時間：2022-06-27 23:45:24
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇社區宣傳文化工作計劃，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
【關鍵詞】 群眾文化；公益；惠民工程
一、文化館的職能與職責
文化館作為公益性文化陣地、群眾文化活動的場所，其主要職能有：豐富和活躍廣大群眾的文化生活；普及科學文化藝術知識；指導社會文化活動的普及與提高；開展社會宣傳與教育。目前，烏魯木齊市文化館的主要職責是：承辦政府主辦的各類社會文化活動，運用各種藝術手段，組織群眾寓教于樂，開展各類社會文化藝術活動，包括正常性的陣地活動，鄉鎮、社區、村落、機關單位、企（事）業、學校、廣場等文化活動；豐富群眾業余文化生活；為群眾提供各種健康、有益的文化服務；輔導、培訓群文系統的在職干部、文藝骨干和社會團隊，為國家和社會培育人才；加強對鄉鎮、社區、企（事）業、機關、學校、文化站（室）、俱樂部的文化工作指導和文化活動輔導；組織、輔導和研究群眾文藝創作，開展群文理論研究，開展群眾性文藝創作活動；搜集、整理、研究、開發民族民間優秀文化，挖掘、保護和繼承民間文化遺產；開展對外社會文化交流，弘揚中華民族優秀文化等等。
由此可見，市級文化館的工作內容豐富，功能全面。但為滿足全市各族群眾的文化需求，僅憑市級文化館發揮作用是遠遠不足的，需要建立市―區（縣）―街道（鄉鎮）―社區（村）四級公共文化網絡。
二、烏魯木齊市文化館（站）現狀
根據前期的調研發現，目前，烏魯木齊市（簡稱烏市）基層公共文化館（站）發展不平衡，作用發揮也冷熱不均。
1、部分領導干部對文化，尤其是基層群眾文化認識較片面，認為基層文化建設就是簡單地開展一些活動，甚至還有些人認為開展文化活動是費錢耗時之事，可有可無。
2、基層文化基礎設施建設較為薄弱，部分區縣存在區（縣）級文化館有館無舍、鄉鎮文化站選址不科學、社區文化室被挪作他用或無社區文化室等現象。
3、基層文化專（兼）干流動性大，市文化館每年都輔導和培訓基層文化專兼干，但效果不明顯，很多專兼干在培訓之后，因各種原因無法從事群眾文化工作，造成培訓資源的浪費。同時，大部分文化專兼干身兼數職，無法潛心思考和實踐本地區基層群眾文化活動的開展。
4、基層文化活動缺乏資金，一是設施設備配套資金少，部分基層文化站（室）文化設施設備、演員服裝陳舊；二是活動經費少，部分社區廣場展演沒有經費，演員排練、服裝租賃、路費全部自籌；三是創作資金全無。目前，由于缺少創作資金，群眾文化活動形式單一，很多活動僅限于唱歌、跳舞、敲鑼打鼓。
5、基層文化活動缺乏考核，目前，尚未將基層文化活動、基層文化設施設備發揮作用等內容列入考核，無法引起各級領導重視。
三、對發揮文化館（站）作用的思考
根據烏市文化館（站）現狀，作為市級文化館，將發揮龍頭引領作用，可從以下幾方面做起：
1、樹立全市群眾文化一盤棋思想
將七區一縣的群眾文化工作納入市文化館的工作中，形成上報制度，即七區一縣將全年的工作和階段性的工作上報市文化館，以便于市文化館了解掌握全市的群眾文化的動態，制定合理的工作計劃，合理的調配資源，更好地指導工作。將全市有條件的文化館（站、室）納入全市群眾文化網絡系統，實現文化信息共享、文化資源流動提高文化服務水平。
2、挖掘新的文化增長點、新亮點
在全市開展有影響力、持續性的品牌活動。如：每年一屆的中老年藝術節、少兒才藝大賽、殘疾人才藝大賽、農民調演或匯演。
3、抓好文化創作工作
一是設立創作獎，開展全市的文藝創作征集，對優秀的文藝作品給予獎勵。二是調動全市創作人員的積極性，成立創作隊伍。三是創建優秀文化作品庫，大型文化活動優先選用，并將作品用于基層文化館（站、室）展演活動，形成資源共享。四是調動各文化館（站、室）創作積極性，優秀的文化創作作品定期在市文化館內部刊物發表。
4、加強對文化專（兼）干的輔導和考核
一是注重實際，根據烏市冬季戶外活動少的特點，每年11月至次年的4月舉辦文化專（兼）干輔導。同時，將輔導和崗位練兵結合起來，分層次培訓，并邀請專家進行針對性輔導。二是注重實效，每年定期從工作量、組織活動能力、業務水平、參與活動積極性等方面進行考核。
5、加強與新聞媒體、各族群眾的溝通，加大宣傳力度
通過媒體向廣大群眾預告全市大型活動（包括各區縣的大型群眾文化活動），方便群眾觀看。同時，通過各種渠道，加大自身工作的宣傳力度，讓政府和市民了解基層群眾文化工作。
6、關注弱勢群體，提高群眾文化均等化水平
重點增加對未成年人、殘疾人、老年人、農民工等特殊人群的服務。采取選派專業老師定期上門輔導，政府購買演出等形式，推動優秀資源向特殊群體傾斜。
7、公益性文化惠及百姓，還需各方面的支持
一是需要推動制度建設，探索完善群眾文化績效評價和監督機制，制定政府、文化行政部門、公共文化機構文化工作績效評價指標體系，建立以群眾為主體的評價和監督機制。二是需要加大投入和保障，將群眾文化服務、活動納入公共財政保障，建立完善的資金保障機制。三是需要完善隊伍建設，探索能夠發現人才、吸引人才、培養人才、留住人才、用好人才的體制機制，完善基層文化機構編制，落實學習培訓方面的政策措施。四是擴大參與，推動形成社會各界廣泛參與的局面。各級政府切實采取有效措施，積極鼓勵引導社會資本以多種方式投入群眾文化建設，發展文化志愿者隊伍，鼓勵專業文化工作者和社會各界人士參與基層群眾文化建設，形成專兼結合的基層文化工作隊伍。
【參考文獻】
[1] 李錦昆，楊立新.群眾文化活動的時代價值及其管理創新.湖北社會科學，2005.09.
[2] 葛曉紅.淺談群眾文化，華章，2011.
[3] 陳洪.基層群眾文化建設的重要性及其現狀分析，中國新技術新產品，2008.14.
總書記指出，要適應新形勢下群眾工作新特點新要求，始終植根人民、造福人民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系。宣傳思想文化工作是黨的工作重要組成部分。在新的時期，面對新的形勢與任務，如何使宣傳思想文化工作緊扣貼近群眾、聯系群眾、服務群眾、惠及群眾、依靠群眾的主題，自覺踐行黨的群眾路線，把為民務實清廉的理念落實到宣傳思想文化工作之中，著力解決“我是誰”、“為了誰”、“依靠誰”的問題，是各級宣傳思想文化部門當前必須破解的重大課題。
一、要把滿足群眾需求貫穿于宣傳思想文化工作中
宣傳思想文化工作的根基在人民群眾，因此，我們在開展宣傳思想文化工作時，必須將滿足群眾需求貫穿始終，任何時候、任何活動都從滿足群眾的需求出發，站在群眾的立場上來思考、謀劃。基層宣傳干部的楷模鄭坰靖曾經說過，“做老百姓需要的宣傳，老百姓才會真正喜歡我們的宣傳。”隨著物質生活水平的不斷提高，人民群眾對精神文化生活的需求越來越大、要求也越來越高。只有不斷滿足群眾的需求，我們的宣傳思想文化工作才受群眾歡迎，才樂于被群眾接受，才能真正發揮“內化于心，外化于形”的作用。第一，理論宣傳要深入群眾。近幾年來，隨著理論下基層活動的深入開展，“三個代表”、科學發展觀、中國特色社會主義理論體系等黨的理論越來越被各級機關、黨員干部所熟知、掌握。但由于農民群眾文化程度普遍不高，純理論的宣講又過于抽象，理論宣傳顯得枯燥乏味，一些農民很難接受。因此，我們必須把抽象的理論形象化，多運用群眾喜聞樂見的方式，多運用生動活潑的群眾語言，才能使理論宣傳樸素自然、通俗易懂、深入人心，讓群眾愿意聽、聽得進、記得住。如，在宣講黨的十八屆三中全會精神時，我們用大鼓書、快板等具有地方特色的藝術化形式進行宣講，群眾就樂于接受，爭相去參與。這樣，在不知不覺中，就能較好地宣傳黨委政府的重大決策、部署，引導群眾關注的熱點、難點問題，進一步統一廣大群眾的思想、認識，凝聚廣大群眾的智慧、力量。第二，媒體宣傳要聚焦群眾。“把黨和政府的決策部署宣傳好、把當代社會的主流展示好、把人民群眾的心聲反映好”，是對媒體宣傳的總體要求。作為媒體，就要根據上級精神，結合本地實際，來確定我們宣傳工作的主題和方向；要眼睛向下，聚焦群眾，貼近實際、貼近生活、貼近群眾，切實改變文風，把鏡頭和筆觸對準廣大群眾。多開辦群眾喜愛的好節目、好欄目，多用群眾的語言，多宣傳基層和群眾中的先進典型，多反映平凡人物的工作生活，多表現普通百姓的精神境界，多反映困難群眾的呼聲心聲。這樣，我們的媒體宣傳就能引起群眾更多的共鳴，收到對內凝聚人心、對外樹立形象的效果。第三，文化活動要貼近群眾。由于廣大群眾對文化工作、文化活動具有差異性、層次性、多樣性的特點，這就要求我們在開展各類文化活動時，針對群眾個人的興趣愛好，設計編排節目，既有“陽春白雪”，又有“下里巴人”。做到雅俗共賞，群眾各取所需。如，把“三下鄉”、“四進社區”活動常態化，通過文藝團隊“點餐式”服務，為群眾送上豐盛“文化大餐”；詩詞書畫協會、攝影協會、舞蹈協會、武術協會等群眾性協會組織經常開展活動，就能吸引更多的群眾參與其中。第四，文化設施要方便群眾。公共文化服務設施的使用者是群眾，服務對象和受益者也是群眾，如果束之高閣，甚至設立門檻，那就失去了便民利民惠民的本來意義。近幾年來，隨著國家對文化事業的大量投入，廣播電視“戶戶通”、農家書屋、信息共享工程等一系列文化惠民工程的實施，新建的文化設施遍布城鄉各地，為群眾開展文化活動提供了便利條件。如，一些地方結合美好鄉村建設，興建中心村廣場，建立全民健身體育路徑；結合農家書屋建設，將共享工程、農家書屋等建到有興趣、愛好和特長的農民家中，興辦“農民文化大院”、“農民文化樂園”，極大地方便了當地和周邊群眾，村民可隨時到“農民文化大院”看書、上網、聽戲，了解、學習種養方面的技術知識，使文化更加便民、利民、惠民。
二、要把依靠群眾參與貫穿到宣傳思想文化工作中
