時(shí)間：2022-10-12 21:20:38
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇內(nèi)控工作意見(jiàn)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
**年，我縣聯(lián)社緊緊圍繞“決策、執(zhí)行、監(jiān)督”三權(quán)分設(shè)的制衡機(jī)制，以經(jīng)營(yíng)發(fā)展和改革為中心，以風(fēng)險(xiǎn)防范為主線，按照“監(jiān)督不插手，規(guī)范不約束”的原則，依法履行監(jiān)督職能，在與理事會(huì)、經(jīng)營(yíng)班子共同促進(jìn)全縣信用社防范風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、穩(wěn)健發(fā)展的同時(shí)，不斷促進(jìn)監(jiān)事會(huì)工作進(jìn)一步制度化、規(guī)范化。在此，我代表翠屏區(qū)農(nóng)村信用社聯(lián)社監(jiān)事會(huì)，將**年監(jiān)事會(huì)工作情況作如下報(bào)告，敬請(qǐng)各位同志審議。
一、**年工作開(kāi)展情況
一年來(lái)，我縣聯(lián)社監(jiān)事會(huì)在*銀監(jiān)分局、*辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在聯(lián)社理事會(huì)、經(jīng)營(yíng)班子的大力協(xié)助下，認(rèn)真履行工作職責(zé)，通過(guò)全體監(jiān)事會(huì)成員的共同努力，積極推進(jìn)各項(xiàng)管理制度建設(shè)，加大稽核檢查力度，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)防范和案件專項(xiàng)治理工作，認(rèn)真加強(qiáng)對(duì)聯(lián)社理事會(huì)、經(jīng)營(yíng)班子的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)及重大事項(xiàng)、重大決策進(jìn)行監(jiān)督，充分發(fā)揮監(jiān)督作用，有效地促進(jìn)了我縣農(nóng)村信用社持續(xù)健康發(fā)展。
（一）完善內(nèi)部管理制度，規(guī)范監(jiān)督約束機(jī)制
為了進(jìn)一步促進(jìn)監(jiān)事會(huì)工作制度化、規(guī)范化，保證監(jiān)督約束機(jī)制的的規(guī)范性，我縣聯(lián)社監(jiān)事會(huì)一方面不斷加強(qiáng)自身監(jiān)督機(jī)制的建設(shè)，另一方面積極推進(jìn)內(nèi)部各項(xiàng)管理制度的建設(shè)。
在全年的工作中，我縣聯(lián)社監(jiān)事會(huì)嚴(yán)格按照《*農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社章程》以及《監(jiān)事會(huì)工作制度》、《監(jiān)事會(huì)會(huì)議規(guī)則》、《監(jiān)事長(zhǎng)工作職責(zé)》和《監(jiān)事工作職責(zé)》，積極開(kāi)展監(jiān)督工作，并建立健全監(jiān)事會(huì)運(yùn)行機(jī)制。**年，監(jiān)事會(huì)共召開(kāi)監(jiān)事會(huì)議*次、稽核工作例會(huì)*次，對(duì)稽核工作的開(kāi)展情況以及稽核人員檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了討論和總結(jié)，建立了監(jiān)事會(huì)的運(yùn)行機(jī)制。
同時(shí)，監(jiān)事會(huì)積極推進(jìn)內(nèi)控制度建設(shè)，規(guī)范監(jiān)督約束機(jī)制。**年，根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展和風(fēng)險(xiǎn)防范要求，監(jiān)事會(huì)積極督促和協(xié)助聯(lián)社業(yè)務(wù)部門(mén)完善內(nèi)控管理制度*項(xiàng)，其中新制定*項(xiàng)，修訂*項(xiàng)，為規(guī)范操作提供了制度保障。目前，我縣信用社內(nèi)控管理制度已日趨完善，基本覆蓋了所有業(yè)務(wù)品種和風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)。
（二）加大稽核檢查力度，增強(qiáng)規(guī)范操作意識(shí)
稽核部門(mén)是監(jiān)事會(huì)開(kāi)展監(jiān)督工作的一個(gè)主要平臺(tái)。**年度，監(jiān)事會(huì)通過(guò)加強(qiáng)稽核管理，組織領(lǐng)導(dǎo)稽核部門(mén)實(shí)施大量的現(xiàn)場(chǎng)和非現(xiàn)場(chǎng)檢查，確保農(nóng)村金融方針政策、法律法規(guī)和內(nèi)控管理制度在我縣信用社貫徹執(zhí)行。一年來(lái)，我縣信用社無(wú)安全責(zé)任性事故和經(jīng)濟(jì)刑事案件發(fā)生，信用社整體抗風(fēng)險(xiǎn)能力和干部職工的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)明顯增強(qiáng)。
一是充實(shí)稽核隊(duì)伍，加強(qiáng)稽核管理。為了強(qiáng)化稽核監(jiān)督，今年3月，從基層社選拔了*名年輕的業(yè)務(wù)骨干充實(shí)稽核隊(duì)伍，壯大稽核力量。并通過(guò)制訂工作計(jì)劃、分片管理、召開(kāi)例會(huì)、聽(tīng)取工作匯報(bào)、指導(dǎo)稽核業(yè)務(wù)和把握工作重點(diǎn)等方式，加強(qiáng)了稽核管理。二是組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查。通過(guò)常規(guī)檢查與專項(xiàng)檢查結(jié)合，加大稽核處罰力度，規(guī)范信用社職工的操作行為，增強(qiáng)規(guī)范操作意識(shí)。**年度，稽核部門(mén)累計(jì)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查*社次，比去年增加*社次。其中，常規(guī)檢查*社次，專項(xiàng)檢查*項(xiàng)*社次。累計(jì)實(shí)施稽核處罰*人次，罰款*元。三是指導(dǎo)稽核部門(mén)探索新的監(jiān)督方式。一年來(lái)，通過(guò)充分發(fā)揮稽核人員的主觀能動(dòng)性和工作積極性，創(chuàng)新工作思路，有效利用現(xiàn)有的計(jì)算機(jī)技術(shù)條件，開(kāi)展非現(xiàn)場(chǎng)檢查*項(xiàng)，較好地彌補(bǔ)了現(xiàn)場(chǎng)檢查的不足，提高了稽核工作質(zhì)量和效率，為進(jìn)一步提升我縣聯(lián)社的稽核監(jiān)督工作水平，開(kāi)創(chuàng)了一個(gè)良好的開(kāi)端。
（三）開(kāi)展案件專項(xiàng)治理，加強(qiáng)操作風(fēng)險(xiǎn)防范
開(kāi)展操作風(fēng)險(xiǎn)防范和案件專項(xiàng)治理工作，是本年度我縣聯(lián)社一項(xiàng)中心工作。
監(jiān)事會(huì)高度重視此項(xiàng)工作。一是召開(kāi)專題會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)銀監(jiān)會(huì)十三條工作意見(jiàn)；二是成立領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)操作風(fēng)險(xiǎn)防范和案件專項(xiàng)治理工作，下設(shè)辦公室,組織各項(xiàng)工作的實(shí)施，辦公室設(shè)在稽核科。三是組織開(kāi)展操作風(fēng)險(xiǎn)管理調(diào)研，對(duì)各個(gè)部門(mén)、各個(gè)環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查和討論，并形成書(shū)面報(bào)告。
監(jiān)事會(huì)積極開(kāi)展此項(xiàng)工作。一是*月*日，組織*人對(duì)*個(gè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)庫(kù)存現(xiàn)金及往來(lái)資金進(jìn)行突擊檢查。二是各基層信用社由信用社主任親自帶隊(duì)，以網(wǎng)點(diǎn)交叉、人員交叉等方式全面開(kāi)展自查。三是*月*日至*日，組織稽核部門(mén)和業(yè)務(wù)部門(mén)對(duì)全區(qū)信用社進(jìn)行全面檢查。四是把此項(xiàng)工作貫穿于全年工作中，如開(kāi)展內(nèi)控制度清理、存款真實(shí)性專項(xiàng)檢查、安全檢查等。
監(jiān)事會(huì)嚴(yán)肅處理違規(guī)違紀(jì)行為。對(duì)各項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)行為，進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。僅在*月*日庫(kù)存現(xiàn)金及往來(lái)資金突擊檢查中就處罰處理了*人，其中行政處分*人，稽核罰款*人，書(shū)面檢查*人。
（四）監(jiān)督經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)，促進(jìn)持續(xù)健康發(fā)展
我縣聯(lián)社監(jiān)事會(huì)堅(jiān)持做到“分工不分家，監(jiān)督不旁觀，參與不干預(yù)，互補(bǔ)不拆臺(tái)”，積極參與理事會(huì)、經(jīng)營(yíng)班子的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)，并對(duì)重大事項(xiàng)、重大決策進(jìn)行監(jiān)督，有效地促進(jìn)了我縣農(nóng)村信用社持續(xù)健康發(fā)展。
一是堅(jiān)持組織原則，維護(hù)理事會(huì)、經(jīng)營(yíng)班子、監(jiān)事會(huì)相互團(tuán)結(jié)。監(jiān)事會(huì)根據(jù)政策文件精神和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合理事會(huì)、經(jīng)營(yíng)班子的經(jīng)營(yíng)方針和管理理念，積極主動(dòng)完成監(jiān)事會(huì)負(fù)責(zé)的各項(xiàng)工作，做到工作“到位不越位，分工不分家”。
二是認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，定期不定期向經(jīng)營(yíng)班子提交各種工作報(bào)告及意見(jiàn)書(shū)。監(jiān)事會(huì)有效地利用稽核部門(mén)，對(duì)我縣每個(gè)信用社、每個(gè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，定期不定期進(jìn)行了稽核檢查，并提交各種工作報(bào)告及意見(jiàn)書(shū)。全年監(jiān)事會(huì)向經(jīng)營(yíng)班子提交工作報(bào)告*份，工作意見(jiàn)書(shū)*份，認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)。
三是積極參加有關(guān)經(jīng)營(yíng)管理會(huì)議，并發(fā)表意見(jiàn)。對(duì)聯(lián)社理事會(huì)、經(jīng)營(yíng)班子在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中有關(guān)重要事項(xiàng)、重大決策的會(huì)議，監(jiān)事會(huì)積極參加，并發(fā)表意見(jiàn)，并做到參與不干預(yù)。全年監(jiān)事會(huì)派員共列席理事會(huì)會(huì)議*次，貸款審批會(huì)會(huì)議*余次以及其他工作會(huì)議*次。
四是認(rèn)真審查財(cái)務(wù)報(bào)表的合法性和真實(shí)性。12月初，監(jiān)事會(huì)精心制定了《**年度會(huì)計(jì)決算真實(shí)性檢查方案》，并嚴(yán)格按照檢查方案，對(duì)各信用社年度決算報(bào)表進(jìn)行了同步檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)予以糾正，保證了會(huì)計(jì)決算報(bào)表的合法性和真實(shí)性。
五是妥善處理監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，做到互補(bǔ)不拆臺(tái)。監(jiān)事會(huì)一方面對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，對(duì)違規(guī)違紀(jì)的行為及時(shí)進(jìn)行糾正；另一方面積極開(kāi)展工作研究，提出合理化建議，促進(jìn)信用社健康開(kāi)展。
二、下年度工作打算
**年，我縣聯(lián)社監(jiān)事會(huì)將緊緊圍繞“風(fēng)險(xiǎn)防范和業(yè)務(wù)發(fā)展”工作主線，認(rèn)真履行監(jiān)事會(huì)監(jiān)督職責(zé)，重點(diǎn)做好以下幾方面工作：
（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高監(jiān)督管理水平。
（二）根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展和風(fēng)險(xiǎn)控制要求，進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理制度建設(shè)。
（三）加大稽核檢查力度，促進(jìn)規(guī)范操作。
200#年上半年，營(yíng)業(yè)部在聯(lián)社黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和各社、部室的大力支持下，按照“求真務(wù)實(shí)，科學(xué)發(fā)展”的新要求，圍繞聯(lián)社的工作意見(jiàn)及各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)，結(jié)合本部實(shí)際情況，以“改革、創(chuàng)新、服務(wù)”為主題，進(jìn)一步解放思想，科學(xué)管理，狠抓落實(shí)，在全體員工的共同努力下，各項(xiàng)工作得到了健康有序的開(kāi)展。回顧半年來(lái)的工作，我們主要抓好了以下幾個(gè)方面：
一是做好了轉(zhuǎn)帳結(jié)算的收付工作。我部是全聯(lián)社結(jié)算的唯一通道，為了確保暢通，在人員安排、崗位職責(zé)、各項(xiàng)工作舉措上都進(jìn)行了細(xì)化，特別是繼大額支付系統(tǒng)后又開(kāi)通小額支付系統(tǒng)，不論對(duì)內(nèi)或?qū)ν猓Y(jié)算工作有序開(kāi)展，沒(méi)有因撤銷大同城系統(tǒng)而帶來(lái)負(fù)面影響。
二是做好了現(xiàn)金結(jié)算收付工作。現(xiàn)金收付工作在信用社是一大項(xiàng)，進(jìn)出額大，頭寸調(diào)度頻繁，殘損幣量多。尤其是規(guī)范經(jīng)營(yíng)以來(lái)，存款大幅下滑因素，此項(xiàng)工作得到了我部的高度重視，確保了資金頭寸充足，整點(diǎn)及時(shí)，庫(kù)存控制在限額之內(nèi)。
三是在準(zhǔn)備金管理、資金調(diào)劑、職工住房貸款、股金管理、頭寸箱出入庫(kù)管理、存款競(jìng)賽活動(dòng)及聯(lián)社交辦的中心工作……等等。每項(xiàng)內(nèi)容層次清楚、措施得力、方法得當(dāng)、效果明顯。
四是加強(qiáng)了內(nèi)控管理，嚴(yán)格“三防一保”工作。內(nèi)控及“三防一保”是有效防范案件發(fā)生的主要措施，在聯(lián)社相關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上自已制定了符合實(shí)際的，切實(shí)可行的操作辦法，定期召開(kāi)晨會(huì)，通過(guò)工作講評(píng)，案例討論，交流思想，實(shí)時(shí)監(jiān)督，并要求員工加強(qiáng)學(xué)習(xí)，查找自身業(yè)務(wù)操作及安全防范中的漏洞與隱患，不定期對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行檢查，著力提高全員防范意識(shí)和自我約束力，防微杜漸，做到居安思危，警鐘長(zhǎng)鳴，期間沒(méi)有安全事故的發(fā)生。
存在的工作不足：當(dāng)然，在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也發(fā)現(xiàn)了工作中仍存在不少的問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)在規(guī)范化意思有待進(jìn)一步強(qiáng)化；必須提高綜合素質(zhì)適應(yīng)信用社業(yè)務(wù)發(fā)展；工作疏漏依然存在，創(chuàng)新意識(shí)不夠；全局工作也沒(méi)有完全到位，有時(shí)還有欠缺。這些，都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦星袑?shí)解決和不斷改進(jìn)。
下步工作打算：下半年，我們將堅(jiān)持以聯(lián)社下達(dá)的全年計(jì)劃為目標(biāo)，以服務(wù)、經(jīng)營(yíng)為主線，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以嚴(yán)格管理為保障，鼓足干勁、再接再勵(lì)，全面完成今年的工作目標(biāo)。1、狠抓業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)，加快發(fā)展步伐，確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。2、積極配合推進(jìn)體制改革，確保思想統(tǒng)一，隊(duì)伍穩(wěn)定，工作不亂。3、加大管理力度，確保穩(wěn)健運(yùn)行，繼續(xù)完善內(nèi)控機(jī)制，落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格各項(xiàng)操作規(guī)程，做好安全保衛(wèi)工作，防范和杜絕各類案件的發(fā)生。
下半年的工作時(shí)間緊、任務(wù)重，但我們相信，有聯(lián)社黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有上半年打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，只要我們繼續(xù)保持奮發(fā)有為的精神、采取切實(shí)有效的措施，我們有信心，更有決心，下半年一定能取得更好的業(yè)績(jī)，邁上更高的臺(tái)階！
（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)內(nèi)審人員認(rèn)真學(xué)習(xí)審計(jì)法律法規(guī)，全面履行《江蘇省醫(yī)學(xué)會(huì)稽核制度》和《江蘇省醫(yī)學(xué)會(huì)內(nèi)部控制制度》《江蘇省醫(yī)學(xué)會(huì)內(nèi)部審計(jì)工作實(shí)施細(xì)則》，認(rèn)真貫徹執(zhí)行單位的各項(xiàng)規(guī)章制度，踏踏實(shí)實(shí)履行崗位職責(zé)，嚴(yán)格遵守內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則，規(guī)范審計(jì)程序，加大審計(jì)力度，提高了審計(jì)工作水平和質(zhì)量。通過(guò)學(xué)習(xí)，政治思想覺(jué)悟進(jìn)一步提高。在審計(jì)工作中敢于堅(jiān)持原則，秉公辦事，恪守審計(jì)人員應(yīng)有的職業(yè)道德，做到了秉公審計(jì)、廉政審計(jì)。
（二）財(cái)務(wù)收支審計(jì)江蘇省醫(yī)學(xué)會(huì)主要業(yè)務(wù)為實(shí)施政府受托項(xiàng)目即醫(yī)學(xué)學(xué)術(shù)交流、繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育、醫(yī)學(xué)科技項(xiàng)目評(píng)價(jià)、評(píng)審和醫(yī)學(xué)科學(xué)技術(shù)決策論證、評(píng)選和獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀醫(yī)學(xué)科技成果（包括學(xué)術(shù)論文和科普作品等）、組織醫(yī)療事故技術(shù)鑒定、推動(dòng)醫(yī)學(xué)科研成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用等，財(cái)務(wù)收支實(shí)行“收支兩條線”管理，收費(fèi)項(xiàng)目以繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育收費(fèi)為主，項(xiàng)目支出特點(diǎn)主要表現(xiàn)為以現(xiàn)金方式支付專家、學(xué)者的講課勞務(wù)費(fèi)，人力成本比例較高。內(nèi)審部門(mén)未單獨(dú)成立科室，但工作由財(cái)務(wù)科專人負(fù)責(zé)。各類學(xué)術(shù)會(huì)務(wù)均有財(cái)務(wù)科派員參加，負(fù)責(zé)收費(fèi)與結(jié)算，內(nèi)部審計(jì)對(duì)會(huì)務(wù)收支全過(guò)程實(shí)施監(jiān)督，確保收入全部入賬，支出合規(guī)合法，結(jié)合各類學(xué)術(shù)會(huì)議的預(yù)決算，積極建言獻(xiàn)策，提出一些合理化建議，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)收支行為。
