時間：2022-08-11 15:06:41
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇高等教育理論論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
在高等教育全球化的浪潮中，始終同時存在兩種互為反向趨勢的博弈與制約:同質(zhì)與異質(zhì)趨勢。一方面，在針對經(jīng)濟全球化而采取的教育應(yīng)對行動中，各國高等教育越來越受到全球共同認可的教育理念和價值觀影響，各國教育活動越來越傾向于趨同;另一方面，高等教育全球化并不意味著國家教育消失，針對不同的教育體系和教育資源，高等教育的地域性特點愈發(fā)鮮明，各國教育獨立性比任何時候都得到加強。這種相悖發(fā)展趨勢同樣滲入到高等教育管理領(lǐng)域，因此，高等教育管理模式重構(gòu)演變歷程也充滿著各種相互制約力量的博弈與均衡，并呈現(xiàn)獨有特征，即管理權(quán)力集中化和分裂化趨勢共存;管理焦點監(jiān)管與效能并重;政府管理角色干預(yù)與放任兼顧。
(一)權(quán)力的重構(gòu):集中與分裂2010年12月，英國政府宣布建立高等教育理事會，取代原先由英格蘭高等教育撥款委員會、質(zhì)量保證署、公平升學(xué)辦公室和獨立評審辦公室等分別承擔(dān)的職能。這種類似超高校層面機構(gòu)的建立，表明全球化時代高等教育管理權(quán)力的重構(gòu)是在集中化與分裂化的兩種趨勢較量中重塑。廣義上說，全球化壓力下高等教育管理權(quán)力重構(gòu)表現(xiàn)在三個層面，即全球?qū)用妗覍用婧徒M織層面。在全球?qū)用妫S著全球教育一體化進程加速，面對超國家層面區(qū)域性組織的強大影響，迫于全球共同認可的教育管理模式壓力，各民族國家政府不得不出售部分國家教育管理權(quán)力給超國家層面組織，以換取更大的全球教育能力和話語權(quán)力。但是，由于高等教育是一代精英把文化傳遞給下一代的主要途徑，來自他國文化背景的大學(xué)擔(dān)負民族國家這一文化使命的能力令人質(zhì)疑，因此，反過來，各民族國家需要重構(gòu)自己獨特的教育管理權(quán)力，以確保本民族的優(yōu)秀文化得到保護和傳承。在國家層面，由于堅信“一個充滿生機的經(jīng)濟格局和高質(zhì)量教育體系是密不可分的”3，民族國家政府將高等教育定位為培養(yǎng)能參與全球勞動力市場競爭并擁有高技能的勞動力，而政府的職能是提供合理機會與條件鼓勵具有競爭優(yōu)勢的高等教育機構(gòu)發(fā)展，淘汰無法服務(wù)經(jīng)濟目標(biāo)的組織，因此教育管理權(quán)力呈現(xiàn)集中化趨勢。同時由于市場對高等教育需求呈現(xiàn)多樣化和多元性，民族國家政府希冀教育機構(gòu)能提供具有靈活性、適應(yīng)市場對高技能人才動態(tài)需求的職業(yè)課程體系，因而政府又放松管制，將部分權(quán)利下放高校，賦予高等教育機構(gòu)更多自，促進高校相互競爭，從而更好滿足國家經(jīng)濟和全球市場需求。在組織層面，盡管歷史上公眾事業(yè)與私有企業(yè)有明顯區(qū)別，但受高等教育市場化影響，這一區(qū)別已開始淡化。相反，高等教育應(yīng)該“符合消費者的愿望和需求”理念盛行。既然教育要肩負培養(yǎng)具有全球能力勞動力的責(zé)任，要發(fā)展更適應(yīng)市場更為靈活的高質(zhì)量教育和培訓(xùn)體系，這就要求高等教育必須具備更多的標(biāo)準(zhǔn)化和可預(yù)見性，而不是更多自由和靈活性。因此，為參與全球化競爭高等教育不得不走向標(biāo)準(zhǔn)化的道路，管理模式趨于權(quán)力集中控制。在此語境下，校長成為CEO，與其他管理者共同決定政策以及專業(yè)課程的增設(shè)和取消。從教學(xué)大綱設(shè)定到教學(xué)任務(wù)完成都被具體確定為一個個可實現(xiàn)的目標(biāo)，教師的主要角色即政策的實施者和目標(biāo)的實現(xiàn)者。教學(xué)過程接受越來越多標(biāo)準(zhǔn)化控制，教師的職業(yè)自主性逐漸減弱。但另一方面，由于高等學(xué)校面臨著激烈的競爭，因此高校內(nèi)部鼓勵將學(xué)術(shù)和市場兩者優(yōu)勢結(jié)合的系科更多參與市場，與企業(yè)合作，提供咨詢服務(wù)獲取更多的利潤，反過來，系科獲得更多的自。
(二)焦點的重構(gòu):監(jiān)管與效能2014年9月，北京工業(yè)大學(xué)和中國社科院聯(lián)合《高校教師收入分配與激勵機制改革研究》報告。研究表明，中國一些高校實行聘用制，靈活用工，人事，采取崗位管理，崗位工資等市場化管理理念和方法……其中泰羅主義的計件工資辦法也成為流行管理工具，教師上課的數(shù)量，的數(shù)量成為決定績效工資和職務(wù)晉升的基本依據(jù)。顯然，在全球化時代，高等教育機構(gòu)被認為是效率低下的組織，需要借助外部力量干預(yù)，引入一系列類似其他商業(yè)組織的獎懲制度和管理體系進行從上至下改造，從而實現(xiàn)高效發(fā)展。高等教育管理焦點逐步轉(zhuǎn)向監(jiān)管和效能。率先進入高等教育管理領(lǐng)域的企業(yè)化經(jīng)營理念首推麥當(dāng)勞化和目標(biāo)管理。麥當(dāng)勞化是理性化的再概念化，指從傳統(tǒng)思維轉(zhuǎn)向理性思維和科學(xué)管理的過程。它包括四個主要因素，效率(用最理想的方式完成某一項作業(yè))，可計算性(客觀的而非主觀項目必須能夠被量化)，可預(yù)見性(標(biāo)準(zhǔn)化和均一化的服務(wù))，控制。在麥當(dāng)勞化理念主導(dǎo)下，高等教育的質(zhì)量被公認為可以通過量化機制得到保證。高等教育需要提供快捷、經(jīng)濟和便利的知識產(chǎn)品，因此教學(xué)大綱、目標(biāo)、教學(xué)過程、教學(xué)效率和教學(xué)效果都需要滿足可計算性，教學(xué)行為規(guī)范逐步標(biāo)準(zhǔn)化和呈現(xiàn)可預(yù)見性。其次，目標(biāo)管理也引入教育管理，以促進高等教育實現(xiàn)管理創(chuàng)新并獲得競爭優(yōu)勢。高等教育中的教學(xué)被等同于一種技術(shù)追求，對教育組織機構(gòu)各個層級的管理都被視為特定目標(biāo)設(shè)定與實施完成。例如自20世紀后半期，英國校長的職能目標(biāo)就包括服務(wù)競爭、企業(yè)化、應(yīng)對能力、協(xié)調(diào)人力資源、實現(xiàn)短期標(biāo)準(zhǔn)化、實現(xiàn)增值目標(biāo)、標(biāo)桿管理、自我評估和其他服務(wù)等。同時，教師自我評估能力遭到質(zhì)疑，外部評估被強化，學(xué)校組織專家設(shè)定標(biāo)桿管理目標(biāo)，而教師的作用變成不斷尋找最有效途徑和策略去實現(xiàn)各類教學(xué)目標(biāo)。也就是說，在市場經(jīng)濟壓力下，高等教育逐漸改變了原有的管理模式，從松散自主的公益服務(wù)轉(zhuǎn)為追求商業(yè)組織的3E目標(biāo)，即高效、效能和效益。
(三)政府角色的重構(gòu):干預(yù)與放任自21世紀初，全球經(jīng)濟模式從工業(yè)化生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)向知識經(jīng)濟模式，促使各國重構(gòu)政府在教育中的角色和作用。各國逐漸將對高等教育的管理模式從政府主導(dǎo)模式(state－controlmodel)轉(zhuǎn)為政府監(jiān)督模式(state－supervisorymodel)［15］32，即既要解除對高等教育過多管制，又要限制引導(dǎo)其步入服務(wù)經(jīng)濟目標(biāo)運行軌道。具體來說，政府角色的重構(gòu)體現(xiàn)在干預(yù)和放任兩個方面。首先，為提高高等教育質(zhì)量，政府在高等教育中引入超學(xué)校層面的外部評估并將其作為主流評估模式，旨在促進改善各高等教育機構(gòu)服務(wù)社會的水平和提升其應(yīng)對市場變化的能力。其次，經(jīng)濟全球化影響民族國家政府對經(jīng)濟的控制以及本國教育服務(wù)能否提供足夠資金，高等教育領(lǐng)域面臨資金日趨緊縮的局面，典型的例子如英國財政大臣喬治•奧斯本2011年向國會遞交公共開支評估報告稱，政府為防止英國因巨額赤字而破產(chǎn)，決定在未來4年時間里減少30億英鎊大學(xué)教學(xué)經(jīng)費和10億英鎊大學(xué)研究經(jīng)費。在越來越不能為擴大的高等教育提供足夠資金的情形下，政府改變過去為所有科目和科研項目提供資助方式，引入競爭機制對經(jīng)營成功的高校和優(yōu)勢市場效益科研項目優(yōu)先資助，并嚴格管理經(jīng)費使用，指定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。例如，2010年英國政府即宣布改變由英格蘭高等教育撥款委員會面向所有科目給予一攬子資助的辦法，定向支持優(yōu)先領(lǐng)域，包括科學(xué)技術(shù)、臨床醫(yī)學(xué)、健康護理以及有戰(zhàn)略意義的重要語言等。私立教育機構(gòu)等新型高等教育提供者，如能夠開展優(yōu)先項目，也可以申請政府的經(jīng)費支持。很顯然，政府希冀借助市場導(dǎo)向，通過以學(xué)生的選擇及質(zhì)量決定經(jīng)費，從而重塑整個高等教育的未來圖景。全球化背景下政府監(jiān)督角色并非完全體現(xiàn)在干預(yù)作用增強，也同時體現(xiàn)在放松管制方面。以英國高等教育的學(xué)費為例，在1997年工黨上臺執(zhí)政以前，英國高等教育完全免費。隨著到英國求學(xué)的人數(shù)增加，政府難以維持大學(xué)的正常開支，于是1999年政府宣布對大學(xué)生每年收取學(xué)費。2005年為應(yīng)對洶涌如潮的來自歐盟的留學(xué)生，高校學(xué)費從每年1000英鎊調(diào)高到3000英鎊。2010年10月英國政府則取消對大學(xué)收費上限規(guī)定，宣布今后對英國及歐盟學(xué)生的收費標(biāo)準(zhǔn)，由各大學(xué)按照市場經(jīng)濟自行決定。概括而言，政府對于高等教育的干預(yù)與放任都是基于一種堅定的市場經(jīng)濟理念:市場本身不能提供足夠的誘因引導(dǎo)高等教育機構(gòu)致力培養(yǎng)勞動力的技術(shù)，因此政府應(yīng)當(dāng)始終在鼓勵、供應(yīng)和財政資助這類活動方面扮演重要角色。
二、全球化背景下高等教育管理模式重構(gòu)出現(xiàn)的新挑戰(zhàn)
全球化背景下高等教育管理面臨巨大挑戰(zhàn)和復(fù)雜多變的語境。盡管高等教育在管理權(quán)力、管理焦點和政府角色方面采取了積極策略應(yīng)對新的態(tài)勢，并得以重構(gòu)更適應(yīng)全球化發(fā)展的管理新模式，但是在重構(gòu)新模式同時，也對高等教育管理提出了更新的挑戰(zhàn)，需要引起教育領(lǐng)域的密切關(guān)注。
(一)在教育功能上，由于知識商品化和私有經(jīng)濟主導(dǎo)的管理模式使市場價值超越了信任與道德，高等教育領(lǐng)域長期以來致力推崇的社會價值理念如尊重、責(zé)任、包容、關(guān)愛他人、合作等逐漸弱化。這必將導(dǎo)致高等教育的社會功能和文化功能逐步減弱，這樣的教育目標(biāo)實際上與教育全球化所倡導(dǎo)的使學(xué)生獲得理解國際復(fù)雜系統(tǒng)的全球能力，形成全球觀念，學(xué)會與他人和諧相處共同生活的目標(biāo)相悖。
(二)在教育公平性上，當(dāng)前的高等教育機構(gòu)被視為提供知識產(chǎn)品的組織，消費者以付費方式獲取服務(wù)。由于費用的高低決定所獲得的教育服務(wù)質(zhì)量，這將使得原本已不公平的教育變得更為功利和不公正。
(三)在管理效能上，源自超理性主義的管理理念和模式將非理性合理化的做法完全排斥情感，違背了基本的人道，其結(jié)果可能會造成如伯特利所描述的:越試圖創(chuàng)造一個成功的團隊，越可能壓制成功所依賴的個體創(chuàng)造力;越試圖通過量化來確保質(zhì)量，越可能鼓勵個體僅關(guān)注量化指標(biāo)而忽略與質(zhì)量關(guān)系更密切的其他因素;越不信任個體，個體將變得越發(fā)難以信任。這顯然與全球化時代高等教育所期待的結(jié)果大相徑庭。
(四)在職業(yè)自主性上，標(biāo)準(zhǔn)化管理和目標(biāo)管理會極大地削弱教師職業(yè)自主性和獨立性。高等教育機構(gòu)是用于學(xué)習(xí)、研究并提供社會服務(wù)的組織。數(shù)個世紀以來，高等教育教師免除了社會壓力，獲得相當(dāng)大程度的學(xué)術(shù)自由，因為學(xué)術(shù)自由一直被認為能更好地服務(wù)于社會公眾利益，而教授們則獲得終身職位以保證他們不必擔(dān)憂來自社會的制裁從而能全身心從事教學(xué)和研究。在全球化背景下，大學(xué)教師職業(yè)固有的特質(zhì)受到了威脅，使教師的職業(yè)自主性日益萎縮，反過來，影響了教師從事教學(xué)與學(xué)術(shù)研究所需要的自由與創(chuàng)造力。
一、國內(nèi)外高等教育管理模式現(xiàn)狀及發(fā)展
