開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇居民檔案核查工作計劃，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。

第1篇

一、工作目標

利用一年時間全面完成農村居民健康檔案建檔工作，到2013年在全縣范圍內建立起覆蓋農村居民，符合農村實際，統一、科學、規范的健康檔案建立、使用和管理制度。

二、基本原則

（一）有所側重，循序漸進。各鄉鎮街要先從老年人、孕產婦、兒童、殘疾人、慢性病人等重點人群開始建立健康檔案，逐步覆蓋到全人群。

（二）農民自愿，積極引導。根據各鄉鎮街、村（社區）的發展水平、醫療衛生服務能力、農民群眾健康需求等方面的特點，積極開展建檔工作。要堅持農民自愿與積極引導相結合的原則，在醫療服務中積極引導群眾主動建檔和有效使用健康檔案。

（三）規范建檔，務求實效。所建檔案要符合《省農村居民健康檔案管理服務規范（試行）》（以下簡稱《規范》）要求，保證健康檔案的真實性、科學性、完整性、連續性和實用性。要建立“以人為中心”的健康管理模式，健全健康檔案的調取、閱讀、記錄、存放等管理制度，完整、規范的記錄居民健康問題及其處理過程，逐步體現從出生到死亡的整個生命過程以及相關衛生服務活動，保證健康信息動態更新且連續，使醫療服務有據可依、有證可循。

三、主要內容

農村居民健康檔案內容主要由個人基本信息、健康體檢記錄、重點人群健康管理和其他衛生服務記錄組成。具體內容和方法按照《規范》要求執行。

四、主要任務

（一）建立健康檔案。在縣建檔工作領導小組的組織領導下，各鄉鎮街組織鄉鎮街衛生院和村（社區）衛生室通過周期性健康體檢、院內外醫療衛生服務、入戶調查等多種形式，獲取農民健康基本信息，建立農村居民健康檔案。堅持以家庭為單位，統一建立農村居民健康檔案，健康檔案應包括農村居民個人健康檔案和家庭健康檔案。

（二）管理和使用健康檔案。各鄉鎮街衛生院和村（社區）衛生室要指定專人負責健康檔案的管理工作。在建檔農村居民復診或接受隨訪過程中，要及時記錄、補充、更新和完善相關的健康檔案資料，并定期進行整理、核查，掌握轄區內農村居民的健康動態變化情況。要有效使用農村居民健康檔案，鄉、村醫務人員根據健康檔案提供的動態信息，采取相應的技術和措施，有針對性地提供健康教育、醫療、預防、保健和康復等服務。要充分發揮健康檔案的作用，推進轉變服務模式，為農民群眾提供更多的上門服務、定期訪視等便民服務，實現對農民的健康管理。

（三）做好信息統計工作。各鄉鎮街衛生院要加強對轄區內居民健康檔案的動態監測和管理，做好農村居民健康檔案有關數據和相關資料的匯總、整理、分析等信息統計工作，并于每年12月1日前報縣衛生局。

五、工作步驟

（一）宣傳發動。制定全縣建立農村居民健康檔案實施方案和績效考核標準，召開全縣動員大會，安排部署建檔工作。

（二）全面實施。利用一年時間全面完成農村居民健康檔案建檔工作，到2014年底，在全縣所有村莊（社區）逐步實行農村居民健康檔案網絡信息化管理，實現農村居民建檔率100%的目標。各鄉鎮街負責制定年度工作計劃和配檔表，組建農村居民建檔領導小組，制定各項規章制度，村委會（社區管理委員會）負責居民建檔工作的具體組織實施，鄉村醫生負責健康檔案資料的填寫和錄入。按計劃實施建檔工作并做好自評考核工作。

（三）考核評估。組織專家對全縣建立農村居民健康檔案工作情況進行督導檢查和考核評估，全面總結分析居民健康狀況及形成因素，并實現對全縣農村居民健康檔案的信息化管理，全面做好迎接省市衛生局檢查驗收工作。

六、保障措施

（一）加強組織領導。成立縣建立農村居民健康檔案工作領導小組，負責建檔工作的組織領導和協調等工作。各鄉鎮街要高度重視，組建專門工作班子抓好落實。各職責部門要明確責任分工，強化措施，扎實推進工作開展。縣衛生局負責建檔工作的技術指導與督查；縣財政局負責建檔工作的經費保障；縣公安局負責農村居民的戶籍認證；縣計生局負責農村孕產婦的孕期計生技術指導；縣民政局負責農村社區的設置與規范。各職責部門要通力合作，密切配合，確保全縣建檔工作圓滿完成。

（二）建立完善工作制度。制定居民健康檔案建立、使用、管理等工作制度和以實施農村居民健康管理為導向的考核標準，對各鄉鎮街居民健康檔案建立、使用和管理等情況進行全面考核評價，保證工作質量，提高管理服務水平。

第2篇

關鍵詞：社區護士 健康教育

How to improve the health education ability of the community nurses some Suggestions

Liu Ying

Abstract:In the community health work on how to improve the health education community nurses based knowledge level, organization and coordination ability, health education implementation and deepening, and then to improve the health education work of subjective initiative carry some Suggestions.

Keywords: Community nurses Health education

【中圖分類號】R-1【文獻標識碼】B 【文章編號】1008-1879(2012)07-0224-02

健康教育是通過有計劃、有組織、有系統的社會教育活動，使人們自覺地采納有宜于健康的行為和生活方式，消除或減輕影響健康的危險因素，預防疾病，促進健康，提高生活質量，并對教育效果作出評價[1]。社區是健康教育的重要場所。健康教育是基本公共衛生9項[2]的重要組成部分。社區護士成為健康教育的重要角色，并且使社區護士從單一的社區護理服務向預防、治療、康復一體化保健轉變。在社區衛生工作中，社區護士是社區健康教育的主力軍，健康教育工作者不但要有豐富的健康知識，還要負責制定工作計劃、組織、協調、指導、培訓、總結、效果評價和收集整理等工作。如何提高社區護士健康教育能力和質量是新形勢下社區護理工作的一個重要內容。

1 提高社區護士知識水平，為健康教育打下堅實的理論基礎

目前很少學校開設社區護理專業，所以社區護士大多為臨床護士轉型走上社區護理崗位[3]的。除臨床護理知識外，針對社區護理的特點，不斷學習、拓寬知識面，通過各種途徑努力提高自身業務素質，才能對社區居民進行科學的、嚴謹的健康教育。社區居民只有接受并掌握具有科學性的健康教育知識，才可能養成健康的生活方式。

1.1 根據科室和社區衛生工作網絡化管理特點，建立社區衛生服務QQ群，社區護士全部參加群活動。按月份、節令選取社區居民容易接受的學習內容，每周組織1至2次健康教育培訓，社區護士可以定期上群共享查看健康教育資料。此方法使社區護士接收信息時間更靈活，內容更全面。所有人均能不受時間、不受地點限制接收培訓內容，而且節約紙張。每月以郵件形式組織考試、留存電子檔。

1.2 根據社區衛生工作實際，社區護士還應具有篩查有價值、有意義教育宣傳信息的能力。針對從網絡與書籍中對社區居民有益的內容，及時組織整理，上傳信息，供大家學習。

2 培養社區護士制定健康教育計劃，提高社區護士的組織協調能力

將健康教育宣傳欄、視聽音像傳播、公眾健康咨詢活動、健康知識講座、個體化健康教育計劃等分配到人頭，以利于每一項工作的連續性。每次活動后科室內給予總結評價，給出意見和建議以利于提高健康教育能力。所有健康教育活動均裝訂檔案，以備核查。定期組織科室內人員進行健康活動交流，以利于工作更協調。

3 社區護士應用健康教育知識提高指導及培訓能力，在走訪過程中為社區居民提出可行性意見

慢性病管理中高血壓、糖尿病人對疾病相關知識相對缺乏，在健康教育過程中，指導居民根據血壓及血糖值用藥，并教會居民測血壓、血糖和自己注射胰島素的能力。真正成為社區居民的良師益友。

4 對每次健康教育活動后的問卷給予總結整理，及時發現問題、及時解決

根據問卷的滿意度和隨機抽取電話回訪滿意度進行評分，作為一項社區護理人員的一項績效考核，根據科室內的考核結果予以表揚和獎勵。使社區護士在精神和物質上都有收獲，有效地增加了護士的學習熱情和學習動力。

5 社區護士在健康教育過程中增加了與社區居民的接觸機會，在教與學的過程中，拉近了社區護士與社區居民之間的距離

使社區護士與社區居民的關系從主動型服務到被動型服務發展為指導合作型和共同參與型服務關系。社區護理服務也不斷適應社區居民的健康需求[4]。提高了居民對社區衛生工作者的信任度和滿意度。同時社區護士也提高了為社區居民服務的意識，在健康教育中自身價值得以體現，增加了社區護士對本職工作的熱愛。

參考文獻

[1] 賀偉.健康教育(第二版)(全國醫藥高等學校規劃教材)[M].科學出版社，2008.3

[2] 陳飛.國家基本公共衛生服務項目啟動九項基本公衛服務將免費提供.浙江衛生網,20090713

第3篇

一、明確流動人口計劃生育管理和服務的基本原則

流動人口計劃生育管理和服務以國家、省、臨汾市有關政策、法規、規定為依據，按照“黨政領導、部門指導、屬地管理、單位負責、綜合治理、優質服務”的要求，堅持以下基本原則：

（一）政府統一領導與相關部門分工協作的原則

各鄉人民政府、街道辦事處要把轄區內流動人口計劃生育納入社會治安綜合治理總體規劃和政府年度目標考核內容，建立健全有關部門的分工協作機制。有關部門應當加強相互之間的協調與合作，發揮各自的管理優勢，認真履行職責，共同做好流動人口的計劃生育管理和服務工作。

（二）條塊結合、共同管理的原則

各鄉人民政府、街道辦事處與轄區內的機關、企事業單位、社會團體等法人單位及其他個體工商戶應加強聯系，密切合作，做好對流動人口計劃生育的管理和服務工作。凡與流動人口形成勞動關系的單位及其他個體工商戶，每月30日前應向鄉、街道辦事處通報流動人口變動情況。

（三）群眾參與原則

村、社區、流動人口較為集中的個體私營企業和專業市場應建立流動人口計劃生育協會，協助有關行政管理部門或單位，教育和引導流動人口進行“自我教育、自我管理、自我服務、自我監督”，努力提高流動人口實行計劃生育的自覺性。

（四）定點服務原則

將流動人口計劃生育工作納入經常性管理和服務范圍，按照國家、省關于流動人口定點服務約要求．實行與戶籍人口同宣傳、同服務、同管理。

二、強化流動人口計劃生育管理和服務的工作職責

流動人口計劃生育管理和服務，要落實“屬地管理、單位負責、居民自治、社區服務”的城市社區人口與計劃生育管理機制，實行分級負責，部門配合，共同管理，綜合服務。

（一）計劃生育行政管理部門職責：

1、協助黨委、政府將流動人口計劃生育管理和服務納入年度人口與計劃生育目標管理責任制和部門綜合治理工作目標責任制。

2、深入基層調查研究，總結經驗，提出工作計劃，指導全市流動人口計劃生育管理和服務工作，定期向黨委、政府提出報告和建議。

3、組織做好流動人口計劃生育、優生優育、生殖保健等知識的宣傳、咨詢和技術服務工作。

4、做好流動人口計劃生育統計考核工作，掌握全市流動人口計劃生育管理和服務工作動態，按時完成全國流動人口計劃生育信息交換平臺的上報任務。

（二）有關部門職責：

將流動人口計劃生育管理和服務的有關部門，包括公安、工商、勞動就業、衛生、房管、市場管理、教育、城建等部門，要將流人口計劃生育育管理和服務工作，列入本部門崗位工作作目標責任制度和績效考核制度。共同履行好以T職責：

1、核查婚育證明。

各有關部門在審批成年流動人口暫住證、營業執照、務工

許可證等證照和為流動人口提供就業、子女入學、就醫等服務時，應將核查其現居住地鄉人民政府或者街道辦事處查驗過的婚育證明作為一項審核內容；對持有未經查驗婚育證明者，應告知其到現居住地人民政府或者街道辦事處查驗。

2、通報情況。

各有關部門在每月30日前，應將成年流動人口基本情況通報給流動人口現居住地的鄉人民政府或者街道辦事處。

3、通知催辦。

對沒有婚育證明的，告知其到戶籍地或現居住地的計生部門辦理流動人口《婚育證明》，并下達催辦通知書。

（三）各鄉人民政府、街道辦事處在流動人口計劃生育管理和服務中的職責是：

1、負責組織對轄區內流動人口進行計劃生育宣傳教育，查驗《流動人口婚育證明》。

2、組織有關單位定期為已婚育齡人員進行避孕節育、優生優育及其他生殖保健等計劃生育技術服務。

3、收集、整理計生、工商、公安、稅務等部門反饋的流動人口信息，分轄區及時反饋到各村、社區。

4、匯總所轄區各村、社區上報的流動人口信息，并將變動情況和服務情況．及時上報市流動人口計劃生育管理部門。

5負責為流動人口辦理計劃生育的有關證明。

6、與流動人口戶籍所在地建立聯系，及時與流動人口戶籍地相互溝通已婚育齡流動人員的避孕節育及生育情況。

（四）村、社區是流動人口計劃生育管理和服務工作的基層單位，是掌握和反債流動人口服務需求信息及落實情況的源頭部門，其職責是：

1、在登記流動人口本人身份、家庭及隨從少之員情況的同時，做好成年流動人口的婚姻狀況、生育和避孕節育情況登記，簽訂《流動人口計劃生育管理協議書》，建立流動人口管理檔案。

2、對照核實鄉、辦事處反饋的流動人口信息。

3、為流動人口提供計劃生育、優生優育、生殖保健等宣傳咨詢和避孕藥具發放隨訪等服務。

4、為流動人口出具辦理計劃生育有關手續的情況證明。

5、每月向鄉、辦事處匯總上報流動人口計劃生育信息報表。

三、建立流動人口計劃生育管理和服務的工作機制

（一）加強組織領導

各鄉（辦）、村（社區）要成立流動人口計劃生育管理協調小組及辦公室，建立定期聯席會議制度，研究解決工作中的熱點、難點問題。配好、配強流動人口計劃生育專兼職管理員，收集匯總信息，開晨經常性的培訓活動

（二）建立信息反饋制度

各部門在開展自身業務時，要做好流動人口信息收集、整理和登記工作，并定期將掌握情況向鄉、街道辦事處通報。鄉、街道辦事處將有關情況匯總整理，及時反饋給村、社區。由村、社區將流動人口計劃生育管理和服務的各種信息統一匯總，并逐級上報給鄉、街道辦事處、市計劃生育流動八口管理部門。

（三）聯合開展專項治理活動

各有關部門在各自業務范圍內開展專項治理活動時，應與計劃生育部門加強聯合，把流動人口計劃生育管理和服務的內容融入其中。每年定期組織有關人員，針對流動人口計劃生育管理和服務中的薄弱環節和突出問題，進行專項集中清理和治理活動，解決流動人口工作中的新情況、新問題。

第4篇

根據省人民政府《關于推進我省農村低收入住房困難戶住房改造建設工作的意見》（〔2011〕24號）精神，為加快推進我市農村低收入住房困難戶住房改造建設，特制定本方案。

一、指導思想

以構建和諧社會和建設幸福為目標，按照“因地制宜、統籌規劃，整村推進、分類指導，自力更生、多方支持”的原則，充分發動群體，加大扶持力度，動員社會力量，幫助農村低收入住房困難戶建設或改造住房，切實改善農村貧困群眾居住條件。

二、目標任務

本次農村低收入住房困難戶住房改造建設的實施對象為：各縣（市、區）人民政府按照省扶貧開發領導小組《關于認真做好我省農村低收入住房困難戶核查和確認工作的通知》（粵貧明電〔2009〕1號）的要求上報，經市人民政府審核，并報經省扶貧辦核查確認的全市農村17185戶低收入住房困難戶。從2011年開始到2015年，用5年左右時間將全市農村17185戶農村低收入住房困難戶的住房改造建設成為安全、經濟、適用、衛生的安居房，讓貧困群眾實現“住有所居”目標。2012年年底前，完成列入扶貧開發“規劃到戶責任到人”工作范圍的87條貧困村低收入住房困難戶住房改造建設任務（五年規劃見附表）。

三、措施保障

（一）政策引導，積極扶持。要堅持以農民自籌為主，政府補一點、銀行貸一點、社會捐一點、幫扶單位助一點的辦法，多渠道籌集資金，積極解決好困難群眾改房建房資金問題。一是要落實各級財政專項補助資金。省財政從2011年開始至2015年安排專項資金，按每戶1萬元的標準給予補助，扶持農村低收入住房困難戶建設或改造住房。市、縣兩級財政按每戶不低于5000元的標準安排專項補助資金，其中市級財政負責安排每戶補助資金1000元，縣級財政負責安排每戶補助資金不低于4000元。根據我市實際，省級補助資金補助標準為新建住房按每戶1萬元補助到戶，加固維修住房則由各縣（市、區）按實際情況確定補助標準，給予每戶補助至1萬元。市縣兩級財政補助資金由各縣（市、區）制定補助標準，對新建住房戶和加固維修住房戶可在省級補助的基礎上繼續給予補助，或對住房改造建設難度大的農戶給予重點扶持，或對特殊困難戶給予全額扶持，或在確保完成農村低收入住房困難戶住房改造建設任務的前提下，統籌用于有關村莊公共設施和村容村貌整治建設。二是各級政府要制訂和落實各種優惠政策，減免農村困難群眾建房的行政事業性收費，并積極為農民提供建房報建、用電、供水、通電等一系列的方便措施。三是要充分發揮金融部門的作用，積極開展住房改造建設小額貸款工作，有條件的地方對經濟較困難的農戶貸款建房給予一定的貼息扶持。四是要依托“扶貧濟困日”活動等平臺，積極開展“為貧困農民安居樂業添磚加瓦”募捐活動，廣泛動員社會各界積極為農村低收入住房困難戶改房建房給予支持，集合社會各方面力量推動農村低收入住房困難戶住房改造建設。五是要加大政策宣傳力度，教育引導農民樹立自籌自建為主、外部扶助為輔的觀念，徹底拋棄“等、靠、要”思想，發揚自力更生、艱苦創業的精神，用勤勞雙手建設自己美好家園。

（二）科學規劃，分類指導。一是要科學編制建設總體規劃和年度實施計劃。各縣（市、區）要認真編制農村低收入住房困難戶住房改造建設總體規劃，做好農村低收入住房困難戶住房改造建設的總體規劃和房屋設計的技術指導工作。要根據本地實際，制定農村低收入住房困難戶住房改造建設工作方案，并按年度制定工作計劃，報市扶貧辦備案。二是要分類指導農戶開展住房改造建設。各地要從實際出發，分類開展農村低收入住房困難戶改造建設工作。對有勞動能力和一定自籌資金能力的農戶，應鼓勵其使用新型建筑材料，建設結構牢固、經濟實用、具有嶺南特色的安居房。對主體結構尚好且具有當地建筑文化保留價值的泥磚房可采用加固維修方式進行改造。對沒有勞動能力和自籌資金能力的五保戶、低保戶，可以行政村為單位，集中建設面積較小的產權歸集體所有的安居房。各地要根據農戶的經濟承受能力，量力而行，合理控制建房面積和總造價。三是要組織開展整村改造示范村建設。各地要結合美好環境與和諧社會共同締造行動，選擇群眾建房意愿強烈、基層工作積極性較高、危房較集中的村莊或不具備生產生活條件需集中搬遷安置的邊遠分散村莊，實施整村改造，力爭每年建成一批生態宜居示范村。四是要合理安排使用農房建設用地。要嚴格執行“一戶一宅”政策，改造建設住房時或先拆舊屋后建新房，或建新房后必須拆舊屋。對確需搬遷異地重建的，要辦理農村居民建房用地手續，建房用地選址要符合鎮、村建設規劃。要嚴格勘察地質情況，避免在地質災害區建造房屋。對實施搬遷異地重建所騰出的拆舊地塊，由村集體統籌使用。

（三）強化管理，完善制度。一是要強化扶持資金管理，縣級財政部門要制定專項資金管理辦法，把補助標準撥付辦法逐一細化，要設立專賬專戶，做到專款專用，確保扶持資金落實到戶。二是要實行扶持公示制，公開扶持計劃、公開扶持對象和公開扶持補助資金，接受群眾和社會監督。三是要實行項目專檔管理，要建立專項檔案，逐戶登記造冊，做到一戶一檔。要建立農村低收入住房困難戶改造建設基本信息管理系統和年報制度，對工作動態情況實行信息化管理跟蹤。

（四）加強領導，落實責任。解決農村低收入農戶住房困難問題是省委、省政府落實科學發展觀、解決民生問題、維護社會和諧穩定的重要舉措，各級各部門要把認識統一到省委、省政府的決策上來，切實加強組織領導，合力推動工作落實。各縣（市、區）政府要切實履行責任，做到目標到縣、任務到縣、責任到縣、資金到縣，并落實工作經費，確保工作順利開展。農村低收入住房困難戶住房改造建設工作由扶貧部門牽頭負責組織實施，發展改革、財政、住房和城鄉建設、國土資源、民政、殘聯、婦聯、金融等相關部門要按照職能分工，各負其責，密切配合，共同推進農村住房改造建設工作。

在開展扶貧“雙到”工作期間，貧困村的低收入住房困難戶住房改造建設，按省扶貧開發領導小組《省扶貧開發“規劃到戶責任到人”幫扶與被幫扶雙方工作責任》（粵貧〔2009〕12號）要求，由幫扶單位會同當地政府和扶貧、財政部門負責落實完成。要把解決農村低收入農戶住房困難工作列入各級政府貫徹落實科學發展觀的考核內容，要按照《市縣處級黨政領導班子和領導干部落實科學發展觀評價指標體系及考核評價辦法(試行)》（云發〔2008〕15號）和《市扶貧開發“規劃到戶責任到人”工作考評辦法》（云委辦〔2010〕28號）的要求，把各地每年完成住房改造建設任務的情況作為各縣（市、區）黨政領導班子和領導干部落實科學發展觀考核，以及各縣（市、區）政府扶貧開發“雙到”工作考核的重要考核指標。

第5篇

第一條本行政區域內戶口所在地為城鎮行政區域且居住滿兩年，不擁有承包土地，不參加農村集體經濟收益分配的居民（即城市居民），適用本細則。

第二條城市低保是指各級人民政府對生活在最低生活保障標準以下的城市居民，主要以貨幣補助形式，保障其達到當地最低生活保障標準的行政行為。

第三條城市低保實行以貨幣差額救助為主，輔之以政策扶持、社會互助等配套措施。

第四條城市低保以保障城市居民基本生活為原則，實行屬地管理，堅持公開、公正、公平，鼓勵勞動自救的方針。

第二章城市低保機構和職責

第五條城市低保工作實行地方各級人民政府負責制，區政府、鎮人民政府（街道辦事處）民政行政主管部門負責本行政區域內城市低保的管理工作。

（一）區民政局負責本區行政區域內城市低保的管理和審批工作。區民政局下設的城鄉低保與社會救濟辦公室具體承擔：

1、負責本區內城市低保政策和法規的宣傳工作；

2、起草制定本區城市低保工作制度、工作計劃并組織實施；

3、編制本區城市低保年度資金需求計劃，負責提出本區城市低保資金的分配方案，并對城市低保資金的使用情況進行監督；

4、負責在本區落實市政府制定的城市低保標準；

5、負責本區城市低保的審批工作；

6、按照“動態管理”的要求，對轄區低保對象定期進行復核和調整工作；

7、建立明查暗訪制度，對本區城市低保對象的年度入戶率不低于30%;

8、指導、監督和檢查鎮人民政府（街道辦事處）的城市低保工作，總結、推廣先進經驗；

9、組織開展對本區城市低保工作人員的業務培訓工作，負責對本區城市低保工作人員進行資格認證工作；

10、受理本區有關城市低保的咨詢和投訴工作；負責本區城市低保的行政復議工作；處理或移交處理城市低保工作中的違法違紀單位和工作人員；查處弄虛作假騙取城市低保待遇的行為；

11、協同相關部門制定與城市低保有關的優惠政策，并對落實情況進行監督檢查；

12、開展調查研究，及時解決并向上級反映城市低保工作中存在的問題；

13、組織發放城市低保金領取憑證及款物；

14、負責本區城市低保的統計匯總、定期上報和公布本區城市低保工作情況；

15、指導鎮人民政府（街道辦事處）城市低保的檔案管理、信息錄入和低保計算機網絡的管理工作。

（二）鎮人民政府（街道辦事處）處負責本轄區內城市低保的申請受理、審核和日常管理工作。鎮人民政府（街道辦事處）應成立城市低保工作領導小組，由鎮長（主任）、主管民政的副鎮長（副主任）任正副組長，領導小組下設辦公室，并配備專職責任人員，持證上崗。辦公室具體承擔轄區城市低保的日常工作，其主要職責是：

1、負責本轄區城市低保待遇家庭的申請、資格審查和上報工作；

2、按照上級政府及業務部門制定的實施意見和工作安排，組織落實城市低保有關工作；

3、組織各社區居委會做好由人大代表、政協委員、黨員及群眾代表等組成的城市低保評議工作；

4、按照“動態管理”的要求對轄區低保對象定期進行復核和調整工作;

5、建立明查暗訪制度，安排轄區低保對象定期進行家庭情況報告工作。對轄區在冊城市低保對象的年度入戶率達到100%；

6、組織法定勞動年齡段內有勞動能力、未就業的城市低保對象參加公益勞動，配合就業服務機構為有勞動能力的城市低保對象提供就業或技能培訓等工作；

7、為轄區城市居民提供城市低保政策咨詢服務，接待來信來訪，調查處理騙取、冒領城市低保款物等違法違紀事件；

8、負責本轄區城市低保工作的檔案管理、信息錄入和計算機網絡管理；

（三）社區居委會協助街道辦事處對本社區城市低保對象開展民主評議工作。

（四）區政府及有關部門按照各自職責，做好城市低保有關工作：

1、財政部門負責落實城市低保資金與工作經費；

2、人力資源部門應當優先推薦、介紹城市低保家庭中有勞動能力人員就業；

3、工商地稅部門對自謀職業的保障對象應當優先發放營業執照，并根據國家有關政策規定實行稅收優惠政策；

4、公用事業、電力等部門應當對保障對象的家庭基本用水、用電、燃煤（燃氣）等予以優惠；

5、房管部門應當適當減免保障對象家庭租住用房的房租；

6、教育部門應適當減免保障對象子女義務教育階段就學的費用；

7、衛生部門要指定定點醫院對低保對象在檢查費、門診治療費、處置費、住院費等方面給予減免；

8、審計部門應做好低保資金的審計監督檢查工作。

同時要動員社會各界開展社會互助、經常化捐助等活動，營造全社會關心城市困難群眾的氛圍。

第三章城市低保待遇的申請和審批程序

第六條城市低保待遇按照個人申請，鎮人民政府（街道辦事處）低保經辦機構入戶核實、組織社區民主評議、初審與張榜公布，區民政局抽查、審批與張榜公布的程序辦理。

為及時辦理上級業務部門和區委、區政府交辦的特殊事項，由民政局指派專人負責，按照個人申請、入戶核實、民政局審批并張榜公示的程序辦理。

（一）個人申請。申請享受城市低保待遇的城市居民，按照屬地管理的原則，以家庭為單位，由戶主向戶籍所在地鎮人民政府（街道辦事處）提出書面申請，填寫《市區城市居民最低生活保障申請審批表》，并根據家庭成員具體情況相應提供以下材料：

1、居民戶口簿；

2、居民身份證；

3、下崗證、離退休證、殘疾證、學生證（入學通知書）、結婚證、離婚證（離婚判決書）；

4、就業狀況證明、養老保險證明、失業保障證明、下崗職工基本生活費證明；

5、按有關政策領取一次性補助費的數額及用途證明；

6、有關裁決、判決材料等；

7、符合就業條件而未就業人員，需先到有關部門進行求職登記，并提供這些部門出具的求職登記證明，否則不予受理申請。

（二）鎮人民政府（街道辦事處）入戶核實、組織社區民主評議、初審與張榜公布。街道辦事處受理城市低保申請后，指定專職人員，在20個工作日內會同社區城市低保評議小組成員通過入戶調查、走訪、信函索證等方式，共同完成對申請人家庭情況的核實工作，填寫《市區城市低保入戶核查表》，經社區低保評議小組民主評議后，由辦事處提出初審意見，并將申請人家庭成員及住址等情況在鎮人民政府（街道辦事處）張榜公布，無異議的由街道辦事處將相關材料報區民政局審批，不符合條件的要告知本人理由。

1、鎮人民政府（街道辦事處）入戶調查應存錄原始資料，由兩人以上同行，并詳細真實記錄低保申請人家庭生活及收入等情況，以備鎮人民政府（街道辦事處）和區民政局審核、審批時查驗。

2、社區居委會民主評議應規范、簡便，講求實效。民主評議參加人員應為社區低保專管員、社區居委會成員、鎮人民政府（街道辦事處）低保工作人員、居民代表、黨員代表及駐社區人大代表、政協委員等，總人數不得少于7人，并定期輪換。評議時應充分了解低保申請家庭的情況，必要時可向低保申請人或其人詢問，民主評議應采取無記名的方式使與會人員充分表達意見，并當場公布評議結果。評議結束無論同意與否，都應上報鎮辦。

（三）區民政局抽查、審批與張榜公布。區民政局在接到鎮人民政府（街道辦事處）上報的申請材料后，在10個工作日內完成對申請人家庭的入戶抽查（抽查率不低于30%）和審批工作，并將擬享受人家庭成員、住址、擬享受金額等情況返回鎮辦張榜公示，不符合條件的要書面告知本人并說明理由，對有異議的返回鎮辦重新進行核實。

第七條申請及審核過程殊情況的處理

（一）家庭成員的確定辦法：同一戶口簿的家庭成員，按同一家庭進行計算（子女已婚，且未共同生活，但因住房問題暫無法分戶的除外）。

（二）共同生活家庭成員戶口未在同一戶口薄上的城市居民申請城市低保時，要先將戶口遷移到一起；因特殊原因無法將戶口遷移到一起的，由戶主在其戶籍所在地提出申請，其它家庭成員要分別提供各自戶籍所在地民政部門出具的未納入我市低保的證明，跨鎮辦的由鎮辦民政辦出具，跨縣區的由縣區民政局出具未納入城市低保證明。

（三）在本區內，申請人戶籍所在地與居住地分離，原則上向戶籍所在地鎮人民政府（街道辦事處）申請，由現居住地的鎮人民政府（街道辦事處）協助做好調查取證工作，并將有關證明材料提供給申請人所在地的鎮人民政府（街道辦事處）；戶籍所在地與居住地分離且在居住地居住超過12個月的，可以根據戶籍所在地的鎮人民政府（街道辦事處）出具的證明材料，按規定向居住地鎮人民政府（街道辦事處）提出申請，按程序報批。

