主管部門組織企業(yè)內(nèi)相關(guān)部門進(jìn)行制度的評(píng)審，起草人員根據(jù)評(píng)審意見修改制度內(nèi)容，為強(qiáng)化管理制度的審核機(jī)制，起草人員要攜帶修改定稿的管理制度到相關(guān)業(yè)務(wù)部門會(huì)簽，會(huì)簽完成后報(bào)制度主管部門進(jìn)行制度格式和內(nèi)容的最后審核，審核通過后報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)，批準(zhǔn)后的制度方可、培訓(xùn)、實(shí)施。
制度主管部門要根據(jù)企業(yè)管理制度體系的整體情況，設(shè)定管理制度的編號(hào)，每項(xiàng)管理制度要有唯一的編號(hào)。
5 管理制度要有統(tǒng)一的格式
為了管理制度內(nèi)容和格式的規(guī)范性，避免不同管理制度間格式不統(tǒng)一的現(xiàn)象，企業(yè)可參照GB/T1.1《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則 第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，同時(shí)根據(jù)自身實(shí)際制定管理制度編寫細(xì)則，細(xì)則中要對企業(yè)內(nèi)部管理制度的內(nèi)容和格式進(jìn)行統(tǒng)一要求，并編制統(tǒng)一的管理制度模板。
管理制度內(nèi)容主要包括職責(zé)權(quán)限、管理內(nèi)容與要求、檢查與考核等要素。職責(zé)權(quán)限指管理事項(xiàng)中各部門的職能分工與權(quán)力，管理制度一般涉及到多個(gè)部門，因此要明確各部門的職能分工，規(guī)定出主責(zé)部門、協(xié)作部門及其相互關(guān)系，確保各部門職責(zé)界定清晰。管理內(nèi)容和要求要以業(yè)務(wù)事項(xiàng)為主線，明確過程中各項(xiàng)工作由誰負(fù)責(zé)、做什么、怎么做、何時(shí)做、做到什么程度。能量化的盡量量化，不能量化的要明確質(zhì)量、時(shí)間或成本的具體要求，只有明確具體要求，才能方便制度的執(zhí)行。禁止同一內(nèi)容在兩個(gè)不同制度中重復(fù)描述，若需引用，必須寫明引用文件的具體名稱和編號(hào)。檢查與考核主要指制度制定部門要定期對制度內(nèi)容的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，以維護(hù)制度的嚴(yán)肅性，增強(qiáng)制度執(zhí)行的實(shí)效性。
管理制度格式統(tǒng)一主要指對制度文本的封面樣式、字體、字號(hào)、段落、表格等格式提出的統(tǒng)一的要求。
6 如何提升管理制度的執(zhí)行力
企業(yè)僅具備完善規(guī)范的整套管理制度而不執(zhí)行，那么再完美的制度也只能是空談，管理制度的生命力在于執(zhí)行，企業(yè)可以從以下幾個(gè)方面提高管理制度的執(zhí)行力。
（1）管理制度的內(nèi)容要合理。只有職責(zé)權(quán)限界定清晰、管理內(nèi)容與要求合理的管理制度才具備可執(zhí)行性，這就要求制度起草人員既要熟悉企業(yè)內(nèi)部相關(guān)的業(yè)務(wù)分工，充分掌握本專業(yè)的業(yè)務(wù)流程及管理內(nèi)容與要求，又要站在客觀公正的角度上才能制定出合理的管理制度。
（2）管理制度要有穩(wěn)定性。一成不變的制度不一定是合適的制度，但經(jīng)常改動(dòng)的制度一定是不合適的制度。企業(yè)可根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營的實(shí)際需要，對制度進(jìn)行適時(shí)更新，但是，朝令夕改的管制制度將令員工無所適從。因此，企業(yè)要在具體分析的基礎(chǔ)上來完善管理制度，使之在實(shí)踐中逐步趨于合理化，只有具有穩(wěn)定性的管理制度才能發(fā)揮其規(guī)范企業(yè)管理工作的作用。
（3）制度的宣貫學(xué)習(xí)要到位。員工只有了解制度才能執(zhí)行制度，員工對制度內(nèi)容的理解和認(rèn)同是關(guān)系到制度執(zhí)行與否、執(zhí)行好壞的關(guān)鍵。企業(yè)要以各種形式持續(xù)加強(qiáng)管理制度的宣貫學(xué)習(xí)力度，員工只有熟悉掌握與自身工作相關(guān)的管理制度，才能在工作中自覺遵守制度，按制度辦事。
（4）管理者要以身作則，做執(zhí)行管理制度的楷模。管理者作為企業(yè)的決策層，在管理工作中更要嚴(yán)格按管理制度辦事，如果管理者將個(gè)人意志凌駕于制度之上，視制度為兒戲，無形之中則會(huì)破壞制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，影響管理制度在企業(yè)內(nèi)部的執(zhí)行力。因此，管理者要將制度執(zhí)行放在首位，能夠自覺遵守制度，且制度面前人人平等，才能在企業(yè)內(nèi)形成上行下效、人人按制度辦事的氛圍。
（5）監(jiān)督檢查要到位。無數(shù)經(jīng)驗(yàn)表明，監(jiān)督檢查到位才能執(zhí)行到位，建立和完善行之有效的監(jiān)督檢查機(jī)制可以保證制度的有效執(zhí)行。企業(yè)要根據(jù)管理制度內(nèi)容的要求開展定期或不定期的監(jiān)督檢查活動(dòng)，檢查工作要切入實(shí)際、有深度，避免形式大于實(shí)質(zhì)的檢查，發(fā)現(xiàn)問題要找出責(zé)任人，并將制度的監(jiān)督檢查情況與部門和員工的績效考評(píng)掛鉤，以強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確實(shí)起到典正法度、保證企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的功效。
7 結(jié)束語
管理制度建設(shè)是企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)、經(jīng)營和管理活動(dòng)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，因此，企業(yè)應(yīng)該按照自身實(shí)際對現(xiàn)有制度不斷進(jìn)行完善，使之在實(shí)踐中逐步趨于科學(xué)合理，從而不斷提升企業(yè)的基礎(chǔ)管理能力，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)總體目標(biāo)、發(fā)展戰(zhàn)略提供有力保障。
參考文獻(xiàn)
[1]羅前.國企制度體系如何有效落實(shí)的探索與思考[J].大眾科技，2005，（5）：141142.
1、有利于實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理的戰(zhàn)略目標(biāo)
企業(yè)在經(jīng)營活動(dòng)的過程中必然伴隨著方方面面的經(jīng)營和管理目標(biāo)。健全而合理的內(nèi)部管理制度，不僅可以大幅提升企業(yè)的管理溝通效果，將企業(yè)長遠(yuǎn)戰(zhàn)略發(fā)展方針政策溶于管理制度中，使得內(nèi)部信息傳達(dá)和溝通準(zhǔn)確順暢；而且還可以將在具體執(zhí)行過程中有所偏差的經(jīng)營問題予以向上反饋，有助于管理層及時(shí)調(diào)整及時(shí)改進(jìn)，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)系統(tǒng)目標(biāo)。
2、有利于營造平等友好的工作氛圍
完善而健全的制度建設(shè)過程可以有效保護(hù)企業(yè)的管理者和員工的切身利益，有效彌補(bǔ)管理上的不足和漏洞，從而杜絕貪污尋租的現(xiàn)象發(fā)生。企業(yè)的管理制度穩(wěn)定而健全并且地位在領(lǐng)導(dǎo)職權(quán)之上，這樣的科學(xué)而規(guī)范的管理形式使得員工在心理上有所保障，職工的業(yè)務(wù)行為和操作只要是在企業(yè)的管理制度范圍之內(nèi)的，就可以不必按照領(lǐng)導(dǎo)的喜好而行事，便于員工發(fā)揮自身主動(dòng)性，從而擁有工作職權(quán)。對于經(jīng)營管理者而言，可以按照管理制度來行使職權(quán)，從而有利于形成自我約束，相互監(jiān)督的行為處事方式，避免個(gè)人主義和官本位現(xiàn)象的出現(xiàn)，有利于營造平等友好的工作氛圍。
3、有利于形成良好企業(yè)文化
當(dāng)一個(gè)企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模和管理水平達(dá)到一定程度之后，才會(huì)開始建立規(guī)范的管理制度，健全完善的制度建設(shè)過程一定是企業(yè)在發(fā)展過程中的必經(jīng)之路也是基礎(chǔ)管理規(guī)范。擁有現(xiàn)代化的管理規(guī)范制度體系，企業(yè)在流程執(zhí)行過程中可以提升員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)，從而營造出積極向上的企業(yè)文化，塑造出高效而有績效的企業(yè)管理形式，從而提升社會(huì)評(píng)價(jià)和口碑。
二、企業(yè)管理制度建設(shè)的原則
制度建設(shè)是企業(yè)管理的基礎(chǔ)，是企業(yè)得以順利運(yùn)行的必要條件。企業(yè)管理制度應(yīng)具有合法性、可行性、嚴(yán)肅性和先進(jìn)性，為滿足“四性”要求，管理制度建設(shè)應(yīng)遵循以下原則。
1、系統(tǒng)原則
根據(jù)系統(tǒng)論的觀點(diǎn)來闡述企業(yè)管理制度體系，深入分析各項(xiàng)管理制度之間的內(nèi)在聯(lián)系和功能作用，從而從根本上揭示了作用于企業(yè)管理效率的要素和內(nèi)涵。在企業(yè)內(nèi)部控制和管理過程中，業(yè)務(wù)流程的長短和效率決定了各個(gè)部門的運(yùn)行效率。將企業(yè)的管理活動(dòng)按照業(yè)務(wù)的開展進(jìn)行設(shè)計(jì)，以流程為導(dǎo)向進(jìn)行管理制度建設(shè)，從而滿足了系統(tǒng)性流程管理的原則和思想。
2、以人為本原則
在企業(yè)的組成成分中，最重要關(guān)鍵也是最具有可變性的就是員工。但是企業(yè)管理是否能取得成功、計(jì)劃組織領(lǐng)導(dǎo)和控制的功能都是通過“人”來實(shí)現(xiàn)的，可見只有在各個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)都充分發(fā)揮了員工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造能力，企業(yè)才能夠取得經(jīng)營目標(biāo)。3、穩(wěn)定性與匹配性相結(jié)合原則在企業(yè)管理過程中，對于不利消極因素總是要進(jìn)行不斷否定的過程，保留和發(fā)揚(yáng)其中的積極因素，并在學(xué)習(xí)過程中，不斷吸收國內(nèi)外先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行自我調(diào)整自我完善，從而適應(yīng)不斷變化的內(nèi)外部環(huán)境。這就從客觀上需要遵循和按照穩(wěn)定性和適應(yīng)性相匹配的原則。
三、企業(yè)管理制度建設(shè)的宏觀對策
做好企業(yè)管理制度建設(shè)從宏觀上來說需要關(guān)注以下五方面的工作。
1、增強(qiáng)企業(yè)管理制度建設(shè)的科學(xué)性
企業(yè)管理制度的建立包括了一系列相互聯(lián)系的單項(xiàng)制度，它們共同組成了有機(jī)整體，這就需要各個(gè)單項(xiàng)制度之間彼此關(guān)聯(lián)相互支撐，既在各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)發(fā)揮有效作用，有所側(cè)重，同時(shí)也要組合成一個(gè)完整的管理體系。只有在科學(xué)性的基礎(chǔ)上建立起的管理制度，才能使得各個(gè)管理制度合理配合，自然銜接從而發(fā)揮制度的整體協(xié)同作用，保證管理制度的積極性和合理性得以發(fā)揮。
2、增強(qiáng)企業(yè)管理制度建設(shè)的實(shí)用性
在企業(yè)制度方面，每個(gè)企業(yè)各有千秋，由于制度本身所具有的規(guī)范性和規(guī)律性，因此在內(nèi)部管理制度的建設(shè)過程中，除了要符合企業(yè)自身的發(fā)展特點(diǎn)和行業(yè)屬性之外，還要求制度和企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展相契合，只有符合自己的發(fā)展道路才是最合適的。如果企業(yè)不顧客觀情況而照搬其他成熟管理制度生吞活剝，輕則會(huì)使企業(yè)正常的作用無法發(fā)揮，重則可能會(huì)給企業(yè)造成不必要的麻煩和投入。
3、提高企業(yè)管理制度建設(shè)的可操作性
現(xiàn)代企業(yè)的內(nèi)部管理制度決定了如下特點(diǎn)：問題要盡量簡化，形式不宜繁瑣，體系建設(shè)不宜復(fù)雜。相應(yīng)的管理制度應(yīng)當(dāng)是詳略得當(dāng)，簡化有效。根據(jù)企業(yè)不同的實(shí)際情況，對于當(dāng)前急需執(zhí)行的任務(wù)，優(yōu)先發(fā)展的制度予以制定并執(zhí)行，同時(shí)隨著企業(yè)的業(yè)務(wù)需要和制度需求的認(rèn)識(shí)加深，再根據(jù)重要性對原有的制度進(jìn)行完善和更新，從而逐步有步驟地建設(shè)完整完善的管理制度。循序漸進(jìn)的流程和完善的體系建立過程可能會(huì)起到更加明顯的效果。
4、確保企業(yè)管理制度建設(shè)的時(shí)效性