改革開放初期，我國高等教育處于政府主導(dǎo)的傳統(tǒng)管理模式，政府握有主要決策權(quán)，高等教育建設(shè)“中央一套，地方一套，低水平重復(fù)建設(shè)”，高校間競爭機制匱乏，資源配置較為被動。在這種管理體制下生存的高校，教學(xué)資源分布不均，資源浪費，教學(xué)質(zhì)量普遍較差，人才輸出更是不能滿足社會需求。20世紀90年代，政府針對上述弊端在高等教育管理體制和布局調(diào)整方面對高等教育管理體制進行了三次大的改革，最終形成了中央和地方政府兩級管理、分工負責(zé)，在國家政策指導(dǎo)下的以省級政府統(tǒng)籌為主的新型管理模式。中央權(quán)利的下放刺激了民辦高校的發(fā)展，同時使我國產(chǎn)生了一批學(xué)科設(shè)置齊全、師資力量雄厚、人才資源豐富的綜合性大學(xué)。民辦高校的產(chǎn)生迅速展現(xiàn)出了較強的自主性和靈活性，其發(fā)展在一定程度上推進了高等教育競爭機制的產(chǎn)生。市場決定需求。隨著社會主義市場經(jīng)濟的建設(shè)與發(fā)展，我國高等教育管理逐步形成了中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，中央和省級政府兩級管理，以省級政府為主，面向社會、依法自主辦學(xué)、科學(xué)管理的新體制。該體制下政府為高校建設(shè)提供相應(yīng)的法律、法規(guī)及財政支持，第三方評價機構(gòu)對其進行質(zhì)量監(jiān)督與評估，高校負責(zé)本身內(nèi)部質(zhì)量建設(shè)與管理，高校自治趨勢愈發(fā)明顯。其實，國外各地高校治理大多也是采用政府間接管理和高校自治相結(jié)合的模式，政府通過制定法律法規(guī)以及決定大學(xué)董事會成員的方式影響大學(xué)的策和行為，通過撥放教育經(jīng)費對大學(xué)進行間接調(diào)控和管理，政府本身對高校不進行直接管理。經(jīng)過多年的探索、調(diào)整與改革，我國高等教育管理體制不斷得到完善和發(fā)展，很多高校為了充分發(fā)揮本校特色，合理地開發(fā)配置資源，提高教育質(zhì)量，紛紛引入了質(zhì)量管理體系，加強高校內(nèi)部質(zhì)量管理。
二、ISO9000質(zhì)量管理體系
ISO9000質(zhì)量管理體系指國際標(biāo)準(zhǔn)化組織制定的，目的是在世界范圍內(nèi)促進標(biāo)準(zhǔn)化及相關(guān)工作的發(fā)展，以利于國際貿(mào)易的交流和服務(wù)，并發(fā)展在知識、科學(xué)、技術(shù)和經(jīng)濟活動中的合作，以促進產(chǎn)品和服務(wù)貿(mào)易的全球化。由ISO/TC176制定的一系列關(guān)于質(zhì)量管理的正式國際標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、技術(shù)報告、手冊和網(wǎng)絡(luò)文件等為其正確運行提供了相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，同時也促進了質(zhì)量管理的國際化發(fā)展。ISO9000質(zhì)量管理是以顧客為關(guān)注焦點，注重過程控制，倡導(dǎo)全員參與的質(zhì)量管理，是以預(yù)防為主并能持續(xù)改進的質(zhì)量管理。
三、質(zhì)量管理體系應(yīng)用在高校管理中的優(yōu)越性
高校與企業(yè)相同，都是為了輸出能夠滿足社會需求的產(chǎn)品。目前我國高校產(chǎn)品主要有高等教育服務(wù)、高校畢業(yè)生及其他知識形態(tài)類產(chǎn)品。其中高校畢業(yè)生既是教育服務(wù)的消費者又是高校輸出的產(chǎn)品，他們享受高等教育服務(wù)的同時又影響高校產(chǎn)品質(zhì)量。知識形態(tài)類產(chǎn)品主要包括發(fā)明創(chuàng)造、學(xué)術(shù)、科研項目成果等。高校的項目研究不同于企業(yè)，企業(yè)著重于產(chǎn)品的開發(fā)和生產(chǎn)，并要求產(chǎn)品擁有高的性價比和市場占有率，高校則更多偏向于技術(shù)創(chuàng)新、預(yù)先研究及科技成果轉(zhuǎn)化，對于成本控制的要求相對較低。高等教育質(zhì)量包括能為高校直接帶來收益的高等教育服務(wù)質(zhì)量，具有雙重性的畢業(yè)生質(zhì)量，能夠提高高校聲譽的知識形態(tài)類產(chǎn)品質(zhì)量，它是高等教育滿足社會要求的程度。然而，受服務(wù)對象接受能力參差不齊、教師授課質(zhì)量不穩(wěn)定及科研團隊能力不同的影響，傳統(tǒng)的經(jīng)驗管理很難發(fā)揮其優(yōu)勢來提高教育質(zhì)量。因此，要想保證和提高高校教育質(zhì)量，必須實施對服務(wù)提供及技術(shù)研究全過程的規(guī)范管理，建立系統(tǒng)的內(nèi)部質(zhì)量管理體系，將零散無序的工作有效組織起來，使工作過程規(guī)范化、程序化，使教學(xué)服務(wù)從學(xué)科開設(shè)、教師培訓(xùn)等方面上得到保證，使知識形態(tài)類產(chǎn)品從立項、開題、設(shè)計、生產(chǎn)等全過程各方面得到控制。ISO9000所提供的管理模式是系統(tǒng)的、規(guī)范的、通用的管理模式，它通過有效的內(nèi)部管理達到提升組織服務(wù)質(zhì)量的目的，因此高校引入質(zhì)量管理體系后會更容易科學(xué)管理并發(fā)現(xiàn)問題、糾正問題，以達到持續(xù)改進的目的。ISO9000質(zhì)量管理體系為提高組織運作能力提供了有效的方法，通過體系運行，大學(xué)內(nèi)部管理權(quán)利得到鞏固，學(xué)校質(zhì)量意識得到重視，教學(xué)能力得到提高，科研管理得到規(guī)范，從而使教育服務(wù)、畢業(yè)生及科研創(chuàng)新質(zhì)量得到提高。實行ISO9000質(zhì)量管理有利于規(guī)范我國高等教育質(zhì)量評估，有利于提高高校持續(xù)改進和持續(xù)滿足顧客需求與期望的能力。在國際平臺，一些國家的教育機構(gòu)對申請留學(xué)的外國學(xué)生有強制性規(guī)定，他們要求這些學(xué)生的學(xué)歷或?qū)W位必須是由經(jīng)過國際質(zhì)量認證機構(gòu)認證的學(xué)校授予，因此，實施ISO9000還有利于加強高校國際交流與合作。
四、高校質(zhì)量管理體系運行的幾點建議
1.以市場需求為導(dǎo)向建立符合高校特色的質(zhì)量管理體系。我國普通高等院校從類型上可分為文、理、工、農(nóng)、醫(yī)、師、林、財經(jīng)、體育、藝術(shù)、民族、綜合和特殊院校，各院校辦學(xué)特色不同，學(xué)科設(shè)置各異。然而，許多院校在建立質(zhì)量管理體系時過于被動地采取統(tǒng)一的體系模式，非但沒有提高教學(xué)質(zhì)量，反而阻礙了學(xué)校正常發(fā)展，導(dǎo)致院校機構(gòu)繁雜，質(zhì)量目標(biāo)不明確，體系運行作用小等問題。因此，高校不僅要培養(yǎng)一支素質(zhì)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、忠于高教事業(yè)的教師隊伍，還要建立一套注重資源配置，機構(gòu)設(shè)置精簡，學(xué)科優(yōu)化，展現(xiàn)本校特色和文化的質(zhì)量管理體系，應(yīng)用合理的內(nèi)部管理，更好地滿足社會、服務(wù)社會。2.注重過程管理，調(diào)動全員參與。明確高校內(nèi)與質(zhì)量管理體系有關(guān)的所有過程，并通過控制過程得到結(jié)果。然而過程的有效性最終取決于全校各層次人員的總體能力，因此高校應(yīng)調(diào)動全員的積極性和主動性，建立民主的質(zhì)量管理體系，鼓勵發(fā)揮個人才干，最終達到共同改進和發(fā)展的目的。3.合理科研項目管理。首先，質(zhì)量管理體系機構(gòu)的設(shè)置要有利于科研的管理，保證行政機構(gòu)能更好地服務(wù)于科學(xué)研究，避免繁雜的行政管理束縛科研的發(fā)展。其次，制訂合理的科研項目管理辦法，實施過程管理，保證學(xué)術(shù)自由及科研程序化與規(guī)范化。最后，建立良好的科研評價機制及獎懲制度，對評估發(fā)現(xiàn)的問題提出相應(yīng)的糾正措施，以便達到持續(xù)改進的目的；對評比優(yōu)秀的人員給予相應(yīng)獎勵，增加下年項目申報的優(yōu)勢。4.避免出現(xiàn)程序文件“兩張皮”現(xiàn)象。根據(jù)體系要求建立完善學(xué)校質(zhì)量手冊、程序文件及相應(yīng)的記錄表格，積極開展人員培訓(xùn)，落實相關(guān)人員對程序文件的理解及使用，嚴禁日常工作脫離文件規(guī)定，避免平時用一套檢查時補一套的“兩張皮”現(xiàn)象。學(xué)校應(yīng)按時組織開展質(zhì)量監(jiān)督，規(guī)范管理行為，記錄管理過程、評價管理成效，努力向辦學(xué)規(guī)范化、制度化、科學(xué)化方向前進。5.增加評估的透明度。體系評價：根據(jù)學(xué)校目的和需要制定合理的質(zhì)量體系評估標(biāo)準(zhǔn)，解剖體系運行的所有過程，從“做什么，誰來做，怎么做，做得怎么樣”方面進行體系評估，確保體系的適應(yīng)性、充分性及有效性。教學(xué)評估：為了避免教學(xué)評估活動流于形式，制定合適的獎懲制度，調(diào)動全員參與，采用透明的公示辦法，在評估中增強各部門上進心。ISO9000質(zhì)量管理體系是一個要求持續(xù)改進的質(zhì)量管理體系，因此，高校應(yīng)把不斷提高環(huán)境適應(yīng)能力與競爭力，將輸出高素質(zhì)人才和高科技產(chǎn)品作為永恒不變的目標(biāo)，持續(xù)改進，不斷更新和完善。
作者:馬晶晶 石增強 王魁 單位:第二炮兵工程大學(xué)
關(guān)鍵詞：高等教育學(xué);碩士學(xué)位論文;選題分析
一、選題緣由
1984年，廈門大學(xué)獲得我國第一個高等教育學(xué)碩士學(xué)位授予點，截止到2014年恰好走過了30年的歷程。學(xué)位論文是傳播學(xué)科研究的理論成果和普及學(xué)科知識的重要資料，統(tǒng)計分析一個學(xué)科以往學(xué)位論文的研究成果，可以勾勒出該學(xué)科發(fā)展的歷程，明確該學(xué)科未來的研究方向，促進研究者更好地把握該學(xué)科的研究重點。而且，具有高等教育學(xué)博士學(xué)位授權(quán)點的高校，師資力量雄厚、學(xué)術(shù)氛圍濃厚、科研水平高，代表了我國高等教育學(xué)研究生培養(yǎng)的較高水平，其涉及的研究領(lǐng)域、研究方向?qū)Ω叩冉逃龑W(xué)發(fā)展具有重要啟示。
二、選題概況
以高等教育學(xué)實力最強的14所高校為研究對象，其中擁有高等教育學(xué)國家重點學(xué)科的高校2所(廈門大學(xué)和華中科技大學(xué))，師范類院校8所(華東師范大學(xué)、南京師范大學(xué)、北京師范大學(xué)、華南師范大學(xué)、湖南師范大學(xué)、華中師范大學(xué)、西北師范大學(xué)、東北師范大學(xué))，綜合類院校4所(北京大學(xué)、蘇州大學(xué)、南京大學(xué)、西南大學(xué))。這14所高校均擁有高等教育學(xué)博士點，代表了我國高等教育學(xué)碩士研究生的較高水平。
選取“CNKI—《中國優(yōu)秀碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫》”和“萬方—中國學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫”進行網(wǎng)絡(luò)檢索，學(xué)科專業(yè)名稱為“高等教育學(xué)”，檢索時間段為“2010-2014年”，學(xué)位為“碩士學(xué)位論文”，以這14所高校為學(xué)位授予單位，經(jīng)過兩個論文庫的比對和篩選，去除重復(fù)的論文篇數(shù)，檢索出共1056篇碩士學(xué)位論文，其收錄情況如表1所示。
在所選的1056篇高等教育學(xué)碩士學(xué)位論文中，作者最后入學(xué)時間是2011年，該年全國有高等教育學(xué)博士點16個。其中浙江大學(xué)和清華大學(xué)近5年的碩士學(xué)位論文數(shù)量為0，因而本研究未對這兩所高校的高等教育學(xué)碩士學(xué)位論文進行分析。
三、選題領(lǐng)域分析
將所選的高等教育學(xué)碩士學(xué)位論文進行研究領(lǐng)域分析，所借鑒和參考的理論或分類標(biāo)準(zhǔn)如下。一是李秉德先生的教學(xué)七要素說，即學(xué)生、目的、課程、方法、環(huán)境、反饋、教師等七個要素。如，高校教師和學(xué)生是兩個不同的研究領(lǐng)域，高校課程教學(xué)和科研是極其重要的研究領(lǐng)域。二是參照《高等教育研究》編輯部關(guān)于高等教育學(xué)雜志的分類標(biāo)準(zhǔn)：高等教育改革與發(fā)展、教育基本理論、教育體制與結(jié)構(gòu)、教育經(jīng)濟與財政、院校研究、民辦與職業(yè)高等教育、教師教育與教師發(fā)展、學(xué)位與研究生教育、課程理論與教學(xué)改革、學(xué)生工作與學(xué)生事務(wù)、教育學(xué)學(xué)科建設(shè)、高等教育史、國際比較高等教育等基本欄目。三是受陳學(xué)飛分類方法的啟發(fā)，并借鑒趙蓯蓉有關(guān)高等教育研究主題的劃分法，對1056篇高等教育學(xué)優(yōu)秀碩士學(xué)位論文進行主題分析，得到如下分類結(jié)果及主題釋義表。
原則上每篇論文只統(tǒng)計到一個主題中，如果研究內(nèi)容涉及兩個主題，則以比重較大的主題為準(zhǔn)。
按照本研究的統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)，對近10年刊載的1056篇高等教育學(xué)碩士學(xué)位論文研究主題進行數(shù)量統(tǒng)計，并按照數(shù)量多少進行排列，刊載論文研究領(lǐng)域的分布情況見下表。
第一類是大于10%的主題，有高校課程、教學(xué)、科研工作研究，高等教育宏觀管理研究，比較高等教育研究和高校管理研究，總計比例為51%，關(guān)于這些方面的研究都在100篇以上;
第二類是大于5%而小于10%的主題，有高校學(xué)生研究、高等教育基本理論問題研究、學(xué)位與研究生教育研究、高校德育工作研究和高等教育評價研究，總計比例為38%;
第三類主題的研究比例低于5%，分別是高校教師研究、高等教育史研究及其他方面研究，總計比例為11%。
通過對CNKI和萬方論文庫數(shù)據(jù)庫中有關(guān)高等教育學(xué)碩士學(xué)位論文選題的分析，可以明晰當(dāng)今高等教育研究的熱點重點所在，為今后碩士研究生選題提供一定參考。
參考文獻：
[1]李秉德.教學(xué)論[M].北京：人民教育出版社，1990.