（四）無行為能力的居民申請低保待遇時，由社區居委會或企業工會工作人員協助辦理申請手續。

（五）在敬老院、精神病院集中供養或治療的民政對象，由供養或治療單位向區民政局提出申請，由區民政局對符合條件的人員集中辦理享受城市低保待遇的相關手續，并納入鎮人民政府（街道辦事處）管理。

（六）原為本地非農戶口，現為國家計劃內招生的大中專學生視為家庭撫養人員。

第四章保障標準的確定與調整

第八條我區城市居民最低生活保障標準的確定與調整按照市政府的決定執行。

第九條在基本生活必需品價格上漲較快時，按照市政府的要求為城市低保家庭發放臨時性價格補貼。

第五章城市低保對象的確定

第十條申請城市低保對象待遇的人員必須同時具備以下條件：

（一）持有戶籍所在地常駐城市戶口；

（二）申請人必須通過資產和收入審查、申請人及其家庭成員所擁有的資產（如物業、現金、銀行存款、投資及其它可變換現金和財物）總值不得超過當地政府規定的限額。申請人家庭可核算的月人均收入和實際生活水平必須低于當地城市低保標準;

（三）申請人員家庭中有就業年齡段內且有勞動能力的人員，必須符合下列條件中的一項：

1、當地政府認定屬于合理情況下不能工作的（如學生或需在家照顧幼兒、病人或傷殘人員等）；

2、符合就業條件尚未就業的人員，必須積極尋找有收入的工作，參加當地政府及其有關部門、街道辦事處或社區居委會組織的勞動自救活動。

第十一條有下列情形之一者不予享受最低生活保障待遇：

（一）有勞動能力而不按要求進行求職登記或雖然進行登記，但半年內無正當理由兩次不接受介紹就業的；

（二）有勞動能力而無正當理由2個月內兩次拒絕參加辦事處（社區）組織的公益性勞動的；

（三）證明材料顯示的家庭月收入雖低于當地低保標準，但家庭實際生活水平明顯高于低保標準的；

（四）連續6個月不領取低保金的；

（五）連續6個月未向街道辦事處報告家庭人員及收入變化情況，不接受定期復審的；

（六）不按規定程序申報、相關證明材料不全、不如實申報家庭收入或故意弄虛作假以及群眾反映強烈的；

（七）故意放棄或轉移個人所有資產的；

（八）拒絕接受工作人員入戶核實家庭財產和家庭收入的；

（九）近半年內購買高檔家用電器（如空調、電腦、數碼照相機、移動電話）等非生活必需品，近兩年內非拆遷原因購買商品住房和近一年內高標準裝修現有住宅的。因拆遷原因購買住房，但購買面積超出當地人均住房面積20%的；

（十）擁有并經常使用機動車輛的（殘疾人本人使用的殘疾用車除外）；

（十一）有高值收藏，購買股票或有其他投資行為的；有高于最低生活保障標準的饋贈、禮金支出的；

（十二）因賭博、吸毒、等違法行為造成生活困難尚未改正的，因其他違法行為被司法機關處罰期間的違法人員本人不能享受最低生活保障待遇；

（十三）除政策性規定在當地落戶之外的其它在當地落戶不滿5年的；

（十四）其它與低保保障標準明顯不符的。

第六章家庭收入的核定

第十二條家庭收入是指共同生活的家庭成員的全部貨幣收入和實物收入的總和（以國家統計口徑為準），共同生活的家庭成員一般包括以下人員：

（一）夫妻；

（二）父母與未成年的子女、養子女、繼子女、非婚生子女；

（三）祖父母、外祖父母與父母雙亡的未成年孫子女；

（四）子女與無生活來源的父母（繼父母）；孫子女、外孫子女與子女亡故的祖父母、外祖父母；

（五）兄、姐與父母雙亡或父母無力撫養的未成年弟、妹；

（六）民政部門認定的其他人員。

家庭收入是按照申請人前6個月家庭總收入的月平均額除以共同生活的家庭成員人數計算；

貨幣收入包括：

（一）工資、獎金、津貼、補貼和以現金發放的勞保福利、醫療費；

（二）一次性安置費、經濟補償金或生活補助費；

（三）離退休養老金、基本生活費、失業保險金、職工遺屬生活補助費；

（四）存款及利息、有價證券及紅利、保險付金收入；

（五）特許權使用收入、租憑收入、接受饋贈和繼承收入；

（六）法定贍養人、扶養人或撫養人應當結付的贍養、扶養或撫養費；

（七）出租房屋或變賣家庭財產獲得的收入；

（八）兼職和自謀職業以及各種勞務收入；

（九）農轉非家庭其承包土地被國家征用或歸還集體的，持村鎮兩級以上證明，按城市居民受理其申請，但其獲得的征地補償應計入家庭收入；

（十）實物收入按物價部門規定或評估的物品價格折舊計入家庭收入；

（十一）同一家庭同時具備非農業人口和農業人口的，其收入按全體成員收入計算家庭月人均收入，保障人數只計算非農業人口；其家庭中的非農業人口在轉為城市戶口的下月起可申請入保;

（十二）當地政府確定應當計入家庭收入的其他收入。

第十三條不計入家庭收入的項目

（一）給國家、社會和人民做出特殊貢獻，政府給予特殊享受的補貼收入。市級以上勞動模范退休后享受的榮譽津貼；

（二）政府及政府有關部門、企事業單位對工作、學習成績優秀者、見義勇為先進分子給予的獎金；

（三）人身傷害賠償中生活費以外部分；

（四）因病、因災、因就學困難等原因由政府和社會給予救助款物；

（五）喪葬費、一次性撫恤金、因工（公）負傷人員的工傷費、護理費、一次性傷殘補助金、殘疾輔助器具費等；

（六）獨生子女保健費、獨生子女專項獎金、孤殘兒童基本生活費、高齡補貼;

（七）在職職工按規定由所在單位代繳的住房公積金及各項社會保障統籌費；

（八）優撫對象的優待撫恤金、補助金、護理費及保健金。

第十四條家庭收入的計算方法

（一）在職職工按其工資名冊上核定的應得收入總額計算；離退休人員按單位和社保部門應發放的離退休費計算。以上人員經所在單位、勞動保障部門或經貿等有關部門證明，連續6個月以上未能領取應得收入的，按實際收入計算。失業人員和離退休人員從事其他工作（含臨時工）另有收入的，與失業保險金或離退休費一并計入家庭收入。

（二）一次性安置職工的收入，按從職工與企業解除勞動合同之日起，扣除按規定交納的養老、醫療保險、失業保障金以后余額計算。

（三）對未參加社會保險而又停產多年的城鎮集體企業退休和下崗人員，已關閉、破產的資源枯竭企業職工按其實際收入計算家庭收入。

（四）贍養費、撫養費、扶養費按下列方法計算：有贍（撫、扶）養協議或裁決的，按協議或裁決規定計算；無贍（撫、扶）養協議或裁決的，按每個法定贍（撫、扶）養人每月為被贍（撫、扶）養人支付當地最低生活保障標準一半的費用計算；多子女老人的贍養費按各子女提供的贍養費總和計算。法定贍（撫、扶）養人家庭屬低保戶的，不計算贍（撫、扶）養費。

本細則涉及的法定贍養人、撫養人或扶養人及其權利與義務關系，按照《中華人民共和國婚姻法》的有關規定確定。

（五）外出務工人員的收入，按實際收入計算；一時難以核查、本人又不如實填報的，其本人收入按不低于務工所在地最低工資標準計算。

（六）從事經營性活動所得，按實際收入計算；一時難以核查、本人又不如實申報的，其本人收入按不低于當地同行業中等水平收入計算，但不應低于經營地最低工資標準。

（七）家庭收入不穩定時，按申請前6個月收入的平均數計算；家庭收入屬一次性的（不含企業破產一次性安置費），按當地最低生活保障標準分攤到若干個年月計算后，根據情況確定是否受理入保申請。

（八）實行年薪制單位的職工，按上年實際發放的年薪平均分攤到本年度12個月后，和其他家庭成員的收入一并計算的方法計算人均月收入。

第十五條核定家庭收入可采取下列途徑和方法

（一）個人申報。申請人如實填寫家庭收入情況和家庭實際生活狀況，同時經辦人對申請人進行必要的詢問；

（二）入戶調查。經辦人直接到申請人家中進行調查，核實其家庭收入情況和吃、穿、住、用等實際生活情況；

（三）走訪單位、鄰里。經辦人通過走訪社區居民，到申請人所在單位了解其家庭收入和實際生活情況；

（四）信函索證。對不便走訪的單位和有關人員，經辦人員通過信函索取有關證明材料。

（五）部門協查。民政部門與勞動保障、工商、稅務、銀行等部門建立聯系，有條件的可實行計算機聯網，及時了解掌握申請人家庭收入和實際生活水平變化情況。

（六）行業評估。對家庭中有自謀職業且有相對穩定收入和靈活就業人員從事的各個行業打工收入情況及就業市場進行調查，制定各地個體行業及靈活就業人員的行業收入指導標準，規定和統一核定這些申請人員收入的標準。

（七）跟蹤消費。對申請人家庭的消費情況進行跟蹤，以便全面了解其真實的生活狀況。

（八）對有隱性收入而又無法核實其家庭收入的申請對象，可召開社區居民代表會議進行評議。

第七章分類施保

第十六條每個低保家庭的困難程度有所不同，特別是城市中的“三無對象”、殘疾人、老年人及重病人員的困難要更多一些，應給予他們更多的關心和特殊的照顧，要分類施保，確保重點。

第十七條分類施保的原則

（一）應保盡保的原則；

（二）公開、公平、公正的原則；

（三）重點救助與特殊困難救助相結合的原則。

第十八條分類施保的對象

（一）重點保障對象（A類）

既“三無對象”（無勞動能力、無生活來源、無法定贍養、撫養、扶養人）。

（二）特殊保障對象（B類）

1、持有《中華人民共和國殘疾證》的殘疾人員（殘疾程序分為：肢體、智力、精神殘疾1、2級，視力殘疾盲1、2級為無勞動能力；肢體、智力、精神殘疾3級，語言聽力殘疾1、2級，視力殘疾低視力1、2級為少部分勞動能力；肢體、智力、精神殘疾4級，語言聽力殘疾3、4級為有部分勞動能力）；

2、患大病且常年臥床不起，住院費、醫藥費開支巨大的家庭或成員；

3、單親家庭尚無就業或無穩定收入的；

4、因子女就學造成家庭生活困難的；

5、年老體弱、喪失勞動能力且贍養人沒有贍養能力的70歲以上老年人；

6、依法撫養和領養孤兒的家庭；

7、突遭嚴重天災人禍的家庭。

（三）基本保障對象（C類）

家庭成員有就業能力，但因下崗、失業等原因造成家庭生活暫時困難或家庭生活困難相對較小的家庭和人員。

第十九條補助標準

重點保障對象（A類）實行全額補助；特殊保障對象（B類）實行重點補助；基本保障對象（C類）實行差額補助。同時因以上家庭或人員按原保障標準仍不能維持最低生活水平的，可適當提高其家庭補助標準，以保障其基本生活。

第二十條分類施保中低保對象的申請、審批及收入計算等均按本《細則》中第三章、第四章、第五章、第六章中的有關規定執行。

第八章低保資金籌措、發放和低保辦公經費

第二十一條城市低保所需資金包括中省市補助資金，區政府按照上年度可用財力1%列入財政預算的資金。

第二十二條區財政局要將上級補助的低保資金和本級安排的預算資金及時納入“財政社會保障資金專戶”，實行專戶管理，專款專用，確保資金不被擠占和挪用。

第二十三條區財政局在中省市低保補助資金到位之前，應首先落實本級低保預算資金，并采取超調、墊支等方法，保證低保金按時、足額發放。

第二十四條城市低保資金實行社會化發放，按照“民政部門核定低保對象人數和月補差標準，財政部門核撥低保金，金融部門發放到人”的管理原則，由區民政局委托的金融機構以貨幣形式將低保金按月足額發放到低保對象手中。杜絕以實物抵扣低保金或其他變相抵扣低保金的現象發生。

第二十五條低保金存折由區民政局直接發放，戶主或家庭成員持戶口本、身份證到區民政局低保辦領取，特殊情況需要代領的，由鎮人民政府（街道辦事處）出具證明，持代領人和戶主身份證等有效證件方可領取。

第二十六條低保對象持低保存折和身份證按期到委托銀行網點領取城市低保金，因特殊原因需要他人代領的，應到鎮人民政府（街道辦事處）、區民政局開具相關證明，銀行工作人員應認真核對代領人的身份，手續不全的不予支付低保金。代領人一次只能領取一戶低保對象的低保金。

第二十七條區民政局城市低保工作經費，由區財政每年按照區財政預算安排的城市低保資金總額3%的比例列入部門預算。工作經費主要用于調研、培訓、核查、建檔、表格印制、微機網絡維護、交通、通訊等方面開支。低保工作經費可計入我區應匹配資金的總額中，但不得進入低保專戶。

第二十八條鼓勵社會組織和個人為最低生活保障提供捐贈、資助。所提供的捐贈資金全部納入區低保資金專戶，專款專用。

第九章保障對象的管理

第二十九條城市低保對象在享受低保待遇期間，應自覺履行下列義務：

（一）低保對象應積極主動配合低保工作人員的入戶調查，按要求如實申報家庭財產和實際收入；

（二）有勞動能力的低保對象要積極參加當地政府組織的社區公益勞動。連續兩次以上無正當理由拒不參加公益勞動的，可取消其低保待遇；

（三）有勞動能力尚未就業的低保對象在其申請低保時，要先到勞動保障部門提出就業申請和登記，同時要積極參加勞動部門，鎮人民政府（街道辦事處）和社區居委會組織的就業培訓。如連續兩次以上無正當理由拒為其介紹職業的，可取消其低保待遇。

第三十條建立低保對象家庭情況報告制度。在冊基本保障對象每季度持低保金領取卡、身份證等有效證件按要求到鎮人民政府（街道辦事處）報告一次，在冊重點保障對象和特殊保障對象每半年報告一次，如實報告家庭成員及家庭收入等變化情況。

第三十一條建立低保對象動態管理制度。對符合低保條件的要隨時納入保障范圍；家庭收入發生變化的，要及時增發、減發或停發低保金。對取消低保待遇的，管理審批機關要履行必要的程序，以適當的形式通知本人。

第三十二條實施低保對象分類管理制度。對重點保障對象（A類）實行年審制，只需掌握人員變化情況；對特殊保障對象（B類）每半年審核一次；對基本保障對象（C類）實行一個季度重新審核審批一次。基本保障對象是分類施保中的重點管理對象，也是動態管理工作中的重點，此類人員每季度都要向所在的鎮人民政府（街道辦事處）重新寫出續保申請，并說明申請續保的原因和不能就業的正當理由，并按低保的審核、審批程序進行審批，以促使其早日就業。

第三十三條檔案管理

鎮人民政府（街道辦事處）要建立低保對象家庭電子檔案和紙質檔案。低保對象檔案要一戶一檔，實行微機與檔案的同步管理。其紙質檔案材料為：戶主申請書、家庭成員戶口簿及身份證復印件、城市居民最低生活保障入戶調查表、申請審批表、個人及家庭收入情況證明材料、單位證明等材料。區民政局要建立低保對象的電子檔案。

第十章低保工作監督

第三十四條區民政局、鎮人民政府（街道辦事處）要充分利用各種新聞媒體、公共場所、政務公開欄、宣傳欄等形式，公開低保政策、低保標準、辦事程序、低保金發放等情況，加大城市低保工作的宣傳力度，接受社會監督。

第三十五條建立和完善低保對象公示制度。區民政局、鎮人民政府（街道辦事處）要統一設置固定的城市低保公示欄（牌），對享受低保待遇的戶主姓名、保障人數、享受金額、家庭住址等情況進行常年公示，接受群眾監督。

第三十六條建立低保監督咨詢制度。區民政局、鎮人民政府（街道辦事處）要設立低保監督箱和咨詢監督電話，受理群眾的舉報、投訴和咨詢。對于群眾反映和舉報的問題要逐一登記，及時辦理，做到事事有結果，件件有著落。對署名的上訪信件和電話，要在一定的時間內答復本人。

第三十七條區民政、財政、審計、紀檢和監察等部門要經常對城市居民最低生活保障資金管理、發放情況進行檢查，發現問題及時糾正。

第十一章低保工作責任追究與處罰辦法

第三十八條低保工作人員在低保待遇的申請、審核、審批過程和低保工作的管理中，有下列行為者，要追究其工作責任，觸犯法律的，要追究其刑事責任：

（一）為申請人在就業、家庭人口、家庭收入、勞動能力、健康狀況、傷殘等級等情況出具虛假證明的單位和個人，按照“誰出證誰負責”的原則，由本級人民政府或其上級主管部門給予批評教育；對有關直接責任人，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；并對出證單位、出證人、負責人及冒領低保金的人員各處以冒領金額的1—3倍罰款；構成犯罪的，移交司法機關追究其刑事責任。

（二）居民對民政部門作出的不批準享受低保待遇或減發、停發低保金以及對給其的行政處罰不服的，可依法申請行政復議；對復議決定仍不服的，可依法提起行政訴訟。

（三）從事低保管理審批工作的人員和其他國家機關工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或上級機關根據情節輕重給予批評教育、行政警告、記過、記大過、撤職、開除公職或解除聘用合同等處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

1、擅自更改保障范圍和保障標準的；

2、擅自改變保障對象和保障金額的；

3、在調查審批工作中弄虛作假，不如實填寫調查結果或出具虛假證明，明知當事人不符合低保條件，故意為其辦理享受低保待遇手續的；

4、、、收受賄賂、為泄私憤或、故意刁難低保對象而對符合低保條件的家庭拒不簽署意見，將其拒之低保范圍之外，造成不良社會影響的；

5、貪污、挪用、扣壓、故意拖欠低保金的；

6、其他違反低保政策規定和影響低保工作開展的行為。

第三十九條申請享受低保待遇的城市居民不遵守誠信原則，有下列行為的，予以處罰：

第6篇

一、2014年工作總結

（一）目標任務完成情況

1、扶貧解困工程。堅持公開、公正、公平的原則和“四權分離”制度，兌現2013年計劃生育家庭獎勵扶助對象833人、計劃生育家庭特別扶助對象61人和計劃生育“少生快富”獎勵對象目標人群352戶扶助及獎勵金210.18萬元。2014年確認計劃生育家庭獎勵扶助對象892人、計劃生育家庭特別扶助對象64人和計劃生育“少生快富”獎勵對象目標人群392戶，12月份將兌現獎勵金及扶助金。

2、民族地區幫扶工程。開展包蟲病病情調查人數累計為8500人，完成率130.77%；開展免費藥物治療包蟲病患者14人，完成率116.67%。

3、醫療衛生工程。一是城鄉居民健康檔案規范化電子建檔率達到95.75%。二是完成40個村衛生室建設項目，總投資200萬元，該項目已與村級活動室合建目前已竣工并投入使用，完成率400%。三是免費向123對符合生育政策計劃懷孕夫婦提供孕前優生健康檢查，其中農村114對，完成率103.64%，城鎮9對，完成率112.50%。

4、民生實事。一是繼續實行縣級公立醫院取消藥品加成，縣人民醫院和縣民族醫院先后于2012年11月、2013年10月完成取消藥品加成，除中草藥、中藥飲片外的藥品全部零差價銷售，嚴格控制藥品金額占業務總收入的比重，實施以來讓利患者金額達248.5萬元，切實減輕了群眾負擔，縣級公立醫院取消藥品加成覆蓋率100%。二是啟動實施免費婚前體檢項目，積極開展婚前體檢宣傳動員工作，在當事人完全自愿的前提下，免費為72對擬向婚姻登記機關申請結婚登記的男女雙方當事人進行婚前體檢,完成率102.86%。三是實施農村孕產婦住院分娩補助項目，農村孕產婦住院分娩累計375人，住院分娩率94.75%，補助資金18.75萬元；免費為農村孕產婦及準備懷孕和懷孕3個月內的農村婦女增補葉酸累計759人。四是協助州人民醫院到各鄉鎮開展白內障篩查工作，完成篩查貧困白內障患者778人，其中符合手術指征70人。

（二）重點工作開展情況。

1、繼續深化醫藥衛生體制改革。一是加快健全全民醫保體系，新農合參合率99.01%；二是鞏固完善基本藥物制度。全縣基層醫療衛生機構、村衛生室全部配備使用基本藥物，并實行零差率銷售。三是逐步提高基本公共衛生服務均等化水平，加強健康檔案規范化管理，目前管理高血壓患者5453人，管理糖尿病患者1422人，登記管理重性精神病患者29人，0-6歲兒童健康管理5597人，孕產婦健康管理535人，65歲及以上老年人健康管理12342人。四是實施重大公共衛生項目，做好傳染病、慢性病、職業病、重性精神病、重大地方病等嚴重危害群眾健康的疾病防治。五是加快推進公立醫院改革，進一步完善績效工資分配制度，建立分級醫療診治制度，積極推進雙向轉診。

2、項目建設情況。一是縣人民醫院住院部大樓及附屬工程建設項目，總投資2000.48萬元，新建住院部大樓及附屬樓9180.6平方米，該項目已主體完工進入內部裝飾階段。二是縣民族醫院建設項目，進入一層修建階段；三是冷磧鎮中心衛生院整體搬遷建設項目已進入基礎施工階段；四是德威鄉衛生院、嵐安鄉衛生院、瀘橋鎮中心衛生院業務和生活用房建設項目已主體完工進入內部裝飾階段，預計2014年12月完工。五是縣疾控中心包蟲病實驗室及業務用房建設項目進入地質勘查及初步設計階段，今年7月縣疾控中心通過實驗室資質認定及食品機構資質認定現場評審工作。

3、人才工作。一是“陽光天使”招聘情況。2014年考核招聘人數6名，考試招聘人員5人，完成簽訂農村訂單定向醫學生協議1人。實施人才強化培養計劃，選派74名專業人員分別參加省、州組織的專科團隊、崗位培訓、臨床進修、崗前培訓等人才培訓。參加全科醫生轉崗培訓4人。二是對口支援情況。今年我縣接收三級醫院對口支援縣級醫院醫務人員11人，干部8人，縣人民醫院選派1名醫務人員對口支援冷磧鎮中心衛生院。對口支援醫師在基層累計診治群眾16871人次，開展示范手術44臺次，開展新技術項目16項次，培訓基層醫務人員936人次，我縣安排業務骨干醫務人員到三級醫院進修學習30人次。三是柔性流動服務情況。今年全縣共組建醫療隊73支、派出醫務人員累計415人次、義診患者8659人次，發放健康教育宣傳資料17萬余份，免費發放藥品價值1.4萬元，培訓基層醫務人員593人次。

4、繼續實施人口計生“五大工程”。一是計劃生育優質服務工作。鞏固省級計劃生育優質服務縣成果，依法開展計劃生育技術服務，全縣計劃生育定點免費機構開展計劃生育科技服務7952人次，實施計劃生育各類手術1145例，上門咨詢7952人次，門診咨詢7952人次，發放避孕藥具2800人次，“三查”7086人次，生殖道感染疾病檢查860人次，隨訪6160人次，無引產、無計劃生育手術并發癥和計劃生育技術服務事故發生，開展計生服務巡回下鄉45次。切實加大藥具管理規范化建設，在全縣各鄉鎮衛生院開展計劃生育藥具特色服務窗口建設工作。藥具應用率達91.7%，有效率達100%，隨訪率達99%。二是推進人口文化建設。鞏固生育文化大院、中心戶等建設。抓好宣傳品進村入戶工作，共發放衛生和人口計生各類宣傳資料近3萬份。開展人口計生宣傳活動6次，開展計生政策法規、生殖保健和優生、優育咨詢服務宣傳咨詢11000人次。宣傳品進村入戶率達95%，群眾知曉率達95%，避孕節育知情選擇率達90%。三是完善利益導向機制。四是提升信息化建設水平。啟用“計生通”項目，全面完成人口計生計劃。全年總人口68414人（10個鄉鎮），出生人數569人，出生率8.32‰，自然增長率為3.61‰，符合政策生育率95.96%，死亡率4.71‰，綜合節育率為87.07%。全面核查清理人口數據，統計數據準確率和全員人口信息主要項目準確率均達到90%。五是構建基層群眾自治機制。進一步加強對鄉（鎮）、村的指導，落實基層群眾自治規范，充分發揮計劃生育協會的作用，深入開展“陽光計生”行動，不斷完善社會監督，努力提高人民群眾對人口計生工作的滿意度。

（三）特色亮點做法。

一是全面加強各醫療機構班子建設，對所有醫療機構班子進行了充實和調整。二是全面實行鄉鎮醫務人員包村，主動上門服務。三是成功創建省級衛生應急綜合示范縣，開展醫務人員技術大練兵活動。四是公共衛生健康體檢整合資源，上門服務。五是對全縣醫療機構設備進行清理，全面調劑，保證設備全面運行。六是全面實施城鄉居民孕前優生健康檢查和婚前檢查。

二、存在主要問題

（一）實施基本藥物制度后，醫療衛生機構收入明顯減少，由于縣財政拮據，根本無力全額承擔配套的專項補助資金并承擔兜底責任，再加之基本藥物統一采購過程中存在部分中標藥物廠家因無利潤常常缺貨和配送不及時，部分群眾反映個別藥品價格甚至高于藥店銷售價格，一定程度上影響了制度的有序實施。

（二）人員編制不足。機構合并后，縣衛生和人口計生局核定行政編制12名，工勤控制數1名，較機構改革前行政編制數減少5人，工勤編制減少2人；衛生執法監督大隊現有編制6人，較機構改革前編制數減少3人；縣屬各醫療衛生單位按醫院等級要求，事業編制嚴重不足，如縣人民醫院經州衛生局核定200張床位，按照床位和醫技人員1:1.5的原則，應核定醫技人員編制300名，目前縣人民醫院編制170人。

（三）專業技術人才缺乏，結構不合理，量少質弱。全縣衛生專業技術人員總量不足，結構不夠合理，高素質、高水平的衛生人才缺乏，特別是骨干人才、專科人才、學科帶頭人和既懂業務又懂管理的復合型人才較少。如縣疾控中心上半年退休7人，現有專業技術人才隊伍相對薄弱；鄉鎮衛生院具有執業醫師資格人員較少，學科不配套；村醫整體素質不高、普遍無資質，無法從事相關醫療衛生工作，這些已成為制約基層衛生事業跨越發展的瓶頸。

（四）縣級公立醫院深化人事制度改革、管辦分開、政事分開、高效管理體制等方面配套政策不夠完善，綜合改革壓力大。

（五）醫療設備設施總量不足，嚴重老化落后。各醫療衛生單位醫療設備設施嚴重不足，已有的醫療設備設施也非常落后，不能適應醫療衛生事業發展和人民群眾就醫需求。如：縣人民醫院作為二級甲等綜合醫院無放射醫學工作站、國際聽力電測儀等設備。縣疾控中心無dr、離子色譜儀等設備。

（六）醫療廢棄物和污水處理問題。全縣醫療衛生單位無規范化的醫療廢棄物處理，現僅作一般性的焚燒、掩埋處理。除冷磧中心衛生院原項目經費建有污水處理系統外，其余醫療衛生單位均無污水處理系統，影響環境保護，極易發生醫療廢物污染事件。

（七）醫療衛生機構工作人員，尤其是縣人民醫院一線醫務人員工作壓力大、任務重、待遇不高，很難調動醫務人員的工作積極性。

（八）人口和計劃生育行政執法薄弱，違法生育處罰不到位。

（九）鄉鎮計生專干調整頻繁，兼職過多，隊伍不穩定。

三、2015年工作計劃

（一）在全縣范圍內開展醫療技術人員大練兵活動，通過“打造醫院標桿服務窗口”培訓、科技大練兵活動、業務能力培訓及開展醫德醫風建設講座等方式，提高醫務人員綜合素質。

（二）切實抓好衛生計生項目建設。實施烹壩、得妥、加郡、興隆、杵坭鄉（鎮）衛生院標準化建設。

（三）全面推進基本公共衛生服務項目，逐步提高基本公共衛生服務均等化水平，加強健康檔案管理使群眾受益率達100%。

（四）進一步清理各醫療機構的醫療設備使用情況，對閑置設備進行調劑使用，確保設備全面運行。

(五)進一步完善分級醫療診治制度，積極推進雙向轉診。

（六）堅持綜合施治，完善人口計生統籌協調機制。

(七)突出宣傳引導，強化計劃生育基本國策意識。

第7篇

關鍵詞：電力營銷；稽查；效益

前言

營銷稽查工作在營銷管理工作中的位置舉足輕重，保證營銷工作各環節按時、有序、保質完成，以實現向客戶提供優質的電能和服務。

一營銷稽查工作的必要性

1、外部因素的影響。

如果我們面對的是一個完全靜態的市場，客戶需要的是同樣的電力需求和服務，那么，營銷管理人員便可以年復一年、日復一日地以相同的方式開展用電業務。事實上，這樣的靜態環境是不存在的，不同的客戶有不同的用電需求，供電企業外部環境每時每刻都在發生變化，客戶用電現場千差萬別，業擴流程、電價標準、計量方式等都各不相同，這就給日常營業工作帶來難度，這些變化必然要求企業對各項業務工作進行檢查，適時的進行調整。

2、管理權力的分散。

只要客戶數量、生產經營活動達到一定規模，企業負責人就不可能直接地、面對面地組織和指揮全體員工的勞動。時間與精力的限制要求他委托一些人部分事務，由于同樣的原因，這些人還會委托其他人完成這些工作，這便是企業管理層次形成的原因。例如在基層供電企業，有分管營銷的副經理，有專職工程師，有營業組、用檢組、電費組、裝接班等班組和人員，企業的管理權限分散在各個管理層次，這種分權程度越高，控制就越有存在的必要。每個層次的負責人都必須定期或非定期的檢查直接下屬的工作，以保證授予他們的權力得到正確的利用，利用這些權利組織的業務活動符合規定的要求。如果沒有稽查，沒有為此而建立的相應控制系統，管理人員就不能檢查下級的工作情況，即使出現權力不負責任的濫用、或工作不符合規范的要求等情況，也無法發現，更無法采取及時的糾正行動。

3、工作能力及責任心的差異。

由于工作人員工作能力、技術水平及工作責任心的差異，他們的實際工作結果可能在質和量上與計劃、要求、規范不符，某個環節可能產生的這種偏差、差錯會對整個流程、活動的進行造成沖擊。例如電價不到位的情況、抄表時的估漏錯抄現象、用電檢查不到位或電能計量裝置安裝工藝質量不符合要求等現象在實際工作中難免會發生。因此，加強對營銷各項工作的稽查是非常必要的。