（三）招投標(biāo)工作積極參與學(xué)會(huì)各項(xiàng)招投標(biāo)工作，結(jié)合本部門(mén)工作特點(diǎn)，提出規(guī)范招投標(biāo)工作意見(jiàn)和建議，嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行采購(gòu)，根據(jù)我會(huì)組織管理的特點(diǎn)，實(shí)行集中采購(gòu)和分散采購(gòu)相結(jié)合的模式，積極完成年度預(yù)算采購(gòu)任務(wù)，凡列入政府采購(gòu)范圍目錄內(nèi)的項(xiàng)目，一律實(shí)行集中采購(gòu)。一年來(lái)，共參與項(xiàng)目招標(biāo)、考察、談判和驗(yàn)收二十多項(xiàng)，參與大宗物資的采購(gòu)會(huì)審，參與儀器設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)、議標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判等多次。工作中始終堅(jiān)持公開(kāi)、公正、公平的原則，充分發(fā)揮了事前、事中、事后審計(jì)的監(jiān)督作用，并認(rèn)真和相關(guān)職能部門(mén)溝通和協(xié)調(diào)，把這些意見(jiàn)和建議落到實(shí)處，節(jié)約了財(cái)政資金，有效的維護(hù)了單位的經(jīng)濟(jì)利益。
（四）加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同管理進(jìn)一步加強(qiáng)單位經(jīng)濟(jì)合同管理，對(duì)學(xué)會(huì)涉及的所有協(xié)議、合同進(jìn)行認(rèn)真審核、嚴(yán)格把關(guān)，2013年共審核審簽經(jīng)濟(jì)合同60多份，無(wú)違約合同發(fā)生，有效的規(guī)避了風(fēng)險(xiǎn)。
（五）積極開(kāi)展專項(xiàng)審計(jì)工作按照有關(guān)內(nèi)審工作部署與要求，針對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)“三公經(jīng)費(fèi)”的支出情況，內(nèi)審部門(mén)對(duì)學(xué)會(huì)車輛運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)。內(nèi)審小組制定了專項(xiàng)審計(jì)流程，確定審計(jì)方案后，隨機(jī)抽取了一輛公務(wù)用車進(jìn)行審計(jì)，審計(jì)內(nèi)容為2013全年該車發(fā)生的全部費(fèi)用，具體包括發(fā)生時(shí)間、憑證號(hào)、任務(wù)內(nèi)容、事項(xiàng)發(fā)生地、具體事項(xiàng)等，具體事項(xiàng)又分為汽油、過(guò)路停車費(fèi)、維修保養(yǎng)、保險(xiǎn)、司機(jī)誤餐、安全獎(jiǎng)公里數(shù)等，經(jīng)認(rèn)真統(tǒng)計(jì)和查詢，比對(duì)和實(shí)地核查，審計(jì)結(jié)論與建議如下：審計(jì)結(jié)論：1、汽車加油存在不規(guī)范的行為。2、汽車維修沒(méi)在省政府招標(biāo)定點(diǎn)單位維修。3、部分汽車維修沒(méi)有附維修清單。審計(jì)建議：1、建立車輛臺(tái)賬，實(shí)行定點(diǎn)加油一車一卡制度，并加強(qiáng)考核。2、車輛維修前需填寫(xiě)“車輛維修申請(qǐng)單”報(bào)管理部門(mén)，注明車輛故障情況及估計(jì)維修費(fèi)用。3、報(bào)銷費(fèi)用時(shí)應(yīng)附維修清單，更換部件要交回單位。4、登記公里數(shù)，核算佰公里油耗，加強(qiáng)考核。
二、內(nèi)審面臨的問(wèn)題和困難
2014年，江蘇省醫(yī)學(xué)會(huì)的各種開(kāi)支將明顯增加，審計(jì)任務(wù)也將更加繁重，內(nèi)審工作的覆蓋面還需進(jìn)一步擴(kuò)展，人手少、任務(wù)重、時(shí)間緊是我們面臨的問(wèn)題和困難，所以我們的內(nèi)審工作要有計(jì)劃有重點(diǎn)地有序開(kāi)展，以“三公經(jīng)費(fèi)”為內(nèi)審抓手，進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)力度，要以規(guī)范預(yù)算管理、推動(dòng)財(cái)政體制改革、保障財(cái)產(chǎn)安全、提高單位管理水平，為學(xué)會(huì)的整體發(fā)展戰(zhàn)略，做好審計(jì)工作。
三、2014年內(nèi)審工作計(jì)劃
2014年我們將進(jìn)一步貫徹執(zhí)行《江蘇省醫(yī)學(xué)會(huì)內(nèi)部審計(jì)工作實(shí)施細(xì)則》，緊緊圍繞2014年醫(yī)學(xué)會(huì)整體發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)職能，加強(qiáng)審計(jì)工作的基礎(chǔ)性建設(shè)，進(jìn)一步提高審計(jì)人員素質(zhì)，突出管理質(zhì)量效益，提高財(cái)政資金使用效益，認(rèn)真履行審計(jì)監(jiān)督職能。在審計(jì)力量有限的情況下，確保把工作重心放在管理薄弱的環(huán)節(jié)，切實(shí)認(rèn)真制定2014年度審計(jì)工作計(jì)劃，兼顧審計(jì)工作的覆蓋面。2014年，審計(jì)工作將面臨更加繁重的任務(wù)和更高的要求，我們不僅要全面做好學(xué)會(huì)的年度財(cái)務(wù)收支審計(jì)，同時(shí)計(jì)劃對(duì)印刷費(fèi)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，進(jìn)一步加大財(cái)政專項(xiàng)資金、零星修建和物資采購(gòu)和“三公經(jīng)費(fèi)”的審計(jì)力度，創(chuàng)新內(nèi)審工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)一些項(xiàng)目跟蹤審計(jì)、完善內(nèi)控制度、招標(biāo)投標(biāo)、合同履行、材料與設(shè)備采購(gòu)、會(huì)議預(yù)結(jié)算管理工作，全面提高項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的效率和效果，進(jìn)一步節(jié)約財(cái)政資金、提高資金的使用效益。
四、內(nèi)部審計(jì)工作意見(jiàn)和建議
（一）建議內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)定期舉辦審計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)，以提高審計(jì)人員的整體素質(zhì)。
一、依法建立制度框架，保障落實(shí)到位
（一）依法建立制度框架，確保考評(píng)有序開(kāi)展。構(gòu)建綜合考評(píng)制度框架，程序上要符合人民銀行行政許可實(shí)施辦法、執(zhí)法檢查程序規(guī)定，實(shí)體上要遵守現(xiàn)行國(guó)庫(kù)法規(guī)、管理制度和操作規(guī)程。
（二）明確考評(píng)目的、原則，構(gòu)建和諧工作關(guān)系。綜合考評(píng)的出發(fā)點(diǎn)是激勵(lì)國(guó)庫(kù)提高業(yè)務(wù)質(zhì)量和工作水平，促進(jìn)其業(yè)務(wù)可持續(xù)發(fā)展。因此，要堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)原則，以引導(dǎo)為主、懲戒為輔，避免雙方產(chǎn)生誤解抵觸情緒。
（三）考評(píng)內(nèi)容務(wù)必全面，體現(xiàn)綜合監(jiān)管要求。隨著國(guó)庫(kù)資金規(guī)模不斷擴(kuò)大，作為商業(yè)主體，機(jī)構(gòu)投入更多資源建設(shè)國(guó)庫(kù)，符合其利益原則。因此，可參考人民銀行國(guó)庫(kù)管控標(biāo)準(zhǔn)，把會(huì)計(jì)核算、內(nèi)部控制、國(guó)庫(kù)監(jiān)管、事后監(jiān)督、資格年審、統(tǒng)計(jì)分析和檔案管理等業(yè)務(wù)內(nèi)容全部納入考評(píng)范圍。
（四）科學(xué)制定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，注重操作可行性。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)必須要清晰、可理解，能量化的盡量量化，避免摻雜過(guò)多主觀因素；同時(shí)，也要體現(xiàn)一定的靈活性、開(kāi)放性，有利于各級(jí)人民銀行國(guó)庫(kù)因地制宜開(kāi)展工作，避免機(jī)械僵化、脫離實(shí)際。
二、注重發(fā)揮年審作用，推動(dòng)國(guó)庫(kù)加強(qiáng)自身建設(shè)
（一）嚴(yán)把業(yè)務(wù)準(zhǔn)入關(guān)口，做好后續(xù)資質(zhì)審查。《商業(yè)銀行、信用社國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)管理辦法》和《商業(yè)銀行、信用社國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)審批工作規(guī)程》規(guī)定的條件門(mén)檻不高、硬性約束少，多數(shù)申請(qǐng)機(jī)構(gòu)很容易達(dá)標(biāo)；同時(shí)，國(guó)庫(kù)資金規(guī)模和業(yè)務(wù)量不斷擴(kuò)大，國(guó)庫(kù)服務(wù)能效難以跟上。基于利益驅(qū)動(dòng)，國(guó)庫(kù)普遍存在“一勞永逸”思想，綜合考評(píng)可補(bǔ)充規(guī)定更高年審標(biāo)準(zhǔn)，讓國(guó)庫(kù)既要重視資格獲取，又要持久專注國(guó)庫(kù)后續(xù)建設(shè)。
（二）嚴(yán)審組織機(jī)構(gòu)和崗位設(shè)置，加強(qiáng)從業(yè)人員管理。現(xiàn)行制度規(guī)定，商業(yè)銀行辦理國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)需設(shè)立專職機(jī)構(gòu)、合理安排崗位分工、配備足夠具有專業(yè)勝任能力的工作人員。實(shí)際上，國(guó)庫(kù)仍存在諸多問(wèn)題：專設(shè)機(jī)構(gòu)有名無(wú)實(shí)，業(yè)務(wù)窗口劃歸一線柜臺(tái)，與商業(yè)銀行其他業(yè)務(wù)混雜辦理；崗位設(shè)置僅能滿足基本會(huì)計(jì)核算需要，且實(shí)行柜員制，誰(shuí)上崗誰(shuí)辦理；兼崗現(xiàn)象普遍，人員變動(dòng)頻繁、培訓(xùn)力度不夠、政策水平不高。這些從根本上制約著國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。因此，對(duì)國(guó)庫(kù)年審時(shí)，應(yīng)從嚴(yán)審查此類問(wèn)題，納入考評(píng)范圍，確保制度執(zhí)行的嚴(yán)肅性。
（三）督促國(guó)庫(kù)投入資源，改善辦公條件。國(guó)庫(kù)只有充分實(shí)現(xiàn)信息化、網(wǎng)絡(luò)化，確保資金結(jié)算渠道安全、通暢、高效，才能滿足人民銀行國(guó)庫(kù)、同級(jí)財(cái)政和稅務(wù)部門(mén)的業(yè)務(wù)要求。在電腦配備上，國(guó)庫(kù)普遍使用柜臺(tái)終端，沒(méi)有配備專屬電腦，具有一定安全風(fēng)險(xiǎn)；在系統(tǒng)應(yīng)用上，多數(shù)支庫(kù)使用綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)，只能登記流水賬，不能自動(dòng)產(chǎn)生會(huì)計(jì)報(bào)表，報(bào)表簡(jiǎn)化為月度模式，對(duì)賬時(shí)依賴手工報(bào)表或人民銀行統(tǒng)計(jì)報(bào)表，會(huì)計(jì)信息及時(shí)性差；在數(shù)據(jù)傳輸上，專線網(wǎng)絡(luò)有時(shí)維護(hù)不到位，會(huì)發(fā)生中斷事故。因此，借助年審資格審查，督促商業(yè)銀行重視國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)，將計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用系統(tǒng)等存在問(wèn)題列入考評(píng)項(xiàng)目。
（四）督促國(guó)庫(kù)完善內(nèi)控制度，提高管理水平。目前，國(guó)庫(kù)主要按商業(yè)銀行柜臺(tái)管理要求，對(duì)會(huì)計(jì)核算和上機(jī)操作采取相應(yīng)管控措施，并未對(duì)國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)開(kāi)展全方位管理。為提升管理水平、確保資金萬(wàn)無(wú)一失，國(guó)庫(kù)應(yīng)建立起一套完整的內(nèi)控制度體系，全面落實(shí)授權(quán)審批、重大差錯(cuò)和事故報(bào)告、監(jiān)督情況反饋報(bào)告、業(yè)務(wù)資料傳遞交接、柜面監(jiān)督、崗位責(zé)任、業(yè)務(wù)交接和崗位輪換、檔案管理、國(guó)庫(kù)主任檢查、應(yīng)急管理、業(yè)務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行管理、數(shù)據(jù)安全保密、統(tǒng)計(jì)分析調(diào)研等工作制度。年審時(shí)，有必要全面評(píng)估國(guó)庫(kù)內(nèi)控設(shè)計(jì)和運(yùn)行情況，納入綜合考評(píng)。
三、推動(dòng)業(yè)務(wù)監(jiān)管，夯實(shí)考評(píng)基礎(chǔ)
（一）明確考評(píng)重點(diǎn)，開(kāi)展“合規(guī)性”檢查。國(guó)庫(kù)存在柜面監(jiān)督不力，資金清算、會(huì)計(jì)資料傳遞、報(bào)表對(duì)賬不及時(shí)，預(yù)算科目亂用、誤用，系統(tǒng)參數(shù)誤設(shè)等問(wèn)題，不僅影響自身會(huì)計(jì)核算質(zhì)量和風(fēng)險(xiǎn)防控，還影響到人民銀行國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)順利進(jìn)行。因此，對(duì)國(guó)庫(kù)進(jìn)行業(yè)務(wù)“合規(guī)性”檢查，不僅是監(jiān)管重點(diǎn)，更是考評(píng)重點(diǎn)。
（二）依托日常和專項(xiàng)監(jiān)管，考評(píng)實(shí)現(xiàn)“點(diǎn)、線”兼顧。在一個(gè)考評(píng)周期內(nèi)：對(duì)經(jīng)常性、重復(fù)性發(fā)生的考評(píng)項(xiàng)目，人民銀行國(guó)庫(kù)將日常監(jiān)管情況及時(shí)登記在簿，整個(gè)考評(píng)周期內(nèi)匯總處理；對(duì)不經(jīng)常發(fā)生或臨時(shí)安排的考評(píng)項(xiàng)目，人民銀行國(guó)庫(kù)可通過(guò)不定期專項(xiàng)檢查來(lái)獲取監(jiān)管結(jié)果。考評(píng)周期結(jié)束，通過(guò)權(quán)重系數(shù)分配，將日常監(jiān)管匯總情況和專項(xiàng)監(jiān)管結(jié)果納入考評(píng)。這樣，可保證持續(xù)性和間斷性監(jiān)管同時(shí)存在，既提高監(jiān)管實(shí)效，又讓考評(píng)結(jié)果不失公允。
（三）各種檢查方式有機(jī)結(jié)合，提高考評(píng)效率和效果。非現(xiàn)場(chǎng)檢查具有預(yù)警作用。人民銀行國(guó)庫(kù)可利用人工方式或業(yè)務(wù)系統(tǒng)，對(duì)國(guó)庫(kù)報(bào)送的各種業(yè)務(wù)資料進(jìn)行監(jiān)測(cè)、分析、審核和校驗(yàn)，初步掌握情況，及時(shí)察覺(jué)存在問(wèn)題，為制定有效的現(xiàn)場(chǎng)檢查方案提供重要線索。現(xiàn)場(chǎng)檢查具有實(shí)地性、不可替代性。人民銀行國(guó)庫(kù)對(duì)國(guó)庫(kù)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，除可查證非現(xiàn)場(chǎng)檢查所發(fā)現(xiàn)問(wèn)題外，又可查補(bǔ)非現(xiàn)場(chǎng)檢查遺漏，保證檢查結(jié)果全面客觀、不存異議。現(xiàn)場(chǎng)檢查和非現(xiàn)場(chǎng)檢查交叉使用，能最大限度節(jié)省檢查成本，達(dá)到理想效果，為確定考評(píng)結(jié)果提供有力支持。
（四）綜合多方檢查評(píng)價(jià)意見(jiàn)，保證考評(píng)結(jié)果公信力。鼓勵(lì)國(guó)庫(kù)通過(guò)開(kāi)展自查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、及時(shí)整改，然后再向人民銀行國(guó)庫(kù)提交報(bào)告自評(píng)，借此發(fā)揮國(guó)庫(kù)能動(dòng)性，避免考評(píng)過(guò)程主觀片面。另外，除人民銀行國(guó)庫(kù)檢查結(jié)果外，同級(jí)財(cái)政和稅務(wù)部門(mén)對(duì)國(guó)庫(kù)提出的工作意見(jiàn)，從側(cè)面反映出國(guó)庫(kù)服務(wù)水平，考評(píng)也應(yīng)給予足夠重視。在評(píng)定結(jié)果時(shí)，只有綜合自查自評(píng)和外部檢查評(píng)價(jià)兩方面因素，才能保證公正允當(dāng)，對(duì)國(guó)庫(kù)產(chǎn)生信服力。
四、充分利用考評(píng)結(jié)果，形成管理約束力
（一）實(shí)行考評(píng)分級(jí)制度。根據(jù)量化考評(píng)結(jié)果，按事先確定的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)定國(guó)庫(kù)等級(jí)。針對(duì)不同的等級(jí)，采取不同的管理方式。
（二）建立并落實(shí)獎(jiǎng)懲機(jī)制。對(duì)國(guó)庫(kù)采取激勵(lì)機(jī)制，可從以下方面考慮：獎(jiǎng)懲對(duì)象應(yīng)包括人員和機(jī)構(gòu)；獎(jiǎng)懲方式應(yīng)采取精神和物質(zhì)相結(jié)合；除關(guān)注一個(gè)考評(píng)周期外，還應(yīng)關(guān)注連續(xù)多個(gè)考評(píng)周期。
（三）實(shí)行通報(bào)制度。考評(píng)信息等應(yīng)采取公開(kāi)透明原則，定期向國(guó)庫(kù)及其上級(jí)部門(mén)通報(bào)，并根據(jù)需要抄送同級(jí)財(cái)政和上級(jí)財(cái)政部門(mén)。
一、信貸業(yè)務(wù)開(kāi)展的精細(xì)化管理措施
我行為了促進(jìn)信貸工作的有效開(kāi)展，每年都在總結(jié)分析信貸工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，制訂下一年度的信貸工作指導(dǎo)意見(jiàn)。為使年度信貸發(fā)展規(guī)劃制訂的更加實(shí)際、更有針對(duì)性和指導(dǎo)性，我行通過(guò)信貸主管會(huì)、信貸調(diào)查、信貸運(yùn)行分析、內(nèi)審檢查等多種方式征求對(duì)信貸工作的意見(jiàn)、建議，結(jié)合國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策和經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)的變化以及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)狀況，進(jìn)行精心謀劃，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，有的放矢。在此基礎(chǔ)上明確年度信貸工作的指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)任務(wù)，并形成相應(yīng)的工作措施，使信貸工作意見(jiàn)成為年度信貸工作的“總抓手”。
我行立足于服務(wù)區(qū)域客戶主體多元化、金融需求多樣化的實(shí)際，加大了產(chǎn)品創(chuàng)新力度。為使信貸產(chǎn)品更加符合客戶差異化需求，我行在產(chǎn)品設(shè)計(jì)時(shí)注入精細(xì)化管理理念，力求產(chǎn)品特色化、操作簡(jiǎn)便化和風(fēng)險(xiǎn)可控化。該行設(shè)計(jì)推出“潤(rùn)豐惠萬(wàn)家”社區(qū)居民貸款時(shí)，考慮到社區(qū)居民居住集中，具有一定的地緣、人緣、親緣關(guān)系和用款急、散等特點(diǎn)，將社區(qū)、居民信用評(píng)定因素進(jìn)行科學(xué)分類設(shè)定，對(duì)評(píng)級(jí)授信指標(biāo)進(jìn)行了量化，在此基礎(chǔ)上實(shí)行集中評(píng)級(jí)、集中授信、集中審批的“三集中”模式，體現(xiàn)了嚴(yán)授信、寬用信的信貸特色和陽(yáng)光辦貸、效率提升、風(fēng)險(xiǎn)可控的目標(biāo)。
對(duì)各類信貸業(yè)務(wù)要求必須按照“先評(píng)級(jí)、再授信、后用信”的程序辦理，對(duì)借新還舊貸款、展期貸款也一并納入統(tǒng)一評(píng)級(jí)授信；針對(duì)公司類信貸業(yè)務(wù)和個(gè)人信貸業(yè)務(wù)，分別制訂了相應(yīng)的業(yè)務(wù)流程與風(fēng)險(xiǎn)控制指引；在信貸業(yè)務(wù)創(chuàng)新中，按照內(nèi)控優(yōu)先、制度先行的原則，每項(xiàng)創(chuàng)新業(yè)務(wù)均制訂了相應(yīng)的業(yè)務(wù)管理辦法和操作細(xì)則，實(shí)現(xiàn)了一業(yè)務(wù)一制度、一制度一流程的精細(xì)化管理。為提高用信審批效率，明確了業(yè)務(wù)的受理、審批、監(jiān)督等相關(guān)流程的“明白紙”，在此基礎(chǔ)上全面推行貸款上柜臺(tái)，實(shí)行陽(yáng)光辦貸。對(duì)新制度、新辦法、新流程，該行制定一項(xiàng)、培訓(xùn)一項(xiàng)、推廣一項(xiàng)，從根本上規(guī)范信貸管理和操作行為。