組織機構(gòu)
1.主辦：北京高等教育學(xué)會、北京教育音像報刊總社
2.支持單位：北京市教育委員會高教處
3.承辦：北京教育雜志社、北京師范大學(xué)
征文要求
征文內(nèi)容須圍繞高等教育改革發(fā)展的趨勢和人才培養(yǎng)能力提升計劃的要求，結(jié)合專業(yè)、課程、教學(xué)、評價改革、教師團隊建設(shè)等方面，堅持理論聯(lián)系實際，深入研討新形勢下高校人才培養(yǎng)與教育教學(xué)改革的理論和現(xiàn)實問題。
論文要求：主題鮮明、論述得當(dāng)、邏輯嚴謹、史料準(zhǔn)確、語言流暢、符合學(xué)術(shù)規(guī)范；理論聯(lián)系實際，具有一定的理論性、實踐性、針對性與借鑒性。
格式要求：理論類文章字數(shù)6，000字以內(nèi)，實踐類文章字數(shù)4，500字（均含摘要、關(guān)鍵詞、正文及參考文獻），引文和史料要注明出處（統(tǒng)一要求文末注）；請附作者單位、姓名、職務(wù)職稱、聯(lián)系方式（手機等）、郵編和詳細通訊地址等。
征文范圍：立足北京，面向全國所有高校。
選題建議（具體論文題目由作者自定）
全國高校思政會首次提出：提升高校人才培養(yǎng)能力，在“一帶一路”背景下的高教對外開放新格局下，結(jié)合本科人才培養(yǎng)質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)和基礎(chǔ)學(xué)科拔尖學(xué)生培養(yǎng)試驗等計劃，圍繞高教質(zhì)量提升和人才培養(yǎng)模式改革創(chuàng)新，角度自選、題目自擬。
論文報送及采用
l.論文以電子版文檔（Word 97-2003/2010）發(fā)送至《北京教育》高教編輯部郵箱：，注明“人才培養(yǎng)”征文。
2.截稿日期：2017年10月1日。“高等教育人才培養(yǎng)”論壇初定于2017年11月中上旬召開。
3.聯(lián)系人：
于 洋：13911403023 翟 迪：15011558233
一、數(shù)據(jù)來源、研究方法及載文情況
1．?dāng)?shù)據(jù)來源
由于CSSCI數(shù)據(jù)庫最早回溯到1998年，因此在中文社會科學(xué)引文索引（CSSCI）數(shù)據(jù)庫中下載1998－2012年間《江蘇高教》刊載的所有論文，共計4404篇。本文中的相關(guān)數(shù)據(jù)，除表3中的高頻被引論文來自CNKI數(shù)據(jù)庫以外，其余均是根據(jù)這4404篇文獻統(tǒng)計而來。
2．計量軟件
本文所用的是由美國費城德雷克塞爾大學(xué)的陳超美博士開發(fā)的基于JAVA平臺的知識圖譜工具軟件CiteSpace，此軟件是適用于動態(tài)、多元、分時的復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)分析的信息可視化軟件［1］。由于語言編碼的不同，CiteSpace在處理中文數(shù)據(jù)時存在一些障礙，因此先通過自編計算機程序?qū)⒅形臄?shù)據(jù)庫中下載的文獻格式轉(zhuǎn)換為CiteSpace軟件識別的ISI文本格式，再運用CiteSpace對關(guān)鍵詞共現(xiàn)、作者合作、機構(gòu)合作、文獻共被引等情況進行分析。
3．載文總量
從載文量來看，1998－2012年期間《江蘇高教》的載文總量可以劃分為兩個階段：1998－2006年期間的載文量呈穩(wěn)定上升態(tài)勢，由1998年的187篇增長到2006年的365篇；2006年至2012年該刊載文量處于數(shù)量較多且相對穩(wěn)定的狀態(tài)，總量在350篇左右，其中2008年的載文量最高，達379篇，這說明該刊吸引了大量學(xué)者提供優(yōu)質(zhì)稿源。
二、關(guān)鍵詞共現(xiàn)與研究熱點及趨勢
關(guān)鍵詞是對表述論文的中心內(nèi)容有實質(zhì)意義的詞匯，通過對高頻關(guān)鍵詞的分析，可以很清晰的了解和判斷某一研究領(lǐng)域的研究熱點。本文通過CiteSpace軟件對《江蘇高教》刊載的所有論文進行了共現(xiàn)統(tǒng)計。據(jù)統(tǒng)計，1998－2012年期間共有10537個關(guān)鍵詞，其中出現(xiàn)20次以上的有80個，出現(xiàn)50次以上的有17個。不重復(fù)的關(guān)鍵詞數(shù)量龐大，說明該刊關(guān)注的問題和領(lǐng)域分布較為廣泛；然而統(tǒng)計出現(xiàn)了幾十個頻次較高的關(guān)鍵詞，又說明該刊對若干話題的成果進行了集中呈現(xiàn)，也可以理解為該刊關(guān)注的熱點主題。
1．高頻關(guān)鍵詞揭示的研究熱點
表1表明，“高等教育”（619）是頻率最高的關(guān)鍵詞，其次，“高校”（468）、“大學(xué)生”（335）、“高等學(xué)校”（210）三個關(guān)鍵詞的出現(xiàn)頻率也相對較高，這些頻率較高的關(guān)鍵詞主要反映的是該期刊所屬學(xué)科，充分表明《江蘇高教》所刊載論文的研究內(nèi)容具有很強的聚焦性，主要集中在高等教育領(lǐng)域，刊物的學(xué)科專業(yè)特色十分明顯。除此之外，“素質(zhì)教育”、“教育改革”、“教學(xué)改革”、“人才培養(yǎng)”等關(guān)鍵詞出現(xiàn)頻率也較高，這主要說明了在這一階段該刊關(guān)注的具體熱點問題。總體來看，這些高頻關(guān)鍵詞可以聚為五類：教育教學(xué)改革、教育質(zhì)量、人才培養(yǎng)、高等職業(yè)教育和高校管理。（1）教育教學(xué)改革。教育教學(xué)改革這一聚類中包括了“教學(xué)改革”、“教學(xué)方法”、“教學(xué)模式”、“學(xué)科建設(shè)”、“科學(xué)發(fā)展觀”、“管理體制”等關(guān)鍵詞，包含了教育改革的內(nèi)容、方式、理念等一系列研究的科學(xué)論文。高校應(yīng)該以科學(xué)發(fā)展觀和終身教育理念為指導(dǎo)，著力推進教育教學(xué)改革［2］。1998年以來，高等教育規(guī)模快速擴大，由精英階段進入大眾化階段，大眾化不僅是教育規(guī)模的變化，也引起了體制、制度、機制、理念、教學(xué)等各個方面的變革。現(xiàn)代意義上的高等教育在我國出現(xiàn)不過百年左右，百年中各個歷史階段都有明顯的“變革”特征，尤其是近十幾年高等教育大改革、大發(fā)展的特征更加明顯，改革發(fā)展期往往也是問題凸顯期。從詞頻和聚類來看，《江蘇高教》對于教育教學(xué)改革問題給以了高度關(guān)注。（2）教育教學(xué)質(zhì)量。質(zhì)量是高等教育的生命線和永恒追求，有質(zhì)量的高等教育才是我們恒久的目標(biāo)［3］。高等教育大眾化進程中，質(zhì)量問題隨著數(shù)量的膨脹而日益成為人們關(guān)注的焦點［4］。近年來高等教育質(zhì)量不僅是我國高等教育領(lǐng)域的研究熱點，同時也是全社會普遍關(guān)注的一個話題。1999年擴招后高等教育規(guī)模的急劇擴大，大眾化高等教育階段的到來，學(xué)生數(shù)量迅速增長以及社會對教育服務(wù)質(zhì)量的訴求，引發(fā)了人們對高等教育質(zhì)量的普遍關(guān)注。學(xué)者對教育質(zhì)量的研究主要集中在高等教育質(zhì)量、高等教育質(zhì)量指標(biāo)、高等教育管理、高等教育評估、教學(xué)質(zhì)量、高等教育保障等幾方面。（3）人才培養(yǎng)。人才培養(yǎng)是大學(xué)的原生，始終都是大學(xué)最重要、最基本的社會責(zé)任。人才培養(yǎng)這一聚類中出現(xiàn)頻率較高的關(guān)鍵詞包括“思想政治教育”、“高校德育、“道德教育”、”“創(chuàng)業(yè)教育”、“創(chuàng)新能力”、“創(chuàng)新”、“研究生教育”等，這表明創(chuàng)新人才的培養(yǎng)與高校德育問題是高校人才培養(yǎng)中的研究熱點。對于高校德育問題，有些學(xué)者對傳統(tǒng)德育模式下的德育實效提出了質(zhì)疑。其實，這些德育模式及其表現(xiàn)出來的弊端歸根到底就是在德育過程中忽視作為道德主體———人的存在［5］。人才培養(yǎng)主題當(dāng)中“研究生”這一關(guān)鍵詞獨立顯示出來，說明研究生教育具有自己的特點、規(guī)律、問題與目標(biāo)，這一階段學(xué)界對研究生教育也給予了專門關(guān)注。進入人才培養(yǎng)主題聚類的關(guān)鍵詞還有“教師”和“高校教師”，這也是情理之中的。任何忽略教師隊伍建設(shè)、不能對教師進行有效激勵與導(dǎo)向的制度與政策都將被證明是愚蠢的。（4）高校管理。高校管理這一聚類中包括“管理體制”、“教學(xué)管理”、“教育管理”、“校園文化”、“大學(xué)文化”等關(guān)鍵詞。體制改革屬于保障性改革，體制改革要通過教學(xué)、科研改革才有現(xiàn)實意義［6］。其次，教學(xué)管理在高校管理中居于中心地位，因為教學(xué)是高校的中心工作。最后，文化建設(shè)在高校管理中同樣具有重要作用。隨著大學(xué)內(nèi)部管理體制改革的不斷深化，迫切需要新的文化模式來適應(yīng)這些新的組織形式和管理模式的需要［7］。“文化比制度更根本，文化孕育制度，文化養(yǎng)育制度。”［8］（5）高職教育專題。據(jù)統(tǒng)計，1998－2012年間《江蘇高教》中出現(xiàn)的高頻關(guān)鍵詞包括“高職教育”和“高等職業(yè)教育”，其出現(xiàn)頻次分別為45次和41次，這說明，高等職業(yè)教育是《江蘇高教》和高等教育領(lǐng)域的研究熱點之一。在高等職業(yè)教育領(lǐng)域，以潘懋元為代表的一些學(xué)者對高職教育中存在的問題、面臨的挑戰(zhàn)及應(yīng)采取的措施進行了一系列研究。同時，也有學(xué)者運用文獻計量學(xué)方法對十多年來我國高等職業(yè)教育研究論文的數(shù)量、主題和作者隊伍等情況進行了分析［9］。
2．突現(xiàn)關(guān)鍵詞揭示的研究趨勢
突現(xiàn)度較高的關(guān)鍵詞往往是反映時代特征的關(guān)鍵詞，這些主題脫穎而出也顯示了該刊與時俱進的特點。在統(tǒng)計的《江蘇高教》近年突現(xiàn)關(guān)鍵詞中，“高職院校”的突現(xiàn)度高達11．31，“高職教育”的突現(xiàn)度達5．30，突現(xiàn)度均較高，這表明高等職業(yè)教育也是近年來高等教育領(lǐng)域的研究趨勢之一。著力發(fā)展高等職業(yè)教育不僅是滿足經(jīng)濟社會對高素質(zhì)勞動者和技能型人才的需要，同時也是滿足人民群眾接受高等教育的需求。并且，我國高等職業(yè)教育在定位、辦學(xué)方針、辦學(xué)模式、評價指標(biāo)等方面現(xiàn)在仍存在一些問題，一些學(xué)者對高職教育的質(zhì)量提出了質(zhì)疑。所以，高職教育成為我國學(xué)界的研究熱點和高等教育領(lǐng)域的研究趨勢也就不足為奇了。黨和國家非常重視科技創(chuàng)新問題，要建設(shè)創(chuàng)新型國家，更重要的是培養(yǎng)具有創(chuàng)新思想的人才。對于創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，“學(xué)者主要對創(chuàng)新人才的相關(guān)概念界定、政府以及高校培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的支持措施、培養(yǎng)模式與方法等角度進行研究”［10］，這對于制定科學(xué)有效的創(chuàng)新人才培養(yǎng)方案都具有重要的理論和實踐價值。與此同時，與創(chuàng)新人才培養(yǎng)密切相關(guān)是高校對創(chuàng)業(yè)教育的日益重視。創(chuàng)業(yè)教育之所以引起社會和高校的普遍關(guān)注與其發(fā)揮的重要作用息息相關(guān)，開展創(chuàng)業(yè)教育不僅可以擴展大學(xué)生的就業(yè)渠道，緩解就業(yè)壓力，同時對實現(xiàn)高等教育的國際化，促進生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)換以及實現(xiàn)大學(xué)生的自身價值方面都發(fā)揮著重要作用。高等教育必須與社會發(fā)展相適應(yīng)，這是高等教育的基本規(guī)律。黨的十六屆四中全會提出和闡述了“構(gòu)建社會主義和諧社會”這個科學(xué)命題，并把它作為加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的五項任務(wù)之一，此后關(guān)于和諧校園建設(shè)的研究也應(yīng)運而生，其內(nèi)容主要涉及和諧校園的基本內(nèi)涵、建設(shè)的關(guān)鍵要素、如何建設(shè)以及建設(shè)和諧大學(xué)的意義等方面。
三、高被引文獻分析
關(guān)鍵詞: 教育研究 教育研究方法 文獻研究
進入二十一世紀后,我國高等教育事業(yè)蓬勃發(fā)展,教育研究成果日益豐富,研究的水平和層次也不斷得到提升。然而,作為工具手段的教育研究方法卻仍處于落后水平,文獻法、經(jīng)驗總結(jié)法等理論方法仍占多數(shù),定性定量相結(jié)合方法雖日益被重視但仍占少數(shù),相比于西方尤其美國的多種多樣、多元跨學(xué)科研究有很大差距。本文對二十一世紀以來高等教育研究方法領(lǐng)域進行文獻分析,從期刊文獻的角度了解了我高等教育研究方法的研究現(xiàn)狀,以發(fā)現(xiàn)不足,尋求改進。
一、二十一世紀教育研究方法研究的歷史回顧
縱觀教育研究方法的歷史,自改革開放以來,經(jīng)歷了從重視教育實驗研究,到強調(diào)教育行動研究,最后在二十一世紀初提倡教育研究“范式”的爭論中質(zhì)的研究方法被引入了教育研究。與此同時,越來越多的問題被研究者所關(guān)注,如教育研究方法的發(fā)展、教育研究方法的應(yīng)用、質(zhì)的研究的理論基礎(chǔ)、分類及質(zhì)的研究與量的研究相結(jié)合、混合范式等問題。教育研究方法不斷從經(jīng)驗走向理論,從單純定性走向定性定量分析相結(jié)合[1]。調(diào)查研究和實驗也有了較好的發(fā)展,建立了多元的教育研究方法體系,對這門學(xué)科的研究也有了一定的成果。
在中國期刊全文數(shù)據(jù)庫中以“教育研究方法”為精確提名或關(guān)鍵詞能搜索到有關(guān)教育研究方法論文127篇,其中2000年到2008年的論文103篇。下面對全部論文進行分系比較。
1.時間
在2000年3月到2010年3月10年間,中國期刊全文數(shù)據(jù)庫內(nèi)收錄的有關(guān)教育研究方法的論文篇數(shù)總趨勢是增加的,并且自2004年以來,研究者對教育研究方法的研究興趣一直較高。2005年到2010年間發(fā)表的論文數(shù)占二十一世紀以來總量的69%。