二營銷稽查工作的開展

1、健全營銷稽查體系。

健全營銷稽查體系是開展稽查工作的前提。基層供電企業可以成立營銷稽查考核管理領導小組和各營銷專業稽查組，形成營銷稽查體系。營銷稽查考核管理領導小組負責制訂全年營銷稽查工作計劃，制訂各項工作標準和稽查要求，檢查專業稽查組的工作，衡量專業稽查組的工作成效，對專業稽查組稽查出的重大問題制訂處理辦法，并進行考核。各營銷專業稽查組按各營銷專業稽查主題設立，負責根據各類電力法規以及有關規章制度、工作標準及要求，按專業對營業業務、用電檢查、裝表接電、電能計量、電價電費、抄核收、傳票傳遞、流程時限、客戶側安全管理等各項工作質量、服務質量有始有終、循序漸進地逐項進行檢查、督辦，隨時發現營銷工作各環節與工作要求、規范相偏差、背離的行為、工作差錯及超期現象，適時的糾正偏差。

2、按季度、月制訂稽查計劃。

營銷稽查工作不是一個突擊性的或短期的工作，而是一項長期的、系統性的工作，按季度、月制訂稽查計劃是這項工作長效、有序進行的保證。每月稽查計劃可以根據當前工作重點定性、定量的制訂，給專業稽查組指明工作重點和方向，使小組成員有計劃的安排當月工作。

3、建立信息反饋制度。

負有控制責任的管理人員只有及時掌握了反映實際工作與預期工作績效之間偏差的信息，才能迅速采取有效的糾正措施。因此，應該建立有效的信息反饋網絡和制度，使反映實際工作情況的稽查信息適時地傳遞給適當的管理人員，使其及時發現問題。這個網絡還應能及時將偏差信息傳遞給被稽查的班組或個人，以使他們及時知道自己的工作狀況，為什么錯了，以及需要怎樣做才能有效地完成工作。建立這樣的信息反饋制度，不僅更有利于保證預定計劃的實施，而且能防止基層工作人員把稽查、衡量和控制視作上級檢查工作、進行懲罰的手段，從而避免產生抵觸情緒。專業稽查組應定期以匯總表或稽查報告的形式匯總并向上級反映稽查情況，提供資料，做出分析，對工作中存在的薄弱環節提出改進意見或建議，對違反規定的行為提出考核意見，對經驗和教訓進行總結并為下一步工作提供借鑒。

三 營銷稽查的主要內容

1、電費電價及抄核收。

電費電價及抄核收工作是一項非常嚴格的互相牽制的重要工作，是電力企業生產全過程的最后環節，也是電力企業生產經營成果的最終體現，這一環節工作的好壞，直接關系到電力企業能夠足額及時回收電費，從而直接影響電力企業的經濟收入，所以這也應是營銷稽查工作的重點。電費電價及抄核收的稽查內容主要包括：電能表抄表人員的抄表質量；電費記錄人員的錄入準確率；復核人員的復核準確率；電價執行情況；差錯處理是否符合規定；新客戶立戶抄表收費是否及時；電費臺帳及報表的正確率；柜臺收費及電費充值卡銷售是否符合規定；銀行劃撥、欠費、催交電費及違約金收取情況等。其中抄表質量的稽查尤為重要，很多電費差錯、客戶投訴、經濟事故都是由于估抄、漏抄、錯抄或抄表人員對各類電表故障、電量突增突減等異常現象未及時報辦造成的。

2、營業業務。

營業業務工作是業擴報裝工作中的重要環節，是整個營銷工作的龍頭、一旦業務工作發生差錯，將直接影響到下步工序的進行，甚至直接影響企業的經濟效益和客戶服務工作。稽查內容包括：各項業務費用收取的準確率；各種業務報表的準確率；各種傳票、資料、圖紙流轉的及時率；各種業務傳票填寫和營銷應用管理系統錄入的正確率；系統業務流程的準確率等。

3、用電檢查。

用電檢查工作是以國家有關電力供應與使用的法規、方針、政策，以及國家和電力行業的標準為準則對客戶的電力使用進行檢查。隨著電力企業職能的轉變，用電檢查工作的重點也逐步由純粹檢查客戶的設備安全、用電安全轉向對客戶合理用電、節約用電的指導；需求側管理；電價執行到位情況、計量裝置完好情況的檢查等。稽查內容包括：各類變更用電是否按規定手續辦理；定比、定扣是否按要求每年調整一次并逐步取消；大用戶電價執行情況；圖紙審核是否及時、正確；是否存在用檢員檢查責任的用戶安全隱患；用戶檢查檔案（包括系統檔案）內容是否齊全等。其中大用戶電價執行情況和用檢檔案可作為稽點。

4、裝表接電及電能計量。

電能計量裝置是供電企業的“一桿稱”，電能計量裝置的檢定質量、配置及安裝工藝直接影響到計量電能、收取電費的準確性，從而影響著企業的經濟效益。稽點在于：現場裝、換表質量；電能表、互感器的配置情況、電能計量裝置故障處理、現場驗表、周期巡視情況；檢測儀、封印鉗使用情況；電力報修質量等。

5、業擴流程。

在電力走向市場的今天，客戶所期待和要求的供電質量和服務質量也在逐步提高，優質服務在電力企業已提到了前所未有的高度，這種優質服務絕對不僅僅是對客戶提供微笑服務，而是真正讓客戶享受到優質、方便、真誠的電力供應和服務。當前業擴報裝時限已成為供電企業對社會承諾的重要組成部分，實現這一承諾除了依靠營銷工作人員各自對所辦業務負責之外，還要依靠“業擴流程”這一稽查工作實現監督、催辦的職能，嚴格控制超時。稽查內容包括對高壓新裝及增容、低壓新裝及增容、居民新裝及增容、各類變更業務、“綠色通道”的全過程督辦，直至歸檔、立戶抄表收費。這項工作既是當前營銷稽查工作中的一個重點，也是一個難點。

6、重要客戶供用電安全管理工作稽查。

重要客戶供用電涉及客戶用電安全和電網安全能否得到保障。稽查內容包括重要客戶負荷分級認定，重要客戶周期巡檢情況，重要客戶清單及重大安全隱患報備政府相關部門情況，客戶責任隱患整改整治督導情況，重要客戶保供電預案編制情況，新增用戶執行業擴供電方案編制規范中有關用電安全方面要求的情況。

四 稽查工作要求

1、營銷稽查方法。

利用營銷應用管理系統中的信息數據和稽查業務管理模塊，檢索、資料核查與現場核對相結合，提高稽查工作效率，拓展稽查范圍。利用負荷管理系統信息分析高壓客戶用電是否正常。通過企業內部信息網絡，進行遠程稽查。采用日常稽查與專項稽查等方式。召開座談會與個別訪談等方式。

2、處理好適時稽查與適度稽查。

工作中的偏差、差錯等只有及時采取措施加以糾正才能避免偏差的擴大。糾正偏差的最理想方法是在偏差未產生以前就注意到偏差產生的可能性，從而預先采取必要的防范措施。營銷稽查工作也應做到適時、超前。稽查常常給被稽查者帶來某中不愉快，但是如果缺少稽查則可能導致營銷業務的混亂。有效的稽查應該既能滿足對營銷業務監督和檢查的需要，又要防止與基層營銷人員發生強烈的沖突。適度的稽查應能同時體現這兩個方面的要求：一方面，要認識到過多的稽查會對基層營銷人員造成過多的限制，扼殺他們的積極性、主動性和創造性；另一方面，也要認識到過少的稽查會使基層營銷單位中的個人無視管理的要求，我行我素，最終導致各種違規和差錯行為的產生，甚至導致營銷業務的渙散。

3、處理好全面稽查和重點稽查。

任何組織都不可能對每一個部門、每一個環節的每一個人在每一時刻的工作情況進行全面的控制，全面系統的稽查不僅代價極高，是不可能的，而且也是不必要的。在營銷稽查工作中，應找出具有影響的關鍵環節和關鍵因素進行重點稽查。當然在某一段時期內，可以針對某一項重點業務進行全面稽查，這樣更能突出重點。

第8篇

一、加強調研，著力思考完善行政區劃設置，發揮區劃管理職能作用

(一)加強對統籌區域發展研究。以統籌余慈地區發展為目標，加強調研指導，組建了相關研究課題組，起草了調研提綱，并開展調研。加強與市余慈辦的聯系，分解落實余慈地區統籌發展年度目標考核任務，做好余慈地區綜合交通路網與余慈兩地地名規劃路網名稱的統一落實。

（二）開展行政區劃調研。以完善行政區劃設置、促進經濟社會發展為目的，開展有關區域行政區劃的基礎性調研，掌握區劃調整報批工作流程和上報材料要求。根據毛光烈市長在對上海市部分區行政區劃調整報道上的批示精神，赴上海市民政局作了專項調研，并完成了批示件辦理。完成了市政協委員2件有關區劃>，！調研報告。

二、攻堅克難，基本完成地名公共服務工程建設，擴大服務成效

今年是實施地名公共服務工程的收尾之年，我市以全面完成地名公共服務工程建設為目標，開展攻堅克難和創新服務行動，通過采取落實績效考核、加大專項事務督查力度和加強工作交流等措施，已基本完成了地名公共服務工程建設任務。

（一）地名規范化有序推進

1、地名工作體制、機制進一步完善。各地重視地名工作體制、機制創新，慈溪市調整了地名委員會，明確了鎮（街道）地名管理職能科室，成立了地名學會，建立健全了地名工作決策、管理和研究隊伍。北侖區在鎮（街道、鄉）建立了地名協管員隊伍，加強了基層地名管理力量。

2．日常命名規范有序。一是從源頭上抓好管理。自今年1月起，市本級地名命（更）名審核與管理職能分離，市地名辦主動與行政審批處做好溝通銜接，確保工作順利過渡。3月，市地名辦在有關部門的配合下，勸阻了一起不規范的工程名稱。對我市即將開工建設的軌道交通1號線1期20個站名進行了初審，提出了擬命名方案，并制訂了命名原則，為今后我市軌道交通線建設站名的規范化奠定了基礎。二是做好規范地名的命名工作。上半年全市共命（更）名道路27條、小區34個、建筑物（群）9個、橋梁（隧道）1座，并即時在地名網站予以公布，努力營造良好的地名環境，提高社會地名意識。

3．開展地名規范化檢查。市和有關地區地名辦對城區路牌等地名標志的拼寫進行了專項檢查，對標志上錯拼、漏拼及時作了糾正，確保地名標志文字書寫規范、拼音正確。鎮海區地名辦抓住迎接國家三類城市語言文字工作評估契機，發動社區干部對城區內路牌、門（樓）牌等地名標志進行糾錯檢查。

4．無居民海島名稱標準化方案完成報審。有關縣（市）、區繼續開展無居民海島名稱標準化管理工作，在會同有關部門認真做好轄區內無居民海島甄別和名稱論證的基礎上，擬定了無居民海島名稱標準化、重名（同音）處理和名稱注銷方案，并報當地政府審議通過。市地名辦積極會同海洋與漁業等部門，嚴格審核各地上報資料，認真進行分類匯總，并赴奉化、寧海等地，對無居民海島作了甄別。按照省廳要求，對509個無居民海島名稱的專名、通名分別進行了規范化、標準化處理，制定了全市無居民海島名稱標準化、重名（同音）處理和名稱注銷方案，報經市政府審核通過。目前，有關材料已上報省政府審批。

（二）地名規劃編制基本完成

1．抓好《__市城市地名總體規劃》的貫徹實施。為加強地名規劃實施力度，落實以保障措施為重點的相關配套政策制度，市地名辦分別召開部分市地名委員會成員單位和城區地名工作座談兩個會議，針對《規劃》貫徹落實中出現的問題聽取不同層面意見，共商對策措施。并走訪市規劃局、市建委等部門，加強橫向聯系。3月份，組織縣（市、區）民政局同志赴廣州、深圳等城市考察學習了地名規劃工作，努力提升《規劃》的執行力度。

2．全力完成縣（市）地名規劃編制工作。按照省廳地名公共服務工程考核標準，各縣（市）地名規劃的完成率必須100%。針對各縣（市）地名規劃編制進度不一，市局分管局長和業務處長赴象山、奉化等地進行督促指導，要求加快推進地名規劃編制工作，全面完成規劃編制的攻堅任務。目前，象山已完成規劃文本的編制并報省地名學會預審，奉化地名規劃根據省級預審意見又作了修改并報市級評審。余姚、寧海地名規劃完成市級專家評審，已進入向當地政府報審階段。慈溪地名規劃已經市政府常務會議審議通過。

（三）城鄉地名標志設置鞏固完善

1．健全城區地名標志長效管理機制。在保持城區新設地名標志的完好、整潔和規范的基礎上，各地繼續開展門樓牌和路牌的補更工作，海曙、江東、江北、鎮海、寧海、余姚、奉化等地開展了老小區門牌清理整頓。慈溪市制訂《城區地名標志管理制度》，從制作、設置、管理上對地名標志加以規范，形成長效管理機制。據統計，全市共新增補更樓街路牌400余塊，樓幢牌3100塊，門牌7250塊，完成50余個社區地名標志的現場踏勘和資料核對，進一步鞏固地名標志設置成果。

2．農村地名標志設置不斷

完善。按照城鄉公共服務均等化的要求，我市各地積極開展農村地名標志設置“回頭看”活動。余姚對全市農村門牌進行查漏補缺，寧海開展了完善農村門牌設置試點工作，奉化在20__年完成農村門牌編制工作的基礎上，對轄區所有鄉鎮、街道的農村地名標志進行全面清理核查，有287個行政村的11萬塊門樓牌、70路牌、70個村牌等地名標志進行招標、制作，預計于8月份完成制作、安裝。 （四）數字地名取得新進展

按照“突出重點、分步實施，統一格式、整合共享”的要求，各地完善地名管理信息化系統，提高地名管理的科技化水平。穩步推進地名數字庫建設，進一步落實地名數據庫動態管理措施，做到新命名一批標準地名就即時錄入地名數據庫，不但豐富了數據庫信息量，更有效地避免全市地名重名現象的產生。實現網站信息的及時更新，上半年更新錄入信息500余條，確保地名信息的完整性、準確性和即時性。余姚市完成“城區電子門牌錄入系統”1000條數據的整理更新。繼__、余姚、慈溪、奉化、寧海五家地名網站開通后，象山地名網于6月開通試運行，至此，我市6家獨立地名網站已全部建立，更好地發揮了地名宣傳和公共服務的基礎作用。

與此同時，我市不斷探索地名信息化服務新載體，進一步增強和完善地名網絡服務功能。江東、海曙等地積極發揮社區資源優勢，開展地理信息系統數據調研，著手建立仿真三維地名信息系統觸摸屏和數字地名軟件。

（五）地名服務形式多樣化

1．積極慎重做好提供地名證明服務。隨著經濟社會發展，工商登記、房產交易等各類經濟活動較頻繁，其中涉及門牌地址變更的為數眾多。為方便企事業單位和群眾辦事，各縣（市）、區積極應對，或通過委托下放地名證明權限，或實地踏勘現場出具證明，或窗口專人負責等方法提高辦事效率，解決實際困難。據統計，上半年各地共出具地名證明5000余份。

2．大力做好地名資料的開發與應用。為方便人們出行，便于社會管理，充分發揮地名公共信息基礎性作用，全市積極做好地名資料開發和成果應用。《__市政區圖》和《城區街巷地名圖》編制已完成前期調研并進入審報招標階段。鄞州、北侖、象山出版政區圖、街巷地名圖8800份，鎮海啟動新一輪《地名志》的編纂工作，并已完成初稿的審核。

3．借力借勢，擴大地名宣傳力度。鎮海、慈溪、寧海紛紛抓住文明城市創建和旅游節有利契機，加大地名宣傳力度，開展地名路牌專項整治，增加公益廣告版面，樹立地名權威性和嚴肅性，充分發揚地名導向和指位作用，服務社會，服務大眾。

三、完善機制，開展平安邊界建設創優活動，確保邊界地區平安和諧

今年以來，我們按照省廳要求，積極開展平安邊界創優工作，制定下發了《關于全面推進平安邊界建設創優工作的通知》，對創優工作任務、目標、步驟予以明確。市、縣兩級界線管理保障經費基本到位，界樁基座硬化及界樁警示牌設置的設計方案經層層選優已經確定，并開始實施。目前,共有10余個市、縣級界線界樁落實了基座硬化和警示牌設置工作，慈溪市完成了“余慈線”界樁基座硬化和警示牌設置工作。

通過開展市、縣兩級界線毗鄰雙方的定期走訪，加強有關界線跨界建設問題的協調督促，落實“四位一體”的界線管理長效機制，有力地推進了平安邊界建設。一些地區注重平安邊界建設的制度建設，江北區民政局協調區委平安建設領導小組辦公室聯合下發了《關于開展平安邊界建設的實施意見》。加強管界隊伍建設，海曙、江北、鎮海、鄞州、慈溪、余姚等地相繼召開行政區劃界線工作培訓會議，頒發界樁管理員聘書，明確各級職責。

第二輪界線聯檢工作全面推進。市級界線“寧臺線”和“海鄞線”、“北慈線”等11條縣級界線聯檢工作穩步實施，制定了聯檢工作實施方案，結合平安邊界創優活動，搞好界線聯檢工作。

在肯定工作成績的同時，我們也要清醒地認識到工作中存在的問題和不足：主要表現在：對完善行政區劃設置和管理模式的理論學習與調查研究不夠，不規范的地名時有出現，地名信息化建設進展相對緩慢，地名管理協作機制需要進一步完善，平安邊界建設配套政策措施研究力度不夠，個別縣級界線不平安因素尚未消除，這些問題都需要我們在今后的工作中更加重視并不斷解決。

下半年主要工作安排

按照20__年工作要點和省廳要求，下半年要著力抓好以下工作。

一、積極穩妥做好行政區劃工作

1．加大行政區劃調研力度。以促進經濟發展和維護社會穩定為原則，繼續注重完善行政區劃設置的思考和理論研究，加強與發改委等部門的聯系，掌握區劃調整基礎性資料和動向，熟悉相關區劃調整的論證、報批等工作程序，發揮好民政部門在區劃調整工作中的職能作用。加強行政管理體制改革理論學習，探索減少層次、降低成本、提高效率、增強活力、協調發展的行政區劃新格局的模式和機制。

2．加強對統籌區域發展研究。以統籌城鄉和區域協調發展為目標，注重對統籌區域發展的研究，重點探索培育中心鎮的發展，引導小鄉鎮的產業、人口資源向中心城區集聚，優化資源配置，促進經濟、社會、環境的協調發展。完成統籌余慈地區發展相關課題的調研。

3、加強對政府駐地遷移的管理。各地要繼續加強對轄區內政府駐地遷移的管理，積極做好向各級領導的宣傳，嚴格按照上級有關文件精神，切實做好轄區內政府駐地建設立項審批和搬遷的報審工作。

二、全面完成地名公共服務工程

1．加強地名文化理論研究。繼續抓緊落實地名理論研討的發動工作，建立健全地名文化理論研究隊伍，努力提升地名文化理論研究水平。認真撰寫地名文化理論研究文章，各縣（市、區）至少要有一定質量的2篇論文，有條件的地區應多承擔

些，參加省地名理論研討的論文在9月15日前上報市地名辦。全面總結五年來地名公共服務工程建設經驗，分析存在的問題，研究提出加快建立地名公共服務體系的對策措施。各地要在9月底前，完成地名公共服務工程建設總結，并以民政局（社會事務管理局）文件形式上報市局。加強地名文化的宣傳，充分發揮新聞媒體、地名網站的作用，促進地名文化的傳承和創新。各地要積極參與省廳區劃地名處設立的網上交流平臺的工作信息、理論探討等交流活動。 2．加大規劃實施力度。象山地名規劃要根據省地名學會的預審意見，認真修改后爭取在7月中旬報市局，由市級專家進行評審；尚未向當地政府報審地名規劃的地方要抓緊修改完善工作，力爭在8月底前報當地政府審批。地名規劃經批準實施后，有關地區要大力做好地名規劃的宣傳和組織實施工作，明確相關部門的貫徹執行職責，加強與規劃相配套制度建設，建立跨部門的地名規劃協同執行機制，確保地名規劃真正落到實處。

3．健全地名標志長效管理機制。繼續開展老小區門樓牌的更新和東部新城路標調研工作，推行住宅小區住宅分布平面導向圖設置，完善農村門牌設置，提升地名標志規范化、美觀化功能。要加強對地名標志質量的監督和檢查。

4．探索地名信息化建設新途徑。整合利用社會資源，積極拓展以地名查詢觸摸屏等地名信息化服務新途徑。以地名信息資源共建共享為原則，完善各級地名網站、電子地圖等公共服務功能為重點，加強網站的日常管理和數據庫的更新，著力推進地名信息化建設，不斷提高地名信息電子政務和公眾服務的能力。

三、深入開展平安邊界建設創優活動

第9篇

在這片神奇的土地上，馳騁著一支忠心耿耿的國土隊伍，近6年來，北辰區國土資源分局（下稱“分局”）在區委、區政府和天津市國土房管局的雙重領導下，堅持以科學發展觀為指導，緊密圍繞區委、區政府提出的“建設天津北部經濟中心”的宏偉目標，遵循“保障經濟發展、保護耕地紅線”這一核心，積極探索，勇于創新，主動作為，高效行政，全力服務區域經濟，譜寫了新形勢下國土資源工作的新篇章。

一、開拓創新 保障發展

近年來，分局按照區委區政府工作部署，凝心聚力、扎實工作，已完成農用地轉用150個批次，總面積為1784.4117公頃；辦結建設用地批準書174宗，公開出讓項目地塊102個，保證了天士力醫藥集團、長榮印刷設備有限公司等一批大項目落戶北辰，為北辰區經濟發展提供土地資源保障。

為保障北部經濟中心建設，國土分局積極開展高標準基本農田建設、農用地開發整理等工程，近幾年新增耕地1.1萬余畝，保證了新增建設用地復墾指標。通過全國第二次土地調查，新增建設用地指標3平方公里，保證了北辰區經濟發展建設。

在全力統籌保護資源和保障發展的同時，分局還承擔著重點工程的征地拆遷和綜合協調工作，其中涉及京滬高鐵、南水北調、北辰生態公園、國道112線高速公路、志成道延長線、大北環鐵路等重點工程以及雙青新家園、城中村改造、示范小城鎮建設等多項民心工程。分局確定專人，提前介入，提早謀劃，合理安排，主動銜接，堅持快報、快批、快征、快供的原則，加大各方協調力度，開通審批綠色通道，實行“急事急辦”、“特事特辦”，為項目順利落地提供了優質的用地服務，受到工程指揮部的贊揚。

分局還積極創新土地管理機制，本著盤活存量，用好增量的原則，大力拓展用地空間。2013年初，國土部考核組就天津市北辰區申報國土資源節約集約模范縣（市）工作進行實地考察，通過考察，考核組對北辰區集約節約利用土地的做法和取得的成效給予了高度評價，為此北辰區被國土部授予第二屆國土資源節約集約模范區稱號。

二、熱忱服務 便民高效

分局始終以“優質、高效、便民”為服務宗旨，采用多種手段，著力打造一流服務窗口單位。

分局制定了局領導接待日、中層以上領導帶班、業務會審、綠色通道、上門服務等制度，局領導帶領各科室負責人及業務骨干現場服務，了解需求，解決問題。以最大效率最優質服務保障大項目落地，保證重點工程、民心工程進展，為建設美麗北辰提供保障。

分局業務辦理大廳，統一進件、一門受理、“一站式服務”，制作服務指南、一次性告知單等，方便了辦事人員。通過梳理辦件流程，縮短了法定辦件時限，將國有土地使用權初始登記，由原法定的30天壓縮為3天；集體土地使用權登記審批，由法定的15天壓縮為3天；集體土地抵押登記審批，由法定的7個工作日壓縮為24小時；建設項目用地批準書，待區政府審批后，24小時取件等。

“電子政務平臺”系統統一了全局業務管理，規范了征、轉、供、補、查的數據采集功能，設置了督辦、查詢、辦件進度紅綠燈提醒、限時辦結等功能，提高了辦事、辦件、服務效率和服務水平。2013年，窗口服務大廳被共青團北辰區委員會授予“青年文明號”稱號。

同時，分局還全力推進民心工程有力有序開展。集體土地所有權確權登記發證工作是一項意義重大的民心工程，事關土地合理利用，事關人民群眾切身利益，事關經濟社會發展大局。分局領導高度重視，為確保高質高效完成此項工作，強化工作舉措、狠抓工作落實，目前，北辰區農村集體土地所有權確權登記發證面積為32095.17公頃，確權登記發證覆蓋率99.2%。經過市局驗收等級為優秀，并通過國土部抽查。

三、嚴明執法 保護耕地

分局嚴格按照《北辰區關于處理違法占地行為分工和責任追究的規定》（津辰黨發〔2012〕41號）文件精神，切實做好土地執法監察工作，維護北辰良好的土地管理秩序。

日常巡查中，利用GPS手持機及時、如實上傳點位信息，及時核查系統初判的疑似違法用地，對判定的違法用地敢于“亮劍”，及時拆除；加強對12336舉報電話的科學管理，設置專崗專人負責，對每條舉報電話提供的線索都建立臺賬，從國土資源違法線索的來源、受理、匯總與歸類等全流程上，開展科學化和規范化建設。并建立定期分析研判工作機制。加強與紀檢監察、公安、司法等部門的聯系，從而形成合力，切實將違法違規行為處理到位。2012年，分局12336違法線索處理中心被國土資源部授予四級百家“12336為民服務示范窗口”榮譽稱號。

積極開展宣傳培訓，增強廣大民眾的守土意識。6年來，國土分局結合4.22世界地球日，6.25全國土地日、12.4全國法制宣傳日等節日開展土地知識、土地法律法規宣傳，采取懸掛橫幅、制作展板、書寫宣傳標語、發放宣傳材料、設置咨詢臺等形式，共印制宣傳材料8萬余份，利用報紙、廣播、電視等媒體進行宣傳40余次，并組織各鎮村領導、人大代表專項學習培訓土地法律法規6次。增強了基層干部群眾保護資源、珍惜土地、依法管地、合理用地的意識和觀念。

四、真情奉獻 全心幫扶

分局把區委部署的“雙聯”工作和“聯系社區、服務群眾”工作做為密切聯系群眾、更好服務群眾的重要載體和有力抓手，主動俯下身子、沉在基層，用實際行動踐行群眾路線，在破解難題中促發展，在改善民生中轉作風。

在“雙聯”工作中，分局充分發揮自身優勢，想方設法找政策，千方百計解難題，積極為郝堡設施農業建設服務，幫助他們打牢發展基礎，增強發展后勁，取得了喜人成績。幾年來，幫助村里修公路一條，打機井一眼，解決了村民出行和吃水困難。幫助修建面積為1300平方米廠房兩座，實現年收入20余萬元，改變了村集體沒有收入的局面。并依據村實際，大力推進設施農業建設。建成88個半地下節能日光溫室大棚，為解決設施農業的灌溉難題，分局又出資打了一眼灌溉機井，村民們在溫室種起了大棚黃瓜、西紅柿，走上設施農業的增收路。2013年以來，分局協助郝堡村對蔬菜大棚進行升級改造，目前，溫室大棚已經完成了維修、加固，并配置了防寒被、滴灌、太陽能殺蟲燈等多項配套設施，提升改造工程已全部竣工，經濟效益正日益顯現。

2013年8月，北辰區開展服務群眾聯系社區工作，分局與瑞達里社區結成幫扶對子，成立了由黨組書記為組長的服務群眾聯系社區工作領導小組，并選派了具備較高的政治素質，較強的組織觀念和協調能力，公道正派，吃苦耐勞的2名工作人員組成聯系社區服務組，制定了服務群眾聯系社區的工作計劃，確保此項工作落到實處。經過前期調查研究，經分局領導班子研究決定，根據瑞達里小區現狀和難點，先從啟動環境衛生入手，幫助社區闖出難關，逐漸步入良性循環的軌道。先期投入10萬元，幫助社區引入物業、購買垃圾桶等，提升了社區環境質量，受到社區居民的好評。

五、廉潔自律 勤政廉政

分局以“廉潔、高效”為目標，不斷強化干部隊伍履職盡責的意識，促進了工作作風的轉變。

分局出臺《北辰區國土資源分局規章制度匯編》，形成了涵蓋土地執法、行政管理、后勤管理等工作制度。通過行為上的規范、權力上的約束和源頭上的堵漏，保證了辦事有規范程序、辦結有承諾時間、行政執法有制約監管。

分局深入開展廉政國土文化建設。以簽訂廉潔自律承諾書、擺放廉政桌牌、發送廉政短信、建立廉政檔案等為載體，營造愛崗敬業、誠實守信、辦事公道、服務群眾的良好風尚；組織開展“中層干部民主測評”、查找廉政風險點、述職述廉和讀廉文、看廉片，思廉政等活動，建立和落實防腐制度屏障，構建具有國土資源部門特色的懲治和預防腐敗體系。

第10篇

統計部門作為搜集、整理、提供全州性基本統計資料,并對國民經濟發展情況進行統計分析、預測和監督，為州黨委政府提供決策咨詢建議的政府職能部門，一年來，克服人員少、任務重、工作難度大等挑戰性因素，創造性地開展工作，全面完成了年初確定的各項工作任務，既塑造了“統計服務”品牌，也奮力推進了“三個率先”進程。

今年5月州統計局黨政主要領導調整到位后，一是主動拜訪州黨委、政府主要領導、分管領導及其他有關州領導，征求他們對統計服務工作的意見。二是繼承和發揚歷任班子特別是__局長留給我們的好傳統、好作風、好經驗，同時積極開拓創新，力求工作再上新臺階、服務再上新層次，充分發揮領導決策的參謀助手作用。在領導班子的努力下，州黨委、政府主要領導及分管領導經常主動聽取統計工作匯報，過問工作中存在的問題和困難并及時協調解決，如新調入兩名工作人員、經費得到保障，等等。除要求統計部門作好日常經濟運行監測分析服務外，黨委和政府還經常給統計局交任務、壓擔子，如承擔研究起草《自治州關于鼓勵投資、消費、創新，促進經濟加快發展的若干獎勵辦法》任務，已分別通過政府常務會議和黨委常委會議研究，即將印發執行。要求統計部門對產業結構、投資結構、支柱產業、第三產業、旅游產業、絲綢之路經濟帶以及房地產、私家車等一些事關__經濟社會發展重大問題和敏感問題展開深入研究，提供第一手資料和決策依據。黨委政府在重大決策前聽取統計部門意見已形成長效制度，今年州統計局先后兩次在州黨委主要領導召集的務虛討論會上做重點發言，在2次州長辦公例會、2次政府常務會議、2次政府全體會議和1次工業經濟運行分析會上發言，匯報經濟運行情況及一些重大研究課題成果。對統計部門所作的工作和取得的成績及時予以充分肯定和鼓勵。黨委、政府主要領導及分管領導都支持統計部門依照《統計法》開展工作，對一些苗頭性問題及時予以批評制止，從源頭上嚴把數據真實關。在州黨委、政府的關心重視下，州統計局班子團結，隊伍整齊，精神面貌好，工作氛圍優，充滿了干事創業的激情。

