時(shí)間：2022-12-16 18:10:03
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇合同工作要點(diǎn)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞： 建設(shè)項(xiàng)目 進(jìn)度控制 工作要點(diǎn) 方法
一、引言
建筑工程中確保合理工期按期完工，是項(xiàng)目部實(shí)現(xiàn)最大利潤的途徑，也是項(xiàng)目部“講信譽(yù)”的表現(xiàn)。是項(xiàng)目部本著“精心組織，合理協(xié)調(diào)，協(xié)作高效，確保業(yè)主滿意”的工作能力的體現(xiàn)，以下就項(xiàng)目進(jìn)度管理展開討論。
二、 施工前進(jìn)度計(jì)劃的審核
2.1 審核分包單位工程量與工作持續(xù)時(shí)間確定是否合理
a. 工程量的確定直接關(guān)系到工作持續(xù)時(shí)間的確定，對(duì)其的審核可依據(jù)業(yè)主招標(biāo)時(shí)所提供的工程量清單或預(yù)算文件；
b. 持續(xù)時(shí)間確定應(yīng)根據(jù)合同工期、施工機(jī)械的配置、勞動(dòng)力的安排及施工經(jīng)驗(yàn)。
2.2 審核分包單位施工順序的安排是否合理
a. 工藝順序，即生產(chǎn)性工作之間由工藝過程決定的、非生產(chǎn)性工作由工作程序決定的先后順序關(guān)系；
b. 組織順序，即工作之間由于組織安排需要或資源（ 勞動(dòng)力、原材料、施工機(jī)具等） 調(diào)配需要而確定的先后順序關(guān)系。
對(duì)施工順序的審核應(yīng)注意下面兩點(diǎn)：
a. 工藝順序的安排要科學(xué)合理，要關(guān)注新材料、新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)的使用所帶來的變化；
b. 對(duì)組織順序的安排既要注意流水段的劃分是否合理，也要注意流水方向是否合理。
2.3 審核各分包單位施工進(jìn)度計(jì)劃是否均衡
無數(shù)實(shí)踐證明，如果施工初期不主動(dòng)抓緊，勢(shì)必導(dǎo)致最后階段會(huì)被動(dòng)趕工。事實(shí)上越是到施工后期，越要進(jìn)行諸如收尾、設(shè)備調(diào)試、生產(chǎn)和使用前的準(zhǔn)備等慢工細(xì)活的施工活動(dòng)。因此，為實(shí)現(xiàn)施工進(jìn)度計(jì)劃總體的均衡性，采取前緊后松的計(jì)劃安排是明智之舉。
2.4 審核各分包單位編制的施工總進(jìn)度計(jì)劃
根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)，全面分析各分包單位施工總進(jìn)度計(jì)劃的合理性和可行性，并對(duì)照項(xiàng)目部編制的初步施工控制計(jì)劃，若有不一致的地方，可通過與各分包單位協(xié)商解決，從而確定項(xiàng)目施工總進(jìn)度控制計(jì)劃，報(bào)總監(jiān)理工程師審核，并報(bào)業(yè)主審批確認(rèn)，作為以后施工過程中的進(jìn)度控制依據(jù)。對(duì)施工進(jìn)度保證措施要制定工期目標(biāo)是否與合同文件的約定相一致； 是否有與總進(jìn)度計(jì)劃相配套的實(shí)施計(jì)劃； 保證施工進(jìn)度的組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施和合同措施是否有可操作性；進(jìn)度計(jì)劃的編制、報(bào)批、執(zhí)行、修訂等程序是否合理。
三、施工前期進(jìn)度預(yù)控的工作要點(diǎn)
3.1 編制初步施工進(jìn)度控制計(jì)劃
項(xiàng)目部工程技術(shù)人員要熟悉項(xiàng)目的施工圖紙和施工合同，了解關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位的施工工藝和施工工期，并詳細(xì)征詢業(yè)主對(duì)該項(xiàng)目建設(shè)總進(jìn)度和階段性進(jìn)度的要求，通過科學(xué)分析，結(jié)合其他項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)，編制出初步施工進(jìn)度控制計(jì)劃。
3.2 對(duì)分包施工隊(duì)伍進(jìn)行召開項(xiàng)目部會(huì)議
向分包施工隊(duì)進(jìn)行工作交底，要求各分包單位向項(xiàng)目部申報(bào)分包單位施工總進(jìn)度計(jì)劃和階段性施工進(jìn)度計(jì)劃，并申報(bào)勞動(dòng)力、原材料、施工機(jī)具設(shè)備的進(jìn)場時(shí)間。
3.3 審核各分包單位編制的施工總進(jìn)度計(jì)劃
根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)，全面分析各分包單位施工總進(jìn)度計(jì)劃的合理性和可行性，并照項(xiàng)目部編制的初步施工控制計(jì)劃，若有不一致的地方，可通過與各分包單位協(xié)商解決，從而確定項(xiàng)目施工總進(jìn)度控制計(jì)劃，報(bào)總監(jiān)理工程師審核，并報(bào)業(yè)主審批確認(rèn)，作為以后施工過程中的進(jìn)度控制依據(jù)。
四、項(xiàng)目施工過程中進(jìn)度控制的方法和措施
4.1 精細(xì)化方式控制。
所有的工序，能平行施工的必須平行施工。狠抓工序的銜接。工序的銜接必須由項(xiàng)目部管理人員親自抓，如果發(fā)現(xiàn)有的工作面不開，分包單位必須說明其原因，如為了照顧某作業(yè)隊(duì)多掙工錢，而延誤工期，必須給予糾正。各工序施工時(shí)專職質(zhì)檢員、安全員及兼職的質(zhì)檢員、安全員必須到位。施工計(jì)劃必須細(xì)分到每個(gè)分部分項(xiàng)工程，并落實(shí)分部、分項(xiàng)工程的具體分工責(zé)任人、材料、設(shè)備、后勤、負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式。實(shí)施每天兩班換崗上班制度。
4.2 每日諸葛亮碰頭會(huì)控制。
項(xiàng)目部根據(jù)情況及時(shí)召開生產(chǎn)會(huì)（ 諸葛亮碰頭會(huì)） 各分包單位負(fù)責(zé)人、技術(shù)人員要參加生產(chǎn)會(huì)。生產(chǎn)會(huì)以實(shí)際施工進(jìn)度對(duì)照施工進(jìn)度計(jì)劃，分析、評(píng)價(jià)施工進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)有施工力量不足或施工進(jìn)度有拖延時(shí)，協(xié)助施工隊(duì)查找原因，并督促其采取科學(xué)、合理的措施，著重分析當(dāng)日完成工程是否存在質(zhì)量問題、安全問題及其他的問題，工期是否滯后。
4.3 全面計(jì)劃管理控制。
認(rèn)真編制修訂切實(shí)可行的施工總體倒排計(jì)劃和相應(yīng)的月、旬、周施工作業(yè)計(jì)劃，使施工上下協(xié)調(diào)。在確保施工期間的安全、質(zhì)量的前提下，確保各工序施工最佳時(shí)機(jī)。必要時(shí)采取保溫養(yǎng)護(hù)措施和添加外加劑措施。
4.4 經(jīng)常巡視方式控制。
項(xiàng)目部經(jīng)理、總工應(yīng)經(jīng)常巡視現(xiàn)場，了解分包單位投入的勞動(dòng)力、原材料、施工機(jī)具設(shè)備的使用情況，掌握現(xiàn)場施工部位的情況，發(fā)現(xiàn)有施工力量不足或施工進(jìn)度有拖延的現(xiàn)象時(shí)，應(yīng)及時(shí)通知分包施工單位即行改進(jìn)。工程進(jìn)度受很多專業(yè)的制約，各分項(xiàng)工程前后工序和其他設(shè)備專業(yè)、裝修專業(yè)的緊前工序，受相關(guān)專業(yè)分包單位的施工進(jìn)度影響，因此項(xiàng)目部要協(xié)調(diào)各分包單位工序之間的矛盾，對(duì)施工工序逐一核實(shí)并督促完成，相應(yīng)不符的情況，在現(xiàn)場督促解決。項(xiàng)目部要根據(jù)總體工期目標(biāo)制定工程的施工進(jìn)度計(jì)劃是項(xiàng)目部進(jìn)度控制的主要工作。項(xiàng)目部每月根據(jù)現(xiàn)場巡視情況，制定月主要節(jié)點(diǎn)工期，要求各分包單位根據(jù)自身情況編制月進(jìn)度計(jì)劃并報(bào)項(xiàng)目部審核。通過對(duì)月進(jìn)度的控制，來滿足總體進(jìn)度。在工程后期，為完成進(jìn)度目標(biāo)，在保證質(zhì)量的前提下，項(xiàng)目部要根據(jù)總進(jìn)度計(jì)劃，里程碑和節(jié)點(diǎn)工期，設(shè)計(jì)制定了剩余工程量計(jì)劃，并綜合現(xiàn)場實(shí)際情況，形成“工程尾工削號(hào)表”對(duì)未完成工作量要求分包單位計(jì)劃落實(shí)到每一天，并落實(shí)到工長、班組長、領(lǐng)工員。并在每天的諸葛亮碰頭會(huì)上，執(zhí)行工程尾工消號(hào)制度，對(duì)已完工程進(jìn)行消號(hào)。
4.5 通知單形式控制。
當(dāng)發(fā)現(xiàn)有的分包隊(duì)伍實(shí)際施工進(jìn)度比計(jì)劃進(jìn)度拖延較多時(shí)（ 通常指超過一周） ，表明現(xiàn)場施工進(jìn)度有失控現(xiàn)象，應(yīng)及時(shí)向分包單位發(fā)出書面的通知，指出問題，指令分包單位必須采取有效的趕工措施加快施工進(jìn)度，否則，將要承擔(dān)一切不利的后果。項(xiàng)目部發(fā)出的通知要具有嚴(yán)肅性，作為對(duì)分包單位延誤工期的索賠資料。
4.6 專題會(huì)議控制。
當(dāng)項(xiàng)目部向分包單位發(fā)出要求改進(jìn)施工進(jìn)度的通知后，仍未引起分包單位的高度重視，現(xiàn)場實(shí)際施工進(jìn)度也未有改進(jìn)，項(xiàng)目部應(yīng)在短期內(nèi)召集有關(guān)分包單位的負(fù)責(zé)人及其相關(guān)管理人員，主持召開一個(gè)施工進(jìn)度控制的專題會(huì)議，專門研究改進(jìn)施工進(jìn)度的方法和措施。
4.7 設(shè)計(jì)變更工期索賠控制。
當(dāng)在施工過程中發(fā)生重大設(shè)計(jì)變更時(shí)，項(xiàng)目部應(yīng)督促分包單位及時(shí)評(píng)估對(duì)施工進(jìn)度帶來的影響程度，需要索賠工期的要及時(shí)申報(bào)，項(xiàng)目部應(yīng)科學(xué)、公正、合理地審核分包單位的工期申請(qǐng)，征詢監(jiān)理、業(yè)主同意后，報(bào)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)同意索賠的工期，作為施工合同工期的延續(xù)，避免以后在工程竣工驗(yàn)收時(shí)對(duì)合同工期的爭議。
五、結(jié)束語
確保合理工期按期完工，是項(xiàng)目部實(shí)現(xiàn)最大利潤的途徑，也是項(xiàng)目部“講信譽(yù)”的表現(xiàn)。是項(xiàng)目部本著“精心組織，合理協(xié)調(diào)，協(xié)作高效，確保業(yè)主滿意”的工作能力的體現(xiàn)。同時(shí)也體現(xiàn)了項(xiàng)目部全體人員群策群力、努力奮斗，有著飽滿的精神面貌、積極主動(dòng)的工作態(tài)度和扎實(shí)務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。說明了在工作中每位同志都能認(rèn)真履行職責(zé)，經(jīng)常自覺地加班加點(diǎn)工作，團(tuán)結(jié)協(xié)作，密切配合，成功完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，從而保證了項(xiàng)目部進(jìn)度控制工作的高效、有序、順利地展開。
關(guān)鍵詞：建筑工程 安全管理 問題 建議
Abstract: with the continuous development of economy and society in China, China's construction industry has been rapid development, but at the same time in the building has appeared a number of security issues. Therefore, this paper focuses on the current problems in construction safety production management, and through the practical experience from the perspective of the construction unit of the construction safety management and puts forward several suggestions, for reference.