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，經(jīng)濟(jì)一體化不斷推進(jìn)，現(xiàn)代企業(yè)所面臨的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了前所未有的變化，相應(yīng)地，企業(yè)管理理念、方法等也要發(fā)生相應(yīng)變化，這就使得原有的規(guī)章制度和管理方法產(chǎn)生了滯后性、不適應(yīng)。因此，企業(yè)在制度建設(shè)過程中，一定要遵循與時(shí)俱進(jìn)的提升和改善。與時(shí)俱進(jìn)就要求管理制度建設(shè)和企業(yè)組織建設(shè)相結(jié)合，管理制度隨著組織架構(gòu)的變動(dòng)而完善。企業(yè)管理制度只有在不斷地變化中進(jìn)行完善，才能夠從性質(zhì)上實(shí)現(xiàn)企業(yè)人員、制度和職能的相互搭配從而提升企業(yè)的管理競爭力。
5、保持企業(yè)管理制度建設(shè)的先進(jìn)性
美國宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊彼特認(rèn)為，創(chuàng)新是企業(yè)增長利潤的來源。企業(yè)要對于瞬息萬變的市場進(jìn)行適應(yīng)，就需要進(jìn)行持續(xù)創(chuàng)新和學(xué)習(xí)，而完善的內(nèi)部管理制度和有所創(chuàng)新的行為模式是企業(yè)想要得到快速發(fā)展的重要保證。目前，國內(nèi)企業(yè)還處于快速發(fā)展期，同時(shí)也碰到了良好的機(jī)遇和發(fā)展機(jī)會(huì)，企業(yè)必須以開拓創(chuàng)新和勇于發(fā)展的進(jìn)取精神，落實(shí)管理制度的建設(shè)和發(fā)展，從而全面綜合的提升企業(yè)形象和潛力，以迎接新任務(wù)，適應(yīng)新變化。
四、企業(yè)管理制度建設(shè)的微觀流程
企業(yè)內(nèi)部管理制度制定有一定的程序，它直接影響到企業(yè)管理制度的優(yōu)劣，進(jìn)而影響到企業(yè)管理活動(dòng)的成效，整個(gè)企業(yè)的存亡興衰。因此，在進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部管理制度建設(shè)時(shí)一般要遵循以下流程。
1、進(jìn)行企業(yè)管理制度的調(diào)查研究
制定和計(jì)劃企業(yè)管理制度，需要做好準(zhǔn)備工作，首先，安排企業(yè)中涉及制度建設(shè)的部門和管理人員、專職人員對于現(xiàn)狀進(jìn)行充分的調(diào)研。在結(jié)合國家大形勢及方針政策路線的基礎(chǔ)上，學(xué)習(xí)其他優(yōu)秀先進(jìn)企業(yè)的管理制度經(jīng)驗(yàn)上，進(jìn)行分析，從而從根本上保證管理制度的可行性和合理性。
2、管理制度的起草擬寫
在進(jìn)行了前期調(diào)研的基礎(chǔ)之上，就要進(jìn)行制度的起草階段。起草階段的工作可以根據(jù)各個(gè)部門具體工作進(jìn)行，組織不同領(lǐng)域的專家和工作人員制定相應(yīng)的管理制度。在進(jìn)行資料草擬階段，可以多準(zhǔn)備些相關(guān)的資料以便開展后續(xù)工作時(shí)有大量的資料進(jìn)行整合。管理制度的規(guī)章內(nèi)容是由標(biāo)題、發(fā)文時(shí)間和正文三部分組成。其中主要的標(biāo)題內(nèi)容通過事項(xiàng)和文體進(jìn)行組合。發(fā)文時(shí)間寫在標(biāo)題下面（也可以寫在正文之后），有時(shí)還要寫上經(jīng)什么會(huì)議通過。正文一般有三種寫法：
（1）條目式。即整個(gè)規(guī)定從頭到尾部都以條目的形式反映。一般前一、二條寫制訂本制度的原因、目的、依據(jù)等，中間寫具體內(nèi)容，末尾幾條寫實(shí)施說明，如適用范圍、執(zhí)行日期、解釋權(quán)、與原有關(guān)制度的關(guān)系等。
（2）總則、分則、附則式。其中總則要寫明制定該制度的依據(jù)、目的、意義、原則；分則要寫明該制度的具體內(nèi)容；附則要寫明該制度的生效時(shí)間、適用范圍、解釋權(quán)等。
（3）前言、主語、結(jié)語式。其中前言寫制定制度的目的、依據(jù)、原由；主體部分寫規(guī)定的具體內(nèi)容，一般分條寫，可以列若干個(gè)小標(biāo)題，小標(biāo)題下用序碼排列條目內(nèi)容；結(jié)語部分寫實(shí)施說明、執(zhí)行日期、解釋權(quán)等。一般來說，內(nèi)容比較簡單的用前言、主體、結(jié)語式；內(nèi)容比較復(fù)雜的用條目式；內(nèi)容復(fù)雜、層次較多的用總則、分則、附則式。不論采用哪種形式，一般都由三部分組成：第一部分，即總則或前言或條目式的前一、二條，都是說明制定該制度的依據(jù)、目的、意義或適用范圍（也有的把適用范圍放在最后一部分）；第二部分，即分則或主體或條目式的中間部分，這部分是制度的核心內(nèi)容，要寫的周密、準(zhǔn)確，層次清楚、條理分明；第三部分，即附則或結(jié)語或條目式的最后一、二條，都是寫該制度的實(shí)施說明，如執(zhí)行日期、解釋權(quán)等。
3、管理制度的討論審議
草稿寫成以后，應(yīng)進(jìn)行討論審議。討論審議應(yīng)在擬稿人員中間和有關(guān)職能部門及基層單位中進(jìn)行。并報(bào)請有關(guān)部門會(huì)簽和專家領(lǐng)導(dǎo)審定。討論審議是制定制度、完善制度的重要環(huán)節(jié)。對制定的管理制度應(yīng)進(jìn)行充分討論，集思廣益，查漏補(bǔ)缺，精益求精。討論審議可先在擬稿人員中間進(jìn)行，在草稿初具規(guī)模后，再組織有關(guān)部門、單位一道進(jìn)行會(huì)簽、修改，不斷完善管理制度，最后經(jīng)企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)審核簽字。對于涉及企業(yè)整體利益或職工切身利益的管理制度，如工資、住房、醫(yī)療、職工教育等，需提請有關(guān)會(huì)議審議通過。
4、管理制度的試行修訂
關(guān)鍵詞：石油企業(yè)；文化建設(shè)；管理制度；創(chuàng)新；措施
石油企業(yè)文化是石油企業(yè)在長期發(fā)展過程中形成的，以價(jià)值為核心、推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的一種文化管理模式。它是企業(yè)發(fā)展、增強(qiáng)市場競爭力的一種軟實(shí)力，是企業(yè)潛在的生機(jī)與靈魂。隨著“文化強(qiáng)企”呼聲的漸高，強(qiáng)化石油企業(yè)文化建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)管理制度創(chuàng)新成為當(dāng)下石油工程企業(yè)發(fā)展的必然趨勢。石油企業(yè)必須透析文化建設(shè)對企業(yè)的功能作用，并知曉文化建設(shè)存在問題，為石油企業(yè)文化建設(shè)與管理制度創(chuàng)新開辟蹊徑。
一、石油企業(yè)文化建設(shè)對企業(yè)的功能作用
企業(yè)文化建設(shè)是石油企業(yè)的生命之本，其對于石油企業(yè)發(fā)展具有以下功能作用：一是導(dǎo)向功能。企業(yè)文化對企業(yè)發(fā)展和員工思想價(jià)值觀起到導(dǎo)向功能，它能引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營管理沿著正確的發(fā)展軌道進(jìn)行，并對企業(yè)員工的個(gè)人思想和價(jià)值起到導(dǎo)向規(guī)范作用，促進(jìn)員工個(gè)人發(fā)展。二是約束功能。企業(yè)文化潛移默化地對員工的思想和起到約束功能，使員工擺脫社會(huì)惡俗趣味影響，提升自控能力。三是凝聚與激勵(lì)功能。良好的企業(yè)文化能提升企業(yè)向心力與凝聚力，同時(shí)也能鼓舞與激勵(lì)員工摒除萬難，直達(dá)成功，為企業(yè)發(fā)展再創(chuàng)佳績。四是品牌功能。企業(yè)文化建設(shè)有利于企業(yè)提升產(chǎn)品與服務(wù)質(zhì)量，形成品牌效應(yīng)，提升石油企業(yè)市場競爭力。
二、石油企業(yè)文化建設(shè)中存在的一些問題
（一）企業(yè)管理文化建設(shè)意識(shí)相對淡薄
在當(dāng)下石油企業(yè)文化建設(shè)過程中，員工思想較以前有了一些變化，如愛崗敬業(yè)意識(shí)不再強(qiáng)烈，懶散意識(shí)慢慢滋生等。從企業(yè)方面來講，主要是因?yàn)槭推髽I(yè)管理部門沒有正確處理好生產(chǎn)經(jīng)營與文化建設(shè)的關(guān)系，文化建設(shè)意識(shí)相對淡薄。毋庸置疑，由于企業(yè)重視度不夠，文化建設(shè)工作人員未能完全發(fā)揮效用，例如宣傳工作效率有待提升，工作實(shí)施制度不健全等等，這些問題直接影響著企業(yè)文化建設(shè)，需要改善。
（二）文化建設(shè)內(nèi)容與方式稍有落后
文化建設(shè)是企業(yè)管理的重要組成部分，做好文化建設(shè)能推動(dòng)企業(yè)管理制度的優(yōu)化創(chuàng)新。但就目前來看，石油企業(yè)在文化建設(shè)方面存在著文化建設(shè)內(nèi)容與方式稍有落后的問題。從內(nèi)容上來，教育內(nèi)容在與時(shí)俱進(jìn)方面有所欠缺，如很多內(nèi)容難免枯燥，實(shí)用性逐漸削弱，故應(yīng)基于當(dāng)下石油企業(yè)員工的發(fā)展需求進(jìn)行革新。從方式上來看，文化建設(shè)工作方式雖然在一定程度上推動(dòng)了文化建設(shè)，但就目前來看，略顯落后，新意不足，員工的工作的積極主動(dòng)性沒有被完全調(diào)動(dòng)起來。
（三）文化建設(shè)中人才與制度需進(jìn)一步完善
在石油企業(yè)文化建設(shè)中，人才缺乏、制度不完善逐漸成為企業(yè)文化建設(shè)過程中面臨的主要問題。首先，企業(yè)文化建設(shè)需要一批強(qiáng)有力的人才建設(shè)隊(duì)伍作支撐，而目前很多是由企業(yè)文化建設(shè)人才不能滿足文化建設(shè)，素質(zhì)有待加強(qiáng)。其次，企業(yè)文化建設(shè)需要有一定的制度推動(dòng)文化建設(shè)發(fā)展，如管理制度、工作制度、激勵(lì)制度等等，這些制度能對領(lǐng)導(dǎo)者與員工起到一定的約束與激勵(lì)作用，同時(shí)這也是強(qiáng)化企業(yè)文化建設(shè)，構(gòu)建和諧、良好企業(yè)文化的絕佳途徑，各石油企業(yè)要在此方面下功夫，真正推動(dòng)企業(yè)文化建設(shè)。
三、石油企業(yè)文化建設(shè)與管理制度創(chuàng)新措施
（一）以石油企業(yè)文化建設(shè)推動(dòng)管理制度創(chuàng)新
石油企業(yè)的管理制度主要是由企業(yè)組織、企業(yè)管理制度、企業(yè)崗位職責(zé)、企業(yè)管理規(guī)范等一系列內(nèi)容組成，而企業(yè)管理制度是其重要組成部分。毋庸置疑，企業(yè)管理制度創(chuàng)新要充分發(fā)揮文化建設(shè)的推動(dòng)作用，企業(yè)文化特色一定程度上在企業(yè)管理中反映出來，優(yōu)良的企業(yè)文化能有效促使管理制度的與時(shí)俱進(jìn)、優(yōu)化更新。企業(yè)要首先要強(qiáng)化對文化建設(shè)的重視，加大資金與人才支撐。其次，企業(yè)要與時(shí)俱進(jìn)，更新文化建設(shè)內(nèi)容。注重內(nèi)容的時(shí)代性與實(shí)用性。最后，運(yùn)用多樣化的建設(shè)方式激發(fā)員工興趣，如多媒體信息技術(shù)方式。
（二）創(chuàng)新石油企業(yè)管理制度強(qiáng)化文化建設(shè)
毋庸置疑，在石油企業(yè)日常管理過程中市場彌漫著文化氣息，而在企業(yè)管理制度的運(yùn)用與實(shí)施過程中，企業(yè)文化理念也逐步提升。因此，借助石油企業(yè)管理制度強(qiáng)化企業(yè)文化建設(shè)很有必要。首先，管理者在管理制度實(shí)施與創(chuàng)新中，應(yīng)注重引導(dǎo)員工進(jìn)行順利正確的價(jià)值觀，還要積極培養(yǎng)優(yōu)秀人才，發(fā)揮榜樣作用推進(jìn)文化建設(shè)。其次，石油企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化崗位培訓(xùn)制度。促進(jìn)管理者與普通員工的友好溝通，在此過程不僅為員工個(gè)體發(fā)展提供契機(jī)，同時(shí)也使企業(yè)文化深入人心。最后，設(shè)立激勵(lì)制度。鼓勵(lì)員工積極配合管理，營造良好的企業(yè)文化氛圍。
（三）將文化建設(shè)滲透于企業(yè)日常管理中去
石油企業(yè)文化建設(shè)與管理制度創(chuàng)新具有密切聯(lián)系，石油企業(yè)在發(fā)展過程中要將文化建設(shè)滲透于企業(yè)日常管理中去，并使其扎根于管理制度中。誠然，強(qiáng)化石油企業(yè)文化建設(shè)就是規(guī)范企業(yè)管理、推行企業(yè)管理制度的過程，而石油企業(yè)內(nèi)部管理與交流過程時(shí)刻滲透企業(yè)文化理念與企業(yè)經(jīng)營理念。在新形勢下，石油企業(yè)可開展一些企業(yè)日常生活、日常管理相關(guān)的文化活動(dòng)推動(dòng)文化建設(shè)。如可通過開展多姿文體活動(dòng)、建設(shè)綠色石油小區(qū)等實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)。
綜上所述，石油企業(yè)文化建設(shè)對企業(yè)發(fā)展具有導(dǎo)向、約束、凝聚、激勵(lì)、品牌功能等多種功能作用，石油企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)充分意識(shí)到文化建設(shè)的重要性，透析文化建設(shè)過程中存在的問題，并通過以文化建設(shè)推動(dòng)管理制度創(chuàng)新、管理制度創(chuàng)新促進(jìn)文化發(fā)展、將文化建設(shè)滲透企業(yè)日常管理中等途徑實(shí)現(xiàn)文化建設(shè)與企業(yè)管理的結(jié)合，使二者互相促進(jìn)、相互借鑒，共同提升，推動(dòng)石油企業(yè)長遠(yuǎn)健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]楊茜淋. 石油企業(yè)文化發(fā)展創(chuàng)新研究[D].西南石油大學(xué)，2015.
