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管理細(xì)則

時(shí)間:2022-08-03 14:29:12

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管理細(xì)則

第1篇

第一條為加強(qiáng)郵政建設(shè)和管理,促進(jìn)郵政事業(yè)的發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)郵政法》及其實(shí)施細(xì)則和《廣東省郵電通信管理?xiàng)l例》,結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。

第二條本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的郵政建設(shè)和管理。

第三條郵政部門應(yīng)為社會(huì)提供迅速、準(zhǔn)確、安全、方便的郵政服務(wù),保障用戶使用郵政的合法權(quán)益。

第四條*市郵政局是本市行政區(qū)域內(nèi)郵政工作的主管部門,負(fù)責(zé)本條例的實(shí)施。

縣級(jí)市郵電局負(fù)責(zé)其轄區(qū)內(nèi)的郵政管理。

規(guī)劃、城建、交通、公安、工商等部門按各自職責(zé)協(xié)同做好郵政建設(shè)和管理工作。

第二章規(guī)劃與建設(shè)

第五條市、縣級(jí)市人民政府應(yīng)組織郵政部門編制郵政通信發(fā)展規(guī)劃,并將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃。

第六條郵政局(所)的布局,按每處服務(wù)半徑要求設(shè)置:市中心區(qū)為零點(diǎn)五公里;邊遠(yuǎn)農(nóng)村為五公里至八公里;其他地區(qū)為一點(diǎn)五公里至三公里。

城市規(guī)劃部門應(yīng)將郵政局(所)建設(shè)列為公共建筑配套設(shè)施。郵政局(所)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn):一等支局建筑面積不少于三千平方米;二等支局建筑面積不少于二千平方米;三等支局建筑面積不少于一千五百平方米;郵政所建筑面積不少于三百平方米。每個(gè)支局還應(yīng)配置不少于五百平方米的郵件裝卸、轉(zhuǎn)運(yùn)場(chǎng)地。

依據(jù)城市規(guī)劃建成的郵政局(所),必須專門用于郵政業(yè)務(wù),不得改變其使用性質(zhì)。因特殊原因需要改變使用性質(zhì)的,必須經(jīng)城市規(guī)劃部門批準(zhǔn)。

第七條新建、改建的城鎮(zhèn)住宅小區(qū)、工礦區(qū)、開發(fā)區(qū),應(yīng)依照本條例第六條的規(guī)定建設(shè)郵政局(所)。

第八條郵政局(所)由建設(shè)單位出資建成的,按建筑成本價(jià)與郵政部門結(jié)算;由郵政部門自行建設(shè)的,征用土地的地價(jià),按市政設(shè)施征地標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第九條因城市建設(shè)需要拆遷郵政局(所)和設(shè)施時(shí),建設(shè)單位應(yīng)與郵政部門協(xié)商,在保證郵政通信正常進(jìn)行的情況下,就近安排或另行建設(shè),所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。

另行建設(shè)的郵政局(所),建設(shè)單位應(yīng)依照本條例第六條第二款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè),原有面積與新建面積差額的補(bǔ)償,按本條例第八條的規(guī)定辦理。

第十條需要設(shè)置郵政服務(wù)機(jī)構(gòu)的車站、機(jī)場(chǎng)、港口、賓館、院校和廠礦企業(yè),應(yīng)無(wú)償提供場(chǎng)所,由郵政部門提供服務(wù)。

第十一條經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn),郵政部門設(shè)置郵政報(bào)刊亭、郵筒等設(shè)施,所占用的場(chǎng)地?zé)o償使用。

第十二條城鎮(zhèn)新建住宅必須在首層防盜門外,設(shè)置與住戶號(hào)數(shù)相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)信報(bào)箱;有圍墻的住宅、辦公樓群應(yīng)在大院出入口處安裝標(biāo)準(zhǔn)信報(bào)箱群或設(shè)立收發(fā)室。

第三章行業(yè)管理

第十三條郵政部門對(duì)專營(yíng)的郵政業(yè)務(wù)實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)和管理,對(duì)非郵政部門經(jīng)營(yíng)的郵政業(yè)務(wù)實(shí)施行業(yè)管理。

第十四條下列郵政業(yè)務(wù)由郵政部門專營(yíng):

(一)信函、明信片和其他具有信件性質(zhì)的物品寄遞(包括速遞文件業(yè)務(wù));

(二)機(jī)要文件和機(jī)要刊物寄遞;

(三)郵票、郵資信封、郵資明信片、郵資郵簡(jiǎn)等郵資憑證的發(fā)行和集郵品的制作;

(四)郵政編碼簿的編印和發(fā)行;

(五)國(guó)家規(guī)定由郵政部門統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的其他郵政業(yè)務(wù)。

第十五條縣級(jí)市以上的郵政部門可根據(jù)需要,委托其他單位、個(gè)人經(jīng)營(yíng)或代辦郵政業(yè)務(wù)。

經(jīng)營(yíng)郵票、集郵品或者代辦速遞文件業(yè)務(wù)的,應(yīng)向縣級(jí)市以上郵政部門申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)后,到工商行政管理部門申請(qǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

代辦其他郵政業(yè)務(wù)的,應(yīng)經(jīng)郵政部門批準(zhǔn),簽訂代辦合同。

第十六條經(jīng)營(yíng)郵票、集郵品或代辦郵政業(yè)務(wù)的單位或個(gè)人,必須接受郵政部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。不得進(jìn)行下列經(jīng)營(yíng)活動(dòng):

(一)銷售國(guó)家禁止流通的郵票和集郵品;

(二)銷售自制集郵品;

(三)郵票和集郵品的進(jìn)出口業(yè)務(wù)。

第十七條印制通信使用的信封和明信片,制作郵包的封裝盒和信報(bào)箱等郵政通信用品,應(yīng)符合國(guó)家或郵電部規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

不符合標(biāo)準(zhǔn)的郵政通信用品,郵政部門不予收寄。

第十八條縣級(jí)市以上郵政部門應(yīng)會(huì)同工商行政管理等部門加強(qiáng)郵政通信市場(chǎng)的管理。

第四章服務(wù)與保障

第十九條郵政部門及其工作人員對(duì)用戶交寄的郵件、匯款和儲(chǔ)蓄存款,負(fù)有保密和保護(hù)的責(zé)任,除法律另有規(guī)定外,不得向任何單位或個(gè)人提供用戶使用郵政業(yè)務(wù)情況。

第二十條郵政工作人員不得有下列行為:

(一)私拆、隱匿、毀棄郵件,撕揭郵票,冒領(lǐng)匯款;

(二)故意延誤郵件傳遞時(shí)間;

(三)擅自中止對(duì)用戶的郵政通信服務(wù);

(四)拒絕辦理應(yīng)當(dāng)辦理的郵政業(yè)務(wù);

(五)擅自改變郵政業(yè)務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者增加收費(fèi)項(xiàng)目;

(六)利用職權(quán)謀取私利。

第二十一條郵政局(所)應(yīng)在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所設(shè)置明顯標(biāo)志,公布營(yíng)業(yè)時(shí)間、經(jīng)辦業(yè)務(wù)種類和資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。在郵筒(箱)上標(biāo)明開取信件的次數(shù)和時(shí)間。

第二十二條郵政局(所)應(yīng)按規(guī)定的投遞方式、頻次、時(shí)限、服務(wù)要求,迅速、準(zhǔn)確投交郵件。

第二十三條郵政用戶提出超出郵件投遞服務(wù)規(guī)定的要求,郵政部門可給予辦理,并按有關(guān)規(guī)定收取特殊服務(wù)費(fèi)。

第二十四條新建單位、住宅或商品樓宇具備下列通郵條件的,由其產(chǎn)權(quán)所有人、主管部門或物業(yè)管理部門到當(dāng)?shù)剜]政部門辦理郵件投遞登記手續(xù),郵政部門應(yīng)在六十日內(nèi)予以通郵:

(一)具備郵政車輛或郵政工作人員執(zhí)行公務(wù)通行條件的;

(二)有標(biāo)準(zhǔn)地名和公安部門統(tǒng)一編制門牌號(hào)碼的;

(三)已按規(guī)定設(shè)置信報(bào)箱或收發(fā)室的;

(四)住宅小區(qū)或單位所在地區(qū)已按城市規(guī)劃部門要求設(shè)置郵政局(所)的;

(五)按規(guī)定需要辦理中外文名稱登記、已辦妥手續(xù)的。

第二十五條郵政部門對(duì)未具備直接通郵條件的地區(qū)、單位或個(gè)人的郵件,集中投放一處。用戶也可以到郵政局(所)租用信箱自取,或申請(qǐng)?zhí)厥馔哆f服務(wù)。

第二十六條郵政部門應(yīng)設(shè)置用戶監(jiān)督電話和意見簿,對(duì)郵政服務(wù)質(zhì)量的投訴,應(yīng)在十日內(nèi)答復(fù)用戶。

第二十七條郵件人員和收發(fā)人員對(duì)所接收的郵件負(fù)有迅速傳遞、依法保密的責(zé)任,不得私拆、隱匿、毀棄郵件和撕揭郵票或冒領(lǐng)匯款。

無(wú)法投遞的郵件,應(yīng)及時(shí)退還郵政部門處理。

第二十八條收件人領(lǐng)取給據(jù)郵件或匯款,憑本人居民身份證或戶口簿,并在相關(guān)單式上蓋章或簽名。

第二十九條任何單位或個(gè)人禁止下列行為:

(一)偽造或冒用郵電徽、郵旗等郵政專用標(biāo)志和郵政標(biāo)志服;

(二)偽造或冒用郵政日戳、夾鉗、郵袋、信報(bào)兜等郵政專用品;

(三)在郵政局(所)門前、出入通道和郵政設(shè)施前停放車輛,設(shè)攤擺檔;

(四)涂污或損毀郵筒、信箱、郵政報(bào)刊亭、郵政編碼牌等郵政公用設(shè)施;

(五)非法攔截、檢查、扣押郵政運(yùn)輸車輛和郵件;

(六)妨礙郵政工作人員執(zhí)行公務(wù),危害郵政人員的人身安全;

(七)利用郵政通信渠道進(jìn)行法律、法規(guī)所禁止的活動(dòng)。

第三十條帶有郵政專用標(biāo)志的車船和郵政工作人員執(zhí)行任務(wù),進(jìn)出港口或者通過檢查站、隧道、渡口、橋梁,應(yīng)優(yōu)先通行。

第三十一條公安交通管理部門對(duì)郵件運(yùn)輸、投遞和收取郵筒箱信件的車輛,發(fā)給特準(zhǔn)通行證和停車證。持有上述證件的郵政車輛執(zhí)行任務(wù)時(shí),在確保交通安全的情況下,不受禁行路線和禁停路段規(guī)定的限制,但要服從交通民警的指揮。

第三十二條郵政車輛或工作人員在運(yùn)輸或投遞郵件途中違反交通規(guī)則時(shí),交通民警應(yīng)就地處理后放行。因違章情節(jié)嚴(yán)重或發(fā)生交通事故不能放行的,交通民警應(yīng)迅速通知郵政部門協(xié)助處理。

第五章法律責(zé)任

第三十三條由于郵政部門的責(zé)任造成給據(jù)郵件丟失、損毀、內(nèi)件短少或郵政儲(chǔ)蓄存款、匯款被冒領(lǐng)的,郵政部門應(yīng)按《中華人民共和國(guó)郵政法》第三十三條的規(guī)定,向用戶賠償損失或采取補(bǔ)救措施。

第三十四條違反本條例第七條規(guī)定的,由城市規(guī)劃部門依照有關(guān)規(guī)定處理。

第三十五條違反本條例第十四條、第十五條、第十六條、第十七條、第二十九條第(三)項(xiàng)規(guī)定的,由縣級(jí)市以上郵政部門會(huì)同工商、公安部門依照有關(guān)規(guī)定處理。

第三十六條違反本條例第二十七條規(guī)定,造成郵件損失或匯款被冒領(lǐng)的,由該單位或者直接責(zé)任人賠償損失;如發(fā)生郵件被私拆、隱匿、毀棄的,由公安、司法機(jī)關(guān)依法處理。

第三十七條違反本條例第二十九條第(一)、(二)項(xiàng)規(guī)定的,由縣級(jí)市以上郵政部門視其情節(jié)處以300元以上1500元以下罰款,并沒收有關(guān)物品。

違反本條例第二十九條第(四)、(五)、(六)、(七)項(xiàng)規(guī)定,造成經(jīng)濟(jì)損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

違反本條例第二十九條規(guī)定應(yīng)給予治安管理處罰的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》處罰。構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十八條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可在接到處罰決定書之日起十五日內(nèi),向作出處罰決定的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,也可以直接向人民法院。當(dāng)事人對(duì)復(fù)議決定不服的,可在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi),向人民法院。逾期不申請(qǐng)復(fù)議或不,又不履行處罰決定的,由作出處罰的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十九條郵政工作人員違反本條例第十九條、第二十條規(guī)定的,由郵政部門視其情節(jié)輕重,給予批評(píng)教育、經(jīng)濟(jì)處罰或者行政處分。構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第2篇

第一條為了加強(qiáng)的管理,根據(jù)《中華人民共和國(guó)藥品管理法》的規(guī)定,制定本辦法。

第二條是指直接用于中樞神經(jīng)系統(tǒng),使之興奮或抑制,連續(xù)使用能產(chǎn)生依賴性的藥品。

第三條依據(jù)使人體產(chǎn)生的依賴性和危害人體健康的程度,分為第一類和第二類,各類精神藥的品種由衛(wèi)生部確定。

第二章的生產(chǎn)

第四條由國(guó)家指定的生產(chǎn)單位按計(jì)劃生產(chǎn),其他任何單位和個(gè)人不得從事的生產(chǎn)活動(dòng)。的原料和第一類制劑的生產(chǎn)單位,由衛(wèi)生部會(huì)同國(guó)家醫(yī)藥管理局確定。第二類制劑的生產(chǎn)單位,由省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門會(huì)同級(jí)醫(yī)藥管理部門確定。

第五條的原料和第一類制劑的年度生產(chǎn)計(jì)劃,由衛(wèi)生部會(huì)同國(guó)家醫(yī)藥管理局聯(lián)合下達(dá)。第二類制劑的年度生產(chǎn)計(jì)劃,由省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門會(huì)同同級(jí)醫(yī)藥管理部門聯(lián)合下達(dá)。的生產(chǎn)單位未經(jīng)批準(zhǔn),不得擅自改變生產(chǎn)計(jì)劃。第六條的原料和制劑,按國(guó)家計(jì)劃調(diào)撥,生產(chǎn)單位不得自行銷售。

第七條的原料和制劑的生產(chǎn)單位必須建立嚴(yán)格的管理制度,設(shè)立原料和制劑的專用倉(cāng)庫(kù),并指定專人管理;建立生產(chǎn)計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告制度,按委度報(bào)省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門和同級(jí)醫(yī)藥管理部門,并報(bào)衛(wèi)生部和國(guó)家醫(yī)藥管理局備案。在生產(chǎn)的過程中產(chǎn)生的廢棄物,必須妥善處理,不得污染環(huán)境。

第三章的供應(yīng)

第八條的原料和第一類制劑,由衛(wèi)生部會(huì)同國(guó)家醫(yī)藥管理局指定的經(jīng)營(yíng)單位統(tǒng)一調(diào)撥或者收購(gòu);第二類制劑,由縣以上衛(wèi)生行政部門會(huì)同同級(jí)醫(yī)藥管理部門指定的經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)營(yíng),其他任何單位和個(gè)人均不得經(jīng)營(yíng)。

第九條的原料和第一類制劑的供應(yīng)計(jì)劃,由衛(wèi)生部會(huì)同國(guó)家醫(yī)藥管理局,根據(jù)省、自治區(qū)、直轄市醫(yī)藥管理部門提出的計(jì)劃,綜合平衡后與生產(chǎn)計(jì)劃一并下達(dá)。第二類制劑的供應(yīng)計(jì)劃,由省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門會(huì)同同級(jí)醫(yī)藥管理部門聯(lián)合下達(dá)。

第十條第一類只限供應(yīng)縣以上衛(wèi)生行政部門指定的醫(yī)療單位使用,不得在醫(yī)藥門市部零售。第二類可供各醫(yī)療單位使用,醫(yī)藥門市部應(yīng)當(dāng)憑蓋有醫(yī)療單位公章的醫(yī)生處方零售。處方應(yīng)留存兩年備查。醫(yī)療單位購(gòu)買第一類,需持縣以上衛(wèi)生行政部門核發(fā)的《購(gòu)用卡》在指定的經(jīng)營(yíng)單位購(gòu)買。

第十一條科研和教學(xué)機(jī)構(gòu)因科研和教學(xué)需要的,需經(jīng)縣以上衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)后,由指定的醫(yī)藥經(jīng)營(yíng)單位供應(yīng)。第四章的運(yùn)輸

第十二條生產(chǎn)單位和供應(yīng)單位托運(yùn)(包括郵寄),應(yīng)當(dāng)在貨物的運(yùn)單上,寫明該的具體名稱,并在發(fā)貨人記事欄內(nèi)加蓋“專用章”,憑此辦理運(yùn)輸手續(xù)。

第十三條運(yùn)輸單位承運(yùn),必須加強(qiáng)管理,及時(shí)運(yùn)輸,縮短在車站、碼頭、機(jī)場(chǎng)存放時(shí)間。鐵路運(yùn)輸不得使用敞車,水路運(yùn)輸不得配裝倉(cāng)面,公路運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)苦蓋嚴(yán)密,捆扎牢固。

第十四條在運(yùn)輸途中如有丟失,承運(yùn)單位必須認(rèn)真查找,并立即報(bào)告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)和衛(wèi)生行政部門查處。

第四章的使用

第十五條醫(yī)生應(yīng)當(dāng)根據(jù)醫(yī)療需要合理使用,嚴(yán)禁濫用。除特殊需要外,第一類的處方,每次不超過三日常用量,第二類的處方,每次不超過七日常用量。處方應(yīng)當(dāng)留存兩年備查。

第十六條的處方必須載明患者的姓名、年齡、性別、藥品名稱、劑量、用法等。的經(jīng)營(yíng)單位和醫(yī)療單位對(duì)的購(gòu)買證明、處方不得涂改。

第十七條的經(jīng)營(yíng)單位和醫(yī)療單位應(yīng)當(dāng)建立收支帳目,按委度盤點(diǎn),做到帳物相符,發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門,衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處。醫(yī)療單位購(gòu)買的只準(zhǔn)在本單位使用,不得轉(zhuǎn)售。

第五章的進(jìn)出口

第十八條的進(jìn)出口業(yè)務(wù)由對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部指定的單位按照國(guó)家有關(guān)對(duì)外貿(mào)易的規(guī)定辦理。進(jìn)出口的年度計(jì)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)衛(wèi)生部審批。

第十九條因醫(yī)療、教學(xué)和科研工作需要進(jìn)口的,應(yīng)報(bào)衛(wèi)生部審查批準(zhǔn),發(fā)給《進(jìn)口準(zhǔn)許證》后,方可申請(qǐng)辦理進(jìn)口手續(xù)。

第二十條出口,應(yīng)當(dāng)向衛(wèi)生部提出申請(qǐng),并交驗(yàn)進(jìn)口國(guó)政府主管部門鑒發(fā)的進(jìn)口許可證,經(jīng)衛(wèi)生部審查批準(zhǔn),發(fā)給《出口準(zhǔn)許證》后,方可辦理出口手續(xù)。第二十一條的進(jìn)口、出口準(zhǔn)許證由衛(wèi)生部統(tǒng)一印制。

第六章罰則

第二十二條凡違反本辦法的規(guī)定,有下列行為之一的,由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門沒收全部的非法收入,并視情節(jié)輕重,給予非法所得金額五至十倍的罰款,停業(yè)整頓,吊銷《藥品生產(chǎn)企業(yè)許可證》、《藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證》、《制劑許可證》的處罰。

(一)擅自生產(chǎn)或者改變生產(chǎn)計(jì)劃,增加品種的;

(二)擅自經(jīng)營(yíng)的;

(三)擅自配制和出售制劑的;

(四)將獸用供人使用的;

