時(shí)間：2022-07-30 01:17:14
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇國(guó)土資源半年工作總結(jié)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、上半年工作完成情況
（一）加強(qiáng)思想政治及業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)法律意識(shí)
今年上半年，結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，扎扎實(shí)實(shí)參加了所組織的學(xué)習(xí)、討論活動(dòng)，并嚴(yán)格按照所制定的方案進(jìn)行了工作落實(shí)，利用集中和自學(xué)進(jìn)行思想政治、專業(yè)知識(shí)、規(guī)章制度的學(xué)習(xí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《會(huì)計(jì)法》、《政府采購(gòu)法》、《預(yù)算法》、《物權(quán)法》、《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》、《土地登記辦法》等方面的法律專業(yè)知識(shí)，為工作的開展打下了較好的理論基礎(chǔ)。
（二）財(cái)務(wù)工作扎實(shí)認(rèn)真，兢兢業(yè)業(yè)
1、嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)政策，確保各項(xiàng)收費(fèi)應(yīng)收盡收
在“依法行政，依法理財(cái)”的前提下，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)土資源管理部門的各項(xiàng)收費(fèi)政策，規(guī)范票據(jù)管理，嚴(yán)格票據(jù)領(lǐng)用和繳銷制度，從源頭上抓好各項(xiàng)收入和暫存款項(xiàng)的收繳工作，認(rèn)真執(zhí)行收支兩條線制度，防止了坐收坐支現(xiàn)象的發(fā)生。通過(guò)大家的共同努力，上半年共完成事業(yè)收入798436元，其中結(jié)轉(zhuǎn)往年征地包干服務(wù)費(fèi)566866元，實(shí)際事業(yè)收入征地包干服務(wù)費(fèi)231570元。
2、嚴(yán)格執(zhí)行部門預(yù)算，合理控制費(fèi)用支出
嚴(yán)格按照財(cái)政法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度的規(guī)定辦理各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支業(yè)務(wù)，厲行節(jié)約，杜絕浪費(fèi)，注重資金使用效益，嚴(yán)把財(cái)務(wù)關(guān)。半年來(lái)，所收資金從沒有被借用，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定控制非公務(wù)開支，確因公務(wù)招待的由安排人向所長(zhǎng)請(qǐng)示，經(jīng)所長(zhǎng)同意核定標(biāo)準(zhǔn)后實(shí)行對(duì)口接待，所內(nèi)購(gòu)置辦公用品一律經(jīng)所務(wù)會(huì)通過(guò)，并實(shí)行公示制，購(gòu)置辦公用品及固定資產(chǎn)1000元以上的必須報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審批后方可采購(gòu)，支出票據(jù)做到了真實(shí)、合法，從沒有亂編亂造。09年1-6月份總支出1812643.26元，其中人員經(jīng)費(fèi)1295967.47元，公用經(jīng)費(fèi)145135.79元，專項(xiàng)支出345540元，購(gòu)置固定資產(chǎn)26000元，公用經(jīng)費(fèi)不超過(guò)局核定的每月24300元的標(biāo)準(zhǔn)。
3、黨風(fēng)廉政，樹立國(guó)土資源財(cái)務(wù)管理的良好形象
半年來(lái)，能夠嚴(yán)格按照黨內(nèi)監(jiān)督條例要求自己，自覺執(zhí)行國(guó)土部門的廉潔規(guī)定和行業(yè)禁令，工作中堅(jiān)持原則，做到公平公正公開，主動(dòng)接受上級(jí)和群眾監(jiān)督，對(duì)一些當(dāng)事人和客商送來(lái)的禮金禮品，不管數(shù)量多少，堅(jiān)決拒收，沒有發(fā)生過(guò)吃、拿、卡、要現(xiàn)象。
（三）檔案工作井然有序
半年來(lái)，認(rèn)真做好檔案收集、整理、保管和利用等日常管理工作，完成各類檔案歸檔XX卷（件），半年接待查詢各類檔案XX人次，較好地完成了檔案工作。
二、工作中存在的不足
半年來(lái)我雖然在工作中取得了一些成績(jī)，但還存在不足之處，需要在今后的工作中加強(qiáng)和改進(jìn)。
（一）理論學(xué)習(xí)的程度不夠
對(duì)于相關(guān)聯(lián)的專業(yè)還只停留在初步的理論階段上，具體與實(shí)踐相結(jié)合尚缺乏火候，對(duì)財(cái)政相關(guān)政策的把握有不足之處，與領(lǐng)導(dǎo)缺少具體事項(xiàng)溝通。
（二）在財(cái)務(wù)工作中
對(duì)一些政策的理解存在差距，工作效率有待于提高；日常管理帶有隨意性，有時(shí)候未及時(shí)辦理財(cái)務(wù)手續(xù)，制度沒得到真正落實(shí)；財(cái)務(wù)收支還存在一些程序漏洞，在小范圍仍存在應(yīng)收未收，不按規(guī)定使用發(fā)票等違規(guī)行為。
四、半年工作打算
1、嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)政策，確保各項(xiàng)收費(fèi)應(yīng)收盡收
一是嚴(yán)格依法征收規(guī)費(fèi)，切實(shí)保證“應(yīng)征不漏，應(yīng)免不征”；二是嚴(yán)格費(fèi)用征收范圍，不得擅自減征和緩征；三是代征的各項(xiàng)資金、財(cái)政性資金都按規(guī)定足額上繳，杜絕截留、挪用現(xiàn)象。
2、嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理，強(qiáng)化制約意識(shí)
嚴(yán)格“管錢”、有效花錢，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、憂患意識(shí)、節(jié)儉意識(shí)。一是認(rèn)真編制和執(zhí)行部門預(yù)算；二是嚴(yán)格按照資金的性質(zhì)和用途對(duì)各類資金分類核算，并及時(shí)上繳；三是加強(qiáng)專項(xiàng)資金的使用管理，確保專款專用，杜絕截留、挪用和擠占專項(xiàng)資金的行為。
3、繼續(xù)做好檔案管理，確保各項(xiàng)工作有序進(jìn)行
繼續(xù)做好檔案日常管理工作，將在檔案編研方面下功夫，使檔案更好地服務(wù)于社會(huì)。
**年上半年，**市國(guó)土資源局**分局的各項(xiàng)工作在市國(guó)土局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在**區(qū)委、區(qū)政府的關(guān)心支持下，認(rèn)真貫徹落全省國(guó)土資源工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以人為本和科學(xué)發(fā)展觀，緊密聯(lián)系**區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，不斷提高國(guó)土資源調(diào)查、規(guī)劃、管理、保護(hù)和合理利用水平。現(xiàn)總結(jié)如下：
一、上半年主要工作
上半年**國(guó)土分局主要工作是突出一個(gè)堅(jiān)守、提升兩項(xiàng)服務(wù)、推進(jìn)三項(xiàng)工作、夯實(shí)四個(gè)基礎(chǔ)：
（一）、堅(jiān)守耕地保護(hù)紅線。
一是落實(shí)責(zé)任促保護(hù)。明確我區(qū)耕地保護(hù)的目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化管理責(zé)任。將基本農(nóng)田保護(hù)工作列入國(guó)土資源目標(biāo)責(zé)任制考核重點(diǎn)，采取簽訂責(zé)任書的形式落實(shí)責(zé)任到人。嚴(yán)格執(zhí)行基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)“五不準(zhǔn)”制度，對(duì)我區(qū)252612.5畝耕地實(shí)行全面監(jiān)管，堅(jiān)守耕地保護(hù)底線，確保基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)面積不得低于21.97萬(wàn)畝（5065片）。
二是節(jié)約集約促保護(hù)。一方面，在項(xiàng)目選址時(shí)積極引導(dǎo)業(yè)主優(yōu)先選擇存量地，減少建設(shè)項(xiàng)目占用農(nóng)用地。如對(duì)爐下工業(yè)園區(qū)、三三藥業(yè)、大橫綠色產(chǎn)業(yè)園等1300多畝的存量用地，采取以項(xiàng)目供地和園區(qū)管委會(huì)供地方式，積極盤活存量，用活死地。目前，**市華泰木竹業(yè)有限公司、**華龍人造板有限公司等8個(gè)項(xiàng)目256畝用地、大橫綠色產(chǎn)業(yè)區(qū)718畝項(xiàng)目用地、爐下工業(yè)園區(qū)395畝、三三藥業(yè)169畝項(xiàng)目用地已通過(guò)市政府審批。另一方面，認(rèn)真做好臨時(shí)用地墾復(fù)工作。如京福高速公路共使用1375.97畝耕地作為棄土場(chǎng)等臨時(shí)用地。我局協(xié)同區(qū)征遷辦逐村、逐塊落實(shí)復(fù)墾措施，委托復(fù)墾1157.91畝，目前已復(fù)墾并經(jīng)驗(yàn)收合格786.64畝，其余還在復(fù)墾之中。督促浦南高速公路施工臨時(shí)用地盡量不占或少占耕地,浦南高速公路在**區(qū)境內(nèi)臨時(shí)用地共437.34畝，其中耕地210.49畝，已簽訂復(fù)墾協(xié)議32份，應(yīng)復(fù)墾面積210.49畝。2006年6月洪災(zāi)造成耕地?fù)p毀9606畝，我局積極向省上爭(zhēng)取10萬(wàn)元災(zāi)毀耕地復(fù)墾資金，并于6月份分配下?lián)芨鬣l(xiāng)鎮(zhèn)，保證了災(zāi)毀耕地的復(fù)墾。
三是開發(fā)整理促保護(hù)。今年上半年，經(jīng)驗(yàn)收合格的省級(jí)土地整理項(xiàng)目2個(gè)，項(xiàng)目規(guī)模3007.4畝,新增耕地284.22畝，投入資金610.96萬(wàn)元；在建項(xiàng)目2個(gè)，項(xiàng)目規(guī)模855畝,新增耕地320.2畝，投入資金336萬(wàn)元；已申請(qǐng)立項(xiàng)的項(xiàng)目4個(gè)，項(xiàng)目規(guī)模2315畝,預(yù)計(jì)新增耕地795畝;列入儲(chǔ)備項(xiàng)目5個(gè)，項(xiàng)目規(guī)模3538畝，可新增耕地301畝。隨著上述項(xiàng)目的實(shí)施和驗(yàn)收，我區(qū)耕地占補(bǔ)平衡的壓力將得到有效緩解。
四是規(guī)劃調(diào)整促保護(hù)。根據(jù)總規(guī)修編用地預(yù)測(cè)，今后15年我區(qū)需新增各類建設(shè)用地15.8735萬(wàn)畝，需使用耕地3.1377萬(wàn)畝(涉及基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)2.1萬(wàn)畝)，為調(diào)整好用地結(jié)構(gòu)和布局，最大限度地騰出空間，通過(guò)對(duì)全區(qū)耕地后備資源調(diào)查，采取調(diào)整、補(bǔ)劃、異地補(bǔ)劃、土地開發(fā)整理等形式確定了2143.62畝的耕地作為補(bǔ)充（其中：**年土地整理項(xiàng)目預(yù)計(jì)可新增耕地690.22畝、土地開發(fā)項(xiàng)目預(yù)計(jì)可新增耕地1453.4畝），確保“占一補(bǔ)一”，努力實(shí)現(xiàn)耕地的占補(bǔ)平衡。
（二）、提升兩項(xiàng)服務(wù)
1、服務(wù)項(xiàng)目報(bào)批。上半年共調(diào)整土地利用總體規(guī)劃項(xiàng)目6個(gè)，面積165畝，其中耕地2畝；共辦理用地預(yù)審4宗，總面積113畝，涉及耕地面積6畝；上報(bào)省政府審批農(nóng)用地征（轉(zhuǎn)）用3個(gè)批次4個(gè)項(xiàng)目，總面積146.4畝；共審批各類建設(shè)用地69宗，用地總面積146畝，有力地確保了我區(qū)各類建設(shè)項(xiàng)目落地。
2、服務(wù)和諧建設(shè)。一是依法征地維護(hù)權(quán)益。堅(jiān)持依法依規(guī)征地，嚴(yán)格征地程序，堅(jiān)持征地補(bǔ)償費(fèi)直接支付，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。上半年共支付各類補(bǔ)償費(fèi)173筆，累計(jì)417.99萬(wàn)元，做到無(wú)一差錯(cuò)；二是嚴(yán)格執(zhí)法維護(hù)權(quán)益。上半年共依法制止各類違法行為41宗，其中：土地31宗，礦產(chǎn)10宗；依法立案處理11宗，其中：土地8宗，礦產(chǎn)3宗；收罰沒款1.9萬(wàn)元，有力維護(hù)了群眾合法權(quán)益；三是暢通渠道維護(hù)權(quán)益。上半年共接待上訪群眾60人次，共辦理各類件4件，辦結(jié)率達(dá)100%；依法舉行聽證會(huì)4場(chǎng)（執(zhí)法監(jiān)察2場(chǎng)、土地利用總規(guī)修改專家論證會(huì)2場(chǎng)），辦理各類人大代表、政協(xié)委員提案建議15件，答復(fù)15件,落實(shí)反饋率達(dá)100%。
（三）、推進(jìn)三項(xiàng)工作。
1、總規(guī)修編順利推進(jìn)。在完成土地利用總體規(guī)劃修編前期工作的基礎(chǔ)上，全面貫徹落實(shí)龔清概市長(zhǎng)關(guān)于總規(guī)修編調(diào)研工作的有關(guān)要求，組織召開全區(qū)土地利用總規(guī)修編工作會(huì)議，從四個(gè)方面落實(shí)總規(guī)修編的各項(xiàng)任務(wù)：一是做好土地利用總體規(guī)劃與相關(guān)規(guī)劃（“十一五”規(guī)劃、城市規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃、水利、交通、生態(tài)、旅游等規(guī)劃）銜接工作。二是充分利用本次總規(guī)修編的機(jī)會(huì)，解決好歷史遺留問(wèn)題。三是確保各類建設(shè)項(xiàng)目用地布局合理，確定到位。四是解決好耕地保護(hù)特別是基本農(nóng)田保護(hù)到位、合理、科學(xué)，確保耕地占補(bǔ)平衡。**月份，通過(guò)市局組織的公開招標(biāo)，確定了福建農(nóng)大科技開發(fā)有限公司為我區(qū)總規(guī)修編隊(duì)伍，目前專業(yè)隊(duì)伍正進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展基礎(chǔ)資料收集和專題研究編寫。
2、礦業(yè)管理有序推進(jìn)。
一是突出礦產(chǎn)資源整合。繼續(xù)深入開展整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，實(shí)現(xiàn)了省政府下達(dá)的無(wú)證非法采礦查處率100%的任務(wù)指標(biāo)的完成。加大礦產(chǎn)資源整合力度，以《**區(qū)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》為龍頭，以《礦產(chǎn)安全生產(chǎn)責(zé)任制》為目標(biāo)，以《**區(qū)非煤礦山礦產(chǎn)資源開發(fā)利用整合方案》為抓手，重點(diǎn)整合礦權(quán)設(shè)置不合理、達(dá)不到最小開采規(guī)模、生產(chǎn)技術(shù)落后、破壞浪費(fèi)資源、污染破壞環(huán)境、存在安全生產(chǎn)隱患的采礦權(quán)，采取先關(guān)后整、依法清理取締等手段，對(duì)我區(qū)重點(diǎn)礦區(qū)、重點(diǎn)礦種進(jìn)行專項(xiàng)整治，依法將轄區(qū)內(nèi)的75家礦山企業(yè)整合為68家（其中：南山江邊礦區(qū)4本整合成2本、折竹礦區(qū)3本整合成1本、芹山礦區(qū)2本整合成1本，太平儒羅礦區(qū)2本整合成1本、塔前菖上礦區(qū)3本整合成1本）。
二是做好礦業(yè)移交接管。按照礦產(chǎn)資源管理工作轄區(qū)負(fù)責(zé)制原則，本著加強(qiáng)協(xié)作，團(tuán)結(jié)發(fā)展的精神，我局認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好礦產(chǎn)資源管理職責(zé)移交工作。向水東、水南、江南新區(qū)、**西區(qū)4個(gè)服務(wù)中心移交采礦權(quán)26家，探礦權(quán)4家，做到礦山檔案、相關(guān)資料、圖件、移交清單交接清楚，手續(xù)完備，保證了礦產(chǎn)資源管理工作的延續(xù)性。
三是推行保證金制度。一方面貫徹落實(shí)《福建省礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理保證金管理辦法》，對(duì)新立采礦登記和辦理延續(xù)登記的礦山一律按標(biāo)準(zhǔn)收取生態(tài)恢復(fù)治理保證金，并嚴(yán)格按照經(jīng)批準(zhǔn)的生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理方案開展治理，上半年我局共有7家礦山企業(yè)實(shí)行了保證金管理辦法，繳納保證金57萬(wàn)元。另一方面，認(rèn)真部署開展礦山生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查，在企業(yè)完成自查基礎(chǔ)上，分局組成聯(lián)合工作組深入轄區(qū)內(nèi)80家礦山企業(yè)逐一進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，核實(shí)率達(dá)100%。目前，礦山生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查材料已上報(bào)市局審查。
四是完成礦業(yè)權(quán)年檢。將年檢工作與礦業(yè)法規(guī)宣傳、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)采礦權(quán)價(jià)款征收、礦山儲(chǔ)量管理、采礦違法案件查處相結(jié)合。嚴(yán)格年檢程序，規(guī)定了年檢的時(shí)間、地點(diǎn)、期限和應(yīng)提交證件材料以及不參加年檢的處罰意見，做到從年檢報(bào)到至結(jié)束14個(gè)程序都有專人負(fù)責(zé)，提高了工作效率。通過(guò)審查，現(xiàn)場(chǎng)退回整改礦山9家，已完成整改9家。年檢期內(nèi)，全區(qū)應(yīng)參加年檢礦山企業(yè)93家，已年檢87家，年檢率達(dá)93.5%；累計(jì)征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)和采礦權(quán)價(jià)款35.38萬(wàn)元。未參加年檢的6家采礦權(quán)人我局已下達(dá)整改通知，并上報(bào)市局予以處理。