宣傳思想文化工作具有群眾性、廣泛性、教育性和實踐性等特點，只有依靠群眾，發揮人民群眾的主體作用，基層宣傳思想文化工作才有根基、有聲勢、有成效，才能更好地服務人民。一是工作謀劃要吸納群眾意見。“從群眾中來，到群眾中去”，是我們開展工作的基本方法。這就要求我們在制定和謀劃宣傳思想文化工作計劃、設計和開展各類宣傳思想文化活動時，深入到群眾中間，充分聽取和收集群眾意見，把群眾的情緒作為“第一信號”，把群眾的呼聲作為“第一選擇”，把群眾的要求作為“第一考慮”，真正做到“問政于民、問計于民、問需于民”。二是工作創新要依靠群眾實踐。創新的源泉是實踐，而人民群眾才是實踐的主體。一切工作的新思路、新方法、新經驗，只能來源于實踐，來自于廣大人民群眾。宣傳思想文化工作也是如此。在實際工作中，我們要尊重人民群眾的主人翁地位，發揮人民群眾的主人翁精神，善于總結人民群眾的實踐經驗，使宣傳思想文化工作鮮活實在，不斷提高宣傳思想文化工作的科學化水平。三是工作開展要動員群眾參與。善于動員和組織群眾參與是基層宣傳思想文化工作干部的一種能力。我們開展的每一項宣傳思想文化活動，如果群眾的興趣不濃，參與的熱情不高，就會影響到活動的作用發揮和效果。如，一些地方在開展群眾性精神文明創建、道德模范評選、“三線三邊”環境整治和廣場文藝活動等各項活動時，通過各類宣傳手段和宣傳載體，充分調動廣大群眾的積極性，吸引廣大群眾踴躍參加，既活躍了群眾的文化活動，又在活動中教育了廣大群眾，提升了群眾的綜合素質和文明程度。
三、要把接受群眾評判貫穿到宣傳思想文化工作中
服務人民群眾是宣傳思想文化工作的根本和方向，自覺接受群眾檢驗和評判是對我們每一項工作的要求，群眾滿意不滿意、接受不接受、認可不認可，成為我們衡量宣傳思想文化工作效果的標準。在實際工作中，一方面，工作內容和效果要由群眾來評判。我們開展的工作是不是群眾需要的工作，群眾最有發言權。這就要求我們在安排重點工作、謀劃策劃活動時，將人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為出發點和落腳點，在涉及群眾利益的重大決策和工作目標任務時充分考慮不同群眾的利益和承受能力，有利于群眾的就干，不利于群眾的就不干。在開展工作前要充分聽取群眾意見，想群眾之所需，解群眾之所盼，善于把上級精神和要求同本地實際有效結合，使我們的工作真正做到群眾的心坎上。每項工作完成后，如果得不到群眾的認可，不管自己有多滿意，都只能是孤芳自賞，勞民傷財，失去其真正的意義與作用。另一方面，干部的作風和形象要由群眾來評判。群眾的要求就是工作作風的標尺。從事宣傳思想文化工作需要經常和群眾打交道，無論是在新聞工作“三貼近”，還是在群眾性精神文明建設工作、各類文化活動等實踐中，我們的服務質量高不高、聯系群眾深不深、工作作風實不實，這些都應由群眾來評判。因此，在實際工作中，我們要努力克服形式主義、官僚主義，密切同群眾的聯系，以良好的作風來贏得人民群眾的口碑。
總之，只要我們在宣傳思想文化工作中始終堅持黨的群眾路線，堅持為民務實清廉主題，努力踐行“三嚴三實”，切實反對“”，宣傳思想文化工作就會不斷增強針對性、實效性，提高吸引力、感染力。
（作者：太湖縣委宣傳部副部長）
制定工作計劃一定要結合自己的真實能力，切忌急于求成。比如說一個月才可以完成的工作任務，恨不得兩周計劃就搞定，太看重結果，忽略了過程，最后只能是拔苗助長的結果。小編為大家準備了2021公共文化建設工作計劃，供大家閱讀。
2021公共文化建設工作計劃一
一、工作目標
充分利用新聞媒休、網絡資源、院內公示、宣傳手冊、策劃活動等方式，通過全面、準確、適度、及時的報道，向政府及衛生行政主管部門、企事業單位、同行醫院、廣大人民群眾、就醫患者、全院職工宣傳，達到：對外，塑造醫院品牌形象、弘揚社會風尚、宣傳醫療特色、增進醫患溝通、展示醫院競爭力、樹立醫院良好的社會形象；對內，向上反映職工需求建議、向下傳達醫院核心工作任務、調動職工積極性、增強凝聚力、振奮精神，助推醫院發展戰略目標的實現。
二、具體任務
（一）對內宣傳：
1、進一步加強科室宣傳員工作，實行績效考核，對業績突出的通訊員要給予表彰和獎勵，注重引導科室主任正確認識和處理好工作與宣傳的關系。加強宣傳業務培訓，邀請媒體記者對宣傳員進行稿件撰寫培訓。
2、廣泛收集臨床一線的醫療活動信息，創辦醫院院報（雙月刊或季度刊），及時宣傳院內發生的感人及先進的典型事例和動態新聞，大力弘揚高超醫術及典型醫療病例，注重突出外聘專家、重點科室和骨干人員的宣傳。
3、協助相關科室開展相關的職工活動及競賽：元宵游園活動、國慶晚會、人文知識讀書比賽、氣、籃球賽、醫院十大歌手比賽等。
4、組建醫院文藝隊（樂隊組、禮儀組、舞蹈組），加強醫院文化建設，展現我院崇尚良好醫德醫風和醫護人員愛崗敬業的精神，進一步展示我院青年人的青春風采，增強醫院職工凝聚力。
5、增設醫院文化宣傳長廊，附上醫院舉行相關活動情況、相關領導視察工作情況、醫院時事情況，歷年發展等照片和文字詮釋。
6、利用照像機、攝像機及時記錄醫院醫療等活動內容，并予以保存，年終進行影視資料存檔。
7、圍繞醫院管理核心、發展歷程，創作院歌，唱響醫院。
8、開展醫院“形象醫生、形象護士”選舉，樹立良好的醫生護士形象。
9、完善醫院導引識別系統，方便病人就醫就診和查閱咨詢。
（二）對外宣傳：
利用平面媒體進行宣傳，廣而告之。
（1）把握一線臨床醫療素材、專科特色和先進設備，通過媒體進行宣傳報道，拍攝制作醫院發展宣傳片；
（2）利用醫院電子大屏開展醫院科室宣傳，規范院內的宣傳欄、展示牌、標牌。全面介紹科室特色、醫療新項目、知名專家，給廣大患者、職工營造一個整潔溫馨、文化濃郁的環境，不斷升華醫院的文化內涵。
（3）制做 愛心卡：背景為醫院醫療活動照片、科室電話號碼、出院后溫馨提醒及關愛語言；
（4）對外聘專家、重點科室的主任及骨干人員利用院報、網站、電視媒體、戶外墻體廣告宣傳報道。
（5）編印醫院畫冊、服務指南、科室手冊和健康教育宣傳單等宣傳品，通過院內外發放、郵寄、贈送等形式擴大醫院知名度，普及健康保健知識，履行公立醫院的社會責任。
（6）充分利用醫院門戶網站，充實醫院門戶網站內容，及時進行更新，提升網站的訪問量，及時將醫院有新聞價值的消息傳遞出去，將醫院推向全社會，提高知名度和美譽度。
（7）充分利用我院的閉路電視系統開展滾動式宣傳。主要在醫生專訪、專家訪談、健康教育宣傳片、各類衛生信息方面進行滾動播放，促進住院患者對醫療服務的各項了解。
（8）策劃宣傳活動。策劃一些有一定規模和社會影響力的培訓活動和公益活動，結合國家基本公共衛生項目，舉辦義診宣傳活動；結合國際抗癌日、愛眼日、愛牙日、高血壓日、糖尿病日、艾滋病日等節日，舉辦義診、咨詢、專家講座等形式多樣的活動，為群眾提供免費體檢、個體化健康教育指導服務。
（9）開展市場調查，收集群眾對有關醫療信息的興趣點。
2021公共文化建設工作計劃二
20xx年，將以創省級文化先進區為抓手，以項目為，城鄉一體的公共文化服務體系，保障城鄉的文化權益，文化產業發展，文化軟實力，文化的大發展大繁榮。為此，主要工作：
（一）文化基礎設施建設，構筑公共文化服務體系
農村文化陣地建設，健全長效管理機制。三級公共文化基礎設施建設，制定公共文化服務體系實施意見，各級基層文化陣地使用率和服務，公共文化網絡建設的保障機制和長效管理機制。
“戶戶通”工程，廣播電視公共服務體系建設。在20xx年試點的基礎上，力爭20xx年農村有線電視入戶率達50%，并以有線電視用戶網為載體，建設覆蓋農尋址數字廣播應急系統、農民網校、電子圖書館、遠程教育服務平臺、農村數字xx等，搭建以廣電網絡為核心的數字化信息服務平臺。
（二）挖掘xx文化資源，獨特人文氣息的西部新城
挖掘、梳理和提煉文化資源，將傳統文化與xx時代精神相，地域、兼有時代內涵和歷史底蘊的濃厚人文環境，城市文化形象。城市主題文化建設體系，力求將文化資源轉化為文化符號、文化標識、文化景觀和文化象征，融入于城市建設、公共服務、市民生活之中，獨特的城市人文景觀體系。塑造魚鳧王都、光祈故里、花卉之鄉等文化品牌，魚鳧城遺址保護項目策劃工作，以屆“非遺節”、光祈音樂節為依托，舉辦全省、全國的主題文化活動。歡樂xx文化。引入國內、國際知名的中介機構和演出公司，培育xx商業演出市場，力爭20xx年引進1-2場力的大型商業性文化演出，引進1到2家大型娛樂場所。正在與新加坡演藝公司銜接，擬于4月合作舉辦亞洲音樂節。
（三）發展文化產業，文化繁榮
區委區“快手抓項目、重拳抓投入、保增長”的工作要求，實施重大文化產業項目戰略，文化產業集群式發展，優化文化產業結構，產業整體。規劃編制工作。文化基礎設施布點規劃編制工作，文化產業規劃編制工作，制定文化產業投資目錄，出臺鼓勵支持影視動畫產業發展的政策意見。以項目為支撐，文化創意、文化旅游、文化藝術、文化培訓等文化產業發展。20xx年，xx文化產業園項目建設，力爭于5月份動工建設；與xx項目合作，在科技園片區規劃建設影視動畫產業園區，動漫原創產業基地和衍生產品開發總部基地，正與國內龍頭動漫企業明日科技銜接，該公司落戶xx；198片區建設，規劃建設原創音樂基地；依托北部新城片區建設和陳家桅桿文物資源，引進民間藝術館、博物館和收藏館等，民間博物館群；xx藝術職業學院項目建設，并以此為依托，吸引和聚集專業藝術培訓機構、中介機構、演藝團體等，藝術培訓市場發展。
2021公共文化建設工作計劃三
一、加強業務技能學習，適應新形勢下文化宣傳的需要
文化站工作人員積極參加了縣相關部門組織的業務培訓，大家對文化宣傳工作的認識有了進一步的提高。對全鄉各級干部進行了文化外宣知識業務等培訓，使全體干部的素質有了較大提高。
二、強力推進小康文化村建設
按照縣委、政府提出的文化強縣戰略，我鄉以加強農村文化基礎設施建設為重點，努力提高文明新村的文化含量，先后建立起了向家營、秦家嶺、竹子坎、擂鼓寨、茍家碥等村的文化書屋。對全鄉每個文明新村建設均進行了實地指導，開通了10個村的應急廣播，建好了5個文化大院，4個文化示范村。美化住居環境、向農民傳授農業科技知識、提供農業信息、活躍農村文化生活。與此同時與各相關單位密切配合，將文化建設納入學校、村社、院戶及單位的建設之中，在創建中有組織機構、有人員、有設施、有活動。并將其納入考核之中，有力地促進了小康文化建設。