摘要：企業(yè)的持續(xù)發(fā)展有賴于規(guī)范性運(yùn)作，而想要保證規(guī)范的企業(yè)管理制度，就必須要科學(xué)合理地對其進(jìn)行建設(shè)，并明確其在企業(yè)管理水平提升中的重要性。管理制度在企業(yè)各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中起著重要的作用，是企業(yè)管理的基礎(chǔ)，是維護(hù)企業(yè)內(nèi)部秩序的核心，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的基本條件，是企業(yè)規(guī)范管理的依據(jù)。如果不能夠科學(xué)合理的進(jìn)行制度建設(shè)，就會(huì)導(dǎo)致企業(yè)各個(gè)部門成為“一盤散沙”，無法團(tuán)結(jié)起來共同完成企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。具體地說，企業(yè)管理制度建設(shè)主要是指對企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度進(jìn)行評(píng)估、立項(xiàng)、起草、頒布、實(shí)施、修訂的過程，決定著企業(yè)發(fā)展的成敗。
關(guān)鍵詞：企業(yè)管理；制度建設(shè)；現(xiàn)狀；措施
一、現(xiàn)代企業(yè)管理制度的概念與職能
（一）現(xiàn)代企業(yè)制度的概念
廣義的管理制度包括產(chǎn)權(quán)制度、組織制度、規(guī)章制度，由此構(gòu)成現(xiàn)代企業(yè)管理制度。其包括現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營思想、發(fā)展戰(zhàn)略、決策制度、人力資源管理、激勵(lì)約束機(jī)制、組織架構(gòu)、管理標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)文化等。狹義的管理制度通常就是“規(guī)章制度”，由企業(yè)內(nèi)部制定，包括管理標(biāo)準(zhǔn)、公司章程、部門制度、員工守則等，用于規(guī)范企業(yè)的人事管理、安全生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)、業(yè)務(wù)流程等活動(dòng)。
（二）現(xiàn)代企業(yè)制度的職能
企業(yè)管理制度存在于生產(chǎn)經(jīng)營的全過程，具有系統(tǒng)性與專業(yè)性相結(jié)合的特點(diǎn)，是全體人員共同遵守的規(guī)定和準(zhǔn)則的總稱，其根本職能是為了滿足企業(yè)的生存和發(fā)展。實(shí)施企業(yè)管理制度必須以環(huán)境或條件為基礎(chǔ)，一方面是內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化，不能違背企業(yè)管理任何對象、事物發(fā)展的客觀規(guī)律；另一方面是過程規(guī)范化，包括全體員工的職務(wù)行為或工作程序，只有這樣，所有工作人員、整個(gè)企業(yè)管理系統(tǒng)的操作都可以實(shí)現(xiàn)規(guī)范化，否則就會(huì)處于混亂無序的狀態(tài)中。
二、企業(yè)管理制度的重要性
企業(yè)管理制度是企業(yè)賴以存在的體制基礎(chǔ)，在各種生產(chǎn)要素整合過程中起著核心紐帶和基礎(chǔ)作用，貫穿于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)全過程。企業(yè)要想求得生存和發(fā)展，不僅要有健全完善的管理制度，更重要的是企業(yè)的整體運(yùn)行以及內(nèi)部各級(jí)組織機(jī)構(gòu)的活動(dòng)，都要在制度的框架中實(shí)施，從最高領(lǐng)導(dǎo)層到從事一般生產(chǎn)活動(dòng)的普通員工，其行為都不能突破企業(yè)管理制度的各種規(guī)則和約束，要以企業(yè)管理制度為準(zhǔn)繩規(guī)范員工行為，企業(yè)管理制度就是規(guī)范員工行為的準(zhǔn)則。
三、企業(yè)管理制度建設(shè)原則
企業(yè)的管理制度是為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營而服務(wù)的,企業(yè)管理者在進(jìn)行管理制度建設(shè)的過程中需要遵循一定的原則,確保管理制度的科學(xué)性和可行性。首先管理制度要與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相適應(yīng),在建設(shè)制度之前要對企業(yè)的內(nèi)外部環(huán)境進(jìn)行深入的調(diào)查研究,根據(jù)企業(yè)所處的外部環(huán)境和生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)律特點(diǎn),進(jìn)行相關(guān)的制度建設(shè)使其滿足企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的實(shí)際需求。其次管理制度必須是合法、合規(guī)的,企業(yè)管理者要在國家相關(guān)政策法規(guī)允許的范圍內(nèi)進(jìn)行管理制度的建設(shè)。此外企業(yè)管理制度應(yīng)當(dāng)是一個(gè)科學(xué)完整的體系,企業(yè)的管理者要在對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各個(gè)環(huán)節(jié)分析研究的基礎(chǔ)上進(jìn)行管理制度建設(shè)。企業(yè)管理制度中既要體現(xiàn)對經(jīng)營管理活動(dòng)的定性要求也要體現(xiàn)定量要求,為后續(xù)的執(zhí)行和考核提供準(zhǔn)確的依據(jù)。最后管理制度是面向所有的企業(yè)員工的,因此管理制度中的相關(guān)規(guī)定需要清晰明了,方便企業(yè)員工了解掌握和遵照執(zhí)行。
四、我國企業(yè)制度建設(shè)普遍存在的問題
（一）企業(yè)各項(xiàng)制度間的關(guān)聯(lián)性
在企業(yè)對制度進(jìn)行建立的過程中，很多企業(yè)雖然建立了制度，但是制度建設(shè)過程較為復(fù)雜，制度與制度之間缺乏關(guān)聯(lián)性。毫無疑問，條條框框太多會(huì)限制企業(yè)的發(fā)展，導(dǎo)致制度在執(zhí)行的過程中受到阻礙，不具備較強(qiáng)的可行性。除此之外，在現(xiàn)實(shí)情況中還有很多企業(yè)的制度不符合實(shí)際情況，在制定制度的過程中，相關(guān)人員沒能夠?qū)ΜF(xiàn)實(shí)情況進(jìn)行詳細(xì)地調(diào)查，僅僅是借鑒同行業(yè)其他企業(yè)的制度，不符合企業(yè)自身的實(shí)際情況，也不符合企業(yè)所屬行業(yè)的具體特征，當(dāng)制度與生產(chǎn)出現(xiàn)脫節(jié)的情況時(shí)，就會(huì)導(dǎo)致制度建設(shè)成為一種形式主義，根本無法在提升企業(yè)管理水平的過程中發(fā)揮有效的作用。
（二）企業(yè)管理制度建設(shè)的嚴(yán)謹(jǐn)性。
企業(yè)在制度建設(shè)中由于制度起草或?qū)徍税殃P(guān)不嚴(yán)，會(huì)導(dǎo)致個(gè)別制度前后條款自相矛盾，反映出制度內(nèi)容的不嚴(yán)謹(jǐn)，給制度的執(zhí)行造成困難，給企業(yè)的管理造成漏洞。制度起草部門在起草過程中大量套用同行業(yè)或其他相關(guān)業(yè)務(wù)企業(yè)的類似制度，與企業(yè)實(shí)際管理脫節(jié)、治理結(jié)構(gòu)不符，導(dǎo)致管理制度的適用性欠缺，與工作實(shí)際脫節(jié)，無法起到指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營工作的作用。制度管理部門在制度過程中審查審核不嚴(yán)謹(jǐn)、不完善，缺少必要的審核、評(píng)價(jià)、的程序，最后導(dǎo)致制度效力不夠達(dá)不到管理制度的標(biāo)準(zhǔn)。以制度管理要求規(guī)范時(shí)不被認(rèn)可，會(huì)給企業(yè)治理造成一定影響。
（三）企業(yè)對風(fēng)險(xiǎn)防范的差異性
企業(yè)在經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)中，風(fēng)險(xiǎn)的影響因素不可避免。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅為其帶來了機(jī)遇，同時(shí)還加重了風(fēng)險(xiǎn)因素對企業(yè)管理的影響。從目前風(fēng)險(xiǎn)防范體系的構(gòu)建情況進(jìn)行分析，部分企業(yè)存在了嚴(yán)重的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制漏洞，各部門成員未能意識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)問題對于自身經(jīng)濟(jì)活動(dòng)帶來的影響，從而導(dǎo)致了對風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估效果不足的問題。在風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制缺失的情況下進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，不僅會(huì)對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)情況產(chǎn)生一定的負(fù)面影響，同時(shí)企業(yè)的未來發(fā)展也會(huì)存在一定的偏差，從而無法及時(shí)對風(fēng)險(xiǎn)問題進(jìn)行應(yīng)對、處理和防范。
（四）企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理的可靠性
為有效實(shí)施內(nèi)部管理經(jīng)營，企業(yè)的管理人員應(yīng)當(dāng)在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)穩(wěn)定情況下，保證公司管理層與決策人員了解公司現(xiàn)狀，完成企業(yè)實(shí)現(xiàn)決定目標(biāo)，把那個(gè)對外界公開公司內(nèi)部財(cái)務(wù)管理能力遵循法律法規(guī)具有可靠性，加強(qiáng)人員管理的嚴(yán)謹(jǐn)意識(shí)。在實(shí)施企業(yè)管理內(nèi)部制度建設(shè)的同時(shí)，首要工作便是防止會(huì)計(jì)工作的信息準(zhǔn)確性，控制工作信息出現(xiàn)失真性，由此可看出現(xiàn)今企業(yè)管理制度建設(shè)的主要目的，就是在最大程度上提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，在保證企業(yè)能在市場環(huán)境中運(yùn)行完好的狀態(tài)下，實(shí)現(xiàn)企業(yè)定下的戰(zhàn)略和經(jīng)營目標(biāo)。
五、加強(qiáng)企業(yè)管理制度建設(shè)的對策
（一）健全完善企業(yè)制度體系
企業(yè)想要更好地建設(shè)制度體系，就必須要了解現(xiàn)實(shí)情況才能夠完善制度體系。企業(yè)制度需要經(jīng)過長時(shí)間的修改才能具備合理性。除此之外，企業(yè)處于不斷發(fā)展和運(yùn)行的狀態(tài)，所以企業(yè)的具體制度也會(huì)經(jīng)歷從適應(yīng)到創(chuàng)新的過程，在這個(gè)過程當(dāng)中，相關(guān)人員需要對企業(yè)管理制度進(jìn)行科學(xué)地管理，保證管理的合理性。管理的合理性體現(xiàn)在對企業(yè)制度全方位的管理方面。對外部環(huán)境的管理包括明確國家出臺(tái)政策的情況、了解法律法規(guī)的情況、理解行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)、發(fā)展前景等等。再從內(nèi)部管理的角度來看，無論是企業(yè)自身存在著的特點(diǎn)還是企業(yè)對戰(zhàn)略的選擇、對企業(yè)文化的選擇都需要包括在其中。由于制度建設(shè)涉及企業(yè)的各個(gè)部門、各個(gè)管理層次，所以在實(shí)施管理的過程中就必須要著眼于制度建設(shè)的系統(tǒng)性，對局部與全局的關(guān)系進(jìn)行處理。
（二）優(yōu)化改善企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境
根據(jù)部分企業(yè)內(nèi)部存在的嚴(yán)重內(nèi)部控制環(huán)境問題進(jìn)行分析，阻礙了企業(yè)日常管理工作的有效開展，對企業(yè)的運(yùn)營產(chǎn)生了一定的影響。因此對其進(jìn)行分析整理，需要企業(yè)根據(jù)自身的發(fā)展情況，建立完善的內(nèi)部控制環(huán)境，強(qiáng)調(diào)法人的作用以及監(jiān)督權(quán)，對企業(yè)的組織架構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，在保證企業(yè)能夠正常進(jìn)行運(yùn)營的同時(shí)，體現(xiàn)法人以及監(jiān)督權(quán)的主體地位，為內(nèi)部控制環(huán)境管理奠定基礎(chǔ)，保證日常工作的開展。另外法人還需要對治理結(jié)構(gòu)進(jìn)行改善，實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)分明制度。例如制度的完善，能夠避免部門超越權(quán)限開展業(yè)務(wù)現(xiàn)象的發(fā)生，保證其能夠在正常的管理模式下進(jìn)行工作，確保權(quán)力的穩(wěn)定。通過改善企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境，可加強(qiáng)上下級(jí)溝通，避免權(quán)力與職位不對等的情況產(chǎn)生。
（三）加強(qiáng)重視提高執(zhí)行自覺性
企業(yè)管理者要認(rèn)識(shí)到管理制度的重要性，對管理制度建設(shè)要高度重視，關(guān)注管理制度建設(shè)成果，保證管理制度的時(shí)效性和全面性。嚴(yán)格要求具體制度的完善和修訂，掌握有效在用管理制度整體動(dòng)態(tài)。加強(qiáng)管理制度的宣貫和培訓(xùn)，在條件許可前提下，可以開設(shè)講座、培訓(xùn)班等。加大宣傳力度，通過內(nèi)部專題會(huì)、網(wǎng)絡(luò)宣傳、宣傳手冊等多種形式使廣大熟悉制度內(nèi)容，掌握制度實(shí)質(zhì)，牢固樹立按章辦事的理念，增強(qiáng)按章辦事的自覺性。管理者和制度制定部門要帶頭執(zhí)行制度，將制度管理要求和規(guī)范落實(shí)到日常管理和業(yè)務(wù)當(dāng)中。可以建立適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)懲機(jī)制，對不執(zhí)行制度的行為進(jìn)行批評(píng)和懲罰，對盡職盡責(zé)按章辦事的給予表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)，從而不斷提高管理制度執(zhí)行的自覺性。
（四）堅(jiān)持科學(xué)合理的制度建設(shè)
首先是堅(jiān)持合規(guī)性建設(shè)管理制度。要符合國家法律法規(guī)及公司管理制度的要求，不得與法律法規(guī)及公司制度相違背；要緊密結(jié)合企業(yè)管理實(shí)際，體現(xiàn)管理制度的可行性、操作性、實(shí)用性及合規(guī)性。在管理制度建設(shè)的過程中，要保持嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的態(tài)度，不得產(chǎn)生敷衍了事的心理，確保企業(yè)管理制度的質(zhì)量性。在制度建設(shè)完善及修訂時(shí)，要保持全局觀念，系統(tǒng)化的考慮問題，保障管理制度的可操作性性。其次是管理制度建設(shè)要在分析現(xiàn)狀，充分討論分析存在的不足及缺項(xiàng)，按照程序開展梳理、修訂、評(píng)審及，才能確保制度的嚴(yán)謹(jǐn)性、合規(guī)性及適用性。再次是樹立管理制度的權(quán)威性。管理制度是經(jīng)過嚴(yán)格程序、嚴(yán)謹(jǐn)思想、嚴(yán)肅修訂的用于構(gòu)建企業(yè)運(yùn)行機(jī)制的根本，在其適用范圍內(nèi)具有強(qiáng)制約束力，一旦形成，不得隨意修改和違犯; 所有生產(chǎn)經(jīng)營運(yùn)轉(zhuǎn)、工作落實(shí)均需按此制度辦理，否則無法保證其權(quán)威性。同時(shí)，這種權(quán)威性是相對的，當(dāng)現(xiàn)行制度不符合變化了的實(shí)際情況時(shí)，又需要及時(shí)修訂。