一是改進(jìn)貸前調(diào)查環(huán)節(jié)管理，推行“五查四看一走訪十確認(rèn)”制度，即查互聯(lián)網(wǎng)、納稅憑證、用電量及電費(fèi)繳納情況、銀行賬戶、央行征信系統(tǒng)，看經(jīng)營(yíng)要件、賬務(wù)與實(shí)物、生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，走訪工商、稅務(wù)、電力、同行、當(dāng)?shù)馗刹颗c居民，確認(rèn)產(chǎn)品合法性和競(jìng)爭(zhēng)力、市場(chǎng)銷售是否良好、經(jīng)營(yíng)是否正常、現(xiàn)金流量是否正常、信用狀況、經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、賬務(wù)真實(shí)性、是否有生產(chǎn)能力、管理是否科學(xué)規(guī)范、企業(yè)負(fù)責(zé)人資信等。二是嚴(yán)格執(zhí)行“面簽聲明”制度和“簽字樣本”制度。三是嚴(yán)格對(duì)貸款出賬進(jìn)行監(jiān)控。四是嚴(yán)格進(jìn)行貸款到期前催收，對(duì)催收方式、時(shí)限、頻率、評(píng)價(jià)等作出要求。五是完善貸后管理，對(duì)信貸檔案實(shí)行“四色分類”法管理。
隊(duì)伍建設(shè)精細(xì)化加強(qiáng)和改進(jìn)信貸隊(duì)伍建設(shè)的整體規(guī)劃，制訂了信貸人員有序、有效補(bǔ)充的計(jì)劃；加大對(duì)信貸人員的學(xué)習(xí)、教育力度，使培訓(xùn)制度化，并建立積分制度，實(shí)行持證上崗；嚴(yán)格落實(shí)信貸人員工作日志制度，加強(qiáng)監(jiān)督管理，防范道德風(fēng)險(xiǎn)；嚴(yán)格信貸人員交流制度，對(duì)在同一網(wǎng)點(diǎn)同一崗位連續(xù)工作三年的信貸人員定期進(jìn)行崗位交流；對(duì)信貸人員績(jī)效評(píng)價(jià)進(jìn)行精細(xì)化管理，力求責(zé)、權(quán)、利的統(tǒng)一，個(gè)人業(yè)績(jī)、職業(yè)發(fā)展與風(fēng)險(xiǎn)防控、企業(yè)經(jīng)營(yíng)相協(xié)調(diào)，最大限度地調(diào)動(dòng)每位信貸人員的積極性。
二、全面提升從業(yè)人員工作素質(zhì)
我行為全面提升信貸從業(yè)人員合規(guī)經(jīng)營(yíng)意識(shí)、管理意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，針對(duì)近年來(lái)信貸新產(chǎn)品層出不窮、信貸管理制度變化較快，文件辦法類多量大、設(shè)計(jì)分散的特點(diǎn)，由市分行信貸管理部組織人員就實(shí)施信貸業(yè)務(wù)精細(xì)化管理培訓(xùn)編寫(xiě)了《信貸業(yè)務(wù)精細(xì)化管理培訓(xùn)資料》，涉及內(nèi)容較多，基本涵蓋了所有信貸業(yè)務(wù)制度和目前農(nóng)行開(kāi)辦的所有信貸品種制度及操作規(guī)程，作為全行信貸人員業(yè)務(wù)操作的工具資料，發(fā)至每個(gè)客戶經(jīng)理。為抓好此次培訓(xùn)，行拿出3天時(shí)間專門(mén)對(duì)支行分管信貸業(yè)務(wù)前臺(tái)副行長(zhǎng)、信貸前后臺(tái)部門(mén)經(jīng)理、風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理、客戶經(jīng)理及省分行駐襄樊分行審計(jì)辦、市分行信貸前后臺(tái)部門(mén)所有人員共計(jì)190余人進(jìn)行了專題培訓(xùn)，培訓(xùn)通過(guò)幻燈播放、現(xiàn)場(chǎng)演示等手段，重點(diǎn)講解了信貸基本制度、信貸業(yè)務(wù)擔(dān)保管理、法人客戶信貸業(yè)務(wù)操作與管理、個(gè)人信貸業(yè)務(wù)操作與管理、三農(nóng)信貸業(yè)務(wù)操作與管理、貸后管理組織架構(gòu)與日常操作、信貸業(yè)務(wù)網(wǎng)上作業(yè)操作與管理等，并現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了考試。
三、我行為了強(qiáng)化信貸運(yùn)作過(guò)程管理精細(xì)化，主要采取了以下工作作法
一是細(xì)化客戶準(zhǔn)入。利用cms對(duì)主要行業(yè)信貸客戶分區(qū)域、信用等級(jí)、客戶規(guī)模等進(jìn)行分析與公布，嚴(yán)禁準(zhǔn)入達(dá)不到上級(jí)行規(guī)定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)客戶。
二是細(xì)化貸前調(diào)查。既注重對(duì)客戶財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的核實(shí)，也核實(shí)一些非數(shù)據(jù)性的情況，如管理人員的素質(zhì)、企業(yè)的信用、社會(huì)地位變化、環(huán)保信息、訴訟信息、第二還款來(lái)源等影響貸款按期足額收回的其它因素，在第一道防線最大限度地降低風(fēng)險(xiǎn)。:
三是細(xì)化信貸業(yè)務(wù)網(wǎng)上作業(yè)。上收支行除低風(fēng)險(xiǎn)信貸業(yè)務(wù)外的所有法人客戶用信業(yè)務(wù)，全面實(shí)施網(wǎng)上單軌作業(yè)，對(duì)法人客戶低風(fēng)險(xiǎn)信貸業(yè)務(wù)由各行有權(quán)審批人在支行層面實(shí)施網(wǎng)上作業(yè)，提高辦貸效率。
2008年，科技信息部將本著以強(qiáng)化科技安全為原則，以服務(wù)基層為職責(zé)，做好綜合業(yè)務(wù)、信貸管理、報(bào)表統(tǒng)計(jì)三大系統(tǒng)的維護(hù)工作，加快全縣電子化建設(shè)，提高科技應(yīng)用水平，為聯(lián)社又好又快的發(fā)展提供科技保障，現(xiàn)對(duì)做好科技工作提出如下工作意見(jiàn)：
一、總體思路
認(rèn)真貫徹落實(shí)縣聯(lián)社工作會(huì)議精神，以完善制約和監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化科技安全防范為宗旨；加快科技建設(shè)，不斷普及科技應(yīng)用水平，實(shí)現(xiàn)全轄業(yè)務(wù)電子信息化、辦公自動(dòng)化、操作規(guī)化；整合信息資源，在金融服務(wù)創(chuàng)新方面求突破，不斷拓展業(yè)務(wù)品種，以優(yōu)異的科技手段有力支撐我縣聯(lián)社持續(xù)的科學(xué)發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
1、嚴(yán)格內(nèi)部管理，確保計(jì)算機(jī)全年安全運(yùn)行無(wú)事故。
2、加大系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)力度，確保系統(tǒng)平衡高效運(yùn)行。
3、優(yōu)化用卡環(huán)境，做活中間業(yè)務(wù)，提高業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力。
4、增強(qiáng)科技人員技術(shù)本領(lǐng)，有效提升部門(mén)形象。
5、強(qiáng)化業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提高一線人員操作水平。
6、強(qiáng)化網(wǎng)站更新，施行OA系統(tǒng)，提升聯(lián)社形象。
7、加大設(shè)備保障力度，確保基層正常營(yíng)業(yè)。
8、補(bǔ)充管理制度，加強(qiáng)檢查輔導(dǎo)，提高科技管理水平。
9、采取有力措施，切實(shí)防范計(jì)算機(jī)突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。
10、積極探索新業(yè)務(wù)，努力拓展業(yè)務(wù)品種。
三、主要工作措施
為實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，我部將采取以下措施，精心組織、逐步開(kāi)展。
1、完善制度，規(guī)范聯(lián)社科技管理流程。
為確保聯(lián)社科技信息安全穩(wěn)定運(yùn)行，我部將繼續(xù)完善和補(bǔ)充聯(lián)社的科技管理制度，對(duì)聯(lián)社金融科技的發(fā)展、建設(shè)、服務(wù)、管理等工作進(jìn)行全面細(xì)化、規(guī)范。準(zhǔn)備建立《電子設(shè)設(shè)管理辦法》、《科技檔案管理辦法》、《計(jì)算機(jī)系統(tǒng)故障處理辦法》、《局域網(wǎng)管理辦法》、《聯(lián)社中心機(jī)房管理辦法》、《科技機(jī)構(gòu)及崗位設(shè)置辦法》等制度。進(jìn)一步完善聯(lián)社內(nèi)控管理，建立有效的督促約束機(jī)制，規(guī)范電子設(shè)備、科技檔案、局域網(wǎng)、中心機(jī)房的管理，進(jìn)一步明確科技人員的崗位職責(zé)，有效防范制度管理風(fēng)險(xiǎn)。
2、注重實(shí)效，推動(dòng)各項(xiàng)制度落實(shí)到
在制度建設(shè)時(shí)注重做好以下三個(gè)方面的工作，首先要仔細(xì)研究，字斟句酌，確保有法可依、有章可循。其次要充份調(diào)研，民主討論，確保切合實(shí)際、方便操作。最后狠抓落實(shí)，推動(dòng)實(shí)施，確保得到執(zhí)行到位。一是組織培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，在制度出臺(tái)之后立即組織相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)和學(xué)習(xí)；二是組織檢查和輔導(dǎo)，實(shí)行定期輔導(dǎo)和不定期檢查，輔導(dǎo)時(shí)貫徹“量、質(zhì)”方針，即輔導(dǎo)每月不少于一次，每次不少于一天，力求足“量”；輔導(dǎo)結(jié)果要達(dá)到讓被輔導(dǎo)對(duì)象完全理解、熟練操作，力求足“質(zhì)”。檢查時(shí)貫徹“全、細(xì)、深、實(shí)、糾”五字方針，即：檢查內(nèi)容面面俱到；檢查過(guò)程深入細(xì)致，一絲不茍；發(fā)現(xiàn)線索，一查到底，堅(jiān)決不搞下不為例；對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，有證有據(jù)；查處的問(wèn)題及時(shí)督促改正。通過(guò)檢查輔導(dǎo)，將制度規(guī)定及時(shí)傳達(dá)到基層業(yè)務(wù)一線，普及科技應(yīng)用水平，有效防范操作風(fēng)險(xiǎn)。
3、防患未然，強(qiáng)化突發(fā)事件處置預(yù)案。
在增強(qiáng)抗擊計(jì)算機(jī)突發(fā)性事件能力方面，我部將做好以下五項(xiàng)工作。一是硬件備份，對(duì)縣中心與基層和省中心網(wǎng)絡(luò)實(shí)行電信、聯(lián)通2M光纖雙備份，計(jì)劃對(duì)聯(lián)社中心機(jī)房核心的7206路由器進(jìn)行備份，對(duì)報(bào)表系統(tǒng)、信貸系統(tǒng)、中間業(yè)務(wù)系統(tǒng)的服務(wù)器進(jìn)行備份，配備若干臺(tái)備用主機(jī)和安裝好程序的硬盤(pán)，對(duì)聯(lián)社中心機(jī)房和各信用社實(shí)行UPS熱備份；二是實(shí)時(shí)監(jiān)控，首先實(shí)施內(nèi)、外網(wǎng)的物理分離，其次在所有系統(tǒng)安裝防火墻和殺毒軟件，最后在聯(lián)社中心機(jī)房明確專人，在業(yè)務(wù)高峰期隨時(shí)監(jiān)控主機(jī)CPU、內(nèi)存、交換空間、頁(yè)面調(diào)度、I/O的負(fù)荷情況，發(fā)現(xiàn)瓶頸環(huán)節(jié)及時(shí)主動(dòng)處理；三是外部溝通，與省中心、電信部門(mén)做好溝通，在故障自身不能解決時(shí)，能夠迅速得到幫助；四是做好物防，計(jì)劃對(duì)聯(lián)社中心機(jī)房、各信用社機(jī)房深化改造，努力達(dá)到安全合格標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決達(dá)到防火、防潮、防靜電、防雷擊的要求；五是長(zhǎng)期備戰(zhàn)，我部所有人員將繼續(xù)執(zhí)行24小時(shí)工作制度，對(duì)全轄系統(tǒng)故障隨叫隨到，并在最短的時(shí)間內(nèi)處置完畢。通過(guò)多種措施，能夠有郊防范突發(fā)意外風(fēng)險(xiǎn)。
4、盡心竭力，精心維護(hù)保養(yǎng)硬件設(shè)備。
在終端、辦公電腦，特別是打印機(jī)、監(jiān)控等硬件設(shè)備維護(hù)方面我部將做好以下四項(xiàng)工作。一是主動(dòng)維護(hù)、定期保養(yǎng)基層業(yè)務(wù)設(shè)備，以損壞頻率較高的打印機(jī)為重點(diǎn)，按使用單位、型號(hào)、購(gòu)置日期登記臺(tái)賬，詳細(xì)掌握每臺(tái)設(shè)備動(dòng)態(tài)情況，按新舊程度進(jìn)行每季不少于一次的主動(dòng)上門(mén)保養(yǎng)，延長(zhǎng)使用壽命，有損壞的立即調(diào)劑更換，集中修理，對(duì)已超過(guò)使用壽命沒(méi)有修理價(jià)值的，及時(shí)淘汰更新，對(duì)因業(yè)務(wù)發(fā)展需要增加設(shè)備的單位，做到上門(mén)安裝到位。二是積極協(xié)助監(jiān)察保衛(wèi)部做好監(jiān)控設(shè)備的維護(hù)工作，對(duì)故障立即督促維保單位進(jìn)行排除，對(duì)達(dá)不到安全保衛(wèi)要求的，立即提出切實(shí)可行的整改方案。三是做好聯(lián)社機(jī)關(guān)辦公設(shè)備的維護(hù)工作，對(duì)機(jī)關(guān)各部門(mén)辦公設(shè)備的保障做到隨叫隨修。四是嚴(yán)格考核，開(kāi)展設(shè)備管理競(jìng)賽活動(dòng)，對(duì)能合規(guī)使用的先進(jìn)單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)因不按規(guī)定使用設(shè)備的人員進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，造成損壞的，堅(jiān)決要求當(dāng)事人進(jìn)行現(xiàn)金賠償。通過(guò)優(yōu)質(zhì)維保，堅(jiān)決保證不發(fā)生因硬件損壞影響正常辦理業(yè)務(wù)的情況。
5、嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)，強(qiáng)化二級(jí)管理中心管理職能。
在核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)管理和提高一線柜員操作能力方面，我部將做好以下四項(xiàng)工作，一是進(jìn)一步提高維護(hù)速度，對(duì)合規(guī)的賬務(wù)修改、業(yè)務(wù)需求，按照流程到達(dá)我部后，保證在5分鐘之內(nèi)處理完畢。二是進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)指導(dǎo)能力，對(duì)基層的業(yè)務(wù)咨詢做到耐心細(xì)致，并舉一反三的進(jìn)行解釋指導(dǎo)，對(duì)每次的程序升級(jí)及時(shí)下發(fā)書(shū)面通知，傳達(dá)升級(jí)精神，同時(shí)每季下發(fā)一份綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行簡(jiǎn)報(bào)，對(duì)新業(yè)務(wù)介紹、新問(wèn)題注意事項(xiàng)進(jìn)行全縣通報(bào)。三是進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，計(jì)劃在每個(gè)季度舉辦一期一線柜面青年員工操作實(shí)用技能培訓(xùn)班，推行漢字五筆輸入、規(guī)范輸入指法，實(shí)現(xiàn)數(shù)字小鍵盤(pán)和英文大鍵盤(pán)的盲打輸入，切實(shí)提高柜面人員業(yè)務(wù)辦理速度。四是進(jìn)一步提高系統(tǒng)操作監(jiān)督力度，從機(jī)房管理入手，直至操作號(hào)、密碼、授權(quán)卡使用和加班監(jiān)督、機(jī)構(gòu)簽退管理等相互制約制度的執(zhí)行，進(jìn)行全方面的監(jiān)督，切實(shí)履行崗位職責(zé)。
6、推陳出新，優(yōu)化開(kāi)發(fā)中間業(yè)務(wù)外掛程序。
在中間業(yè)務(wù)程序開(kāi)發(fā)、維護(hù)方面我部將努力做到人無(wú)我有、人有我新、人新我優(yōu)。一是對(duì)財(cái)政集中支付、國(guó)稅代扣、代收交通罰款程序進(jìn)一步優(yōu)化，不斷提高穩(wěn)定性，同時(shí)將根據(jù)財(cái)政、國(guó)稅、公安等客戶的需求，對(duì)程序進(jìn)一步升級(jí)改造，不斷提高適用性。二是進(jìn)一步簡(jiǎn)化工資程序，簡(jiǎn)便操作過(guò)程，方便基層操作。三是適時(shí)開(kāi)發(fā)各類程序，將根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要，自主開(kāi)發(fā)適應(yīng)性、針對(duì)性強(qiáng)的程序。通過(guò)優(yōu)化開(kāi)發(fā)各類程序，為業(yè)務(wù)創(chuàng)新提供強(qiáng)有力的技術(shù)支持。
7、循序漸進(jìn)，安裝推廣自助銀行和POS機(jī)。
在優(yōu)化用卡環(huán)境，有效推廣圓鼎卡，有力搶占市場(chǎng)份額方面，我部將做好以下六項(xiàng)工作，一是迅速安裝ATM，對(duì)已購(gòu)置的ATM計(jì)劃在1月底前安裝到位，使得ATM基本履蓋全部網(wǎng)點(diǎn)。二是主動(dòng)協(xié)助業(yè)務(wù)拓展部，開(kāi)展駐城商鋪POS消費(fèi)刷卡機(jī)的安裝，今年計(jì)劃在人民路、新建路繁華地段的商鋪至少安裝20臺(tái)。三是適時(shí)開(kāi)展卡積分活動(dòng)，準(zhǔn)備在春節(jié)期間開(kāi)展圓鼎卡刷卡消費(fèi)積分獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)，提高圓鼎卡的使用頻率。四是大力開(kāi)辦無(wú)人自動(dòng)銀行，以為客戶提供晝夜存取款、賬務(wù)查詢、轉(zhuǎn)賬、自動(dòng)繳費(fèi)服務(wù)的自助場(chǎng)所，逐步取代效益低的網(wǎng)點(diǎn)。五是加大培訓(xùn)和維護(hù)力度，對(duì)基層操作人員定期進(jìn)行培訓(xùn)，經(jīng)常督促維保單位進(jìn)行日常保養(yǎng)，保證ATM良好的使用狀態(tài)。六是搞好宣傳，計(jì)劃利用現(xiàn)有自助銀行的空間，進(jìn)行全縣統(tǒng)一模式的廣告宣傳。通過(guò)有效推廣使用圓鼎卡，有效增加卡業(yè)務(wù)手續(xù)費(fèi)收入。
8、提高效率，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)無(wú)紙化網(wǎng)絡(luò)辦公。
在提高全縣辦公水平和現(xiàn)代化辦公能力，進(jìn)一步提升聯(lián)社對(duì)外形象方面我部將做到，一是加大網(wǎng)站更新力度，今年我部將與聯(lián)社辦公室繼續(xù)共同維護(hù)聯(lián)社網(wǎng)站，及時(shí)刷新主頁(yè)，開(kāi)辦信合論壇，力求辦成象信合369一樣高點(diǎn)擊率的網(wǎng)站，從多方面提升聯(lián)社形象。二是開(kāi)發(fā)使用OA系統(tǒng)，實(shí)行辦公自動(dòng)化，實(shí)現(xiàn)公文流轉(zhuǎn)、數(shù)據(jù)采集、三戶經(jīng)濟(jì)檔案、報(bào)表傳送、信息通知、業(yè)務(wù)咨詢、制度匯編、財(cái)產(chǎn)保管、物資領(lǐng)用、任務(wù)進(jìn)度、考核兌現(xiàn)、檢查通報(bào)、人事教育、企業(yè)文化建設(shè)、黨務(wù)建設(shè)、紀(jì)檢監(jiān)察、工作請(qǐng)示等全部網(wǎng)絡(luò)共享。通過(guò)實(shí)現(xiàn)辦公網(wǎng)絡(luò)化，進(jìn)一步促進(jìn)提高整個(gè)聯(lián)社部門(mén)的辦事效率。
9、不甘人后，積極摸索現(xiàn)代銀行科技思路。
隨著十七大的順利閉幕，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新的階段，金融業(yè)的重要地位和作用更加突出。但隨著外資銀行攜帶的新金融工具、業(yè)務(wù)品種、營(yíng)銷理念和新服務(wù)手段進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，金融機(jī)構(gòu)之間的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，農(nóng)村信用社傳統(tǒng)的金融產(chǎn)品和服務(wù)手段，越來(lái)越無(wú)法適應(yīng)發(fā)展的新要求。因此，金融創(chuàng)新勢(shì)在必行，只有不斷創(chuàng)新才能持續(xù)健康發(fā)展，才能提高我聯(lián)社的競(jìng)爭(zhēng)力。在金融創(chuàng)新中科技創(chuàng)新是保障、是基礎(chǔ)，所以我部將做到一是加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，本著缺什么補(bǔ)什么，干什么學(xué)什么，將來(lái)需要什么、現(xiàn)在準(zhǔn)備什么的原則，開(kāi)展學(xué)習(xí)競(jìng)賽活動(dòng)，做到有計(jì)劃、有筆記、有體會(huì)、有進(jìn)步，提高科技人員的業(yè)務(wù)本領(lǐng)。二是探索新業(yè)務(wù)、做好理論準(zhǔn)備，在項(xiàng)目評(píng)估、公司理財(cái)、信息咨詢、代保管、國(guó)際業(yè)務(wù)、貸記信用卡、基金代銷與托管、代客理財(cái)、企業(yè)年金、賬戶管理、網(wǎng)上銀行、VIP客戶服務(wù)、債券代銷等方面做好科技準(zhǔn)備。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村信用社;經(jīng)營(yíng)治理;內(nèi)部控制
