時間：2022-11-07 02:56:24
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇竣工驗收申請書，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
成都市規劃管理局：
我單位在xxx 修建的 xxx (《建設工程規劃許可證》編號為：xxx )，現已完成建設工程規劃要求執行情況自查，特申請規劃驗收。
附件：
一、建設工程規劃要求執行情況自查報告。
二、勘測部門實測房屋竣工測繪圖。
三、房屋測繪單位出具的房產面積測量報告。
四、建設工程規劃許可證及附圖。
五、市城建檔案館竣工資料進館意見書(限建筑面積2019平方米以上建筑)。
六、成都市建設工程和市政基礎設施工程竣工驗收報告(建筑工程)。
建設單位(公章)：
年 月 日
規劃驗收申請書二：
我單位已于2019年 月 日已完成 居鄰建設組團3#樓 工程，經各方共同檢查評定，實體各項符合國家相應評定標準，質量控制資料齊全，現申請對該工程綜合驗收。
建設單位(章)
施工單位(章)
應急管理局關于建設項目安全設施“三同時”辦理程序及所需資料
一、安全設施“三同時”辦理程序
（一）安全條件審查：建設單位應當在建設項目的可行性研究階段，委托具備相應資質的安全評價機構對建設項目進行安全評價，編制《安全評價報告》，并報相應的安全生產監督管理部門審查。
（二）安全設施設計審查（在安全條件審查通過后）：設計單位編制《建設項目安全設施設計專篇》；在建設項目初步設計完成后、詳細設計開始前，向出具該建設項目安全條件審查意見書的安全生產監督管理部門申請建設項目安全設施設計審查。
二、安全設施“三同時”所需資料
（一）危化品建設項目安全條件審查所需資料：1.建設項目安全條件審查申請書及文件；2.建設項目安全評價報告；3.建設項目批準、核準或者備案文件和規劃相關文件（復制件）；4.市場監管部門頒發的企業營業執照或者企業名稱預先核準通知書（復制件）。
（二）安全設施設計審查所需提供資料：（1）建設項目安全設施設計審查申請書及文件；（2）設計單位的設計資質證明文件（復制件）；（3）建設項目安全設施設計專篇。
三、試生產及安全設施竣工驗收
（一）試生產：建設項目安全設施施工完成后，建設單位應當組織建設項目的設計、施工、監理等有關單位和專家研究提出建設項目試生產（使用）可能出現安全問題及對策，制定試生產（使用）方案。在試生產（使用）前，建設單位應當組織專家對試生產（使用）方案進行審查。在試生產（使用）時，建設單位應當組織專家對試生產（使用）條件進行確認，對試生產（使用）過程進行技術指導。
試生產（使用）方案應包含以下內容：1.建設項目設備及管道試壓、吹掃、氣密、單機試車、儀表調校、聯動試車等生產準備的完成情況；2.投料試車方案；3.試生產（使用）過程中可能出現的安全問題、對策及應急預案；4.建設項目周邊環境與建設項目安全試生產（使用）相互影響的確認情況；5.危險化學品重大危險源監控措施的落實情況；6.人力資源配置情況；7.試生產（使用）起止日期。
（二）安全設施竣工驗收：建設項目試生產期間，建設單位應當委托有相應資質的安全評價機構對建設項目及其安全設施試生產（使用）情況進行安全驗收評價，編制建設項目《安全驗收評價報告》，但不得委托在可行性研究階段進行安全評價的同一安全評價機構。建設項目投入生產和使用前，建設單位應當組織人員進行安全設施竣工驗收，作出建設項目安全設施竣工驗收是否通過的結論。參加驗收人員的專業能力應當涵蓋建設項目涉及的所有專業內容。
一、建設項目安全設施"三同時"監督管理的范圍
根據建設項目的建設性質、規模、危險程度和事故狀態下對周邊環境的影響程度，明確建設項目安全設施"三同時"監督管理的范圍：
市人民政府辦公室關于印發市建設項目安全設施"三同時"實施細則的通知
（一）非煤礦山建設項目
1、地下和露天開采礦山以及石油、天然氣開采、儲運、地質勘探（巷探）、尾礦庫等建設項目應當進行建設項目設立安全審查、安全設施設計審查和竣工驗收。
2、礦泉水、地熱、鹵水、采沙和磚瓦粘土建設項目只進行建設項目設立安全審查和安全設施竣工驗收。
（二）生產、儲存危險物品的建設項目
1、生產、儲存危險化學品的建設項目，按照《省安全生產監督管理局關于危險化學品建設項目安全許可和試生產（使用）方案備案工作的意見》（安監發[]2號）的規定執行。
2、新建和易地改、擴建生產、儲存煙花爆竹的建設項目，應當進行建設項目設立安全審查、安全設施設計審查和竣工驗收。在原廠區或庫區內進行的改、擴建項目只進行安全設施設計審查和竣工驗收。
3、其他易燃易爆物品生產、儲存的新建和易地改、擴建項目應當進行建設項目設立安全審查、安全設施設計審查和竣工驗收。在原廠區或庫區內進行的改、擴建項目只進行安全設施設計審查和竣工驗收。法律、法規、規章另有規定的，從其規定。
（三）使用危險物品為生產原料和設施、設備構成重大危險源的建設項目新建和易地改、擴建項目應當進行建設項目設立安全審查、安全設施設計審查和竣工驗收。在原廠區內進行的改、擴建項目只進行安全設施設計審查和竣工驗收。
（四）黑色及有色金屬冶煉建設項目新建和易地改、擴建項目應當進行建設項目設立安全審查、安全設施設計審查和竣工驗收。在原廠區內進行的改、擴建項目只進行設立安全審查和安全設施竣工驗收。
（五）化工（不包括危險化學品）、建材、輕工、造船等行業的規模以上建設項目（是指投資總額500萬元及500萬元以上項目）
1、化工（不包括危險化學品）項目新建和易地改、擴建項目應當進行建設項目設立安全審查、安全設施設計審查和竣工驗收。在原廠區內進行的改、擴建項目只進行安全設施設計審查和竣工驗收。
2、建材項目（1）新建和易地改、擴建的水泥、平板玻璃（玻纖）、建筑陶瓷項目應當進行建設項目設立安全審查、安全設施設計審查和竣工驗收。（2）在原廠區內進行的改、擴建水泥、平板玻璃（玻纖）、建筑陶瓷項目、其他新建和易地改、擴建項目只進行設立安全審查和安全設施竣工驗收。（3）在原廠區內進行的水泥、平板玻璃（玻纖）、建筑陶瓷項目之外的其他改、擴建項目只進行安全設施竣工驗收。
3、輕工項目（1）新建和易地改、擴建的造紙、酒類制造、日用玻璃、食品加工及發酵項目應當進行建設項目設立安全審查、安全設施設計審查和竣工驗收。（2）在原廠區內進行的改、擴建造紙、酒類制造、日用玻璃、食品加工及發酵項目、其他新建和易地改、擴建項目只進行設立安全審查和安全設施竣工驗收。（3）在原廠區內進行的造紙、酒類制造、日用玻璃、食品加工及發酵、玻璃制造之外的其他改、擴建項目只進行安全設施竣工驗收。
4、造船項目新建和易地改、擴建項目應當進行建設項目設立安全審查、安全設施設計審查和竣工驗收。在原廠區內進行的改、擴建項目只進行安全設施設計審查和竣工驗收。（六）其他建設項目以上建設項目之外的交通、水利、機械、紡織、煙草、電力、貿易、房地產、服務、信息產業、城市燃氣等行業及商場、醫院、學校、賓館、飯店、車站、大型建筑物等公眾聚集場所的新建和易地改、擴建項目，市政府及其有關部門投資管理規定在審批、核準、備案時需安監部門出具審查意見的，都應當按照"三同時"的要求進行建設項目安全設施設計審查和竣工驗收。在原廠區內進行的改、擴建項目只進行安全設施竣工驗收。
二、建設項目安全設施