Keywords: safety management of construction
中圖分類號(hào)： TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：
1引言
建筑安全生產(chǎn)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程，管理的內(nèi)容也涉及到生產(chǎn)中的各個(gè)環(huán)節(jié)，只有在每個(gè)環(huán)節(jié)都嚴(yán)格監(jiān)管，才能真正提高建筑生產(chǎn)的安全質(zhì)量。本篇文章主要是對(duì)本人多年來從事建筑安全生產(chǎn)管理工作的經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，對(duì)當(dāng)前的建筑管理中的個(gè)別安全生產(chǎn)問題進(jìn)行探討，以供同行作為參考。
2建筑安全生產(chǎn)管理的重要性
當(dāng)前建筑安全管理的口號(hào)“安全第一,預(yù)防為主”，這也是是企業(yè)安全生產(chǎn)的工作方針。但是現(xiàn)在仍有許多企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)不夠重視,安全投入不足,只是表面做足了，卻沒有實(shí)質(zhì)性的改變。這些問題主要體現(xiàn)在：1）某些項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)在項(xiàng)目管理的同時(shí)不能夠真正的認(rèn)清安全與企業(yè)效益之間的關(guān)系；2）雖然建筑施工企業(yè)都有相關(guān)的企業(yè)規(guī)章制度,但卻沒有建立完善的施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)保證體系。這些問題的出現(xiàn)就不能保證企業(yè)安全生產(chǎn)和創(chuàng)造效益,創(chuàng)建優(yōu)良工程,提高市場競爭力。因此,建筑安全生產(chǎn)管理是施工企業(yè)生存、創(chuàng)造更大效益和發(fā)展的前提保證。
2當(dāng)前建筑安全管理中存在的主要問題
當(dāng)前建筑安全管理中存在的主要問題涉及的方面主要有四個(gè)：一是政府單位；二是建設(shè)單位；三是施工單位；四是中介服務(wù)單位。每個(gè)方面都與建筑安全管理問題息息相關(guān)，也是各類建筑安全事故發(fā)生的主要原因。要解決建筑安全管理中存在的問題，不是一個(gè)單位進(jìn)行努力就可以實(shí)現(xiàn)的，需要多個(gè)部門，多個(gè)領(lǐng)域共同合作的結(jié)果。當(dāng)前建筑管理中的安全生產(chǎn)問題主要體現(xiàn)在一下幾個(gè)方面：
2.1.建筑安全生產(chǎn)在思想上的認(rèn)識(shí)不高，安全意識(shí)薄弱
這一方面的著重體現(xiàn)在某些項(xiàng)目的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)，雖然他們雖然有著豐富的生產(chǎn)施工經(jīng)驗(yàn)，但缺乏安全生產(chǎn)意識(shí)，只注重生產(chǎn)施工，而忽略了安全管理工作，另一個(gè)是實(shí)際施工者。他們的思想問題主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：
一是建筑業(yè)中，由于市場競爭越來越激烈，部分施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)把主要精力放在市場開發(fā)、獲得項(xiàng)目、投標(biāo)方面，對(duì)安全生產(chǎn)工作沒有達(dá)到足夠的重視；二是由于某些項(xiàng)目經(jīng)理普遍素質(zhì)低，雖然作為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，但是由于缺乏安全責(zé)任意識(shí)而且安全管理水平差，只抓生產(chǎn)，創(chuàng)造效益，但是不能處理好安全與生產(chǎn)效益之間的關(guān)系，對(duì)安全生產(chǎn)抱有僥幸心理；三是農(nóng)民工作為施工生產(chǎn)的第一操作者，也是當(dāng)今建筑市場主要?jiǎng)趧?dòng)者，他們文化水平低，安全知識(shí)與自我防范意識(shí)薄弱，這些都給安全生產(chǎn)帶來了隱患。所以，我們?cè)诤翱谔?hào)的同時(shí)要真正從思想上去認(rèn)識(shí)他，重視他，才能保證安全是效益。
2.2.建筑安全生產(chǎn)方面的相關(guān)法律、法規(guī)、制度不健全
目前，我國在建筑安全的法律法規(guī)建設(shè)取得了很大的成績，但是仍然沒有達(dá)到讓人滿意的結(jié)果。這些法規(guī)主要是包括已制定和頒布的安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)以及國務(wù)院和行業(yè)主管部門的辦法、條例等，但是這些法律法規(guī)主要是對(duì)某一法律進(jìn)行的補(bǔ)充規(guī)定等，還沒有上升到法律的高度。由此可以看出我國的建筑安全生產(chǎn)的事故發(fā)生率仍然很高，究其原因是主要是由于這些法律法規(guī)只是一中行政命令式的管理方法，導(dǎo)致在實(shí)際的建筑安全管理中存在有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象，甚至知法犯法，違規(guī)指揮工人冒險(xiǎn)作業(yè)。建筑領(lǐng)域的安全生產(chǎn)管理是復(fù)雜而多變的，有些方面還沒有標(biāo)準(zhǔn)可以執(zhí)行，處于完全空白或標(biāo)準(zhǔn)極少的局面，與工業(yè)發(fā)達(dá)國家相比，我們的安全生產(chǎn)相關(guān)的法律、法規(guī)、制度等還十分落后，這些因素都會(huì)導(dǎo)致建筑生產(chǎn)中出現(xiàn)隱患。
2.3建筑安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)管力量薄弱，安全執(zhí)法混亂
我的建筑監(jiān)管機(jī)構(gòu)包括的部門主要是：建設(shè)部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、勞動(dòng)和社會(huì)保障部、衛(wèi)生部門及消防部門等部門。如此多的監(jiān)管部門往往會(huì)產(chǎn)生監(jiān)管力量薄弱，與執(zhí)法混亂的現(xiàn)象，這些問題主要表現(xiàn)在：
1）這些部門的職權(quán)劃分往往不明確，管理范圍出現(xiàn)重疊，在在實(shí)際管理中就出現(xiàn)了多頭管理、政出多門、各行其是的現(xiàn)象，這使得政府安全管理整體效能相對(duì)減弱，使企業(yè)無所適從；2）有些地方政府部門出于政績考慮，對(duì)建筑安全事故瞞報(bào)、漏報(bào)甚至不報(bào)，致使安全事故記錄、管理缺乏權(quán)威性和真實(shí)性；3）安全檢查中的違法行為不能得到及時(shí)嚴(yán)厲的懲處，安全責(zé)任事故的法定損失賠償標(biāo)準(zhǔn)偏低，"私了"現(xiàn)象普遍；4）監(jiān)督隊(duì)伍的人員組成不合理，專業(yè)不配套、不對(duì)口，缺乏施工經(jīng)驗(yàn)，專業(yè)技術(shù)知識(shí)不足，專業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)偏低，嚴(yán)重影響了安檢工作的正常開展；5）有些地方地方建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)充當(dāng)了建筑企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)和現(xiàn)場監(jiān)理的角色，這些監(jiān)管模式非常不利于生產(chǎn)的發(fā)展安全生產(chǎn)。這些方面對(duì)于建筑安全生產(chǎn)帶來了不小的影響，嚴(yán)重阻礙了建筑市場安全生產(chǎn)的發(fā)展。
3.4建筑安全生產(chǎn)資金投入不足，教育培訓(xùn)不到位
建筑安全生產(chǎn)的資金投入主要包括安措經(jīng)費(fèi)以及勞動(dòng)防護(hù)用品等經(jīng)費(fèi)。發(fā)達(dá)國家在這些方面的投入往往是我國投入經(jīng)費(fèi)的3——5倍，比方說美國、英國和日本等建筑發(fā)達(dá)國家。由于目前建筑行業(yè)中的競爭激烈，很多的建筑項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)不足，利潤率小。單位往往會(huì)把有限的資金優(yōu)先安排在保工程形象和進(jìn)度方面。用在安全生產(chǎn)上的投入不足，由于缺少經(jīng)費(fèi)往往會(huì)導(dǎo)致施工現(xiàn)場安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)偏低、安全設(shè)施陳舊、老化、防護(hù)不到位、防護(hù)用品質(zhì)量低劣、數(shù)量不足等弊端，施工工人就會(huì)處在一個(gè)充滿事故隱患的生產(chǎn)和生活環(huán)境中。