積極開展“四項宣講”活動，共組織宣講隊10個，在全鄉10個村共舉行了20場次的宣講活動，有力的推進了主題教育，密切了干群關系。
三、強化陣地建設
修建了鄉文化站辦公陣地，配備了電視，音響設備及其它文化設備。建成農家書屋10個，配備書架32個，各類圖書19500余冊，建立農家大院5個，為豐富人民的物質文化生活創造了較好的條件。
四、開展豐富多彩的文化生活
轄區小學舉行了慶“六一、國慶”文藝演出活動，政府機關職工籃球、乒乓球比賽，增強了干部職工的友誼，豐富了大家的業余生活。
五、其它文化工作也有序開展
（一）加強了對碉堡粱遺址、嚴家大院、坪里周氏墓群等重點文物保護單位的劃界保護。
（二）全面完成文物普查后續工作，全鄉十個村文物點普查登記全面結束。完善了相關保護機制。
（三）搞好文物實物征集工作。
（四）每季度組織力量對文化市場進行清理整頓，對相關業主進行了政策法規和業務培訓，加強了對外來文藝演出團體的管理，既活躍了當地文化市場，同時也凈化了文化市場。
六、20xx年工作計劃
（一）重大節日文化活動
1、組織開展元旦春節期間的歌舞巡回慰問演出活動。
2、開展“五四青年節”，學校、鄉級單位慶祝大會暨文藝演出活動。
3、國慶美術、書法及男子籃球比賽。
4、舉辦3—5期文化活動培訓活動。
5、協助縣級相關部門開展好各項文體活動。
（二）內部設施建設
1、制作各類制度牌匾。
2、配置照相機、健身器材等相關設施。
3、維修綜合文化站房屋及配套設備。
4、完善綜合文化站檔案資料。
（三）日常工作
1、協助抓好校園文化工作。
2、抓好農家書屋及社區書屋建設工作。
3、建好一個文化示范村、建好2—3個文化大院，4—8戶文化大戶。
4、切實做好文化市場管理工作。
5、搞好文物保護、宣傳、普查、登記工作。
6、搞好民間文學搜集整理工作。
7、協調組織開展好多樣性的文體活動。
8、確保綜合文化站常年開放時間，每周不低于三個工作日，每天不少于三個小時。
[關鍵詞]免費開放 公共文化服務工作 群眾文化
[中圖分類號]G242 [文獻標識碼]A [文章編號]1009-5349（2013）11-0077-02
黨的十七屆六中全會提出培養自覺自信的文化品格，增強文化軟實力，建設社會主義文化強國。黨的十更加明確并指明了建成小康社會，為實現社會主義文化強國而奮斗的目標。黨所提出的工作目標也是全體人民的共同理想，也是我們全體文化工作者的共同目標。文化館實施免費開放是實現文化強國偉大目標的具體措施和步驟。文化館是實現這一目標的重要載體。在新的時代，文化館只有做好對廣大群眾的文化服務工作才是最大的作為，才是最大的價值，在《文化部、財政部關于推進全國美術館、公共圖書館文化館（站）免費開放工作的意見》中也充分提出了切實做好文化館免費開放工作，規范免費開放服務內容和方式，自覺接受社會公眾監督，滿足各族群眾的文化需求的重要性。
一、免費開放是文化館公共文化服務工作的重要責任
文化館向全體社會公眾免費開放：
文化館應當每天開放，每周對公眾提供免費服務的開館時間不低于42小時，節假日期間基本文化服務項目應正常開放。
文化館因設施維修等原因需暫時閉館的，應征得文化行政主管部門批準，并提前一周向社會公告。如遇公共安全等突發事件需臨時閉館，應及時告知公眾。作為公共文化服務體系建設重要組成部分的文化館，所從事的群眾文化工作是黨的文化事業基石，作用非常重要，使命崇高。文化館在免費開放新時期工作的根本理念應該是以人為本，要強化責任意識，重點是提高服務質量和水平。免費開放的目的是讓老百姓走進文化館都受到文化藝術的娛樂、啟迪、熏陶，提高民眾的文化藝術修養和思想文明素質，因此文化館人就必須做到認真領會和把握黨的新時期以來的方針、政策、路線，牢記黨的宗旨，增強主動意識、責任意識、奉獻意識。
二、免費開放的服務內容及方式
積極組織廣場、社區、企業、校園、鄉鎮等各類公益性群眾文化活動，每年舉辦次數不少于6次。其中：面向老年人、未成年人、殘疾人、外來務工者等特殊群體開展的文化活動不少于2次。
積極組織群眾書畫攝影藝術、非物質文化遺產等公益性展覽展示，每年舉辦展覽次數不低于3次。定期組織群眾業余文藝創作和群眾業余文藝作品推廣活動，每年不少于1次。積極創辦、組建、輔導館辦文藝團隊2個。
文化館應指導和幫助所轄基層文化站開展工作，輔導、培訓基層和社會文化工作骨干和群眾性文藝團隊。設立由本館人員定期輔導并開展活動的綜合性文化活動基地不少于6個。
文化館應積極舉辦面向社會人員的各類培訓班。其中社會文化藝術培訓班，每年不少于8期；未成年人文化藝術培訓班每年不少于8期；外來務工人員文化藝術培訓班，每年不少于1期。
文化館業務人員應堅持下基層制度，每年下社區、農村進行基層培訓、輔導、調研的人均時間分別不少于36天。
文化館應編印群眾文藝輔導資料和信息資料，并積極創辦館辦刊物，加強群眾文化理論建設和群眾文化活動指導交流。縣文化館每年信息資料不少于12期。
大力開展數字化服務。建立本館網站或網頁，提供師資情況介紹、活動報名、展覽、輔導、授課等相關服務，網站（網頁）內容要及時更新。吉林市龍潭區文化館采取一館多用、一場多用、一市多用的多種辦法，使公共文化服務資源最大化，向市民提供了八九個公益文體免費服務內容：每年兩次鄉鎮文化站長培訓班、每年召開兩次龍潭山詩歌協會講座、形體訓練、器樂演奏、老年書畫班、合唱團、秧歌協會、攝影班、二人轉班。可以看到隊員們早晨興致勃勃高興而來，晚上帶著喜悅滿意而歸，每天館內歌聲不斷、樂聲陣陣。館辦的刊物《龍潭山詩詞》免費贈閱，每天都有讀者來瀏覽閱讀學習。館里的每位館員都包保一個街道，每個月都下街道進社區，了解掌握街道社區的第一手資料，文化館還選派文藝骨干走進鄉鎮、街道社區，下基層進行文藝輔導。館里每年都搞豐富多彩的三節活動，每逢“五一”“七一”“十一”都搞社區廣場文藝演出。2013年9月又舉辦了“舞動金秋、健康龍潭”健身舞大賽，共有近50支隊伍參加，其中來自鄉鎮的隊伍10多支，來自街道社區的的隊伍有30多支。這次大賽歷時一個月，初賽四場，決賽一場，最后評選出3名優勝獎、7名優秀獎，都獲得了獎金、獎杯和錦旗，展現了龍潭區各群眾文藝團隊的風采，得到了群眾的一致好評，都希望今后文化館多開展這樣好的、高水平、高質量的群眾文化活動。
三、文化館免費開放要有健全的內部管理機制
文化館免費開放關鍵要靠科學的管理機制來保障。文化館作為公共文化服務體系建設的重要組成部分，它的一切工作應歸入社會公共服務體系范疇，建立一整套的公共服務體系的管理體制與機制，采取增量優選、存量優化，做到依法行事、依規辦事。主管部門要制訂工作目標，要一層一層地抓，制訂嚴格的細則，真抓實干在具體工作中提高認識，有為才能有位。文化館應加強內部管理，建立健全各種規章制度，定崗定責進行目標管理，完善服務條件，確保崗位職責和崗位要求的落實，構建充滿活力、富有效率、有利于公共文化服務的運行機制。同時應制訂突發事件的應急預案，應急處置機制，確保公眾安全、資源安全、設施設備安全。
文化館應在顯著位置設立意見箱，公開監督電話，每年定期開展群眾滿意率測評活動。對群眾的意見或投訴要認真研究、及時回復，不斷改善服務，提高服務質量。
文化館工作人員須著裝整齊，掛牌上崗，舉止端莊，文明用語，服務熱情。
工作人員應維持好公共活動場所秩序，因故離崗時須設立提示牌或由其他工作人員替崗。龍潭區文化館在樓道里每層都有醒目的指示牌，為來文化館學習、排練的社區的群眾、居民提供方便，文化館應于每年12月31日前將開展公共文化服務的年度工作總結及次年工作計劃報上級文化主管部門。
結合國家、自治區開展的文化館評估和自治區文化建設先進縣創建工作，自治區文化廳將按照免費開放服務標準對各地文化館進行考核，并對評選出的先進單位和個人予以表彰、獎勵。龍潭區文化館在樓道里每層都有醒目的指示牌。
四、文化館免費開放的服務設施與環境
文化館作為公共文化服務機構，其館舍及館內設施、設備主要用于開展公益性文化服務，縣級館群眾文化活動用房使用面積占總使用面積比例不低于70%。
文化館要在顯著地方設置醒目的館名牌，樓層設施分布圖，安全通道指引牌；對外開放時間、免費服務項目、便民措施等各類服務信息公示欄。
文化館要設有宣傳櫥窗或專欄，內容要體現文化館職能，每月至少更換一次，面積標準為：縣級文化館分別不少于15平方米；有條件的文化館可設LED宣傳屏。
文化館的公共文化服務區域應當保持環境整潔，良好的采光照明和適宜的空氣流通；冬季室內溫度應不低于18℃。服務區域應定期消毒，保持衛生清潔。文化館為無煙場所，禁煙標識明顯。
具體標準為：
一、黨委、政府高度重視文化建設，文化事業發展做到科學規劃、認真落實、定期檢查。制定文化事業“十五”計劃和今后10年至20年的長遠規劃，并納入同級政府經濟和社會發展的總體規劃，列入政府年度工作計劃和財政預算。對文化事業的財政投入增幅每年不低于正常性財政支出增長幅度，并根據經濟發展逐步增加。各類公益性文化事業單位經費有保證，對既有公益性又有經營性的文化事業單位，財政區別情況給予經費補貼。完善文化經濟政策，在所開征的文化事業建設費中有較高的比例用于文化事業建設和發展，落實有關鼓勵社會力量資助文化事業的政策規定。對文化單位繼續實行財稅優惠政策。
推進文化體制改革，重視文化體制創新。政府及有關部門，要從人事、編制、工資、職稱、經費、社會保障等方面給予配套政策和支持，推動文化事業單位的體制改革走上良性發展的軌道。探索和建立適應社會主義市場經濟體制要求的文化管理體制和運行機制，積極推進經營性文化事業單位的企業化改造，積極探索文化系統自我積累、滾動發展的有效機制，培育和發展文化產業。堅持把社會效益放在首位，同時取得良好的經濟效益。
二、完善公共文化設施布局，充分發揮公共文化機構功能。建有2500平方米以上的文化館，2500平方米以上的圖書館。明顯改善影劇院的設施和設備條件。因地制宜建設特色博物館或紀念館。提高城鎮設計和建設的文化品位，創造條件建成1—2個標志性文化工程或綜合性文化中心，建設有規模、有特色的文化廣場、文化公園。充分發揮縣（市）所在地聯結城鄉的紐帶作用。
