時間：2022-02-28 17:30:25
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇城市運營，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
[中圖分類號] F290 [文獻標識碼] A
[文章編號] 1009-6043（2016）12-0036-02
Abstract： Since the 1990s， the concept of smart city is springing up all over the world.In our country， many cities have explored the construction of smart city on the basis of the construction of digital city.Analyzing the operation mode of smart city： government sole proprietorship； government investment， operator operation； government policy support，operatorinvestment， andthe domestic and international successful cases， the government shouldadopt different investment operation modes in the digital， integration， platform and innovation stage. Meanwhile， the government should highlight the strengths and conform to the trend of developmentin terms of the principle of smart city.
Key words： smart city， concept， operation mode
一、智慧城市的概念
2008年，在世界范圍內爆發了大規模的經濟危機，各國的經濟都在不同程度的走下坡路。在這一大背景下，IBM首先提出了“智慧地球”的概念。各國都爭相把這一理念作為重振國家經濟的“法寶”。經過幾年的發展和實踐，“智慧地球”戰略已經得到了各國的普遍認可。智慧地球的基礎是智慧城市，它的發展首當其沖。
智慧城市是一種新型的智能化的城市模型，它是高新技術應用于城市化建設、運行的一種方式。智慧城市的實質是把先進的技術手段應用于管理、以技術創新引領經濟發展模式、及人們生活方式的一種大變革。據世界銀行測算“一個百萬人口的智慧城市建設當其達到實際應用程度的75%時，該城市的GDP在投入不變的條件下將能增加3.5倍”，這意味著智慧城市在不增加額外能耗的基礎上發展速度是正常發展的多倍，即提升了發展速度又避免給環境造成更大的傷害，是可持續發展的有效路徑。智慧城市通過綜合利用物聯網、大數據、云計算等現代信息技術來改變個人、群體、政府之間的交往方式。它可以實現城市不同部門和系統、政府與市民、行業與企業之間的信息共享和協同作業，能夠更合理的利用資源、選擇最適合的城市發展道路、做出最快速的城市管理決策、及時預測和應對突發事件和災害，為居民創造更優質、便捷的城市生活。
二、現存的運營模式
目前，智慧城市的運營模式總體上有以下三種：政府獨資運營；政府投資，委托運營商運營；政府提供政策支持，運營商投資建網運營。
政府獨資運營：政府為智慧城市的建設提供全部的資金、運營也由政府承擔，所有權歸政府所有。在一些涉及到公共安全、基礎設置、戰略設施等領域中，這種方式是比較適合的。它的優點是：政府能夠深入監管工程的控制和運營、統籌性好。缺點是政府需要有足夠的建設與運營能力，并承擔所有建設費用和相應的投資風險。
政府投資，委托運營商運營：此種模式下，政府作為主要的投資方與引導推動方，由運營商或企業提供技術支持及后續的維護。它的優點是：政府仍然能夠掌握所有權，所承擔的風險有所降低。缺點是建設費用仍然全部由政府承擔，財政壓力較大。
政府提供政策支持，運營商投資建網運營：政府與企業達成期限協議，由政府給與政策方面的支持、不投資，企業投資建設、運營。風險由政府和企業共同承擔。它的優點是：政府不需要承擔巨額的建設、運營費用，風險有所降低。缺點是：控制權有所轉移。
這幾種模式，各有優缺點，需要根據具體情況選擇，不能硬性的強調或使用某一種。
三、國內外成功的運營模式案例
建設智慧城市其實是對城市發展方式的轉變，各國都在致力于建立具有本國特色的智慧城市，也在用符合本地區經濟情況的方式運營。
目前，天洋置地在京東燕郊傾力打造的天洋城4代，就是我們專注城市運營的代表之作。
樹燕郊南城卓越地標
目前燕郊南城具有大地塊開發的空間，正好符合燕郊未來城市發展的需求。政府對南城已經進行了高起點、高標準的整體城市規劃，以“主動融入北京，全面對接北京，同京一體，借京發展”的思路，對接CBD中央商務區和通州國際新城，打造北京東部的CLD中央生活區。占地3000畝的燕郊天洋城4代則更是位處燕郊南城核心地段，在燕郊南城的規劃版圖里占有很大一塊“份額”。一座具有國際級水準的新城——“天洋城4代”，就是燕郊南城完美構圖中的點睛之筆、地標之作。
燕郊南城聚集了天洋城4代、河北現代服務產業園、港中旅海泉灣、物美集團物流園等超大項目。其中總投資超百億元的河北現代服務產業園項目，將建設軟件研發企業中心、文化創意等11個子項目；總投資50億元的港中旅海泉灣項目，將建設成為具有溫泉度假、高尚住宅等元素在內的高端休閑度假和住宅示范區；總投資36億元的物美集團物流園項目，主要建設綜合辦公樓、國際果蔬科技貿易中心、國際景觀示范區及其他相關輔助設施。這些超大型項目正在共同打造未來京東CLD（中央居住區）。由此可見，在燕郊南城發展的過程中，燕郊天洋城4代已經找準了自己的位置。
在燕郊天洋城4代總體規劃中，最引人注目的當數由美國藍克馬設計公司設計的“中心主題娛樂島”。它包含太空之窗、森林世界、水上世界、商務酒店、餐飲娛樂、展覽展示中心、大型娛樂設施等多功能的大型綜合娛樂場。它不僅服務于天洋城4代，對整個燕郊，乃至京東的整體城市面貌轉型都起到了重要的作用，無疑將是燕郊南城的卓越地標。
構建區域騰飛起點
燕郊天洋城4代，在2011年就被列入促進燕郊高新區轉型的重點工程之一，是“京東新城”核心區中國首席第4代城市綜合體，它的落戶對燕郊南城開發及燕郊房地產業發展具有重要的意義。作為中國首席第4代城市綜合體，燕郊天洋城4代已經不只是一個單純的社區規劃，更是城市、區域整體規劃的一部分和區域發展新的制高點。