其次是對(duì)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)不到位。由于建筑企業(yè)的從業(yè)人員存在著很大的流動(dòng)性，他們隨著不同的項(xiàng)目在不同的區(qū)域或企業(yè)間流動(dòng)，職工崗位變動(dòng)大。企業(yè)未能及時(shí)對(duì)這些人員進(jìn)行崗前安全教育，技能培訓(xùn)，給企業(yè)的安全生產(chǎn)埋下了隱患。而且由于施工工人多半是農(nóng)民工，這些工人安全意識(shí)薄弱，其安全防護(hù)意識(shí)差和操作技能低下，給建筑安全施工帶來一些安全隱患。
3建設(shè)單位在安全生產(chǎn)管理中的工作建議
建筑安全生產(chǎn)工作是個(gè)系統(tǒng)工程,涉及多個(gè)部門和方方面面的工作。解決好這方面的內(nèi)容需要通過多個(gè)部門之間的相互協(xié)調(diào)。建設(shè)單位是建設(shè)工程的投資者，在工程建設(shè)中居主導(dǎo)地位，通過本人在多年的建設(shè)單位中的工作經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)出了在建筑安全生產(chǎn)中管理工作要點(diǎn)，以供同行的參考。
1）、相關(guān)手續(xù)方面（如需臨時(shí)占用的規(guī)劃物場地、可能會(huì)損壞公共設(shè)施的臨時(shí)停水停電、中斷交通、爆破作業(yè)活動(dòng)等）。建設(shè)單位應(yīng)通過依法辦理，并且通過政府部門進(jìn)行監(jiān)管避免一些疏忽違規(guī)操作；
2）、合同工期方面，建設(shè)單位制定的合同工期應(yīng)能保證正常建設(shè)條件下采取科學(xué)合理的施工工藝、管理方法以現(xiàn)行工期定額進(jìn)行制定。不能因?yàn)闀r(shí)間、經(jīng)濟(jì)效益而隨意壓縮合同工期，否則必然會(huì)違背科學(xué)客觀規(guī)律，必將會(huì)存在生產(chǎn)安全隱患，最終導(dǎo)致安全事故發(fā)生；
3）、建設(shè)單位要向施工單位提供與施工現(xiàn)場建筑物相關(guān)的地下管線、水文等有關(guān)的資料并保證其真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性；
4）、建設(shè)單位向施工單位提供足額的安全生產(chǎn)費(fèi)用；
5）、監(jiān)督施工單位購買不合格用具設(shè)施，并做好對(duì)施工單位的安全管理工作的督促監(jiān)管工作。
參考文獻(xiàn)
[1]耿建軍.對(duì)做好建筑安全管理工作的感想[J].土木建筑學(xué)術(shù)文庫,2012(16).
[關(guān)鍵詞]水電站項(xiàng)目；合同管理；現(xiàn)狀分析；管理要點(diǎn)
中圖分類號(hào)：F551 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2016）14-0392-02
1、概述
某水電站項(xiàng)目是中非框架協(xié)議項(xiàng)目（石油換項(xiàng)目），我公司負(fù)責(zé)具體實(shí)施，該項(xiàng)目合同工期為42個(gè)月，開工日期為08年4月15日，該項(xiàng)目為EPC總承包合同，各種風(fēng)險(xiǎn)包括設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)全部由承包商承擔(dān)。
2、某水電站所處地理位置及合同管理現(xiàn)狀分析
某水電站所在國家位于非洲中西部，土地面積為2.8萬平方公里，人口約100萬，是個(gè)發(fā)展中國家，也是世界上最不發(fā)達(dá)的國家之一，經(jīng)濟(jì)主要依靠外國援助，幾乎沒有產(chǎn)業(yè)，國家所用的物資90%以上依賴進(jìn)口，經(jīng)濟(jì)主要以林業(yè)和農(nóng)業(yè)為主。上世紀(jì)90年代初，該國發(fā)現(xiàn)了石油，石油逐漸成為該國的重要經(jīng)濟(jì)收入，幾乎占整個(gè)國家財(cái)政收入的90%以上，致使該國逐漸富裕起來。石油帶動(dòng)了該國的經(jīng)濟(jì)快速增長，目前已經(jīng)成為非洲經(jīng)濟(jì)增長速度最快的國家之一。94年該國人均GDP只有260美元，現(xiàn)今已經(jīng)超過1000多美元。近幾年，該國隨著石油大規(guī)模的開采，收入的增長，投資規(guī)模逐年擴(kuò)大，其國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也不斷增加，電力項(xiàng)目（電網(wǎng)、水電站等）、公路橋梁、機(jī)場碼頭，樓房住宅，市政供水等先后啟動(dòng)，建筑行業(yè)已經(jīng)成為該國的重要產(chǎn)業(yè)。
因歷史原因，其國家的建筑行業(yè)不系統(tǒng)、不健全，沒有本國的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，雖然建筑項(xiàng)目很多，但采用的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)都是其它國家的，包括中國的。項(xiàng)目建設(shè)者是外國公司，項(xiàng)目監(jiān)理也聘請(qǐng)外國人，不執(zhí)行FIDIC合同條件。各公司與政府簽訂的合同文本不同，承包商與政府監(jiān)理國別不同、文化不同，意識(shí)不同，給合同管理帶來一定的難度。再有，該國法律法規(guī)不健全，沒有合同法，法律意識(shí)淡薄，以領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)為主，不按合同辦事，隨意性大，業(yè)主不履行自己的義務(wù)給承包商帶來損失也得不到賠償。這種現(xiàn)象同政府部門目前的實(shí)情以及項(xiàng)目資金來源有一定關(guān)系。一是該國合同幾乎都是EPC總價(jià)承包合同，各種風(fēng)險(xiǎn)由承包商承擔(dān)，政府部門資金有限，不會(huì)為違約支付額外費(fèi)用。二是貸款項(xiàng)目需要財(cái)政部簽署貸款協(xié)議，投資增加致使貸款增加，需要重新簽署貸款協(xié)議有很大困難。據(jù)了解，幾乎沒有獲得過索賠補(bǔ)償?shù)墓尽＿@些基本上是該國也是此水電站項(xiàng)目合同管理的現(xiàn)狀。
3、某水電站合同管理的工作要點(diǎn)
水電站是該國國家重點(diǎn)項(xiàng)目之一，也是EPC總價(jià)承包合同，貨幣為100%美元。EPC合同是業(yè)主把工程的設(shè)計(jì)、采購、施工服務(wù)工作全部委托給工程總承包商負(fù)責(zé)組織實(shí)施，并由承包商承擔(dān)設(shè)計(jì)、采購、施工的風(fēng)險(xiǎn)，包括匯率風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、國際金融變化風(fēng)險(xiǎn)、價(jià)格變化、工程量增加等風(fēng)險(xiǎn)，但不包括工程所在地國家的法律法規(guī)變化的風(fēng)險(xiǎn)，不可抗力風(fēng)險(xiǎn)由業(yè)主和分包商各自承擔(dān)。EPC總價(jià)承包合同，總承包商要承擔(dān)更多的風(fēng)險(xiǎn)，決定了合同管理的主要工作是風(fēng)險(xiǎn)管理。
3.1 做好風(fēng)險(xiǎn)管理。研究分析本項(xiàng)目都有哪些風(fēng)險(xiǎn)，做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測工作，采取必要的方法和手段，減少風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性，減少風(fēng)險(xiǎn)帶來的損失，尤其是對(duì)重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)的分析預(yù)測和控制是合同管理工作的重點(diǎn)。
①做好投標(biāo)前的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測。在投標(biāo)報(bào)價(jià)中考慮適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用，彌補(bǔ)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)所造成的損失；在合同談判時(shí)將一些風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給業(yè)主，如當(dāng)?shù)胤勺兓鸬膬r(jià)格上漲由業(yè)主承擔(dān)；所有進(jìn)口赤幾的物資是免除關(guān)稅的；業(yè)主提供必要的施工條件（道路、通訊等）；免費(fèi)使用當(dāng)?shù)氐馁Y源（樹木、巖石）等。
②成立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測評(píng)估組織機(jī)構(gòu)。結(jié)合現(xiàn)場的實(shí)際情況，不定期召開風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測評(píng)估專題會(huì)，認(rèn)真研究當(dāng)前存在的各種風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的可能性，制定相應(yīng)的預(yù)防措施。了解當(dāng)?shù)氐氖袌黾白兓闆r，分析這些問題可能帶來的危害。制定管控措施，采用有效方法，及時(shí)解決和處理所發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。