表1 教育研究方法論文年份分析
2.刊物
將論文分為教育類全國核心刊物、大學(xué)學(xué)報和其他三類期刊,可以分析出研究教育研究方法領(lǐng)域所發(fā)表的文章在全國核心刊物(根據(jù)2008年《北大中文核心期刊要目總覽》)的劃分中占了1/3以上,層次較高。
表2 教育研究方法刊物分析
3.論文研究內(nèi)容
對這103篇論文的內(nèi)容進行分析,可以大致分為教育研究方法的現(xiàn)狀分析內(nèi)容比較類、教育研究方法及方法論的探討、教育研究方法文獻綜述、教育研究方法在實踐應(yīng)用中的反思總結(jié)、教育研究方法創(chuàng)新、教育研究方法的價值意義和其他一些內(nèi)容。對比分析可以看出:第一,基于二十一世紀初的關(guān)于教育研究方法范式和方法論的爭論的激烈及研究者對教育研究方法的實踐應(yīng)用的關(guān)注,所中一半以上是關(guān)于這兩個問題;第二,關(guān)注教育研究方法的中外分析、內(nèi)容比較及歷史沿革和未來發(fā)展趨勢的文獻綜述的研究者多于1/4以上,而這幾方面均有在核心刊物上發(fā)表相關(guān)論文,取得了一定成果。
表3 教育研究方法論文內(nèi)容分析
二、二十一世紀我國教育研究方法研究中仍然存在的問題
首先,對教育研究方法的分類作出定義。眾所周知,教育是培養(yǎng)人的活動,它是一個復(fù)雜的多層結(jié)構(gòu)的開放系統(tǒng),因此,作為工具手段的研究方法也呈現(xiàn)出多種形態(tài)。如文獻法、數(shù)模分析的方法、調(diào)查法、實驗法、個案研究、歷史方法、比較的方法等[2]。然而有關(guān)方法的分類似乎沒有一個比較清楚、統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),在這里,我姑且將它分為思辨的方法和實證的方法,思辨的方法多用于一些文獻綜述的論文中,而實證的方法包括定量、定性和混合研究。具體來說,定量研究包括:描述統(tǒng)計、經(jīng)驗和方差分析、多因素方差分析、多元回歸分析、獨立卡方檢驗、結(jié)構(gòu)方程模式等;定性研究方法有:訪談、重點小組討論、觀察法、文獻內(nèi)容分析等。同時定性定量相結(jié)合混和研究方法也越來越被重視[3]。基于上述分類,我們可以再看一下二十一世紀以來的研究成果,會發(fā)現(xiàn)我國教育研究方法領(lǐng)域還存在著眾多問題:
1.具體實踐中存在方法單一的問題
從內(nèi)容分析上來看思辨類的文獻綜述文章占10.68%,加上現(xiàn)狀分析內(nèi)容比較和實踐問題反思總結(jié)、方法論探討等定性研究文章更是占據(jù)了幾乎全部研究結(jié)果,而定量研究、混合研究少之又少,定量中描述研究、試驗研究等研究的文章幾乎為零。實踐問題反思總結(jié)更多的是一種經(jīng)驗性總結(jié)發(fā)現(xiàn),相比于國外的教育研究方法領(lǐng)域,我國學(xué)者做的大多都是論辯、綜述的文章,缺少擁有第一手資料、原始數(shù)據(jù)的實證性文章,研究方法單一[4]。
2.沒有建立完整有特色的研究方式體系
在關(guān)于方法的探討上,很多文章所出現(xiàn)的關(guān)鍵詞,如混合方法研究、多學(xué)科研究、教育敘事研究等都是一些“泊來詞”。我國教育研究還處于學(xué)習(xí)借鑒階段,在教育實踐中,大多仍常用文獻法、觀察法等傳統(tǒng)手段,并且,作為一個完整的研究方法的體系的三個層面:方法論、研究方式或者具體策略,在這103篇論文中都有涉及但并不系統(tǒng)深入,也沒有一個公認的有特色的體系結(jié)論。
3.教育研究方法論仍沒有喚起教育界普遍重視
相比于國外教育,我國對方法論的研究仍然顯得不夠深入,追溯下來,部分原因可以歸結(jié)為我國高校對教育學(xué)研究生的方法論教育不夠重視。在對廈門大學(xué)高教所、華東師大高教所、華中科技大教科院、北京大學(xué)教育學(xué)院四所大學(xué)高等教育學(xué)專業(yè)博士研究生培養(yǎng)方案的調(diào)查[5]中發(fā)現(xiàn),在研究方法課程設(shè)置上,僅華中科技大教科院開設(shè)教育哲學(xué)選修課程,北大教育學(xué)院開設(shè)有教育研究方法論專題,其它兩所院校均沒有設(shè)置相關(guān)研究方法方面的課程。同樣,我作為高等教育學(xué)碩士在學(xué)習(xí)過程中便發(fā)現(xiàn)了這個問題。可以看出我國“對研究方法與技術(shù)類課程重視不夠、設(shè)置不多,其結(jié)果就使得學(xué)生對研究方法的知識知之不多,對研究所需要的具體技術(shù)掌握不夠。勢必導(dǎo)致在研究過程中正確使用研究方法與技術(shù)的能力欠缺”。[6]我國這樣的研究者培養(yǎng)狀況也必定導(dǎo)致教育研究方法的以上種種問題。
三、我國教育研究方法領(lǐng)域的展望
二十一世紀對科技、人才的重視必將引起教育的競爭和進步,教育研究方法也必定會隨之得到長足的發(fā)展,在不斷反省、批判,以及對傳統(tǒng)或新興教育研究方法理論的審視基礎(chǔ)上,不斷揭示出適合于教育研究的具體方法及基本特征,不斷推進教育研究的發(fā)展,最終為教育的研究服務(wù)。從相關(guān)研究成果中可以看出我國進入二十一世紀以后教育研究領(lǐng)域的發(fā)展趨勢。
1.教育研究方法的研究日益科學(xué)化
二十一世紀以來,教育研究中的經(jīng)驗化描述、單一化手段在逐步改變,研究者們在不斷進行定性與思辨研究結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,不斷尋求定量與實證研究的加強,以及不斷發(fā)展對于混合范式的研究[7]。從103篇論文中占到14.56%的關(guān)于現(xiàn)狀分析內(nèi)容的文章中,可以看到,各類研究者在嘗試使用更科學(xué)的方法進行研究,包括用多媒體技術(shù)來收集資料,有幾篇使用SPSS等軟件來分析相關(guān)數(shù)據(jù),用結(jié)構(gòu)樹的邏輯來闡述問題和從思辨實證相結(jié)合的角度來分析解決問題。教育研究手段不斷深入、具體,向著科學(xué)化的方向發(fā)展。
2.教育研究方法論系統(tǒng)的深入探討
研究者越來越重視對教育研究方法論的各個層面進行構(gòu)建,突破以往大而泛的以為指導(dǎo)的認識,細致到哲學(xué)世界觀和方法論、教育方法及教育研究中具體使用的各種方式、方法和手段的層面,在103篇文章中從教育研究方法論的探討、各種范式的爭議到具體出現(xiàn)例如《敘事研究》這樣的論文,可以看出二十一世紀教育研究方法必定會不斷細化,具有中國特色,方法論不斷建立、填充和完善。
3.教育研究方法的多元化發(fā)展趨勢
首先,教育研究方法與多學(xué)科融合,越來越多的教育研究采用了其他學(xué)科的概念、視角和方法,如2000年發(fā)表于教育試驗與研究的《從復(fù)雜科學(xué)視角反思教育研究方法》、2006年發(fā)表于江蘇高教的《學(xué)科語境:教育研究方法的新視角――以“高等教育產(chǎn)業(yè)化”論為例》等核心刊物的高水平論文。其次,教育研究趨向多元,如實踐取向、人本取向、系統(tǒng)取向等,越來越多的研究者應(yīng)用教育研究方法來審視各學(xué)科教育中的問題,在23篇關(guān)于實踐問題反思總結(jié)的論文中涉及了數(shù)學(xué)、生物、醫(yī)學(xué)、政治、教育技術(shù)等不同學(xué)科,以及教師、農(nóng)民等不同人群的教育和社會、家庭的不同教育問題。再次,在具體方法上,各種方法在不斷整合,定性定量混合研究研討增多,展示出以多元的方法論去指導(dǎo)教育研究方法,促使我國教育研究的盡快發(fā)展。
綜上所述,我國教育研究方法的研究仍處于發(fā)展?fàn)顟B(tài),任務(wù)還十分艱巨,然而它的意義卻十分重大,其研究成果能使教育研究更加科學(xué)有效。目前我國這個領(lǐng)域雖存在著種種問題,但二十一世紀其研究前景必將出現(xiàn)一個科學(xué)化、系統(tǒng)化、多元化、個性化的方法體系。
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高職高專會計專科的畢業(yè)論文質(zhì)量不高主要體現(xiàn)在:(1)畢業(yè)論文多是內(nèi)容空洞的理論性文章，缺乏理論聯(lián)系實際和創(chuàng)新，及對行業(yè)實踐問題的回應(yīng)，同時理論水平又不高。換言之，這種“兩頭不靠”的畢業(yè)論文，既無理論價值，又無行業(yè)實踐基礎(chǔ)，是很難確保質(zhì)量的，也與高職高專會計專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)相背離。(2)寫作不規(guī)范，不少論文甚至有明顯的抄襲嫌疑。基于筆者指導(dǎo)、觀察和了解，目前無論對于學(xué)生還是教師，還是對于學(xué)校來說，高職高專會計畢業(yè)論文寫作、答辯已變成一個不得不走的形式，畢業(yè)論文的質(zhì)量保障問題已被放在次要地位。
第一，對學(xué)生而言，按照規(guī)定不得不寫畢業(yè)論文，但是由于主觀和客觀方面的原因，臨界畢業(yè)而且面臨巨大就業(yè)壓力的學(xué)生既無心也無力重視論文質(zhì)量。目前，絕大部分高校都把畢業(yè)實習(xí)和畢業(yè)論文撰寫安排在最后一個學(xué)期，而這個學(xué)期又是畢業(yè)生找工作的黃金時段。過去這十多年，大學(xué)(大專)畢業(yè)生數(shù)量越來越多，就業(yè)壓力也越來越大。在這個時候從事畢業(yè)論文寫作，難免增加了學(xué)生的壓力和負擔(dān)，也使得學(xué)生無心專注于論文寫作。其結(jié)果是，學(xué)生對論文采取敷衍應(yīng)付的態(tài)度，隨便找些東西抄抄。這樣的畢業(yè)論文不僅不能提高學(xué)生的理論水平和實踐能力，而且還容易使得學(xué)生養(yǎng)成弄虛作假的不良習(xí)氣以及應(yīng)付了事的不負責(zé)任的態(tài)度，對其走進社會和今后的人生產(chǎn)生不利影響。另一方面，這種流于形式的畢業(yè)論文寫作，也分散了學(xué)生參加實習(xí)和找工作的精力，對學(xué)生就業(yè)產(chǎn)生不利影響。
第二，對教師而言，一方面自身的精力和時間有限，另一方面也心知臨界畢業(yè)的學(xué)生不重視論文，即使傾注相當(dāng)?shù)臅r間和精力來指導(dǎo)畢業(yè)論文，最后的結(jié)果仍然不會有顯著的效果。臨近畢業(yè)時，不僅學(xué)生忙，老師也非常忙碌，工作任務(wù)也非常重，既要指導(dǎo)學(xué)生的畢業(yè)實習(xí)，又要填報各種各樣的表格。而且通常是一人負責(zé)多份畢業(yè)論文，指導(dǎo)老師的工作強度非常高。但是，更重要的是，指導(dǎo)教師心里清楚畢業(yè)生對論文的態(tài)度，也同情畢業(yè)生面臨的就業(yè)壓力，也就容易放松對論文的指導(dǎo)。最致命的是，面對一份份敷衍了事的畢業(yè)論文，“讓指導(dǎo)老師覺得付出的根本沒有價值，整個畢業(yè)環(huán)節(jié)就是指導(dǎo)老師在‘自編、自導(dǎo)、自演’，所以最后看到就是一張張極度疲憊的臉龐，煩燥敷衍的情緒也隨之產(chǎn)生，整個畢業(yè)論文環(huán)節(jié)開始惡性循環(huán)。”另一方面，由于教師的時間與精力有限，在畢業(yè)論文上的時間和精力增加了，必然要影響畢業(yè)實習(xí)等的指導(dǎo)工作，顧此失彼，最終不僅使老師疲憊不堪，影響教學(xué)質(zhì)量，還背離了高職教育的目標(biāo)。
第三，對許多高職高專學(xué)校而言，各級管理者不是不了解畢業(yè)論文的現(xiàn)狀，也不是不想解決這個問題。但是，隨著就業(yè)壓力越來越大，政府對高職高專學(xué)校就業(yè)率的考核越來越嚴，學(xué)校擔(dān)心抓論文質(zhì)量影響畢業(yè)生找工作，影響就業(yè)率，最后也不得不暫時將畢業(yè)論文質(zhì)量放在次要地位。如果就業(yè)率下降，就會影響學(xué)校的招生。這也使得學(xué)校層面缺乏充足的動力去抓論文質(zhì)量。
2高職高專會計畢業(yè)環(huán)節(jié)的改革之路
面對高職高專會計畢業(yè)論文質(zhì)量不高的現(xiàn)狀，目前，高職高專會計教育界主要有三種改革的觀點。第一種觀點主張在保留畢業(yè)論文這個環(huán)節(jié)的前提下，完善畢業(yè)論文的指導(dǎo)和設(shè)計，提高論文質(zhì)量。第二種觀點主張改革畢業(yè)論文考核形式，以畢業(yè)設(shè)計和畢業(yè)調(diào)研作為全面、綜合衡量高職教學(xué)質(zhì)量，檢驗“應(yīng)用型人才”培養(yǎng)目標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)。第三種觀點比較激進，主張取消畢業(yè)論文這種畢業(yè)考核形式。楊群建議，高職會計學(xué)生的畢業(yè)環(huán)節(jié)應(yīng)由畢業(yè)論文改做畢業(yè)模擬設(shè)計。這種畢業(yè)考核方式既能實現(xiàn)體現(xiàn)理論知識、專業(yè)知識與會計實踐的有機結(jié)合，又能提高學(xué)生就業(yè)的針對性、可操作性，對提升畢業(yè)生就業(yè)能力有積極而現(xiàn)實的幫助。史永紅認為這種包括畢業(yè)論文寫作、答辯的畢業(yè)形式只適合于本科教育和研究生教育，不適合于高職教育，主張取消畢業(yè)論文環(huán)節(jié)，可采取其他方式來檢驗高職會計畢業(yè)生綜合水平，包括:(1)分組進行模擬企業(yè)核算，分別為每位成員評定成績;(2)多樣化的方案設(shè)計選擇，即基于會計工作流程，從中尋找存在的問題并展開分析，尋找解決問題的方案。(3)撰寫頂崗實習(xí)報告。這三種觀點，筆者認為第三種觀點比較合理。筆者認為，應(yīng)根據(jù)高職高專教育的特點，結(jié)合高職高專會計專科的培養(yǎng)目標(biāo)，改革高職高專會計學(xué)生的畢業(yè)環(huán)節(jié)，取消畢業(yè)論文這種畢業(yè)考核形式，代之以更符合高職高專會計專科培養(yǎng)目標(biāo)的其他畢業(yè)考核形式，理由如下:
第一，根據(jù)我國《高等教育法》的規(guī)定，高等學(xué)歷教育分為專科教育、本科教育和研究生教育，不同層次的學(xué)歷教育具有不同的學(xué)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，這些學(xué)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以法律的形式確定了下來。對于專科教育，《高等教育法》確定其學(xué)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為:專科教育應(yīng)當(dāng)使學(xué)生掌握本專業(yè)必備的基礎(chǔ)理論、專門知識，具有從事本專業(yè)實際工作的基本技能和初步能力。可見，《高等教育法》在專科教育的學(xué)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中并沒有提及專科教育必須具有研究工作的能力。所以，取消高職高專院校會計專科學(xué)生畢業(yè)論文的撰寫具有法律依據(jù)。
第二，高等職業(yè)教育具有高等教育和職業(yè)教育雙重屬性，但它的目標(biāo)是培養(yǎng)生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)、管理第一線的高端技能型專門人才，這與普通高等教育中的本科層次和研究生層次的培養(yǎng)目標(biāo)存在較大差異。本科教育旨在培養(yǎng)理論知識寬厚、適用領(lǐng)域廣的人才，碩士博士教育的目標(biāo)是培養(yǎng)在科學(xué)或?qū)ｉT技術(shù)上能做出創(chuàng)造性成果的高級專門人才。高職的培養(yǎng)目標(biāo)重在“技能型人才”，而不是理論創(chuàng)新意識和科研能力的人才。而技能型人才畢業(yè)后往往要到生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)、管理第一線，具有很強的實踐性，需要具備其職業(yè)或崗位所必須具備的動手操作能力，而在專業(yè)知識上夠用即可。因此，畢業(yè)論文適合于高等院校本科和研究生教育，但不適合高職教育。高職高專會計專業(yè)是培養(yǎng)各行各業(yè)實務(wù)型會計人才，而不是研究人才。高職高專學(xué)生畢業(yè)后主要去企業(yè)、事業(yè)單位等財務(wù)部門從事基層會計工作，目前這種多少具有研究特點的畢業(yè)論文顯然不符合高職高專會計專科的培養(yǎng)目標(biāo)。
第三，目前這種以“畢業(yè)論文”為核心的高職高專會計畢業(yè)考核形式是從科研導(dǎo)向的本科教育和研究生教育借鑒來的。這實際上是要求科研訓(xùn)練很少的學(xué)生在畢業(yè)時寫出帶有科研特征的畢業(yè)論文，同時又要求這樣的論文要符合高職高專培養(yǎng)技能型人才的培養(yǎng)目標(biāo)。這些年來，高職高專教育界會計專科的管理者和教師不是沒有意識到學(xué)生畢業(yè)論文質(zhì)量不高的問題，而且也投入了相當(dāng)?shù)臅r間與精力去加強學(xué)生的畢業(yè)論文指導(dǎo)。但仍然不能有效地解決這個問題。在此背景下，筆者以為，如果不跳出“畢業(yè)論文”這種科研導(dǎo)向的畢業(yè)考核形式，無論怎么努力，都難以提高畢業(yè)論文質(zhì)量。如果畢業(yè)論文不能保證基本的質(zhì)量，在畢業(yè)環(huán)節(jié)設(shè)置畢業(yè)論文這一環(huán)節(jié)是否有必要;當(dāng)論文質(zhì)量的底線和標(biāo)準(zhǔn)越來越低時，畢業(yè)論文是否還能發(fā)揮應(yīng)有的作用，是否還有繼續(xù)存在的必要，這些都是我們的教育管理者應(yīng)該深思的問題。
3改革建議
綜上所述，高職高專會計畢業(yè)論文的撰寫弊大于利。對于高職高專會計畢業(yè)環(huán)節(jié)來說，應(yīng)圍繞高職高專教育的特點以及高職高專會計專科的培養(yǎng)目標(biāo)，選擇更有利于高職學(xué)生職業(yè)發(fā)展的其他畢業(yè)考核形式來代替畢業(yè)論文。筆者認為，應(yīng)以學(xué)生實習(xí)實踐為基礎(chǔ)，讓學(xué)生結(jié)合實習(xí)實踐中的實際問題，擴展實習(xí)實踐報告的內(nèi)容，以實習(xí)實踐報告來取代目前的畢業(yè)論文。這種實習(xí)實踐報告可以是多種形式的，包括:
(1)個案分析。
即讓學(xué)生實習(xí)時碰到的一些個案進行分析和思考，針對個案展開分析，撰寫應(yīng)用性報告。例如:從事財務(wù)工作所需要的各種能力培養(yǎng)的重要性，包括分析問題和解決問題的能力，溝通能力，團隊合作能力，計算機及軟件應(yīng)用能力，外語能力等等;體會會計職業(yè)道德水平提高的重要性;分析實習(xí)單位內(nèi)部控制制度存在的問題和解決辦法等等。
(2)撰寫實習(xí)單位的財務(wù)分析報告。
學(xué)生在掌握實習(xí)單位的材料后，可對該企業(yè)的財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量進行獨立分析，找出存在的問題，提出解決問題的方法，為企業(yè)決策層提供一份有用的財務(wù)分析報告。
(3)為實習(xí)單位設(shè)計一套會計制度。
即以實習(xí)單位的實際工作環(huán)境為背景，運用所學(xué)的知識，對實習(xí)單位的會計、出納等具體工作，進行全面或局部的規(guī)劃和安排。如企業(yè)內(nèi)部控制制度，這可以是存貨管理控制制度，貨幣資金管理控制制度，應(yīng)收賬款內(nèi)部控制制度，等等。
(4)撰寫實習(xí)單位專題調(diào)查報告。
一、潘先生高等教育研究國際化思想的內(nèi)涵
潘先生不僅始終立足本土，以開放的姿態(tài)、謙虛的態(tài)度，主動借鑒地引進適合中國國情的一切先進成果，他還身體力行，大力推廣中國的高等教育研究成果。潘先生認為，國際化的題中之意還在于中國研究者參與世界高等教育事務(wù)的話語權(quán)。通過平等對話、溝通理解，不僅介紹我國高等教育研究的成就、問題，而且探討世界高等教育的規(guī)律與趨勢。可見，走出去———讓世界了解中國的高等教育研究是潘先生高等教育研究國際化思想的又一重要組成部分。潘先生先后到過日本、菲律賓、泰國、英國、新加坡、尼泊爾、科威特、美國、俄羅斯、荷蘭、挪威、立陶宛等多個國家以及港澳臺地區(qū)，將中國的高等教育成果積極向境外推廣，促進高等教育的學(xué)術(shù)交流。他特別注重在高等教育研究領(lǐng)域開展合作，并與人合作編了一些英文高等教育著作，如《Legislation:TheGuaranteeofDevelopmentofPrivateHigherEdu-cation》(《PrivateHigherEducationinAsiaandthePacific》，UNESCO，PROAPBamkok，1996)、《TheDevelopmentofHigherEducationStudyinChina》(HigherEducationResearchinChina，1997)、《High-erEducationResearchinChina:Past，PresentandProspect，Chance－TransformationinEducation》(Syd-ney:TheUniversityofSydneyPublishingHouse，2002)等。這些英文著作在溝通中外高等教育學(xué)術(shù)理解、推廣我國高等教育研究成果方面發(fā)揮了積極的助力作用。此外，潘先生還指出，高等教育研究應(yīng)積極參與國際高等教育課題研究，促進世界高等教育研究的交流和學(xué)術(shù)的普及。正是由于潘先生不斷踐行著其“走出去”的國際化理念，國外學(xué)者開始關(guān)注潘先生及其高等教育研究成果，如加拿大的許美德、美國的白杰瑞、挪威的阿里•謝沃。其中，挪威學(xué)者阿里•謝沃先生的著作《潘懋元———一位中國高等教育學(xué)的創(chuàng)始人》(PanMaoyuan:AFoundingFatherofChineseHighEducationResearch)于2005年7月在挪威科技大學(xué)教育學(xué)院正式出版，該書集中介紹了潘懋元先生創(chuàng)建中國高等教育學(xué)科的建設(shè)歷程并展示了中國高等教育在21世紀的發(fā)展和研究趨勢。這對于中國高等教育學(xué)科建設(shè)理念走向世界意義重大。2007年，國際權(quán)威社會科學(xué)引文索引數(shù)據(jù)庫(SSCI)收錄的、在美國出版的國際著名學(xué)術(shù)刊物《ChineseEdu-cationandSociety》在第3期發(fā)表了潘懋元先生7篇學(xué)術(shù)論文。這7篇論文構(gòu)成一個專輯，題為“潘懋元和中國高等教育”，涵蓋了潘先生創(chuàng)建高等教育學(xué)科和各個時期關(guān)于中國高等教育問題最主要的學(xué)術(shù)思想。該專輯的內(nèi)容主要有“必須開展高等教育的理論研究———建立高等教育學(xué)科芻議”“教育基本規(guī)律及其在高等教育研究與實踐中的運用”“走向21世紀的高等教育思想的轉(zhuǎn)變”“關(guān)于民辦高等教育體制的探討”“中國高等教育大眾化之路”等。據(jù)悉，以專輯的形式在《ChineseEducationandSocie-ty》上出版?zhèn)€人系列論文還是史無前例的。潘先生系列論文的國際發(fā)表，表明了世界對中國高等教育研究成果的高度認可，對進一步擴大中國特色高等教育研究的世界影響意義深遠。
二、潘先生高等教育研究國際化思想的特點
作為我國高等教育研究國際化的重要倡導(dǎo)者與踐行者，潘先生在“中國高等教育研究國際化如何實現(xiàn)”這一問題上表現(xiàn)出了強烈的本土意識、廣闊的國際視閾以及高度的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，走出了一條獨具特色的國際化道路。
(一)強烈的本土意識，主動借鑒而非被動依附“如何引”是“引進來”的關(guān)鍵所在。在引進高等教育先進理論成果時，潘先生是“主動借鑒”地引進而非“被動依附”地引進。選擇借鑒與選擇依附，二者有本質(zhì)的區(qū)別。借鑒是在立足本土的基礎(chǔ)上，以他國為鏡，對照自己，吸取有益的經(jīng)驗;而依附是不顧本國具體國情，對發(fā)達國家的先進成果照單全收、盲目套用現(xiàn)成模式。可見，借鑒的立足點是“本我”，而依附的立足點是“他者”。不少研究者不顧具體國情，迷失于“與國際化接軌”的口號，認為凡是西方發(fā)達國家的高等教育理論、研究方法就是正確的、科學(xué)的，自覺不自覺地依附于西方高等教育的研究理論，導(dǎo)致研究成果缺乏原創(chuàng)性與創(chuàng)新性，結(jié)果出現(xiàn)“越‘國際化’‘現(xiàn)代化’也越‘邊緣化’的情形”。潘先生對我國高等教育研究的歷史、特色、國際地位以及未來的發(fā)展趨勢有客觀的認識與理性的評價，始終在立足本土的基礎(chǔ)上，秉承“有沒有借鑒之處”與“可不可以借鑒”的原則，實現(xiàn)中國高等教育研究的創(chuàng)新發(fā)展。“有沒有借鑒之處”解決的是國外研究成果先進與否的問題;而“可不可以借鑒”處理的是與具體國情適合與否的問題。任何國家的高等教育研究都受其文化傳統(tǒng)、歷史條件、價值取向等多重因素的影響，其高等教育的理論成果在當(dāng)時當(dāng)?shù)鼗蛟S具有成功的解釋效力，但應(yīng)用于別國別時則可能出現(xiàn)理論誤導(dǎo)實踐的情況。因此，“拿來主義”“生搬硬套”不可能是真正地“引進來”，只能是陷入“某國化”的被動依附與寄生局面。
(二)廣闊的國際視閾，發(fā)達與發(fā)展中國家并重“從哪引”和“走向哪”反映了高等教育研究者國際視閾的廣度，同時也影響著高等教育研究國際化的發(fā)展深度。潘先生不僅從發(fā)達國家引進先進成果，更關(guān)注發(fā)展中國家，是“發(fā)達與發(fā)展中國家并重”地“引進來”，同時也是“發(fā)達與發(fā)展中國家并重”地“走出去”。從整體上講，發(fā)達國家的高等教育無論在研究成果還是辦學(xué)實踐都表現(xiàn)出了強烈的優(yōu)越感。美國著名學(xué)者菲利普•G•阿特巴赫就曾指出，美國高等教育是世界高等教育的范例。換言之，美國高等教育的發(fā)展模式與經(jīng)驗是最值得借鑒的。這種論斷難免對我國高等教育研究者的研究視閾產(chǎn)生誤導(dǎo)———盲目排斥對非美國或非發(fā)達國家的研究。但是，潘先生并不迷信發(fā)達國家高等教育的發(fā)展“圣經(jīng)”，其研究視野沒有僅僅局限于發(fā)達國家，而是從一開始就關(guān)注、研究發(fā)展中國家高等教育的發(fā)展過程、成功經(jīng)驗以及失敗教訓(xùn)。他充分打開國際化的研究視野，海納百川、博采眾長，不僅從發(fā)展中國家“引進”，主動學(xué)習(xí)借鑒，同時還“走向”發(fā)展中國家，將我國的高等教育研究成果推而廣之、互通有無。可見，潘先生跳出了“發(fā)展中到發(fā)達”的單線學(xué)習(xí)借鑒，變?yōu)椤鞍l(fā)展中到發(fā)達”“發(fā)展中到發(fā)展中”的多線學(xué)習(xí)交流，由“單向引進”向“雙向交流”發(fā)展。
(三)高度的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，自信力與使命感兼具“走出去”的目的是讓世界了解我國高等教育研究的進展與成果，并為世界高等教育研究做出中國學(xué)者應(yīng)有的貢獻。“能否走出”以及“走出去的程度”與高等教育研究者對本土文化的自信力與使命感密切相關(guān)。信心缺失，難以“走出去”，即使勉強“走出去”，也難以“走遠”。當(dāng)“學(xué)科取向”的中國高等教育研究遭遇“領(lǐng)域取向”的西方高等教育研究時，部分研究者自覺本國高等教育理論成果“土氣”，缺乏“走出去”的信心與勇氣，不敢與國際高等教育研究同行一較高下，影響了高等教育研究成果的國際化進程。潘先生不僅懷揣著對我國高等教育研究的堅定信心，同時還秉承著將其推而廣之的使命意識，通過編著高等教育英文著作，在國際著名學(xué)術(shù)期刊上等形式，身體力行地積極“走出”，力圖突破中外高等教育研究的語言文化隔閡，擴大交流途徑，溝通學(xué)術(shù)理解，將我國高等教育的研究成果推向世界，為世界高等教育研究做出中國學(xué)者更大的貢獻。種種踐行，體現(xiàn)了潘先生“大社會”的責(zé)任觀:高等教育研究成果的交流與分享不應(yīng)局限于國內(nèi)，而應(yīng)走出國門，實現(xiàn)國內(nèi)外同行的互通與共享。
三、潘先生高等教育研究國際化思想的啟示