(五)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自進(jìn)口、出口的。

第二十三條對(duì)利用職務(wù)上的便利,為他人開具不符合規(guī)定的處方,或者為自己開具處方,騙取、濫用的直接責(zé)任人員,由其所在單位給予行政處分。

第二十四條凡違反本辦法的規(guī)定,制造、運(yùn)輸、販賣,構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

第二十五條當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的,可在接到處罰通知之日起十五日內(nèi),向作出處理的機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。上一級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)在接到申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)作出答復(fù)。對(duì)答復(fù)不服的,可在接到答復(fù)之日起十五日內(nèi),向人民法院,對(duì)處罰決定不服而逾期又不的,原處理機(jī)關(guān)可向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

第七章附則

第二十六條對(duì)獸用的管理,由農(nóng)業(yè)部會(huì)同衛(wèi)生部根據(jù)本辦法制定具體辦法。

第3篇

第一條為了規(guī)范廣告活動(dòng),促進(jìn)廣告業(yè)健康發(fā)展,保護(hù)消費(fèi)者和廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告者的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》和其他法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。

第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事廣告活動(dòng)和對(duì)廣告活動(dòng)監(jiān)督管理,適用本條例。

第三條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)重視廣告管理工作,采取措施,為廣告業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

第四條縣級(jí)以上工商行政管理部門是廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)廣告活動(dòng)的監(jiān)督管理。

衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管、農(nóng)業(yè)等廣告審查機(jī)關(guān)和新聞出版、廣播電視、教育、建設(shè)(規(guī)劃、城市管理)等行政管理部門應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé),做好相應(yīng)的廣告審查、監(jiān)督和管理工作。

第五條省、市、縣廣告協(xié)會(huì)按照本條例及其章程規(guī)定開展工作,協(xié)助維護(hù)廣告市場(chǎng)秩序。

第六條廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告者的合法權(quán)益受法律保護(hù)。

廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告者從事廣告活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī),遵循公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則,不得損害社會(huì)公共利益,不得從事不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。

第七條廣告活動(dòng)應(yīng)當(dāng)接受社會(huì)監(jiān)督。任何單位和個(gè)人對(duì)不符合法律、法規(guī)規(guī)定的廣告,有權(quán)向廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)和廣告審查機(jī)關(guān)舉報(bào)。

第二章廣告內(nèi)容

第八條廣告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法,符合社會(huì)主義精神文明建設(shè)的要求,使用的語(yǔ)言文字、計(jì)量單位等應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

第九條下列廣告,應(yīng)當(dāng)明示有關(guān)事項(xiàng):

(一)涉及優(yōu)惠內(nèi)容或者措施的廣告,應(yīng)當(dāng)具體標(biāo)明優(yōu)惠的商品品種或者服務(wù)項(xiàng)目、時(shí)限、幅度或者數(shù)額;

(二)推銷有專用附件的設(shè)備的廣告,應(yīng)當(dāng)標(biāo)明該種設(shè)備必須購(gòu)買的附件;

(三)推銷種子、種苗、種畜、種禽的廣告,應(yīng)當(dāng)標(biāo)明適宜種植或者養(yǎng)殖的地域范圍和條件;

(四)郵購(gòu)商品廣告應(yīng)當(dāng)在顯著的位置標(biāo)明廣告主的真實(shí)姓名或者名稱、詳細(xì)地址、聯(lián)系時(shí)間和方式、收到匯款后寄出郵購(gòu)商品的時(shí)限;

(五)廣告宣傳的商品或者服務(wù)涉及新工藝、新技術(shù)的,應(yīng)當(dāng)標(biāo)明出處;

(六)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)標(biāo)明的其他事項(xiàng)。

第十條具有下列情形之一的廣告,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為虛假?gòu)V告:

(一)廣告中宣傳的商品或者服務(wù)不存在的;

(二)廣告中宣傳的商品的生產(chǎn)者、質(zhì)量、價(jià)格、制作成分、性能、用途、有效期限、產(chǎn)地或者服務(wù)的提供者、內(nèi)容、形式、效用(效能)等信息與實(shí)際情況明顯不符的;

(三)廣告中與商品或者服務(wù)有關(guān)的允諾不兌現(xiàn)的;

(四)未經(jīng)國(guó)家主管部門或者授權(quán)單位認(rèn)證合格或者審查批準(zhǔn),謊稱商品或者服務(wù)認(rèn)證合格、獲得榮譽(yù)稱號(hào)等內(nèi)容的;

(五)在廣告中使用虛構(gòu)、偽造的科研成果、統(tǒng)計(jì)資料、調(diào)查成果、文摘、引用語(yǔ)以及其他證明材料的;

(六)藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告中宣傳的產(chǎn)品功效、適應(yīng)癥(功能主治)、適應(yīng)范圍或者適用人群超出食品藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)范圍的;

(七)醫(yī)療廣告宣傳診療效果、醫(yī)療技術(shù)、診療方法的,或者宣傳的診療科目超出衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)范圍的;

(八)特殊用途化妝品廣告中宣傳的產(chǎn)品效用或者性能超出國(guó)家衛(wèi)生主管部門批準(zhǔn)范圍的;

(九)其他主要信息虛假的。

第十一條廣告內(nèi)容不得含有下列貶低他人商品或者服務(wù)的情形:

(一)片面宣傳或者夸大他人商品或者服務(wù)的缺陷的;

(二)利用沒有法律、法規(guī)依據(jù)的認(rèn)定、評(píng)比、排序結(jié)果,與他人的商品或者服務(wù)作對(duì)比,借以突出自己商品或者服務(wù)的;

(三)其他損害他人商業(yè)信譽(yù)或者商品聲譽(yù)的情形。

第十二條藥品、保健食品、醫(yī)療器械、特殊用途化妝品廣告不得含有與其他藥品、保健食品、醫(yī)療器械、特殊用途化妝品的功效和安全性比較的內(nèi)容。

第十三條禁止在除國(guó)家指定的醫(yī)學(xué)、藥學(xué)專業(yè)刊物以外的媒介上處方藥品廣告。

禁止在除國(guó)家指定的醫(yī)學(xué)、藥學(xué)專業(yè)刊物以外的媒介上改善和治療障礙的非處方藥品廣告。

禁止在除國(guó)家指定的醫(yī)學(xué)、藥學(xué)專業(yè)刊物以外的媒介上治療艾滋病、改善和治療障礙的醫(yī)療器械廣告。

第十四條醫(yī)療廣告的內(nèi)容只能限于下列項(xiàng)目:

(一)醫(yī)療機(jī)構(gòu)第一名稱;

(二)醫(yī)療機(jī)構(gòu)地址;

(三)所有制形式;

(四)醫(yī)療機(jī)構(gòu)類別;

(五)診療科目;

(六)床位數(shù);

(七)接診時(shí)間;

(八)電話、電子郵件、網(wǎng)址等聯(lián)系方式。

禁止前款規(guī)定以外內(nèi)容的醫(yī)療廣告。

第十五條消毒產(chǎn)品、保健用品、衛(wèi)生用品廣告不得含有醫(yī)療用語(yǔ)或者易與藥品混淆的用語(yǔ),不得直接或者間接地宣傳該產(chǎn)品或者產(chǎn)品中的某些成份具有治療作用。

第十六條推銷種子、種苗、種畜、種禽的廣告以及加工承攬廣告,不得含有對(duì)所生產(chǎn)的產(chǎn)品供求情況和經(jīng)濟(jì)效益的預(yù)測(cè),不得含有欺騙性的向使用者表示包購(gòu)其生產(chǎn)產(chǎn)品的承諾。

第三章廣告活動(dòng)

第十七條廣告主委托他人設(shè)計(jì)、制作、廣告,應(yīng)當(dāng)出具國(guó)家規(guī)定的證明文件。

第十八條廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告者應(yīng)當(dāng)建立廣告審核制度,依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定查驗(yàn)有關(guān)證明文件,核實(shí)廣告內(nèi)容,確認(rèn)其不致引起消費(fèi)者的誤解。

對(duì)無(wú)合法證明文件、證明文件不全或者內(nèi)容不實(shí)的廣告,廣告經(jīng)營(yíng)者不得提供設(shè)計(jì)、制作、服務(wù),廣告者不得。

第十九條廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告者應(yīng)當(dāng)建立健全廣告檔案管理制度,并將廣告業(yè)務(wù)檔案保存一年以上備查。

第二十條廣告收費(fèi)應(yīng)當(dāng)合理、公開、實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)。實(shí)行優(yōu)惠收費(fèi)的,還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明收費(fèi)的優(yōu)惠條件和標(biāo)準(zhǔn),或者免費(fèi)服務(wù)的項(xiàng)目范圍。

廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊出版單位的廣告收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)在實(shí)施三日之前報(bào)同級(jí)物價(jià)部門和廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)備案,并向社會(huì)公布。

第二十一條企業(yè)、品牌或者產(chǎn)品形象代言人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自律,遵守職業(yè)道德,尊重消費(fèi)者的權(quán)益,拒絕代言虛假或者可能對(duì)消費(fèi)者產(chǎn)生誤導(dǎo)的廣告。

任何單位和個(gè)人不得在廣告中以科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者消費(fèi)者、患者、專家等名義和形象為藥品、醫(yī)療、醫(yī)療器械、保健食品的功效作證明。

任何單位和個(gè)人不得設(shè)計(jì)、制作、含有第二款規(guī)定內(nèi)容的廣告。

第二十二條廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊廣告應(yīng)當(dāng)有廣告標(biāo)記,與其他非廣告信息相區(qū)別,不得使消費(fèi)者產(chǎn)生誤解。

廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊不得以通訊、評(píng)論、消息、人物專訪、專家訪談、紀(jì)實(shí)報(bào)道、專家咨詢等新聞報(bào)道形式廣告。

在新聞報(bào)道中標(biāo)明商品生者、銷售者或者服務(wù)提供者的詳細(xì)地址、郵編、電話、電子信箱、網(wǎng)址等聯(lián)系方式的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為以新聞報(bào)道形式廣告。

第二十三條廣播電臺(tái)、電視臺(tái)播放廣告應(yīng)當(dāng)保持廣播電視節(jié)目的完整性。播放廣告的總量、次數(shù)和時(shí)間應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者為他人網(wǎng)絡(luò)廣告的,應(yīng)當(dāng)向廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理廣告經(jīng)營(yíng)登記。

非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者所擁有的網(wǎng)站或者主頁(yè)中不得出現(xiàn)介紹他人商品或者服務(wù)的廣告內(nèi)容。

互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)接受廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)的廣告監(jiān)督檢查和指導(dǎo),如實(shí)向廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)提供有關(guān)廣告的信息及數(shù)據(jù),協(xié)助查處廣告違法行為,采取措施停止違法廣告內(nèi)容的傳播。

第二十五條未經(jīng)電子郵件接收者明確同意,不得向其發(fā)送商業(yè)廣告類電子郵件。

第二十六條在公共交通工具、樓宇、商(市)場(chǎng)等戶(室)內(nèi)電子顯示裝置上廣告的,廣告者應(yīng)當(dāng)將廣告作品在三日之前報(bào)縣級(jí)以上廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)備案。

第二十七條設(shè)置戶外廣告,應(yīng)當(dāng)符合戶外廣告的設(shè)置規(guī)劃。戶外廣告的設(shè)置規(guī)劃和管理辦法,由當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府組織有關(guān)部門統(tǒng)一制定。

戶外廣告,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)《戶外廣告登記證》,并按照核準(zhǔn)的登記事項(xiàng)。

戶外廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)牢固、安全。廣告主或者廣告經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)、更新陳舊破損的廣告設(shè)施,防止發(fā)生意外事故。

經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告設(shè)施,在其有效期內(nèi),任何單位和個(gè)人不得擅自拆除、遷移、遮蓋、損壞。因城市建設(shè)需要拆除戶外廣告設(shè)施的,拆除單位應(yīng)當(dāng)提前通知原廣告設(shè)置者,并適當(dāng)補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失。

第二十八條廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊出版單位、經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)站每年的公益廣告數(shù)量不得少于其商業(yè)廣告總量的百分之三。

鼓勵(lì)廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告者和社會(huì)公益組織設(shè)計(jì)、制作、公益廣告。

第四章監(jiān)督管理和行業(yè)自律

第二十九條藥品、醫(yī)療、醫(yī)療器械、保健食品、農(nóng)藥、獸藥廣告必須按照國(guó)家規(guī)定,經(jīng)廣告審查機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn),并按照批準(zhǔn)內(nèi)容。

廣告審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布審查批準(zhǔn)的廣告內(nèi)容(包括成品樣件),方便公眾查閱。

經(jīng)省外廣告審查機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的廣告到本省的,由廣告主在前報(bào)本省廣告審查機(jī)關(guān)備案。

第三十條經(jīng)廣告審查機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)的廣告,省廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)其內(nèi)容不符合法律、法規(guī)規(guī)定的,可以要求廣告審查機(jī)關(guān)復(fù)審,廣告審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)作出書面的復(fù)審決定。

第三十一條廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)在查處涉嫌違法廣告時(shí),按規(guī)定程序行使下列職權(quán):

(一)詢問涉嫌違法廣告行為的廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告者,對(duì)有關(guān)單位或者個(gè)人進(jìn)行調(diào)查;

(二)查閱、復(fù)制與涉嫌違法廣告行為有關(guān)的合同、發(fā)票、賬冊(cè)、文件、廣告作品和其他資料;

(三)檢查與涉嫌違法廣告行為有關(guān)的場(chǎng)所、財(cái)物,可以查封或者扣押與涉嫌虛假的藥品、醫(yī)療、醫(yī)療器械、保健食品、特殊用途化妝品廣告有關(guān)的財(cái)物;

(四)要求涉嫌違法廣告行為的廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告者限期提供有效的證據(jù)以證實(shí)廣告內(nèi)容的真實(shí)性、合法性;

(五)責(zé)令廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告者暫停涉嫌違法廣告。

暫停涉嫌違法廣告的期限不超過十五個(gè)工作日。

第三十二條廣告審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)廣告加強(qiáng)監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)違法廣告及時(shí)移送廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)依法處理。廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將處理情況及時(shí)告知廣告審查機(jī)關(guān)。

廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)在認(rèn)定有關(guān)廣告是否為虛假?gòu)V告或者以新聞報(bào)道形式廣告時(shí),可以要求衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管、新聞出版、廣播電視等部門和專業(yè)機(jī)構(gòu)出具書面意見。

第三十三條行政管理部門依法設(shè)立的廣告監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)廣告監(jiān)測(cè)工作,根據(jù)消費(fèi)者和有關(guān)單位的要求,為其提供監(jiān)測(cè)資料;根據(jù)廣告監(jiān)督管理、廣告審查等機(jī)關(guān)的要求,為行政執(zhí)法提供相關(guān)依據(jù)。

第三十四條廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)、廣告審查機(jī)關(guān)在監(jiān)測(cè)、監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)涉嫌違法廣告,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知廣告者,并根據(jù)不同情形分別作出建議改正、責(zé)令暫停等決定。

第三十五條廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)、廣告審查機(jī)關(guān)及相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立違法廣告公告制度。

對(duì)涉及人體健康、人身安全的違法廣告,廣播、電視、報(bào)刊等主流媒體應(yīng)當(dāng)及時(shí)在顯著位置或者黃金時(shí)段免費(fèi)刊播違法廣告公告。

第三十六條廣告協(xié)會(huì)是廣告行業(yè)的自律性組織,應(yīng)當(dāng)為會(huì)員提供廣告信息、技術(shù)和法律咨詢等服務(wù),依法維護(hù)會(huì)員和行業(yè)的合法權(quán)益。

第三十七條廣告協(xié)會(huì)根據(jù)章程可以開展下列工作:

(一)依法制定廣告行業(yè)自律準(zhǔn)則和廣告設(shè)置、制作、的規(guī)范;

(二)向政府及有關(guān)部門反映廣告行業(yè)發(fā)展情況,提出意見和建議;

(三)為廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告者提供咨詢服務(wù);

(四)對(duì)廣告審查員開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)和法律培訓(xùn);

(五)廣告警示;

(六)根據(jù)廣告信用評(píng)價(jià)辦法,實(shí)施廣告信用評(píng)價(jià),公布評(píng)價(jià)結(jié)果;

(七)建立會(huì)員信用檔案,對(duì)有違法廣告活動(dòng)的會(huì)員予以批評(píng)指正,直至取消會(huì)員資格。

第五章法律責(zé)任

第三十八條違反本條例第九條、第十一條、第十六條規(guī)定的,由廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)責(zé)令廣告主和負(fù)有責(zé)任的廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告者停止、公開更正,沒收廣告費(fèi)用,可以并處廣告費(fèi)用一倍以上五倍以下的罰款。

第三十九條違反本條例第十條、第十三條、第十四條規(guī)定的,由廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)責(zé)令廣告主和負(fù)有責(zé)任的廣告者停止,在相同媒介、相同版面(或者時(shí)間段)公開更正消除影響。對(duì)廣告主處廣告費(fèi)用三倍以上五倍以下的罰款;對(duì)負(fù)有責(zé)任的廣告經(jīng)營(yíng)者和廣告者沒收廣告費(fèi)用,并處廣告費(fèi)用三倍以上五倍以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,可以依法停止其部分或者全部廣告業(yè)務(wù)。

拒不公開更正的,廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)可以等額廣告費(fèi)用在相應(yīng)媒介代為公開更正,費(fèi)用由廣告主、負(fù)有責(zé)任的廣告者承擔(dān)。

虛假的藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告,情節(jié)嚴(yán)重的,由省食品藥品監(jiān)管部門責(zé)令暫停該商品在本省的銷售;虛假的特殊用途化妝品廣告,情節(jié)嚴(yán)重的,由省衛(wèi)生行政部門責(zé)令暫停該商品在本省的銷售。

虛假的醫(yī)療廣告,情節(jié)嚴(yán)重的,由衛(wèi)生行政部門責(zé)令其停業(yè)整頓、吊銷有關(guān)診療科目,直至依法吊銷《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。

第四十條違反本條例第十二條、第十五條規(guī)定的,由廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)責(zé)令負(fù)有責(zé)任的廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告者改正或者停止,沒收廣告費(fèi)用,可以并處廣告費(fèi)用一倍以上五倍以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,依法停止其廣告業(yè)務(wù)。

第四十一條違反本條例第十九條規(guī)定的,由廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)責(zé)令廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告者限期改正。逾期不改的,處以一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。

第四十二條違反本條例第二十條第二款規(guī)定的,由廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)責(zé)令廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊出版單位限期改正;逾期不改的,處以一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。

第四十三條違反本條例第二十一條第二款規(guī)定,損害消費(fèi)者合法權(quán)益的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。

違反本條例第二十一條第三款規(guī)定的,由廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)責(zé)令負(fù)有責(zé)任的廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告者改正或者停止,沒收廣告費(fèi)用,可以并處廣告費(fèi)用一倍以上五倍以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,依法停止其廣告業(yè)務(wù)。

第四十四條違反本條例第二十二條規(guī)定的,由廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)責(zé)令廣告者改正,處以五千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。對(duì)負(fù)有責(zé)任的廣告主處以一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。

第四十五條違反本條例第二十四條第一款規(guī)定的,由廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)責(zé)令限期辦理;逾期不辦理的,依據(jù)《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》和有關(guān)企業(yè)登記的法律、法規(guī)予以處罰。

違反本條例第二十四條第二款規(guī)定的,由廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)責(zé)令改正,可處一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。

第四十六條違反本條例第二十五條規(guī)定的,由通信管理部門責(zé)令停止,處以一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得,并處三萬(wàn)元以下的罰款。

第四十七條違反本條例第二十六條、第二十九條第三款規(guī)定的,由廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)責(zé)令限期辦理,可處一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。

違反本條例第二十九條第一款規(guī)定的,由廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)責(zé)令負(fù)有責(zé)任的廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告者停止,沒收廣告費(fèi)用,并處廣告費(fèi)用三倍以上五倍以下的罰款。

第四十八條廣告者拒不執(zhí)行廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)依法作出的暫停涉嫌違法廣告決定的,由廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)處以每日五千元的罰款,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員處以一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。

