時間：2022-07-29 11:11:39
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇國土所工作思路，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一是科學確立目標定位，精心編制預算草案，為縣委、縣政府決策財稅工作提供了具有高價值的參考依據。早在去年第四季度就著手收集預算編制相關材料，對稅源狀況開展全面調查，對2012年的收入增長點、減收因素以及新增支出項目進行疏理分析，就全年財稅形勢作出初步判斷，就縣鄉兩級、征收部門和主體稅種的增長幅度作出初步定位。并對收集到的數據材料進行認真核對，為科學合理地編制預算做好了基礎工作。
二是理清工作思路，切實發揮職能，為縣域經濟發展提供政策支持。根據縣委、縣政府確定的經濟發展戰略和縣人代會審議批準的財政收支預算，年初制定了“瞄準一個目標、注重二個轉變、抓住三個重點、推進四項改革、實現五個確保”的總體工作思路。一年來，圍繞總體工作思路，提出了切實加強全縣契稅、耕地占用稅征管工作的實施意見，批準成立了縣契稅征收管理所，構建了契稅、耕地占用稅的征管網絡，較好地解決了申報土地、房產交易價格不真實、發生交易不申報、不辦證等問題，成為繼土地、房產相關稅費“一體化”征收后的又一重大舉措，提出了實行鄉鎮財政管理方式改革試點的實施意見，出臺了《縣鄉鎮財政“鄉財縣管”實施細則》。為規范全縣國有土地招、拍、掛收入的收繳，會同縣國土局等相關部門開展了廣泛深入的調研，根據國土資源管理的法律、法規規定，提請縣政府印發了關于進一步規范國有土地使用權招標、拍賣、掛牌出讓收入收繳的相關規定，加強了國有土地招、拍、掛收入的收繳。
三是多方籌集資金，合理安排支出，為縣鄉經濟發展和社會進步提供財力支持。充分利用財政部門的輻射能力，積極向上爭取資金，今年以來共爭取到上級財政部門的項目資金13491萬元。堅持科學調度，確保了行政事業單位干部職工工資的按時足額發放，重點支出需要，農業、教育、科學等法定支出的增長，社會穩定支出需要，確保了一定財力辦大事。堅持財政資金向公益事業和弱勢群體傾斜，共預算安排了社會保障各項配套資金1070萬元，保障了社會保險基金的按時足額發放，有效地維護了社會穩定。安排了全民創業發展基金890萬元，到11月止已拔付854萬元。認真落實黨的惠農政策，通過種糧面積的重新調查核實，發放種糧補貼資金877萬元。充分利用財政資金的保障能力，確保公益事業的正常運轉，向漁業、林業、城市公交、農村客運、出租車營運等行業的10戶企業、171臺客運車輛發放石油提價補貼73.5萬元。
四是監管并舉，全面提升全縣財政管理水平。為了確保財政收入的圓滿完成，實行科級干部掛片、股級干部包鄉責任制，幫助鄉鎮解決在財稅工作中遇到的困難和問題，為鄉鎮的財稅工作提出決策參考意見。根據省政府的統一要求，在、兩鎮開展了“鄉財縣代管”改革試點，目前，已按“鄉財縣代管”的模式運行。根據農村稅費綜合改革的要求，開展了化解鄉村債務試點工作，為全縣化解鄉村債務積累了經驗。
一、2010年信息化工作總結
（一）局黨委大力支持信息化建設工作
局黨委高度重視，將信息化建設作為提高效能、夯實國土資源業務基礎的重要工作來抓，以局域網建設為基礎，門戶網站建設為重點，政務專網建設為突破口，全面推進信息化建設，開創“十一五”全局信息化建設新局面。
（二）進一步加強和完善國土資源政務專網建設
1、建造科學、規范、高效的國土資源管理運行體系。按照省廳的部署和要求，基本實現政務管理和主流程信息化，根據安徽省國土資源廳《安徽省金土工程建設總體方案》（皖國土資[2006]89號）和《關于加強國土資源信息化工作的通知》（皖國土資[2007]153號）文件要求，市國土資源局將以“金土工程”實施為主線，以省廳國土資源業務專網、內部局域網和市政務網“三網”為基礎架構，以網絡系統、安全系統和數據庫系統為基礎信息平臺，逐步實現政務管理和主流程信息化。
2、完成分局政務專網光纖線路鋪設。為同步推進基層政務專網的建設，實現全市國土資源系統業務有效互通，我局撥出經費，為相山分局、杜集分局和烈山分局鋪設了專網線路，并由分管領導親自帶隊赴各分局檢查驗收。聯通技術工作人員現場進行了線路調試演示，顯示數據丟包率為0，光纖線路傳輸狀況良好，受到省廳領導的好評。
（三）進一步建立完善門戶網站功能
1、完善國土資源門戶網站。市國土資源動態門戶網站建設運行至今已近5年的時間，目前在我局系統內部進行了一次網站評價調查，各方面對網站的評價無論是從版面、欄目的設計，還是政務公開的力度、信息的及時性等方面都反應良好。為了使網站能更好地為全市國土資源系統和社會各界服務，對網站的版面設計、欄目內容安排、網站后臺系統等方面進行改善，做到網站美觀、高效、便民、實用。
2、切實加強政務信息公開工作。嚴格按照國土資源部和省廳關于政務信息公開的要求，及時向社會公開土地、礦產行政審批事項、審批程序、審批要件及審批結果；土地、礦產違法案件的行政處罰依據、處罰程序、處罰時限及重要典型案件處理結果；土地、礦產方面依法收費的項目、標準、依據和繳納時限；基準地價和標定地價；土地供應計劃、土地出讓方案、土地出讓結果等。開通局長領導信箱、之窗專欄，為社會群眾提供網上反映情況和舉報的渠道，并及時將處理結果予以反饋。同時，完成編制國土資源政務信息公開指南。全年在市政府信息公開平臺信息280條，在省廳網站信息10條，在局門戶網站信息共1112條。
3、開辟縣局、分局鏈接。為加強市局和縣、分局之間的信息共享和業務交流，促進國土資源政務全面公開，我們在網站首頁增加了縣局和分局鏈接。鏈接設計簡潔、直觀，欄目內容涵蓋了招拍掛公告、工作動態、工作思路等方面的內容，有效地促進了我市國土資源系統的內部交流，也打開了面向社會宣傳基層國土資源工作的又一扇窗口。
4、扎實做好市政辦公專網對接和后臺維護工作。根據《關于進一步加快市公務辦公專網建設的通知》（淮辦發〔2010〕22號）通知要求，成立以李彥秋局長為組長的政府信息公開領導小組，扎實做好市辦公專網與我局局域網對接、調試、用戶賬號審核和用戶名密碼審核登錄管理工作，全年在市辦公專網信息69條、收文信息229條、上傳信息39條、登錄瀏覽人數124次，居全市第一，我局辦公專網利用率居全市首位。
（四）強化局域網管理，優化網絡運行環境
1、統一IP地址分配和MAC地址管理。由于ARP病毒的攻擊會造成局互聯網的斷線，而查找病毒源卻相當困難。所以，為了方便網絡維護，保證網絡的通暢和安全，信息中心工作人員分頭對本局兩個辦公樓的計算機逐臺分配IP地址、標識計算機名稱，記錄所有計算機的MAC地址，將記錄結果登記造冊，嚴禁私自修改，有效地強化了局域網的管理，解決了包括ARP病毒攻擊在內的許多網絡疑難問題。
2、加強網絡安全和設備管理。購置了一個互聯網路由器模塊和一臺服務器機柜用來放置專網設備，增強了機房設備抵御、防范病毒、黑客的能力，優化了基礎硬件平臺，保證政務專網設備的安全。
3、采購并安裝2007版瑞星網絡版殺毒軟件。我局非常重視局域網病毒防范等安全問題，在年初舊版網絡殺毒軟件使用到期時及時考察市場中各類殺毒軟件，對軟件的性能和價格等方面進行綜合比較分析后，通過政府采購中心采購了新版瑞星殺毒軟件。在日常工作中，密切關注網絡中最新流行病毒，及時向全局通知，要求注意防范。發現中毒計算機立刻予以修復，避免病毒在局域網蔓延。
4、加強計算機日常管理及網絡維護。做好網站服務器數據和檔案數據庫的備份工作，配合局監察室對全局計算機進行不定期檢查，禁止安裝一切與工作無關的軟件。全年維護計算機213臺次、視頻會議9次。
5、加強開展計算機和網絡安全保密法制宣傳教育活動。根據市信息中心文件通知要求，我局組織開展了計算機及網絡安全保密法制宣傳教育活動，充分利用局網站，開辟“計算機及網絡安全保密法制宣傳教育活動專欄”，宣傳保密法律法規、保密常識、計算機泄密途徑與防范措施等。通過學習和宣傳，全局工作人員充分認識到，當今社會信息化程度越來越高，泄密渠道多種多樣，保密工作只有從自身做起，養成良好的保密習慣，才能杜絕泄密事件的發生。
（五）加強人員培訓，提高綜合素質
貫徹省國土資源廳《關于加強國土資源信息化隊伍建設的通知》精神，不斷加強全系統人員的信息技術和技能培訓，提高全體人員的計算機應用水平，提升運用信息化的能力。按照市政辦要求，組織開展了政訊通業務培訓，并邀請市信息中心技術人員，針對公文傳輸網上辦公操作系統的使用進行全面的講解。通過培訓，全系統工作人員專業技術水平和綜合素質得到了全面提高。
二、2010年工作思路
1、大力推進國土資源業務系統建設。根據省廳的“十一五”規劃要求，結合工作實際，圍繞國土資源管理需求，開發國土資源業務信息系統，逐步實現國土資源各項業務工作的網上審批和辦理，加強部門之間的信息交流和共享，提高各部門的信息化應用水平。
2、積極推進國土資源系統辦公自動化。建立統一的OA協助辦公自動化平臺，把獨立的業務應用及其數據庫、靜態的網站等建立和集成到一個可管理的環境中，實現一體化、集成式政務信息化應用。通過OA辦公自動化系統，以實現縣、區局和主要業務科室“信息共享、互聯互通”，使國土資源行政管理工作電子化、網絡化，有效地促進政務公開、廉政建設和提高管理水平。
3、加強國土資源所信息化建設，大力提升國土資源所信息化水平。就目前而言，我市國土資源所信息化整體水平不高，國土所人員的信息化素質也參差不齊，大力提升國土所的信息化水平，真正將國土資源所納入全市國土資源系統的信息化管理體系。