3、地災(zāi)防治扎實(shí)推進(jìn)。做到“三加強(qiáng)、三到位”。一是加強(qiáng)規(guī)劃，宣傳培訓(xùn)到位。認(rèn)真編制《**區(qū)**年地質(zhì)災(zāi)害防治方案》和《**區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，經(jīng)**區(qū)政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。指導(dǎo)督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際情況編制防災(zāi)預(yù)案，并以文件形式下發(fā)至各村（街），同時(shí)召開會(huì)議進(jìn)行貫徹部署，突出了方案和預(yù)案在地質(zhì)災(zāi)害防治中綱領(lǐng)性文件的作用，切實(shí)加強(qiáng)了規(guī)劃的引導(dǎo)。從1月份開始，就組織開展“地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)萬(wàn)村培訓(xùn)”活動(dòng)，把地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)作為新當(dāng)選的村干部、村級(jí)協(xié)管理員上崗必修內(nèi)容，把宣傳重點(diǎn)放在農(nóng)村中小學(xué)、受地質(zhì)災(zāi)害威脅的村街，加強(qiáng)了鎮(zhèn)、村干部、地災(zāi)點(diǎn)群眾和學(xué)校師生的地質(zhì)災(zāi)害防范意識(shí)，使他們掌握了防災(zāi)、救災(zāi)、監(jiān)測(cè)、轉(zhuǎn)移等基本知識(shí)。在整個(gè)培訓(xùn)過(guò)程中，**分局共發(fā)放教育碟片360片、宣傳小冊(cè)子1000份、掛圖150張，播放電教片30場(chǎng)，培訓(xùn)遍及全區(qū)243個(gè)村居，受訓(xùn)人員達(dá)萬(wàn)人以上。二是加強(qiáng)警示，責(zé)任措施到位。對(duì)全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)及危險(xiǎn)點(diǎn)上原設(shè)置的222面警示牌逐個(gè)進(jìn)行檢查，更換、補(bǔ)設(shè)警示牌20面，累計(jì)發(fā)放“防災(zāi)明白卡”和“避險(xiǎn)明白卡”2000余份。統(tǒng)一制作值班記錄薄、巡查記錄、監(jiān)測(cè)記錄薄3000余份分發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國(guó)土所、村街居；建立和完善基層國(guó)土所預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)，做到了“四有、五配備”，即有值班室、有領(lǐng)導(dǎo)帶班、有值班記錄、有應(yīng)急預(yù)案；配備有通訊電話、傳真機(jī)、電腦、簡(jiǎn)易交通工具，確保預(yù)警網(wǎng)絡(luò)的暢通。健全地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步明確區(qū)、鎮(zhèn)、村行政負(fù)責(zé)人是本轄區(qū)地災(zāi)防治工作第一責(zé)任人、村協(xié)管員是地質(zhì)災(zāi)害防治工作帶頭人、地災(zāi)點(diǎn)監(jiān)測(cè)人是地災(zāi)監(jiān)測(cè)點(diǎn)的守護(hù)人，將上述人員的詳細(xì)信息登記在案制作成冊(cè)，并通過(guò)層層簽訂責(zé)任書的形式明確責(zé)任，形成了縱向到底、橫向到邊的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)共落實(shí)地災(zāi)監(jiān)測(cè)責(zé)任人458人、監(jiān)督落實(shí)責(zé)任人213人，簽訂地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任書260余份。三是加強(qiáng)整治，資金落實(shí)到位。一方面，加快省市督辦的市南紡廠生活區(qū)地災(zāi)點(diǎn)、洋后鎮(zhèn)政府后山坡地災(zāi)點(diǎn)、西芹鎮(zhèn)泗坑村上莊地災(zāi)點(diǎn)的治理進(jìn)度，分局派專人跟蹤督辦，落實(shí)搬遷新址，并做好群眾撤離方案演練，確保成功預(yù)警避險(xiǎn)。另一方面，認(rèn)真落實(shí)省廳地災(zāi)搬遷補(bǔ)助專項(xiàng)資金。加強(qiáng)資金的監(jiān)管和使用，對(duì)已完成搬遷的補(bǔ)助資金落實(shí)到村，對(duì)已拆除舊房補(bǔ)助資金落實(shí)到人，極大地調(diào)動(dòng)了受地災(zāi)威脅群眾做好搬遷安置工作的積極性。上半年，完成2006年上報(bào)的90戶地災(zāi)搬遷戶安置工作，爭(zhēng)取補(bǔ)助資金45萬(wàn)元，已下?lián)苎a(bǔ)助資金45萬(wàn)元。審查上報(bào)**年地災(zāi)搬遷戶50戶（均已拆除舊房），向省廳爭(zhēng)取補(bǔ)助資金25萬(wàn)元。
（四）、夯實(shí)四項(xiàng)基礎(chǔ)工作。
1、土地利用更新調(diào)查進(jìn)度過(guò)半。**區(qū)土地利用更新調(diào)查外業(yè)成果已通過(guò)省廳檢查組驗(yàn)收。此次土地利用更新調(diào)查涉及**區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)15個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、4個(gè)街（道）辦事處，總面積2653.87平方公里，由廈門閩礦測(cè)繪院承擔(dān)更新調(diào)查任務(wù)。更新調(diào)查工作于2006年8月在西芹鎮(zhèn)試點(diǎn)驗(yàn)收通過(guò)后全面鋪開，通過(guò)近一年的努力，形成了131張1：10000土地利用更新調(diào)查外業(yè)成果圖和一套準(zhǔn)確、可靠的內(nèi)業(yè)資料。對(duì)省廳驗(yàn)收組提出的20多個(gè)問(wèn)題與建議，已于4月10日整改完畢，經(jīng)市局同意，已轉(zhuǎn)入內(nèi)業(yè)調(diào)繪階段。督促作業(yè)單位加快進(jìn)度，要求在規(guī)定的期限內(nèi)及時(shí)向省廳申請(qǐng)總驗(yàn)收。
2、土地登記發(fā)證不斷規(guī)范。一是做到日常登記發(fā)證零積壓。上半年共發(fā)證351宗，面積363.8畝，其中：國(guó)有證74宗，面積332.9畝，集體277宗，面積：30.9畝；出讓44宗，面積330.3畝，做到了在內(nèi)以圖管地、在外以證管地；二是加強(qiáng)了土地二級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管。上半年辦理土地轉(zhuǎn)讓7宗，面積79.3畝。辦理土地抵押17宗，面積682.9畝。
3、基準(zhǔn)地價(jià)更新全面鋪開。在全國(guó)工業(yè)用地出讓最低標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)后，為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，及時(shí)、準(zhǔn)確反映我區(qū)土地市場(chǎng)中地價(jià)變化趨勢(shì)，我局以區(qū)位理論和級(jí)差地租理論為基礎(chǔ)，根據(jù)繁華程度、交通條件、基礎(chǔ)設(shè)施狀況、環(huán)境條件等因素綜合土地級(jí)別、商業(yè)用地級(jí)別，委托福建大地評(píng)估公司開展基準(zhǔn)地價(jià)更新，目前該項(xiàng)工作已進(jìn)入中心區(qū)和各建制鎮(zhèn)的基準(zhǔn)地價(jià)調(diào)查階段。
4、迅速啟動(dòng)第二次土地大調(diào)查。認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院《通知》精神，報(bào)請(qǐng)區(qū)政府研究同意，下文成立**區(qū)第二次全國(guó)土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組。6月29日根據(jù)市局《關(guān)于組建**市第二次全國(guó)土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組》組建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的通知，制定下發(fā)了《**區(qū)第二次全國(guó)土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通知》，明確了職責(zé)，確定了人員。及時(shí)向區(qū)政府匯報(bào)，協(xié)調(diào)落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)（爭(zhēng)取列入市、區(qū)財(cái)政預(yù)算），保證人、財(cái)、物及時(shí)到位。
二、“完善體質(zhì)、提高素質(zhì)”活動(dòng)開展情況
堅(jiān)持五個(gè)抓手開展“完善體質(zhì)、提高素質(zhì)”活動(dòng)：一是以硬件建設(shè)為抓手。認(rèn)真開展基層國(guó)土所規(guī)范化建設(shè)，投入資金近10萬(wàn)元對(duì)7個(gè)基層國(guó)土所辦公場(chǎng)所進(jìn)行搬遷、修繕、添置等，大大地改善了辦公環(huán)境，同時(shí)還投入資金8萬(wàn)多元為13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土所添置了交通工具。現(xiàn)在，轄區(qū)內(nèi)的13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土所基本實(shí)現(xiàn)省廳提出的基層國(guó)土所設(shè)施配置“六個(gè)一”（一處固定的辦公場(chǎng)所、一臺(tái)辦公電腦、一部傳真電話、一臺(tái)數(shù)碼相機(jī)、一輛交通工具、一組檔案專柜）的要求；二是以制度建設(shè)為抓手。嚴(yán)格落實(shí)機(jī)關(guān)效能建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等各項(xiàng)規(guī)章制度，制定村級(jí)國(guó)土協(xié)管員管理制度，做到以制度管人管事。自覺接受市、區(qū)效能監(jiān)督員，行評(píng)代表和社會(huì)各界人士的監(jiān)督，對(duì)明察暗訪中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題都能及時(shí)整改反饋；三是以學(xué)習(xí)培訓(xùn)為抓手。認(rèn)真制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，及時(shí)選送工作人員參加各類教育培訓(xùn)，上半年共選派60余人參加繼續(xù)教育培訓(xùn)，選送15余人參加省廳舉辦的專業(yè)培訓(xùn)。舉辦專題培訓(xùn)班四期（區(qū)委四套班子中心組理論學(xué)習(xí)1期、**區(qū)土地利用總規(guī)修編和用地報(bào)批工作培訓(xùn)班1期、土地利用更新調(diào)查培訓(xùn)班1期、政治理論學(xué)習(xí)研討班1期），訂購(gòu)省廳編印的《基層國(guó)土資源管理人員培訓(xùn)教材》100套，做到分局機(jī)關(guān)各股室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土所工作人手一冊(cè)。利用村級(jí)換屆時(shí)機(jī)，對(duì)全區(qū)13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)199名協(xié)管員進(jìn)行考核，重新選聘協(xié)管員100名，省廳到達(dá)協(xié)管員工資23.88萬(wàn)元，我局按季度足額下?lián)?1.94萬(wàn)元，進(jìn)一步增強(qiáng)一線監(jiān)管力量。四是以深化活動(dòng)開展為抓手。“國(guó)土資源服務(wù)年”活動(dòng)、“服務(wù)發(fā)展最佳股室”和爭(zhēng)創(chuàng)“五好黨支部”等各項(xiàng)活動(dòng)均有序開展，“6.25”期間13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土所都組織開展了形式多樣的法制宣傳活動(dòng)，國(guó)土資源法律知識(shí)普及率進(jìn)一步提高。五是以黨建工作為抓手。認(rèn)真開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，成立了分局機(jī)關(guān)第一屆工會(huì)和第一屆婦女工作分會(huì),選舉產(chǎn)生了新一屆機(jī)關(guān)工會(huì)和婦女工作分會(huì)主席、委員，黨的助手能力得到了加強(qiáng)。“七一”期間組織局機(jī)關(guān)黨員到巨口鄉(xiāng)上埔村開展“掛村服務(wù)、互動(dòng)聯(lián)動(dòng)”活動(dòng)，慰問(wèn)特困黨員、老黨員、革命五老子女、五保戶等13戶，發(fā)放慰問(wèn)金0.3萬(wàn)元、下?lián)芑?dòng)聯(lián)動(dòng)各項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)2萬(wàn)多元，有力地推動(dòng)上埔村的新農(nóng)村建設(shè)。
今年下半年以來(lái)，在市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我中心所以切實(shí)保護(hù)國(guó)土資源為重點(diǎn)，以增強(qiáng)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障能力為目標(biāo)，以加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能為手段，堅(jiān)持保護(hù)與利用,服務(wù)與管理并舉，不斷提高國(guó)土資源管理水平，國(guó)土資源管理工作取得了新的成績(jī)，較好地完成了2006年下半年的工作計(jì)劃。具體工作情況我們將從以下幾個(gè)方面進(jìn)行匯報(bào)總結(jié)。
一，組建國(guó)土資源所
為了執(zhí)行上級(jí)組建國(guó)土所工作的要求，我縣自接到通知后，經(jīng)過(guò)數(shù)月的努力，在縣局領(lǐng)導(dǎo)的安排指示下，國(guó)土資源局樂(lè)平中心所終于在8月份成立了。為了能使各所的管理工作能盡早的進(jìn)行，縣局為我們配備了必要的硬件實(shí)施，如執(zhí)法車輛，電腦，辦公桌椅等。同時(shí)按照有關(guān)文件為所里安排了5名工作人員，其中4人有大專以上學(xué)歷。為了能進(jìn)一步地提高所有工作人員的素質(zhì)，進(jìn)一步地更新自己的知識(shí)體系，所有的人員都參加了由縣局組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。今年下半年以來(lái)，我們樂(lè)平中心所一直在為打造“制度全，環(huán)境優(yōu)，業(yè)務(wù)強(qiáng)，素質(zhì)高，服務(wù)好”的行政管理新形象而不懈努力。
二，今年下半年以來(lái)工作開展情況
樂(lè)平中心所的全體工作人員以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提高執(zhí)法能力為目標(biāo)，在下半年里有計(jì)劃，有步驟的對(duì)轄區(qū)內(nèi)的土地與礦產(chǎn)資源進(jìn)行有效的管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)土地與礦產(chǎn)資源的有效利用，合理分配，對(duì)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了一定的良好作用。按照我們所下半年的工作計(jì)劃，我們首先深入四個(gè)轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行基本情況的摸底調(diào)查。通過(guò)調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)在轄區(qū)內(nèi)存在大量的違法占地行為，其中以樂(lè)平鎮(zhèn)，李家莊鄉(xiāng)最為，嚴(yán)重，也最復(fù)雜。在這次清查過(guò)程中，樂(lè)平鎮(zhèn)共清查77宗地，合計(jì)違法占地221.29畝，；李家莊鄉(xiāng)共清查45宗地，合計(jì)違法占地32.7；沾尚鎮(zhèn)共清查17宗地，合計(jì)違法占地71.13畝。這四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)合計(jì)清查139宗地，共計(jì)325.12畝違法占地。在清查過(guò)程中我們發(fā)現(xiàn)之所以違法占地那么多主要有以下幾個(gè)原因:（1）村民的依法用地意識(shí)淡薄；（2）基層組織管理不到位，肆意放縱違法占地；（3）基礎(chǔ)組織與土地管理部門溝通不夠，缺乏溝通平臺(tái);（4）土地管理部門存在執(zhí)法不嚴(yán)的情況。另外在下半年里我們受理群眾上訪案件17起，受理局領(lǐng)導(dǎo)批辦案件2起，受理鎮(zhèn)政府轉(zhuǎn)辦案件5起，我們經(jīng)過(guò)調(diào)查研究多方協(xié)調(diào)處理成功11起．其中以楊家峪村劉某與村集體土地糾紛案處理最為典型，在我們的多次調(diào)解下，劉某被我們的執(zhí)著精神而感動(dòng)，最終與村集體和解。雖然事情不大，但反響強(qiáng)烈，它對(duì)基層組織的社會(huì)穩(wěn)定，防止群訪案件的發(fā)生起到了有效的影響作用。
三，工作中的經(jīng)驗(yàn)與啟示
國(guó)土工作關(guān)系各行各業(yè)，關(guān)系千家萬(wàn)戶。基層國(guó)土所是關(guān)系群眾最直接，為社會(huì)和群眾提供最基層服務(wù)的崗位。因此，國(guó)土所工作水平的高低，服務(wù)態(tài)度的好壞關(guān)系到國(guó)土資源管理職責(zé)的有效，履行，直接影響到國(guó)土資源部門的形象和聲譽(yù)。一“服務(wù)人民奉獻(xiàn)社會(huì)”為宗旨，以建設(shè)高素質(zhì)干部執(zhí)法隊(duì)伍為目標(biāo)，以依法辦事，嚴(yán)格執(zhí)法為重點(diǎn)，以促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展為目的，力爭(zhēng)把我們樂(lè)平中心所打造成制度全，環(huán)境優(yōu)，業(yè)務(wù)強(qiáng)，素質(zhì)高，服務(wù)好的行政管理主體。
在這近半年的工作中，我們有成績(jī)，也有不足，有創(chuàng)新也有守舊。在處理糾紛的過(guò)程中，我們雖然能出色完成任務(wù)，但處理糾紛的經(jīng)驗(yàn)還不足，有待進(jìn)一步的鍛煉提高。作為一個(gè)執(zhí)法單位，我們都應(yīng)該有高昂的工作積極性與團(tuán)隊(duì)精神，同時(shí)每個(gè)人的素質(zhì)有待進(jìn)一步的提高。
四，下一步工作打算
進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察力度，全面保護(hù)國(guó)土資源。
執(zhí)法力度的強(qiáng)弱．關(guān)乎任務(wù)進(jìn)展快慢。今年下半年我們對(duì)轄區(qū)的違法占地行為進(jìn)行了清查，下一步我們將加大查處力度，對(duì)違法占地的個(gè)人或單位進(jìn)行嚴(yán)格查處，為實(shí)現(xiàn)依法用地，依法管地的目標(biāo)而努力。
近些年來(lái)礦產(chǎn)資源價(jià)格一路飆升，在利益的驅(qū)動(dòng)下，在我們轄區(qū)依然存在大量的私挖濫采現(xiàn)象，下一步我們將重點(diǎn)整治非法采礦行為，促進(jìn)礦業(yè)秩序的健康發(fā)展。
進(jìn)一步完善體制管理，提高執(zhí)法人員的素質(zhì)。
抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，黨員干部堅(jiān)持以身作責(zé)，創(chuàng)造性的承擔(dān)起組織協(xié)調(diào)分管的各項(xiàng)工作，敢與解放思想，勇于承擔(dān)責(zé)任。要在取得成績(jī)的基礎(chǔ)上找差距，在提高水平上做文章。抓好基層國(guó)土隊(duì)伍建設(shè)。提高工作人員的工作能力和辦事效率。近年年底前對(duì)全體工作人員進(jìn)行一次嚴(yán)格的素質(zhì)考核，切實(shí)提高全體人員的義務(wù)水平。
進(jìn)一步充實(shí)與完善辦公設(shè)施
由于國(guó)土所剛剛成立，辦公條件還不夠完善，在下一年我們將爭(zhēng)取在現(xiàn)有辦公條件的基礎(chǔ)上，逐步充實(shí)和完善辦公設(shè)施。