（五）提高管理制度可操作性
內(nèi)部管理制度的文本應(yīng)當(dāng)是簡單準(zhǔn)確的,使企業(yè)員工可以快速明白制度所要表達(dá)的內(nèi)容。企業(yè)的內(nèi)部管理制度內(nèi)容要注意不可過雜,根據(jù)企業(yè)的規(guī)模確定體系的細(xì)致程度,一般來說中小企業(yè)的內(nèi)部制度體系可以較為簡化。針對企業(yè)的主要業(yè)務(wù)以及與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益直接相關(guān)的活動(dòng),相關(guān)的內(nèi)部管理制度應(yīng)當(dāng)作為重點(diǎn),一些經(jīng)營生產(chǎn)中涉及較少的部分可以較為簡略。管理者在構(gòu)建內(nèi)部管理制度體系時(shí),應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況先將較為緊急的制度內(nèi)容確定出來,后續(xù)再進(jìn)行不斷的完善。伴隨著企業(yè)的發(fā)展,內(nèi)部管理制度內(nèi)容也需要進(jìn)行不斷的調(diào)整和更新,確保其適用性和可操作性。
（六）明確劃分員工工作職責(zé)
職責(zé)工作分工控制通常解釋為：對不同員工所分屬不同職業(yè)進(jìn)行分離控制工作，若發(fā)生某人主要責(zé)任工作出現(xiàn)錯(cuò)誤行為與舞弊行為，并且可能通過職位便捷性掩蓋這一事實(shí)的職務(wù)，通常情況下稱為不相容職務(wù)。不相容職務(wù)的主要工作職責(zé)便是對業(yè)務(wù)展開經(jīng)辦工作，授權(quán)批準(zhǔn)并實(shí)施監(jiān)督與檢查工作。在企業(yè)管理制度建設(shè)實(shí)施工作中，不相容職務(wù)可以大概率的避免發(fā)生工作舞弊行為。對不相容職業(yè)實(shí)施分離工作是展開內(nèi)部管理控制的主要措施，基于此類原因，許多企業(yè)在進(jìn)行設(shè)立與建設(shè)管理制度時(shí)，應(yīng)該在第一時(shí)間劃分員工之間的工作職責(zé)。企業(yè)總體運(yùn)行的職責(zé)需要分段劃分清楚，在做到不留死角的同時(shí)，還要做到分配責(zé)任后人員之間不產(chǎn)生沖突，在員工充分理解自己的權(quán)職范圍后，了解自己的工作要求有哪些，使員工在工作時(shí)所涉及到的職務(wù)不產(chǎn)生交叉行為，在制度中明確授權(quán)單位與工作人員的工作權(quán)限與職責(zé)，兩者之間不允許跨越權(quán)限工作。并且應(yīng)在公司管理中制定獎(jiǎng)懲規(guī)定，在員工完成工作后加強(qiáng)檢查考核力度，保證工作質(zhì)量與效果。
六、結(jié)論
總的來講，實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)控制度，需要企業(yè)根據(jù)自身的發(fā)展條件進(jìn)行體制和制度的完善，規(guī)范的制度能夠促使企業(yè)內(nèi)外環(huán)境的穩(wěn)定，同時(shí)能夠保證企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的穩(wěn)定性，促使企業(yè)在激烈的市場競爭中占有一定的地位。
參考文獻(xiàn)：
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縱觀本地學(xué)校的制度建設(shè)情況大致是，學(xué)校要么照搬別的學(xué)校的相關(guān)制度，要么硬套上級(jí)文件，制度建設(shè)的過程中制度的剛性與學(xué)校的人文管理難以把握，結(jié)果造成重建的制度不是針對本校在實(shí)施新課程中急需解決的問題，制度的內(nèi)容空泛不具體，制度的條文模棱兩可。我校的制度也是如此。制度的程序繁雜不清，制度不配套，不能互相銜接，制度過多過細(xì)，極不便于實(shí)際工作的操作，也無法形成整體，發(fā)揮綜合效應(yīng)。時(shí)間久了，這樣的教學(xué)管理制度慢慢地被師生們束之高閣，成為一紙空文；或者學(xué)校的管理人員疲于奔命，整天忙于日常的統(tǒng)計(jì)和檢查之中而無暇思考學(xué)校的長遠(yuǎn)發(fā)展，失去了重建教學(xué)管理制度應(yīng)有的意義。
以上學(xué)校制度建設(shè)中遇到的問題，確實(shí)是急需專家或教育主管部門幫助和解決的問題。
學(xué)校在教學(xué)管理制度重建過程中應(yīng)該努力遵守以下原則：
一、理念與實(shí)踐相結(jié)合的原則
要做到理念與實(shí)踐相結(jié)合，其中很大程度上取決于學(xué)校的校長對新課程理念、教學(xué)管理制度與新課程實(shí)施的關(guān)系、教學(xué)管理制度與學(xué)校發(fā)展的意義以及教學(xué)管理制度重建在學(xué)校管理中的地位的認(rèn)識(shí)。例如：大家都知道，新課程背景下教師的教學(xué)設(shè)計(jì)只是一個(gè)“藍(lán)圖”，并不是最終的方案，需要在實(shí)際教學(xué)中根據(jù)課堂教學(xué)生成的問題進(jìn)行調(diào)整。但有些學(xué)校在制定課堂教學(xué)評(píng)價(jià)制度時(shí)把課堂教學(xué)的每個(gè)環(huán)節(jié)都賦予了相應(yīng)的分值。在課后評(píng)課時(shí)，有些教師會(huì)因?yàn)樵谡n堂上及時(shí)解決新生成的問題，減少了教學(xué)的某個(gè)環(huán)節(jié)而受到領(lǐng)導(dǎo)的批評(píng)或得到較低的評(píng)價(jià)。理念與實(shí)踐相結(jié)合需要校長在重建教學(xué)管理制度這個(gè)問題上有民主的意識(shí)、反思的勇氣和深入教學(xué)第一線、了解教學(xué)第一線實(shí)施新課程情況的作風(fēng)。
二、統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)相結(jié)合的原則
新課程背景下，教學(xué)管理制度的重建要發(fā)揮整體功能，需要統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)。首先，教學(xué)制度的重建不僅要適應(yīng)課程改革的要求，而且同人事制度改革、學(xué)校管理體制改革、學(xué)制改革、考試升學(xué)制度改革等相關(guān)聯(lián)，與學(xué)校辦學(xué)傳統(tǒng)、所面臨的社區(qū)政治經(jīng)濟(jì)背景相適應(yīng)，牽一發(fā)而動(dòng)全身。眾多的制度因之相互纏繞、交織在一起，要使它們相互支撐、相互銜接、相互促進(jìn)，就必須整體設(shè)計(jì)，進(jìn)行系統(tǒng)性的變革。僅做微觀教學(xué)層面的變革，有效果，但不會(huì)那么顯著。其次，教學(xué)管理制度重建因?yàn)槠渲贫葍?nèi)容和管理重點(diǎn)發(fā)生了變化，需要改變原來的教學(xué)管理模式，對大家已經(jīng)熟悉的教學(xué)管理體制（形式）進(jìn)行改革，這需要學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)具有相當(dāng)?shù)拇缶钟^，系統(tǒng)考慮行政管理各部門、各要素之間的關(guān)系，考慮新的行政管理形式是否與新的教學(xué)管理制度相適應(yīng)。
教學(xué)管理制度是為學(xué)校、教師和學(xué)生整體發(fā)展服務(wù)的。從橫向來說，它是教學(xué)思想、課程計(jì)劃、教學(xué)常規(guī)、教學(xué)行政、質(zhì)量監(jiān)控和教育科研等方面的內(nèi)容的有機(jī)結(jié)合；從縱向來說，它關(guān)系到上級(jí)教育主管、教科研指導(dǎo)部門、學(xué)校、教師、學(xué)生和家長之間的銜接、執(zhí)行和配合的問題。這就要求學(xué)校在重建時(shí)要在新課程實(shí)施的過程中，通過預(yù)測新課程實(shí)施可能帶來的新問題以及新問題帶來的對管理的需求，根據(jù)課改的理念或者上級(jí)的指導(dǎo)，針對本校的實(shí)際做好重建的計(jì)劃，從整體出發(fā)，抓住重點(diǎn)，先急后緩，分步驟實(shí)施重建工作。
三、執(zhí)行和創(chuàng)新相結(jié)合的原則
新課程的實(shí)施，會(huì)出現(xiàn)很多新情況、新問題，對這些情況和問題的解決，需要我們具有發(fā)展創(chuàng)新的意識(shí)和勇氣。制度的內(nèi)容以及制度的落實(shí)模式需要?jiǎng)?chuàng)新，教學(xué)管理制度要隨著新課程的實(shí)施而發(fā)展。
同時(shí)，為了與新課程實(shí)施相適應(yīng)，保障新課程實(shí)施的教學(xué)管理制度的重建要繼承傳統(tǒng)、勇于創(chuàng)新，創(chuàng)造性地將新課程的理念與現(xiàn)有教學(xué)管理制度相結(jié)合，促進(jìn)學(xué)校長久的、可持續(xù)的發(fā)展，激勵(lì)學(xué)生的全面發(fā)展和教師的專業(yè)成長。重建教學(xué)管理制度要避免近視行為，要關(guān)注學(xué)校的長遠(yuǎn)利益，立足于學(xué)校、教師、學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展，體現(xiàn)新課程的“新”，促進(jìn)個(gè)性化發(fā)展。
四、共性與個(gè)性相結(jié)合的原則
關(guān)鍵詞：石油企業(yè) 制度 管理
所謂制度是指企業(yè)按照規(guī)定程序印發(fā)的具有長期普遍約束力的規(guī)范性文件。包括公司經(jīng)營目標(biāo)與戰(zhàn)略，公司的管理組織以及各業(yè)務(wù)職能領(lǐng)域活動(dòng)的規(guī)定。制度標(biāo)準(zhǔn)化就是以規(guī)范的管理機(jī)制為基礎(chǔ)，按照科學(xué)的制度類別、層級(jí)和類型標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化制度模板構(gòu)建的涵蓋公司全部業(yè)務(wù)領(lǐng)域的制度
鉆井公司傳統(tǒng)的制度管理中存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是制度格式不統(tǒng)一，比較多樣化，經(jīng)常出現(xiàn)以通知的形式制定制度；二是沒有專業(yè)的制度審核部門，且對審核內(nèi)容不清晰，造成制度中管理職能交叉；三是制度管理不夠規(guī)范，對已停用制度不能及時(shí)廢止，造成新舊制度脫節(jié)，管理上存在盲點(diǎn)或多重管理。
鉆井公司管理主要包含以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是業(yè)務(wù)面比較廣，涉及技術(shù)、安全、設(shè)備、人員、經(jīng)營、市場、合同、車輛、法律、財(cái)務(wù)等等，容易產(chǎn)生管理漏洞；二是一線職工人數(shù)較多，是公司管理的主要執(zhí)行者，而一線人員的能力水平差異較大，容易造成公司管理執(zhí)行不到位。
通過分析鉆井公司傳統(tǒng)制度管理中存在的問題，以及鉆井公司管理的特點(diǎn)，我們不難得出，制度標(biāo)準(zhǔn)化對于鉆井公司管理是非常迫切的一項(xiàng)工作。
一、標(biāo)準(zhǔn)化制度具有規(guī)范性，只有具有一定的規(guī)范性才能發(fā)揮管理制度的作用
一個(gè)具體的專業(yè)性的管理制度一般是由一些與此專業(yè)或職能方面的規(guī)范性的標(biāo)準(zhǔn)、流程或程序、規(guī)則性的控制、檢查、獎(jiǎng)懲等因素組合而成的。標(biāo)準(zhǔn)化制度包含了制度的目的、編制依據(jù)、適用范圍、管理制度的實(shí)施程序、管理制度與其他制度之間的關(guān)系等，其中屬于規(guī)范性的因素有：管理制度中的編制目的、編制依據(jù)、適用范圍、管理制度的構(gòu)成等；屬于規(guī)則性的因素有：構(gòu)成管理制度實(shí)施過程的環(huán)節(jié)、管理制度實(shí)施的具體程序、控制管理制度實(shí)現(xiàn)或達(dá)成期望目標(biāo)的方法及程序；形成管理制度的過程，完善或修訂管理制度的過程，管理制度生效的時(shí)間、與其他管理制度之間的關(guān)系。這一系列規(guī)范都有利于制度執(zhí)行者在查閱制度時(shí)更清晰的了解到作為制度執(zhí)行者應(yīng)該做哪些工作，做到什么程度，更有利于制度的落實(shí)。
標(biāo)準(zhǔn)化制度的規(guī)范性能夠發(fā)揮管理作用的原因有以下兩個(gè)方面：
1.編制的制度是規(guī)范的，符合鉆井公司管理科學(xué)原理和鉆井公司行為涉及到的每一個(gè)事物的發(fā)展規(guī)律或規(guī)則；
2.實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化制度全過程是規(guī)范的，而且是全員的整體職務(wù)行為或工作程序；
只有這樣，鉆井公司管理制度體系的整體運(yùn)作才有可能是規(guī)范的，否則將導(dǎo)致管理制度的實(shí)施結(jié)果呈現(xiàn)不規(guī)范的狀態(tài)。
二、標(biāo)準(zhǔn)化制度具有統(tǒng)一性，統(tǒng)一性是制度標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)
制度的統(tǒng)一性是指所有制度都應(yīng)該執(zhí)行一致的格式，無論是制度的基本信息，還是制度內(nèi)容安排。鉆井公司標(biāo)準(zhǔn)化制度在制度基本信息中涵蓋了制度名稱、印發(fā)文號(hào)、主辦部門、會(huì)簽部門、生效日期、廢止制度、制定依據(jù)、適用范圍、約束對象、涉及制度等內(nèi)容，在制度內(nèi)容安排上也做了統(tǒng)一要求，圍繞“管什么”、“誰來管”、“怎么管”分別闡述制度的管理對象、職責(zé)分工、管理流程以及監(jiān)督檢查程序，統(tǒng)一的制度格式設(shè)計(jì)簡明，要求清晰，執(zhí)行效率也相對較高。
標(biāo)準(zhǔn)化制度的統(tǒng)一性能夠發(fā)揮管理作用的原因有以下三個(gè)方面：
1.統(tǒng)一的制度模板為制度制定部門提供方便，便于制度制定，同時(shí)有利于制度審核部門對制度進(jìn)行審核。
2.統(tǒng)一的制度格式對制度執(zhí)行中各層級(jí)、各部門的職責(zé)劃分比較清楚，便于各部門、各單位推行制度運(yùn)行。
3.統(tǒng)一的制度格式，制度執(zhí)行單位能夠清晰地掌握該負(fù)責(zé)的工作節(jié)點(diǎn)，尤其是對于生產(chǎn)工作比較集中的基層單位。
綜上所述，標(biāo)準(zhǔn)化制度管理在鉆井公司的推廣應(yīng)用，能夠適應(yīng)鉆井公司的管理特點(diǎn)，滿足鉆井公司的管理需求，且從根本上理清了鉆井公司各部門和各層級(jí)的管理職能，有效促進(jìn)鉆井公司制度管理水平提升，提高鉆井公司制度執(zhí)行力，為鉆井公司實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)管理目標(biāo)和經(jīng)營目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)：
高校教學(xué)樓管理工作是一項(xiàng)具有重要性又具有一定難度的工作，這一項(xiàng)工作的開展需要許多高校部門和人員共同的參與，這就需要有一定的管理制度和管理方法來對管理工作進(jìn)行有效的引導(dǎo)。但是長期以來，高校教學(xué)樓管理工作的開展情況一直令人不容樂觀，其主要原因就在于管理部門和管理人員對管理制度與管理方法之間的關(guān)系把握不清，這在一定程度上導(dǎo)致了兩者的分離，使得高校教學(xué)樓管理工作存在諸多弊端。但是縱觀這些研究，不難發(fā)現(xiàn)其中的不足，但是目前的研究僅停留在問題表面，而未曾觸及到問題的根本，這樣的研究形勢也給新的探討留下了充足的研究空間。筆者認(rèn)為對管理制度與管理方法之間關(guān)系的研究應(yīng)該在回歸根本的基礎(chǔ)上選擇一個(gè)新穎的研究角度，這樣才能把握住問題的關(guān)鍵，而管理制度對管理方法產(chǎn)生的影響就是一個(gè)很好的研究角度。因此筆者的這一研究將從以下三個(gè)方面進(jìn)行入手，即高校教學(xué)樓管理制度基本內(nèi)容、高校教學(xué)樓管理基本內(nèi)容、高校教學(xué)樓管理制度及其影響。
一、高校教學(xué)樓管理制度基本內(nèi)容
