時間：2022-11-24 05:17:54
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇居民收入調查報告，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
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一、我國城鄉差別狀況
目前，反映城鄉居民收入水平的最主要指標分別是城鎮居民家庭人均可支配收入和農村居民家庭人均純收入。由圖1可以看出，改革開放以來，我國城鄉居民收入的差距水平不斷變化，呈現“W”型的發展過程，即“先縮小，后擴大；再縮小，再擴大”的變化趨勢。
從動態看，我國城鄉居民收入比率在八十年代初期呈現快速下降之勢。1980年城鄉收入比率為2.497（農村為1），1985年就下降到了1.859，但從1985年起，我國城鄉收入比率由1985年的1.859擴大到1989年的2.284、1995年的2.715、1999年的2.649，最近兩年的2.899和3.111。中國社會科學院經濟研究所的一份全國性調查報告指出，城鎮居民的可支配收入沒有涵蓋城市居民所享有的各種實物補貼，比如城鎮居民很多享受公費醫療，而農村居民卻沒有這種待遇，城鎮的中小學能夠獲得國家大量財政補貼，而農村學校得到的補貼非常少，農民還要集資辦學，城鎮居民享受養老金保障、失業保險、最低生活救濟，而農民卻沒有。如果把這些因素都考慮進去，估計城鄉收入差距要達到4倍、5倍，甚至6倍。
由表中資料可知，雖然我國城鄉差別呈周期發展態勢，但總體趨勢是不斷擴大的。以2002年為例：（1）城鎮人均收入是農民人均純收入的3.1倍，城鄉居民收入比率大大超過了改革開放前的水平。我國城鄉人均收入比大大高于大多數國家不到1.5：1的水平。（2）城鎮居民收入增長速度接近農民收入增長速度的2倍。扣除物價因素，1990年到2002年城鎮居民人均可支配收入增長110％，而農民家庭人均純收入約增長了2％。（3）農民人均收入與城鎮居民收入的絕對差額不斷增大。1980年農民年人均收入與城鎮居民收入相差286.3元，到了1985年差距突破300元，到了1992年差距突破1000元，1994年超過2000元，1997年突破3000元，2000年就超過了4000元，2002年已經突破5000元。1978年至1985年城鄉收入差距每年擴大20－30元，1985年至1992年每年擴大100元，1992年以后每年擴大300－400元，最近兩年每年擴大500－700元。另外，城鎮居民收入主要用于消費和儲蓄，而農民還要用于擴大再生產。如果扣除農民擴大再生產的支出，城鄉差距就更大了。
二、城鄉收入差距過大的原因
1、從政策起點看。隨著城市社會保障體系的建立和完善，城鎮職工中不同層次收入者、特別是低收入者收入得到較為明顯改善，提高了城鎮居民整體收入水平，拉開了城鄉居民收入基礎的差距。近幾年國家對機關、事業單位職工發放的各項補貼逐步到位，尤其是一些優勢部門、優勢行業的較高福利待遇，都相應提高了城鎮居民的收入水平。但對農村居民來說，卻沒有享受到相應的待遇，城鄉居民收入的起點客觀上造成一定的差距。
2、從城鄉居民收入來源看。我國城鄉居民收入來源大致分為以下幾類：工資性收入、個體經營收入、轉移性收入、財產性收入。對于城鎮居民，尤其是對于職工來講，他們除了由于承擔不同的社會勞動而應得工資性收入外，還有較為可觀的工資外收入。而從農村居民的純收入來源分析，主要由工資性收入、家庭經營性收入、財產性收入、轉移性收入幾部分組成，農業生產經營性收入是其收入的主要方式。隨著這幾年農產品價格持續走低，農民收入的主渠道增長較為緩慢。最近幾年，我國鄉鎮企業嚴重萎縮，打工收入的增幅也未見提高，城鄉兩個來源此長彼消，收入差距擴大在所難免。
3、從勞動力素質看。農村勞動力整體素質不高，投入的成本大，產出的效益低，影響收入增加，擴大了城鄉收入差距。就目前全國勞動力市場來說，較低素質勞動力總體供大于求的局面在短期內不會改變，使得低素質勞動力市場價位提升較慢。因此，在競爭激烈的勞動力市場顯然處于不利地位，很難找到更多合適的就業機會，勞動力就業不充分，即使“離土離鄉”，也鮮有真正意義上的企業家，大多沉積在勞動強度大的行業上，靠“拼體力”得到收入。
4、從人口因素看。人口對城鄉收入分配的影響不言而喻，它直接增大了收入分配的基數。據統計,2002年我國城鎮人口占全國總人口的39.09％,而農村人口占了60.91％。
三、減少城鄉收入差距的措施
1、解除勞動力自由流動的制度。過去幾年中農村勞動力流動的經驗表明，農村勞動力流動對于抑制城鄉之間收入差距的擴大起到了積極作用。一方面，外出勞動力提高了家庭的人均收入水平；另一方面，農村勞動力的外出消解了農村的部分過剩勞動力，也就意味著提高了非外出勞動力的邊際勞動生產率和勞動報酬，這將進一步提高其家庭的人均收入水平。而且，人口在城鄉間和地區間的流動和轉移，將大大減輕政府對農業的救濟和保護性支出，也將減輕中央政府對貧困地區的轉移支付負擔。
市場調研報告創作指南
一、市場調查報告的撰寫
專門性報告包括以下內容：
⑴ 調查結果摘要;
⑵ 調查目的;
⑶ 調查方法;
⑷ 統計分析(包括各種軟件、報表、圖形);
⑸ 結論和建議;
⑹ 附錄。
一般性報 報告包括以下內容：
⑴ 調查結果;
⑵ 建議;
⑶ 調查目的;
⑷ 調查方法(簡單介紹)。
要撰寫好市場調查報告，必須了解市場調查報告的特點，撰寫調查報告的原則、格式及步驟。
二、市場調查報告撰寫的原則
1、要客觀真實
調查報告的內容力求客觀真實地反映實際情況，為政府和企業的決策提供可靠的調查資料。
2、 語言表達要簡潔明了
在語言表達上要求文字簡練，數字準確，能夠盡量用圖表說明問題，使人容易理解。
3、 結構上要完整嚴密
調查報告要求中心明確、突出，結構完整、嚴密，材料與觀點統一。調查報告能夠回答調查任務中規定的問題。
三、市場調查報告的格式
市場調查報告沒有統一的格式，一般是由題目、目錄、概要、正文、結論和建議、附件等幾部分組成。
1、題目
題目應該醒目，一般應打印在封面上，包括：
1該項調查的標題。有的調查報告還采用正、副標題的形式，一般正標題表達調查的單位和問題。
2委托方和調查單位的名稱、地址。
3調查報告的日期。
2、目錄
如果調查報告的內容較多，為了方便讀者閱讀，應使目錄列出調查報告的主要章節和附錄部分。
3、概要
概要部分是本項調查的簡明介紹，在這部分內應指明：
1誰委托該項調查或要求進行該項調查。
2說明該項調查的目的和范圍。
3簡要介紹調查對象和調查內容，包括調查時間、地點、對象及所要解答的問題。
4調查的方法，例如市場調查中，資料收集的方法，是用詢問法還是觀察法或實驗法。另外在資料分析中使用的方法，如指數平滑分析、回歸分析等方法作簡要說明，并對選用方法的原因作說明。
5表示調查人員對這項調查的態度，以及對提供幫助的個人或機構的感謝。
4、正文
正文是市場調查分析報告的主要部分。
包括：
1調查目的的詳細陳述
在調查報告正文的開頭，調查人員應當指出該項調查的目的和范圍，以便閱讀者一目了然，準確地理解調查報告所敘述的內容。
2資料收集的具體過程
1)資料收集的方法。
調查人員應當詳細地介紹他們在搜集資料時，所采用的方法，還應當說明為什么要用這種方法在技術上無法克服的問題。同時，附錄內應有一份空白調查問卷。
2)資料收集的技術。
例如是采用抽樣調查還是采用典型調查，如果采用抽樣調查，應當詳細地指出如何選擇樣本、樣本數目及其代表性。
3調查結果
調查人員必須花費大量的時間和精力來分析、解釋調查資料，以使用結構嚴謹和有效的方法得出調查結果。為了更有效形象地說明問題，調查人員通常采用表格和圖形的形式，再加上一定的分析說明。例如，影響某種商品消費的因素調查得出：有消費者購買力因素，市場競爭情況，該商品的價格、質量及售后服務情況，銷售網點的分布等等。用圖表的形式就能清晰地反映出該項調查的結果。每一種影響因素各占總數的百分比。
5、結論和建議
調查結果的介紹是調查人員所得資料的簡明描述，結論才是調查人員在仔細研究和分析所有資料后得出的判斷。結論和建議是撰寫調查報告的主要目的。在準備建議時，調查人員應有明確的態度，選擇實事求是的觀點，應以調查結果為基礎，不能受感情或預感所支配，應盡可能簡潔、準確地說明建議，易于決策者理解，避免使用第一人稱我。
6、附件
附件是指調查報告正文包含不了或沒有提及、但與正文有關必須附加說明的部分。附件通常包括數據匯總表、原始資料、背景材料、空白的調查問卷、第二手資料來源的目錄等等。
2016年市場調研報告范文一
一.大學生消費調查
近些年，國家經濟持續增長，大學生作為社會的新生力量，也以其特殊性贏得了社會各界的關注。作為其中的一員，我們希望用真心給自己也給盡可能多的同齡人提供一個健康合理的消費結構。于是我們設計并組織了這次名為關注自己，關
注未來的團日活動。
首先，為了解同學們現有的消費結構，我們精心制出調查表，分別對洛陽師院、河南科技大學、洛陽工業高專3所高校的學生作了調查，通過調查我們發現：僅城鄉女生，其消費結構就千差萬別。下面我們針對幾個典型問題列表說明：
家庭月收入
美發護理等消費額
買學習資料或課外書情況
對兼職工作的態度
對消費的態度
對消費的顧慮
城(女)
70為1000~3000元
27較多
55愿多花錢買課外書
48感興趣，42認為無所謂
88會貨比三家
31心疼父母的血汗錢
鄉(女)
66為1000元以下
7較多，21從沒想過
60愿多花錢買學習資料
74對此感興趣
69會貨比三家
62心疼父母的血汗錢
由上表，很容易得出一個結論：城比鄉的大學生消費高，但這主要決定于城鄉傳統的家庭收入落差，由此可以看出制約其消費的是家庭經濟狀況。另外，城市大學生更注重形象外表，且較學習資料更青睞課外書，而農村大學生則更愿意買學習資料。這是個值得深思的問題，對不同書種的選擇反映了其不同的心理。而在做兼職工作方面，城鄉的觀點互融，但細察一下不難發現，農村較城市對兼職工作感興趣的更多，他們認為這是絕好的鍛煉能力的機會，同時又有一比收益，何樂而不為?而城市的則對兼職工作不那么感興趣，42的人甚至持一種無所謂的態度。況且我們進一步了解到，很多同學會將這個時間選在大二，但比較一下也會看出來，來自農村的同學出于種種原因(多半是經濟)的考慮，把時間貫徹整個大學生涯的也不少，約占20~30。在對消費的態度和顧慮方面，農村大學生的行為也體現了中國的老話窮人的孩子早當家，他們消費原則多是能省則聲，62的人的消費顧慮是心疼父母的血汗錢，而城市的消費態度則更傾向合理性，69的人會做好計劃在消費，但見到熱衷的東西，半數以上的人卻表現出較弱的自我控制性。
上表僅是城鄉的突出對比方面。當然畢竟是同齡人，消費中自然也表現出了不少相同點。比如：現實消費來源80以上多由家庭給予，而同學們理想的消費來源確是包括了獎學金、和勤工助學，看來，多數大學生已有自力更生的意識，況且，60~70的大學生對現在花父母的錢心有愧疚，希望以后償還，畢竟，在西方，18以后父母都已放手讓孩子獨立了。另外絕大多數學生能控制消費，少有透支現象。再者，情感消費也是大學生投資的一個不可或缺的方面戀愛、娛樂、旅游``````雖然僅占全部花銷的10左右，但卻永遠不會退出被消費的舞臺，只是在手頭緊時會減少，畢竟經濟基礎決定上層建筑。再次，我們也了解了大學生對購買正版書和環保產品的態度，看來對正版書大家的態度也是分成兩派，且勢均力敵，正/盜版各有一半左右的支持者(支持正版的略多)且70也只是偶爾買正版，看來，正盜版也是一個倍受關注的話題，大學生理應維護正版，可不扉的價位卻讓許多人望而卻步。現如今，大家對獎學金的態度也有所改觀，以往的請客送禮之風得到了遏制，60的人選擇存起來備用，而農村大學生甚至有20決定寄給父母。再一點，兩處大學生買商品都更重質量、價格、和服務態度，且大多數會貨幣三家，對品牌的追求似乎不像大家想的那么狂熱。但調查中我們發現，大學生的法律意識普遍還不夠高，買到三無，30左右會找商家換，32自認倒霉，僅5會選擇投訴，維護自己的合法權益。看來，大學生法律意識還有待提高。
而城鄉男大學生的消費狀況與女大學生大致相同，但在兼職工作方面，男生卻呈現出與女生相反的現象：城市男大學生支持整個大學搞兼職的遠多于農村，約占47。
為了更準確的反映大學生的消費現狀，我們還對其消費的主流場所：飾品店、超市、網吧等處進行了調查走訪。從中了解到：女大學生是飾品購買的主流群體，約占總數的90，而小商品吸引他們的主要因素就是款式和質量，要求品牌的不是很多?？磥磉@與我們從學生問卷調查中得出的結論相吻合。而超是消費這一塊，女生最歡迎的是零食，男生則偏愛體育用品、酒、飲料等。網吧消費也是不容忽視的一個方面。不論校內的或校外的，走進里面，我們發現80以上的人都在打游戲、聊天。通過對方方面面的調查，我們得出一個結論：大學生消費結構整體上是合理的，
2016年市場調研報告范文二房地產市場調研報告
關注民生，讓百姓實現住有所居的目標，是黨委、政府的中心工作之一，也是政協組織關心的重要議題。為了深入了解榆林房地產市場起伏較大的原因，促進榆林房產業的健康有序發展，按照2009年榆林市政協總體工作安排，環資委就金融危機對我市房地產業的影響，向榆陽、神木、府谷等7個房地產市場較為完善的縣區和市發改、房產、統計等8個相關
部門及規模較大的房地產企業征集相關資料，并在榆林城區進行了實地視察。為了切實搞好這次視察活動，視察前組織部分委員及相關部門負責同志召開座談會，就視察路線、房產企業的確定、視察內容以及視察方法廣泛征求意見。視察結束后，又召集榆林城區有代表性的房地產企業召開專題座談會，認真聽取他們的意見建議。現就有關榆林市房地產市場視察情況報告如下：
一、基本情況
近年來，隨著住房制度改革的不斷深化，我市住房建設基本形成了以商品房為主、經濟適用房和廉租房為輔三位一體的住房供應體系，基本解決了不同層次住房困難家庭的住房問題，居住條件得到了很大改善，房地產市場進一步得到完善。
2006年至2009年10月份，全市共建成商品房面積210.6萬㎡，完成銷售面積136.8萬㎡，空置面積74.0萬㎡，空置率為35.2%，其中2009年1-10月份全市建成商品房面積49.1萬㎡，銷售27.2萬㎡。
2006年榆林市區商品房均價1646元/㎡，2007年漲至2300元/㎡，2008年更是漲至高層4000元/㎡、多層3000元/㎡，2009年1-10月份，高層3900-4100元/㎡、多層3000-3200元/㎡。盡管2008年下半年以來成交量下降明顯，但房價仍未下降且略有上升，這主要是受建材價格、心理預期等諸多因素的影響。2009年特別是二、三季度以來，榆林城區樓市發生強勢反彈，從低迷逐步走向火熱，5-10月份剛性需求促成成交量大幅反彈，房價平穩上揚。