第四十九條廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)、廣告審查機(jī)關(guān)和其他有關(guān)行政部門工作人員違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由其上級(jí)主管部門或者監(jiān)察部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分:

(一)對(duì)藥品、醫(yī)療、醫(yī)療器械、保健食品、農(nóng)藥、獸藥廣告不依法履行審查職責(zé),批準(zhǔn)的廣告有虛假或者其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章的內(nèi)容的;

(二)發(fā)現(xiàn)廣告違法行為或者接到對(duì)廣告違法行為的舉報(bào)后不予依法查處的;

(三)違法實(shí)施行政處罰的;

(四)其他、、的行為。

第六章附則

第4篇

少年宮管理細(xì)則一一、鄉(xiāng)村少年宮以理念為先導(dǎo)、以知識(shí)創(chuàng)新為基礎(chǔ)、以能力實(shí)踐為核心、以活動(dòng)體驗(yàn)為特色,面向?qū)W校、面向社會(huì)、面向孩子創(chuàng)辦。

二、在上級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持正確的辦宮方向,努力把鄉(xiāng)村少年宮辦成具有鮮明特色的少年兒童教育陣地。

三、全面貫徹黨的教育方針,熱愛少年兒童,堅(jiān)持依法執(zhí)教、廉潔從教,愛崗敬業(yè),嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué),團(tuán)結(jié)協(xié)作。

四、不斷深化教育教學(xué)改革,不斷培養(yǎng)和提高校內(nèi)教師及校外輔導(dǎo)員的綜合素質(zhì);堅(jiān)持社會(huì)效益和人才效益并重,增強(qiáng)鄉(xiāng)村少年宮對(duì)未成年人的感召力,成為未成年人的活動(dòng)陣地。

五、加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè),為未成年人創(chuàng)造良好健康的成長(zhǎng)環(huán)境,營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍;鄉(xiāng)村少年宮要成為少年兒童校外教育的活動(dòng)中心、藝術(shù)教育與德育教育的活動(dòng)基地。

六、豐富全鎮(zhèn)未成年人的精神文化生活,為未成年人搭建展示自我的平臺(tái);認(rèn)真組織和舉辦各種有益于未成年人健康成長(zhǎng)的活動(dòng)。

少年宮管理細(xì)則二1、鄉(xiāng)村少年宮是依托學(xué)校建設(shè),由政府財(cái)政保障為主的農(nóng)村少年兒童公益性活動(dòng)陣地,全體工作人員要本著增產(chǎn)節(jié)約、增收節(jié)支、開源節(jié)流、艱苦樸素的原則,做到精打細(xì)算,勤儉辦宮。

2、嚴(yán)格掌握經(jīng)費(fèi)開支,購(gòu)物要有計(jì)劃,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)方可購(gòu)買,減少不必要的開支,??畋仨殞S?。

3、嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律,合理使用經(jīng)費(fèi),鼓勵(lì)節(jié)約辦宮,多方式、多渠道籌資開展活動(dòng)。

4、嚴(yán)格報(bào)銷手續(xù),堅(jiān)持一支筆審批制度。報(bào)銷必須憑購(gòu)物發(fā)票由經(jīng)手人(證明人)簽名,負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)方可報(bào)銷。白紙發(fā)票和不合理的支出一律不得報(bào)銷。

5、財(cái)務(wù)人員必須嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度,對(duì)發(fā)票、暫付款的使用和對(duì)現(xiàn)金、記帳、報(bào)表、核算等必須嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)會(huì)規(guī)定,杜絕一切不合理的開支和漏洞。

6、實(shí)行民主理財(cái)。加強(qiáng)財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo),宮主任親自抓財(cái)務(wù)工作,會(huì)計(jì)每月結(jié)帳一次,定期公布賬目,年終清賬一次。

少年宮管理細(xì)則三1、鄉(xiāng)村少年宮所有工作人員必須樹立主人翁思想,愛護(hù)宮內(nèi)財(cái)物,管好宮內(nèi)財(cái)物,反對(duì)一切損壞本宮利益的行為。

2、鄉(xiāng)村少年宮所有財(cái)物均有專人保管,并建立進(jìn)、銷登記制度,每半年核查一次。

3、凡購(gòu)進(jìn)物品,必須先由總務(wù)驗(yàn)收,登記,統(tǒng)一進(jìn)賬后方可領(lǐng)用。領(lǐng)用人需本著節(jié)約的原則填寫登記,反對(duì)大手大腳,反對(duì)化公為私。

第5篇

維修班組管理細(xì)則一每個(gè)月,獲得贊數(shù)前三名的員工即為當(dāng)月班組的星級(jí)員工,由班組從工資總額中分別給予500元、300元和200元(也可折算成工分)的獎(jiǎng)勵(lì)。

(三)實(shí)施班組建設(shè)積分兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,規(guī)則如下:

1、積分規(guī)則:

(1)員工日考核(采用員工績(jī)效考核結(jié)果)考核為優(yōu)秀員工的,加2分/次;

(2)員工月評(píng)星考核為當(dāng)月星級(jí)員工的,加5分/次;

(3)班組被評(píng)為廠當(dāng)月星級(jí)班組的,班組所有員工(含班組長(zhǎng))加5分/人(發(fā)生不安全行為員工除外);

(4)八型車間考核在中心前三名的區(qū)隊(duì),區(qū)隊(duì)所有員工(含所有經(jīng)理及班組長(zhǎng))分別加10分/人、5分/人、3分/人(發(fā)生不安全行為員工除外);

(5)生產(chǎn)輔助單位在公司半年度班組建設(shè)考核中獲得前五名的單位,所有員工(含單位領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)科室人員、車間經(jīng)理和班組長(zhǎng))分別加15分/人、14分/人、13分/人、12分/人、11分/人(發(fā)生不安全行為員工除外);

(6)員工獲得單位、公司、集團(tuán)及以上榮譽(yù)的,員工本人積分分別加10分/次、50分/次、100分/次;所在班組其他所有員工(含班組長(zhǎng))分別加2分/次、5分/次、10分/次;所在車間其他所有員工(含車間經(jīng)理和班組長(zhǎng))分別加0.5分/次、2分/次、5分/次;

2、扣分規(guī)則:

(1)單位發(fā)生一起重傷及以上事故,單位所有人員積分歸零,事故所在車間所有人員本年度內(nèi)所有人員再扣除50分/人;

(2)單位發(fā)生一起輕傷事故,單位所有人員積分扣除20分/人,事故所在車間所有人員本年度內(nèi)所有人員再扣除30分/人;

(3)員工發(fā)生一起不安全行為,員工本人積分歸零,員工所在班組安全積分扣除10分/人,員工所在車間安全積分扣除5分/人;

(4)員工發(fā)生一起人為責(zé)任事故,對(duì)責(zé)任人扣除10分;

(5)班組內(nèi)部發(fā)生影響內(nèi)部團(tuán)結(jié)和單位形象的事故,員工積分歸零。

第十五條 班組長(zhǎng)考核

維修班組管理細(xì)則二班組管理要從細(xì)化制度上入手,建立健全和完善的規(guī)章制度,形成用制度來(lái)管理人、約束人、規(guī)范每位員工的行為、行動(dòng);并在班組中推行安全工作體系化,加強(qiáng)班組員工安全教育,規(guī)范安全生產(chǎn)操作,糾正習(xí)慣性違章,消除安全隱患,灌輸把安全工作轉(zhuǎn)化為每位員工的自覺行為,達(dá)到精細(xì)化管理。

一、 政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)

要求:

積極參加段、工區(qū)組織的政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),做到不遲到不曠課,嚴(yán)格請(qǐng)銷假制度,上課認(rèn)真聽講并做好筆記

考核標(biāo)準(zhǔn):

1、學(xué)習(xí)遲到、早退者扣2分/次

2、曠課者扣5分/次

3、學(xué)習(xí)無(wú)筆記或筆記不全者扣1分/次

4、考試不及格者扣5分/次

二、 衛(wèi)生及定置管理

要求:

每天對(duì)個(gè)責(zé)任衛(wèi)生區(qū)域認(rèn)真清掃,對(duì)責(zé)任區(qū)所有物品嚴(yán)格管理、定置、定位擺放、更衣柜、掛衣柜內(nèi)衣物擺放整齊,個(gè)人衛(wèi)生干凈、精神狀態(tài)良好。

考核標(biāo)準(zhǔn):

1、各工區(qū)內(nèi)衛(wèi)生清掃或清掃不干凈者扣3分/次

2、責(zé)任區(qū)內(nèi)物品不按定置圖擺放著扣3分/次

3、更衣柜、掛衣柜及臉盆內(nèi)物品擺放不整齊者扣2分

4、亂扔雜務(wù)、煙頭者扣2分/次

勞保服裝穿戴不整齊者扣2分/次

三、 違章守紀(jì)

要求:

認(rèn)真遵守國(guó)家法令、法規(guī)和本企業(yè)有關(guān)規(guī)定,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)熱情、對(duì)同事團(tuán)結(jié)、文明禮貌、嚴(yán)格執(zhí)行公司、段、下發(fā)的各項(xiàng)規(guī)章制度

考核標(biāo)準(zhǔn):

1、遲到、早退者扣5分/次

2、曠工者扣5分/次(上級(jí)處罰另計(jì))

3、不參加列隊(duì)點(diǎn)名者2分/次

4、違反勞動(dòng)紀(jì)律、打架斗毆者扣5分/次

5、工作時(shí)間打牌、下棋或做與工作無(wú)關(guān)的事情者扣5分/次

6、違反國(guó)家法律受到治安處罰者,取消評(píng)分資格

7、工作中不服從指揮,消極怠工者,取消評(píng)分資格

維修班組管理細(xì)則三在組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)所有機(jī)電設(shè)備的安全運(yùn)行、保養(yǎng)運(yùn)行、更換和安裝調(diào)試工作。按維修單及時(shí)做好問題診斷與維修;

按設(shè)備保養(yǎng)手冊(cè)和設(shè)備說明書完成保養(yǎng)計(jì)劃,完成設(shè)備日點(diǎn)檢和月檢查工作,降低停機(jī)工時(shí)。加強(qiáng)預(yù)防性維護(hù)保養(yǎng)工作,減少維修費(fèi)用。

一、工作職責(zé)

1、認(rèn)真執(zhí)行機(jī)電設(shè)備養(yǎng)護(hù)、維修分工責(zé)任制的規(guī)定,嚴(yán)格遵守公司各項(xiàng)規(guī)章制度及設(shè)備維 護(hù)、檢修規(guī)程,保證檢修質(zhì)量,熟練地掌握單位機(jī)電設(shè)備的原理、性能,各種保護(hù)裝置及故障維修。對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、忠于職守,對(duì)業(yè)務(wù)認(rèn)真鉆研、精益求精。發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。使分工范圍內(nèi)的電氣線路、設(shè)備、設(shè)施始終處于良好的養(yǎng)護(hù)狀態(tài),保證不帶故障運(yùn)行。

2、負(fù)責(zé)所管轄機(jī)電設(shè)備的維護(hù)、檢修工作。嚴(yán)格遵守維修操作規(guī)程,保證在運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備良好,備用設(shè)備好用,達(dá)到完好設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)。提高安全意識(shí),嚴(yán)禁違反操作規(guī)程,維修作業(yè)前應(yīng)穿戴好勞保用品。嚴(yán)格執(zhí)行安全制度,有權(quán)拒絕違章指揮。負(fù)責(zé)維修各項(xiàng)工作中設(shè)備、工具、材料的妥善保管和使用,不得發(fā)生設(shè)備事故和人身事故。

3、對(duì)機(jī)電設(shè)備的安裝和使用負(fù)責(zé),有權(quán)要求有關(guān)人員,強(qiáng)行維修和強(qiáng)制保養(yǎng)。同時(shí)要教育和指導(dǎo)操作工人,管好、用好、保養(yǎng)好設(shè)備,指導(dǎo)操作工完成設(shè)備使用及簡(jiǎn)單保養(yǎng)工作;不斷提高員工的日常保養(yǎng)水平。做好設(shè)備預(yù)防性維護(hù)、保養(yǎng)安排與計(jì)劃協(xié)調(diào)。

4、遵守勞動(dòng)紀(jì)律,嚴(yán)守工作崗位,機(jī)電設(shè)備出問題隨叫隨到。及時(shí)進(jìn)行維修,當(dāng)天干不完的維修工作,要及時(shí)請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo),由領(lǐng)導(dǎo)安排加班或第二天繼續(xù)維修。

5、服從班組長(zhǎng)的安排,保質(zhì)、保量按時(shí)完成任務(wù)。認(rèn)真執(zhí)行巡回檢查制度,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理,處理不了時(shí)要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),并提出自己的處理意見。熟悉所管轄裝置設(shè)備的性能,掌握檢修方法,做到設(shè)備故障處理不過夜,及時(shí)、準(zhǔn)確填寫檢修記錄。

6、經(jīng)常巡視高低壓配電室工作狀態(tài),故障處理完畢要做好記錄。

認(rèn)真做好每日巡視制度,并認(rèn)真做好巡視記錄。遇特殊情況,應(yīng)立即匯報(bào)部門負(fù)責(zé)人,并做好應(yīng)急處理。對(duì)燒壞的機(jī)電設(shè)備,進(jìn)行調(diào)查分析追究責(zé)任人。

7、不準(zhǔn)違章作業(yè)、檢修、搬遷機(jī)電設(shè)備,保證人身安全,嚴(yán)防事故發(fā)生。有疑難的問題立即向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。如出現(xiàn)機(jī)電事故,調(diào)查分析原因追究責(zé)任人。

8、愛護(hù)工具設(shè)備,工具設(shè)備磨損無(wú)法使用時(shí),應(yīng)以舊換新。做好節(jié)約、降低消耗的工作。注意節(jié)約原材料,減少零配件的消耗,在保證設(shè)備正常運(yùn)作的基礎(chǔ)上延長(zhǎng)使用壽命,并妥善保管好所有的設(shè)備和工具。

9、掌握工作所轄區(qū)域供電系統(tǒng),每日巡查機(jī)電設(shè)備安全運(yùn)轉(zhuǎn)情況,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。保證生產(chǎn)的正常進(jìn)行。

10、配電室要經(jīng)常性保養(yǎng)、監(jiān)測(cè)和記錄高配、低配供電情況,以確保和控制正常供電。嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入配電室。做好配電室的清潔衛(wèi)生工作。嚴(yán)禁在配電室內(nèi)堆放易燃易爆物品及其他雜物。

11、做好所管轄電氣設(shè)備的維修保養(yǎng)工作,對(duì)報(bào)修項(xiàng)目,應(yīng)隨叫隨到,及時(shí)修理,并做好維修記錄。發(fā)生事故時(shí),應(yīng)保持頭腦冷靜,并立即上報(bào)主管,嚴(yán)格按照操作規(guī)程,及時(shí)排除故障。

二、考核指標(biāo)

1、設(shè)備維修要及時(shí)快速,減少所管區(qū)域停機(jī)工時(shí),達(dá)到公司要求的考核標(biāo)準(zhǔn):① 數(shù)控設(shè)備完好率90%,故障停機(jī)率5%;②普通設(shè)備完好率85%,故障停機(jī)率5%;③ 動(dòng)力設(shè)備完好率90%,故障停機(jī)率3%的指標(biāo);④管網(wǎng)設(shè)施月完好率達(dá)到95%,故障停機(jī)率2%,直接涉及生產(chǎn)的設(shè)施隨時(shí)維修。

2、設(shè)備維修計(jì)劃按期完成率95%。

3、設(shè)備日點(diǎn)檢率不低于98%;設(shè)備月組織檢查次數(shù)不低于4次。

4、單臺(tái)設(shè)備故障檢修停機(jī)時(shí)間:主要生產(chǎn)設(shè)備故障檢修停機(jī)時(shí)間不超過48小時(shí),其他設(shè)備故障檢修停機(jī)時(shí)間不超過3個(gè)工作日(按設(shè)備備件到位時(shí)算起)。

5、維修備件消耗費(fèi)用不能超過年度維修計(jì)劃資金定額指標(biāo);

6、全年無(wú)較大及以上安全生產(chǎn)事故。

7、環(huán)保指標(biāo)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)要求。

三、考核辦法

為激勵(lì)廣大維修人員的工作積極性,調(diào)動(dòng)全員創(chuàng)新意識(shí),針對(duì)機(jī)修工種的特殊性,按照公平,公正,客觀、合理的考核規(guī)則,以具體工作的量化達(dá)標(biāo)為考核基本依據(jù),制訂本考核辦法,內(nèi)容如下:

收入結(jié)構(gòu):月收入=崗位工資+績(jī)效工資(按公司當(dāng)月系數(shù))+公司規(guī)定的津貼或補(bǔ)助+獎(jiǎng)金(考核得分)

1、績(jī)效考核 *100分*

(1)無(wú)故怠工,推脫或拒絕安排工作任務(wù),修復(fù)時(shí)間過長(zhǎng)或修復(fù)后持續(xù)工作時(shí)間不達(dá)標(biāo),經(jīng)操作人員或部門調(diào)度確認(rèn)屬實(shí),每次扣責(zé)任班組5分

(2)快速出工,以組長(zhǎng)接到報(bào)修單時(shí)間為準(zhǔn),十分鐘以內(nèi)到達(dá)維修現(xiàn)場(chǎng),若設(shè)備使用單位投訴到部門,每次扣班組1分,投訴到主管領(lǐng)導(dǎo),每次扣班組2分,投訴到總經(jīng)理,每次扣班組3分。

(3)維修時(shí)如查不出原因或自己無(wú)法解決的技術(shù)問題應(yīng)立即與組長(zhǎng)聯(lián)系。

每次設(shè)備修理結(jié)束后,應(yīng)觀察一段時(shí)間(5個(gè)活件以上)確無(wú)問題,請(qǐng)操作工在報(bào)修單上簽字確認(rèn)后,才算完成任務(wù)。無(wú)故不執(zhí)行扣責(zé)任班組5分

(4)工作完成將維修現(xiàn)場(chǎng)清理干凈,工具及零件歸位。換下來(lái)的舊零件應(yīng)收回,帶回班組找地方存放,盡可能修舊利費(fèi)。無(wú)故不執(zhí)行扣責(zé)任班組3分

(5)修理應(yīng)填寫《報(bào)修單》,班組應(yīng)做好工作記錄,作為月度考評(píng)依據(jù),無(wú)故不執(zhí)行,每缺一份扣責(zé)任班組2分。

(6)班組出勤率不足90%,每降低1%扣責(zé)任班組1分。

出勤率=班組人員實(shí)際出勤總天數(shù)班組人員當(dāng)月應(yīng)出勤總天數(shù)

(7)班組對(duì)應(yīng)各機(jī)電維修人員負(fù)責(zé)的機(jī)臺(tái)或設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng);

(a)機(jī)臺(tái)或設(shè)備所有零部件有無(wú)缺失及損壞 (每一處扣0.5分)

(b)跑冒滴漏的及時(shí)處理(每一處扣1分)

(c)各點(diǎn)的通暢,且無(wú)外漏(每一處扣1分)

(d)各安全保護(hù)機(jī)構(gòu)的齊全有效(每一處扣 1分)

(e)設(shè)備過濾裝置應(yīng)定時(shí)更換和清理(每一次扣0.5分)

(f)個(gè)人負(fù)責(zé)的生產(chǎn)設(shè)備,每班至少巡查點(diǎn)檢二次,觀察設(shè)備運(yùn)行情況,存在的問題,及時(shí)填寫點(diǎn)檢單反饋給班組,并為維修作好配件和準(zhǔn)備工作。(無(wú)故不執(zhí)行,每缺一次扣責(zé)任班組扣5分)

(g)分管設(shè)備維修后清理現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生。(每一處不合格扣1分)

以上依據(jù)維修記錄、出勤表及報(bào)修單。績(jī)效工資考核得分達(dá)不到60分,每降低一分,扣除班組績(jī)效工資0.5個(gè)系數(shù)。