審查程序和方式建設項目投資建設單位申請建設項目設立安全審查、安全設施設計審查和竣工驗收，應向安監部門提出申請并報送有關資料。安監部門接到申請和有關資料后，應當指派有關人員或者組織專家進行審查。負責審查的人員應當依據有關安全生產法律、法規、規章、標準和國家及省有關規定，分別對建設項目的安全可靠性、設立安全評價報告或建設項目的安全設施設計專篇或建設項目的安全設施施工情況、竣工驗收安全評價報告和投入生產（使用）的安全生產條件等提出評審意見，投資建設單位、安全設施設計單位或安全評價單位根據有關人員或專家組評審意見進行整改，整改后的情況經有關人員或專家組組長復核達到評審意見要求后報安監部門審查。安監部門承辦處（科、室）應當對負責審查的項目提出審查意見。安監部門對審查意見進行審議，作出通過或者不通過審查的決定。重大事項開專題會議研究確定。（一）審查程序
1、建設項目設立安全審查建設項目設立安全審查是指在建設項目設立階段，由安監部門對建設項目的設立是否具備安全生產條件進行的審查。凡應進行設立安全審查的項目，投資建設單位應當在可行性研究階段對建設項目的安全生產條件進行論證，形成安全生產條件論證報告，并應委托具有相應資質的評價單位對建設項目設立進行安全評價。建設項目設立安全評價報告編制完成后，投資建設單位應填制《建設項目設立安全審查申請書》，連同規劃選址文件、安全生產條件論證報告、建設項目設立安全評價報告等有關材料一式三份報安監部門。安監部門指派有關人員或者組織相關專家進行審查，并填制《建設項目設立安全審查書》。安監部門對審查意見進行審議，向投資建設單位出具《建設項目設立安全審查意見書》。
2、安全設施設計審查安全設施設計審查是指在建設項目安全設施設計完成后，由安監部門對安全設施設計是否符合有關安全生產的法律、法規、規章和標準進行的審查。凡應進行安全設施設計審查的項目，投資建設單位應委托具有相應資質的設計單位進行建設項目安全設施設計，設計單位應當依據國家法律、法規、標準和建設項目設立安全評價報告進行安全設施設計，編制安全設施設計專篇。安全設施設計專篇編制完成后，投資建設單位應填制《建設項目安全設施設計審查申請書》，連同《建設項目設立安全審查意見書》、立項許可證證明文件、安全設施設計專篇、設計單位資質證明文件等有關材料一式三份報安監部門。安監部門指派有關人員或者組織相關專家進行審查，并填制《建設項目安全設施設計審查書》。安監部門對審查意見進行審議，向投資建設單位出具《建設項目安全設施設計審查意見書》。
3、安全設施竣工驗收安全設施竣工驗收是指建設項目投入生產（使用）前，對建設項目安全設施是否符合設計要求和具備有關安全生產的法律、法規、規章和標準規定的安全生產條件進行的審查。凡應由安監部門組織安全設施竣工的建設項目，在建設項目安全設施竣工后，投資建設單位應依法選擇具備相應資質的安全評價機構對建設項目進行安全評價，已進行試生產（使用）的，應當對安全設施試生產（使用）情況一并進行安全評價。建設項目投入生產（使用）前，投資建設單位應填制《建設項目安全設施竣工驗收審查申請書》，連同《建設項目安全設施設計審查意見書》、施工單位施工資質證明文件、建設工程施工許可證證明文件、安全設施施工情況報告、建設項目試生產（使用）自查報告、安全生產設施資金投入情況報告、安全評價報告、安全機構設置或人員配備情況、主要負責人、安全生產管理人員和特種作業人員安全培訓情況、安全生產責任制、安全規章制度、安全操作規程、事故應急救援預案等有關材料一式三份報安監部門。安監部門指派有關人員或者組織相關專家進行審查，并填制《建設項目安全設施竣工驗收審查書》。安監部門對審查意見進行審議，向投資建設單位出具《建設項目安全設施竣工驗收審查意見書》。（二）按照上述規定，不需要進行設立安全審查或者安全設施設計審查的建設項目，投資建設單位必須按照國家、省等有關法律、法規的規定，自主組織有關專家或者可行性研究單位、具有安全技術服務能力的中介機構對建設項目設立的安全條件進行論證，選擇相應資質的安全評價機構對建設項目設立進行安全評價，委托相應資質的設計單位對建設項目安全設施進行設計并編制建設項目安全設施設計專篇，在安全設施竣工驗收審查時一并提交。（三）建設項目設立安全審查和安全設施設計審查的意見書有效期為2年，自安監部門決定之日起計算。有效期內未開工建設的，建設項目安全審查文件自動失效。（四）建設項目設立安全審查、安全設施設計審查和竣工驗收未通過的，投資建設單位經過整改后可以再次提出申請，提交經過整改的申請文件、資料，重新履行建設項目安全審查程序。（五）建設項目安全設施未竣工前，不得進行試生產（使用）。建設項目建成后進行試生產（使用）的，投資建設單位應當自試生產（使用）之日起6個月內，向安監部門申請該建設項目安全設施竣工驗收。試生產（使用）6個月確不具備驗收條件的建設項目，投資建設單位應當在試生產（使用）的6個月內，將延長的時限、理由以及采取的相關措施等報安監部門審查同意。試生產（使用）的期限最長不得超過一年。無故拖延試生產（使用）時間、不及時辦理建設項目安全設施竣工驗收的，視為建設項目安全設施未經驗收擅自投入生產（使用）。
申請三產房需要：登記申請書、房屋測繪成果報告、物業維收資金收繳證明、建筑工程施工許可證和竣工驗收備案證明等材料。
三產房有一個使用前提是三產用地，三產用地是政府為了解決城市內以及周圍農民的土地被征用后就業及生活問題，而留給農村集體組織用于發展第三產業的集體土地。“三產用地”位于城市規劃區內，但它的性質是集體所有土地，不能直接用于房地產開發。“三產用地”可以通過出租獲合建開發等方式獲取收益，該類土地上的建筑物不能辦理商品房產權證，且出租期限受法律限制不能超過20年。
（來源：文章屋網 ）
第一條為規范本局行政審批工作，提高工作效率和質量，方便申請人辦理行政審批事項，根據《中華人民共和國行政許可法》的規定和市、區人民政府推行“陽光政務”的要求，制定本制度。
第二條本局行政審批的實施，適用本制度。
第三條本局設立統一受理行政審批申請、統一送達行政審批決定的*市人民政府便民服務中心環保局窗口（以下簡稱“窗口”），窗口設在*市人民政府便民服務中心。
第四條本局確定法規處作為督辦行政審批內部流轉的行政審批工作聯絡員。
第五條本局局長對行政審批工作負總責。
本局確定的分管局領導負責本局的行政審批工作，并領導窗口的工作。
本局其他科室工作人員應積極配合窗口做好行政審批工作。
第六條窗口工作人員應加強學習，努力提高政治、業務素質和組織紀律觀念，全面理解、準確把握和正確執行《中華人民共和國行政許可法》及服務中心的各項規定，搞好服務。
第二章行政審批實施程序
第一節受理
第七條本局采取設置電子觸摸屏、公告欄等方式在辦公場所長期公示以下內容：
（一）部門的通信地址、聯系電話及主要領導姓名；
（二）窗口的名稱、聯系電話、通信地址及其工作人員的姓名；
（三）服務承諾及投訴渠道；
（四）行政許可項目及其內容；
（五）設定行政許可的法律依據；
（六）行政許可數量及方式；
（七）行政許可條件；
（八）申請材料；
（九）申請表格及申請書；
（十）行政許可申請受理機關；
（十一）行政許可決定機關；
（十二）行政許可程序；
（十三）行政許可辦理時限；
（十四）行政許可證件及有效期；
（*）行政許可的法律效力；
（十六）行政許可收費；
（十七）行政許可年審或年檢。