③做好重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控管理工作，減少風(fēng)險(xiǎn)給項(xiàng)目造成的損失。本項(xiàng)目的重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)是匯率風(fēng)險(xiǎn)，本合同支付的貨幣是全額美元，而近幾年人民幣與美元匯率一直在增值。2007年3月份簽署本合同時(shí)，美元兌換人民幣的匯率為7.83，目前已經(jīng)增長到6.20左右，并且還有繼續(xù)上漲的趨勢(shì)。而該水電站大量的資金是在中國以人民幣的形式消費(fèi)的，如購買材料、設(shè)備、支付工人工資等，人民幣增值會(huì)使項(xiàng)目成本增加。該水電站因匯率變化導(dǎo)致項(xiàng)目成本增加，其所占比重很大，因此做好匯率風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測和管控，采取有效的措施和方法十分重要。對(duì)于匯率風(fēng)險(xiǎn)本項(xiàng)目采取的主要方法是：在投標(biāo)報(bào)價(jià)中考慮一定的匯率風(fēng)險(xiǎn)；合同談判時(shí)增加預(yù)付款支付比例（合同金額的30%）；在項(xiàng)目實(shí)施過程中采取加大工程款前期結(jié)算比例；工程款到位后將美元及時(shí)匯兌成人民幣，減少銀行美元存款等方法。這些方法和手段，對(duì)減少匯率損失都起到很大的作用。
3.2 加強(qiáng)優(yōu)化設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)優(yōu)化也是EPC合同管理的重要方面。由于總承包商負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)、采購、施工全過程的組織實(shí)施，可以更好的組織協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)、采購、施工相互之間的關(guān)系，發(fā)揮各方的優(yōu)勢(shì)，在滿足合同功能和保證質(zhì)量的前提下，做好優(yōu)化設(shè)計(jì)工作，根據(jù)現(xiàn)場的實(shí)際情況采用適當(dāng)?shù)氖┕し椒ǎ瑴p少不必要的工程量，可以降低成本。
①在投標(biāo)階段，盡可能獲得較為詳實(shí)的水文、地質(zhì)、測量等確定設(shè)計(jì)方案所需要的各種資料，做到投標(biāo)時(shí)的工程量與施工時(shí)實(shí)際工程量的差異在可控范圍之內(nèi)，減少因資料問題帶來設(shè)計(jì)變化造成的損失。提交給業(yè)主的工程量清單不易過細(xì)，防止業(yè)主按工程量清單一一對(duì)照，造成施工設(shè)計(jì)與投標(biāo)時(shí)不吻合，給設(shè)計(jì)優(yōu)化帶來麻煩。方案設(shè)計(jì)、設(shè)備選型也應(yīng)盡量做到有利于實(shí)施。
②項(xiàng)目實(shí)施過程中，總承包方與設(shè)計(jì)方要及時(shí)溝通，共同確定設(shè)計(jì)方案，在保證合同要求的前提下，設(shè)計(jì)方要按總承包方的要求執(zhí)行，盡量做好優(yōu)化設(shè)計(jì)，盡量減少項(xiàng)目工程量。
③加強(qiáng)現(xiàn)場設(shè)計(jì)人員力量，及時(shí)處理設(shè)計(jì)變更。結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際情況，在滿足合同要求、保證安全質(zhì)量的前提下，做好優(yōu)化設(shè)計(jì)工作。如引水隧道的噴錨支護(hù)，取消系統(tǒng)支護(hù)，全部采用隨機(jī)支護(hù)，根據(jù)隧道巖石的實(shí)際情況，確定是否打錨桿、掛鋼筋網(wǎng)、噴混凝土等；圍堰填筑結(jié)合實(shí)際河流流量，確定施工方案等。
3.3 重視設(shè)備物資采購。該國物資匱乏，決定了水電站建設(shè)的物資大部分要從中國采購、進(jìn)口，做好物資及永久機(jī)電設(shè)備采購工作也是合同管理的重要方面之一。
①做好物資設(shè)備采購計(jì)劃，充分考慮物資采購的各個(gè)環(huán)節(jié)，包括國內(nèi)招標(biāo)采購、集港、海洋運(yùn)輸、清關(guān)等，保證物資及時(shí)到達(dá)施工現(xiàn)場，包括大宗材料、零星材料、永久機(jī)電設(shè)備、施工設(shè)備等，避免因物資到貨不及時(shí)影響工期。物資設(shè)備采購計(jì)劃編制前要召開專題討論會(huì)，相關(guān)部室科隊(duì)共同參與，保證計(jì)劃的周密性和及時(shí)性。
②做好國內(nèi)物資設(shè)備采購招標(biāo)工作，選擇實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好、服務(wù)好的供貨商，不僅要求價(jià)格低廉，更重要的是保證質(zhì)量，尤其是永久設(shè)備的采購，保證質(zhì)量是第一位的，否則會(huì)給項(xiàng)目帶來非常不利的影響。
③加強(qiáng)物資管理，應(yīng)用計(jì)算機(jī)物資管理軟件，充分做好物資設(shè)備（配件）預(yù)警性管理，及時(shí)掌握和了解物資庫存及現(xiàn)場需要的情況，既要滿足施工需要，又要減少庫存量。
④加強(qiáng)現(xiàn)場與國內(nèi)物資采購部門的溝通，將現(xiàn)場的采購信息及時(shí)準(zhǔn)確的傳達(dá)到國內(nèi)，并及時(shí)跟蹤、詢問，防止信息溝通不暢造成采購錯(cuò)誤，采購不及時(shí)等問題。
⑤加強(qiáng)同當(dāng)?shù)刂匈Y公司的聯(lián)系，了解當(dāng)?shù)匚镔Y市場情況，當(dāng)國內(nèi)物資供應(yīng)不及時(shí)時(shí)，通過中資公司和當(dāng)?shù)厥袌鼋鉀Q物資短缺問題。
⑥對(duì)市場進(jìn)行有效預(yù)測，盡量低價(jià)采購，提前采購，降低匯率及物價(jià)波動(dòng)帶來的風(fēng)險(xiǎn)。
3.4 注重合同管理加強(qiáng)業(yè)主溝通。以合同為依據(jù)，加強(qiáng)同業(yè)主的溝通，得到業(yè)主的認(rèn)同，通過業(yè)主的幫助，減少不必要的費(fèi)用，也是合同管理的重要手段之一。
①加大工程進(jìn)度款支付比例：該水電站工程進(jìn)度款是按合同中已經(jīng)確定的固定比例，按月支付。但實(shí)際上，該國國家的辦事效率低，支付程序復(fù)雜繁瑣，一般6個(gè)月左右才能支付一次，甚至?xí)r間更長。針對(duì)這種情況，項(xiàng)目部通過與業(yè)主溝通，得到業(yè)主的默許，從2008年10月份開始加大工程款前期支付比例，到2010年年底已經(jīng)拿到96.2%工程款（含預(yù)付款）。通過這種方式不僅解決了項(xiàng)目部資金使用問題，也降低了匯率風(fēng)險(xiǎn)。
②炸藥的運(yùn)輸和保管：該國炸藥的進(jìn)口和使用，需要政府國防部批準(zhǔn)，并要接受監(jiān)管。很多公司炸藥到達(dá)該國后，是由憲兵警察負(fù)責(zé)運(yùn)輸和保管。保管的位置由憲兵隊(duì)指定。運(yùn)輸保管的費(fèi)用由公司支付，費(fèi)用很高。每次炸藥領(lǐng)用都要給憲兵隊(duì)費(fèi)用，十分不便，炸藥還常常丟失，不僅造成經(jīng)濟(jì)損失，還會(huì)影響工期。該水電站的炸藥，雖然合同規(guī)定由業(yè)主負(fù)責(zé)運(yùn)輸和保管，但業(yè)主沒錢，最終還是由承包商來承擔(dān)，這種現(xiàn)象是由該國國家的實(shí)情決定的。項(xiàng)目部通過與業(yè)主加強(qiáng)溝通，以合同為依據(jù)，說服業(yè)主，不僅解決了施工現(xiàn)場存放炸藥問題，而且花費(fèi)很少的費(fèi)用解決了運(yùn)輸保管問題，不僅使用方便，而且避免了丟失。
③政府官員到中國：該國官員都喜歡到中國，往往以檢查驗(yàn)收在中國采購的材料設(shè)備為理由，發(fā)生的費(fèi)用由中資公司負(fù)責(zé)，而且還要多次到中國不同的地方進(jìn)行檢驗(yàn)驗(yàn)收，否則會(huì)以種種理由拒絕材料設(shè)備運(yùn)到該國。該水電站也存在這樣的情況。項(xiàng)目部就此問題，多次同業(yè)主溝通交流，提出到中國驗(yàn)收檢查存在的諸多困難，該水電站報(bào)價(jià)的實(shí)際情況，以合同規(guī)定：可以在中國廠家驗(yàn)收也可以在該國驗(yàn)收為理由，多次婉拒政府官員到中國，也起到降低成本的作用。
④其他溝通管理方法：國際EPC總價(jià)承包項(xiàng)目同一般項(xiàng)目一樣，做好文檔管理，加強(qiáng)施工質(zhì)量、安全、進(jìn)度等方面的控制，也是合同管理不可缺少的組成部分。
目標(biāo)及工作要點(diǎn):
北大醫(yī)院2004年工會(huì)工作的總體要求是:按照黨的十六大和工會(huì)十四大提出的目標(biāo)任務(wù),以"三個(gè)代表"重要
思想,統(tǒng)領(lǐng)工會(huì)工作,深入貫徹工會(huì)法,堅(jiān)持圍繞中心,服務(wù)大局,自覺地把工會(huì)工作放在醫(yī)院發(fā)展建設(shè)全局中去把
握.堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),大力推進(jìn)醫(yī)院民主制度建設(shè)和工會(huì)組織的自身建設(shè);堅(jiān)持工會(huì)的維護(hù)職能,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大教職
工投身改革的自覺性.