總之，回顧2006年下半年的工作，有成績(jī)，也有不足。我們不會(huì)因?yàn)橛辛顺煽?jī)既沾沾自喜，也不會(huì)因?yàn)楣ぷ鞯牟蛔愣覛怵H我們會(huì)克難奮進(jìn)，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新地做好國(guó)土所的每一項(xiàng)工作與上級(jí)安排的任務(wù)。
第一條為規(guī)范公益性地質(zhì)工作項(xiàng)目管理，提高項(xiàng)目質(zhì)量和社會(huì)效益，根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)公益性地質(zhì)工作管理規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條公益性地質(zhì)工作項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱：項(xiàng)目）包括區(qū)域地質(zhì)、區(qū)域礦產(chǎn)、區(qū)域地球物理、區(qū)域地球化學(xué)、區(qū)域水文地質(zhì)、區(qū)域工程地質(zhì)、區(qū)域環(huán)境地質(zhì)、遙感地質(zhì)調(diào)查，礦產(chǎn)資源潛力調(diào)查評(píng)價(jià)，地質(zhì)資料開發(fā)利用，基礎(chǔ)地質(zhì)、礦產(chǎn)勘查理論技術(shù)方法試驗(yàn)、測(cè)試實(shí)驗(yàn)、地質(zhì)科學(xué)技術(shù)應(yīng)用研究，古生物化石研究與保護(hù)等。
第三條除不宜競(jìng)爭(zhēng)的項(xiàng)目外，項(xiàng)目承擔(dān)單位原則上采用競(jìng)爭(zhēng)的方式產(chǎn)生，并實(shí)行合同制管理。
第四條省國(guó)土資源廳負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理，委托省公益性地質(zhì)調(diào)查管理中心（以下簡(jiǎn)稱：地調(diào)中心）負(fù)責(zé)項(xiàng)目日常工作。
省財(cái)政廳負(fù)責(zé)項(xiàng)目預(yù)決算管理。
第二章立項(xiàng)與計(jì)劃
第五條省地調(diào)中心根據(jù)省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃和項(xiàng)目建議書（建議書格式見附件），在組織專家對(duì)項(xiàng)目可行性論證的基礎(chǔ)上優(yōu)選項(xiàng)目，建立項(xiàng)目庫(kù)。
省國(guó)土資源廳會(huì)同省財(cái)政廳根據(jù)工作需要和年度公益性地質(zhì)工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算，從項(xiàng)目庫(kù)中提出立項(xiàng)項(xiàng)目計(jì)劃并公告。
第六條地勘單位根據(jù)立項(xiàng)計(jì)劃公告編制項(xiàng)目設(shè)計(jì)和經(jīng)費(fèi)預(yù)算報(bào)送省地調(diào)中心，經(jīng)地調(diào)中心初審后，由省國(guó)土資源廳會(huì)同省財(cái)政廳組織專家對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、預(yù)算進(jìn)一步進(jìn)行論證，擇優(yōu)確定項(xiàng)目承擔(dān)單位。
需要續(xù)作的項(xiàng)目，由承擔(dān)單位提交項(xiàng)目地質(zhì)工作總結(jié)和續(xù)作勘查補(bǔ)充設(shè)計(jì)及續(xù)作計(jì)劃任務(wù)和費(fèi)用，由省國(guó)土資源廳會(huì)同省財(cái)政廳組織專家論證確定。
第七條省國(guó)土資源廳將項(xiàng)目立項(xiàng)論證相關(guān)結(jié)果向社會(huì)公示。
第八條根據(jù)公示結(jié)果，省國(guó)土資源廳編制年度項(xiàng)目計(jì)劃和預(yù)算（含組織實(shí)施費(fèi)用預(yù)算），會(huì)同省財(cái)政廳下達(dá)年度項(xiàng)目任務(wù)計(jì)劃。
第九條項(xiàng)目任務(wù)包括工作區(qū)、工作周期、目標(biāo)任務(wù)、主要實(shí)物工作量、預(yù)期成果、經(jīng)費(fèi)預(yù)算和項(xiàng)目承擔(dān)單位等內(nèi)容。
第三章設(shè)計(jì)審查
第十條地調(diào)中心自收到項(xiàng)目設(shè)計(jì)和預(yù)算書之日起30日內(nèi)，由省國(guó)土資源廳組織有關(guān)專家審查設(shè)計(jì)書。
第十一條根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)和審查內(nèi)容組成專家組。每個(gè)專家組一般由5-7人組成。設(shè)計(jì)審查組設(shè)專家組長(zhǎng)和主審專家。主要依據(jù)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)定和經(jīng)費(fèi)預(yù)算要求，對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)書進(jìn)行審查，專家組長(zhǎng)、主審專家與專家成員均應(yīng)簽名。
第十二條設(shè)計(jì)審查的主要內(nèi)容包括：目的任務(wù)、以往資料的收集和綜合研究、工作部署、技術(shù)路線、工作方法及技術(shù)要求、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、組織管理和質(zhì)量保證措施、預(yù)期成果等。不同專業(yè)應(yīng)突出本專業(yè)的特點(diǎn)。
第十三條省國(guó)土資源廳向項(xiàng)目承擔(dān)單位下發(fā)設(shè)計(jì)書審批意見。項(xiàng)目承擔(dān)單位收到設(shè)計(jì)書審批意見之日起10日內(nèi)，按照審批意見完成設(shè)計(jì)書的修改，報(bào)送地調(diào)中心備案，并提交紙介質(zhì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)書二套、電子文檔一套。
第四章設(shè)計(jì)變更與報(bào)告
第十四條項(xiàng)目實(shí)施中，對(duì)項(xiàng)目名稱、工作周期、主要實(shí)物工作量、目標(biāo)任務(wù)、工作區(qū)、成果和經(jīng)費(fèi)等需調(diào)整的，屬重大變更，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)正式行文報(bào)省國(guó)土資源廳，經(jīng)委托地調(diào)中心論證后，由省國(guó)土資源廳行文批復(fù)，并作為項(xiàng)目審查驗(yàn)收依據(jù)。
第十五條實(shí)行項(xiàng)目報(bào)告制度。報(bào)告分為半年報(bào)、年報(bào)和專報(bào)。專報(bào)為不定期報(bào)告，凡有重要進(jìn)展和情況，應(yīng)隨時(shí)專題報(bào)告。半年報(bào)于7月10日內(nèi)、年報(bào)于次年1月10日內(nèi)報(bào)送地調(diào)中心。由地調(diào)中心及時(shí)匯總報(bào)省國(guó)土資源廳。
第五章質(zhì)量管理
第十六條項(xiàng)目質(zhì)量管理由省國(guó)土資源廳、省地調(diào)中心、項(xiàng)目承擔(dān)單位主管部門、項(xiàng)目承擔(dān)單位按職責(zé)分級(jí)負(fù)責(zé)。
第十七條省國(guó)土資源廳負(fù)責(zé)項(xiàng)目質(zhì)量管理督查指導(dǎo)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目重大質(zhì)量事故的查處，也可委托有關(guān)單位組成調(diào)查組進(jìn)行查處。
第十八條地調(diào)中心全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目質(zhì)量管理和檢查工作。
第十九條項(xiàng)目承擔(dān)單位主管部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目質(zhì)量的跟蹤管理，對(duì)所屬地勘單位的項(xiàng)目設(shè)計(jì)與成果報(bào)告進(jìn)行初審，參與項(xiàng)目野外驗(yàn)收。
第二十條項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)建立健全嚴(yán)格的質(zhì)量檢查和責(zé)任制度，保證三級(jí)質(zhì)量體系的有效運(yùn)行，按照GB/T19000標(biāo)準(zhǔn)的要求，建立完善的質(zhì)量管理體系。項(xiàng)目承擔(dān)單位的質(zhì)量檢查工作包括項(xiàng)目組自檢（100%）、互檢（100%）和承擔(dān)單位抽檢（30%）等，野外原始資料須結(jié)合野外實(shí)地檢查，并做好質(zhì)量檢查記錄。
第二十一條項(xiàng)目質(zhì)量檢查按照項(xiàng)目任務(wù)書、設(shè)計(jì)與批復(fù)意見、委托施工合同和國(guó)家的有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。
第二十二條地調(diào)中心根據(jù)項(xiàng)目施工進(jìn)度，組織專家對(duì)原始資料進(jìn)行質(zhì)量檢查，檢查組一般由3-5名專家組成，實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，并提出具體的檢查意見。
第二十三條地調(diào)中心重點(diǎn)檢查野外原始資料。根據(jù)不同專業(yè)、不同工作精度，野外實(shí)地檢查比例不低于被檢查資料的20%，其中槽探、井探、鉆探的檢查要求達(dá)到100%。
第二十四條專家組對(duì)原始資料檢查結(jié)束后，及時(shí)向地調(diào)中心提交檢查報(bào)告或?qū)ｎ}報(bào)告。對(duì)不符合質(zhì)量要求的原始資料，提出修改補(bǔ)充意見；對(duì)存在重大質(zhì)量問(wèn)題的原始資料，在查清原因后，寫出專題報(bào)告，提出處理意見建議。
第二十五條地調(diào)中心根據(jù)專家組的意見，向項(xiàng)目承擔(dān)單位下達(dá)檢查意見書。重大質(zhì)量問(wèn)題及時(shí)上報(bào)省國(guó)土資源廳進(jìn)行處理。項(xiàng)目承擔(dān)單位按照檢查意見書進(jìn)行修改完善，并及時(shí)向地調(diào)中心提交修改、落實(shí)情況的書面報(bào)告。
第二十六條深部驗(yàn)證工程設(shè)計(jì)未定位的項(xiàng)目，待地表地質(zhì)工作與物化探工作結(jié)束，提出下步工程設(shè)計(jì)方案，報(bào)地調(diào)中心組織專家審查批準(zhǔn)后實(shí)施。
第二十七條項(xiàng)目原則上不允許分包和轉(zhuǎn)包。項(xiàng)目承擔(dān)單位確需分包和轉(zhuǎn)包的應(yīng)經(jīng)過(guò)地調(diào)中心批準(zhǔn)后方可實(shí)施，但對(duì)其分包和轉(zhuǎn)包的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)，并且要求將原始資料統(tǒng)一匯總至項(xiàng)目承擔(dān)單位。轉(zhuǎn)包、分包工程承擔(dān)單位應(yīng)具有相應(yīng)的資質(zhì)。
第二十八條物化探工作量較大的項(xiàng)目單獨(dú)編制設(shè)計(jì)，與項(xiàng)目設(shè)計(jì)一并審查。在單項(xiàng)工程完成后，進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收。
第二十九條樣品分析在具有相應(yīng)化驗(yàn)測(cè)試資質(zhì)的單位進(jìn)行，確保化驗(yàn)測(cè)試質(zhì)量。
第三十條項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)具有中級(jí)以上職稱，一般只允許負(fù)責(zé)一個(gè)項(xiàng)目。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中原則上不得擅自變更項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。
第六章野外驗(yàn)收
第三十一條有野外實(shí)物工作量的項(xiàng)目，野外工作結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行驗(yàn)收。
第三十二條野外驗(yàn)收工作由地調(diào)中心負(fù)責(zé)。項(xiàng)目承擔(dān)單位主管部門參與。省國(guó)土資源廳負(fù)責(zé)督察指導(dǎo)。
第三十三條凡有分包和轉(zhuǎn)包工程的項(xiàng)目野外工作結(jié)束后，項(xiàng)目承擔(dān)單位要先進(jìn)行驗(yàn)收，資料經(jīng)系統(tǒng)整理歸納后，再向地調(diào)中心提出該項(xiàng)目野外驗(yàn)收申請(qǐng)，提交相關(guān)資料清單。
第三十四條地調(diào)中心收到野外驗(yàn)收申請(qǐng)10日內(nèi)，確定專家組成員，并與承擔(dān)單位協(xié)商確定驗(yàn)收時(shí)間、地點(diǎn)。
野外驗(yàn)收組一般由3-7人組成，專家組成人員覆蓋野外工作涉及的主要專業(yè)，應(yīng)具有本專業(yè)的高級(jí)職稱。
野外驗(yàn)收組成員實(shí)行回避制度。該項(xiàng)目的參加人員和顧問(wèn)，以及其他有可能影響驗(yàn)收工作公正進(jìn)行的人員應(yīng)當(dāng)回避。
第三十五條項(xiàng)目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)提供野外驗(yàn)收所需的全部資料，并對(duì)資料的客觀、真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第三十六條野外驗(yàn)收組根據(jù)第五章質(zhì)量管理的有關(guān)規(guī)定，對(duì)項(xiàng)目野外資料和工作量進(jìn)行核實(shí)檢查。野外驗(yàn)收組應(yīng)提交驗(yàn)收意見書（含評(píng)分表、工作量核實(shí)表等），地調(diào)中心對(duì)驗(yàn)收意見書簽署意見，并通知被驗(yàn)收單位。
第三十七條驗(yàn)收意見明確需要補(bǔ)充野外工作的，承擔(dān)單位應(yīng)按要求及時(shí)補(bǔ)充和完善野外工作，并向地調(diào)中心提交補(bǔ)充工作總結(jié)，經(jīng)地調(diào)中心認(rèn)可后，方可轉(zhuǎn)入成果報(bào)告的編寫。
第七章成果報(bào)告管理
第三十八條項(xiàng)目按照有關(guān)規(guī)定、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求，編寫項(xiàng)目成果報(bào)告。
第三十九條項(xiàng)目承擔(dān)單位完成成果報(bào)告編制后，向地調(diào)中心填報(bào)成果報(bào)告審查申請(qǐng)表一式兩份，同時(shí)附項(xiàng)目承擔(dān)單位主管部門初審意見。
第四十條地調(diào)中心根據(jù)成果報(bào)告審查申請(qǐng)及項(xiàng)目情況擬定評(píng)審形式、時(shí)間、地點(diǎn)和評(píng)審專家人員組成等初步建議，由省國(guó)土資源廳會(huì)省財(cái)政廳組織審查驗(yàn)收。
第四十一條成果報(bào)告評(píng)審依據(jù)項(xiàng)目任務(wù)書、設(shè)計(jì)書、設(shè)計(jì)書審批意見、野外驗(yàn)收意見和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
第四十二條評(píng)審專家組形成評(píng)審意見，并反饋?lái)?xiàng)目承擔(dān)單位。
第四十三條項(xiàng)目承擔(dān)單位根據(jù)評(píng)審意見，在20個(gè)工作日內(nèi)完成成果報(bào)告的修改，并送地調(diào)中心。
第四十四條地調(diào)中心在10個(gè)工作日內(nèi)完成審查后，由省國(guó)土資源廳下發(fā)審批意見書。
第四十五條項(xiàng)目承擔(dān)單位在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中形成的所有原始資料、實(shí)物資料和成果報(bào)告歸省國(guó)土資源廳所有。發(fā)現(xiàn)可供進(jìn)一步勘查的礦產(chǎn)地，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理或由省地勘基金立項(xiàng)勘查。項(xiàng)目承擔(dān)單位不得擅自申請(qǐng)?zhí)降V權(quán)，但項(xiàng)目承擔(dān)單位具有發(fā)現(xiàn)權(quán)。
第四十六條項(xiàng)目承擔(dān)單位對(duì)從事項(xiàng)目所獲得的資料及成果保密。未經(jīng)省國(guó)土資源廳同意，不得以任何方式、理由向第三方披露或提供。成果報(bào)告出版后，按有關(guān)規(guī)定提供使用。
第八章經(jīng)費(fèi)管理
第四十七條項(xiàng)目承擔(dān)單位按有關(guān)規(guī)定單獨(dú)編制項(xiàng)目預(yù)算書。
第四十八條省財(cái)政廳、省國(guó)土資源廳組織有關(guān)專家對(duì)年度項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行審查并批復(fù)預(yù)算。
第四十九條項(xiàng)目承擔(dān)單位對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)實(shí)行單獨(dú)核算，嚴(yán)格按批復(fù)的預(yù)算和開支范圍使用經(jīng)費(fèi)，不得截留、挪用或擠占項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。
第五十條項(xiàng)目承擔(dān)單位在資料匯交后30日內(nèi)，向省國(guó)土資源廳提交項(xiàng)目決算報(bào)告，并對(duì)出具報(bào)告的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。
第五十一條省國(guó)土資源廳組織有關(guān)專家對(duì)項(xiàng)目決算報(bào)告進(jìn)行審核后報(bào)省財(cái)政廳審批。
第九章處罰與獎(jiǎng)勵(lì)
第五十二條項(xiàng)目承擔(dān)單位發(fā)生偽造資料、弄虛作假、不按規(guī)定匯交項(xiàng)目成果地質(zhì)資料的，按國(guó)務(wù)院《地質(zhì)資料管理?xiàng)l例》第二十條、第二十一條規(guī)定處理。對(duì)不嚴(yán)格執(zhí)行合同或不提交項(xiàng)目工作報(bào)告、截留挪用項(xiàng)目資金等行為的，視情節(jié)輕重進(jìn)行通報(bào)、追回截留或挪用的資金，不受理新項(xiàng)目的申請(qǐng)，取消參與競(jìng)爭(zhēng)項(xiàng)目的資格，停止或終止項(xiàng)目等處罰；情節(jié)嚴(yán)重者，追究相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
第五十三條項(xiàng)目管理機(jī)關(guān)及有關(guān)管理人員在項(xiàng)目管理中，，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法予以處分。造成損失的，依法賠償。
第五十四條對(duì)充分搜集、研究利用以往資料，精心設(shè)計(jì)，精心施工，投入少，成本低，社會(huì)效益顯著，成果質(zhì)量?jī)?yōu)異的項(xiàng)目，給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)辦法另行制定。
第十章附則
第五十五條地質(zhì)科學(xué)技術(shù)研究類項(xiàng)目除執(zhí)行本辦法外，還要符合國(guó)家和省科技管理的有關(guān)要求。
第五十六條地調(diào)中心可根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。
國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)工作總結(jié)