4、建設信息網絡安全體系，保證數據的安全性和系統的可靠性。根據《關于進一步加強政府信息系統安全和保密管理工作的通知》（皖政辦〔2010〕21號）要求，行政部門網站要安裝安全網閘將內、外網實行物理隔離，確保網絡信息系統安全。:
5、認真貫徹落實《市“十一五”檔案事業發展規劃》。結合工作實際，在認真執行兩個法規的基礎上，研究編制國土資源檔案管理暫行辦法，規范依法治檔，依規管檔，使國土資源檔案管理工作走上了制度、規范、科學化軌道。
6、加強人才培養，提高隊伍素質。加大對人才培養的力度，采取走出去，請進來和引進相結合的方式，建立合理的用人制度和激勵機制，吸納和穩定高素質的人才，為整個信息化系統的正常運行提供技術保障。通過信息技術人員培訓和業務指導培養出一批即懂信息技術又懂專業的復合型人才。
一、進一步明確工會工作圍繞中心、服務大局的工作思路
全面貫徹黨的十七屆四中全會、中國工會十五大精神，深入貫徹落實科學發展觀，進一步找準工會工作的突破口和切入點,積極探索工會工作更好地服務大局的新思路、新途徑、新載體，尤其是在提高廣大職工隊伍的整體素質、保護和激發廣大職工的積極性和創造性。加快經濟發展方式轉變，促進國土資源事業向前發展中充分發揮作用。
二、增強做好新形勢下工會工作的自覺性主動性
1、進一步提高推動科學發展、服務職工群眾的能力和水平，實現好、維護好、發展好職工群眾根本利益，把廣大職工緊密團結在黨的周圍，不斷增強黨的階級性基礎、擴大黨的群眾基礎、鞏固黨的執政地位。
2、繼續抓好工會組織建設和新會員發展工作，堅持以黨建帶動工建、工建服務黨建；工會委員會認真做好調進調出我局的會員登記工作，積極發展我局招聘進城務工人員為工會員。
3、當好黨聯系職工群眾的橋梁紐帶，為職工服務是工會工作的職責，圍繞局中心工作開展服務，按規定為全局職工辦理第七期職工醫療互助,已經百分之百完成任務。堅持職工生日慶賀方式和由工會牽頭看望生病住院職工形成制度。2012年為全局105名職工訂購了生日賀品，上半年由工會牽頭分別與局領導、機關書記、科室領導和工會委員一道前往省、縣醫院看望生病職工十多人次。通過以上溫暖工程體現了我局黨政領導關愛職工，落實以人為本的具體現，
三、圍繞中心中工作開展各項活動
1、今年我局保縣域經濟發展、保土地供應，全系統工作十分繁忙。工會按局領導的要求，組織會員參加縣上組織迎新春元旦長跑比賽，參賽職工團結拼搏。充分體現國土人為發展宜良經濟奮勇拼搏的精神風貌。
2、今年春節前局黨組決定在春節收假的第一天舉行宜良縣國土資源局首屆職工趣味運動會，交由工會組織本屆運動會，在局黨組書記的領導下，局婦女、共青團等部門的配合下，工會利用春節放假期間制定了關于組織開展國土系統職工開展趣味運的實、施方案和獎勵辦法。春節收假的第一天全系統105名職工（含退休職工、臨時聘用人員），迎集賽場參加三個大項的比賽，即籃球、拔河、雙扣比賽。通過一整天的比賽，結出獲獎單位如下：
拔河：女隊第一隊獲得一等獎；女隊第二隊獲得二等獎。
男子第三隊獲得一等獎；男子第一隊獲得二等獎；男子第四隊獲得三等獎；男子第二隊獲得鼓勵獎。
籃球：執法監察大隊獲得一等獎；各所聯合隊獲得二等獎；機關隊獲得鼓勵獎。
雙扣：匡遠國土所獲得一等獎；耕保科獲得二等獎；九鄉國土所獲得三等獎。工會組織了現場頒獎儀式，局領導分別為榮獲獎勵的單位頒發了獎金。本屆運動會的成功舉行,充分展示國土人是能戰勝一切困難的，充分體現局領導班子的堅強領導，干部職工團結拼搏。充分體現國土人為發展宜良經濟奮勇拼搏的精神風貌。
3、工會協助局相關科室下鄉和上省市上報批件。協助局辦組織人員參加縣上安排的衛生掃除活動。服從局領導安排，抽調到縣口普查人辦工作，做到了口普查人工作、我局的中心工作和工會工作三不誤。
四、存在問題
1、工會機制建設有待進一步加強。
2、關心職工、關愛職工，為職工做實事好事還不夠。
一、*市國土資源局基本情況
*市是常州市下轄的縣級市，地處江蘇南部，東近上海，西偎南京，是長江三角洲開放城市之一，人口54萬，面積975平方公里。近年來經濟發展迅速，位居全國綜合實力百強縣市第50位。
*市國土資源局內設辦公室（人事科）、財務科、資源規劃利用科、地籍管理科（測繪管理科）、耕地保護科、法規監察科、礦產資源管理科（地質環境科）等7個職能科室，下轄16個基層國土所。局機關領導職數為：局長1名，副局長4名；科長（主任）7名，副科長（主任）8名。局機關及國土所人員總數為200人。
近年來，*國土資源局積極順應國土資源管理體制改革的形勢需要，結合實際，以規范化管理、目標考核、承諾服務、電子政務等為抓手，努力培育基層國土所建設“亮點”，受到上級和社會各界的好評。連續3年被評為*市行風建設先進單位；在20*年度*市機關千人行風評議中名列第一；服務窗口連續8年被團中央授予“全國青年文明號”稱號；在鄉鎮七所八站行風評議中，80％的國土資源所名列前三名，50％的國土資源所名列第一名；先后25次獲省(部)級榮譽稱號，46次獲市(廳)級先進稱號，7項成果獲省(部)級科技成果獎。*國土資源局基層國土所的建設工作得到國土資源部的充分肯定，據了解，國土資源部計劃下半年在*市召開基層國土所建設現場會，準備在全國范圍推廣*基層國土所創建的成功經驗。
二、基層國土所建設的主要“亮點”
全國很多地區的國土資源局都在探索基層國土所建設經驗，但受多種原因影響，基層國土所建設工作在不少地區流于形式或半途而廢，*市國土資源局的可貴之處在于能夠沉下心來，因地制宜，持之以恒地將“虛”的工作思路轉化成“實”的工作業績，達到了“提高素質、增強戰斗力、提升服務水平、樹立國土資源新形象”的目的，有力地推動了全局工作向前發展。概括起來，主要體現在以下四個方面：
（一）強化理論學習，提高隊伍綜合素質
鑒于基層國土所工作人員文化素質參差不齊的實際情況，近年來，*市國土資源局從全面提高人的素質出發，把學習放在突出的位置來抓，開展了創建“學習型國土資源所”活動。為了避免理論學習走過場，他們建立了完善的學習制度，將理論學習開展情況納入國土所崗位目標責任制考核，狠抓落實。局里逐月制定學習計劃，定期邀請南京大學等高等院校專家來局里開設時事政治和國土資源業務講座。局領導還不定期到國土所抽查學習情況。針對基層人員年齡、文化基礎存在差異的實際，結合不同的學習內容和目的，采取“集中上課與個人自學相結合，書本理論和工作實踐相結合，政治理論和業務知識相結合，請進來和走出去相結合，組織考核與全員競賽相結合”的方法，將理論學習搞的紅紅火火，全面提高了基層人員的政治業務素質。
3月6日，常州市召開建設學習型城市表彰大會，*市國土資源局被評為建設學習型城市先進集體。
（二）以人為本，積極改善國土所辦公條件
基層國土資源工作非常辛苦，良好的工作條件能夠使基層國土資源工作者產生一種歸宿感，進而激發工作積極性，提高工作效能。*市國土資源局高度重視國土所建設，并把基層環境建設作為提升國土資源管理水平的重要平臺。20*年，在全市系統內開展了“四個一”建設活動，即提供一個好的工作、學習、生活和活動環境。這項活動的開展，使基層環境得到了較大改善。在此基礎上，20*年10月，又開展了“六有”國土所創建活動，即有一流為民服務的明亮窗口，有一間設施完備的學習閱覽室，有一套健全的學習管理制度，有一個整潔、舒適的職工宿舍，有一個衛生、潔凈的食堂，有一個設施簡便的健身娛樂室。
我們在薛埠國土所參觀時發現該所工作人員和來客都在食堂就餐，這樣不僅避免了不必要的應酬，節省了招待費，而且還杜絕了下基層吃、拿、卡、要等不良行為，可謂一舉三得。據了解，建立職工食堂后，*市16個國土所全年共節省招待費20多萬元。考慮到國土所所長異地任職和部分職工異地工作的實際情況，為了方便職工工作和生活，薛埠國土所還修建了職工宿舍，受到干部職工的歡迎。
目前全市16個國土所都建設了自己的辦公樓，并按照要求配齊了全部設施。除了辦公室外，還有服務窗口、檔案室、閱覽室、會議室、娛樂室和職工宿舍、食堂，使國土所真正成為職工之家，極大激發了基層國土資源隊伍的工作熱忱。
（三）樹立群眾觀念，將便民利民落到實處
鄉鎮國土所是國土資源部門的第一扇窗。如果這個窗口不透明，得不到老百姓的信任，將直接影響國土資源系統整體形象。*市國土資源局以“人民滿意的國土所”為目標，發揮市局“大窗口”帶動國土所“小窗口”的作用，本著“利民、便民”的原則，在基層國土所服務窗口實行首問負責、一站式服務和時效承諾等制度。堅決做到任何事都在窗口辦完，能辦的事立即辦，難辦的事想法去辦，不好辦的事給予書面答復。辦理時效和投訴電話對外公開，投訴一經查實，將對責任人進行嚴肅處理。同時，窗口推行文明用語，嚴禁使用“不好辦”、“明天辦”、“找領導”等忌語。
為加快推進國土資源管理政務公開，進一步提高服務水平，*市國土資源局還在市、鎮兩級服務窗口全面推行電子政務。
我們在金城國土所看到，群眾到所里辦事不需要上樓，全部在服務大廳辦結，如果是急辦事項，所里的流動服務隊則上門服務，受到群眾的廣泛好評。
（四）實施規范化管理，塑造國土資源新形象
沒有規矩，不成方圓。近年來，*市國土資源局在基層國土所全面推行規范化管理，提出向管理要水平，向管理要形象。在辦公環境方面，規定：
1、服務窗口必須寬敞明亮，辦事程序醒目，服務制度上墻，便民設施齊全，政務公開欄定期更換，人員集中使用電子政務辦公。
2、學習閱覽室必須專門設置，有一定數量的報刊雜志和政策法規科普書籍。
3、學習制度必須張貼在學習閱覽室的醒目位置，閱覽室內要開辟單位(個人)學習目標、階段學習計劃、學習體會的“學習交流園地”，學習制度的執行情況要有完整的書面記載。
4、宿舍窗凈明亮，電視、衛生等設施齊全。