2004年工會(huì)工作根據(jù)北大醫(yī)院黨委工作的整體部署和上級(jí)工會(huì)工作的實(shí)施精神,醫(yī)院工會(huì)將以堅(jiān)持醫(yī)院民主管
理制度,啟動(dòng)醫(yī)院文化建設(shè),展現(xiàn)北大醫(yī)院良好的精神面貌,加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè),工作重心下移,挖掘基層工會(huì)組織
潛力,增強(qiáng)科室的活力和凝聚力,提高職工隊(duì)伍的素質(zhì)為工作重點(diǎn).在醫(yī)院黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,積極主動(dòng)的圍繞醫(yī)院的中
心工作,履行工會(huì)的職能,維護(hù)職工的利益,開拓進(jìn)取,以更高的要求實(shí)現(xiàn)新時(shí)期工會(huì)工作的目標(biāo).
1.進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹《工會(huì)法》以工會(huì)十四大精神為指導(dǎo), 依據(jù)工會(huì)章程,搞好工會(huì)建設(shè).以三個(gè)代表重
要思想統(tǒng)領(lǐng)工會(huì)工作,增強(qiáng)廣大教職工的法制觀念,在依法建會(huì),依法治會(huì)的基礎(chǔ)上,增強(qiáng)工會(huì)工作的自覺性,創(chuàng)造
性和積極性,不斷探索和完善新時(shí)期工會(huì)組織在醫(yī)院改革中的特殊作用.
2.加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè),不斷提高工會(huì)干部的整體素質(zhì)水平.工會(huì)將以"北大與協(xié)和"為 2004 年工會(huì)干部培訓(xùn)
主題,啟動(dòng)系列培訓(xùn)活動(dòng).通過有針對(duì)性的搞好工會(huì)干部培訓(xùn)工作,提高工會(huì)干部的理論水準(zhǔn)和能力水平,進(jìn)一步提
高工會(huì)整體水平,確保工會(huì)組織在群眾心目中的形象,堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),以適應(yīng)新時(shí)期對(duì)工會(huì)組織的要求.
3.加強(qiáng)基層工會(huì)組織建設(shè)量化評(píng)優(yōu)標(biāo)準(zhǔn).堅(jiān)持工作重心下移,進(jìn)一步搞好科室分工會(huì)和工會(huì)小組的建設(shè),明確
分工會(huì)建設(shè)基本要求,制定分工會(huì)建設(shè)計(jì)劃,修改完善對(duì)各基層工會(huì)組織的考核標(biāo)準(zhǔn),量化評(píng)優(yōu)條件,通過評(píng)選出更
多更好的先進(jìn)基層工會(huì)組織.進(jìn)一步激發(fā)科室分工會(huì)和工會(huì)小組自覺,創(chuàng)新開展工作的積極性.
4.圍繞醫(yī)院中心工作和社會(huì)重大活動(dòng)發(fā)揮工會(huì)特色開展工作,有效地增強(qiáng)醫(yī)院職工的凝聚力 .工會(huì)將繼續(xù)圍
繞醫(yī)院醫(yī),教,研這一主體找準(zhǔn)切入點(diǎn)開展工作,在明年醫(yī)院院慶的準(zhǔn)備工作中做好鋪墊;對(duì)科際乒乓球比賽,登山
活動(dòng)等優(yōu)秀的傳統(tǒng)文體活動(dòng)項(xiàng)目進(jìn)一步完善,力爭出精品;在各項(xiàng)活動(dòng)中重視醫(yī)院文化建設(shè)意識(shí)的教育與宣傳,并在
大型活動(dòng)中注意醫(yī)院形象的體現(xiàn).積極參加上級(jí)工會(huì)組織的各項(xiàng)大型文體比賽活動(dòng),展示北大醫(yī)院人的良好精神面貌,
宣傳醫(yī)院.
5.堅(jiān)持為廣大教職工服務(wù),為廣大教職工辦實(shí)事的群眾方針,不斷提高工會(huì)組織在廣大群眾心中的地位和威信.
工會(huì)組織是連接領(lǐng)導(dǎo)和群眾的紐帶,是溝通干群關(guān)系的橋梁,通過醫(yī)院民主制度的建設(shè),增強(qiáng)職工主人翁的意識(shí),堅(jiān)
持和完善教代會(huì)制度,落實(shí)教代會(huì)職能,深入穩(wěn)妥實(shí)施院務(wù)公開工作,使教職工對(duì)醫(yī)院建設(shè)的知情權(quán),參與權(quán),決策
權(quán)得到維護(hù).
6.繼續(xù)搞好醫(yī)院教職工的文體活動(dòng)和職工的福利工作.與時(shí)俱進(jìn),扎實(shí)工作,求真務(wù)實(shí), 工會(huì)組織將這種理念
2004年第3期
2
和精神融入,多為群眾辦好事,辦實(shí)事.針對(duì)職工關(guān)心的熱點(diǎn)做好福利工作,修改完善職工生活困難補(bǔ)助辦法等有關(guān)
職工福利方面的現(xiàn)行規(guī)定,根據(jù)職工代表關(guān)于福利方面的提案,配合醫(yī)院福利委員會(huì)對(duì)職工體檢,職工就餐等方面的
福利要求進(jìn)行調(diào)研并提出積極建議.文體工作旨在豐富職工文化生活,提高職工文化素養(yǎng),建立醫(yī)院文化氛圍;培養(yǎng)
職工團(tuán)隊(duì)意識(shí),樹立集體榮譽(yù)觀念.配合黨委通過寓教于樂形式加強(qiáng)職工思想教育,使教職工的思想道德水平和文化
素養(yǎng)不斷提高.
活 動(dòng) 安 排
一月:
1.召開工會(huì)委員會(huì)(進(jìn)行工作總結(jié),布置年前工作)
2.組織召開 2003 年度醫(yī)院工會(huì)工作總結(jié)表彰暨迎
新春聯(lián)歡大會(huì)
3.籌備并參加醫(yī)學(xué)部工會(huì)組織的總結(jié)表彰大會(huì)(在
北大醫(yī)院召開)
4. 進(jìn)行年前各項(xiàng)工作及活動(dòng)(職工娛樂,慰問補(bǔ)助,
下?lián)芙?jīng)費(fèi),評(píng)比先進(jìn)等)
5. 參加各科室組織的總結(jié)聯(lián)歡活動(dòng)
6.召開提案委員會(huì)匯總,分類職工代表提案
7.召開教代會(huì)常設(shè)主席團(tuán)與院務(wù)會(huì)的聯(lián)席會(huì)議
(匯報(bào)教代會(huì)分團(tuán)討論情況和提案征集情況)
二月:
1.召開工會(huì)委員會(huì)(研究2004年工作計(jì)劃,進(jìn)行工
會(huì)委員分工,確定各部部長)
2. 報(bào)創(chuàng)新標(biāo)兵材料(李六億)
3.參加醫(yī)院2004年工作研討會(huì)
4.召開女教工委員會(huì)研究"三八"節(jié)系列活動(dòng)
5.召開福利委員會(huì)研究福利工作
6.歸整辦公室資料檔案
7.修訂先進(jìn)分工會(huì)和先進(jìn)工會(huì)小組評(píng)選條件
8.參加北京大學(xué)醫(yī)學(xué)部工會(huì)論文集征稿
三月:
1.慶祝"三八"國際勞動(dòng)?jì)D女節(jié)的系列活動(dòng)給女同
志發(fā)放紀(jì)念品"天堂牌雨傘"(3月3日)
參加市衛(wèi)生工委和市教育工會(huì)紀(jì)念"三八國際勞動(dòng)
婦女節(jié)"活動(dòng)(3月5日)
以婦產(chǎn)科為主體的"用我們的愛心呵護(hù)你的生活"
義務(wù)咨詢活動(dòng)(3月6日)
50 名未婚女職工參加全國婦聯(lián)舉辦的"真我風(fēng)采"
大型聯(lián)誼活動(dòng)(3月6日)
通過信息報(bào)刊登"三八"獻(xiàn)詞,向全院女職工祝賀
三八節(jié)(3月8日).