高校教學(xué)樓管理制度是從整體上對高校教學(xué)樓管理工作的一種約束，并且還指明了管理工作的大體運(yùn)營方向。因此，管理制度必然涉及到各種因素，這樣其基本內(nèi)容必然是豐富的、復(fù)雜的。但是從總體上看，高校教學(xué)樓管理制度主要包括四個(gè)部分，即高校主管部門定期巡查制度、高校多部門聯(lián)合參與制度、全方位安全保障制度、工作責(zé)任有效落實(shí)制度。
(一)高校主管部門定期巡查制度
高校教學(xué)樓管理工作開展的好壞直接關(guān)系到整個(gè)學(xué)校教學(xué)活動(dòng)能否有效進(jìn)行，因此高校主管部門必須定期進(jìn)行巡查[1]。這項(xiàng)工作的開展最初是一種臨時(shí)性的，但是隨著高校的發(fā)展、教學(xué)樓管理工作的增多，逐漸形成了一項(xiàng)固定的管理制度。在很多學(xué)校的規(guī)章制度上都有主管部門定期對教學(xué)樓管理工作定期巡查的制度，一般來說巡查主要是對管理效果的好壞、管理相關(guān)規(guī)定的執(zhí)行以及管理人員的到崗情況進(jìn)行有效的檢查和監(jiān)督，并且對于各部門在管理工作中出現(xiàn)的問題進(jìn)行有效的處理。主管部門定期巡查制度是整個(gè)管理制度的核心基礎(chǔ)，只有這項(xiàng)制度存在，其他各項(xiàng)制度才能有效地執(zhí)行，且管理制度的規(guī)范性和權(quán)威性才能夠得到保持。
(二)高校多部門聯(lián)合參與制度
高校教學(xué)樓管理工作涉及到各個(gè)方面。例如公共安全、教學(xué)設(shè)備維護(hù)、衛(wèi)生清潔工作，這就需要高校的保衛(wèi)處、總務(wù)處、教務(wù)處、后勤處共同參與[2]。在高校的教學(xué)樓管理制度中就有高校多部門聯(lián)合參與管理工作的制度，這一制度中規(guī)定各部門應(yīng)該派出本部門的工作人員進(jìn)駐教學(xué)樓履行各自劃分的管理職責(zé)，并且有義務(wù)、有責(zé)任配合其他部門共同開展教學(xué)樓管理工作。在出現(xiàn)管理事故時(shí)，各個(gè)部門應(yīng)該積極配合有關(guān)部門進(jìn)行實(shí)際調(diào)查。高校多部門聯(lián)合參與制度是高校基于教學(xué)樓管理工作的綜合性、復(fù)雜性而制定的，這項(xiàng)制度確立以后教學(xué)樓管理工作就得到了有效的劃分，各部門在自己劃分的領(lǐng)域內(nèi)開展有效的管理工作。這樣不但能夠提高管理工作的效率，而且還能夠保證高校教學(xué)樓管理工作的質(zhì)量。
(三)全方位安全保障制度
高校教學(xué)樓是高校主要教學(xué)活動(dòng)開展的場所，因此正常工作期間都會(huì)有大量的師生聚集在這里[3]，這樣教學(xué)樓的各種安全就需要得到保障。因此在高校教學(xué)樓管理制度中就有全方位安全保障制度，這一制度規(guī)定各個(gè)部門必須對劃分到自己工作范圍的安全事項(xiàng)進(jìn)行有效的保障。后勤部門應(yīng)該保障消防安全、走廊通道暢通以防范事故發(fā)生[4]，保衛(wèi)處應(yīng)該保障公共安全。應(yīng)該說全方位安全保障制度是基于高校教學(xué)樓事故多發(fā)的現(xiàn)實(shí)而制定的，制定這項(xiàng)制度的目的在于保障在校師生的人生安全。
(四)工作責(zé)任有效落實(shí)制度
高校教學(xué)樓管理制度中有一項(xiàng)工作責(zé)任有效落實(shí)制度，這項(xiàng)制度規(guī)定高校教學(xué)樓管理工作開展中責(zé)任應(yīng)該明確、應(yīng)該細(xì)分，只有這樣責(zé)任才能得到有效的落實(shí)。之所以出現(xiàn)這樣的制度是出于兩方面的考慮，一方面是為了確保工作效率，另一方面是為了出現(xiàn)事故以后，相關(guān)部門能夠進(jìn)行及時(shí)的問責(zé)。可以說這一制度的確立是從根本上使高校教學(xué)樓管理工作整體處于規(guī)范的約束中，任何部門和個(gè)人都會(huì)嚴(yán)格地按照規(guī)定開展相應(yīng)的管理工作。
二、高校教學(xué)樓管理方法基本內(nèi)容
所謂的管理方法是指實(shí)施具體管理工作的方法和思路，從這個(gè)角度上去看，教學(xué)樓管理方法主要包含三個(gè)部分，即個(gè)人責(zé)任制的管理方法、各部門相互監(jiān)督的方法、師生意見有效反饋的管理方法。
(一)個(gè)人責(zé)任制的管理方法
在以前高校的很多管理工作中都實(shí)行責(zé)任部門制的管理方法，這樣往往造成各部門之間相互推卸責(zé)任。為了解決這種弊端，教學(xué)樓管理工作中實(shí)行個(gè)人責(zé)任制的方法，也就是在每一項(xiàng)管理工作完成后，完成者都要在登記處的責(zé)任人一欄簽上自己的名字。從實(shí)際情況來看，參與教學(xué)樓管理工作的每個(gè)部門都采用了這樣的方法，并且這種方法也確實(shí)發(fā)揮了應(yīng)有的效果。責(zé)任落實(shí)到個(gè)人使得每個(gè)參與管理工作的人員都能盡心盡力，都能積極地去對待管理工作，并且一旦出現(xiàn)了事故相關(guān)部門能夠進(jìn)行有效的事故追責(zé)[5]。
(二)各部門相互監(jiān)督的方法
高校教學(xué)樓管理確實(shí)需要各部門共同參與，但是在實(shí)際的管理過程中往往需要相互監(jiān)督，這種方法的實(shí)行確實(shí)是基于共同參與管理制度而產(chǎn)生的。畢竟各部門是否能夠各盡其責(zé)需要一定的監(jiān)督，但是這種監(jiān)督僅僅依靠主管部門的巡查是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。例如物業(yè)部門的清潔管理工作是一項(xiàng)需要長期維持的工作，而主管部門的巡查是間隔性的，這就需要其他部門對其清潔管理工作進(jìn)行有效的監(jiān)督，這樣才能長期把持。
(三)師生意見有效反饋的管理方法
高校教學(xué)樓管理工作的核心目的在于為高校教學(xué)服務(wù)、為高校師生服務(wù)，因此管理效果如何應(yīng)該聽取師生的意見。因此，在教學(xué)樓管理工作的實(shí)際開展中，很多高校都采取了師生意見有效反饋的管理方法，也就說如果校內(nèi)師生對教學(xué)樓管理中的哪些地方不滿意可以進(jìn)行有效的意見反饋[6]，督促各部門進(jìn)行改正，從一定角度來說，這樣才能夠全面保障全方位的安全。
三、高校教學(xué)樓管理制度對管理方法的影響
通過上述兩部分的詳細(xì)介紹，我們對高校教學(xué)樓管理制度和管理方法有了一個(gè)清晰的了解。管理制度在于為管理工作指明大體方向和提供明確的規(guī)范與依據(jù)，而管理方法在于為管理工作的具體落實(shí)提供一些實(shí)踐操作的思路和思維。根據(jù)這些，我們就不難確定高校教學(xué)樓管理制度對管理方法產(chǎn)生的影響，這些影響主要包括三個(gè)方面，即管理制度為管理方法的運(yùn)行提供了合理的依據(jù)、管理制度能夠?qū)芾矸椒ㄟM(jìn)行一定的修正、管理制度能夠有效調(diào)整管理方法與管理人之間的張力。
(一)管理制度為管理方法的運(yùn)行提供了合理的依據(jù)
應(yīng)該說管理方法的運(yùn)行應(yīng)該具有一定的合理性，應(yīng)該考慮是否符合高校的相關(guān)管理規(guī)定、是否給高校其他方面的工作產(chǎn)生了負(fù)面的影響。通過這些方面驗(yàn)證可以依靠高校教學(xué)樓管理制度來實(shí)現(xiàn)，也就是說只要管理方法從根本上符合管理制度的相關(guān)規(guī)定就能夠保證其符合高校的有關(guān)管理以及不給高校其他方面的工作產(chǎn)生負(fù)面的影響。從這個(gè)角度上來說，管理方法的合理性和有效性都來源于管理制度。
(二)管理制度能夠?qū)芾矸椒ㄟM(jìn)行一定的修正
管理方法是對具有管理工作的開展而構(gòu)思的，因此管理方法的制定往往具有一定的時(shí)期局限性[7]。因?yàn)楣芾砉ぷ餍蝿莺托枨笤诓粩嘧兓敲磁f的管理方法就有可能不適應(yīng)新的形勢，這就需要對管理方法進(jìn)行有效的修正。如何進(jìn)行有效的修正，這就修正充分參考管理制度來完成。因?yàn)楫吘构芾碇贫仁菑拇蠓较蛏蠈芾砉ぷ鬟M(jìn)行約束的，無論管理工作形勢如何變化，管理工作的大體方向是不會(huì)改變的，這就說明管理制度是一種長久性的依據(jù)。因此，管理制度就能夠?qū)芾矸椒ㄟM(jìn)行一定的修正，使其能夠適應(yīng)不斷變化的管理工作形勢。另外高校教學(xué)樓管理工作是一項(xiàng)多個(gè)部門共同參與的工作，應(yīng)該說不同的部門有著不同的管理方法，而這些管理方法之間產(chǎn)生沖突是在所難免的。遇到?jīng)_突時(shí)如何進(jìn)行調(diào)節(jié)，各自的管理方法如何進(jìn)行修正。這依舊要充分參考管理制度，因?yàn)楦鱾€(gè)部門管理工作的開展都是在管理制度約束下運(yùn)行的，有效維護(hù)管理制度的才是核心的目的。
(三)理制度能夠有效調(diào)整管理方法與管理人之間的張力
管理方法能夠在管理工作中起到應(yīng)有的效果，一方面取決于管理方法的合理性，另一方面取決于管理人對于管理方法的有效執(zhí)行。也就是說即便是管理方法設(shè)計(jì)再合理，如果沒有得到管理人的有效執(zhí)行，那么依然起不到任何的效果。因此，管理方法和管理人之間存在著張力。而管理制度恰恰能夠?qū)芾矸椒ê凸芾砣酥g的張力進(jìn)行有效的調(diào)整。當(dāng)管理方法存在缺陷的時(shí)候，管理制度通過相關(guān)的修正使管理方法適應(yīng)管理人主觀能動(dòng)性的發(fā)揮。當(dāng)管理人存在失誤時(shí)，管理制度會(huì)通過有效的規(guī)范和約束使管理人配合管理方法的合理作用發(fā)揮。
四、結(jié)語
高校教學(xué)樓管理制度是高校教學(xué)樓管理工作有效開展所依據(jù)的規(guī)范，這些制度是為了協(xié)調(diào)所有參與部門共同開展工作的一些依據(jù)。因此高校教學(xué)樓管理制度包含了豐富的基本內(nèi)容，這些內(nèi)容可以概括為四個(gè)方面，即高校主管部門定期巡查制度、高校多部門聯(lián)合參與制度、全方位安全保障制度、工作責(zé)任有效落實(shí)制度。應(yīng)該說這些管理制度從大體上決定了高校教學(xué)樓管理工作運(yùn)行的大體方向，但是具體管理工作還主要依靠有效的管理方法來進(jìn)行實(shí)施，這些管理方法主要包含了四個(gè)方面，個(gè)人責(zé)任制的管理方法、各部門相互監(jiān)督的方法、師生意見有效反饋的管理方法。通過上述兩個(gè)方面的介紹，我們不難發(fā)現(xiàn)高校教學(xué)樓管理制度對管理方法產(chǎn)生的影響，這些影響集中表現(xiàn)在三個(gè)方面，即管理制度為管理方法的運(yùn)行提供了合理的依據(jù)、管理制度能夠?qū)芾矸椒ㄟM(jìn)行一定的修正、理制度能夠有效調(diào)整管理方法與管理人之間的張力。
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剛到公司，王總就看到桌子上放著兩份人力資源部的請示。一份是《員工考核辦法》的請示，與目前正在實(shí)施的考核辦法相比，這份辦法對員工考核指標(biāo)和考核辦法做出了調(diào)整;另一份是已經(jīng)在集團(tuán)內(nèi)部執(zhí)行的《業(yè)務(wù)人員工作規(guī)范》，其中條款根據(jù)歷年實(shí)際工作總結(jié)而來，與舊版本相比并無太多變動(dòng)。
人力資源部主動(dòng)積極規(guī)范管理是好事，但讓王總心煩的是，《員工考核辦法》的適用范圍是公司內(nèi)部所有員工，并規(guī)定“考勤”和“日常工作完成情況”都是員工考核指標(biāo)因素。而《業(yè)務(wù)人員工作規(guī)范》卻明確提出，銷售人員應(yīng)做到“業(yè)績至上”――只要確保個(gè)人業(yè)績超過銷售部規(guī)定的人均水平，就可以采取靈活考勤制度。這與《員工考核辦法》存在明顯矛盾。盡管公司提倡各部門規(guī)范管理行為，完善企業(yè)制度，但人力資源部同時(shí)提交的兩份制度之間卻存在著不可調(diào)和的沖突：各種“辦法”寫得多了，規(guī)定得更細(xì)了，反而使管理更亂套。
企業(yè)需要制度，但制度卻很難面面俱到，甚至各項(xiàng)管理制度之間還會(huì)存在交叉和矛盾。管理者總是忙于檢查制度漏洞，修補(bǔ)制度問題，但問題仍是不可避免地重復(fù)出現(xiàn)。那么，該如何處理制度之間的銜接問題呢？
這需要企業(yè)做好人力資源管理制度體系的設(shè)計(jì)。科學(xué)的制度體系設(shè)計(jì)，可以使企業(yè)避免重復(fù)管理和管理漏洞，提高企業(yè)管理效率;幫助管理者理清管理體系，形成一致性管理思想;有助于管理者按照重要程度，按序列、分步驟理順管理行為;便于員工系統(tǒng)了解企業(yè)管理思想，形成管理合力。
總的來說，人力資源管理制度體系設(shè)計(jì)要做好三步：整體規(guī)劃、分層管理和配套制度的設(shè)計(jì)。
第一步：制度規(guī)劃
制定清晰的制度規(guī)劃。人力資源管理制度體系設(shè)計(jì)應(yīng)在企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的前提下。在不同的發(fā)展時(shí)期，企業(yè)的人力資源管理重點(diǎn)不同，規(guī)劃要點(diǎn)也有所側(cè)重。在創(chuàng)立初期，企業(yè)需要快速的市場反應(yīng)能力，此時(shí)應(yīng)該給予一線員工更大的權(quán)限，人力資源管理制度設(shè)計(jì)應(yīng)突出激勵(lì)性和靈活性，不必過分關(guān)注整個(gè)管理系統(tǒng)的完整性;在成熟期，企業(yè)需要延長產(chǎn)品生命周期，規(guī)避企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，人力資源管理制度要綜合體現(xiàn)選、用、育、留的全部過程，并強(qiáng)調(diào)人力資源管理效率在企業(yè)經(jīng)營管理中發(fā)揮的作用。制度規(guī)劃的目的就是厘清企業(yè)要制定哪些制度、各個(gè)制度之間的關(guān)系以及不同階段需要制定哪些制度等問題。
以流程為基礎(chǔ)確定制度內(nèi)容。人力資源管理制度應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)中充分考慮企業(yè)管理的不同環(huán)節(jié)對人力資源管理的要求。以流程為基礎(chǔ)確定制度內(nèi)容，可以避免在制度覆蓋過程中出現(xiàn)盲區(qū)。在制度制定過程中，人力資源部可以對已經(jīng)出現(xiàn)的問題提出相關(guān)建議，對尚未出現(xiàn)的問題或管控要點(diǎn)提出管控原則，為制度的完善和修訂打基礎(chǔ)。
以職能為基礎(chǔ)做好制度設(shè)計(jì)。企業(yè)管理強(qiáng)調(diào)部門和崗位的職責(zé)和權(quán)限分工，這也是制度設(shè)計(jì)工作開展的前提。企業(yè)的職能分工提高了管理專業(yè)化水平，但也增加了各專業(yè)職能部門間的隔閡。不同職能部門或崗位按照管轄權(quán)限設(shè)計(jì)不同的管理制度，難免會(huì)存在重疊或真空地帶，在制度設(shè)計(jì)上，各職能部門或崗位的出發(fā)點(diǎn)不同，管理觀點(diǎn)也不可能完全一致。在處理此類問題時(shí)，管理者有必要分析制度間的聯(lián)系，引導(dǎo)職能部門和崗位間溝通合作，確保制度間的成功銜接。
綜上，以流程為基礎(chǔ)的制度解決了人力資源管理制度的全面性問題，而以職能為基礎(chǔ)的制度設(shè)計(jì)，則解決了人力資源管理制度的專業(yè)性問題。管理者在人力資源管理制度規(guī)劃階段，要確保制度內(nèi)容以業(yè)務(wù)流程為基礎(chǔ)，制度設(shè)計(jì)和分工要以企業(yè)的管理職能分工為主，以有效避免制度制定中的權(quán)責(zé)不清和內(nèi)容重復(fù)現(xiàn)象。
第二步 制度分層設(shè)計(jì)
管理決策層。管理決策層的工作包括提出企業(yè)發(fā)展目標(biāo)、制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、確定人力資源規(guī)劃和人力資源管理政策、原則等。
業(yè)務(wù)管理層。業(yè)務(wù)管理層的工作是落實(shí)管理決策層的要求，按照人力資源規(guī)劃、管理政策和原則，提出具體的管理方法并制定制度。其工作接受管理決策層的監(jiān)督。
基礎(chǔ)操作層。基礎(chǔ)操作層的工作是落實(shí)制度，即按照人力資源管理制度的要求制定實(shí)施細(xì)則、工作手冊、作業(yè)指導(dǎo)書等，并對制度執(zhí)行中的問題提出意見和建議。
三個(gè)層次的管理重點(diǎn)和工作要求不同，管理制度的方法和形式也不同。三個(gè)層次的制度應(yīng)該按照自上而下的順序執(zhí)行：首先，由管理決策層提出企業(yè)總體的發(fā)展要求和人力資源管理制度所要解決的主要問題;然后，由業(yè)務(wù)管理層根據(jù)總體要求，確定企業(yè)采用的管理方法和管理工具，制定相應(yīng)的管理制度;最后，由基礎(chǔ)操作層根據(jù)管理制度制定員工的工作程序和工作標(biāo)準(zhǔn)，并具體落實(shí)到工作手冊和作業(yè)指導(dǎo)書上。