中國第4代城市綜合體融入了旅游度假的概念，它不僅是商業中心，更是市民的休閑目的地，具有城市運營的高度。為了達到這個要求，天洋城4代項目整體劃分為三大產品功能區，中心為500畝的主題娛樂島，北區為高檔住宅，南區為商業街及特色創意產品。包括兩個娛樂穹頂、太空之窗、高檔寫字樓、星級酒店、商業廣場、高檔住宅、MINI別墅、創意SOHO、特色商街，整體規劃舒展開放，富有鮮明的現代氣息。
建優質生活社區
燕郊不缺乏大的社區，而是缺乏真正意義上的高品位、人性化社區，天洋國際始終秉承“筑就品位生活”的企業開發理念并將之貫徹到建筑開發的各個環節。
關鍵詞軌道交通 隧道受損 橫向變形 環氧 堵漏 鋼圈加固
中圖分類號：C913.32 文獻標識碼：A 文章編號：
1．前言
隨著城市交通網絡的日趨完善，地下隧道在交通路網中所占的比重越來越大。但無論是在建的隧道還是運營中的隧道均會因為各種原因而對隧道襯砌結構造成不同程度的破壞。
某城市軌道交通區間盾構隧道建成通車后其鄰近物業歷時5年施工。臨近物業塔樓基坑挖深約8.8~12.05m，裙樓基坑挖深約6.9m，基坑底位于砂層。隧道埋深7.5~8.25m，區間隧道距離基坑圍護結構最近約5.7m。隧道埋深較淺，地質總體狀況較差，地下水較豐富，水位地面下約3m。
主要破損形式（1）橫鴨蛋變形：由于是通錯縫管片形式受力較好，表現為頂部存在貫穿裂縫，兩腰滲漏水；（2）不均勻沉降：表現襯砌剝落和環高差。
參考其他城市運營隧道損壞后類似加固施工進行加固施工：采用技術成熟、先進的防水堵水材料，并結合采用自主研發的機械手臂進行結構鋼圈的安設，對隧道區間進行永久性加固處理，來滿足工程的結構耐久性與長期防水性的需要。
2．施工工藝特點、工藝原理
2.1施工工藝特點
隧道結構鋼圈加固施工工藝最大特點就是確保運營隧道的運營不受影響：在有限的地鐵停運時間里，不改變隧道內各種運營限界要求，不改變運營電力等配合要求，完成鋼圈支撐加固的整個施工過程和各個輔助環節的工作。
2.2工藝原理
結構補強：以原有鋼筋混凝土結構，輔助以管片內弧安裝一圈2~3cm的鋼板形成鋼圈支撐，且由于是運營隧道道床的存在，在保留道床的前提下在上部安裝鋼環板的基礎上下部增加鋼牛腿和鋼拉條的特殊處理，形成完整鋼圈支撐。同時還在鋼圈與混凝土管片之間通過充填灌注剛性環氧漿液粘結，形成一個新的圓形受力結構。
結構防水：以原有鋼筋混凝土結構自防水及管片彈性密封墊防水為基礎，在環縱縫內采用灌注環氧漿液， 形成多道防水防線，確保滲漏水封堵的效果。
3． 主要設備（機械手）
主要功能：能在φ5500mm隧道空間內鉗住弧長3300mm\寬850mm\厚30mm\R=2750mm的弧形鋼環板，并能將該鋼環板穿越隧道內管線，拼裝到φ5500mm隧道內壁上。
圖3.1 機械手構件圖
4． 主要施工技術介紹
4.1具體施工工藝流程見圖4.1
圖4.1運營隧道鋼圈支撐施工詳細流程圖
4.2 操作要點
4.2.1管線改排
施工前將施工范圍內有影響的管線臨時進行改排，具備鋼環安裝條件，而在施工完成后進行原位恢復。原則是確保軌道交通正常運營的前提下及時有效地完成鋼圈支撐的安裝。
4.2.3 環、縱縫環氧樹脂封堵處理
環、縱縫處理均采用灌注彈性環氧的處理方法。
主要布序：
1、需要封堵得環、縱縫表面適當位置進行打磨 ；
2、打磨后的界面涂刷底油；
3、節點制作；
4、預設固定注漿嘴，用于灌漿和出氣；
4.2.4鋼圈支撐安裝
4.2.4.1 管片除塵清理
首先是施工范圍內的管片清理工作，保證管片弧度平整、無滲漏水
4.2.4.2 鋼圈尺寸、規格、分塊
鋼圈共分為5塊，底部兩塊牛腿和上部三塊環板；
1、底部牛腿所用鋼板厚度為30mm，弧長約為2.83m，；
2、上半環考慮避開隧道內各種排架分為3大塊；
3、鋼板采用外弧面聚脲噴涂防腐的鋼板：采用SPUR（噴涂型聚脲彈性體）涂層做防腐蝕處理。而在焊接施工結束后對鋼環表面進行全方位的補噴，確保整體防腐；
4、鋼板材質：材質為Q345B。
4.2.4.3鋼板制作
1）放樣：針對每一環的、每一塊的鋼環制作進行現場放樣，確定制作尺寸；
2）制作：按照放樣尺寸及圖紙要求進行鋼環板的加工、制作；
3）標示：對每一塊加工好的鋼板進行明顯統一的標示，便于區分。
4.2.4.4牛腿支架安裝
1、施工前夕在道床兩側需進行部分道床混凝土的鑿除工作且表面進行鑿毛處理；
2、牛腿支架與管片內弧采用膨脹螺栓連接；
3、牛腿支架內設置排水管；
4、牛腿支架上預留壓注孔。
4.2.4.5環形鋼板安裝
1、在牛腿支架安裝完成后，開始進行環形鋼板的安裝工作，從一側牛腿支架上的環形鋼板開始拼裝；
2、利用機械手臂將環形鋼板進行就位。相鄰兩塊上下要求對接緊密，前后兩端對齊；
3、在環形鋼板就位后馬上進行環板固定工作。利用膨脹螺栓進行固定；
4、膨脹螺栓的埋設采用排孔的方式依次進行，并在鋼板上提前預留孔位；
5、環形鋼板與環形鋼板采用點焊定位，最后拼裝接口的焊接采用坡口焊。
4.2.4.6鋼拉條安裝
1、在環板全部安裝完成后再進行道床上牛腿支架與牛腿支架之間的鋼板連接；
2、鋼板設置在軌枕之間的間隔位置；
3、鋼板尺寸采用規格2~4根20*150*1100mm（中間采用對接方式）；
4、每環鋼圈應至少設1根拉板。如果單根拉板與鋼牛腿中心偏差大于100mm，則設置2根拉板。
4.2.4.7 鋼圈支撐成環焊接
1、在鋼圈安裝全部安裝完畢后，各支撐之間進行整體焊接；
2、焊接采用co2氣體保護焊，焊縫質量等級滿足滿焊要求，驗收達到三級質量標準。
4.2.5 環氧填充
環形鋼圈安裝完成后馬上進行環形鋼板與管片之間的環氧樹脂壓注填充工作。
1、鋼板弧度兩側與管片接縫采用環氧膠泥進行封堵；
2、根據分層情況預埋足夠數量的注漿孔（兼作出氣孔）；
3、利用移動平板搭設活動作業平臺，采用小型電動注漿泵壓注環氧樹脂；
4、壓注順序自下而上分層壓注，直至頂部預留孔溢出樹脂后停止壓注。
4.2.6排水管和道床的恢復
在鋼管片施工完成后進行PVC管的鋪設，同時按照設計要求進行道床的恢復和排水溝漕的施工。
4.3鋼圈加固施工針對軌道交通運營特點的提出的其他要求
1、機械手臂有專人指揮和操作，；
2、機械手、平板運輸過程，車上設備、材料固定牢固，專人押車；
3、施工前各家管線配合單位做好相關的應急預案和施工過程監護保護方案
4、；施工過程相關管線配合單位確保到場，發生管線損害情況立即啟動修復預案，及時進行修復工作，確保第二天軌道交通的正常運營。
5、施工收尾做好工完料清，并專人做好清場檢查工作；
6、施工完工材料、設備做好固定工作，以免發生意外；
7、施工區域做好與軌道交通運行總控制室的聯系工作，可以配備對講機或是電話分機以防意外發生，必要時施工期間在隧道兩端派專人監護；
8、嚴格控制好作業時間；
10、發生意外，逐級上報，并啟動應急小組人員，參與軌道交通的搶險施工。
5．結論及建議