在全球化的背景下，高等教育研究愈加遭遇國際化與本土化的雙重文化困境。如何正確處理高等教育研究國際化與本土化的關(guān)系是高等教育研究者不可回避的重要議題。作為我國高等教育研究國際化的重要倡導(dǎo)者與踐行者，潘先生在“中國高等教育研究國際化如何實現(xiàn)”這一問題上，以強烈的本土意識、廣闊的研究視閾以及高度的責(zé)任擔(dān)當(dāng)為從事高等教育研究的工作者樹立了光輝的榜樣。筆者認為，作為高等教育研究的后生晚輩，在推進我國高等教育研究國際化的進程中，應(yīng)注重提升文化自覺、拓展國際視閾以及樹立“走出”信心，為世界高等教育研究做出中國學(xué)者更大的貢獻。無論是“主動借鑒地引進來”，還是“發(fā)達與發(fā)展中國家并重地進出交流”，國際化的出發(fā)點與歸宿均在本土。為了加快我國高等教育研究的國際化進程，同時避免迷失于“與國際化接軌”的口號，高等教育研究者應(yīng)注重提升文化自覺。因為只有理性認識本國高等教育研究的來龍去脈與演變趨勢，增強對本土文化的認可度與自豪感，才能擺脫心理依附，防范高等教育研究國際化的畸形發(fā)展。其次，研究視野切勿狹隘。“從哪引”“走向哪”不應(yīng)局限于美國等發(fā)達國家。只有拓寬研究視野，挖掘高等教育研究的區(qū)域盲點，推陳出新，才能進一步豐富高等教育國際研究成果，充分實現(xiàn)高等教育研究的國際化。如浙江師范大學(xué)高等教育研究中心受潘先生“發(fā)達與發(fā)展中國家并重”思想的影響，長期關(guān)注非洲高等教育的發(fā)展，不僅借鑒引進，發(fā)展自身，同時還積極走出，推廣我國高等教育研究的先進成果。筆者認為，限于高等教育研究的浩如煙海的情況，不同研究機構(gòu)根據(jù)自身的條件發(fā)展自己的特色區(qū)域研究對豐富高等教育國際研究具有重要意義。此外，我國高等教育研究整體上引進多，走出少，這種“交流逆差”挫傷了高等教育研究者“走出去”的信心與勇氣。但是，不邁出第一步就永遠無法走向世界。高等教育研究者應(yīng)樹立起“走出去”的信心與勇氣，以服務(wù)“大社會”的責(zé)任為使命，積極與國外學(xué)者進行交流切磋、互通有無，在吸收國外先進成果的同時，推介我國高等教育的成功經(jīng)驗，實現(xiàn)高等教育研究成果的國際交流與共享。
作者：吳薇馬杰單位：廈門大學(xué)教育研究院
論文關(guān)鍵詞：成人高等教育；教學(xué)質(zhì)量；監(jiān)控；反饋
近年來，隨著高等教育加快從“精英教育”向“大眾化教育”邁進的步伐。成人高等教育的規(guī)模也在迅猛發(fā)展，招生總量逐年增長。這一方面極大地滿足了國民特別是在職人員接受高等教育的強烈愿望，大大縮短了我國進入高等教育大眾化發(fā)展的歷史進程；另一方面也加劇了高等教育規(guī)模與質(zhì)量之間的矛盾。在高等教育大眾化背景下，如何構(gòu)建與新世紀高等教育的人才培養(yǎng)目標(biāo)和要求相適應(yīng)的、突出高素質(zhì)的創(chuàng)新型、應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量特點和可操作的教學(xué)質(zhì)量評價和監(jiān)控體系，促進成人高等教育教學(xué)秩序的穩(wěn)定和教學(xué)質(zhì)量的整體提高，已成為社會各界普遍關(guān)注的重要問題。
長期以來，成人高等教育研究的教學(xué)質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)基本借用普通高等教育的質(zhì)量評價評準(zhǔn)，主要體現(xiàn)為以學(xué)生課程(論文)成績作為評價教學(xué)質(zhì)量的主要依據(jù)。但對成人教學(xué)來說，分別從教和學(xué)兩個方面來評價教學(xué)質(zhì)量更為科學(xué)合理。因此，要保證成人高等教育的教學(xué)質(zhì)量，可以分別從教和學(xué)兩個方面構(gòu)建監(jiān)控體系對其進行監(jiān)控。
一、教的質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)
1. 教學(xué)計劃制訂及執(zhí)行情況的監(jiān)控
教學(xué)計劃的制定與管理，是確保成人高等教育教學(xué)質(zhì)量規(guī)格的主要環(huán)節(jié)。成人高等教育教學(xué)計劃的制訂，既要體現(xiàn)出學(xué)科專業(yè)的規(guī)格水平及其科學(xué)性、規(guī)范性的特點，又要體現(xiàn)出成人高等教育主要是培養(yǎng)應(yīng)用型實用型人才的特點。因此，對教學(xué)計劃的監(jiān)控，是教學(xué)管理部門的主要重點工作。我們認為，成人高等教育的教學(xué)計劃可以從以下幾個方面來保證教學(xué)質(zhì)量的功能作用：
(1)教學(xué)計劃對課程的設(shè)置，應(yīng)體現(xiàn)出應(yīng)用性、實用性的特點。具體為：①基礎(chǔ)理論和專業(yè)基礎(chǔ)理論課程的設(shè)置以應(yīng)用為目的，以必需和夠用為度。②專業(yè)課程的設(shè)置強調(diào)實用性、應(yīng)用性和前瞻性。③強調(diào)知識結(jié)構(gòu)的復(fù)合性，隨著新技術(shù)的應(yīng)用，加強計算機應(yīng)用技術(shù)和實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)。
(2)教學(xué)計劃對課程的規(guī)格、內(nèi)容應(yīng)有明確的規(guī)定。這可以從教學(xué)的講授內(nèi)容、課程規(guī)格、學(xué)科要求等專業(yè)規(guī)格、水平方面，限定教師按課程規(guī)格教學(xué)，在課程規(guī)格要求的范圍內(nèi)創(chuàng)新發(fā)揮，不隨意“缺斤少兩”，從而達到保證課程教學(xué)質(zhì)量規(guī)定的規(guī)格要求。
(3)教學(xué)計劃對每門課程的面授學(xué)時數(shù)，都應(yīng)有具體而明確的規(guī)定。這就從課程講授的時間方面，限定教師授課必須嚴格按教學(xué)計劃規(guī)定的學(xué)時數(shù)講授，從而在課程的教學(xué)時間和內(nèi)容等方面，保證了課程規(guī)格的落實、完成，進而有效地保證了教學(xué)質(zhì)量的規(guī)格要求。
(4)教學(xué)計劃對學(xué)生每門課程的自學(xué)時數(shù)、作業(yè)訓(xùn)練、社會實踐等方面，都應(yīng)有明確的規(guī)定，進而保證課程教學(xué)質(zhì)量的規(guī)格和要求。
要保證教學(xué)計劃的圓滿落實，還必須建立一套與教學(xué)實際相一致的有利于提高教師教學(xué)積極性、學(xué)生學(xué)習(xí)積極性的管理辦法與措施。這期間，抓好教學(xué)計劃落實的過程管理尤為重要。
2. 教學(xué)過程的監(jiān)控。
(1)教師的選聘監(jiān)控。選聘好合格的、適合成人教學(xué)的師資，是保證成人高等教育教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。當(dāng)前，我國成人高等教育教師隊伍的組成，主要有兩種情況：第一種是以本校在職教師為主，同時兼聘少數(shù)校外教師；第二種是本校教師極少，以聘請校外教師為主。這就需要我們教學(xué)管理部門認真負責(zé)，從保證教學(xué)質(zhì)量規(guī)格的角度把好教師聘用關(guān)，嚴格按規(guī)格要求選聘，并逐步建立起成教師資庫。
(2)課堂教學(xué)的監(jiān)控。在教學(xué)過程中，教師在課堂教學(xué)中起主導(dǎo)作用，他是教學(xué)是否按照規(guī)定的目的、內(nèi)容來進行；他的學(xué)術(shù)水平、治學(xué)態(tài)度、為人師表和授課方法對教學(xué)質(zhì)量起著關(guān)鍵的作用。課堂教學(xué)的監(jiān)控可通過兩個方面來進行：一方面，通過常規(guī)教學(xué)檢查動態(tài)地掌握教師教學(xué)的過程。常規(guī)教學(xué)檢查包括教師的備課情況，上課情況，學(xué)習(xí)方法的指導(dǎo)，對學(xué)生自學(xué)的輔導(dǎo)，作業(yè)布置及批改，考前輔導(dǎo)等環(huán)節(jié)。可在學(xué)期的各個階段對以上內(nèi)容進行檢查。另一方面。通過學(xué)生評教制度掌握教師的教學(xué)效果。在每學(xué)期中和期末集中組織各年級各班的全體同學(xué)，以無記名的方式對全體任課教師的課堂教學(xué)效果、遵守教學(xué)紀律情況、是否按成人的特點因材施教等情況進行評價，及時地掌握教師的教學(xué)情況。
同時，可建立一套教師教學(xué)質(zhì)量評測與獎懲的制度，加強對教師教學(xué)及其質(zhì)量的管理監(jiān)督，并嚴格按規(guī)定要求執(zhí)行。對于那些輕視成人高教教學(xué)工作，不認真?zhèn)湔n、上課的教師，要堅決實行淘汰制；而對于一些教學(xué)認真負責(zé)、教書又育人的好教師，則要進行宣傳、獎勵。
(3)考試環(huán)節(jié)的監(jiān)控。考試監(jiān)控包括考前監(jiān)控、考試過程監(jiān)控和考后監(jiān)控第三個方面。考前監(jiān)控包括考試形式和內(nèi)容的確定，試卷的審核、印刷、保密工作；考試過程監(jiān)控包括監(jiān)考的培訓(xùn)，考場的紀律，試卷的裝訂密封；考后監(jiān)控包括試卷的評閱，成績的登錄、考試情況的分析。
3. 集中性實踐環(huán)節(jié)的監(jiān)控
集中性實踐環(huán)節(jié)包括實習(xí)和畢業(yè)論文(設(shè)計)。成教生的集中性實踐環(huán)節(jié)大多是在單位完成，學(xué)校對學(xué)生完成情況及完成質(zhì)量的好壞往往是學(xué)校監(jiān)控的一個薄弱環(huán)節(jié)。就目前成人高教畢業(yè)論文的情況來看，存在以下問題：一是學(xué)生和少許教師對畢業(yè)論文不怎么重視，教師論文課講得過于簡單，有的只把論文選題寫出就完了，而學(xué)生則多不到課堂聽課；二是很多學(xué)生的論文大多是網(wǎng)上下載的或摘抄雜志上的；三是選題簡單、雷同、無新意的多，完全沒有學(xué)生自己的觀點；四是論文字數(shù)少，沒有達到規(guī)定的字數(shù)。而作為全面反映學(xué)生綜合能力與水平的畢業(yè)論文，如果出現(xiàn)這些疵點，必然反映不出教學(xué)質(zhì)量的真實面貌。因此，做好集中性實踐環(huán)節(jié)的監(jiān)控工作，也是成人高教教學(xué)管理部門一項十分重要的工作。
二、學(xué)的質(zhì)量監(jiān)控體系
1. 生源情況的監(jiān)控
隨著成人高校的不斷擴招，成人本、專科的錄取分數(shù)也不斷降低。近幾年江蘇省的錄取線本科基本穩(wěn)定在130分、專科基本穩(wěn)定在160分左右。對450分的總分而言，錄取門檻已很低。同時，近年來成人專科報名取消了畢業(yè)證書的審核，從而導(dǎo)致大量的初中畢業(yè)生通過成人高考直接接受成人高等教育。所以對錄取生源情況的監(jiān)控顯得尤為重要，教學(xué)管理部門必須根據(jù)生源情況適當(dāng)?shù)卣{(diào)整教學(xué)計劃和進度，教師也可以根據(jù)這些信息適當(dāng)?shù)卣{(diào)整上課的內(nèi)容，以保證這些初中生能適應(yīng)高等教育的學(xué)習(xí)。
2. 學(xué)習(xí)過程的監(jiān)控
學(xué)生是學(xué)習(xí)的主體，學(xué)生學(xué)習(xí)過程對教學(xué)質(zhì)量的好壞起了關(guān)鍵性的作用，對利用業(yè)余時間來接受高等教育的成教學(xué)生來說這一過程顯得尤為重要，教師教得好還要學(xué)生學(xué)得好。學(xué)生的學(xué)習(xí)過程監(jiān)控包括學(xué)生出勤及上課情況，作業(yè)完成情況，實驗實習(xí)完成情況，學(xué)習(xí)效果情況，考試情況，畢業(yè)作業(yè)的完成質(zhì)量等。
3. 畢業(yè)生信息的監(jiān)控
學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的好壞最終體現(xiàn)在畢業(yè)生的質(zhì)量上，對畢業(yè)生畢業(yè)后的發(fā)展情況、用人單位對畢業(yè)生的評價、畢業(yè)生的自我評價等信息的了解和反饋，則因此顯得非常必要且極其重要。因此，必須建立定期跟蹤制度對畢業(yè)生信息進行定期反饋和評價。
三、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控信息處理和反饋
關(guān)鍵詞：高等教育;國際化;德國;陜西省
中圖分類號：G642.0 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2015）42-0003-03
重視高等教育的發(fā)展，培養(yǎng)具有國際化視野和創(chuàng)新意識的高質(zhì)量專業(yè)化人才，是當(dāng)前我國特別是西部地區(qū)高等教育適應(yīng)教育國際化趨勢需要急迫解決的問題。陜西省雖然處于西北內(nèi)陸地區(qū)，但是擁有豐富的高等教育資源，高校與科研機構(gòu)數(shù)量在全國領(lǐng)先，高等教育在陜西發(fā)展中扮演重要的角色。陜西省政府《關(guān)于深化改革推進高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的意見（2014―2020年）》中對于提升陜西省高等教育國際化水平做了明確表述，并詳細列出多項具體措施提高國際化。
一、引言
經(jīng)濟全球化是世界經(jīng)濟發(fā)展的客觀趨勢，是世界經(jīng)濟發(fā)展的顯著特點，已經(jīng)并正在給世界各國經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生巨大的影響。其引發(fā)的信息全球化打破了國家與地理的界限，突破了文化的障礙，為高等教育的國際化創(chuàng)造了條件。
陳學(xué)飛（1997）認為，所謂高等教育國際化，是指一國的高等教育重視并努力面向世界發(fā)展的狀況和趨勢。劉海峰（2001）認為，高等教育國際化是指高等教育擴大對外開放，加強國際學(xué)術(shù)交流，增加留學(xué)生的派遣與接收，開展跨國間學(xué)術(shù)合作研究與聯(lián)合辦學(xué)的趨勢。國外學(xué)者對高等教育的定義，最初是從國際教育的視角對高等教育國際化進行定義。這些定義總括了與國外學(xué)習(xí)傳統(tǒng)等相關(guān)的項目和活動。
肖蓮英（2007）分析了自20世紀末以來德國高等教育國際化改革的原因。她認為，德國高等教育國際化改革既有傳統(tǒng)的歷史因素又有現(xiàn)代政治經(jīng)濟的因素。從歷史上看，德國高等學(xué)校歷來重視國際交流。其次，德國高等教育國際化與其政治經(jīng)濟利益關(guān)系密切。德國開放其高等教育的國際市場來培養(yǎng)人才從而保持其國際競爭的領(lǐng)先地位。但是，伴隨著經(jīng)濟全球化的深入發(fā)展，德國曾經(jīng)在國際教育上的領(lǐng)先優(yōu)勢慢慢減弱，其教育科研強國的地位也不再永固，這使得國高等教育加緊邁出了國際化的步伐。
荷蘭阿姆斯特丹大學(xué)的教授漢斯?迪?威特（Hans De Wit）研究了高等教育國際化的傳統(tǒng)和動機，并且指出國際化是未來世界高等教育發(fā)展的重要趨勢.