經濟適用住房也是影響榆林房地產市場的重要因素。2006年--2008年全市累計完成經濟適用房85.1萬㎡，其中2006年完成22萬㎡;2007年完成18.1萬㎡,同比下降17.7%;2008年完成45萬㎡，同比增加了148.6%，安置住房困難戶8510戶。目前在建經濟適用住房23萬㎡，小高層均價2300元/㎡，多層均價約1800元/㎡，在房產市場占有較大份額。
廉租房建設起步較晚。在實物配租方面，榆、神、府等7個縣區申報了建筑面積7.7萬㎡(1540套)，總投資1.17億元，其中榆陽區等5個縣區已開工4.25萬㎡、850套。
二、我市房地產市場的主要表現及原因分析
1、房價起伏較大，樓市回暖較快。榆林房地產市場起步較晚，撤地改市特別是2002年以后逐步發展壯大，多以本土企業為主，一些經營思路、開發模式、營銷策略、管理經驗、廣告宣傳、市場定位、經濟實力等方面較好的企業脫穎而出，消費者對撤地改市后房價漲幅的心理預期，加之中國宏觀經濟利好的影響，榆林的房地產市場迎來了快速發展的階段。同時在買漲不買跌消費心理的作用下，在某些大樓盤開盤時甚至出現了排隊買房的現象，各種因素導致榆林特別是榆林市區的房價起伏較大(見圖2)，充分暴露了房地產市場的不健全和不完善。金融危機以來，榆林的房地產市場也受到了較大程度的影響，2008年全市共建商品住房空置面積按主體竣工口徑計算約47.5萬㎡，空置率約為63%，交易量大幅下降，開發量明顯下滑。2008年全市房地產上市交易面積67.6萬㎡，交易額17.9億元，交易面積較上年下降近40%，開發量下降10%，到2009年第一季度，更是跌到了低谷，下降了63.1%。7縣區2009年第一季度較去年第四季度下降了61%，到了第二、三季度強勢反彈，7縣區分別比上季度增長了54.8%、56.3%，促成今年二、三季度榆林房地產市場快速回暖主要源自兩大動力：一是去年一度低迷的樓市積壓了的購房需求在今年上半年集中釋放;二是救市政策效果顯現。上半年為防范通貨緊縮，保持經濟增長，穩定宏觀經濟形勢，國家出臺了不少扶持政策，增強了消費者的購房積極性。同時，相對寬松的信貸政策明顯促進了房地產商的開發熱情，進而引燃了2009年三季度樓市的大爆發。同時，銀行信貸支持也是助推房價快速回升的主要原因之一。截止6月末，全市金融機構各項存款余額已達1092億元，居全省第二，較年初增加206億元，較年初增加137億元，增長29.35%，同比多增76億元，增量已相當于2009年全年的181.75%，增幅分別高于全國、全省4.93個和1.35個百分點。6月末，全市金融機構個人消費貸款余額為67億元，較年初新增4億元，其中，6月當月個人中長期消費貸款新增4.15億元。金融機構為積極配合國家啟動和鼓勵消費各項政策措施的貫徹落實，創新金融服務品種，增加了對居民消費的信貸投入，有力地推動了榆林房地產市場較快回暖。
2、區域發展不平衡，南北差異較大。由于我市經濟南北差異較大，作為支柱產業之一的房產業也存在明顯的不平衡性。目前我市僅有榆、神、府、定、靖、橫等北部6縣區有規模較大的房產市場，綏、米、子等南部
6縣區房產市場正處于起步發展階段。同時，房價也存在較大差異。如作為全國百強縣之一的神木縣2006年-2008年全縣共建成商品房面積60萬㎡，房價高峰時一些地理位置優越的房價達到5400元以上，南部縣區的房價則普遍較低，基本和我市的人均收入水平相一致。
3、投資型購房減少，消費者趨于理性。2006年以來，受諸多因素的影響，特別是房價的過快增長，導致很大一部分購房者把購房作為一個投資項目，助推了房價的強勢上漲。但從2008年第三季度以來，受金融危機影響，榆林的房地產市場出現了持續低迷，投資型購房客戶明顯減少，一些潛在的購房者也在持幣觀望。一部分經濟基礎好且在榆林房產投資中受益的人則到西安、北京等周邊的一線、二線城市購房。消費者購房逐步趨于理性，房地產市場更是一種剛性需求在推動，泡沫成份在逐步減少，榆林的房地產市場正在逐步走向規范，走向成熟。
4、土地價格大幅上升，土地開發成本提高。土地供應和土地儲備是房地產企業進行房產開發的前提和先決條件。榆林城區國有建設用地使用權招拍掛工作從2001年起實施，隨著土地管理政策的嚴格化及供地方式的規范化，土地使用權供應方式逐步走上規范化軌道，土地使用權供應也將由經營性用地招標掛逐步完善到工業用地的招拍掛，工業用地出讓最低價和土地使用權的有償使用制度，土地價格隨著榆林經濟的快速發展而水漲船高。房地產企業對土地需求比較旺盛，其土地價格逐步抬高，開發成本大幅上升(見表4)：
2005年以前，榆林城區土地價格畝均價為57.43萬元，而20062008每畝均價為207.4萬元，2009年畝均價94.1萬元，基本與2005年以前持平，土地價格的變化正與榆林城區的房價基本吻合。據調查，2009年上半年榆林城區房地產企業未參與土地競拍活動，現在建和銷售的商品房，是以前的儲備土地。2008年金融危機以來，房地產企業均未冒然購地，他們對這場金融危機的影響程度、持續時間、宏觀調控政策變化、房價走勢等不確定因素難以作出準確科學判斷，土地購買熱情不高，對土地價格的心理預期不是很樂觀，導致土地需求銳減，土地價格明顯回落。同時土地購置費用上漲，土地開發成本大幅提高。榆林市房地產開發企業的土地購置費用，從2006到2008年呈現先高后低的趨勢，從高速增長到大幅回落。2006年至2007年，榆林市房地產市場持續火爆，土地購置費用快速增長，增速達到1.7倍;之后受市場影響，房地產投資熱情減弱，使得2007年至2008年土地購置費用有較大幅度下降，同比下降41%。依據榆林市商品房屋銷售額和銷售面積計算出來的平均銷售價格(現價)，從2006年的2050元/㎡上升到2008年的2394元/㎡，上漲了344元/㎡，漲幅達17%。從宏觀政策調控的層面上來看，土地嚴控、銀根緊縮、所得稅預征都對開發商造成一定的壓力。總體來講當前支撐房價上漲有三大因素：一是隨著居民生活質量的不斷提升，居民住房以舊換新、以小換大，住房的更新換代成為時尚。與此同時，2008年股市持續低迷，存款利率較低，房地產市場恰恰成為投資者保值增值的重要渠道之一。因此，經濟發展與消費增長是支撐房價增長的重要因素。二是從房地產企業的角度上看，隨著近幾年以來的土地儲備和招(標)、拍(賣)、掛(牌)制度的實施，增加了土地出讓的透明度，增大了土地獲取價格，從而直接推動了房地產成本的上漲。三是受拆遷成本加大、建筑材料價格上漲和工人工資水平上升等因素的影響，增加了房地產投資成本。消費需求的改變使商品房的配套設施建設不斷完善，也增加了商品房建設成本，促漲了房價。土地開發投資是房地產開發的前期準備，是將生地變為熟地資金的投入，進行土地平整等七通一平的過程。從2006年2008年，每平方米土地開發成本由263元上升到794元，增加了531元。
5、房地產資金來源借貸比重增加，自籌資金比重減少。2006年榆林市房地產開發企業的本年度資金來源中，國內貸款占到17%，到2008年上升到33%;企業自籌和其他資金來源的比重分別由51%、32%下降到2008年的42%和25%。在省內其他地區房地產公司貸款大幅減少的情況下，我市房地產資金來源中的國內貸款穩中有升，也是我市支持房地產市場良性發展政策的具體體現。2009年國內貸款達到48%，企業自籌和其他資金來源分別占到27%、25%
企業自籌資金和以定金及預收款為主的其他資金來源下降，反映了房地產投資者和大多購房者處于觀望狀態，人心的穩定及市場信心的重建都需要時間，目前房屋銷售仍處于調整期。
面對金融危機的嚴重影響，市委、市政府審時度勢，沉著應對，制定了有針對性的政策和措施，對全市工業經濟運行實施政府干預，在有效地遏制了工業經濟持續下滑的勢頭，加之中省宏觀政策的相繼出臺和保穩定、保民生、保發展目標的實施，榆林的房產企業逐步走出低谷，從第二季度開始，榆林的房地產受國家調控政策的推動，投資者信心顯著增強，銷售額明顯增加，房地產業可以說率先從金融危機的陰影中走了出來，對榆林經濟的平穩快速發展起到了積極的促進作用。
三、我市房地產業在國民經濟中的支柱地位和作用
1、房地產業對經濟增長的貢獻。1998年廢除福利分房、實行住房商品化改革以來，我市房地產業進入持續穩定發展期，對經濟增長的貢獻不斷增大。從1998年到2008年，房地產行業年均增長24%，高于國民生產總值的增長速度。1998年到2008年，扣除土地購置費后的房地產開發投資對gdp增長的直接貢獻率從不到1%上升到2.5%。由房地產開發投資到引致的相關產業經濟增加值，可視為對經濟增長的間接貢獻率，1998年到2008年榆林市房地產業開發投資對gdp增長的間接貢獻率從3%上升到10%。
2、房地產對投資增長的貢獻。對經濟增長貢獻40%是城鎮固定資產投資，房地產開發投資對固定資產投資總額貢獻比重很大：
3、房地產業對消費增長的貢獻。2006年以來房地產銷售額4年平均占全社會消費品零售總額的8.41%，是占消費份額最大的行業。在全球金融危機仍未見底、經濟未完全復蘇的情況下，擴大內需成為中國經濟增長的主要推動力，擴大房地產的投資和住宅銷售是擴大內需不可替代的重要選擇(見表7)：
4、房地產業對財政收入的貢獻。2006年2007年房地產稅收呈平衡增長態勢，凈增加1976萬元，房地產市場銷售活躍。2008年房地產稅收7116萬元，較上年同期減少2742萬元。2009年110月份，房地產營業稅入庫9877萬元，較去年同期6024萬元增長的63.96%。2009年110月份，房地產稅收總額6256萬元，較去年5349萬元同比增長16.96%。
此外，房地產業對就業增長、相關產業的拉動等作用也非常明顯。
從表8可以看出，2006年全市房地產稅收占稅收總收入的2.87%，房地產稅收對全市地方稅收貢獻較大，2007年房地產稅收收入占稅收總收入的2.53%，所占比例略有下降。但實際上，與同期相比，凈增加了198萬元，仍處于上升趨勢。進入2008年，受房地產市場下滑的影響，房地產稅收全年完成7116萬元，占稅收總收入的1.18%，較上年同期減少2742萬元，所占份額下降了1.35個百分點，下滑幅度較大。2009年110月份，房地產行業稅收完成6256萬元，同比增長16.96%，占稅收總收入的1.21%。
四、對規范我市房地產的幾點建議
促進房地產業持續健康發展的政策有四大特征：政策方向對、政策配套性強、政策目標符合經濟發展需要、政策作用符合市場改革方向。榆林房地產業近年來的迅猛發展，對于推動榆林經濟快速發展，促進區域中心城市建設發揮了重要作用。
為了加快榆林房地產的健康有序發展，應加強以下幾個方面的工作：
1、政府要加強對房地產業的調控和監管。房地產業的大起大落對國民經濟的消極作用非常明顯。所以強化政府在房地產業中的政府職責，對于促進房地產業具有重要意義。
一是要穩定房價，防止房價的大起大落。要在綜合運用政府宏觀調控手段的基礎上，把房價控制在一個合理的、普遍都能接受的水平上，要與我們的經濟發展水平相適應，與人民群眾的收入水平相一致，保持房地產市場的健康平穩發展。要通過建設經濟適用住房等保障性住房來平衡房價，在經濟適用住房的建設過程中，既要把握規劃建設時機，確保經濟適用住房建設真正起到抑制房價作用;又要科學、合理地控制投放數量;既要滿足城市低收入價層的住房需求，使他們住有所居，享受社會進步和經濟發展的成果，又要尊重市場規律，不宜過分擴大保障范圍，對房地產市場造成較大影響，破壞市場發展規律。同時要對低收入人群進行深入調研，摸清底子，科學合理供給，引導房價漲幅在一個合理可控的范圍內。
二是定時房地產有關信息制度。要建立準確、真實的房地產統計信息渠道，用準確的信息數據為市委、市政府科學決策和房產企業的健康發展提供依據。要對榆林的房地產市場進行深入調查研究，通過統計分析，科學掌握購房需求信息，對購房的數量、戶型、面積、位置、價格等相關統計信息進行定期，防止盲目建設，減少社會資源的浪費，有效解決供需矛盾，為房地產業的健康發展提供一個權威、科學的獲取信息的平臺。
三是加強對房地產企業的監管。目前，全市共有房地產開發企業129個，其中具有二級資質的開發企業12個，三級資質開發企業31個，四級資質開發企業73個，暫定資質開發企業13個，有項目的房地產開發企業僅占總房地產開發企業的三成左右，且房地產企業良莠不齊、魚龍混雜。一方面難以形成自己的品牌，提高企業的核心競爭力;另一方面企業太多也造成了監管上的難度和壓力。因此，政府要重點支持一些誠信守法好、經濟實力強、技術水平高、市場認可度高、經營效益好的房地產企業，通過資源整合、優勢互補、強強聯合，使他們的企業做大做強，培養造就幾個全省、全國的品牌房地產企業，讓他們充分發揮在城市建設和城鄉一體化建設中的作用。同時對那些經營管理差、技術水平低、有名無實且經營業績差的小企業，逐步退出房地產市場或進行轉產、資產整合，根據自身的技術和優勢，另辟生存發展空間。
四是要進一步規范房地產市場開發秩序。要嚴格依法查處小產權房違法用地、違法建筑行為。小產權房實質是違法建筑，違反土地管理法律、違反城鄉規劃和建設管理的法律，違反相關政策的違規房產。在國家未出臺小產權房處理有關政策之前，對已建成并使用的要進行詳細登記備案，對正在建設或準備建設的要堅決予以糾正和取締，以維護正常的房地產開發秩序。
2、加強土地管理，確保房地產業的土地供需平衡。國土資源部今年上半年為回應廣大網民對房價過快上漲的質疑，調查了全國有代表性的620個房地產開發項目，選取了東部、中部、西部不同的類型，620個案例中，銷售房價最高的為45000元/㎡，最低為1130元/㎡，地價占房價最低例為5.3%，最高為58.6%。620個案例地價占房價比例平均為23.2%，356個項目比例在15%-30%之間，其中比例在30%以下的約占總數的78%。土地價格在房價中占有重要比例。因此，一定要加強土地監管，確保土地供需平衡，以抑制房價不合理上漲。一是加大政府宏觀調控力度，高度壟斷土地一級市場，提高土地統征、儲備和管理的能力，搞活土地二級、三級市場。依法打擊非法炒買炒賣土地行為，盤活已出讓土地，促使存量土地加快開發挖掘閑置土地的潛力。對閑置土地要按照中央有關文件和法律精神，嚴格按規定收取閑置費，閑置滿兩年以上的土地要無償收回，打擊奸商囤積土地謀取暴利的行為。二是規范土地市場，加大對劃撥用地的監管力度。對因企業破產改制、單位拆遷改造等，對原劃撥進行開發的，必須按原土地用途開發;如果要改變用途為經營性用地的，必須由政府收購儲備，進行招拍掛出讓;對以其他方式變相進行經營性開發的，必須嚴肅查除，堅決制止此類問題的發生。三是在土地交易過程中實行嚴格的稅費征收政策，防止炒買炒賣土地行為。四是做好征地計劃。根據市場需求及時供地，從而穩定地價。五是壓縮個人住房貸款，提高房地產公司銀行貸款的門檻，從而預防房地產投資過熱。六是信息要透明、公開。政府要及時公開土地供應信息、土地閑置空置信息、政府儲備土地信息、房地產銷售信息、房屋租賃信息及房地產開發商的利潤情況等信息。七是加強房地產中介服務機構的監督管理。嚴格房地產抵押登記審批，對評估失真的抵押貸款不予審批登記。七是做好宣傳工作。降低社會的心理預期，通過金融、稅收等手段，有效抑制投資需求和超前需求。