認真實施全國萬里邊疆文化長廊·**東海明珠工程規劃，高度重視鎮鄉文化站建設。省級“東海文化明珠”鎮鄉文化站建有1000平方米以上綜合性文化設施，其中圖書館（室）面積不少于100平方米。全縣（市、區）50%以上的鎮鄉文化站面積不低于500平方米。在文化設施中開辟少兒活動場地和老年活動場所。80%以上的城鎮社區和行政村建有群眾文化活動場所。
三、保護和弘揚優秀民族民間文化，加強基層特色文化建設。因地制宜，發揮優勢，建設“一縣一品”或“一鄉一品”特色文化，積極保護、開掘、利用各類文化藝術資源和人文資源，形成和發展具有地方特色的傳統民族民間文化品牌，創建民間藝術之鄉。有條件的地方,可建立民族民間特色基地或民間藝術館。辦好具有民族和地域特色的、示范性的文化藝術活動。
四、繁榮群眾性文化活動。充分發揮國辦文化單位在社會文化活動中的主導和示范作用，做好對基層的指導和培訓工作，集中力量抓好有特色、影響大、效果好的群眾文化活動。大力發展社區文化、村鎮文化以及企業文化、校園文化、軍營文化、家庭文化等社會文化事業。按照“兒童優先”的原則，實施少兒“蒲公英計劃”，重視少兒文化工作隊伍和活動基地建設，開展豐富多彩、生動活潑的少兒文化藝術活動。協調并抓好具有導向性、示范性的老年文化活動，加強對老年教育工作的管理和指導。深入開展多種形式的、行之有效的文化下鄉、文化進社區活動。
五、認真實施知識工程和文化信息資源共享工程，傳播先進文化和現代科技知識。縣公共圖書館的服務指標、館藏標準、年購新書數量、自動化建設和特色文獻數據庫、網絡化建設達到省先進水平。鎮鄉（街道）文化站圖書館（室）普及率達到80%以上。省中心鎮和省級“東海文化明珠”鎮鄉文化站圖書館（室）藏量不少于1萬冊，年購新書不少于1000冊。從實際出發，合理規劃，積極完成文化信息資源共享工程基層中心的建設和工作任務。全民讀書活動普及，富有成效。
六、建立和完善文藝創作激勵機制，促進文藝創作繁榮。制定文藝創作規劃，認真組織實施。堅持弘揚主旋律，提倡多樣化，出精品、出人才、出效益。專業藝術表演團體，每年創作1臺新劇（節）目或加工一臺傳統劇目，每年演出100場以上。沒建專業藝術表演團體的縣（市、區），辦好業余藝術團，抓好為群眾喜聞樂見的、短小精干的優秀文藝節目的創作和組臺演出。
七、加強農村電影放映工作。電影發行放映單位改革成效顯著，影院設施更新改造效果明顯，電影場次多，社會效益和經濟效益好。切實解決好農村電影隊放映收費問題。轄區內每行政村每年放映電影12場以上。
八、宣傳、貫徹、執行文物保護和名城保護法規措施得力，成效顯著。文物管理機構健全，文物保護單位“四有”工作符合規范。落實專項保護經費。做好歷史文化遺產的發掘、搶救和保護工作，近5年未發生珍貴文物和文化遺址損毀的責任事故和重要文物藏品被盜案件。充分發揮歷史文化遺產和博物館在愛國主義教育中的重要作用。
利用文化活動中心的電化教育場地和文化共享工程，開展多種形式的培訓教育活動，提高群眾各種素質和致富技能，使農村群眾在家門口就能接受到新知識、新技能、新方法的熏陶，從而培養造就一大批有夢想、懂經營、善管理、愛科技的新型農民。
2.綜合文化站在構建公共文化服務體系中面臨的困惑
盡管文化部制定了《鄉鎮綜合文化站管理辦法》，省市縣也出臺了相應的配套政策，加強了綜合文化站建設。但是，綜合文化站的職能作用仍然不適應新型城鎮化發展的要求。這里邊既有管理體制機制不順的問題，也有角色定位不準的問題。主要表現在以下三個方面：一是管理體制問題。由于《鄉鎮綜合文化站管理辦法》缺乏剛性的約束機制，難以保證文化站人員不務正業、當雜差使用。文化站上有文化行政主管部門的業務指導，下受當地鄉鎮政府的直接領導，導致管理體制不順，文化政令不暢，行政干預較多，嚴重影響自身職能的發揮，影響文化站規范化、標準化和科學化建設。二是專職專用問題。鄉鎮（街道）綜合文化站干部常年充當鄉鎮干部和文化員的雙重角色，長期承擔鄉鎮政府的中心工作任務，很難履行文化工作職能，很少有精力去考慮組織群眾文化活動，產生了文化專干不專的問題。一些鄉鎮隨意變動文化站干部的崗位，有的則長期在編不在崗，更有甚者，個別鄉鎮連文化站長都是身兼數職，人員不穩定，結構不合理，致使文化站干部常常不務正業。三是職能錯位問題。一方面服務職能泛化。鄉鎮綜合文化站就像一個小文化局，管了大量不該管、管不了、管不好的事，很多需要垂直部門解決的問題，上級文化部門卻要下指標、定考核。另一方面管理職能弱化。鄉鎮綜合文化站的權力層層上劃，而責任層層下壓，文化部門的工作任務層層加碼，導致權力與責任不相稱，在實際工作中鄉鎮綜合文化站往往只負責任，沒被賦予權力。四是管理考核問題。現階段，各地鄉鎮綜合文化站實行的是“條塊并重、雙重管理”運行模式，表現在管理考核上重行政工作、輕文化活動，重陣地建設、輕文化服務，重量化指標、輕結果運用，從而導致鄉鎮文化站人員工作積極性、主動性、開創性普遍不高，熱衷于得過且過，應付了事。
3.強化綜合文化站職能作用的幾點對策
在構建現代公共文化服務體系進程中，鄉鎮（街道）綜合文化站要在辦站理念上實現從單一功能向綜合功能轉變、從單向供給向雙向互動轉變、從看門守站向開門辦站轉變，必須要在理順管理體制、完善運作機制、發揮服務作用、加強自身建設上下功夫、找出路、求突破。
3.1進一步理順管理體制
要進一步明確鄉鎮對綜合文化站在人員編制、經濟待遇、硬件建設、日常維護及經費保障等的行政管理職能，進一步強化市文化行政主管部門對綜合文化站的隊伍管理、業務指導和專業化建設職能。要通過鄉鎮綜合文化站法人登記，賦予獨立法人主體資格，確定一名專職的文化站站長為法人，使鄉鎮綜合文化站人員專職專用，分工明確，并在人員調配、計劃制定、經費使用上有更多的自。進一步落實文化站法人地位，對規范文化站標準化建設、強化文化站服務職能、理順管理體制、創新運行機制具有十分重要的現實意義。
3.2進一步完善運作機制
一是實行任期目標責任制。根據文化站年度考核辦法，分解任務到人，量化細化職責，文化站站長要與鄉鎮政府和縣市文廣局分別簽訂目標責任狀。二是推行項目管理。為化解文化站人少事多的矛盾，提高服務效能，對全年工作計劃推行項目化管理，把任務量化到人，落實責任，年終考評。這樣，既便于跟蹤工作進度，又有利于提高工作效率。三是實行激勵機制。以文化站考評定級和創建文化強鎮為載體，對星級文化站和優秀文化員進行表彰獎勵，并通過新聞媒體進行全方位的宣傳，以提高文化人的知名度和美譽度；以年度考核為依據，注重實績，獎勤罰懶，并將考核結果作為先進評比、職稱晉升、人事調動的主要依據；以展示展評為動力，通過文藝作品創作、表演的評獎，出戲出人出精品，以此來激勵文化員提升自身綜合素質和工作能力。
3.3進一步加強隊伍建設
改革文化站人員錄用制度，逐步建立起完整、公正、健全的從業資格制度，對于新招錄文化站人員，建議采用先面試后筆試的辦法，重點錄有具有藝術類專業知識的高校畢業生，或者直接向社會上招收有文藝特長的專業人員充實到文化站隊伍，逐步扭轉鄉鎮文化站人員學歷偏低、特長欠缺、輔導不強的狀況。同時，全面加強在職文化員隊伍建設，開展職業道德教育，組織文化員才藝大比武活動，形成你追我趕、力爭上游的競爭態勢。建議省文化廳出臺政策鼓勵在職人員通過崗位培訓、學歷進修、繼續教育等形式，提升專業素養和學歷層次，逐步形成以大專以上學歷、中高級職稱為主體的文化站專職干部隊伍。
3.4進一步發揮服務作用
在公共文化服務體系建設中，應突出綜合文化站的主導地位和主體作用，制定綜合文化站的服務標準和業務規范，完善服務公示制度和服務質量評價體系，一次性向農民群眾告知開放時間、服務內容和服務方式，認真做好現場咨詢、窗口接待、場所引導內容講解等服務工作，為城鄉居民提供優質高效、普遍均等的公共文化服務。文化站工作人員要樹立良好的職業道德和具備一定的專業素質，樹立“群眾第一”的服務理念，堅持“普遍均等”的服務原則，在服務中完善規范，在規范中提升質量，使廣大農民群眾在免費開放服務中享受文化、豐富人生、得到實惠。
3.5進一步拓展管理范圍
一、領導重視，文化事業發展基礎扎實。
縣委、縣政府一直十分關心、重視和支持文化建設，將文化工作擺上重要議事日程，措施有力，基礎扎實。主要做了以下幾方面的工作：一是文化事業發展已列入了“十五”計劃和2*0年遠景目標綱要，并納入政府經濟和社會發展的總體規劃，列入政府年度工作計劃和財政預算；二是文化事業經費進一步得到落實，縣宣傳文化發展資金中文化經費項目單列，確保了文化事業經費與財政收入同步增長；三是各類公益性文化事業單位經費有保證，人員編制落實；四是于*年底制訂出臺了《關于加快文化改革和發展的決定》等文化經濟政策，加大了對文化建設的投入。
二、加大投入，公共文化設施建設日新月異。
文化設施是開展群眾文化活動、傳播先進文化的重要陣地和載體。近幾年，縣委、縣政府集中財力，按照“高起點規劃、高水平設計、多渠道投入、產業化運作”的要求和“早投入、早建成、早使用”的目標，完成了縣人民廣場、縣廣電中心、縣體育館、縣圖書館等四項文化標志性建筑。縣人民廣場地處*港路東南側，總投資3500萬元，占地160畝，于20*年3月動工建設，20*年春節正式投入使用，目前，該廣場已成為市民工作之余健身娛樂休閑的好去處和節慶日舉行重大文化活動的主會場。縣廣電中心位于縣人民廣場西側，總投資5000余萬元，占地25.5畝，建筑面積達1.76萬平方米，于20*年3月投入使用，現已成為我縣的一項標志性建筑。縣體育館地處縣人民廣場東側，總投資2700萬元，占地30畝，建筑面積6000平方米，規模2468座，于20*年12月28日開館，成為了我縣承接舉辦各類室內高規格上檔次體育賽事及大型文化活動的主要場所。縣圖書館新館座落在縣高職成教園區內，總投資1225萬元，建筑面積4000平方米，于20*年9月落成并正式對外開放。此外，目前正在規劃籌建的還有縣文化活動中心、縣博物館以及縣體育中心二期工程（標準體育場和游泳池）。縣文化活動中心作為群眾文化形象建筑，選址于縣人民廣場南側，計劃投入3000萬元，規劃占地30畝，現只等選址地塊內的廠家搬遷即可上馬。縣博物館項目建設目前已列入政府工作要點，計劃建筑面積2500平方米，投資700余萬元，現正開展征地工作。縣體育中心二期工程現已列入“十一五”文化體育事業發展規劃，計劃投入資金1個億，占地186畝。以上這些標志性的城市公共文化設施的落成使用或規劃建設，必將有力推進*文化事業躍上新臺階。