“三個率先”是我州各族人民的“昌吉夢”。州統計局圍繞中心、服務大局，突出重點、積極作為，努力塑造“統計服務”品牌，給力“三個率先”進程。一是把“經濟運行監測分析”做為看家本領牢牢抓在手上，不斷提高對宏觀經濟的把握和預判能力。我們超前做好經濟社會發展核心數據的預測和統計，月度數據和季度數據均比往年提前7天新鮮出爐，并在第一時間向黨政主要領導和分管領導匯報，統計服務的時效性進一步增強，也使黨委政府更好地掌握決策主動權，從而科學施策、精準發力。二是加強預警分析，主動發聲，促成了一批老大難問題的解決。針對制約、困擾我州的產業活動單位不能入統、項目手續不全固定資產投資不能入庫、規上企業申報不及時等問題以及影響gdp任務完成和固定資產投資過千億的因素，深入分析原因，查找癥結所在，提出合理化建議，以“統計信息專報”的形式，給州黨委政府匯報，引起高度重視。__書記先后四次批示，要求分管領導牽頭解決。在分管領導的努力下，在發改委、經信委、煤炭局等相關部門的配合下，現在這些問題均得到較好解決。三是下大氣力狠抓專題調研分析。樹立“經濟社會發展到哪里，統計工作就延伸到哪里；黨政領導決策到哪里，統計工作就服務到哪里”的理念，圍繞黨委、政府重大決策以及領導關心關注的熱點難點問題，形成了一批量大面寬質優的精品分析文章（如總部經濟、品牌戰略、肉牛肉羊、種業、苗木花卉、創新能力等），得到州政府的充分肯定和多次表揚，彰顯了統計部門的優勢，打造了統計部門的品牌，強化了統計部門的作用，也鍛煉了干部，極大地提升了他們主動思考、深入分析、超前研究的意識和能力。從5月份至今半年時間，形成了70多篇有一定見地和高度的分析文章，其中20多篇得到州領導批示（主要領導批示9篇）。5篇文章分獲國家級一等獎、區級一等獎、州級一等獎，創批示和獲獎數量新高。四是注重溝通合作，主動為發改、經信等綜合經濟部門實時提供數據和分析服務。搭建了“工業經濟信息平臺”，與經信系統實現了平臺共建、數據共享。四是撰寫“短平快”經濟信息253篇，及時反映我州經濟社會發展中的亮點和成就，其中“西部庭州”網站采用238篇，州黨辦政辦和新聞媒體采用98篇，國家統計局采用22篇，新疆統計網采用近400篇，《新疆統計》雜志采用5篇，撰寫量和采用率均超新高。

今年我們繼續開展了一系列統計方法制度改革。一是根據州政府要求，在全疆率先開展了城鎮化率動態統計調查，共抽取樣本1.9萬戶，目前已進入到入戶登記階段（11月1日至10日），州統計局安排7名干部進駐縣市實地指導（1個縣市1人），局領導分東西兩個組進行督查。二是根據州委宣傳部要求，在全疆率先開展了文化產業統計，制定了《__文化產業統計調查方案》，3071家文化產業法人、產業活動單位及個體戶實現了聯網直報，形成了統計分析

報告。三是根據州黨委組織部要求，在全疆率先開展了企業人才和農村實用人才統計調查（涉及2500家企業），形成了統計分析報告。四是根據州紀檢委要求，開展了黨風廉政建設責任制實施情況評估分析。五是應黨委經濟辦要求，開展了農牧業現代化實現程度統計分析。六是應旅游、交通等部門要求，完成了相應的統計服務工作。這些，都使__統計服務品牌更加豐富和豐厚。加強基本單位名錄庫建設和“三上”企業季度審批。對統計內網網站進行改版，對“經濟信息數字平臺”網絡進行升級改造，?補充完善hiiap5.0平臺報表設計、審核公式和匯總表公式，并通過“平臺”加強對主要指標異動情況的網上監控，開展統計網上巡查。積極拓展“平臺”應用范圍，與州經信委簽訂“工業統計信息共享協議”，合作搭建了數據共享平臺，使政府統計資源與部門統計實現互聯互通。

年初局領導親自帶隊對各縣市年報工作進行了專項督查。加強對州局各專業統計數據的審核驗證及聯審和評估，從制度上為統計數據質量的提高提供了保障。7-8月份，圍繞基本單位名錄庫、工業經濟運行情況等開展了網報用戶、工業企業、投資、建筑、房地產等195家重點單位、企業和部門的大走訪大核查，幫助和督促企業單位建立和完善專業基層統計臺賬，解決和糾正了基層統計工作中出現的對指標不理解、填報錯誤等問題，為嚴控統計數據質量，更好地履行統計預警服務職能發揮了積極的作用。

為進一步提升社會各界對統計工作的關注和了解，我們把強化統計宣傳擺在工作的重要位置，通過多種渠道加大宣傳力度，樹立統計良好形象。一是積極與報紙、電臺、電視臺主流媒體溝通聯系，與昌吉日報建立“數字統計專版”、與昌吉人民廣播電臺建立“數說昌吉—統計之聲”專欄、與“西部庭州”網站建立“經濟信息”網站，并建立手機網頁平臺，以圖、表、文等多種形式定期統計數據；二是通過“統計開放日”、“法律宣傳月”向社會各界廣泛宣傳居民收入、平均工資、gdp、cpi等主要統計指標涵義、指標來源、計算方法等內容，促進了統計知識的普及；三是依托州黨委工作信息、州政府政務信息、《統計研究》、《統計年鑒》、《領導干部手冊》等多種形式，向州黨委、政府和有關部門及時統計數據和統計監測成果，為社會各界提供統計服務咨詢。

制定局機關目標責任制，并實行月度工作情況通報，獎優罰劣，激勵和調動干部職工的工作積極性。制定《基礎工作規范化工作實施方案》，指導7縣市統計局積極申報國家三星級統計機構，經自治區統計局驗收組驗收，昌吉市、阜康市、呼圖壁縣、奇臺縣4個縣級統計局榮獲國家三星級統計機構稱號，不僅名列全疆各地州首位，同時其統計服務、統計培訓、統計信息化建設工作也得到了自治區驗收組的一致肯定。

繼續堅持“以教育為主、糾查結合、綜合治理”的預防統計違法案件發生的關口前移工作。在昌吉亞心廣場設立《統計法》咨詢服務臺，發放統計法律法規宣傳材料2000余份，開展“憲法法律宣傳月”知識競賽、公職人員學法考試、《老年人權益保障法》學習和非行政許可審批事項清理活動。與昌吉廣播電臺繼續聯合開展統計法連線直播宣傳，今年各縣市統計局長已連線直播28人次，州統計局連線直播13人次，為提高統計能力、提高統計數據質量，提高政府統計公信力提供了強有力的法制保障。

——高度重視績效管理考核。實踐證明，績效管理考核彰顯了州黨委、州人民政府激勵爭先、鼓勵創新、以發展論英雄的鮮明導向，效果顯著、感召力強。一是以自治州績效考核為抓手，做到“三明確、六有”。主要領導親自分管，綜合科、辦公室具體承擔，明確了聯絡員。二是積極參加業務培訓，加強對績效考核和督查政策業務的學習。三是按照責任書，將黨建和業務工作任務分解到人、分值量化到人，時間明確到月，并經常督促相關責任人對照考核責任書查缺補漏、加快進度。四是在績效辦的指導下，認真做好我們負責的統計日常監控工作。五是積極參加州上統一組織的績效考核工作，掌握情況，發現問題，督促整改。

——百個科室萬人評：我們把行風評議作為強化統計宣傳的重要渠道，讓外人來看統計、評統計，指出不足、問題的同時，也對統計工作進行了廣泛宣傳。一是堅持“開門求”，在局辦公樓前設立意見箱，對外公布了熱線電話和電子信箱；二是聘請三名同志為義務監督員。三是制定了工作實施方案和階段性工作計劃，廣泛征求州直各單位和縣市的意見，認真開展了自查自糾。四是召開工作座談會，邀請行風評議員和義務監督員指導。五是糾建并舉、突出重點。把百個科室萬人評與機關作風建設、效能建設結合起來，強化服務意識；與黨風廉政建設結合起來，強化制度建設；與業務工作結合起來，著力找準統計工作中的弱項和短板，明確下一步的努力方向。

——幫扶和城鄉解困工作：緊密結合黨員干部“轉變作風、服務群眾活動”，與幫扶村、社區8名貧困戶結為幫扶聯系戶。春節前夕慰問四戶老黨員和六戶貧困戶，對村委會院內場地硬化給予4萬元資金幫助，組織村支委、村委干部、三老人員、村民代表共34人，先后參觀了瑪納斯縣肉羊養殖和苗木花卉基地；做好干部進社區協助維穩工作，為社區購置價值8000余元空調，為一名幫扶戶聯系解決工作，為困難戶(

第11篇

 

 

第 1 章    施工部署

 

根據本工程招標文件的各項要求，施工現場場地踏勘情況及建筑物的建筑情況和位置狀況，結合本公司以往施工經驗，制定切實可行的施工部署。

節1.1部署原則

針對本工程為高層建筑，位于市區繁華地段，施工場地相對狹小等存在的客觀原因，特確定以下部署原則：

（1）根據本工程既定的質量目標和施工工期目標，結合本工程實際特點，進行施工階段分解，確定各階段部署目標。

（2）加強施工過程中的動態管理，針對各工序和環節，合理安排勞動力和施工準備的投入在確保每道工序工程質量的前提下，立足搶時間，爭速度，科學地組織流水施工及交叉施工，嚴格遵守各項規章制度，嚴肅確定施工調度工作，有計劃、有步驟、有目標的嚴格合理分配班組施工任務，嚴格控制關鍵工序的施工工期，確保按期、優質、高效地完成工程施工任務。

 

節1.2施工順序及施工階段的劃分

    1、施工順序：

針對工程的實際情況，按先結構后建筑，先主體后附屬，自下而上的施工順序進行施工，為確保施工工期，部分施工工序之間計劃進行交叉施工，主要施工順序如下：

（1）土方、人工挖孔樁工程交接，接收。

（2）基礎部分施工，包括墊層、底板大體積砼施工及地下室施工，地下室防水、回填土施工。

（3）主體結構工程的施工，包括主體鋼筋砼結構、磚砌體、分隔墻、屋面結構的施工等。

（4）裝飾施工，分階段及時插入，做好外墻、幕墻、吊頂預埋件預埋工作。

2、根據施工的特點，將本工程的施工分為四個施工階段，其中安裝工程和能源中心工程穿插到各施工階段中。

（1）基礎施工階段：大體積砼底板、地下室鋼筋砼結構、地下室防水等的施工。

（2）主體結構施工階段；

（3）裝修施工階段；

（4）室外掃尾工程施工階段：包括室外的各種配套項目施工。

 

節1.3施工段的劃分

大樓不分施工段。

 

節1.4大型機械的選擇與部署

高層建筑物中有大量建筑材料，各種設備成品、半成品等進行垂直運輸和施工人員上下樓層，垂直運輸機械的合理選擇、正確使用與否直接關系到工程的施工速度、工人的勞動強度和工程質量。

1、         自升式起重機的選用：

    ****************綜合大樓為16層，建筑總高度80.6m，可供選用一只附著式塔吊，其特點有：

a、         根據施工需要，起重高度可達120米，完全可以滿足本工程的

起重要求。

b、         附著式塔吊因用附墻連接件及螺栓直接連接在砼結構上，僅需

要在主體砼結構上預留螺栓孔，所以附著式塔吊的安裝不影響主體結構強度。

c、         在地面所占的空間位置與場地較長，且首次安裝比較容易，不

會影響地下室結構的施工。

d、         自升式起重機可自行升高，安裝很方便，拆除也方便，且比較安

全。

e、只要按規范增設附著支撐，塔吊就可以自行升高。

本工程樓面最高為80.6m，經過經濟效益及安裝工藝的綜合比較，

決定選用附著式qt63a自升式起重機。

考慮到自升式起重機的附著長度限制在2m-6m，聯系本工程大門位置、

材料堆放場的實際情況：

a、最大起升高度滿足施工要求。

b、塔吊司機可以看到材料的場地，直接吊材料。

c、便于安裝拆除。

2、         施工電梯的選用

建筑施工電梯有三種形式，即載貨電梯、載人電梯和人貨兩用電梯，

我們選用快速提升人貨兩用電梯，既可以方便施工人員的上下，也可以解決材料垂直運輸，提高工程的施工進度。

人貨兩用電梯選用最大提升高度可達250m的上海生產的

scd200/200va，最大載重量2t，額定起升速度最高可達60m/min，完全能夠滿足本工程的使用要求。

3、         輸送泵的選用：

砼泵的主要參數是泵送能力，泵送能力一般以每小時砼最大原輸送

量和最大的輸送距離（水平和垂直）來表示，各廠家商在產品說明書和銘牌上能力，是按其特點的條件為依據。如泵送時砼的級配、石子最大粒徑、泵送壓力、輸送距離、管徑大小等，而在使用中往往會出入很大，由于條件的限制往往達不到所標定的泵送能力指標，所以選好輸送泵是搗砼關鍵的一關。

結合本公司以往施工經驗，經過綜合比較及購貨渠道，砼輸送泵擬

選用1臺德國產的普茨曼bsa-2100hd型拖式高壓混凝土固定泵，再在電梯井內布置hc38型布料桿1臺，共同輸送砼。

地下室底板砼施工采用2只汽車泵。

 

節1.5主要項目施工方法的簡要說明

結合本工程特點，經過綜合比較，本工程擬采用的主要施工方法：

1、模板工程：

（1）             底板模板：底板模采用70系列鋼框釉面九夾板散裝散拆，底

板局部采用磚模，磚模外回填土；

（2）             墻板模板：外墻、柱子模板采用70系列鋼框釉面九夾板散裝

散拆，用塔吊提升。地下室樓板模用碗扣式腳手架支設滿堂支撐，支撐上擺放100*50的木龍骨擱柵，上鋪鍍膜釉面竹膠板模板，滿堂支撐立桿間距小于1000mm，木龍骨間距小于500mm。

    （3）主體結構模板：主體剪力墻及柱子模板全部采用定制的鋼大模；電梯井選用預先為本工程定制的鉸鏈筒模****投標（土建），由8塊大模板用8個鉸鏈連成整體，用塔吊整體吊升；方梁用九夾板按圖紙尺寸進行配制，梁支撐選用碗扣式腳手架輔以鋼管早拆支撐的方法；平板模板以鍍膜釉面九夾板模為主，配以各種尺寸和規格的陰角模，確保與梁柱模板的良好連接；平板支撐選用早拆支撐體系。

    2、鋼筋工程：

φ14以上鋼筋加工接頭采用閃光對焊連接，現場操作接頭采用電渣壓力焊連接，φ14以下鋼筋采用綁扎連接。

3、砼工程：

全部采用自拌砼，地下室底板砼施工采用2臺汽車泵輸運，±0.00以下及1-4層采用1臺固定泵和1臺汽車泵進行輸送。

4、垂直運輸。

采用1臺qt63a附著式塔吊，1臺快速提升人貨電梯。

5、腳手架工程：

4層以下采用雙排落地鋼管扣件式腳手架，4層以上采用整體爬升式腳手架。

以上僅為本工程主要施工方法的簡單說明，詳細的施工方法及施工方案見下面有關章節。

 

 

 

 

 

 

 

 

第 2 章   工程施工管理目標和主要管理措施

 

節2.1  施工技術質量管理目標及主要管理措施

對照招標文件的要求及本公司年度創優目標，確定本工程的質量管理目標：依靠科技為先導，人才為根本，以周密的施工組織設計，通過內在強素質，外塑形象，狠抓質量與管理，以：“建一項目工程，交一方朋友。樹一級信譽，上一個臺階，創一流產品”為指針,強化為“上帝”服務功能,對質量、安全、進度、成本文明施工等方面的事前、事中、事后控制，強化施工班組的素質，動態控制、組織、協商、信息管理，以優良工程為起點，優質工程為目標，樣板引路為手段。全面質量管理為抓手，高起點規劃，嚴要求實施，樹新世紀精品工程。力爭質量達到“括蒼優”質工程標準，爭創“錢江杯”工程。

為了實現以上管理目標，我們將主要通過以下幾方面的管理措施來確保質量目標的實現：

1、    大力推廣和應用新工藝、新方案、新技術。

2、    成立qc小組，對質量通過病和施工難點進行現場攻關，確保

無質量通病。根據工程特點，我們將對以下課題進行現場攻關：屋面、墻砼等的防治滲水問題、砼確保做到平整光潔并無裂陷（爛腳）和梁柱節點處（接頭）斷面準確平整以及結構柱梁、梁板等陰陽角方正、色澤一致處理等課題。

3、    嚴把材料關，保證所有的材料全部達到或高于施工圖紙、工程

說明、現行國家規范之要求及政府部門對建筑工程的最新要求，材料進場全部有質保書并經復試合格后方可使用。所有材料在大批量采購前，均提供樣品給建設方和監理方并獲得的批準。所有經批準的材料樣品均保留在現場，以備建設方隨時查驗。

4、    認真編制施工組織設計和專項施工組織設計（或方案），加強

技術交底工作。

5、    健全質量檢查制度，建立完善的質量獎罰制度。每周舉行一次

質量檢查，檢查結果公開，獎罰分明，對質量問題將追查原因，找出對策，并處理改進。

6、    建立各種具體的實物質量標準，做到施工現場事事有標準，管

理講標準、作業按標準、檢查對標準，避免干活憑感覺，好壞靠印象，減少隨意性，禁止分散性。

7、    推行“質量五多管理辦法”，即質量管理要求多跑腿、多檢查、

多記筆記、多次督促、多次驗收。

 

節2.2安全管理目標及主要管理措施

    安全管理目標：確保無重大人身、設備安全事故，工傷事故控制在0.4‰以內，并創****市雙標化工地。

    實行管理目標的主要管理措施：

    1、在施工中嚴格執行新的《建筑施工安全檢查標準》（jgj-59-99）（1999年5月1日開始實施），杜絕違章操作。

    2、健全各種安全制度，制定各種安全技術操作規程，制定安全管理目標并分解和落實到部門與負責人。

    3、加強對各種安全設施、設備的硬件投資及派專人對現有安全設施、設備的維護管理。

    4、通過“走出去，請進來”的辦法，加強對管理人員和操作人員的安全知識的教育和培訓。

    5、認真做好“四證”工作（勞務證、上崗證、健康證、暫住證），所有工人均做到持證上崗。

    6、積極開展“警民共建”“軍民共建”“社區共建”活動，做好綜合治理工作。

    7、加強對操作工人的三級安全教育工作和做好各項安全技術交底工作。

    8、做好勞動保障或保險辦理和消防等其他工作。

 

節2.3施工進度目標及主要管理措施

對照招標文件建設方對工期的要求，確定本工程分階段工期管理目

標為：本項目如果能在2002年5月15日開工，我們確保能在6月底完成地下室鋼筋砼底板工程；

保證措施：

1、        編制好有針對性的、切實可行的施工組織設計。采用先進合理

的施工方法、施工工藝和操作順序，以免發生工種間的矛盾。

2、        根據施工實際情況合理安排勞動力和施工機械，避免發生因勞

動力不足或機械不到位等原因而影響施工進度。

3、        提前聯系材料，聯系材料時，充分考慮材料的復試時間，保證

材料能及時到場。

4、        提前聯系各種質監或安監部門的檢查驗收，如在地下砼施工中，

及早聯系樁基的檢驗工作；在主體結構施工中，磚砌工程及時跟上等。

5、        科學地安排施工進度計劃，對施工進度實行跟蹤監測，每周舉

行一次內部工程例會，分析計劃進度跟實際的差距，及時解決不利于進度的問題。

6、        進度的優化調整

施工總進度計劃在取得業主及有關專業分包單位認可后，進行優

化，計算最遲開始、最遲結束、總時差、早開始單時差、遲開始單時差、段間間隔，根據資源條件用網絡技術進行優化。

7、        編制周作業計劃

（1）            施工開始后，根據工程進度計劃系統，編制詳細的周作業進

度計劃。

（2）            按總進度計劃的進度控制每周計劃，周計劃的主要工序作業

時必須符合總進度計劃的規定，如有變動，必須有詳細說明和補救措施。

（3）            將總進度計劃的工序劃分成工種的小工序，規定每工種的作

業位置、作業起止時間。

（4）            周作業計劃交各施工隊、分包單位討論和協調，最后經周生

產會議，交由施工隊、分包單位，向班組交底，嚴格履行。

（5）            定期的協調會，應匯編和檢查計劃的執行情況，分析原因，

進行協調調整，保持計劃的持續性。

 

節2.4標化文明施工目標及措施

管理目標：確保“市級文明工地”。

我們將在本工程施工當中創建高標準的文明工地，在工程實踐中開拓創新，且主要采取以下幾方面的保證措施：

1、施工現場配備現代化的辦公設施，包括電腦、電話、復印機、傳真機等設施。

2、對施工現場、塔吊、門衛、入口等重點部位設立電腦監控。

3、生活區食堂設立ci電腦磁卡系統，保證食堂的清潔和文明就餐。

4、設立衛生包干區，如鋼筋棚由鋼筋班負責每天清理，木工棚由木工班清理等。

5、對公共通道、場所由專人每天清理。

6、生活區宿舍統一發放臉盆、飯盒、杯子、被子、衣掛、凳子和桌子，實行統一嚴格管理，宿舍要求做到“五線一方正”。

7、生活區宿舍管理制度化，經常檢查，經常督促，每周檢查一次，實行獎罰制度。

8、在保護工地周邊原有綠化的基礎上，盡量利用施工區的空地種植綠化或布置移動綠化盆景、清潔環境、美化生活。

9、施工現場設立茶亭、宣傳欄、職工活動室、職工臨時休息室、醫務室等文明施工設施。

10、施工現場材料分門別類堆放整齊，場地保持整潔。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第 3 章   項目管理組織機構及技術力量配備

 

節3.1項目管理設想

根據招標文件，本工程總承包管理是承包范圍內全部工程的施工，以及對業主指定的專業分包單位的質量、安全、進度控制、配合和協調管理等。根據本工程特點，提出總承包管理的總設想和方案為：根據本工程既定的各項施工管理目標，以務實為引導、爭創一流為精神，交付完美產品為要求，通過“三高”（即高目標、高起點、高要求）來實行對技術質量、安全、文明施工、資料的嚴格有序管理及對合同、成本、進度的有效控制，嚴格履行合同的承諾，鑄造精品工程、用戶滿意工程。

 

節3. 2項目管理模式

    1、項目管理模式

針對本工程體量大、技術及質量要求高的實際特點。本工程擬采用項目法施工，工程項目部是企業對外形象的展現，項目經理作為項目施工過程中企業的委托人，肩負著高效率，實現工程項目優質、安全順利竣工的重大責任。項目經理為整個工程的直接責任者。為確保工程的按時、優質、高效的完成，我公司將選派有類似工程管理經驗的最優秀的管理干部和專業工程技術人員在現場成立工程項目工程部，全權組織施工生產及日常工作，對工程項目的工期、質量、安全成本等綜合效益進行高效率地有計劃地組織協調和管理，項目經理部配備生產、技術、質量、安全、預算、材料、財務等職能機構和人員負責從施工準備、技術管理、生產組織、質安監控、文明施工、材料供應、成品保護到竣工驗收和工程結算等方面全過程管理，并對建設單位全面負責。

我公司有信心通過完整的管理體系，忠于職守的工作態度，充足完善的后勤保障，在保證質量和安全的前提下確保按期完成，鑄造用戶滿意工程。

按照精干高效及管理跨度和分層統一的原則，擬采用以下管理模式。

 

項目管理模式

 

項目經理

項目副經理    項目工程師

 

專業分包單位 技術組 生產組 后勤組 安裝隊 財會員

 

 

資料員 安全員 質量員 材料員 施工員 預算員 消防組長 食

 

堂

 

   各施工班組

 

    2、項目管理人員組成：

針對本工程構筑物的特點，在管理人員的選用上，我們組織管理班組，選用一批責任性強、技術業務精、知識全面、又有很強的管理組織協調能力和具有奉獻精神的中青年骨干，形成一個富有生機活力、協調一致的集體，對這一集體我們將實行以人為本戰略，實施動態管理，明確崗位職責，落實獎罰制度，要體現出其優越性。并通過對廣大職工的各種培訓教育，提高廣大職工的素質和安全生產的積極性。

 

節3.3作業隊伍、施工班組的組織與安排

    1、作業隊伍的簡介：

泥工班、鋼筋班、木工班、水電安裝班、裝飾班組的班長及技術操作骨干均為本公司編制人員，班組中的工人70%以上是本公司工人，30%的普工和部分技工為我省市民工，且選擇曾在近幾年參與創出“錢江杯”優質工程獎的施工班組編入項目部機構，他們都曾參與部樣板及“錢江杯”優質工程的施工，班組職工技術穩定、水平高，職工職業道德良好，且能打硬仗，工期快，創精品能力強。

2、施工班組的安排及配備：

（1）基礎施工階段：配備二組鋼筋工，二組木工及二組瓦（砼）工、一組防水工、一個專業預埋預留班組。

（2）主體施工階段：配備三組木工，一組瓦工、二組砼工、二組普工、二組鋼筋工、二個安裝隊、二個專業預埋預留班組。

（3）裝飾施工階段：配備二組普工、二組粉刷工、二組瓦工、二組防水工及相應的工種人員。

（4）室外掃尾施工階段：由項目部按實際情況統一配備各專業人員。

根據業主的指示，并予以貫徹。

從基礎到裝修階段，除在項目部設總的管理班子外，各施工班組均相應配備一定數量的技術管理人員，以有效控制各分部分項工程的施工質量與施工進度。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第 4 章  施工管理措施及與業主、監理的協調配合

 

本工程裝修及綜合施工階段專業施工單位較多，本公司除在現場派駐有類似工程施工管理經驗的管理班子以外，特別制定以下一些管理措施以全面管理分包單位，做到有效控制各專業分包的施工進度、施工質量和安全。

節4.1總分包管理模式

一流的工程出于一流的管理，科學管理是工程成敗的關鍵。我們將通過制定一套行之有效的管理制度來加強工地專業分包的管理，建立標準化的管理考核機制，做到管理方法科學、管理目標明確、管理到位、講究實效，獎罰分明、保證工程順利完成。

1、總承包管理職能：

總承包單位受業主委托，在其領導下接受監理的監督和協調管理，以合同承諾為目標，以現場管理為重點，在保質、保量、按期完成合同內實物工作量的同時，又對業主及有關部門限定的專業分包單位行使管理、控制、配合、協調和監督職能，體現出一種全方位、多職能、多層次的管理關系。在施工中，我們將積極主動配備業主及監理做好各項工作，確保工程的正常施工。

 

 總承包施工班組

 

業

主 監理 總承包單位 總承包施工班組

 總承包施工班組

 

   專業分包   分包班組

總分包管理模式

2、對專業分包單位的初步管理設想：

由于有業主及有關部門限定的工程必須由專業施工單位施工，所以我公司中標后，在業主指定或推薦的基礎上，篩選有良好資質等級及信譽的專業施工單位分包施工，對各專業分包單位的初步管理設想如下：

（1）在施工實施當中，實行各分包單位按專業工程系統統一分包，最終形成功能交付的總分包格局，即將某一專業工程系統的采購、安裝、調試交由一個分包商承擔，由其負責分別向本公司進行系統功能交付，本公司則對業主進行工程最終產品的各系統綜合功能交付。這樣的總分包格局將有利于在材料采購、工期質量和分工界面等全面落實可追溯的功能最終責任者。

（2）在業主統一領導、本公司總管理的基礎上，要求各分包商聯合協商作戰，做好相互配合，明確工程的質量目標、工期目標、安全目標、成本目標，明確各分包商的責任、義務和權利。

（3）實現一切管理從合同出發的管理基本原則，避免扯皮現象。在工程實施當中，合同是至高和最終的，是所有分包行為準則的基礎，對于產品保護、索賠簽證、界面爭議、公用設施、場地道路和材料的采購等都必須以合同為基礎，各分包商碰到矛盾應無條件服從合同條款，以確保本公司總承包管理的有據有效執行。

（4）各分包工程全面展開后，為確保各分包工程井然有序的施工狀態，事先做好對分包工程施工方案的審核與優化，明確各分包工程的節點工期，事中加強對各分包工程的技術綜合管理、質量控制與進度控制。事后做好對各分包工程的質量驗收、場地清理、掃尾和成品保護等工作。

針對以上初步計劃，本公司將從以下幾方面簡述對專業分包單位管理的重點。

 

節4.2對分包單位的技術綜合管理

1、項目實施前，對各專業分包的方案、工藝程序進行全息式技術綜合，優化出各分包工程的最佳組合與最佳方案，以確保工程施工的最佳狀態與最佳秩序。

2、所有的施工圖紙均由總承包統一審核，各分包商積極參加，并列出各分包商施工過程中應注意的重點，編制各分包商既相互交叉又互不干擾的預埋、預留管道孔洞的管線走向規劃。

3、明確各分包商施工總工期、節點工期，且嚴格限定各分包商同一時間內的施工節拍與區域，以確保各單位同時施工時的有序、穩步施工。

4、現場施工總布置由總承包統一管理，在合同中明確各分包商在不同施工階段中的使用場地，各分包商不得擅自隨意亂用材料堆場或堵塞道路。

5、所有垂直運輸機械均由總承包單位布置與管理，同時組織協調好各分包商的施工時間；錯開使用垂直運輸設施的時間，以確保垂直運輸設施的有效、合理使用，發揮其最大使用效率。

6、施工現場建立用水、用電審批制度，分包商須提前兩天填報用水用電審批表，列明使用部位、使用時間及使用量送交總承包商生產科（組）審批，經便做統一協調管理，避免磕碰事件。

 