5、食堂有專人管理，環境清潔，餐具潔凈。
6、活動室有乒乓桌、方桌等基本設施。
在強化辦公環境規范化的同時，*市國土資源局還十分重視基層國土所工作人員行政行為的規范化，他們從人員管理、依法行政、文明服務、隊伍建設、作風紀律人手，制定了以公示制度、窗口申報制度、廉政建設制度、內部會審制、陽光操作制度為主要內容的40多項制度，并將其匯編成冊，做到系統內人手一冊。局里組織專人對國土所各項制度落實情況制定了明確的工作目標和考核標準，定期進行督導考核，確保用制度統一思想，規范行為，增強素質、提高水平，塑造廉潔、勤政、務實、高效的國土資源新形象。*國土資源局基層國土所規范化管理取得顯著成效，基層廣大干部職工的工作熱情進一步提高，服務意識得到增強，隊伍建設進一步得到加強。20*年底，*國土資源局獲得常州市級“文明標兵”稱號。
三、幾點啟示
在考察中，我們發現*國土資源局基層國土所的創建工作并不是“制造新聞效應和沽名釣譽的噱頭”，而是實打實的真功夫。通過與該局有關領導交流，我們認為該局基層國土所創建工作成功的原因主要有以下三點：
（一）領導重視。*市委、市政府對國土資源局各項工作非常支持。*國土資源局莊六孝局長兼任*市政協常務副主席，便于同各方面進行工作協調，這為國土資源系統的改革和創建工作創造了有利的外部環境。莊局長非常重視干部隊伍建設，多年來精心培養和大膽提拔重用系統內德才兼備的年輕干部。*國土資源局四位副局長全部來自于本系統，平均年齡不到40歲。莊局長還經常把年輕干部送到省廳和國土資源部進修，在開闊年輕干部眼界，增長知識才干的同時，把外部的先進經驗帶回來，在工作實踐中創造性地進行消化吸收，為機關和基層國土所建設工作的開展積蓄了戰斗力。莊局長對基層國土所建設工作高度重視，將基層所建設列為全局重點工作，他認為：國土資源工作的難點在基層，重點在基層，活力也在基層，不斷加強基層建設是國土資源管理煥發生機的源泉。在基層所建設中，局里安排分管局長靠上抓，配齊工作班子配合分管局長工作。所里建立了由所長主管，其他成員密切配合、分工合作的機制。局里出臺了一系列相關制度，用制度的剛性保障國土所建設工作扎實推進，取得實效。
（二）資金保障到位。資金是影響基層國土所建設成效的重要因素，缺乏資金支持，再好的工作思路也只能停留在務虛的層面。*國土資源局的做法是以政策扶持代替資金扶持，主要體現在以下三個方面：1、允許國土所按照*國土資源廳和*物價局核定的標準對臨時用地征收2——3元/平方米的管理費；2、允許國土所同用地單位自愿簽定用地手續全程代辦協議，并按照征地補償費的1%——3%收取服務費；3、國土所為轄區內經營性土地招標、拍賣、掛牌提供基礎服務，土地出讓后，財政局按照一定比例向土地所在鄉鎮返還土地經營收益，用于小城鎮建設，鄉鎮將所得收益按照約定比例撥付給國土所。上述三項收入由局財務科監督管理，全部用于國土所建設和發展。國土資源局本著“窮補，富不收”的原則，為基層國土所建設提供了寬松的政策空間。我們在考察中了解到，*市基層國土所收入都比較可觀，效益最好的國土所年收入近200萬元，總資產達幾百萬元，為開展基層國土所創建工作奠定了雄厚的經濟基礎。
（三）基層干部職工的積極性得到充分調動。基層干部職工是國土所建設的主力軍，只有充分調動基層干部職工工作積極性，使他們把國土所創建工作放在心上，安心做好國土所工作，精心抓好國土所管理，悉心打造“人民滿意國土所”，用心做好“人民滿意土管員”，才能把基層國土所建設好。在調動基層干部職工工作積極性方面，*國土資源局一是通過抓學習，教育人，促進基層干部職工思想覺悟和責任意識的提高；二是通過抓制度建設，管住人，統一規范干部職工的思想和行為；三是通過實施人性化管理，吸引人，激發干部職工的工作熱情。圍繞人性化管理，局里一方面支持各基層國土所加大投入，為干部職工創造優越的工作、學習、生活、娛樂環境；同時十分注意改善國土所干部職工的福利待遇，國土所所長除基本工資外，每月可享受1000元左右的月度獎金，年底根據崗位目標責任制考核成績，排出優秀、良好、合格三個檔次，良好、優秀檔次的國土所所長可得到2——3萬元的年終獎，合格檔次的國土所所長的年終獎是1——1.5萬元左右。國土所普通工作人員的獎金額度在不低于局機關普通工作人員平均獎金基數的前提下，按照“只上不下，只漲不降”的原則，根據所在國土所的年終崗位目標責任制考核檔次進行浮動。基層干部職工的待遇高了，四處化緣解決職工獎金福利的煩惱沒了，心情好了，干勁更足了。扎實工作有甜頭，溫情服務有盼頭，積極創建有奔頭，成為*國土資源局基層國土所干部職工的共識，國土所創建工作的根基進一步牢固。
四、對加強我局基層國土所建設的幾點建議
基層國土所是國土資源管理工作的最前沿，與群眾關系十分密切，加強國土所建設是關系到國土資源法律法規能否得到貫徹落實，資源保護和保障目標能否順利實現，上級是否放心，群眾是否滿意的重要舉措。尤其是我局基層國土所剛剛調整合并，機構和人員還處于磨合期，因此應抓住時機，全面加強國土所建設，創新思路，促進團結，提高素質，增強活力，適應國土資源管理體制變化的新要求和全市趕超發展的工作需要。根據我局實際情況，現對國土所建設提出以下五點建議：
（一）完善制度，加強規范化管理。我局基層國土所調整合并工作剛剛結束，由于機構、人員調整幅度較大，國土所在工作和管理方面還不同程度地存在一些問題。下一步應圍繞全局中心工作，以內強素質，外樹形象為目標，以依法行政、文明服務、隊伍建設、作風紀律等為切入點，著力抓好國土所的規范化管理工作，下大力氣創牌子，樹形象。建議由局分管領導牽頭，配備專人，靠上去抓國土所管理工作。進一步完善國土所工作守則、服務守則、學習、財務管理、食堂管理、接待、衛生保潔、資產和辦公環境管理、安全保衛等規章制度，根據國土所工作實際，制定具體明確的業務和精神文明工作目標及考核標準，將國土所工作納入年度崗位目標責任制考核范圍，對考核位次靠前的國土所給予一定經濟獎勵。對考核成績不佳的所，采取一定措施進行整頓和提高，以促進全市基層國土所工作平衡發展，再上檔次。
（二）因地制宜，改善國土所工作生活環境。鑒于部分國土所調整合并后人員多，辦公條件簡陋的實際情況，建議借鑒*國土資源局“六有”模式，鼓勵和扶持辦公條件較差的國土所按照“勤儉節約、充分利用、因陋就簡、量力而行”的原則，建設辦公場所，逐步完善辦公、生活、健身娛樂設施，改善干部職工工作生活條件，進一步調動基層干部職工的工作積極性。
（三）提高服務質量，努力創建“人民滿意的國土所”。
選擇1——2個條件較好的國土所作為試點，以創建“人民滿意的國土所”為目標，在基層國土所設立服務窗口，推行首問負責、國土所管理權限內政務一站式服務、時效承諾、溫情服務等制度。加大宣傳力度，虛心接受群眾監督，增進廣大群眾對國土資源工作的理解和支持。試點成熟后，將經驗向全市國土所推廣。以創建“人民滿意國土所”活動為載體，進一步提高基層國土所干部職工的整體素質和服務意識，在群眾中樹立基層國土資源工作者的新形象。
（四）推行電子政務，提高工作效率。目前因特網已經非常普及，為進一步提高工作效率，推進國土資源政務公開，建議圍繞加強局機關網站建設，在全局和基層所推行電子政務。電子政務不需要太多投入，目前全局各科室和基層所都配齊了電腦，只需將電腦并網，就可以實現網上通知和網上辦文。有利于避免基層所工作人員在城區和駐地之間往來奔波，節約了時間，節省了辦公成本，提高了工作效率。
（五）給予政策支持，為國土所建設開辟資金渠道。
我局基層國土所建設的瓶頸在于資金短缺。各基層所沒有收費權，僅依靠局里提供資金支持又不現實。從長遠看，國土所要發展，就必須在法規、政策允許的范圍內積極創新思路，開辟財源，增強自身造血功能。建議在以下兩方面進行探索：1、推行征地服務。建設項目征地時，當地國土所可以同用地單位和個人自愿簽定《征地服務協議》，代替用地單位辦理各項用地手續，并按一定比例收取服務費；2、推行土地經營基礎服務。經營性土地招標、拍賣、掛牌出讓前可由當地國土所代替市局協調同村集體或原土地使用者的關系，代為辦理土地勘測、征用、清點等基礎工作，土地出讓后，市局協調財政通過相應方式向國土所撥付一定數額服務費。上述兩項收入由市局代管，主要用于國土所建設和
改善干部職工福利待遇。國土所使用經費，必須上報資金預算報告和資金使用申請，經局主要領導和分管領導審批后，據實撥付。
武岡市地處湘西南邊陲，市域總面積1549平方公里，耕地72萬畝，人口81萬，下轄21個鄉鎮、街道辦事處，是一個經濟欠發達的典型農業縣級市。近年來，隨著城市建設進程的加快，土地資源價值日益飆升，受經濟利益驅使，各類國土資源違法行為高居不下，擾亂了正常的國土資源管理秩序。為扭轉這種不利局面，武岡市國土資源局轉變工作思路，創新工作理念，積極探索國土資源執法監察聯合監管新機制，國土資源執法監察逐步擺脫了“孤軍作戰”的困局，基本形成了“露頭就打、動工就拆”的快速執法機制。
“三全并舉”走出執法困境
武岡市國土資源局從動態巡查、部門聯動、內外問責三個方面下功夫，基本構建了國土資源執法監察聯合監管機制。