1、本施工工藝從2011年底開始前期各項準備工作，至2012年年末完成鋼圈安裝的主要工程量，從鋼圈安裝開始施工至鋼圈安裝結束，整個施工期間隧道監測數據基本穩定，隧道收斂變形和沉降沒有發生進一步不良發展,實踐證明在隧道內部采用鋼板環進行襯砌加固，在一定程度上能減小隧道的受力變形，隧道變形得到很好控制，隧道結構基本穩定。；
因此，這里不僅成為富士康第四代綠色產業園的落戶地，同時，也吸引了中國電信、中國移動、中國聯通三大運營商數據中心及華為云數據中心項目總部、中國（高通）總部等國內外知名企業落戶。
依托大數據資源，貴安電子信息產業園積極探索建立綠色數據中心，著力打造中國南方數據中心和全國領先的綠色數據中心基地，目前已建設成為國家大數據綜合試驗區核心區、國家大數據發展集聚區、國家綠色數據中心試點、國家南方示范中心數據基地和國家服務貿易創新發展試點，走出了一條綠色、節能、生態、高效的發展之路。
貴安速度，締造“第一”
貴安電子信息產業園坐落于貴安新區南部科技新城的青山綠水之間，規劃面積約42平方公里。南部科技新城與貴安新區生態新城區、花溪大學城三足鼎立，共同支撐著貴安新區核心區的經濟社會發展。
在產業布局上，園區以大數據為引領的電子信息產業為主導，按照“以產帶城、以城促產、產城融合、互動發展”的理念，重點布局電子信息制造、軟件服務、大數據、新能源新材料、生態環保、先進制造等產業，逐漸構建起電子商務、數據中心、端產品及配套、智慧城市、軟件及服務外包、北斗導航、大數據研發及培訓7大產業集群，實現了產業聚集的裂變式發展。
這種裂變式發展，不僅體現在產業集聚規模上，更體現在發展速度上。
在貴安新區電子信息產業園智慧城市運營管理中心，一個可視化平臺已經建立起來。通過這一平臺，人們可以隨時了解貴安新區城市應急、環境資源、產業項目、經濟發展、智能資源、政務大數據、發展愿景等7個方面的實時數據和分析結果。
這個占地1815平方米的智慧城市運營管理中心，已經締造了無數“貴州第一”――
這里，是貴州省第一個完全基于云架構平臺的市州級政府智慧城市運營管理中心；
第一個全方位接入“云上貴州”省級數據平臺的市州級智慧城市云平臺；
第一個實現政務數據全匯聚、兼具數據綜合處理與成果展示功能的國家級新區智慧城市綜合運營管理中心；
第一個提供“呼叫云”服務的智慧城市運營管理中心。
而讓人驚嘆的是，這個智慧城市運營管理中心，從建設到建成只用了短短30天。“這樣的項目建設速度，在電子信息產業園是家常便飯。”貴安電子信息產業園經濟發展部部長吳勇介紹。
中國智慧園，生態科技城
近年來，貴安電子信息產業園堅持國際化、生態化、產業高端化原則，按照“新興產業示范區、IT產業引領區、開放創新前沿區、科技成果孵化區、高端現代服務業集聚區、綠色環保居住區”的戰略目標，結合“基礎構建、集群集聚、創新突破”的思路，科學規劃引入新區的大數據項目及相關產業，同步帶動大學城區域內的教育培訓、研發及大數據關聯產業發展。
城市是現代社會發展的中心。當今世界最活躍的生產力總是集中于城市，然后再逐漸向鄉村轉移，所以，城市的發展對于整個經濟和社會的發展起著龍頭作用。專家預言，20年后中國將有一半人生活在城市。因而，“中國進入城市經營時代”已經成為市長、開發商和老百姓共同關注的焦點話題。××要率先步入全面小康社會，實現“三新”目標 , 就必須在城市經營方面有所建樹。筆者僅就實施經營城市問題提出一些思路和對策。 一、經營城市的嘗試和存在問題 近年來，××市領導審時度勢，提出了要從單純的建設城市轉向經營城市的部署，并進行了有益的嘗試和探索：如有償轉讓人力三輪車經營權；公開出售商業用地；拍賣戶外大型廣告經營權；實行環衛保潔有償承包；拍賣公交線路；有償使用海域等等，收到了很好的效果。一些公共服務領域的項目通過有償轉讓經營權，不僅促進了市場有序競爭，而且增加了財政收入。由于經營城市在××剛剛起步，雖然取得了一定的效果，但仍存在一些不足，如經營主體缺位，資產產權不清；城市公用事業政企不分；機制不夠靈活等等。筆者認為主要的問題有以下兩點： ㈠經營城市基本局限在淺層次的經營。許多人一提起經營城市通常只是想到出售土地、拍賣經營權這些能“來錢”的作法。但土地及各類經營權是有限資源。如果一旦賣完了就會坐吃山空。所以這種做法只是淺層次的經營。更深層次的經營應該是從整體的角度來建設、包裝城市，完善城市基礎設施，提高城市的附加值和吸引力，促進招商引資的突破，形成自己的支柱產業，城市才有持續發展的能力。 ㈡經營城市沒有凸顯城市特色。提高城市吸引力一方面可以增加游客，增加三產收入，同時還會吸引投資者，可謂一舉兩得。要提高城市吸引力，城市經營就必須考慮到凸顯城市特色，以特色來增添城市魅力。××在這方面就有所欠缺，在城市經營當中考慮凸顯城市特色的作法、思路并不多。 二、關于經營城市的思路和對策 ㈠解放思想，樹立經營城市理念。日前，自治區黨委在全區范圍內開展解放思想再討論活動。要求各地市、各級領導、政府公務人員進一步解放思想，更新觀念，把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，加大對外開放力度，掀起廣西開發建設新。作為初具中等城市規模的××，要有大的發展，實現新跨越，就要真正解放思想，樹立經營城市理念。 在加快市場經濟和城市化進程的背景下，政府的職能從原先建設城市到管理城市，再從管理城市到經營城市，是時展的必然選擇。改革初期，我們經常聽到的市長政績就是“建了一座橋”、“蓋了一幢樓”、“修了一條路”等等。這一階段主要是從“點”的方面發展城市，衡量城市建設的標準也很單一。現在來看，這種觀念早已不能適應城市發展的需要。第二個階段是管理城市，就是大搞草皮工程、廣場工程、燈光工程等等，包括城市的海域治理、舊城改造等等。這是“線”的做法。第三個階段是城市經營的高級階段，即從“點”、“線”到“面”和“體”，也就是用系統的眼光和思維來尋求城市的發展之路，即我們所說的“經營城市”。這時候的市長考慮更多的是：既然城市是一筆資產，怎么發展才能讓其最大限度的增值？既然城市是一個戰略節點，怎么才能在城市化的浪潮中，使其更有個性，更富有競爭力？既然城市是