中圖分類號(hào):F830.6文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2009)32-0112-02
一、農(nóng)村信用社經(jīng)營(yíng)治理機(jī)制是治理結(jié)構(gòu)與經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制的統(tǒng)一
公司治理是通過(guò)一套包括正式或非正式的、內(nèi)部的或外部的制度或機(jī)制來(lái)協(xié)調(diào)公司與所有利害相關(guān)者之間的利益關(guān)系,以保證公司決策的科學(xué)化,從而最終維護(hù)公司各方面的利益。在現(xiàn)實(shí)中公司治理所要具體解決的問(wèn)題就是如何決定公司被恰當(dāng)?shù)貨Q策與經(jīng)營(yíng)管理,從這個(gè)意義上講,公司治理要建立有效的公司治理結(jié)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制,以保證公司決策的科學(xué)性。
同樣,農(nóng)村信用社也要建立完善的法人治理結(jié)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制,治理目標(biāo)是保證農(nóng)村信用社利益相關(guān)者的利益最大化,也就是在股東(對(duì)農(nóng)村信用社而言非特指均包括社員)、職工、三農(nóng)、社區(qū)等方面取得利益平衡的最大化,股東的利益不僅局限于其從農(nóng)村信用社取得的剩余索取權(quán),還包括其從農(nóng)村信用社取得的服務(wù)利益(如合作制就不以盈利為目的)。因此,對(duì)農(nóng)村信用社經(jīng)營(yíng)治理機(jī)制的探討要將法人治理結(jié)構(gòu)與經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制相結(jié)合分析,而不應(yīng)割裂開(kāi)來(lái)。
二、當(dāng)前農(nóng)村信用社經(jīng)營(yíng)治理機(jī)制存在的問(wèn)題
雖然農(nóng)村信用社改革已歷經(jīng)多年,經(jīng)營(yíng)效益得到提高,但在經(jīng)營(yíng)治理機(jī)制方面仍存在不少的問(wèn)題,主要表現(xiàn)在股權(quán)治理、法人治理結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制等方面仍不完善。
(一)股權(quán)治理問(wèn)題
1.股權(quán)結(jié)構(gòu)不合理。現(xiàn)有股金中的法人股、自然人股比例失衡,法人股偏少,自然人股較多,使得股東缺乏監(jiān)督經(jīng)營(yíng)者的動(dòng)力,也缺乏行使監(jiān)督權(quán)的能力。另外,職工股及高級(jí)管理人員入股股額較高,非職工股多數(shù)金額偏小。由于股權(quán)的高度分散和內(nèi)部管理人員及職工持股較高,往往形成“內(nèi)部人控制”問(wèn)題,農(nóng)村信用社的經(jīng)營(yíng)難以體現(xiàn)利益共同體的利益。
2.不同股東利益沖突明顯。農(nóng)村信用社增資擴(kuò)股后,在資格股和投資股的管理上沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的差別,大股東要求高于存款利率的回報(bào),有強(qiáng)烈的分紅要求,而小股東則要求得到貸款和優(yōu)惠利率的服務(wù)。在現(xiàn)階段農(nóng)村信用社總體經(jīng)營(yíng)水平和盈利能力低下、缺乏有效協(xié)調(diào)股東利益機(jī)制的情況下,股東之間的利益目標(biāo)沖突明顯,影響重大決策的科學(xué)性。
3.股金管理權(quán)責(zé)不明確或者不規(guī)范。大多數(shù)農(nóng)村信用社在招股說(shuō)明中對(duì)其發(fā)展前景正面宣傳較多,但經(jīng)營(yíng)財(cái)務(wù)狀況透明度不高,對(duì)入股風(fēng)險(xiǎn)提示不夠,股東對(duì)權(quán)利責(zé)任認(rèn)識(shí)不清。另外由于“一刀切”的分紅或不分紅政策,股東權(quán)利受到影響。這些導(dǎo)致股東入股出現(xiàn)盲目性,農(nóng)村信用社股本穩(wěn)定性較差。
(二)法人治理結(jié)構(gòu)運(yùn)行問(wèn)題
1.社員大會(huì)未發(fā)揮監(jiān)督?jīng)Q策功能。農(nóng)村信用社的入股對(duì)象主要是廣大農(nóng)民,農(nóng)民在社員中占有一定比重。而農(nóng)民社員的文化水平偏低,市場(chǎng)意識(shí)、維權(quán)意識(shí)、民主管理意識(shí)又較為淡漠,參與管理積極性不高,與農(nóng)村信用社法人治理結(jié)構(gòu)所要達(dá)到的股東素質(zhì)要求差距較大。
2.“三會(huì)”及“三長(zhǎng)”職責(zé)范圍含糊不清。理事長(zhǎng)、監(jiān)事長(zhǎng)、主任職責(zé)范圍還不夠細(xì)化,理事會(huì)、主任辦公會(huì)、黨委會(huì)、監(jiān)事會(huì)的定位還不夠明確。黨委會(huì)議制度要求重大決策由黨委研究決定,重大決策如何正確界定是一個(gè)難點(diǎn),這在實(shí)際工作中都難以操作,出現(xiàn)理事“不理事”、監(jiān)事“不問(wèn)事”的消極現(xiàn)象。
3.領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督機(jī)制落實(shí)不到位。聯(lián)社為加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督制約,雖對(duì)原有領(lǐng)導(dǎo)體制進(jìn)行了改革,實(shí)行理事長(zhǎng)、主任分任制度,但在運(yùn)行中由于理事長(zhǎng)和主任的職責(zé)范圍不夠明確,權(quán)限界定不清,重復(fù)會(huì)議降低了工作效率,使應(yīng)有的監(jiān)督制約功能得不到充分發(fā)揮。
(三)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制問(wèn)題
1.規(guī)章制度不健全。主要表現(xiàn)在規(guī)章制度缺乏全面性、系統(tǒng)性和科學(xué)性,對(duì)一些業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)存在監(jiān)控盲區(qū);有些規(guī)章制度已不適應(yīng)業(yè)務(wù)發(fā)展需要;在新業(yè)務(wù)開(kāi)發(fā)推廣或新的管理模式推行時(shí),沒(méi)有及時(shí)制定相應(yīng)配套的規(guī)章制度。
2.內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制不完善。主要表現(xiàn)尚未建立完善的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)內(nèi)部控制,對(duì)計(jì)算機(jī)程序的設(shè)計(jì)、運(yùn)行以及計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)流向過(guò)程沒(méi)有有效監(jiān)督;由于稽查人員業(yè)務(wù)知識(shí)不全面,致使對(duì)計(jì)算機(jī)、中間業(yè)務(wù)等方面失去有效監(jiān)控;監(jiān)察稽查以事后監(jiān)督為主,缺少事前、事中的監(jiān)督;職能部門(mén)對(duì)各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行情況督促檢查不力,無(wú)法達(dá)到內(nèi)部制衡的目的。
3.內(nèi)部管理機(jī)制不適應(yīng)。內(nèi)部管理機(jī)制不適應(yīng)法人治理結(jié)構(gòu)需要,主要表現(xiàn)在:一是缺乏“能進(jìn)能出”的人員流動(dòng)機(jī)制;二是缺乏“能上能下”的干部任免機(jī)制;三是缺乏激勵(lì)約束作用的收入分配機(jī)制;四是缺乏“嚴(yán)肅查處”的機(jī)制,往往是有制度、不執(zhí)行,有執(zhí)行、不查處,有查處、不到位。
三、改進(jìn)農(nóng)村信用社經(jīng)營(yíng)治理機(jī)制的對(duì)策
通過(guò)以上分析,為進(jìn)一步改進(jìn)農(nóng)村信用社經(jīng)營(yíng)治理機(jī)制,需要加強(qiáng)股東監(jiān)督,建立理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、管理層的有效運(yùn)行機(jī)制,并完善內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制,這些方面需要統(tǒng)籌全面改進(jìn),以達(dá)到最優(yōu)效果。
(一)加強(qiáng)股東監(jiān)督
1.加強(qiáng)股金管理,明確資格股的退股條件。將資格股的入股額度與貸款額度掛鉤,以體現(xiàn)合作制的合作內(nèi)涵,因?yàn)楣蓶|為獲取從農(nóng)村信用社優(yōu)惠的服務(wù),也有義務(wù)為農(nóng)村信用社增強(qiáng)實(shí)力繳納一定的股金,并在一定條件下維持股金的穩(wěn)定性。中國(guó)銀監(jiān)會(huì)《關(guān)于規(guī)范向農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)入股的若干意見(jiàn)》明確規(guī)定,在農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)當(dāng)年虧損或農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)資本充足率未達(dá)到規(guī)定要求或退股后達(dá)不到規(guī)定要求時(shí),股東持有的資格股不得退股。這有利于增強(qiáng)農(nóng)村信用社股金的穩(wěn)定性。
2.改善股權(quán)結(jié)構(gòu),適當(dāng)增加法人投資股東。相對(duì)個(gè)人投資者而言,法人投資者更具有相應(yīng)的能力參與農(nóng)村信用社的經(jīng)營(yíng)管理,同時(shí),其參與管理的成本收益比更低。但要明確法人投資者的權(quán)利和義務(wù),避免其侵害個(gè)人投資者的利益,同時(shí)要避免“一股獨(dú)大”,防止大股東的“內(nèi)部人控制”。
3.明確投票制度,合理確定資格股和投資股的投票權(quán)。資格股實(shí)行“一人一票”,投資股根據(jù)投資股權(quán)大小確定投票權(quán)。對(duì)于多少投資股確定一個(gè)投票權(quán)問(wèn)題,應(yīng)根據(jù)具體情況確定,不能一刀切。當(dāng)投資股的票權(quán)額度和資格股的票權(quán)額度一致時(shí),農(nóng)村信用社體制實(shí)際上已是完全的股份制。
(二)建立理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、管理層的有效運(yùn)行機(jī)制
1.制度是法人治理結(jié)構(gòu)有效運(yùn)行的保障。按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,依法按章建立健全農(nóng)村信用社決策、執(zhí)行、監(jiān)督的組織運(yùn)行體系,不斷完善法人治理結(jié)構(gòu),是深化農(nóng)村信用社管理體制的重要內(nèi)容。要避免建立形式上的法人治理結(jié)構(gòu),應(yīng)依法建立健全規(guī)范的法人治理規(guī)章制度以保證法人治理結(jié)構(gòu)的有效運(yùn)行。應(yīng)以重點(diǎn)符合出資人的利益、平衡利益共同體的綜合利益、支持“三農(nóng)”發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)和歸屬點(diǎn),在農(nóng)村信用社章程中,明確劃分理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、主任的職責(zé)、權(quán)力和任務(wù),形成權(quán)責(zé)統(tǒng)一、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、有效制衡、行為規(guī)范的領(lǐng)導(dǎo)體制和組織制度。明確規(guī)范理事長(zhǎng)和監(jiān)事長(zhǎng)的權(quán)力和責(zé)任,主任對(duì)理事會(huì)負(fù)責(zé),理事會(huì)要建立相應(yīng)的內(nèi)控制度以確保主任執(zhí)行理事會(huì)的決策。
2.理事會(huì)的職責(zé)。要確保合理的理事會(huì)成員結(jié)構(gòu),充分代表廣大股東(特別要防范中小股東的利益受侵害)和利益相關(guān)者的共同利益。要明確理事會(huì)的各項(xiàng)決策程序,防止“一言堂”。理事會(huì)(主任執(zhí)行理事會(huì)的各項(xiàng)決策)負(fù)責(zé)農(nóng)村信用社的經(jīng)營(yíng)管理工作,按照國(guó)家的方針政策組織開(kāi)展農(nóng)村信用社的各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng);建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村信用社的管理,規(guī)范農(nóng)村信用社各項(xiàng)業(yè)務(wù);做好財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)、計(jì)劃、信貸、人事、檔案、計(jì)算機(jī)業(yè)務(wù)、安全保衛(wèi)等各項(xiàng)管理工作;負(fù)責(zé)審定大額財(cái)務(wù)開(kāi)支、大額貸款以及重大問(wèn)題,并報(bào)監(jiān)事會(huì)審核;建立獨(dú)立的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)防御及風(fēng)險(xiǎn)處置管理機(jī)制,有效地化解、處置農(nóng)村信用社的各種風(fēng)險(xiǎn)。
3.監(jiān)事會(huì)的職責(zé)。監(jiān)事會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)理事會(huì)工作的各項(xiàng)監(jiān)督檢查,監(jiān)事會(huì)成員由股東大會(huì)選舉產(chǎn)生,成員應(yīng)包括內(nèi)部職工,甚至可以讓金融管理當(dāng)局、上級(jí)管理部門(mén)參加。監(jiān)事會(huì)負(fù)責(zé)檢查農(nóng)村信用社各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行情況;做好農(nóng)村信用社財(cái)會(huì)、信貸等日常業(yè)務(wù)的審計(jì)、監(jiān)察工作,確保制度的落實(shí);負(fù)責(zé)審核理事會(huì)上報(bào)的大額財(cái)務(wù)開(kāi)支和大額貸款;根據(jù)審計(jì)檢查情況向理事會(huì)提出工作意見(jiàn)和建議,監(jiān)督檢查建議落到實(shí)處;進(jìn)一步完善監(jiān)事會(huì)的管理職能,保證監(jiān)督檢查工作不受任何外來(lái)因素的影響,保證農(nóng)村信用社的經(jīng)營(yíng)管理不受短期利益目標(biāo)的影響,促使農(nóng)村信用社安全、健康、良性發(fā)展。
(三)完善內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制
1.建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。要以完善規(guī)章制度、嚴(yán)格操作規(guī)程、規(guī)范業(yè)務(wù)行為為標(biāo)準(zhǔn),對(duì)現(xiàn)有的規(guī)章制度、操作規(guī)程、內(nèi)控機(jī)制進(jìn)行全面清理,查遺補(bǔ)缺,充實(shí)完善,并建立健全考核處罰制度,維護(hù)規(guī)章制度的嚴(yán)肅性。同時(shí),結(jié)合農(nóng)村信用社實(shí)際,嚴(yán)格崗位分工,明確各崗位或員工在業(yè)務(wù)操作中的責(zé)權(quán)劃分以及應(yīng)承擔(dān)責(zé)任,使每項(xiàng)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)都納入監(jiān)控范圍。
今年公司完成脫鉤轉(zhuǎn)制的一項(xiàng)重要工作，就是用人制度改變，昆八月份按照遼證總公司的部署，本溪分公司在除班子成員和財(cái)務(wù)經(jīng)昆理以外的全體職工中，進(jìn)行了干部和一般員工竟聘上崗工作。確立昆了以中層干部和員工層層聘任，對(duì)全體員工進(jìn)行合同管理的新型人昆事管理制度。為了理順與總公司的勞資管理工作，本著尊重歷史又昆著眼將來(lái)的態(tài)度，在辦公室起草，領(lǐng)導(dǎo)班子研究，并征得廣大職工昆意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，制定了遼證本溪分公司工資套改方案。通過(guò)竟聘和昆勞資改革，極大地轉(zhuǎn)變了全體職工頭腦中舊的用人觀念，大家即感昆到了竟聘帶來(lái)的壓力，也看到了工作的目標(biāo)和奮斗的希望。通過(guò)竟昆聘和勞資改革，點(diǎn)燃了優(yōu)秀職工的工作熱情，對(duì)一般職工和落后人昆員也起到了鞭策作用。通過(guò)竟聘和勞資改革，完成了人事管理向合昆同化的轉(zhuǎn)變，為公司更進(jìn)一步地實(shí)行現(xiàn)代企業(yè)制度奠定了基礎(chǔ)。
二、減員增效，合理設(shè)置崗位和人員。
從年初開(kāi)始，公司領(lǐng)導(dǎo)班子就確立了減員增效，合理設(shè)置崗位昆和人員的工作思路。公司領(lǐng)導(dǎo)較早地預(yù)見(jiàn)到了今年嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，昆在減員增效工作上，決心堅(jiān)定，態(tài)度堅(jiān)決，使這項(xiàng)工作得到順利完昆成。今年以來(lái)，公司陸續(xù)裁減了13名臨時(shí)員工（北地5人：陳瑞權(quán)、昆高玉芝、王莉、欒麗琳、劉潔；永豐2人：高景榮、鄭春艷；辦公昆室1人：王冬麗；財(cái)務(wù)1人祝增光；顧問(wèn)4人：唐有民、苗儒生、周昆方陵、高洪軍。），并按合同管理規(guī)定，辭退了兩名試用不合格的昆職工：高潤(rùn)、。在崗位設(shè)置和人員安排上，公司領(lǐng)導(dǎo)不斷根據(jù)昆工作任務(wù)的變化和要求，及時(shí)合理的調(diào)配人員，截止到年底部門(mén)間昆的人員調(diào)配達(dá)到了25人次，其中：北地交易部13人次（高平2次、昆劉玫1次、王俊民1次、于洪2次、蔣彥莉1次、李萌春1次洪平1次、昆剛希正2次、安俊1次、孟憲峰1次），永豐交易部7人次（于洪1次、昆蔣彥莉1次、李萌春1次、蘭天1次、徐洋1次、范軍1次、孫旭濤1次）昆，電腦部5人次（王俊民1次、安俊1次、孟憲峰1次、范軍1次、孫昆旭濤1次）、業(yè)務(wù)部12人次（高平2次、洪平1次、剛希正2次、于洪昆2次、李宏2次、劉玫1次、王東1次、宋志紅1次），財(cái)務(wù)部7人次昆（王東1次、宋志紅1次、黃寶軍1次、李宏1次、李陽(yáng)1次、于洪1次、昆賀佩秀1次），辦公室6人次（姚進(jìn)1次、蘭天1次、吳秋月1次、徐昆洋1次、黃寶軍1次、李陽(yáng)1次）。通過(guò)減員增效，合理設(shè)置崗位和昆人員，保證了公司各項(xiàng)任務(wù)的完成，并為年度利潤(rùn)計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)起到昆了添磚加瓦作用。
三、建章立制，強(qiáng)化內(nèi)部管理。
根據(jù)年初公司領(lǐng)導(dǎo)提出的強(qiáng)化內(nèi)部管理的要求，辦公室起草制昆定了《遼證本溪分公司崗位責(zé)任制》、《遼證本溪分公司經(jīng)營(yíng)管理昆工作考核獎(jiǎng)罰辦法》，轉(zhuǎn)發(fā)了《遼寧證券有限責(zé)任公司文明服務(wù)言昆行規(guī)范》、《遼寧證券有限責(zé)任公司員工請(qǐng)假管理暫行辦法》、昆《遼寧證券有限責(zé)任公司人事管理?xiàng)l例》、《遼寧證券有限責(zé)任公昆司員工出勤打卡暫行辦法》。通過(guò)這些制度在全體職工中的下發(fā)執(zhí)昆行，使公司員工在各項(xiàng)工作都能有章可循，管理工作更加規(guī)范化、昆制度化。辦公室制度考核小組對(duì)照制度逐條落實(shí)逐條檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)昆題嚴(yán)肅處理，工作的落腳點(diǎn)主要放在落實(shí)考勤制度上，全年共進(jìn)行昆了76次定期和不定期的檢查，發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定__人次，罰款____元。昆按章獎(jiǎng)勵(lì)__人次，____元，考勤工作的落實(shí)為各部門(mén)抓管理工作提昆供了一個(gè)良好的條件。
在強(qiáng)化內(nèi)部管理工作中，辦公室與財(cái)務(wù)部配合，進(jìn)行了一次內(nèi)昆部審計(jì)工作，對(duì)兩個(gè)交易部和電腦部的內(nèi)部帳務(wù)進(jìn)行全面審計(jì)，發(fā)昆現(xiàn)問(wèn)題9條，并進(jìn)行了處理。審計(jì)結(jié)束后，為兩個(gè)交易部統(tǒng)一規(guī)范昆了帳務(wù)和報(bào)表。
四、協(xié)調(diào)內(nèi)外關(guān)系，保證辦公室協(xié)調(diào)服務(wù)工作不出差錯(cuò)。
在辦公室今年的工作中，對(duì)內(nèi)對(duì)外的協(xié)調(diào)工作占了很大的比重，昆在對(duì)外方面，我們積極與總公司、證監(jiān)會(huì)和兩個(gè)交易所溝通情況，昆及時(shí)完成上級(jí)單位下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)，如向兩交易所報(bào)送年檢材料、昆向證監(jiān)會(huì)上報(bào)送許可證申請(qǐng)材料、完成總公司下達(dá)的自檢自查工作昆等等，保證了公司經(jīng)營(yíng)的正常運(yùn)行；在對(duì)內(nèi)工作方面，我們以及時(shí)昆服務(wù)為工作目標(biāo)，在文件報(bào)刊收發(fā)、打字復(fù)印、印鑒管理、車輛保昆障、物品領(lǐng)用等方面都做到了及時(shí)周到，為其它部門(mén)工作的完成提昆供了保障。四月份的銷毀轉(zhuǎn)讓券工作，是對(duì)公司各部門(mén)協(xié)調(diào)工作的昆一次大檢驗(yàn)，由于領(lǐng)導(dǎo)得力，各部門(mén)積極配合，使得銷毀工作圓滿昆完成，辦公室在其中起到了重要作用。