聯(lián)合國教科文組織（UNESCO）所屬的國際大學(xué)聯(lián)合會（IAU）做出了這樣的定義：“高等教育國際化是把跨國界和跨文化的觀點和氛圍與大學(xué)的教學(xué)、科研和社會服務(wù)等主要功能相結(jié)合的過程，是一個包羅萬象的變化過程，包括了學(xué)校內(nèi)部和外部的變化;具有自下而上和自上而下的兩個趨勢;并且還有學(xué)校自身的政策導(dǎo)向變化。
目前國內(nèi)對于國際化專業(yè)人才概念和內(nèi)涵進行界定的著述不多，暫時沒有統(tǒng)一固定的定義。莊少絨（2001）列出國際化專業(yè)人才的能力素質(zhì)：“以厚實的國際人文素養(yǎng)為基礎(chǔ)，具有較強外語應(yīng)用能力的跨文化交際能力與國際化視野;國際化知識和市場觀念，創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力;較強的信息能力;較強的民族責(zé)任感;良好的心理狀態(tài)和與人合作溝通的能力。”
二、德國高等教育人才培養(yǎng)模式
德國是現(xiàn)代大學(xué)制度的發(fā)源地。德國強調(diào)全球意識和國際觀念，德國聯(lián)邦與州采取諸多政策措施，推進德國高等教育國際化。德國的高等學(xué)校根據(jù)培養(yǎng)任務(wù)和性質(zhì)分為三種類型：（1）綜合性大學(xué)（Universitity）：學(xué)科齊全、專業(yè)豐富、重視綜合理論教育的高等學(xué)校。設(shè)有多學(xué)科、多層次的專業(yè)和課程。（2）高等專業(yè)學(xué)院（Fachhochschule，F(xiàn)H）：開設(shè)專業(yè)較少，但特色明顯。一般設(shè)有工程、技術(shù)、農(nóng)林、護理等社會需求較大的專業(yè)。其課程設(shè)置除必要的基礎(chǔ)理論，多偏重于應(yīng)用，教學(xué)安排緊湊，學(xué)制較短。（3）藝術(shù)學(xué)院（Kunsthochschule）和音樂學(xué)院（Musikhochshule），其中包括戲劇學(xué)院和電影學(xué)院。此類大學(xué)相對數(shù)量不多，本著因材施教的原則實行小班授課和個別教學(xué)，以培養(yǎng)和發(fā)展學(xué)生的個性和藝術(shù)才能。
根據(jù)不同的定位和專業(yè)培養(yǎng)方式，德國三大類高等教育各自發(fā)展，在這當(dāng)中較高的質(zhì)量要求導(dǎo)致了很高的淘汰率（一般淘汰率為20%～30%，部分達30%～40%。在一些工科院校淘汰率甚至高達30%～50%）。
三、德國高等教育國際化人才培養(yǎng)理念
在德國，高等教育國際化的實踐通過課程國際化、學(xué)生國際化、師資國際化等各種方式實現(xiàn)。通過鼓勵本國學(xué)生赴國外留學(xué);吸收國外留學(xué)生;實施德國海外教育項目，由德意志學(xué)術(shù)交流中心（DAAD）為之提供系統(tǒng)的資金支持;實施跨國遠程教育項目;大學(xué)尋求與跨國企業(yè)的合作，實施商業(yè)性質(zhì)的教育服務(wù)。德國高等教育培養(yǎng)出的專業(yè)化人才的知識結(jié)構(gòu)包括：Knowledge（知識），Ability（能力），Quality（素質(zhì)）。這其中知識又包括專業(yè)領(lǐng)域知識和國際知識等。能力包括應(yīng)用專業(yè)水平和國際化操作能力。素質(zhì)的內(nèi)涵就更廣闊了，廣闊的國際視野，跨文化交際的能力都包括在內(nèi)。
四、德國高等教育國際化人才培養(yǎng)
1.課程設(shè)置國際化。高等教育國際化的核心內(nèi)容是高校課程的國際化。經(jīng)濟合作與發(fā)展組織曾歸納了9種國際化課程的類型：（1）具有國際學(xué)科特點的課程（比如國際關(guān)系、歐洲法律等）;（2）傳統(tǒng)/原始學(xué)科領(lǐng)域的課程通過國際比較方法得以擴大（比如國際比較教育）;（3）培養(yǎng)學(xué)生從事國際職業(yè)的課程（比如國際商務(wù)、管理、會計）;（4）外語教學(xué)中的有關(guān)課程，講授、學(xué)習(xí)特定的相互交流溝通問題，培養(yǎng)跨文化交流與處事技能;（5）地區(qū)研究;（6）旨在培養(yǎng)學(xué)生獲得國際專業(yè)資格的課程領(lǐng)域（比如建筑師）;（7）合作授予的學(xué)位或者雙學(xué)位課程;（8）課程必修部分由海外當(dāng)?shù)亟處熓谡n;（9）包含有專門為海外學(xué)生設(shè)計的內(nèi)容的課程。
在課程設(shè)置上，德國聯(lián)邦教育與科研部從1997年起開始資助德國高校實施“面向國際的課程”。在課程實踐上，德國的課程與國際接軌。為了適應(yīng)全新的課程體系結(jié)構(gòu)，保證高等教育的質(zhì)量，德國各高校廣泛積極參與了歐洲大學(xué)聯(lián)盟的調(diào)整項目把各自的課程朝著新型課程結(jié)構(gòu)調(diào)整。
2.學(xué)生國際化。許多德國高校都向世界各國的留學(xué)生提供了學(xué)習(xí)機會。大力鼓勵學(xué)生引進來，走出去，實現(xiàn)了跨國高等教育的繁榮和多樣性。
實施德國海外教育項目，2000年德國聯(lián)邦教育與研究部提供資金一千萬萬歐元，由德意志學(xué)術(shù)交流中心（DAAD）組織第一批“德國海外教育項目”（German Study Programmes Abroad）計劃。實施跨國遠程教育項目，德國高等教育機構(gòu)最近在世界上廣泛尋找探索有潛力的機會，正在籌建一批國際化遠程大學(xué)，鼓勵亞非拉等第三世界國家的大學(xué)生前往就讀。尋求與跨國企業(yè)的合作，實施商業(yè)性質(zhì)的教育服務(wù)。改善留學(xué)生的學(xué)習(xí)服務(wù)和咨詢。通過以上舉措促進學(xué)生的國際化。
3.師資國際化。1995年后，歐盟重新評價格其先前各種高等教育項目，將伊拉斯謨計劃整合到蘇格拉底計劃（Socrates Programme）中，并高度重視。蘇格拉底計劃涉及范圍寬廣，旨在促進學(xué)生交流和提高師資能力;促進“認知歐洲運動”。眾多以英語為母語的外國人、有國外學(xué)術(shù)經(jīng)歷的德國人以及其他可以用英語教授課程的外國人廣泛參與學(xué)位課程項目使得德國高校師資的國際化程度很高。
五、德國高等教育國際化人才培養(yǎng)對陜西高等教育的啟示
“十一五”期間，陜西省高等學(xué)校與遍布50余個國家（地區(qū)）的高校建立了友好合作關(guān)系，展開了形式多樣的交流活動。近十年來，陜西省來華留學(xué)生教育呈跨越式發(fā)展態(tài)勢。新的時期，陜西省要將教育國際化落實到專業(yè)化人才的培養(yǎng)上來，從教育理念到人才培養(yǎng)方案上細致規(guī)劃，另外要提高師資國際化以促進人才培養(yǎng)，在國際化人才培養(yǎng)上既要擴大規(guī)模又要提高質(zhì)量，以滿足國家建設(shè)各行各業(yè)對國際化專業(yè)化人才的需求。
1.做好大學(xué)定位。德國根據(jù)大學(xué)專業(yè)和培養(yǎng)目標(biāo)分為三類：綜合性大學(xué);應(yīng)用技術(shù)型大學(xué);藝術(shù)和音樂學(xué)院。德國聯(lián)邦教育及研究部和德國科學(xué)基金會發(fā)起的德國大學(xué)卓越計劃旨在提高促進德國大學(xué)科技研究和學(xué)術(shù)創(chuàng)新。中國高等教育歷經(jīng)發(fā)展也分類齊全，但是部分學(xué)校往往在教學(xué)型、研究型、教學(xué)研究型中徘徊難以做好定位，貪多貪全。導(dǎo)致辦學(xué)目的不明確，辦學(xué)質(zhì)量存在憂慮。以德國洛特林根大學(xué)（Reutlingen University/Hochschule Reutlingen）為例，該校是德國一所應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)，位于巴登符騰堡州南部洛特林根市。該校緊緊抓住自身定位，以應(yīng)用技術(shù)和科學(xué)為教育目標(biāo)，在應(yīng)用化學(xué)、國際商務(wù)、信息技術(shù)、機械工程、紡織材料五個領(lǐng)域培養(yǎng)人才。其教學(xué)目標(biāo)明確：在基礎(chǔ)學(xué)習(xí)階段主要教授與應(yīng)用領(lǐng)域密切相關(guān)的基礎(chǔ)知識，簡單介紹整個專業(yè)領(lǐng)域的總體概況。全校150多位教授都具有在公司或相關(guān)行業(yè)五年以上的工作經(jīng)驗，他們帶領(lǐng)學(xué)生以“高質(zhì)量，實際應(yīng)用，國際視野，靈活”為向?qū)В囵B(yǎng)出的學(xué)生實踐能力強，極受市場歡迎。
反觀中國高校，多數(shù)爭創(chuàng)綜合性大學(xué)，許多學(xué)科重復(fù)建設(shè)，缺乏獨創(chuàng)性，造成資源浪費。部分學(xué)校定位紊亂，在條件不符合的情況下要建設(shè)研究型大學(xué)，導(dǎo)致教師科研壓力大，難以集中精力搞好教學(xué)。陜西省應(yīng)該以德國作為借鑒，將大學(xué)根據(jù)辦學(xué)層次，辦學(xué)水平做好科學(xué)評價，確定好辦學(xué)目標(biāo)和定位不能盲目攀比。
2.重視理論結(jié)合實際。德國高校的教學(xué)形式多樣化，除了常見的授課和討論，還會組織大量的實驗、課外實習(xí)、生產(chǎn)實習(xí)、學(xué)術(shù)交流、撰寫畢業(yè)論文或進行畢業(yè)設(shè)計等。德國高等學(xué)校不論是綜合性還是應(yīng)用型都會在課程設(shè)置中強調(diào)企業(yè)實踐的內(nèi)容。尤其是應(yīng)用技術(shù)大學(xué)一般要求學(xué)生畢業(yè)完成強制實習(xí)（Praktikum），長達六個月的帶薪企業(yè)專業(yè)實習(xí)對于提高學(xué)生實踐能力意義很大。這其中又有部分實習(xí)是在海外，學(xué)生受益很大。
3.提高學(xué)生國際化水平。德國洛特林根大學(xué)現(xiàn)有學(xué)生5800人，其中22%的學(xué)生來自于90多個國家和地區(qū)的140余所合作院校。其中機械專業(yè)超過40%的學(xué)生都可以參加海外學(xué)期學(xué)習(xí)。憑借較高的國際化學(xué)生比例和國際化教育的成果，該校于2013年獲得全德國DAAD大學(xué)國際化競爭的冠軍。目前國際交流越來越頻繁，陜西的高校也要不斷地對國際學(xué)生進行招收和宣傳，讓多元化的國際學(xué)生讓國內(nèi)學(xué)生在本校就可以接觸到國際文化，和國際學(xué)生相互學(xué)習(xí)，開闊視野。陜西應(yīng)當(dāng)依據(jù)較多的高等教育教育資源積極爭取更多的國家獎學(xué)金并使用三秦獎學(xué)金來鼓勵支持留學(xué)生來陜西求學(xué)。另外也要采用各種方法通過多種項目和形式推動支持陜西學(xué)生走出去。
4.加強校企合作。德國的工商業(yè)水平高，眾多高校與企業(yè)建立了良好的合作關(guān)系。企業(yè)向?qū)W生提供實習(xí)和畢業(yè)設(shè)計崗位，企業(yè)委托大學(xué)或者聯(lián)合進行聯(lián)合科學(xué)研究。德國應(yīng)用技術(shù)大學(xué)有名的“雙元制”職業(yè)技能培養(yǎng)模式由聯(lián)邦政府工業(yè)部和教育部門聯(lián)合支持，將公立職業(yè)學(xué)校的理論教育與企業(yè)實踐結(jié)合起來成為德國制造強國的脊梁。洛特林根大學(xué)歐洲商學(xué)院（ESB）與德國戴姆勒公司、奧迪、博世、西門子等公司均有校企合作與科研項目，眾多學(xué)生可以參與到企業(yè)的實踐中，教師可以在教學(xué)中加入符合行業(yè)最新標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容，使得教學(xué)保持與時俱進。另外學(xué)校不定期組織學(xué)生參加課程參觀（Excursion），對保時捷汽車，奔馳汽車，曼恩卡車的生產(chǎn)線，漢諾威展覽會進行參觀，豐富學(xué)生學(xué)習(xí)內(nèi)容。
陜西是華夏文明的發(fā)源地，雖然處于經(jīng)濟較落后的西北內(nèi)陸地區(qū)，但陜西作為教育大省，擁有大量的高校與科研場所。據(jù)統(tǒng)計，截至2005年，陜西擁有72所科研高校，總在校生人數(shù)達666.9萬人，并以每年23%的速度不斷增加。當(dāng)前國家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略又選取西安作為重要平臺。作為絲綢之路經(jīng)濟帶核心領(lǐng)域，陜西高校要利用好區(qū)位優(yōu)勢加強與企業(yè)的合作，多做產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合培養(yǎng)的實踐，為提高陜西高等學(xué)校國際化水平積累內(nèi)功。
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［關(guān)鍵詞］函授站 教學(xué)管理 存在的問題 教育質(zhì)量
［作者簡介］向彥（1974- ），女，四川平昌人，四川文理學(xué)院繼續(xù)教育學(xué)院，助理研究員，碩士，研究方向為高等教育教學(xué)管理。（四川 達州 635000）
［中圖分類號］G727 ［文獻標(biāo)識碼］A ［文章編號］1004-3985（2013）02-0092-02
函授教育是我國高等教育的重要組成部分，是普通高校的基本任務(wù)之一，是全日制教育的一種補充形式。函授教育是有計劃、有組織、有指導(dǎo)的自學(xué)為主并組織系統(tǒng)的集中面授的教學(xué)形式，擔(dān)負著培養(yǎng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)所需要的專門人才和提高民族素質(zhì)的艱巨任務(wù)，是我國經(jīng)濟發(fā)展和社會文化轉(zhuǎn)型的必然要求，是傳統(tǒng)教育向終身教育發(fā)展的必然產(chǎn)物，是現(xiàn)代教育不可或缺的一種教育形式。重視函授站的教學(xué)管理勢在必行，而提高函授教育質(zhì)量是目前成人高等教育改革的出發(fā)點和歸宿。
函授站是普通高校對函授生進行教學(xué)輔導(dǎo)、思想政治教育和組織管理的機構(gòu)。函授站的建立與發(fā)展大大推動了我國成人高等教育的發(fā)展，它不僅提高了教學(xué)效率和資源利用率，加強了高校與社會的聯(lián)系，而且對構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會、滿足在職人員學(xué)歷提高需要起著有效的促進作用。函授站是具有法人資格的企事業(yè)單位或業(yè)務(wù)主管部門，且配備專職或以專職為主、專兼職相結(jié)合的管理隊伍，不但能提供符合教學(xué)要求的教育場所和其他教學(xué)軟硬件設(shè)施，而且能提供足夠數(shù)量的生源，籌集函授經(jīng)費。盡管基層函授站克服種種困難，在提高教學(xué)質(zhì)量方面做了大量的工作，但是隨著高等教育大眾化時代的到來，隨著現(xiàn)代教育手段的不斷豐富，隨著整個社會浮躁心態(tài)的日益蔓延，我們應(yīng)更加重視函授站教學(xué)管理，切實找出問題所在，以便對癥下藥、發(fā)揮效用。
一、函授站教學(xué)管理存在的問題
函授站的出現(xiàn)大大推動了成人高等教育的發(fā)展，逐漸由精英教育轉(zhuǎn)向大眾教育，但由于普通高校的擴招，高職院校和成人高校增多，成人高等教育出現(xiàn)分流現(xiàn)象，規(guī)模似乎縮小，函授站在進行成本核算時，不針對社會和學(xué)員需求進行專業(yè)設(shè)置，觀念、教學(xué)、管理等種種原因滯后，函授教育不僅沒有得到很好的發(fā)展，反而出現(xiàn)了諸多問題。
（一）專業(yè)設(shè)置理念偏差
為了更好地適應(yīng)成人高等教育的發(fā)展特點，充分考慮用人單位的要求、學(xué)生適應(yīng)社會能力的發(fā)展需要、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的需求，管理機構(gòu)和函授站應(yīng)有一套合理的專業(yè)設(shè)置理念。然而事與愿違，成人高等教育在專業(yè)設(shè)置時，沒有充分考慮成人教育的特點，而是照搬普通高等教育的專業(yè)設(shè)置，專業(yè)及課程設(shè)置缺少自身特色，不能滿足社會對成人高等教育多樣化和學(xué)員針對性學(xué)習(xí)的需求。這樣一來，不但不能推動成人高等教育的發(fā)展，反而阻礙了成人高等教育的發(fā)展。
（二）教學(xué)時數(shù)不夠
大多數(shù)成人高等教育還沒實行學(xué)分制，也沒實行彈性學(xué)制，只是按照主管部門的要求，學(xué)習(xí)形式為業(yè)余和函授，上課時間基本是按照教學(xué)大綱的要求。成人教育的課程是分門別類的，上課時間長短不一，有的課程橫跨幾個學(xué)期，且每學(xué)期達70個課時以上，有的課程只安排在一學(xué)期內(nèi)，但至少也有30個課時。如果按照這樣的教學(xué)計劃，成人教育未來的發(fā)展?fàn)顩r是健康的。然而在教學(xué)過程檢查中，發(fā)現(xiàn)有的函授站為了節(jié)約人、財、物，在實行既定的教學(xué)計劃時往往“短斤少兩”，使得上課時數(shù)不達標(biāo)，函授站的教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)效果難以保證，從而損害了成人高等教育的社會聲譽。