3、開發理念要不斷提高，進一步增強房產企業的市場競爭力。首先開發理念要與榆林發展同步。榆林城市發展的相對滯后性，使其暫時無法與同類發達城市的開發理念直接接軌。鄂爾多斯市現在人均gdp是1萬多美元，超過北京、上海，創造了中國的奇跡。鄂爾多斯市除了能源的推動外，以房地產業為代表的第三產業的強勢增長也功不可沒。據統計，鄂爾多斯市房地產業占gdp的比重為40%多，遠高于榆林房地產業18.7%的比重。未來要使榆林房地產飛速發展，必須首先加快城市發展，讓先進的開發城市理念進入榆林，帶動榆林房地產更好地發展。榆林房地產開發必須順應未來發展的總趨勢，走整體性、規模化發展之路。其中，政府必須強化其總體規劃功能，否則必然導致開發水平參差不齊。隨著房地產業的蓬勃發展，最終整個產業必然朝著品牌化的道路發展，其中尤其體現在品牌的競爭力和營銷能力上。隨著房市的日益成熟，消費者也是日益理性化，尤其是房地產業本身的特點，決定著消費者必然傾向于投資那些愿意為消費者長遠利益負責的開發商。所以，要想獲得消費者的青睞，必須重視品牌在營銷中的重要性。隨著市民對房地產開發品質要求的提高，房地產企業必須建立服務至上的理念：一方面在深入了解消費者需求的基礎上，對地段、交通、規模、配套、價格、環境、戶型以及今后的物業管理這些都要精心考慮。另一方面也要完善今后服務意識，做到以產品為中心向以消費者為中心轉變，進行細致準確的產品定位，并采取多種銷售手段，把目光轉向售前、售中、售后各個階段，努力提高服務質量，從而提高產品附加值的創新。
4、公開稅費項目，規范稅費征管行為。據有關統計數據顯示，土地出讓金、稅費三項合計流向政府的收入占房地產開發企業總支出的59.42%。據不完全統計，我市共向房地產企業征收的稅費共50余項:
其中一些項目的收取比例彈性較大，這就給某些政府權力部門提供了權力尋租的機會，增大了腐敗的可能性，同時也減少了財政收入，加重了企業負擔，損害了政府形象。因此，政府要組成清查組，對所有稅費項目進行一次清理整頓，對國家、省上明令規定繳納的稅費項目予以保留;對一些地方性或與國家法律、法規、規定相悖的要予以取締，廢除一些不合理的收費項目，減免一些收費項目，以減輕開發商負擔，增大房地產企業的投資動力。
5、加強城市配套建設，提高城鎮居民收入，不斷提高居民的居住水平。城市配套設施建設，對于推動房地產企業的發展具有重要作用，隨著人們的生活節奏的不斷加快，對追求生活品質的要求逐步提高，消費者對于住房的社區配套設施的要求也越來越高。如作為消費群體中具有代表性的公務員群體也位列其中，對住房配套問題給序了相當大的關注，買房的同時更加注重了對生活品質的追求。榆林開發區作為區域中心城市建設的重點之一，近年來發展日新月異，但諸如中小學、蔬菜市場、金融等配套設施未能及時跟進，在一定程度上抑制了一部分人買房的積極性。隨著市委辦公小區等一部分黨政機關辦公大樓的相繼投入使用，必將對榆林房地產市場產生積極而深遠的影響。城鎮居民收入的增加是購房置業的不竭動力和源泉。因此要想方設法增加居民收入，不斷改善生活質量，提高生活品質。要按照科學發展觀的要求，不斷增加廣大居民的收入，讓他們共享改革開放和榆林經濟快速發展的成果，不斷提高和改善居住的環境和居住條件。
關鍵詞:農村居民;信息素養;素養教育
導言
信息素養包括信息意識、信息能力和信息道德。信息意識是對信息的覺醒與渴求程度，信息能力是識別、查找、獲取和使用信息的能力，信息道德是如何合法合規地使用信息設施和信息。農村信息化建設中不僅要加強信息基礎設施的建設，更要加強對農村居民信息素養的培訓。就研究者們已做過的對部分地區的調查結果來看，農村的信息需求非常旺盛［1，2］，表明農村居民信息意識很強。但由于受自身知識水平、信息條件等的影響，農村居民的信息能力卻整體比較低，從而使得他們大量的信息需求無法滿足。針對農村居民的信息素養教育迫在眉睫。在開展“農村書屋”和建設農村通訊網絡的同時，開展對農村居民的信息素養教育工作，構成了農村信息化的全部含義。農村居民信息素養教育包括閱讀能力、閱讀興趣、閱讀習慣、使用網絡的意識、能力和習慣的培養等。
1影響農村居民信息素養的因素
1．1自身原因
農村居民自身的文化素質與經濟收入是影響其信息素養的重要因素。關于這兩點，本世紀最初十年的情況可以通過一些研究者的調研得到印證。自身文化素質方面，《福建村民知識能力與圖書館需求調查報告》［3］(下稱文1)顯示，51.1%的被訪農村居民文化程度為小學及以下;《內蒙古村民知識能力與圖書館需求調查報告》［4］(下稱文2)顯示，38.7%的被訪農村居民文化程度為小學及以下。文化素質較低都可能是沒有閱讀興趣和閱讀能力，從而無閱讀習慣的主要原因。關于經濟原因，他們的調查結果顯示，農村居民不會用電腦或上網的原因中分別有近65%和67%的是因為“買不起”。同期，筆者參與的針對山西省農村居民信息需求的調查也顯示，有13%被訪農村居民文化程度為小學及以下，被訪的有效人群60%為純農業家庭，家庭年收入2萬元以下的家庭占比較大，約為65%。在最想用的獲取信息的方式中有43%的被訪者選擇了電腦網絡，但最常用的方式中他們選擇了電視。當年城鄉居民收入比為3.33∶1，絕對差距達到9646元。與城市居民相比，農村居民的收入還是很低，可用于信息消費的比例相應也低。經濟原因是他們最想用和最常用的獲取信息方式之間差異的根本原因。新生代農民的文化程度普通提高，初中以上文化程度的人占到60%以上。但這部分人大部分在城鎮務工，并未留在農村從事農業生產活動。因此，真正的農村居民的文化程度還是處在偏低的水平。2015年，我國農民人均年收入突破萬元大關。但農民的消費重點放在住房改善上，用于信息消費的很少。智能手機消費也是集中在年輕一代外出務工人員身上，傳統的純農業家庭在信息消費上的開支比例依然很低。
1．2外在原因
農村居民的信息消費重心依信息條件而定。文1調查結果顯示，35%的農村居民每天看電視的時間在2小時以上;文2調查結果更是顯示，有近67%的人每天看電視時間在2小時以上。同期對山西省農民的調查結果顯示，456名被訪者中371人有手機，占到了80%強，電視和座機的擁有率幾乎為100%，95.2%和50.88%的人分別選擇電視和手機短信作為獲取信息的主要渠道，說明在農村信息基礎設施中通訊網絡和有線電視網絡最為發達的情況下，農村居民的信息消費重心主要是電話和電視。而由于目前電腦在農村的普及率還不高，使用網絡的農村居民更少，被訪的456戶農村居民電腦擁有量不足被訪總量的1/5。其中上網用戶數只占到被訪總量的1/4，只有不到1/3的通過網絡獲取所需信息。近年來，智能手機的普及對于廣大的農村居民通過網絡獲取信息起了很大的促進作用，信息意識增強，但這并不意味著他們的信息能力全面提高了，反而暴露出了更多的信息識別能力與信息道德方面的問題。農村居民由于內在的文化與經濟條件所限，迫切需要農村圖書館作為外力來促進與提升他們的信息素養，從而提高信息消費水平。但由于農村圖書館建設尚未納入國家公共圖書館網體系中，所以，雖然農村書屋的建設填補了這一空白，但成果并不樂觀。對山西省300余個行政村的調查結果顯示，只有不足1/10的村子設有圖書館。其圖書來源主要依靠各種不定期無規律的捐贈，表現為沒有針對農村居民需求捐贈，而是由捐贈者意愿決定的。所捐贈圖書大部分是捐贈者將他們不需要的圖書捐贈至農村圖書館。另一個表現是捐贈的無計劃性，甚至完全依捐贈者的興之所致。農村書屋建設規劃性差、隨意性大以及樣子工程特點的缺陷，使信息能力薄弱的農村居民雖有信息需求，卻一直處于無助的狀態。
2農村居民信息素教育內容
2．1培養信息能力、興趣和習慣
信息素養基本的含義是信息能力、興趣與習慣。能力是興趣和習慣養成的基礎。對于小學及以下文化水平的農村居民，首先需要提高他們的閱讀能力。具備一般的閱讀能力基本之后，重點轉移到培養他們的信息興趣和習慣。培養興趣首先要了解他們的需求，從他們最需要的內容入手，逐步帶動，慢慢培養他們的信息習慣。對于農村居民的信息需求，不能想當然地界定。山西省農民信息需求調查中，在“你認為最重要的信息”中，“健康保健”和“疾病預防與治療”信息高居第一、二位，而“農村社會保障政策”、“糧食市場”和“國家和地方農村經濟政策”卻位居倒數第一、第二和第三;在對“想通過圖書館讀到哪方面的書”的調查結果中，有農業經濟方面的，但最多的還是文學類的，尤其是小說、軍事類的。閱讀習慣的培養需要具備一定的外部條件。在具備一定上的閱讀能力、養成較為良好的閱讀習慣的基礎上，良好的閱讀環境是幫助農村居民養成良好的閱讀習慣的必備條件。智能手機的普及對于信息興趣與習慣的形成有很大的推動作用。但對于信息能力的提高作用不大，尤其是信息識別能力差，良好的信息道德的養成更談不上。因此，信息能力的培養以及信息道德教育還需要經過專門的培訓完成。
2．2學習網絡使用基本技能
數字時代的信息素養必然包括使用網絡。培訓內容包括電腦的基本操作，使用瀏覽器，遠程通信(電子郵件，QQ及微信等即時會話方式的使用，語音視頻會議)，應用多媒體(媒體簡單制作與播放)，查找網上信息，使用農業網站，手機銀行與網上銀行等等，而且依照一定的前后順序來學習。
2．3養成良好的信息道德
良好的信息道德是數字環境下信息素養的重要組成部分，其中，養成良好的網絡道德規范是其核心內容。網絡是一個開放、多元、自由的環境，決定了網絡道德具有開放性、多元性、自主性和自律性特點［5］。因此，培養農村網絡信息用戶良好的網絡道德是信息素養教育的必要組成部分。教會他們如何正確看待網絡道德失范的現狀，如何合法合理地使用網絡，可幫助他們認識并避開網絡中出現的信息欺騙、信息污染，并從一開始使用網絡就成為維護網絡道德的衛士。
3農村居民信息素養教育實現
3．1全面建設并發揮農村書屋作用
進行信息素養教育培訓工作，圖書室、網絡是基本的外部條件。圖書室是培養和提高農村居民閱讀能力的最好場所。集中的學習環境有助于讀者之間的討論交流，能較快地提高他們的閱讀理解能力。農村書屋建設發展多年，但一直處于不溫不火甚至萎縮狀態。農村書至的建設要實現突破，需要在資源建設多樣性上有所改變。首先，在圖書來源上要不局限于自上而下的發放，自外而內的捐贈這些被動方式。由村集體支出，自主購入適用圖書，滿足村民文化生活與農業經濟需要。同時，要將網絡引入書屋建設，提供網絡資源服務。網絡使用基本技能不僅是信息素養教育主要的組成內容，也是信息素養教育主要的工具。電話光纜的鋪設和有線電視村村通工程的實施，農村居民已經具備了上網條件，但正如文1、文2調查結果顯示，農村居民不會用電腦或上網的原因中分別有近65%和67%的是因為“買不起”。因此，一方面，政府要像支持有線電視村村通工程一樣在電器下鄉中對電腦下鄉和網絡費用方面給予農村居民政策傾斜，另一方面，村集體可以將網絡引入書屋，在數字資源建設上，有經濟條件的可購置農業經濟與娛樂類數字資源供村民使用;經濟條件達不到的，可充分發揮村中大中專學生的作用，在網上選擇合適的免費資源，并在假期對村民進行指導，教會他們使用免費資源。在智能手機普及的今天，有能力的村集體可以發揮智能手機作用，利用微信平臺等免費推送服務到村民手機，作為農村書屋資源建設與服務的延伸。
3．2借鑒圖書館總分館制思想保障農村書屋長期發展
囿于資金與人員的不穩定，依靠分散的單一村集體經濟，農村書屋資源建設與服務的長期性可能會出現波動。如果能夠至少以鄉鎮為牽頭單位，做到一定范圍內統一管理與規劃，將有利于農村書屋的長期健康發展。在圖書資源建設上實行統一采選加工，既能降低購置成本，又能統一加工標準，有利于圖書在各書屋間的流動，讓最少的錢發揮最大的功效。在數字資源建設上實現共建共享，更能體現出總分館制的優越性。在管理與服務人才培養上，總分館制模式在農村書屋健康發展中起著更明顯的作用。對于各農村書屋來說，圖書規范加工人員與網絡資源服務指導人員尤其缺乏。借鑒總分館制管理模式，鄉鎮一級配備圖書資源專業人員，各書屋在業務上接受鄉鎮總館指導。
3．3培訓方式
由于農村居民文化程度總體較低，信息意識較差，識別信息和閱讀理解信息的能力，尤其是對于網絡信息的識別與網絡的利用能力都較低，要求針對他們的信息素養教育要采取有組織的形式。農村居民日常居住與勞動生活的特點為分散分布，勞動作息時間有相對明顯的季節性，因此，農村居民信息素養教育培訓時間要根據這些特點制定，即錯開農時，集中培訓［6］。在具體培訓中，要考慮到農村居民文化水平總體較低及參差的現實，采取相應的教學方式。具體可采用孩子帶動家長的方式。一來是因為孩子有較好的學習能力與接受新事物的能力，二來是在家庭成員間開展學習對家長與孩子來說都是寬松的環境，避免家長怕被外人嘲笑的窘境，也有利于督促孩子學習。繼之以后，可以采用帶頭人帶動普通人的方式。帶頭人指在當地從事種養殖業、運輸業等各業的佼佼者。他們一來比普通農村居民經濟條件好，另外有信息需求，所以他們愿意也有能力投資電腦及網絡，進行信息消費。而普通農村居民由于有了前期與孩子共同學習的基礎，也不忌憚與別人的交流學習，最終達到以點帶面的學習效果。在具體的培訓方選擇上，任務驅動法是值得推薦使用的好方法。具體來說就是從需要出發做一個案例，以完成一個任務為例，讓學員學習電腦及網絡使用技能。其中，制作適合的教案是這個方法的關鍵。在前期孩子與家長共同學習的過程中，可使用現有市面教材進行。在后期的普通農村居民與帶頭人共同培訓學習中，選擇與當地農村經濟相結合的案例，選取與他們生產中的實際問題作為案例，通過對此案例進行示范性解決，非常直接而又感性地激發他們對網絡的興趣和信任，讓他們體會到網絡對自己實際的用處。有研究者提出了農村居民信息素養教育的SPOC模式［7］，也是針對農村居民的生活與勞動特點而設計的。這種小規模限制性在線學習模式，通過準入的限制，來保證接近水平的學員在一起學習，效果更佳。但是在線學習作為一項農村居民信息素養提升的內容，只有在基礎培訓完成后，學員具備一定的電腦操作能力，才有實施的可能。因此它在后期使用會有較好的效果。
3．4培訓承擔者
在目前我國的基層一級文化組織力量薄弱的情況下，志愿者組織服務是一種很好的方式。目前，國際上有一些志愿者組織從事信息援助工作。他們從國內招募志愿者，這些志愿者來自不同專業，研究和工作的重點不同，有的從事理論研究，有的從事技術工作，有的具有教學經驗，組成為一支人才結構多元的團隊。在援助活動中，他們多與被援助地的學校(或其他文化團體)合作，實現針對一地或一個領域的信息素養志愿服務。這種志愿者組織的工作系統性較強，從前期的調研到信息素養培訓，再到項目結束的跟蹤，從資金到技術、服務形成了一個較為完整的鏈條。
4結束語
在農村信息環境尚不成熟的情況下，開展農村居民的信息素教育不是一項簡單的工作。要在針對農村居民信息需求和消費特點的基礎上，通過全社會的共同努力，對這一信息社會的弱勢群體給予最大幫助。
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什么是以房養老？