節4.3對分包單位的質量管理

本工程總承包質量管理任務將主要是針對各分包商分別負責的系統功能質量的監控，以及由此而形成的最終產品質量跟蹤而展開的，在施工中，重點圍繞以下幾個方面進行管理。

1、對分包商的所有施工圖均統一審核，對發現的設計缺陷、質量問題及矛盾部位應由設計單位重新修改，避免因設計引起的質量問題。

2、對分包商采購的材料、設備等進行全面驗證，包括對其品牌、產地、規劃、技術參數的全面對照，拒收與設計或合同中規定要求不符的材料、物資。

3、配備足夠的質量管理人員，對各分包商施工過程的質量進行控制，各分包商均有總承包派的專業質量員，對分包商的過程質量開展面對面的監督與認可，凡達不到質量標準的不予以稚并促其整改，對一些成品與半成品的加工制作，總承包亦將抽派人員趕赴加工現場進行檢查驗證。

4、分包商完工后，對產品的保護進行系統管理，對分包商已完成并形成系統功能的產品，經驗收后，即組織人力、物力和相應的技術手段進行產品保護，直到形成最終產品，并指派專人看護直到交付業主使用為止。

 

節4.4對分包單位的工期與總進度計劃管理

總承包對該承包工程工期目標的最終依據是合同工期，即在約定的時間內必須向業主交付最終產品，為此總承包必須對總進度計劃進行周密策劃和嚴格管理，務使各分包商的工期滿足總進度計劃要求，為此，在工程實施當中，本公司總承包管理將特別注意以下幾點：

1、在排總進度計劃時，各分包商的主要負責人員均共同參與，對總承包所排的計劃進行論證、提出意見。同時充分預計為實現預定計劃可能產生的技術、質量、安全問題，事先制定方案，確保總進度計劃的順利實施。

2、在總進度計劃中標明各分包商最遲應開始的時間及最遲應完成的時間，同時注明關鍵工序的節點工期。

3、總進度計劃一旦確定，所有分包工程的工期及節點時間均列入分包合同，產生法律效力。

4、當情況有變化，需要調整進度計劃時，必須經過雙方協調，并得到總承包的同意。

 

節4.5對分包單位的安全保衛管理

    由于本工程建筑面積較大，本公司直接參與的施工人員就達160人以上，為確保施工正常有序的進行，總承包將重點做好以下幾方面工作：

    1、從思想上和組織上把分包商的安全生產管理納入我公司統一的安全管理體系之中，進場的管理人員與員工都要接受安全教育，及時制定統一完整的安全、保衛管理制度，如：人員登記制、人員進出場制度、區域通行證制度、生活區管理制度、門衛制度等旨在保證施工現場安全、文明、有序的管理制度。

    2、配備足夠數量的安全、保衛人員，同時在各分包商內指定班組安全保衛兼職人員，以便隨時核查施工人員的現場出入證，避免無關人員進入施工現場。

    3、所有的分包商必須按制度要求及時向總承包提交管理人員、操作人員名單及其上崗資格證書，以便監控檢查，防止各類事故發生。

4、隨時進行安全檢查，一旦發現有違背項目部安全生產管理制度的立即令其整改，嚴重的嚴懲不怠。

5、生活區及施工現場均裝設電腦監控裝置，實行24小時監控錄像。

 

節4.6與監理工程師的工作協調

為圓滿完成工程各項計劃目標，在工程施工過程當中，本公司將自始至終接受業主單位的領導，虛心聽取業主的意見并認真接受監理單位對工程質量的監督，為更好的與業主、監理配合，理順關系，特制定以下一些管理措施：

1、總承包方在實施工程項目管理時，將嚴格按從分包單位到監理單位到業主單位的四級管理，層次逐級匯報工作，以理順現場管理關系。

3、在召開工程例會時總承包方將向業主及監理提交每周工作匯報及下周工作計劃，在報告中將詳細說明工程的進展情況，在計劃中詳列進度、勞力、設備、資金等的細部計劃。

4、總承包方將每二周一次向監理及業主提供能反映工程實際情況及進展的照片一套。

5、認真做好施工日記，記錄工地上每個工種雇用工人及使用機械的數目、運到工地物料數量以及整天的天氣情況，并將其放在工地辦公室，以便于監理及業主隨時查閱。

6、充分重視業主與監理的指示，現場管理人員隨時以書面形式記錄監理及業主的指示，并予以貫徹。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第5章   施工現場布置說明

 

節5.1現場總體概況

浙江****************大樓工程地處****城區赤城路北側，工程北側為已建辦公大樓，待拆除。建筑占地面積1400m2左右，建筑密度65%，施工可用場地面積1000余m2。

工程建設用電位于赤城路北側，電源200kw，施工用水位于擬建工程東南角，已開設φ200接水口。

本工程場地布置本著滿足生產生活需要，符合****市文明施工、安全生產標化工地的要求的原則，樹立企業場地布置操作標準，使現場便于管理、生產，促進工程施工環境優化。

 

節5.2機械部署

考慮工程場地狹小，工程質量要求高，本工程選用qt63a自升式起重機一臺，位置3-4軸與a軸處，臨時施工場地主進口設于場地南側，將單籠人貨電梯設于建筑物南側，建筑物a軸與7-8軸交接間。

為加快進度，確保重要砼澆筑的一次成型，滿足行業安全要求，我公司將配備jzm750大型攪拌機，hp1200ii配料機，qx自秤稱量電腦控制系統，普茨曼砼輸送泵配備φ160輸送管輸送攪拌機設于擬建大樓東側場地。

由于場地狹小，基礎階段鋼筋、模板等工作地場外配置完成，待主體五層結構施工完后，所有鋼筋、模板機械進入底層服務用房處施工制作。

 

節5.3材料部署

根據前述機械布置情況，砂、石料等原材料宜就近放置，并統籌安排進場。

由于本工程地處城市中心，緊鄰繁華的道路，本工程不再設灰池減少環境污染，且嚴格控制夜間施工（特配備泵送機械及塔式起重機，加快白天施工進度）。

紅磚、周轉材料等設于場地東側。

本工程所有材料堆放均砌矮墻分隔，并漆黃白相間色。

 

節5.4臨時用房規劃

工地現場管理用房擬用工程北側的原有辦公樓底層，如未能滿足，就近租用當地民房。

底層分為辦公房和部分宿舍。

考慮進口值勤及加強工地現場進出治安管理及環境清理，在一樓擬建消防值班室作為臨時值班室，負責大門保潔、保安及污車清掃工作，讓工人安心工作，不打擾所辦公人員。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第6章  資源需要量計劃

 

節6.1勞動力需用量計劃

    1、勞動力配備計劃說明：

    （1）本工程勞動力配備計劃是根據招標文件提供的設計圖紙、有關的預算定額、勞動定額和總進度計劃編制的，主要反映工程所需各種技術工、普工人數，它是項目部控制勞動力平衡、調配的主要依據。

    （2）為了確保本工程施工總進度計劃目標的實現，達到保障施工進度和施工勞動力投入的需要，勞動力的投入按階段配備，重點控制基礎與地下室、主體工程、裝飾工程、安裝工程的勞力配備。基礎及主體結構施工著重安排模板工、鋼筋工和砼工的勞動力，原則上滿足24小時作業的要求；裝飾工程首先要調配粉刷工，突出安裝工、樓地面工和其它專業班組的組織。

    （3）安裝工程在主體施工和粉刷施工時必須服從土建工程的工期安排，隨著土建的速度和工作量的增減及時調動配備施工人員，做到決不影響土建工期。（詳細的安裝工程勞力配備計劃見安裝部分施工組織設計）。

    （4）為了確保主體工期，本工程必須能在模板施工中滿足墻體、柱、樓梯、梁板各工序同時施工的人員分配，勞動力的投入高峰時達到300人左右，平均250人左右。

2、勞動力投入計劃表：

 

 

 

 

 

 

 

 

序號工種施工階段

樁基礎基礎工程主體工程裝飾工程掃尾工程

1普工2030304030

2瓦工520201010

3鋼筋工5304062

4木工540502010

5砼工1020301010

6裝飾工   6015

7抹灰工  308010

8電工2310402

9架子工 1030205

10機修工22442

11油漆工   3010

12電焊工551052

13管理1020202012

合計64180274345120

3、小型特殊工具、儀器設備計劃

序號名稱規格單位數量備注

1移動電話 臺5通信聯絡

2攝像機 臺1施工記錄

3微型計算機586d*33臺1工程量計算，信息、檔案管理等

4攪拌器電動臺4攪拌膩子用

5嵌縫槍 個20嵌石膏膩子和密封膏用

6油漆噴槍 套2搶10個

7玻璃吸盤 套20安裝大玻璃用

8射釘槍301、302套10包括配套螺絲釘

9電錘φ16套5 

10無齒電鋸進口小型套5 

11電鉆db80小型把5 

12圓孔鋸φ60-φ95把3石膏板開圓孔洞

13拉鉚槍 把10拉鉚抽芯鋁鉚釘

14手電鉆 把10 

15砼養護箱40b型電腦套1或溫度控制儀

16水平比測定儀 臺1 

 

 

節6.2計劃投入的主要計量器具清單

1、機械設備配備計劃說明：

施工機械設備是施工現場人、材、機三大投入的重要組成部分，施工機械配備的合理與否，直接影響著進度計劃的實施，勞動力的投入及成本的降低，特別是垂直運輸的配備更與工程的施工進度密切相關。為了確保本工程的進度計劃得以實施，并盡可能的縮短工期，減少勞動力投入和降低成本，根據本工程的實際特點和建設方的工期要求，本公司對施工機械的周密安排如下：

（1）著重解決垂直運輸機械，根據設計單位提供的設計圖紙及圖紙上建筑物的細部尺寸，為確保工程的進度與質量，計劃配備1臺qt63a塔吊，在地下室施工階段便先行安裝；主體結構施工至五層后，安裝1座人貨電梯，以確保砌磚工作及時跟隨上。

（2）其它機具設備主要包括鋼筋制作機械、木工機械、砼施工機械、砂漿攪拌機械等，詳細的機具配備計劃見土建施工機械設備表。

2、計劃投入的主要土建施工機械設備清單

 

節6.3計劃投入的主要計量器具清單

本工程計量器具重點配備檢查鋼筋、模板、砼及裝飾施工質量的檢測及計量器具，主要器具配備如下表：

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

器具名稱規格數量

全準儀gts-7011

水準儀at-g16

激光經偉儀dt-110l2

激光垂準儀pl-1j2

自動安平激光掃平儀rl-h2

萬能檢測尺2米12

方格網 10

塞尺 15

深度、角度、直尺 各8

望遠鏡、反光鏡 10

鋼卷尺50米、5米30

小錘 10

焊縫質量 20

坡度尺 4

 

節6.4 主要周轉材料需用量計劃

    1、周轉材料計算依據

按選定的施工方案作為依據進行計算。

（1）φ4.8*3.5鋼管：

1至4層采用全封閉雙排腳手架，5層及5層以上標準層采用整體爬架。包括施工外架及樓層安全防護欄桿、防墜棚等部位，滿足整體施工的需要。

（2）模板

地下室的梁、墻、柱等部位，滿足地下室施工需要。

（3）九合板

九合板的模板，滿足結構四層的施工需求。

（4）模板木材

梁、小型構件、異形梁、板的水平墊木等部位，滿足整幢大樓的安全施工需求。

（5）安全密目網

整體爬架、雙排腳手架的安全防護，滿足整個構筑物的安全需要。

（6）腳手板

按安全文明施工規定“三步一隔離”的要求，裝飾階段的內腳手架的鋪設、防墜棚等部位的使用，滿足整體施工的要求。

（7）碗扣式腳手架

根據施工進度，滿足構筑物梁板的施工要求。

（8）平網

按安全施工規范，滿足整個構筑物的防墜平網的使用。

2、周轉材料的調用

本工程周轉材料全部計劃本集團材料租賃站購買或租賃，并在得到中標意向通知后，便開始著手準備材料的租賃和購買事項。

3、主要周轉材料需用量計劃見下表

序號周轉材料名稱材料用量

1φ4.8*3.5鋼管350t

2九    合   板3500m2

3木         料350m2

4安全密目網5750m2

5腳    手   架1000塊

6碗扣式腳手架150t

7平         網2000m2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第7章   施工準備工作計劃

 

節7.1技術上的準備

    1、熟悉和審查施工圖紙：

    （1）拿到圖紙后，仔細檢查施工圖紙是否完整和齊全，施工圖紙設計內容是否符合工程施工規范。

    （2）各技術人員抓緊熟悉圖紙，檢查施工圖紙及各組成部分間有無矛盾和錯誤，如建筑圖與其相關的結構圖尺寸、標高、說明等方面是否一致等。

    （3）通過圖紙自審、互審和會審形成圖紙會審紀要，掌握擬建工程的特性及應重點注意的問題，給工程的全面施工創造條件。

2、各項資料的調查分析：

開工前，派有關管理人員對該地區周邊的技術經濟條件等進行調查分析，如三大材的價格、材料進場來源、交通資源、建筑協作單位的施工能力等。

3、預算員作好施工預算及分部工程工料分析。主要構配件及時統計計劃，提出加工定貨數量、規格及需用日期。

4、按施工現場實際情況、以往施工經驗及合同批準的施工組織設計，制定各部門的工程技術措施、技術方案，組織技術交底工作。

 

節7.2施工現場準備

在工程正式開工前完成施工現場的全場性前期準備工作，施工現場準備工作包括以下一些內容：

1、施工現場臨時圍墻的施工。

2、大型臨時設施的建造：

施工現場南區：材料堆放區、施工通道，主樓通道、周轉材料堆放，門衛，鋼筋堆放，鋼筋工棚，公共廁所。

3、臨時施工道路的澆筑，臨時用水用電管網的布置和敷設。

4、復核及保護好建設方提供的永久性坐標和高程，按照既定的永久性坐標定好施工現場的測量控制網。

5、有計劃組織機構及材料的進場，堆放于指定地點。

 

節7.3生產準備

    1、確定施工用水量：經不定期現場的踏勘，施工現場已水通、電通，建設方在現場已提供一根200mm水管管徑的接口，根據以往施工經驗及計算，水流量已經可以解決現場高峰期的施工用水，另加2只由施工單位自制的8m3容量的鋼板水箱及2臺高程揚水泵，用于各樓層施工用水。

    2、確定施工用電量：

序號設備名稱型號規格安裝功率(kw)數量單位合計功率備注

1塔吊qt63a601臺60統一換算到jc=25%時額定功

2配料機hg38121臺12 

3單籠人貨電梯scd200/200va441臺44 

4砼攪拌機jzm7509.52臺9.5 

5切斷機gq40-142臺4 

6彎曲機gwj-40a32臺3 

7對焊機uw1-1001002臺50統一換算到jc=50%時額定功

8調直機gt4-1442臺4 

9振搗器hz-301.520臺12 

10木工機械mlq3421.54臺6 

11提升井架2t5.52臺5.5統一換算到jc=100%時額定功

12電焊機bx6-300

bx3-500104臺20統一換算到jc=50%時額定功

13硅式打夯機 32臺3 

14砂漿機vj2-2001.53臺3 

合計    239 

 

節7.4勞動力組織計劃的準備

    1、按照勞動力配備計劃組織施工人員分批進場，并簽定勞務協議。

2、按照既定的現場管理組織機構配足管理人員，同時制定各部門下屬人員的崗位責任制。

3、對進場的施工人員進行有計劃的入場教育。包括公司及項目部管理制度的學習、安全知識教育、基本施工規程的學習等。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第8章    降低成本措施

 

    1、加強成本管理，嚴格核算成本，確定計劃成本、成本的降低額和降低率，節約人力、物力和財力的消耗，不斷降低成本，增加盈利、控制成本開支管理和劃清成本界限，并有利于加強計劃管理。

2、節約間接費用、堅持艱苦奮斗，勤儉節約的方針，實行指標分管，減少非生產人員、節約費用開支。

3、提高機械設備利率，降低機械費用開支，管好施工機械，提高其完好率，利用率，充分發揮其效能，不但可以加快工程進度，完成更多的工作量，而且可以減少勞動量，從而降低工程成本。

4、節約材料消耗，從材料的采購、運輸、使用以及竣工后的回收環節，認真采取措施，同時要不斷地改進施工技術，加強材料管理，制定合理的材料消耗定額，有計劃、合理地、積極地進行材料的綜合利用和翻舊利廢，這樣就能從材料的采購、運輸、使用這三個環節上節約材料的消耗。

    5、加強平面管理、計劃管理，合理配料，合理堆放，減少場內二次搬運費用。

    6、鋼筋集中下料，降低鋼材損耗率。

    7、砼攪拌時加入減水劑，節約5%的水泥。

8、園盤鋼筋調直采用機械冷拉，可延伸鋼筋3%~5%。

    9、定期開展經濟活動分析，確切掌握施工成本動態。

    10、腳手架基地硬化自理的砼坡面，留作散水坡的基層合二為一，節約部分材料。

    11、模板制作時標明尺寸和所用部位，使用后做好清理上油工作，提高使用能力，加快施工周期，減少周轉材料租用時間。

12、對所有材料做好進場、出庫記錄，并做好日期標識，掌握場內物資數量及質保日期，減少不必要浪費。

 

 

 

 

第9章    環境保護措施

 

浙江****************大樓工程在實施文明施工同時，對所處環境采取以下保護措施：

1、建立環境保護責任制，劃分衛生包干區，落實專人負責。

2、按標準建立施工現場臨時圍墻，努力達到“圍墻美化、空地綠化、

場地凈化”。

3、加強宣傳教育，提高職工衛生意識，保護工地四周現有的綠化。

4、生活區內設立化糞池、垃圾箱等公用衛生設施。

5、建立場內污水排放沉淀池，凈化重新使用或合理外排。

    6、文明施工，做到“灰塵不飛揚，污水不外流，強光不污染，噪聲不喧揚”，確保周邊居民及研究所職工的生活、辦公。

    7、不得夜間施工，除非是工藝所需，也須辦好的有關手續，張貼安民告示，以取得群眾諒解。

    8、場地上的廢料堆放必須有固定點，不亂丟亂扔。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第10章   大體積砼施工方案

 

本工程地下室結構工程，砼標號為c30-c40，抗滲等級s8  

為確保大體積砼的施工質量，施工前除必須認真熟悉設計圖紙，做到必須嚴格按設計要求和施工規范組織施工外，必須采取特殊的技術措施方能確保高強大體積砼的施工質量。本工程擬采用斜面分層、薄層澆筑、循序退打、前中后三路振搗，一次邊疆整體澆筑砼的方法和“綜合溫控”施工技術。主要施工措施如下：

 

第10.1高強大體積砼關鍵技術措施

    1、按設計要求的砼強度和抗滲等級，嚴格選用砼的最佳配合比，并根據以往施工經驗進行優化。

2、為減少水泥的水化熱，選用425#礦渣硅酸鹽水泥配制砼，砼的齡期采用r60天的強度代替r28天的強度，同時摻加適量uea微膨脹劑，減少水泥用量、降低砼內部最高溫度、補償收縮，最終減少砼內部產生的熱量。

3、使用潔凈的中粗骨料，即選用粒徑較大（5-25mm），級配良好含泥量小于1%的石子和含泥量小于2%的中粗砂；摻加磨細i級粉煤灰摻合料，以代替部分水泥；摻加適量木質磺酸鈣或同類性質減水劑；降低水灰比，控制坍落度。

4、嚴格控制砼出機溫度及澆筑溫度，高溫天氣砂石堆場全部搭設簡易遮陽棚并定時淋水降溫，必要時用冷凍水沖洗骨料。

5、加強養護措施：砼澆好之后6-12小時，在砼表面覆蓋3層塑料薄膜，塑料膜上再加蓋兩層草包，以起到保溫保濕養護作用，控制砼表面與砼內部之間的溫度差不超過25℃。

6、對大體積砼由專業不組日夜進行溫度臨測，當砼內部溫度與表面溫度的溫差達到25℃時，應立即報警，采取應急措施，防止砼產生結構裂縫。

 

 

節10.2大體積砼施工準備

    1、大體積砼澆筑前，要求統一配合比，統一原材料，專門分倉堆放。砼攪拌站應搭設遮陽棚，外加劑單獨計量，原材料儲備是否足量，確保砼連續澆灌。

2、砼澆筑時，應準備充足的施工機械，除現場實際使用的施工機械外，準備足夠的備用機械，至少配備一臺備用砼輸送泵。

3、在砼澆筑前，及時與有關單位聯系提前召開現場協調會。

 

節10.3大體積砼施工方法

    1、機械選擇：

選用2臺汽車泵輸送砼，插入式振搗器振搗砼；多臺小型高揚程抽水機輔助抽除澆筑砼時產生的泌水。

2、砼澆筑順序：

砼澆筑采用分區分層一個坡度，循序退打，一次到頂的方法（澆筑路線見圖）。從基坑一端推進到另一端，由一個泵負責澆筑一個區進行澆筑，每次澆筑厚度根據砼輸送能力、施工段寬度及坡度、砼初凝時間進行計算，每層厚度30-40cm。若有意外，砼輸送能力下降，則立刻減小砼澆筑厚度，確保在底板砼澆筑過程中不出現冷縫，在澆筑砼的斜面前中后設置3道振搗器振搗并采用二次振搗。

3、砼澆筑：

每層砼應振搗密實，前層砼必須在初凝前被新澆砼所覆蓋，振動器應插入下層砼5cm，以消除兩層間的接縫，振搗時間以砼表面泛漿，不再冒氣泡和砼不再下沉為準，不能漏振和過振，砼澆筑到頂后用平板振動器振搗密實，平板振動器移動間距要確保相鄰搭接5cm，防止漏振。

4、泌水排除方法：

提前在基坑下端外墻模外側砌筑集水井，砼振搗過程中的泌水流入磚砌小井內，用泥漿泵排除。

5、砼上表面標高控制：

在澆筑砼前，用精密水準儀、經緯儀在墻、柱插筋上測得高出1m的標高用紅油漆做標志，使用時拉緊細麻線，用1m高的木條量尺寸初步調整標高，全站儀器和水準儀精密復核即可。

6、預留測溫孔、砼表面二次抹平：

砼澆筑到頂面，用平板振動器振實后，隨即用括尺括平，二次鐵滾碾壓兩遍，用鐵板抹平整一道，待砼終凝前，用木蟹槎一遍，再勿板收一道。

 

節10.4砼溫度監控

    1、砼澆筑之前，為準確掌握砼內部的溫度升降情況，在底板中心軸線沿相互垂直兩個方向，從表面到中心多個部位設置測溫點，每個測點垂直方向布置3-5個溫度傳感器，測溫度的平面布置立面布置見圖。

2、為正確地了解砼內部溫度變化狀況，本公司組織專業測溫監控小組，并選用智能溫度巡檢進行測溫控制，以便確切測得不同深處內部砼的溫度升降情況、住處及時反饋。

3、智能溫度巡檢儀測溫時以6min釧為一個采樣周期，每1小時打印溫度參數表一次以供備查。

4、當出現超過控制溫度時（即溫差達25℃時）應立即報警并增加保溫措施。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第11章  整體爬升式腳手架施工方案

 

本工程主體高度為71.2米，結合建筑物結構形式，根據本公司類似工程的施工管理經驗，四層以下采用雙排落地式鋼管扣件腳手架，四層以上采用整體爬升式腳手架。

 

節11.1爬升外腳手架的設計構想

腳手架以不大于7m的跨度為一個單元，共設30個承力底托，30個挑梁及電動葫蘆，架體共12步加一步護身欄，總高18.60m，橫豎桿間距1.4m左右，雙排架子寬0.8m，里排桿距建筑物0.5m，架體最下面一步架為承力桁架，承力桁架部分每個節間均設斜腹桿。承力桁架兩端坐落在承力底托上，承力底托里端用m22螺栓與建筑物邊梁固定，外端用φ25斜拉桿與上一層邊梁拉結，懸掛電動葫蘆的挑梁固定方法同承力底托。

 

節11.2爬升外腳手架的安裝及提升工藝流程

    1、安裝工藝流程：

搭設操作平臺架子安裝承力底托搭設承力桁架搭設整個架體設立拉結點架體鋪板、掛網安裝挑梁、電動葫蘆連接葫蘆與承力底托安裝防外傾裝置安裝防墜落檢查驗收。

2、提升工藝流程：

檢查掛鉤松開所有固定拉結撤離架體上所有活荷載短暫開動葫蘆、繃緊鏈條調整葫蘆鏈條使之受力均勻拆除承力底托與建筑物的連接開機提升，觀察同步情況提升到位安裝承力底托安裝承力底托拉結點檢查驗收后提供使用。

在使用期間將挑梁、電動葫蘆升到上一層以備下次提升。

架體每提升一個層高，提升時間1-2小時。

 

 

 

節11.3整體爬升腳手架的設計計算

    1、承力桁架內力計算：

承力桁架為每個單元架體最下面一步架，承受架體上部傳不的荷載p（見受力簡圖），承力桁架被承力托簡支。

（1）荷載p計算：

p由腳手架自重、腳手架附設構件重量（腳手板、安全網、護欄）、施工荷載三部分組成。

查《高層建筑施工手冊》（以下簡稱手冊）表4-4-4用插入法算得，一步一個縱距腳手架自重產生的軸力為0.388kn。

架體為13步，故nck1=0.388*13=5.044kn。

查《手冊》表4-4-5，用插入法算得：一個立桿縱距的架子附設構件重量產生的軸力（鋪五層板）。

nck2=3.33kn

查《手冊》表4-4-6，用插入法算得由施工荷載（取3kn/m2）產生的軸力。

nqr=5.88kn

故n=1.2(5.044+3.33)+1.4*5.88=18.28kn(式1)

因n是作用在雙排架子上的，故單片桁架一個立桿縱距上的荷載p=n/2=9.14kn

（2）桿件的內力計算：

支座反力ya=3*9.14=27.42kn, yb =27.42kn

用節點平衡法計算出:

受拉力最大的桿為下弦桿gi  n1=27.42kn

受壓力最大的桿為上弦桿fh  n2 =27.42kn

斜腹桿中壓力最大的為桿bj n3 =2*9.14*1.414=25.85kn

（3）桿件強度及穩定計算：

下弦桿強度驗算：σn1/a=27420÷489=56.07n/mm2＜f=205n/mm2

上弦桿穩定計算: i0 =140  λ=140÷1.578=88.7

φ=0.523.f=27420÷(0.523*489)=107.22n/mm2＜205n/mm2

腹桿計算:

i0 =198  λ=198÷1.578=125.5

φ=0.358.f=25850÷(0.358*489)=147.7n/mm2＜205n/mm2

（4）承力托斜拉桿及連接螺栓的強度計算：

砂力托與建筑物連接處的螺栓承受剪力，斜拉桿承受拉力。計算簡圖（如下圖）所示，ab為雙排架子的寬度，bc為里排桿距建筑物的寬度，p′為由承力桁架架傳來的荷載，n′為斜拉桿內力，yc為螺栓承受的剪力。

每個承力托承受一個單元架體的荷載，每個架體單元有6根立桿。

故p′=6p=9.14*6=54.84kn

由平衡方程求得n′=97.62kn,yc=33.75kn

選用2根φ25a3鋼為斜拉桿,選用兩根φ25的普通螺栓.