第三步 制度配套設(shè)計(jì)
區(qū)分重要制度和一般制度。重要制度是企業(yè)內(nèi)部需要橫跨不同職能，或?qū)ζ髽I(yè)經(jīng)營管理直接影響較大的制度;而一般制度則是職能相對單一、影響較小的制度。
制度設(shè)計(jì)階段的跨職能參與。在制度設(shè)計(jì)中，需要職能部門之間的協(xié)作配合。職能部門需要提前了解該制度會(huì)對本職能工作產(chǎn)生哪些影響，并根據(jù)本職能工作情況提出修訂建議，或跟進(jìn)調(diào)整本職能下的配套制度，提前做好制度銜接。
制定具體的實(shí)施細(xì)則。制度所規(guī)定的通常是一般情況，注重長期性和通用性，不要苛求面面俱到。制度實(shí)施時(shí)，還需要通過其他細(xì)則加以明確。例如：在修訂薪酬制度時(shí)，企業(yè)往往會(huì)同時(shí)出臺(tái)薪酬實(shí)施過渡性方案或細(xì)則，以解決新舊體系的人員過渡問題，針對性和時(shí)效性都很強(qiáng)。待員工全部納入新的薪酬體系中后，該方案或細(xì)則才自動(dòng)失去作用。
在制度落實(shí)上，重要制度的綜合性強(qiáng)，應(yīng)該提升到管理決策層組織落實(shí)。一般制度則完全可以從業(yè)務(wù)管理層的專業(yè)特點(diǎn)出發(fā)予以明確，而配套細(xì)則應(yīng)當(dāng)與實(shí)際操作和具體落實(shí)的單位或部門結(jié)合起來，共同面對和解決具體問題。
將重要制度上升到管理決策層的舉措，有利于推進(jìn)各項(xiàng)配套工作的跟進(jìn)，提升管理效率。例如，企業(yè)績效考核制度涉及的不只是員工考核方式的改變，還會(huì)牽涉到部門或下屬單位的組織考核、業(yè)務(wù)部門的考評(píng)方式和激勵(lì)方法、財(cái)務(wù)和專業(yè)統(tǒng)計(jì)方法的改變等內(nèi)容。這些工作或者不為人力資源部所了解，或者人力資源部無法獨(dú)自決定該部門的工作方式。如此看來，將考核制度的調(diào)整工作上升到管理決策層非常有必要。
人力資源管理制度體系設(shè)計(jì)案例
某集團(tuán)總部職能部門包括行政、人事、財(cái)務(wù)、管理、信息、審計(jì)等部門。下屬若干家企業(yè)，分布于全國。該集團(tuán)之前已經(jīng)制定出一套人力資源管理制度，但隨著集團(tuán)新的發(fā)展戰(zhàn)略的提出，集團(tuán)對核心人才的需求加大，而配套的實(shí)施細(xì)則也需要不斷改進(jìn)。為了適應(yīng)集團(tuán)戰(zhàn)略目標(biāo)的需要，管理者希望重新梳理并建立新的人力資源管理體系。作為管理政策和方法的載體，集團(tuán)重新整理人力資源管理的制度體系，并形成以下結(jié)構(gòu)：
制度規(guī)劃：
集團(tuán)公司戰(zhàn)略目標(biāo)對人力資源工作提出了四項(xiàng)要求：核心人才、技術(shù)能力、納才和留才，對應(yīng)了人力資源管理的選、用、育、留等環(huán)節(jié)，并對核心人才提出明確要求。由于該集團(tuán)已建立了基本的人力資源管理體系，所以對核心制度的梳理正是基于集團(tuán)戰(zhàn)略和現(xiàn)有的人力資源管理體系的要求。
集團(tuán)公司人力資源管理體系是基于職能的人力資
源管理體系，其職位管理系統(tǒng)是基礎(chǔ)，績效考核系統(tǒng)是核心。系統(tǒng)出發(fā)點(diǎn)是人力資源規(guī)劃，系統(tǒng)底層包括素質(zhì)評(píng)價(jià)、職位管理、開發(fā)培訓(xùn)、考核評(píng)價(jià)和薪酬分配五項(xiàng)內(nèi)容。集團(tuán)首先將人力資源管理體系的職位管理、績效考核、人力資源規(guī)劃、培訓(xùn)管理、任職資格管理、薪酬管理和福利管理制度納入重要制度。考慮到集團(tuán)戰(zhàn)略對核心人才引進(jìn)和管理的特殊要求，在重要制度中增加了員工招聘和核心人才管理制度。考慮到集團(tuán)員工數(shù)量龐大，為了規(guī)范勞動(dòng)用工，規(guī)避用工風(fēng)險(xiǎn)，將勞動(dòng)關(guān)系制度也納入到重要制度中。這樣，需要董事會(huì)審議的重要制度包括了十大制度（如圖2）。其中，人力資源規(guī)劃、核心人才管理、任職資格、績效考核和薪酬福利管理制度等體現(xiàn)了集團(tuán)戰(zhàn)略需要;招聘、職位管理、培訓(xùn)、勞動(dòng)關(guān)系管理的制度設(shè)計(jì)體現(xiàn)了人力資源管理的業(yè)務(wù)流程。
制度分層設(shè)計(jì)：
董事會(huì)制定集團(tuán)人力資源戰(zhàn)略;由管理層根據(jù)人力資源戰(zhàn)略要求制定人力資源各項(xiàng)制度，并經(jīng)董事會(huì)審議通過，以確保人力資源管理制度與戰(zhàn)略的銜接;人力資源部根據(jù)各項(xiàng)制度制定具體的管理辦法，考查制度的專業(yè)性和可操作性。經(jīng)總經(jīng)理辦公會(huì)審議通過，將人力資源管理制度與管理實(shí)踐相結(jié)合;下屬企業(yè)根據(jù)人力資源管理制度和各專業(yè)人力資源管理辦法，依企業(yè)實(shí)際情況制定本企業(yè)的人力資源管理辦法，并向集團(tuán)人力資源部備案，接受人力資源管理部門的監(jiān)督。制度制定過程由上及下，以戰(zhàn)略為出發(fā)點(diǎn)，每一級(jí)組織負(fù)責(zé)根據(jù)上級(jí)單位要求，在本級(jí)組織管轄范圍內(nèi)進(jìn)一步明確規(guī)則，并對下一級(jí)組織的管理制度進(jìn)行審核，以保證政策和規(guī)則向下延伸。
關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；精細(xì)化財(cái)務(wù)管理；問題；措施
隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，事業(yè)單位日常工作過程中所涉及到的費(fèi)用支出日漸增多，為了更好的適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展，保證事業(yè)單位良好的經(jīng)濟(jì)管理能力的不斷提升，精細(xì)化財(cái)務(wù)管理制度成為目前最為有效的管理手段。精細(xì)化財(cái)務(wù)管理制度，對傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行了合理的完善和補(bǔ)充，強(qiáng)調(diào)精、細(xì)、準(zhǔn)、嚴(yán)的管理原則，有利于減少事業(yè)單位資金消耗，規(guī)范事業(yè)單位資金管理，促進(jìn)事業(yè)單位健康有序并快速發(fā)展。
一、精細(xì)化財(cái)務(wù)管理制度的特點(diǎn)分析
精細(xì)化財(cái)務(wù)管理，強(qiáng)調(diào)財(cái)務(wù)管理過程的系統(tǒng)化、精確化以及合理化，保證事業(yè)單位財(cái)務(wù)收支的合理性，規(guī)范各類經(jīng)費(fèi)的支出，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督和內(nèi)部控制，從而促進(jìn)事業(yè)單位的健康發(fā)展。目前，精細(xì)化財(cái)務(wù)管理已經(jīng)在許多國家進(jìn)行廣泛普及，取得非常顯著的效果。
1.精細(xì)化的管理制度
精細(xì)化財(cái)務(wù)管理，將傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)審核和財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)工作轉(zhuǎn)化為財(cái)務(wù)預(yù)測、財(cái)務(wù)控制、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)為一體的全面型管理工作，細(xì)化財(cái)務(wù)管理內(nèi)容，對財(cái)務(wù)管理活動(dòng)中所涉及到的相關(guān)支出項(xiàng)目進(jìn)行系統(tǒng)性的劃分及整合，確保所有財(cái)務(wù)活動(dòng)都能夠有跡可循，且分類明確，使財(cái)務(wù)管理工作能夠支持事業(yè)單位的良好運(yùn)行狀態(tài)，充分融合與單位管理工作當(dāng)中，提高事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理水平和整體管理水平。
2.科學(xué)化的管理制度
精細(xì)化財(cái)務(wù)管理制度，是以實(shí)現(xiàn)減少資金消耗、優(yōu)化財(cái)務(wù)支出為目的的新型財(cái)務(wù)管理制度，研究和制定過程中，充分結(jié)合了先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理手段和財(cái)務(wù)項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)技術(shù)，具有極高的科技含量。利用先進(jìn)的科學(xué)管理制度，達(dá)到整體協(xié)調(diào)，系統(tǒng)統(tǒng)籌的效果，不斷細(xì)化崗位相關(guān)職責(zé)，健全崗位管理制度，確保相關(guān)活動(dòng)的順利進(jìn)行。
3.轉(zhuǎn)變化的管理制度
精細(xì)化財(cái)務(wù)管理制度，實(shí)質(zhì)是對財(cái)務(wù)管理工作的認(rèn)識(shí)和工作方向進(jìn)行了大膽的轉(zhuǎn)化，從而促進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作的有序開展。在作風(fēng)方面，將管理工作作風(fēng)由機(jī)關(guān)型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，重視經(jīng)濟(jì)效益的管理，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)成效；在認(rèn)識(shí)方面，由記賬核算轉(zhuǎn)向經(jīng)營管理，重新定位財(cái)務(wù)管理工作內(nèi)容，提高對財(cái)務(wù)管理工作的重視程度，在工作方向上，由靜態(tài)核算轉(zhuǎn)向動(dòng)態(tài)控制，提高財(cái)務(wù)管理工作的有效性。精細(xì)化財(cái)務(wù)管理制度，就是通過加深事業(yè)單位對財(cái)務(wù)管理工作的認(rèn)識(shí)和理解，來促進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作成效性增長，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理水平的提高。
二、事業(yè)單位精細(xì)化財(cái)務(wù)管理實(shí)行措施
1.樹立正確財(cái)務(wù)管理意識(shí)，轉(zhuǎn)變管理觀念
精細(xì)化財(cái)務(wù)管理制度，實(shí)質(zhì)上就是一種全新的管理理念，通過對現(xiàn)代事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的定位，改變傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理制度，細(xì)化和完善財(cái)務(wù)管理內(nèi)容，促進(jìn)事業(yè)單位的健康發(fā)展。因此，相關(guān)事業(yè)單位應(yīng)該積極樹立正確的財(cái)務(wù)管理意識(shí)，轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理工作觀念，提高對新型財(cái)務(wù)管理的重視，以精細(xì)化角度來開展財(cái)務(wù)管理工作，促進(jìn)單位財(cái)務(wù)管理工作的良好轉(zhuǎn)變。
2.財(cái)務(wù)管理崗位精細(xì)化
實(shí)行精細(xì)化財(cái)務(wù)管理制度，首先要對事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理崗位進(jìn)行細(xì)致的劃分，保證財(cái)務(wù)管理工作的有效銜接，保證財(cái)務(wù)管理工作的有效實(shí)行。財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況，設(shè)定財(cái)務(wù)稽核、銀行（現(xiàn)金）出納、資產(chǎn)核算清理、部門預(yù)（決）算、政府采購以及會(huì)計(jì)電算化等財(cái)務(wù)工作崗位，明確各崗位工作內(nèi)容，量化工作考核目標(biāo)，從而確保財(cái)務(wù)管理工作的順利開展，維持正常財(cái)務(wù)管理秩序。
3.財(cái)務(wù)預(yù)算管理精細(xì)化
財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作，是事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作中的核心內(nèi)容之一，精細(xì)化財(cái)務(wù)管理的有效落實(shí)離不開對財(cái)務(wù)預(yù)算管理的創(chuàng)新與改革。財(cái)務(wù)精細(xì)化管理強(qiáng)調(diào)財(cái)務(wù)預(yù)算的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，在實(shí)際操作過程中，應(yīng)該建立良好的預(yù)算編制程序，實(shí)行全員參與、共同協(xié)商的方式來保證財(cái)務(wù)預(yù)算結(jié)果能夠真實(shí)的反映事業(yè)單位相關(guān)部門的具體情況。在財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作中，財(cái)務(wù)人員務(wù)必嚴(yán)格按照事業(yè)單位部門預(yù)算各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)指標(biāo)開展工作，針對事業(yè)單位各部門實(shí)際工作內(nèi)容進(jìn)行合理的分析與評(píng)估，提高預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性和精確性。財(cái)務(wù)預(yù)算管理過程中所出現(xiàn)的因客觀環(huán)境變化導(dǎo)致的預(yù)算調(diào)整事項(xiàng)，財(cái)務(wù)人員需要嚴(yán)格按照預(yù)算調(diào)整批復(fù)程序做出相應(yīng)調(diào)整，各事業(yè)單位也要以上級(jí)部門預(yù)算調(diào)整批復(fù)文本作為相關(guān)預(yù)算調(diào)整和執(zhí)行工作的主要依據(jù)。
4.加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員管理工作
財(cái)務(wù)人員作為是財(cái)務(wù)管理工作的主要實(shí)施者，事業(yè)單位需要加強(qiáng)相關(guān)管理力度，對于提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的有效性和精細(xì)性，具有非常積極的意義。財(cái)務(wù)人員一般應(yīng)由上級(jí)部門進(jìn)行統(tǒng)一分配，統(tǒng)一管理，且實(shí)行輪崗制，以加強(qiáng)內(nèi)控監(jiān)督，確保財(cái)務(wù)管理工作的真實(shí)性，減少一系列財(cái)務(wù)問題的發(fā)生。因此，對于事業(yè)單位來說，需要制定良好的財(cái)務(wù)人員崗位調(diào)換及工作交接制度，在不斷提高財(cái)務(wù)管理人員工作積極性的同時(shí)，做好人員交接工作，保證單位財(cái)務(wù)管理工作的順利開展。
三、總結(jié)
精細(xì)化財(cái)務(wù)管理，對于事業(yè)單位的發(fā)展具有非常積極的意義。加強(qiáng)精細(xì)化財(cái)務(wù)管理制度的推廣和實(shí)施，能夠有效避免粗放式財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)預(yù)算管理可靠性，確保財(cái)務(wù)管理工作的準(zhǔn)確性，確保事業(yè)單位的平穩(wěn)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]包 融：淺析事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理精細(xì)化[J].財(cái)經(jīng)界(學(xué)術(shù)版), 2010(05).