今年來(lái)，在局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市局執(zhí)法支隊(duì)的關(guān)心支持下，在全局各科室、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國(guó)土資源所的配合下，全隊(duì)人員共同努力，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，緊緊圍繞2016年工作目標(biāo)，認(rèn)真做好國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察各項(xiàng)工作，堅(jiān)持巡查制度，基本做到了土地礦山違法行為發(fā)現(xiàn)在初始，解決在萌芽。加大辦案力度，打擊震懾不法行為，推進(jìn)土地、礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的整頓良好發(fā)展，現(xiàn)將2016年執(zhí)法監(jiān)察工作情況總結(jié)如下：
一、加強(qiáng)對(duì)國(guó)土資源違法案件的查處，強(qiáng)化打擊震懾力度，全年執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)共立案查處了新發(fā)生的土地、礦山違法案件82起，其中違法占地71起、破壞耕地2起、無(wú)證開采3起、越界開采6起，已申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行的69起，已收繳罰沒款114萬(wàn)元。
二、認(rèn)真核查了2015年度的土地、礦產(chǎn)違法圖斑點(diǎn)，認(rèn)真審查，慎重立案，下大力氣整改，使衛(wèi)片執(zhí)法所確定的違法點(diǎn)，全部整改到位，**2015年度土地衛(wèi)片共涉及487個(gè)疑似違法點(diǎn)，審查之后確定違法圖斑為47個(gè)（**34個(gè)、**13個(gè)），包括**在內(nèi)違法占用耕地面積88.17畝，按照2015年新增建設(shè)用地耕地畝數(shù)為2713畝計(jì)算，我市的土地違法比例為3.1%，**確定的34個(gè)違法圖斑點(diǎn)，在上半年就已全部查結(jié)完畢，同時(shí)，對(duì)國(guó)家督察局沈陽(yáng)分局下發(fā)的全年四個(gè)季度**有問(wèn)題的156個(gè)衛(wèi)片圖斑點(diǎn)進(jìn)行了重新的復(fù)核調(diào)查，立案查處了58個(gè)圖斑點(diǎn)，除1起違法案件未到期之外，其余的違法案件全部申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行，自此，國(guó)家督察局**分局下發(fā)的我市全年四個(gè)季度156個(gè)違法圖斑點(diǎn)已全部整改完畢。
2016年度，省衛(wèi)片下發(fā)圖斑72個(gè)，核實(shí)違法圖斑6個(gè)，全部立案查處，現(xiàn)已結(jié)案5個(gè)。
2015年度，礦山衛(wèi)片反映出我市8個(gè)疑似違法圖斑，經(jīng)核查8個(gè)疑似違法圖斑已認(rèn)定4個(gè)圖斑是偽變化，3個(gè)圖斑確定違法已立案查處完結(jié)，1個(gè)圖斑確定違法但作非立案處理。
三、扎實(shí)開展全市打擊非法采礦行為專項(xiàng)清理整治行動(dòng)的工作，為貫徹落實(shí)省、市開展打擊非法采礦行為專項(xiàng)清理整治行動(dòng)的通知精神，市政府決定，立即在我市范圍內(nèi)開展打擊非法采礦行為專項(xiàng)清理整治的行動(dòng)，2016年7月到2016年9月末，我市開始進(jìn)行打擊非法采礦行為專項(xiàng)清理整治行動(dòng)，截止目前，我市19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個(gè)農(nóng)場(chǎng)，共排查了32個(gè)采石場(chǎng)，1個(gè)黃金開采有限公司（18個(gè)坑口），2個(gè)滑石礦，4個(gè)理石礦，1個(gè)英石礦，1個(gè)綠泥石礦，18個(gè)取土場(chǎng)，9個(gè)磚廠。現(xiàn)場(chǎng)制止1起在廢棄采石場(chǎng)采石行為，責(zé)令5個(gè)無(wú)證的黏土磚廠停止生產(chǎn)，責(zé)令停止4個(gè)非法取土場(chǎng)非法取土行為，責(zé)令停止1起非法探礦行為。2016年9月28日在市打擊非法采礦行為專項(xiàng)清理整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一調(diào)動(dòng)下，由公安、國(guó)土、環(huán)保、安監(jiān)、**鎮(zhèn)政府等部門統(tǒng)一行動(dòng)，打掉了1起在***一處廢棄金礦坑口，用洗金劑洗金，疑似非法采礦行為，扣押了當(dāng)事人**在坑口里架設(shè)的注水管、發(fā)電機(jī)和洗礦滾筒等設(shè)備，填堵4處橫井井口，用鐵絲網(wǎng)圍欄1處豎井井口并立上警示標(biāo)志，在我市開展打擊非法采礦行為的專項(xiàng)清理整治行動(dòng)的活動(dòng)中，電視臺(tái)、報(bào)社、廣播電臺(tái)對(duì)此次清理整頓行動(dòng)進(jìn)行專題報(bào)道，從而取得了實(shí)質(zhì)性的成果。
四、加強(qiáng)取土場(chǎng)管理，及時(shí)封停非法取土場(chǎng)點(diǎn)，保持我市取土場(chǎng)運(yùn)行的良好秩序，**已納入審批范圍的有18個(gè)取土場(chǎng)，其中已獲得批復(fù)的有8個(gè)取土場(chǎng)，隨著高速公路建設(shè)進(jìn)度的加快，非法取土偷采、盜采的現(xiàn)象普遍增加，全年，執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)對(duì)非法取土出現(xiàn)場(chǎng)54次，扣押挖掘機(jī)7臺(tái)，勸導(dǎo)挖掘機(jī)業(yè)主自行拖離現(xiàn)場(chǎng)的9臺(tái)，立案查處非法取土4起，警告38起，臨時(shí)扣押拉土的翻斗車64臺(tái)，配合林業(yè)公安對(duì)一批取土場(chǎng)進(jìn)行復(fù)查8次，同志們犧牲了節(jié)假日和雙休日的休息時(shí)間，不管白天黑夜，哪里有非法取土，就第一時(shí)間出現(xiàn)在哪里，上半年，經(jīng)過(guò)執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)同志們的共同努力，對(duì)取土場(chǎng)死看嚴(yán)守，使我市取土的秩序井然有序。
五、加強(qiáng)巡查工作，認(rèn)真查辦群眾多次上訪和紀(jì)檢部門交辦的土地、礦山違法案件，全年，執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)堅(jiān)持動(dòng)態(tài)巡查制度，平均2天對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)地段包括取土場(chǎng)進(jìn)行一次巡查，動(dòng)態(tài)巡查已達(dá)130余次，及時(shí)制止違法占地57起，非法取土11起，對(duì)紀(jì)委和市國(guó)土局轉(zhuǎn)交的上訪案件，8宗件件有回音，查處落實(shí)到位。
今年初，市局分別下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)“片警式”監(jiān)管制度的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)“保姆式”服務(wù)的意見》，以全面提高國(guó)土資源管理和服務(wù)的水平。半年來(lái)，我局緊緊圍繞全年工作目標(biāo)，以“片警式”管理和“保姆式”服務(wù)為重要抓手，有力促進(jìn)了管理責(zé)任的到位和服務(wù)質(zhì)量的提升。根據(jù)調(diào)研要求，我將有關(guān)情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作一簡(jiǎn)要匯報(bào)：
一、強(qiáng)力推進(jìn)，不斷加大管理和服務(wù)力度。
在全系統(tǒng)實(shí)施“片警式”管理和“保姆式”服務(wù)，是新形勢(shì)下認(rèn)真履行自身職能，破解發(fā)展難題，提升外在形象的重要舉措。我們充分認(rèn)識(shí)這兩項(xiàng)工作的重要意義，在思想上高度重視，在措施上求真務(wù)實(shí)，不斷加大推進(jìn)力度，有力地促進(jìn)了管理和服務(wù)水平，再上新臺(tái)階。
1、精心組織，狠抓落實(shí)。我們按照市局統(tǒng)一部署，結(jié)合如東實(shí)際，制定了詳細(xì)的實(shí)施方案，從指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、責(zé)任主體、推進(jìn)措施等方面，對(duì)“片警式”監(jiān)管和“保姆式”服務(wù)工作提出了明確要求，確保各項(xiàng)工作深入開展和有序推進(jìn)。我們牢牢抓住管理和服務(wù)這兩主線，把“片警式”管理和“保姆式”服務(wù)始終貫穿于工作的全過(guò)程，建立健全各項(xiàng)工作機(jī)制，大力推進(jìn)長(zhǎng)效化管理，通過(guò)管理責(zé)任的落實(shí)全面提升了服務(wù)的質(zhì)量和水平，各項(xiàng)工作均呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。
2、健全網(wǎng)絡(luò)，明確職責(zé)。在工作推進(jìn)過(guò)程中，我們把“片警式”監(jiān)管和“保姆式”服務(wù)緊緊結(jié)合起來(lái)，全面理順責(zé)任體系，建立管理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)責(zé)任的落實(shí)去確保服務(wù)的到位。我們堅(jiān)持“層級(jí)管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)責(zé)任制，每個(gè)層級(jí)根據(jù)分工對(duì)所屬人員的“片警式”監(jiān)管和“保姆式”服務(wù)工作承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任，履行責(zé)任主體的職責(zé)，真正做到了“責(zé)任一體化、服務(wù)全方位”。在此基礎(chǔ)上，局統(tǒng)一印發(fā)了《××*國(guó)土系統(tǒng)“片警式”監(jiān)管崗位職責(zé)手冊(cè)》，將全系統(tǒng)人員的崗位職責(zé)編印成冊(cè)，人手一份，做到一人一崗，互相監(jiān)督。通過(guò)編印《崗位職責(zé)手冊(cè)》，進(jìn)一步明確了各人工作職責(zé)，切實(shí)增強(qiáng)了責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，工作的積極性和主動(dòng)性也得到了很大的提高。
3、強(qiáng)化督查，注重實(shí)效。為了確保“片警式”管理和“保姆式”服務(wù)能真正落到實(shí)處，我們切實(shí)加大督查和考核力度，把這兩項(xiàng)工作列入全年工作目標(biāo)考核內(nèi)容，并實(shí)行專題考核。在具體考核方式上，做到平時(shí)考核和年終考核有機(jī)結(jié)合，把正常化的督查情況作為平時(shí)考核的重要依據(jù)，以進(jìn)一步加大對(duì)過(guò)程的控制與管理。一是建立工作臺(tái)賬，確保履職到位。今年，我局統(tǒng)一印發(fā)了《“片警式”管理工作記實(shí)手冊(cè)》，要求逐日記載，如實(shí)反映按職履責(zé)情況，并將此作為各級(jí)“片警”的主要工作臺(tái)賬和日常考核的重要依據(jù)。二是整合監(jiān)督力量，確保監(jiān)管到位。為進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度，我們整合了辦公室、監(jiān)察室和法規(guī)監(jiān)察科的相關(guān)職能，設(shè)立督察辦公室，負(fù)責(zé)對(duì)“片警式”管理和“保姆式”服務(wù)情況進(jìn)行監(jiān)督和考核。局督察辦公室每月按5－20%的比例抽查各單位的業(yè)務(wù)臺(tái)賬，每季度按30%的比例抽查各國(guó)土所（分局）包干責(zé)任落實(shí)情況，并通過(guò)明查暗訪、實(shí)時(shí)監(jiān)控等方式對(duì)政風(fēng)行風(fēng)和依法行政等方面進(jìn)行督查。督查情況除向局黨組匯報(bào)外，還由局主要領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)，在辦公會(huì)上點(diǎn)評(píng)通報(bào)。三是注重結(jié)果運(yùn)用，確保獎(jiǎng)懲到位。根據(jù)《責(zé)任包干考核辦法》和《行政過(guò)錯(cuò)考核辦法》的規(guī)定，對(duì)“片警式”監(jiān)管和“保姆式”服務(wù)工作實(shí)行過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度，責(zé)任人出現(xiàn)問(wèn)題的，責(zé)任人和所在單位（部門）在目標(biāo)考核中均要予以扣分；局對(duì)“片警式”監(jiān)管和“保姆式”服務(wù)還實(shí)行專題考核，年終評(píng)選先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，對(duì)先進(jìn)集體在全年整體目標(biāo)考核中給予加分。
二、突出重點(diǎn)，努力提升管理和服務(wù)水平。
在“片警式”管理方面，為了使崗位責(zé)任能真正落到實(shí)處，我們根據(jù)各部門（單位）的工作特點(diǎn)，堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合的原則，積極探索，不斷實(shí)踐，努力構(gòu)建“片警式”責(zé)任管理機(jī)制，逐漸形成了一整套行之有效的管理模式。
在用地管理上，實(shí)行“一企一人，全程跟蹤”，對(duì)所有項(xiàng)目用地實(shí)行責(zé)任包干、跟蹤管理。在此基礎(chǔ)上，今年我局又下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)用地跟蹤管理的通知》，并開始實(shí)行建設(shè)用地跟蹤管理信息卡制度和跟蹤管理月報(bào)制度，促進(jìn)了管理責(zé)任的進(jìn)一步落實(shí)。上半年，共對(duì)39個(gè)項(xiàng)目下發(fā)了《閑置土地處置通知書》和《限期開工通知》，對(duì)其中25個(gè)項(xiàng)目取消了優(yōu)惠政策，切實(shí)提高了土地利用率，降低了土地閑置率；在執(zhí)法監(jiān)察上，實(shí)行“上下聯(lián)動(dòng)，層級(jí)負(fù)責(zé)”，建立縣鎮(zhèn)村三級(jí)巡查網(wǎng)絡(luò)，全面落實(shí)土地動(dòng)態(tài)巡查、違法案件查處、土地等包干責(zé)任，做到一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)、層層抓好落實(shí)。今年以來(lái)，我們還積極實(shí)行每周巡查查問(wèn)制度、巡查“路線圖”制度和違法行為交辦制度，逐步形成了早發(fā)現(xiàn)、早制止、聯(lián)合執(zhí)法等執(zhí)法機(jī)制，有效地遏制了違法行為的發(fā)生。1-6月份，全縣共下達(dá)預(yù)防違法用地通知書26份，累計(jì)發(fā)現(xiàn)和制止土地違法行為16起，涉案土地面積32.53畝；在耕地
片警式監(jiān)管和保姆式服務(wù)工作總結(jié)匯報(bào)第2頁(yè)
保護(hù)上，實(shí)行“劃片到人，責(zé)任連帶”，警根據(jù)片區(qū)劃分結(jié)果，對(duì)自己所掛鉤的責(zé)任片承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任，出現(xiàn)非法占地、破壞耕地等現(xiàn)象的，在追究片警責(zé)任的同時(shí)，還要同時(shí)追究上級(jí)片警的連帶責(zé)任。為了健全耕地保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，還全面建立了村土管員、管護(hù)員、員、監(jiān)督員“四員一體”的管理新機(jī)制，全縣155.6萬(wàn)畝耕地和152.18萬(wàn)畝基本農(nóng)田在管理上做到定位、定量、定量，實(shí)現(xiàn)了管理網(wǎng)絡(luò)化、手段信息化、資料規(guī)范化的管理要求；在礦產(chǎn)管理上，實(shí)行“一窯一人，標(biāo)本兼治”，從控制土源入手，對(duì)磚瓦窯實(shí)行“一對(duì)一”包干負(fù)責(zé)，堅(jiān)決杜絕磚瓦企業(yè)任意取土毀田的現(xiàn)象。我們通過(guò)行政、經(jīng)濟(jì)等手段，深入推進(jìn)磚瓦窯壓減工作，對(duì)列入壓減計(jì)劃的磚瓦窯不再新批供應(yīng)粘土資源。上半年，共拆除“無(wú)證”窯6座。
在“保姆式”服務(wù)方面，我們積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，把破解用地難題、維護(hù)群眾權(quán)益、保障科學(xué)發(fā)展作為服務(wù)的重要內(nèi)容，嚴(yán)格實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、跟蹤服務(wù)制和限時(shí)辦結(jié)制，全面實(shí)現(xiàn)了“服務(wù)態(tài)度最好、服務(wù)效率最高、服務(wù)速度最快、服務(wù)質(zhì)量最優(yōu)”的目標(biāo)。
在業(yè)務(wù)辦理上，提供“一站式”服務(wù)。為了進(jìn)一步方便群眾辦事，我縣在全市較早設(shè)立了行政服務(wù)中心，我局整合多個(gè)科室的職能設(shè)立國(guó)土窗口，并充分授權(quán)，委托其全權(quán)負(fù)責(zé)所有的業(yè)務(wù)審批、登記發(fā)證等服務(wù)事項(xiàng)，精減了審批事項(xiàng)，縮短了服務(wù)流程，提高了服務(wù)效率，真正做到了“一站式”服務(wù)。今年上半年，共受理各類業(yè)務(wù)申請(qǐng)2922件，按時(shí)辦結(jié)率達(dá)100%。國(guó)土窗口以其方便快捷、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，受到了社會(huì)各界的廣泛好評(píng)，在行政中心半年綜合考評(píng)中，位居40多個(gè)窗口第二名。
在重點(diǎn)項(xiàng)目上，提供“無(wú)障礙”服務(wù)。為保證全縣基礎(chǔ)設(shè)施、重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目的順利實(shí)施、快速推進(jìn)，我們實(shí)行規(guī)劃調(diào)整、指標(biāo)爭(zhēng)取、征地供地等環(huán)節(jié)的無(wú)障礙服務(wù)，全面做好用地保障工作，贏得了縣委、縣政府和項(xiàng)目業(yè)主的充分肯定。上半年，我們積極爭(zhēng)取上級(jí)部門的支持，對(duì)掘港等十個(gè)鎮(zhèn)的土地利用總體規(guī)劃進(jìn)行了修編，為鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)和農(nóng)居點(diǎn)建設(shè)拓展了用地空間。會(huì)同發(fā)改委等部門，為中天科技、江蘇國(guó)信等四家企業(yè)爭(zhēng)取到152畝市直供指標(biāo)，確保了縣內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)的用地需求。
在維護(hù)權(quán)益上，提供“零距離”服務(wù)。根據(jù)新出臺(tái)的《土地登記辦法》，我局制定了《××*土地登記實(shí)施規(guī)定》和《關(guān)于進(jìn)一步明確申辦國(guó)有土地使用權(quán)分割登記證明書辦理程序及要求的通知》兩個(gè)規(guī)范性文件，進(jìn)一步明確了土地登記申請(qǐng)、受理、審查、制證等各個(gè)環(huán)節(jié)的操作要求，申請(qǐng)登記發(fā)證率和群眾滿意率均達(dá)100%，有效維護(hù)了群眾的土地權(quán)益。在征地工作中，嚴(yán)格執(zhí)行“兩公告一登記”制度，著重把好“征前確認(rèn)、現(xiàn)場(chǎng)交地、施工監(jiān)督”三道關(guān)口，確保征地補(bǔ)償款及時(shí)足額到位，有力地維護(hù)了被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。對(duì)涉地中暴露的問(wèn)題，做到提前介入，積極化解土地權(quán)屬糾紛，及時(shí)解決群眾合理訴求，努力維護(hù)了和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