斜拉桿σ= p′/a=97620÷(2*490.62)=99.49＜210n/mm2

螺栓σyc/a=33750÷(2*3.14*12.52)=34.4＜130n/mm2

（5）電動葫蘆挑梁與建筑物連接強度計算：

電動葫蘆掛在挑梁下，拉于雙排架子中間，故距建筑物距離為400+500=900mm，計算簡圖（如下圖所示）。n′為斜拉桿內力，w為一單元架體的荷載，y′為連接螺栓的剪力。

由平衡方程算得：

w=2 p′=2*54.84=109.68kn

n′=112.17kn, y′=0

斜拉桿及螺栓的規格同承力托

斜拉桿σ= n′/a=112170÷(2*490.62)=114.31＜210n/mm2

（6）電動葫蘆起重量確定：

由于規定了在架子爬升時要卸下所有的施工荷載，故電動葫蘆的起重量不必達到w=10.97t，而只取腳手架自重及附設構件兩項荷載，即式1中n的前兩項。

nw=1.2(5.044+3.33)=10.05kn(一個立桿縱距的荷載)

w′= nw

即用w′=10.05kn確定電動葫蘆的起重量即可。

 

節11.4爬升腳手架的技術、安全措施

    1、架子安裝好后，必須經過安全部門檢查合格后才能使用。

2、架體施工時模板的支撐系統不能支在該腳手架上，模板、腳手管等不能存放在該腳手架上，砌外墻時外腳架上不宜存放機磚、砌塊、砂漿桶等，外檐裝修時可存放部分裝飾材料，但不能超過設計計算時確定的施工荷載。

3、進行腳手架設計時，施工荷載取每平方米投影面積3kn，使用過程中嚴禁超載，且應為均布荷載。

4、架子外圍和底全部使用密目安全網封嚴，每個層高滿鋪一層板。

5、由專人組成爬升架子操作班，負責架子的安裝、爬升、維修和安全監護，其他人不能隨意改動架子。

6、每次提升前先檢查架子與建筑物是否已無連接，確定無誤后再開始提升。

7、提升過程中隨時觀察架子提升的同步情況，如發現不同步應暫停，開動單個葫蘆進行調整。

8、安全員要經常檢查承重架、挑梁等處的連接，發現異常情況隨時修整。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第12章    內外裝飾工程施工方案

 

本次施工組織設計僅編制招標范圍內的裝飾部分施工方案。

 

節12.1內墻涂料施工

1、施工的主要工序

清掃[默認1] 填補縫隙、局部刮膩子磨平第二遍滿刮膩子磨平每一遍涂料復補膩子磨平（光）第二遍涂料

2、施工要點

    1）涂料工程施工時，施工環境應當清潔干凈、抹灰工程、地面工程、木裝修工程、水暖電氣工程等全部完工后再進行涂料工程，一般涂料工程施工時的環境溫度不宜低于+10℃，相對濕度不宜大于60%。

    2）涂料涂刷前，被涂物件的表面必須干燥，當為木基層時，表面含水率不宜大于12%；混凝土、抹灰面基層時，表面含水率不宜大于8%；金屬表面基層時，表面不可有漏氣。

    3）涂料工程施工過程中應注意氣侯條件的變化，當遇有大風、雨、霧情況時，不可施工（特別是面層涂料，不應施工）。

4）涂料工程施工前，根據設計要求應做樣板或樣子間，一直保存

到竣工時為止。

5）涂料工程使用的膩子應堅實牢固，不得粉化、起皮和裂紋。膩

子干燥后，應打磨平整光滑，并清理干凈，并使用具有耐水性能的膩子。

6）涂料的工作粘度或稠度必須加以控制，應根據不同的材料性質

和環境溫度而定，不可過稀、過稠，使其在施涂過程中不透底、不流墜、不顯刷紋。施涂過程中不得任意稀釋。

7）雙組份或多組份涂料在施涂前，應按產品說明上規定的配合比，

根據使用情況分批混合，并在規定的時間內用完。所用涂料在施涂前或施涂過程中，均應充分攪拌。

    8）施涂溶劑型涂料時，后一遍涂料必須在前一遍涂料干燥后進行；施涂水性和浮液涂料時，后一遍涂料在前一遍涂料表干后埋行。每一遍涂料應施涂均勻，各層必須結合牢固。

    9）當使用新的涂料材料時，應事先經過試驗，認為符合要求后再行施工。

 

節12.2高級面磚施工

1、施工程序：

抹面層彈豎線及表面平線掛線濕潤墻面和浸磚鑲貼勾縫。

2、施工要點：

（1）清理基層，凹凸不平的墻面應剔除和修補，再濕潤表面，抹灰層12厚1：3水泥砂漿或水泥石膏砂漿1：0.2：3打底，搓平拍實搓粗。

（2）彈豎線：按面磚尺寸加磚縫隙1mm鑲貼墻面豎向定位面磚帶，鑲貼墻面豎向定位面磚，然后依次作為標準線逐皮掛線貼磚。

（3）掛線：先用彈好的立線，找出地面高13cm的陰角位置，定出每面墻的兩端點，在下面用拖板尺墊平墊牢，使它和墻面底磚下線相平，然后在拖板尺上劃尺桿，在尺桿（拖板尺）定好之后，要在豎線上下端用適當處釘入釘子，掛緊的線成為豎向表面平整線，表面平整線、橫向水平面線兩端用薄鋼片作為鉤形，勾在兩端磚上拉緊使用，在這兩個方向掛好后，經檢查無誤后，在水平方向由左向右，在豎向由下往上，才能層層開始鑲磚。

（4）濕潤墻面和浸磚：磚墻面要提前一天濕潤好，砼墻提前3—4h濕潤，分送后的面磚在施工前要浸水，在鑲磚前一天放入水中浸泡2h以上，然后取出晾至手按磚背無水跡方可貼磚。

（5）鑲貼：用不著1：2的砂漿，在面磚背面滿抹灰漿，四角刮成斜面厚度5mm左右。注意邊角滿漿，面磚就位后用匙木柄輕擊磚面，使之與鄰面平，粘貼5—10塊，用靠尺板檢查表面平整，并用灰匙將縫拔直。

（6）勾縫：墻面面磚勾縫用白色水泥漿，待嵌材料硬化后再清洗表面。

3、技術措施及質量保證措施

（1）面磚在使用前，必須用套板進行規格剔選，對缺棱、掉角、有暗傷及翹曲變形的都應剔除。

（2）面磚在使用前，全部用清水浸泡到面磚不冒泡為止，且不少于2小時，待表面晾干后方可鑲貼。

（3）面磚鑲貼，應隨貼隨糾編，嚴禁在鑲貼砂漿收水后再糾編。

（4）鑲貼面磚時，每塊面磚上抹砂漿時要估量準確，過多會影響已鑲貼的鄰塊面磚，過少易空，若面磚上墻后再補灰也易空鼓。因此不得在磚口處寒灰，防止空鼓。

（5）鑲貼面磚時，可用手輕壓，或用小鏟木把輕敲，但不宜多敲，否則亦易造成空缺。

（6）面磚鑲貼后應及時清理墻面。嵌縫必須密實，防止漏嵌。

（7）面磚粘貼前要找好規矩，用水平尺找平，陰陽角必須方正，縱橫皮數和塊數應事先算好，磚塊必須預排，不準在頂皮及底皮都用找磚，陽角處多用整磚，應以洗臉盆為中心，往兩邊排磚。第一皮磚在排磚時，縫子要均勻，不得扎緊，宜留1mm縫。

（8）根據水平線，貼好第一皮磚下直尺，作為粘貼第一皮磚的根據，豎縫可每隔3—5塊彈垂線控制，粘貼面磚一般由下往上逐行粘貼，每行從左到右或從右到左進行，每塊面磚的上口必須平齊，面磚的左邊口（或右邊口）必須與垂線對準，當面磚口不平時，可在其下口用竹片等墊平。每貼好一皮磚后，應及時用靠尺板橫向靠平豎向靠直，偏差處應及時糾偏，不得在粘貼砂漿收水再進行糾偏移動，否則會造成墻面空鼓。

 

節12.3水泥砂漿樓面施工要點

1、材料要求：

（1）水泥標號不應低于425#，水泥種采用硅酸鹽水泥或普通硅酸鹽水泥。

（2）砂子粒徑嚴格按規范要求選取，含泥量不大于3%。

2、在做水泥砂漿面層前，砼結構層上的砂漿、污垢、雜物等應清除干凈，結構表面應做到粗糙、潔凈、濕潤。

3、水泥砂漿應采用機械攪拌，攪拌時間不少于2min，要拌和均勻，顏色一致，其稠度不應大于3.5cm。

4、鋪設時，預先用木板隔成寬度小于3cm的條形區段，并以木板作為厚度標準，先刷以水灰比0.4—0.5的水泥漿，隨刷隨鋪水泥砂漿，隨鋪隨拍實，用括尺找平，用木抹抹平，鐵抹壓光。抹平工作應在初凝前完成，壓光工作在終凝前完成。

5、水混砂漿面層如遇管道等產生局部過薄處，必須采取防止開裂措施，符合設計要求后，方可施工。

6、水泥砂漿面層施工好后一天內應以砂或鋸末覆蓋，并在7—10天內每天至少澆水一次，如室溫大于15度時 ，最初3—4d內每天澆水最少兩次。

 

節12.4高級地磚樓面施工

1、施工條件

墻面、溝槽、暗管、地漏、排水孔已完工；門已安裝并做好保護；墻面水平線已彈好。

2、施工工藝

清掃基層沖筋鋪結合層砂漿彈線鋪磚壓平擦縫養護

3、操作要點

（1）將基層表面砂漿、油污及垃圾等清除干凈，并用水清洗、晾干；同時將地磚浸水2—3小時后陰干備用。

（2）均勻刷素水泥砂漿一道，隨即鋪結合層砂漿（1：3），用括尺壓實抹平，木抹子搓平。

（3）地磚鋪貼前應抹水泥砂漿或撒1—2mm水泥并灑水濕潤，將地磚按彈好的控制線鋪貼平整密實。

（4）地磚鋪貼完用木錘（或橡皮錘）和木拍板按鋪貼順序拍一遍，不遺漏。

（5）地磚鋪完2d后，將縫隙清理干凈，澆水養護7晝夜以上。

 

 

 

 

節12.5輕鋼龍骨吊頂施工

1、施工條件：

吊頂內的電氣布線接線必須安裝就位，內墻粉刷完成，水、消防安裝完成，并基本調整完畢，機具及材料備齊，腳手架安裝完畢。有輕鋼龍骨板隔墻的部分，隔墻要先施工完畢（包括隔墻上的插座及予埋管線等）

2、彈線：

彈線是吊頂工程最關鍵的一步，通過放線可核對施工圖紙與現場條件是否符合，并為下道工序提供依據。

放線工作的內容包括：標高線，頂棚造型位置線，吊點布局線及大中型燈位線，各種線位的做法如下 ：

（1）標高線：

a、定出距樓地面地坪50cm水平線作為基準線。

b、以基準線為起點，在墻上丈量出基準線與吊頂高度的高差，并作記號彈線；

c、用水準儀或水平尺敘事條通長的標高線；

（2）造型位置線：

a、規則的室內空間造型位置線，先在一個墻面量出吊頂造型位置距離，并按該距離畫出直線，得到造型位置外框線，再根據外框線，逐步畫出造型的各個局面。

b、不規則的室內空間造型位置線，采用在施工圖上找出造成型的關鍵點，根據比例尺，量出該點與墻的距離，再運用上述規則造型的方法找出各點，進而形成不規則造型線。

c、吊點位置的確定，吊點原則要均勻布置。吊點間距的確定，根據設計及裝飾施工驗收規范確定。

3、固定吊點：

（1）用沖擊鉆鉆眼，用φ8膨脹螺栓固定鐵桿。

（2）所用吊件為輕鋼龍骨配套的標準件。

    4、安裝吊件

當吊件與設備及燈具等物體相遇時，應調整吊點構造或另設吊桿。考慮吊頂中間部分起拱為房間跨度的1/200，可通過吊桿上的調節螺桿。

5、安裝龍骨：

（1）用吊桿將各條主龍骨吊起到預期定高度，進行水平校正后用數條木方將主龍骨定位。

（2）用連接件把次龍骨安裝在主龍骨上，進行固定加固，使龍骨安裝間隔符合面板的尺寸或圖紙要求，安裝順序從一端至另一端，從高到低，在燈位及洞的位置要加橫檔龍骨。

（3）封板前，進行隱蔽工程檢查，包括水、電、消防、報警裝置是否經安裝完畢，測試合格，并檢查龍骨有無變形，是否連接牢固，是否能承受荷載，及時進行補裝或加固處理。

6、安裝板材：

（1）固定方法：用自攻螺絲固定。

（2）安板前選板：無破損、裂紋、不受潮、顏色、尺寸、花紋一致。

7、技術施工要點：

    （1）吊頂的布置要均勻，吊點的間距及吊桿的材料嚴格按照設計要求，當吊頂的位置與設備位置有矛盾時應增加吊點數量，保證吊點間距不增大，各連接點間的牢固也應檢查。

（2）吊頂的平整應嚴格控制吊頂龍骨的標高拉通線，通過桿的調節螺絲調平龍骨。吊頂板及安裝時不得生板硬拼，吊頂的整體局部限差范圍內通過刮膩子刮平。

（3）嚴格審圖確定設備的正確位置。

（4）根據吊頂標準線控制設備的上下尺寸。

（5）予留洞口尺寸正確。

 

節12.6內外裝修質量保證措施

1、影響裝飾工程質量的要素，主要有以下幾點：

a、裝飾基層質量。b、裝飾設計質量。c、裝飾材質質量。d、裝飾工藝水平。e、工人操作水平。f、成品保護水平。g、裝飾施工管理水平。

為確保本工程內外裝飾質量，除重點控制裝飾設計質量外，擬在裝飾階段采用以下制度以切實保證裝飾工程的施工質量。

2、統一放線、驗線制度：

結構施工完成以后，統一測試樓層高基準和坐標基準，逐個房間彈出坐標十字線，作為裝飾施工與設備安裝統一參照的水平線。

3、材料審批檢驗制度：

裝飾施工單位根據裝飾設計的要求選購材料，遞交樣品報設計單位（或甲方方、監理）審批，防火材料須有市級或市級以上消防專業單位檢驗證明，材料進場時對照經核準的樣品檢查、驗收。裝飾材料在安裝之前須再次檢查過關。

4、工序流程交接制度：

根據裝飾工程和設備安裝工序的邏輯關系編制統一的工序流程，各工序的施工員交流程先后進入工作面。前后二道工序的交接一律以書面移交。上道工序的施工人員撤出工作面后，下道工序成品保護工作。

5、工藝標準制度：

對各裝飾分項，分別編制工藝標準，下達到作業隊，作為技術交底和施工過程控制的依據。

6、樣板制度：

由選定的材料和工藝做出樣板，并經業主和設計單位（或監理單位）確認后方可按樣板標準進行大面積施工。

7、工人考核上崗制度：

采用專業領導下的專業班組的勞動組織形式，施工之前進行技術交底和操作培訓，考核不合格的不得上崗操作。

8、成品保護制度：

明確成品保護的技術措施和責任劃分，明確各成品、半成品項目保護的要求。

9、質量檢查、驗收與獎懲制度：

（1）裝飾質量檢查驗收包括：

a、隱蔽工程驗收

b、工序交接驗收

c、裝飾工程完工驗收

（2）獎懲措施：

a、班組經濟分配與操作質量掛鉤

b、質量不合格的堅決返工并對獎金有否決權

c、對質量事故的現任人處以罰款或行政處分。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第13章   屋面及防水工程施工方案

 

   為確保屋面工程的放工質量，除了十分重視屋面砼結構層的施工質量外，應重點做好卷材的防水施工。

 

節13.1  屋面工程施工要點

    （1）在屋面板砼攪拌時，石料最大料徑不宜大于是5mm，含泥量不宜大于是%，細骨料含泥量不宜大于 25，水泥存放期不得大于個月。

（2）模板支撐間距嚴格按施工方案要求，立桿間距小于1m，龍骨料間距不小于500mm，模板拼裝密封，從底處向高處鋪設，較大拼縫用灰膏批灰嵌實，避免砼漏漿。

（3）鋼筋配置和綁扎嚴格按設計和規范要求施工，并應特別注意鋼筋與模板之間保護層墊塊的留設，施工時由質量員仔細檢查保護層墊塊的間距，厚度與質量。

（4）屋面板砼澆筑前，提前做好施工準備工作，按工程質量的需要，依次備足水泥、石、砂等需要量，保證砼連續一次澆筑完成，砼禁止在雨天施工。

（5）屋面板砼澆筑完畢，在初凝之后，終凝之前，待屋面板砼有七、八成干時，用木抹進行兩次抹面，有效控制樓板砼的微裂縫。

（6）砼澆筑完工2——14小時后，砼表面開始泛白時開始灑水養護，養護時間不應少于是4天，養護初期屋面不得上人。

 

節13.2屋面sbs防水卷材施工

1、基層處理

鋪設卷材應待基層的聚氨酯底膠干燥后，在陰陽角、排水口、管子根部的周轉易發生滲漏的薄弱環節處，用底膠再次涂刷作增強處理，涂刷寬度以距離中200mm以上，厚度2mm左右，涂布量控制在0.15—0.2kg/m2，經24小時固化后，才能繼續完工。

2、涂布粘結劑

首先將盛裝基層粘結劑的cx—404膠的鐵桶打開，攪拌均勻待用，再將卷材展開攤鋪在干凈平整的基層上，用長柄滾刷蘸粘結膠均勻涂布在卷材料表面上。但接頭部位的100mm不能涂膠。涂膠時，厚薄必須均勻，不允許有露底和凝聚膠塊存在。當涂布的膠基本干燥（靠指感基本不粘手判斷）后，用原來卷材用的紙筒芯直接將卷材卷起來，打卷時要求兩端平直，更要防止砂子，塵土等異物卷入。

（2）再在基層表面涂布cx—404膠。在底膠基本干燥并無塵土雜物污染的基層表面上，用滾刷蘸滿膠迅速均勻地進行涂布，涂布時不能在同一處反復多次的涂刷，以免將底膠“咬起”形成凝膠，復雜部位可用油漆刷涂刷。

3、鋪貼卷材

在卷材圓筒已涂布粘結劑膠的中心插入一根φ30×1500mm的鐵管，由兩人分別手持鐵管兩端，并將卷材的一端粘結固定在預定的部位，再展開卷材，展開時，對卷材不要拉的過緊，而要在松馳的狀態下，每隔1m2左右在基層上粘一下。所以，鋪貼卷材時，不允許拉伸卷材，也不得有皺折存在。平面與立面相連結的卷材，應由下向上鋪貼，并使卷材緊貼陰角，不得出現空鼓現象。每當鋪完一張卷紙后，立即用干凈而松軟的長把滾刷，從卷材的一端開始朝卷材的橫向順序用力滾壓一遍，以徹底排除卷材粘結層間的空氣，在排除空氣之前盡量不要踩踏卷材，排除空氣后，平面部位可用組裝式滾筒或外包橡膠的長30cm、重30kg的鐵滾滾壓，使其粘結牢固。垂直部位在排氣后用手持壓輥滾壓貼牢。

4、卷材接頭的粘貼

卷材的接頭寬度一般為100mm，將卷材接頭的部位翻開，臨時用膠粘結固定，接縫處用丁基粘結劑為a：b（1：1）（bx—12乙組份）組份拌勻，用油漆刷均勻涂刷在翻開的卷材接頭的兩個粘結面上，膠量一般以1kg/m2為宜，涂膠后干燥10—30分鐘（以手感判斷基本干燥）即進行粘合。粘合時從一端開始，用手一邊壓合一邊驅除空氣，不允許有氣泡或皺折的現象存在。粘合后用手持鐵輥按順序認真滾壓一遍。

5、卷材末端的收頭處理

為了防止卷材末端的剝落或滲水，末端收頭必須用聚氨酯嵌縫膏或其他嵌縫膏封閉。當密封膏固化后，在末端收頭處再涂刷一層聚氨酯或西基膠乳涂料，在這層涂膜完全固化時，即可用不著07膠水泥砂漿壓縫封閉（水泥：砂：107膠=1：3：0.150）。

6、屋面防水工程施工要點：

    （1）在抹20厚1：3水泥砂漿前，先對結構層砼板淋水試驗，檢查是否有滲漏，有對缺陷的部位用防水砂漿分層抹壓修補。

（2）升到屋面以上的管子予留洞用防水砼分三次作補密實，并加設柔性防水附加層，收頭處固定密封，在管子周圍做一圓滑高坡。

（3）1：3水泥砂漿分遍抹光后，應及時按規范要求進行養護。

 

節13.3屋面滲漏的防治措施

1、防治屋面滲漏必須遵守下列二項基本原則

（1）嚴格選用屋面防水材料，在選擇防水材料時必須滿足以下幾個條件：a嚴格按設計文件注明的防水材料品種、規格、性能的要求選用防水材料；b使用前必須嚴格進行復試，合格后方可使用，嚴禁使用未經有關主管部門技術鑒定的材料；c選用的防水產品除產品合格證外，其使用說明必須具有耐久性10年的使用期。

（2）屋面防水工程必須由取得主管部門指定單位頒發的崗位證書

的專業防水操作人員施工，在精心設計同時實施精心施工，堵塞屋面中可能產生滲漏之處，特別是屋面容易產生滲漏的部位，以達到“無縫無孔”，消除滲漏的最終目的。

2、天溝積水及落水口滲漏的預防措施

（1）嚴格按屋頂平面圖施工。在女兒墻四周彈出標高線，供找坡及落水口幫。

（2）找坡必須先拉線，做塌餅，坡度要按圖紙要求，落水口標高應比周圍標高低20—30mm,卷材應按順水方向搭接，不能有翹邊。

（3）落水口施工必須按詳圖施工，要求每層卷材均應貼到落水口杯內，并用瀝青膠封嚴，不得漏貼附加層。并做盛水試驗，確保不滲漏。

3、屋面卷材起鼓、開裂、張嘴滲漏的預防措施

    （1）嚴格控制基層及保溫層含水率，待基層干燥后再鋪設保溫層及防水層。如基層及保溫層含水率不符合規范要求的必須按施工驗收規范具體要求留排氣槽、排氣孔。

（2）在女兒墻與屋面連接處做圓檔r應不小于150mm,以保證卷

材基層粘貼牢固，不得漏貼附加層。

（3）按規范要求施工，嚴格控制卷材長、短邊的搭接長度。

4、出屋面管道周滲漏的預防措施

（1）出屋面管道補孔（包括穿層管補孔），必須由專人負責，不得由管道工補孔，以確保作補質量。

（2）鑿除預留四壁松動浮石，清除垃圾。

（3）底模必須支撐牢固，以保證不漏漿，不下墜。

（4）灑水濕潤后澆20mm厚1：2水泥漿接漿，上澆c20細石混凝土后加微膨脹劑。要求澆筑符實。

（5）隔天在其表面上用防水油膏嵌縫，然后用1：2水泥砂漿與屋面找平，并在管道周邊做“饅頭”，在“饅頭”與管道之間宜嵌密封材料再作防水處理。

 

節13.4其它防水工程施工要點

1對所有的防水工程都必須嚴格按設計要求施工，仔細進行細部檢查，并做24小時蓄水抗滲試驗。

2、衛生間防水施工要點：

（1）預留管道洞口應留下上大下小的“v”形洞口，以便后期嵌填施工更易確保質量。

（2）樓板的地漏，管道大便器接口處全數檢查，用細石砼分兩次澆灌密實，大小便器接口處用石膏嵌實，管根用瀝青麻絲或纖維分層涂刷，并做成品率%的坡水流向地漏方可進和面料鋪貼。

（3）衛生間磚墻根部在清理基層后，澆筑300mm高c15素砼帶，防止水流外滲。

3、外墻防水工程施工要點：

（1）外墻架子洞，臨時予留洞等處，在內外墻裝飾前必須用加膨脹劑的細石砼嵌補密實，并由專職質量員進行檢查后，方可進入下道工序。

（2）窗外框與墻體連接處，在粉刷前，施打專用水、防滲泡沫劑，并經24小時滲水試驗，確定不滲水后，方可進行粉刷。

（3）窗頂框與飾面連接時，抹灰要做實，迎水面一塊飾面磚多伸下一點，做成鷹嘴滴水。

（4）窗上的螺絲帽、釘帽都要用相同顏色的玻璃嵌實。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第14章  主要測量、檢測計量器具

 

測量放樣工作作為工程施工的第一道工序貫穿于整個工程的施工過程中，為使精心設計的藍圖銜接成一個整體的作品，測量放樣的工作是十分重要的。建筑施工必須建立精密的施工控制網，施工測量應密切配合工程施工，起到指導施工的作用。

針對這個工程的特點，為使施工放樣符合設計要求，指導施工，確保工程質量，測量工作應采取先控制引測，從整體到局部的程序進行。

 

節14.1工程定位控制測量

針對本工程的實際情況，作為高層建筑的施工測量還應注意以下幾點：

1、施工方格控制網必須經初定、精測和檢測三步進行，并且兩個施工單位應定期由專人負責進行復核。

2、根據總平面圖設計坐標，為確保控制網和正確，必須由總坐標系統結合建筑物規劃紅線能上能引入定位。

3、據施工現場及周圍環境條件，選擇適當地方按一次埋設、多種用途、長期使用的原則埋設首級控制點、組成一個完成能滿足施工放樣及沉降觀測需要的永久性施工控制網。控制點按要求進行技術處理、控制點所占位置要保證今后不被占用且障礙較少，以使對控制點進行使用和保護。控制點既作平面控制這用，又作標高控制之用。

4、工程開始前，根據工程結構情況，利用首級控制點，放出二級控制點作為施工的二級控制，并進行聯測復核。該控制點既可用于細部點的放樣，同時又可用作對工程上各結點頭的復合檢測。

5、利用全站儀對所有控制點進行精確測定，并將他們與附近的國家城市等級點進行聯測，使其坐標與高程統一為一個系統，便于今后使用。

6、利用配套計算機對所有觀測值進行嚴密平差，保證整個控制精度完全能夠符合國家工程測量技術規范和工程設計要求，平差成果存入計算機內存，需要時可以隨時調用。

隨著施工的進展，考慮到各種因素可能造成的影響，經常對所有控制點作必要的檢測。

 

節14.2高層垂準測量與平面放樣

    1、垂準測量。

    （1）垂準測量內部控制點的留設：根據以往類似工程的施工經驗，計劃在軸線a軸與1軸、4軸、7軸、d軸與3軸、5軸、10軸處留設“十”字形垂準測量控制點。

    （2）內部控制網的施測：根據業主提供的測量資料及開始施工時建立的平面控制網建立建筑物內部平面控制點，運用極坐標法，按既定的垂準測量控制點在建筑物內布設測量。所布設的控制點與整幢大樓的測量基準點進行聯測，測量結果進行嚴密平差，計算點位坐標，并與設計坐標比較改化。改化之后再次進行檢測，要求控制網的測距相對中誤差小于l/20000，測角中誤差小于5秒。若不滿足要求，再次改化，直至滿足要求。一般情況下，這種改化只需進行兩次，因垂準測量的精度要求較高，為此，基準點處預埋10cm*10cm鋼板，用鋼針刻劃十字線定點，線寬0.2mm，并在交點上打烊沖眼，以便長期保存，所布設的平面控制網應定期進行復測、校核。

    （3）平面控制點的豎向傳遞：首層平面放線直接依據首層平面控制網，其它樓層平面放線根據規范要求，應從地面控制網引投到高空，不得使用下一樓層的定位軸線，平面控制點的豎向傳遞采用內控天頂法，投點儀器選用天頂垂準儀，在控制點上方架設好儀器，嚴密對中、整平，在控制點正上方，在需要傳遞控制點的樓面預留孔處水平設置一塊有機玻璃做成的光靶或原儀器附帶的光靶，光靶嚴格固定。儀器從0度、90度、180度、270度4個方向向光靶投點，用0.2mm筆定出這8個點。若8個點重合則傳遞無誤差；若8點不重合，則找不出8點對角線的交點作為傳遞上來的控制點，所有控制點傳遞完成后，則形成該樓面平面控制網。對該平面控制網進行角度觀測（2秒全站儀二測回）及邊長量距（精度1/20000）。由觀測成果作經典自由網平差，根據平差結果與理論值相比較，若邊長較差s≤±2.0mm，角度較差β≤±12mm，則說明4點精度達標，則記錄不作歸化；若邊長較差±2.0≤s≤3.0mm，角度較差±12mm≤β≤±24mm，則說明4點精度不夠，必須歸化；若邊長較差s＞±3.1mm，β＞±24mm，則說明投點精度不夠，必須重新投點，直到滿足精度要求。

    （4）在首層根據軸線設立坐標點作為平面控制點后，澆筑上升的各層樓面必須在相應的位置預留150*150mm與首層玉面控制點相對應的小方孔，能保證激光束垂直向上穿過預留孔。

    1、平面放樣。

    （1）地下室平面放樣方法與上部主體相同。

    （2）首先計算出各軸線交點在控制點所在坐標系統中的坐標，供放樣使用。

    （3）根據具體情況，直接將全站儀架設在控制點上按極坐標放出各軸線交點或利用控制點，在與所需放樣軸線交點相互通視的地方測設若干轉點作為臨時控制點，然后將全站儀架設在轉點上，以控制點為后視，按極坐標法放出各軸線交點，這些交點足可滿足進一步細部放樣的需要。

     （4）為保證放樣的準確性，校核可改用其他放樣方法（如角度交合法等），重新放樣主要軸線交點，或測量相應軸線交點間距離。

 

節14.3柱、梁板的施工測量控制

    1、柱垂直度控制

本工程控制柱垂直度應首先計算出各柱軸線中心點平面位置的坐標志（x、y），將它們與柱施工到任意高度的標高（h）一起組成三維坐標（x、y、h），然后利用全站儀可進行三維坐標測量的功能，將全站儀架設在控制點或監時控制點上（臨時控制點已經精確測定），按（x、y、h）對柱進行空間定位，即可保證柱施工垂直度完全能夠滿足設計要求。

2、梁板施工測量控制

梁板施工的測量控制主要是控制梁的標高，而標高的控制則可通過測量垂直距離為實現。施工時，將全站儀架設在控制點或臨時控制點上，利用全站儀可直接測量兩點間垂直距離的功能，由梁上某一位置的設計標高，計算出該位置到儀器位置的垂直距離h（h=設計標高-控制點或臨時控制點標高-儀器高），全站儀即可定出設計標高的實際位置，利用全站儀可以比用鋼卷尺丈量來控制垂直距離精確得多。

 

節14.4工程測量儀器的選用型號

為確保本工程的施工測量精度，經過綜合比較，主要選用以下測量儀器：

1、全站儀：gts-701（中文版）智能型全站儀；精度±2，±（2mm+2ppm*d）。。

    2、垂準儀：pl-ij激光垂準儀，精度向上±10，向下±1。

3、經緯儀：dt-110l激光經緯儀，精度±0.5。

4、水準儀：at-g1自動安平水準儀，精度±0.7mm。

5、掃平儀：rl-h自動安平激光掃平儀，精度±10。

 

節14.5建筑物沉降觀測

    1、沉降觀測水準點的測設。建筑物的沉降觀測根據本工程引測的水準點為基準點引測，該水準點必須堅固穩定。

2、沉降觀測點按設計要求埋設牢固穩定，能長期保存，觀測點上部必須為突出的半球形狀或有明顯的突出之處，以保證觀測點上能垂直尺，通視條件良好，本工程采用燕尾形觀測點。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第15章  質量計劃及工程質量保證體系

 

我公司的質量保證體系已通過浙江質量審核中心的認證。

公司的質量保證體系共分三個部分：質量手冊、程序文件、作業指導書。

質量是打開市場的金鑰匙，也是一個企業是否有競爭力的表現，為確保本工程的施工質量，在施工中切實按照公司的質量保證體系進行質理管理外，本公司針對本工程為超高層建筑、施工場地狹小、且直接參與分包施工的單位較多的特點，質量管理有一定的難度，為提交用戶滿意產品，在此特將質量保證上體系單獨列為一章，作重點闡述。

 

節15.1質量計劃

對照招標文件的要求及本公司年度創優目標，確定本工程的質量計劃為：確保工程質量等級達到****市“括蒼杯”優質工程標淮，爭創“錢江杯”工程。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

節15.2質量管理網格組織機構

總指揮：總經理

副總指揮：副總經理

質安處

生技處

項目經理

 

 

 

 

 

      

質量員

技術負責人

材料員

木工班

鋼筋班

泥工班

砼工班

油漆班

電工班

水暖班

分包單位負責人

 

 

 

 

 

 

 

 

節15.3本工程質量控制的原則

1、堅持“質量第一，用戶滿意”的原則，以“誠信”為宗旨。

在工程施工過程中，我公司將始終以業主為重，充分重視業主及監理對工程質量提出的意見或建議，在質量面前，監理和業主具有一票否決權，任何工作均以能夠確保施工質量為前提而展開。

2、以“人為核心”的質量控制原則

各施工人員是質量的創造者，質量控制必須“以人為核心”，把人作為質量控制的動力，調動人的積極性、創造性、增強人的責任感，樹立“質量第一”的觀念；提高人的素質，避免人的失誤，以人的工作質量保工序質量，促工程質量。

3、“以預防為主”的質量控制原則。

“以預防為主”就是從對質量的事后檢本把關轉向對質量的事前控制、事中控制；從對產品質量的檢查轉向對工作質量的檢查、對工序質量的檢查、對中間產品的質量檢查。

4、堅持質量標準，嚴格檢查，——一切用數據說話的原則。

質量標準是評價產品質量的尺度，數據是質量控制的基礎和依據，產品質量是否符合質量標準，必須通過嚴格檢查，用數據說話。

5、貫徹科學、公正、守法的職業規范的質量控制原則。

工程施工當中，任何管理人員在處理質量問題過程中，均應尊重客觀事實，尊重科學、正直、公正，不持偏見；遵紀守法，杜絕不正之風；既要堅持原則，嚴格要求、秉公辦事，同時又要謙虛謹慎，實事求是。

 

節15.4質量管制的主導過程

1、工作質量的控制。

2、工序質量的控制。

3、分項工程質量控制。

4、分部工程質量控制。

5、單位工程的質量控制。

6、整個建設項目的質量控制。

從上到下，從先到后，每一過程的質量控制好壞均會影響下一過程的質量控制，要控制好一個施工項目的質量，必須從先到后控制好每一個環節的質量，以上幾個過程中，最關鍵的是應做好工作質量和工序質量的控制。

 