1、縣文化館館舍面積已達到2660平方米，目前已由國家文化部發文命名為國家一級文化館。幾年來，縣文化館充分發揮縣群文事業的龍頭作用，承辦和參與市、縣級各類大型群文活動，開展正常性的文化下鄉活動，推動農村基層文化事業發展，繁榮活躍文藝創作，每年有
不少獲市級以上的作品涌現。同時利用現有場所，設立了不同藝術門類的培訓、輔導和活動室，辦班培訓工作有序、活躍、正常開展。
2、縣圖書館新館舍面積達到4000平方米，藏書總量達到17.3萬冊，較早實現計算機管理，于20*年順利通過了國家一級館的考評驗收。目前，新、老圖書館應市民的要求，兩地同時對外開放，并實現“聯網”（意即新館借的書可以在老館歸還，老館借的書也可在新館歸還），方便了讀者。同時，認真實施知識工程和文化信息資源共享工程，傳播先進文化和現代科技知識。完成縣圖書館、石浦文化館荔港圖書室文化信息資源共享工程基層中心建設和工作任務，倡導和普及全民讀書活動，營造創建學習型社會的濃郁氛圍。
3、*劇院是國家乙級三等標準劇場，現通過承租給他人經營，引進社會資金而得以重新裝修，目前劇院里外面貌煥然一新，真正變成了演藝大舞臺，每天均有組臺演出，劇院資源得以充分利用。
三、傾斜扶持，村鎮文化事業快速發展。
鄉鎮文化以*省“東海明珠工程”為載體，村級文化以村落文化示范點建設為抓手。通過認真實施*省“東海明珠工程”規劃和開展村落文化示范點建設，積極發展村鎮文化，堅持普及與提高相結合，打基礎、建網絡、創特色、上水平。五年來由縣財政每年安排10萬元專項補助“東海明珠”工程的創建和完善提高。目前，全縣18個鎮鄉街道已創成13顆省市級東海明珠，其中省級4顆，明珠覆蓋率達72%。在創成省級“明珠”工程的鄉鎮街道中，均建有建筑面積1000平方米以上的綜合性文化活動樓，而且圖書室面積不少于100平方米，專設少兒活動場所和老年活動場所。在創成市級“明珠”工程的鄉鎮街道中，文化站所屬的綜合性文化活動樓面積也均超過500平方米。
“東海明珠工程”的創建同時也帶動了村落文化示范點建設。20*年8月，為進一步推動我縣村落文化建設，我縣根據實際情況，制定了《*縣創建村落文化建設示范點考核標準》。每年年底由文體局會同縣委宣傳部組織實施評審，主要采取聽、查、看、評等方法進行驗收。對驗收合格的示范村給予一定獎勵經費。幾年來，我縣的村落文化示范點創建工作穩步推進，20*年度命名的第一批村落文化示范點有5個，20*年度6個，20*年度8個。其中達到市級標準的村落文化示范點有*村等5個。今年計劃創建10個，其中達市級標準4個，目前創建氛圍濃厚。社區文化示范點建設也在有序跟進，自20*年制度出臺《*縣社區文化建設示范點考核標準》以來，已有丹西街道瑤琳社區創成縣級示范點。
四、注重特色，民族民間文化得到保護和弘揚。
*民間文化藝術品種繁多、風格獨特、底蘊深厚、內涵豐富。*竹根雕在國內獨樹一幟，目前我縣不但已形成了一支在當代根雕藝術發展上有一定影響的竹根雕骨干隊伍，而且有生產“仿古竹根雕”產品的企業20多家，從業人員六七百人。代表人物有*、*、*等，他們的作品在*乃至全國根藝展覽上屢獲金獎，其中《人之初》、《兩小無猜》、《智者》等一批精品已成為傳世之作。*年*就被文化部命名為中國民間藝術（竹根雕）之鄉。當前，由*個人投資500萬元建設的*根雕藝術館規劃選址已定，現正在積極籌建中。魚燈、馬燈是我縣的又一特色民間藝術，尤其在石浦昌國，燈會（主要是魚燈、馬燈）活動是當地群眾的一種主要文化活動形式，*年被*市文化局評為“燈會之鄉”，*年初又被省文化廳命名為“*省民間藝術之鄉”。剪紙是流傳于民間的一種古老藝術，在我縣頗為盛行。*年，民間藝術家謝才華的剪紙作品以長度和套數之多榮獲了上海大世界基尼斯之最。以謝才華為代表的*剪紙，現已成為宣傳*的一個馳名品牌，不但在*文化網上設專欄展示，而且開發制作成文化產品作為饋贈之物，深受廣大群眾的歡迎。謝才華個人籌資建設的剪紙書苑也正在積極籌建之中。海洋文化、漁文化是我縣的主流文化和特色文化。年初，我縣以研究開發漁文化為重點，成立了*縣漁文化研究會，將分課題、全方位地對漁文化進行研究，同時積極籌劃建設漁文化專題博物館，對*漁文化起源、表現形式、海島海洋故事與傳說、魚的傳說等整理成
文，籌備出版漁文化系列叢書。
去年以來，我縣文化部門以全國性民間文化遺產搶救工程為契機，在充分調動廣大文化工作者全面調查縣域民間特色文化（一鄉一品）的同時，對一些流傳至今且有影響力的民間藝術品種進行了重點挖掘與整理。目前已確定重點保護對象為丹西街道珠水溪母子龍、石浦漁燈、昌國馬燈、東門船鼓、爵溪漁鼓、細十番、漁歌號子以及根雕、剪紙、農民畫、速寫畫等十多種民間文化藝術，并已相繼出版了《謝才華剪紙藝術精品集》，成立了*民間文化整理小組，石浦文化館吸收離退體老同志還成立了以演奏細十番為主的民樂團，素有“漁歌王子”之稱的紀云飛漁歌專輯（MTV）已完成前期錄音等工作，茅洋鄉還成立了農民畫培訓基地。自年初開始，我縣集中時間和精力，調動縣內外文化名人和專家，對已故的著名民間藝術家、農民畫家高妙蘭的遺存作品和文稿進行全面的搜集、整理，從中挑選部分精品，結集出版了《民間藝術家高妙蘭作品集》一書，為研究農民畫的形成、發展提供了不可多得的珍貴資料，因而也被列為*市民間文化保護搶救工程的重要內容。于5月30日在我縣舉行的*市第二屆農民文化藝術節系列活動《民間藝術家高妙蘭作品集》一書的首發式、高妙蘭農民畫展和高妙蘭作品研討會，得到了省內外專家和學者的廣泛共識和高度評價。
五、精心組織，群眾性文化活動紅紅火火。
1、充分發揮國辦文化單位在社會文化中的主導作用，積極舉辦各類示范性、導向性的大型文化藝術活動。*年以來，由文化部門精心組織或參與舉辦的各類大型文化活動每年數十次以上，諸如連續六屆的中國開漁節開幕式文藝晚會、“三月三踏沙灘”系列民俗活動、海鮮節主題文藝晚會、民間文藝大巡游、省模特大賽、市群眾聲樂大賽、市書畫大賽、市第二屆農民文化藝術節、縣新春團拜會、縣“兩代會”文藝專場以及縣人民廣場每月一次以上的大型文藝晚會等。這些大型活動既有綜合性文藝演出，也有一定規模的書畫展示；既有室外廣場活動，也有室內劇院演出。但每項活動聲勢浩大，場面壯觀，成效顯著，成為人民群眾一次又一次文化藝術的盛會。同時，文化部門積極扶植農村民間劇團、學校和有關企業、老干部局和老齡委文藝隊等開展各類演出活動，共同活躍城鄉群眾文化生活。目前，我縣的社會文化活動已初步形成了城鄉共同繁榮，重大活動異彩紛呈、小型活動豐富多樣的新局面。
2、大力發展社區文化、村鎮文化以及企業文化、校園文化、軍營文化、家庭文化和老年文化、少兒文化等社會文化事業，重視對各個層面、不同對象文化活動的整體培植和推進。文化主管部門和業務部門積極指導和協助社區、村鎮及各企事業單位開展豐富多彩、健康有益的文化娛樂活動。如爵溪街道的企業文化已形成基本活動內容和基本隊伍，每年一屆的文化藝術節成為制度；以*中學、丹城三小、石浦小學為代表的校園文化豐富活躍，學生文藝創作作品屢有獲獎，全縣中小學文化藝術活動接連不斷；丹東、丹西街道的社區文化藝術節越辦越紅火，規模、檔次和影響力不斷提升；縣圖書館知識擁軍結碩果，自1987年與五獅山觀通站簽訂共建協議以來，以書為橋，堅持知識擁軍17年。今年7月17日中央電視臺《軍事報道》欄目作了相關報道；為推進家庭文化建設，多次開展全縣“家家樂”文藝大獎賽，同時開展“十佳藏書家庭”評選等活動；貫徹落實老年文化事業發展方針、政策，協調、協助抓
好具有導向性、示范性的老年文化活動，目前我縣重陽節、“夕陽紅”等老年文化活動正常，隊伍穩固，已成為全縣一支不可或缺的骨干文藝力量；按照“兒童優先”的原則，指導開展豐富多彩、生動活潑的少兒文藝活動，加強未成年人思想道德建設。所有這些活動，均充分展示了改革開放后*人民的精神面貌，又極大地豐富了群眾精神文化生活。
3、文化下鄉創品牌，服務基層開新篇。自1990年始，文化部門就把文化下鄉工作作為一項制度堅持下來，至今已連續15年，共組織文藝演出、電影放映、圖書展銷、文化咨詢、培訓輔導等文化下鄉活動350余次，足跡遍及全縣18個鎮鄉街道的角角落落，觀眾累計60萬余人次。尤其是20*年以來，文化部門通過成立“心連心藝術團”，開展“文化春風遍*”行動工程，配合各個時期的中心工作，創作群眾喜聞樂見、短小精干的主題文藝節目，并通過各種文藝形式，年下鄉達到60次以上，不僅較好地滿足了廣大人民群眾的文化生活需求，而且有效地宣傳了黨政中心工作，推進了農村社會主義精神文明建設，受到各級領導的認可和廣大人民群眾的普遍歡迎。我縣的文化下鄉服務基層活動已成*文化對外的一個品牌，省、市多家媒體作過跟蹤報道，對此作出較高的評價，縣文體局還于20*年8月被評為*省文化下鄉先進單位。
六、不斷創新，文藝創作成果令人矚目。