2、加分項(xiàng) *10分*

以新思路、新方法創(chuàng)造性地解決實(shí)際工作難點(diǎn)的能力的加分

1) 結(jié)合對(duì)生產(chǎn)設(shè)備存在的各種弊病進(jìn)行根治。3分

第6篇

一、總則

第一條根據(jù)《會(huì)計(jì)法》、《地質(zhì)勘查單位會(huì)計(jì)制度》及湖北局有關(guān)規(guī)定,結(jié)合地勘院特點(diǎn),制定本辦法。

第二條財(cái)務(wù)管理的原則是:健全體制,理順關(guān)系,集中管理,統(tǒng)分結(jié)合(預(yù)算內(nèi)地質(zhì)項(xiàng)目統(tǒng)一核算與考核,社會(huì)地勘工作分灶吃飯,單獨(dú)考核);明確職責(zé),規(guī)范工作,嚴(yán)格監(jiān)督,促進(jìn)發(fā)展。

第三條財(cái)務(wù)管理的主要任務(wù)是:貫徹執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)政策、法令,遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律;有效地籌集和使用資金,統(tǒng)一管理各項(xiàng)資產(chǎn),促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展;明確崗位職責(zé),處理好國(guó)家、單位與職工之間的關(guān)系;規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,嚴(yán)格會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)監(jiān)管,不斷降低成本,提高經(jīng)濟(jì)效益。

第四條財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)是:建立集中統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理體系,規(guī)范管理體制,理順地勘院與各隊(duì)基地之間、地勘院機(jī)關(guān)與分院之間經(jīng)濟(jì)往來(lái)關(guān)系,促進(jìn)地勘院的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

二、財(cái)務(wù)管理體制

第五條院財(cái)務(wù)部是財(cái)務(wù)集中統(tǒng)一管理的中心,財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理的范圍是:地勘院機(jī)關(guān)和各預(yù)算內(nèi)地質(zhì)項(xiàng)目所有財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)活動(dòng),具體包括:

1、地勘查機(jī)關(guān)的財(cái)務(wù)管理,包括院機(jī)關(guān)管理部門及在機(jī)關(guān)核算預(yù)算內(nèi)地質(zhì)項(xiàng)目的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)及財(cái)務(wù)管理;

2、地勘院所屬的實(shí)行報(bào)表制的各分院的社會(huì)地勘工作的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)及財(cái)務(wù)管理;

3、項(xiàng)目組核算員的統(tǒng)一管理與委派。

第六條地勘院實(shí)行統(tǒng)一管理、分級(jí)核算的財(cái)務(wù)管理體系。院財(cái)務(wù)部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)各分院的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu),各分院的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)分級(jí)核算社會(huì)地勘的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)并對(duì)院財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé);社會(huì)地勘工作實(shí)行“內(nèi)部獨(dú)立核算、自主經(jīng)營(yíng)、定額上繳”。

第七條執(zhí)行統(tǒng)一的會(huì)計(jì)政策,具體包括:應(yīng)收賬款壞賬核算政策、存貨成本核算政策(管材攤銷政策)、固定資產(chǎn)折舊政策、待攤費(fèi)用和無(wú)形資產(chǎn)攤銷政策、工資分配政策、利潤(rùn)分配政策等。

第八條制定統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理制度,具體包括:參照湖北局有關(guān)規(guī)定,制定項(xiàng)目成本核算、考核制度;制定有關(guān)費(fèi)用的開支標(biāo)準(zhǔn);制定探礦權(quán)和投資管理辦法等。

三、財(cái)務(wù)管理的具體內(nèi)容及實(shí)施

第九條進(jìn)行統(tǒng)一的資金管理:

1、資金管理的原則為:定額管理、分別核算、??顚S谩磿r(shí)歸還、嚴(yán)格審查。即定額借予各分院流動(dòng)資金;分別核算、借支預(yù)算內(nèi)地質(zhì)項(xiàng)目組的預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目資金,做到各類資金??顚S?;各分院按時(shí)歸還借院資金;各地質(zhì)項(xiàng)目組定期到院財(cái)務(wù)部核銷項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出;由院長(zhǎng)或院長(zhǎng)授權(quán)人審查費(fèi)用支出情況。

2、資金管理內(nèi)部控制辦法:

為保證資金合理安排,各分院根據(jù)各自的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)目標(biāo)以及資金使用情況,編制本院的“資金使用預(yù)算表”(格式見下表),經(jīng)分院負(fù)責(zé)人簽字后報(bào)財(cái)務(wù)部,財(cái)務(wù)部根據(jù)各分院上報(bào)的“資金使用預(yù)算表”匯總各項(xiàng)收支后報(bào)院長(zhǎng),以統(tǒng)籌安排院內(nèi)資金的使用。各地質(zhì)項(xiàng)目組編制的“資金使用預(yù)算表”必須切合實(shí)際,嚴(yán)格按項(xiàng)目實(shí)際工作量計(jì)算,否則院不安排其資金預(yù)算。

資金使用預(yù)算表

單位(項(xiàng)目組)年月日

項(xiàng)目預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目外營(yíng)項(xiàng)目合計(jì)備注

一、上期資金余額:

二、本期收入

1、

三、本期支出

1、

2、

3、

……

四、期末預(yù)算結(jié)存

單位(項(xiàng)目組)負(fù)責(zé)人:制表人:

備注:表中“三、本期支出”下列項(xiàng)目的各種工作量和具體費(fèi)用明細(xì)。

項(xiàng)目組按資金使用預(yù)算向院長(zhǎng)申請(qǐng)定額備用金,作為項(xiàng)目組的流動(dòng)資金,由項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人安排使用。項(xiàng)目組資金不足時(shí)須提出資金使用計(jì)劃,具體填列項(xiàng)目進(jìn)展情況及實(shí)物工作量計(jì)劃、資金使用數(shù)額和范圍,社會(huì)地質(zhì)項(xiàng)目和多營(yíng)項(xiàng)目借款還需注明還款日期,向院長(zhǎng)申請(qǐng)撥款或借款,各分院借院款項(xiàng)必須按時(shí)歸還。

職工因公借款,先填制借款單,借款單應(yīng)明確注明事由及借款金額,出差借款還須注明出差天數(shù),經(jīng)部門負(fù)責(zé)人、院長(zhǎng)簽字后到財(cái)務(wù)部門辦理借款。欠款職工在完成承擔(dān)的事項(xiàng)后10個(gè)工作日內(nèi)到財(cái)務(wù)部門報(bào)銷并結(jié)清借款,項(xiàng)目核算員在項(xiàng)目完工后的20個(gè)工作日內(nèi)報(bào)銷完畢項(xiàng)目成本并結(jié)清借款。前一次借款未結(jié)清的,原則上不給予繼續(xù)辦理借款。因特殊需要實(shí)行定額備用金制度的人員,其定額數(shù)由所屬部門(項(xiàng)目組)同財(cái)務(wù)部共同核定。借款數(shù)超過1000元的,須提前一天通知會(huì)計(jì)人員。財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期清理各種借款,對(duì)于不按規(guī)定及時(shí)清賬的個(gè)人,由財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)從其工資中扣回,逾期一天加收欠款額萬(wàn)分之五的罰息。

第十條應(yīng)收、應(yīng)付款項(xiàng)的管理

1、應(yīng)收賬款:應(yīng)收賬款掛賬必須符合掛賬規(guī)定并附發(fā)票記賬聯(lián)或其他有效憑據(jù);各分院對(duì)應(yīng)收賬款設(shè)管理臺(tái)賬,登記各種工程應(yīng)收款(含暫沒入帳的應(yīng)收工程款),明確當(dāng)事人責(zé)任,并積極回收,期末考核。年終按湖北局的規(guī)定計(jì)提壞賬準(zhǔn)備。

2、其他內(nèi)部債權(quán)債務(wù):各分院之間、分院與局各二級(jí)單位之間、各分院與院機(jī)關(guān)之間及其他債權(quán)債務(wù),必須定期核對(duì),及時(shí)清理。

第十一條固定資產(chǎn)的管理

1、固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn):使用年限在一年以上(包括一年),單位價(jià)值在1500元以上(包括1500元),并且能夠獨(dú)立使用的各種資產(chǎn),均應(yīng)作為固定資產(chǎn)核算。

2、固定資產(chǎn)購(gòu)置或大修的審批權(quán)限:

①實(shí)行報(bào)表制的核算部分:購(gòu)置單位價(jià)值在10000元以下(含10000元)的固定資產(chǎn)或大修支出金額在5000元以下的,由分院負(fù)責(zé)人、分管院長(zhǎng)審批;購(gòu)置單位價(jià)值在10000元以上的固定資產(chǎn)或大修支出金額在5000元以上的,須報(bào)院設(shè)備管理部門。購(gòu)置發(fā)票經(jīng)經(jīng)辦人、分院負(fù)責(zé)人、分管院長(zhǎng)、設(shè)備管理員簽字后到財(cái)務(wù)部門報(bào)銷入帳。

②實(shí)行報(bào)賬制的地質(zhì)項(xiàng)目組及院機(jī)關(guān)管理部門購(gòu)置或大修固定資產(chǎn)均須經(jīng)院長(zhǎng)審批。購(gòu)置發(fā)票經(jīng)經(jīng)辦人、項(xiàng)目組或部門負(fù)責(zé)人、分管副院長(zhǎng)、設(shè)備管理員簽字后到財(cái)務(wù)部報(bào)銷入帳。

購(gòu)置單位價(jià)值在50000元以上(含50000元)的固定資產(chǎn)或大修支出金額在50000以上(含50000元)的,按照湖北局的規(guī)定,須經(jīng)地勘院分管局長(zhǎng)批準(zhǔn)后,由院設(shè)備管理部門以文件形式上報(bào)湖北局審批。

3、日常管理:財(cái)務(wù)部門應(yīng)根據(jù)湖北局《設(shè)備固定資產(chǎn)分類折舊表》建立固定資產(chǎn)卡片、目錄,并計(jì)提折舊;除已經(jīng)提完折舊、不需用的設(shè)備不再計(jì)提折舊外,所有設(shè)備均應(yīng)計(jì)提折舊,設(shè)備綜合折舊率必須達(dá)到湖北局規(guī)定的12%以上。固定資產(chǎn)的報(bào)廢按購(gòu)置審批權(quán)限辦理。

第十二條低值易耗品的管理

1、低值易耗品標(biāo)準(zhǔn):?jiǎn)挝粌r(jià)值在50元以上(含50元),使用期限在6個(gè)月以上,能夠獨(dú)立使用的各項(xiàng)物品均應(yīng)作為低值易耗品管理。

2、低值易耗品購(gòu)置、報(bào)銷的審批權(quán)限:

①實(shí)行報(bào)表制的核算部分購(gòu)置正常生產(chǎn)、管理用低值易耗品由分院負(fù)責(zé)人審批。購(gòu)置發(fā)票按審批權(quán)限簽字,并經(jīng)低值易耗品管理員登記臺(tái)賬后,到項(xiàng)目部財(cái)務(wù)報(bào)銷。

②實(shí)行報(bào)賬制的項(xiàng)目組及院機(jī)關(guān)管理部門購(gòu)置正常生產(chǎn)、管理用低值易耗品由項(xiàng)目組或部門負(fù)責(zé)人審批;非生產(chǎn)用和單位金額在1000元以上(含1000元)的低值易耗品須經(jīng)院長(zhǎng)審批。購(gòu)置發(fā)票按審批權(quán)限簽字,并經(jīng)低值易耗品管理員登記臺(tái)賬后,到財(cái)務(wù)部報(bào)銷。

3、日常管理:按照地勘院“低值易耗品管理規(guī)定”對(duì)低值易耗品進(jìn)行分類管理,由低值易耗品管理部門建立管理臺(tái)賬,進(jìn)行分類登記,責(zé)任到人;因工作變動(dòng)或離退休等原因不需再繼續(xù)使用的低值易耗品,在辦理離崗手續(xù)前由經(jīng)管部門負(fù)責(zé)收回;報(bào)廢、損壞的低值易耗品應(yīng)及時(shí)交經(jīng)管部門辦理銷賬手續(xù),因管理不善或使用不當(dāng)造成損壞或丟失的,經(jīng)管部門應(yīng)責(zé)成責(zé)任人進(jìn)行部分或全部賠償。

第十三條庫(kù)存材料和機(jī)臺(tái)周轉(zhuǎn)材料的管理

1、材料的購(gòu)置、報(bào)銷的審批權(quán)限:

①實(shí)行報(bào)表制的核算部分購(gòu)置生產(chǎn)用材料,支出金額在10000元以下的由分院負(fù)責(zé)人審批,購(gòu)置發(fā)票經(jīng)分院負(fù)責(zé)人簽字后報(bào)銷;支出金額10000元以上(含10000元)的材料購(gòu)置須報(bào)院長(zhǎng)審批備案,購(gòu)置發(fā)票經(jīng)分院負(fù)責(zé)人和分管院長(zhǎng)簽字后報(bào)銷。分院財(cái)務(wù)科憑入庫(kù)單和簽字后發(fā)票入帳。

②實(shí)行報(bào)賬制的項(xiàng)目組購(gòu)置生產(chǎn)用材料,支出金額在5000元以下的經(jīng)項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后購(gòu)置,支出金額在5000元以上(含5000元)的材料購(gòu)置須報(bào)院長(zhǎng)審批。購(gòu)置發(fā)票經(jīng)項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人、院長(zhǎng)簽字后報(bào)銷。財(cái)務(wù)部憑入庫(kù)單和簽字后的發(fā)票入帳。

2、日常管理:材料管理人員負(fù)責(zé)辦理材料的入庫(kù)、出庫(kù)、退庫(kù)手續(xù),并負(fù)責(zé)對(duì)材料的日常維護(hù)、保管工作;所有購(gòu)置、領(lǐng)用、退庫(kù)的材料必須及時(shí)辦理入庫(kù)和出庫(kù)手續(xù);財(cái)務(wù)人員應(yīng)定期到倉(cāng)庫(kù)同材料管理員一起做好實(shí)物盤點(diǎn)工作,做好材料的收、發(fā)、存核算工作,并定期采用適當(dāng)?shù)臄備N方式對(duì)各種機(jī)臺(tái)周轉(zhuǎn)材料的進(jìn)行分類攤銷。

第十四條對(duì)外投資的管理

各分院無(wú)對(duì)外投資的權(quán)利,由地勘院根據(jù)湖北局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理若干規(guī)定的實(shí)施細(xì)則》的要求,統(tǒng)一辦理礦權(quán)對(duì)外投資及其他對(duì)外投資。

地勘院對(duì)投資實(shí)行投資評(píng)價(jià)原則,即:由院長(zhǎng)辦公會(huì)議集體討論,以實(shí)現(xiàn)最大限度的投資增值作為分析投資方案最重要的尺度;充分考慮投資風(fēng)險(xiǎn)性,對(duì)政治風(fēng)險(xiǎn)、利率風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、決策風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行充分認(rèn)證;充分考慮實(shí)際資產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的控制能力,做出全面、科學(xué)、準(zhǔn)確的投資預(yù)算與可行性報(bào)告;同時(shí)要兼顧單位的發(fā)展方向和經(jīng)營(yíng)規(guī)劃。

第十五條無(wú)形資產(chǎn)及其他資產(chǎn)的管理

財(cái)務(wù)部門必須按財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度要求,對(duì)單位的無(wú)形資產(chǎn)等資產(chǎn)進(jìn)行記賬和攤銷,按受益方確定其攤銷歸屬。

第十六條各項(xiàng)費(fèi)用報(bào)銷的審批管理

1、差旅費(fèi)的使用

各部門應(yīng)嚴(yán)格按照院交通差旅費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定執(zhí)行,財(cái)務(wù)部門嚴(yán)格審查,按規(guī)定報(bào)銷。地勘院機(jī)關(guān)的管理人員出差旅費(fèi)由部門負(fù)責(zé)人審查簽字后報(bào)銷,部門負(fù)責(zé)人由院長(zhǎng)審查簽字;實(shí)行報(bào)表制的分院出差旅費(fèi)由分院負(fù)責(zé)人審查簽字后報(bào)銷,分院負(fù)責(zé)人由分院綜合辦主任證明審簽。對(duì)于超過開支標(biāo)準(zhǔn)的費(fèi)用支出、出差業(yè)務(wù)招待費(fèi)支出,在院機(jī)關(guān)核算的部門(項(xiàng)目組)一律由院長(zhǎng)審查簽字后報(bào)銷。

2、業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)的使用

本著勤儉、熱情、適當(dāng)?shù)脑瓌t,按院“業(yè)務(wù)招待費(fèi)管理辦法”安排和使用業(yè)務(wù)招待費(fèi)。在地勘院機(jī)關(guān)核算的部門(項(xiàng)目組)發(fā)生的業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)均由經(jīng)辦人、部門(項(xiàng)目組)負(fù)責(zé)人、分管院長(zhǎng)簽批后方可到財(cái)務(wù)部報(bào)銷。實(shí)行報(bào)表制的分院發(fā)生的業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)應(yīng)由經(jīng)辦人、分院負(fù)責(zé)人簽字后在分院財(cái)務(wù)科報(bào)銷。

3、工資及獎(jiǎng)勵(lì)支出

①在院機(jī)關(guān)核算的管理部門的工資及獎(jiǎng)勵(lì)由院勞資職能管理部門(綜合辦)按政策及考核情況統(tǒng)一做工資表,經(jīng)分管院長(zhǎng)簽字后交財(cái)務(wù)部發(fā)放;在地勘院機(jī)關(guān)核算的項(xiàng)目組,在項(xiàng)目實(shí)施期間,其工資及獎(jiǎng)勵(lì)由項(xiàng)目組按政策做工資表,經(jīng)項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人簽字后用項(xiàng)目組資金發(fā)放,工資表必須在院綜合辦審簽備案后方可到財(cái)務(wù)部報(bào)賬。

②實(shí)行報(bào)表制的分院工資及獎(jiǎng)勵(lì)的發(fā)放,由各分院綜合辦根據(jù)考勤和既定的工資政策做工資表,經(jīng)分院負(fù)責(zé)人審核后由分院財(cái)務(wù)科發(fā)放。

4、其他成本、費(fèi)用支出

①在院機(jī)關(guān)核算的項(xiàng)目組,因項(xiàng)目施工發(fā)生的項(xiàng)目制圖費(fèi)、化驗(yàn)分析費(fèi)、雇工費(fèi)等項(xiàng)目成本及日常通訊費(fèi)等其他費(fèi)用,應(yīng)嚴(yán)格按照各類項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出暫行規(guī)定,用項(xiàng)目資金支付,經(jīng)項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人簽字后到財(cái)務(wù)部報(bào)賬。

②實(shí)行報(bào)表制的分院發(fā)生的社會(huì)地質(zhì)項(xiàng)目和多營(yíng)項(xiàng)目成本及費(fèi)用均需經(jīng)分院負(fù)責(zé)人審批,用各自項(xiàng)目資金支付,原始憑證經(jīng)分院負(fù)責(zé)人簽字后列入各自的項(xiàng)目成本。

5、在院機(jī)關(guān)核算的項(xiàng)目組人員在實(shí)施項(xiàng)目期間所發(fā)生的各項(xiàng)管理費(fèi)及其他代墊費(fèi)用由各分院財(cái)務(wù)科按規(guī)定列帳通知院財(cái)務(wù)部,實(shí)行報(bào)表制的核算部分應(yīng)付院機(jī)關(guān)的各項(xiàng)管理費(fèi)用應(yīng)根據(jù)規(guī)定按季及時(shí)上繳。

第十七條社會(huì)地勘收入和收益管理

各分院實(shí)現(xiàn)的社會(huì)地勘收入和成本實(shí)行分項(xiàng)目核算。實(shí)現(xiàn)的收入必須及時(shí)交分院財(cái)務(wù)部門入帳,不得坐支或截留、挪用,不得私設(shè)“小金庫(kù)”;收入的掛賬必須符合掛賬規(guī)定,不得虛掛收入;其成本支出必須及時(shí)報(bào)銷,對(duì)于應(yīng)由本期負(fù)擔(dān)的成本費(fèi)用,必須列入當(dāng)期決算,以正確計(jì)算當(dāng)期收益。