1深刻認(rèn)識(shí)企業(yè)管理制度(標(biāo)準(zhǔn))體系在軍工企業(yè)中的地位作用
一個(gè)企業(yè)，如果沒有先進(jìn)適用的企業(yè)管理制度，沒有扎實(shí)可靠的基礎(chǔ)管理“內(nèi)功”，任何閃光的企業(yè)戰(zhàn)略都是空中樓閣，綜合保障能力的提升也無從談起。目前軍工企業(yè)集團(tuán)化也好，軍地一體化保障也好，都離不開企業(yè)管理水平的提高，作為軍工企業(yè)本身就不同于地方企業(yè)，存在著其特殊性。企業(yè)管理制度體系建設(shè)是提高軍工企業(yè)科學(xué)管理水平的有效途徑。企業(yè)管理沒有統(tǒng)一定型的模式，企業(yè)只有通過不斷地總結(jié)管理經(jīng)驗(yàn)，制定和修訂管理制度，通過標(biāo)準(zhǔn)使這些成功的經(jīng)驗(yàn)加以推行，通過修訂這些標(biāo)準(zhǔn)使經(jīng)驗(yàn)更加深化，促進(jìn)管理水平的持續(xù)不斷地提高。企業(yè)管理制度體系建設(shè)是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的現(xiàn)實(shí)需要。企業(yè)管理制度有利于生產(chǎn)經(jīng)營管理秩序的建立，有利于強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營手段，使廣大員工在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中嚴(yán)格按章辦事，保證各項(xiàng)管理措施的落實(shí)。有了科學(xué)的管理制度有利于企業(yè)定編、定員，有利于落實(shí)承包經(jīng)營責(zé)任制，使企業(yè)分工明確、職責(zé)明確、要求具體，提高工作效率和辦事效率。企業(yè)管理制度體系是融合不同歸口的管理工作的重要平臺(tái)。企業(yè)管理制度體系也為企業(yè)建立質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系以及職業(yè)健康安全管理體系、新保障能力的認(rèn)證、裝備承制單位資格審查、工藝管理等多項(xiàng)不同歸口的管理工作提供了一個(gè)融合的平臺(tái)，成為木桶管理除短板管理方法之外的橫向貼合度的管理平臺(tái)，有利于減少企業(yè)的管理層次和交叉重復(fù)的管理環(huán)節(jié)，避免部門間各自為政同一工作不同要求的現(xiàn)象出現(xiàn)。
2以國家標(biāo)準(zhǔn)為指導(dǎo)，構(gòu)建完善的企業(yè)管理制度(標(biāo)準(zhǔn))體系
軍工企業(yè)管理制度(標(biāo)準(zhǔn))存在著其特殊性，應(yīng)該說管理水平與地方企業(yè)相比還存在一定的差距，而縮小管理差距的最佳途徑就是構(gòu)建完善的企業(yè)管理制度(標(biāo)準(zhǔn))體系，來提高企業(yè)的整體水平。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系框架滿足國家標(biāo)準(zhǔn)要求，則是企業(yè)管理制度科學(xué)、合理的前提和必要條件。首先，企業(yè)應(yīng)以GB/T1.1—2000《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則》、GB/T15496—2003《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系要求》、GB/T15497—2003《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系》、GB/T15498—2003《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系管理制度和工作標(biāo)準(zhǔn)體系》、GB/T19273—2003《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系評(píng)價(jià)與改進(jìn)》、GB/T13016—2003《標(biāo)準(zhǔn)體系表編制原則和要求》、GB/T13017—2008《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表編制指南》等標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)制定企業(yè)《標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》、《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系管理規(guī)定》等基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，具體規(guī)范技術(shù)、管理、工作標(biāo)準(zhǔn)編寫要求;標(biāo)準(zhǔn)分類、標(biāo)準(zhǔn)工作范圍;企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)，從而確保企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的結(jié)構(gòu)符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求，最終保證企業(yè)管理制度(標(biāo)準(zhǔn))體系合理不出現(xiàn)缺漏項(xiàng)。其次，根據(jù)企業(yè)自身的特點(diǎn)盡量將體系表的“果肉”部分充實(shí)。因?yàn)槠髽I(yè)的成熟度不同，某一時(shí)期的企業(yè)管理的重點(diǎn)不同制度的指揮方向會(huì)有所調(diào)整，進(jìn)一步細(xì)化分類根據(jù)本企業(yè)實(shí)際充實(shí)框架形成制度(標(biāo)準(zhǔn))體系表，該項(xiàng)工作無法通過國家標(biāo)準(zhǔn)或相關(guān)參考書籍確定，所以要求相關(guān)人員必須同時(shí)具備標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)和熟悉企業(yè)各項(xiàng)管理工作的流程，利用關(guān)聯(lián)圖和魚骨圖等統(tǒng)計(jì)方法分析各部門主要工作事項(xiàng)和簡要工作流程之間的關(guān)系，確保各制度(標(biāo)準(zhǔn))內(nèi)容間相互協(xié)調(diào)、相互統(tǒng)一、相互制約、相互補(bǔ)充，從而為制度(標(biāo)準(zhǔn))的適用性打下基礎(chǔ)。
3標(biāo)準(zhǔn)制定要適合企業(yè)自身特點(diǎn)，因地制宜，突破地域、文化的障礙
軍工企業(yè)基礎(chǔ)管理工作有著自身的特點(diǎn)，也有大多數(shù)企業(yè)所具有的普遍性，任何一種管理方法和模式都不能完全依靠“拿來主義”，要根據(jù)自身的特點(diǎn)構(gòu)建適用、實(shí)用的企業(yè)管理制度體系，為提高綜合保障能力打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。因?yàn)榈赜蛭幕牟顒e和地理?xiàng)l件等因素的影響各個(gè)企業(yè)的員工構(gòu)成地域文化不同，比如南海的地域文化和天氣炎熱帶來了企業(yè)職工、在修艦船的官兵穿拖鞋、吃檳榔等習(xí)慣，這種習(xí)慣在北方的企業(yè)是無法抵御嚴(yán)寒也不可能長期存在的，但在南海地區(qū)企業(yè)卻是一個(gè)頑疾，為企業(yè)的現(xiàn)場管理工作和安全生產(chǎn)工作帶來了很大的挑戰(zhàn)。這些問題是無法去照搬和模仿其他企業(yè)的管理制度或者找到某個(gè)企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)的，只有充分了解習(xí)慣背后的成因，在管理的規(guī)范化和人性化中間找一條通道使二者達(dá)到一種相對的平衡，制定出既符合本企業(yè)實(shí)際又不違背管理初衷的管理制度，才能確保制度被落實(shí)而不是流于形式。如果只是一味地追求管理不考慮職工的接受程度可能最后會(huì)形成一種對立和抵觸情緒最終阻礙了制度的執(zhí)行，出現(xiàn)制度無法落實(shí)的尷尬局面。因地制宜疏堵并進(jìn)，把習(xí)慣關(guān)進(jìn)制度的籠子里，比如在標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)時(shí)可以把吃檳榔問題和吸煙問題同時(shí)考慮同時(shí)管理，安全防護(hù)用具、工作服設(shè)計(jì)和更換周期充分考慮天氣等原因進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，使管理和習(xí)慣的矛盾最小化，提高標(biāo)準(zhǔn)的適用性和員工接受程度。
任何一個(gè)企業(yè)都有其自身的特點(diǎn)，也就是所謂的文化，有正面的也有負(fù)面的，管理制度編制前我們要對正、負(fù)進(jìn)行區(qū)分。對于正面的文化通過不斷地總結(jié)管理經(jīng)驗(yàn)，制定和修訂管理制度，通過制定標(biāo)準(zhǔn)使這些成功的經(jīng)驗(yàn)加以推行，通過修訂標(biāo)準(zhǔn)使經(jīng)驗(yàn)更加深化。對于負(fù)面的阻礙企業(yè)發(fā)展的習(xí)慣、文化，要在標(biāo)準(zhǔn)的制定過程中充分考慮并加以明確、引導(dǎo)、限制，不宜照搬照抄，使標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行難，最終阻礙了企業(yè)保障能力的提升。合理把握制度的“度”。制度的懲罰措施必須適度，如果超出了某個(gè)限度，制度的作用將走向反面。一個(gè)有效的、合理的、適合企業(yè)發(fā)展的企業(yè)制度(標(biāo)準(zhǔn))體系能規(guī)范員工行為提高員工的工作效率和質(zhì)量，形成一種良好的企業(yè)文化。相反，如果標(biāo)準(zhǔn)、制度不適合企業(yè)或者制度自身“不靠譜”，那么這些制度必定會(huì)成為害群之馬，在客觀上損害了制度(標(biāo)準(zhǔn))應(yīng)有的權(quán)威和尊嚴(yán)，從而使企業(yè)管理制度變成“文件”束之高閣。人們常常把制度當(dāng)作約束和控制人行為的工具，認(rèn)為控制力度越大，制度就越先進(jìn)，效果就越好。于是在制定制度時(shí)主觀地將標(biāo)準(zhǔn)定得很高，要求過于苛刻，最后導(dǎo)致制度在執(zhí)行環(huán)節(jié)出現(xiàn)各種問題。標(biāo)準(zhǔn)定得過高，使執(zhí)行的人員因過度敬畏而產(chǎn)生的負(fù)作用或者最終執(zhí)行難度過高而導(dǎo)致人們產(chǎn)生精神疲勞而不再理會(huì)。就像長在樹上的蘋果，我們跳起來可以摘到的，人們會(huì)努力去摘爭取摘到更多，如果跳起來離蘋果還是很遠(yuǎn)，最終人們要么會(huì)選擇放棄，要么會(huì)選擇“捷徑”，可能會(huì)出現(xiàn)為迎合制度來投機(jī)取巧。再如現(xiàn)場管理制度因?qū)I(yè)不同標(biāo)準(zhǔn)要有所區(qū)別，對于輪機(jī)修理車間如果把標(biāo)準(zhǔn)定得和MTU車間相同，那么對于輪機(jī)修理車間來說肯定會(huì)因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)過高而無法執(zhí)行。管理學(xué)上的“超限效應(yīng)”也能很好地說明制度的制定過程中“度”的把握的重要性。同樣，制度不能過于松懈形同虛設(shè)，也要有約束力。應(yīng)該寬嚴(yán)有“度”。
4制度要落地生根，真正發(fā)揮管理制度的“預(yù)警”功能
企業(yè)應(yīng)對制度后的后續(xù)工作做出明確安排，應(yīng)該說標(biāo)準(zhǔn)的制定只是完成了企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的一半工作，實(shí)施后的培訓(xùn)、跟蹤、監(jiān)督、修訂也在標(biāo)準(zhǔn)化工作中占了重要的地位。就像好的戰(zhàn)略規(guī)劃關(guān)鍵在于合理的戰(zhàn)略實(shí)施計(jì)劃一樣。任何工作只有設(shè)計(jì)沒有好的落實(shí)，那么也只能作為文件束之高閣，成為人們思想上的標(biāo)準(zhǔn)而不是行動(dòng)上的標(biāo)準(zhǔn)。將標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的檢查和考評(píng)內(nèi)容在《標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》中做出明確要求，定期檢查考核。得力的跟蹤和保障措施也能為管理制度的修訂收集信息，為企業(yè)基礎(chǔ)管理工作提供參考。標(biāo)準(zhǔn)化辦公室要在準(zhǔn)備階段組織好標(biāo)準(zhǔn)化國家標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)知識(shí)的普及性培訓(xùn);在體系構(gòu)建前期隨著基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)的，要適時(shí)地對的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行宣貫、內(nèi)涵解讀、要求講解。標(biāo)準(zhǔn)大量后要明確各業(yè)務(wù)處室在標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)工作中的分工及培訓(xùn)廣度和深度。很多企業(yè)依靠咨詢公司制定了華麗的管理制度，符合標(biāo)準(zhǔn)化工作要求，一定程度上也是適合企業(yè)的，但因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)后咨詢公司撤出，本企業(yè)沒有能做好后續(xù)的培訓(xùn)、跟蹤、考核進(jìn)而導(dǎo)致管理制度沒有落實(shí)成為真正的“文件”，花費(fèi)了人力物力沒能達(dá)到預(yù)期的效果。同時(shí)新的管理制度的推行在企業(yè)內(nèi)可能會(huì)觸及一部分人的利益，前期也會(huì)有抵觸情緒，需要管理層下決心并以身作則。管理制度不適用可以在發(fā)現(xiàn)后對不適用的內(nèi)容進(jìn)行修訂，盡量避免標(biāo)準(zhǔn)不適用為了生產(chǎn)而繞開管理制度的要求，領(lǐng)導(dǎo)帶頭違反規(guī)定走捷徑的情況發(fā)生，不要到需要“滅火”時(shí)才想到管理制度，才想到用標(biāo)準(zhǔn)去處理責(zé)任人，救火員身份的管理制度是管理制度推行的失敗，要將管理制度真正發(fā)揮其“預(yù)警”功能。
5持續(xù)改進(jìn)管理制度(標(biāo)準(zhǔn))體系，助力企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)
關(guān)鍵詞：班主任；班級(jí)管理制度；班務(wù)管理；學(xué)生
中圖分類號(hào)：G627 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1002-7661（2013）25-126-01
如果說治國必須有法可依的話，那么“治班”也必須有“章”可循。這個(gè)“章”，就是以班級(jí)規(guī)章制度、公約等為內(nèi)容的班級(jí)常規(guī)管理制度。