三、強(qiáng)化素質(zhì)，著力提高管理和服務(wù)能力。
提高人員素質(zhì)，促進(jìn)依法行政，是提高管理和服務(wù)能力的前提。我們主要抓了三個(gè)方面：
1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強(qiáng)執(zhí)行力。我們出臺(tái)了《全縣國(guó)土資源系統(tǒng)考學(xué)實(shí)施意見》和《全縣國(guó)土資源系統(tǒng)業(yè)務(wù)考試辦法》，下發(fā)了《20xx年度全縣國(guó)土系統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃》，把國(guó)土資源管理法律法規(guī)、相關(guān)政策和業(yè)務(wù)知識(shí)等作為學(xué)習(xí)重點(diǎn)，通過(guò)集體學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)、個(gè)人自學(xué)等形式，切實(shí)提高學(xué)習(xí)效果。上半年，結(jié)合《土地登記辦法》等政策文件的出臺(tái)，組織了兩次由全系統(tǒng)人員參加的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并開展了相應(yīng)的知識(shí)考學(xué)活動(dòng)，對(duì)考試成績(jī)欠佳的人員進(jìn)行了誡勉談話，真正達(dá)到了以考促學(xué)的目的，系統(tǒng)人員的知識(shí)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)得到全面提升，為增強(qiáng)執(zhí)行力、全面履職提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2、開展綜合創(chuàng)建，增強(qiáng)影響力。為進(jìn)一步提高管理水平和服務(wù)檔次，今年來(lái)，我們以開展綜合創(chuàng)建為載體，積極打造文明國(guó)土、滿意國(guó)土、文化國(guó)土、廉潔國(guó)土新形象。我們?cè)谌到y(tǒng)中開展了核心價(jià)值理念大討論活動(dòng)，通過(guò)個(gè)別醞釀、層層討論、綜合提煉、網(wǎng)上公示等過(guò)程，最終確定出如東國(guó)土系統(tǒng)核心價(jià)值理念，并讓其成為凝聚人心、推動(dòng)管理和服務(wù)的強(qiáng)大動(dòng)力。積極開展文明行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，推行和諧式執(zhí)法、親情化服務(wù)。深入推進(jìn)人民滿意國(guó)土所創(chuàng)建活動(dòng)，使基層國(guó)土所成為“片警式”監(jiān)管和“保姆式”服務(wù)的前沿陣地，讓群眾滿意、讓社會(huì)放心成為管理和服務(wù)中恒久的理念，從而不斷擴(kuò)大國(guó)土系統(tǒng)的外在影響力。
3、堅(jiān)持廉潔從政，增強(qiáng)免疫力。廉潔自律是管理和服務(wù)中的底線，本著“防查結(jié)合，預(yù)防為主”的總體思路，通過(guò)完善規(guī)章制度、加強(qiáng)宣傳教育，切實(shí)增強(qiáng)了系統(tǒng)人員免疫力。在系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上，各部門（單位）負(fù)責(zé)人向會(huì)議提交了廉政建設(shè)責(zé)任狀。利用“510”思廉日，舉行了系列廉政教育活動(dòng)。與縣檢察院聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于在全縣國(guó)土資源領(lǐng)域開展預(yù)防瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪專題教育活動(dòng)的實(shí)施意見》，營(yíng)造了風(fēng)清氣正、廉潔從政的管理和服務(wù)氛圍。
下一步工作打算
“片警式”監(jiān)管模式和“保姆式”服務(wù)方式，在我縣取得了明顯的成效，但也存在著一些不容忽視的問(wèn)題，最突出的就是基層國(guó)土所人員數(shù)量較少、老齡化問(wèn)題比較嚴(yán)重，再加之人員素質(zhì)參差不齊，使得“片警式”監(jiān)管和“保姆式”服務(wù)這兩項(xiàng)制度在實(shí)際執(zhí)行和落實(shí)過(guò)程中出現(xiàn)不平衡，影響了整體工作的推進(jìn)。
下一階段我們將在做好總結(jié)與回顧的基礎(chǔ)上，對(duì)照市局要求，堅(jiān)持高點(diǎn)定位、有序推進(jìn)，在做好正常性工作的同時(shí)，著重抓好以下幾方面：
一要進(jìn)一步加大推進(jìn)力度。當(dāng)前，“片警式”監(jiān)管和“保姆式”服務(wù)已在我縣得到了較好的貫徹落實(shí)，對(duì)促進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的順利開展起到了很好推動(dòng)作用。但就面上而言，發(fā)展不平衡的狀況依然存在，各部門（單位）在重視程度、推進(jìn)力度、落實(shí)效果等方面仍然存在著較大差異。針對(duì)這種狀況，我們將采取組織措施，強(qiáng)化行政推動(dòng)，通過(guò)召開工作例會(huì)、舉行現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)、工作推進(jìn)會(huì)等形式進(jìn)一步縮小部門與部門之間、區(qū)域與區(qū)域之間的差異，努力實(shí)現(xiàn)全縣管理和服務(wù)工作的均衡發(fā)展。
一、扎實(shí)做好整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的基礎(chǔ)性工作
(一)明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任。各市、縣(市、區(qū))政府及有關(guān)部門要將整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作作為重點(diǎn)，按照全省統(tǒng)一部署，結(jié)合本地實(shí)際，制定目標(biāo)，精心安排，穩(wěn)步推進(jìn)，把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
凡有礦產(chǎn)資源開發(fā)活動(dòng)的縣(市、區(qū))政府，要組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門，采取“分片負(fù)責(zé)，逐級(jí)落實(shí)，責(zé)任到人，責(zé)任到礦”的方式，定期對(duì)各礦區(qū)進(jìn)行清查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。
(二)堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)抓好治亂工作。進(jìn)一步完善“一礦一卡”和“一勘查項(xiàng)目一卡”的清查制度，嚴(yán)厲打擊無(wú)證采礦、無(wú)證勘查、越層越界采礦和違法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)等違法行為，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，保證礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的基本穩(wěn)定。
加大對(duì)越層越界開采違法行為的查處力度。按有關(guān)規(guī)定和各市、縣(市、區(qū))的職責(zé)分工，由國(guó)土資源、煤炭等部門定期對(duì)礦山進(jìn)行實(shí)測(cè)檢查。經(jīng)實(shí)測(cè)發(fā)現(xiàn)越層越界采礦的，要依法從重處罰，責(zé)令違法礦山對(duì)越界井巷工程進(jìn)行密封，打上永久性封閉墻，建立專項(xiàng)檔案；同時(shí)通過(guò)新聞媒體公示越層越界情況和處理結(jié)果，責(zé)令礦山出具不再越層越界采礦的書面承諾。發(fā)現(xiàn)再次越層越界采礦的，要依法吊銷其采礦許可證，堅(jiān)決予以關(guān)閉。
(三)全面清理探礦權(quán)、采礦權(quán)審批事項(xiàng)。省和各設(shè)區(qū)市國(guó)土資源部門要集中時(shí)間，全面清理本部門審批的尚在有效期的采礦許可證和勘查許可證。依法逐件、逐卷清理檢查，主要檢查審批事項(xiàng)是否符合有關(guān)規(guī)定、審批要件是否齊全、審批程序是否正確。對(duì)存在問(wèn)題的要堅(jiān)決予以糾正。
二、重點(diǎn)解決資源配置和礦山布局不合理問(wèn)題
(一)認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)要求，加快礦產(chǎn)資源整合進(jìn)度。各設(shè)區(qū)市政府要按照《河北省人民政府關(guān)于整合礦產(chǎn)資源調(diào)整礦山布局的實(shí)施意見》(冀政〔*〕84號(hào))要求，統(tǒng)一組織對(duì)行政區(qū)域內(nèi)的礦區(qū)進(jìn)行摸底調(diào)查，制定本行政區(qū)域內(nèi)各整合礦區(qū)的整合方案，經(jīng)省整合資源調(diào)整布局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審查后報(bào)省政府批準(zhǔn)實(shí)施。
整合工作要突出重點(diǎn)，分步實(shí)施。首先做好煤礦的整合工作。各設(shè)區(qū)市政府要按照省政府冀政〔*〕84號(hào)文件要求，確定煤礦重點(diǎn)整合礦區(qū)，先行安排整合工作。煤礦重點(diǎn)整合礦區(qū)的整合方案，要在*年4月底前報(bào)送省整合資源調(diào)整布局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，6月底前開始組織實(shí)施，*年底前基本完成煤礦的整合工作。其他礦山的整合方案要在*年9月底前報(bào)送省整合資源調(diào)整布局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，11月底前開始實(shí)施。全省所有礦山的整合工作，要在2007年上半年基本完成。
(二)統(tǒng)籌安排，確保整合工作扎實(shí)開展。各設(shè)區(qū)市政府要根據(jù)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃，結(jié)合采礦權(quán)設(shè)置方案編制資源整合方案。整合期間，各級(jí)國(guó)土資源部門不再受理采礦權(quán)人變更礦區(qū)范圍的申請(qǐng)。對(duì)以各種手段抵制整合礦產(chǎn)資源工作的，其采礦許可證到期后予以關(guān)閉，并取消其參與整合的資格。
(三)嚴(yán)格整合條件和標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持“先治亂，再治散”、“先關(guān)閉，后整合”，對(duì)按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)予關(guān)閉的礦山，首先嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)予以關(guān)閉，不得以整合為由規(guī)避礦山關(guān)閉工作；對(duì)有違法行為的礦山，要嚴(yán)格依法查處，查處到位后方允許其參與整合；對(duì)有嚴(yán)重違法行為，依法應(yīng)吊銷有關(guān)證照、予以關(guān)閉的礦山，要嚴(yán)格按規(guī)定關(guān)閉，不得參與整合。
一個(gè)礦體原則上只設(shè)立一個(gè)采礦權(quán)。對(duì)確因地質(zhì)條件限制、開采技術(shù)限制和歷史形成的開采條件限制不適于設(shè)置一個(gè)采礦權(quán)的，經(jīng)專家論證后，可以設(shè)置兩個(gè)或兩個(gè)以上采礦權(quán)。對(duì)跨兩個(gè)或兩個(gè)以上行政區(qū)域的礦體，由其共同上級(jí)政府組織整合工作，不得按行政區(qū)域劃分和設(shè)置采礦權(quán)。
三、嚴(yán)格探礦權(quán)、采礦權(quán)審批管理
(一)理順礦業(yè)權(quán)管理體制，促進(jìn)權(quán)力與責(zé)任的統(tǒng)一。省國(guó)土資源部門新設(shè)采礦權(quán)審批、登記以及中型以上生產(chǎn)或儲(chǔ)量規(guī)模礦山采礦權(quán)延續(xù)、變更登記等事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)向省政府報(bào)告；設(shè)區(qū)市國(guó)土資源部門新設(shè)采礦權(quán)審批、登記，應(yīng)及時(shí)向設(shè)區(qū)市政府報(bào)告。
市、縣(市、區(qū))國(guó)土資源部門要積極幫助申請(qǐng)人組織探礦權(quán)、采礦權(quán)新設(shè)或延續(xù)、變更申請(qǐng)資料，提前介入核查申請(qǐng)資料，對(duì)照申請(qǐng)資料深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地核查，提出核查意見，與申請(qǐng)資料一并遞交登記管理機(jī)關(guān)。
設(shè)區(qū)市國(guó)土資源部門頒發(fā)采礦許可證后，要及時(shí)報(bào)省國(guó)土資源部門備案。省國(guó)土資源部門批準(zhǔn)探礦權(quán)、采礦權(quán)并登記發(fā)證后，要及時(shí)通知設(shè)區(qū)市國(guó)土資源部門。對(duì)設(shè)區(qū)市國(guó)土資源部門違法、越權(quán)或錯(cuò)誤的采礦權(quán)登記、發(fā)證，省國(guó)土資源部門一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要及時(shí)予以撤銷和糾正，由此給探礦權(quán)、采礦權(quán)申請(qǐng)人造成損失的，由原登記機(jī)關(guān)依法給予賠償。
(二)嚴(yán)格礦業(yè)權(quán)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行探礦權(quán)、采礦權(quán)設(shè)置方案制度。每年第一季度，各設(shè)區(qū)市國(guó)土資源部門要依據(jù)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源勘查規(guī)劃、國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策等要求，組織編制本行政區(qū)域內(nèi)探礦權(quán)和由省國(guó)土資源部門登記發(fā)證的采礦權(quán)設(shè)置方案，經(jīng)設(shè)區(qū)市政府審查同意，報(bào)省國(guó)土資源部門審查，經(jīng)省政府批準(zhǔn)后實(shí)施。不跨縣級(jí)行政區(qū)域的采礦權(quán)設(shè)置方案，設(shè)區(qū)市國(guó)土資源部門可委托縣級(jí)國(guó)土資源部門組織編制，經(jīng)縣級(jí)政府審查同意后，報(bào)設(shè)區(qū)市國(guó)土資源部門審核匯總，經(jīng)設(shè)區(qū)市政府審查同意后上報(bào)。
省和設(shè)區(qū)市國(guó)土資源部門要按照批準(zhǔn)的探礦權(quán)、采礦權(quán)設(shè)置方案，以申請(qǐng)?jiān)谙然蚴袌?chǎng)出讓的方式確定探礦權(quán)或采礦權(quán)人，按規(guī)定程序?qū)徟⒌怯浐皖C發(fā)勘查許可證、采礦許可證。沒有探礦權(quán)、采礦權(quán)設(shè)置方案的，不予設(shè)置新的探礦權(quán)和采礦權(quán)。
已有探礦權(quán)、采礦權(quán)增加勘查區(qū)塊或擴(kuò)大礦區(qū)范圍，要納入探礦權(quán)、采礦權(quán)設(shè)置方案管理。沒有探礦權(quán)、采礦權(quán)設(shè)置方案，各級(jí)國(guó)土資源部門不再受理增加勘查區(qū)塊或擴(kuò)大礦區(qū)范圍的申請(qǐng)。
由市、縣(市、區(qū))國(guó)土資源部門登記發(fā)證的采礦權(quán)設(shè)置方案編制、審批，要參照上述規(guī)定執(zhí)行。
(三)嚴(yán)格審查地質(zhì)勘查和礦產(chǎn)資源開采利用方案，嚴(yán)格評(píng)審儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告。地質(zhì)勘查方案、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案和儲(chǔ)量報(bào)告，由探礦權(quán)或采礦權(quán)申請(qǐng)人委托有資質(zhì)的地勘單位或礦山設(shè)計(jì)單位編制，由探礦權(quán)、采礦權(quán)登記管理機(jī)關(guān)組織專家或委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行審查，審查單位出具加蓋公章的審查意見，登記機(jī)關(guān)依據(jù)審查結(jié)果審查申請(qǐng)事項(xiàng)。
(四)建立健全勘查和采礦許可證延期預(yù)警機(jī)制，切實(shí)解決持超期證勘查、開采問(wèn)題。各設(shè)區(qū)市和縣(市、區(qū))國(guó)土資源部門要按照監(jiān)督管理權(quán)限，提前6個(gè)月書面告知探礦權(quán)人、采礦權(quán)人準(zhǔn)備前期勘查工作總結(jié)、進(jìn)一步勘查實(shí)施方案或儲(chǔ)量報(bào)告、開發(fā)利用方案等延續(xù)登記手續(xù)；提前3個(gè)月書面告知探礦權(quán)人、采礦權(quán)人提出延續(xù)登記申請(qǐng)，辦理延續(xù)登記手續(xù)。國(guó)土資源部門的告知，不作為探礦權(quán)人、采礦權(quán)人申請(qǐng)延續(xù)登記的必要條件。勘查許可證或采礦許可證逾期后即自行廢止，并視為滅失礦產(chǎn)地。在滅失礦產(chǎn)地新設(shè)立探礦權(quán)、采礦權(quán)，有多家參與競(jìng)爭(zhēng)的，要以市場(chǎng)方式公開出讓，原探礦權(quán)人、采礦權(quán)人的機(jī)械設(shè)備等財(cái)產(chǎn)權(quán)益經(jīng)評(píng)估后由礦業(yè)權(quán)競(jìng)得人予以補(bǔ)償；只有原探礦權(quán)人或采礦權(quán)人一家提出申請(qǐng)時(shí)可采取協(xié)議方式出讓礦業(yè)權(quán)。
四、加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)監(jiān)督管理和執(zhí)法監(jiān)察工作
局督查督辦工作在市委、市政府督查室，總之。局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，做了大量的前期工作和督促落實(shí)的工作，保證了全局各項(xiàng)工作的規(guī)范有序運(yùn)轉(zhuǎn)和上級(jí)交辦的各項(xiàng)重要決策、重要事情的正確貫徹落實(shí)。今后的工作中，督查室將繼續(xù)加強(qiáng)督查督辦工作的落實(shí)，充分發(fā)揮職能作用，為各級(jí)各部門服好務(wù)，為機(jī)關(guān)效能建設(shè)的工作開展起到促進(jìn)作用。
室的督查督辦工作在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，上半年。圍繞機(jī)關(guān)效能建設(shè)，把督查督辦工作貫穿到國(guó)土資源工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，確保了全局各項(xiàng)工作的順利開展，現(xiàn)將上半年工作總結(jié)如下：