一是巡查全方位。首先是健全巡查網絡。該局黨組8名領導帶領機關工作人員分片包干；各國土資源所工作人員包村包礦，村組干部包片包組；聘任駐村干部任信息員、村干部任協管員、組長任聯絡員，形成了“市、鄉、村、組”四級聯動巡查網絡。同時，邀請市人大代表、政協委員擔任監督員，巡查專業隊伍與社會力量相結合，形成了完善的國土資源違法行為預警機制。其次是明確巡查職責。規定市級負責國土資源動態巡查的督查、指揮和考核工作，負責大、要案及縣道以上主要公路兩旁整宗違法案件的查處工作；鄉級負責轄區土地、非煤礦山違法行為的巡查及制止和處罰工作；村、組負責國土資源違法信息聯絡、反饋、上報和制止工作；礦管所負責煤炭資源違法案件的動態巡查和查處工作。再次是嚴格巡查責任。每年市政府與各鄉鎮簽訂《耕地保護與維護礦產資源管理秩序責任書》；局機關與各國土資源所、執法監察大隊、礦管所，鄉鎮政府與各村均簽訂《國土資源動態巡查責任狀》；各巡查單位與成員簽訂《國土資源動態巡查分片（分礦）包干責任狀》；同時制訂《國土資源動態巡查責任追究制度》、《國土資源動態巡查督查制度》，規定巡查責任。最后是實行分區巡查制度。因地制宜科學明細地劃分了三級巡查區。一級巡查區為基本農田保護區、城市規劃區、鄉鎮政府所在地、集鎮規劃區、主要公路兩側及違法行為易發區，其他區域為二級或三級巡查區。規定一級巡查區每周巡查不少于一次，二級巡查區每半月巡查不少于一次，三級巡查區每月巡查不少于一次。執法監察大隊對各巡查區域實行“一季一督查一通報”。
二是聯動全創新。首先是創新法院提前介入機制。通過與法院的溝通協調，創建了制止國土資源違法行為法院提前介入機制，即國土資源部門在向違法當事人下發《責令停止違法行為通知書》后，如果當事人拒不停止，就通知書內容向法院申請強制執行，法院審查后，即可對違法施工現場進行查封，如當事人擅自啟封則由法院對其實施司法拘留等強制措施。通過法院提前介入，使司法介入時間由原來的2個月縮短為3天，降低了執法成本，減少了當事人的損失，有效地將土地違法行為制止在萌芽狀態。其次是創新煤礦監管機制。出臺了《武岡市預防和治理煤礦超深越界開采管理辦法（試行）》和《武岡市煤礦越界開采井巷密閉管理辦法》，進一步明確了國土資源、安監、煤炭等部門的職責，建立了相互通報、共同監管的責任機制。與公安部門聯合采取扣押設備、拘留非法采礦業主、網上追逃涉礦犯罪人員等措施，形成對礦產資源違法行為的“高壓”態勢。其三是創新國土資源聯合執法機制。從紀檢監察、規劃、建設、公檢法等部門抽調專人成立聯合工作組，每年開展國土資源違法行為專項整治行動，對涉案人員采取黨紀政紀處分、行政（司法）拘留甚至刑事處罰等多種手段嚴厲懲處。凡涉案國家工作人員，一律由紀檢監察、組織人事、財政等部門對當事人實行“停職、停薪、停崗”，對非法礦山采取“停水電、停火工品、停稅費票”的措施。兩個“三停”的實施，較好地遏制了國土資源違法行為。
三是問責全剛性。首先是對內問責。制定了《國土資源動態巡查和違法案件查處暫行辦法》和《武岡市國土資源系統行政問責辦法》，對系統工作人員規定了41種問責情形，視情況不同分別給予罰款、取消年度目標責任獎金、取消評先評優資格、免職、停職待崗等處罰。并實行按季考核，考核結果在全系統通報。其次是實行鄉鎮、村級國土資源監管問責。出臺了《武岡市鄉鎮（街道辦事處）村級負責國土資源監管問責試行辦法》，規定各鄉鎮、街道辦事處黨政主要負責人為本轄區國土資源監管第一責任人，分管副職、駐村干部為第二責任人；各村黨支部書記、村委會主任為該村國土資源監管第一責任人，其他村干部為第二責任人。明確了問責方式和問責情形，對監管不到位的扣發津補貼，情節嚴重的給予行政免職處分，并對單位全年工作實行一票否決。
構建聯合監管機制中存在的難題
“三全并舉”雖然總體上使武岡市資源執法監察從以往的“一家管”轉變為現在的“大家管”，但由于方方面面因素的制約，還存在以下幾個主要問題：
一是巡查難到位。由于缺乏必要的獎勵激勵機制，鄉村土地監察信息員、協管員制度很難落實，加之工作容易得罪人，導致鄉村土地監察信息員、協管員工作積極性不高，發現違法行為大多抱著“多一事不如少一事”的態度，不主動向國土資源部門報告，動態巡查網絡沒有發揮應有的預警功效，難以做到及時發現、制止、查處土地違法行為。少數案件由于前期發現不及時，制止不到位，造成土地違法既成事實，致使處罰執行難度大，久拖不決，沒有發揮震懾警示作用。
二是聯動難到位。由于地方政府受現行考核體制和政績觀的影響，“以地招商”、“先上車，后買票”的現象普遍存在，而個別違法用地者往往打著招商引資之名，行違法用地之實。對這類案件的查處難度和阻力非常大。近年來，該市雖然建立了國土、紀檢監察、規劃、建設、安監、林業、環保、公安、檢察、法院等多部門國土資源執法聯動機制，但少數鄉鎮黨委政府和職能部門思想重視不夠，認為國土執法就是國土部門一家的事，是國土部門一家的責任，因此在具體工作中，把關不嚴，甚至為違法用地開綠燈，提供便利條件。如規劃部門不查土地權屬來源就為違法用地者辦理規劃許可證，房產部門沒有土地證也照發房產證等，助長了違法用地者的氣焰，給土地執法帶來一定的阻力。
今天，州局紀檢組__組長一行，放棄節假日，前來我局檢查驗收“重品行、拒腐蝕、真干事”主題反腐倡廉學習教育活動工作開展情況，我謹代表全局干部職工表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！
自全州國土資源系統“重品行、拒腐蝕、真干事”主題反腐倡廉學習教育活動開展以來，我局在縣委、縣政府的正確領導和州國土資源局紀檢組的具體幫助指導下，緊緊圍繞州局黨組提出的“看重做人、看重做事”的工作思路，嚴格按照州局關于“重品行、拒腐蝕、真干事”主題反腐倡廉學習教育活動的一系列安排部署，切實加強組織領導，精心組織安排，有計劃、有步驟地深入開展了“重品行、拒腐蝕、真干事”主題反腐倡廉學習教育活動各項工作，并同步在全縣國土資源系統開展了“百日崗位大練兵”活動，現將具體開展情況向檢查驗收組各位領導作以簡要匯報，不妥之處，請批評指正。
一、加強組織領導，全面安排部署
州局《“重品行、拒腐蝕、真干事”主題反腐倡廉學習教育活動實施方案》下發后，局領導班子高度重視，及時召開局務會議，研究成立了以局長為組長、兩名副局長為副組長、相關人員為成員的縣國土資源局“重品行、拒腐蝕、真干事”主題反腐倡廉學習教育暨“百日崗位大練兵”活動實施方案領導小組，并下設辦公室，由一名副局長兼任辦公室主任。制定下發了《“重品行、拒腐蝕、真干事”主題反腐倡廉學習教育暨“百日崗位大練兵”活動實施方案》。于4月16日，召開了全縣國土資源系統“重品行、拒腐蝕、真干事”主題反腐倡廉學習教育暨“百日崗位大練兵”活動動員大會，全面安排部署了各階段工作。從而，明確了工作職責，統一了工作步驟，靠實了工作責任，確保了廉政主題教育和“崗位大練兵”活動有序開展。
二、狠抓學習教育，深化理論素養
學習是搞好各項工作的基礎和前提，為此，我局始終把學習貫穿于廉政主題教育和“崗位大練兵”活動的全過程。制定了學習計劃，明確了學習內容，開辦了學習專欄。采取集中學習、個人自學、座談交流相結合的形式，主要學習了全州國土資源工作、全縣經濟工作會議精神， 縣委、縣政府的重大決策部署和全縣國土資源20__年工作要點、《國土資源法規匯編》以及各級領導講話等內容，組織觀看了百家講壇系列《論語》、《老子》、《三字經》、《先秦諸子百家》和反腐倡廉警示教育片。在開展廉政主題教育和“崗位大練兵”活動中，做到了學習時間、筆記本、心得體會“三統一”，使學習層面逐步深入，學習效果得到鞏固，全體干部整體素質隨著學習教育活動的深入開展正在逐步得到提高。截止目前，共集中學習 18 次，組織觀看百家講壇和反腐倡廉警示教育片6次，組織理論考試2次，編發各類簡報16期，個人學習筆記人均達到1.5萬字以上，撰寫心得體會2篇，召開心得交流會1次，制作學習專欄1期。通過學習，使全體干部職工對古人先賢所立的言行有了更加深刻地認識，進一步樹立了正確的人生觀和價值觀，激發參與學習教育活動的熱情，使學習教育活動成為每一個股室、每一位黨員、每一位干部職工的自覺行動。
三、完善規章制度，健全工作機制
針對以往工作因循守舊、墨守成規的一些做法，我局把健全完善機關工作制度、規范工作行為、改變局機關面貌和工作作風作為抓好廉政主題教育和“崗位大練兵”活動的一項內容，堅持從單位實際出發，一是積極創新工作思路、探索工作方法和管理模式，大力推行獎懲嚴明、考核透明、公開公正的績效管理體系，在已有各項規章制度的基礎上，經局務會議反復研究討論，認真制定、修訂和完善了局機關日常管理、過錯追究、財務管理、干部考核等12項規章制度，已全面開始運行；二是努力改善機關辦公條件，多方籌措資金，購置了電腦等一批必要的辦公用具，拉通了網線，極大地調動了干部職工的工作積極性和主動性；三是強化干部管理，機關面貌明顯轉變，各項工作有了很大地起色。積極引導和激勵全局干部職工統一思想、改進作風、強化服務、爭創一流，教育干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，要求大家“重品行、真干事、能吃苦、會思考”，在學習工作中學先進、看先進、趕先進，讓每個干部職工都忙起來，從而在單位出現了“三多三少現象 ”，即按時上下班的人多了，遲到早退的人少了；真正埋頭干工作的人多了；串崗、缺崗、玩游戲、扯閑話的人少了；主
動為民辦事的人多了，等待辦事的人少了。通過建立健全各項規章制度和改善辦公條件，統一了全局干部職工的思想認識，明確了各股室工作職責，全面形成了以規章制度管人、管事的良好工作機制，為更好地開展國土資源工作奠定了堅實的基礎。四、統籌兼顧 ，扎實開展各項業務基礎工作
正確處理好學習與工作的關系，推進當前各項工作是衡量和檢驗廉政主題教育和“崗位大練兵”活動的成效的關鍵。為此，我局克服業務工作十分繁忙的實際，正確處理學習與工作的關系，切實做到了學習與工作“兩不誤、兩促進”。1-4月份，我們主要完成了以下工作：
1、積極開展了折達二級公路征地補償費發放工作。
2、配合作業單位，__縣第二次土地調查成果順利通過省級預檢和驗收。