本局的非行政許可審批事項參照以上內容公示。申請人要求對公示內容予以說明、解釋的，本局工作人員須給予說明、解釋，向申請人提供準確、可靠的信息。
第八條本局的行政許可事項，由窗口負責受理。
本局非行政許可審批事項中的排污費征收核定及減免、緩繳審批*市環境監察支隊直接受理。
第九條對申請人提交的申請材料，除即辦件外，窗口在受理階段不審查申請材料的實質內容，也不審查申請人是否具備取得行政許可的條件，僅對下列內容進行形式審查：
（一）申請事項是否屬于本局職權范圍；
（二）申請事項是否屬于依法需要取得行政審批的事項；
（三）申請人提交的申請材料是否齊全，即申請材料的種類、數量是否符合規定；
（四）申請人提交的申請材料是否符合規定的形式；
（五）申請材料是否有明顯的計算錯誤、書面錯誤、裝訂錯誤或其他類似錯誤。
第十條經過形式審查，窗口對申請人提出的行政審批申請，應根據下列具體情況，向申請人出具相應的書面回執：
（一）受理：
申請事項屬于本局職權范圍，申請材料齊全，符合規定的種類、數量的規定形式，應當予以受理，并向申請人出具《受理通知書》。
（二）補正
申請事項屬于本局行政審批職權范圍，但申請材料不齊全或者不符合規定形式的，應當當場通知申請人補充更正。可以當場補充更正的，應當當場通知申請人補充更正。
申請人當場進行了全部補充更正的，向申請人出具《收件回執》；申請人當場不能進行全部補充更正的，應當當場向申請人出具《補正通知書》，將需要補充更正的內容一次性書面告知申請人，并退回
全部申請材料。
（三）不予受理
申請事項依法不屬于本局職權范圍的，或者不需要取得行政審批的，應當不予受理，并向申請人出具《不予受理通知書》。
《受理通知書》、《補正通知書》、《不予受理通知書》由窗口印制，一式三份，在申請人和工作人員簽字后，一份交申請人、一份交主辦科室、一份由窗口存檔。
第十一條申請人提出的行政審批申請，除依法應當不予受理的外，窗口不得拒絕受理。
除法定的不予受理條件外，不得增設不予受理條件；不得將行政審批條件轉作受理條件。不得要求申請人提供與其申請的行政審批事項無關的技術資料和其他材料。
第十二條申請人委托人提出的行政審批申請，委托手續完備、其它條件符合規定的，應當予以受理，但依法應當由申請人本人到辦公場所提出行政審批申請的除外。
第十三條窗口應當向申請人提供申請書示范文本和一次性告知單。申請書示范文本和一次性告知單由主辦部門制定，窗口配合。申請書示范文本以及一次性告知單內容發生變化的，由主辦部門重
新制作。
一次性告知單應包括下列內容：
（一）行政審批事項名稱、業務解釋和業務范圍；
（二）行政審批程序；
（三）需提交的申請材料：即申請材料的種類、數量、形式等；
（四）辦結期限；
（五）收費標準和依據；
（六）其它：如機關的名稱、地址、業務電話、監督電話等。
第二節內部流轉
第十四條本局職權范圍內行政許可事項及主辦部門如下：
（一）建設項目環境影響報告書（表、登記表）審批及環境保護設施竣工驗收審批，由本局監督管理處主辦；
（二）排放污染物許可證核發，由本局污染控制處主辦；
（三）環保限期治理項目驗收，由本局污染控制處主辦；
（四）危險廢物收集許可證核發、醫療廢物經營許可證核發及危險廢物轉移許可，由*市危險廢物監督管理所主辦；
（五）拆除、閑置防治污染設施審批，由本局污染控制處主辦。
本局職權范圍內非行政許可審批事項及主辦部門如下：
排污費征收核定及減免、緩繳審批，由*市環境監察支隊主辦；
第*條窗口受理的行政審批申請，窗口應在1個工作日內交辦到主辦部門。
第十六條本局行政許可事項和非行政許可審批事項相關法律、法規規定的辦理時限分別為：
行政許可事項辦理時限：
（一）建設項目環境影響報告書（表、登記表）審批及環境保護設施竣工驗收審批辦理時限分別為：報告書自受理之日起28個工作日內批復，報告表自受理之日起13個工作日內批復，登記表自受理之日
起5個工作日內批復，建設項目竣工環境保護驗收審批自受理之日起13個工作日內辦結；
（二）排放污染物許可證核發自受理之日起8個工作日內批復；
（三）環保限期治理項目驗收自受理之日起8個工作日內辦結；
（四）危險廢物收集許可證核發、醫療廢物經營許可證核發及危險廢物轉移許可辦理辦理時限為自受理之日起8個工作日內辦結；
（五）拆除、閑置防治污染設施審批自受理之日起3個工作日內批復。
非行政許可審批事項辦理時限：
排污費征收核定及減免、緩繳審批自受理之日起8個工作日內辦結。
第十七條主辦部門應在下列規定的期限內，按照法律、法規和規章所規定的標準和要求，對申請材料的實質內容和申請人是否具備取得行政許可的條件和非行政許可審批的條件進行審查，提出初審意
見，報局分管領導。
行政許可事項：
（一）建設項目環境影響報告書（表、登記表）審批及環境保護設施竣工驗收審批，其中報告書應在受理之日起20個工作日內提出初審意見，報告表在受理之日起8個工作日內提出初審意見，登記表在受
理之日起3個工作日內提出初審意見，環境保護設施竣工驗收在受理之日起8個工作日內提出初審意見；
（二）排放污染物許可證核發，在受理之日起5個工作日內提出初審意見；
（三）環保限期治理項目驗收，在受理之日起5個工作日內提出初審意見；
（四）危險廢物收集許可證核發、醫療廢物經營許可證核發及危險廢物轉移許可，在受理之日起5個工作日內提出初審意見；
（五）拆除、閑置防治污染設施審批，在受理之日起1個工作日內提出初審意見。
非行政審批事項：
排污費征收核定及減免、緩繳審批在受理之日起5個工作日內提出初審意見。
需要由多個處室共同辦理的行政審批事項，主辦處室應在前款規定的期限內，提請分管領導召開初審會議，或者自行協調相關處室，形成初審意見，報局分管領導。
第十八條本局分管局領導應當在下列規定的期限內作出行政許可決定及非行政審批事項的處理決定：
行政許可事項：
（一）建設項目環境影響報告書（表、登記表）審批，其中環境影響書審批應在處室提出初審意見后8個工作日內作出行政許可決定；環境影響報告表應在處室提出初審意見后5個工作日作出行政許可決
定；環境影響登記表應在處室提出初審意見后2個工作日內作出行政許可決定，建設項目竣工環境保護驗收審批，應在組織現場驗收后5個工作日作出行政許可決定；
（二）排放污染物許可證核發，應在處室提出初審意見后3個工作日內作出行政許可決定；
（三）環保限期治理項目驗收，應在組織現場驗收后3個工作日內作出行政許可決定；
（四）危險廢物收集許可證核發、醫療廢物經營許可證核發及危險廢物轉移許可，應在處室提出初審意見后3個工作日內作出行政許可決定；
（五）拆除、閑置防治污染設施審批，應在處室提出初審意見后1個工作日內作出行政許可決定。
非行政審批事項：
排污費征收核定及減免、緩繳審批應在處室提出初審意見后3個工作日內作出處理決定。
第十九條自本局作出行政審批決定之日起1個工作日內，由主辦部門制作加蓋本局印章的書面決定并送交窗口；排污費征收核定及減免、緩繳審批處理決定由*市環境監察支隊制作加蓋支隊印章并于
1個工作日內送達申請人。
依法作出不予行政審批決定及不予辦理非行政審批事項的，應當在書面決定中說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。
第二十條依法需要聽證、勘驗、檢測、鑒定和專家評審的，所需時間由主辦部門書面告知申請人，并即時將告知書復印件送交窗口存檔。