（三）教學(xué)手段單一
目前，多數(shù)函授站依然沿襲傳統(tǒng)的教學(xué)模式，少有創(chuàng)新，缺乏活力。教材一成不變，且多采用普通高校學(xué)生的專業(yè)教材，重書本內(nèi)容，缺乏實踐教育環(huán)節(jié)。教學(xué)手段跟不上時代步伐，缺乏現(xiàn)代化的教學(xué)手段，組織形式較為簡單，多數(shù)還是運用黑板加粉筆的傳統(tǒng)教學(xué)手段，即使老師制作了PPT，也沒有多媒體教室進行教學(xué)演練。教學(xué)仍然以老師為主導(dǎo)，實行滿堂灌、填鴨式的教學(xué)方法，抑制了函授教育的效果，制約了創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。
（四）考試過程堪憂
考試是檢驗學(xué)習(xí)結(jié)果的手段，而不是目的。成人高等教育的考試是檢驗學(xué)員自學(xué)和對面授知識的掌握情況。一些函授站專職管理人員較少，管理力量相對匱乏，成人函授考試時，監(jiān)考老師人數(shù)不夠，安排時常常出現(xiàn)空位或少位現(xiàn)象，考試時也常常出現(xiàn)學(xué)員作弊現(xiàn)象，這樣就很難實現(xiàn)函授站的規(guī)范化運作，教學(xué)質(zhì)量問題勢必凸顯。
（五）畢業(yè)論文設(shè)計不合乎規(guī)范
成人高等教育的畢業(yè)論文是實現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)的重要教學(xué)環(huán)節(jié)，要求學(xué)員在掌握本專業(yè)基礎(chǔ)理論、專門知識和基本技能的基礎(chǔ)上，通過查閱相關(guān)資料，有條理、有邏輯地觀察問題，分析問題和解決問題。畢業(yè)論文的觀點要鮮明，論據(jù)要充分，論證要有力，邏輯性要強，條理要清楚，文字表述要通順，格式要規(guī)范。同時，在論文的寫作過程中，鼓勵學(xué)員進行思維與觀念上的創(chuàng)新，鼓勵學(xué)員提升創(chuàng)新能力。但是，很多學(xué)員在進行寫作時，不但觀點表述不明，格式甚至也不規(guī)范。畢業(yè)論文的質(zhì)量尚如此，又怎能提高成人高等教育的質(zhì)量。
二、加強函授站教學(xué)管理的措施
（一）以創(chuàng)新促發(fā)展
我國《高等教育法》明確規(guī)定：“高等教育的任務(wù)是培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實踐能力的高級專門人才。”可見，堅持創(chuàng)新教育，全面提高函授學(xué)員的培養(yǎng)質(zhì)量，正是適應(yīng)社會發(fā)展的客觀需要。創(chuàng)新是民族的靈魂，是國家興旺發(fā)達的不竭動力，函授教育只有不斷創(chuàng)新，以社會需求為導(dǎo)向，創(chuàng)新思想觀念，才能不斷發(fā)展，不斷進步，從而提高函授教育的質(zhì)量。
1.創(chuàng)新教學(xué)理念。根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、社會需求和勞動市場的需要，設(shè)置符合函授教育特點的專業(yè)。函授站在招生時，專業(yè)設(shè)置要貼近地方經(jīng)濟、社會發(fā)展的實際，設(shè)置開拓學(xué)員知識面的基礎(chǔ)課程及開發(fā)學(xué)生創(chuàng)造力的應(yīng)用課程。摒棄照搬普通高等教育的思想，編制適合函授學(xué)員的教材，綜合考慮函授教育的專業(yè)設(shè)置。以學(xué)員為中心，在培養(yǎng)學(xué)員掌握基礎(chǔ)技能和要求的基礎(chǔ)上，培養(yǎng)學(xué)員創(chuàng)新意識和綜合能力為核心，把學(xué)員培養(yǎng)為適應(yīng)未來發(fā)展需要的素質(zhì)高、實踐能力強、富有創(chuàng)新意識和管理能力強的復(fù)合型人才。現(xiàn)在的函授教育學(xué)制多為兩年半，學(xué)員的知識寬度和深度不能面面俱到，因此要全方位考慮公共課與專業(yè)課、基礎(chǔ)課與提升課、理論課與實踐課、必修課和選修課之間的比例關(guān)系，以需定向設(shè)置專業(yè)并保證課程時數(shù)。
2.創(chuàng)新教學(xué)手段。隨著社會信息化程度的提高，函授教育也應(yīng)借助計算機、數(shù)字化技術(shù)構(gòu)成社會活動的基礎(chǔ)平臺。函授教師應(yīng)充分利用現(xiàn)代化的教學(xué)手段，開發(fā)研制與教學(xué)有關(guān)的教學(xué)課件，利用網(wǎng)絡(luò)平臺，構(gòu)建立體式的教學(xué)模式，增加信息量的獲取和師生之間的互動機會。利用多媒體計算機的交互性進行教學(xué)，有利于學(xué)員在學(xué)習(xí)上進行自我調(diào)控，按照學(xué)習(xí)基礎(chǔ)、學(xué)習(xí)興趣來選擇適合自己水平的練習(xí)，控制學(xué)習(xí)的進度，同時還可以把學(xué)到的東西進行儲存和綜合分析，從而提高自己的創(chuàng)新意識。現(xiàn)代遠程教學(xué)手段為更廣泛、更有效地利用教學(xué)資源開辟了道路，遠程化、網(wǎng)絡(luò)化和多媒體化不僅改變了函授學(xué)員的學(xué)習(xí)環(huán)境、學(xué)習(xí)模式，而且改變了學(xué)習(xí)資源的分布和利用狀況。
3.創(chuàng)新教育思想。在函授學(xué)員最初入學(xué)時，即要加強思想教育。思想教育是培養(yǎng)創(chuàng)新意識的重要環(huán)節(jié)，因為思想教育是知識教育的前提，只有具備前瞻的思想，才能為認識各種問題、學(xué)習(xí)各種知識、接受各種知識打下良好的基礎(chǔ)。函授教師在進行思想教育時，應(yīng)認清學(xué)員的層次性，根據(jù)學(xué)員年齡、思想、認知的實際情況，從不同的角度、不同的認知度、不同的思想觀念出發(fā)，幫助學(xué)員樹立遠大的理想、堅定的信念，養(yǎng)成務(wù)實的作風(fēng)，培養(yǎng)堅強的意志、豐富的情感、濃厚的興趣和高尚的人格。在課程教育過程中，函授教師應(yīng)充分重視學(xué)員的主體地位，鼓勵學(xué)員主動參與討論、辯論，同時要提出各種問題，引導(dǎo)學(xué)員綜合各種知識，找出解決問題的方法，這樣才能調(diào)動學(xué)員的積極性，激發(fā)學(xué)員的學(xué)習(xí)熱情。學(xué)生有了創(chuàng)新的思維方式，在完成畢業(yè)論文時，才會圍繞具體問題展開論文設(shè)計，從而達到函授教育提高成人學(xué)習(xí)能力的目的。
4.創(chuàng)新服務(wù)理念。在市場經(jīng)濟條件下，服務(wù)理念已為各行各業(yè)所重視，好的服務(wù)理念能給部門帶來無窮的經(jīng)濟價值和社會效益。函授教育的服務(wù)理念就是要一心一意做好本職工作，為函授學(xué)員服務(wù)，做到熱情服務(wù)、主動服務(wù)和周到服務(wù)。從招生報名的第一天起，就應(yīng)讓學(xué)員體驗到心靈上的溫暖；在錄取通知書發(fā)放、在校正式學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)檔案管理、教學(xué)過程安排、畢業(yè)證書發(fā)放等一系列流程中，不僅要讓函授學(xué)員的知識水平得到提升，更要與他們進行心靈的溝通，讓他們在心靈的慰藉中不斷成長。函授教師及相關(guān)管理人員要不斷提高服務(wù)的實效性，不斷發(fā)揮和創(chuàng)造優(yōu)勢，拓展培訓(xùn)領(lǐng)域和專業(yè)，開發(fā)培訓(xùn)項目。所提供的服務(wù)要貼近學(xué)員的生活與工作，讓他們感興趣、易接受，讓他們覺得有意義、有收獲、有價值。
（二）以評估保質(zhì)量
鑒于成人函授考試過程中的諸多問題，函授站要合理引導(dǎo)，不能放任自流、疏于監(jiān)督，函授教育的管理機構(gòu)則要制定合理的評估體系，加強對函授站點的教學(xué)管理督促。評估活動是通過各種評估技術(shù)與手段實現(xiàn)的，而評估本身就是一種檢驗和控制的手段與方法。對評估活動及評估質(zhì)量的檢驗和控制是一項要求更高的難題，更是評估質(zhì)量體系建設(shè)中不可忽視的重要內(nèi)容，是評估體系能夠良性地、可持續(xù)循環(huán)運行的重要前提。因此，加強函授站的評估是有效提高函授教育質(zhì)量的重要途徑。高校要加強函授站點的檢查和評估，對不合格的函授站點要進行整頓甚至直接取締。加強評估的目的是以評促建、以評促改，不斷增強函授站的責(zé)任心，發(fā)揮他們的教學(xué)管理潛能，充實教學(xué)內(nèi)容，樹立以學(xué)員為本的理念，改進函授教育的管理工作，提高函授教育的質(zhì)量。
1.召開函授站座談會。根據(jù)相關(guān)文件要求，高校不能在同一地方設(shè)置多個函授站，所以函授站是設(shè)在不同地域的。受時間和空間因素的影響，各函授站人員在一起交流經(jīng)驗的機會相對較少，所以高校每年都應(yīng)組織召開函授站座談會。首先，要傳達教育部門有關(guān)的方針政策，發(fā)放上級有關(guān)文件和學(xué)校管理規(guī)章制度。其次，要根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展要求，共同商討制訂教學(xué)計劃和教學(xué)大綱，對管理人員進行培訓(xùn)，組織教學(xué)人員集體備課，相互溝通，交流經(jīng)驗，解決問題。
2.建立成人高等教育督導(dǎo)委員會。各高校要聘請一部分成人教育經(jīng)驗豐富且高職稱的專兼職工作人員，成立專門的督導(dǎo)委員會，定期或不定期對各函授站教學(xué)進行督導(dǎo)、評議，深入面授第一線，通過聽課、評課、檢查教學(xué)進度、檢查備課情況、檢查學(xué)員作業(yè)、召開學(xué)員座談會或進行問卷調(diào)查等，了解教師的教學(xué)情況、學(xué)員的出勤率和接受知識情況、教學(xué)計劃執(zhí)行情況以及教學(xué)工作中存在的其他問題。各函授站要針對檢查進行總結(jié)、反思并深入分析研究，取他人所長，補自己所短。設(shè)站高校對落后的函授站進行整頓和整改，共同提出整改措施。
3.建立教學(xué)評估制度。一套完整的評估體系，是教學(xué)評估的必要前提和保障，應(yīng)包括成人教育的制度建設(shè)、組織管理、教學(xué)全過程的實施、成人高等教育的管理職責(zé)（學(xué)籍管理、檔案管理、組織教學(xué)、畢業(yè)證的發(fā)放）、教材管理以及財務(wù)管理制度等。制定制度時，必須切實有效地反映函授站教學(xué)管理工作的實際情況。同時還要建立獎懲制度，所謂“獎懲”并不是為懲而設(shè)，而是要鼓勵先進、鞭策落后。
4.嚴格考試和考核。考試和考核是檢查教學(xué)與管理的重要手段，也是促進函授教學(xué)改革、保證函授教學(xué)質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。函授教育在考試時可以分為多種：案例分析，討論分析，辯論分析，或試卷考試。在進行試卷考試而函授站管理人員相對較少時，高校應(yīng)派巡視人員到各函授站巡考，加強對考試紀律的監(jiān)督，把作弊動機消滅在萌芽狀態(tài)，如果出現(xiàn)違紀舞弊行為要嚴肅查處，從而確保考試的正常秩序。有關(guān)畢業(yè)論文的設(shè)計，不能憑學(xué)員想當(dāng)然，函授站要加強管理和監(jiān)督，如果函授站的老師不能擔(dān)當(dāng)論文指導(dǎo)教師，高校應(yīng)派高職稱、高學(xué)歷的專業(yè)教師到函授站進行論文分類指導(dǎo)，這樣不但能提高他們的專業(yè)基礎(chǔ)知識，同時，也能提高他們的論文寫作水平。
總之，函授站要牢固樹立“教育以人為本、育人以質(zhì)量為本”的觀念，把教學(xué)工作作為函授工作的中心，把提高質(zhì)量作為函授工作永恒的主題，重視教學(xué)管理，向管理要質(zhì)量，學(xué)會狠抓內(nèi)涵，堅持“質(zhì)量、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、效益”協(xié)調(diào)發(fā)展的方針，以質(zhì)量求生存，以質(zhì)量求發(fā)展，以質(zhì)量求效益。只有加強對函授站的教學(xué)管理和質(zhì)量監(jiān)督，建立健全教學(xué)評估體系，才能促進各函授站健康有序地持續(xù)發(fā)展。
［參考文獻］
［1］鄢烈洲，曹艷峰.我國成人高等教育函授規(guī)范管理與持續(xù)發(fā)展研究［J］.繼續(xù)教育，2011（1）.
“大學(xué)英雄”之那人：中國高等教育學(xué)會前會長周遠清
可以作為“大學(xué)英雄”的個人，應(yīng)該還是不少的。承諾“四不”的新任北京師范大學(xué)校長董奇；卸任的深圳大學(xué)“最牛校長”章必功；中南大學(xué)校長張堯?qū)W；武漢大學(xué)前校長劉道玉等，均有充分的理由被稱為2012年度“大學(xué)英雄”。但筆者還是更愿意推薦剛剛卸任的中國高等教育學(xué)會前會長周遠清。
周遠清，曾任清華大學(xué)副校長、教育部分管高等教育工作的副部長。作為副部長，他親歷了國家對高等教育的共建、合并、調(diào)整；倡導(dǎo)并加強了大學(xué)生文化素質(zhì)教育。2000年11月，他當(dāng)選為中國高等教育學(xué)會會長。在他的帶領(lǐng)下，從2001年～2011年，伴隨著中國高等教育改革發(fā)展的實踐，中國高等教育學(xué)會致力于發(fā)揮自身“研究、咨詢、中介、服務(wù)”的功能，與相關(guān)省市聯(lián)合召開了11屆高等教育國際論壇。從2003年開始，增設(shè)了公益性博士生分論壇，每年都吸引了國內(nèi)一批優(yōu)秀博士生和一流的博士生導(dǎo)師參加。11屆論壇累計收入高水平論文約2，000篇，每年精選了其中一部分論文結(jié)集出版，累計出版了11部高等教育國際論壇文集。論壇所形成的理論成果，對我國高等教育的改革發(fā)展實踐產(chǎn)生了積極的影響。作為博士論壇的一個重要組成部分，他倡導(dǎo)了高等教育學(xué)科優(yōu)秀博士論文的評選。由于他卓越的工作，吸引了廣大學(xué)者、高等教育管理者、高等教育學(xué)博士生的參與和關(guān)注，有效地推進了決策、科研、教學(xué)三支隊伍的匯合，使高等教育國際論壇的學(xué)術(shù)影響力和社會聲譽不斷提升，逐漸成為高等教育研究領(lǐng)域的峰會。
“大學(xué)英雄”之那事：大學(xué)校長職業(yè)化艱難起航
說起作為“大學(xué)英雄”的事，同樣有不少可供選擇的事件。如臨沂大學(xué)持續(xù)的去行政化改革；北京師范大學(xué)中層干部“四不”；浙江大學(xué)建“學(xué)術(shù)特區(qū)”促青年教師成才；上海交通大學(xué)設(shè)“特別”崗位搭建青年教師成才舞臺；《教育部關(guān)于開展“本科教學(xué)工程”大學(xué)生校外實踐教育基地建設(shè)工作的通知》；復(fù)旦大學(xué)全面推行“職務(wù)聘任代表作制”；南京大學(xué)110周年校慶“序長不序爵”等，都將對中國高等教育產(chǎn)生深遠影響。但筆者還是傾向于把“大學(xué)校長職業(yè)化艱難起航”作為2012年度最為有影響的事件。
在不到一年的時間里，中國大學(xué)出了三位“新星”校長。一是湖南大學(xué)校長趙躍宇，他在2011年10月宣布，在校長任期內(nèi)，將做到“兩個不”；二是北京師范大學(xué)校長董奇，他在2012年7月上任后承諾，在擔(dān)任校長期間，將做到“四個不”；三是北京外國語大學(xué)新任校長韓震，他向全校師生公開承諾“三不”。
筆者積極主張大學(xué)校長職業(yè)化。因為，隨著大學(xué)進入社會的軸心位置，社會對大學(xué)的要求越來越高。在中國，更是如此。社會迫切需要大學(xué)對社會作出積極的應(yīng)對，大學(xué)應(yīng)該引領(lǐng)社會，引領(lǐng)企業(yè)，特別是在基礎(chǔ)研究、科技創(chuàng)新方面。與此相伴的是，隨著大學(xué)與社會緊密程度的提高，大學(xué)與社會的物質(zhì)、能量、信息交換也就越來越多，因而不得不由專業(yè)人士來管理、帶領(lǐng)和協(xié)調(diào)。正是在這個意義上，有學(xué)者主張，當(dāng)今的大學(xué)校長應(yīng)該是政治家、企業(yè)家、管理者、教育家的集合體，大學(xué)校長更多地應(yīng)該把精力放在與社會關(guān)系的協(xié)調(diào)上，放在資金籌集和人才引進上，而不是放在教學(xué)與科研上。但筆者要說的是，大學(xué)校長承諾“兩個不”“三個不”“四個不”標(biāo)志著中國大學(xué)校長職業(yè)化的開始，但這只是一個無奈的選擇，或者說是一個個人主義的行動。中國大學(xué)的發(fā)展，更需要的是一種大學(xué)求真的文化與環(huán)境。
“大學(xué)英雄”之那大學(xué)：中南大學(xué)
雖然南方科技大學(xué)獲準(zhǔn)建立，正式成為中國高等教育改革的試驗田，并作為全球15個教育創(chuàng)新范例之一，入選2012世界教育創(chuàng)新峰會叢書，但筆者還是更愿意推薦中南大學(xué)作為2012年中國“大學(xué)英雄”。