對(duì)于地勘院承攬的大型項(xiàng)目,須由幾個(gè)分院共同施工項(xiàng)目的收入和成本由各分院根據(jù)施工量簽訂內(nèi)部協(xié)議,財(cái)務(wù)部門根據(jù)其協(xié)議合理確定各分院收入及費(fèi)用的分?jǐn)偅皇杖肱c費(fèi)用的確認(rèn)原則為:誰(shuí)施工,誰(shuí)確認(rèn)收入,以避免重復(fù)計(jì)算收入。

第十八條項(xiàng)目預(yù)算和決算的管理

財(cái)務(wù)部根據(jù)湖北局下達(dá)的年度預(yù)算,結(jié)合實(shí)際編制預(yù)算內(nèi)地質(zhì)項(xiàng)目預(yù)算和社會(huì)地勘收入計(jì)劃;各分院的項(xiàng)目組承擔(dān)的預(yù)算內(nèi)地質(zhì)項(xiàng)目及產(chǎn)值在5萬(wàn)元以上的外營(yíng)地質(zhì)項(xiàng)目均應(yīng)根據(jù)費(fèi)用定額等編制項(xiàng)目預(yù)算,經(jīng)項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人簽字后,報(bào)院長(zhǎng)審查,院長(zhǎng)簽批后交財(cái)務(wù)部。項(xiàng)目決算書應(yīng)在項(xiàng)目完工后15個(gè)工作日內(nèi)編制完畢,由項(xiàng)目組會(huì)同財(cái)務(wù)部門共同編制后,經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字報(bào)院長(zhǎng)。

第十九條對(duì)外經(jīng)營(yíng)合同管理

各分院承擔(dān)對(duì)外社會(huì)地勘工作及其他外營(yíng)工作應(yīng)以地勘院名稱與委托方簽訂施工合同或協(xié)議,經(jīng)院長(zhǎng)審查、簽字,并加蓋地勘院公章,遇特殊情況須事先報(bào)院長(zhǎng)同意。合同的簽訂應(yīng)嚴(yán)格按照合同法的規(guī)定條款簽訂,一般應(yīng)具備如下內(nèi)容:1、當(dāng)事人的名稱或姓名和住所;2、標(biāo)的(工程項(xiàng)目);3、數(shù)量和質(zhì)量;4、價(jià)款和酬金;5、履行期限、地點(diǎn)和方式;6、違約責(zé)任;7、解決爭(zhēng)議的方法;8、當(dāng)事人協(xié)商同意的有關(guān)修改合同的文書、電報(bào)和圖表。對(duì)外經(jīng)營(yíng)合同經(jīng)院長(zhǎng)審查后蓋地勘院公章后生效;對(duì)外經(jīng)營(yíng)合同一般不得少于3份;簽訂的合同或協(xié)議應(yīng)送交財(cái)務(wù)部門一份;各分院必須按規(guī)定做好合同的保管與存檔工作。

第二十條會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表的管理

1、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表分月報(bào)、季報(bào)和年報(bào),實(shí)行報(bào)表制的核算部分必須按照院財(cái)務(wù)部的具體要求及局的統(tǒng)一格式編制,及時(shí)、準(zhǔn)確、完整的上報(bào)各種報(bào)表。

2、報(bào)表編制按照《財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例》和《統(tǒng)計(jì)法》的規(guī)定執(zhí)行。月報(bào)表要附編制說明,季報(bào)表需附編表說明和財(cái)務(wù)狀況說明書,年報(bào)要按局規(guī)定報(bào)送會(huì)計(jì)報(bào)表附注和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析。報(bào)表封面必須經(jīng)分院負(fù)責(zé)人和分院主管會(huì)計(jì)簽字,并填制上報(bào)日期等。

第二十一條票據(jù)的管理

由院財(cái)務(wù)部統(tǒng)一管理發(fā)票、收據(jù)等各項(xiàng)票據(jù)登記和領(lǐng)取,各分院在取得項(xiàng)目預(yù)收款時(shí)均應(yīng)向?qū)Ψ饺鐚?shí)開具地勘院統(tǒng)一收據(jù),一般由財(cái)務(wù)部會(huì)計(jì)人員開列,對(duì)方領(lǐng)取收據(jù)時(shí)應(yīng)在記賬聯(lián)簽字并注明取得時(shí)間,對(duì)填寫錯(cuò)誤或退回的收據(jù)應(yīng)書寫或加蓋“作廢”字樣,完整保存各聯(lián)以備查。

第二十二條會(huì)計(jì)檔案的管理

1、會(huì)計(jì)檔案包括會(huì)計(jì)憑證、帳薄、會(huì)計(jì)報(bào)表、統(tǒng)計(jì)報(bào)表及相關(guān)磁盤等會(huì)計(jì)核算資料。

2、財(cái)務(wù)部門對(duì)每年形成的會(huì)計(jì)檔案,應(yīng)按歸檔要求整理立卷,裝訂成冊(cè)。當(dāng)年會(huì)計(jì)檔案在會(huì)計(jì)年度終了后,可暫由財(cái)務(wù)部門保管一年,期滿后編造清冊(cè)移交檔案管理部門。

3、會(huì)計(jì)資料應(yīng)有專人妥善保管,存放有序,查找方便。嚴(yán)格執(zhí)行安全保密制度,不得隨意堆放。

4、會(huì)計(jì)檔案不得攜帶外出,凡查閱、復(fù)制、摘錄會(huì)計(jì)資料(包括查閱已歸檔的會(huì)計(jì)檔案),須經(jīng)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

四、附則

第二十三條本辦法自之日起執(zhí)行,原財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度同時(shí)廢止。

第7篇

第一條為了規(guī)范畜禽養(yǎng)殖行為,防止畜禽疫病和有毒有害物質(zhì)殘留對(duì)人體的危害,防止畜禽養(yǎng)殖污染,促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)協(xié)調(diào)、有序和可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)畜牧法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。

第二條本市范圍內(nèi)畜禽養(yǎng)殖區(qū)域規(guī)劃布局、畜禽養(yǎng)殖等活動(dòng)適用本辦法。

本辦法所稱畜禽,是指在人工飼養(yǎng)條件下能正常繁殖三代以上的、以經(jīng)濟(jì)利用為目的的家養(yǎng)陸生動(dòng)物,包括豬、牛、羊、馬、驢、駝、騾、鹿、兔、犬、雞、鴨、鵝、火雞、鴿、鵪鶉、鷓鴣、山雞、駝鳥、貂、狐以及蜂、蠶等動(dòng)物。

國(guó)家和本市對(duì)伴侶動(dòng)物、觀賞動(dòng)物、競(jìng)技動(dòng)物、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物等飼養(yǎng)管理另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第三條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖管理工作的領(lǐng)導(dǎo),制定相關(guān)政策和措施,逐步實(shí)現(xiàn)畜禽的集約化生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)、規(guī)范化管理、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

第四條市畜牧獸醫(yī)管理部門主管本市畜禽養(yǎng)殖管理工作。

相關(guān)區(qū)縣畜牧獸醫(yī)管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的布局以及畜禽飼養(yǎng)、疫病防治的監(jiān)督管理工作。

市和區(qū)縣有關(guān)部門按照各自職責(zé),依法對(duì)畜禽養(yǎng)殖實(shí)施監(jiān)督管理。

第五條本市鼓勵(lì)開展畜禽養(yǎng)殖科學(xué)技術(shù)的研究和推廣,推進(jìn)畜牧業(yè)科技進(jìn)步。

第二章規(guī)劃布局

第六條本市畜禽養(yǎng)殖區(qū)域劃分為禁止養(yǎng)殖區(qū)、控制養(yǎng)殖區(qū)和適度養(yǎng)殖區(qū)。

第七條禁止養(yǎng)殖區(qū)是指外環(huán)線以內(nèi)地區(qū)以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁養(yǎng)區(qū)域。

第八條控制養(yǎng)殖區(qū)是指塘沽區(qū)、漢沽區(qū)、大港區(qū)、東麗區(qū)、津南區(qū)、西青區(qū)、北辰區(qū)行政區(qū)域內(nèi)禁止養(yǎng)殖區(qū)域以外的區(qū)域。

第九條適度養(yǎng)殖區(qū)是指武清區(qū)、寶坻區(qū)、薊縣、寧河縣、靜海縣行政區(qū)域內(nèi)禁止養(yǎng)殖區(qū)域以外的區(qū)域。

第十條禁止養(yǎng)殖區(qū)、控制養(yǎng)殖區(qū)、適度養(yǎng)殖區(qū)的具體范圍由所在區(qū)縣人民政府確定并公布。

區(qū)縣人民政府確定畜禽養(yǎng)殖區(qū)域時(shí),應(yīng)當(dāng)聽取有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)團(tuán)體和公眾的意見。

第十一條禁止養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)不得飼養(yǎng)畜禽。

控制養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)嚴(yán)格控制畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的數(shù)量和規(guī)模,不得新建小型畜禽養(yǎng)殖場(chǎng),已有的小型畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)當(dāng)逐步關(guān)閉;符合環(huán)保和動(dòng)物防疫條件的,鼓勵(lì)其過渡為大中型養(yǎng)殖場(chǎng)。

適度養(yǎng)殖區(qū)可以新建、擴(kuò)建、改建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng),鼓勵(lì)發(fā)展畜禽適度規(guī)模生產(chǎn)。

第十二條禁止養(yǎng)殖區(qū)和控制養(yǎng)殖區(qū)內(nèi),各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖發(fā)展進(jìn)行幫助、引導(dǎo),合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

因政策調(diào)整確需關(guān)閉的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng),由所在區(qū)縣人民政府予以關(guān)閉,并給予適當(dāng)補(bǔ)償。具體評(píng)估和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由市畜牧獸醫(yī)管理部門會(huì)同相關(guān)部門另行制定。

第三章養(yǎng)殖管理

第十三條畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)當(dāng)符合我市畜禽養(yǎng)殖區(qū)域劃分和國(guó)家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,并具備法律、法規(guī)規(guī)定的條件。

第十四條畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)當(dāng)向所在地畜牧獸醫(yī)管理部門備案,備案時(shí)應(yīng)當(dāng)提交下列材料:

(一)畜牧獸醫(yī)管理部門發(fā)放的動(dòng)物防疫合格證;

(二)養(yǎng)殖場(chǎng)名稱、養(yǎng)殖地址、負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式;

(三)飼養(yǎng)的畜禽品種、數(shù)量、來(lái)源;

(四)養(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)位圖、平面布局圖、建筑面積,生產(chǎn)、防疫以及糞便、廢水等無(wú)害化處理設(shè)施設(shè)備情況;

(五)養(yǎng)殖場(chǎng)畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員數(shù)量、學(xué)歷、技術(shù)職稱;

(六)生產(chǎn)管理、畜禽防疫制度。

畜牧獸醫(yī)管理部門應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日內(nèi)對(duì)上述材料進(jìn)行審查,符合規(guī)定要求的,發(fā)給畜禽標(biāo)識(shí)代碼,不符合要求的,書面通知畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)。畜禽標(biāo)識(shí)代碼管理辦法由市畜牧獸醫(yī)管理部門制定并公布。

第十五條從事種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者生產(chǎn)商品代仔畜、雛禽的單位、個(gè)人,應(yīng)當(dāng)依法取得種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)家畜卵子、冷凍、胚胎等遺傳材料的,由市畜牧獸醫(yī)管理部門審核,報(bào)國(guó)務(wù)院畜牧行政主管部門審批。

父母代以上的種畜禽場(chǎng)、種畜站,由市畜牧獸醫(yī)管理部門審核發(fā)放種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證。

單純從事種畜禽經(jīng)營(yíng)、卵孵化和配種業(yè)務(wù)的,由所在區(qū)縣畜牧獸醫(yī)管理部門審核發(fā)放種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證,并報(bào)市畜牧獸醫(yī)管理部門備案。

第十六條從事畜禽養(yǎng)殖應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

(一)畜禽飼養(yǎng)人員應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行健康檢查,患有人畜共患病的人員不得從事畜禽飼養(yǎng)工作;

(二)禁止水禽與旱禽、家禽與家畜混養(yǎng);

(三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止行為。

第十七條農(nóng)戶利用房前屋后空地零星飼養(yǎng)的畜禽應(yīng)當(dāng)進(jìn)行圈養(yǎng),并接受畜牧獸醫(yī)管理部門的指導(dǎo)。

第十八條畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市畜禽養(yǎng)殖技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行飼養(yǎng),嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),建立完善質(zhì)量控制措施,并有完整的生產(chǎn)和銷售記錄。

市畜牧獸醫(yī)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門應(yīng)當(dāng)制定和完善畜禽養(yǎng)殖相關(guān)的地方標(biāo)準(zhǔn),并組織實(shí)施。

第十九條畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,按畜禽養(yǎng)殖批次建立養(yǎng)殖檔案。養(yǎng)殖檔案應(yīng)當(dāng)真實(shí)、完整,不得偽造,并保留兩年以上。

第二十條畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)和散養(yǎng)畜禽的農(nóng)戶應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定,對(duì)病、死畜禽進(jìn)行無(wú)害化處理,禁止拋棄、銷售和加工病、死畜禽。

第二十一條畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)排放污染物,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合環(huán)保要求的畜禽糞便堆放場(chǎng)所,實(shí)行無(wú)害化處理,并采取有效措施,防止畜禽糞便的散落、溢流。

畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)不得向水體等環(huán)境直接排放畜禽糞便、污水等污染物。

第二十二條畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)和散養(yǎng)畜禽的農(nóng)戶應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和我市動(dòng)物防疫的有關(guān)規(guī)定,做好畜禽疫病的防治工作。

對(duì)于國(guó)家和我市規(guī)定強(qiáng)制免疫的疫病,應(yīng)當(dāng)做好免疫工作,并對(duì)免疫后的畜禽加施免疫標(biāo)識(shí)。任何單位和個(gè)人不得銷售和收購(gòu)未經(jīng)強(qiáng)制免疫和未加施免疫標(biāo)識(shí)的畜禽。

第二十三條外埠的畜禽及畜禽產(chǎn)品進(jìn)入我市和經(jīng)我市過境的,須經(jīng)本市動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品檢查消毒站所動(dòng)物防疫監(jiān)督人員查證驗(yàn)物和防疫消毒。合格的予以放行,不合格的依照有關(guān)規(guī)定處理。

第四章法律責(zé)任

第二十四條在禁止養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)設(shè)立養(yǎng)殖場(chǎng)或者在控制養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)新建小型養(yǎng)殖場(chǎng)的,由所在區(qū)縣人民政府依法責(zé)令關(guān)閉或限期遷移,拒不關(guān)閉和遷移的,飼養(yǎng)設(shè)施。

第二十五條違反本辦法第十六條第(二)項(xiàng)的規(guī)定,水禽與旱禽、家禽與家畜混養(yǎng)的,由畜牧獸醫(yī)管理部門責(zé)令改正,對(duì)拒不改正的處以2萬(wàn)元以下罰款。

第二十六條違反本辦法第十七條的規(guī)定,未對(duì)散養(yǎng)畜禽實(shí)行圈養(yǎng)的,由畜牧獸醫(yī)管理部門予以警告,責(zé)令改正;拒不改正的,對(duì)所飼養(yǎng)的畜禽予以沒收,可并處1萬(wàn)元以下罰款。

第二十七條違反本辦法第二十條的規(guī)定,拋棄、銷售、加工病死畜禽的,由畜牧獸醫(yī)管理部門責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得,并處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款。

第二十八條違反本辦法第二十二條的規(guī)定,銷售和收購(gòu)未經(jīng)強(qiáng)制免疫或者未加施免疫標(biāo)識(shí)畜禽的,由畜牧獸醫(yī)管理部門責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得,并處*0元以上1萬(wàn)元以下罰款。

第二十九條違反本辦法第二十三條的規(guī)定,外埠畜禽及其產(chǎn)品未經(jīng)本市動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品檢查消毒站所檢查和防疫消毒的,由動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)予以扣留,并處以*0元以上3萬(wàn)元以下罰款。

扣留的畜禽和畜禽產(chǎn)品經(jīng)過檢測(cè),合格的予以放行,不合格的按有關(guān)規(guī)定依法處理。

第三十條畜牧獸醫(yī)管理人員、、的,由所在單位或者所在單位的上級(jí)行政主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條對(duì)違反本辦法規(guī)定,法律、法規(guī)已作出規(guī)定的,依照有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第五章附則

第8篇

第一條為加強(qiáng)對(duì)汽車金融公司的監(jiān)督管理,促進(jìn)我國(guó)汽車金融業(yè)的健康發(fā)展,依據(jù)《中華人民共和國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《中華人民共和國(guó)公司法》等法律法規(guī),制定本辦法。

第二條本辦法所稱汽車金融公司,是指經(jīng)中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱中國(guó)銀監(jiān)會(huì))批準(zhǔn)設(shè)立的,為中國(guó)境內(nèi)的汽車購(gòu)買者及銷售者提供金融服務(wù)的非銀行金融機(jī)構(gòu)。

第三條汽車金融公司名稱中應(yīng)標(biāo)明“汽車金融”字樣。未經(jīng)中國(guó)銀監(jiān)會(huì)批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得從事汽車金融業(yè)務(wù),不得在機(jī)構(gòu)名稱中使用“汽車金融”、“汽車信貸”等字樣。

第四條中國(guó)銀監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)依法對(duì)汽車金融公司實(shí)施監(jiān)督管理。

第二章機(jī)構(gòu)設(shè)立、變更與終止

第五條設(shè)立汽車金融公司應(yīng)具備下列條件:

(一)具有符合本辦法規(guī)定的出資人;

(二)具有符合本辦法規(guī)定的最低限額注冊(cè)資本;

(三)具有符合《中華人民共和國(guó)公司法》和中國(guó)銀監(jiān)會(huì)規(guī)定的公司章程;

(四)具有符合任職資格條件的董事、高級(jí)管理人員和熟悉汽車金融業(yè)務(wù)的合格從業(yè)人員;

(五)具有健全的公司治理、內(nèi)部控制、業(yè)務(wù)操作、風(fēng)險(xiǎn)管理等制度;

(六)具有與業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、安全防范措施和其他設(shè)施;

(七)中國(guó)銀監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他審慎性條件。

第六條汽車金融公司的出資人為中國(guó)境內(nèi)外依法設(shè)立的企業(yè)法人,其中主要出資人須為生產(chǎn)或銷售汽車整車的企業(yè)或非銀行金融機(jī)構(gòu)。

第七條汽車金融公司出資人中至少應(yīng)有1名出資人具備5年以上豐富的汽車金融業(yè)務(wù)管理和風(fēng)險(xiǎn)控制經(jīng)驗(yàn)。

汽車金融公司出資人如不具備前款規(guī)定的條件,至少應(yīng)為汽車金融公司引進(jìn)合格的專業(yè)管理團(tuán)隊(duì)。

第八條非金融機(jī)構(gòu)作為汽車金融公司出資人,應(yīng)當(dāng)具備以下條件:

(一)最近1年的總資產(chǎn)不低于80億元人民幣或等值的可自由兌換貨幣,年?duì)I業(yè)收入不低于50億元人民幣或等值的可自由兌換貨幣(合并會(huì)計(jì)報(bào)表口徑);

(二)最近1年年末凈資產(chǎn)不低于資產(chǎn)總額的30%(合并會(huì)計(jì)報(bào)表口徑);

(三)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)良好,且最近2個(gè)會(huì)計(jì)年度連續(xù)盈利;

(四)入股資金來(lái)源真實(shí)合法,不得以借貸資金入股,不得以他人委托資金入股;

(五)遵守注冊(cè)所在地法律,近2年無(wú)重大違法違規(guī)行為;

(六)承諾3年內(nèi)不轉(zhuǎn)讓所持有的汽車金融公司股權(quán)(中國(guó)銀監(jiān)會(huì)依法責(zé)令轉(zhuǎn)讓的除外),并在擬設(shè)公司章程中載明;

(七)中國(guó)銀監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他審慎性條件。

第九條非銀行金融機(jī)構(gòu)作為汽車金融公司出資人,除應(yīng)具備第八條第三項(xiàng)至第六項(xiàng)的規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)具備注冊(cè)資本不低于3億元人民幣或等值的可自由兌換貨幣的條件。