組織慶"三八"北大醫(yī)院"風(fēng)采杯"服裝展示表演
賽(3月10日)
2. 召開主席團(tuán)會(huì)議傳達(dá)醫(yī)學(xué)部教代會(huì)代表換屆選
舉工作,上報(bào)代表名單
3. 上報(bào)醫(yī)學(xué)部五年工會(huì)活動(dòng)照片資料
4. 制定對(duì)分工會(huì)和工會(huì)小組量化考核辦法
5. 參加廠橋地區(qū)為災(zāi)區(qū)募捐活動(dòng)
6. 制定2004年工會(huì)工作計(jì)劃及活動(dòng)安排
7. 召開工會(huì)干部會(huì)議布置2004年工會(huì)工作計(jì)劃
8. 參加醫(yī)學(xué)部組織的合同工入會(huì)情況的調(diào)研工作
1. 出第一期展板紀(jì)實(shí)性報(bào)道工會(huì)活動(dòng)
2. 召開職工提案布置工作會(huì)
四月:
1. 參加醫(yī)學(xué)部教職工田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)(4月9-10日)
2. 督促,檢查,總結(jié)職工代表提案的答復(fù)落實(shí)情況
3. 進(jìn)行保險(xiǎn)知識(shí)宣傳,辦理婦女安康保險(xiǎn)
4. 組織部分工會(huì)干部到兄弟單位參觀學(xué)習(xí)
5. 細(xì)化會(huì)員管理辦法和修改職工繼續(xù)教育報(bào)銷規(guī)
定
6. 組織科際登山比賽活動(dòng)
7. 建立"工會(huì)之窗"網(wǎng)頁
五月:
1. 組隊(duì)參加醫(yī)學(xué)部足球比賽
2. 織"五一節(jié)"電影欣賞
3. 加北京市青年教師講課基本功比賽
4.健康教育系列講座(一)——營養(yǎng)知識(shí)合理配餐
5. 織醫(yī)院基層工會(huì)干部培訓(xùn)班
6. 組織部分優(yōu)秀護(hù)士社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)
7. 參加上級(jí)工會(huì)組織的慶祝護(hù)士節(jié)活動(dòng)
六月:
1.組織代表參加醫(yī)學(xué)部第四屆教代會(huì)第九屆工代會(huì)
(6月11日)
2.組織代表討論,征集提案,匯總討論內(nèi)容上報(bào)醫(yī)
學(xué)部
3.參加北京市教育工會(huì)組織的醫(yī)師社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)
4. 織工會(huì)委員調(diào)研活動(dòng)
5. 出第二期展板紀(jì)實(shí)報(bào)道工會(huì)活動(dòng)
七月,八月:
1.召開2004年度醫(yī)院民主管理工作研討會(huì)
2. 參加醫(yī)學(xué)高校工會(huì)工作研討會(huì)
3. 參加醫(yī)學(xué)部教代會(huì)工作,校務(wù)公開工作經(jīng)驗(yàn)交流
會(huì)
4. 接受上級(jí)經(jīng)費(fèi)審查,參加財(cái)務(wù)評(píng)比活動(dòng)
3
5. 組織健康知識(shí)講座(二)---胃腸保健與疾病的
預(yù)防
6. 組織安排醫(yī)院職工暑期旅游休養(yǎng)活動(dòng)
九月:
1.參加廠橋地區(qū)的為災(zāi)區(qū)募捐活動(dòng)
2.組織醫(yī)院第四屆科際乒乓球比賽
3.參加醫(yī)學(xué)部教師節(jié)系列活動(dòng)
4.參加醫(yī)學(xué)部工會(huì)組織的"才藝比賽"活動(dòng)
5.召開職工座談會(huì)聽取廣大職工對(duì)福利工作的建議
和意見
6. 參加醫(yī)學(xué)部組織的流動(dòng)型務(wù)工人員的入會(huì)調(diào)研
7.織部分優(yōu)秀青年教師社會(huì)實(shí)踐---"西部行"活
動(dòng)
十月:
1. 舉辦科際羽毛球比賽
2. 參加醫(yī)學(xué)部工會(huì)的建家升級(jí)活動(dòng)
3. 參加醫(yī)學(xué)部教職工歌詠比賽
4. 出第三期展板紀(jì)實(shí)報(bào)道工會(huì)活動(dòng)
十一月:
1.召開第四屆教代會(huì)第二次會(huì)議
2.參加醫(yī)學(xué)部組織的教職工羽毛球比賽
3. 參加北京市先進(jìn)教工之家的驗(yàn)審工作
4. 健康教育系列講座(三)——營養(yǎng)配餐
十二月:
1. 組織選手參加北京大學(xué)第五屆青年教師教學(xué)比
賽
2. 安排工會(huì)各部,各分工會(huì)(工會(huì)小組)及各群體
組織進(jìn)行全年工作總結(jié)
3. 辦理職工子女統(tǒng)籌
4. 結(jié)合時(shí)事安排職工參觀活動(dòng)
一月:
1.做好上年度工作總結(jié)提出本年度工作設(shè)想
2.召開工會(huì)委員,教代會(huì)常設(shè)主席團(tuán)成員會(huì),匯報(bào)
全年工作
3.安排春節(jié)系列活動(dòng):送溫暖,慰問,總結(jié)評(píng)比聯(lián)
歡及娛樂活動(dòng)安排
4.組織職工參加醫(yī)學(xué)部組織的寒假旅游活動(dòng)
5.做好本年度退休人員的慰問工作
2005年是我部組建運(yùn)作的第一年，也是舟山大陸連島工程西堠門大橋、金塘大橋建設(shè)全面啟動(dòng)的關(guān)鍵之年。一年來，我部在各級(jí)黨委、政府的關(guān)心支持下，在工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)協(xié)調(diào)下，全體干部職工堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指針，緊緊圍繞“力爭2008年建成”的總體建設(shè)目標(biāo)，以確保工程安全、質(zhì)量，不斷加快建設(shè)進(jìn)度為己任，按照理順關(guān)系、健全機(jī)構(gòu)、加快前期、盡快開工（復(fù)工）的工作思路，團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、攻難克堅(jiān)，如期完成了預(yù)定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。主要實(shí)績有：
1、年度計(jì)劃超額完成。全年完成投資11.1億元，累計(jì)完成投資15.3億元,超額完成預(yù)定的至年底累計(jì)完成投資14億元的目標(biāo)，超額完成計(jì)劃投資9.3%。西堠門大橋于5月20日全面復(fù)工，原創(chuàng)：全年完成投資6.14億元，累計(jì)完成投資9.1億元，為總投資的38.4%。大橋北塔塔身澆筑至129米（標(biāo)高達(dá)到151米），占塔身設(shè)計(jì)高度的61%；北錨完成砼澆筑63243米3，為錨碇工程量的80%；南塔塔身澆筑至151.5米（標(biāo)高達(dá)到173.5米），占塔身設(shè)計(jì)高度的71.8%；南錨完成砼澆筑64421米3，為錨碇工程量的83%；完成南引橋基礎(chǔ)及下部結(jié)構(gòu)施工；生產(chǎn)主纜用全部盤條21243噸；生產(chǎn)主纜用鍍鋅鋼絲17500噸，為工程量的82%；鋼箱梁標(biāo)準(zhǔn)梁段開始板單元加工。金塘大橋正式動(dòng)工，全年完成投資4.96億元，累計(jì)完成投資6.2億元，為總投資的8%。鋼管樁試樁工程于9月30日實(shí)施，至年底90根試樁已全部打入，并澆筑完成2個(gè)承臺(tái)；主通航孔橋下部結(jié)構(gòu)工程施工和60米跨非通航孔橋鋼管樁制作也已于去年11月和12月先后啟動(dòng)。
2、前期工作進(jìn)展迅速。西堠門大橋項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件于4月4日通過交通部和省發(fā)改委、省交通廳的聯(lián)合審查，于4月25日獲省發(fā)改委批復(fù)；施工圖設(shè)計(jì)文件于11月3日通過省交通廳組織的專家審查。金塘大橋項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件于4月上旬接受交通部和省發(fā)改委、省交通廳的聯(lián)合審查，補(bǔ)充材料于6月8日通過省發(fā)改委和省交通廳聯(lián)合組織的專家審查，于8月26日獲省發(fā)改委批復(fù)。
3、工程質(zhì)量始終處于受控狀態(tài)。全年無一般及以上質(zhì)量事故。已完工程經(jīng)施工單位自檢、監(jiān)理單位抽檢，分項(xiàng)工程合格率達(dá)到100%。
4、安全生產(chǎn)態(tài)勢(shì)良好。全年無重大安全責(zé)任事故發(fā)生。
5、各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)發(fā)展。先進(jìn)性教育、廉政建設(shè)、立功競賽、標(biāo)化工地建設(shè)、物資采購、政策處理、檔案管理及宣傳信息等各項(xiàng)工作全面、有序開展，成效顯著。
一年來，我部主要做了以下幾個(gè)方面的工作：
（一）積極爭取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、支持，基本理順了三大關(guān)系，為工程建設(shè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。一是在市政府的協(xié)調(diào)下，較順利地完成了一期工程與二期工程財(cái)產(chǎn)、土地、資料等移交工作，基本理順了省、市指揮部之間的關(guān)系。二是根據(jù)省政府專題會(huì)議紀(jì)要[2005]10號(hào)和5月17日召開的浙江省舟山連島工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議精神，經(jīng)過與項(xiàng)目公司多次磋商并經(jīng)省廳協(xié)調(diào)，于8月底簽訂《浙江舟山大陸連島二期工程項(xiàng)目委托建設(shè)管理協(xié)議》，為工程建設(shè)管理工作提供了法定依據(jù)，基本理順了建設(shè)管理體制。三是在省廳和市政府的協(xié)調(diào)和省有關(guān)部門的支持下，多次赴寧波就鎮(zhèn)海側(cè)登陸、施工海域管理等有關(guān)事宜與寧波海事、船檢、規(guī)劃、農(nóng)業(yè)、港口等部門溝通，妥善落實(shí)了金塘大橋鋼管樁試樁工程和主通航孔橋下部結(jié)構(gòu)施工的各項(xiàng)政策處理工作，基本理順與寧波有關(guān)各方的關(guān)系。與此同時(shí)，我們還進(jìn)一步理順與施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位的關(guān)系，凝聚各方力量，齊心協(xié)力抓好工程建設(shè)。目前，“一橋五方”配合密切，合力明顯增強(qiáng)。