3、抽調19名業務人員，經過94天的持續奮戰，全面完成25個鄉（鎮）農村宅基地登記發證外業調查工作。共完成丈量登記220個行政村10858宗，填寫登記檔案2830宗，現正進入內業填表階段。
4、針對春季各類建設增加，國土資源違法行為勢頭有所上升的趨勢，抽調15名業務工作人員，利用20天時間，全面開展了春季國土資源動態巡查工作。共查處違法違規案件35宗，面積16.32畝，已全部下發了《責令停止違法行為通知書》，正在依法處理之中。
5、為進一步規范礦產資源開發秩序，嚴厲打擊亂采濫挖礦產資源違法行為。先后4次對牛津河、大__、槐樹關河流域河道和地質災害易發區北塬蓮花臺塬區7處亂采濫挖行為進行了全面整治，在河西、黃泥灣、新集、尹集鎮公路沿線醒目處豎立永久性標牌4塊。
6、加大土地開發整理工作力度。積極爭取了總投資300萬元、建設規模100公頃的__縣井溝鄉井溝村土地開發整理項目。截止目前，300萬元項目資金已下撥，現準備開展項目招投標工作。
7、為確保州上“東建新區、西建園區”戰略部署的落實到位，各類建設項目順利落地實施，我局積極申請省州國土資源部門，正在對__縣土地利用總體規劃作局部調整。
8、全面開展了十二.五規劃課題調研工作。
9、認真做好州局和縣上安排的其他工作任務。一是積極開展幫扶活動，針對當前農資價格貴的實際，全體干部職工積極捐資2736元，購買化肥20袋，面粉20袋，于4月7日到幫扶漫路鄉小嶺村張尕平等20戶貧困戶家中，每戶送去化肥面粉各1袋，解決了貧困群眾春耕生產中的燃眉之急。與此同時，于幫扶結對戶親切交談，詳細了解了生產生活中的實際困難，并積極與馬九川砂石料廠、麻蓮灘磚廠協商，介紹幫扶人員到上述企業打工，得到了幫扶群眾的一致好評。二是積極向西南旱災地區和玉樹地震災區積極捐款，全局干部職工踴躍捐款共計2130元。
按照省、市、縣政府關于加快發展民營經濟的工作思路和要求，加快推進民營經濟結構調整，擴大招商引資，著力提高產業發展規模和質量，增強私營業主的自主創新能力，用活用夠黨和國家一系列優惠政策，激發全民創業積極性，促進我鄉民營經濟又好又快發展。
二、目標任務
全年新增私營企業3戶，新增個體工商戶30戶。民營經濟增加值增長15%以上，新增就業1000人以上，全年不發生較大以上安全事故。
三、工作措施
（一）加強領導，明確責任。鄉政府高度重視民營經濟發展工作，切實加強民營經濟工作的領導和指導，把民營經濟發展工作列入政府工作的重要內容，列入總體社會經濟發展規劃，統籌部署，合理分類指導，列入年度目標考核的重要內容。鄉政府成立民營經濟工作領導組。
組長：政府鄉長
副組長：政府分管民營經濟工作的副鄉長
成 員：黨政辦主任、經發辦主任、社事辦主任、財政所所長、國土所所長、建管所所長、地稅所所長、城區工商所所長
領導組辦公室下設在經發辦，由同志負責日常工作。
（二）突出重點抓發展
1.結合實際，切實搞好民營經濟發展規劃，重點培育私營企業大戶；
2.著力為企業上規模上檔次創造寬松環境和發展空間；
3.依托龍鳳的地理環境優勢和循環經濟示范園規劃，著重抓好中小企業的鞏固和發展，培育一批經濟效益好，社會貢獻大的民營經濟大戶。
（三）狠抓政府和部門的服務建設，促進民營經濟穩定健康發展。
進一步優化完善民營經濟發展優惠政策，強化激勵機制，不斷拓寬民營經濟發展環境和空間，著力協調和解決民營企業生產經營中的困難和問題。積極指導，扶持發展，切實為民營企業排憂解難。全方位，多層次為民營企業服好務。
（四）鼓勵和促進全民創業。
凡是國家法律法規和行政規章未禁止的，即可準入；有限制的，依照法定條件準入；上級政府承諾對外開放的領域都要鼓勵進入，實行市場公平準入政策；全面放開民營企業的經營領域，支持外出務工人員帶資金、項目、技術等回鄉創業，積極為投資辦企業者搭建投資平臺。
我鎮由于最近持續干旱，火險等級一直居高不下，按照省、州、縣相關文件和會議精神，結合我鎮自身實際，切實做好農村消防安全隱患排查和整頓工作。現將*鎮農村消防工作開展情況匯報如下：
一、基本鎮情
*鎮位于*縣南部邊緣，距縣城45公里，西南與越南新馬街、猛康兩縣隔河相望，國境線長38.6公里，北靠仁和鎮及河口縣的橋頭鄉，全鎮屬土石交錯的山區河谷地形。全鎮轄4個村民委員會73個村民小組3044戶14302人，共居住著漢、壯、苗、彝、瑤等9種民族。少數民族人口占全鎮總人口的86％。全鎮國土面積127.5平方公里，有耕地20874畝。我鎮屬于全省扶貧鄉鎮之一，由于歷史、地域、戰爭等因素，我鎮交通不便、信息閉塞，人民群眾文化素質普遍偏低、經濟發展較為緩慢。2009年農民人均有糧325公斤，人均純收入2141元，極大部份人仍處于溫飽線下。
截止2009年末，全鎮50戶以上的村寨共有21個，居民住房大部分為土木結構，抗火能力較弱，加之由于持續干旱，農村火險等級居高不下。
二、工作開展情況
我鎮根據自身實際，積極探索農村消防工作思路，穩控重點區域和時期，切實做好農村消防安全工作。
（一）成立組織機構，切實加強領導
調整充實了由楊友平副鎮長為組長，各相關站所負責人和村委會主任為成員的領導小組，切實加強農村消防安全工作的領導。與各村委會簽訂了防火責任書，實行“一崗雙責”制和24小時值班制，確保火情監測上報及時準確。
（二）加大宣傳教育力度，提高群眾消防安全素質
我鎮積極組織干部職工、村委會班子成員及各村小組干部召開農村防火工作會議，宣傳近期防火工作的緊迫性和重要性，充分利用板報、標語、街天上街擺攤設點發放宣傳冊等形式，將防火工作宣傳到戶、到人，力爭使全鎮廣大群眾人人知曉，切實提高全民防火意識和法制觀念，做到防火教育警鐘長鳴。
（三）突出消防重點，做好消防安全隱患點排查，狠抓野外火源管理
以村組為單位劃分了森林防火責任區，在每塊責任區均落實了責任領導及包干責任人。加大對責任區的巡邏力度，在進山路口，最少落實一名守山人員嚴防死守，發現攜帶火種進山的堅決制止。同時，切實加大了對癡、呆、傻、精神病患者和未成年人群體的監管力度,對這些特殊群體，進行登記建檔，并與監護人鑒訂責任書，有效預防了因“五類人”而引發的森林火災。
（四）強化森林防火隊伍建設，切實提高火災撲救水平
我鎮成立了森林防火救援隊，由各村優秀人員組成，并制定了各項規章制度，實行統一管理，集中培訓。配發了專業撲火機具，確保關鍵時刻拉得出、用得上、打得贏。制定完善了《撲救森林火災應急預案》，對森林火災的撲救原則、組織機構、撲救方法和要求作出了具體規定，確保一旦發生森林火災，可以結合實際情況，立即啟動應急預案，及時組織撲救。
三、存在的問題
受地理環境及其它一些客觀因素的影響，我鎮的森林防火工作還存在一些困難和問題，主要表現在：
1、資金短缺，制約森林防火工作；
2、地勢陡峭，消防設施無法運送；
3、消防器具不足，影響火災撲救；
4、消防人員不足，組織撲救困難；
5、群眾防火意識不強，對癡、呆、傻、精神病患者和未成年人群體的監管難度大；
6、土木結構房屋較多，抗火能力較弱。
一、深入學習相關法規、政策，拓展國土資源系統財源渠道
近幾年來，我省相繼轉發了財政部、國土資源部《關于規范土地使用權出讓收支管理辦法》《關于建立國有土地收支統計報表體系》《關于探礦權采礦權價款收入管理有關事項》《關于調整新增建設用地土地有償使用費政策有關問題》制定出臺了《安徽省國土資源財務管理辦法》《安徽省國土資源廳專項資金管理辦法》《安徽省土地開發復墾整理項目資金財務管理辦法》等一系列國土資源財務會計管理及專項資金征收使用的文件。這些文件的出臺無疑是對國土資源系統最大的政策支持。不僅從財政政策上強化了國土資源系統的職能，同時也將給國土資源事業的發展注入資金活力。我們要認真學習研究，充分利用好這些政策，拓展資金渠道，加強系統財源建設。不僅要研究征收的政策，同時更要研究使用政策。只有這樣，收不會違規亂收，用不會擠占挪用。既能辦好事，又能搞活經濟。
二、用心抓好財務管理
切實改變國土資源財務管理不適應新形勢、新任務、新要求的狀況。用新形勢和新要求來重新審視國土資源財務管理工作，還存在不少問題：一是缺乏對法規政策的深入研究。由于對每項收費缺乏深入研究，因此，該收的費不敢大膽收，造成財源的流失。不該收的又收了，造成了亂收費。該用的得不到財政部門支持，因缺乏資金，要辦的事辦不成。不該用的用了，造成擠占挪用專項資金。二是缺乏嚴格的征收管理。為了我縣發展經濟建設，我局在不同程度上存在著規費漏收；違法案件處理難到位，罰沒收入減少的現象。新增建設用地土地有償使用費的減緩、實行稅費統征后礦產資源補償費的地方截留等致使國土資源財源大量流失。這里有客觀原因，也有主觀原因，缺乏嚴格管理是主要原因。三是財務工作人員對國土資源各項收費的征收范圍和標準、管理方式、使用方向、申報使用等一些政策規定還不熟悉。財務管理機構不健全、制度不落實、管理不規范，致使經常出現這樣那樣的問題。
三、開拓財源多渠道增加收入
國土事業發展，需要經費作保障，收足收好各項規費是管理好土地的前提和基礎。隨著縣政府招商引資軟環境的要求，國土收費逐漸困難。