第二十一條因客觀原因致使本局不能在規定期限內作出行政審批決定的，經局長批準，可以延長10個工作日。主辦部門應當將延長期限的理由書面告知申請人，并即時將告知書復印件送交窗口存
檔。
第二十二條窗口應當在辦結期內了解并向聯絡員反饋行政審批事項的辦理情況，聯絡員應根據辦理情況適時督辦，確保按期辦結。
第三節送達
第二十三條按照“誰受理、誰送達”的原則，本局受理的所有行政許可申請，其行政許可決定由窗口統一送達。本局受理的非行政許可審批事項申請，其審批決定由主辦部門負責送達。
第二十四條本局受理的所有行政審批申請，窗口應自本局作出行政審批決定之日起1個工作日內向申請人送達行政審批決定。本局受理的非行政許可審批事項申請，需要送達的由主辦部門自本局作出
處理決定之日起1個工作日向申請人送達處理決定。
第二*條行政審批決定應采用以下方式送達：
（一）直接向申請人送達；
（二）向申請人委托的人送達；
（三）直接送達有困難的，可以郵寄送達；
（四）上述方式無法送達的，可以公告送達。
第三章行政審批窗口工作人員
第二十六條工作人員具體負責本局所有行政審批事項受理、分辦、送達等工作，協助做好內部督辦和抄告工作。
第二十七條工作人員不得遲到、早退、擅自離崗，保證在法定工作時間內，窗口有工作人員在崗。
確因集中學習、職工大會等原因不能在崗的，需在窗口辦公場所醒目位置明示人員去向、不在崗時間及聯系電話。
第二十八條工作人員確需請假的按請假制度執行。
工作人員請假、休假或因公出差的，由窗口負責人安排好臨時補崗人員后,方可準假或公出。臨時補崗人員應熟悉相關業務工作和服務規范。
第二十九條嚴格交接班工作并作好值班記錄，值班記錄應包括日期、申請人姓名、申請事項、辦理情況等。
第四章行政審批過錯責任追究
第三十條本局法規處負責受理對本局工作人員實施行政審批的違法行為的舉報和投訴，調查實施行政審批的違法行為并提出過錯責任追究建議。
第三十一條本局工作人員違反本制度的，依照本制度追究責任。違反有關法律、法規、規章及其他規范性文件的，依法依紀給予處理。
第三十二條行政審批過錯責任追究方式有：
（一）誡免談話或責令書面檢討；
（二）通報批評；
（三）暫扣行政執法證；
（四）責令離崗培訓；
（五）調離執法崗位；
（六）取消執法資格。
以上過錯責任追究方式可以單處或者并處。
第三十三條窗口工作人員違反本制度，有下列情形之一的，對直接責任人和窗口負責人追究責任：
（一）無正當理由，法定工作時間內窗口無工作人員在崗的；
（二）受理不屬于本局職權范圍或者依法不需要取得行政審批的申請事項的；
（三）對申請材料審查不嚴，致使已受理的申請材料不齊全或者不符合規定的形式的；
（四）申請材料可以當場補充更正，但不允許申請人當場進行補充更正的；
（五）出具《補正通知書》后，不向申請人退回全部申請材料的；
（六）在做出受理、收件、補正、不予受理等處理時，未向申請人出具相應的書面回執的；
（七）無法定依據，增設不予受理條件的，或者將行政審批條件轉作受理條件的；
（八）要求申請人提供與其申請的行政審批事項無關的技術資料和其他材料的；
（九）窗口自行受理的行政審批申請，未按規定時間分辦到主辦部門的；
（十）窗口不向聯絡員及時反饋情況的；
（十一）窗口自做出行政審批決定之日起3個工作日內未向申請人送達行政審批決定的；
（十二）工作人員未按規定時間抄告，或者抄告不規范不完整的。
第三十四條主辦部門和其他處室工作人員違反本制度，有下列情形之一的，對直接責任人和處室負責人追究責任：
（一）擅自受理行政許可申請，或者擅自送達行政審批決定的；
（二）主辦部門不牽頭制作申請書示范文本或者一次性告知單的，或者應當重新制作但未重新制作的；
（三）主辦部門制作的申請書示范文本或者一次性告知單不詳細不規范的；
（四）窗口分辦的行政審批事項，主辦處部門未及時對申請材料的實質內容和申請人是否具備取得行政審批事項的條件進行審查，致使未在規定期限內提出初審意見的；
（五）對需要由多個科室共同辦理的行政審批事項，主辦部門未及時提請分管領導召開初審會議或者未及時協調相關科室，致使未在規定期限內形成初審意見的；
（六）主辦部門違反本制度第二十條，未將所需時間書面告知申請人或者未即時將告知書復印件送交服務中心（窗口）的；
（七）主辦部門違反本制度第二十一條，未將延長期限的理由書面告知申請人或者未即時將告知書復印件送交窗口的；
（八）自作出行政審批決定之日起3個工作日內，主辦部門未制作書面決定的，或者未將書面決定送交窗口的，或者未在不予行政許可的書面決定中說明理由和告知申請人享有依法申請行政復議或提
起行政訴訟的權利的。
第三*條主辦部門、局分管領導違反本制度，有下列情形之一的，應當追究責任：
（一）經承辦人提請，主辦部門領導未及時召開初審會議，致使未在規定期限內提出初審意見的；
（二）經主辦主辦部門提請，局分管領導未在規定的期限內做出行政審批決定的。
第三十六條因服務態度惡劣，導致申請人投訴的，查實后在局分管領導的監督下向申請人道歉。
第三十七條行政審批事項審核、審批的具體行政行為錯誤的，對不同責任人按下列規定追究責任：
（一）承辦人未經審核人、批準人審核、批準而擅自做出的，追究承辦人的行政執法責任；
（二）承辦人弄虛作假、，致使審核人、批準人未能正確履行審核、批準職責，追究承辦人的行政執法責任；
（三）雖經審核人審核、批準人批準，但承辦人不依照審核、批準內容實施的，追究承辦人的行政執法責任；
（四）承辦人提出錯誤意見，審核人、批準人應當發現而沒有發現，或者發現后未予糾正，按所起作用大小追究承辦人、審核人、批準人的行政執法責任；
（五）審核人不采納或者改變承辦人正確意見，批準人應當發現而沒有發現，按照審核人意見批準的，按所起作用大小追究審核人、批準人的行政執法責任；
一是對基建項目預付款申請，要求建設單位提供項目立項可研初步設計和概算批復文件復印件、施工監理單位中標通知書復印件、項目施工監理貨物采購合同復印件等材料，財政部門根據工程施工合同或貨物采購合同規定支付比例進行審核和支付。
二是對工程進度款申請，要求建設單位提供施工單位工程進度款支付申請書、經項目業主監理施工單位三方簽字確認的工程進度款支付證書以及工程計量支付統計表等材料原件，并在申請材料中分別列明農民工工資與其他工程款數額，財政部門核對相關表格金額是否對應，簽章是否齊全，只有金額相對應、簽章齊全時方可撥付，確保資金按工程進度支付。
三是對工程結算款申請，建設單位需提供工程竣工驗收意見書或驗收報告復印件、項目單位審核認定的工程結算款支付申請表或設備驗收材料原件等一系列完整材料，若合同結算條款約定以審計結果作為竣工結算的依據，還需提供審計部門或有資質的第三方服務機構出具的審計結算報告復印件，財政部門根據合同結算條款約定并按合同規定比例預留足額工程質量保證金后予以支付。
四是對工程質保金申請，需根據工程施工合同規定條款、缺陷責任期內履約情況進行審核和支付，若施工單位或貨物供應商提供由商業銀行開具的、不短于質量保證期的、同等金額的無條件支付保函，財政部門可將質量保證金支付給施工單位或貨物供應商，同時需向財政部門提供工程缺陷責任終止證書復印件、由商業銀行開具的、不短于質量保證期的、同等金額的無條件支付保函復印件以及項目單位審核認定的工程質保金支付申請表原件等材料。
第二條凡在本縣行政區域內新建、擴建、改建等建設工程的竣工驗收活動，均應遵守本辦法。
本辦法所稱建設工程，是指土木建筑工程，線路管道和設備安裝工程及裝飾裝修工程。