一、切實(shí)完成好市委、市政府及其辦公室、督查室交辦的督查督辦工作任務(wù)
及時(shí)主動(dòng)演講貫徹落實(shí)情況，一是認(rèn)真做好上級(jí)重大決策和重要工作部署落實(shí)的督促檢查工作。上報(bào)率達(dá)到100%二是認(rèn)真負(fù)責(zé)、按時(shí)保質(zhì)完成上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批交的事項(xiàng)及上級(jí)機(jī)關(guān)臨時(shí)交辦的督查任務(wù)，對(duì)因各種原因未能按時(shí)完成的事項(xiàng)做到及時(shí)演講進(jìn)展情況，并督促跟蹤盡快操持。三是對(duì)市委、市政府會(huì)議紀(jì)要，重要事項(xiàng)的交辦工作非常重視，扎實(shí)操持，16共收到市委、市政府《議事紀(jì)要》共計(jì)34期，其中涉及我局工作共28期，按時(shí)限要求及時(shí)辦結(jié)回復(fù)市政府督室的18期，現(xiàn)正在操持的10期；領(lǐng)導(dǎo)批示件》271件，按時(shí)限要求完成且及時(shí)作了回復(fù)229件，正在操持的42件。市政府《政務(wù)工作通報(bào)》共12期，涉及我局1-6月份有關(guān)重點(diǎn)工作計(jì)劃及完成情況，均按時(shí)限要求將料理情況及時(shí)上報(bào)市政府督查室和重點(diǎn)督查辦，對(duì)因政策或資金原因未按時(shí)限要求完成相關(guān)工作的能及時(shí)報(bào)告本文來(lái)自轉(zhuǎn)載請(qǐng)保管此標(biāo)記。工作進(jìn)展情況并說(shuō)明正當(dāng)理由，保證了每項(xiàng)工作件件有回音，項(xiàng)項(xiàng)有落實(shí)，有效杜絕了拖踏延誤的現(xiàn)象發(fā)生，得到市委、市政府督查室的一致好評(píng)。
二、保證上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、局領(lǐng)導(dǎo)批示的工作按時(shí)按要求完成
督查室工作人員認(rèn)真開展督查工作，半年來(lái)。對(duì)局重點(diǎn)工作、土地審批例會(huì)研究的重要事項(xiàng)和市政府的重點(diǎn)工作，及時(shí)將任務(wù)分解下發(fā)到相關(guān)科(室)跟蹤操持，并將完成情況每月和工作計(jì)劃進(jìn)行通報(bào)，先后發(fā)出督查通報(bào)共13期，市委重點(diǎn)工作“三個(gè)量化”和知陣式管理工作進(jìn)度周報(bào)、月報(bào)144期，對(duì)未按時(shí)保質(zhì)完成工作任務(wù)的科(室)所督促其限期整改完成，對(duì)市委、市政府、資陽(yáng)市局交辦的重點(diǎn)工作事項(xiàng)親自過(guò)問(wèn)督辦，確保我局各項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目工作的順利開展，為上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)正確決策提供有力保證。
一、2006年上半年工作總結(jié)
（一）礦業(yè)權(quán)管理工作情況
1、探礦權(quán)管理
對(duì)我縣1宗探礦權(quán)申請(qǐng)(省地質(zhì)調(diào)查院申請(qǐng)的俞村鄉(xiāng)凹子山鎢鉬多金屬預(yù)查)進(jìn)行了認(rèn)真審查，并將審查情況書面上報(bào)市國(guó)土局和省國(guó)土資源廳。
2、采礦權(quán)管理
上半年以來(lái)，我股室共受理采礦權(quán)申請(qǐng)10件，其中申請(qǐng)采礦登記1件，延續(xù)采礦登記3件，變更采礦登版權(quán)所有!記6件。收取采礦權(quán)價(jià)款44.954萬(wàn)元，采礦權(quán)使用費(fèi)3800元。組織礦山企業(yè)填報(bào)2005年度采礦權(quán)人年度報(bào)告及檢查表，做好2005年度采礦許可證年檢準(zhǔn)備工作。
（二）整頓和規(guī)范我縣礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序
1、根據(jù)省廳《轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)土資源部關(guān)于整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作的緊急通知》（皖國(guó)土資[2005]171號(hào)）文件要求，制定了《關(guān)于開展整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作的通知》（旌國(guó)土資[2005]99號(hào)）下發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)土管所，成立了組織機(jī)構(gòu)，由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，地礦股、執(zhí)法監(jiān)察股為成員單位，認(rèn)真開展了“三查”工作。并于去年底將“三查”工作情況上報(bào)市局。
2、制定了《旌德縣全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序?qū)嵤┓桨浮罚?jīng)縣政府批準(zhǔn)后下發(fā)實(shí)施，同時(shí)制定了我縣礦產(chǎn)資源整合實(shí)施方案，對(duì)有關(guān)礦山進(jìn)行了資源整合：去年12月對(duì)版書鄉(xiāng)龍川石英礦進(jìn)行了資源整合，組建了龍川礦業(yè)有限公司；今年3月將炮臺(tái)橋普通石料礦區(qū)三家采石場(chǎng)整合為一家；鳳形山螢石礦區(qū)內(nèi)的清正西嶺螢石礦，5月份由安徽中螢礦業(yè)有限公司協(xié)商后予以兼并，促進(jìn)了資源的合理開發(fā)利用。
3、經(jīng)縣政府研究，成立了我縣整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序領(lǐng)導(dǎo)組（政辦秘[2005]56號(hào)），由縣政府分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣環(huán)保局、安監(jiān)局、發(fā)改委、公安局、監(jiān)察局、財(cái)政局、商業(yè)局等部門為成員單位，各單位確定了整規(guī)工作聯(lián)絡(luò)員。具體負(fù)責(zé)整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的各項(xiàng)工作。
4、4月份與執(zhí)法監(jiān)察股一同到白地鎮(zhèn)莊塢石煤礦就莊塢村民組集體一事進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，并將答復(fù)意見送交村民組長(zhǎng)。
5、6月份對(duì)蔡家橋鎮(zhèn)三合村無(wú)證開采花崗巖石料進(jìn)行了調(diào)查處理；對(duì)黃山旌德天然礦泉水廠私下非法轉(zhuǎn)讓違法行為，下發(fā)通知限期辦理采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù)；對(duì)清正螢石礦新義一礦越界開采違法行為，已通知公安、安監(jiān)部門停止供應(yīng)火工品，并進(jìn)行查處。迎接了市整規(guī)辦對(duì)我局整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作的檢查。
6、為做好我縣整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作，根據(jù)省國(guó)土資源廳《關(guān)于認(rèn)真做好2006年礦山安全管理工作的通知》（皖國(guó)土資[2006]106號(hào)）文件精神，于6月7日—6月13日和公安局、安監(jiān)局、環(huán)保局、勞動(dòng)局、工商局、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同開展了聯(lián)合執(zhí)法檢查，并將聯(lián)合執(zhí)法檢查情況上報(bào)市國(guó)土局。
（三）加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳工作
1、結(jié)合整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作，與執(zhí)法監(jiān)察股共同開展了“3·19”礦產(chǎn)資源法宣傳活動(dòng)，3月中旬至3月下旬對(duì)全縣26家礦山企業(yè)進(jìn)行了一次全面排查，發(fā)放省、市有關(guān)整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的文件等宣傳材料二百余份，通過(guò)宣傳，增強(qiáng)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和礦山企業(yè)的法律意識(shí)和安全生產(chǎn)意識(shí)。
2、根據(jù)縣安委會(huì)的統(tǒng)一部署，認(rèn)真組織開展“安全生產(chǎn)月”宣傳活動(dòng)。6月11日在縣城梓山廣場(chǎng)設(shè)立咨詢臺(tái)，發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)宣傳材料200余份；制作了kt式寫真宣傳展板；在本單位路旁道路醒目位置上懸掛安全生產(chǎn)宣傳彩旗，有效提高了廣大人民群眾的安全生產(chǎn)意識(shí)。
（四）全縣非煤礦山安全生產(chǎn)工作情況
1、去年年底到今年年初，根據(jù)縣安委會(huì)辦公室《關(guān)于認(rèn)真開展冬季及“兩節(jié)”期間安全生產(chǎn)大檢查，切實(shí)抓好今冬明春安全生產(chǎn)工作的通知》（旌安辦[2005]79號(hào)）文件要求，結(jié)合整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作，認(rèn)真組織開展了全縣非煤礦山安全生產(chǎn)大檢查，并將檢查情況報(bào)縣安委辦。
2、3月份參加了全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議。4月中旬與安監(jiān)局、環(huán)保局、公安局一同到白地鎮(zhèn)洪川清水龍采石場(chǎng)就采石場(chǎng)高架頭處理一事現(xiàn)場(chǎng)辦公。
3、“五一”長(zhǎng)假之前，根據(jù)縣安委會(huì)辦公室《關(guān)于切實(shí)做好“五·一”黃金周期間安全生產(chǎn)工作的通知》（旌安辦[2006]40號(hào)）文件要求，做好今年“五一”長(zhǎng)假期間非煤礦山的安全生產(chǎn)工作，并將主要工作情況報(bào)縣安委辦。
（五）臨時(shí)性工作：4月份南京凡寧石藝景觀工程有限公司準(zhǔn)備到我縣投資開采花崗巖石料，我股室先后兩次到孫村鄉(xiāng)、旌陽(yáng)鎮(zhèn)、蔡家橋鎮(zhèn)實(shí)地勘查并提出合理建議；上半年股室工作人員兩次與安監(jiān)局、公安局、水務(wù)局、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一同對(duì)三處申請(qǐng)臨時(shí)開采石料進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，并提出了本單位意見。
（六）兩個(gè)規(guī)劃編制進(jìn)展情況
1、礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃：2005年10月16日，我縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃順利通過(guò)專家組評(píng)審，目前承編單位已將規(guī)劃初稿修改完善并上報(bào)省國(guó)土資源廳，待批準(zhǔn)后實(shí)施。
2、地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃：經(jīng)省地礦局第二水文地質(zhì)隊(duì)與我局的共同努力，我縣2005—2020年《地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》于去年年底順利通過(guò)省廳評(píng)審，并于今年5月經(jīng)縣政府同意后批準(zhǔn)實(shí)施。
（七）地質(zhì)環(huán)境管理工作情況
1、地質(zhì)災(zāi)害防治工作
①編制了《2006年旌德縣地質(zhì)災(zāi)害防治方案》，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后下發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直有關(guān)單位。繼續(xù)實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)及局領(lǐng)導(dǎo)包片負(fù)責(zé)制。
②地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)搬遷工作情況：成立了白楊嶺地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)搬遷避讓項(xiàng)目協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組，對(duì)安置點(diǎn)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)勘查，按戶照相、攝像、登記造冊(cè)，于3月底將有關(guān)資料報(bào)市局及省廳；5月與省地質(zhì)調(diào)查院一同對(duì)我縣2006年度地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)搬遷避讓項(xiàng)目——白楊嶺村民組整體搬遷新址進(jìn)行了地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作，為完成今年的搬遷避讓任務(wù)奠定了基礎(chǔ)；縣政府5月17日召開了白楊嶺地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)搬遷避讓工作領(lǐng)導(dǎo)組會(huì)議，會(huì)議由縣政府分管副縣長(zhǎng)李光明主持，縣建委、農(nóng)委、水務(wù)局、環(huán)保局、廣電局、民政局、版書鄉(xiāng)政府等領(lǐng)導(dǎo)組成員單位參加了會(huì)議。會(huì)議聽取了國(guó)土局、版書鄉(xiāng)政府關(guān)于搬遷避讓前期準(zhǔn)備工作的介紹，研究了村莊規(guī)劃、資金籌措、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作，落實(shí)了各項(xiàng)具體工作的責(zé)任單位。會(huì)議要求各有關(guān)部門要拿出具體工作方案，切實(shí)履行職責(zé)，圓滿完成整體搬遷任務(wù)。
③汛前調(diào)查：3月份與省廳、省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心一起對(duì)我縣3處重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)開展汛前地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查工作；5月份與省地礦局第二水文地質(zhì)隊(duì)一同到孫村水金洼、云樂(lè)張村、版書白楊嶺進(jìn)行汛前地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查工作，并提出了今年的具體防治意見。
④地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作情況：2006年1月5日，云樂(lè)鄉(xiāng)劉村糯米圲村民組路旁發(fā)生滑坡。股室工作人員接到報(bào)告后,于2006年1月6日趕赴現(xiàn)場(chǎng)，經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘查，滑坡總計(jì)約300余方。村民已組織清理，至1月6日下午4時(shí)已經(jīng)清理約125方，未清理的石塊還有約100余方。滑坡造成道路堵塞，村里小學(xué)生2天無(wú)法外出上學(xué)，未造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。現(xiàn)場(chǎng)勘查后，我局工作人員及時(shí)通知鄉(xiāng)政府及監(jiān)測(cè)人加強(qiáng)監(jiān)測(cè)工作，并做好監(jiān)測(cè)記錄；6月10日上午8時(shí)許，我縣境內(nèi)突遇狂風(fēng)暴雨天氣，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至下起了冰雹，持續(xù)時(shí)間約1小時(shí)，股室全體工作人員于8：30到達(dá)辦公室，與當(dāng)日值班領(lǐng)導(dǎo)一同進(jìn)行了地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處理工作，并將應(yīng)急處理工作情況快報(bào)市國(guó)土局。
⑤參加了全縣防汛抗旱及地質(zhì)災(zāi)害防治工作會(huì)議，倪明芳局長(zhǎng)在會(huì)議上回顧了我縣2005年地質(zhì)災(zāi)害防治工作、對(duì)2006年地質(zhì)災(zāi)害防治工作進(jìn)行了全面部署。會(huì)上縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人簽定了《2006年防汛抗旱及地災(zāi)防治目標(biāo)責(zé)任書》，同時(shí)我局將《地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》、《地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防明白卡》、山區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治要訣、致山區(qū)學(xué)生及家長(zhǎng)們的一封信發(fā)放到與會(huì)者手中。建立了我縣地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò)，逢暴雨大風(fēng)天氣電話通知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及重要地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)監(jiān)測(cè)人，并做好記錄工作。
⑥為做好我縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作，提高群測(cè)群防水平，5月26日舉辦了地質(zhì)災(zāi)害防治監(jiān)測(cè)培訓(xùn)會(huì)，全縣8個(gè)重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)人參加了培訓(xùn)，組織監(jiān)測(cè)人員觀看了有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害防治的科學(xué)教育片，市國(guó)土局地礦科領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)指導(dǎo)，為監(jiān)測(cè)人員講解了地質(zhì)災(zāi)害的概念和類型，崩塌、滑坡、泥石流的基本特征和簡(jiǎn)易監(jiān)測(cè)方法等。謝俊峰書記要求監(jiān)測(cè)人員要切實(shí)履行職責(zé)，要宣傳到位、監(jiān)測(cè)到位、記錄到位、及時(shí)報(bào)告到位，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好今年地質(zhì)災(zāi)害防治監(jiān)測(cè)工作。
2、礦山地質(zhì)環(huán)境工作：6月份與執(zhí)法監(jiān)察股一同對(duì)安太螢石有限公司、中螢礦業(yè)有限公司、版書鄉(xiāng)棗樹嶺范圍內(nèi)亂采濫挖行為給予制止；
二、下半年工作計(jì)劃
（一）繼續(xù)整頓和規(guī)范我縣礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序版權(quán)所有!