五、辦公規(guī)范化，工作程序化，圓滿完成工作任務(wù)。
在今年的工作中，我們加強(qiáng)了辦公的規(guī)范化程序化工作，在文昆件的收發(fā)、打字、復(fù)印、車輛調(diào)用、物品的領(lǐng)用方面都強(qiáng)調(diào)了程序昆和規(guī)范，使這些工作與上年相比都有所加強(qiáng)。
在檔案整理工作中，我們接受了市檔案局的工作意見(jiàn)，整理完昆成了公司文書(shū)檔案。在整理文書(shū)檔案的同時(shí)，辦公室還起草了本溪昆證券公司公司志，公司志對(duì)我公司從一九八八年成立至今的情況進(jìn)昆行了一次全面系統(tǒng)的記錄，形成了近四萬(wàn)字的文字材料，是我公司昆的一部重要史志。
在文秘總務(wù)工作中，辦公室認(rèn)真起草公司各類文件31份，及時(shí)昆收發(fā)、傳閱、歸檔各類文件資料12卷，打印各種材料184份，復(fù)印材昆料95200余份，負(fù)責(zé)征訂、收發(fā)、整理各種報(bào)刊雜志53種。
在人事勞資工作中，辦公室圓滿地完成了全年各種工資報(bào)表的昆編制、人員情況變動(dòng)后工資的調(diào)整、工資套改方案的制定、調(diào)出調(diào)昆入人員檔案?jìng)鬟f和工資確定、人事檔案的整理、養(yǎng)老 保險(xiǎn)金住房公昆積金的提取與核算等項(xiàng)工作。
在物品管理方面，今年我們對(duì)辦公室倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行了調(diào)整，對(duì)出入昆庫(kù)物品實(shí)行了出入庫(kù)單制度，配合財(cái)務(wù)部門(mén)開(kāi)展費(fèi)用核算，分清各昆部門(mén)費(fèi)用。全年共入庫(kù)物資3.75萬(wàn)元，出庫(kù)物資2.50萬(wàn)元。固定昆資產(chǎn)和低值易耗品的盤(pán)點(diǎn)工作，按照年初的計(jì)劃進(jìn)行了一次盤(pán)點(diǎn)，昆發(fā)現(xiàn)了許多存在的問(wèn)題，并提出了改進(jìn)意見(jiàn)。
在車輛管理與保障方面，主要是確定專人負(fù)責(zé)，確保了運(yùn)款用昆車、總經(jīng)理用車、保障部門(mén)一般用車的實(shí)現(xiàn)，在行車安全和保持車?yán)r完好兩方面的工作也取得了顯著成績(jī)。在行車安全方面，要做到昆了嚴(yán)格遵守交通規(guī)則，不開(kāi)“英雄車”，不酒后駕車，限制了疲勞昆駕駛，惡劣天氣減少出車。參加了各種車輛保險(xiǎn)。在保持車況完好昆方面，抓好了一年一度的車輛年檢工作，配合有關(guān)部門(mén)對(duì)車輛進(jìn)行昆全面檢測(cè)，為安全行車提供了保證。平時(shí)對(duì)發(fā)生的小毛病都認(rèn)真對(duì)昆待，及時(shí)處理，決不拖延。保持車輛的整潔，嚴(yán)格限制外借車輛。昆全年共安全行車10.6萬(wàn)多公里，沒(méi)有發(fā)生重大行車事故。
六、“三防一保”工作常抓不懈，確保全年安全無(wú)事故。
“三防一保”工作是辦公室的一項(xiàng)重要工作，在當(dāng)前社會(huì)治安昆不好，金融案件屢屢發(fā)生的情況下，作為現(xiàn)金流動(dòng)量很大證券公司，昆抓安全保衛(wèi)工作顯得尤為重要。
辦公室在抓這項(xiàng)工作的時(shí)候，一方面經(jīng)常提請(qǐng)公司領(lǐng)導(dǎo)抓安全昆抓防范，對(duì)公司職工的思想狀況特別是重要崗位上的職工思想狀況昆進(jìn)行分析，做好教育防范工作；另一方面，經(jīng)常與公安局二處保持昆聯(lián)系，及時(shí)了解和通報(bào)社會(huì)治安情況，金融安全角勢(shì)，做到心中有昆數(shù)，及時(shí)地提早地加強(qiáng)安全防范措施，使不法之徒知難而退。
對(duì)經(jīng)濟(jì)警察的管理，我們提高了對(duì)經(jīng)警的要求，及時(shí)組織學(xué)習(xí)昆上級(jí)文件和通報(bào)社會(huì)治安情況，組織經(jīng)警武器射擊訓(xùn)練兩次，防火昆訓(xùn)練一次，經(jīng)警責(zé)任心得到了提高，在處理股民糾紛和維護(hù)交易秩昆序方面起到了重要作用。
在車輛運(yùn)款方面，辦公室司機(jī)與經(jīng)警和有關(guān)部門(mén)人員密切配合，昆安全、及時(shí)地完成了十多億元的運(yùn)款運(yùn)券任務(wù)。
七、組織多種多樣的職工福利和各種豐富多彩活動(dòng)。截止到今昆年年底共組織各種福利10余次，金額*萬(wàn)元。今年以來(lái)，公司還組昆織業(yè)務(wù)技能竟賽一次，愛(ài)崗敬業(yè)演講一次，內(nèi)控制度學(xué)習(xí)答題一次，昆旅游活動(dòng)兩次，文體活動(dòng)三次。通過(guò)這些活動(dòng)的開(kāi)展，提高了全體昆職工的工作積極性。
八、幾點(diǎn)體會(huì)和不足
一年來(lái)的工作，有許多體會(huì)和不足，主要有以下3點(diǎn)。
1、要提高責(zé)任心和全局觀念，強(qiáng)調(diào)以身作則。提高責(zé)任心和昆全局觀念，一方面是指在辦公室工作中，許多工作是沒(méi)有事先安排昆和沒(méi)有預(yù)見(jiàn)到的，公司的大事小事，其它部門(mén)不管的都是辦公室的昆事，不能與其它部門(mén)相互推委，辦公室要主動(dòng)地想著辦；另一方面昆是指辦公室同事間的工作，能相互補(bǔ)位的要相互補(bǔ)位，不能相互補(bǔ)昆位的，要相互提醒協(xié)助完成工作。強(qiáng)調(diào)以身作則，是指辦公室人員昆在與外單位辦理工作的時(shí)候，要注意公司形象，要嚴(yán)格要求自己；昆在公司內(nèi)部管理工作中，要起表率作用，做到正人先正己。
2、辦公室工作要條理清晰，要有計(jì)劃，要明確分工和責(zé)任。昆由于辦公室大部分工作是可以預(yù)見(jiàn)的，所以工作要計(jì)劃好，安排好，昆不能等著來(lái)什幺工作再去作什幺工作，沒(méi)事就閑著，那樣不但很多昆工作做不好，還會(huì)出現(xiàn)手忙腳亂的情況。抓計(jì)劃工作還要抓全公司昆各部門(mén)的計(jì)劃工作，督促各部門(mén)按計(jì)劃完成任務(wù)。分工明確和責(zé)任昆清楚實(shí)際上是計(jì)劃到人的體現(xiàn)，每個(gè)人都要知道自己該干什幺，負(fù)昆什幺責(zé)任，那樣就會(huì)積極主動(dòng)地去完成自己的那份工作任務(wù)。其實(shí)昆許多工作沒(méi)做好，一個(gè)重要的原因就是責(zé)任者沒(méi)有感到那份工作就昆是自己的，這就是責(zé)任不明，分工不清造成的。
述職報(bào)告是群眾評(píng)議組織、人事部門(mén)考核述職干部的重要文字依據(jù)，不僅有利于述職者進(jìn)一步明確職責(zé)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)、提高素質(zhì)、改進(jìn)工作，還有利于增強(qiáng)民主監(jiān)督的良好風(fēng)氣。下面就讓小編帶你去看看村會(huì)計(jì)年終工作述職報(bào)告范文，希望能幫助到大家!
村會(huì)計(jì)年終述職報(bào)告
在聯(lián)社的領(lǐng)導(dǎo)下，按照會(huì)計(jì)委派制管理辦法的要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀知識(shí)和金融法律法規(guī)，以及會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的操作規(guī)范，嚴(yán)格履行崗位職責(zé)和行使管理與監(jiān)督職能，以貫徹落實(shí)聯(lián)社的各項(xiàng)工作為目標(biāo)，強(qiáng)化管理，抓落實(shí)，規(guī)范財(cái)務(wù)核算，完善費(fèi)用管理，在臨柜業(yè)務(wù)方面注重合規(guī)性。努力實(shí)現(xiàn)全社財(cái)務(wù)狀況的根本好轉(zhuǎn)，同時(shí)迎接農(nóng)信社在體制和機(jī)制轉(zhuǎn)變中新的工作機(jī)遇和挑戰(zhàn)，認(rèn)真完成各項(xiàng)工作任務(wù)。現(xiàn)就第上半年主要工作述職如下：
一、強(qiáng)化管理，抓落實(shí)
1、會(huì)計(jì)移交后,整理內(nèi)部帳務(wù),規(guī)范各類帳簿和表冊(cè)。對(duì)未建立的帳簿及時(shí)建立，對(duì)不清晰的帳冊(cè)及時(shí)整理規(guī)范和復(fù)核，并作好記錄和備份。
2、強(qiáng)內(nèi)控，抓管理。根據(jù)年初工作存在問(wèn)題，提議主任安排具體工作，明確各個(gè)崗位的崗位職責(zé)及工作規(guī)范。安全保衛(wèi)制度規(guī)定中的缺失內(nèi)容如應(yīng)急預(yù)案等，作了及時(shí)的討論補(bǔ)建，根據(jù)聯(lián)社的規(guī)定對(duì)內(nèi)部管理作了詳細(xì)的職責(zé)定位，為管理水平的提高打下了良好的基礎(chǔ);為提高營(yíng)業(yè)廳環(huán)境衛(wèi)生，明確規(guī)定了員工的值勤表。另外安全保衛(wèi)設(shè)施方面的管理規(guī)范情況，先作了內(nèi)部檢查，一是對(duì)庫(kù)款、憑證及安全方面進(jìn)行一次檢查，了解狀況。
3、百日業(yè)務(wù)竟賽。以此為契機(jī)，整改業(yè)務(wù)中的服務(wù)水平，對(duì)客戶的態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量提高了。
4、開(kāi)展達(dá)標(biāo)規(guī)范活動(dòng)。為了繼續(xù)提高柜臺(tái)帳款核算質(zhì)量，提高營(yíng)業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，開(kāi)展優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)，加強(qiáng)日常管理和安全保衛(wèi)力度，保障各項(xiàng)業(yè)務(wù)在一個(gè)穩(wěn)健安全的環(huán)境中快速健康發(fā)展。
5、加強(qiáng)會(huì)計(jì)檢查輔導(dǎo)工作。一是強(qiáng)化了會(huì)計(jì)檢查輔導(dǎo)工作，搞好了對(duì)全社內(nèi)勤人員的管理與考核。上半年中進(jìn)行了庫(kù)款等專項(xiàng)會(huì)計(jì)檢查輔導(dǎo)，通過(guò)檢查情況看，庫(kù)款核對(duì)相符，，但也存在不少問(wèn)題，對(duì)存在問(wèn)題切實(shí)做到了整改效果。二是搞好了會(huì)出
二、會(huì)計(jì)會(huì)審
會(huì)計(jì)會(huì)審加強(qiáng)了自我的業(yè)務(wù)規(guī)范化。在月未時(shí)完成會(huì)計(jì)事務(wù)，避免了積壓的后果。
1、強(qiáng)化業(yè)務(wù)的管理和監(jiān)督。為加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)工作的規(guī)范化管理，使之有章可循，有規(guī)可依，根據(jù)聯(lián)社會(huì)計(jì)委派制管理辦法要求，確保了各項(xiàng)基本制度、崗位責(zé)任制和各項(xiàng)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)法規(guī)制度的貫徹落實(shí)。由于狠抓了委派會(huì)計(jì)工作的管理，受派會(huì)計(jì)期間，本人的責(zé)任心明顯增強(qiáng)，會(huì)計(jì)職能作用發(fā)揮明顯。
2、組織開(kāi)展對(duì)人民幣的宣傳工作。一是按市人行安排，7月份進(jìn)行人民幣的宣傳，各營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)全部發(fā)放宣傳資料、懸掛橫幅，達(dá)到預(yù)期目的。二是按央行反洗錢(qián)局的安排
3、做好協(xié)調(diào)關(guān)系。于3月份和輔處鄉(xiāng)財(cái)政核對(duì)了農(nóng)民“一折通”帳號(hào)，由于工作到位，本次檢查沒(méi)有出現(xiàn)其他任何問(wèn)題。在當(dāng)?shù)卣畠苫ぷ髦校髁艘欢ǖ闹С止ぷ鳌?/p>
三、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高質(zhì)量
為了在競(jìng)爭(zhēng)中求得生存，平時(shí)加強(qiáng)了對(duì)會(huì)計(jì)知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷提高自己思想道德水準(zhǔn)、專業(yè)水平和業(yè)務(wù)技能素質(zhì)，以最佳業(yè)務(wù)水平為分支機(jī)構(gòu)提供會(huì)計(jì)服務(wù)。同時(shí)，分支機(jī)構(gòu)對(duì)聯(lián)社委派主管會(huì)計(jì)的素質(zhì)要求也不斷提高，這就要求對(duì)具備會(huì)計(jì)專業(yè)資格、具有會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)和實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)、經(jīng)過(guò)專門(mén)培訓(xùn)、責(zé)任心強(qiáng)的一大批專業(yè)人員不斷更新知識(shí)，全面提升自身綜合素質(zhì)，進(jìn)而有效地推進(jìn)高素質(zhì)的會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，提高農(nóng)村信用社會(huì)計(jì)管理水平。
1、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)
2、安全消防培訓(xùn)學(xué)習(xí)
在聯(lián)社的安排下，進(jìn)行了消防安全知識(shí)學(xué)習(xí)，并在本社中組織了一次專題目學(xué)習(xí)。
3、實(shí)行定期例會(huì)制度。于每周二組織召開(kāi)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀及案件專題會(huì)議，主要一是對(duì)上級(jí)行社轉(zhuǎn)發(fā)的有關(guān)學(xué)習(xí)文件及制度規(guī)定進(jìn)行了全面學(xué)習(xí)，專題學(xué)習(xí)和討論，二是對(duì)委派會(huì)計(jì)工作進(jìn)行專題匯報(bào)，三是會(huì)議布置近期工作，進(jìn)一步明確思想，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，為做好各項(xiàng)制度的貫徹和落實(shí)，打下了良好的基礎(chǔ)。
村會(huì)計(jì)年終述職報(bào)告
今年來(lái)，在總行黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在總行各部門(mén)的支持、指導(dǎo)下，____農(nóng)商行的內(nèi)部管理工作緊緊圍繞總行年初制定的工作意見(jiàn)，以爭(zhēng)創(chuàng)一流金融機(jī)構(gòu)為目標(biāo)，以夯實(shí)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)、規(guī)范業(yè)務(wù)操作、防范操作風(fēng)險(xiǎn)、提高服務(wù)水平為目的，以強(qiáng)化業(yè)務(wù)技能提高工作效率為手段，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為依托，逐步樹(shù)立了以客戶為中心的服務(wù)理念，展示了良好的信合形象。各項(xiàng)業(yè)務(wù)快速發(fā)展，會(huì)出工作達(dá)到了“六無(wú)六相符”，內(nèi)部管理水平顯著提高，服務(wù)質(zhì)量明顯提高，基本實(shí)現(xiàn)了內(nèi)控嚴(yán)謹(jǐn)，規(guī)范高效，合規(guī)經(jīng)營(yíng)，穩(wěn)步發(fā)展的目標(biāo)。在工作中我們主要做了以下一些工作：
一、夯實(shí)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)，防范操作風(fēng)險(xiǎn)
我支行高度重視__月份新系統(tǒng)上線工作，成立了由行長(zhǎng)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了每日學(xué)習(xí)制度，積極組織全體內(nèi)勤人員對(duì)新系統(tǒng)的操作進(jìn)行反復(fù)學(xué)習(xí)，要求每個(gè)內(nèi)勤人員都必須熟練掌握各項(xiàng)業(yè)務(wù)的操作流程，對(duì)照省聯(lián)社和總行每日下達(dá)的方案對(duì)日常操作查漏補(bǔ)缺，統(tǒng)一操作流程，使臨柜操作有章可循，杜絕有章不循、違規(guī)操作等內(nèi)部管理的薄弱環(huán)節(jié)，從源頭上杜絕違規(guī)操作，防范各類風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)控機(jī)制，將隱患、漏洞徹底清除，將防范關(guān)口前移、下移，預(yù)防各類經(jīng)濟(jì)案件的發(fā)生。在總行各科室的指導(dǎo)下，我行內(nèi)部管理水平得到了明顯提高，全體內(nèi)勤對(duì)業(yè)務(wù)流程和操作代碼也提升了熟悉度。
另外，我支行內(nèi)外勤員工堅(jiān)持每周學(xué)習(xí)制度匯編，熟悉總行對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的具體要求，確保辦理業(yè)務(wù)時(shí)嚴(yán)格按照制度匯編要求執(zhí)行。在提高業(yè)務(wù)水平的同時(shí)，增強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)能力。
二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)技能訓(xùn)練，提高內(nèi)勤人員綜合水平
為提高內(nèi)勤人員的服務(wù)質(zhì)量和水平，積極響應(yīng)總行專門(mén)針對(duì)柜面人員舉辦的業(yè)務(wù)技能競(jìng)賽，我行堅(jiān)持每周執(zhí)行年初制定的全年學(xué)習(xí)、練兵計(jì)劃。學(xué)習(xí)主要以總行下達(dá)的各項(xiàng)文件為主，練兵主要以總行制定的員工達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)。做到定期學(xué)習(xí)，定期測(cè)試。不定期檢查學(xué)習(xí)筆記，并將學(xué)習(xí)、測(cè)試結(jié)果作為內(nèi)勤人員考核的一部分，納入績(jī)效工資考核。
三、開(kāi)好班前會(huì)，凝聚力量，提高制度執(zhí)行力
為更好的執(zhí)行班前會(huì)制度，我支行堅(jiān)持每日提前15分鐘到崗召開(kāi)班前會(huì)。在班前會(huì)上我們堅(jiān)持做到每日通報(bào)上日事后監(jiān)督情況，及時(shí)指出各柜員日常操作中存在的問(wèn)題，表?yè)P(yáng)工作中好的做法，傳達(dá)聯(lián)社文件精神等。對(duì)于柜員日常操作存在不當(dāng)之處及時(shí)指出，并根據(jù)效率法進(jìn)行獎(jiǎng)懲。同時(shí)創(chuàng)新班前會(huì)模式，每周五由大學(xué)生員工輪流主持，談各自對(duì)工作的認(rèn)識(shí)心得等。通過(guò)召開(kāi)班前會(huì)，增強(qiáng)了員工的主人翁意識(shí)，凝聚了人心，統(tǒng)一了認(rèn)識(shí)，提高了制度執(zhí)行力。
四、積極配合開(kāi)展員工思想教育活動(dòng)，提高服務(wù)質(zhì)量。
柜臺(tái)是服務(wù)的窗口，是與顧客接觸的直接橋梁。一個(gè)銀行的服務(wù)質(zhì)量直決定了該單位在當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展，也影響著客戶對(duì)銀行的忠誠(chéng)度。提高服務(wù)質(zhì)量，不僅要在著裝上進(jìn)行統(tǒng)一，還要加強(qiáng)員工素質(zhì)建設(shè)，樹(shù)立良好社會(huì)形象。認(rèn)真做好員工的思想政治工作，樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。進(jìn)一步做好耐心細(xì)致的思想工作，防止簡(jiǎn)單粗暴，激化矛盾，優(yōu)化服務(wù)手段，提高服務(wù)質(zhì)量，把強(qiáng)化柜臺(tái)服務(wù)作為重點(diǎn)，不斷強(qiáng)化全員的服務(wù)意識(shí)，提升服務(wù)理念，以全新的精神面貌，良好的行業(yè)形象，優(yōu)雅、干凈的環(huán)境迎接每一位客戶。五、定期開(kāi)展安全教育，做好案件防控工作
每月組織職工定期進(jìn)行安全保衛(wèi)知識(shí)學(xué)習(xí)，加大對(duì)案件的分析預(yù)警，并定期堅(jiān)持進(jìn)行安全保衛(wèi)檢查，對(duì)安防設(shè)施進(jìn)行定期檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)及處理。健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，掌握職工思想動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)違章、違紀(jì)、違法苗頭采取有效措施妥善解決。組織開(kāi)展了消防演練等活動(dòng)，豐富職工的安全知識(shí)。
在日常工作中我們認(rèn)真執(zhí)行住舍制度。住舍值班人員不僅負(fù)責(zé)當(dāng)日和次日的接送錢(qián)箱工作，監(jiān)督箱包交接，及時(shí)登記相關(guān)登記簿，還要負(fù)責(zé)檢查安防設(shè)施的可用性、安全性，在離開(kāi)營(yíng)業(yè)室時(shí)及時(shí)布防聯(lián)動(dòng)110報(bào)警器。安全值班員制度的推行讓內(nèi)勤人員感到了更多的責(zé)任和壓力，真正做到了安全保衛(wèi)人人有責(zé)!