以房養老是個概念，更多是指工作30年養2套房，退休后出售一套房產以改善老年生活的理財規劃，如同歐洲老年農戶出售土地、日本老人出售黃金用以改善養老生活一樣，不屬于社會保障范疇，屬于商業行為。
老有所養的概念由養老金、老年醫療服務、老年居住與護理三個基本要素構成。養老金是保障養老日常開支的，具有保值性、生存性的現金流，不能解決養老的一切問題。老年人的醫療服務需要大于青年人，亟待國家開發老年醫學、老年門診和保健型老年公寓，給老年人一個合理的醫療服務。70歲以前的健康老人，擁有一套房產可以解決住有所居的問題；對于70歲以后陸續失去健康和生活自理能力的老人來說，住有所居還應當包括家政服務和健康護理。
納入社會保障范疇考慮的以房養老，是指僅有一套住房的養老安排，屬于準公共品，需要在房產權限、房產價格、長壽風險等方面得到法律和政策的支持，才能實現房產保值和增值的目標，并非完全的商業行為。在不同國家的不同發展階段上，其發起的主要原因均有所不同。以美國為例，在其人均壽命73歲以前，因老年人生活自理能力較好，以房養老主要出自低收入雇員、軍人、移民等養老金不足的家庭；在人均壽命超過78歲以后，以房養老的安排更多的用于置換老年服務。在美國大城市處處可見高大的老年公寓，是由政府、商家和老年人共同建設的。在中國的今天，需要準確界定以房養老的定義和定位，區分純商業行為和準商業行為，否則將可能陷入“商家做不起，老百姓不敢做”的尷尬境地。目前中國最需要以房養老的是“有房產、缺資金”的高齡失能老年人群，他們的子女年齡偏大，如果依賴養老金生活，則無力扶住失能老人渡過難關。這個人群無須政府全面贍養，僅需要給予政策和一定的資金支持。
養老金撐不住護理費
青島某高齡退休女教師已80多歲，有三個子女均在本市，老人患腦溢血后處于臥床狀態，需要全日護理。老人退休金3000元左右，每月醫保之外用藥需要1500多元。幾年前，老伴離世前將他們的三室一廳房產過戶給了兒子，兒子和兒媳向父親和兩個姐姐承諾，一定會很好的照顧老母親。屆時老人的幾個子女均已60多歲，月養老金不足2000元，照顧全癱老人力不從心，請人護理需要吃住在家中，并付最低3500元工資，一家人為此犯了難。在法官調解時，三姐弟為老人住在誰家沒有爭議，但為如何支付日趨漸長的護理費未達成協議，只能靠法官來判決。
案例分析：（1）該老人和其子女均有養老金，衣食住行有保障。但是，養老金僅是養老日常開支的現金流，不能解決老年護理費用?；谏畛杀居嬎悖彝ス陀?個護理者的費用約等于1.5人的基本工資（對于2人工作養1個孩子的家庭而言）。（2）該家庭顯然是付不起這筆護理費的，已經過戶給兒子的房產本是該老人可以置換老年服務的資產，在傳統觀念和現實困境之間，這個家庭必須做出新的選擇。例如，將三室房產置換為城郊的兩室，剩余房款作為老人購買服務的?？?。
本案例很具有代表性，近年來各地民事法庭積累了很多類似案件。它反映出一個社會問題：第一，伴隨高齡老人日益增多，護理需求日益加大；第二，老年護理服務供給嚴重不足，缺乏體系建設和產業支持，仍然依賴家庭生產，家庭從能力、財力和人力等方面均顯不足；第三，伴隨勞動人口的減少和老年服務現代化的趨勢，服務老年的人工成本將越來越高，大多數老年人用貨幣購買老年服務的能力明顯不足；反之，老人擁有自住房的比例很高，有調查顯示人均達到70.3平方米。
以房養老的切入點
解決日常開支的養老金是國家義務，需要界定政府責任、個人責任，并依法培育養老金公共服務體系和養老基金市場投資保值機制。中國亟待發展公平的、統一的、方便的、可持續的二元結構的養老金計劃，制定“全覆蓋、?；尽钡膰窕A養老金計劃，無論國家老齡化程度如何，均需要確保老年人吃飯穿衣和看病無憂慮；同時，以減免和延期征稅建立雇主和個人的養老儲蓄計劃，強化受托人制度建設和培育養老基金投資保值機制，用以改善老年生活。但是，養老金不可能覆蓋失能老人的護理費用。
目前，城市居民日常開支占到基本養老金的76.02%，農村居民占到96.44%（見表1）?；?：2：1三代家庭，甚至1：4：2：1四代家庭的發展，伴隨獨生子女一代人進入中年以后（2030年前后），由家庭護理失能老人的功能逐漸弱化，失能老人家庭用什么置換青年一代的服務，是個嚴峻的社會問題。
中國老年服務需求大于發達國家。如果以60歲作為老人，2013年底中國老年人口總量將達到2.02億，超過總人口的14%，說明中國已經進入深度老齡社會。其中，80歲以上高齡老年人口將達到2300萬，失能半失能老年人口將達到3750萬，高齡老年人口、失能老年人口迅速增加。2010年中國人均壽命達到74.83歲，世界衛生組織統計結果顯示，中國人均健康壽命為66歲，60歲以上老人身體健康的約占43%（發達國家為70歲，健康老人比例在60%以上），目前有1.15億老人在不同程度上需要護理。老年人口健康水平不高是未富先老的表現之一，客觀上增加了老年護理的需求。
關鍵詞：農村家電；消費市場；探討
前 言
2007年中國GDP增長11.4%，其中消費、投資、出口的拉動分別占4.4%、4.3%、2.7%，表明消費對經濟發展的帶動作用正在加大。但在農村由于消費不協調，消費水平低等特點。從而使得農村消費需求對GDP增長率貢獻份額下降，制約國民經濟持續增長。
一、制約農村家電消費市場發展的主要因素
1.農民收入增長緩慢，嚴重制約了農村居民的消費需求
可支配收入水平是決定消費支出的最重要因素。近年來，中國農村居民收入呈現出兩個明顯特征：一是總體水平偏低，二是內部收入差距拉大，直接制約了農村消費需求的擴張。城鄉居民可支配收入之比由1985年的1.86倍，擴大到1990年的2.2倍、2001年的2.89倍、2003年的3.23倍。2005年農民人均純收入是3 255元，城鎮人均可支配收入是10 493元，絕對差距是7 283元，相對差距是1∶3.22，城鄉差距較改革之初增長了66%。由于城鄉居民收入差距持續拉大，盡管農民收入同比增長，但占全社會居民總收入的比重仍在下降，農村市場消費能力明顯偏弱。
2.農村家電消費市場有效供給不足，也影響了農村居民的消費
目前，中國農村家電消費市場的商品供應體系還不完善，很多地方和企業在工業消費品的設計、生產、供應上，多是面向城市需求，而適合農村消費市場特點的家電產品開發嚴重滯后，有效供給不足，這在一定程度上制約了農村家電消費市場市場的發展。況且在工業消費品生產領域，重城市輕農村的現象較為普遍，現在市場大部分的商品都是針對城市消費市場，而適合農村特點的家電產品不多，從而影響整個農村家電消費市場的發展。
3.農村家電消費環境較差，影響了農民的消費積極性
農村消費環境的落后是制約農民消費需求實現的重要因素。目前，由于中國農村基礎設施落后，嚴重影響著農民消費的實現，限制了農民消費的更快增長。農村基礎設施落后表現以下幾個方面：
首先表現在農村市場網點少，購物環境差，商品的品種和款式也單調，假冒偽劣產品充斥市場，限制了購物選擇面。
其次是缺水缺電，嚴重制約了家用電器的普及。絕大部分農村的生產、生活消費基礎設施無論在數量、布局、規模方面，還是在檔次、質量、科技含量等方面，與城市相比，差距懸殊。一些地區供水、用電、道路、電視信號接轉站等基本問題仍未解決好，家用電器等商品的普及嚴重受到限制，甚至出現了“買回的冰箱變成了碗櫥、洗衣機變成米缸”的笑話。目前，全國自來水受益村只有4 381個，普及程度仍較低。農村形容說：“電動洗衣機，人工上下水”；很多省份雖然消除了無電村，但是供電時間限制、電壓不穩等問題也一直影響著電器商品進入農戶；電訊基礎設施因農村資金短缺、點多面廣、鋪設線路投資太大，一時難以滿足；尤其值得注意的是農村基礎設施使用費用遠高于城市。據一份關于農村電價情況的調查報告：除了山西每度電在0.40元左右外，相當一部分省、市、自治區為0.60元～0.80元，高的達到2元～3元，遠高于城市0.42元的平均電價水平，農民購頭家電買得起用不起現象較為普遍。另據國家統計局農調隊對住戶的調查反映：農村電話費偏高，也是制約電話使用的重要因素之一。
再次是交通不暢，制約了農村商品的流通。由于交通不便，農民生產的農副產品運不出去，不能及時換回貨幣影響了農民收入；另一方面，工業品不能順利運過來，加大了工業品成本、抬高了價格，嚴重制約了農民消費需求的實現。
二、農村家電消費市場的對策及建議
（一）政策支持
繼續加大農村基礎設施的投入，改善農村消費市場的環境
目前，農村居民的消費結構正處于升級價段，以“老三大件”為主要耐用消費對象的時代已經結束，而以彩電、冰箱、收錄機、洗衣機等家用電器和農業作業器械、運輸機械為主要消費對象的新的消費熱點正在形成。但是，由于長期以來農業投入不足，供電、供水、道路等基礎設施已不能適應當今農村經濟和農村市場發展的需要。因此，促進農村家電需求的增長，當務之急是要完善同消費配套的基礎設施。其中關鍵問題是農村基礎設施建設不到位，嚴重制約了農村居民滿足消費需求的效率和效果，是阻礙農村家電消費市場的最大的非制度性因素。鑒于此，加大對農村的資金投入，特別是農村的基礎設和科技的投入，確保農村基礎設施的建設，以保證農村水、電、交通、通信、醫療等基礎設施的建設基本到位。而農村地區電網、通訊、道路等基礎設施的建設和改善不僅方便了農村居民的出行及信息流通，更重要的是對農村經濟發展起到重要的推動作用，對農業產業化經營、水果蔬菜的流通、水產養殖業以及非農產業中的交通運輸業等的發展作用更為突出，同時還有利于促進對電話、電視、洗衣機等耐用消費品的需求。據有關專家測算，電價下降40%，并提高信號接收質量，每百戶彩電擁有量將新增11.5臺。如果實現村村通自來水，洗衣機每百戶擁有量將新增22.6臺。
（二）組織支持
1.政府的支持
首先要大力發展農村金融服務，進一步深化農村金融體系改革?，F階段農村融資渠道有限，正規金融缺位，資金市場運作極不規范。進一步深化農村金融體系改革乃當務之急。農村要探索建立一個由商業金融、政策性金融和合作金融等多樣化金融機構組成的、具有相互競爭、內部互補的農村金融體系。同時要探索建立農民貸款擔保體系，分散農民貸款風險，健全融資渠道，進而啟動農民長期抑制的消費需求。比如，農民的住房消費、家庭耐用消費品消費、教育消費等。
其次要加強對農業的金融支持，完善農業保險制度。農村經濟的發展離不開金融服務體系的支持，在當前農村金融服務體系中，農業銀行農村網點的撤并，管理權限上收;作為國家政策性銀行的農業發展銀行只承擔糧、棉、油收儲貸款業務，不與農民個人發生信貸業務，對農村基礎設施建設投資無暇顧及;農村信用社自身難以滿足農民的借貸需求，這種金融供給抑制，制約了農村經濟的發展。因此，對于農村金融服務機構服務戰略應進行調整，特別是對農村信用社體制的改革，發揮其支農主力軍作用。通過農村信用社來推行小額信貸以滿足農民的借貸需求。小額信貸作為一種新的特殊的信貸方式，專門為具有一定潛在償債能力的收入較低的農民提供信貸服務，以幫助他們擺脫貧困、增加收入。
關鍵詞：破產；自然人；投資；消費
一、破產的起源
“破產”——英語“bankrupt” “insolvency”均有此意。從詞源上來看，bankrupt一詞源于意大利語“bancarotta”（也有學者認為該詞源于拉丁語“Falletux”，意為失敗?！癰anca”意為“板凳”，“ rotta”意為“砸爛”）。在中世紀后期意大利的城市中，當時商人們在市中心交易市場中各有自己的板凳。當某個商人不能清償債務時，他的債權人就按照交易習慣砸爛他的板凳，以示其經營失敗。早期的破產主體范圍限于自然人，法人破產是在自然人破產的基礎上發展而來，縱觀各國，自然人破產制度是諸多國家破產法的一個重要組成部分。
二、我國破產制度的研究及發展
遺憾的事情是，我國至今沒有建立自然人破產制度。我國對于自然人破產制度的研究起步較晚，在1994年11月18日，企業破產法修改小組組長吳春生同志在北京召開的“94’產權流動與破產實務研討會上的發言中介紹了個人破產是否立法”的三種觀點。此前此三種觀點并未見諸文字。此后，關于破產的專著開始有專章討論個人破產制度。舊破產法修改過程中，雖然關于個人破產問題的討論相對密集，但很多停留在是否立法的問題表面，缺乏深入系統的研究。此后，對于個人破產問題的研究愈加深入。1986年我國出臺了適用于國企的《企業法人破產法（試行）》，此外又在民事訴訟法中規定了破產還債程序，將破產的范圍擴大到了所有企業法人，后經過12年多的修改，2007年頒布生效的新破產法適用于各類企業組織，進一步擴大了破產法的適用范圍，但仍將自然人排除在破產法調整范圍之外。
通過考察各國歷史發展的脈絡可以發現，破產法發展的總體趨勢是由商人破產主義向一般破產主義的發展，具有破產能力的主體范圍不斷擴大。商人破產主義，是指破產法只能適用于商人，非商人不具有破產能力。采用此立法主義的有意大利、法國、比利時等國家。一般破產主義，是指無論對商人還是對非商人均適用破產法。采用此立法主義的有德國、日本等國家。破產主體從個人破產向公司、個人乃至于公法人破產的過程，象我國這樣，很有可能從企業破產向個人破產乃至于一般破產擴張適用的情況，是非常少見的。問其原由，則是因為意識：我國傳統觀念中，人們視“殺人償命，欠債還錢”為天經地義、亙古不會改變的法則，如果債務不能清償將永世不得翻身，所謂“父債子還”正是這一觀念的逼真寫照，這種傳統的文化心理使人們難以接受個人欠錢不還的觀念，成為破產免責主義確立的障礙；我國歷來重農抑商，工商業發展的空間十分狹小，這也抑制了個人破產程序的萌芽。
我國是政府推進型的法治建設模式，制度的確定原則上是以法典的編纂為標志，通過國家有計劃立法規劃推動學術研究和立法進程，包括研究經費、研究人員及進行調查研究論證的活動組織，個人破產制度長期缺乏立法刺激，學術研究因此缺乏動力。個人破產的立法倡議易受到來自我國意識形態、文化傳統、政治制度等的挑戰，因缺乏有力的反駁，因此形成一段時期的共識。如有人認為，建立自然人破產制度的時機還不夠成熟，因為目前我國傳統的消費觀念還不是超前消費，還沒形成個人破產的市場；我國還沒有建立個人財產登記制度和誠信制度，個人信用體系還不健全，銀行體制建設也不完備，個人破產的監控難以實施；個人破產會給一些人逃避責任提供方便。
三、在我國建立個人破產制度的必要性思考
對于在當前是否有必要將自然人個人作為破產的對象，目前還存在不同的認識。否定者認為：目前還缺乏經濟基礎；因征信體制不完善，可能沖擊信用體系；對執行自然人的財產較困難；審判機構人力、財力、物力不足等。但筆者認為：個人破產制度具有普適性，我國的臺灣、香港、澳門均建立有個人破產制度，這些地區法制運行環境不同，但卻有相同的中華文化土壤。破產制度在社會制度完全不同的地區的不平衡發展狀況說明了構建個人破產制度與文化傳統、意識形態并不相沖突，某些制度是符合人類共同的本性的。破產制度是人類文明進步的產物，具有公認的進步性，且在中國有其生存的環境和現實需要，我們應積極完善它，減少與傳統文化的摩擦并相融合，使之在中華大地上開花結果。筆者試從投資消費角度論述建立個人破產制度的必要性的一些思考。
（一）個人經營投資的失敗使建立個人破產制度成為必要