建立和完善文藝創作組織機構和激勵機制。成立“五個一”工程領導小組，每年提出相關題材和規劃，落實文藝精品創作的要求、措施和辦法；堅持一年一度的文藝創作評獎活動，加大對精品創作的投入，縣財政每年安排文藝創作經費10萬元，進一步營造良好的文藝創作環境。與此同時，在“以優秀的作品鼓舞人”的精神指導下，采用多種形式組織和發展創作隊伍，強化精品意識，鼓勵藝術創作，以實施精品戰略為主導，挖掘整理縣域文化資源，共創特色文化品牌，使我縣的文藝創作取得了令人矚目的成就，優秀文藝作品不斷涌現。據不完全統計，自*年以來，我縣作者在全縣各級各類報刊、雜志、展覽上發表、展出各類文藝作品達1350件（篇），正式出版各類文藝著作（集）20多部，并有300多件作品在市級以上獲獎，其中有80多件獲得國家級大獎。這些發表、出版和獲獎作品涉及文學、美術、書法、攝影、戲劇、曲藝、音樂、舞蹈等多個藝術門類。如余志剛的散文、韓高琦的詩歌，不僅多次在全國獲獎，而且結集出版。又如謝才華的剪紙，以其獨特的想像和構思，曾創基尼斯記錄后，并于20*年出版了“漁文化剪紙專集”，令同行刮目相看。再如以*、*為代表的*竹根雕，其作品不僅年年獲得全國級金獎，而且還常被省和國家有關部門選派，赴國外進行文化交流和現場獻藝。此外，還在音樂舞蹈、美術書畫、群文理論研究等方面冒出了一批質量上乘的優秀作品。聲樂作品《一帆風順》獲全省新作品演唱會創作金獎，第九屆全國群星獎優秀創作獎和市“五個一”工程獎；舞蹈作品繼《掛燈》獲得全國群星獎銀獎后，《燈兒明燈兒亮》、《等待的海》獲全市音舞作品調演一等獎，《燈兒明燈兒亮》還獲得全省群眾舞蹈大賽二等獎；聲樂干部紀云飛獲第十屆全國青年歌手大賽熒屏獎。連續六屆中國開漁節大型文藝晚會上，*當地每年有二檔體現漁文化的自創節目，如《漁家情歌》、《*海螺燈》、《海風吹著裙兒飄》、《海山仙子國》等音舞作品并在中央臺播映。美術作品《海風》獲全國群文美術作品創作銅獎，《金潮》入選全國第九屆美術作品展覽。攝影作品《哺》獲省美術書法攝影大賽一等獎。何旭同志的群文理論多次在全國、省、市獲獎，出版了《群眾文化論》一書。
七、規范操作，文化體制改革邁出實質性步伐。
1、積極穩妥且敢為人先地推進了經營性文化事業單位的改革步伐。*年，根據縣委、縣政府企業改制總體要求，*縣電影發行放映公司列為第一批事業性質改制單位在全市率先進行轉制，并于12月底順利完成轉制工作。縣電影公司因此改制為股份制有限公司，開創了省內電影公司轉制的先河。改制后的*縣電影發行放映有限公司和石浦影劇公司立足主業
，捕捉信息，主動上門找市場，取得了一定的經濟和社會效益。20*年，根據改制要求，自收自支事業性質的*劇院也列入改制行列。最終于今年5月經過對外承租形式，與*金海灣演藝有限責任公司簽訂了為期五年的財產租賃經營合同，向轉制邁出了實質性的一步。*縣新華書店在*年委托省集團公司管理，減少經營風險，保證國有資產增值，同時加強企業經營管理的科學性，確保了近幾年新華書店增值盈利的目標。
2、利用社會資金，創辦*藝術學校。作為發展文化事業和推進文化產業的一項開拓性舉措，開*市各縣、市（區）先河，得到了省、市文化部門的肯定。創辦近五年來，*藝校辦學規模逐步擴大，辦學質量不斷提高，學校編排創作節目，在我縣城鄉舞臺參與各類演出任務每年達30多場次，為繁榮*的群眾文化事業發揮了重要作用，同時也為社會培養了一批藝術骨干。為進一步活躍*群眾文化，促進文化大縣建設，更好地配合縣里各項中心任務，同時解決學校正常教育與對外演出需要的矛盾，欲籌備創建*藝校藝術團。目前，該藝術團的籌建前期工作已全部完成，現進入實質性的設施器材添置階段，預計今年9月份即可掛牌成立。
3、在文化系統各類事業單位中實行全員聘用制。通過簽訂事業單位聘用合同，單位、員工雙方自愿選擇，積極探索與單位性質、功能相適應的內部管理新體制，不斷進行機制創新，從而增強事業單位的活力和適應市場經濟的能力，為下步啟動公益性事業單位改革作好充分準備。同時對公益性事業單位在領導體制、用人機制、分配機制及職稱評聘等方面提出改革要求，對單位中層領導干部進行公開選撥、平等競爭、擇優錄用，拓寬了選人渠道，為優秀年輕干部脫穎而出創造了良好的環境和條件。
4、完成了文體局機關機構改革。20*年3月，按照精簡、統一、效能的原則和“三定”方案要求，認真地進行機構改革，堅持干部“四化”方針，注重德才兼備的原則，機關中層干部實行競聘上崗，進一步理順了管理職能，加強了機關干部的崗位意識、服務意識和競爭意識。
八、加強保護，文物工作成績斐然。
宣傳貫徹執行文物保護法規措施得力，文物管理機構健全，文物保護單位“四有”工作符合規范，并落實了專項保護經費。近五年來未發生珍貴文物和文化遺址損毀的責任事故和重要文物藏品的被盜案件。在加強館藏文物宣傳的同時，充分發揮現有歷史文化遺產和紀念館、名人故居在愛國主義教育中的陣地作用。
重視和加強文物保護，積極推進文物的開發利用，使我縣的文物事業取得了很大發展。已先后公布了五批文物保護單位，現有省級歷史文化保護區1處：漁港古鎮石浦，省級文物保護單位3處：赤坎游仙寨、塔山遺址和爵溪街心戲亭，縣級文物保護單位31處。另有漁山燈塔和張蒼水兵營遺址（作為聯報項目）目前正在申報國家級文保單位。其中以塔山遺址、茅洋廟山頭遺址為代表的新石器時代文化遺存，以*為代表的漁文化遺存，以殷夫故居、賀威圣故居及烈士墓為代表的革命文化遺存，體現了我縣豐厚歷史文化遺存的地域特色和個性。塔山遺址文化內涵豐富，有考古專家提出“塔山文化”的命名。東門天后宮，是漁文化的代表和縮影。張蒼水抗清兵營遺址，規模宏大、布局合理、結構嚴密，為省內僅見、國內罕見。赤坎游仙寨遺址，為一長方形城垣遺址，在省內同類寨城遺址中保存最為完整、具有較高的研究價值。二灣摩崖石刻是明代軍隊生活的反映，“視卒當如嬰兒”條幅，寬達一米多，字體遒勁有力，體現了我縣民間石刻藝術水平。我縣館藏文物豐富，現已登記入冊2100余件文物，其中國家一級珍貴文物8件。
九、嚴格管理，文化市場健康繁榮有序。
堅持“一手抓繁榮
，一手抓管理”的工作方針，本著“開放搞活、扶持疏導、面向群眾、供求兩益”的原則，積極培育和發展文化市場。通過努力，文化市場布局逐步從縣城向鄉鎮延伸，經營項目已日趨多樣化和現代化，逐步形成歌舞娛樂、演藝、音像、出版物、互聯網上網服務、印刷業、經營性體育等綜合性市場體系，呈現了投資主體社會化、經營成份多樣化、市場功能效益化的格局。到目前為止，全縣共有文化經營單位653家，其中歌舞娛樂場所94家，出版物經營單位109家，印刷單位158家，音像經營單位99家，體育經營項目75家，網吧89家，主要集中在丹東、丹西街道和石浦鎮。文化市場的繁榮發展，既豐富了全縣人民群眾的精神文化生活，也改善了投資環境，促進了縣域經濟持續快速發展。據統計，全縣文化市場從業人員達5000余人，每年直接為國家上繳利稅上千萬元，同時還明顯促進了餐飲、交通、賓館等其它三產的發展。
同時，堅持守土有責，依法行政，加強文化市場管理，努力維護文化市場良好經營秩序。*年以來，文化部門按照中央、省、市的部署，相繼開展了娛樂場所暨電子游戲機經營場所專項整治行動、網吧專項整治以及整頓規范文化市場經營秩序系列活動。從社會熱點著手，克服畏難情緒，把全縣88家電子游戲營業場所壓縮到目前的7家，收繳整機271臺，游戲機電路板600余塊，并對收繳的電子游戲機和電路板進行了集中銷毀。從20*年底開始，文化部門會同公安、工商等部門對網吧開展了專項治理。通過政策性指導兼并等辦法，取締無證照“黑網吧”35家。同時加大了對未成年人違規進入網吧和超時經營的查處力度，根據國務院《互聯網上網服務營業場所管理條例》規定，制訂了相關管理細則，并不間斷地開展零點執法檢查，聘請多名人大、政協委員為網絡文化市場義務監督員，加強社會監督力度，讓最敏感的問題由社會各方力量齊抓共管。通過一系列的專項整治以及有效措施，有力地促進了我縣文化市場的規范有序、健康繁榮發展。我縣文化市場管理部門連年被省、市評為先進集體和優秀稽查隊。
十、加強培訓，文化隊伍建設扎實有效。
近年來，我縣加強了對文化藝術人才的培養和培訓，鼓勵在職人員進行學歷教育和各類業務培訓和上崗培訓，建立完善了人才引進、激勵的機制和措施，重視思想道德建設，促進了文化隊伍年齡、知識、專業結構的改善和優化。文化館、圖書館、文物辦等公益性文化事業單位文化藝術專業人員的比例達到82%，在崗職工70%以上受過高等教育或專門的業務培訓，中級以上職稱27人，其中高級職稱5人。
在州委、州政府的正確領導下，在州委依法治州工作領導小組及辦公室的有力領導和精心指導下，我局緊緊圍繞法制宣傳和培訓、依法行政和管理、行政執法監督和檢查等工作，求真務實，克難攻堅，切實開展了依法治理各項工作，基本達到了規劃的預期目標。現將完成工作情況作以下總結：
一、強化組織領導
（一）建立健全領導及辦事機構
領導重視是抓好“五五”普法和依法治理工作的關鍵。為加強領導，抓好工作，我局成立了由黨組書記、局長普利顏同志為組長，系統各單位、局機關各科室主要負責人為成員的普法及依法治理工作領導小組，下設辦公室，負責處理日常工作，領導小組和辦公室職責明確、工作制度健全；領導小組建立健全了工作制度和組織網絡，每年不定期召開會議，分析、檢查、研究、交流普法及依法治理工作，查找存在的問題，及時采取各種措施。由于領導重視，經費落實，使文化系統的“五五”普法和依法治理工作得以順利的開展。
（二）制定工作計劃
我局根據《關于在全州開展法制宣傳教育的第五個五年規劃》和《州—年依法治州規劃》的具體要求和部署，結合文化系統管轄范圍廣、涉及的法律法規多、行政執法任務重、員工多、崗位分散和干部職工文化程度參差不齊的實際，按照突出重點，責任到位，分層施教，嚴格考核的思路，制定了我系統第5個5年法制宣傳教育及依法治理規劃和年度工作計劃，從指導思想、對象內容、步驟方法、進度安排、工作職責等方面都做了具體的要求，并將工作的各項指標通過目標責任的形式，分解落實到各單位、科室，納入年度考核范圍，將依法治理工作落到實處，堅持做到年初有部署，年中有檢查，年底有總結。
依法治理工作開展以來，每年各單位、科室根據局普法辦的工作安排和要求，結合崗位職能，擬制工作計劃，并由局依法治理辦公室按州委依法治理辦公室的要求在規定的時限內及時上報。對于州委依法治理辦公室下發的各種統計報表，我局十分重視，即使在人少事多，公務繁雜的情況下，也抽調人員認真梳理各項數據，按時填報各種報表，從無延誤。
（三）保障普法工作的經費投入
為確保依法治理工作的順利開展，凡州依法治理辦公室要求訂購的各種宣傳資料、培訓教材、學習資料，局領導都及時核撥經費，保障了各項工作的順利開展和實施，為普法及依法治理工作的開展提供了經費保障。