正如國家要依法治國一樣，一個(gè)班級(jí)也應(yīng)該主要靠制度而不僅僅是靠班主任來管理。筆者在很多學(xué)校看到，有許多班級(jí)都是依靠班主任連軸轉(zhuǎn)來管理，一天十幾個(gè)小時(shí)撲在班上，班主任一天累的直喊受不了，希望早點(diǎn)放假。其實(shí)，一個(gè)科學(xué)合理健全有效的常規(guī)管理制度和一個(gè)優(yōu)秀的班委會(huì)就可以讓班主任的日常工作減輕許多負(fù)擔(dān)，班級(jí)管理制度在班級(jí)的日常管理中發(fā)揮著至關(guān)重要且不可替代的作用。筆者干了十幾年的班主任，現(xiàn)就自身經(jīng)驗(yàn)談?wù)勚贫ò嗉?jí)管理制度上需要注意的一些問題。
一、班級(jí)管理制度的制定必須有章可循，有據(jù)可依
班級(jí)管理制度是對學(xué)生行為習(xí)慣進(jìn)行規(guī)范和約束的一種規(guī)范，它的每條規(guī)定都必須遵守法律，都必須是在《未成年人保護(hù)法》、《義務(wù)教育法》、《中學(xué)生日常行為規(guī)范》、《中學(xué)生守則》等的規(guī)定范圍之內(nèi)，任何超出法律法規(guī)規(guī)定范圍之外的班級(jí)制度都是違法的，比如有的班級(jí)管理制度規(guī)定讓違紀(jì)學(xué)生繳納數(shù)額不小的罰金以代替懲戒教育，這明顯是不合適的。
二、班級(jí)管理制度的制定必須廣泛民主科學(xué)
有很多班級(jí)制定了很詳盡的班級(jí)管理制度，但在日常教育教學(xué)中，時(shí)常可見有些班級(jí)的常規(guī)管理制度形同虛設(shè)。那么怎樣才能讓一個(gè)班級(jí)的常規(guī)管理制度真正建立起來并深入人心，發(fā)揮它應(yīng)有的作用呢？首先筆者認(rèn)為班級(jí)管理制度能有效實(shí)施的前提是能得到學(xué)生支持，班級(jí)的常規(guī)管理制度面向的是整個(gè)班級(jí)，要想得以順利實(shí)施，就必須得到全體學(xué)生或者至少是絕大多數(shù)學(xué)生的支持與贊同。因此，一個(gè)班級(jí)的常規(guī)管理制度應(yīng)由師生共同制定，切不可由班主任一人閉門造車。在每屆新生入校后，筆者都會(huì)以《中學(xué)生日常行為規(guī)范》及有關(guān)校規(guī)校紀(jì)為依據(jù)，結(jié)合本班實(shí)際，和班干部共同討論制定本班的常規(guī)管理制度，隨后，將初步討論的結(jié)果交由全體學(xué)生討論，認(rèn)真聽取有關(guān)意見并進(jìn)行適當(dāng)修正，最終經(jīng)全體學(xué)生同意通過。這樣由師生共同制定的班級(jí)常規(guī)管理制度，執(zhí)行起來學(xué)生也會(huì)不存在抵觸情緒，同時(shí)，班級(jí)管理制度的制定要有一定的科學(xué)性，比如，在某班級(jí)中如果出現(xiàn)違規(guī)學(xué)生，對違規(guī)學(xué)生的懲戒規(guī)定就必須科學(xué)合理，既能在不傷害學(xué)生的前提下又能達(dá)到應(yīng)有的教育目的。
三、班級(jí)管理制度的制定應(yīng)有一定的指向性和約束力
班級(jí)管理制度的制定上應(yīng)該有一定的指向性，針對不同地區(qū)的學(xué)生應(yīng)有切合實(shí)際的具體規(guī)定，比如學(xué)校附近有一條小河，那你的班級(jí)管理制度上對嚴(yán)禁下河游泳就要有明確的規(guī)定和管理辦法，班主任想形成一個(gè)愛好學(xué)習(xí)，積極向上，誠實(shí)有禮的班級(jí)氛圍，那你就必須在這些地方制定相關(guān)制度和激勵(lì)機(jī)制，如果你所帶的班級(jí)是一個(gè)學(xué)困生組成的班級(jí)，那你的班級(jí)管理制度上就應(yīng)該主要集中在日常行為習(xí)慣的約束和管理上。班級(jí)管理制度在制定上應(yīng)該體現(xiàn)一定的約束力，需明確提出不適當(dāng)?shù)倪`規(guī)行為應(yīng)如何處理，現(xiàn)在的社會(huì)風(fēng)氣崇尚自由，張揚(yáng)個(gè)性，往往忽略紀(jì)律的要求和規(guī)范的遵守，學(xué)生行為習(xí)慣中有很多受社會(huì)風(fēng)氣影響，出現(xiàn)了許多不合適的行為，而很多家長又溺愛學(xué)生，學(xué)生是爺爺奶奶的心頭肉，爸爸媽媽的掌中寶，老師在和學(xué)生的交流中，有許多非常正常的正面勸誡在學(xué)生的父母看來也認(rèn)為是不合適，甚至說是體罰侮辱，不尊重學(xué)生等等，對老師頗有微詞，比如有一個(gè)學(xué)生的頭發(fā)被他的父母帶到理發(fā)店染成黃色，學(xué)生到學(xué)校后成為“一道風(fēng)景”，班主任勒令學(xué)生整改，家長反而到學(xué)校鬧事，說老師多管閑事，這個(gè)時(shí)候班主任就搬出了《班級(jí)管理制度》，有禮有節(jié)的駁斥這種虛榮浮華，矯揉造作的風(fēng)氣對本人以及其他學(xué)生產(chǎn)生的不良影響，并且要求家長配合，家長后來表示愿配合學(xué)校工作馬上把頭發(fā)染回來。
四、班級(jí)管理制度的制定應(yīng)在不束縛學(xué)生個(gè)性的基礎(chǔ)上盡量細(xì)化
論文摘要:學(xué)籍管理制度建設(shè)是高校人才培養(yǎng)的內(nèi)在動(dòng)力，新學(xué)籍管理規(guī)定頒布后，學(xué)籍管理制度雖然有所完善，但仍存在一些問題。本文主要分析了目前高校學(xué)籍管理制度存在的問題并提出了相應(yīng)的對策。
學(xué)籍管理制度建設(shè)是高校人才培養(yǎng)的內(nèi)在動(dòng)力，高校發(fā)展是提高學(xué)籍管理制度文明程度的有力保障。學(xué)籍管理制度以條文的形式告訴學(xué)生學(xué)校為他們設(shè)計(jì)了一個(gè)怎么樣的學(xué)習(xí)軌道，告訴學(xué)生在校期間什么可以做，什么不可以做，制度上規(guī)定的各種獎(jiǎng)懲措施在一定程度上可以使被管理者朝著高校發(fā)展的目標(biāo)成長，從而促進(jìn)高校發(fā)展，達(dá)到其教學(xué)目標(biāo)。學(xué)籍管理制度還可以使學(xué)生感受到被人信任和期待，可以激發(fā)他們?nèi)硇耐度藢W(xué)習(xí)，在遵守制度的同時(shí)，發(fā)展其自身的個(gè)性，從而達(dá)到或超越學(xué)籍管理制度的要求。學(xué)生愿意做出新的嘗試，接受新的挑戰(zhàn)。在學(xué)籍管理制度激發(fā)學(xué)生潛能的過程中，高校人才培養(yǎng)效率得以提高，高等教育得以發(fā)展。
1高校學(xué)籍管理制度存在的問題
2005年新的國家《普通高等學(xué)校學(xué)籍管理規(guī)定》將各高校將主輔修制度、重修制度、選課制度、學(xué)分績點(diǎn)制度、免修制度等學(xué)籍管理方法上升成為制度。從形式上注重了依法管理和對學(xué)生權(quán)利的關(guān)注，但仍存在一些問題:
1.1學(xué)籍管理制度對學(xué)生的重視不夠。現(xiàn)階段高校學(xué)籍制度，追求的仍然是保證管理者的管理自由，這種集權(quán)控制的學(xué)籍管理制度在高校職能的發(fā)揮上，不依賴于管理者的潛能發(fā)揮，而在于控制學(xué)生遵循規(guī)則的力度。部分高校的學(xué)籍管理制度規(guī)定:“學(xué)生在保留人學(xué)資格或保留學(xué)籍期間不得報(bào)考其他學(xué)校”，由此可以看出學(xué)校將學(xué)生的異動(dòng)情況控制得非常嚴(yán)格，如果學(xué)生在保留人學(xué)資格期間發(fā)現(xiàn)了更適合于自己發(fā)展的道路，產(chǎn)生報(bào)考其他學(xué)校的要求，本就沒有辦法實(shí)現(xiàn)，這些都限制了學(xué)生的發(fā)展。以前有一種說法是考上了大學(xué)就吃喝不愁了，所謂的60分萬歲就是說你可以在學(xué)校混日子，反正到時(shí)候會(huì)有工作，國家會(huì)給分配，于是高校成了學(xué)生的“家長”，學(xué)生的命運(yùn)把握在學(xué)校手中，學(xué)校強(qiáng)制管理的作風(fēng)使只能服從學(xué)校的安排，隨著大眾化高等教育階段的來臨，高校收費(fèi)和就業(yè)制度的出臺(tái)，學(xué)校無爭已經(jīng)不復(fù)存在，學(xué)生需要自己交費(fèi)上學(xué)，自謀職業(yè)，學(xué)校不再享有政府賦予的決定學(xué)生前途的政策權(quán)力，收了學(xué)生學(xué)費(fèi)后，就必須滿足學(xué)生的全面發(fā)展需要，學(xué)籍管理制度應(yīng)該成為滿足學(xué)生需要的一種手段。高校現(xiàn)行學(xué)籍管理制度雖然己經(jīng)有了權(quán)利救濟(jì)途徑說明和程序的設(shè)定，但學(xué)生權(quán)利還不夠明確，學(xué)籍管理制度文本沒有規(guī)定學(xué)生應(yīng)該享有的權(quán)利，維護(hù)權(quán)益在學(xué)籍管理過程顯得形式化，表面化，忽視學(xué)生權(quán)利的學(xué)籍管理制度很容易引起高校與學(xué)生之間的訴訟案。我國傳統(tǒng)人才培養(yǎng)模式強(qiáng)調(diào)按計(jì)劃與要求培養(yǎng)人才，專業(yè)劃分過細(xì)，教學(xué)重灌輸，輕啟發(fā)，重記憶，輕思考，學(xué)習(xí)方法過死，評(píng)價(jià)指標(biāo)片面，評(píng)價(jià)方法單一，評(píng)價(jià)結(jié)果偏頗。與之相適應(yīng)的學(xué)籍管理制度也具有同樣的計(jì)劃特點(diǎn)，導(dǎo)致學(xué)生綜合素質(zhì)較差，創(chuàng)新能力較低，個(gè)性發(fā)展不突出。
1.2學(xué)籍管理制度各高校特色不明顯。權(quán)力集中和強(qiáng)制服從的高教管理體制是我國高校現(xiàn)有學(xué)籍管理制度的形成背景。國家及教育主管部門集舉辦權(quán)、辦學(xué)權(quán)、管理權(quán)于一身，自上而下做出決策并進(jìn)行管理，學(xué)校自主辦學(xué)和獨(dú)立決策的權(quán)力較少。盡管國家新規(guī)定滲透了放權(quán)意識(shí)，但相當(dāng)多的高校的學(xué)籍管理制度仍然在不同程度地抄襲國家學(xué)籍管理制度，沒有添加適合校本特色的相關(guān)內(nèi)容。由于國家的制度無法顧及地區(qū)、行業(yè)和學(xué)校發(fā)展的差異性，高校對它的復(fù)制導(dǎo)致了千校一面的學(xué)籍管理模式，限制了學(xué)校之間競爭及教育資源的優(yōu)化配置。高校的競爭呼喚學(xué)籍管理制度的校本特色，國家新的學(xué)生管理制度體現(xiàn)了擴(kuò)大高校自主權(quán)思想，為學(xué)校自主管理提供了廣闊的空間，而現(xiàn)行高校學(xué)籍管理制度強(qiáng)調(diào)國家學(xué)籍管理制度的指示作用，忽視本校實(shí)際和學(xué)校發(fā)展的特色，在很大程度上使學(xué)籍管理制度與國家學(xué)籍管理制度雷同，成為精神文明建設(shè)的重復(fù)。在制度設(shè)計(jì)時(shí)，各高校沒有根據(jù)學(xué)校具體情況進(jìn)行補(bǔ)充，沒有在制度上強(qiáng)化學(xué)校辦學(xué)特色。體育學(xué)院、理工科大學(xué)、綜合性大學(xué)等不同性質(zhì)的學(xué)校在專業(yè)設(shè)置上各有特點(diǎn)，在學(xué)籍管理制度怎樣與學(xué)校專業(yè)特色相吻合的問題上，各高校卻很少研究。
1.3制度的產(chǎn)生過程不夠民主。現(xiàn)行學(xué)籍管理制度的形成首先來源于學(xué)校管理者的意向。制度文本的原始意圖很少有學(xué)生的意見，文本成型后甚至未指派學(xué)生代表參與討論，學(xué)校管理者作為學(xué)生情況的旁觀者，對學(xué)生情況的認(rèn)識(shí)是有限的，制度生成過程中信息掌握不對稱和不充分，民主和公開原則缺乏。學(xué)校要培養(yǎng)一批具有社會(huì)批判意識(shí)和探究精神的新人，就應(yīng)該培養(yǎng)學(xué)生正確對待權(quán)威和紀(jì)律的態(tài)度。高校可以通過協(xié)作提高學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、理性的判斷能力與預(yù)見能力，使學(xué)生逐步成為具有責(zé)任能力的個(gè)體，使之享有與其責(zé)任能力相適應(yīng)的自由權(quán)利。學(xué)籍管理者應(yīng)努力為學(xué)生創(chuàng)造良好的民主制度的氛圍，讓學(xué)生充分參與制度生成過程，通過各種形式的感化，促使學(xué)籍管理制度在學(xué)生中形成制度的共同愿景。 1.4制度執(zhí)行程序不夠規(guī)范。增強(qiáng)學(xué)籍管理制度的透明度，是制度執(zhí)行過程首先應(yīng)該遵循的程序，因?yàn)橹贫鹊耐该鞫饶芴岣吖芾硇剩Ｕ蠈W(xué)生權(quán)益。關(guān)于學(xué)籍管理制度在學(xué)生中間公布這一工作，高校都做得不錯(cuò)，大部分學(xué)校都能保證在學(xué)生人學(xué)時(shí)人手一冊，可是學(xué)校的宣傳力度卻很小，往往是一發(fā)了事，大學(xué)幾年時(shí)間再不問津。要保證制度在學(xué)生中的高透明度，學(xué)校必須通過各種途徑將制度進(jìn)行宣傳，開展與學(xué)籍管理制度內(nèi)容相關(guān)的各種活動(dòng)，將制度內(nèi)容內(nèi)化到學(xué)生身上，只有這樣管理者才能引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)同并遵守制度。現(xiàn)行高校學(xué)籍管理制度在學(xué)生中宣傳力度不夠，有待進(jìn)一步的提高。同時(shí)在學(xué)籍管理制度執(zhí)行中，由于執(zhí)行程序不規(guī)范，也出現(xiàn)了一些問題。因此，在高校學(xué)籍管理制度執(zhí)行過程中，要建立科學(xué)、合理、嚴(yán)格固定的程序機(jī)制。正當(dāng)程序是學(xué)生權(quán)利得以實(shí)現(xiàn)的保障。
2高校學(xué)籍管理制度存在問題的對策分析
2. 1增強(qiáng)學(xué)籍管理民主意識(shí)和法制意識(shí)。增強(qiáng)學(xué)籍管理的民主意識(shí)，首先在管理中將學(xué)生放到應(yīng)有的主體地位，使管理工作做到尊重學(xué)生，理解學(xué)生，滿足學(xué)生并努力營造平等、民主的校園氛圍。其次讓學(xué)生在管理活動(dòng)中參與選擇，參與創(chuàng)造，參與管理，參與決策，以增強(qiáng)學(xué)生對管理目標(biāo)、制度、方法的認(rèn)同感。最后保障學(xué)生民主自由的學(xué)習(xí)權(quán)利。現(xiàn)代大學(xué)是由具有創(chuàng)造性人格的個(gè)體組成，而創(chuàng)造性人格的發(fā)展和形成需要民主自由的外部條件。因此，保障學(xué)生民主自由的學(xué)習(xí)權(quán)利應(yīng)成為學(xué)生管理工作的一種價(jià)值追求。我們要改變傳統(tǒng)的管理方式，權(quán)力的設(shè)置和運(yùn)用不能只受只受道德標(biāo)準(zhǔn)的衡量與限制，應(yīng)該堅(jiān)持依法治校，將教育關(guān)系作為一種法律關(guān)系來看待，應(yīng)當(dāng)將尊重受教育者的合法權(quán)益作為教育者的首要義務(wù)。在行使教育管理權(quán)時(shí)，首先考慮的不應(yīng)當(dāng)是如何處置受教育者，而應(yīng)當(dāng)是這樣處置是否合法，是否會(huì)侵犯受教育者的權(quán)利，真正將受教育者作為一個(gè)平等的法律主體來對待。