個人創業已得到國家和政府的大力支持，如筆者所生活的城市-重慶，雖然政府鼓勵個人創業，對微型企業進行財政扶持，但扶持力度還稍顯單薄。個人創業所遭遇的最大困難正是資金問題。第一，市場主體的融資渠道單一，主要方式是銀行貸款和民間借貸。特別是民營中小型企業，因其規模小、信用不穩定，相對于大型企業，銀行體系對中小企業的融資申請存在區別對待的現象，難于從銀行獲得必要的信貸支持，因而大量民營中小型企業選擇民間借貸方式進行融資。第二，中小型企業及民營企業獲得貸款的成本也更高，據《資本市場與中國企業家成長：現狀與未來、問題與建議2011？中國企業經營者成長與發展專題調查報告》調查結果顯示，62.3%的小型企業銀行貸款利率高于基準利率，而大型企業，這一比例為27.2%；56.1%的非國有獨資企業從銀行貸款的利率“高于基準利率”，明顯多于國有獨資企業（32.6%）；60.3%的民營企業和家族企業銀行貸款利率“高于基準利率”，要明顯多于國有控股公司和中央直屬企業（33.3%）。由于以上原因，民營企業從民間融資的比例更高于銀行貸款。但民營企業大多采取公司形式，因其可以破產從而使貸款具有更大的風險，所以民間融資往往要求以大股東個人名義實施。當然，這樣的融資絕大部分應該是用于投資而非消費。
民營企業家因為背負巨額融資債務而逃跑或自殺的報道亦時常見諸報端：2007年下半年的宏觀調控來勢洶洶，在這張大幕的考驗下，2008年6月3日，浙江義烏地區頗有名氣的金烏集團老板張政建坐上飛機“出差”。他先取道北京到香港，然后到了馬來西亞，再然后就徹底消失在大家的眼界以外了。7月中旬，浙江中部城市進入酷暑階段，氣溫38度。幾百名和張政建有著千絲萬縷關系的人們忽然醒悟，這位金烏集團的老板如同水蒸氣一樣“人間蒸發”了。根據義烏市政府公布的清查數據，金烏集團所涉及欠款大約為17億多。其中，拖欠8八家銀行貸款3.5億，均都有抵押物。另外的14億都為民間借貸。2004年6月，山西億萬富翁山西鑫龍集團董事長趙恩龍，從他的辦公室的四樓躍身而下，自殺了。趙恩龍大約向銀行借貸達4億元，巨額貸款無法歸還。而對趙恩龍而言，他跨不過的坎是：他的相當一部分借貸是以個人向個人或企業辦理的，它不是企業行為，而是個人行為，這便拒絕了他企業破產而他個人生還的可能——如何面對這巨額的個人借貸呢？
因此，由于投資失?。ǘ窍M）而使自己背負沉重債務的個人不僅包括個體工商戶、合伙人、個人獨資企業主、家庭承包經營戶，還包括相當數量以公司形式存在的民營企業的大股東。我國是社會主義市場經濟國家，而市場經濟的本質就是營利，營利必然產生優勝劣汰，如何給予失敗者重新來過的機會，需要一部完全意義上的破產法來充分保障市場主體的退出。如果由于沒有個人破產制度的保護，對于其本人而言，筆者認為是不公正的：按照我國現行的法律規定，企業法人具有破產能力，可以根據破產免責規定來免除自身無力清償的債務。而當自然人陷入債務危機時，卻不能適用破產，自然人對自己的債務承擔無限責任，不管債務人何時獲得財產，都要用這些財產來清償債務，直到還清全部債務，這對自然人來講顯然缺乏公正性。如果自然人能夠申請破產，那么就可以使投資經營失敗的商人有機會擺脫債務，重新開始，這在一定程度上能激活個人創業的信心和動力，并能夠促進社會經濟的發展。
（二）房屋貸款使建立個人破產制度成為必要
談到房屋，筆者相信這會引起多數人的共鳴。由于住房制度改革，越來越多的中國家庭特別是城市家庭需要購買房屋，而房屋的購買方式大多數家庭又選擇的是按揭。據西南財經大學2012年5月的《中國家庭金融調查報告》中顯示，有13.94%的城市家庭為購買住房而向銀行貸款，不僅如此，還有7.88%的非農戶籍家庭通過銀行以外的其他渠道借款以獲得住房。從住房貸款或借款的規模來看，非農家庭購房貸款總額平均為28.39萬元，占家庭總債務的47%；農業家庭購房貸款總額平均為12.22萬元，占家庭總債務的32%。住房貸款總額遠遠大于家庭年收入，戶主年齡在30- 40歲之間的家庭負擔最重，貸款總額平均為家庭年收入的11倍多；收入處于最低25%的那部分家庭貸款額達到了其年收入的32倍之多。由此可見，住房貸款是許多家庭的沉重負擔，由此產生大量的“房奴”。目前，在我國城市家庭中，其主要的收入來源是工資收入，主要財產為房屋，但這些房屋中大部分是通過按揭貸款的方式購買，靠工資收入還房貸的人群如果失業就會無法按時向銀行清償按揭貸款。由于目前我國城市房價和居民收入的比例嚴重不合理，一般認為，合理的房價收入比的取值范圍為3- 6，若計算出的房價收入比高于這一范圍，則認為其房價偏高。而在我國一線城市如北京，其統計局數據顯示：2011全年城鎮居民人均可支配收入達到32903元，以一家三口家庭計算，年收入在12萬元左右。按照以郊區為主的普通商品房成交均價1.8萬元/平方米，平均單套成交面積在100平方米左右，總價約180萬元。房價收入比達到了15倍以上。即使以西部城市重慶為例，重慶統計局報告稱，2011年重慶城鎮雙職工家庭年收入40500元。重慶克而瑞數據統計，2011年重慶商品房成交均價為6390元/平方米。按照此數據計算可以得出，重慶2011年房價收入比為9.97。從以上數據可以看出，買房者以未來收入償還貸款的保證很低，如果一旦將來普遍出現還不起貸款的情況，銀行不得不將不能償還貸款者的住宅大量拍賣，這有可能會引起住房價格暴跌和銀行不良資產上升，也必定會影響房地產業鏈條上眾多產業的發展，由于我國房地產業和金融、經濟的聯系十分緊密，這有可能變為金融危機和經濟蕭條的起因。另外，筆者認為，實行自然人破產制度，能給那些背負巨額債務的“房奴們”獲得重生的機會。他們的重生也就是社會的希望，這樣不僅會減輕社會的負擔，而且他們一旦將其進取精神和創造性發揮出來，就會給社會帶來進步的力量。
（三）其他可能破產的人群使個人破產制度的建立成為必要
汽車等耐用消費品的過度消費以及教育費用、醫療費用的高企使得部分家庭或個人債臺高筑。首先，近年來，為進一步促進我國經濟快速發展，政府出臺了一系列拉動消費內需的政策，尤其是年輕一代，他們的消費觀念正逐漸轉變，超前消費現象日益增多。越來越多的消費者通過按揭、分期付款、預期透支的方式購買除了房屋之外的汽車及其他耐用消費品。以汽車消費為例，據統計，全球70%的私人用車都是通過貸款購買的。在美國，貸款購車的比例高達80%，即便在經濟不甚發達的印度，貸款購車比例也達到60%。而在中國，根據中國質量協會公布的一項調查結果顯示，2002年國內通過貸款購車的比例還不到11%。然而到了2011年，由理財周報聯合新華信國際信息咨詢（北京）有限公司共同推出的“2011中國汽車消費信貸調查”調研報告正式。其調查結果顯示，八成以上被訪者表示可以接受貸款購車方式。當然，這些消費行為也同時使得他們背上了巨大的債務。刷卡在給人們帶來便利的同時，也引誘人們過度消費，據統計（筆者也深有同感），在購物時，刷卡消費比用現金支付往往開支更多。其次，子女教育支出已經成為城市家庭的主要經濟支出之一。中國經濟景氣檢測中心公布的居民儲蓄消費意愿調查結果表明，我國城市家庭消費支出中增長最快的是教育，其年均增長速度為20%左右。2010年5月，全國婦聯的《中國和諧家庭建設狀況問卷調查報告》也顯示，當前“孩子的教育費用越來越高”已經成為家庭生活面臨的三大困難之首。調查顯示，城市家庭平均每年在子女教育方面的支出，占家庭子女總支出的76.1%，占家庭總支出的35.1%，占家庭總收入的30.1%[11]。第三，衛生部2008年的第四次國家衛生服務調查分析報告顯示，我國醫療服務費用近年來增長速度快，2003- 2008年5年間，調查地區每年人均收入增長為10.8%（城市7.4%，農村13.7%）。每年人均支出增長為8.6%（城市6.3%、農村10.4%）。每年人均醫藥衛生支出增長為9.5%（城市8.4%，農村10.1%），雖然人均醫藥衛生支出不及人均收入的增長，但其支出仍占據家庭收入的很大比重。根據這份報告，28.1%的城市居民和7.5%的農村人口沒有任何醫療保障。由于我國醫療制度的現狀，個人一旦發生重大、特大疾病，家庭或個人往往難以支付高昂的醫療費用。即使國家以后改善了社會保障制度，這些家庭的生活或許已逐漸改善，但已經形成的巨額債務對這些家庭或許也是天文數字，可想而知，繼續背負下去的心理負擔是多么沉重。因此，確定個人破產制度，在某種意義上是對我國多年來不公平的收入分配制度所造成的城鄉收入差過大、貧富懸殊、過去的低收入與現在高生活成本之間的巨大差距收拾殘局，同時也是一種對社會收入進行再分配的輔助手段。實際在西方國家，個人破產制度就是被視為具有調節收入分配、實施社會保障功能的一種帶有社會福利性質的制度。
四、結 語
我國現行破產法相較于1986年破產法雖然在很多方面已有突破，但仍未將自然人納入其主體范圍，筆者深感遺憾。在市場經濟中，破產法應是其中不可或缺的一部法律，其對規范社會經濟秩序有著不可替代的作用。由于我國目前在不同的社會階層中，已有相當比例和數量的個人已陷于債務危機中，筆者認為相當有必要建立相應的個人破產制度，盡早讓不能抵償到期債務的自然人宣告破產，避免其陷入債務危機之后鋌而走險或進行犯罪活動，達到維護社會的繁榮穩定和促進經濟發展的目的，使我國社會經濟的發展能更加和諧有序。
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近些年農村居民生活水平得到很大的提高，經濟發展的同時也給環境造成了破壞；而農村環境污染往往被忽略，因此本次調查以江蘇沭陽農村為例，實地考察江蘇沭陽農村居民收入來源及環境污染現狀，深入探討農村經濟發展與環境污染之間的關系，以環境經濟學為基礎，探尋農村經濟和環境保護協調發展的道路。
［關鍵詞］
農村經濟；環境污染；環境經濟學；最優經濟選擇
環境是人類生存的基礎，農村的生態環境是農村和農業可持續發展的基礎，我國農村人口約有6.7億人，占50.32%（2010年第六次人口普查）當前由于農村居民在環境保護知識方面的匱乏及政府的措施不到位，農村環境惡化狀況已相當嚴重，筆者以江蘇沭陽農村為例深入調查當地農村居民收入來源，考察當地農村居民健康狀況及環境現狀，以此深入探討沭陽農村經濟與環境污染之間的關系，以環境經濟學為基礎，探尋農村經濟和環境保護協調發展的道路。
1江蘇沭陽農村居民收入來源
1.1農業種植包括露天大棚種植
該縣主要種植小麥、水稻、玉米等糧食作物。近年來大棚種植及花木種植發展迅速。由于農業生產的機械化、自動化還很低，生產率自然低，加上近些年糧食價格起伏較大且農藥化肥的價格逐年提高，種植糧食的成本不斷增加進而農村居民將目光投入到大棚種植及園藝種植上。越來越多的農戶開始投資大棚種植，大棚種植主要包括蔬菜、瓜果之類，利用反季節種植銷售，收入頗豐，已成為沭陽農村居民的主要收入來源之一；同時沭陽縣作為全國聞名的花木之鄉對花木的種植有豐富的經驗，政府高度重視花木產業發展，使得當地花木種植業發展迅速。
1.2網絡花卉制品銷售
沭陽作為全國聞名的花木之鄉，種植各種各樣花卉、盆景；同時隨著近年來網絡購物的普及，當地農民開始著眼于網上銷售成品花卉、盆栽及干花制品。既然有了銷售平臺，當地居民就自己種植花卉、盆景或者購買當地農民種植的花卉、盆景來進行加工，一般是以家庭為單位，人手不夠時會雇傭當地婦女及老人進行干花制作及花卉包裝。目前，已建成花木銷售網站230多家，發展網店4500多家，從業1.8萬人，實現網上銷售額6.3億元。此項業務的經營不僅改變了傳統農村的經營模式還帶動當地經濟的發展，并擴大了就業。
1.3養殖業
據有關調查報告顯示，我國農村的養殖規模較小，專業養豬戶平均每戶養殖6頭左右，非專業的僅有2頭左右，而養雞農戶的養殖規模基本都在1000只以下，大多數農村都是散養。沭陽農村養殖業也包括在內，養殖業雖說是沭陽農村經濟來源之一，但是利潤卻很低，一方面由于市場信息不對稱難以根據市場需要調整結構，另一方面由于當地農村一般分散養殖難以形成規模缺少競爭力。因此政府需加大對養殖業的投入和引導。
1.4家庭小作坊
沭陽擁有沭城等6個街道、廟頭鎮等33個鄉鎮、1個農場、1個國家級開發區，因此沭陽農村居民對家庭小作坊越來越依賴，家庭小作坊涉及小型面粉廠、油坊、小型飼料加工作坊等方面。一方面由于家庭小作坊所需的成本較少，另一方面由于家庭小作坊生產的產品質量有保障，所以近些年越來越多的農村居民更傾向于使用小作坊生產的產品，家庭小作坊進而發展起來。家庭小作坊已成為沭陽農村居民另一收入來源。
1.5鄉鎮企業就業
近些年，沭陽政府為了加速工業化的進程，出臺更加優惠的政策吸引了較多的外商投資，使得鄉鎮企業越來越多。這些鄉鎮企業涉及化工、木業、酒廠、電子加工、實業等方面。鄉鎮企業的增多一方面有利于吸收當地農村剩余勞動力，實現了當地居民在家門口就業的愿望，增加了當地居民收入，另一方面也增加了當地政府的稅收，促進當地經濟的發展。
2經濟發展引起的環境污染制約經濟可持續發展
2.1濫施農藥、化肥對土壤、大氣、水環境的影響
近年來農業種植產量穩定增加，除了種植技術的不斷提高還離不開化肥、農藥的大量使用。根據問卷調查顯示，當地居民環保意識還是有的，但是由于自身條件的限制對化肥、農藥的控制還是不合理。綜合分析有關資料了解到，化肥利用率在50%以下，其余部分在土壤內分解、揮發或累積，導致農田土壤板結或土壤重金屬增多，并經滲漏、雨水沖刷等途徑造成周圍水體的污染。若長期不科學使用化肥、農藥將會導致土壤結構變差，分隙減少，土壤養分變質，有益微生物數量減少。雖說沭陽農村當地的綠化覆蓋率較高，但是根據我們團隊對沭陽當地空氣質量長期的檢測和分析，得出當地空氣處于重度污染時間較多，因此化肥農藥的不規范使用都會對大氣造成一定程度的污染，同時還會造成地下水污染。土壤結構變化導致農作物減產，農藥本身不易被分解易殘留在農作物上，農作物的品質也會隨之下降，用被污染的地下水澆灌作物不利于農作物的生長；污染的大氣不利于當地居民的身體健康，不利于沭陽農村經濟的發展。不規范種植造成的環境污染會制約沭陽農村經濟的發展。
2.2大量灌溉引起的地下水的急劇減少造成的危害
經過團隊的實地考察，沭陽農村的灌溉主要依靠打井灌溉，以漫灌的方式為主，是對資源的極大浪費。當地長期采取大水漫灌的方法會導致土壤鹽堿化并加速土壤結板，同時沭陽當地農村河流較少灌溉主要依靠的是地下水，加上農業用水量占的比重相當大，長期使用會引起水源地的超量開采。土壤鹽堿化使得農作物低產或不能生長，土壤結板降低糧食產量與質量，同時地下水的超量開采會引起水質的變化不利于沭陽當地居民的身體健康。大量灌溉引起的環境破壞導致沭陽當地農村居民的收入減少，對身體健康造成威脅不利于經濟活動的開展還增加了居民的經濟負擔。
2.3塑料薄膜未及時清理帶來的后果