區域經濟的龍頭，怎樣才能牽一發而動全身，從而帶動城鄉統籌發展？舉一個簡單的例子，在大連當市長9年來，大連城市土地增值5倍，農村土地增值10倍。所以說，解放思想，樹立經營城市理念，就相當于解放了生產力。××要通過這次解放思想再討論，組織學習借鑒發達地區在經營城市方面的先進理念，創新運作機制，實現經營城市新跨越。 ㈡經營城市要樹立“以人為本”理念。經營城市不同于經營企業。經營企業是以獲取經濟利潤為終極目的，經營城市是通過經營手段使城市資本增值的同時，最終目的是不斷地滿足人民日益增長的物質文化生活需要。“以人為本”有兩方面的意思，一方面必須確立“以人為本”的規劃理念、建設理念、管理理念和經營理念，為人民群眾全面發展創造良好的城市環境。要盡量維護人民群眾的利益，防止有的部門打著經營城市的幌子，為謀取私利，損害人民群眾的利益。另一方面，經營城市需要高素質的人才為支撐點，必須加大人才引進力度，塑造一支素質優良、勇于創新的經營城市的人才隊伍。作為經營城市的內在要求，城市必須形成一種高層次的文化與創新環境，即城市必須有能力培育人才、吸收人才，除了優越的工作環境外，還必須具備一個能與其他城市競爭的高質量的社會文化環境。如果必要的創業條件得不到滿足，或制度激勵不夠，人才就難以留住，富于競爭力的企業也會另找安身之地，××人才的流失和企業的搬遷應引起我們足夠的重視。因此，我們必須通過建立健全行之有效的人才引進制度不斷滿足經營城市對人才的需求。 ㈢經營重點要圍繞“一片海”做文章。城市的經營重點關聯到城市定位問題。城市定位高于其它的政策、措施，沒有準確的定位，就談不上城市的發展戰略。所謂城市定位，就是充分挖掘城市的各種資源，按照惟一性、排他性和權威性的原則，找到城市的個性、靈魂與理念。沒有個性的城市就沒有差異化競爭的優勢，沒有靈魂的城市就沒有內涵，沒有理念的城市就很難做到可持續發展。城市的個性越突出，影響的區域就越廣，升值的潛力也就越大。城市定位不能“拍腦袋”，要學會運用科學的思維方式和全面、立體的眼光，才能準確的給城市定位。人們曾經把昆明的城市靈魂概括為“彩云之南，萬綠之宗”，又把夾在北京和天津之間的河北廊坊定位于大北京下的“休閑CBD”，這些都是城市定位中比較典型的例子。 經營城市的核心是土地，這是無可置疑的。經營者通過對土地的運作，使土地得到增值。經營一個城市成功的關鍵，在于避免雷同，切忌人趨亦趨趕時髦，發展與其自身條件相符的特色經濟。××要根據自身的特點和自治區對××在南北欽防中的定位，確定城市經營的“重點”要圍繞“一片海”做文章。 重點之一是經營海洋產業。立足北部灣豐富的海水珍珠、海藻、蝦蟹殼類等海洋生物資源，大力發展與海相關的產業。目前××的海洋產業已經形成相當的產業規模。這就是××的產業特色，要緊抓住不放松。 重點之二是經營生態。××的旅游資源得天獨厚，具有濃郁的亞熱帶風情。這是××人民以及子孫后代的寶貴財富，我們一定要保護、經營好。銀灘在上個世紀 90 年代初期的建設，給××帶來無數游客的同時還大大提高了××的知名度。但在今天看來當年銀灘的開發是一種粗放式、破壞式的開發，十年來銀灘的生態已經遭到了一定程度破壞。痛定思痛，才有了銀灘改造的浩大工程。所以××在城市改造、建設的同時要保護生態環境。 重點之三是
經營海派休閑生活方式。××美麗的濱海風光，富含負離子的空氣，久負盛名的北部灣海鮮，卻沒有大都市忙碌的生活節奏。很多外地人到××的第一個感覺是××人的生活很休閑。雖然這附帶有說××人懶散的嫌疑，但如今世界盛行休閑之風，推崇休閑的生活方式。××要抓住這一有利條件，推出經營海派休閑生活方式，可以以“××——休閑之都”的口號大力宣傳，并在相關方面做好配合，如產權式酒店的經營，推出面向外地人的住宅樓盤，舉辦美食節等富有濃郁海文化的休閑度假活動。有可能的話，盡量爭取舉辦一些在國內外具有較大影響的宣傳活動，像海南博鰲舉辦了一次“博鰲亞洲論壇”，一個原來默默無聞的小鎮就為天下人所知，這是其它任何宣傳手段都很難達到的。這些都會給××帶來更多的游客，更高的知名度，進一步激活房地產。 ㈣經營城市要有“奇思異想”。在城市經營過程中，既需要踏踏實實的作風，有時候也需要超前的思路，需要有一些“奇思異想”。盡管有些“奇想”看起來不可思議。如澳大利亞的悉尼歌劇院，當初設計圖紙出稿時，許多人都覺得不實用，太前衛，太花哨。但最終悉尼歌劇院卻成了悉尼的代表建筑，世界知名的建筑物之一。一個城市的成長往往不乏奇跡，深圳從一個小漁村發展到今日的國際大都市。倒回二十年來看××，也很難想像今日的××擁有飛機場、火車、四通八達的高速路等等。可以在城市經營中采取一些特別的舉措，在城市建設中樹立一些看起來“標新立異“的建筑物，在城市宣傳中采取一些大膽的手段，這些往往會收到意想不到的效果，更能夠彰顯城市個性，會使城市更具魅力。 ㈤引進城市運營商概念。實踐表明，城市經營的主體不再是單一的政府，市長必須學會與市場跳雙人舞，借助企業的力量和市場化的運營方式來達到城市增值的宏觀目標。在營城市過程中，涌現一批在政府行政指導下，通過運營城市土地，解決政府和市場共同面對的問題的人，就是城市運營商。他們在吃透政府宏觀意圖的前提下，充分運用市場化的機制和手段，通過成片開發土地帶動城市和區域經濟的發展，既以經濟利益為導向，又注重兼顧長遠社會效益。城市運營商的出現，徹底打破了小地產商的利益框架。目前在中國的很多城市，一些頗有實力的企業作為城市運營商已經浮出水面，在許多浩大的工程背后都有他們的身影。如北京王府井的改造，就是憑借香港李嘉誠的長江集團強大的財力和先進運營理念，將陳舊的王府井改造成現代化的購物步行街。中國城市的發展已經進入了一個嶄新的階段，單純靠工業數量的擴張來帶動城市發展的時代基本結束。城市的發展已經進入到了一個必須依靠提高城市的空間格局、完善城市體系和加強區域城市之間相互協調，才能保證城市持續、快速、健康發展的新階段。從某種意義上說，正是因為“城市運營商”的崛起，才標志著中國的城市經營進入了一個嶄新的時代。從城市發展的新階段、新要求來看，傳統的房地產開發商已經無法滿足未來城市發展經營的需要。未來城市的發展和建設，需要通過城市運營商，通過市場的方式來解決。在城市運營商看來，只有為政府、為社會提供盡可能多的服務，在一塊較大面積的土地上形成相對完善的社會功能區，并且主動地把城市放在未來發展競爭的大環境下考慮，才能從城市優勢中尋找到自己的市場價值。在這兩年××的房地產升溫中，一些有識之士已經意識到，目前××的商住用地過于分散零亂，將會影響到整個××的規劃和形象。這是因為房地產商各自為政，最終導致小盤林立，互不關聯。××要樹立新形象，銀灘改造工程、行政中心遷移、西區開發、××大道改造等都是相當大的工程。這就需要具有雄厚實力、超強市
場運作能力的城市運營商來運作，才能使經營城市取得預期的效果。
日前，國家公布的汽車授權經銷商已達7.9萬個。其中4S店1.6萬個；500個汽車交易市場和汽車貿易園區，600余家二手車交易市場，700多個汽配用品市場。但是，國內汽車銷售的主流模式4S店模式，也正在受到前所未有的挑戰。各種汽車銷售商和主機廠都在調整思路，重新考量汽車銷售的主流模式。
2011年國內汽車產銷量分別達到1841萬輛和1850萬輛，同比略有增長。但2012年由于調控政策的出臺，汽車消費已經由鼓勵過渡到調控。汽車的銷售和服務變得越來越競爭激烈。基于此必將推動汽車銷售主流模式的調整。
基于4S店昂貴的建店成本和運營費用，除少數豪車品牌店，現階段可以繼續厚利經營外，絕大多數將走向多極化，即采用區域內“1NxMy”模式，即在人口比較集中、消費能力強的中心城市，建立城市運營中心（旗艦店或標準的4S店），在區縣建立城市N個城市特級分銷中心，以有效的覆蓋銷售區域。（N比如是在北京的城八區設為東城區分銷中心N1、西城區分銷中心N2、朝陽區區分銷中心N3------大興區分銷中心N8）。而售后維修、定損等等主要集中在技術水平比較高的城市運營中心。