三、多形式多渠道開展各種法制宣傳教育及依法治理工作
（一）加大對領導干部普法力度
依法治理工作開展以來，我們一直堅持領導班子成員學法制度，將法律法規學習納入中心組學習內容，建立健全了中心組集體學法制度，黨組每年不定期集中學法4次，積極主動參加州政府法制局、省文化廳等部門舉辦的行政執法培訓班，均取得了省政府頒發的行政執法資格。局領導班子成員的法制意識不斷得到加強和提升。
（二）強化普法宣傳和教育
在普法中我們采取自學、集中學習、以會代教、以會代訓以及開辦執法培訓班等多種形式，對干部職工進行法制宣傳教育為規范執法人員的行政執法行為，舉辦了1期全州文化（新聞出版、版權）行政執法培訓班，對州縣鄉三級文化、新聞出版、版權執法人員60余人進行培訓；根據全國文化市場行政執法隊伍建設年的活動要求，我們分3期派遣全州文化系統分管市場管理的局長及市場科（股）長、稽查隊長40余人參加全省文化市場行政管理執法人員培訓班。據不全統計，4年來我們共派遣執法人員80人次參加了國家版權局、省文化廳、省新聞出版局和州縣法制局等部門舉辦的各類法制培訓班（會議）18期。培訓內容包括《國際版權條約》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《著作權法》、《世貿組織保護知識產權規則》、《音像制品管理條例》、《新聞出版行政處罰實施辦法》等法律法規。
年以來，我們每年都保證職工學法時間保持不少于40個學時，認真組織干部職工學法用法，深入學習《憲法》、《憲法修正案》、《中華人民共和國國務院令》、《“五五”普法讀本》、《反法制教育讀本》、《保密法制宣傳教育》、《突發事件應對法》以及《行政許可法》、《行政機關公務員處罰條例》等20多部基本法律制度和《出版管理條例》、《省出版物市場管理條例》、《印刷業管理條例》、《著作權法》等規范市場經濟秩序的法律法規以及《中華人民共和國文物法》、《中華人民共和國著作權法》等30多部文化、新聞出版、版權部門行政法律法規，進一步提高文化系統干部職工的法制素質。
我局每年都組織各種形式的普法學習培訓活動，干部職工參學率達到100%。同時，我局還著重加強青年干部職工守法教育，積極參加“社會治安綜合治理”、“市場秩序專項整治”等法制宣傳教育活動，文化系統4年多來廣大干部職工無1人參與違法犯罪活動，、年我局連續兩年被州委州政府評為社會治安綜合治理先進單位。
（三）積極推進法治文化建設
我局高度重視機關法治文化建設，把其作為一項系統性、基礎性社會工程來抓。文化系統各單位也認真貫徹工作部署，把法治文化建設作為推進部門法治建設的重要抓手，認真實施。年以來我們結合實際采取各項扎實有效的措施，加大法治文化建設力度，促進依法治理和法治建設的深入開展。
1．制定政策。認真組織編制了《州文化局行政問責四項制度實施辦法》、《州文化局陽光政府四項制度實施辦法》以及《州文化局效能政府四項制度實施辦法》等法規性制度，進一步引導和規范了文化部門公共事務活動的法制化運轉。
2．法治文藝成為亮點。順應“三基地、一品牌”的戰略要求，全州文藝生產單位紛紛開展豐富多彩的法治文藝活動，創作演出了一批貼近群眾、貼近生活、貼近實際的以普法、反腐倡廉為題材的文藝節目，產生了較好的影響，達到了普法宣傳和警示教育的目的。
3．強力推進依法治理工作。為圓滿完成“五五”普法及依法治理工作，我們規劃的總體要求和安排，提出了具體工作目標：一是堅持和完善領導干部學法用法制度；二是適時集中組織全體干部學法用法；三是堅持學用結合，推進文化工作依法行政、依法辦事、依法管理；四是開展面向社會的法制主題宣傳教育活動；五是做好年度“12•4”全國法制宣傳日等專題、主題宣傳活動；六是學習宣傳整治和規范文化市場經濟秩序法律法規；七是建設“農家書屋”推進“法律進鄉村”工程活動。整個工作目標明確，措施細化，具有一定的操作性，為全面完成依法治理目標奠定了堅實的基礎。
4．梳理部門行政權力。我局對文化、新聞出版、版權行政權力進行了全面梳理，初步確定州文化（新聞出版局、版權）局行政執法主體3項，梳理行政處罰及其依據143項、行政備案及其依據7項、行政強制及其依據18項、行政許可事項及其依據26項。行政權力的梳理，為進一步規范地使用各項行政權力提供了保障。
5．推進電子政務建設，政務運轉“陽光化”。一是所有行政執法事項無條件上網運行。二是加強對所有辦事流程的規范性、合理性審查，針對群眾對政府機關政務信息網絡查詢解答的功能需求，不斷完善我局FAQ政務信息在線解答以及陽光政府聽證、公示、通報服務機制。三是加強對政府信息網站網上操作流程全程監控、監督。四是加強行政許可聽證、行政處罰聽證、行政復議和行政訴訟的規范工作。
通過積極推進各項法治文化機關建設工作，營造了濃郁的法治文化氛圍，機關干部職工進一步牢固樹立法治理念，自覺學法、守法、用法，不斷地自覺提升依法行政、依法管理水平。
（四）推動普法及依法治理工作常態化
1．組織好法律法規知識的學習和考試。按照州委依法治理辦公室的通知要求，我們組織了州文化系統干部職工進行了各種法律法規知識的學習和考試，內容涉及《行政許可法》、《行政處罰法》、《文物法》、《公務員法》、《物權法》等常用常見的法律法規。局黨組將普法考試成績與年底考核作為職務晉升的參考依據，鼓勵干部職工學習法律法規。在歷次普法考試中，全系統干部職工參考率、合格率均為100%。通過普法考試，極大地提高了整個系統的法律意識和素質。
2．大力開展“法律七進”活動。我局大力開展“法律七進”活動，通過送文藝下鄉，依托“2131”工程為基層農村免費放映電影，建設“農家書屋”，開展群眾文藝活動等形式，借助文化進農村、進社區、進機關、進校園、進企業等契機，將文化和法治有機結合，以書報刊、電影、歌舞文藝等載體把法制教育、法制宣傳的觸角向全社會的各個層面延伸，擴大法制宣傳的覆蓋面和影響力，進一步提高了領導干部的法治化管理水平；教育了廣大干部職工自覺學法、用法、懂法、守法意識；督促和幫助生產經營企業依法辦事，誠信經營，增強憲法和法律意識；教育和引導廣大人民群眾依法維權，履行義務，努力維護改革發展穩定的大局，為全系統順利實施“五五”普法和依法治理工作營造了良好的法治環境。
3．積極組織參加各種宣傳教育活動。每年我們都積極組織干部職工參與各種法制宣傳活動。年根據文化部深入開展“陽光行動”為重點的音像制品整治工作的通知要求，我們積極組織開展了第八屆音像市場法制宣傳活動，發放音像制品法制宣傳資料5000多份；年開展了以“陽光娛樂，和諧文化”為主題的宣傳周活動，發放《陽光娛樂經營倡議書》和陽光工程海報600多份，出動4輛宣傳車，設立4個宣傳咨詢點，大力宣傳陽光娛樂工程，同時，我們在活動中還開展了《娛樂場場所管理條例》、《環境噪音污染防治法》、《公共場所衛生管理條例》等法規的宣傳工作，發放宣傳資料2500余份；此外，我們還著力做好每年的“5•18國際博物館日”、文化遺產日和“12•4”全國法制宣傳日等活動，充分利用廣場和集市人員較為集中的時間和區域，現場發放《文物法》、《著作權法》、《出版管理條例》和《省民族民間文化保護條例》等法律法規進行廣泛宣傳。
據不完全統計，五五普法及依法治理工作開展以來全系統發放各種宣傳資10000多份，服務咨詢300多人次，為廣大群眾解疑答惑，宣傳文化領域法律知識，進一步為全州經濟建設和社會發展營造了良好的法制文化氛圍。
三、著力規范行政行為
（一）完善各項執法制度，規范行政執法行為
為嚴格執行行政機關依法行政的行為規范，加強行政執法隊伍建設，我們在工作中落實了政執法責任制，行政執法督查制、行政執法公示制以及行政執法錯案與過錯追究制，使行政執法活動的開展更加公開、公正、透明。我們把健全行政執法責任制，規范執法行為，加強執法監督，查處違法案件，作為推進文化事業依法治理的重要內容。在執法活動中我們特別強調執法責任“三落實、三公開”，即執法責任落實到領導，落實到執法單位，落實到執法人員；辦理程序公開，辦事人公開，監督人和監督電話公開。行政執法水平和執法隊伍素質在不斷提高，有力促進了文化（新聞出版、版權）市場秩序的整頓和規范。整個文化（新聞出版、版權）行業的法律意識不斷增強，依法管理力度不斷加大，市場的投訴率越來越低，網吧等社會反映強烈的問題得到了明顯好轉，文化市場秩序逐漸規范，促進了文化事業的和諧健康發展。
（二）大力推進政務信息公開，開啟便民服務便捷通道
我局十分注重公示類載體建設，主要是服務公示牌、公示欄、辦事程序圖、意見箱等公開設施。信息公示內容包括：服務承諾、辦事程序、辦事指南等，以及執法主體、執法依據、執法內容、執法范圍和局機關科（室）職責、公開承諾、人員職責分工等信息與內容，方便群眾辦事，接受群眾監督。
另外，我局將網站作為信息公開的主要途徑，在政府門戶網站文化局子網站設立了機構職能、法律依據，發展規劃、行政執法、業務服務等板塊，對每個板塊的信息資料進行不定期更新，個人及組織隨時可以通過上網了解文化部門相關業務的辦理，這樣既方便了群眾辦事，又縮短了辦理流程，提高了機關工作效率。截止目前，我局已各類信息104項，整理法律法規依據100條、行政執法事項及其依據294條，信息資料十余萬字。民眾的知情權得到了保障，文化部門贏得了群眾的理解和支持，有力促進了文化工作的開展。
（三）完善機制，以政府機關自身建設為抓手，打造政務查詢服務平臺
按照州政府的統一部署，州文化系統啟動實施了陽光政府四項制度的實施，組織重大決策聽證、重要事項公示、重點工作通報、政務信息查詢。依法治理期間，全系統開展重大事項聽證1項，向社會公示重要事項12項，通報重點工作事項17項。同時，政務信息查詢在線解答系統和行政審批項目查詢系統以及96128政務信息查詢專線（開通96128政務信息查詢專線的有6個單位共計8名信息聯絡員和6部政務信息查詢專線服務電話）已投入使用，相關查詢及服務工作已全面開展。全系統政務信息網絡查詢系統從正式開通以來，共接受公眾提問2個，已處理提問2個，處理問題成功率達100%。