江蘇沭陽的種植業迅速發展離不開農藥、化肥、種子的技術進步同時也離不開塑料薄膜的應用。塑料薄膜的出現對農業的發展又是一個標志性的事件，主要呈現出兩大顯著作用：保溫與保濕，使其在農業生產上得到廣泛應用。根據在沭陽農村所做的問卷調查可知當地農戶并未及時清理地膜，地膜的不及時清理會造成不可避免的危害。首先農膜殘片進入農田后改變了土壤的結構，使土壤生產力下降，作物產量減少。其次殘留在土壤中的塑料薄膜不利于土壤水分的運動和氣體的交換，使得土壤中二氧化碳含量過高，不利于農作物正常生長發育。最后塑料薄膜在土壤的分解是個漫長的過程，會分解揮發出許多有害物質，影響到微生物的生存。地膜在農業發展的過程中起到了舉足輕重的作用，促進農業種植的變革；但是不科學的利用造成的環境污染在一定程度上制約了農業的發展，不利于經濟的長遠發展。
2.4花卉個人加工經營產生的廢棄物產生的影響
沭陽素有“花香沭陽”之稱，花卉種植面積廣泛。近年來由于政府對淘寶村的大力提倡及扶持，因此農村出現相當多的個人加工用于網上銷售的花卉及干花制品，其帶動了多個產業的發展。由于設施落后排放大量有害染料，對環境的危害非常大。其主要危害有：①染料廢水中色素對環境的污染。影響水生生物和微生物生長，破壞水體自凈功能，同時易造成視覺上的污染。②染料廢水中毒性物質對環境的污染。染料中的生物毒性都較大，有的還是“三致”物質。③染料廢水中重金屬對環境的污染。染料中存在的重金屬無法生物降解，他們在自然環境中能長期存在，并且會通過食物鏈不斷傳遞，在人體內積累。④廢水中有機物含量高，成分復雜，有害物質含量高。若染料廢水不加處理直接排放，對水源、土壤及居民健康都會造成威脅；水源和土壤的破壞將會制約經濟的長遠發展，同時威脅到居民的健康。
2.5養殖業的不規范養殖帶來的影響
養殖帶來經濟利益的同時也會造成環境污染。江蘇沭陽農村養殖業規模一般較小，沒有形成較大規模，且主要依靠傳統養殖方法。每戶平均養殖2～5頭牲畜，由于農村基礎設施不夠健全及當地農村居民環境保護意識缺乏，使得養殖過程中產生的廢棄物隨意堆放在室外。堆放在室外的廢棄物由于天氣原因一方面會破壞土壤的結構，污染水資源及大氣，另一方面也會對當地居民整體的居住環境造成污染，不利于當地居民的生產生活。被污染的土壤、水資源及大氣都會對當地居民身體健康造成威脅，不利于經濟活動的開展，制約著經濟發展。
2.6家庭小作坊產生的后果
家庭小作坊涉及小型面粉廠、油坊和小型飼料加工廠等方面。家庭小作坊帶來經濟效益的同時也給環境造成了危害。例如小型面粉廠在生產的過程中會產生大量的粉塵，這些粉塵和空氣中的顆粒物結合在一起將形成可吸入有害物，江蘇沭陽農村的油坊大多是采用傳統壓榨方法會產生大量噪音及排放污水，小型飼料加工廠依舊使用舊式設備，由于設施陳舊過時所以不僅效率不高費時費電、噪聲大而且產出率較低。一方面家庭小作坊缺乏必要的處理設施，另一方面家庭小作坊的數量越來越多，家庭小作坊對環境的影響越來越大。家庭小作坊一般處在居民住處噪聲過大影響周圍居民休息不利于身體健康同時粉塵形成的可吸入顆粒也會引起居民呼吸道感染等方面的疾病，而且設備陳舊落后造成資源極大的浪費也是間接的環境污染。家庭小作坊一方面影響當地居民身體健康造成直接的經濟損失及減少收入來源，另一方面直接排放污水和浪費資源也是對環境的破壞。
2.7鄉鎮企業污染帶來的影響
近些年江蘇沭陽農村引進的鄉鎮企業不僅增加當地居民的經濟收入，而且還增加當地政府的財政收入。但是其所帶來的弊端也是顯而易見的，例如：化工、電子、酒業等企業在生產過程中都會產生有害物質。扎下鎮工業區污染最為嚴重，扎下鎮沂北化工園區內的化工企業產生的廢棄物未經處理，直接排入到河流及大氣中。近些年來隨著企業規模的不斷擴大，對靠近化工區的村鎮造成了極大的污染，不少村民出現咳嗽、頭暈甚至得怪病死亡的情況。因此鄉鎮企業若不加以嚴格監管，不僅會對環境造成破壞而且會對居民的身體健康造成威脅，制約經濟的可持續發展。
3實現沭陽農村經濟可持續性發展的對策及建議
自改革開放以來我國農村的經濟得到了飛速發展，農村居民的生活水平也得到了很大的提高，但是經濟發展帶來的環境破壞也是顯而易見的。為了實現農村經濟的可持續性發展，應以環境經濟學為指導思想，環境經濟學注重運用經濟的手段來管理環境問題，有利于我國農村環境問題的改善及經濟發展。
3.1評估沭陽農村土地的承受能力，因地制宜
沭陽農村種植是當地居民收入的主要來源之一。當地政府可組織相關方面的專家對沭陽農村土地進行評估并估算出不同地方土地的承載能力，制作土地評估報告。當地政府根據報告的內容因地制宜制定土地種植政策。對于肥沃的土地可鼓勵農戶種植經濟作物比如種植西瓜、紅薯、蔬菜，近些年沭陽農村溫室大棚種植發展迅速，政府可加大經濟補貼鼓勵更多的農戶搞大棚種植，增加居民的經濟收入。對于不適合種植的土地比如沭陽新河鎮，當地的土地不適合農作物的生長，所以政府可鼓勵當地農村居民種植花卉及盆栽，又因沭陽有“花木之鄉”的美名可籍此形成自己的品牌，增加經濟價值；對于貧瘠不適合種植的土地，政府可具體規劃養殖區域，配備專門的技術人員對養殖戶進行技術培訓，并加大對養殖戶的補貼，擴大當地養殖業的影響力，增加當地居民的經濟收入；根據沭陽農村土地不同的土壤結構因地制宜，可以在土地承受范圍內最大程度的利用土地，既不污染環境也可以最大程度的發展經濟。
3.2環境污染綜合治理方案需進行最優經濟選擇
沭陽農村以往的經濟活動對土地、水源、大氣及沭陽農村居民整體的居住環境都造成了污染。對各種環境污染治理應是最優的經濟選擇。第一，針對沭陽農村居住環境“臟、亂、差”問題，可以在各村設置垃圾桶將垃圾集中在一起，逐步推廣戶分類、村收集、鄉運輸、縣處理的方式；把產生的垃圾用于發電，一方面既處理了生活垃圾，另一方面將垃圾用于發電也是能源的再利用，節約了因發電造成的資源損耗。“糞便亂堆”的現象也是由于沭陽農村大多是露天廁所，所以政府應加大對廁所的改造?？稍阢痍栟r村推廣沼氣裝置，將沼氣池和廁所連在一起，一方面可以改善農村整體居住環境，另一方面沼氣可替代燃氣減少當地農村居民的生活開支。既保護了環境也促進了經濟的可持續性發展。第二，對于沭陽農村農藥、化肥及地膜不規范使用造成的后果的治理，在考慮自然的自凈功能以外政府需加大環境保護的宣傳，及科學種田的知識的普及，對于灌溉方面政府應加大節水設施的建設，實現環境治理和經濟發展的雙贏局面。
3.3用經濟手段進行環境管理
3.3.1管理鄉鎮企業的經濟手段。
根據沭陽當地的經濟水平，對于浪費嚴重的鄉鎮企業征收資源補償費，有利于減輕自然資源的壓力，同時對于沭陽污染嚴重的鄉鎮企業增收排污費，以污染物的“總量控制”取代目前的“濃度控制”，只要企業有排污行為就要征收排污費；沭陽農村鄉鎮企業擴建需征得當地政府有關部門嚴格審批，審查的內容包括產生的廢棄物的處理設備，對于不符合標準的企業，政府可根據實際情況進行財政補貼或優惠貸款，實現企業廢棄物處理裝置的配備。
3.3.2管理家庭小作坊及小型私營企業的經濟手段。
家庭小作坊及花卉加工的私營企業資金有限，如果對其盲目征收環境資源補償費及排污費顯然不合理，一方面可能會制約沭陽農村的經濟發展，一方面也會打擊沭陽農村居民發展經濟的熱情。對于小作坊及小型花卉加工企業，政府一方面要鼓勵其購置新設備改進生產技術，并發放適當的補貼，另一方面要加強環境保護的宣傳。環境保護的宣傳有助于當地居民積極主動地保護環境，節約資源；技術的改進及生產設備的升級可顯著提高資源利用率，增加收益。
作者：袁亞芹 張穎 單位：江蘇警官學院
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關鍵詞：居民家庭金融資產結構分析
居民金融資產是居民資產的一部分，是以各種金融產品形態存在的有形財富。其總量為一定時期內居民收入總額減去當期消費總額的余額，即廣義的儲蓄額。我國居民金融資產的具體形態有現金、銀行儲蓄、國債、企業債券、股票等有價證券、保險儲蓄金等。居民金融資產總量在各種金融產品上的選擇以及從而形成的比例關系，稱為居民金融資產結構。
隨著美國次貸危機影響的加重，一場世界范圍的金融危機已經席卷而來。對于中國居民來說，通貨膨脹的壓力還沒有過去，金融危機的陰影又開始籠罩，央行終于停止了連續加息的步伐，開始松動貨幣政策。在資本市場低迷和降息的背景之下，居民家庭合理安排金融資產結構對于抵御風險、增加收益變得尤為重要。但是，由于種種條件的限制，我國居民金融資產結構尚不合理，與金融資產總量不相適應的矛盾也十分突出。
一、我國居民金融資產結構現狀分析
改革開放三十年來，由于國民經濟的快速發展，人民生活水平明顯提高，我國居民金融資產總量顯著增加。2007年末，居民儲蓄存款總額為17.3萬億元，其中，儲蓄存款占69.1％，股票占14.2％，現金占7.9％，國債占5％，保險和其他資產占3.8％。數據表明，雖然隨著國債的發行、股票市場的成立與發展、保險業務的開展，金融資產的結構初步呈現出多元化的趨勢，但是，為了滿足未來消費支出的需要，實現生命周期效用最大化，我國居民支出決策仍有明顯的長期行為特征，選擇金融產品時過多注意資產的安全性。在金融資產中，儲蓄存款仍以絕對優勢排在首位，據統計，城市家庭近七成的人民幣目前都存放在銀行中。而目前美國的情況是，儲蓄替代型金融產品品種數量非常多，居民儲蓄中有價證券所占比重已超過50%，保險超過30%，銀行存款只有百分之十幾。對比顯示，我國居民的投資觀念仍較為保守，對資金的安全性過于看重，進行高風險金融投資的意識不強。
二、居民資產結構不合理的原因
1、我國資本市場不成熟，有價證券投資風險大，不確定性高
雖然在前兩年的大牛市中，我國居民投資股市的熱情被大大點燃，但是近幾個月的大跌又大大打擊了投資者的信心，受資本市場和房地產行情波動的影響，資金又迅速回流到儲蓄上來。2008年一季度，我國居民儲蓄率為25.1％，比2007年底上升0.6個百分點。居民儲蓄存款比率總體轉為上升態勢，儲蓄存款占金融總資產的比重上升為72.2％，而居民股票市值在金融資產中比重顯著下降，降至10.4％。事實表明，由于我國股市還處于初級發展時期，上市公司總體運行質量不高，居民對股票投資比較生疏，缺乏投資專業知識，大部分人對資金投入股市只是盲目隨從，頻進頻出現象嚴重，使這部分資金十分不穩定。另外，企業債券雖然收益較高，但投資風險更大，不適合初級投資者。投資基金雖以其“集合投資、專家管理、分散風險、產權清晰”的優勢在近幾年異軍突起，但由于發展起步較晚，創新品種還比較少，很大程度上還依賴于股市的運行情況，因此近來也出現萎縮的跡象。國債發行數量有限，遠遠不能滿足廣大個人投資者的需要。
2、我國保險市場吸收資產的能力還未有效發揮
2006年，世界人均保費469.6美元，我國僅36.3美元；發達國家人均長期壽險保單持有量為1.5件，而我國僅0.1件；我國的家庭財產保險投保率為5%，公眾責任保險投保率不足10%，即使消費者熟悉的車輛保險投保率也僅達到30%，而在發達國家這些險種的投保率都在80%以上；我國醫療費用由商業保險承擔的比例不到2%，而許多發達國家往往超過50%。究其原因，一方面是資產的供給量有限，表現在商業保險起步晚、保險機構少、分布不均衡、險種少、營銷不規范等。另一方面，居民的保險意識相對較低。我國幾千年傳統文化的影響根深蒂固，幾千年來人們習慣忍耐、各安天命，不愿意主動地用保險的方法來處置風險。另外，僥幸心理和狂熱的投機使人們對偶然的暴富太過關注，而對偶然的不幸太過漠視。這些都使保險意識的普及和保險業務的開展遇到了很大障礙。
3、我國居民金融意識還不強
首先表現在對存款安全看得較重，不愿意承擔風險，看重資金存入量的增加而不忠實資金自身的升值。其次，儲蓄最終用途的性質也決定了居民家庭資產結構的選擇。據有關部門對居民儲蓄用途的調查結果顯示，用于子女教育、看病就醫、養老、購買住房等四項用途共占66.5％。如此高的比例用于預防性動機，勢必對用于消費和投資的資產產生比較大的擠出效應。三、優化我國居民金融資產結構的政策建議
1、設法增加居民收入，尤其要解決居民收入差距過大問題
國家統計局2007年的調查報告顯示出金融資產繼續延續向高收入家庭集中的趨勢。居民高積累低消費的最主要原因是收入增長緩慢，后顧之憂加劇。因此，要使居民在增加積累的同時保持一定的消費水平，最主要的任務就是要想辦法增加居民收入，同時要提高低收入戶居民家庭收入的穩定性，最迫切需要解決的問題就是要通過各種渠道使城鎮因下崗、失業而形成的收入不穩定狀態有所緩解。這就需要國家財政、稅收政策適度向低收入群體傾斜。
2、推動社會保障制度的建立與完善
城鎮居民加速積累資金主要是為了預期消費，儲蓄的主要用途是為防病、養老、子女教育和防意外，保險取向是養老和防病。所有這些都從不同的角度反映一個問題，就是有相當一部分居民對未來生活擔憂，同時也表明我國社會保障制度的不完善。“手里有錢，遇事不慌”是居民普遍心態。近幾年，我國在建立社會保障制度方面做了大量工作，但真正落到實處還很難。今后還應在建立最低生活保障制度和養老保險方面多做工作，解決城鎮居民的后顧之憂。
3、完善資本市場，提高上市公司獲利能力，引導居民增強投資意識
首先要建立健全相關法律法規，完善各項監管制度，督責上市公司規范運作，提高上市公司的獲利能力。要積極穩健地實施上市公司的資產重組，或通過收購、兼并、租賃等形式進行資產重組，擴大企業規模，或通過股權轉讓為企業注入資金和項目，增強企業的競爭力。其次，鼓勵證券、基金行業和商業銀行進行金融創新，加快股指期貨等金融創新產品的研究和推廣的步伐，拓寬個人投資渠道。再次，加強對居民投資宣傳和投資知識的培訓，要引導居民增強投資意識，端正投資態度，理性對待個人投資。
4、加快發展商業保險市場
我國商業保險市場起步較晚，各方面運行機制和規則尚未健全，因此，完善保險市場運行規則是加快保險市場發展的首要任務。一方面要完善保險市場的法律體系，建立與《保險法》相配套的法律規范。另一方面是建立保險公司評估機構，對保險公司的資產負債狀況、經營水平、投資回報率等指標進行評估，確定保險公司安全、高效運營。另外，對于各個保險公司來說，要想促進居民金融資產的多元化發展，吸引更多的居民進入保險市場投資，保險公司就必須提供具有市場吸引力的保險產品。保險險種一般分為儲蓄性、保障型和分紅型。根據目前我國社會體系的改革和人口老齡化的趨勢來看，應以保障型為主，兼顧儲蓄型和分紅型，加大商業養老保險和醫療保險等險種的開發力度。
【參考文獻】
關鍵詞：保定; 居民出行;意愿
Abstract: the trip survey is the city integrated traffic planning and all kinds of other planning foundation for government the traffic policy provides the basis. This paper, with a great number of accurate field survey data as the foundation, a detailed analysis of the city residents to travel for formulating transportation policy for preparation.