而隨著各品牌汽車要術深度營銷，市場開拓到二、三、四級市場甚至經濟發達的鄉鎮市場，出現以2S店為主的銷售模式或聯營的快修店（K聯盟商模式），我們稱之為“聯盟商”體系。
以上將是汽車銷售的主流模式4S店模式變為“三商體系”營銷，變單店銷售為體系營銷。從而帶動經銷商的管理水平，體系建設、操控手段亟需升級；另一面，也會影響到上游主機廠的管控水平與支持手段亟需變革。
三商營銷體系可以實現低成本，快速建立營銷渠道，快速建立銷售與售后服務及時化。城市運營中心有豐富的職能，如展示形象、品牌樹立、支持職能、倉儲、物流、保險、資金、理賠、大修、定損中心等職能；而特約分銷商中心主要以銷售為主要職能；而眾多聯盟商體系可能情況各有不同，有的側重銷售，有的側重快修、保養，有的側重兼而有之等等，但總體上看銷售和中小修理職能。
三商模式將徹底打破以坐商形式的“一家一戶的+前店后廠式”的“小而全”的農戶模式，走向社會化分工明確，產、銷、售后專業化分工，專業化運作的模式。社會化的大分工協作運作方式。必將最終影響“小而全”的生產作業模式。三商立體分銷體系建立，只有這樣的布局體系才能最終形成和達到我們的 “千城萬店，千億銷售”的戰略目標。
當然三商立體銷售體系要得以正常科學、高效的運轉，需要成熟的相對權責體系、績效體系和管控體系。
2006年，一汽大眾率先進行了營銷變革，實行了區域化特色戰略調整，將市場銷售、渠道開拓與管理等職能在前移到各區域市場。隨后，一汽本田也在一些區域市場進行了區域化營銷的試點。近年來，東風日產、廣汽本田等都強化了區域化營銷戰略。但是各主機廠在渠道建設上的建網如何適應區域化特色，還主要集中在一級市場，對二、三、四、五級市場有所探索，但沒有形成行之有效的網絡布局和管控體系。但是只有形成完善網絡分銷體系和售后服務體系，才能最終贏得市場，贏得消費者。完成從商品到貨幣最驚險的一躍。
“到2014年，中國智慧城市的IT投入預計可達到1700多億元的規模。而未來5年，各個地方政府的IT投入預計為8000億元以上。”在11月29日舉辦的2012年中國智慧城市高峰論壇（下稱論壇）上，北京賽迪世紀信息工程顧問有限公司（賽迪顧問股份有限公司的全資子公司，下稱賽迪信息）副總裁柳絮做出了如上預測。
當IT廠商、電信運營商、各級政府越來越言必稱智慧城市時，很多人開始關心智慧城市的評價標準和發展趨勢。論壇上，賽迪信息了《中國智慧城市發展評價與研究報告》和《中國智慧城市產業戰略研究報告》，我們可從中一窺端倪。
參評城市均處在中間階段
賽迪信息總裁路琨介紹，為了能夠較為全面地評價和衡量智慧城市建設情況，賽迪信息設計了智慧城市總體評價框架體系。該體系包含了五個方面的內容，即感知環境、創新經濟、智慧服務、市民幸福和智能治理。對應地，賽迪信息設計了五級評價模型來進行智慧城市發展階段的評價，分別是啟動階段、展開階段、發展階段、提升階段和完善階段。路琨介紹，每個階段都有相對應的分值，以20分為一個階段，便于進行量化分析。
賽迪信息選取了13個參評城市，對它們的智慧城市發展狀況進行評價。“按照我們的發展階段模型，參評城市都處在發展階段和提升階段。”路琨說。
“在城市的選擇過程當中，我們考慮了很多因素，比如考慮了經濟發展的不同水平，有相對比較發達的城市，也有欠發達城市；考慮不同地域分布，從東部、中部、西部，到南北綜合考慮；還考慮了城市大小等。我們最終選擇了北京、包頭、揚州等13個城市作為這次評價的對象。”路琨介紹。
賽迪信息城市信息化咨詢中心高級分析師師旭穎介紹，和其他參評城市相比，北京、東莞、揚州的智慧城市建設起步早、速度快、智能應用體系比較全面，云計算、物聯網等新興產業與應用初具規模。昆明、長春、綿陽、鄭州、貴陽等市的智慧城市建設已呈體系化開展，部分城市信息管理系統建設成熟，并初步發揮了協同效應。
產業鏈已經形成
賽迪信息認為，全國智慧城市建設已成燎原之勢。柳絮介紹，中國智慧城市發展將呈現的三個趨勢。第一，產業鏈條不斷完善，將進入高速增長期。《中國智慧城市產業戰略研究報告》顯示，從智慧城市產品提供、建設和運營三大核心環節均有很多企業在提品和服務。“產業鏈完善以及市場容量和利潤空間的迅速增長，將推動智慧城市產業進入高速成長期，吸引大量的投資者和企業加入。”柳絮說。第二，產業資源充分融合，一體化趨勢明顯。柳絮說：“智慧城市是一個復雜的項目系統，產業之間依存關系非常高，信息技術和其他技術之間正在加速融合，出現內容和網絡、產品和服務、軟件和其他行業融合，并進一步提速和深化的趨勢。”第三，運營將成為引領商業模式創新和帶動產業繁榮的關鍵。柳絮認為，融合發展是智慧城市產業的特征，更多地體現在組織形態和業務模式創新上，智慧城市運營直接面向城市主體需求。“智慧城市運營將具備平臺化特征，在地域范圍內建立并運營服務平臺，統一提供通信、政務咨詢、就業等服務將成為未來的一個趨勢。”
不可否認的是，從基礎架構到平臺和應用，很多不同類型的廠商已經投身其中。例如，神州數碼致力于為張家港等城市的市民提供融合服務，Esri則為震后重建的汶川在進行交通規劃時貢獻了力量。我們有理由相信，隨著產業鏈的不斷完善和提升，智慧城市成果會越來越多地出現在我們周圍，應用領域也將越來越廣泛。
智慧城市通過建立低成本、高效靈活的城市運營體系，解決政務、交通、能源、食品、商業、通信、水資源等諸多問題。事實上，每個人、每個企業都在為“智慧”貢獻著力量，智慧城市的建設大軍里不僅有IBM、微軟、甲骨文、英特爾、NEC、華為、東軟、神州數碼等IT巨頭，還包括電信運營商以及眾多的中小企業。
目前，智慧城市建設在全球廣泛開展，中國更是熱情高漲，但也有人發現了虛火。國務院參事、第三世界科學院院士牛文元在社科院主辦的“智慧城市建設”高層論壇上指出，截至2011年底，中國有154個城市規劃投入1.5萬億資金建設智慧城市，但沒有一個能真正體現其內涵。牛院士認為，智慧城市建設應從頂層設計開始，形成標準的基礎框架，打造數字生態鏈條，并完善以物聯網為主的網絡，最后實現市政管理和家庭智能建設。這是一個大而全的設計，但任何事情都不能一蹴而就，智慧城市建設依然要從解決城市運營的具體問題開始，哪怕只是部分民生、管理或者環境問題。
感知以人為本的智慧
智慧城市建設的階段性成果值得肯定，目前IBM已在全球范圍內開展了數以千計的智慧城市項目，覆蓋城市運營、交通、水管理、和諧城市、應急等領域。以人為本是“智慧”的本源，IBM全球智慧城市新興市場部副總裁郭深哲（Tim Greisinger）先生指出，IBM建設智慧城市會從那些可以為市民帶來最大影響和益處的領域切入。而這些領域可以小到市民的衣食住行，大到城市的產業革命。
智慧養老是一個典型的例子。IBM為意大利博爾扎諾市的老年人構建了一套遠程健康監測系統，當這些老人需要幫助的時候可以通過社交媒體聯系他們的朋友或者家人。NEC也有類似的項目，例如在中國北京建設的智能養老公寓。NEC認為智慧城市的目標之一是實現安心舒適的居民生活，未來要實現居家養老，這是更貼近人的智慧理念。另一個重要領域是食品安全——食品安全是民生大計，也是城市日常運營的重點。食品溯源是智慧城市的一項重要功能，在IBM、東軟、NEC等企業的方案中都有體現。
