開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇企業(yè)職工監(jiān)事履職報告，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。

第1篇

北京市屬國有上市公司在促進首都經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮了積極作用，拓寬了融資渠道，貢獻了大量利潤和稅收，并進一步完善了自身的法人治理結(jié)構(gòu)。“十一五”期間，市屬國有上市公司利用資本市場融資合計超過1200億元，總的資產(chǎn)證券化率達到23.35%。一部分市屬企業(yè)在香港的成功上市，也提升了北京國企在香港甚至國際資本市場的影響力。目前，北京市屬國有上市公司整體運營情況良好，資產(chǎn)總額、營業(yè)收入和盈利能力穩(wěn)步提高，在地方國資委中位居前列。截至2012年三季度末北京市國資委監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)總額已達2.06萬億元，共有43家北京市屬國有企業(yè)在內(nèi)地和香港上市，市值超過5000億元。

主業(yè)資產(chǎn)上市給國資監(jiān)管帶來挑戰(zhàn)

目前，主業(yè)資產(chǎn)上市公司主要包括主業(yè)資產(chǎn)集中上市和分板塊上市兩種類型。上市融資對市屬國有企業(yè)發(fā)展具有積極作用，但是同時也為國資監(jiān)管帶來了一定難度，從不同的角度來看，基本存在如下兩種情況。

第一，部分一級企業(yè)主業(yè)資產(chǎn)集中上市后，缺乏對上市公司的有效監(jiān)管。由于一級企業(yè)大部分的主營業(yè)務(wù)和優(yōu)良資產(chǎn)上市后，管理人員也基本進入上市公司，因此往往無法實現(xiàn)對上市公司有效監(jiān)管，難以保障出資人權(quán)益落實到位。而一級企業(yè)的權(quán)益和利潤主要來源于上市公司，因此對這部分國有股權(quán)加強監(jiān)管顯得尤為重要。

第二，部分上市公司與一級企業(yè)之間存在多個管理層級。有些一級企業(yè)通過子企業(yè)（一般是全資或控股的投資公司）間接持有上市公司的股份，部分上市公司層級偏低（處在四級及以下），一些是基于企業(yè)實際操作的需要，而另一些則屬于歷史遺留問題。但過多層級提高了企業(yè)的管理成本，增加了上市公司的不透明性，也可能減少歸屬一級企業(yè)的權(quán)益和利潤，進一步提高了這部分國有股權(quán)的監(jiān)管難度。

國有股權(quán)監(jiān)管應(yīng)采用何種方式？

設(shè)想一：市國資委直接監(jiān)管這些上市公司成為可能

目前，至少有17家市屬控股企業(yè)已完成股改，正在準備上市的相關(guān)工作。“十二五”期間，將有更多市屬企業(yè)上市融資，針對這部分國有股權(quán)的監(jiān)管問題，我們結(jié)合市屬企業(yè)的實際情況進行了一些思考。

設(shè)想如果由國有資本經(jīng)營管理中心持有股份，市國資委就可對上市公司直接行使股東權(quán)利，這也不失為一種可行的辦法。而且，國務(wù)院國資委直接持有上市公司股權(quán)試點正在抓緊準備中，將來由國資委直接持股可能成為一種趨勢。此外還需要考慮一些實際問題，例如一級企業(yè)的經(jīng)營性和非經(jīng)營性資產(chǎn)如何處理、職工如何安置等。目前，市國資委已搭建非經(jīng)營性資產(chǎn)接收管理處置平臺、劣勢企業(yè)退出和輔業(yè)調(diào)整平臺，首都國有資本進退調(diào)整機制逐步健全。“十二五”期間，將建立退休和富余人員安置平臺，并繼續(xù)加強和完善已有平臺的建設(shè)，將為妥善解決上述問題奠定基礎(chǔ)。對于那些不直接持有上市公司股份的一級企業(yè)，首先需要考慮的是壓縮管理層級，然后考慮由國有資本經(jīng)營管理中心持有這部分國有股權(quán)。