今年來(lái)，在總行的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全體職工的共同努力下，我行各項(xiàng)工作都取得了較大發(fā)展，但不可否認(rèn)工作中仍然存在一些問(wèn)題和困難。一是由于本地經(jīng)濟(jì)主要以農(nóng)業(yè)為主，客戶對(duì)大、小額支付系統(tǒng)的需求很少，我社大小額支付系統(tǒng)等業(yè)務(wù)的發(fā)展情況不夠理想。
結(jié)合我行工作的特點(diǎn)及存在的問(wèn)題，在今后的工作中我們將做好以下工作：
一、始終將學(xué)習(xí)和技能訓(xùn)練作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓好、抓實(shí)。將學(xué)習(xí)、技能測(cè)試的成績(jī)與績(jī)效考核工資掛鉤，進(jìn)一步激發(fā)員工學(xué)習(xí)、練技能的積極性。重點(diǎn)做好新進(jìn)員工的業(yè)務(wù)訓(xùn)練，提高業(yè)務(wù)技能水平。
二、加大宣傳力度，進(jìn)一步提高農(nóng)商行的社會(huì)影響力，開(kāi)展規(guī)范化文明服務(wù)，提高窗口服務(wù)的質(zhì)量，健全對(duì)外服務(wù)的功能，嚴(yán)格一切結(jié)算業(yè)務(wù)的程序、時(shí)間和辦事規(guī)程，努力提高辦事時(shí)速和辦事效率。
三、加大對(duì)新業(yè)務(wù)的宣傳力度，促進(jìn)新業(yè)務(wù)的新發(fā)展。
四、認(rèn)真執(zhí)行存款實(shí)名制度，確保每一位客戶的信息都無(wú)差錯(cuò)。
五、扎實(shí)執(zhí)行班前會(huì)制度，創(chuàng)新班前會(huì)模式，不斷提高內(nèi)部管理水平。
六、扎實(shí)執(zhí)行“安全值班員”制度，充分發(fā)揮安全值班員的作用，定期開(kāi)展安全教育，牢固樹(shù)立“安全是天”的理念，為農(nóng)商行的穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)、穩(wěn)步發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障!
村會(huì)計(jì)年終述職報(bào)告
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位黨員、村民代表：
大家好!
今年以來(lái)在鎮(zhèn)政府的關(guān)心指導(dǎo)下，在村兩委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，刻苦鉆研業(yè)務(wù)，較好地完成了上級(jí)部門(mén)下達(dá)的任務(wù)和本人分管的各項(xiàng)工作，根據(jù)會(huì)議安排，下面就本人一年來(lái)履行職責(zé)、廉潔自律和學(xué)法、守法情況向各位匯報(bào)如下：
一、學(xué)習(xí)情況
一年來(lái)，本人積極參加兩委會(huì)的周六學(xué)習(xí)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，并結(jié)合自身工作實(shí)際進(jìn)行深刻剖析。通過(guò)各種學(xué)習(xí)，更加堅(jiān)定了自己的政治立場(chǎng)，增強(qiáng)了黨性，同時(shí)督促自己不斷加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)，在各種誘惑面前能把握自己，不拿原則作交易。
二、工作情況
作為村委會(huì)計(jì)，對(duì)自己分管的工作，兢兢業(yè)業(yè)地去做，履行好自己的職責(zé)，從實(shí)際出發(fā)，以大局為重，擺正位置，做到識(shí)大體、顧大局，從不越權(quán)。主要表現(xiàn)：
1、深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。我村馮書(shū)記高度重視，帶領(lǐng)我們開(kāi)展送學(xué)助學(xué)、入戶走訪、扶助弱勢(shì)群體等各項(xiàng)活動(dòng)，對(duì)我村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)和民生情況有了一個(gè)基本的了解。
2、擺正位置、做好實(shí)事。村委會(huì)印章由本人保管，多年來(lái)本人除正常業(yè)務(wù)關(guān)系蓋公章外，其余要蓋的公章，沒(méi)有書(shū)記、主任簽字從未私自做主蓋出印章。
3、扎實(shí)做好會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范工作。建立健全各類帳薄，規(guī)范各種憑證、票據(jù)的設(shè)置和使用，規(guī)范財(cái)務(wù)傳遞手續(xù)和帳務(wù)處理，嚴(yán)格會(huì)計(jì)核算制度，嚴(yán)格控制非經(jīng)營(yíng)性支出，加強(qiáng)集體資產(chǎn)管理，確保集體資產(chǎn)保值增值，切實(shí)強(qiáng)化會(huì)計(jì)檔案的規(guī)范和管理。嚴(yán)格執(zhí)行票據(jù)審批制度，早在20____年接管財(cái)務(wù)之時(shí)，我村就明確規(guī)定村組兩級(jí)的支出票據(jù)需由：經(jīng)辦人和證明人簽字、理財(cái)小組集體審核后由組長(zhǎng)簽字、報(bào)村主要負(fù)責(zé)人審批的報(bào)批程序，經(jīng)過(guò)多年來(lái)一以貫之的執(zhí)行，票據(jù)審批制度在我村貫徹落實(shí)得較好。
4、建立健全農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度。我們依據(jù)村情，根據(jù)新的管理辦法和相關(guān)財(cái)務(wù)法規(guī)，建立健全了本村的各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，不斷規(guī)范集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)活動(dòng)行為，嚴(yán)格按規(guī)章辦事。一個(gè)好的制度，一個(gè)好的管理辦法，在日常工作中，可以起到事半功倍的效果。回過(guò)頭來(lái)看看，只要我們真正做到有章可循、照章理事、違章必究，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作必將越來(lái)越規(guī)范。
5、加強(qiáng)民主理財(cái)和財(cái)務(wù)公開(kāi)管理。在日常財(cái)務(wù)管理活動(dòng)中，我們充分發(fā)揮了民主理財(cái)小組的監(jiān)督作用，每項(xiàng)財(cái)務(wù)開(kāi)支都要經(jīng)民主理財(cái)小組監(jiān)督審核。同時(shí)，把財(cái)務(wù)公開(kāi)作為黨務(wù)村務(wù)公開(kāi)的重點(diǎn)，長(zhǎng)年公示、適時(shí)公示、按季公示的各類資料都要按要求公示，所有收支都逐項(xiàng)逐筆公布明細(xì)賬目，讓群眾了解監(jiān)督村集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)收支情況，從而最大限度地杜絕不合理開(kāi)支，杜絕任何一件因農(nóng)村財(cái)務(wù)上訪案件的發(fā)生。
6、搞好預(yù)算，當(dāng)好參謀。我村每年年初，根據(jù)自身積累和當(dāng)年收入情況，堅(jiān)持以收定支，量入為出，留有余地的原則，編制年度財(cái)務(wù)計(jì)劃，經(jīng)兩委會(huì)認(rèn)可后，再由村民代表會(huì)議討論通過(guò)后，報(bào)鎮(zhèn)審核，向全體村民公示后，給兩委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)參照實(shí)施。
三、廉潔自律情況
多年來(lái)，本人能較好地執(zhí)行廉政規(guī)定”十不準(zhǔn)”，自覺(jué)接受監(jiān)督，從未在為村民辦事過(guò)程中，索取財(cái)物。逢年過(guò)節(jié)未收受各種禮金。從未向施工隊(duì)借取工程款之機(jī)向他們吃、拿、卡、要，不以各種名義用公款進(jìn)娛樂(lè)場(chǎng)所消費(fèi)。從不利用職務(wù)之便巧立名目，報(bào)支私人票據(jù)。任職期無(wú)奢侈、浪費(fèi)現(xiàn)象，辦公用品做到能節(jié)約的節(jié)約。
俗話說(shuō)：“正人先正已”，“兩袖清風(fēng)方能一身正氣”。本人是這樣想的，也是這樣做。如有做不到的地方，敬請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)同志們及時(shí)給予指導(dǎo)、幫助、監(jiān)督。四、學(xué)法守法，依法用法作為一名農(nóng)村基層干部，就不斷要加強(qiáng)法律、法規(guī)學(xué)習(xí)。
一年來(lái)，本人通過(guò)集體和自我學(xué)習(xí)的形式，系列學(xué)習(xí)了《村委會(huì)組織法》、《土地法》、《土地承包法》、《物權(quán)法》、《安全法》、《農(nóng)業(yè)法》、《計(jì)生法》以及上級(jí)下發(fā)的各種實(shí)施辦法等多種法律法規(guī)。把學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹落實(shí)法律、法規(guī)當(dāng)作規(guī)范工作行為、推動(dòng)工作重要手段，要自覺(jué)做到學(xué)法、守法、用法。
一、人員、機(jī)構(gòu)情況：
1、xx支行員工總?cè)藬?shù)xxx人。其中，在職職工xx人，具有大專以上文化程度xx人，黨員xx人，平均年齡xx歲；代辦員xx人，臨時(shí)工x人，離退休職工xx人，內(nèi)退職工xx人。
2、機(jī)構(gòu)設(shè)置有辦公室、個(gè)人金融業(yè)務(wù)中心、金堆分理處、xx分理處、xx分理處。支行個(gè)人金融業(yè)務(wù)中心下設(shè)個(gè)人金融業(yè)務(wù)客戶服務(wù)部及個(gè)人金融業(yè)務(wù)客戶營(yíng)銷部，xx分理處下設(shè)xx儲(chǔ)蓄所及xx營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，除個(gè)人金融業(yè)務(wù)客戶營(yíng)銷部外均為綜合性營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。
二、資產(chǎn)負(fù)債情況：
截至六月末，各項(xiàng)貸款余額xxxx萬(wàn)元，其中：公司貸款xxxx萬(wàn)元，不良占比為xx%，個(gè)人綜合消費(fèi)貸款xxx萬(wàn)元，住房貸款xxx萬(wàn)元。各項(xiàng)存款余額xxxxx萬(wàn)元，其中，儲(chǔ)蓄存款xxxxx萬(wàn)元，較年初增加xxxx萬(wàn)元，對(duì)公存款xxxxx萬(wàn)元，較年初下降xxxx萬(wàn)元，同業(yè)存款xxx萬(wàn)元。
三、各項(xiàng)指標(biāo)完成情況：
1、至六月末，儲(chǔ)蓄存款凈增xxxx萬(wàn)元，完成年度計(jì)劃任務(wù)的xx%，較上年同期減少xx萬(wàn)元；對(duì)公存款下降xxxx萬(wàn)元，完成年度計(jì)劃任務(wù)的xx%，較上年同期減少xxx萬(wàn)元,至6月10日，公司和機(jī)構(gòu)存款較年初下降xx萬(wàn)元，較上年同期減少xx萬(wàn)元。
2、新增個(gè)人綜合消費(fèi)貸款xxx萬(wàn)元，完成年度任務(wù)的xx%。
3、理財(cái)產(chǎn)品銷售額xxxxx萬(wàn)元，完成年度任務(wù)xxxx萬(wàn)元的2129%，其中，保險(xiǎn)251萬(wàn)元，發(fā)行各類基金100萬(wàn)元，銷售“穩(wěn)得利”理財(cái)產(chǎn)品35萬(wàn)元，國(guó)債40060萬(wàn)元。新增個(gè)人中高端優(yōu)質(zhì)客戶657戶，
4、新增牡丹信用卡480張（含換卡87張），完成年度計(jì)劃任務(wù)的129.7%，超額完成分行下達(dá)的年度任務(wù)。
5、新增企業(yè)網(wǎng)上銀行證書(shū)客戶3戶，企業(yè)網(wǎng)上銀行普通客戶14戶，個(gè)人網(wǎng)銀證書(shū)客戶26戶，個(gè)人網(wǎng)銀普通客戶749戶，個(gè)人電話銀行350戶，手機(jī)銀行30戶。
6、實(shí)現(xiàn)利息收入162萬(wàn)元，較上年同期增加32萬(wàn)元，完成年度任務(wù)的48.8%。
7、實(shí)現(xiàn)中間業(yè)務(wù)收入141萬(wàn)元，較上年同期增加80萬(wàn)元，完成全年中間業(yè)務(wù)收入任務(wù)的67.8%。（若計(jì)算今年第二、三期國(guó)債手續(xù)費(fèi)，中間業(yè)務(wù)收入實(shí)際完成337萬(wàn)元，已超額完成全年208萬(wàn)元任務(wù)）。
8、實(shí)現(xiàn)賬面利潤(rùn)530萬(wàn)元（去年481萬(wàn)元），實(shí)現(xiàn)撥備前利潤(rùn)522萬(wàn)元。
四、經(jīng)營(yíng)工作中存在的問(wèn)題
1、貸款營(yíng)銷舉步維艱。法人客戶貸款3500萬(wàn)元，為xxxx股份有限公司以借新還舊的方式在我行貸款，貸款形態(tài)為次級(jí)類貸款，企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中受生產(chǎn)設(shè)備老化、技術(shù)落后、管理水平以及煤炭?jī)r(jià)格的上漲等因素影響，企業(yè)生產(chǎn)成本較高，不具備貸款準(zhǔn)入條件。xxxx公司受國(guó)際鉬產(chǎn)品價(jià)格的上調(diào)，企業(yè)效益逐年好轉(zhuǎn)，2003年在歸還完銀行所有貸款后（在所有金融機(jī)構(gòu)無(wú)貸款），將經(jīng)營(yíng)收益主要投資于購(gòu)買(mǎi)國(guó)債、職工福利、擴(kuò)大再生產(chǎn)等，僅去年購(gòu)買(mǎi)國(guó)債一項(xiàng)達(dá)xx億元，今年已在我行購(gòu)買(mǎi)4億元，已完成全年10億元購(gòu)買(mǎi)計(jì)劃，企業(yè)無(wú)融資需求。目前，有需求貸款的法人客戶大多為我行已剝離貸款的企業(yè)，中小企業(yè)貸款受四類行準(zhǔn)入條件限制無(wú)法辦理。
個(gè)人綜合消費(fèi)貸款營(yíng)銷成績(jī)尚差，截至五月底共辦理綜合消費(fèi)貸款xxx萬(wàn)元。根據(jù)xx縣綜合市場(chǎng)調(diào)查情況來(lái)看，按照縣政府的縣城南遷規(guī)劃，縣級(jí)政府部門(mén)將陸續(xù)南遷xx大街，但由于單位在征址過(guò)程中無(wú)法取得合法土地手續(xù)，使得住房按揭貸款的營(yíng)銷往往落空，加之一些客戶有意愿以現(xiàn)房辦理抵押貸款時(shí)大都存在房產(chǎn)或土地權(quán)屬不明晰情況，導(dǎo)致貸款營(yíng)銷操作困難。
2、對(duì)公存款起伏較大，1月31日較年初增加7888萬(wàn)元，2月末較年初下降了7324萬(wàn)元，四月末較年初下降了13644萬(wàn)元，至6月底較年初負(fù)增長(zhǎng)14986萬(wàn)元，我行對(duì)公存款長(zhǎng)期依賴于xxxx公司，在2004年對(duì)公存款增加17000萬(wàn)的基礎(chǔ)上，2005年再增加對(duì)公存款11775萬(wàn)元。今年，公司進(jìn)行了戰(zhàn)略性投資轉(zhuǎn)移，改善投資渠道，實(shí)現(xiàn)多元化投資，一是全年計(jì)劃購(gòu)買(mǎi)國(guó)債10億元，二是以參股、合營(yíng)等方式對(duì)外擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，三是繼續(xù)擴(kuò)大長(zhǎng)安區(qū)產(chǎn)業(yè)園規(guī)模，導(dǎo)致公司的銀行間存款資金量急速下降，對(duì)我行對(duì)公存款的增長(zhǎng)帶來(lái)了一定的難度，對(duì)公存款主要依賴于xxxx公司的局面短時(shí)間內(nèi)難以改變。
3、中間業(yè)務(wù)收入可持續(xù)發(fā)展后勁不足，今年，我行中間業(yè)務(wù)的收入還主要依靠為xxxx公司購(gòu)買(mǎi)國(guó)債上，預(yù)計(jì)可為公司購(gòu)買(mǎi)國(guó)債4億元左右，僅此一項(xiàng)中間業(yè)務(wù)收入可實(shí)現(xiàn)260萬(wàn)元。剔除購(gòu)買(mǎi)國(guó)債業(yè)務(wù)收入，我行中間業(yè)務(wù)收入的來(lái)源主要為業(yè)務(wù)結(jié)算收入、靈通卡業(yè)務(wù)收入、保險(xiǎn)業(yè)務(wù)收入和電子銀行業(yè)務(wù)收入四大塊上。可實(shí)現(xiàn)收入的渠道較窄，制約了我行的中間業(yè)務(wù)的可持續(xù)發(fā)展。
4、人員年齡結(jié)構(gòu)偏大、流動(dòng)性不強(qiáng)。目前，從我行現(xiàn)有的在職員工來(lái)看，平均年齡xx歲，員工知識(shí)接受能力差，加上多年來(lái)再未充實(shí)新員工，機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)員工長(zhǎng)期無(wú)法流動(dòng)，（如：xxx分理處有的員工在山上七、八年工作，最長(zhǎng)的達(dá)28年之久），一定程度上影響了員工的工作積極性。
五、目標(biāo)、措施
繼續(xù)貫徹落實(shí)年初制定的業(yè)務(wù)營(yíng)銷方案，全力實(shí)施以項(xiàng)目工程營(yíng)銷帶動(dòng)業(yè)務(wù)發(fā)展，擴(kuò)大中間業(yè)務(wù)、銀行卡、網(wǎng)上銀行的營(yíng)銷成果，挖掘市場(chǎng)，大力發(fā)展個(gè)人綜合消費(fèi)貸款業(yè)務(wù)，6月末確保完成各項(xiàng)序時(shí)任務(wù)，為完成全年目標(biāo)任務(wù)打下良好基礎(chǔ)。
（一）對(duì)公存款方面
1、繼續(xù)鞏固和發(fā)展同xxxx公司的銀企關(guān)系，實(shí)行三級(jí)公關(guān)營(yíng)銷，即行長(zhǎng)對(duì)公司經(jīng)理、主管行長(zhǎng)對(duì)財(cái)務(wù)處長(zhǎng)、客戶經(jīng)理對(duì)經(jīng)辦人員營(yíng)銷的營(yíng)銷機(jī)制，特別是加強(qiáng)同企業(yè)高層人員的聯(lián)系和溝通，增進(jìn)感情，盡快扭轉(zhuǎn)我行對(duì)公存款持續(xù)下滑的局面。
2、在抓好優(yōu)質(zhì)客戶的同時(shí)，積極捕捉信息，尋找新的客戶資源。加大對(duì)縣級(jí)機(jī)構(gòu)客戶和民營(yíng)中小企業(yè)的營(yíng)銷，營(yíng)銷重點(diǎn)主要是xx縣財(cái)政局、縣社保局、xx縣華乾面粉廠、xx制藥廠等目標(biāo)客。
（二）中間業(yè)務(wù)方面
1、加強(qiáng)人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)收入，加大對(duì)匯款直通車、代收大專院校學(xué)雜費(fèi)業(yè)務(wù)的宣傳，進(jìn)一步提高柜面優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不斷提高人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)的收入。
2、拓寬業(yè)務(wù)，特別是保險(xiǎn)、基金和本外幣理財(cái)產(chǎn)品業(yè)務(wù)，加大業(yè)務(wù)的考核力度，落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)措施，實(shí)行全員營(yíng)銷機(jī)制，及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)，努力提高各項(xiàng)業(yè)務(wù)收入占比。
3、發(fā)揮客戶經(jīng)理的營(yíng)銷作用，積極營(yíng)銷金堆城鉬業(yè)公司的委托貸款業(yè)務(wù)以及企業(yè)年金業(yè)務(wù)，向企業(yè)宣傳我行的現(xiàn)代化管理水平和先進(jìn)的技術(shù)平臺(tái)，推銷先進(jìn)的理財(cái)產(chǎn)品，密切關(guān)注公司年金運(yùn)作進(jìn)程，積極制定年金營(yíng)銷方案，及時(shí)介入，跟上企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)，不折不扣地做好優(yōu)質(zhì)客戶的維護(hù)工作。
4、積極向客戶推廣牡丹靈通卡、牡丹信用卡，牡丹中油卡等產(chǎn)品，加大消費(fèi)POS機(jī)的營(yíng)銷，不斷改善銀行卡使用環(huán)境，同時(shí)，借助電子銀行示范區(qū)的推廣，積極向客戶營(yíng)銷電子銀行產(chǎn)品，有效的分流柜面壓力，不斷促進(jìn)中間業(yè)務(wù)收入健康持續(xù)的發(fā)展。
（三）個(gè)人金融業(yè)務(wù)方面
1、繼續(xù)以工資業(yè)務(wù)為重點(diǎn)，全面帶動(dòng)個(gè)人金融業(yè)務(wù)的發(fā)展，一是加強(qiáng)對(duì)原工資單位的維護(hù)，定期走訪客戶，了解客戶對(duì)產(chǎn)品的需求及服務(wù)工作意見(jiàn)，穩(wěn)定客戶。二是挖掘新的工資客戶，營(yíng)銷重點(diǎn)主要是xxxx監(jiān)獄、xxxx結(jié)構(gòu)配件廠、xx縣電信局等單位。三是積極開(kāi)展本外幣理財(cái)產(chǎn)品業(yè)務(wù)和電子銀行業(yè)務(wù)的宣傳和營(yíng)銷，擴(kuò)大我行優(yōu)質(zhì)客戶數(shù)量，不斷打造我行個(gè)人金融特色業(yè)務(wù)。
2、挖潛市場(chǎng)，積極營(yíng)銷個(gè)人綜合消費(fèi)貸款業(yè)務(wù)。一是抓政府部門(mén)機(jī)構(gòu)南遷，對(duì)符合我行貸款政策、手續(xù)齊全的客戶，積極開(kāi)辦個(gè)人住房貸款業(yè)務(wù)。二是加大對(duì)城區(qū)內(nèi)有門(mén)面房且資金緊缺的客戶營(yíng)銷，在防范貸款風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，營(yíng)銷一戶，辦理一戶，穩(wěn)妥地開(kāi)辦個(gè)人房產(chǎn)抵押貸款。
（四）加快“專業(yè)化經(jīng)營(yíng)、系統(tǒng)化管理”的改革實(shí)施，一是發(fā)揮機(jī)制機(jī)能，有效利用個(gè)人金融營(yíng)業(yè)部營(yíng)銷和服務(wù)職能，明確職責(zé)，差異服務(wù)，對(duì)大客戶的營(yíng)銷由營(yíng)銷部專職客戶經(jīng)理負(fù)責(zé)，對(duì)一般客戶由客戶服務(wù)部柜面負(fù)責(zé)營(yíng)銷。二是進(jìn)一步加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)操作管理，充分發(fā)揮總會(huì)計(jì)事中控制、事后監(jiān)督、賬檢員和內(nèi)控專管員“三位一體”的監(jiān)督作用，有效的防范操作性風(fēng)險(xiǎn)，杜絕案件的發(fā)生。
六、建議：
x我行綜合辦公樓建于1990年，磚混結(jié)構(gòu)，建筑面積900多平方米，多年來(lái)一直未修繕，造成墻體大面積的脫落，門(mén)窗變形，暖氣管道堵塞，照明線路老化，辦公設(shè)施陳舊，急需要進(jìn)行全面的維修改造。去年支行曾以xxxx報(bào)（2005）xx號(hào)文專題上報(bào)，預(yù)算費(fèi)用38.2萬(wàn)元，建議分行給以考慮解決。
下半年工作規(guī)劃
一、經(jīng)營(yíng)工作指導(dǎo)思想:
圍繞個(gè)人客戶，全力打造大個(gè)金業(yè)務(wù)發(fā)展格局。以提高個(gè)人客戶綜合貢獻(xiàn)度為標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化個(gè)人業(yè)務(wù)前臺(tái)營(yíng)銷，以業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系為手段，以效益最大化為經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，努力做好公司、個(gè)人客戶關(guān)系維護(hù)工作，構(gòu)建管理新起點(diǎn)，樹(shù)立股份制銀行新形象，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)全面跨越，圓滿完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)。
二、奮斗目標(biāo)：
對(duì)公存款增加1500萬(wàn)元，儲(chǔ)蓄存款新增3000萬(wàn)元，營(yíng)銷個(gè)人消費(fèi)貸款1500萬(wàn)元，中間業(yè)務(wù)收入150萬(wàn)元，票據(jù)業(yè)務(wù)1000萬(wàn)元，信用卡500張，利息收入300萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)400萬(wàn)元，全面完成電子銀行業(yè)務(wù)等任務(wù)。
三、工作措施：