在IBM全球副總裁兼IBM中國開發中心總經理王陽博士眼中，智慧城市具有以人為本的內涵和外延，而智慧可以在很多細微處體現：在IBM提供智慧解決方案的杭州黃龍飯店，客人從房間出來后一臺電梯就會停在該樓層待命；鎮江公交指揮系統能夠減少實時反饋車輛信息，減少乘客等待的時間；在土耳其的伊斯坦布爾，IBM與電信運營商沃達豐以及政府合作，收集關于人們在市內交通流向的相關信息，在尊重當地市民隱私的前提下，了解人們的通勤情況以便科學地規劃公交路線。
智慧的水資源管理
城市代表著人與自然之間的和諧，智慧城市能夠更好地對資源進行管理。IBM在荷蘭的“數字三角洲”項目，幫助當地政府解決了全國范圍內的水資源管理問題。荷蘭全國都位于海平面之下，因而面臨兩個問題：一是在降雨出現洪水時及時排水入海，二是淡水資源短缺。荷蘭需要平衡淡水的排水與蓄水問題，而實際上荷蘭政府和私營部門共有有70多個水務方面的項目，只是這70多個項目以及項目中收集到的信息是割裂的。IBM幫助荷蘭政府整合了上述的水務項目，以統一的界面檢視所有信息，并通過深度分析洞察，更好地優化當地的水資源管理。
智慧的城市管理
IBM在巴西里約熱內盧的項目則可以稱得上是智慧城市的整合系統。眾所周知，里約熱內盧將舉行下一屆世界杯和奧運會。因此該市關注的重點是提升城市的整體服務能力，不僅要服務這些知名的活動和賽事，同時也要更好地為當地市民提供服務。IBM幫助該市整合了30多個政府部門，包括火警、交通、醫療衛生、天氣預報、廢物處理以及電網等公共設施，把它們整合到統一的運營管理中心之下，以可視的形式展示各種信息，更重要的是IBM在其背后整合了業務流程。例如自然災害的預警，當地一面靠山一面臨海，因此出現大規模的降雨會導致洪水和泥石流，IBM幫助該市提供更為高級精準的天氣預報，具體到何時何地將會降雨，降雨后城市的哪條街道會受到影響，而街道變濕之前交通部門就可以信息，及時交通疏導，避免交通擁堵。
現代城市的鄰里關系為人詬病，很多同住一棟樓里的鄰居變成了陌生人。從這一點出發，傳統家電廠商海爾拿出了云社區解決方案，通過打開居民之間交流的平臺，提供智慧社區與智慧城市的接口，為社區居民接入智慧城市的各種信息服務，最終打造智慧城市便民服務系統 。
綿陽市從大數據中挖掘智慧城市的動力。長虹集團推出數字家庭、智慧教育、智慧社區為代表的智慧城市解決方案，通過IBM大數據分析技術，以綿陽為建設起點，以智慧家庭為突破口，并利用長虹傳統行業影響力積極向周邊擴展智慧公交站、一卡通等相關業務，向系統解決方案提供商轉型。
“智慧新城”是IBM在中國提出的新概念。新城在中國發展相當快，特別是在大城市周邊。新城面臨的問題是如何成為一個現代化的城市，一個智慧的城市，一個宜居的城市。IBM將一個城市的規劃，以及教育、醫療、生活、娛樂、工作等城市運行要素進行模式化，變成數學的問題，使它的失能最低。除此之外，IBM還前瞻性地考慮到新城建設在金融、管理和服務方面的問題，通過平臺建設更好地協調和運營“智慧新城”。
山東日照海洋城是日照市貫徹落實總書記立足建設海洋特色新興城市而打造的海洋特色園區。這一新城從建設之初就充分進行了頂層設計，搭建起智慧城市基礎架構臺、云計算、運營管理等技術支撐平臺。結合日照的新興沿海城市特色，新城確定智慧水資源管理和智慧交通解決方案。日照活點公司作為地方物聯網企業技術專家，打造從海洋水資源利用、城市自來水作業到排污處理等系列循環的優化方案；并結合日照活點原有的大量公安交通數據，實現真正的實時流量監控、智能化分析與觸發式管理。
智慧城市的困頓與解惑
總體看來，智慧城市說遠不遠，說近不近。那么智慧城市建設被困在哪里？在日前舉行的IBM中國智慧城市研究院啟動儀式上，中國互聯網協會副理事長、國家信息化專家咨詢委員會委員高新民先生認為，最大的困難不是技術而是制度管理和觀念的落后，還有一方面是智慧城市商業模式的創新。對于中國智慧城市的現狀，NEC信息系統（中國）有限公司總經理中井汪杰指出，目前的障礙在于多個信息化系統之間缺乏關聯，甚至可能邏輯順序混亂，根本達不到智慧城市應有的效果。
［關鍵詞］慈善超市；運作模式；長效機制
1 慈善超市的運作模式
“慈善超市”是指面向低保戶和低收入家庭低價銷售或免費發放社會捐贈物品的救助點，采用憑券、憑卡領物等方式開展救助，以“依托社區、按需捐助、實物幫扶、聯手互動”為幫困模式，其捐助對象主要為本社區內城市低保中的三無孤老、重特大病、殘疾家庭，切實為街道轄區內的城市低保對象家庭提供社會保障服務。
2 C慈善超市運行模式
2.1 掛靠聯辦的運行機制
C慈善超市運行采用社區提供場所，將慈善超市出租經營，由承租人聯辦經營。整個流程總共分為四個階段，第一個階段，社會捐贈者將物品捐獻給居委會；第二個階段，居委會將物品轉交給掛靠聯辦超市，超市將對其進行處理，在相對應的慈善柜臺上柜；第三個階段，超市以正常商品以及捐贈物品估價的半價向困難群體出售，同時也向普通市民以市場價出售商品；第四個階段，居委會和超市結算當月困難戶在超市購物物品享受半價優惠商品的總價。慈善超市具有兩項功能，一是作為普通超市，面向市民經營正常業務；二是慈善超市，向社區市的困難群體提供低價服務。 2.2 掛靠聯辦模式的特征
第一，商品的所有權和經營權分離。首先，捐贈者將物品捐贈給居委會后，捐贈者同時獲得另外一種社會資源即社會榮譽；其次，居委會將募集到的捐贈物品存放于掛靠聯辦超市慈善柜臺中，商品的所有權歸居委會所有，但經營權屬于掛靠聯辦超市的。掛靠聯辦超市將居委會存放在這里商品所賣的金額結算給居委會。居委會將這部分收入用于所轄地區困難群體的救助資金。第二，對物品進行分區。掛靠聯辦超市將居委會送來的物品放置在超市為居委會專設的柜臺，分成了兩個部分：一是捐助區，主要是個人及單位的捐贈物品。捐助區對捐助物品有一定的規定，食品需要有生產日期和生產批號，捐贈的衣服要求是七成新以上的外衣。對于較舊的衣物和物品居委會會定期的舉辦跳蚤市場，對那些物品進行義賣。二是銷售區，掛靠聯辦超市自身經營物品的擺放區。但無論是捐助區，還是銷售區都面向低保戶以及普通市民銷售。第三，商品優惠制。在捐贈物品經營權屬于掛靠聯辦超市的前提下，超市能將所有物品都面向低保戶和普通市民出售，但低保戶購買的商品會享受普通市民購買的半價，但每個月所購買的商品總價必須在90元內，低于90元的享受半價優惠，超過90元的部分按原價購買。超市按照“無償、低償、有償”結合的慈善超市經營理念，實行統一商品、統一質量、統一管理、統一經營。社區內其他低保戶及低保邊緣戶來購物可以享受九五折優惠。
3 掛靠聯辦型模式的功能
3.1 建設人性化救助平臺