我們還積極發揮96128投訴電話和12318文化市場投訴咨詢電話（免費）作用，保證該電話24小時有人接聽、記錄。4年多以來，我局對接到的群眾投訴咨詢都進行了妥善答復和處理，得到了社會廣泛好評。
（四）建章立制，規范機關公權力運轉
五五普法以來，我們注重建立和完善依法行政和作風效能建設的長效機制。一是出臺了領導干部下基層調查研究工作的相關規定和要求，明確了調研的內容、形式和要求，對領導干部下基層調研的時間、調研文章的數量做了規定，為改進領導方法和工作作風，推進決策的科學化和民主化奠定了基礎；修訂了《上下班考勤制度》、《車輛管理制度》、《AB角工作制度》、《崗位責任制》以及《行政執法責任制》《行政執法督查制》等制度，加強了依法行政和作風效能建設。三是建立完善了機關保密工作方面的長效機制。印發了《州文化局關于進一步加強計算機保密工作的實施意見》，制定出臺了《州保密工作制度》，并結合保密新形勢的發展和文化工作實際，制定了《計算機安全使用保密管理制度》等7個計算機保密管理制度。
通過制度的不斷規范和完善，文化局也在法律法規范圍內規范運行，機關公權力進一步邁上法制化軌道，年、年我局被州委州政府評為全州黨風廉政建設先進單位。
四、強化市場管理和“掃黃打非”專項斗爭，依法嚴厲打擊各類違法經營活動
文化（新聞出版、版權）行政執法管理工作是我局的一項重要職能，我局職能范圍內的法律法規數量較多，內容涉及歌舞演藝、娛樂、網絡文化、電子游藝、美術品經營、印刷、發行、新聞采編、文物保護和文物市場等項目和活動的管理。為保證法律、法規、規章的正確實施，我們在工作中將行政管理、執法懲處和普法教育三者有機結合，收到了實效。
（一）以普法推進常規性管理工作
依法治理工作開展以來我局切實將普法工作與文化市場整治工作緊密結合，運用普法學到的法律知識，指導具體工作，積極促進文化市場和社會環境進一步規范有序。年11月為認真貫徹執行新修訂的《娛樂場所管理條例》（國務院第458號令），我局在六庫舉辦一期了娛樂場所經營法人培訓班，培訓經營法人138人次；年為推進文化市場法制建設，舉辦了2期娛樂場所、網吧、音像市場經營業主培訓班1期，印刷法規培訓班1期，共培訓業主238人次；年為加強娛樂和網絡文化等市場的管理，開辦了1期電子游戲經營業主培訓班、1期網吧經營業主培訓班和1期印刷法規培訓班，培訓業主和經營戶150人次。年鑒于音像制品管理職能劃轉，舉辦了1期全州音像制品經營戶培訓班，培訓業主70多人。
此外，我們還將法制宣傳教育貫穿于日常管理工作。每年，我們都按時完成對全州30余家印刷企業和打字復印經營戶和20余家出版物發行企業和經營戶的年度核驗工作，并借年檢登記工作之機，進行《印刷管理條例》、《出版管理條例》等相關政策法規宣傳教育，進一步規范了他們的經營行為；二是配合全州“掃黃打非”工作的深入開展，出動法規宣教人員進行法規宣傳教育。僅年我們就出動法規宣教人員971人次，進行法規宣傳教育312場次，教育群眾8000多人次。
（二）清理文化市場，維護文化安全
4年多來，我們除了加強對文化市場的日常管理外，還抓住重點地區和重點領域，開展突擊檢查、專項治理和集中行動。
為打擊侵權盜版，清除文化垃圾，保護知識產權，自年以來我們每年都統一組織全州集中銷毀侵權盜版制品及各類非法出版物活動，僅年就集中銷毀了依法收繳的侵權盜版制品及各類非法出版物42269件。作為文化（新聞出版、版權）行政執法部門和全州“掃黃打非”組織協調部門，我們每年都組織和出動大批執法隊伍開展市場執法行為，清理全州文化市場。以年為例，我州各級文化（新聞出版、版權）管理部門就出動稽查人員3469人次、車輛347輛次，共檢查娛樂場所986家次、網吧537家次、音樂茶室164家次、出版物市場300家次、音像市場470家次；收繳非法音像制品1593盤碟、非法出版物204冊；查處違規經營單位12家，罰款55，000.00元；在全州開展了公眾聚集場所消防安全大檢查工作，下發《責令限期改正通知書》40份、《復查意見書》14份；同時，組織全州各級“掃黃打非”部門共出動檢查人員檢查市場328個次，檢查印刷復制企業210個次、店檔攤點70個，收繳非法出版物9724件。
由于工作開展扎實有力，全州文化市場進一步繁榮發展，人民群眾的文化權益也進一步保障，我局文化市場依法治理工作得到了省州上級部門的肯定和嘉獎，、、年被省“掃黃打非”領導小組評為全省“掃黃打非”工作有功（先進）集體，、年連續兩年被州委州政府評為社會治安綜合治理先進單位。
一、召集學生現場“聽”，讓學生了解墻面文化內容
校園墻面空間的布置是學校文明、文化建設的窗口。設計合理，布置科學，豐富多彩的校園墻面文化既是一本無聲的、多彩的“教科書”，又是一個有聲的、豐富的德育陣地。學校要讓墻面文化說話，首先要讓學生了解、懂得墻面所布置的內容、含義，如果學生不懂其內容的意思，就會成為一種校園裝飾，墻面就會成為“啞巴”。在一些學校里存在重形式布置，輕解讀、賞析的現象，大部分學生對校園墻面所布置的內容是“似懂非懂”，難怪有一位三年級的小學生告訴筆者，在他們教室門口懸掛的幾位名人畫像，“那些人都死了很久很久”。學生對淺顯直白的畫像都無法認識，更不用說那些含義深刻，內蘊復雜的名言格句。這些都不能怪小學生的無知，都是學校教育者忽略組織學生去解讀惹的“錯”。讓學生了解墻面文化內容，關鍵在學校，學校要重視，有導向、有氛圍；關鍵在教師，在教師自身對墻面文化的認識和理解，教師要認識到發揮墻面文化的德育作用是自己的職業責任，用墻面文化教育學生，是德育工作的重要組成部分，是對民族的未來和學生的未來負責。要讓學生了解墻面文化內容，學校要做到“三定”：一是定計劃。學校要把組織學生熟識、賞析、掌握墻面文化工作列入學校德育工作計劃中，做到“五有”：一是有活動組織機構，有活動時間安排，有落實活動措施，有效果評價機制，有宣傳總結提高。二是定人員。學校要明確這項工作，以班主任、德育課老師為主，列入班主任或德育課教師教學工作內容，其它學科教師配合，滲透在學科教學中，要求教師明確職責，并根據學生理解、接受能力，認真備好“課”，上好每一面墻的解讀課，做到認識高、內容懂、認真講。三是定時間。開展校園墻面文化解讀活動是教學計劃之外的德育任務，學校任“課”老師要充分利用班會課、地方課程、課外活動時間，有目的、有計劃地組織本班學生到校園內的每一處墻面內容前或用錄像制作成光盤播放，給學生解讀，幫學生賞析，使學生懂得其基本內容，讓學生初步感知墻面文化的思想內涵。
二、要求學生課余“找”，讓學生挖掘墻面文化內涵
學生隨著老師對墻面文化的解讀，對校園墻面布置內容有了初步的、粗線條的感性認識和了解，要對具體的某一幅畫或標語、格言進行深層次的認識和理解，還需要一個收集、吸收、消化的過程，需要經過理性的加工。為了不讓學生停留在感性、直觀層面，教師要有意識地引導學生去發掘更多墻面所布置內容以外的淵源、故事和人物軼事等，激發學生主動地去學習，去吸收更多的墻面文化信息，這就要鼓勵、指導學生去“找”。為此，教師要做到三抓：一是抓指導學生去選擇“找”的重點內容。要根據學生年齡特點，知識層次，指導學生有重點、有意識、有步驟、有目標地去尋找墻面所布置更深層次的、更系統的內容，如某一名人的生平掌故、軼事等，通過重點“找”，使學生更深層地、更全面地了解他(她)的事跡。從中得到啟迪和教育。二是抓指導學生去選用“找”的形式途徑。現在是信息時代，信息技術課程已進入校園，許多學校校園網已建立，教師要充分利用校園網的平臺，指導學生上網尋找，也可以引導學生到書本、刊物上尋找，向家長、鄰居尋找，通過各種尋找的形式和途徑，讓學生在尋找中得到社會實踐，在尋找中不斷增長知識，在尋找中全面提高能力，在尋找中再次受到教育。三是抓指導學生去開展“找”的信息交流。學生根據選定的重點墻面對象，通過各種形式尋找到的有關信息資料，畢竟是有限的，這時，教師要引導、組織他們進行信息交流，通過班隊主題活動、課余時間，組織學生開展互換互通、互幫互學活動，讓他們交換獲取信息的方法，交流獲取信息的內容，分享獲取信息的快樂，共享獲取信息的資源，共同感知墻面文化深層次的內涵魅力。
三、組織學生活動“講”，讓學生交流墻面文化故事
為了使墻面文化在學生中更具教育功效，學校要定期組織舉行校園墻面文化故事演講會，讓學生把看到的、聽到的、找到的、感悟到的，與自己的學識結合起來，變為自己的知識，通過演講會形式，讓學生用生動的語言，精彩的故事講述墻面內容深層的含義，闡述深刻的道理。開展墻面文化故事會，既可以檢閱學生對墻面文化的理解和吸收，又可以提高學生語言表達能力；既可以讓演講者得到鍛煉，又可以讓全體學生受到深刻的教育。為了讓學生“講”得有內容，講得有教育意義，學校要具體做好三件事。一是精心制定活動方案。預先公布活動時間、地點和要求，讓廣大學生從早做好參賽準備。二是做好活動準備。各班根據學校的活動方案要求。指導學生收集、選定，提煉墻面文化故事，利用班會課在班級進行預選賽，推薦最優秀的學生參加學校講演比賽。三是組織活動競賽。召開全校師生大會進行演講賽，公平、公正評選出最佳演講者，給予表揚鼓勵。通過競賽讓學生再次接受墻面文化的熏陶和教育，再次用健康、有益、向上的墻面文化故事陶冶學生情操，啟迪學生心智，提升學生品德。
四、指導學生課堂“寫”，讓學生內化墻面文化精髓
學校是培養人的陣地，校園墻面文化是育人的重要組成部分。檢驗墻面文化教育內容是否為學生所理解和接受，是否真正走進學生的心靈，融入學生的生活，除了學生平時言行之外，還要看學生的內心表白。學校可以開展三項活動：一是開展“我喜愛的墻面文化”征文活動。讓學生把所想、所感、所悟、所行寫成文章，讓學生人人動筆，用文章表達自己受教育的真實情感。二是開展自辦墻面文化專題小報評比活動，讓學生動手自寫、自編、自排手抄小報，交流學習墻面文化的心得體會。三是開展建設校園墻面文化建言獻策活動，讓學生共同參與校園墻面文化建設，體現受教育者的主體作用，使校園墻面文化建設更加貼近學生，貼近生活，滿足學生的需求。
五、發動學生回家“傳”，讓學生提升墻面文化功效