節15.5工作質量及工序質量的控制

要控制好一個項目的施工質量，關鍵是控制好各分部分項的工作質量及工序質量。施工工序質量控制的主要內容為：a、嚴格遵守工藝規程。b、主動控制工序活動條件的質量，主要控制影響質量的五大因素：（即施工操作者、材料、施工機械設備、施工方法和施工環境）。c、及時檢驗工序活動效果的質量。d、在關鍵部位或薄弱環節設置工序質量控制點。

1、為確保各施工人員嚴格遵守各分項工程的施工工藝規程，在施工展開前，編制施工組織設計時，重點分項工程均列明施工藝流程，在施工前，由技術員對照既定的工藝流程及相應的施工操作規程現場交底，使每一位職工心領神會。

2、工序活動條件的質量控制：

（1）人的控制：人是質量的創造者，本工程工序活動條件質量的控制重點應抓牢人的控制。

    操作工人的選用除大部分選用公司在職技術工人外，向外招收的工人全部經過公司的統一考核，按照公司管理制度重新評定其技術等級，再經過公司、項目部、班組三級教育后持證上崗。

沒有規矩，不成方圓，項目部成立后，馬上對全體員工進行包括政

治思想教育、勞動紀律教育、職業道德教育、基礎上管理制度的學習、治安保衛的教育，安全、文明衛生教育等的全面教育，使各施工人員充分了解公司的管理制度加強自身素養的建設。為創造好的施工質量，工人的技術水平是關鍵，為創造好施工質量，工人的技術水平是關鍵，為使各技術工人的技術水平在原有的基礎上有進一步的提高，項目部定期開展一個月三次的技術培訓，聘請公司或兄弟單位的技術標兵來現場傳授技藝并請監理單位及質監部門共同參加指導。

為充分調動工人的工作積極性及加強調工人的工作責任心，施工現

場制定明確的質量獎罰制度，質量好的重獎，質量差的重罰直至除名。并將質量獎罰名單定期張榜公布，以資獎勵或警告在職員工。

為了給職工帶來良好的工作環境，宿舍全部按標化、文明工地的要

求布置，公司領導定期檢查，慰問職工，充分關心職工生活，以給工人創造良好的情情投入到工作中去，發揮職工的內在潛力，創造一流的質量。

對技術復雜、難度大、精度高的工序和操作，操作工作由項目部事

前挑選，由技術熟練、經驗豐富的工人完成。

動作復雜的機要設備要由項目部統一考察選擇反應敏捷，應變能力

好的工人操作。

對搭腳手架、高空作業等要求萬無一失的工序和操作由專人負責組

織班前交底，班前檢查，控制職工的思想活動，穩定工人的情緒。

（2）材料的控制

    a、掌握材料的質量、價格、供貨能力的信息，造反好的供貨廠家，盡量獲得質量好、價格低的材料資源，從而確保工程質量、降低程造價。

    b、合理地、科學地組織材料的采購、加工、儲備、運輸、建立嚴密的計劃、調度體系，加快材料的周轉，減少材料的占用量，按質、按量如期地滿足建設需要，確保施工正常進行。

    c、正確按定額計量使用材料、加強運輸、倉庫、保管工作，加強材料限額管理和發放工作，健全現場材料管理制度，避免材料損失變質。

d、材料質量的控制，重點要加強材料的驗收，嚴把材料質量關。

    （a）對于用于本工程的材料，進場時必須具備正式的出廠合格證，材質化驗單、如不具備或對檢驗證明有影響時，應補做檢驗。

（b）本工程中所有的各種構件，必須具備廠家批號和出廠合格證，由于運輸、安裝等原因出現的構件質量問題，應分析研究，經處理鑒定后能方使用。

（c）凡標志不清或認為質量有問題的材料，對質量保證質量料有懷疑或與合同規定不符的一般材料；需要進行追蹤檢驗，以控制和保證其質量的材料等，均派專人負責進行抽檢。

（d）材料質量抽樣和檢驗的方法，應符合《建筑材料質量標準與管理規程》，要能反映該批材料的質量性能，對于重要構件或非勻質的材料，還應酌情增加采樣的數量。

（e）在現場配制的材料，如砼、砂漿、防水材料、絕緣材料、保溫材料等的配合比，應先提出試配要求，經試檢驗合格后才能使用。

e、重視材料的使用認證，以防錯用或使用不合格的材料。

    （a）對主要裝飾材料及建筑配件，在定貨前要求廠家提供樣品或看樣定貨，主要設備定貨時，要審核設備清單是否符合設計要求。

（b）對材料性能、質量標準、使用范圍和對施工的要求必須充分了解，以便慎重選擇和使用材料。

（c）凡是用于重要結構、部位的材料，使用時由專人仔細核對、認證、其材料的品種、規格、型號、性能有無錯誤，是否適合工程特點和滿足設計要求等。

（3）機械控制：

a、全部或盡量采用性能較好的進口機械。

b、所有機械均由機械人員定期檢查維修，并填好檢查維修表。

c、需要標定的機械由專業測度單位定期測試

（4）施工方法的控制：

    a、施工方案、施工工藝、施工組織設計、施工技術措施等均以書面形式編制，編制好之好，首先由技術總負責審批再送公司總工審批，總工審批后，再報監理及建設方批準執行。

b、預定的施工方案，施工技術措施形成書面資料前，均要切合工

程實際，能解決施工難題，技術可行。

c、最終確定施工方案前，要由經濟核算人員對多個方案的經濟效

益進行比較，及由安全科做出安全性能評價，方能最終定稿。

d、施工方案一經確定，在施工正式開展前，必須組織有關技術人

員及施工人員熟悉方案，并做出詳細的交底及解釋。

（5）環境控制

a、施工現場按文明工地的要求布置，保持材料工件堆放有序，道

路暢通、工作場所清潔整齊。項目部每月二次定期對施工現場進行綜合性檢查

b、質量管理嚴格按公司的iso9002質量管理體系運行，確保良好

的工程管理環境。

d、編制詳細的冬雨季施工措施，以減少氣候變化對質量帶來的影

響。

3、工序活動效果的質量檢驗。

工序活動效果是評價工序質量是否符合標準的尺度。也是工序活動條件的質量控制是否有效的直接反映。對本工程工序活動效果的質量檢驗要做好以下幾點：

（1）每一施工過程均由專職質量員或兼職質量員跟蹤檢查，嚴格按照質量評定標準進行及時的質量評定。

（2）由質量員負責及時用數理統讀報方法掌握各施工過程的質量動態。一旦發現有異常情況，隨即研究處理，自始自終使工序活動效果的質量滿足規范和標準的要求。

4、設置工序質量控制點。

 

節15.6建立五項質量檢查制度

1、原材料、半成品和各種加工預制品的檢驗保管制度。

材料產品質量的優劣是保證工程質量的基礎。在訂貨時應依據質量標準簽訂合同，必要時應先鑒定樣品，經鑒定合格的樣子應予封存，作為以后材料驗收的依據。必須保證材料符合質量標準和設計要求方可使用。

2、班組自檢和交接制度。

按照生產者負責質量的原則，所有生產班組必須對本班組的操作質量負責。完成部分完成施工任務時，應及時進行自檢，如有不合格的基礎上應及時進行返工處理，使其達到合格的標準。而后，經施工總負責組織質量檢查員和下道工序的生產班組進行交接檢查，確認質量合格后，方可進行下道工序施工。按實填寫相應的分項工程質量評定表，進行評（核）定等級并簽名。

3、隱蔽工程驗收制度。

隱蔽工程驗收是指將被其他分項工程所隱蔽的分部或分項工程，在隱蔽前所進行的驗收，堅持隱蔽工程驗收制度是防止質量隱患，保證工程項目質量的重要措施。隱蔽工程的難收應請甲方（或監理）參加，并簽署書面記錄。重要的隱蔽工程項目，如基礎工程等，應由工程項目的技術負責人主持，邀請建設單位、監理單位、設計單位、質量監督部門進行驗收。

隱蔽工程驗收的主要項目有：地基基槽、基礎、防潮層、結構配筋、現場結構焊接和防水工程等。

隱蔽工程驗收后，要辦理隱蔽工程驗收手續，列入工程檔案。對于隱蔽工程驗收中提出的不符合質量標準的問題，要認真自理，處理后要經復核合格并寫明處理情況。末經隱蔽工程驗收或驗收不合格的，不得進行下道工序施工。

4、預檢制度

預檢是指該分項工程在末施工前所進行的預先檢查。預檢是保證工程質量，防止可能可能發生差錯造成重大事故的重要措施。一般承檢項目由施工總負責主持，請質量檢查員、有關班組長參加（如果質量監督站指定的核驗項目，應請質量監督員參加核驗）。重要的預檢項目應由項目經理或技術負責人主持，請設計單位、建設單位、質量監督站的代表參加。

預檢的項目主要有：建筑物位置線、基礎尺寸線、模板、墻體軸線和門窗洞口位置線、樓層50cm水平線等。

預檢后要辦理預檢手續，列入工程檔案。對于預檢中提出的不符合質量標準的問題，要認真處理，處理后經復核合格并寫明處理情況，未經預檢或預檢不合格的，不得進行下一道工序施工。

5、基礎、主體工程檢查驗收制度。

單位工程的基礎完成后必須進行驗收，方可進行主體工程施工；主體工程完工后必須經過驗收，方可進行裝修工程。結構驗收可以分階段進行，一般工程在主體完成后，作一次結構驗收。

因本工程有地下室，所以可分兩次進行結構驗收（地下室一次，主體一次）。如需提前裝修的工程，可分層進行驗收。結構驗收單經建設單位、設計單位、監理單位、施工單位四方代表簽證后，由質量監督站進行核驗。

 

節15.7主要分項工程的施工質量檢查方法

1、鋼筋工程

（1）按設計和規范要求進行材料的取樣送驗，施工前全數檢查原材料的保證資料。出廠日期、證號、試驗報告等。

（2）鋼筋綁扎完成后，按設計圖紙和規范的要求，對鋼筋的規格、種類、形狀、數量、搭接及彎鉤等情況進行目測檢查，搭接的長度、位置用尺、線等工具量測。

（3）鋼筋的焊接接頭隨機進行抽測，確保焊接的質量。

砼澆筑完成后，用上前國內最先進的鋼筋探測儀探測及復核鋼筋保護層是否滿足設計及規范要求，并針對各樓層鋼筋保護層的探測情況，及調整施工工藝與操作方法，確保鋼筋保護層的準確。

2、模板

（1）采用觀察和工具檢查模板的接縫寬度、各種模板支撐的強度、剛度和穩定性。

（2）檢查模板表面的清理工作和表面的隔離劑（永久性模板除外）。保證清理干凈，隔離劑無漏刷。

（3）對照圖紙用尺量和觀察認真檢本予留洞口和預埋件的位置、標高準確性。

3、混凝土工程

（1）對現場攪拌的混凝土所有原材料必須送驗，同時檢查其他保證資料。

（2）施工中隨機抽查混凝土的級配和坍落度，并按要求檢查試塊的養護，制作和試壓結果。

（3）混凝土構件采用尺和方格網全數檢查。。

4、屋面工程

（1）檢查防水材料的各項指標和試驗報告，隨機抽取送檢。全部合格后方可使用本項目。

（2）檢查各個基層的情況，要求堅硬平整平燥、干凈。

（3）采用坡度尺檢查屋面的施工質量，對突出屋面和交接部位全數檢查，廁所間同樣方法檢查。

5、裝飾工程

（1）各裝飾原材料按要求抽樣復試，特別檢查材料的外觀質量、規格尺寸是否統一。

（2）裝飾面層的施工質量以目測和工具檢測為主。

（3）計量器具的管理和配備。

（4）不定期進行器具的校正，并派專人管理隨機抽查，配備專門的檢測工具。

（5）定期送檢測單位復核，確保計量正確。

6、檢測器具配備見施工計量器具清單。

 

 

節15.8成品保護措施

本工程體量大，層數多，為確保工期，必然有許多工序提前插入。且會與主體工程的施工進行交叉作業。所以工程在施工過程中，有些分項、分部工程可能會提前完成，如果下道工序對已施工成品不加注意，或不采取妥善的措施加以保護，就會造成既有成品的損傷或破壞，影響工程質量。這樣，不僅會增加修補工作量，浪費工料，拖延工期；更嚴重的是有的損傷難以恢復到原樣，成為永久性的缺陷。因此，搞好成品保護，是一項關系到確保工程質量，降低工程成本，按期竣工的重要環節。為此，本公司將認真做好以下成品保護工作：

1、首先教育全體職工樹立質量觀念，對國家、對人民負責、自覺愛護公物、尊重他人和自己的勞動成果，施工操作時珍惜已完成的和部分完成的成品。

2、合理地安排施工順序，按正確的施工流程組織施工，即從合理的施工程序、客觀上起到成品保護作用，是進行成品保護的有效途徑之一。

（1）裝飾工程原則上采用自上而下的流水順序， 這些都有利于保護裝飾工程質量。

（2）先做地面，后做天棚，墻體抹灰，可以保護下層天棚、墻體抹灰不至受滲水污染；但在已做好的地面上施工，需對地面加以保護。

（3）樓梯間和踏步地面施工，在整個內部完成后，再自上而下的進行，完工一層便封閉一層，除了維護人員外，其它人員不得進入已完工的樓層。

（4）門窗扇的安裝安排在抹灰后進行。

（5）先做涂料而后安裝燈具，可避免安裝燈具后又修理漿活，從而污染燈具 。

3、對成品直接進行保護。

按過去的施工經驗，比較有效的成品保護措施主要有護、包、蓋、封等四種措施。

（1）護就是提前保護，以防止成品可能發生的損傷和污染，主要措施有：

    a、各樓層進料口或門口在推車易碰部位，在小車軸高度的門洞口上釘上防護條或槽型蓋鐵；

b、進出口臺階全部墊磚或方木，搭腳手板過；

（2）包就是進行包裹，以防止成品被損傷或污染。

    a、門窗全部用塑料布包扎。

b、新裝管道污染后不好清理，應包紙保護。

（3）蓋就是表面覆蓋，以防止堵塞、損傷。

a、落水口和排水管道安裝好后要加覆蓋，以防堵塞。

b、散水交活后，為保水養護并防止磕碰，可蓋一層土或砂子；

c、其他需要防曬、保溫養護的基礎上也要采取適當的覆蓋措施。

（4）封就是局部封閉。

a、走廊、樓梯面磚施工后，應將樓梯口暫時封閉，立即封閉；

b、室內涂料、門窗完成后均應立即鎖門。廁所翻作完成后，立即

封閉。

c、屋面結構處理及防水做完后，應封閉上屋面的樓梯門或出入口。

d、室內涂料完成后，為調節室內溫濕度，應有專人開關外窗等。

4、加強成品保護的監督檢查工作。

在工程項目施工中，必須充分重視成品保護工作。道理很簡單，即使生產出來的產品是優良品、上等品，若保護不好，遭受損傷或污染，那也就將會成為次品、廢品、不合格品。所以，成品保護，除合理安排施工順序和采取有效的對策、措施外，還必須加強對成品保護工作的監督檢查。此項工作將由項目經理指定負責生產的副經理或施工技術負責人直接負責管理。在成品交付業主使用前，項目經理指派專人看護。

 

 

 

 

 

 

 

 

第16章   質量通病的防治

 

一個工程質量的好壞很大一部分取決于防治“滲、漏、殼、裂、堵”等質量通病，這些質量通病主要表現為：外墻面滲水、外墻窗四周滲水、屋面滲水、地面滲水；管道滲水、穿越樓層的管道四周填嵌不實造成的漏水，衛生器人周邊鑲嵌不實造成的漏水；樓地面砼面層空鼓，平頂空鼓；建筑物的墻體裂縫、樓地面裂縫；下水管道堵塞不暢等。對這些質量通病，我公司通過創建國家及省市許多優質工程的實踐，已經較徹底的被消除，分析以往成功的經驗，我們的主要做法是：

要減少質量通病的出現除了要有必要的技術措施外，需要有嚴密的質量管理措施和監控措施，需要施工現場各層管理人員及施工人員的重視，對重要防治基礎上還成立qc專題攻關小組，有針對性地予以防治，下面列出本工程計劃重點抓的一些主要質量通病的防治措施，在本公司中標后，我們將進一步編制科學、合理、先進、經濟、詳細、周密的專項質量通病防治施工方案。（屋面和地下室滲漏水防治詳見“屋面及防水工程施工方案”等章節）

 

節16.1模板工程主要質量通病的防治

1、軸線偏位的預防措施。

（1）模板軸線放線后，由專人進行技術復核。

（2）柱模板頂部和根部均用鋼筋焊接限位。

（3）支模板時拉水平、豎向通線，并設豎向總垂直度控制線，以保證模板豎向、水平位置的準確。

（4）澆筑砼時，要對稱下料。

2、模板標高偏差的預防措施

（1）變形的鋼模板及時進行修整。

（2）梁、柱部位于支撐嚴格按模板大樣圖施工，確保牢靠。

 

 

 

節16.2鋼筋工程主要質量通病的防治

1、鋼筋的保護層或偏大或偏小及樓板上筋下踏的預防措施。

（1）按施工圖紙在上下排鋼筋之間放置撐鉤。

（2）嚴禁在細小鋼筋上亂踩，砼澆筑時，發現鋼筋被踩下，就及時糾正。

2、鋼筋骨架歪斜的預防措施

（1）加強鋼筋骨架成型后的保護措施。

（2）嚴格按設計要求設置附加構造鋼筋和箍筋，以改善鋼筋骨架的牢靠程度。

 

節16.3外墻面滲水的防治措施

1、造成外墻面滲水的主要種類有：

（1）砼墻體裂縫造成的滲水。

（2）砼墻體澆筑不密實造成的滲水。

（3）框架填充外墻的滲水。

（4）外粉刷施工質量問題引起的滲水。

（5）預留洞口修補不當造成的滲水。

（6）外墻窗口接縫處滲水。

2、防治外墻面滲水問題的管理方式：

（1）在圖紙會審階段，我們將充分參照以往的施工經驗，與設計單位詳細周密的探討外墻的防水設計，防范于未然。

（2）嚴格把好材料質量關，特別重視控制砼及現場砂漿的拌制質量。

（3）嚴格把好人員素質關，選擇本公司優秀的專業隊伍進行施工。

（4）嚴格把好施工質量關，嚴格按照施工驗收規范、質量標準、有關工程質量的地區規定和設計圖紙的要求，認真制定防治外墻這一質量通病的措施，精心組織，精心施工，確保每一個施工的環節都經得起檢查，經得起時間的考驗。

（5）嚴格把好監督驗收關，質量員進行24小時現場監督，加強過程控制，嚴格檢查驗收，堅決做到上道工序未經驗收合格不進行下道工序的施工。

（6）竣工驗收后，將提交每一用戶詳細的房屋使用說明書，詳細說明房屋的正確使用方法，提出防止出現外墻滲水等的注意事項。

3、防治外墻面滲漏的技術措施

墻體滲漏依其所處位置的不同而采取相應的預防措施，主要有以下五方面：

（1）墻體外墻滲漏的預防措施

a、保證磚與砂漿的配制符合設計與施工規范的要求。

b、磚提前澆水濕潤，含水率宜為10%—15%，不得使用干磚砌筑

工程。

c、砌磚時，宜采用“一鏟灰、一塊磚、一揉擠”的操作方法，豎

向灰縫宜采用擠漿法或加漿法，嚴禁用水沖漿灌縫。水平灰縫的砂漿飽滿度不低于80%。

d、磚墻外粉時，應用不著：3水泥砂漿分三次打底，完工后作淋

水試驗。

（2）外墻門窗四周滲水預防措施。

詳見門窗洞口滲漏水的防治措施。

（3）外墻的預留洞口后補處滲漏水預防措施

a、清除預留洞內的砂漿及垃圾，充分撤水濕潤，洞口內壁刷1：3

水泥砂漿，厚度約3—5mm。

b、補洞所用磚塊應提前澆水濕潤，表面抹1：3水泥砂漿，厚度

約30mm。務必使磚表面砂漿與預留洞砂漿結合緊密。

c、外墻預留洞口補磚后的凹進處，應用1：2水泥砂漿分層抹平。

d、砼墻體的模板對拉螺桿孔必須同用防水砂漿在打粉刷基層以前

分次修補嵌填密實。

（4）外墻上管卡及錨件固定處的滲漏預防措施。

a、管卡腳處開洞處應開5mm、深20mm的縫隙，清除垃圾后嵌填

防水油膏。

b、其他孔隙在垃圾清除后灑水濕潤，用1：3水泥砂漿分層填塞

密實。

（5）外墻面抹灰起殼裂縫引起滲水的預防措施。

a、外墻抹灰前，墻面清理干凈，隔夜將墻面濕潤，保證抹灰層與

磚墻間有良好的粘結性能。

b、砂漿標號、粉刷層厚度做到符合設計規范要求，嚴格控制每皮

砂漿的涂抹厚度，一般不超過5—7mm，涂抹時必須平整并擠壓密實。

c、避免在雨天或炎熱陽光暴曬下作業。

 

節16.4外門窗洞口接縫處滲漏水的防治

外門窗洞口接縫漏水的主要防治措施。

    1、認真做好圖紙會審，完善節點詳圖，把好設計質量關。

    2、派專人嚴格監控門窗材質和制作質量以及安裝質量，使其完全符合設計與施工規范的要求；嚴格控制預留洞口尺寸，合理安排施工順序。在施工主體結構時，對預留門窗洞口的尺寸、位置做到嚴格控制；門窗的安裝在墻面濕作業后進行，先做內外括糙，括糙時上下吊線，水平拉通線，以確保洞口位置、尺寸的正確無誤，而后再彈線安裝門窗，這樣不僅能保證框四周同墻體的縫隙均勻，上下順直，也有利于成品保護。

3、門窗的固定，嚴禁在磚墻上用射釘和鋼釘固定，不得在多孔磚上用膨脹螺栓緊固，為此應在窗框四周提前預留預制砼塊；連接件的數量和位置上應滿足規范要求。

4、窗框與墻體的縫隙填嵌料必須選用聚氨脂pu發泡劑，聚氨脂pu發泡劑能自行發泡膨脹，通用效的填滿縫隙，操作方便。

5、準確地打注密封材料，在施工裝飾面時，在窗框外嵌木條，木條尺寸宜為5mm×7mm待裝飾面完成后，取出木條，槽口應連續貫通，在槽內由下而上打注密封膠，窗下檻抹灰應伸入下檻3-5mm，在陰角處打注密封膠，注膠清潔表面，注膠后作檢查注膠是否連續，防止漏注。

6、工程在竣工驗收前，在門窗外用高壓水噴淋試驗，以檢驗是否有滲水現象，一經發現有滲水現象，予以徹底翻修處理。

 

 

 

 

節16.5衛生間滲漏的防治措施

1、派專人負責衛生間的防水施工，選派經驗豐富、工作認真的施工人員上場施工，施工前認真進行技術交底，明確各操作步驟，應達到的質量標準，嚴格檢查每道工序，嚴格把關，讓每個工序都符合要求，不合格的堅決返工。

2、按設計要求采用120厚非空心磚墻，墻體下部靠地面處做300高等厚150號砼擋水邊。

3、把好堵洞關，衛生間的滲漏80%以上都出現在管洞根部地漏處，因此要充分重視堵洞關，我們把地漏作為關鍵部位處理，嚴格把關。

（1）堵管洞要選在立管或地漏安裝完畢后，且管子在地漏高度位置已校驗合格，不可堵未經校正好的管子，避免管子重復移位而造成滲漏。

（2）堵洞前要先把孔洞四周中的混凝土剔毛，鑿去灰漿及浮石，剔去盒子口邊高出的沿子，并用水沖洗干凈。

（3）將上下兩層的立管用木楔固定住，防止跑模移位。

（4）用木模吊模，對有套管的管子要將套管調整好位置、標高，套管頂部高出地面的高度要符合要求，套管底部與板底平。

（5）將套管或管子外壁及預留洞壁滿刷一度107膠水泥漿，并用10—20mm厚的1：2水泥砂漿將洞邊搗實。

（6）將c20細石混凝土灌入模內，混凝土表面比洞口低20mm，同時用小鐵棍輕輕插搗密實，24h不準碰動并養護1—2d。

（7）拆模后將吊模用的鉛絲從根部剪去防止銹蝕后水洞鉛絲滲漏，鉛絲頭用水泥砂漿抹平，待其硬化后用油膏滿嵌一層或刷防水涂料一道，要涂刷均勻，然后再用1：2水泥砂漿將洞口抹平。

（8）堵洞完畢后第三天，將管洞邊圍堰，做蓄水試驗，24h不滲漏無陰濕現象，則表明堵洞合格，予以通過，否則返工重做。蓄水試驗要逐間進行檢本、驗收，并做記錄、分析、統計。

4、在以上工序中要注意以下幾點：

（1）吊模后要立即刷107膠，刷107膠水泥漿要及時灌入砂漿，細石混凝土，防止膠干或灰塵浮石，垃圾掉入后形成隔離層，對防水不利。

（2）管洞周邊的浮石，灰漿要剔掉，光滑面要剔行賄，清掃干凈并濕潤，這樣才能使新舊混凝土有效結合。

5、做好衛生間地面找平層。為增加衛生間的防水能力，衛生間宜采用防水砂漿做找平層，防水材料可用防水粉或防水漿，這里要注意的是無論采用哪種材料，首先防水材料的材質要合格；其次要注意摻入量，勿使其過多或過少，并充分摻和均勻；第三，水泥砂漿找平層做完后，要及時養護，防止干縮產生裂縫。

6、抹地面找平層前，首先要仔細清理干凈地面，剔除砂漿、浮漿并用水沖洗干凈；其次，為增強結合效果，刷水灰比為0.5的素水泥漿；然后鋪找平層，并順勢抹出指向地漏的排水坡度，使整個衛生間地面成盤子狀。同時，距地面30cm范圍內的墻面也宜用防水砂漿做找平層。

7、在管子四周粉出高于坪30mm以上的錐體。

8、衛生間施工完畢，要再進行一次蓄水試驗，進行逐間驗收并記錄，將滲漏的返工修理，直至合格，嚴格把關。

9、抓主體結構施工關，在施工結構地面時，應注意如下幾點：

（1）在現澆衛生間地面時，要保證混凝土密實，這是根本，有了這個保證，就建立了衛生間防水的有效屏障。為此，在結構施工時，混凝土要振搗密實，防止漏震或過震，混凝土原材料要合格，嚴格按照配合比施工，混凝土坍落度要符合施工要求，混凝土澆筑后要及時用木模搓平、壓實，混凝土凝結后要養護7d以上。

（2）結構施工時，衛生間地面要比其它房間地面低2—3cm,防止衛生間水漫流到室外。

    （3）水電管孔的盒子模板不宜過早拆掉，需準備多套模具，防止過早拆模破壞洞口混凝土。

 

 

 

 

 

 

 

第17章    安全生產方案及措施

 

節17.1安全管理目標

實施施工現場標準化管理，文明施工，施工現場無重大人身與設備事故，工傷事故不大于0.4%，并創****市安全雙標化工程。

 

節17.2安全管理網絡組織機構

（見附表）

 

節17.3安全監控措施

為確保工程施工安全進行，提高科學化管理水平，計劃在工地現場實行24小時電腦監控，監控點布置如下：

1、大門口。

2、塔吊上。

3、雙籠人貨電梯上。

4、工地現場四角（要求整個地面能夠通視）。

5、地下室入口處。

 

節17.4安全管理措施

1、項目部成立后，便建立下列安全管理制度：

（1）安全責任制。

（2）安全教育制度。

（3）安全設施驗收制度。

2、進入現場必須遵守安全生產六大紀律。

3、認真貫徹“安全第一，預防為主”的方針，堅持管生產必須管安全的原則，認真貫徹執行，建設部有關安全規定，堅持安全技術交底制度。

4、施工前對參與本工程施工的全體人員進行安全宣傳教育組織職工學習國務院、部、省市、公司頒發安全生產的《規定》、《條例》和《安全生產操作規程》，并要求職工在生產中嚴格遵守有關文件的規定。

5、施工前和施工過程中，要經常對施工現場所有設備進行安全性能檢查，未經有關部門驗收的設備或設施不準使用，不符合安全規定的地方要立即整改完善，并在施工現場設置必要的護欄警告牌。

6、嚴格按照經公司審定的施工組織設計和分部分項安全技術措施的要求進行施工，操作工人必須嚴守崗位履行職責，遵守安全操作規程，特殊工種應該培訓合格后，持證上崗，各級安全員每天進行安全檢查，制止違章指揮，違章操作。

7、堅持執行“三寶”制度，進入工地必須戴好安全帽，高空作業要戴好安全帶，腳手架設置全封閉安全網。

8、易燃易爆物品堆放處要符合有關規定，嚴格執行動火作業審批制度，一、二、三級動火作業須經有關部門審批。

9、作好防火的預防工作。

10、夏季施工要抓好防暑降溫工作，設置醫療室，配備急救藥品。

11、設專人管理工地的機電設備和電器線路，實行掛牌制，并根據公司的維修制度對機電設備進行保養，經常檢查與定期配合大檢查相結合，嚴防漏電傷人。

12、施工現場劃分安全區域：分為人行安全區域、作業區域、監護區域。

 

節17.5工地機電安全措施

本工程要認真執行強制性文件中建筑機械使用安全技術規程和施工現場電氣安全管理規定，另外還應注意：

1、現場設工地施工用電管理負責人，負責各種電機設備的用電許可證發放。對進入工地的電氣工作人員進行用電操作交底，并檢查監督工地用電安全。

2、由于施工機械處空余面積較小，因此在機械布置必須嚴格按施工組織設計執行。

3、施工中的機械服務于高空與地面，因此機械操作地點與服務作業面要界線清楚，指揮通訊設備良好，信號統一及時。要定機、定人、定指揮。機電 作業地面要有安全環境，夜間有足夠照明，停機時間要有可行的防護措施。

4、施工中上樓的電氣，必須利用樓梯間專門設計布線，采用護套電纜線，要按規定分層配電，各級配電裝置的容量應與實際負載匹配。其布置、固定、結構形式、盤面布置、系統接線等都要按規范進行，不得亂拖電線。

5、拖線箱是一個樓層上從配電箱分出的移動式的配電裝置，電纜線要有可靠地保護，拖線箱本身要有可靠的接電和防雨措施。

6、使用的電動工具必須符合國家標準，必須有額定漏電電流不大于30ma，動作時間不大于0.1s的漏電開關的保護，一切電氣設備外殼都要有接地裝置，接地電阻不得大于 10ω。

7、施工中必須建立本工地的機械電氣安全管理體制規定和各項檢查制度，施工期間日夜都設有機電值班，處理機電事故，非專職人員不得觸動機電設備。

 