如果上述設(shè)想能夠?qū)崿F(xiàn)，就使市國資委直接監(jiān)管這些上市公司成為可能。至于采取何種具體的方式，既能依法依規(guī)，又具有可操作性，我認為可考慮通過向上市公司股東大會委派股東代表、提名董事候選人，體現(xiàn)國有股東意志，維護國有股東權(quán)益。目前，證監(jiān)會對于上市公司的監(jiān)管制度已較為嚴格和完善，但是為了解決主業(yè)資產(chǎn)集中上市后產(chǎn)生的問題，需要進一步探索國有股權(quán)的監(jiān)管方式，加強對市屬國有上市公司的延伸監(jiān)管，這也是有關(guān)法律法規(guī)的內(nèi)在要求。

接下來應(yīng)根據(jù)主業(yè)資產(chǎn)集中上市和部分資產(chǎn)上市的兩種情況，考慮由誰來委派股東代表、提名董事候選人。對于第一種情況，在國有資本經(jīng)營管理中心直接持有上市公司股份的前提下，可考慮由市國資委委派股東代表、提名董事候選人。對于第二種情況，可由一級企業(yè)向上市公司委派股東代表、提名董事候選人，或者由市國資委推薦合適人選。

設(shè)想二：關(guān)于股東代表和派出董事的產(chǎn)生、來源和管理

目前，部分外省市對有關(guān)問題進行了初步探索，但仍處于起步和摸索階段。結(jié)合市屬企業(yè)實際，我們對股東代表和派出董事的產(chǎn)生方式、來源和履職管理等問題提出一些具體的設(shè)想和建議。

1、規(guī)范股東代表和派出董事的產(chǎn)生

關(guān)于股東代表，可通過組織考察等方式產(chǎn)生專職人員，也可由法定代表人在每次股東大會前進行授權(quán)。股東代表被委派之前，比較正式的做法是授予股東代表委托書，作為出席股東大會并進行表決的法律依據(jù)。

關(guān)于派出董事，可根據(jù)國有股比向上市公司股東會提名相應(yīng)數(shù)量的董事（包括獨立董事）候選人，所提名的候選人要符合證監(jiān)會的要求。這樣既在《公司法》的框架內(nèi)加強了市屬國有上市公司的董事會建設(shè)，也不與證監(jiān)會的規(guī)定和要求產(chǎn)生沖突。具體程序可通過組織推薦、自我推薦或公開招聘等方式確定考察對象，然后從能力、素質(zhì)和品德等方面進行綜合考評，考察并提名董事候選人，經(jīng)過股東大會投票表決后正式履職。為了避免匯報工作重復(fù)、繁瑣，可指定董事長作為與派出機構(gòu)之間溝通匯報的主要負責(zé)人。

2、多種渠道選拔股東代表和派出董事

股東代表和派出董事可以從原政府機關(guān)負責(zé)人、原企業(yè)負責(zé)人、在職企業(yè)負責(zé)人、企業(yè)職工代表和專家學(xué)者中進行選擇。如果此類專業(yè)人才的數(shù)量較少，也可以考慮通過社會招聘或建立專家?guī)鞌U大來源。

目前市國資委在股東代表、派出董事的來源上已具有一定的人才儲備。截至2011年底，市國資委已向33家重點骨干企業(yè)委派外部董事43名，積累了一些好的經(jīng)驗和做法。委派到一級企業(yè)的外部董事對市屬國有上市公司的信息掌握比較充分，與這些公司進行磨合，從而更好履職。這些外部董事由原監(jiān)事會主席、原國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和專家學(xué)者構(gòu)成，具備管理經(jīng)驗和專業(yè)優(yōu)勢，可以嘗試推薦他們成為股東代表或進入市屬國有上市公司董事會。

3、加強股東代表和派出董事的履職管理

股東代表和派出董事任職后，應(yīng)進一步考慮加強履職管理，才能更好地表達股東意愿，維護股東的知情權(quán)和其他權(quán)益。

對于股東代表而言，要以《企業(yè)國有資產(chǎn)法》第十三條作為依據(jù)，重點要求股東代表嚴格按照授權(quán)和委托進行履職，做好國有上市公司與出資人之間的溝通工作。市屬國有上市公司向一級企業(yè)提交股東大會議案后，一級企業(yè)董事會應(yīng)研究提出在股東大會上發(fā)表的意見并形成決議，將決議和相關(guān)議案文件一并報送市國資委。股東代表參加市屬國有上市公司股東大會，應(yīng)按照派出機構(gòu)的指示發(fā)表意見、進行表決、簽署會議記錄和決議。