第三條縣建設行政主管部門負責全縣建設工程竣工驗收的監督和管理工作。
縣建設行政主管部門組織對建設工程竣工驗收時，應當按照有關規定會同縣環保、市政、人防、消防等有關部門共同進行。
第四條建設工程實行竣工綜合驗收會制度。
竣工綜合驗收會議采取單項驗收、專項驗收和竣工驗收相結合的形式，分別由縣建設行政主管部門和建設單位主持。竣工綜合驗收會的參會人員中必須有該單位負責人或經書面授權的委托人，每單位參加人數不能超過兩人。會議內容為現場驗核、現場檢測、現場表態、現場完善手續。先察看建設工程現場，然后驗核、檢測、座談表態，最后辦理相關手續。
第五條建設工程竣工綜合驗收應具備以下條件：
（一）完成工程設計和合同約定的各項內容；
（二）施工單位在工程完工后對工程質量進行檢查后，確認工程質量符合有關法律、法規和工程建設強制性標準，符合設計文件及合同要求，并提出工程竣工報告。工程竣工報告應經項目經理和施工單位有關負責人審核簽字；
（三）對于委托監理的工程項目，監理單位對工程進行了質量評估，具有完整的監理資料，并提出工程質量評估報告。工程質量評估報告應經總監理工程師和監理單位有關負責人審核簽字；
（四）勘察、設計單位對勘察、設計文件及施工過程中由設計單位簽署的設計變更通知書進行了檢查，并提出質量檢查報告。質量檢查報告應經該項目勘察、設計負責人和勘察、設計單位有關負責人審核簽字；
（五）有完整的技術檔案和施工管理資料；
（六）有工程使用的主要建筑材料、建筑構配件和設備的進場試驗報告；
（七）建設單位已按合同約定支付工程款；
（八）縣建設行政主管等有關部門責令整改的問題全部整改完畢；
（九）施工單位簽署的質量合格文件和工程質量保修書。住宅工程還需同時具有《住宅工程質量保證書》和《住宅工程使用說明書》。
第六條建設工程竣工驗收按下列程序辦理：
（一）工程完工后，施工單位應向建設單位提交工程竣工報告，申請工程竣工驗收。實行監理的工程，工程竣工報告必須經總監理工程師簽署意見；
（二）建設單位收到建設工程竣工報告，經會同建設、施工、監理等有關單位現場核實，對已具備本辦法第五條所規定條件的，應向縣建設行政主管部門提出書面申請和竣工驗收方案，并進行竣工驗收登記；
（三）縣建設行政主管部門自接到竣工驗收申請和驗收方案之日起，應在5個工作日內，會同建設、施工、監理等有關單位，到現場核實竣工驗收條件。對符合竣工驗收條件的，應當場確定竣工驗收參加單位及召開竣工綜合驗收會的時間（不超過5個工作日）和地點。對不符合竣工驗收條件的，應當場簽署意見并退回竣工驗收申請，同時提出需整改內容的要求。經整改完畢后，由建設單位再按規定程序上報；
（四）建設單位應提前2個工作日將縣建設行政主管部門確定召開竣工綜合驗收會的時間和地點向本條第三項確定的竣工驗收參加單位送達其書面通知，同時向有關部門領取有關竣工驗收申請表格并在竣工綜合驗收會召開前填寫完畢；
（五）建設、勘察、設計、施工、監理等竣工驗收成員單位，在竣工綜合驗收會上，應分別匯報工程合同履約情況、在工程建設各個環節中執行法律法規和工程建設強制性標準的情況，并對工程主體結構安全、使用功能、設備安裝質量和施工技術資料等方面作出全面評價，意見一致時，形成經驗收組人員簽署的工程竣工驗收意見。如竣工驗收成員單位不能形成一致意見時，建設單位應提請縣建設行政主管部門進行協調，待意見一致后，重新組織工程竣工驗收。
第七條建設工程竣工單項或專項驗收，除執行本辦法第六條第（一）、（二）、（三）、（四）項規定的程序外，應分別按以下規定辦理：
（一）對現場檢測、驗核后達到合格標準的建設工程單項或專項驗收項目，驗收部門應無條件當場發給認可文件或準許使用文件；
（二）對需整改才能合格的驗收項目，驗收部門應根據實際情況，依法提出書面意見限期整改。驗收部門在項目整改期間應主動積極配合，對經整改合格的驗收項目，應依法及時發給認可文件或準許使用文件；
（三）對通過整改仍達不到要求的驗收項目，在不影響質量安全和使用功能的前提下，驗收部門應依法提出處理意見；
（四）涉及應當收取的收費項目，應在驗收部門當場發給認可文件或準許使用文件時，按標準當場收取；
（五）對建設單位已發竣工驗收通知，但驗收部門不按通知要求派員出席竣工驗收會議的，視為該驗收部門已同意該項目的驗收，因該項目未驗收所造成的一切后果由該未參加驗收部門負責，并追究該部門領導和直接責任人的責任。
第八條建設單位應當在工程竣工驗收之日起5個工作日內向縣建設行政主管部門檔案機構送一套符合規定的工程建設檔案。停建、緩建工程的檔案暫由建設單位保管。
建設工程竣工驗收過程中所涉及到的申請書、會議通知、會議紀要、整改通知、處理回執等法律文書和有關資料，建設單位亦應加強保管。在竣工驗收合格后，將其作為建設工程檔案的一部分，一并移交縣建設行政主管部門檔案機構。
第九條縣建設工程質量監督機構應當在工程竣工驗收之日起5個工作日內，向縣建設行政主管部門提交工程質量監督報告。
第十條建設單位必須按有關要求辦理工程質量監督手續，未按要求辦理工程質量監督手續的建設工程，不得進行工程竣工驗收。
第十一條實行建設工程竣工驗收備案制度。
建設單位應在建設工程竣工驗收合格之日起15個工作日內，向縣建設行政主管部門申請辦理建設工程竣工備案。
縣建設行政主管部門發現建設單位在竣工驗收過程中有違反國家有關建設工程質量管理規定行為的，應當在收到竣工驗收備案文件15日內，責令停止使用，重新組織竣工驗收。
第十二條建設工程未經竣工驗收或驗收不合格的，不得投入使用。未向縣建設行政主管部門辦理竣工驗收備案手續的，縣土房部門不得辦理權屬登記等有關手續。
第十三條建設單位有下列行為之一的，由縣建設行政主管部門責令改正，并處以建設工程合同價款2％－4％的罰款，造成損失的，依法承擔賠償責任：
（一）未組織竣工驗收，擅自交付使用的；
（二）驗收不合格，擅自交付使用的；
（三）對不合格的建設工程按照合格工程驗收的。
第十四條嚴禁任何單位和個人以建設工程竣工驗收為題，收受賄賂，分發“紅包”、紀念品等，一旦發現，將嚴肅處理有關責任人，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十五條搶險救災工程，臨時建筑工程及低層農民住宅不適用本辦法。
第十六條法律、法規、規章有規定的，從其規定。
第一條 為加強城鎮房屋裝修管理，保障房屋的住用安全，保持房屋的完好程度與使用功能，根據國家有關規定，結合本省實際，制定本辦法。
第二條 本省城市規劃區內從事已建成房屋裝修的，均須遵守本辦法。
第三條 本辦法所稱房屋裝修，是指開鑿墻體、樓地面、移動門窗位置、拆改承重或非承重結構、增設房屋分隔結構、改善房屋外觀等行為。
第四條 房屋裝修應符合城市規劃、交通、消防、安全、衛生和綠化等有關規定，滿足毗連房屋的正常住用和通風采光。
第五條 文物建筑、古建筑等有保護價值的房屋裝修，應按國家和省有關規定執行。
第六條 省建設行政主管部門負責全省的房屋裝修管理。
市（地）、縣（市、區）建設行政主管部門或同級人民政府授權的部門（以下簡稱房屋裝修主管部門），負責本行政區域內的房屋裝修管理。
各級公安、城市規劃、工商、環保、工程質量監督、衛生等部門，應根據各自職責分工，配合房屋裝修主管部門，做好房屋裝修管理工作。
第二章 申請房屋裝修和竣工驗收