一是查處無(wú)證勘查、開采等違法行為；二是關(guān)閉不符合規(guī)劃要求的小礦山；三是切實(shí)維護(hù)礦業(yè)權(quán)人的合法權(quán)益；四是強(qiáng)化礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理；五是進(jìn)一步規(guī)范管理，嚴(yán)格按規(guī)劃要求設(shè)置礦業(yè)權(quán)，按法定權(quán)限程序登記發(fā)證。
根據(jù)國(guó)土資源部等九部門《關(guān)于印發(fā)2006年整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作方案的通知》的要求，結(jié)合我縣開展“三查”、資源整合、6月份聯(lián)合執(zhí)法檢查工作情況，組織礦山企業(yè)及有關(guān)部門填報(bào)《礦山企業(yè)基本情況登記表》、《礦山企業(yè)排查結(jié)果登記表》。
（二）推進(jìn)我縣礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)建設(shè)
保證礦產(chǎn)資源規(guī)劃的編制和審批，同時(shí)在規(guī)劃的指導(dǎo)下，選擇合適的礦業(yè)權(quán)投放市場(chǎng)，逐步規(guī)范礦業(yè)權(quán)招拍掛行為，統(tǒng)一礦業(yè)權(quán)有償出讓范圍，提高競(jìng)價(jià)出讓率，遵循公開透明的原則，嚴(yán)格礦業(yè)權(quán)出讓操作程序。同時(shí)搞好礦區(qū)整合、礦業(yè)全形成、收儲(chǔ)和信息工作，堅(jiān)決落實(shí)省廳《實(shí)施部分非金屬礦采礦權(quán)、探礦權(quán)出讓價(jià)款評(píng)估基準(zhǔn)價(jià)的意見》，逐步解決礦業(yè)權(quán)的凈礦出讓問(wèn)題。
（三）進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作
編制我縣地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，繼續(xù)開展重點(diǎn)地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查工作，抓好地質(zhì)災(zāi)害動(dòng)態(tài)資料的收集補(bǔ)充和整理，努力掌握重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的發(fā)生發(fā)展情況，為有效防災(zāi)提供可靠依據(jù)。同時(shí)進(jìn)一步做好地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警、災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和巡查，完善群測(cè)群防體系建設(shè)，認(rèn)真實(shí)施年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案和應(yīng)急預(yù)案，開展礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查治理，建立相關(guān)制度。
（四）努力引進(jìn)資金，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查工作
加強(qiáng)地質(zhì)資料收集，在資料收集的基礎(chǔ)上搞好探礦權(quán)設(shè)置和信息，同時(shí)切實(shí)做好勘查項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的監(jiān)控管理。
（五）征收2006年度礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)，對(duì)礦山經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行帳目核查，保證征收面達(dá)100%，實(shí)現(xiàn)足額征收。
（六）認(rèn)真開展礦產(chǎn)資源勘查、開采監(jiān)督管理，不斷提高資源利用水平
抓緊建立儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)制度和勘查開發(fā)督察制度，搞好日常監(jiān)督檢查，對(duì)重點(diǎn)礦區(qū)、礦山，重要礦種和突出問(wèn)題進(jìn)行隨時(shí)監(jiān)督檢查，保證礦山企業(yè)的違法違規(guī)行為及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)查處，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題督促整改，同時(shí)加強(qiáng)年度檢查工作。
（七）抓好礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理改革，充分發(fā)揮儲(chǔ)量管理在礦政管理工作中的基礎(chǔ)作用
把好礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審關(guān)，不斷提高登記儲(chǔ)量的級(jí)別和準(zhǔn)確性，搞好礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量統(tǒng)計(jì)與資源開發(fā)統(tǒng)計(jì)合并工作，將儲(chǔ)量管理與礦產(chǎn)資源開發(fā)監(jiān)督管理有機(jī)結(jié)合，利用儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)提高監(jiān)督管理質(zhì)量，借助監(jiān)督管理推動(dòng)儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)管理。同時(shí)加強(qiáng)各類基礎(chǔ)性資料的收集管理，進(jìn)一步做好礦山企業(yè)登記、礦業(yè)開發(fā)、礦業(yè)權(quán)設(shè)置、儲(chǔ)量管理、地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、礦山地質(zhì)環(huán)境、地質(zhì)信息等方面資料的管理與整理歸檔，充分發(fā)揮檔案資料在礦政管理工作中的作用。
（八）對(duì)我縣礦山總數(shù)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，控制礦山總數(shù)和數(shù)量，同時(shí)有計(jì)劃地減少小礦數(shù)量，逐步解決礦山布局問(wèn)題。
2019年上半年，執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市執(zhí)法支隊(duì)的大力支持下，在各股室、基層所的積極配合下，圓滿完成了上半年執(zhí)法監(jiān)察各項(xiàng)工作。現(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下。
一、主要工作完成情況
（一）衛(wèi)片執(zhí)法
1、2018年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。
2018年度我縣土地衛(wèi)片執(zhí)法圖斑XXX個(gè)，涉及監(jiān)測(cè)土地面積XXX畝，其中耕地面積XXX畝。違法圖斑XX個(gè)，面積XX畝，其中耕地面積XX畝，新增建設(shè)用地占耕地XX畝。違法占用耕地比例XX%，落實(shí)罰款XX萬(wàn)元。
2018年度礦產(chǎn)衛(wèi)片共XX個(gè)圖斑，均為磚廠取土點(diǎn)，其中XX個(gè)已拆除，XX個(gè)為機(jī)磚廠，目前正在立案查處之中。
2、2019年土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法。
我縣2019年土地衛(wèi)片第一季度未下發(fā)圖斑，第二季度下發(fā)XX個(gè)圖斑，其中XX個(gè)為縣政府引進(jìn)的精準(zhǔn)扶貧X項(xiàng)目；XX個(gè)偽變化，實(shí)地為種植玉米地膜，X。
我縣2019年礦產(chǎn)衛(wèi)片第一季度XX個(gè)圖斑，目前正在核查之中，第二季度未下發(fā)。
（二）西秦嶺隴南段督查發(fā)現(xiàn)涉及禮縣問(wèn)題及礦權(quán)退出整改。共XX個(gè)問(wèn)題，完成整改XX個(gè)。西秦嶺督查涉及我縣的共XX個(gè)問(wèn)題。礦山生態(tài)環(huán)境治理問(wèn)題共XX個(gè)，目前已完成XX個(gè);交通項(xiàng)目違規(guī)穿越自然保護(hù)地問(wèn)題XX個(gè)，系XX公路，目前正在整改當(dāng)中；農(nóng)村道路及建設(shè)項(xiàng)目違法用地問(wèn)題2個(gè)，已整改完成；礦產(chǎn)資源開發(fā)項(xiàng)目違法違規(guī)問(wèn)題2個(gè)，已完成整改；異地移民搬遷和農(nóng)村道路違規(guī)占用耕地和永久基本農(nóng)田問(wèn)題5個(gè)，已全部整改完成；交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目未批先建問(wèn)題1個(gè)，系XX公路，已整改完成，罰款XX萬(wàn)元；違法用地未依法查處整改到位問(wèn)題1個(gè)，為XX停車場(chǎng)，目前已拆除恢復(fù)。其中礦業(yè)權(quán)退出共7宗，目前已完成退出4宗。
（三）“大棚房”專項(xiàng)清理整治。利用“大棚房”專項(xiàng)清理整治行動(dòng)，對(duì)全縣農(nóng)地非農(nóng)化違法違規(guī)用地、擅自改變土地用途問(wèn)題進(jìn)行了清理整治，共排查出XX個(gè)“大棚房”問(wèn)題，其中擅自改變土地用途XX宗，看護(hù)房超標(biāo)XX宗，均已拆除整改，并已通過(guò)省市檢查驗(yàn)收。共排查出違法違規(guī)用地10個(gè)，分別是XX。我們均已立案查處，共計(jì)罰款XX元。
城建半年工作總結(jié)
同志們：
根據(jù)會(huì)議安排，我就上半年全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理和土地開發(fā)利用情況做簡(jiǎn)要的匯報(bào)，并就下半年工作講幾點(diǎn)意見。
一、上半年工作的進(jìn)展情況
半年來(lái)，在區(qū)市黨委、政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作以建設(shè)銀川市的現(xiàn)代化衛(wèi)星城鎮(zhèn)為目標(biāo)，以創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城、園林城、環(huán)保模范城為動(dòng)力，按照“南擴(kuò)西移，改舊建新，突出特色，融入銀川”的思路，全面實(shí)施硬化、亮化、綠化、凈化和住宅建設(shè)工程，傾力打造全區(qū)最佳人居縣城，并取得了明顯成效。
（一）城鄉(xiāng)規(guī)劃修編得到完善，審批執(zhí)行逐步規(guī)范。
修編報(bào)批了縣城總體規(guī)劃、園區(qū)發(fā)展規(guī)劃和集鎮(zhèn)總體規(guī)劃，城鎮(zhèn)規(guī)劃的總體水平得到進(jìn)一步提高。一是不斷完善縣城總體規(guī)劃修編。對(duì)年編制的縣城總體規(guī)劃進(jìn)行重新修編，明確把賀蘭縣定位為“銀川市的現(xiàn)代化衛(wèi)星城”，將規(guī)劃連接銀川德勝工業(yè)園區(qū)，面積從現(xiàn)在的.平方公里逐步擴(kuò)展到.平方公里，縣城居住人口到年增加到萬(wàn)人。二是嚴(yán)格執(zhí)行城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，注意科學(xué)合理的布局。工作中，全面貫徹落實(shí)《城市規(guī)劃法》，要求本稿屬于規(guī)劃部門嚴(yán)格按照規(guī)劃審批程序核發(fā)“一書兩證”，使規(guī)劃逐步走上了法制化、規(guī)范化道路。三是完成了縣城所有開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的測(cè)量、規(guī)劃方案審核和定位放線工作。四是完成了個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)村個(gè)村民小組莊點(diǎn)的詳細(xì)規(guī)劃工作。
（二）城鄉(xiāng)建設(shè)工作取得新進(jìn)展。
-月份預(yù)計(jì)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資萬(wàn)本稿屬于元，比上年同期增加萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)%。其中，基本建設(shè)投資萬(wàn)元，同比增長(zhǎng).%，城鎮(zhèn)和農(nóng)村固定資產(chǎn)投資完成萬(wàn)元，比上年同期增加萬(wàn)元，同比增長(zhǎng).%。
——基礎(chǔ)設(shè)不斷完善。投資萬(wàn)元新建欣蘭廣場(chǎng)西路、光明路東段、育才西路，欣蘭廣場(chǎng)西路已竣工交付使用，光明路東段預(yù)計(jì)月日竣工，育才巷西路和新街區(qū)北段道路工程待開發(fā)改造時(shí)同期進(jìn)行建設(shè)。計(jì)劃投資.萬(wàn)元建設(shè)縣城西區(qū)污水泵站，占地面積.畝，現(xiàn)進(jìn)入降水處理和基礎(chǔ)開挖階段，計(jì)劃月底竣工交付使用。投資萬(wàn)元，在朔方北街縣工會(huì)北側(cè)三角地建設(shè)馨園廣場(chǎng)，占地平方米（約畝），以綠化、休閑為主，綠化占%。目前綠化工程已全部完成，預(yù)計(jì)月日前將全部竣工交付使用。蘭山公園改造全面啟動(dòng)，預(yù)計(jì)劃月份竣工。
——縣城園林綠化工作進(jìn)展順利。今年全縣把創(chuàng)建國(guó)家園林城擺在優(yōu)化環(huán)境，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的突出地位，精心規(guī)劃設(shè)計(jì)，擴(kuò)大種植量，增加縣城綠量，嚴(yán)格執(zhí)行“綠色圖章管制制度”。在嚴(yán)把苗木質(zhì)量關(guān)，提高樹木成活率的同時(shí)狠抓了單位庭院、住宅小區(qū)綠化。截止目前，園林綠化工程完成植樹.萬(wàn)株（穴），其中：栽植喬木.萬(wàn)株，長(zhǎng)青樹萬(wàn)株，灌木.萬(wàn)株（穴），時(shí)令花草墩。新增綠地面積.萬(wàn)平方米，新增公共綠地面積.萬(wàn)平方米，縣城綠地率達(dá)到%，綠化覆蓋率達(dá)到%，人均公共綠地面積達(dá)到.平方米。
——房地產(chǎn)開發(fā)繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。截止目前，全縣建成具有一定規(guī)模的花園式住宅小區(qū)個(gè).萬(wàn)平方米。今年共有家房地產(chǎn)開發(fā)公司進(jìn)入賀蘭，按縣城總體規(guī)劃共開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)，建筑面積約萬(wàn)平方米。其中，續(xù)建項(xiàng)目項(xiàng)，建筑面積.萬(wàn)平方米；新建項(xiàng)目項(xiàng)，建筑面積.萬(wàn)平方米；現(xiàn)已開工建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)，其它正在進(jìn)行拆遷、施工圖設(shè)計(jì)和前期準(zhǔn)備工作，計(jì)劃月日前將全部開工建設(shè)，預(yù)計(jì)年內(nèi)將有萬(wàn)平方米建成竣工交付使用。
——舊城改造拆遷力度加大。嚴(yán)格按照《賀蘭縣拆遷管理辦法》依法實(shí)施縣城處平房拆遷，計(jì)劃拆遷戶，現(xiàn)已拆遷戶。其中，永泰興業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)公司拆遷建設(shè)的工行后的住宅樓已進(jìn)入主體建設(shè)階段，其他正在拆遷。賀蘭一中西側(cè)有拆遷戶戶，平方米，已拆戶。豪森房地產(chǎn)開發(fā)公司開發(fā)建設(shè)北街糧庫(kù)區(qū)域涉及的戶拆遷戶和民安房地產(chǎn)開發(fā)公司開發(fā)建設(shè)*一組涉及的約戶拆遷戶，目前正在協(xié)商之中。啟動(dòng)實(shí)施了寧煤集團(tuán)生活區(qū)規(guī)劃建設(shè)，前期征地工作基本結(jié)束，涉及新勝村二、八組莊點(diǎn)拆遷工作，待資金到位后實(shí)施拆遷。完成了銀川市北環(huán)高速公路建設(shè)的征地拆遷工作和線拓寬改造的前期協(xié)調(diào)工作。
---小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快。投資萬(wàn)元，實(shí)施了立崗、洪廣鎮(zhèn)政府辦公大樓新建工程，目前已進(jìn)入主體建設(shè)階段，計(jì)劃年底交付使用。實(shí)施了農(nóng)民新居工程，制定并印發(fā)了《賀蘭縣農(nóng)民村莊五年規(guī)劃建設(shè)實(shí)施意見》，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書，下達(dá)了任務(wù)，明確了獎(jiǎng)罰。目前，已開工建設(shè)的新建莊點(diǎn)有個(gè)，基本完成建設(shè)的有戶，下地基的戶。
——城市經(jīng)營(yíng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。加大了固定資產(chǎn)的管理力度，對(duì)全縣固定資產(chǎn)進(jìn)行了分類計(jì)帳，有效防止國(guó)有資產(chǎn)的流失，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。加大了融資工作力度，加強(qiáng)和商業(yè)銀行的合作，積極與國(guó)家開發(fā)銀行某省支行建立新的信用關(guān)系，爭(zhēng)取中長(zhǎng)期的信用貸款，多方籌措資金，全面加快城鄉(xiāng)建設(shè)步伐。
（三）土地管理工作取得了新成效。