居委會開辦慈善超市建設了一種政府低保救助方式以外的救助平臺。居委會另辟蹊徑，建設了新的救助平臺，給低保戶第二重保護，慈善超市除了給予低保戶經濟方面的幫助外，還有物質方面的幫助。傳統上，對貧困者實施臨時救助往往是根據實施者的想法而直接送給貧困者一定數量的物資或金錢。而C慈善超市能同時克服各種救助方式的弊病，從救助對象的角度出發來考慮問題，通過掛靠聯辦超市，既能使救助對象到慈善超市中以低廉的價格選購自身所需要的物資，同時也在一定程度上對資金使用效能進行監督。自由選擇所需物資體現了一種人性化、個性化的救助方式，這是現代救助事業的一種進步。
3.2 實現運營零成本
傳統的慈善超市在運營過程中，慈善超市主要是由居委會承辦，作為城市中最基層的組織，居委會要承擔慈善超市場地的租金、工作人員的工資等費用，除此之外還有居委會的日常花銷，這就構成了數目不菲的開支。C慈善超市采用的是掛靠聯辦型，由居委會和聯辦超市聯合構成。由超市提供專柜供居委會使用，同時超市也負責幫忙運營居委會的專柜。其中居委會不提供場所，不參與超市的運營。
3.3 關注受助者自尊重塑
傳統社會救助是面對面的救助，也就是說這種救助形式實際上是救助者與被救助者之間直接的互動，被救助對象在救助者面前很難抬起頭，自然會形成自尊心受損。傳統的慈善超市僅僅是為了社區中的困難群體設立的，受助者只要憑借愛心卡就可以免費領取救助物資，這樣一來，受助者難免會感覺到自己要靠別人的救濟才能夠維持生計，感覺比別人矮了一頭。而C慈善超市卻避免了以上的弊端，掛靠聯辦超市的受助者可以和普通的居民在同一家超市里購物，這種運營方式避免了對進入慈善超市進行購物的人貼標簽的缺陷，使得受助對象能夠像普通居民一樣進行交易，并且拉近了受助者與普通社區居民以及捐贈者之間的關系，讓他們感覺到社會沒有因為他們的經濟水平低而將他們與其他市民區別對待，無形中提升了自尊，使他們的自尊得以重塑。
4 掛靠超市存在的問題
4.1 慈善超市身份缺失
C慈善超市是以超市為主，居委會為輔構成的一個整體，是居委會和超市合營的一個顯著成果。超市本身具有獨立的營利性工商企業身份，然而其中為居委會開辟的慈善專柜卻沒有一個明確的身份，因此法人資格問題被擱置起來。正因為這方面身份地位的缺失給慈善超市帶來了諸多的不便，首先，掛靠超市無法代替居委會接受任何方式的捐贈，超市并無居委會授予的接受捐贈的權利，同時居委會也不會賦予超市這樣的權利；其次，市民在超市中慈善專柜購買的商品出問題時責任難以分清，專柜商品歸居委會所有，但經營權歸超市所有，所以慈善專柜商品出現問題時難以追究責任；再次，慈善專柜商品出售額使用問題，超市雖對慈善專柜的商品享有出售權，但對出售額卻沒有使用權，超市在計算總出售額時需要對專柜商品另外計算，這在很大程度上給超市帶來了工作上的麻煩；最后，慈善專柜出售額是否納入稅收問題，假若超市按銷售額的比例來交付稅務時慈善專柜的銷售額是否納入稅務是個值得討論的問題，正因為慈善專柜沒有明確的身份，超市在交納稅務時無法將慈善專柜這部分的稅務剔除，這也無形中增添了超市和居委會之間的矛盾。
4.2 掛靠超市和居委會目標矛盾
超市的運營目標在慈善與市場之間左右搖擺，在居委會看來超市應該多多強調慈善的目標，擴大慈善專柜的面積，以及增加專柜商品種類和數量，這無疑需要超市讓出更多的空間，擴大慈善超市的影響力和號召力。而超市本身則追求市場目標，超市則應該盡可能地追求自己的利益，盡可能地減少成本，獲取更大的利益，希望以最小的成本得到最大的利益，如果超市運營不景氣同樣也會影響到慈善專柜的運營，這無疑也是居委會和自身目標的一個矛盾。
慈善超市如果強調慈善就意味著它是一種有益于社會與人群的社會公益事業，是政府主導下的社會保障體系的一種必要的補充。但從純粹慈善的角度看，慈善超市是不夠完善的，因為它包含著市場化和企業化的運作。因此，不管慈善超市強調慈善理念還是超市經營，居委會目標與掛靠超市目標的矛盾都存在，并且這種矛盾在慈善超市發展中又是難以避免的。
5 改進慈善超市運作的對策
H市屬于中等發達城市，很多人們生活在最低生活保障線以下。慈善超市的發展從總體上看是適合本市發展要求的，它有效地將分散在社會上的資金和閑置物品集中起來，救助特困群眾，增強了社會捐贈和社會救助工作的經常性、針對性、及時性和有效性。在充分發揮公益性社會團體和社會志愿者作用的同時，還能安置很多下崗人員和殘疾人就業，但是要把慈善超市辦好的確不容易，既需要社會各界的傾力支持，又需要先進的經營管理機制。就C慈善超市運作需要關注以下幾個方面。
5.1 明確政府的指導性作用
政府在慈善超市發展這方面應該發揮指導性作用，而不是把自己的責任僅僅定位于資金物資的供給和困難對象的資格認證。政府應積極地出臺一些政策，推動慈善超市的發展。比如可以適當的減少前來慈善超市捐助企業和個人的稅收，評選愛心大使和愛心企業等。從而為慈善超市建立發展的長效機制，推動慈善超市持久、健康地發展。
5.2 有效利用慈善的“源頭活水”
對于慈善超市的生存之本來說，要讓充足的源頭活水真正地活起來，關鍵還在于是否有充足的產品供應和資金運作。為此，各地應積極拓寬物資和資金來源途徑：一是各社區居委會建立捐助站點。二是主動上門到有實力的企業單位、商業單位積極勸募。三是某些特殊商品，比如有些商品雖然是違法商品，但有其使用價值又無功能和物理風險，在政府沒收后可以將其投入超市。不但能使社會困難群體得到救助，而且能讓社會物質價值得以延續，減少各種社會資源的浪費。此外還要積極引入市場機制，對慈善超市進行市場化運作。市場化運作的核心就是銷售各類物資變成善款，既能增強其自身造血的機制，進行有選擇的產品購買和供應，又可進一步發揮慈善超市的作用，以利施行其他善舉。
5.3 加強慈善超市的監管
慈善超市建立了各項管理制度，明確了工作人員職責，明確了工作流程，落實了日清月結報表制度。每天做到“五個清”，即接收捐贈情況清、救助發放情況清、義賣變現情況清、義工服務情況清、典型事例情況清。堅持定期檢查匯報制度，及時審核慈善超市的財務狀況和捐贈物資的接收、發放情況。
參考文獻
孫越南指出，目前中國大型體育場館的管理運營普遍存在各種發展困難，佳兆業希望通過對大運中心的運營經驗，探索出一條新的文化體育產業運營模式，并將這個成功運營模式在全國大型體育場館進行復制。
進軍文體產業
大型場館的賽后的運營一直是個眾所周知的世界性難題。目前，無論是國內還是國外，大部分的大型場館都出現“蒙特利爾”現象，即賽后運營陷入虧損的困境。
投資超過40億的大運標志性場館―深圳大運中心，在賽后同樣因為場館利用不足，不可避免的面臨持續運營虧損的問題。由于大運中心場館規模較大，運營和維護成本也較高。
在2011年深圳大運會之后，深圳市政府明確，大運中心的運營模式將以契約方式實現政府所有、企業運營的產權分離體制，明確大運場館資產及周邊土地資源由市政府所有，將資產委托龍崗區政府代管，并由區政府選聘公司運營。
2012年9月，龍崗區政府決定對外招標引入專業市場團隊運營，面向全球征選運營商。今年1月，經過多輪甄選，由佳兆業取得大運中心總運營商資格，正式運營大運中心一場二館。