Keywords: baoding; Residents travel; Intend to
中圖分類號：C912.1 文獻標識碼：A 文章編號：
前言
為了準確了解主城區居民的出行意愿，我們組織了以居民出行調查為主的一系列調查，在對大量數據整理分析的基礎上，完成保定市主城區居民出行意愿調查報告，為制定交通政策做準備。同時，其調查結果也可供國內同類城市編制相關規劃時參考。
1 居民出行調查概況
本次居民出行調查采用的是家庭問卷調查形式，所使用的調查表力求科學、規范、信息全面。在規劃區域內抽取了46個居委會的1000戶居民家庭進行問卷調查，被調查總人口為2366人，調查于2008年1月底完成，收集出行信息共7963條，有效樣本7919條。調查樣本構成見表1。
表1-居民出行調查樣本構成概況
項目 調查區
戶數（戶） 1000
總人口(人) 2366
平均每戶人口 (含外來人口)(人) 2.4
學齡前兒童(人) 5
2 居民出行意愿
1 公交出行
1.1 乘坐公交的原因
居民選擇乘坐公交出行的主要原因是公交方便。這表明在公交使用較為方便的條件下，多數居民還是傾向于使用公交的。如圖1所示。
圖1 乘坐公交的原因
1.2 乘公交車的煩惱
乘車居民最大的煩惱是車廂擁擠，且半數以上的居民都將車廂擁擠作為乘坐公交的最大煩惱。這表明公交服務水平還相對較低，急待提高。如圖2所示。
圖2 居民乘公交車的煩惱
1.3 不乘公交的原因
居民不乘車的主要原因是一方面不需要使用公交，另一方面是公交不方便和車廂擁擠。這表明居民出行距離較短，以及公交服務水平較低，不能滿足居民乘車的需要。如圖3-21所示。
圖3 不乘公交的原因
2 自行車出行
2.1 騎自行車的原因
居民選擇自行車作為代步工具的主要原因是自行車方便。自行車不像公交那樣受線路和班次的限制，自由度和可達性都很高，此外其價格低、體積小、存放方便、使用靈活，加之保定城區地勢平坦，因此自行車在居民出行中比例較高。如圖4。
圖4 居民騎自行車的原因
2.2 騎自行車的煩惱
騎車居民最大的煩惱是經常被盜和過馬路（交叉口）危險。自行車偷盜問題需要全社會的共同努力，警方應加大打擊黑車力度，居民應自覺抵制黑車銷售。另外機動車干擾嚴重也不容忽視，這成為第三大煩惱。如圖5。
3 出租車出行
3.1 乘出租車的原因
居民乘出租車的主要原因是方便，其次是省時和車費可以接受。這表明在公交服務水平相對較低和經濟條件允許的情況下，居民是還傾向于乘出租車的。如圖6。
圖6 居民乘出租車的原因
4摩托車出行
4.1 騎摩托車的原因
居民騎摩托車出行的原因是上班準時、節省時間和方便，這表明居民在出行方面要求較高，有著購買更高檔私人機動車（家用小汽車）的內在動力。如圖7。
圖7 居民騎摩托車的原因
4.2 騎摩托車的煩惱
居民對摩托車出行的主要擔心是：被盜，其次為使用費用高，再就是氣候影響大和交通事故多。雖然摩托車靈活、方便，速度高于自行車，但費用比自行車昂貴，除首期投資外，每年還要支付不菲的維修保養和年檢等費用，因此，費用較高。對經常被盜的煩惱也反映出當地治安問題。如圖8。
圖8 居民騎摩托車的煩惱
5步行出行
居民步行出行主要擔心的是過馬路危險，其次廢氣和噪聲大。過馬路危險與交叉口信號燈控制和交通秩序混亂有關，今后在交叉口設計和管理中應樹立“以人為本”的思想，保障行人交通安全，為市民創造一個步行的“天堂”。同時居民也反映出應當搞好街道的綠化建設，提供更多的林蔭道。居民認為無人行道可走，還有不到10%的居民反映過馬路繞行，為此，可能需要增設行人過街天橋或地道等步行設施。如圖9。
圖9 居民步行的煩惱
6 居民對城市交通發展的意愿
6.1 對城市中發展私人小汽車的態度
中心城區多數居民對城市中發展私人小汽車態度都認為要適度發展。如圖10。
圖10 居民對城市中發展私人小汽車的態度
6.2 對城市中發展摩托車的態度
中心城區多數居民對城市中發展摩托車的態度表示要控制其發展。雖然摩托車靈活方便，但其能耗大，污染重，事故多，應嚴格控制其發展。如圖11。
圖11 居民對城市中發展摩托車的態度
6.3 對城市中優先發展公共交通的態度
與反對城市發展私人小汽車和摩托車相對應中心城區居民對優先發展公共交通基本達成共識。表明居民已經認識到發展公共交通是解決城市交通問題的有效途徑，希望城市提供優質、高效的公交服務。如圖12。
圖12 居民對城市中優先發展公共交通的態度
7 居民購買交通工具的意愿
未來五年內中心城區約有22%的居民打算購置私人交通工具。
未來五年內，中心城區居民購買交通工具的首選是小汽車，其次為助動車和自行車。在打算購置交通工具的家庭中有超過50%的家庭將小汽車作為未來五年購置的對象。隨著中心城區居民收入水平的提高，這一比例還將進一步擴大。這將給道路交通帶來巨大壓力，為此有關部門應及早采取措施，未雨綢繆。近20%的家庭未來五年內打算購買助動車，政府若不采取強有力的宏觀調控措施，優先發展公共交通，小汽車將成為中心城區居民的主要交通工具和城市的主要交通問題。如圖13。
圖13中心城區居民未來五年內購買交通工具的意愿
3 主要結論
1.農民收入增長緩慢，嚴重制約了農村居民的消費需求
可支配收入水平是決定消費支出的最重要因素。近年來，中國農村居民收入呈現出兩個明顯特征：一是總體水平偏低，二是內部收入差距拉大，直接制約了農村消費需求的擴張。城鄉居民可支配收入之比由1985年的1.86倍，擴大到1990年的2.2倍、2001年的2.89倍、2003年的3.23倍。2005年農民人均純收入是3255元，城鎮人均可支配收入是10493元，絕對差距是7283元，相對差距是1∶3.22，城鄉差距較改革之初增長了66%。由于城鄉居民收入差距持續拉大，盡管農民收入同比增長，但占全社會居民總收入的比重仍在下降，農村市場消費能力明顯偏弱。
2.農村家電消費市場有效供給不足，也影響了農村居民的消費
目前，中國農村家電消費市場的商品供應體系還不完善，很多地方和企業在工業消費品的設計、生產、供應上，多是面向城市需求，而適合農村消費市場特點的家電產品開發嚴重滯后，有效供給不足，這在一定程度上制約了農村家電消費市場市場的發展。況且在工業消費品生產領域，重城市輕農村的現象較為普遍，現在市場大部分的商品都是針對城市消費市場，而適合農村特點的家電產品不多，從而影響整個農村家電消費市場的發展。
3.農村家電消費環境較差，影響了農民的消費積極性
農村消費環境的落后是制約農民消費需求實現的重要因素。目前，由于中國農村基礎設施落后，嚴重影響著農民消費的實現，限制了農民消費的更快增長。農村基礎設施落后表現以下幾個方面：
首先表現在農村市場網點少，購物環境差，商品的品種和款式也單調，假冒偽劣產品充斥市場，限制了購物選擇面。
其次是缺水缺電，嚴重制約了家用電器的普及。絕大部分農村的生產、生活消費基礎設施無論在數量、布局、規模方面，還是在檔次、質量、科技含量等方面，與城市相比，差距懸殊。一些地區供水、用電、道路、電視信號接轉站等基本問題仍未解決好，家用電器等商品的普及嚴重受到限制，甚至出現了“買回的冰箱變成了碗櫥、洗衣機變成米缸”的笑話。目前，全國自來水受益村只有4381個，普及程度仍較低。農村形容說：“電動洗衣機，人工上下水”；很多省份雖然消除了無電村，但是供電時間限制、電壓不穩等問題也一直影響著電器商品進入農戶；電訊基礎設施因農村資金短缺、點多面廣、鋪設線路投資太大，一時難以滿足；尤其值得注意的是農村基礎設施使用費用遠高于城市。據一份關于農村電價情況的調查報告：除了山西每度電在0.40元左右外，相當一部分省、市、自治區為0.60元～0.80元，高的達到2元～3元，遠高于城市0.42元的平均電價水平，農民購頭家電買得起用不起現象較為普遍。另據國家統計局農調隊對住戶的調查反映：農村電話費偏高，也是制約電話使用的重要因素之一。
再次是交通不暢，制約了農村商品的流通。由于交通不便，農民生產的農副產品運不出去，不能及時換回貨幣影響了農民收入；另一方面，工業品不能順利運過來，加大了工業品成本、抬高了價格，嚴重制約了農民消費需求的實現。
二、農村家電消費市場的對策及建議
（一）政策支持
繼續加大農村基礎設施的投入，改善農村消費市場的環境
目前，農村居民的消費結構正處于升級價段，以“老三大件”為主要耐用消費對象的時代已經結束，而以彩電、冰箱、收錄機、洗衣機等家用電器和農業作業器械、運輸機械為主要消費對象的新的消費熱點正在形成。但是，由于長期以來農業投入不足，供電、供水、道路等基礎設施已不能適應當今農村經濟和農村市場發展的需要。因此，促進農村家電需求的增長，當務之急是要完善同消費配套的基礎設施。其中關鍵問題是農村基礎設施建設不到位，嚴重制約了農村居民滿足消費需求的效率和效果，是阻礙農村家電消費市場的最大的非制度性因素。鑒于此，加大對農村的資金投入，特別是農村的基礎設和科技的投入，確保農村基礎設施的建設，以保證農村水、電、交通、通信、醫療等基礎設施的建設基本到位。而農村地區電網、通訊、道路等基礎設施的建設和改善不僅方便了農村居民的出行及信息流通，更重要的是對農村經濟發展起到重要的推動作用，對農業產業化經營、水果蔬菜的流通、水產養殖業以及非農產業中的交通運輸業等的發展作用更為突出，同時還有利于促進對電話、電視、洗衣機等耐用消費品的需求。據有關專家測算，電價下降40%，并提高信號接收質量，每百戶彩電擁有量將新增11.5臺。如果實現村村通自來水，洗衣機每百戶擁有量將新增22.6臺。
（二）組織支持
1.政府的支持
首先要大力發展農村金融服務，進一步深化農村金融體系改革?，F階段農村融資渠道有限，正規金融缺位，資金市場運作極不規范。進一步深化農村金融體系改革乃當務之急。農村要探索建立一個由商業金融、政策性金融和合作金融等多樣化金融機構組成的、具有相互競爭、內部互補的農村金融體系。同時要探索建立農民貸款擔保體系，分散農民貸款風險，健全融資渠道，進而啟動農民長期抑制的消費需求。比如，農民的住房消費、家庭耐用消費品消費、教育消費等。其次要加強對農業的金融支持，完善農業保險制度。農村經濟的發展離不開金融服務體系的支持，在當前農村金融服務體系中，農業銀行農村網點的撤并，管理權限上收;作為國家政策性銀行的農業發展銀行只承擔糧、棉、油收儲貸款業務，不與農民個人發生信貸業務，對農村基礎設施建設投資無暇顧及;農村信用社自身難以滿足農民的借貸需求，這種金融供給抑制，制約了農村經濟的發展。因此，對于農村金融服務機構服務戰略應進行調整，特別是對農村信用社體制的改革，發揮其支農主力軍作用。通過農村信用社來推行小額信貸以滿足農民的借貸需求。小額信貸作為一種新的特殊的信貸方式，專門為具有一定潛在償債能力的收入較低的農民提供信貸服務，以幫助他們擺脫貧困、增加收入。
2.企業的支持
首先企業要樹立先進的市場營銷觀念，明確發展方向。企業要面向農村，重視農村家電消費市場的開發，深入農村家電消費市場調研，在商品的品種、功能、價格、款式以及包裝上要符合農村消費市場的需求，開發適合農村消費市場的產品，同時還要做好相關的產品配套服務，形成品牌比較優勢，爭取在服務三農和本土化經營中實現雙贏。企業進農村不僅能帶動農村小城鎮建設，激活鄉鎮經濟，還能更新農民的消費觀念，提高農民的生活品質和自身素質，改善城鄉居民的購物環境。如湖北省一家土生土長的民營商貿企業，近幾年來，在江漢平原的鄉村刮起了“超市旋風”，到目前已經有160多家連鎖店，其中79家設在鄉鎮甚至是村里。其設在鄉鎮和村級的超市經營狀況良好，沒有一家虧損，平均每1000平方米純利潤在10萬元以上，效益好于中等城市和縣城[4]。
其次企業要建立、健全農村各營業網點的維修服務網絡。據調查得知，很多農民消費者提出農村家電維修網點太少，維修費用太高，維修技術人員水平太低，而且有的地方配件不足等直接影響了人們的購買欲望。因此，維修服務網絡的健全程度，決定著品牌的市場占有率。
3.農村居民的支持