1,完善績(jī)效考核辦法，制定業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)考核制度，建立個(gè)人績(jī)效考核體系，細(xì)化考核指標(biāo)，全面地對(duì)個(gè)人工作業(yè)績(jī)、營(yíng)銷成績(jī)等進(jìn)行考核評(píng)定。
2,繼續(xù)做好優(yōu)質(zhì)客戶xxxx集團(tuán)公司的關(guān)系維護(hù)工作，加強(qiáng)與公司的緊密聯(lián)系，提供全方位金融服務(wù)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)客戶對(duì)我行綜合貢獻(xiàn)度的最大化。抓住時(shí)機(jī)為企業(yè)提供理財(cái)服務(wù)，力爭(zhēng)取得該公司國(guó)債購(gòu)買(mǎi)的權(quán)，實(shí)現(xiàn)中間業(yè)務(wù)收入再上新的臺(tái)階。
3,積極開(kāi)辦個(gè)人消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)，緊緊圍繞國(guó)家公務(wù)員、事業(yè)單位、國(guó)有大中型企業(yè)職工集資建房，借助xx路步行街工程的全面啟動(dòng)，積極營(yíng)銷個(gè)人住房貸款、個(gè)人質(zhì)押貸款、個(gè)人消費(fèi)貸款業(yè)務(wù)，力爭(zhēng)完成信貸營(yíng)銷1500萬(wàn)元。
4,拓展市場(chǎng)，挖掘財(cái)政資金，爭(zhēng)取財(cái)政供養(yǎng)單位人員工資權(quán)。上下攻關(guān)，內(nèi)外營(yíng)銷，力爭(zhēng)取得核算中心、收費(fèi)管理局、農(nóng)稅局等財(cái)政撥款單位的全面合作，擴(kuò)大市場(chǎng)份額，增加財(cái)政存款2000萬(wàn)元。
5,加強(qiáng)客戶經(jīng)理的考核力度，充分發(fā)揮客戶經(jīng)理的組織營(yíng)銷作用，建立可操作的客戶經(jīng)理考核辦法，發(fā)揮杠桿作用，將我行5萬(wàn)元以上的個(gè)人客戶以及其他一些任務(wù)指標(biāo)分解至每一位客戶經(jīng)理，鍛造一支能打硬仗、能打勝仗的營(yíng)銷隊(duì)伍。
現(xiàn)在我受省總工會(huì)十一屆經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)的委托，向大會(huì)報(bào)告全省工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督工作情況和20__年經(jīng)審工作安排，此報(bào)告已經(jīng)省總工會(huì)十一屆七次經(jīng)審會(huì)審議通過(guò)。
一、工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查審計(jì)監(jiān)督工作情況
（一） 關(guān)于對(duì)省總本級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況和度工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算情況的審查監(jiān)督
3月，省總十一屆六次經(jīng)審會(huì)對(duì)省總本級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支決算（草案）和度工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支預(yù)算（草案）進(jìn)行了審查。
會(huì)議認(rèn)為，，在全省各級(jí)工會(huì)組織的共同努力和大力支持下，省總工會(huì)繼續(xù)推進(jìn)工會(huì)經(jīng)費(fèi)委托稅務(wù)部門(mén)代收和財(cái)政劃撥工作,加大經(jīng)費(fèi)收繳力度，不斷優(yōu)化經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)，取得了顯著的成效。
會(huì)議認(rèn)為，，省總本級(jí)經(jīng)費(fèi)收支預(yù)算編制堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)預(yù)算的原則，較好地保證了工會(huì)經(jīng)費(fèi)的合理開(kāi)支和工會(huì)工作的開(kāi)展。委員會(huì)就如何完善和執(zhí)行度預(yù)算提出了相關(guān)意見(jiàn)和建議，并審查通過(guò)了調(diào)整后的經(jīng)費(fèi)預(yù)算方案。
（二）關(guān)于對(duì)省總本級(jí)上半年工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況的審查監(jiān)督
8月，省總經(jīng)審會(huì)十一屆三次常委會(huì)議，審查了省總本級(jí)上半年經(jīng)費(fèi)收支預(yù)算執(zhí)行情況。會(huì)議認(rèn)為，省總本級(jí)上半年預(yù)算執(zhí)行情況較好，稅務(wù)代收工作進(jìn)展順利。常委會(huì)建議，要繼續(xù)加大工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳力度，確保全年目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。
（三）關(guān)于對(duì)省總機(jī)關(guān)和直屬事業(yè)單位財(cái)務(wù)收支及資產(chǎn)管理情況的審計(jì)監(jiān)督
，省總經(jīng)審辦先后對(duì)省工會(huì)干校、職工科技文化中心、職工國(guó)際旅行社、困難職工幫扶中心等4個(gè)單位財(cái)務(wù)收支情況和省職工科技文化中心原主任、省職工國(guó)際旅行社原總經(jīng)理任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行了審計(jì)。審計(jì)情況表明，各單位進(jìn)一步加強(qiáng)了內(nèi)部管理，較好地完成了年度工作目標(biāo)。同時(shí)，省總經(jīng)審會(huì)委托會(huì)計(jì)事務(wù)所對(duì)省總基建維修項(xiàng)目進(jìn)行了跟蹤審計(jì)，有效地加強(qiáng)了對(duì)工會(huì)資產(chǎn)和基建維修工程的審計(jì)監(jiān)督。
（四） 關(guān)于對(duì)市、州、直管市、直屬大型企業(yè)和省直產(chǎn)業(yè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支和資產(chǎn)管理情況的審計(jì)監(jiān)督
，省總經(jīng)審會(huì)派出審計(jì)組，先后對(duì)武漢、荊州、鄂州、黃岡、隨州、恩施州、仙桃、潛江、神農(nóng)架林區(qū)等9個(gè)地方總工會(huì)，三峽工程開(kāi)發(fā)總公司、葛洲壩集團(tuán)公司、中建三局、中國(guó)聯(lián)通湖北分公司、中石化湖北石油公司、中南建筑設(shè)計(jì)院和中國(guó)冶金地質(zhì)總局中南局工會(huì)等7個(gè)大型企業(yè)工會(huì)，省建設(shè)、省水利、省林業(yè)、省郵政、省供銷社、省司法廳和省直機(jī)關(guān)工會(huì)等7個(gè)省直產(chǎn)業(yè)工會(huì)近年工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況和專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行了審計(jì)。審計(jì)結(jié)果表明，多數(shù)單位普遍加大了依法收繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)的力度，不斷健全和完善各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，自覺(jué)接受審查監(jiān)督，工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理和使用比較規(guī)范。此外，受地方黨委組織部門(mén)委托，省總經(jīng)審會(huì)依據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)宜昌、襄樊兩市總工會(huì)原常務(wù)副主席進(jìn)行了任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提出了整改意見(jiàn)。
（五）關(guān)于對(duì)專項(xiàng)資金的審查審計(jì)監(jiān)督
，省總經(jīng)審會(huì)結(jié)合對(duì)下審計(jì)，繼續(xù)開(kāi)展了對(duì)中央、省財(cái)政、全總、省總下?lián)艿乃蜏嘏谀Ｈ鸬葘ｍ?xiàng)資金的審計(jì)。同時(shí)，省總經(jīng)審辦還與
生活部、財(cái)務(wù)部等部門(mén)聯(lián)合對(duì)部分縣市區(qū)總工會(huì)幫扶中心四位一體建設(shè)情況進(jìn)行了檢查。檢查結(jié)果表明，大部分工會(huì)能嚴(yán)格執(zhí)行全總有關(guān)規(guī)定，普遍加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的審查監(jiān)督，管理和使用情況較好。審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題：一是有些單位預(yù)算編制較粗，預(yù)算執(zhí)行不夠嚴(yán)格，追加預(yù)算過(guò)多，未按規(guī)定要求履行預(yù)算追加程序；二是有些單位沒(méi)有嚴(yán)格按照全總、省總的有關(guān)規(guī)定管理、使用專項(xiàng)資金和固定資產(chǎn)；三是有些單位財(cái)務(wù)管理不夠嚴(yán)格，部分經(jīng)費(fèi)開(kāi)支項(xiàng)目不符合有關(guān)規(guī)定，經(jīng)費(fèi)開(kāi)支手續(xù)不夠完備，少數(shù)單位存在記賬不及時(shí)和較多跨年度報(bào)銷現(xiàn)象；四是有些單位基建項(xiàng)目開(kāi)工過(guò)于集中，投資較大，導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)結(jié)余大幅減少；五是個(gè)別單位對(duì)審計(jì)意見(jiàn)整改不夠重視，存在整改不及時(shí)不到位的問(wèn)題等。對(duì)于上述問(wèn)題，各級(jí)工會(huì)要高度重視，采取切實(shí)措施加以整改，省總經(jīng)審會(huì)在今后的工作中將加大對(duì)整改情況的檢查監(jiān)督。
二、工會(huì)經(jīng)審監(jiān)督工作取得新進(jìn)展
，我省工會(huì)經(jīng)審工作堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)全省工會(huì)經(jīng)審監(jiān)督工作會(huì)議精神，圍繞中心、服務(wù)大局，在開(kāi)展實(shí)務(wù)審計(jì)，推行特約審計(jì)員制度，落實(shí)審計(jì)整改意見(jiàn)，創(chuàng)新工作機(jī)制等方面下功夫、求實(shí)效，工會(huì)經(jīng)審工作取得了明顯成績(jī)。
（一）審計(jì)監(jiān)督力度不斷加大。一年來(lái)，全省各級(jí)工會(huì)經(jīng)審組織堅(jiān)持以實(shí)務(wù)審計(jì)為重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)對(duì)本級(jí)以及直屬企事業(yè)單位和下一級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)資金、基建維修項(xiàng)目、資產(chǎn)管理方面的審查審計(jì)監(jiān)督；受地方黨委組織部門(mén)的委托，適時(shí)開(kāi)展對(duì)離任工會(huì)主席的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，有力地促進(jìn)了工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳、工會(huì)資產(chǎn)管理和工會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)范運(yùn)作。許多市州工會(huì)聯(lián)合國(guó)稅、財(cái)政、審計(jì)部門(mén)開(kāi)展工會(huì)經(jīng)費(fèi)計(jì)撥審計(jì)，提高了工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收繳率。荊門(mén)市總經(jīng)審會(huì)聯(lián)合市紀(jì)委、市審計(jì)局開(kāi)展了截留、挪用應(yīng)上解工會(huì)經(jīng)費(fèi)情況專項(xiàng)檢查。
（二）特約審計(jì)員隊(duì)伍建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。針對(duì)經(jīng)審力量不足的問(wèn)題，在部分市、縣工會(huì)試行經(jīng)審特約審計(jì)員制度的基礎(chǔ)上，，省總工會(huì)在全省推行了聘請(qǐng)?zhí)丶s審計(jì)員制度。年初，省總工會(huì)制發(fā)了《關(guān)于在全省工會(huì)建立特約審計(jì)員制度的通知》，提出了目標(biāo)任務(wù)，下達(dá)了考核指標(biāo)，并把推行特約審計(jì)員的工作納入了全省工會(huì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的考核內(nèi)容。各市州、大型企業(yè)和省直產(chǎn)業(yè)工會(huì)把推行特約審計(jì)員工作擺上重要議事日程，與工會(huì)其他重點(diǎn)工作同研究、同部署、同檢查、同考核。在選聘工作中，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，采取公開(kāi)選聘、工會(huì)專業(yè)干部返聘等方式進(jìn)行，確保了選聘質(zhì)量。為加大推進(jìn)力度，8月份，省總經(jīng)審會(huì)在洪湖召開(kāi)了全省工會(huì)推行特約審計(jì)員制度建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，總結(jié)推廣了荊州市等單位的經(jīng)驗(yàn)和做法，并對(duì)完成全年目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了再動(dòng)員、再部署。洪湖會(huì)議后，各單位積極采取措施，通過(guò)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，強(qiáng)力推進(jìn)、科學(xué)推進(jìn)，取得了明顯成效。截止去年底，全省17個(gè)市州、直管市、林區(qū)總工會(huì)，99個(gè)縣市區(qū)總工會(huì)，5個(gè)大型企業(yè)和3個(gè)省直產(chǎn)業(yè)工會(huì)建立了特約審計(jì)員隊(duì)伍，共聘請(qǐng)?zhí)丶s審計(jì)員277人，縣以上地方工會(huì)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。全省工會(huì)特約審計(jì)員制度的建立，不僅壯大了經(jīng)審專業(yè)隊(duì)伍，擴(kuò)大了審計(jì)范圍，提高了審計(jì)效率,而且有效地改變了經(jīng)審人員專業(yè)結(jié)構(gòu)和知識(shí)結(jié)構(gòu)，提升了經(jīng)審人員的整體素質(zhì)。
（三）審計(jì)整改工作扎實(shí)推進(jìn)。，全省各級(jí)工會(huì)和工會(huì)經(jīng)審組織高度重視整改工作，把審計(jì)意見(jiàn)是否及時(shí)整改落實(shí)作為衡量經(jīng)審工作水平和審計(jì)質(zhì)量高低的重要標(biāo)志。省總工會(huì)下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審計(jì)整改工作意見(jiàn)》，要求各級(jí)工會(huì)進(jìn)一步加大工會(huì)經(jīng)費(fèi)審計(jì)整改力度，健全完善審計(jì)監(jiān)督和整改的長(zhǎng)效機(jī)制，真正把審計(jì)整改工作落到實(shí)處。各級(jí)工會(huì)經(jīng)審組織通過(guò)建立查處和幫助并重的工作機(jī)制，把解決問(wèn)題作為經(jīng)審工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過(guò)建立和實(shí)施審計(jì)意見(jiàn)反饋、審計(jì)結(jié)果公開(kāi)、審計(jì)工作回訪和審計(jì)整改通報(bào)等制度，有力地推動(dòng)了審計(jì)整改工作的落實(shí)。黃石市總經(jīng)審會(huì)在推進(jìn)對(duì)下一級(jí)審計(jì)整改工作中，通過(guò)下達(dá)整改意見(jiàn)書(shū)，糾正賬項(xiàng)錯(cuò)弊100余項(xiàng)（次），幫助基層工會(huì)清欠收繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)180余萬(wàn)元，收回不當(dāng)投資10萬(wàn)余元。十堰市總經(jīng)審會(huì)用近兩個(gè)月的時(shí)間，組織人員對(duì)10個(gè)縣市區(qū)總工會(huì)-審計(jì)意見(jiàn)的落實(shí)整改情況，采取信函回訪、上門(mén)回訪等方式，對(duì)審計(jì)意見(jiàn)落實(shí)情況進(jìn)行了檢查，審計(jì)提出的42個(gè)問(wèn)題，有36個(gè)問(wèn)題得到整改；提出的41條建議，有37條被采納。宜昌市總經(jīng)審會(huì)建立內(nèi)部審計(jì)工作通報(bào)回訪制度，對(duì)被審計(jì)單位的整改落實(shí)情況進(jìn)行檢查和通報(bào)，并形成《檢查評(píng)估意見(jiàn)書(shū)》，去年對(duì)被審計(jì)單位提出的243條整改意見(jiàn)，全部整改到位，有力地促進(jìn)了工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收管用工作。
（四）制度創(chuàng)新成效明顯。為推動(dòng)工會(huì)經(jīng)審工作創(chuàng)新發(fā)展，全省各級(jí)工會(huì)經(jīng)審組織圍繞經(jīng)審工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，不斷創(chuàng)新經(jīng)審工作的新機(jī)制、新途徑、新方法，取得了明顯成效。許多市州工會(huì)經(jīng)審組織采取上下互動(dòng)、橫向溝通、內(nèi)外聯(lián)合、委托中介機(jī)構(gòu)及政府審計(jì)等措施整合各方資源，開(kāi)展經(jīng)費(fèi)審查和計(jì)撥審計(jì)，有效地提高了工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收繳比例和審計(jì)工作實(shí)效。武漢市總為提高工會(huì)審計(jì)工作的權(quán)威性，依法依規(guī)開(kāi)展工會(huì)經(jīng)審工作，積極推動(dòng)市人大將《武漢市工會(huì)審計(jì)條例》列入了今年立法計(jì)劃。襄陽(yáng)市總積極探索工會(huì)經(jīng)費(fèi)事前事中事后審計(jì)監(jiān)督機(jī)制，通過(guò)抓試點(diǎn)、召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，目前這一制度已在全市推廣。/，！/一些市縣工會(huì)經(jīng)審組織適時(shí)推行計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)審工作方式方法的創(chuàng)新，提高了經(jīng)審工作的效率和水平。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地看到，當(dāng)前工會(huì)經(jīng)審工作還存在的一些問(wèn)題，主要是：少數(shù)單位和領(lǐng)導(dǎo)對(duì)經(jīng)審工作重要性的認(rèn)識(shí)還不足，在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、經(jīng)費(fèi)保障、工作開(kāi)展等方面沒(méi)有給予足夠的重視和支持；一些工會(huì)經(jīng)審組織審計(jì)覆蓋面較低、審計(jì)質(zhì)量不高；上級(jí)經(jīng)審組織深入基層調(diào)查研究和對(duì)下指導(dǎo)服務(wù)不夠等。對(duì)此，各級(jí)工會(huì)組織和經(jīng)審組織必須引起高度重視，并采取有效措施認(rèn)真加以解決。
三、20__年工會(huì)經(jīng)審工作的主要安排
20__年，是實(shí)施十二五規(guī)劃的開(kāi)局之年。面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，全省工會(huì)經(jīng)審工作的總體要求是：以十七屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照省總十一屆四次全委會(huì)的要求，圍繞中心，服務(wù)大局，抓住全總頒發(fā)《中國(guó)工會(huì)審計(jì)條例》的契機(jī)，堅(jiān)持一手抓審計(jì)監(jiān)督，一手抓指導(dǎo)服務(wù)，著力在強(qiáng)化審計(jì)整改、健全完善特約審計(jì)員制度、加強(qiáng)縣級(jí)工會(huì)經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)等方面抓落實(shí)，努力提高我省工會(huì)經(jīng)審工作整體水平，在工會(huì)工作全局中發(fā)揮更大的作用。
（一）
圍繞企業(yè)普遍建立工會(huì)組織的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)審組織建設(shè)。各級(jí)工會(huì)經(jīng)審組織要抓住大力推進(jìn)兩個(gè)普遍的有利時(shí)機(jī)，按照三同時(shí)原則，以新建企業(yè)和非公企業(yè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步建立健全基層工會(huì)經(jīng)審組織，努力做到凡是一級(jí)財(cái)務(wù)管理的工會(huì)組織,都要建立健全工會(huì)經(jīng)審組織。與此同時(shí),要繼續(xù)鞏固和堅(jiān)持經(jīng)審主任按同級(jí)副職配備，納入同級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)干部序列；市州和有條件的縣市總工會(huì)設(shè)立經(jīng)審辦，配備專職經(jīng)審干部的領(lǐng)導(dǎo)格局，進(jìn)一步完善省、市、縣和基層工會(huì)四級(jí)經(jīng)審組織網(wǎng)絡(luò)體系。已建立經(jīng)審組織的工會(huì)，要充分發(fā)揮經(jīng)審組織的作用，不斷擴(kuò)大經(jīng)審工作的覆蓋面，加大審計(jì)監(jiān)督力度，促進(jìn)工會(huì)經(jīng)費(fèi)和資產(chǎn)管理的民主化、科學(xué)化和規(guī)范化。要按照全總《全國(guó)工會(huì)經(jīng)審干部培訓(xùn)規(guī)劃》的要求，有計(jì)劃、有步驟地加強(qiáng)對(duì)經(jīng)審干部和特約審計(jì)人員的培訓(xùn)，努力提高經(jīng)審隊(duì)伍的整體素質(zhì)。（二）圍繞規(guī)范財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理，進(jìn)一步抓好審查審計(jì)監(jiān)督工作。各級(jí)工會(huì)經(jīng)審組織要按照全總關(guān)于把工會(huì)所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)無(wú)一例外地納入經(jīng)審監(jiān)督的范圍的要求，堅(jiān)持將工會(huì)的全部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和資產(chǎn)置于經(jīng)審監(jiān)督管理之中。要繼續(xù)加大對(duì)下審計(jì)力度，對(duì)市、州、縣(區(qū))和產(chǎn)業(yè)工會(huì)的審計(jì)每年不得少于50％，對(duì)基層單位的審計(jì)每年不得少于20％，對(duì)直屬企事業(yè)單位要堅(jiān)持每年必審。要大力推行和努力探索工會(huì)經(jīng)費(fèi)計(jì)撥審計(jì)的有效途徑，努力提高工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳率。要從下?lián)堋⑹褂谩⒐芾淼雀鱾€(gè)環(huán)節(jié)加大對(duì)各類專項(xiàng)資金的審查監(jiān)督力度，嚴(yán)肅查處擠占挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)、損失浪費(fèi)等行為，確保專項(xiàng)資金的安全與效益。要依據(jù)有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)對(duì)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合法性、合理性和效益性，重點(diǎn)檢大項(xiàng)目決策、資金使用、資產(chǎn)處置等方面的情況，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部的科學(xué)理財(cái)和民主理財(cái)。要建立健全切實(shí)可行的內(nèi)控和監(jiān)督管理制度，堅(jiān)決防止工程建設(shè)領(lǐng)域的違紀(jì)違規(guī)行為，促進(jìn)工會(huì)系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)。