第十條汽車金融公司注冊(cè)資本的最低限額為5億元人民幣或等值的可自由兌換貨幣。注冊(cè)資本為一次性實(shí)繳貨幣資本。

中國(guó)銀監(jiān)會(huì)根據(jù)汽車金融業(yè)務(wù)發(fā)展情況及審慎監(jiān)管的需要,可以調(diào)高注冊(cè)資本的最低限額。

第十一條汽車金融公司的設(shè)立須經(jīng)過籌建和開業(yè)兩個(gè)階段。申請(qǐng)?jiān)O(shè)立汽車金融公司,應(yīng)由主要出資人作為申請(qǐng)人,按照《中國(guó)銀監(jiān)會(huì)非銀行金融機(jī)構(gòu)行政許可事項(xiàng)申請(qǐng)材料目錄和格式要求》的具體規(guī)定,提交籌建、開業(yè)申請(qǐng)材料。申請(qǐng)材料以中文文本為準(zhǔn)。

第十二條未經(jīng)中國(guó)銀監(jiān)會(huì)批準(zhǔn),汽車金融公司不得設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。

第十三條中國(guó)銀監(jiān)會(huì)對(duì)汽車金融公司董事和高級(jí)管理人員實(shí)行任職資格核準(zhǔn)制度。

第十四條汽車金融公司有下列變更事項(xiàng)之一的,應(yīng)報(bào)經(jīng)中國(guó)銀監(jiān)會(huì)批準(zhǔn):

(一)變更公司名稱;

(二)變更注冊(cè)資本;

(三)變更住所或營(yíng)業(yè)場(chǎng)所;

(四)調(diào)整業(yè)務(wù)范圍;

(五)改變組織形式;

(六)變更股權(quán)或調(diào)整股權(quán)結(jié)構(gòu);

(七)修改章程;

(八)變更董事及高級(jí)管理人員;

(九)合并或分立;

(十)中國(guó)銀監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他變更事項(xiàng)。

第十五條汽車金融公司有以下情況之一的,經(jīng)中國(guó)銀監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)后可以解散:

(一)公司章程規(guī)定的營(yíng)業(yè)期限屆滿或公司章程規(guī)定的其他解散事由出現(xiàn);

(二)公司章程規(guī)定的權(quán)力機(jī)構(gòu)決議解散;

(三)因公司合并或分立需要解散;

(四)其他法定事由。

第十六條汽車金融公司有以下情形之一的,經(jīng)中國(guó)銀監(jiān)會(huì)批準(zhǔn),可向法院申請(qǐng)破產(chǎn):

(一)不能清償?shù)狡趥鶆?wù),并且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或明顯缺乏清償能力,自愿或應(yīng)其債權(quán)人要求申請(qǐng)破產(chǎn);

(二)因解散或被撤銷而清算,清算組發(fā)現(xiàn)汽車金融公司財(cái)產(chǎn)不足以清償債務(wù),應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)破產(chǎn)。

第十七條汽車金融公司因解散、依法被撤銷或被宣告破產(chǎn)而終止的,其清算事宜,按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)辦理。

第十八條汽車金融公司設(shè)立、變更、終止和董事及高級(jí)管理人員任職資格核準(zhǔn)的行政許可程序,按照《中國(guó)銀監(jiān)會(huì)非銀行金融機(jī)構(gòu)行政許可事項(xiàng)實(shí)施辦法》執(zhí)行。

第三章業(yè)務(wù)范圍

第十九條經(jīng)中國(guó)銀監(jiān)會(huì)批準(zhǔn),汽車金融公司可從事下列部分或全部人民幣業(yè)務(wù):

(一)接受境外股東及其所在集團(tuán)在華全資子公司和境內(nèi)股東3個(gè)月(含)以上定期存款;

(二)接受汽車經(jīng)銷商采購(gòu)車輛貸款保證金和承租人汽車租賃保證金;

(三)經(jīng)批準(zhǔn),發(fā)行金融債券;

(四)從事同業(yè)拆借;

(五)向金融機(jī)構(gòu)借款;

(六)提供購(gòu)車貸款業(yè)務(wù);

(七)提供汽車經(jīng)銷商采購(gòu)車輛貸款和營(yíng)運(yùn)設(shè)備貸款,包括展示廳建設(shè)貸款和零配件貸款以及維修設(shè)備貸款等;

(八)提供汽車融資租賃業(yè)務(wù)(售后回租業(yè)務(wù)除外);

(九)向金融機(jī)構(gòu)出售或回購(gòu)汽車貸款應(yīng)收款和汽車融資租賃應(yīng)收款業(yè)務(wù);

(十)辦理租賃汽車殘值變賣及處理業(yè)務(wù);

(十一)從事與購(gòu)車融資活動(dòng)相關(guān)的咨詢、業(yè)務(wù);

(十二)經(jīng)批準(zhǔn),從事與汽車金融業(yè)務(wù)相關(guān)的金融機(jī)構(gòu)股權(quán)投資業(yè)務(wù);

(十三)經(jīng)中國(guó)銀監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù)。

第二十條汽車金融公司發(fā)放汽車貸款應(yīng)遵守《汽車貸款管理辦法》等有關(guān)規(guī)定。

第二十一條汽車金融公司經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)中涉及外匯管理事項(xiàng)的,應(yīng)遵守國(guó)家外匯管理有關(guān)規(guī)定。

第四章風(fēng)險(xiǎn)控制與監(jiān)督管理

第二十二條汽車金融公司應(yīng)按照中國(guó)銀監(jiān)會(huì)有關(guān)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)內(nèi)控指引和風(fēng)險(xiǎn)管理指引的要求,建立健全公司治理和內(nèi)部控制制度,建立全面有效的風(fēng)險(xiǎn)管理體系。

第二十三條汽車金融公司應(yīng)遵守以下監(jiān)管要求:

(一)資本充足率不低于8%,核心資本充足率不低于4%;

(二)對(duì)單一借款人的授信余額不得超過資本凈額的15%;

(三)對(duì)單一集團(tuán)客戶的授信余額不得超過資本凈額的50%;

(四)對(duì)單一股東及其關(guān)聯(lián)方的授信余額不得超過該股東在汽車金融公司的出資額;

(五)自用固定資產(chǎn)比例不得超過資本凈額的40%。

中國(guó)銀監(jiān)會(huì)可根據(jù)監(jiān)管需要對(duì)上述指標(biāo)做出適當(dāng)調(diào)整。

第二十四條汽車金融公司應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行信用風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)五級(jí)分類制度,并應(yīng)建立審慎的資產(chǎn)減值損失準(zhǔn)備制度,及時(shí)足額計(jì)提資產(chǎn)減值損失準(zhǔn)備。未提足準(zhǔn)備的,不得進(jìn)行利潤(rùn)分配。

第二十五條汽車金融公司應(yīng)按規(guī)定編制并向中國(guó)銀監(jiān)會(huì)報(bào)送資產(chǎn)負(fù)債表、損益表及中國(guó)銀監(jiān)會(huì)要求的其他報(bào)表。

第二十六條汽車金融公司應(yīng)建立定期外部審計(jì)制度,并在每個(gè)會(huì)計(jì)年度結(jié)束后的4個(gè)月內(nèi),將經(jīng)法定代表人簽名確認(rèn)的年度審計(jì)報(bào)告報(bào)送公司注冊(cè)地的中國(guó)銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)。

第二十七條中國(guó)銀監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)必要時(shí)可指定會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)汽車金融公司的經(jīng)營(yíng)狀況、財(cái)務(wù)狀況、風(fēng)險(xiǎn)狀況、內(nèi)部控制制度及執(zhí)行情況等進(jìn)行審計(jì)。中國(guó)銀監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)可要求汽車金融公司更換專業(yè)技能和獨(dú)立性達(dá)不到監(jiān)管要求的會(huì)計(jì)師事務(wù)所。

第二十八條汽車金融公司如有業(yè)務(wù)外包需要,應(yīng)制定與業(yè)務(wù)外包相關(guān)的政策和管理制度,包括業(yè)務(wù)外包的決策程序、對(duì)外包方的評(píng)價(jià)和管理、控制業(yè)務(wù)信息保密性和安全性的措施和應(yīng)急計(jì)劃等。汽車金融公司簽署業(yè)務(wù)外包協(xié)議前應(yīng)向注冊(cè)地中國(guó)銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)報(bào)告業(yè)務(wù)外包協(xié)議的主要風(fēng)險(xiǎn)及相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避措施等。

第二十九條汽車金融公司違反本辦法規(guī)定的,中國(guó)銀監(jiān)會(huì)將責(zé)令限期整改;逾期未整改的,或其行為嚴(yán)重危及公司穩(wěn)健運(yùn)行、損害客戶合法權(quán)益的,中國(guó)銀監(jiān)會(huì)可區(qū)別情形,依照《中華人民共和國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理法》等法律法規(guī)的規(guī)定,采取暫停業(yè)務(wù)、限制股東權(quán)利等監(jiān)管措施。

第三十條汽車金融公司已經(jīng)或可能發(fā)生信用危機(jī)、嚴(yán)重影響客戶合法權(quán)益的,中國(guó)銀監(jiān)會(huì)將依法對(duì)其實(shí)行接管或促成機(jī)構(gòu)重組。汽車金融公司有違法經(jīng)營(yíng)、經(jīng)營(yíng)管理不善等情形,不撤銷將嚴(yán)重危害金融秩序、損害公眾利益的,中國(guó)銀監(jiān)會(huì)將予以撤銷。

第三十一條汽車金融公司可成立行業(yè)性自律組織,實(shí)行自律管理。自律組織開展活動(dòng),應(yīng)當(dāng)接受中國(guó)銀監(jiān)會(huì)的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第五章附則

第三十二條本辦法第二條所稱中國(guó)境內(nèi),是指中國(guó)大陸,不包括港、澳、臺(tái)地區(qū);所稱銷售者,是指專門從事汽車銷售的經(jīng)銷商,不包括汽車制造商及其他形式的汽車銷售者。

第三十三條本辦法第六條所稱主要出資人是指出資數(shù)額最多并且出資額不低于擬設(shè)汽車金融公司全部股本30%的出資人。

第三十四條本辦法第十九條所稱汽車融資租賃業(yè)務(wù),是指汽車金融公司以汽車為租賃標(biāo)的物,根據(jù)承租人對(duì)汽車和供貨人的選擇或認(rèn)可,將其從供貨人處取得的汽車按合同約定出租給承租人占有、使用,向承租人收取租金的交易活動(dòng)。

第三十五條本辦法第十九條所稱售后回租業(yè)務(wù),是指承租人和供貨人為同一人的融資租賃方式。即承租人將自有汽車出賣給出租人,同時(shí)與出租人簽訂融資租賃合同,再將該汽車從出租人處租回的融資租賃形式。

第三十六條本辦法第二十三條所稱關(guān)聯(lián)方是指《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》第36號(hào)——關(guān)聯(lián)方披露所界定的關(guān)聯(lián)方。

第三十七條本辦法第二十三條有關(guān)監(jiān)管指標(biāo)的計(jì)算方法遵照中國(guó)銀監(jiān)會(huì)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管報(bào)表指標(biāo)體系的有關(guān)規(guī)定。

第三十八條本辦法所稱汽車是指我國(guó)《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》中所定義的道路機(jī)動(dòng)車輛(摩托車除外)。汽車金融公司涉及推土機(jī)、挖掘機(jī)、攪拌機(jī)、泵機(jī)等非道路機(jī)動(dòng)車輛金融服務(wù)的,可比照本辦法執(zhí)行。

第9篇

企業(yè)衛(wèi)生間管理細(xì)則一1.本公司為維護(hù)員工健康及工作場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生,特訂定本準(zhǔn)則。

2.凡本公司衛(wèi)生事宜,除另有規(guī)定外,悉依本準(zhǔn)則行之。

3.本公司衛(wèi)生事宜,除總務(wù)及生產(chǎn)單位(安全衛(wèi)生委員會(huì))負(fù)責(zé)外,全體人員,須一體確實(shí)遵行。

4.凡新進(jìn)入員必須了解衛(wèi)生的重要與應(yīng)用的知識(shí)。

5.各工作場(chǎng)所內(nèi),均須保持整潔,不得堆積足以發(fā)生臭氣或有礙衛(wèi)生之垃圾、污垢或碎屑。

6.各工作場(chǎng)所內(nèi)之走道及階梯,至少須每日清掃一次,并須采用適當(dāng)方法減少灰塵的飛揚(yáng)。

7.各工作場(chǎng)所內(nèi),應(yīng)嚴(yán)禁隨地吐痰。

企業(yè)衛(wèi)生間管理細(xì)則二衛(wèi)生間管理是企業(yè)管理水平和員工文明素質(zhì)的綜合體現(xiàn),為樹立良好的企業(yè)形象,創(chuàng)造一個(gè)干凈、衛(wèi)生的生活環(huán)境,特制定本制度。

一.公司廠區(qū)衛(wèi)生間由各車間負(fù)責(zé)人安排本車間員工定期清掃。生活區(qū)衛(wèi)生間由綜合辦公室安排專人負(fù)責(zé)清掃,人資行政部負(fù)責(zé)不定期檢查,作為對(duì)負(fù)責(zé)管理人員考核的一項(xiàng)重要指標(biāo)。

二.衛(wèi)生間必須保證設(shè)施完好,標(biāo)志醒目,上下水道暢通,無(wú)跑、冒、滴、漏現(xiàn)象,如有損壞總務(wù)處要及時(shí)安排維修。

三.定時(shí)打掃,全天保潔,通風(fēng)良好,做到各種設(shè)施干凈無(wú)污垢,地面無(wú)積水、無(wú)痰跡、無(wú)異味、無(wú)蠅蛆和煙頭。

四.衛(wèi)生潔具做到清潔,無(wú)水跡、無(wú)浮塵、無(wú)頭發(fā)、無(wú)銹斑、無(wú)異味,墻面四角保持干燥,無(wú)蛛網(wǎng),地面無(wú)腳印、無(wú)雜物。

五.生活區(qū)衛(wèi)生間使用前先試水,無(wú)水禁止使用,統(tǒng)一到磅房南旱廁如廁。若無(wú)水使用或便后不及時(shí)沖洗,發(fā)現(xiàn)一次罰款30元。若僥幸沒被發(fā)現(xiàn),則集體罰款200元,由本樓層所有在住職工公攤。

六.手紙入簍,嚴(yán)禁往便池內(nèi)丟棄報(bào)紙和雜物,洗漱池內(nèi)嚴(yán)禁傾倒茶梗,以免造成管道堵塞,違者發(fā)現(xiàn)一次罰款20元。

七.嚴(yán)禁在衛(wèi)生間墻壁上亂寫亂畫亂踩踏,對(duì)故意損壞衛(wèi)生設(shè)施者,將根據(jù)情節(jié)輕重罰款50-100元,并十倍賠償損失。

企業(yè)衛(wèi)生間管理細(xì)則三為樹立良好的企業(yè)形象,創(chuàng)造一個(gè)干凈、衛(wèi)生的生活環(huán)境,特制訂本制度:

一、衛(wèi)生間必須保證設(shè)施完好,標(biāo)志醒目,上下水道暢通,無(wú)跑、冒、滴、漏現(xiàn)象,如有損壞當(dāng)月負(fù)責(zé)班組要及時(shí)維修。

二、衛(wèi)生間必須每日清理、清掃衛(wèi)生間,全天保潔,通風(fēng)良好,做到各種設(shè)施干凈無(wú)污垢,地面無(wú)積水、無(wú)痰跡、無(wú)異味、無(wú)煙頭,一處不合格罰款10元。

三、衛(wèi)生潔具做到清潔,無(wú)水跡、無(wú)浮塵、無(wú)頭發(fā)、無(wú)銹斑、無(wú)異味,墻面

四角保持干燥,無(wú)蛛網(wǎng),地面無(wú)雜物,一處不合格罰款10元。

四、衛(wèi)生間地漏過濾網(wǎng)起到放至堵塞作用,請(qǐng)不要為方便下水而移除。

五、 便后及時(shí)沖洗,做到手紙入簍,當(dāng)天清理,便池內(nèi)嚴(yán)禁丟棄報(bào)紙和雜物,以免造成管道堵塞,違者發(fā)現(xiàn)一次罰款20元。

六、衛(wèi)生間照明、潔具設(shè)施若損壞,負(fù)責(zé)班組應(yīng)聯(lián)系車間辦公室進(jìn)行及時(shí)回復(fù)。

第10篇

幼兒園安全管理考核細(xì)則一1、學(xué)校每學(xué)期進(jìn)行兩次消防知識(shí)講座,增強(qiáng)師生的消防意識(shí)及防范能力。

2、每半年對(duì)學(xué)校所有的消防器材檢查一次,確保各類消防器材處于良好的備用狀態(tài)。

3、每個(gè)滅火器落實(shí)到責(zé)任人,做到專人保管,急時(shí)即用。

4、學(xué)校電工經(jīng)常檢查電路、電器,對(duì)于易誘發(fā)火災(zāi)的電路、電器要即時(shí)維修,把一切隱患消滅在萌芽之中。

5、各用電戶一定按規(guī)定用電,不許任何人私自搭火接電,不許任何用戶超負(fù)荷用電。

6、正確使用液化氣,嚴(yán)禁在廁所倒液化氣殘液,嚴(yán)禁使用帶有病灶的液化氣器具。

幼兒園安全管理考核細(xì)則二1、建立健全幼兒安全管理網(wǎng)絡(luò),成立幼兒園安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)工作小組,明確各小組的職責(zé)。實(shí)行分工合作、責(zé)任到人,并把安全工作要求列入各崗位職責(zé)中。

2、幼兒園要注意房屋、場(chǎng)地、玩具、用具及運(yùn)動(dòng)器械的使用安全,定期檢查,及時(shí)維修,避免觸電、砸傷、摔傷、燙傷,預(yù)防異物入耳、鼻及氣管以及火災(zāi)等重大事故的發(fā)生。

3、保健員必須妥善保管幼兒的藥品,病兒服藥時(shí),必須仔細(xì)核對(duì)藥名、藥量、幼兒姓名按時(shí)給幼兒服藥,不準(zhǔn)吃錯(cuò)藥。保健室藥品標(biāo)簽清楚,不得存放、使用過期的藥品,消毒藥品專人管理。

4、認(rèn)真貫徹衛(wèi)生防預(yù)部門下達(dá)的有關(guān)食品衛(wèi)生的規(guī)定,嚴(yán)把食品的進(jìn)園關(guān)和食品入口關(guān),嚴(yán)防食品中毒事件的發(fā)生。

5、對(duì)幼兒加強(qiáng)安全教育,各班根據(jù)實(shí)際通過游戲、兒歌、故事、角色表演等教學(xué)活動(dòng)對(duì)幼兒進(jìn)行防拐騙、綁架等自我防護(hù)意識(shí)的培養(yǎng),開辟專欄定期向幼兒及家長(zhǎng)宣傳安全知識(shí),在幼兒園有危險(xiǎn)的地方張貼醒目的安全警戒標(biāo)志,提高幼兒的安全意識(shí)和自我保護(hù)的能力。

6、工作人員進(jìn)行衛(wèi)生保健知識(shí)的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。每學(xué)年開展有針對(duì)性的安全培訓(xùn)工作,加強(qiáng)幼兒園突發(fā)事件應(yīng)急救助培訓(xùn)及演練(如:消防演練等)。加強(qiáng)教職工的職業(yè)道德教育,對(duì)幼兒堅(jiān)持正面教育,嚴(yán)禁態(tài)度粗暴,動(dòng)作生硬,體罰或變相體罰,杜絕因上述原因造成的事故。

7、幼兒園組織的各項(xiàng)活動(dòng)都應(yīng)以幼兒的安全為第一要素,進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的事先準(zhǔn)備、對(duì)場(chǎng)地進(jìn)行全面考察,考慮周詳。嚴(yán)禁帶幼兒到有危險(xiǎn)的地方開展活動(dòng)。