長久以來，農村的消費觀念就是輕消費，重積累；再加上農村信息不靈，農村盲目消費、盲目攀比，婚喪嫁娶講排場、鋪張浪費、搞封建迷信等現象比較普遍。有些地區農民即使有錢，也不能接受城市的現代消費方式，對名優商品的了解較少，致使假冒偽劣產品在農村的銷售比較旺盛。因此，要激活農村家電消費市場，就要通過輿淪宣傳工具，通過“電視村”、“電話村”等示范作用，通過補貼、賒銷等手段，加以正確引導，引導農民購買名優商品，提高消費的質量，讓農民要樹立科學的消費觀，從而促進農村家電消費市場的發展。
（三）制度支持
1.完善農村社會保障體系和健全相關法律制度，消除農民的后顧之憂
根據凱恩斯的理論，貨幣儲蓄動機之一就是預防性動機。由于農村社會保障體系還沒有健全，農民預防性動機較強，導致農民寧愿手持貨幣，也不愿即期消費。因此，國家應積極、穩妥地建立和完善農村社會保障體系，解除農民的后顧之憂，促使農民放心消費。而針對農業生產的雙重風險約束，政府還應該站在切實保障農民利益的角度上，積極發展政策性農業保險，適度發展商業性農業保險。
2.完善消費者權益保護的相關法律，加強對農民消費者的消費意識教育
農村消費者的利益不容侵犯，農村家電市場雖然前景廣闊，但這個市場尤其是農村消費者的心理承受能力也非常脆弱，將農村當成城市淘汰家電產品的收容站，這樣的做法無異于殺雞取卵，最終受損的將是整個家電產業。
3.制定相關監督制度
2007年12月23日，財政部與商務部聯合宣布，旨在擴大中國農村消費的“家電下鄉”工作將在山東、河南和四川三省率先試點。三省農民將可以買到專為農村市場生產的限價家電產品，同時還可以從財政部門申領“家電下鄉”補貼。如何確保該政策落實到農民身上，這就要國家有關部門指定相關的監督制度以保證農民享受到優惠政策。
參考文獻：
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關鍵詞:知識產權保護;盜版光碟;調查報告
一、課題研究過程
為了圓滿完成課題的調研任務,我們做了三個方面深入細致的工作。首先,成立了課題調查組,并針對課題組成員的特點,討論制定了科學的分工方案。其次,課題組成員充分討論的基礎上,明確了課題研究的主要內容有:1)盜版光碟盛行的現狀及其原因;2)盜版對我國文化產業所產生的不良影響;3)針對現狀以及不良影響提出可行性政策建議。第三,制訂了課題研究活動計劃,圍繞以上研究內容,有組織、分步驟地推進調查研究的順利開展,確保調查結果的全面性和真實性。課題組通過問卷調查,了解盜版光碟在中國市場的現狀、消費者購買盜版光碟的原因、心理以及影響因素。同時,在光碟集中販賣點進行明察暗訪,實地獲取盜版光碟市場買賣雙方有關情況的第一手資料。隨后,我們拜訪了長沙市版權局官員,了解他們作為專業人士對該問題的看法。在問卷調查、實地調查以及其它方式的調查之后,課題組成員碰頭,對調查中獲取的資料各抒己見,從不同角度談了對盜版光碟盛行問題的看法和建議。
二、現狀分析
從課題組在定王臺進行的調查的初步的統計結果來看,采訪對象95人,對于“為什么會選擇購買盜版光碟”這一問題,有86人認為價格,占比90.53%;在“購買什么類型的盜版光碟”這一問題上,有67人選擇影視作品,占比70.53%,有51人選擇“軟件圖表 1(包括游戲軟件)”,占比53.68%,在問卷調查的統計中也同樣反映了這一點(調查結果如圖表1所示),說明影視作品和軟件是盜版的主要目標,受知識產權侵害最為嚴重,而價格高是消費拒絕購買正版光碟的決定性因素。
對于“對盜版光碟持怎樣的態度”這一問題上,不少人認為盜版光碟有沒有無所謂,有的甚至很支持盜版光碟的生存,而強烈反對的人僅占少數。而綜合問卷調查人們所反映的盜版光碟盛行的原因(如圖表2所示),從中可以發現消費者心理和法律意識方面存在的問題。
對于最關鍵的問題――“我們應該如何打擊治理盜版光碟”上,大部分人認為,首先政府應該加強打擊力度,其次正版光碟應該降低價格,讓普通人買得起,但很少有人提出采取法律措施解決。這次采訪中,也有人深刻地闡述了盜版光碟泛濫的原因,提出了很有建設性的見解以及對策。
問卷調查中,共發放了問卷300張,回收有效問卷281張,回收率93.67%。被調查人群年齡多在20歲以下,職業多為學生,月收入普遍也不高,聽說過盜版光碟,并且相當一部分使用過。統計結果與采訪結果基本吻合。
三、原因分析
(一)政府打擊力度不夠
將這一點原因放在第一,并不是因為這是最根本的原因。問卷調查顯示,大約有45%的受訪者認為在中國盜版光盤泛濫是因為打擊力度不夠。說明盡管中國政府反對盜版的態度非常明確,打擊盜版的決心非常之大,可效果總是不理想,處于“泛濫―打擊―再泛濫―再打擊”的惡性循環。那么造成這種狀況的原因是什么呢?主要是因為簡單地用行政手段去解決問題,不能彌補市場經濟的缺陷。
(二)正版光盤價格過高
問卷調查表明,76.47%的受訪者認為這一點是盜版光盤泛濫的直接原因。據國家統計局數據,2007年末,我國城市居民的人均可支配收入僅13786元,月均僅1148元,湖南城市居民的人均可支配收入低于全國平均水平,僅為12293.54元,而一張正版光盤價格動輒上百元,有時高達數千元乃至幾萬元。比如一張正版的Windows XP, 專業版需要近2000元,家庭版也要1500元左右,相當于城市居民一個多月的收入,相反,盜版最低僅2～3元即可。在如此懸殊的差價下,普通老百姓才會退而求其次,購買盜版光盤。在實地采訪中,受訪者認為,盜版光盤雖然質量差,但一看到正版光盤的標價,就只好湊合著用了。問卷調查也顯示,71.5%的人認為購買盜版光碟的原因是“價格便宜”。綜上所述,我們不難得出盜版光盤泛濫的直接原因是“正版光盤價格過高,而盜版光盤在質量上可以接受?！?/p>
(三)盜版占據了廣泛市場
盜版光盤泛濫侵蝕了正版光盤存在的市場基礎。實地考察中,我們驚訝地發現,除了新華書店等為數不多的音像店,其它的音像店,幾乎沒有正版出售,幾乎隨處可見明目張膽來售賣盜版光盤的專賣店。數據顯示,大城市盜版碟市場占有率高達70%―80%,而在小城鎮則高達90%以上。問卷調查表明,62.75%的受訪者購買盜版光盤的原因是“容易買到。”如果盜版光盤的事物像數據中顯示的那樣,那么消費者是不是處在了一種“想買正版光盤都不買不到了”的境地呢?
(四)公民法律意識淡泊
問卷調查顯示,65%的人認為中國政府需要治理盜版光盤問題,但仍有32.35%的人認為不需要,這說明公民的消費意識仍有待提升,法律意識和知識產權保護意識有待提高。人們在購買光盤時,似乎早已忽略了維護知識產權的重要性。有些受訪者甚至表示,因為盜版光盤中能夠錄制一些遭到禁止的錄像(如黃色、暴力等),因此很愿意購買。那么可想而知,在差價的作用下,大多數人怎么可能去購買正版光盤呢?
(五)中國的法制不健全,市場秩序不完善
中國的法制建設任重而道遠。從美國的經驗看,19世紀下半葉到20世紀上半葉,當美國仍然是發展中國家的時候,一樣存在不保護知識產權、盜版泛濫的現象,說明盜版問題的存在有其深刻的歷史根源和法律制度土壤。目前,我國作為發展中國家,仍處于并將長期處于社會主義初級階段,民主法制尚待完善,市場經濟需要進一步發展,盜版的存在也有其制度原因和法律原因?？梢栽囅?在市場調節的作用下,如果盜版光盤占有過重比例的市場,那么正版生產商必定面臨嚴峻考驗,出現盜版擠壓正版、迫使正版降價應對的局面,但在當前的中國,并沒有產生這樣的效果,其原因也在于法律制度和市場建設等方面仍然有待改進和完善。加之盜版的產供銷環節甚多,從生產流入最終消費者,涉及的相關利益主體眾多,其中也可能存在的腐敗現象,更加劇了盜版光盤的泛濫。
四、對策
(一)直接對策:政府應繼續加強對盜版光碟的打擊力度
中國政府雖然在打擊盜版光碟上下了大力氣,但多數僅針對銷售這個環節,而生產盜版光碟的那些據點由于處于地下工作狀態、相對隱蔽,很少被徹底鏟除。一方面,政府在兩次清剿盜版光碟的行動當中間隔時間長,從而使盜版光碟生產商利用這一時間差很快死灰復燃,重新占領市場。另一方面,政府的打擊面還不夠寬,對于路邊的小攤販,以及零散的盜版音像店則很少進行清剿。所以,我們提出以下對策:
1、政府應該加大投入,在繼續打擊盜版光碟銷售的同時,派人員專門調查盜版光碟的生產源頭,徹底地鏟除,從而從根本上進行打擊。
2、在政府組織的各種清剿活動中,兩者之間的時間差應盡量縮短,保持高壓態勢,使不法生產商不能利用時間差內短期內形成抬頭之勢。
3、對于廣大的人民群眾,政府也應該進行廣泛的宣傳和倡議,發動群眾監督音像市場,鼓勵群眾揭發盜版光碟產、供、銷的的線索,使盜版光碟無法公開銷售。
4、在發動群眾的同時,政府也應該培養一批線人,專門從事調查盜版光碟的生產源頭以及秘密的銷售中轉站,并打入其內部,提供情報,從而幫助政府成功地進行打擊。
5、生產盜版光碟需要相關的技術設備。因此,政府在打擊的同時,還應該嚴格地把關相關技術產品的銷售,使那些想生產盜版的人員得不到應有的設備。
(二)自身對策:政府應對正版音像市場進行干預,正版音像企業應從自身改革
針對居民購買力相對較低,正版光碟的定價過高,從而從側面助長了盜版的泛濫的情況,我們認為降低正版光碟的銷售價格是最重要的。在被調查人群中,71.51%是因為正版光碟價格高而選擇盜版的。從正版光碟的價格構成來看,主要是正版音像市場或者軟件市場上某些企業的壟斷經營獲取超額利潤,以及高額版權費用。同時,購買正版光碟的地方過少,也喪失了一部分消費者。如果正版音像企業或者軟件公司想奪回市場的話,我們認為需要做到如下幾點:
1、企業應就版權費用與版權商進行協商,適當降低版權價格,采取其它的付款方式,比如分期付款,或在交納一定比例的款項后把其銷售所得利潤的一部分給版權商,從而使版權費用在銷售價格中比重下降,達到降價的目的。
2、降低正版經銷商的利潤,使價格進一步下降,增加消費者,最終實現薄利多銷。這使得盜版光碟相對地喪失了很大一部分市場。
3、政府應鼓勵建立合法的音像企業和軟件公司,使這些正版企業和公司之間產生競爭,有力地防止壟斷經營。
4、增加正版音像店以及正版軟件商店的數量,使消費者更易買到。
5、增加正版光碟的產量,以迅速彌補盜版光碟撤出市場后留下的巨大的市場空余,不給其卷土重來、重新占領市場的機會。
(三)群眾對策:讓普通老百姓受益,增強民眾法律意識。
作為盜版光碟最重要的消費群體,普通百姓對它的認識與態度直接影響到中國音像市場盜版光碟的泛濫情況。其實,民眾在購買盜版的時候考慮的最多的就是價格因素,而盜版光碟在這方面很大地滿足了民眾的需求,使他們在購買后感到“實惠”。而正版光碟的價格高,內容較少則使民眾認為購買正版不會受益,這是盜版泛濫的主要原因。因此,解決了這一問題,讓老百姓在購買正版光碟之后真正感到很高興,覺得物有所值,就能夠從根本上扭轉盜版泛濫成災的情況,使盜版光碟徹徹底底地失去市場。在讓民眾受益的同時,政府也應該加大對公民法律意識的宣傳力度,確保民眾在購買盜版的時候覺得這是不對的,也可以讓民眾監督,防止盜版的出現。為達到以上目的,我們認為需要做如下工作:
1、政府應加強宣傳工作,鼓勵民眾購買正版光碟,同時生產和銷售正版光碟的公司或企業應采取普遍的大規模降價措施或者其它的優惠活動,以致于迅速地與盜版光碟產生競爭優勢,配合政府的打擊行動,從而一步步地奪回市場。
2、政府應加強公民的法制思想建設,并派出大批人員深入社區或者在公共場合宣講相關的法律細則以及盜版光碟的巨大危害,勸告人們不要買盜版光碟。同時還可在媒體中增加相關信息的傳播量,久而久之使民眾的思想慢慢地發生著改變。
3、公開銷毀收繳的盜版光碟,產生威懾作用。
(四)法律對策:加快立法工作,健全法律制度
政府在多次打擊盜版光碟后仍然有大量的不法商人繼續鋌而走險,秘密生產盜版光碟,很重要的一個原因是法律制度不健全,而且即使被捉獲也很少因為處罰相對較輕而于事無補。兩三年的有期徒刑與幾十萬甚至上百萬的利潤相比較,肯定有不少人選擇后者。因此,盡快地進行立法工作,進行相關法律的司法解釋刻不容緩。政府一定要通過法律來彌補這一漏洞,讓法律成為威懾那些盜版光碟生產者的威力巨大的“核武器”,也讓法律成為維護音像軟件市場的堅強的后盾!
參考文獻:
1、《中華人民共和國著作權法》,2001年修訂本。