認(rèn)真貫徹了國(guó)務(wù)院《堅(jiān)決制止占用基本農(nóng)田進(jìn)行植樹等行為的緊急通知》精神，通過(guò)積極開展基本農(nóng)田保護(hù)檢查工作，圓滿地完成了上級(jí)政府下達(dá)的指標(biāo)。認(rèn)真貫徹落實(shí)了國(guó)土資源部《土地登記資料公開查詢辦法》，加強(qiáng)了地籍信息的建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范了土地產(chǎn)權(quán)管理，開展了城鎮(zhèn)住房登記證發(fā)證工作，完成了土地利用現(xiàn)狀變更建檔工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)了國(guó)土資源部《關(guān)于進(jìn)一步采取措施嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)制度的通知》精神，規(guī)范了縣城、園區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)及農(nóng)民宅基地的管理，維護(hù)了土地利用總體規(guī)劃的嚴(yán)肅性。半年來(lái)共制止非法案件起，拆除違章建筑平方米，復(fù)墾毀壞的耕地畝，有效遏制了違法行為的發(fā)生。嚴(yán)格實(shí)施土地利用總體規(guī)劃，加強(qiáng)了城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，嚴(yán)格了各類建設(shè)項(xiàng)目用地的規(guī)劃預(yù)審，確保了全縣各項(xiàng)建設(shè)的順利進(jìn)行。認(rèn)真實(shí)施土地整理項(xiàng)目，確保耕地動(dòng)態(tài)平衡，完成了常信鄉(xiāng)譚渠土地整理項(xiàng)目公頃并經(jīng)國(guó)土資源廳驗(yàn)收，完成了洪廣鎮(zhèn)北廟村土地整理項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)。積極做好習(xí)崗鎮(zhèn)、常信鄉(xiāng)公頃土地項(xiàng)目的申報(bào)工作。全面推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)招拍掛工作，優(yōu)化資源的合理配置，共掛牌出讓土地宗，收取土地出讓金.萬(wàn)元全部上繳財(cái)政。
（四）環(huán)保工作成效明顯。
進(jìn)一步理順了環(huán)保機(jī)構(gòu)管理體制，強(qiáng)化了環(huán)保部門的監(jiān)督職能，配合“中華環(huán)保世紀(jì)行——某省行”活動(dòng)，狠抓了重點(diǎn)污染企業(yè)的廢水排放和污染達(dá)標(biāo)工作，得到了自治區(qū)人大及上級(jí)有關(guān)部門的好評(píng)。廣泛開展了創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范縣城活動(dòng)，大力開展環(huán)保知識(shí)宣傳，認(rèn)真貫徹《某省回族自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》，加強(qiáng)了對(duì)德勝工業(yè)園區(qū)和暖泉工業(yè)區(qū)的監(jiān)督管理，完成了個(gè)建設(shè)環(huán)境評(píng)價(jià)項(xiàng)目的預(yù)審和個(gè)項(xiàng)目的審批，有效防止了新污染源的產(chǎn)生。
（五）抗震設(shè)防工作逐步規(guī)范。
嚴(yán)格執(zhí)行了《賀蘭縣建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理規(guī)定》，完成了家擬建項(xiàng)目的確認(rèn)審批，完善了個(gè)重點(diǎn)單位，個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)，個(gè)大中型企業(yè)的地震應(yīng)急預(yù)案。
（六）城市管理工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
深入開展城市管理有關(guān)政策法規(guī)的宣傳，提高了群眾參與城市管理的積極性；加大城鄉(xiāng)綜合整治力度，認(rèn)真抓好“三亂”專項(xiàng)整治工作，全面維護(hù)縣城交通秩序。集中對(duì)銀河路及文化廣場(chǎng)的機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車停放、臨時(shí)攤點(diǎn)擺放進(jìn)行整治，通過(guò)指定停車及攤點(diǎn)位置，進(jìn)一步規(guī)范了車輛運(yùn)營(yíng)和商販經(jīng)營(yíng)行為；強(qiáng)化了沿街各單位、個(gè)體戶的門前“三包”和戶外廣告的管理，清理煙草廣告多處；加大了清掃保潔和垃圾清運(yùn)力度，清理垃圾達(dá)噸。接管新貿(mào)市場(chǎng)環(huán)衛(wèi)工作井然有序，衛(wèi)生死角得到有效清理；加大了環(huán)衛(wèi)設(shè)施投入，進(jìn)一步提升了硬件設(shè)施水平；社區(qū)工作突出了宣傳教育、培訓(xùn)就業(yè)的主題，加強(qiáng)了治安防范和矛盾調(diào)處，解決了社區(qū)居民生產(chǎn)生活中的突出問(wèn)題，社區(qū)黨建工作進(jìn)一步加強(qiáng)，精神文明活動(dòng)蓬勃開展。
二、存在的問(wèn)題
一是縣城總體規(guī)劃修編缺乏創(chuàng)新理念，發(fā)展眼光不夠遠(yuǎn)，水系規(guī)劃和大項(xiàng)目、標(biāo)志性建筑還沒有策劃。
二是在基建規(guī)劃方案審查中缺乏專業(yè)人才，規(guī)劃方案的科學(xué)性不強(qiáng)，布局不盡合理，在具體實(shí)施中由于監(jiān)察力度不夠，個(gè)別工程存在不嚴(yán)格按照規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的現(xiàn)象。
三是征地拆遷、物業(yè)管理、分戶供暖等事關(guān)群眾生產(chǎn)生活的突出問(wèn)題還不能完全妥善處理，群眾*現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。
四是建設(shè)資金嚴(yán)重不足，影響了縣城道路及部分重點(diǎn)工程項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度。
五是“三創(chuàng)工作”進(jìn)展不平衡，尤其是縣城綠化、美化檔次還很低，停留在平面的狀態(tài)，沒有立體的感覺，離國(guó)家園林城的標(biāo)準(zhǔn)還有很大的差距。
六是城市管理存在執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象，缺乏長(zhǎng)效的管理機(jī)制，社區(qū)工作管理體制不夠健全，物業(yè)管理不夠規(guī)范。
三、下半年的工作安排
（一）盡快完成縣城總體規(guī)劃的報(bào)批工作，認(rèn)真做好規(guī)劃執(zhí)行情況的檢查。
一是要將完成的規(guī)劃及時(shí)報(bào)請(qǐng)自治區(qū)建設(shè)廳審查，人大通過(guò)后報(bào)市政府批準(zhǔn)實(shí)施，盡快完成報(bào)批工作。二是要做好正在實(shí)施的各項(xiàng)建設(shè)工程規(guī)劃執(zhí)行情況的檢查工作，堅(jiān)決杜絕不按規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的各種違規(guī)行為。三是認(rèn)真做好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的監(jiān)督執(zhí)行和新建村莊規(guī)劃的監(jiān)察工作。四是要積極主動(dòng)地做好新建項(xiàng)目的拆遷、測(cè)量和規(guī)劃方案的評(píng)審工作。
（二）加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面推進(jìn)城市化進(jìn)程。
一是各行業(yè)主管部門要進(jìn)一步嚴(yán)格按照建設(shè)程序進(jìn)行審批，強(qiáng)化服務(wù)理念，提高辦事效率。二是要牢固樹立“安全生產(chǎn)、質(zhì)量第一”的意識(shí)，對(duì)全縣的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行綜合檢查，確保全縣城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)持續(xù)、健康、有序發(fā)展。三是要加大小城鎮(zhèn)的改造建設(shè)力度。在全面完成洪廣、立崗鎮(zhèn)政府辦公樓建設(shè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善道路改造、供排水、綠化等配套設(shè)施工程。積極爭(zhēng)取區(qū)、市小城鎮(zhèn)改造建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)批復(fù)和資金投入，協(xié)調(diào)金貴、常信做好集鎮(zhèn)改造建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)一體化進(jìn)程。四是要認(rèn)真抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。要認(rèn)真抓好續(xù)建、新建住宅小區(qū)的工程質(zhì)量，全面推進(jìn)縣城平房區(qū)的拆遷改造建設(shè)進(jìn)度，抓緊時(shí)間完成西區(qū)污水泵站和蘭山公園的改造建設(shè)，積極協(xié)調(diào)實(shí)施寧煤集團(tuán)生活區(qū)建設(shè)和村莊搬遷。抓緊實(shí)施東區(qū)集中供熱工程。五是進(jìn)一步規(guī)范天然氣的使用和管理，杜絕安全事故發(fā)生。六是加強(qiáng)項(xiàng)目的抗震設(shè)防和環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，進(jìn)一步提高建設(shè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)能力和工程質(zhì)量。
（三）加大土地執(zhí)法監(jiān)察力度，進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營(yíng)性土地的招拍掛和礦產(chǎn)資源管理工作。
一是要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行保護(hù)耕地的各項(xiàng)政策，嚴(yán)格控制養(yǎng)殖用地、林業(yè)用地和建設(shè)用地，杜絕占用基本農(nóng)田的行為，完善保護(hù)基本農(nóng)田制度，切實(shí)保護(hù)好基本農(nóng)田。二是要密切關(guān)注縣城和集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)違章建設(shè)動(dòng)態(tài)，有效遏止亂占亂建行為。進(jìn)一步加強(qiáng)縣城規(guī)劃區(qū)和集鎮(zhèn)莊點(diǎn)的管理，確保“百戶村莊”工程順利推進(jìn)。三是要全面掌握縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地總體利用情況，對(duì)每一塊土地價(jià)值做出科學(xué)的判斷和分析，嚴(yán)格完善土地的招拍掛手續(xù)，最大限度的發(fā)揮土地的價(jià)值，為城鄉(xiāng)建設(shè)聚集資金。四是認(rèn)真貫徹落實(shí)《銀川市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)銀川市礦產(chǎn)資源開采整治工作方案的通知》精神，全面抓好賀蘭某省麓我縣境內(nèi)的采砂整治工作。
我委現(xiàn)將一年來(lái)的主要工作總結(jié)如下：
1、中心區(qū)規(guī)劃得到進(jìn)一步深化。中心區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃已于今年2月份會(huì)審?fù)ㄟ^(guò)，6月份經(jīng)市政府批準(zhǔn)，現(xiàn)正在嚴(yán)格實(shí)施中。在此基礎(chǔ)上，我們進(jìn)一步編制了中心區(qū)核心部分修建性詳細(xì)規(guī)劃暨城市設(shè)計(jì)和其余部分概念性規(guī)劃。這一系列規(guī)劃起點(diǎn)高、手筆大、特色濃，充分強(qiáng)調(diào)和體現(xiàn)了現(xiàn)代化中等城市中心區(qū)的功能布局和山水旅游城市的風(fēng)格。尤其是中心區(qū)的環(huán)河景觀規(guī)劃更有特色。
2、一大批重點(diǎn)項(xiàng)目全面啟動(dòng)。
今年，以市行政管理中心為龍頭的16個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目正在按“多業(yè)主、快速度、高質(zhì)量”的建設(shè)思路有序地推進(jìn)。這16個(gè)項(xiàng)目包括三環(huán)路、二環(huán)路、丹霞路和清遠(yuǎn)路延伸工程等4條道路，行政管理中心、財(cái)政大樓、國(guó)稅大樓、報(bào)業(yè)大樓、質(zhì)監(jiān)大樓、公安指揮中心、中心派出所等7個(gè)行政事業(yè)辦公項(xiàng)目，市民活動(dòng)中心、婦幼保健院、110千伏樂(lè)成變電所、新華書店、康居工程等5個(gè)公共設(shè)施和公益性項(xiàng)目。其中，中心區(qū)管委會(huì)為業(yè)主的有5個(gè)項(xiàng)目，市里要求我委20*年開工建設(shè)的有3個(gè)項(xiàng)目，三環(huán)路、丹霞路延伸工程已經(jīng)開工建設(shè)，行政管理中心建設(shè)工程主樓初步設(shè)計(jì)已經(jīng)省計(jì)委審查通過(guò)，將進(jìn)入施工圖設(shè)計(jì)階段。除此之外，中心區(qū)范圍內(nèi)的其余項(xiàng)目有的即將開工，有的已經(jīng)進(jìn)入初步設(shè)計(jì)階段，有的進(jìn)入方案完善階段，到明年上半年大部分工程都將開工建設(shè)。
今年中心區(qū)范圍在建工程進(jìn)展順利。投資2億元的旭陽(yáng)路工程已竣工通車，電信大樓、電力大樓即將投入使用，檢察院技偵大樓主體工程已經(jīng)完工，法院審判大樓主樓即將結(jié)頂，四環(huán)路路基、路面工程已經(jīng)基本完工。還有一些房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目如新世紀(jì)花園、金馬廣場(chǎng)正在建設(shè)之中，旭陽(yáng)大廈已經(jīng)建成即將投入使用，工程進(jìn)展順利。
3、招商引資工作有了新的進(jìn)展。今年，我委計(jì)劃推出生態(tài)住宅、寄宿學(xué)校、商業(yè)步行街、商務(wù)賓館等4個(gè)招商引資項(xiàng)目。為順利推出這4個(gè)項(xiàng)目，我委到目前為止主要做好有關(guān)手續(xù)報(bào)批和宣傳工作，下一步將由市國(guó)土資源局陸續(xù)予以公開出讓。
4、切實(shí)抓好征地及政策處理工作。征地后續(xù)工作是當(dāng)前工作的重點(diǎn)難點(diǎn)工作。為確保工程的順利開工，今年，我委和樂(lè)成鎮(zhèn)一起做了大量的工作，到目前為止，部分問(wèn)題已得到妥善解決。今年辦理農(nóng)轉(zhuǎn)用土地2506畝，共累計(jì)辦理5206畝，今年計(jì)劃上報(bào)審批450畝。同時(shí)，開展了新的土地征用工作，今年協(xié)助樂(lè)成鎮(zhèn)新征土地1351畝。
二、建設(shè)中存在的主要問(wèn)題
今年，中心區(qū)建設(shè)取得了一定進(jìn)展，但離市委、市政府的要求和廣大干部群眾的期望還有較大距離。在中心區(qū)建設(shè)過(guò)程中，主要存在以下幾個(gè)問(wèn)題。
1、建設(shè)的快速度與設(shè)計(jì)的長(zhǎng)周期、高要求之間的矛盾。一個(gè)重大項(xiàng)目的設(shè)計(jì)工作，從設(shè)計(jì)招標(biāo)到方案確定、修改、完善，到初步設(shè)計(jì)及審查、完善，最后到施工圖設(shè)計(jì)及審查，進(jìn)入工程招投標(biāo)階段又需要一定的時(shí)間，整個(gè)過(guò)程程序嚴(yán)格、要求高、周期長(zhǎng)。
2、建設(shè)的合法性、時(shí)限性與農(nóng)村內(nèi)部情況復(fù)雜之間的矛盾。不少村征地之后，征地款分配不了，內(nèi)部利益矛盾十分突出。農(nóng)民征地款未到手，就阻擋工程鉆探、填土與建設(shè)，有的給村干部施加壓力對(duì)有關(guān)項(xiàng)目報(bào)批不予蓋章。這種矛盾涉及面廣且很深刻，又都涉及農(nóng)村政策與法律問(wèn)題，這很不利于工程建設(shè)的有序、快速推進(jìn)。
3、規(guī)劃的嚴(yán)肅性與村留用地容積率要求過(guò)高之間的矛盾。對(duì)于返回給村的計(jì)劃留用地，各村普遍要求提高容積率，達(dá)不到目的就對(duì)有關(guān)項(xiàng)目報(bào)批堅(jiān)決不予簽字和蓋章，有的甚至阻擋工程建設(shè)、發(fā)動(dòng)群眾上訪。這給規(guī)劃的嚴(yán)格實(shí)施帶來(lái)一定難度，同時(shí)給建設(shè)的進(jìn)度也帶來(lái)問(wèn)題。
4、有序的滾動(dòng)開發(fā)與面上許多實(shí)際情況主要是農(nóng)村矛盾帶來(lái)的阻力和用地政策嚴(yán)肅性之間的矛盾。
5、隊(duì)伍建設(shè)與中心區(qū)建設(shè)的高要求還有一定的差距，城市建設(shè)的能力與水平有待進(jìn)一步提高。
20*年中心區(qū)建設(shè)的總體思路是加快建設(shè)步伐，加大開發(fā)力度，掀起建設(shè)，使中心區(qū)建設(shè)拉開框架，形成雛形，增強(qiáng)信心，加快發(fā)展。
1、加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)步伐，掀起建設(shè)。要以年初市行政管理中心開工為新的契機(jī)，帶動(dòng)其他項(xiàng)目一環(huán)緊扣一環(huán)的繼續(xù)推進(jìn)，確保全部工程在明年上半年開工建設(shè)。同時(shí)，根據(jù)市委、市政府20*年建設(shè)任務(wù)要求新列一批重大工程項(xiàng)目，使中心區(qū)建設(shè)形成迭起、蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì)。
2、加大招商引資和項(xiàng)目出讓的力度，實(shí)現(xiàn)滾動(dòng)發(fā)展。在推出4個(gè)招商引資項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，做好第二批招商引資項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備和出讓工作，逐步實(shí)現(xiàn)滾動(dòng)發(fā)展，確保在20*年底中心區(qū)資金達(dá)到動(dòng)態(tài)平衡，進(jìn)入良性循環(huán)。
3、精心設(shè)計(jì)建精品，提高城市品位。對(duì)于每一個(gè)重大工程都要求精心設(shè)計(jì)、精心建設(shè)，提高城市品位和層次，凸顯城市特色和個(gè)性。
4、深化中心區(qū)規(guī)劃，充分發(fā)揮規(guī)劃的龍頭作用。主要是對(duì)一些未做城市設(shè)計(jì)的重要街景和重要區(qū)塊的規(guī)劃進(jìn)行深化。
5、征地工作要有新的進(jìn)展，確保工程順利開工。目前當(dāng)務(wù)之急是抓好征地后續(xù)工作，同時(shí)進(jìn)一步搞好新的土地征用工作。
6、加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和隊(duì)伍建設(shè)，提高城市建設(shè)的能力和水平。
四、幾點(diǎn)建議
市委、市政府對(duì)中心區(qū)工作高度重視，并給予很大的支持和鼓舞。根據(jù)我們工作中的體會(huì)，特提出幾點(diǎn)不成熟的建議：
1、繼續(xù)強(qiáng)調(diào)各部門顧全城市建設(shè)大局，形成合力，都以主人翁的姿態(tài)，為中心區(qū)建設(shè)大開綠燈、用好政策。
2、繼續(xù)充分發(fā)揮當(dāng)?shù)丶礃?lè)成鎮(zhèn)黨委、政府的優(yōu)勢(shì)和作用。