因此，財務工作更應明確“圍繞管理搞服務，搞好服務促管理”的工作思路。一是加大了各項規費征管力度。嚴格按照省財政廳和省物價局《關于重新公布國土資源系統行政事業性收費項目及標準的通知》及我縣物價局核發的收費許可證進行收費，由業務科室填寫收費通知單并注明所涉地塊收費項目名稱、位置、面積、等，在由局財務科核對業務科室所填的收費項目和標準，科室之間相互溝通約束與監督。凡是不按規定標準足額繳費的，不得辦理土地業務。杜絕了隨意減免和超標多收、亂收、漏收的行為。我局還通過實施政務公開制度，在縣行政服務中心設立了收費窗口，主要收取土地登記費，印發了收費手冊，還制定和公示了服務準則，印制了收費明細卡，實行亮證收費和專人收費。2007年我局土地出讓金完成3.5億,征地管理費完成130萬元,土地登記費完成了19.8萬元,罰沒收入完成3.7萬元,超額完成了縣財政年初下達的預算指標。二是加強了對專項資金的監管。一方面，努力爭取專項資金，保證專項業務工作正常開展；另一方面，加強對專項資金使用的管理，對專項資金實行了“專戶儲存、專帳核算、專款專用”三專管理，并認真做好了項目資金預決算工作。加強項目資金日常核算監管，保證了專項資金安全有效使用。特別是土地開發整理專項資金的兌付，財務科根據局土地開發復墾施工單位進度文件精神，積極和財政部門對接組織資金撥付。
四、嚴格支出管理努力做好節支工作
節支就等于創收，如果對支出不加限制，必然造成收不抵支，亂收亂用的現象。一是首先要編制好國土部門財政預算。單位預算經費是完成各項任務實現計劃的重要保證，預算編制的好壞將直接影響單位各項工作順利開展。因此，認真做好我局的收支預算且有十分重要的性。根據《預算法》結合我縣的財政經濟狀況及政府預算的原則：公開性、可靠性、完整性、年度性，合理編制我局財政預算，科學申報，努力提高預算編制質量和水平，精打細算，保單位的基本運轉，把有限的財力用到單位急需的工作上，確保我局重點工作支出的需要。二是完善支出管理制度加強可操作性。為了加強規章制度的可操作性，我們完善了原有的財務制度，明確了我局經費開支范圍和標準，杜絕管理范圍和標準之外的開支。2007年我局人員經費支出490.7萬元，基本支出301.7萬元，商品服務內支出124萬元,對個人和家庭補助支出30.2萬元，土地復墾專項支出389.5萬元。基本上按照年初下達預算支出。
五、加強鎮國土資源所的財務管理
鎮國土資源管理所財務也是我局財務管理工作的重要組成部分，加強國土所財務管理，是保障國土所各項工作正常運轉，也是基層所規范化建設的現實要求。為進一步做好體制改革后國土資源所財務管理，使財務管理工作運行規范化、合理化，我局先后出臺了《蕪湖縣國土資源管理所財務管理暫行辦法》和《蕪湖縣國土局鎮國土所收支管理暫行辦法》對國土資源所財務管理實行“規范化”管理。一是人員經費規范化管理。各鄉鎮國土資源所在編人員工資全額納入縣財政預算，由縣局打卡發放；住房公積金、醫療保險金等由縣局集中統一辦理。二是財務支出規范化。國土所的經費支出嚴格按縣局核定的范圍和標準支出，實行報賬制，各所每月或季度報賬一次。堅持“以收定支、確保當年收支平衡”的原則。合理使用、勵行節約。報銷單據必須由經辦人、證明人、所長審核，上報財務科，有財務科根據鎮所財務制度審核后有分管領導審核，最后報局長一支筆審批。嚴格遵守財會制度，任何人不得變換手法，巧立名目，支付不應由公款列支的費用。2007年度國土所收支基本情況：灣址所收入29.76萬元，支出14.3萬元，。六郎所收入23萬元，支出8.9萬元，方村所收入29.5萬元，支出5.8萬元，陶辛所收入5.7萬元，支出5.6萬元,紅楊所收入8.5萬元，支出8.3萬元,花橋所收入6.3萬元，支出6.1萬元。結余多的有方村所、六郎所。三是規費收入規范化管理。鎮國土所收費項目少，鎮所要根據我局下發的《收支管理辦法》積極組強收入。國土所不準私自收費，所有收費必須按照財政、物價部門核定的收費項目、標準、范圍、對象，及時足額地收取各項費用。不得自立項目收費，不得對已經明令取消的涉企、涉農項目再行收費；不得為其他部門（單位）搭車收費；不得擅自提高或降低收費標準。做到創收不亂收。四是收支票據規范化管理。各所統一使用““安徽省行政事業單位統一收據”和“縣財政印制的單位收款收據”。財務科設立票據領銷登記臺帳，建立票據領銷存月報告制度，按月做好票據與票款的核對、結算工作，保證專票專用、票款相符。做到全額交入縣財政，杜絕了資金體外循環、不截留、等現象。五是銀行賬戶規范化管理。縣局統一為各所開設收入帳戶，所收規費、保證金、及其他暫存款項當日繳至各所賬戶，并于月底將所存款項解繳縣局財政專戶，規范了資金管理。各所不得在銀行帳戶支取現金（除備用金外）。嚴禁將公款暫作他用或外借，不得私設小金庫，不得挪用、坐支資金現象。
當前的任務和措施。
1、提高思想認識。國土資源財務管理工作是一項重要的綜合經濟管理工作，加強這一工作是從經濟上促進國土資源宏觀調控目標實現的需要，是規范國土資源各類收入征管并為財政增加收入的需要，是有效使用、嚴格管理國土資源各類專項資金，促進國土資源事業發展的需要，是保證國土資源部門正常運轉的需要。用足用活國土資源部門的法律、法規和省廳下發的各項財務管理制度。進一步完善我局財務管理制度，及鎮所的財務管理制度。
2、做好和財政部門的對接工作。為保障我局工作的正常運轉抓好開源節流，廣開資金來源渠道，積極爭取財政資金，加強內控節約制度，加強預算約束。今年我局重點工作多，需要資金量大，預算安排可能滿足不了實際工作需要。特別是基層所建設辦公樓達標，實際到資金問題，局領導要和縣政府及財政部門積極對接，爭取資金的不足部分。
3、積極做好我局各項規費征收任務。嚴格實行“收支兩條線原則”。依法組織收入征收，不得多征、少征或擅自減征、免征。確困特殊情況需要緩繳、減繳、免繳非稅收入的需法定機關批準，并由財務科和業務科室統一掌握管理。所有收入全部繳入縣財政賬戶，去年縣財政已取消各類非稅收入過渡性賬戶，所以我們要做到不得隱滿、轉移、截留、坐支、挪用等。
4、嚴管專項資金。對土地開發整理項目資金，不得擠占、截留和挪用，應確保資金專款專用，土地開發復墾項目區村級應開設開發復墾專戶，設立項目資金專帳。今年我局將會同縣財政或縣審計部門對復墾資金使用情況進行監督檢查。
5、加強財務人員的業務學習。財務工作要做好，除了要有一整套完善的規章制度，關健還要有一支政治上可靠，精通業務財務工作人員。因此，我們還要完善業務培訓、內部審計等學習制度。還要利用業余時間多參加會計專業培訓班的學習，努力提高財務人員的業務素質，樹立愛崗敬業、職業道德的觀念。定期對單位的財務工作進行小結，分析財務工作中存在的問題。為局領導作好理財參謀。
市氣象局辦公室：
為貫徹落實國務院和省黨委安全生產電視電話會議精神，按照省、市氣象局和縣人民政府關于安全生產會議的部署，結合實際縣氣象局近期開展了安全生產自查工作，現將自查情況上報如下：
一、落實上級文件精神情況
2月27日，氣象局召開安全生產工作專題會議，通報****公司“2·23”重大事故情況，傳達省安全生產大檢查緊急電視電話會議和縣委政府安全生產大檢查會議精神；3月1日，局組織全體職工收聽收看全市氣象部門安全生產電視電話會議； 會后，主要負責人要求認真學習、落實***局長講話精神，嚴格按照中國氣象局、省、市氣象局和縣委政府要求在全國兩會期間實行每日“零報告”制度；3月19日組織全體干部職工學習《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》。
二、安全生產大檢工作開展情況安
成立某某縣氣象局安全生產大檢查專項工作領導小組，制訂安全生產大檢查工作方案。分別與縣安全生產監督管理局、縣教育體育局聯合印發《關于進一步加強雷電防護安全工作的通知》（*安監發〔2019〕**號）和《關于進一步加強學校防雷安全工作的通知》（*教體聯發〔2019〕**號）文件。聯合國土局檢查轄區內非煤礦山企業21家、與安全監督管理局聯合檢查加油加氣站等易燃易爆場所12家、與教育局組成聯合檢查25所中小學幼兒園。
3月19日***氣象局安全生產領導小組重點對人工影響天氣裝備、彈藥儲存和氣象業務系統運行、氣象預警信息、消防設施、新址在建辦公樓等重點部位開展安全檢查。
三、發現的問題
非煤礦山企業、加油加氣站等易燃易爆場所大部分未建立防雷安全主體責任體系，防雷裝置安全管理和運行相關臺賬、檔案不健全；絕大部分學校存在防雷安全教育不夠深入、防雷安全日常管理措施及責任制落實不夠到位等情況；**境內目前無登記備案的防雷檢測機構。
安全生產管理制度有待進一步完善，2019年人工影響天氣安全責任書還未簽訂，炮彈庫監控損壞。
四、整改措施和下一步工作思路
對非煤礦山企業、加油加氣站等易燃易爆場所及各中小學，限期一個月內建立健全防雷安全主體責任體系，完善防雷裝置安全管理和運行相關臺賬、檔案，在2019年汛期之前委托有相應資質的檢測機構開展防雷裝置檢測。人工影響天氣炮彈庫監控已聯系施工人員維修。
年的工作思路：全面落實“農業穩鄉、生態立鄉、科教興鄉、工業強鄉、旅游活鄉”發展戰略，逐步形成以農業為主，以旅游業為核心，以現代服務業為配套的基礎穩固，優勢突出，結構優化的新型產業體系和格局。人口自然增長率控制在千分之七以內，計劃生育率穩定在93%以上，計生、綜合治理工作進入全縣一類行列，其他各項社會事業都有一個新的進步，促進經濟社會全面可持續跨越式發展。
一、計生工作：年度我鄉全縣排名一類鄉鎮第21位，今年，按照鄉黨委、政府確定的保一類進名次（進入全縣一類鄉鎮前十名）的工作要求，主要從以下四個方面著手：1、加強基層基礎工作，建立健全人口和計劃生育工作機制，提高計生干部待遇，配齊配強計生干部隊伍。2、穩定低生育水平，切實加強流動人口管理與服務，重點是抓好未婚先孕、未婚先育人員的管理和處理。3、堅決落實農村計劃生育獎勵扶助制度，讓育齡群眾實實在在得實惠。4、轉變工作職能，積極開展“5.29”和婦科疾病普查等計生服務下鄉活動，密切與群眾的聯系，改變計生形象，取得育齡群眾的理解和支持。