（三）圍繞提高監(jiān)督實(shí)效，進(jìn)一步抓好審計(jì)整改工作。各級(jí)工會(huì)和工會(huì)經(jīng)審組織要認(rèn)真貫徹落實(shí)《省總工會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)整改工作的意見(jiàn)》，在擴(kuò)大審計(jì)覆蓋面、大力開(kāi)展審計(jì)活動(dòng)的同時(shí)，更新審計(jì)理念，調(diào)整審計(jì)思維，自覺(jué)把審計(jì)工作的重點(diǎn)放在提高審計(jì)質(zhì)量上，不斷提高審計(jì)監(jiān)督水平和實(shí)效。要加大檢查監(jiān)督力度，建立健全落實(shí)審計(jì)整改的各項(xiàng)制度，對(duì)審計(jì)查出的問(wèn)題，工會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)要責(zé)成有關(guān)部門(mén)制定整改方案，支持經(jīng)審組織開(kāi)展跟蹤督查，真正做到審計(jì)到位，督促到位，整改到位。要根據(jù)財(cái)務(wù)現(xiàn)代化管理水平提高和計(jì)算機(jī)普及運(yùn)用的需要，不斷改進(jìn)和創(chuàng)新審計(jì)方式方法，善于通過(guò)聯(lián)合審計(jì)、延伸審計(jì)、審計(jì)調(diào)查和利用計(jì)算機(jī)審計(jì)軟件等方法，提高審計(jì)效率，增強(qiáng)審計(jì)實(shí)效。今年，省總將對(duì)部分地方和企業(yè)、產(chǎn)業(yè)工會(huì)的審計(jì)意見(jiàn)落實(shí)情況進(jìn)行檢查通報(bào)，并建立工會(huì)經(jīng)審工作信息網(wǎng)絡(luò)，以切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全省工會(huì)經(jīng)審工作的監(jiān)管、指導(dǎo)和服務(wù)。
(四)圍繞夯實(shí)工作基礎(chǔ)，進(jìn)一步加強(qiáng)縣級(jí)工會(huì)經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)。要認(rèn)真落實(shí)全總《關(guān)于加強(qiáng)縣級(jí)工會(huì)經(jīng)審工作的通知》要求，堅(jiān)持工作重心下移，服務(wù)關(guān)口前移，努力探索新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)縣級(jí)工會(huì)經(jīng)審工作的新途徑。要大力學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)全國(guó)總工會(huì)即將頒布的《中國(guó)工會(huì)審計(jì)條例》，并依據(jù)《條例》和經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際，制定縣級(jí)工會(huì)經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法，促進(jìn)解決縣以下工會(huì)經(jīng)審工作中存在的突出問(wèn)題。要大力開(kāi)展縣級(jí)工會(huì)經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)活動(dòng)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)重視、機(jī)構(gòu)健全、人員到位、工作正常、作用明顯的縣級(jí)工會(huì)，省總將在檢查考核的基礎(chǔ)上，對(duì)成績(jī)突出的縣級(jí)工會(huì)經(jīng)審會(huì)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提升凝聚力和戰(zhàn)斗力。
一是領(lǐng)導(dǎo)班子定期組織學(xué)習(xí)。定期組織政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、及領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政有關(guān)文件精神，嚴(yán)格執(zhí)行中中央路線方針政策，把貫徹落實(shí)黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀，與本地區(qū)、本部門(mén)實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)了業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高，使班子每個(gè)成員都能夠適應(yīng)新形勢(shì)的需要，增強(qiáng)了班子的整體戰(zhàn)斗力。
二是堅(jiān)持民主集中制。認(rèn)真執(zhí)行民主決策、民主管理。局系統(tǒng)重大工作事項(xiàng)、人事任免獎(jiǎng)懲、干部選拔使用、重大財(cái)務(wù)支出等都堅(jiān)決執(zhí)行集體研究制度，凡領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間意見(jiàn)不一致的重大事項(xiàng)均暫緩辦理，待充分討論研究，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一意見(jiàn)后再行辦理，提高了決策、管理的民主化程度。
三是開(kāi)展經(jīng)常性的談心活動(dòng)。班子與成員、成員與成員之間不定期相互談心、溝通，增進(jìn)了班子成員之間的了解，加深了班子成員之間的友誼。按照要求每年召開(kāi)兩次民主生活會(huì)，班子成員之間敞開(kāi)心扉開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，促進(jìn)了班子內(nèi)部的團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)了班子的凝聚力。
四是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。我局在干部選拔任用過(guò)程中嚴(yán)格按照《干部任用條例》規(guī)定的程序辦事，做到事前廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，事中嚴(yán)格執(zhí)行程序，事后加強(qiáng)監(jiān)督考察。所有干部選拔任用均由黨組集體研究，派駐紀(jì)檢組全程參與監(jiān)督，選拔了一批能力強(qiáng)、素質(zhì)好、作風(fēng)硬的同志走上重要崗位。
二、履行勞動(dòng)保障部門(mén)職責(zé)，在工作實(shí)踐中服務(wù)經(jīng)濟(jì)保障民生
一是完善覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大就業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性互動(dòng)
根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移的意見(jiàn)》（*政發(fā)〔20*〕2號(hào)）要求，市、縣、區(qū)均已建成三星級(jí)以上人力資源市場(chǎng)，各縣(區(qū))按照有“六有”要求建設(shè)基層勞動(dòng)保障服務(wù)平臺(tái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有勞動(dòng)保障事務(wù)所、社區(qū)有勞動(dòng)保障工作站、行政村配備了專（兼）職勞動(dòng)保障信息員，公共就業(yè)服務(wù)功能不斷得到完善和加強(qiáng)。以“鎮(zhèn)鎮(zhèn)通”工程數(shù)據(jù)庫(kù)軟件為依托，按照市、縣(區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三級(jí)構(gòu)架，建設(shè)覆蓋全市的勞動(dòng)力資源信息庫(kù)。開(kāi)展創(chuàng)建農(nóng)村勞動(dòng)力充分轉(zhuǎn)移鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村活動(dòng)，大力推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力充分轉(zhuǎn)移、農(nóng)村新成長(zhǎng)勞動(dòng)力和經(jīng)濟(jì)薄弱村貧困勞動(dòng)力充分培訓(xùn)。以創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”為抓手，全面實(shí)施就業(yè)援助工作，大力實(shí)施“三就三百”工程，促進(jìn)“零就業(yè)家庭”、“雙下崗、雙失業(yè)”家庭人員就業(yè)再就業(yè)。舉辦“開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)招工服務(wù)月”專題活動(dòng)，全市企業(yè)招工服務(wù)活動(dòng)月共招工7.6萬(wàn)人。同時(shí)，舉辦“春風(fēng)行動(dòng)暨婦女就業(yè)專場(chǎng)招聘會(huì)”、“民營(yíng)企業(yè)招聘周”、“大中專技校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)周”等專場(chǎng)招聘會(huì)，為開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)和勞動(dòng)者搭建橋梁。
實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)31626人，完成目標(biāo)任務(wù)的126.5﹪；下崗失業(yè)人員再就業(yè)25612人，完成目標(biāo)任務(wù)的320﹪。全市為開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)招工89160人，完成目標(biāo)任務(wù)的111.5﹪。其中，本地轉(zhuǎn)移42558人，完成目標(biāo)任務(wù)的106.4﹪；外出務(wù)工返鄉(xiāng)34782人，完成目標(biāo)任務(wù)的116﹪；引進(jìn)外來(lái)勞動(dòng)力11820人，完成目標(biāo)任務(wù)的118.2﹪。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.18%，控制在4.0%以內(nèi)。今年全市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移14.8萬(wàn)人，完成省年度目標(biāo)的246.7%，其中新增農(nóng)村勞務(wù)輸出5.85萬(wàn)人，就地轉(zhuǎn)移8.95萬(wàn)人，就地轉(zhuǎn)移人數(shù)連續(xù)兩年大于異地輸出人數(shù)，勞動(dòng)力就地、就近、就業(yè)成為趨勢(shì)，大批外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)就業(yè)，成為推動(dòng)本地經(jīng)濟(jì)和企業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量。
二是規(guī)范職業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定行為，實(shí)現(xiàn)技能人才量和質(zhì)的同步提升
為充分調(diào)動(dòng)各級(jí)各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的積極性，結(jié)合市場(chǎng)需求，開(kāi)展針對(duì)性培訓(xùn)，并將培訓(xùn)與就業(yè)準(zhǔn)入、技能鑒定、失業(yè)保險(xiǎn)待遇享受相互掛鉤。在開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)的同時(shí)，對(duì)有創(chuàng)業(yè)愿望并具備創(chuàng)業(yè)條件的人員，有針對(duì)性的開(kāi)展SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)未能繼續(xù)升學(xué)的初、高中畢業(yè)生的實(shí)施“兩后雙百”培訓(xùn)。出臺(tái)加強(qiáng)職業(yè)技能鑒定工作意見(jiàn)，強(qiáng)化職業(yè)技能鑒定網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，規(guī)范職業(yè)技能鑒定行為，不斷擴(kuò)大職業(yè)技能鑒定覆蓋面。
今年，全市共培訓(xùn)城鄉(xiāng)新增長(zhǎng)勞動(dòng)力2.5萬(wàn)人，培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力9.6萬(wàn)人，再就業(yè)培訓(xùn)人數(shù)2.58萬(wàn)人，分別完成年度任務(wù)的139%、160%、和129%。全市共鑒定初、中級(jí)工2.3萬(wàn)人，取證人數(shù)2.2萬(wàn)人，分別完成年度目標(biāo)的143%、157%。全市共鑒定高級(jí)工3450人，完成年度目標(biāo)的120%，共培養(yǎng)新技師365人。
三是貼近提供全方位服務(wù)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面與企業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)推進(jìn)
在全市組織開(kāi)展了“服務(wù)千戶企業(yè)、創(chuàng)建百企和諧、穩(wěn)定三十萬(wàn)人就業(yè)”系列“千百萬(wàn)”活動(dòng)，通過(guò)到開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)宣傳勞動(dòng)保障政策法律法規(guī)、開(kāi)展“勞動(dòng)保障服務(wù)需求調(diào)查”和“定單式”上門(mén)服務(wù)，切實(shí)幫助企業(yè)解決勞動(dòng)合同管理、社會(huì)保險(xiǎn)參保以及勞動(dòng)用工管理等方面的問(wèn)題，穩(wěn)定了職工隊(duì)伍,促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展。
目前，全市城鎮(zhèn)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五大社會(huì)保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到22.36萬(wàn)人、29.01萬(wàn)人、25.6萬(wàn)人、14.82萬(wàn)人、11.95萬(wàn)人。養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面凈增23259人，完成目標(biāo)任務(wù)的465.18%，針對(duì)當(dāng)前企業(yè)面臨困難，對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)參保采取逐步推進(jìn)，全市開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)參保2.43萬(wàn)人，約占用工總數(shù)的18.7%；基本醫(yī)療保險(xiǎn)擴(kuò)面凈增38509人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的256.7%；失業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面凈增4600人，完成全年目標(biāo)任務(wù)153%；城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)完成覆蓋率達(dá)90%的全年目標(biāo)任務(wù),農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)98.43萬(wàn)人，全市有3.8萬(wàn)名失地農(nóng)民納入社會(huì)保險(xiǎn)范圍。
四是適時(shí)調(diào)整社保制度及待遇水平，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果在更大限度上惠及群眾
今年出臺(tái)《*市城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施辦法》和《關(guān)于調(diào)整市本級(jí)城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)待遇的意見(jiàn)》，提高了政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和籌資水平。同時(shí)提高報(bào)銷待遇，降低報(bào)銷起付標(biāo)準(zhǔn)、提高報(bào)銷封頂線、提高報(bào)銷比例，切實(shí)提高待遇水平；按照省政府36號(hào)令規(guī)定的新的養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法，全市各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)認(rèn)真研究政策，迅速調(diào)整程序，于今年6月底已全部完成調(diào)整，按時(shí)足額發(fā)放到位；根據(jù)省市文件精神，就失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了統(tǒng)一調(diào)整，提高后的失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)不得低于337元/人月；積極推進(jìn)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理，不斷豐富服務(wù)內(nèi)容。并于10月7日隆重舉行由“社保情”文藝匯演，來(lái)自全市的240多位演員表演了12個(gè)精彩節(jié)目，展現(xiàn)了我市企業(yè)退休人員“老有所樂(lè)”的精神面貌，也充分展示了企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作的成果。
五是樹(shù)立柔性執(zhí)法新理念，實(shí)現(xiàn)勞資雙方權(quán)益的有效維護(hù)
高度重視勞動(dòng)保障維權(quán)建設(shè)，以協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，加大宣傳引導(dǎo)，采取“送法上門(mén)”和組織企業(yè)經(jīng)營(yíng)者勞動(dòng)保障政策法規(guī)免費(fèi)培訓(xùn)，引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)規(guī)范管理行為，切實(shí)維護(hù)勞資雙方的合法權(quán)益。在勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁過(guò)程中，堅(jiān)持樹(shù)立“和諧仲裁”新理念，采取上門(mén)服務(wù)方式到開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解勞資糾紛，取得很好效果。全市勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)通過(guò)開(kāi)展日常巡視檢查、舉報(bào)專查、專項(xiàng)檢查等形式，積極推行“陽(yáng)光執(zhí)法”和“柔性執(zhí)法”，規(guī)范行政處罰行為。今年，全市案內(nèi)外共計(jì)處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件2726件，立案受理1182件，比去年同期相比增加33%。接受群眾舉報(bào)勞動(dòng)監(jiān)察投訴3967件，立案3049起；為6.89萬(wàn)勞動(dòng)者追發(fā)工資待遇1.2億元，其中農(nóng)民工工資等待遇9800萬(wàn)元；參與處理突發(fā)事件106件。為妥善解決農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題，維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，今年我市在《工程建設(shè)領(lǐng)域工資支付擔(dān)保暫行辦法》基礎(chǔ)上又出臺(tái)《工程建設(shè)領(lǐng)域工資支付管理暫行辦法》，在全省率先開(kāi)設(shè)工資支付專用賬戶制度，從源頭上解決了農(nóng)民工工資支付難題。自去年7月1日以來(lái)，全市共收取農(nóng)民工工資保證金近6550萬(wàn)元，其中市本級(jí)動(dòng)用100萬(wàn)元保證金解決了600名農(nóng)民工解決工資拖欠。因工作成績(jī)突出，*市勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)被國(guó)家四部委評(píng)為“農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)執(zhí)法檢查先進(jìn)單位”。
三、重抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，樹(shù)立良好部門(mén)形象
一是構(gòu)筑勤廉制度體系。建立完善了《*市勞動(dòng)和社會(huì)保障機(jī)關(guān)內(nèi)控制度》，制定了包括黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則、行風(fēng)及軟環(huán)境案件責(zé)任追究制度、財(cái)務(wù)管理制度、首問(wèn)負(fù)責(zé)制度等共13項(xiàng)制度。在執(zhí)行相關(guān)制度過(guò)程中，局領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員能夠身先士卒作好表率，樹(shù)立了典范。局黨組每年都與機(jī)關(guān)各處（室）、直屬各單位簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)責(zé)任狀，年終嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，推進(jìn)了廉政建設(shè)的深入開(kāi)展。
二是規(guī)范經(jīng)費(fèi)管理。實(shí)施局系統(tǒng)財(cái)務(wù)集中核算，統(tǒng)一管理，集中力量投入重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，為集中財(cái)力辦大事創(chuàng)造了條件，使有限的財(cái)力發(fā)揮了最大的效益，夯實(shí)了勞動(dòng)保障工作基礎(chǔ)。
三是科級(jí)干部述職述廉。為貫徹落實(shí)《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》和《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的檢查考核辦法(試行)》文件精神，對(duì)全系統(tǒng)科級(jí)干部組織開(kāi)展勤廉公示活動(dòng)，通過(guò)分管領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)對(duì)象點(diǎn)題，個(gè)人自我剖析，撰寫(xiě)個(gè)人述職述廉報(bào)告，局黨組審核報(bào)告、民主測(cè)評(píng)、公示等程序，對(duì)科級(jí)干部進(jìn)行勤廉公示，活動(dòng)中沒(méi)有發(fā)現(xiàn)中層干部存在違規(guī)違紀(jì)行為。
四、工作中存在問(wèn)題及原因分析
一是就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出。受當(dāng)前由于金融危機(jī)和出口貿(mào)易萎縮等大形勢(shì)影響，部分來(lái)*投資的企業(yè)，為了最大限度地降低生產(chǎn)成本，采取降低工人工資、延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間的辦法，企業(yè)就無(wú)法穩(wěn)定職工、留住人才，失業(yè)壓力將會(huì)增大。高校擴(kuò)招帶來(lái)的大量畢業(yè)生進(jìn)入就業(yè)市場(chǎng)也將加重就業(yè)安置的壓力。因而一方面企業(yè)人員流失招不到符合技能要求職工而“招工難”，更一方面勞動(dòng)者找不到理想企業(yè)“就業(yè)難”的就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾加劇。