（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)，完善制度，不斷增強(qiáng)建設(shè)管理力量。
根據(jù)有關(guān)規(guī)定和工作需要，核定了指揮部機(jī)構(gòu)，設(shè)置了內(nèi)部職能處室；建立了指揮部黨委和紀(jì)檢委，充實(shí)、調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)班子成員，選舉成立了指揮部工會(huì)、職工技術(shù)協(xié)會(huì)和黨、團(tuán)支部；聘任了一批中層干部，完成了員工的崗位聘用，形成了黨、政、群三位一體的組織管理體系。為保障各項(xiàng)工作及時(shí)、全面走上正軌，借鑒兄弟指揮部的做法，結(jié)合指揮部建設(shè)管理工作實(shí)際，先后制訂了指揮部及內(nèi)設(shè)各機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)以及會(huì)議、公文處理、后勤管理等方面的20多項(xiàng)制度，出臺(tái)了人員聘用、建設(shè)資金管理等多項(xiàng)暫行辦法，規(guī)范了工程計(jì)劃、招投標(biāo)、質(zhì)量管理等七大類共44項(xiàng)工作流程。同時(shí)，根據(jù)西堠門大橋、金塘大橋這兩座世界級(jí)橋梁工程的建設(shè)特點(diǎn)和技術(shù)難點(diǎn)，為從容應(yīng)對(duì)各項(xiàng)技術(shù)難題和挑戰(zhàn)，不斷強(qiáng)化技術(shù)支撐。除充分發(fā)掘現(xiàn)有技術(shù)人員潛力，搞好在職培訓(xùn)外；還積極爭取各有關(guān)單位和橋梁專家的支持，采用借調(diào)、招聘等各種方式，引進(jìn)了近20名橋梁建設(shè)工程的專業(yè)人才和其它相關(guān)專業(yè)的實(shí)用型人才，并聘請(qǐng)了楊盛福等七位國內(nèi)著名橋梁專家擔(dān)任指揮部的常年技術(shù)專家。
（三）力促前期，加速在建，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。前期工作以加快西堠門大橋、金塘大橋勘察設(shè)計(jì)階段的各項(xiàng)工作為重點(diǎn)，除完成設(shè)計(jì)文件的完善和評(píng)審?fù)猓€落實(shí)了西堠門大橋項(xiàng)目相關(guān)的風(fēng)洞試驗(yàn)、錨箱試驗(yàn)、節(jié)段模型試驗(yàn)等多項(xiàng)專題研究工作，并組織開展了西堠門大橋主纜性能、索鞍及索夾制造工藝、節(jié)段模型風(fēng)洞試驗(yàn)、鋼箱梁制造與加工工藝和金塘大橋鋼管樁防腐技術(shù)等多項(xiàng)評(píng)估、評(píng)審工作。同時(shí)，以規(guī)范、有序、扎實(shí)、細(xì)致的工作作風(fēng)，繼續(xù)推進(jìn)各項(xiàng)招標(biāo)工作。截至目前，已完成的主要施工、監(jiān)理招標(biāo)項(xiàng)目有：西堠門大橋上部結(jié)構(gòu)安裝施工，金塘大橋主通航孔橋下部結(jié)構(gòu)施工，非通航孔橋鋼管樁制造，鋼管樁防腐施工，鋼管樁打入、承臺(tái)墩身施工，金塘側(cè)引橋及東通航孔橋施工，118m連續(xù)梁橋、西通航孔橋施工，非通航孔橋箱梁、墩身預(yù)制，60m預(yù)制箱梁安裝及相關(guān)的施工監(jiān)理招標(biāo)。其它主要標(biāo)段的招標(biāo)工作也正按照工作計(jì)劃部署、開展中。
工程建設(shè)緊緊圍繞西堠門大橋、金塘大橋總體實(shí)施計(jì)劃和2005年工程計(jì)劃,抓緊落實(shí)工程復(fù)工和開工的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，如期實(shí)現(xiàn)復(fù)工、開工目標(biāo)。針對(duì)各標(biāo)段的建設(shè)特點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出重點(diǎn)，加強(qiáng)督辦，實(shí)行目標(biāo)控制，嚴(yán)格落實(shí)施工、監(jiān)理單位月報(bào)制度，通過召開工地例會(huì)、現(xiàn)場辦公會(huì)、專題會(huì)議等形式，及時(shí)研究解決工程建設(shè)存在的各種問題，確保各標(biāo)段施工按預(yù)定目標(biāo)穩(wěn)步推進(jìn)。
（四）牢固樹立質(zhì)量意識(shí),狠抓措施落實(shí)，確保工程優(yōu)質(zhì)。堅(jiān)持“確保設(shè)計(jì)質(zhì)量、加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)管、強(qiáng)化科技支撐”的工程質(zhì)量管理方針，嚴(yán)格把好工程建設(shè)質(zhì)量三道關(guān)。一是設(shè)計(jì)質(zhì)量關(guān)。督促設(shè)計(jì)單位認(rèn)真吸取專家審查意見，充分消化專題研究成果，嚴(yán)格遵循技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一組織標(biāo)段互驗(yàn)，規(guī)范設(shè)計(jì)審核，確保各種設(shè)計(jì)參數(shù)取值合理，工程結(jié)構(gòu)、施工組織安全可行。二是現(xiàn)場監(jiān)管關(guān)。嚴(yán)格貫徹“政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自檢”的三級(jí)質(zhì)保體系，以“設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)規(guī)范、施工合同”為監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持超前管理、預(yù)先控制的原則，督促施工單位規(guī)范施工。工程管理和質(zhì)監(jiān)人員在省、市兩級(jí)質(zhì)量監(jiān)督組的直接指導(dǎo)下，對(duì)施工全過程進(jìn)行跟蹤檢查，對(duì)重點(diǎn)分項(xiàng)、分部、關(guān)鍵工序和隱蔽工程進(jìn)行重點(diǎn)檢查，確保工程質(zhì)量始終處于受控狀態(tài)。三是科技保障關(guān)。依托指揮部7位常年技術(shù)專家和省、部技術(shù)專家咨詢組30位成員的集體智慧，及時(shí)解決工程設(shè)計(jì)、施工中的重大疑、難問題。初步建立起集項(xiàng)目報(bào)批、審查、階段評(píng)估、成果鑒定、推廣應(yīng)用于一體的科研項(xiàng)目全過程管理體系。制訂了項(xiàng)目科研攻關(guān)總體計(jì)劃，落實(shí)了“西堠門大橋抗風(fēng)性能及風(fēng)荷載研究”等三個(gè)項(xiàng)目成果專家鑒定的各項(xiàng)準(zhǔn)備，并組織完成“鋼橋梁電弧噴涂層納米改性封閉劑研制及工藝性能研究”成果的專家鑒定；完成了“大跨徑懸索橋應(yīng)用國產(chǎn)1770MPA主纜索股技術(shù)研究”等五個(gè)項(xiàng)目的申報(bào)，并獲準(zhǔn)列入2006年省廳科技計(jì)劃項(xiàng)目。另外，指揮部還狠抓施工、監(jiān)理單位工地試驗(yàn)室的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)檢查、監(jiān)督，確保試驗(yàn)檢測結(jié)果準(zhǔn)確、可靠，真正達(dá)到以數(shù)據(jù)控制工程質(zhì)量的目的。
（五）健全體系，加強(qiáng)宣傳，嚴(yán)格管理，確保施工安全。安全責(zé)任重于泰山。我部始終把安全施工擺在與工程質(zhì)量同等重要的位置來抓，認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主”方針，加強(qiáng)組織管理，實(shí)現(xiàn)全年無一起重大安全責(zé)任事故。一是建立健全安全保證體系。成立了由指揮部領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員參加的安全領(lǐng)導(dǎo)小組和“三防”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了由指揮部安保處、監(jiān)理單位安全處、施工單位安全部和現(xiàn)場安全員組成的四級(jí)安全管理網(wǎng)絡(luò)，層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，從體系上保證了安全監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)覆蓋到工程建設(shè)的每個(gè)環(huán)節(jié)。二是加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳。以“全國安全生產(chǎn)宣傳月”活動(dòng)為契機(jī)，全面部署“遵章守法、關(guān)愛生命”為主題的安全生產(chǎn)教育活動(dòng)，營造了“人人講安全、人人抓安全”的良好氛圍。及時(shí)傳達(dá)省、市安全工作會(huì)議精神，加大安全生產(chǎn)工作在工地例會(huì)的分量，做到未雨綢繆、警鐘長鳴，確保安全生產(chǎn)之弦不放松。三是強(qiáng)化現(xiàn)場管理。下大力氣狠抓爆破施工、高空作業(yè)、高邊坡作業(yè)、特種作業(yè)等安全管理工作，采取召開現(xiàn)場會(huì)、組織大檢查等形式，專題研究部署安全工作。根據(jù)海上施工特點(diǎn)，及時(shí)增加警戒船只，堅(jiān)持二十四小時(shí)巡邏。積極爭取寧波、舟山海事部門對(duì)工程建設(shè)的支持，為金塘大橋水上施工安全提供保障，于去年12月21日簽訂了舟山大陸連島工程金塘大橋水上安全監(jiān)督配套設(shè)施及監(jiān)督管理協(xié)議。在去年臺(tái)風(fēng)頻繁，尤其是“麥莎”、“卡努”嚴(yán)重影響我市的情況下，連島工程各建設(shè)工地由于應(yīng)急防范得當(dāng)，未發(fā)生人員傷亡事故，經(jīng)濟(jì)損失也降到最低限度。