第七條 房屋所有權人或其委托人（以下簡稱申請人）裝修房屋的，應向縣級以上房屋裝修主管部門提出申請，申請書應載明裝修項目、具體部位、裝修時間等內容，并須按房屋裝修主管部門的規定提供有關證明。
第八條 房屋裝修主管部門應在接到申請人提出申請書之日起七日內到現場勘查，核定裝修項目、具體部位、時間等事項，符合裝修條件的即發給房屋裝修許可單；不符合裝修條件的應即發出書面通知，并說明理由。
第九條 申請人須在領取房屋裝修許可單后，方可進行裝修，并應在規定期限內竣工。因特殊情況，需要變更裝修許可單核定事項的，須重新辦理申請手續。
第十條 住宅房屋裝修竣工后，申請人應在竣工之日起三日內通知房屋裝修主管部門；房屋裝修主管部門應在接到申請人通知之日起三日內進行驗收。
非住宅房屋裝修竣工后，房屋裝修主管部門須在竣工之日起三十日內組織質量監督機構和其他有關部門進行驗收，經驗收合格后，方可投入使用。
第十一條 房屋裝修須嚴格按照國家有關規范標準進行施工。嚴禁超越核定裝修范圍及其他影響房屋結構安全和使用功能的裝修行為。
第三章 房屋裝修的監督管理
第十二條 房屋裝修的設計、施工，必須由取得建設行政主管部門頒發的資質證書的單位承擔，不得無證或越級承接業務。
第十三條 房屋已裝修的部位，拆除后會影響房屋結構安全和使用功能的，不得拆除。
第十四條 嚴重損壞的房屋和有險情的房屋，應先修繕加固，達到使用安全標準后，方可進行裝修。危險房屋不得裝修和使用。
第十五條 房屋裝修主管部門和工程質量監督機構有權對房屋裝修進行現場勘查，制止不當裝修行為，房屋所有權人和使用人應當接受勘查和監督檢查，及時糾正不當裝修行為。
第十六條 房屋裝修時，不得妨礙他人的正常生活、學習和工作。
第十七條 裝修房屋造成毗連房屋所有權人、使用人損害的，受損害人有權要求直接責任人賠償損失，恢復原狀。
第四章 法律責任
第十八條 違反本辦法規定，房屋所有權人或使用人未取得房屋裝修許可單進行房屋裝修的，由縣級以上房屋裝修主管部門責令其補辦手續，并處以責任人一千元以上一萬元以下的罰款；不符合裝修條件的，責令其恢復原狀，并處以責任人一千元以上一萬元以下的罰款。
第十九條 違反本辦法規定，申請人未按核準的施工方案或施工圖進行施工的，責令其糾正，并可處以五千元以下的罰款。
第二十條 對違反本辦法規定，無資質等級證書或超越批準資質等級從事房屋裝修設計、施工的，責令其停止施工、賠償損失，沒收非法所得，并可處以二千元以上二萬元以下的罰款。
第二十一條 依照本辦法收繳的罰沒款，按規定全額上繳同級財政。
第二十二條 房屋裝修主管部門、工程質量監督機構和有關部門管理人員濫用職權或玩忽職守的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分。
第二十三條 拒絕、阻礙房屋裝修主管部門及其他有關部門管理人員執行公務，違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機關依法處理。
第二十四條 違反本辦法規定，觸犯刑律的，由司法機關依法追究刑事責任。
第二十五條 當事人對行政處罰決定不服的，可在接到處罰決定之日起十五日內向作出處罰決定機關的同級人民政府或上一級主管部門申請復議；當事人對復議決定不服的，可在接到復議決定之日起十五日內向人民法院起訴；當事人也可依法直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議、不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。
第五章 附 則
第二十六條 室內裝飾用品的成套供應、環境設計、空間處理（包括室內裝飾工程的設計與施工）以及室內用品及陳設布置的管理，另行規定。
第一部分,開發項目的籌備工作
在報行政機關審批之前,房地產開發公司應辦理好土地用地手續,根據項目規模和性質,委托具有相應項目資質的勘察設計單位對擬建項目進行研究,并制作報告書,應附有詳細的規劃設計參數和效果圖。
第二部分,行政審批部分
根據我國現有建設,房地產建設項目的行政許可程序一般可分六個階段:1)選址定點;2)規劃總圖審查及確定規劃設計條件;3)初步設計及施工圖審查;4)規劃報建圖審查;5)施工報建;6)建筑工程竣工綜合驗收備案。
一、選址定點
1、項目立項,國家計劃管理機關和有關政府機關審查可行性研究報告,進行項目立項的審批。
2、國土資源局進行土地利用總體規劃和土地供應方式的審查。
3、建委辦理投資開發項目建設條件意見書。
4、環保局辦理環境影響評估,出具生產性項目環保意見書。
5、文化局、地震局、園林局、水利局對建設工程相關專業內容和范圍進行審查,簽署相應的意見。
6、規劃部門辦理項目選址意見書。
二、規劃總圖審查及規劃設計條件的確定
1、人防辦進行人防工程進行條件審查。
2、國土資源局進行土地預審。
3、公安消防支隊、公安交警支隊、教育局、水利局、城管局、環保局、園林局、文化局對建設工程相關專業內容和范圍進行審查,簽署意見。
4、規劃部門對規劃總圖進行評審,核發《建設用地規劃許可證》,并確定用地條件。
三、規劃設計和施工圖設計審查
1、規劃部門對初步設計根據已審批的規劃要求進行審查。
2、公安消防支隊對初步設計的消防設計條件進行審查。
3、公安局交警支隊對初步設計的交通條件進行審查。
4、人防辦對初步設計的人防設計進行審查。
5、國土資源局進行用地預審。
6、市政部門、環保局、衛生局、地震局等相關部門對初步設計涉及的專業內容進行專項審查。
7、建設管理機關對落實初步設計批準文件的要求向施工圖進行審查。
四、規劃報建審查
1、公安消防支隊和人防機關進行消防設計和人防工程進行審查。
2、建委、市政部門、園林局、環保局、衛生局按職責劃分,按有關專業技術規范對相關專業內容和范圍進行審查。
3、規劃部門復核經要求變更部分的規劃設計補充核準規劃設計條件,核發《建設工程規劃許可證》。
五、施工報建登記
1、建設單位辦理施工報建登記。
2、建設方對工程進行發包,確定施工隊伍。招標類工程通過招標確定施工隊伍,非招標類工程直接發包。
3、建委組織職能部門對工程開工條件進行審查,核發《建筑工程施工許可證》。
六、商品房預售許可的行政審批
向房地產管理部門辦理預售登記,核發《商品房預售許可證》。開發企業申請辦理《商品房預售許可證》應當提交下列證件(復印件)及資料:
1、以下證明材料:
(1)土地使用權證書;
(2)建設工程規劃許可證和施工許可證;
(3)按擬預售的商品房計算,投入開發建設的資金達到工程建設總投資的25%以上,并已經確定施工進度和竣工交付日期。
2、開發企業的《營業執照》和資質等級證書;
3、工程施工合同;
4、商品房預售方案。預售方案應當說明商品房的位置、裝修標準、配套設施、竣工交付日期、預售總面積、交付使用后的物業管理等內容,附商品房預售總平面圖、分層平面圖。
七、建設工程竣工綜合驗收備案
1、建筑工程質量監督站(機構)對建設單位提供的竣工驗收報告及相應需提供的驗收證明文件進行備案審查。
2、規劃部門、市政部門、水利局、環保局、文化局、衛生局、公安消防支隊、園林局以及其他需要參加驗收的部門,按照、法規、規章的有關規定對相關專業內容和范圍進行驗收。
3、建委綜合各部門驗收、審查意見,對符合審核標準和要求的,出具建設工程項目竣工綜合驗收備案證。
第三部分 項目權屬初始登記階段