截止目前，我鄉共出生人口126人，其中計外6人（多孩一例，二孩二例，非婚三例），計劃生育率達95.23%，在年度全縣半年綜合排名位居第9名。全縣夏季計生突擊服務活動下達我鄉的任務為：四大手術措施共30例，已完成27例（結扎9例，上環16例，人流2例），社會扶養費征收任務6.5萬元，已全額完成。
二、集鎮建設
集鎮整體搬遷是我鄉發展史上難得的一次機遇，也是提升我鄉集鎮品位的一個突破口，要以此為契機，利用庫區建設的有利條件，按照打造辰溪后花園的工作思路，高標準、高定位、高質量地穩步推進新集鎮建設步伐。
一是大力加快各職能部門和單位的搬遷進度。隨集鎮搬遷的共有23家部門和單位，截止目前，已遷入新址辦公的有10家（區工委、鄉政府、衛生院、敬老院、農電站、信用社、電信所、派出所、供銷社、自來水廠），正在建設的有4家（法院、郵政、畜牧、鄉安置工程），還有6家（國土所、國稅所、移民站、中心小學、農技站、糧站）因為資金和項目的原因還沒有動工。年新增建設項目3個（中心汽車站、鄉文化樓、市場）已完成規劃、設計及落實施工隊伍等前期工作，目前正組織人員準備進行施工。
二是加快移民建房進度。隨集鎮搬遷共涉及村、居委會兩個單位147戶，自年月日完成集鎮宅基地的分配工作以來，目前，除自購房5戶外，已完成宅基地基礎部分施工的共107戶，余35戶因為基礎超深需做處理及天氣原因暫未完成。正在建房的共72戶，其余部分移民戶因資金和建設場地等原因暫未能施工。
三是加強集鎮基礎設施建設。已完成電站大壩到鄉衛生院處公路的路基改造，預計月前完成水泥硬化工程。集鎮供電、供水工程也正在逐步完善，排污管線、垃圾站場、綠化、亮化等建設工程也正在規劃中。
三、穩定工作
村的穩定工作一直是鄉黨委、政府的一塊心病，早在年，縣政法委就提出了“穩，修、修、辰”的維穩口號，由此也可以看出我們鄉所面臨的嚴重的維穩工作壓力。今年我們主要做了以下三個方面的工作：
一是以切實解決疑難、遺留問題為切入點，把矛盾糾紛、群體患事件消除于萌芽狀態。
1、積極組織鄉、村及農電站相關人員開展電費的收繳工作。村自年底電站正式開建以來，就沒有交納過電費，截止月，共欠繳電費達110余萬元。年初，鄉黨委、政府把這項工作作為轉變群眾觀念的突破口來抓，通過周密部署，按照逐步規范的思路制訂工作方案，目前全村562戶已完成四月份的電費收繳共534戶，未繳28戶中有24戶因全家外出不能收繳，僅有4戶無緣由拒繳。
2、積極協同業主做好村沿河水土流失的賠付工作。因村二期護坡未啟動，造成沿島護坡高程過低，每遇泄洪，必使島上部分地段受水侵襲，水土流失嚴重，群眾意見也較大。針對這一情況，鄉黨委、政府及時與業主協商，對群眾的受損部分給予了經濟補償，并表示及時予以啟動二期防護工程。
二是以改善基礎設施為突破口，切實轉變群眾思想觀念。
先后啟動實施了村內道路的硬化工程、引水工程、農網改造工程，并通過縣建整扶貧工作組的進駐，積極實施柑橘品改、蔬菜大棚、農家樂等項目建設，讓村群眾切實感受到了黨和政府對他們的關心，讓他們把心思從蠻要工程當包頭轉變到了實實在在搞開發上來。
三是以保護性施工為抓手，全力推進集鎮建設進度。新集鎮的建設自年開始“三通一平”工作以來，矛盾不斷，先后發生了“1.31”打砸鄉政府、“8.6”沖擊縣政府兩次重大。今年年初更是因少數村民以征地標準過低等原因進行阻工，造成隨集鎮搬遷移民戶不能建房，針對這一情況，鄉黨委、政府在做群眾思想工作的同時及時掌握動態，為縣委、縣政府決定開展保護性施工的決策提供準確依據。月日，400余政法干警組織進行了為期四天的保護性施工，強力推進了新集鎮的建設進度。
目前，全鄉社會大局基本穩定。
四、其他各項工作
1、農業方面
重點一是抓好征村750畝的國土綜合開發項目，目前已完成500余畝；二是抓好村450畝葛根種植培育基地的建設，目前已完成280余畝；三是抓好庫區網箱養魚，目前全鄉已有網箱824口，扶持網箱養魚專業戶82戶。
2、旅游休閑業
試點起動旅游休閑業項目，充分挖掘我鄉豐厚的歷史人文底蘊和得天獨厚的自然資源，以庫區旅游休閑開發為依托，抓住大洑潭電站庫區開發和清波浪新集鎮建設的有利契機，增強新集鎮與庫區發展整體服務功能，進一步強化旅游開發“先規劃，后開發，不規劃，不開發”的思想觀念，激發農民和社會各界投資興辦旅游的積極性。同時，加強對本地民俗文化和風土人情的開發，重點抓好以大壩為點，沿至、至黃埠庫區游的“一點兩線”建設，鄉黨委、政府在財政特別緊張的情況下，擠出部分資金用于扶持、獎勵“農家店”和“農家樂”特色旅游項目，同時組織邀請發改、旅游、規劃、林業、水利等相關部門的負責人或專家來鄉實地考察，為我鄉的旅游規劃及開發工作獻言獻策，按照將我鄉打造為“辰溪后花園”的總體思路，使旅游業成為壯大我鄉財政、促進農民增收新的增長點。
五、隊伍建設
一是加強領導與領導、領導與干部、干部與干部之間的交流和溝通，經常性開展談心活動，營造了一個團結有活力班子隊伍和風清氣順的工作氛圍。二是要秉著“任人唯賢”的用人原則，開展“建功創業”活動，倡導崗位建功，積極鼓勵干部創業。整頓作風、強化責任意識和服務意識，著力解決干部作風中存在的突出問題。三是抓好村支兩委班子主要成員的培訓學習，提高他們的綜合素質。
六、“6.8”洪災受損情況
月日凌晨2點，我鄉境內普降暴雨，最大降雨量達到140毫米，給我鄉群眾的財產帶來了巨大損失。據統計，全鄉共計房屋受損17棟54間（塌方損壞8棟，水淹9棟），受淹稻田1700余畝，其他作物受損1200余畝，其中絕收600余畝，沖毀溪堤34段2000余米，公路塌方15處800余米，高壓輸電線路沖斷5檔，沖走網箱150余口，中、小學被迫停課兩天，全鄉直接經濟損失達800余萬元。
災情發生后，鄉黨委、政府及時啟動防汛預案，主要做了以下幾件事：一是加強汛期值班制度；二是加強汛期預警措施的落實；三是積極排查、消除災害隱患；四是組織開展抗災生產自救活動。
七、下半年的主要工作
1、按照“先穩定，再發展”的思路，重點做好全鄉的穩定工作，確保社會大局穩定。
2、按照打造“辰溪后花園“的思路，重點加快新集鎮的建設步伐和后續管理工作，完善集鎮功能，確保新集鎮年底前初具規模。
3、按照“保類進位“的要求，抓好計劃生育工作，確保年初所定目標的實現。
年初，我股根據局黨組的安排，制定了股室的工作思路和計劃，并結合股室業務特點，對股室的每一位同志都進行了明確的崗位分工，各司其責，同時提出了一系列的要求，嚴格貫徹首問負責制，確保事事有人管，人人有事干的指導思想落到實處。同時不定期的組織全股人員對土地法及其相關法律、法規的業務知識學習，開展案例分析，對案例著重討論辦案程序和違法事實以及處罰條款如何認定與運用，有效的調動了股室人員的業務積極性和提高了執法水平。
20__年5月1日,國務院《條例》頒布實施,我股注重學習的受理期限、答復時間、受理主體、受理程序等，通過學習使全體股室成員提高了理論修養，增強了法制觀念，拓寬了工作思路，在處理違法案件、土地糾紛、案件中，嚴格按法律程序操作，該受理的及時受理,該答復的及時答復，該查處的及時查處，有效避免了“不作為”或“亂作為”的不正常現象。為今后的各項工作打下了扎實的基礎。
二、宣傳法制提高認識
根據宣國土資[20__]14號文件關于轉發《安徽省國土資源系統20__年法制宣傳教育工作重點的通知》的要求，同時進一步做好我局法制宣傳工作，我股結合我縣的實際，制定了旌德縣國土局《20__年法制宣傳工作實施方案》，重點宣傳“3·19”礦產資源宣傳日、“6·25”土地宣傳日、“12·4”法制宣傳日。
1、在“3·19”礦產資源宣傳日當中，我股與地礦股對全縣25家礦山企業進行了現場宣傳，發放宣傳材料一百余份，宣傳材料包括《中華人民共和國礦產資源法》、《旌德縣地質災害調查與區劃宣傳專刊》、《旌德縣非煤礦山安全生產宣傳單》等，通過宣傳，增強了各鄉鎮和礦山企業的法律意識和安全意識，充分認識到礦產資源管理及安全生產的重要性。
2、為了使我縣土地管理工作能上一個新的臺階，我股以“6.25”土地日為契機,一是及時編印了《國土資源管理法規宣傳手冊》500余冊，分別贈送給縣委、縣政府、人大、政協、縣直各單位、各鄉鎮主要領導,使領導干部了解土地管理政策。二是同時印發了旌德縣第15個全國“土地日”宣傳材料，重點宣傳了“基本農田保護制度、農轉用報批手續，什么是建設用地、宅基地的審批，鄉鎮企業建設怎樣用地”等內容。三是在縣城繁華地段設立大型土地法律法規及礦產資源法律法規知識咨詢臺，發放宣傳材料3000份，提供法律咨詢70余人次，宣傳展板8塊。四是在縣城梓山廣場、西馬路、和平路懸掛了“節約集約用地，促進科學發展”等土地日宣傳標語。五是集中3天時間利用宣傳車到全縣10個鄉鎮及縣城主要街道來回循環播放有關土地法律法規知識，國務院《關于深化改革嚴格土地管理的決定》等重要決策性文件。六是通過旌德移動公司發送手機短信“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地是我國的基本國策”、“落實最嚴格的耕地保護制度，堅決遏制亂占耕地現象”和“合理開發利用礦產資源，促進礦業經濟長足發展”。七是通過旌德縣電視臺在黃金時間播放有關土地法律法規宣傳活動專題片，并在播放贊助電視劇的時間內播放滾動字幕廣泛向人民群眾宣傳。八是為進一步暢通法律法規宣傳渠道，擴大宣傳面,在我局網站上將所有行政法規、國土資源法規、政策，各項制度，涉及與老百姓生產生活密切相關的政務公開的內容公開，任何人任何時候都可以點擊查詢。確保了國土資源管理工作深入人心，提高人們對保護和合理利用土地、礦產這一基本國策的法律意識。
三、嚴格執法保護耕地