開發商運營大型場館已有先例，深圳另一大型場館“春繭”，則是深圳市政府將深圳灣體育中心整體交由華潤集團投資、建設和運營，50年經營期滿后營運權再移交政府所有，即BOT運營模式。
華潤集團先后投資近30億元興建深圳灣體育中心，作為條件，政府將該場館旁邊的一塊建設用地提供給華潤用于房地產開發，建設華潤總部。
那么佳兆業接管大運中心意在何為？是否同樣涉及房地產開發？
對此，孫越南向記者強調“佳兆業接管大運中心并不涉及房地產開發”，此次合作，龍崗區政府與佳兆業集團采用的是ROT的模式，即政府部門將大運場館交給佳兆業以總運營商的身份進行運營管理，雙方30年約定期限屆滿后，再由佳兆業將全部設施無償交回給政府部門。
“三步走”殺出一條血路
對于接管大運中心后如何扭轉虧損局面，孫越南更是用“在世界性難題面前要殺出一條血路”來形容面前的挑戰。
據佳兆業方面介紹，對大運中心制定了“三步走”的分階段運營計劃，即打造市民廣場中心、城市文體活動中心以及旅游休閑度假中心。通過三步走的市場化運作，來實現大運場館自身的造血功能。
目前，佳兆業已投入已近3000萬元完善場館，市民可以在內開展游泳、羽毛球、籃球等多項健身活動。據佳兆業透露，未來還會逐步增加健身路徑等戶外設施，逐步實現第一階段的打造市民廣場中心的目標。
此外，通過百日的市場化運營，佳兆業引進的迷笛音樂節首次落戶深圳。據悉，深圳迷笛音樂節3天破10萬的火爆現場，成為了本屆文博會觀眾人數最多，影響力最大的活動。在總運營商佳兆業給樂迷提供了細致周到的服務，包括迷笛大巴、擺渡車、迷笛營、咨詢處等服務及設施得到妥當的安排，獲得了笛迷們的好評。
除此之外，中國國際女排精英賽、排球勁旅八一男隊等高規格體育賽事也將陸續引進承辦。
佳兆業表示，通過承辦大型賽事、演藝、會展、企業年會以及各類大型運動賽事等多元化的經營，將大運場館打造成為城市文體活動中心。
此外，佳兆業作為總運營商，可以在商業配套建設和運營上將會有較大的發揮空間。按照計劃，佳兆業有意將大運中心打造成為旅游休閑度假中心，通過完善酒店、餐飲、酒吧、休閑、游藝、商業等綜合配套業態，建立一站式家庭休閑旅游度假產業鏈，成為深圳及周邊市民家庭周末、節日度假勝地。
大運中心最終要靠什么盈利？孫越南指出，運營體育場館關鍵的難題是在于收支平衡，所有國內的運動場館大部分都只考慮到大型的賽事和大型演藝的需求，很少考慮到場館未來持續的經營考慮，產業鏈是割裂的。
孫越南認為，佳兆業會借鑒國外領先的體育場館運營商，實現全流程運營，即未來依托于場館的平臺，把體育與文化乃至會展、商業有機串聯起來，把體育產業鏈植入到商業的運營模式。
2013中國地產奧斯卡獲獎榜單
企業獎
2013 TOP10房地產品牌企業
富力地產
2013 中國最佳城市運營商
碧桂園
2013 TOP10房地產品牌企業
恒大集團
2013 TOP10房地產品牌企業
星河灣
2013 中國最佳城市運營商
珠江地產
2013 中國物業管理貼心管家
美林物業（美林基業）
樓盤獎
2013 中國十大商業地產樓盤
富力?盈通大廈（富力地產）
2013 中國最佳居住優質社區
東方新世界（新世界地產）
2013 中國最佳國際花園社區
天驥?筑（香港天驥）
2013 中國最具投資價值商業樓盤
綠地?濱江匯（綠地集團）
2013 中國十大豪宅
龍湖?嘉天下（龍湖地產）
2013 中國最具投資價值商業樓盤
奧園城市天地（中國奧園地產集團）
2013 中國最佳生態湖景社區
中國美林湖（美林基業）
(訊)ppp模式承載智慧城市融資和地方債務平臺雙重使命：《通知》是PPP模式頂層設計“三個第一”的既定目標，我們認為，1)政策出臺時間超預期；2)ppp模式承載地方融資和債務平臺雙重使命，是對43號文件的重要創新，對智慧城市相關主題影響深遠，長期利好。
智慧城市2.0，模式創新先行，技術創新并舉：智慧城市兩大關鍵驅動力：技術創新和模式創新；簡言之，云計算、物聯網、大數據等新技術實現連接一些，互聯互通，開放融合，共筑普民惠民新城市。
承上啟下，主題+模式+訂單三景氣疊加：2015年是十二五規劃最后一年，13五規劃也將出臺。1)智慧城市作為集交通、醫療、教育等惠民、普民的主要行業，十三五規劃政策將進入政策釋放密集期，有望成計算機行業明年最大的主題；2)釋放項目將在全國大規模的實行；3)年末因素各公司進入訂單釋放期，三景氣疊加有望催生板塊反彈。
財政補貼的變化：根據財政部的《關于推廣運用政府和社會資本合作模式有關問題的通知》中細則，財政補貼將想運營商傾斜。
估值：1)降息提升凈利潤率，降低經營成本。2)對比計算機個細分領域動態PE，智慧城市板塊相對較低，具有安全邊際。
投資建議
我們維持行業“增持”評級，按照兩條主線梳理，1)看好跨省、跨區域的綜合智慧城市運營商；2)看好區域市場市場市占率高，有優秀運營案例的運營商。推薦組合，選兩大兩小，兩大：神州信息、易華錄；兩小：高新興、飛利信。（來源：國金證券）
我國城市化在加速，現在從省級城市、副省級城市直到地級、縣級城市，都在建造大馬路、大廣場、大建筑。但不少地方采取“攤大餅”的方式推進城市化，把各種產業都堆在大城市里面，搞“造城運動”。結果就跟我們在整個經濟發展中遇到的問題一樣，就是不論城市建設還是城市運營，都效率低下，使城市化和工業化受到了成本過高的阻礙。
首先，土地資源大量浪費。中國是一個土地短缺的國家，但我們在城市化過程中土地浪費非常嚴重，萬元GDP（國內生產總值）耗用土地面積超過發達國家10倍以上。而且用這樣的辦法進行城市化造成了大量的失地農民和“農民工”，于是出現了“雙重二元結構”。
其次，用“攤大餅式”的發展推進城市化，把金融服務業和各種各樣的制造業企業都堆在大城市里面，因為專業混雜，所以并不能夠發揮專業集聚效應，導致了城市的專業化水平很低，這樣就很難提高效率。另一方面，這些城市居民的生活半徑變得非常長，交通擁堵，城市運行的效率變得很低。
為什么會發生低效率的問題？
一是由于價格扭曲，使得土地被大量浪費。
二是政府職能錯位。“城市”大體上有兩種不同的來源。我國城市大多是從“城”即“都”（政治中心）發展而來，而其他國家的城市大多是從“市”即市場發展而來的。一般而言，市場自發地使得城市的空間布局趨于合理化，形成了相關行業支脈繁多、關系密切的金融業集中在大城市，行業間關聯度不高的制造業集中在既能發揮專業化的集聚效應，又能帶動周邊農村發展的小城市的格局。而在我國，政府在城市發展中起著決定性的作用。規模愈大的城市行政級別愈高，支配資源的權力愈大，行政級別愈高的城市也就有更大的權力動用資源來擴大城市規模。這種體制推動了近年來風起云涌的攤大餅式“造城運動”。
為了提高我國城市化的效率，我以為應當采取以下的措施：一是改革地產制度；二是改革財政體制，包括改變層級制的城市結構；三是重新界定政府的職能。
（摘自《人民日報》 作者：吳敬璉）