（六）加強(qiáng)廉政建設(shè)，落實(shí)立功競賽，黨員先進(jìn)性教育取得實(shí)效。指揮部組建不久就及時(shí)建立了紀(jì)委監(jiān)察室，配設(shè)了專職干部；和市檢察院一起組織開展以“工程優(yōu)質(zhì)、干部優(yōu)秀”為主要內(nèi)容的“雙優(yōu)”爭創(chuàng)活動(dòng)，制訂實(shí)施方案和具體工作計(jì)劃，簽發(fā)創(chuàng)“雙優(yōu)”會(huì)議紀(jì)要；制訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)》等多項(xiàng)廉政建設(shè)制度，加強(qiáng)對(duì)黨員干部、重點(diǎn)崗位工作人員的廉政教育。重大決策堅(jiān)持民主集中制，合同招標(biāo)全部進(jìn)入舟山市招投標(biāo)中心，實(shí)行回避制度和監(jiān)察、公證部門全過程監(jiān)督，并主動(dòng)邀請(qǐng)舟山市檢察院進(jìn)駐工程建設(shè)工地，參與工程廉政監(jiān)督。深入開展標(biāo)準(zhǔn)化工地創(chuàng)建，精心落實(shí)以“比質(zhì)量、比安全、比進(jìn)度、比投資控制、比科技創(chuàng)新、比廉潔”為主要內(nèi)容的重點(diǎn)工程立功競賽活動(dòng)，對(duì)參賽單位組織年度考評(píng)，肯定成績，指出不足，提出完善意見，兌現(xiàn)考核獎(jiǎng)，激發(fā)了參賽單位的熱情。根據(jù)市委統(tǒng)一部署和市交通委黨委安排，認(rèn)真開展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。堅(jiān)持“統(tǒng)籌安排重教育、結(jié)合實(shí)際促教育、創(chuàng)新載體活教育、強(qiáng)化措施保教育”的方法，組織開展了到工程建設(shè)現(xiàn)場重溫入黨誓詞、到條件最為艱苦的老虎山體驗(yàn)建設(shè)者的艱辛、為連島工程建設(shè)者奉獻(xiàn)一份愛心等活動(dòng)。在為期三個(gè)月的教育活動(dòng)期間，共組織安排各類學(xué)習(xí)、教育活動(dòng)20余次，在繁忙的工程建設(shè)中較好地完成了先進(jìn)性教育活動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù)，切實(shí)做到了學(xué)習(xí)教育和推動(dòng)工作兩不誤、兩促進(jìn)。去年，我們還運(yùn)用各種形式加強(qiáng)宣傳、信息工作，組建了通訊員隊(duì)伍，創(chuàng)建了連島工程建設(shè)簡報(bào)和門戶網(wǎng)站，組織了多次專題宣傳，擴(kuò)大了連島工程建設(shè)在全市乃至省內(nèi)的影響。
一年來，連島工程西堠門大橋、金塘大橋建設(shè)雖然取得了一定成績，完成了年度工作目標(biāo)，但依然存在一些問題和困難。主要有：1、工程建設(shè)工期緊、任務(wù)重，確保質(zhì)量與加快進(jìn)度之間的矛盾突出；2、跨區(qū)域施工涉及寧波方眾多部門，政策處理壓力很大；3、工程建設(shè)規(guī)模大、標(biāo)段多、技術(shù)要求高，現(xiàn)有技術(shù)力量不足；4、金塘大橋跨海距離超長，海上施工安全隱患突出。
二、2006年工作計(jì)劃
2006年是舟山大陸連島工程西堠門大橋、金塘大橋建設(shè)全線啟動(dòng)的一年。做好全年的工作，對(duì)于實(shí)現(xiàn)連島工程總體建設(shè)目標(biāo)至關(guān)重要。為此，我部將繼續(xù)以“三個(gè)代表”重要思想為指針，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“干一流工作，創(chuàng)一流管理，建一流工程，育一流人才”的建設(shè)管理目標(biāo)，進(jìn)一步提升勘察設(shè)計(jì)理念，強(qiáng)化精細(xì)管理，科學(xué)組織調(diào)度，加強(qiáng)工序控制，狠抓生態(tài)環(huán)保，打造精品工程，確保工程建設(shè)整體有序推進(jìn)，為工程的安全、優(yōu)質(zhì)、高效、環(huán)保、廉潔建成奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。主要目標(biāo)是：
進(jìn)度目標(biāo)：全年計(jì)劃完成投資25億元，累計(jì)完成投資40.3億元。其中，西堠門大橋全年計(jì)劃完成投資5億元，累計(jì)完成投資14.1億元，占總投資的60%。主要形象進(jìn)度為：塔、錨完工；完成索鞍安裝和貓道架設(shè)，開始主纜架設(shè)和鋼箱梁制造。金塘大橋全年計(jì)劃完成投資20億元，原創(chuàng)：計(jì)劃累計(jì)完成投資26.2億元，占總投資的34%。各個(gè)標(biāo)段施工全面展開，完成以下主要形象進(jìn)度：1、主通航孔橋主墩樁基工程量的70%；2、東、西通航孔橋主墩樁基工程量的60%；3、118米跨連續(xù)梁橋樁基工程量的45%；4、非通航孔橋鋼管樁沉樁900根，累計(jì)沉樁990根；5、預(yù)制箱梁完成試制，完成預(yù)制10片。
2、質(zhì)量目標(biāo)：工程質(zhì)量始終處于受控狀態(tài)，全年無一般及以上質(zhì)量事故。分項(xiàng)、分部合格率100%。
3、安全目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)工程安全生產(chǎn)的“無縫銜接”和“無縫管理”，確保不發(fā)生重特大安全責(zé)任事故。
4、環(huán)保目標(biāo)：確保施工場地選址和防護(hù)符合環(huán)保要求，水土保持措施到位，各項(xiàng)污染物達(dá)標(biāo)排放。
5、黨建、文明創(chuàng)建目標(biāo)：形成具有強(qiáng)大凝聚力和鮮明精神特色的建設(shè)集體，干部職工具有強(qiáng)烈的獻(xiàn)身連島建設(shè)事業(yè)的決心和信念；全面開展立功競賽和文明施工競賽，涌現(xiàn)一批工程建設(shè)先進(jìn)典型；強(qiáng)化廉政建設(shè)，確保無腐敗案件發(fā)生。
為此，我部將主要做好以下工作：
（一）狠抓進(jìn)度管理，確保計(jì)劃穩(wěn)步實(shí)施。一是嚴(yán)格按照工程年度計(jì)劃任務(wù)，認(rèn)真制訂季、月、周計(jì)劃，明確各項(xiàng)保障措施，做到科學(xué)組織，精心安排，突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)。二是突出工地例會(huì)和現(xiàn)場辦公會(huì)的作用，認(rèn)真細(xì)化分解任務(wù)，強(qiáng)化檢查督辦力度，確保施工單位按照施工組織計(jì)劃和階段施工計(jì)劃安排施工，合理安排、科學(xué)利用合同工期。三是嚴(yán)格合同管理。督促施工單位上足人員、設(shè)備，確保形成生產(chǎn)規(guī)模。四是加強(qiáng)對(duì)合同允許的分包和勞務(wù)合作的管理，杜絕非法轉(zhuǎn)包和違規(guī)分包行為。
（二）加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)口。進(jìn)一步完善政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自檢的三級(jí)質(zhì)量保證體系，督促施工、監(jiān)理單位認(rèn)真做好自檢、抽檢工作，落實(shí)經(jīng)常性的質(zhì)量檢查措施，并認(rèn)真配合省、市兩級(jí)質(zhì)量監(jiān)督組開展質(zhì)量檢查和執(zhí)法大檢查。質(zhì)監(jiān)人員和工程管理人員堅(jiān)持長駐工地，加強(qiáng)對(duì)施工材料、施工工藝及現(xiàn)場管理的檢測和監(jiān)管，切實(shí)做到按規(guī)范施工，憑數(shù)據(jù)說話。
（三）堅(jiān)持工程建設(shè)與環(huán)境保護(hù)并舉，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保要求。將設(shè)計(jì)階段的環(huán)保理念延伸到施工全過程，廣泛宣傳并落實(shí)環(huán)境保護(hù)工作，確保堆料場、拌和站和棄渣場址的選擇符合環(huán)保要求，力求“施工中最大努力減少破壞，施工后最大限度恢復(fù)”，以最大程度地減少工程建設(shè)對(duì)沿線生態(tài)造成的負(fù)面影響。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測，督促施工單位嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)水土保持措施，確保各項(xiàng)污染物達(dá)標(biāo)排放。同時(shí)，根據(jù)環(huán)保、水土保持大綱及其實(shí)施細(xì)則要求，適時(shí)開展工程全線施工環(huán)保檢查。
（四）強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)，確保安全生產(chǎn)。一是進(jìn)一步鞏固“依法抓安全”的認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行國家、省、市關(guān)于建設(shè)工程安全管理規(guī)定，積極爭取各級(jí)安全監(jiān)管部門的支持，建立項(xiàng)目安全生產(chǎn)長效監(jiān)管機(jī)制。二是牢固樹立“以人為本，安全至上”思想，加大安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)力度，強(qiáng)化制度化、規(guī)范化管理。三是堅(jiān)持“預(yù)防為主，防治結(jié)合”方針，進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)責(zé)任和保證體系，強(qiáng)化安全監(jiān)管措施，尤其是要加大海上施工安全監(jiān)管力度。四是規(guī)范開展項(xiàng)目安全生產(chǎn)評(píng)估工作，督促施工單位單獨(dú)編制爆破施工、高空作業(yè)等專項(xiàng)安全施工方案。