1、為落實最嚴格的耕地保護制度，切實加強基本農田保護工作，鞏固我縣基本農田保護工作成果，按照上級的要求，我股配合用地規劃股在全縣范圍內開展了基本農田保護大檢查工作，并對全縣的基本農田檔案資料的軟件、硬件進行了補充和完善。通過檢 查，全縣共有基本農田保護面積18066.7公頃，保護率86.3，共劃分基本農田保護區68片，并在基本農田保護區內設立鋼架結構基本農田保護標牌7塊，鋼混結構標牌59余塊，同時根據區劃調整重新將保護面積層層分解落實到鄉、村、組、農戶，并層層簽訂基本農田保護責任狀。制定了獎懲措施和鄉規民約，堅持執行基本農“五不準”和占用耕地“六個一律不報批”政策，做到令行禁止，使基本農田保護工作在我縣得到有效的落實。
2、近年來，我縣在農民建房用地報批中存在瞞報用地等違規行為，為加強土地管理工作，規范農民建房用地行為，我股下發《關于開展農民建房用地清查工作的通知》對全縣農民建房用地情況開展全面清查，要求各鄉鎮土管所認真對轄區內農民建房用地情況仔細清查,一是查清建設用地是否符合土地利用總體規劃；二是查清建設用地是否符合法定面積，是否依法辦理了審批手續；三是查清涉及農用地的是否辦理了農用地轉用手續；四是查清已明令禁止的收費項目是否取消，是否存在超標準用地、超標準收費及搭車收費現象，收費項目和標準是否向社會進行了公開。
3、為貫徹國土資源部《關于堅決制止“以租代征”違法違規用地行為的緊急通知》（國土資[20__]166）文件精神，提高我縣建設用地管理工作，股室制定《旌德縣國土資源關于堅決制止“以租代征”違法違規用地行為的實施方案》，并將部《通知》和《方案》下發給各鄉鎮土管所，要求各所按文件執行，同時成立了堅決制止“以租代征”違法違規用地行為的清查領導組，組織開展“以租代征”行為專項檢查日常工作，有效地遏制了亂征，濫占農民集體土地的現象，使我縣土地市場秩序的清理和治理整頓工作上了一個新臺階。
4、為進一步加強國土執法力度，提高執法水平，形成執法合力，更好地打擊城鄉各類違法亂占土地濫建房屋行為，國土執法監察隊和縣城建委監察隊組建聯合執法大隊共同對管轄區域進行每周四的聯合巡查，對城鄉各區域違法違規占地建房的行為做到早發現，早制止，早查處。同時對各鄉鎮的土地利用情況進行了監督和檢查，嚴格按照文件的要求，特別對轄區內基本農田違法使用情況，堅決依法查處，做到發現一宗、制止一宗、查處一宗。今年以來，依法立案2宗，面積7.337畝，全部依法處理完畢,其中恢復土地面積2.97畝;收回土地面積0.3畝;退還土地面積4.067畝;罰沒款20__元人民幣。
四、認真處理國土資源案件，妥善解決問題。
1、為認真貫徹落實國務院第(431)號令，全面提高我縣國土資源管理工作，進一步促進全縣社會穩定和經濟的發展。按照《條例》有關知識編印了《條例》試卷，組織了全縣國土資源系統內部工作人員《條例》知識考試，從而提高本系統工作人員對《條例》內容的正確掌握和準確運用。
2、為切實維護社會穩定，針對當前國土資源工作出現的新情況、新問題和不斷增多的趨勢，我局開展黨政領導干部開門接訪、帶案下訪活動，制定實施方案進行動員部署，組織了執法監察股對20__年以來因國土資源問題去市、到省、赴京上訪人員的熱點、難點進行全面摸底排查，確定重點，登記造冊，由局主要領導對問題，進行協調處理。對重大疑難問題，由當日接訪領導負責組織協調處理，確保本系統內的問題，得到妥善處理解決。
3、為切實維護人民群眾的合法權益，認真解決突出問題，妥善處置，有效的維護社會穩定。我局確定一名接待員，負責來信來訪的接待工作，樹立熱情接待文明待客的工作態度，嚴格貫徹首問責任制。對各類案件按照“屬地管理、分級負責，歸口辦理”的原則及時加以處理，對出現的問題及時給予當事人書面答復和解決，做到來訪有記錄、問題有答復、處理有反饋。同時，認真排查存在的各類矛盾隱患，積極做好上訪當事人的思想工作，穩定來訪人的思想情緒，力求從源頭上制止群訪、重復訪的事件發生。今年以來，我局共收到人民來信9件（其中上級交辦6件），個人來訪11起，政策咨詢解答112人次，通過法制宣傳和政策疏導，對來信來訪的問題，全部得到處理和妥善解決，沒有造成重復上訪和集體上訪的問題。
五、加強本職工作協調配合并舉
我股室全體人員在工作中不分家，積極主動完成了各級交辦或其它股室要求協辦的工作：郭成前同志安全行車35000公里無事故；王友生同志配合用地股測量30余天；郭欣同志按時完成各類報表的統計和上報工作等。同時，我股室還認真對待各級的檢查，認真做好軟件、硬件建設，在“四五”普法、綜合治理、農民減負、依法行政、創平安單位、基本農田保護、“三費檢查”、礦山安全等專項檢查中，均取得了較好的成績，并得到各級的好評，為局全面工作做出了一份力量。
六、工作中存在的主要問題
國土資源執法力度不大，執法手段不硬。在土地違法案件查處工作上與年初制定的目標還有一定的差距，對土地違法行為已結成事實的，缺少強有力的查處手段。
七、存在問題原因分析
國土資源執法監察工作是對外查處國土資源違法行為，對內實行監督案件受理，行政處罰；依法對土地、礦產資源規劃、開發、利用、保護、管理、整理和權屬變更及儲備運營進行監督檢查；清理整頓土地、礦產市場；協辦行政復議、行政訴訟；協助處理涉及國土資源的其他違法案件。但目前的執法監察工作現狀和執法監察工作職能是大相徑庭，沒有很好的履行自身的工作職能，這主要是表現在：
1、對工作中的問題不能作深層次的分析，思考不深刻。覺的只要完成對外查處，不出問題，就滿足了。工作干勁沒有持久性，在工作中出現有惰性的思想。
2、工作管理力度不大，沒有很好的理順執法監察工作關系，不能夠嚴厲執行國土資源法律法規和上級的有關政策,但總是礙于面子，不好意思，得過且過，不愿得罪人。認為工作只要過得去就行，沒有養成好工作習慣，工作主動性不強。
八、明年工作措施
為切實有效的遏制和查處國土資源違法行為，樹立國土資源行政執法的嚴肅性，規范我縣國土資源市場管理秩序，我股將在20__年做好以下幾點：
( 一)抓好《土地管理法》、《礦產資源法》等法律法規宣傳工作。
根據我縣目前經濟快速發展與土地供需兩者之間的矛盾，組織在全縣上下開展國土資源法律、法規宣傳教育活動，制定《法制宣傳工作實施方案》，在“3·19”礦產資源宣傳日，“6·25”土地宣傳日、“7·1”行政許可法宣傳日、“12·4”法制宣傳日期間，印發國土資源法律法規和相關規定以及便民措施的宣傳材料，豐富宣傳內容，拓寬宣傳渠道，擴大宣傳氛圍，加大宣傳形式。將以往單一的宣傳方式改為固定場所、媒體報道、短信發送等形式進行宣傳，將宣傳的內容面向基層，深入到群眾，發放到企業，提高廣大群眾充分認識保護和管理國土資源的重要性和緊迫性。
(二)嚴格依法查處違反土地管理法律法規的違法行為。
加大土地管理的依法行政力度，對各種土地違法行為做到調查清楚，程序規范，處理得當。對處理結果要跟蹤落實。對各種違法占地行為予以堅決打擊，決不手軟，杜絕查而無果現象發生。
1、嚴格禁止亂占濫用土地現象的繼續發生。對違法占用土地以及擅自與農民集體或個人簽訂征用、租賃土地協議進行非農建設等行為的，報縣政府批準后一律予以立案調查，嚴肅處理，堅決杜絕以任何形式違法占用土地現象的發生。
2、嚴肅處理各類企業違法用地行為。對全縣各類企業違法用地行為依法逐宗進行立案查處。其中，符合土地利用總體規劃的，依法處理后，給予補辦用地審批手續。
3、加大土地執法監察力度。主要是執法監察違反土地市場隱形交易、違規拍賣、違反《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權規定》供地、擅自減免土地出讓金或低價出讓土地、擅自轉讓出租抵押劃撥土地使用權、擅自將劃撥土地改為經營性用地、擅自利用劃撥土地和集體土地進行經營性房地產開發等違法問題。
針對上述幾點，不僅查處土地違法行為，更要查處違法責任人及涉及的相關人員，以點帶面來推動嚴格土地管理的工作落實。
(三)開展國土資源動態巡查工作機制，及時有效制止國土資源違法行為。
1、堅持礦產資源動態巡查制度。主要采取定期檢查與不定期排查相結合的方式，對全縣無證開采點進行了全面排查，對發現的重大無證開采點，報縣非煤礦山領導組后成立聯合調查組進行查處，堅決遏制礦產資源違法行為的上升勢頭,切實維護采礦權人的合法權益。
2、加大土地動態巡查力度，以每周二和周四定為巡查日。制定巡查路線，加大巡查范圍，認真做好巡查記錄和現場勘察記錄，將各鄉鎮轄區內的基本農田變化、利用、執行情況做為重點巡查，嚴格貫徹落實基本農田“五不準”的執行情況，對當場發現的問題，就地依法制止解決，對已結成違法事實，嚴格按照國土資源部制定的《查處土地違法行為立案標準》及相關法律規定嚴肅查辦。
3、堅持與縣城建委監察大隊聯合巡查執法制度,進一步加化執法力度，提高執法水平，形成執法合力，更好地打擊城鄉各類違法亂占土地濫建房屋行為，對管轄區域進行每周四的聯合巡查，對城鄉各區域違法違規占地建房的行為做到早發現，早制止，早查處。
(四)認真處理國土資源案件，妥善解決問題。
為切實維護人民群眾的合法權益，認真解決突出問題，妥善處置，有效的維護社會穩定。確定接待員，負責來信來訪的接待工作，樹立熱情接待文明待客的工作態度，嚴格貫徹首問責任制。對各類案件按照“屬地管理、分級負責，歸口辦理”的原則和《條例》的有關部門規定及時加以處理，對出現的問題及時給予當事人書面答復和解決，做到來訪有記錄、問題有答復、處理有反饋。同時，認真排查存在的各類矛盾隱患，積極做好上訪當事人的思想工作，穩定來訪人的思想情緒，力求從源頭上制止群訪、重復訪的事件發生。
（五）建立健全執法監察上下監控體系。