8、幼兒來(lái)離園嚴(yán)格實(shí)行安全接送,并由門衛(wèi)加強(qiáng)管理,防止幼兒出大門走失,禁止外來(lái)人員來(lái)園玩耍。外來(lái)人員來(lái)訪的一律要求實(shí)行登記。堅(jiān)持規(guī)范使用代接條,凡幼兒呼不出稱謂者及未成年人不得帶幼兒離園。

9、嚴(yán)格現(xiàn)金管理制度,支票財(cái)務(wù)章按規(guī)定分開保管,現(xiàn)金保存不超過20xx元。教職員工也應(yīng)妥善保管好自己的物品。

幼兒園安全管理考核細(xì)則三1、安全管理員負(fù)責(zé)全園的日常安全隱患的排查與整改。安全管理員每周全面安全檢查一次,重點(diǎn)抽查一次,檢查安全記錄并及時(shí)向分管園長(zhǎng)匯報(bào)工作。

2、每學(xué)期簽訂一次安全責(zé)任狀,由園長(zhǎng)及安全管理員負(fù)責(zé)。

3、班主任對(duì)班級(jí)負(fù)責(zé),年級(jí)組長(zhǎng)對(duì)所在年級(jí)組負(fù)責(zé),各部門負(fù)責(zé)人對(duì)各部門負(fù)責(zé),園長(zhǎng)對(duì)全園負(fù)責(zé)。具體管理網(wǎng)絡(luò)見上圖。

4、形成安全每天檢查制度,園長(zhǎng)、各部門負(fù)責(zé)人、班主任每天全面檢查安全一次并記錄,放學(xué)前最后離開者安全巡查一遍并記錄,門衛(wèi)晚上睡覺前全園巡查一遍并記錄。

5、食堂人員從買到做嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),防止食物中毒等重大事故的發(fā)生。

6、擬定突發(fā)事故應(yīng)急救援預(yù)案,由專人定期進(jìn)行安全培訓(xùn),提高教職工安全防范意識(shí)及處理事故的應(yīng)急能力。

7、設(shè)立人防(節(jié)假日安排人員值班)、技防(每晚打開報(bào)警系統(tǒng))、設(shè)施防(消防器材責(zé)任到人)。

8、嚴(yán)格安全管理,加強(qiáng)安全督促,增強(qiáng)教職工的安全防范意識(shí)。

9、每月根據(jù)責(zé)任大小設(shè)安全獎(jiǎng)及安全責(zé)任獎(jiǎng),一月發(fā)放一次。事故造成5000元經(jīng)濟(jì)損失免全園教職工當(dāng)月安全獎(jiǎng)。造成一萬(wàn)元損失免除全年安全獎(jiǎng)。

10、嚴(yán)格實(shí)施安全管理,按照管理責(zé)任網(wǎng)絡(luò),層層負(fù)責(zé)。發(fā)現(xiàn)安全管理不嚴(yán)格(如不專心帶班,閑聊、空崗、管理姑息等)發(fā)現(xiàn)一次扣除10元,并張榜公布。

11、事故班級(jí)安全獎(jiǎng),本學(xué)期不能發(fā)放,等事故處理完后進(jìn)行發(fā)放。

12、明確事故的責(zé)任人,進(jìn)行賠償醫(yī)藥費(fèi)。賠償金根據(jù)責(zé)任大小確定,并接受法律裁決。

13、學(xué)期傳染病出現(xiàn)5例以上的免班級(jí)安全獎(jiǎng),安全責(zé)任獎(jiǎng)。10例以上加免月安全獎(jiǎng)。

管理人員:

a)由于安全隱患造成傷害,安全管理員獎(jiǎng)金全免。

b)出現(xiàn)責(zé)任狀中1、3、4條中任一例,安全管理員扣除獎(jiǎng)金的三分之一,兩例全免,三例加免當(dāng)月獎(jiǎng)金。

第11篇

第一條為了加強(qiáng)外匯管理,促進(jìn)國(guó)際收支平衡,促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,制定本條例。

第二條國(guó)務(wù)院外匯管理部門及其分支機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱外匯管理機(jī)關(guān))依法履行外匯管理職責(zé),負(fù)責(zé)本條例的實(shí)施。

第三條本條例所稱外匯,是指下列以外幣表示的可以用作國(guó)際清償?shù)闹Ц妒侄魏唾Y產(chǎn):

(一)外幣現(xiàn)鈔,包括紙幣、鑄幣;

(二)外幣支付憑證或者支付工具,包括票據(jù)、銀行存款憑證、銀行卡等;

(三)外幣有價(jià)證券,包括債券、股票等;

(四)特別提款權(quán);

(五)其他外匯資產(chǎn)。

第四條境內(nèi)機(jī)構(gòu)、境內(nèi)個(gè)人的外匯收支或者外匯經(jīng)營(yíng)活動(dòng),以及境外機(jī)構(gòu)、境外個(gè)人在境內(nèi)的外匯收支或者外匯經(jīng)營(yíng)活動(dòng),適用本條例。

第五條國(guó)家對(duì)經(jīng)常性國(guó)際支付和轉(zhuǎn)移不予限制。

第六條國(guó)家實(shí)行國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)申報(bào)制度。

國(guó)務(wù)院外匯管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)國(guó)際收支進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè),定期公布國(guó)際收支狀況。

第七條經(jīng)營(yíng)外匯業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院外匯管理部門的規(guī)定為客戶開立外匯賬戶,并通過外匯賬戶辦理外匯業(yè)務(wù)。

經(jīng)營(yíng)外匯業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法向外匯管理機(jī)關(guān)報(bào)送客戶的外匯收支及賬戶變動(dòng)情況。

第八條中華人民共和國(guó)境內(nèi)禁止外幣流通,并不得以外幣計(jì)價(jià)結(jié)算,但國(guó)家另有規(guī)定的除外。

第九條境內(nèi)機(jī)構(gòu)、境內(nèi)個(gè)人的外匯收入可以調(diào)回境內(nèi)或者存放境外;調(diào)回境內(nèi)或者存放境外的條件、期限等,由國(guó)務(wù)院外匯管理部門根據(jù)國(guó)際收支狀況和外匯管理的需要作出規(guī)定。

第十條國(guó)務(wù)院外匯管理部門依法持有、管理、經(jīng)營(yíng)國(guó)家外匯儲(chǔ)備,遵循安全、流動(dòng)、增值的原則。

第十一條國(guó)際收支出現(xiàn)或者可能出現(xiàn)嚴(yán)重失衡,以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)或者可能出現(xiàn)嚴(yán)重危機(jī)時(shí),國(guó)家可以對(duì)國(guó)際收支采取必要的保障、控制等措施。

第二章經(jīng)常項(xiàng)目外匯管理

第十二條經(jīng)常項(xiàng)目外匯收支應(yīng)當(dāng)具有真實(shí)、合法的交易基礎(chǔ)。經(jīng)營(yíng)結(jié)匯、售匯業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院外匯管理部門的規(guī)定,對(duì)交易單證的真實(shí)性及其與外匯收支的一致性進(jìn)行合理審查。

外匯管理機(jī)關(guān)有權(quán)對(duì)前款規(guī)定事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十三條經(jīng)常項(xiàng)目外匯收入,可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定保留或者賣給經(jīng)營(yíng)結(jié)匯、售匯業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)。

第十四條經(jīng)常項(xiàng)目外匯支出,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院外匯管理部門關(guān)于付匯與購(gòu)匯的管理規(guī)定,憑有效單證以自有外匯支付或者向經(jīng)營(yíng)結(jié)匯、售匯業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)購(gòu)匯支付。

第十五條攜帶、申報(bào)外幣現(xiàn)鈔出入境的限額,由國(guó)務(wù)院外匯管理部門規(guī)定。

第三章資本項(xiàng)目外匯管理

第十六條境外機(jī)構(gòu)、境外個(gè)人在境內(nèi)直接投資,經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)后,應(yīng)當(dāng)?shù)酵鈪R管理機(jī)關(guān)辦理登記。

境外機(jī)構(gòu)、境外個(gè)人在境內(nèi)從事有價(jià)證券或者衍生產(chǎn)品發(fā)行、交易,應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家關(guān)于市場(chǎng)準(zhǔn)入的規(guī)定,并按照國(guó)務(wù)院外匯管理部門的規(guī)定辦理登記。

第十七條境內(nèi)機(jī)構(gòu)、境內(nèi)個(gè)人向境外直接投資或者從事境外有價(jià)證券、衍生產(chǎn)品發(fā)行、交易,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院外匯管理部門的規(guī)定辦理登記。國(guó)家規(guī)定需要事先經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)或者備案的,應(yīng)當(dāng)在外匯登記前辦理批準(zhǔn)或者備案手續(xù)。

第十八條國(guó)家對(duì)外債實(shí)行規(guī)模管理。借用外債應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理,并到外匯管理機(jī)關(guān)辦理外債登記。

國(guó)務(wù)院外匯管理部門負(fù)責(zé)全國(guó)的外債統(tǒng)計(jì)與監(jiān)測(cè),并定期公布外債情況。

第十九條提供對(duì)外擔(dān)保,應(yīng)當(dāng)向外匯管理機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),由外匯管理機(jī)關(guān)根據(jù)申請(qǐng)人的資產(chǎn)負(fù)債等情況作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定;國(guó)家規(guī)定其經(jīng)營(yíng)范圍需經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)在向外匯管理機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)前辦理批準(zhǔn)手續(xù)。申請(qǐng)人簽訂對(duì)外擔(dān)保合同后,應(yīng)當(dāng)?shù)酵鈪R管理機(jī)關(guān)辦理對(duì)外擔(dān)保登記。

經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)為使用外國(guó)政府或者國(guó)際金融組織貸款進(jìn)行轉(zhuǎn)貸提供對(duì)外擔(dān)保的,不適用前款規(guī)定。

第二十條銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在經(jīng)批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)可以直接向境外提供商業(yè)貸款。其他境內(nèi)機(jī)構(gòu)向境外提供商業(yè)貸款,應(yīng)當(dāng)向外匯管理機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),外匯管理機(jī)關(guān)根據(jù)申請(qǐng)人的資產(chǎn)負(fù)債等情況作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定;國(guó)家規(guī)定其經(jīng)營(yíng)范圍需經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)在向外匯管理機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)前辦理批準(zhǔn)手續(xù)。

向境外提供商業(yè)貸款,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院外匯管理部門的規(guī)定辦理登記。

第二十一條資本項(xiàng)目外匯收入保留或者賣給經(jīng)營(yíng)結(jié)匯、售匯業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)經(jīng)外匯管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn),但國(guó)家規(guī)定無(wú)需批準(zhǔn)的除外。

第二十二條資本項(xiàng)目外匯支出,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院外匯管理部門關(guān)于付匯與購(gòu)匯的管理規(guī)定,憑有效單證以自有外匯支付或者向經(jīng)營(yíng)結(jié)匯、售匯業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)購(gòu)匯支付。國(guó)家規(guī)定應(yīng)當(dāng)經(jīng)外匯管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)在外匯支付前辦理批準(zhǔn)手續(xù)。

依法終止的外商投資企業(yè),按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行清算、納稅后,屬于外方投資者所有的人民幣,可以向經(jīng)營(yíng)結(jié)匯、售匯業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)購(gòu)匯匯出。

第二十三條資本項(xiàng)目外匯及結(jié)匯資金,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)主管部門及外匯管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的用途使用。外匯管理機(jī)關(guān)有權(quán)對(duì)資本項(xiàng)目外匯及結(jié)匯資金使用和賬戶變動(dòng)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第四章金融機(jī)構(gòu)外匯業(yè)務(wù)管理

第二十四條金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)或者終止經(jīng)營(yíng)結(jié)匯、售匯業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)經(jīng)外匯管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn);經(jīng)營(yíng)或者終止經(jīng)營(yíng)其他外匯業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工經(jīng)外匯管理機(jī)關(guān)或者金融業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

第二十五條外匯管理機(jī)關(guān)對(duì)金融機(jī)構(gòu)外匯業(yè)務(wù)實(shí)行綜合頭寸管理,具體辦法由國(guó)務(wù)院外匯管理部門制定。

第二十六條金融機(jī)構(gòu)的資本金、利潤(rùn)以及因本外幣資產(chǎn)不匹配需要進(jìn)行人民幣與外幣間轉(zhuǎn)換的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)外匯管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第五章人民幣匯率和外匯市場(chǎng)管理

第二十七條人民幣匯率實(shí)行以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)的、有管理的浮動(dòng)匯率制度。

第二十八條經(jīng)營(yíng)結(jié)匯、售匯業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)和符合國(guó)務(wù)院外匯管理部門規(guī)定條件的其他機(jī)構(gòu),可以按照國(guó)務(wù)院外匯管理部門的規(guī)定在銀行間外匯市場(chǎng)進(jìn)行外匯交易。

第二十九條外匯市場(chǎng)交易應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。

第三十條外匯市場(chǎng)交易的幣種和形式由國(guó)務(wù)院外匯管理部門規(guī)定。

第三十一條國(guó)務(wù)院外匯管理部門依法監(jiān)督管理全國(guó)的外匯市場(chǎng)。

第三十二條國(guó)務(wù)院外匯管理部門可以根據(jù)外匯市場(chǎng)的變化和貨幣政策的要求,依法對(duì)外匯市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)節(jié)。

第六章監(jiān)督管理

第三十三條外匯管理機(jī)關(guān)依法履行職責(zé),有權(quán)采取下列措施:

(一)對(duì)經(jīng)營(yíng)外匯業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查;

(二)進(jìn)入涉嫌外匯違法行為發(fā)生場(chǎng)所調(diào)查取證;

(三)詢問有外匯收支或者外匯經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的機(jī)構(gòu)和個(gè)人,要求其對(duì)與被調(diào)查外匯違法事件直接有關(guān)的事項(xiàng)作出說明;

(四)查閱、復(fù)制與被調(diào)查外匯違法事件直接有關(guān)的交易單證等資料;

(五)查閱、復(fù)制被調(diào)查外匯違法事件的當(dāng)事人和直接有關(guān)的單位、個(gè)人的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料及相關(guān)文件,對(duì)可能被轉(zhuǎn)移、隱匿或者毀損的文件和資料,可以予以封存;

(六)經(jīng)國(guó)務(wù)院外匯管理部門或者省級(jí)外匯管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),查詢被調(diào)查外匯違法事件的當(dāng)事人和直接有關(guān)的單位、個(gè)人的賬戶,但個(gè)人儲(chǔ)蓄存款賬戶除外;

(七)對(duì)有證據(jù)證明已經(jīng)或者可能轉(zhuǎn)移、隱匿違法資金等涉案財(cái)產(chǎn)或者隱匿、偽造、毀損重要證據(jù)的,可以申請(qǐng)人民法院凍結(jié)或者查封。

有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合外匯管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查,如實(shí)說明有關(guān)情況并提供有關(guān)文件、資料,不得拒絕、阻礙和隱瞞。

第三十四條外匯管理機(jī)關(guān)依法進(jìn)行監(jiān)督檢查或者調(diào)查,監(jiān)督檢查或者調(diào)查的人員不得少于2人,并應(yīng)當(dāng)出示證件。監(jiān)督檢查、調(diào)查的人員少于2人或者未出示證件的,被監(jiān)督檢查、調(diào)查的單位和個(gè)人有權(quán)拒絕。

第三十五條有外匯經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的境內(nèi)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院外匯管理部門的規(guī)定報(bào)送財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等資料。

第三十六條經(jīng)營(yíng)外匯業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)客戶有外匯違法行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向外匯管理機(jī)關(guān)報(bào)告。

第三十七條國(guó)務(wù)院外匯管理部門為履行外匯管理職責(zé),可以從國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)獲取所必需的信息,國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供。

國(guó)務(wù)院外匯管理部門應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)通報(bào)外匯管理工作情況。

第三十八條任何單位和個(gè)人都有權(quán)舉報(bào)外匯違法行為。

外匯管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)人保密,并按照規(guī)定對(duì)舉報(bào)人或者協(xié)助查處外匯違法行為有功的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第七章法律責(zé)任

第三十九條有違反規(guī)定將境內(nèi)外匯轉(zhuǎn)移境外,或者以欺騙手段將境內(nèi)資本轉(zhuǎn)移境外等逃匯行為的,由外匯管理機(jī)關(guān)責(zé)令限期調(diào)回外匯,處逃匯金額30%以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處逃匯金額30%以上等值以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第四十條有違反規(guī)定以外匯收付應(yīng)當(dāng)以人民幣收付的款項(xiàng),或者以虛假、無(wú)效的交易單證等向經(jīng)營(yíng)結(jié)匯、售匯業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)騙購(gòu)?fù)鈪R等非法套匯行為的,由外匯管理機(jī)關(guān)責(zé)令對(duì)非法套匯資金予以回兌,處非法套匯金額30%以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處非法套匯金額30%以上等值以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第四十一條違反規(guī)定將外匯匯入境內(nèi)的,由外匯管理機(jī)關(guān)責(zé)令改正,處違法金額30%以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處違法金額30%以上等值以下的罰款。

非法結(jié)匯的,由外匯管理機(jī)關(guān)責(zé)令對(duì)非法結(jié)匯資金予以回兌,處違法金額30%以下的罰款。

第四十二條違反規(guī)定攜帶外匯出入境的,由外匯管理機(jī)關(guān)給予警告,可以處違法金額20%以下的罰款。法律、行政法規(guī)規(guī)定由海關(guān)予以處罰的,從其規(guī)定。

第四十三條有擅自對(duì)外借款、在境外發(fā)行債券或者提供對(duì)外擔(dān)保等違反外債管理行為的,由外匯管理機(jī)關(guān)給予警告,處違法金額30%以下的罰款。

第四十四條違反規(guī)定,擅自改變外匯或者結(jié)匯資金用途的,由外匯管理機(jī)關(guān)責(zé)令改正,沒收違法所得,處違法金額30%以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處違法金額30%以上等值以下的罰款。

有違反規(guī)定以外幣在境內(nèi)計(jì)價(jià)結(jié)算或者劃轉(zhuǎn)外匯等非法使用外匯行為的,由外匯管理機(jī)關(guān)責(zé)令改正,給予警告,可以處違法金額30%以下的罰款。

第四十五條私自買賣外匯、變相買賣外匯、倒買倒賣外匯或者非法介紹買賣外匯數(shù)額較大的,由外匯管理機(jī)關(guān)給予警告,沒收違法所得,處違法金額30%以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處違法金額30%以上等值以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第四十六條未經(jīng)批準(zhǔn)擅自經(jīng)營(yíng)結(jié)匯、售匯業(yè)務(wù)的,由外匯管理機(jī)關(guān)責(zé)令改正,有違法所得的,沒收違法所得,違法所得50萬(wàn)元以上的,并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足50萬(wàn)元的,處50萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由有關(guān)主管部門責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷業(yè)務(wù)許可證;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

未經(jīng)批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)結(jié)匯、售匯業(yè)務(wù)以外的其他外匯業(yè)務(wù)的,由外匯管理機(jī)關(guān)或者金融業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依照前款規(guī)定予以處罰。

第四十七條金融機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,由外匯管理機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,沒收違法所得,并處20萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重或者逾期不改正的,由外匯管理機(jī)關(guān)責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)相關(guān)業(yè)務(wù):

(一)辦理經(jīng)常項(xiàng)目資金收付,未對(duì)交易單證的真實(shí)性及其與外匯收支的一致性進(jìn)行合理審查的;

(二)違反規(guī)定辦理資本項(xiàng)目資金收付的;

(三)違反規(guī)定辦理結(jié)匯、售匯業(yè)務(wù)的;

(四)違反外匯業(yè)務(wù)綜合頭寸管理的;

(五)違反外匯市場(chǎng)交易管理的。

第四十八條有下列情形之一的,由外匯管理機(jī)關(guān)責(zé)令改正,給予警告,對(duì)機(jī)構(gòu)可以處30萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)個(gè)人可以處5萬(wàn)元以下的罰款:

(一)未按照規(guī)定進(jìn)行國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)申報(bào)的;

(二)未按照規(guī)定報(bào)送財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等資料的;

(三)未按照規(guī)定提交有效單證或者提交的單證不真實(shí)的;

(四)違反外匯賬戶管理規(guī)定的;