1、由房管局核準新建商品房所有權初始登記。
2、開發商應提交材料:
(1)申請書;
(2)企業營業執照;
(3)土地使用權證;
(4)建設用地規劃許可證;
(5)建設工程規劃許可證;
(6)施工許可證;
(7)房屋竣工驗收資料
(8)房屋測繪技術報告;
第二條在本省行政區域內取水的單位和個人以及水行政主管部門和其他有關部門，應當遵守國務院《取水許可制度實施辦法》、《福建省水法實施辦法》和本辦法。
本辦法所稱取水，是指利用水工程或者機械提水設施直接從江河、湖泊和地下取水。
第三條取水單位或個人，除本辦法第四條、第五條規定的情形外，應當向水行政主管部門申請取水許可證。
第四條下列少量取水不需要申請取水許可證：
（一）為家庭生活、家庭飼養畜禽飲用取水的；
（二）為農業灌溉年取水量在10000立方米以下的；
（三）用人力、畜力或者其他簡易方式取水的。
前款二、三項取水嚴重妨礙公共用水或者他人用水權益的，水行政主管部門有權限制其取水。
第五條下列取水免予申請取水許可證：
（一）為農業抗旱應急必須取水的；
（二）為保障礦井等地下工程施工安全和生產安全應急必須取水的；
（三）為防御和消除對公共安全或者公共利益的危害而必須取水的。
第六條新建、擴建、改建的建設項目，需要申請或者重新申請取水許可的，建設單位應當在報送建設項目可行性研究報告或者設計任務書前，持下列文件資料向取水口所在地的縣級水行政主管部門提出取水許可預申請：
（一）取水許可預申請書；
（二）建設項目建議書的簡要說明；
（三）取水工程取水量保護程度的分析報告；
（四）取水水源已開發利用狀況及水源動態的分析報告；
（五）取水和退水對水環境影響的分析報告；
（六）取水許可預申請標的與第三者有利害關系的，第三者的承諾書或其他文件；
（七）聯合興辦取水工程取水的，由聯合興辦人出具的取水申請人委托書；
（八）需要取用城市規劃區內地下水的，應當附具當地城市建設主管部門簽署同意的審核意見。
不列入國家基本建設管理程序的取水工程，可以直接向取水口所在地的縣級水行政主管部門提出取水許可申請。
第七條建設項目經批準后，建設單位應當持下列文件向取水口所在地的縣級水行政主管部門提出取水許可申請：
（一）取水許可申請書；
（二）經批準的建設項目設計任務書的簡要說明；
（三）新建、改建、擴建的取水工程的可行性研究報告；
（四）取水工程環境影響報告書（表）；
（五）大中型建設項目和供水工程需要取用地下水的，應當附具當地地質礦產行政主管部門簽署同意的審核意見。
（六）前條第一款的六、七、八項。
第八條有下列情形之一的，縣級水行政主管部門應當在接到取水許可預申請或取水許可申請之日起15日內通知申請人補正：
（一）預申請書或申請書內容填注不明的；
（二）應提交的文件不完備的；
（三）取水許可申請與取水許可預申請標的不符的；
（四）形式要件不符合法律、法規規定的。
申請人應當在接到補正通知之日起30日內補正；逾期不補正的，視為未申請。
第九條水行政主管部門接到取水許可預申請或取水許可申請后，應當按照審批權限和國務院《取水許可制度實施辦法》規定的審批期限，作出批準或不予批準的決定。
第十二條取水許可證有效期限最長不得超過五年。期限滿后仍需繼續取水的，取水許可證持有人（以下簡稱持證人）應當在距期滿90日前持取水許可證等有關文件向原審批機關提出更換取水許可證的申請。原審批機關應當自接到申請之日起30日內決定批準或不批準。逾期未作出決定的視為批準。
第十三條有下列情形之一的，申請人或持證人可以依法申請復議或者向人民法院：
（一）認為其申請取水許可符合法定條件而水行政主管部門或者有關主管部門不予批準或者不予答復的；
（二）對水行政主管部門作出的取水量核減或者限制其取水量決定不服的。
第十四條因自然原因等需要變更取水地點、取水水源、取水方式或者取水量等取水標的的，持證人應當持需要變更的有關批準文件或資料、經批準的取水許可申請書、取水許可證等文件，向原審批機關辦理變更登記手續或重新提出取水許可申請。
第十五條在取水許可證有效期限內終止取水的，持證人應當在終止取水之日起15日內向原審批機關辦理注銷登記手續。
第十六條取水單位和個人，除本辦法第四條和第五條規定的情形外，應當依照本辦法規定向取水許可審批機關繳納水資源費。國家另有規定的從其規定。
水資源費的征收標準，應當按水資源的豐缺情況、不同類別、不同用途和不同水質確定。具體標準由省水行政主管部門報省物價、財政部門核定。
第十七條水資源費按季度征收，取水單位和個人應當在接到繳費通知書之日起10日內到通知書指定地點繳納水資源費。取水許可審批機關在收取水資源費時，應使用財政部門印制的收費票據。
水資源費作為水資源監測、保護管理、開發利用的專項資金，納入同級財政，專款專用，不得挪作他用，具體使用管理辦法由省水行政主管部門與省財政部門共同制定。
第十八條有下列行為之一的，由水行政主管部門責令其限期改正，可以并處40O元至500O元罰款；情節嚴重的，吊銷其取水許可證：
（一）不依照取水許可證規定取水的；
（二）終止取水而未辦理注銷登記手續的；
（三）不按規定安置取水計量設施或者人為使計量設施慢轉的；
（四）不按規定填報取水報表的；
（五）拒不執行水行政主管部門作出的取水量核減或者限制決定的；
（六）拒絕或者妨礙水行政主管部門及其執法人員檢查取水情況的；
（七）拒絕提供取水量測定數據等有關資料或者提供假資料的；
第十九條取水單位和個人在規定期限內，未繳納或未足額繳納水資源費的，由水行政主管部門責令其在15日內繳納，并從滯納之日起，按日加收所滯納的水資源費3‰的滯納金。
取水單位和個人未按照前款規定繳納水資源費和滯納金的，由水行政主管部門處以應當繳納的水資源費5O％的罰款；抗拒不繳的，吊銷其取水許可證。
第二十條涂改、轉讓、出租取水許可證的，由水行政主管部門吊銷其取水許可證，沒收非法所得，并處以非法所得等額的罰款。
偽造取水許可證或者未經許可擅自取水的，由水行政主管部門責令其停止取水，沒收取水設備和非法所得，并處非法所得等額的罰款。
第二十一條違反本辦法規定，給他人造成妨礙或者損失的，應當停止侵害、排除妨礙、賠償損失；觸犯治安管理處罰條例的，由公安機關依法予以治安處罰。
第二十二條水行政主管部門或者其他有關主管部門工作人員、、拘私舞弊的，由所在單位或者上級主管機關給予行政處分；給相對人造成經濟損失的，應當賠償損失；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第二十三條當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者向人民法院。
第二十四條國務院《取水許可制度實施辦法》施行前已經取水的單位和個人，除本辦法第四條和第五條規定的情形外，應當自本辦法施行之日起9O日內持取水登記表及取水工程的批準文件、設計文件、竣工驗收文件、實際取水記錄等有關材料，向取水口所在地的縣級水行政主管部門辦理取水登記手續，申領取水許可證。逾期不辦理取水登記的，按未經許可取水處理。
第二十五條取水許可預申請書、取水許可申請書、取水登記表、取水報表，由省水行政主管部門統一印制。
發放取水許可證除按國家有關規定收取工本費外，不得收取其他任何費用。
第二十六條本辦法所稱“以下”含本數；日取水量乘以365的積為年取水量。