節17.6安全技術措施

1、腳手架安全技術措施：

（1）腳手架必須按工程特點，施工要求在施工組織設計中專門進行設計計算。

（2）腳手架用料按設計要求進行嚴格的檢本驗收，搭設前棼查材質和規格，不能把未經整修的彎曲、壓扁、拉傷、裂縫的零件用上去，另外，由于本工程施工工期長，腳手架應注意油漆的完好。

（3）腳手架起交叉作業的隔離作用，每排腳手架均滿鋪腳手笆，腳手架外側除設有交叉斜撐和1.2m高防護欄桿及0.18m高踢腳板外，全部設綠色安全系數立網，防止物件從腳手架上墜落。腳手架出入口另搭安全遮棚。

（4）腳手架每3根立柱間距、二步腳手高度不少于一個支撐點。高層腳手架后切附件的牢固程度設專人進行檢查。

（5）腳手架設置避雷及接地裝置，按建筑周邊長度30 m內不少于一個接地保護裝置，接地電阻不大于10歐姆。

（6）腳手架搭設完畢要按專門的驗收制度驗收后掛牌使用，腳手架的日常使用管理有專人負責，定期檢查，腳手架不得超載，多余物件隨時清理，各部件連接節點，由專人按規定時間檢查整理，使用中的腳手架，拆除任何一個部件都必須有審批制度，并按批準手續規定及時恢復原狀，經驗查后再使用。

（7）腳手架的拆除嚴格按施工組織規定及時恢復原狀，經檢查后再使用，垂直運輸要按專門路線及時整理運出，拆卸時危險地段要劃出禁區由專人監護。

2、高處作業安全防護技術措施：

高處作業除必須符合《建筑施工高處作業安全技術規范》外還應特別注意以下幾點：

（1）臨邊防護的設置應符合規范要求外，臨邊防護欄桿高不度不得于小1.2m。

（2）做好洞口防護。

（3）在二層樓面高度的外沿搭設可靠的安全隔離棚。

（4）無隔離措施不得在同一垂直面內上下交叉作業，折卸腳手架等難以避免的交叉作業，要臨時劃出禁界，由專人監護。

（5）高處作業時，攀登用具的結構構造必須牢固可靠，對可供人上下的梯子，在樓面上作業的總重量以不小于1000n計算，當在梯面上進行特殊作業時要專門進行驗算。對定型的移動式木直梯、折梯和金屬梯，要按國家標準驗收，定期檢查驗收。

（6）獨立攀登作業人員的身體素質、衣著及防護用具，必須嚴格遵守國家勞動途中護法令的有關規定。

3、自升式起重機安全技術措施：

（1）自升式起重機的固定防雷接地全部嚴格按產品說明書執行，在特殊氣候條件下要有應急錨固措施準備。

（2）自升式起重機的使用和管理建立專門制度，有專人指揮操作。自升式起重機嚴格按指揮人員的指揮操作，指揮建立專門信號，保險及限位裝置，每天班前要檢查看其是否靈敏可靠，按制度定期檢查和保養。

（4）塔吊操作司機應按要求經過專門培訓，考試合格持證上崗。

 

第18章   創建“文明工地”措施和標化管理措施

 

節18.1創建文明工地的目的及意義

文明施工是指科學組織施工，提倡工程質量優良和施工安全，建造舒適的生產、生活和辦公環境，保持施工場地整潔、衛生，創造工地良好的文明氣氛，組織嚴格、合理管理的一項施工活動。

1、創建文明工地活動中建筑行業落實國家政策，把社會主義精神文明和物質文明一起抓的結合點，響應建筑業“三治一求”、施工現場安全達標，同時也是開展城市環境整潔，創建文明城市的重要部分。

2、創建文明工地對于施工企業樹立的良好企業形象，提高企業效益，保證施工安全，保證工程質量，培養一支高素質的隊伍等具有不可估量的作用。

3、創建文明工地對建筑行業中的“臟、亂、差”、違章施工、野蠻作業的狀況是強有力的一擊，是對簡單粗放管理、亂堆放、丟失損壞、浪費嚴重、危險作業、打架斗毆、賭等不文明行為和愚昧落后管理敲響警鐘。

4、創建文明工地是企業展示實力的一個窗口，是自我提高和進步的進行曲，對增強企業在社會上的知名度、競爭力，提高企業的規范化管理，發揚我企業“工程優質，年年創杯”的精神等具有不可低估的作用。

5、抓住公司已通過iso9002質量體系認證，及準備實際的ohsms1800職業健康安全體系，認真執行各項標準和要求過文明工地的創建，使公司管理進一步規范化，標準化。

 

節18.2創建文明工地的基本內容

1、施工管理現場規范化

（1）圍檔圍護；

（2）場容場貌；

（3）標識標牌；

（4）作業條件環境保護

（5）防火防爆防毒；

（6）施工組織設計與管理；

2、施工安全達標創優

（1）            安全管理；

（2）            腳手架與平臺；

（3）            施工用電；

（4）            “三寶”與“四口”；

（5）            模板支撐施工荷載；

（6）            塔吊提升設備；

（7）            中小型機械設備。

3、工程質量創優質

（1）            質量管理；

（2）            計量管理；

（3）            主體結構質量；

（4）            安裝工程；

（5）            工程技術資料。

4、辦公、生活設施整潔衛生

（1）            辦公環境；

（2）            食堂；

（3）            宿舍；

（4）            廁所；

（5）            衛生與急救；

（6）            生活環境。

5、工地具有良好的文明氛圍。

（1）            文明教育；

（2）            綜合治理；

（3）            宣傳娛樂；

（4）            班組建設。

 

 

 

節18.3文明工地實施措施

1、組織措施

（1）項目經理部組織創建文明工地領導小組，由10人組成，項目經理任組長，設副組長2人，組員7人。

（2）創建文明工地領導小組積極開展創建活動，組織職工進行職道德思想教育與質量安全技術教育，大力提倡職工文明與衛生，樹立項目部全體員工良好的精神面貌。

（3）文明工地領導小組經常與現場監督員、建設單位、監理單位、省市“創建文明工地領導小組”保持密切聯系，及時了解信息、意見，把握上級領導來現場檢查指導作為學習機會，以學習經驗、開拓視野、提高基礎上部創建文明工地的整體水平。

    （4）保持與社區的密切聯系，及時聽取各種意見及建議，及時采取有力的防止環境污染措施，維護社區的安定與和諧。

    （5）由文明工地領導小組按照各項指標規范要求，全面展開文明工地創建實施活動；由項目經理認真組織工地創建的各項決策；由基礎上部各管理人員認真學習文明工地創建思想與實施內容，落實各項文明工地管理、各負其責，完成本崗位的工作職責。

2、管理措施

（1）            施工現場規范化

（2）            現場圍護

a）大門

大門的設計按照公司形象設計，統一、美觀、清晰，采用鋼質封閉大門，門扇面以企業標志和四個大字；進門處放置“施工期間，諸多不便，敬請原諒，謝謝合格！”等精美不銹鋼文明標牌，工地圍墻利用建設單位已做好的圍墻。

b)建筑物圍護

建筑物四周采用挑架、立面用建設部推薦的密目安全系數網防護，圍護整齊、美觀、嚴密。建筑物四周靠臨時通道部位設1.2m高的鋼管圍護欄，護欄按標準用油漆涂刷成醍目標志，其它需要臨時隔離部位均按此鋼筋護欄隔離。

c)門衛

制定《門衛制度》，建立《工地進出人員登記》。

進入工地大門的右側設置門衛，嚴格履行門衛制度，對工地進出人員進行嚴格管理，協助基礎上部保安科做好安保工作。

（2）場容場貌

制定《材料堆放制度》及各班組的《施工場地落手清制度》與《區域包干制度》。

    a、道路及排水

本工地臨時地面全部用150mm混凝土硬化地坪，保證平坦、整潔；并對道路以色標標明，嚴禁物料隨便侵占道路。在施工現場的排水組織中，利用場內的排水管網，在辦公室前設置排水明溝，將工地內雨水、廢水排入陰井中，項目部派專人對排水管網定時檢查、疏通，保證有效、有組織的排水。

b、生活區和辦公區

生活區在場外另外租賃場地布置。

辦公室為一幢“一字型”底層樓房，走廊放置花盆。

c、生產區及材料堆放。

生產區要保證整潔、有序、安全。

材料堆放的原則是：整齊合理堆放，既保證使用的方便，又保證現場的整潔美觀，既保證使用的安全，又保證材料在使用過程中的質量和“先進先用”。

a、必須按現場平面布置圖堆放材料，材料分類、分批、分規格堆放整齊、清潔、安全。

b、鋼筋房、木工房等均搭棚作業；砂、石料堆場全部利用混凝土地面，并設置磚砌圍欄；塔吊位置設置合理，鋼管、模板等周轉材料堆放整齊。

d、施工現場落手清。

強調“落手清”工作的意義，加強職工“落手清”的意識，建立落手清制度和施工現場分區域責任制，由專人管理負責；各區域包干到班組，做到現場清潔、衛生、整齊。

（3）標識標牌

制定《標識、標牌、標語管理制度》。

標識、標牌由公司統一管理，按照本公司《iso9002質量體系程序文件》的要求制作與設置。

a、七牌三圖：

a）         公司簡介

b）工程概況

c）十項安全技術措施

d）安全生產六大紀律

e）防火須知

f）項目管理網絡圖

g）施工現場平面布置圖

h）施工進度計劃表

i）“警鐘長鳴”牌

j）工地衛生須知

b、施工區域安全標志醒目

安全標志有：（1）當心觸電；（2）必須戴好安全帽；（3）嚴禁煙火；（4）禁止通行；（5）當心吊物；（6）必須系安全帶；（7）當心落物；（8）安全通道等，分別懸掛于相應位置。

c、危險區域禁令標志明顯

在預留洞口、坑井口、通道邊口、危險機械等區域設置明顯的禁令標志牌與防護欄，在配電室、電焊氣割場所設置明顯的禁令標志牌與防火設施（如干砂、滅火器等）。

d、設備一機二牌

本工程所用的所有機械設備均做到一機二牌制，（即操作規程與驗收合格牌），配置一機一保一閘一箱一鎖。在箱內側設置線路布局圖。

e、文明標語

a)  在進入工地大門，設置有“施工期間，諸多不便，敬請原諒，謝

謝合作！”；“進入施工現場請戴好安全帽！”等精美不銹鋼文明標牌。

b)  在生活區、生產區及施工樓層上，均張掛大幅宣傳標語如“嚴格

項目管理，爭創世紀精品”等，以此提高員工的集體主義意識與工作現任感，樹立項目部良好的精神風貌。

f、施工人員掛牌上崗

項目部所有管理人員（包括項目經理）和一線職工（包括后勤）均持證上崗。上崗證由公司統一制作、發放。

g、安全帽分色管理

管理人員——深紅色；班組長——黃色；一般職工——紅色。

（4）作業條件環境保護

h、工作防護棚

地面固定作業機械設備均按要求搭設工作防護棚，（如砼攪拌臺及其它作業等），工作棚由鋼筋搭設而成，工作棚應滿足工作安全、采光、通風、實用等要求。

i、環境保護

制訂環境保護控制措施

建筑施工工地是一個主要的環境污染源，尤其為噪聲、粉塵及廢水，而這些環境污染將直接影響社區生活環境。因此，切實做好環境保護工作是保持正常施工、創建文明工地的主要條件之一。

防止施工噪聲污染

人為的噪聲控制措施：盡量減少人為的大聲喧嘩，增強全體施工人員防噪聲擾民的自覺意識。

減少作業時間：嚴格控制作業時間，盡量安排到白天作業；晚間作業如超過22：00時，盡量利用噪聲小的機械施工。

易產生強噪聲的成品、半成品加工作業，應盡量放在工廠車間內完成，減少因施工現場加工制作產生的噪聲，盡量采用低噪聲的機械設備。

施工現場的強噪音機械如：攪拌機、電鋸、電刨、砂輪機等，施工作業盡量放在封閉的機械棚內；或在白天施工，以致不影響工人與居民的休息時間。

j、防止空氣污染

高層建筑施工垃圾多，應使用封閉的專用垃圾道或處用翻斗車，推拉至地面，嚴禁隨意凌空拋散造成揚塵。施工垃圾要及時清運，清運時，適量灑水減少揚塵。

零星水泥采用專庫室內存放，卸運時要采取有效措施，減少揚塵。

施工現場道路全部用混凝土地面、使其能承愛一定的荷載，并隨時灑水，防止道路揚塵。

施工現場使用的鍋爐、大灶，必須符合環保要求，煙塵排放黑度達到林格曼2級以下。

嚴禁違章明火作業，必須經過審批后方可動火，要控制煙塵排放量。

k、防止水污染

攪拌機的廢水排放控制：施工現場攪拌作業時，在攪拌機前設置“沉淀池。”使排放的放心水排入沉淀池，經沉淀后，流入水溝排入市政污水管。

辦公區、生活區及施工區設置排水明溝，場地及道路放坡，使整體流水至水溝，然后排入城市排污管網內。

現場存放的各種油料，要進行防滲漏處理，儲存和使用都要采取措施，防止污染。

在生活用水及施工作業時，要節約用水，隨手關緊水自龍頭。

食堂用水排放要合符要求。

l、環境保護的檢查工作

工地管理人員，班組長每天進行檢查一次，凡違犯施工現場環境保護規定的及時提出整改。項目部進行每月兩次的檢查，在檢查中，對于不符合環境保護要求的采取“三定”原則（定人、定時、定措施）予以整改，落實后及時做好復檢工作。

m、建筑垃圾

制定《建筑垃圾管理制度》。

建筑垃圾在指定的場所分類堆放，并標以指標牌。廢鋼筋、鐵釘、鐵絲、紙張之類的送廢品收購回收；落地灰等含砂較高的垃圾應及時過篩回用；無法再用的垃圾在指定的地點堆放，并及時運出工地，垃圾清運出場必須到批準的場所傾倒，不得亂倒亂卸。

建筑物內清除的垃圾渣物，要通過施工電梯及時清運，嚴禁從樓層向外拋擲。施工現場必須做到“工完場清”，由專人管理現場清潔衛生。

（5）            防火防爆防毒

n、消防管理見相應章節

1、倉庫

工地倉庫根據材料分別設置物資倉庫、易燃易爆專庫及有毒材料專庫。保證倉庫的干燥通風，做好防鼠工作，重點防止倉庫內材料自燃與電氣起火。倉庫內嚴禁明火與吸煙，并設置禁令標牌；按要求配置滅火器，定時檢驗、換藥。

2、易燃易爆材料管理

制定《易燃易爆材料管理制度》、《消防管理制度》及《施工現場消防設施布置示意圖》

a）氣瓶

各種氣瓶應有明顯色標，并不得在露天曝曬。

乙炔表和氧氣表應經標準計量所檢定合格后方可使用。

乙炔氣瓶和氧氣瓶距離應大于5m。

操作人員應經培訓合格后持有效上崗證操作。

專門設氣瓶房，放在偏僻地方，加門上鎖，專人管理。

其它防火防爆管理

施工現場動火作業需進行審批，動火場所設置動火作業許可證，并指定專人作業與專人監護，動火作業審批有效期為7天。

鋼材電焊氣割場地周圍設置防護設施，防止火星亂濺，不得放置易烯、易爆物品，并設置消防器材。

木材堆放在木工棚內，設專人管理，分厚度堆放整齊，離木工房10m內不得有明火，并設置消防器材。

做好電氣了防火防爆工作，在總配電室中，設置干粉滅火器與干砂備用；在使用過程中應保證線路的完好，嚴禁使用破皮老化的電線或電纜；應保證漏電保護器的完好，嚴禁以銅絲代替保險絲。

3、工地吸煙處

項目部在施工場所禁止吸煙，在建筑物內樓梯附近每三層設置吸煙處，并配置煙灰盒，防止煙蒂亂扔而失火。在吸煙處設置木椅以方便職工的稍微歇息。

4、         生活區防火

a)職工宿舍

宿舍內嚴禁使用電爐、電飯鍋等電器，如使用燃氣灶等項目部審批后方可使用。

嚴禁私拉電線、嚴禁使用破皮老化的電線，防止電氣失火。

冬季采暖嚴禁在宿舍內燒火。

b)食堂

食堂防火工作重點做好煤的防火。煤堆場不得有其它易燃易爆物品，并配置消防器材。在煤的使用中注意煤的自燃。

5、有毒材料

有專門庫房堆放，專人保管，建立保管制度。

有明顯的有毒標志。

材料使用，移放有專人管理。

需要通風的有毒材料庫房應設在生活區、辦公區的下風口地帶。

（6）            施工組織與管理

制定《施工組織設計（施工方案）管理制度》。

a、施工組織設計

根據本工程的特點和項目部的實際情況，編制了科學的、合理的、對施工具有實際指導意義和宏觀控制作用的施工組織設計（施工方案）。對土建結構、基礎大體積砼、水暖電氣、通過空調安裝、冬季施工等施工均作單項設計，并對模板支撐體系、外腳手架搭設、塔吊安裝、臨時用電也編制較為詳細的施工方案。內容要求充實，有針對性，有完善的質量、安全、文明施工計劃及措施。由項目部技術負責人編制，公司質安處長審核、總工程師審批。

b、管理人員執證上崗

項目部管理人員在任職前均作考查，要求執相應證書上崗，管理人員證書由公司統一管理并保留文件，項目部存放證書復印件，對無證的管理人員不予任職，項目部每半年組織一次管理人員考核，對連續二次考核不合格予以清退。

 

第19章        消防管理

 

本工程體量大，施工周期長，所以對整個施工現場的消防尤其顯得重要。

 

節19.1建立消防組織和制度

1施工中必須認真執行《中華人民共和國消防條例》及《消防法》，建立以工地項目經理為組長的消防領導小組，實行防火責任制度，還可根據工程情況成立若干專門的消防組織，如防火檢查小組、明火管理小組、業余消防隊等。貫徹消防工作以防為主，消防結合的原則。

2、在工里建立消防教育體系，由專人負責對新職工進行消防意識和消防制度的教育，認真貫徹各項消防制度經常開展消防活動，如定期開展群眾性、專業性防火檢查，不僅可以及時消除火警隱患，更可以加強全員的消防觀念。

3、工地的消防組織要與地區消防組織掛鉤，及時把工程情況進行通報，一旦發生火警情況，可得到城市消防隊的緊急救助。

 

節19.2配備消防設施和消防器材

1、在施工組織設計充分考慮消防水源，保證必要的消防水壓與水量。本工程的消防用水利用地下室進行蓄水，設置高壓泵供水。

2、施工現場設置兩路電源，除正常施工用電外，對起動消防水泵、安全電梯、安全扶梯、安全通路及緊急情況使用的電器設備必須另備電源。電源的用電量和布線在施工組織設計中加以安排。

3、按施工現場的防火規定，在工地各地區域設滅火機和太平桶，按規定和計算的數量設置。在建筑結構和裝飾施工階段，外腳手架與樓面上按每層按面積大小設置一定數量的滅火機和太平桶。位置設在顯眼易取的地方，各層都要設在相同的位置。

4、緊跟結構施工每二層或三層設吸煙室，安排滅火裝置與隔離防火設施，明確規定非吸煙室內不準吸煙。

5、消防設施及具體人員的配備如下：

（）就近利用城市管網的消防龍頭。

（2）在地下室砌筑50t容量的貯水池，設2臺消防高壓水泵。

（3）消防高壓水泵設專用電纜。

（4）施工用水立管直徑50mm，每2層設1只直徑40mm消防栓，配兩根50m長的消防帶。

（5）每層樓梯口處配2只滅火機，各樓層按建筑面積平均布置4只滅火機。每層共配備6只滅火機（2只酸堿型，4只干粉型）。

（6）施工場地內，木工棚、危險倉庫等易燃、易爆地方均按有關規定布置滅火機。

（7）            配備5名經過專業培訓的消防隊員，24小時對放工現場進行

巡視。

 

節19. 3明火管理

1、施工組織設計中對整個工地要劃分禁火區域和動火等級。對油庫、油漆倉庫等不準明火的區域要特別劃出禁火區范圍，事先掛牌明確，禁止一切可引起明火的火種進入。對其它施工區域要分別動火危險程度，按國家《施工現場防火規定》劃分三級動火區域，在施工過程中按標準管理。

2、建筑施工動用明火，如電焊、氣割等都必須按所在區域的動火等級進行動火報批手續，在動火時必須派監護人員值班。高空明火作業，必須在其下方采取隔離措施，不得使火種從高空散落。

3、建筑施工在結構與裝飾階段，要配專職的消防巡視員，三班制巡回檢查，巡回線路要專門設計，保證一旦有火警，在可撲滅的時限內發覺和消除。

 

節19. 4現場防火要求

1施工組織設計中規定通道，保證消防車進入現場。

2、樓面作業與地面指揮機構要有可靠通訊設備，一旦有險情作業地點可及時向指揮部門報告。

3、施工中不宜采用可燃材料的腳手架，不論結構和裝飾施工，要及時清除多余的易燃材料，運出大樓到可靠地點放置。

4、焊、割作業點與氧氣瓶、電石桶和乙炔發生器等危險物品的距離不得少于10m，與易燃物品的距離不得少于30m，如達不到上述要求，應設置專門隔離設備并經過專門審批。

5、現場焊割作業人員要進行專門防火教育，工地按工程情況要建立焊割作業的安全規范，如《十不燒》的規定，使焊、割作業按規定進行。

6、在裝飾施工階段，油漆等有散發可燃氣體的作業，應注意及時通風外還應指定消防安全措施。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第20章   季節性施工技術方案

 

節20.1雨季施工技術措施

   ****市全年雨季多在春、秋二季，本工程正好處于多雨的季節，為進一步地抓好施工進度、把好質量關，特對雨天施工采取以下措施：

1、首先在施工現場設置集水、排水、排污系統，保證雨天施工場地不積水。在大雨時節，派專人進行疏通。

2、潮訊季節隨時收聽氣象預報，配備足夠的抽水設備及防臺防訊的應急材料。萬一天氣突變，施工中途下雨，則可有備無患。

3、砼澆搗時，必須事先密切注意天氣預報，盡可能避開雨天，若不得己情況，必須及時做好防雨措施，預備好足夠的活動防雨棚，準備好塑料薄膜、油布等防雨遮蓋措施。

4、雨季中必須連續施工的砼工程，應有可靠的防雨措施，備足防雨物資，及時了解氣象情況，選擇合適的時間施工。如在雨天施工的應采取覆蓋及調整砼坍落度等方法，加強計量測試工作，及時準確地測定砂、石含水量，從而準確地調整施工配合比，確保砼施工質量。

5、在強臺風到來之前，必須做好防臺準備工作，組織有關人員

對現場臨時設施、腳手架、機電設備、臨時線路、井架纜風繩等進行檢查，針對檢查出的具體問題，應采取相應措施，及時整改，并安排人員進行值班抗臺。

6、對高聳物如井架、腳手架等必須檢查避雷裝置是否完好可靠。大風、大雨時，起重機械應立即停止使用，大風過后，應對上述設備進行復查試車，有破損應及時采取加固措施，等符合安全要求后再開展工作。

 

節20.2夏季施工技術措施

夏天施工重點考慮高溫施工。

1、執行建設局及公司所頒發的有關夏季施工技術措施要求。

2、調整作息時間，中午12點前后三小時內不施工，避開一日最熱

時間。

3、注意操作環境，搭設安全通道、休息涼棚，做好防暑降溫措施，

并集中設置茶水桶，宿舍安裝電扇降溫。

4、盡可能地將工作面或施工流水拍與太陽升落方向避開，合理布

置。

5、         砼內應合理摻用緩凝劑以延長砼的凝結時間，砼澆好后應及時

派專人進行澆水養護。樓板砼澆搗時，應派足收頭人員，避免收頭不及時而出現收頭裂縫及表面不平整等質量通病。

6、         對初凝較快的水泥應通過試驗測定水泥的硬化過程，用加入外

摻劑調節砼初凝時間，以適宜的施工參數滿足施工操作質量要求。

7、         磚墻砌筑時，應視氣候條件情況，做好隔夜澆水濕潤，砂漿應

當天拌制及時使用，以保證粘結力，確保砌體的施工質量。

8、        已完成的磚砌體和混凝土結構應加強澆水養護，必要時用草包

蓄水覆蓋，防止暴曬。

9、        夏季施工作業時，作業班組宜輪班作業或盡量避開烈日當空酷

暑的條件下進行施工，宜安排早晚或晚間氣候條件較適宜的情況下施工。

 

節20.3冬季施工技術措施

1、當室外日平均氣溫連續五天低于5度或當天最低氣溫低于-3度

時，應按冬期施工規定進行施工。

2、結構砼中摻nc早強劑或fdna高效減水劑，摻量級配由試驗室

提供，提高砼抗凍性和早期強度。

3、在冬期施工前，應密切注意天氣預報，以防氣溫突然下降遭受

寒冷和冰凍襲擊；現場的施工道路和排水溝及時疏通，排除積水，現場水管用稻草綁扎好，以防凍結破裂。

4、磚墻砌筑時，在負溫下嚴禁澆水，在施工前要檢查磚、砂、石

膏灰等是否有積霜、凍壞等現象，發現問題必須經過處理或待其溶解后，方可使用。砂漿采用水泥砂漿，根據氣溫變化，合理控制臺班工作量，攪拌好的砂漿應當天施工用完。

5、冬季砼澆搗前，應先清除模板和鋼筋上的積雪和污垢。

6、做好冬季砼、砂漿外摻劑的試配試驗工作，提出施工配合比。

砼澆搗后，應及時覆蓋草包，采取防凍、蓄熱養護方法。砼在受凍前其抗壓強度值不得低于設計強度標準值的50%，保持草包、薄膜內砼表面溫度不低于5度。在低溫施工時，對于砼構件應延長保溫養護期，適當延長拆模時間，以保證砼施工質量。

 

節20.3.1冬季鋼筋施工

1、所有墻板、樓板鋼筋中小規格需冷拉的鋼筋應提前冷拉后，避免在嚴寒下冷拉。

2、所有鋼筋的焊接，應盡量安排在工棚內進行，工棚內設臨時取暖器。

3、當在負溫天氣下，鋼筋必須在室外焊接時，應采取負溫焊接參數進行施焊。

4、組織鋼筋焊接人員對冬季焊接的參數（包括閃對焊、電弧焊等）進行學習，現場練習。

 

節20.3.2冬季砼施工

1砼的配制和攪拌

（1）在配制砼時宜優先選用硅酸鹽水泥或普通硅酸鹽水泥，水泥標號不應低于425號，最小水泥用量不少于300kg/m3，水灰比不應大于0.6。

（2）若要在砼中摻入外加劑，由外加劑的型號及摻量必須事先征得監理工程師的同意及試驗室的配合比。

（3）嚴寒天氣拌制砼時，宜優先采用加熱水的方法拌制砼。

（4）拌制砼時，應檢查骨料的情況，骨料必須清潔，不得含有冰雪等凍結物及易冰裂的礦物質。

2、砼在運輸過程中，應采取有效措施，盡量減少砼的熱量損失。

3、砼的澆筑：

（1）若遇雨雪天氣或霜凍天氣，砼在澆筑前，應清除模板和鋼筋上的冰雪，以減少熱量損失。

（2）當分層澆筑底板砼或剪刀墻砼時，派專人用溫度計進行測溫，確保已澆筑層的砼溫度，在未被上一層砼覆蓋前，不低于計算規定溫度，也不低于2度。

（3）澆筑砼前，基礎上部應統籌安排，盡量避開當日的最低氣溫。

（4）砼澆筑時，在嚴寒天氣應做好操作人員的防凍保護工作。

4、砼的養護：

（1）考慮到本地區冬季最低平均氣溫為-5度左右，所以為確保砼表面溫度與內部溫度的溫差在規范允許范圍內，并留設測溫點，派專人進行測溫，以控制砼內外溫差，避免溫度應力引起的砼裂縫。

（2）砼澆筑后，由資料員負責加做一組試塊，在砼拆模前或撤除覆蓋措施前試壓，確保砼強度達到標準值的30%之后方可拆模或去掉覆蓋措施。

 

節20.3.3冬季施工的安全與防火

1、冬季施工時，施工現場的周邊道路及地下室的坡道應有防滑措施。

2、雪后應立即進行檢查，必須將腳手架上的積雪清掃干凈，并檢查馬道平臺，如有檢動下沉現象，無比及時處理。

3、冬季天氣寒干燥，對施工現場的木工棚，易燃易爆品倉庫應加強管理。

4、晚上加班，因天氣寒冷，職工容易點火取暖，項目部必須指派專人進行值班檢查。

5、電源開關，控制箱等設施要加鎖，并設專人負責管理，防止漏電、觸電。

 

節20.4農忙時季及臺風季節施工措施

1、農忙時季：

在每年的秋收冬種時節，部分農村職工和民工將返回鄉村播種

莊稼。項目部將采取有效的經濟手段和其他措施，動員農村職工在農忙季節堅守崗位，確保工程正常進展。

2、臺風季節：

1）加強臺風季節施工時的反饋工作，收聽天氣預報，并及時做

好防范措施，臺風到來前進行全面檢查。

    2）對各樓層的堆放材料進行全面清理，在堆放整齊的同時必須進行可靠的壓重和固定，防止臺風來到時將材料吹散。

    3）對外架進行細致的檢查，加固，竹笆和圍網增加綁扎固定點，外架與結構的拉結要增加固定點，同時外架上的全部零星材料和零星垃圾要及時清理干凈。

4）臺風來到時各機械停止操作，人員停止施工。

5）臺風過后對各機構和安全設施進行全面檢查，沒有安全隱患

時才可恢復施工作業。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第21章   合理化建議

 

1、在施工實施當中，由業主指定分包的專業工程，建議實行各分包商按專業工程系統分包，最終實現按功能交付的主分包格局。避免以往有的工程分包當中采購與施工分離，施工與功能脫節的不合理狀態。由總承包單位全面、全方們地實施專業工程系統分包，最終實現功能交付的新概念，將某一專業工程系統的采購、安裝、調試交由一個分包商承擔，由其負責分別向總承包進行系統功能交付，總承包商則對業主進行工程最終產品的各系統綜合功能交付。這樣的總分包格局將有利于在材料采購、工期質量和分工界面等全面落實可追溯功能最終責任者。

2、在確保整個工程總工期的前提下，建議車庫坡道等附屬建筑后做，以便充分利用現場的施工場地。

3、實際施工時，各電梯安裝相互錯開，按順次進行，以便施工時充分利用電梯井道進行垂直運輸。

4、建議主體工程完成，進行結構中間驗收，以便及時插入內裝飾工程，縮短工期。

5、為避免和預防地下室側墻出現溫度和收縮裂縫，在本公司采取完善、科學的施工技術措施的前提下，提請設計單位研究并適當增加抗裂水平鋼筋。