(五)違反外匯登記管理規(guī)定的;

(六)拒絕、阻礙外匯管理機(jī)關(guān)依法進(jìn)行監(jiān)督檢查或者調(diào)查的。

第四十九條境內(nèi)機(jī)構(gòu)違反外匯管理規(guī)定的,除依照本條例給予處罰外,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,應(yīng)當(dāng)給予處分;對(duì)金融機(jī)構(gòu)負(fù)有直接責(zé)任的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員和其他直接責(zé)任人員給予警告,處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第五十條外匯管理機(jī)關(guān)工作人員、、,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予處分。

第五十一條當(dāng)事人對(duì)外匯管理機(jī)關(guān)作出的具體行政行為不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議;對(duì)行政復(fù)議決定仍不服的,可以依法向人民法院提起行政訴訟。

第八章附則

第五十二條本條例下列用語(yǔ)的含義:

(一)境內(nèi)機(jī)構(gòu),是指中華人民共和國(guó)境內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、部隊(duì)等,外國(guó)駐華外交領(lǐng)事機(jī)構(gòu)和國(guó)際組織駐華代表機(jī)構(gòu)除外。

(二)境內(nèi)個(gè)人,是指中國(guó)公民和在中華人民共和國(guó)境內(nèi)連續(xù)居住滿1年的外國(guó)人,外國(guó)駐華外交人員和國(guó)際組織駐華代表除外。

(三)經(jīng)常項(xiàng)目,是指國(guó)際收支中涉及貨物、服務(wù)、收益及經(jīng)常轉(zhuǎn)移的交易項(xiàng)目等。

(四)資本項(xiàng)目,是指國(guó)際收支中引起對(duì)外資產(chǎn)和負(fù)債水平發(fā)生變化的交易項(xiàng)目,包括資本轉(zhuǎn)移、直接投資、證券投資、衍生產(chǎn)品及貸款等。

第12篇

第一條為了加強(qiáng)外匯管理,促進(jìn)國(guó)際收支平衡,促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,制定本條例。

第二條國(guó)務(wù)院外匯管理部門及其分支機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱外匯管理機(jī)關(guān))依法履行外匯管理職責(zé),負(fù)責(zé)本條例的實(shí)施。

第三條本條例所稱外匯,是指下列以外幣表示的可以用作國(guó)際清償?shù)闹Ц妒侄魏唾Y產(chǎn):

(一)外幣現(xiàn)鈔,包括紙幣、鑄幣;

(二)外幣支付憑證或者支付工具,包括票據(jù)、銀行存款憑證、銀行卡等;

(三)外幣有價(jià)證券,包括債券、股票等;

(四)特別提款權(quán);

(五)其他外匯資產(chǎn)。

第四條境內(nèi)機(jī)構(gòu)、境內(nèi)個(gè)人的外匯收支或者外匯經(jīng)營(yíng)活動(dòng),以及境外機(jī)構(gòu)、境外個(gè)人在境內(nèi)的外匯收支或者外匯經(jīng)營(yíng)活動(dòng),適用本條例。

第五條國(guó)家對(duì)經(jīng)常性國(guó)際支付和轉(zhuǎn)移不予限制。

第六條國(guó)家實(shí)行國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)申報(bào)制度。

國(guó)務(wù)院外匯管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)國(guó)際收支進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè),定期公布國(guó)際收支狀況。

第七條經(jīng)營(yíng)外匯業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院外匯管理部門的規(guī)定為客戶開立外匯賬戶,并通過外匯賬戶辦理外匯業(yè)務(wù)。

經(jīng)營(yíng)外匯業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法向外匯管理機(jī)關(guān)報(bào)送客戶的外匯收支及賬戶變動(dòng)情況。

第八條中華人民共和國(guó)境內(nèi)禁止外幣流通,并不得以外幣計(jì)價(jià)結(jié)算,但國(guó)家另有規(guī)定的除外。

第九條境內(nèi)機(jī)構(gòu)、境內(nèi)個(gè)人的外匯收入可以調(diào)回境內(nèi)或者存放境外;調(diào)回境內(nèi)或者存放境外的條件、期限等,由國(guó)務(wù)院外匯管理部門根據(jù)國(guó)際收支狀況和外匯管理的需要作出規(guī)定。

第十條國(guó)務(wù)院外匯管理部門依法持有、管理、經(jīng)營(yíng)國(guó)家外匯儲(chǔ)備,遵循安全、流動(dòng)、增值的原則。

第十一條國(guó)際收支出現(xiàn)或者可能出現(xiàn)嚴(yán)重失衡,以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)或者可能出現(xiàn)嚴(yán)重危機(jī)時(shí),國(guó)家可以對(duì)國(guó)際收支采取必要的保障、控制等措施。

第二章經(jīng)常項(xiàng)目外匯管理

第十二條經(jīng)常項(xiàng)目外匯收支應(yīng)當(dāng)具有真實(shí)、合法的交易基礎(chǔ)。經(jīng)營(yíng)結(jié)匯、售匯業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院外匯管理部門的規(guī)定,對(duì)交易單證的真實(shí)性及其與外匯收支的一致性進(jìn)行合理審查。

外匯管理機(jī)關(guān)有權(quán)對(duì)前款規(guī)定事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十三條經(jīng)常項(xiàng)目外匯收入,可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定保留或者賣給經(jīng)營(yíng)結(jié)匯、售匯業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)。

第十四條經(jīng)常項(xiàng)目外匯支出,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院外匯管理部門關(guān)于付匯與購(gòu)匯的管理規(guī)定,憑有效單證以自有外匯支付或者向經(jīng)營(yíng)結(jié)匯、售匯業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)購(gòu)匯支付。

第十五條攜帶、申報(bào)外幣現(xiàn)鈔出入境的限額,由國(guó)務(wù)院外匯管理部門規(guī)定。

第三章資本項(xiàng)目外匯管理

第十六條境外機(jī)構(gòu)、境外個(gè)人在境內(nèi)直接投資,經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)后,應(yīng)當(dāng)?shù)酵鈪R管理機(jī)關(guān)辦理登記。

境外機(jī)構(gòu)、境外個(gè)人在境內(nèi)從事有價(jià)證券或者衍生產(chǎn)品發(fā)行、交易,應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家關(guān)于市場(chǎng)準(zhǔn)入的規(guī)定,并按照國(guó)務(wù)院外匯管理部門的規(guī)定辦理登記。

第十七條境內(nèi)機(jī)構(gòu)、境內(nèi)個(gè)人向境外直接投資或者從事境外有價(jià)證券、衍生產(chǎn)品發(fā)行、交易,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院外匯管理部門的規(guī)定辦理登記。國(guó)家規(guī)定需要事先經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)或者備案的,應(yīng)當(dāng)在外匯登記前辦理批準(zhǔn)或者備案手續(xù)。

第十八條國(guó)家對(duì)外債實(shí)行規(guī)模管理。借用外債應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理,并到外匯管理機(jī)關(guān)辦理外債登記。

國(guó)務(wù)院外匯管理部門負(fù)責(zé)全國(guó)的外債統(tǒng)計(jì)與監(jiān)測(cè),并定期公布外債情況。

第十九條提供對(duì)外擔(dān)保,應(yīng)當(dāng)向外匯管理機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),由外匯管理機(jī)關(guān)根據(jù)申請(qǐng)人的資產(chǎn)負(fù)債等情況作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定;國(guó)家規(guī)定其經(jīng)營(yíng)范圍需經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)在向外匯管理機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)前辦理批準(zhǔn)手續(xù)。申請(qǐng)人簽訂對(duì)外擔(dān)保合同后,應(yīng)當(dāng)?shù)酵鈪R管理機(jī)關(guān)辦理對(duì)外擔(dān)保登記。

經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)為使用外國(guó)政府或者國(guó)際金融組織貸款進(jìn)行轉(zhuǎn)貸提供對(duì)外擔(dān)保的,不適用前款規(guī)定。

第二十條銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在經(jīng)批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)可以直接向境外提供商業(yè)貸款。其他境內(nèi)機(jī)構(gòu)向境外提供商業(yè)貸款,應(yīng)當(dāng)向外匯管理機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),外匯管理機(jī)關(guān)根據(jù)申請(qǐng)人的資產(chǎn)負(fù)債等情況作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定;國(guó)家規(guī)定其經(jīng)營(yíng)范圍需經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)在向外匯管理機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)前辦理批準(zhǔn)手續(xù)。

向境外提供商業(yè)貸款,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院外匯管理部門的規(guī)定辦理登記。

第二十一條資本項(xiàng)目外匯收入保留或者賣給經(jīng)營(yíng)結(jié)匯、售匯業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)經(jīng)外匯管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn),但國(guó)家規(guī)定無(wú)需批準(zhǔn)的除外。

第二十二條資本項(xiàng)目外匯支出,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院外匯管理部門關(guān)于付匯與購(gòu)匯的管理規(guī)定,憑有效單證以自有外匯支付或者向經(jīng)營(yíng)結(jié)匯、售匯業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)購(gòu)匯支付。國(guó)家規(guī)定應(yīng)當(dāng)經(jīng)外匯管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)在外匯支付前辦理批準(zhǔn)手續(xù)。

依法終止的外商投資企業(yè),按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行清算、納稅后,屬于外方投資者所有的人民幣,可以向經(jīng)營(yíng)結(jié)匯、售匯業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)購(gòu)匯匯出。

第二十三條資本項(xiàng)目外匯及結(jié)匯資金,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)主管部門及外匯管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的用途使用。外匯管理機(jī)關(guān)有權(quán)對(duì)資本項(xiàng)目外匯及結(jié)匯資金使用和賬戶變動(dòng)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第四章金融機(jī)構(gòu)外匯業(yè)務(wù)管理

第二十四條金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)或者終止經(jīng)營(yíng)結(jié)匯、售匯業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)經(jīng)外匯管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn);經(jīng)營(yíng)或者終止經(jīng)營(yíng)其他外匯業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工經(jīng)外匯管理機(jī)關(guān)或者金融業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

第二十五條外匯管理機(jī)關(guān)對(duì)金融機(jī)構(gòu)外匯業(yè)務(wù)實(shí)行綜合頭寸管理,具體辦法由國(guó)務(wù)院外匯管理部門制定。

第二十六條金融機(jī)構(gòu)的資本金、利潤(rùn)以及因本外幣資產(chǎn)不匹配需要進(jìn)行人民幣與外幣間轉(zhuǎn)換的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)外匯管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第五章人民幣匯率和外匯市場(chǎng)管理

第二十七條人民幣匯率實(shí)行以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)的、有管理的浮動(dòng)匯率制度。

第二十八條經(jīng)營(yíng)結(jié)匯、售匯業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)和符合國(guó)務(wù)院外匯管理部門規(guī)定條件的其他機(jī)構(gòu),可以按照國(guó)務(wù)院外匯管理部門的規(guī)定在銀行間外匯市場(chǎng)進(jìn)行外匯交易。

第二十九條外匯市場(chǎng)交易應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。

第三十條外匯市場(chǎng)交易的幣種和形式由國(guó)務(wù)院外匯管理部門規(guī)定。

第三十一條國(guó)務(wù)院外匯管理部門依法監(jiān)督管理全國(guó)的外匯市場(chǎng)。

第三十二條國(guó)務(wù)院外匯管理部門可以根據(jù)外匯市場(chǎng)的變化和貨幣政策的要求,依法對(duì)外匯市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)節(jié)。

第六章監(jiān)督管理

第三十三條外匯管理機(jī)關(guān)依法履行職責(zé),有權(quán)采取下列措施:

(一)對(duì)經(jīng)營(yíng)外匯業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查;

(二)進(jìn)入涉嫌外匯違法行為發(fā)生場(chǎng)所調(diào)查取證;

(三)詢問有外匯收支或者外匯經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的機(jī)構(gòu)和個(gè)人,要求其對(duì)與被調(diào)查外匯違法事件直接有關(guān)的事項(xiàng)作出說明;

(四)查閱、復(fù)制與被調(diào)查外匯違法事件直接有關(guān)的交易單證等資料;

(五)查閱、復(fù)制被調(diào)查外匯違法事件的當(dāng)事人和直接有關(guān)的單位、個(gè)人的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料及相關(guān)文件,對(duì)可能被轉(zhuǎn)移、隱匿或者毀損的文件和資料,可以予以封存;

(六)經(jīng)國(guó)務(wù)院外匯管理部門或者省級(jí)外匯管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),查詢被調(diào)查外匯違法事件的當(dāng)事人和直接有關(guān)的單位、個(gè)人的賬戶,但個(gè)人儲(chǔ)蓄存款賬戶除外;

(七)對(duì)有證據(jù)證明已經(jīng)或者可能轉(zhuǎn)移、隱匿違法資金等涉案財(cái)產(chǎn)或者隱匿、偽造、毀損重要證據(jù)的,可以申請(qǐng)人民法院凍結(jié)或者查封。

有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合外匯管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查,如實(shí)說明有關(guān)情況并提供有關(guān)文件、資料,不得拒絕、阻礙和隱瞞。

第三十四條外匯管理機(jī)關(guān)依法進(jìn)行監(jiān)督檢查或者調(diào)查,監(jiān)督檢查或者調(diào)查的人員不得少于2人,并應(yīng)當(dāng)出示證件。監(jiān)督檢查、調(diào)查的人員少于2人或者未出示證件的,被監(jiān)督檢查、調(diào)查的單位和個(gè)人有權(quán)拒絕。

第三十五條有外匯經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的境內(nèi)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院外匯管理部門的規(guī)定報(bào)送財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等資料。

第三十六條經(jīng)營(yíng)外匯業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)客戶有外匯違法行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向外匯管理機(jī)關(guān)報(bào)告。

第三十七條國(guó)務(wù)院外匯管理部門為履行外匯管理職責(zé),可以從國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)獲取所必需的信息,國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供。

國(guó)務(wù)院外匯管理部門應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)通報(bào)外匯管理工作情況。

第三十八條任何單位和個(gè)人都有權(quán)舉報(bào)外匯違法行為。

外匯管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)人保密,并按照規(guī)定對(duì)舉報(bào)人或者協(xié)助查處外匯違法行為有功的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第七章法律責(zé)任

第三十九條有違反規(guī)定將境內(nèi)外匯轉(zhuǎn)移境外,或者以欺騙手段將境內(nèi)資本轉(zhuǎn)移境外等逃匯行為的,由外匯管理機(jī)關(guān)責(zé)令限期調(diào)回外匯,處逃匯金額30%以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處逃匯金額30%以上等值以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第四十條有違反規(guī)定以外匯收付應(yīng)當(dāng)以人民幣收付的款項(xiàng),或者以虛假、無(wú)效的交易單證等向經(jīng)營(yíng)結(jié)匯、售匯業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)騙購(gòu)?fù)鈪R等非法套匯行為的,由外匯管理機(jī)關(guān)責(zé)令對(duì)非法套匯資金予以回兌,處非法套匯金額30%以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處非法套匯金額30%以上等值以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第四十一條違反規(guī)定將外匯匯入境內(nèi)的,由外匯管理機(jī)關(guān)責(zé)令改正,處違法金額30%以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處違法金額30%以上等值以下的罰款。

非法結(jié)匯的,由外匯管理機(jī)關(guān)責(zé)令對(duì)非法結(jié)匯資金予以回兌,處違法金額30%以下的罰款。

第四十二條違反規(guī)定攜帶外匯出入境的,由外匯管理機(jī)關(guān)給予警告,可以處違法金額20%以下的罰款。法律、行政法規(guī)規(guī)定由海關(guān)予以處罰的,從其規(guī)定。

第四十三條有擅自對(duì)外借款、在境外發(fā)行債券或者提供對(duì)外擔(dān)保等違反外債管理行為的,由外匯管理機(jī)關(guān)給予警告,處違法金額30%以下的罰款。

第四十四條違反規(guī)定,擅自改變外匯或者結(jié)匯資金用途的,由外匯管理機(jī)關(guān)責(zé)令改正,沒收違法所得,處違法金額30%以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處違法金額30%以上等值以下的罰款。

有違反規(guī)定以外幣在境內(nèi)計(jì)價(jià)結(jié)算或者劃轉(zhuǎn)外匯等非法使用外匯行為的,由外匯管理機(jī)關(guān)責(zé)令改正,給予警告,可以處違法金額30%以下的罰款。

第四十五條私自買賣外匯、變相買賣外匯、倒買倒賣外匯或者非法介紹買賣外匯數(shù)額較大的,由外匯管理機(jī)關(guān)給予警告,沒收違法所得,處違法金額30%以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處違法金額30%以上等值以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第四十六條未經(jīng)批準(zhǔn)擅自經(jīng)營(yíng)結(jié)匯、售匯業(yè)務(wù)的,由外匯管理機(jī)關(guān)責(zé)令改正,有違法所得的,沒收違法所得,違法所得50萬(wàn)元以上的,并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足50萬(wàn)元的,處50萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由有關(guān)主管部門責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷業(yè)務(wù)許可證;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

未經(jīng)批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)結(jié)匯、售匯業(yè)務(wù)以外的其他外匯業(yè)務(wù)的,由外匯管理機(jī)關(guān)或者金融業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依照前款規(guī)定予以處罰。

第四十七條金融機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,由外匯管理機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,沒收違法所得,并處20萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重或者逾期不改正的,由外匯管理機(jī)關(guān)責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)相關(guān)業(yè)務(wù):

(一)辦理經(jīng)常項(xiàng)目資金收付,未對(duì)交易單證的真實(shí)性及其與外匯收支的一致性進(jìn)行合理審查的;

(二)違反規(guī)定辦理資本項(xiàng)目資金收付的;

(三)違反規(guī)定辦理結(jié)匯、售匯業(yè)務(wù)的;

(四)違反外匯業(yè)務(wù)綜合頭寸管理的;

(五)違反外匯市場(chǎng)交易管理的。

第四十八條有下列情形之一的,由外匯管理機(jī)關(guān)責(zé)令改正,給予警告,對(duì)機(jī)構(gòu)可以處30萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)個(gè)人可以處5萬(wàn)元以下的罰款:

(一)未按照規(guī)定進(jìn)行國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)申報(bào)的;

(二)未按照規(guī)定報(bào)送財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等資料的;

(三)未按照規(guī)定提交有效單證或者提交的單證不真實(shí)的;

(四)違反外匯賬戶管理規(guī)定的;

(五)違反外匯登記管理規(guī)定的;

(六)拒絕、阻礙外匯管理機(jī)關(guān)依法進(jìn)行監(jiān)督檢查或者調(diào)查的。

第四十九條境內(nèi)機(jī)構(gòu)違反外匯管理規(guī)定的,除依照本條例給予處罰外,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,應(yīng)當(dāng)給予處分;對(duì)金融機(jī)構(gòu)負(fù)有直接責(zé)任的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員和其他直接責(zé)任人員給予警告,處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第五十條外匯管理機(jī)關(guān)工作人員、、,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予處分。

第五十一條當(dāng)事人對(duì)外匯管理機(jī)關(guān)作出的具體行政行為不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議;對(duì)行政復(fù)議決定仍不服的,可以依法向人民法院提起行政訴訟。

第八章附則

第五十二條本條例下列用語(yǔ)的含義:

(一)境內(nèi)機(jī)構(gòu),是指中華人民共和國(guó)境內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、部隊(duì)等,外國(guó)駐華外交領(lǐng)事機(jī)構(gòu)和國(guó)際組織駐華代表機(jī)構(gòu)除外。

(二)境內(nèi)個(gè)人,是指中國(guó)公民和在中華人民共和國(guó)境內(nèi)連續(xù)居住滿1年的外國(guó)人,外國(guó)駐華外交人員和國(guó)際組織駐華代表除外。

(三)經(jīng)常項(xiàng)目,是指國(guó)際收支中涉及貨物、服務(wù)、收益及經(jīng)常轉(zhuǎn)移的交易項(xiàng)目等。

(四)資本項(xiàng)目,是指國(guó)際收支中引起對(duì)外資產(chǎn)和負(fù)債水平發(fā)生變化的交易項(xiàng)目,包括資本轉(zhuǎn)移、直接投資、證券投資、衍生產(chǎn)品及貸款等。

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