以黨的十七大和全會精神為指導，認真貫徹落實科學發展觀，以維護農民和集體經濟組織合法財產權為出發點，以建設社會主義新農村為主線，圍繞農村改革與發展的基本要求，解放思想、開拓創新，積極探索農村建設房屋登記發證工作，確保新農村建設規劃區內農民新建房頒證全覆蓋，進一步建立農村房屋轉讓、抵押等新農村房屋產權處置機制，盤活農村集體和農民個人存量資產，促進全縣農村經濟社會又好又快發展。
二、基本原則
（一）依法登記原則。嚴格按照法律法規規定，開展新農村規劃區內房屋權屬登記，登記后的農村房屋所有權受法律保護。
（二）統一受理原則。由所在鄉鎮統一受理新農村規劃區內房屋所有權主體（自然人或法人）辦理房屋產權證的書面申請。
（三）統一審查原則。由縣房產局統一對鄉鎮分批上報的新農村規劃區內房屋權屬和面積進行調查、核實和登記發證。
三、登記范圍
全縣新農村規劃區內集體土地上取得合法土地使用證明，經規劃批準建設的房屋，可以申請權屬登記，領取《房屋產權證》。
《房屋產權證》是權利人依法享有新農村集體土地上房屋所有權的證明。憑證辦理房屋轉移、繼承、分割、抵押和征遷安置、補償手續等。
四、登記發證程序
（一）申請建設用地使用權
新農村規劃區內集體建設用地使用權登記發證工作由縣國土局會同各鄉鎮政府辦理。建設用地權利人（自然人或法人）向鄉鎮國土資源管理所提出書面申請，填寫農村集體建設用地登記申請書，并提交《土地登記辦法》規定的申請材料，鄉鎮國土資源管理所受理并進行認真初審，鄉鎮政府簽署意見，縣國土局統一審核并報縣政府審批后，發放土地權利證書或出具土地使用登記預審證明。
（二）申請建設規劃許可證
在新農村規劃區內進行房屋建設，由農村居民（包括自然人、法人）向鄉鎮規劃建設管理所提出書面申請，填寫鄉村建設規劃許可證申請書，并提交《城鄉規劃法》規定的申請材料。鄉鎮規劃建設管理所受理并進行認真初審后，報鄉鎮政府審查批準，頒發鄉村建設規劃許可證，并報縣建設局備案。房屋建設不得占用農用地；確需占用農用地的，應當依照《中華人民共和國土地管理法》有關規定辦理農用地轉用審批手續后，按程序報縣建設局核發《鄉村建設規劃許可證》。
（三）申請房屋產權登記
申請辦理新農村規劃區內房屋權屬登記的，由所在鄉鎮規劃建設管理所統一受理。申請時應提交以下材料（原件）：
1、如實填寫縣房產局統一制定的格式申請書；
2、權利人身份證明（含單位法人證明和法定代表人身份證明）；
3、土地權利證書或土地使用登記預審證明；
4、建設規劃許可證；
5、房屋墻界證明；
6、房屋竣工驗收備案證明（或房屋安全檢驗證明、房屋質量質檢報告）；
7、房屋面積測繪報告或村民住房平面圖（由取得相應測繪資質的房產測繪機構出具）。
（四）受理
凡在新農村建設規劃區內建房且提供材料符合要求的，縣房產局應予受理并登記造冊。申請人提供材料不符合要求的，應當一次性告知需補充的材料。
（五）審核
1、初審
由縣房產局設立的新農村房屋登記受理部門對鄉鎮規劃建設管理所呈報的申請人提交的資料進行審查，審查內容主要是申請人主體資格證明、法定代表人身份證明及個人身份證明的合法性，房屋的土地使用權來源及建房手續合法性，房屋建筑年代、層次、結構、面積、界址正確性，并簽署初審意見。符合有關規定的提交房屋登記具體業務操作部門復審。
2、復核
房屋登記具體業務操作部門對初審結果進行審查，并簽署審核意見。符合有關規定的，開始登記內業操作，整理登記卷宗，報送縣房產局。
3、公告
縣房產局對所報送卷宗主要內容根據《房屋登記辦法》之規定進行公告，公告期為30日。
（六）登記和頒發《房屋產權證》
公告期滿無異議或異議不成立的，縣房產局依法予以登記，按規定記載于房屋登記簿，頒發《房屋產權證》，并在其《房屋產權證》及《房屋登記簿》上土地權屬性質中注明“集體土地”。
申請人或鄉鎮政府統一到縣房產局領取《房屋產權證》。
五、職責分工
（一）縣房產局負責新農村房屋登記發證工作，制定《縣新農村房屋登記發證業務細則》及相關制度、業務規范。
（二）縣國土局負責新農村集體土地使用權登記工作、鄉鎮土地調整計劃的報批和落實、土地利用規劃執行情況的監督檢查、制定新農村集體土地使用權登記相關業務細則和制度規范、協調處理新農村房屋登記過程中涉及到土地方面的問題。
在報行政機關審批之前，房地產開發公司應辦理好土地用地手續，根據項目規模和性質，委托具有相應項目資質的勘察設計單位對擬建項目進行研究，并制作報告書，應附有詳細的規劃設計參數和效果圖。
第二部 分行政審批部分
根據我國現有建設法規，房地產建設項目的行政許可程序一般可分七個階段：1)選址定點；2)規劃總圖審查及確定規劃設計條件；3)規劃設計和施工圖設計審查；4)規劃報建審查；5)施工報建登記；6)建筑工程竣工綜合驗收備案。
一、選址定點
1、項目立項，國家計劃管理機關和有關政府機關審查可行性研究報告，進行項目立項的審批。
2、國土資源局進行土地利用總體規劃和土地供應方式的審查。
3、建委辦理投資開發項目建設條件意見書。
4、環保局辦理環境影響評估，出具生產性項目環保意見書。
5、文化局、地震局、園林局、水利局對建設工程相關專業內容和范圍進行審查，簽署相應的意見。
6、規劃部門辦理項目選址意見書。
二、規劃總圖審查及規劃設計條件的確定
1、人防辦進行人防工程進行條件審查。
2、國土資源局進行土地預審。
3、公安消防支隊、公安交警支隊、教育局、水利局、城管局、環保局、園林局、文化局對建設工程相關專業內容和范圍進行審查，簽署意見。
4、規劃部門對規劃總圖進行評審，核發《建設用地規劃許可證》，并確定用地條件。
三、規劃設計和施工圖設計審查
1、規劃部門對初步設計根據已審批的規劃要求進行審查。
2、公安消防支隊對初步設計的消防設計條件進行審查。
3、公安局交警支隊對初步設計的交通條件進行審查。
4、人防辦對初步設計的人防設計進行審查。
5、國土資源局進行用地預審。
6、市政部門、環保局、衛生局、地震局等相關部門對初步設計涉及的專業內容進行專項審查。
7、建設管理機關對落實初步設計批準文件的要求向施工圖進行審查。
四、規劃報建審查
1、公安消防支隊和人防機關進行消防設計和人防工程進行審查。
2、建委、市政部門、園林局、環保局、衛生局按職責劃分，按有關專業技術規范對相關專業內容和范圍進行審查。
3、規劃部門復核經要求變更部分的規劃設計補充核準規劃設計條件，核發《建設工程規劃許可證》。
五、施工報建登記
1、建設單位辦理施工報建登記。
2、建設方對工程進行發包，確定施工隊伍。招標類工程通過招標確定施工隊伍，非招標類工程直接發包。
3、建委組織職能部門對工程開工條件進行審查，核發《建筑工程施工許可證》。
六、建設工程竣工綜合驗收備案
1、建筑工程質量監督站(機構)對建設單位提供的竣工驗收報告及相應需提供的驗收證明文件進行備案審查。
2、規劃部門、市政部門、水利局、環保局、文化局、衛生局、公安消防支隊、園林局以及其他需要參加驗收的部門，按照法律、法規、規章的有關規定對相關專業內容和范圍進行驗收。
3、建委綜合各部門驗收、審查意見，對符合審核標準和要求的，出具建設工程項目竣工綜合驗收備案證。
第三部分 項目權屬初始登記階段
1、由房管局核準新建商品房所有權初始登記。
2、開發商應提交材料：
(1)申請書；
(2)企業營業執照；
(3)土地使用權證；
(4)建設用地規劃許可證；
(5)建設工程規劃許可證；
(6)施工許可證；
(7)房屋竣工驗收資料
(8)房屋測繪技術報告；
