時間:2022-07-03 04:23:26
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇基層農業技術,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞:“互聯網+”;現代農業技術;基層推廣;制約因素;推廣策略
引言
隨著我國改革開放的不斷深化,我國農業和農村經濟步入了創新發展的軌道,特別是在我國大力實施“鄉村振興計劃”的新時代,加強現代農業技術基層推廣工作顯得十分重要。伴隨著我國“互聯網+”戰略的深入實施,運用“互聯網+”思維開展現代農業技術基層推廣工作應當上升到更高層面,但目前一些地方在開展現代農業技術基層推廣的過程中,還沒有將“互聯網+”與之進行有效結合,現代農業技術基層推廣的信息化、網絡化、智能化水平相對較低。這就需要在開展現代農業技術基層推廣的過程中,要深刻認識到“互聯網+”的重要影響,特別是要運用系統思維和創新理念,積極探索“互聯網+現代農業技術基層推廣”的有效策略,提升現代農業技術基層推廣整體水平。
1“互聯網+”對現代農業技術基層推廣的重要價值
農業技術推廣是指通過試驗、示范、培訓、指導以及咨詢服務等,把應用于種植業、林業、畜牧業、漁業的科技成果和實用技術普及應用于農業生產的產前、產中、產后全過程的活動。在我國大力實施“互聯網+”戰略的新時代,對現代農業技術基層推廣具有重要價值,重中之重的就是能夠進一步強化現代農業技術基層推廣的開放性、互動性、即時性,進而使現代農業技術基層推廣朝著科學的方向發展。將“互聯網+”應用于現代農業技術基層推廣當中,有利于促進現代農業技術基層推廣模式創新,特別是能夠使現代農業技術基層推廣更具有信息化、網絡化乃至智能化特點,比如通過構建“互聯網+現代農業技術基層推廣”平臺,能夠使現代農業技術基層推廣更具有針對性和效能性,特別是在應用信息化手段方法能夠實現多元化和系統化;將“互聯網+”應用于現代農業技術基層推廣當中,還有利于提升現代農業技術基層推廣的互動性,比如通過網絡平臺建設,可以根據農民的需求進行有針對性的互動,進而使現代農業技術基層推廣具有較強的特色化;將“互聯網+”應用于現代農業技術基層推廣,還有利于提升現代農業技術基層推廣的實效性,比如運用大數據技術收集和分析現代農業技術需求情況,能夠為現代農業技術基層推廣提供一定的支撐。
2“互聯網+”背景下現代農業技術基層推廣的制約因素
盡管隨著我國“互聯網+”戰略的持續深入實施,現代農業技術基層推廣信息化建設水平得到了一定的提升,但在發展過程中仍然存在諸多制約因素,需要引起重視并認真加以改進。有的在開展現代農業技術基層推廣過程中缺乏針對性,特別是不注重堅持以人為本,沒有從農業、農民的實際情況入手,現代農業技術基層推廣信息化建設相對比較薄弱,相關的軟件體系和硬件體系建設不夠到位,而且現代農業技術基層推廣人員的信息素養同樣有待加強,這就直接導致現代農業技術基層推廣無法實現更大突破,甚至信息化和網絡化建設相對比較薄弱;有的在開展現代農業技術基層推廣過程中缺乏分類性,特別是不注重運用信息技術進行“分類推廣”,比如沒有將大數據技術和云計算技術應用于現代農業技術基層推廣當中,在收集和分析需求信息、發展趨勢等方面不夠到位,同樣會制約現代農業技術基層推廣的有效開展;有的在開展現代農業技術基層推廣的過程中缺乏拓展性,特別是在開展現代農業技術基層推廣方面缺乏產前、產中、產后的有效銜接與互動,同時在應用網絡技術開展現代農業技術培訓方面缺乏規范化和系統性,相關的網絡化、信息化、智能化咨詢服務體系還沒有建立起來等等。從總體上來看,盡管現代農業技術基層推廣信息化建設越來越受到重視,而且也不斷取得新的成效,但按照較高的標準和要求來看,一些地方在開展現代農業技術基層推廣的過程中還不適應“互聯網+”時代,需要對此進行深入的研究和探索,努力運用“互聯網+”思維和模式,最大限度推動現代農業技術基層推廣步入創新發展軌道。
3“互聯網+”背景下現代農業技術基層推廣的優化策略
3.1強化現代農業技術基層推廣針對性
推動“互聯網+”背景下現代農業技術基層推廣工作的深入開展,一定要在強化現代農業技術基層推廣針對性方面下功夫,特別是要學會運用“互聯網+”思維開展現代農業技術基層推廣工作。在具體的實施過程中,要把現代農業技術基層推廣平臺建設上升到戰略層面,切實加大現代農業技術基層推廣信息化、網絡化乃至智能化建設,進而為提升現代農業技術基層推廣針對性奠定堅實的基礎。比如可以建立現代農業技術基層推廣“大數據平臺”,切實加強對農業技術需求情況的調查、收集與分析,為有針對性的開展現代農業技術基層推廣創造有利條件;再比如還應當大力加強現代農業技術基層推廣APP平臺建設,構建農業技術基層培訓、指導、咨詢服務載體,并且要不斷加強現代農業技術基層推廣資源體系建設,建立現代農業技術基層推廣“數據庫”。
3.2抓好現代農業技術基層推廣分類性
要想在現代農業技術基層推廣中更有效的應用“互聯網+”,至關重要的就是要更加高度重視根據不同地區、不同產業、不同農民的不同情況進行分類推廣,進行使現代農業技術基層推廣更具有特色化和有效性。在具體的實施過程中,應當在構建多元化現代農業技術基層推廣平臺和載體的基礎上,強化現代農業技術基層推廣內容的分類性、層次性和系統性,比如可以運用網絡技術開展“遠程培訓”,再比如還可以運用微信、QQ平臺開展交流、互動等活動,這對于促進現代農業技術基層推廣的深入開展具有十分重要的價值。在開展現代農業技術基層推廣分類性的基礎上,還應當從農民的實際情況入手,運用信息技術、動畫技術、視頻技術開展現代農業技術基層推廣工作,強化農民對現代農業技術的理解和認識,進而促進現代農業技術基層推廣有效實施。
3.3突出現代農業技術基層推廣拓展性
“互聯網+現代農業技術基層推廣”從根本上來說屬于一些創新性的推廣理念和推廣模式,在實施的過程中一定要根據現代農業技術基層推廣的發展趨勢不斷進行豐富和完善。這就需要利用網絡技術、信息技術、智能技術等拓展現代農業技術基層推廣領域。比如可以運用網絡技術將農業生產的產前、產中、產后進行有效結合,進而使現代農業技術基層推廣更具有覆蓋性、融合性和滲透性;再比如還要運用網絡技術強化農業勞動者、科研人員、群眾科技組織與現代農業技術基層推廣機制、有關學校、科研單位的有效結合,并且要將“社會治理”理念應用于現代農業技術基層推廣當中,使更多的現代農業科研單位和科技人員能夠參與到現代農業技術基層推廣當中。
客觀上來說,我國現今農業發展所取得的成就與農業技術的應用以及推廣是有很大的關系的??陀^來說,農業技術的推廣以及實際應用在一定程度上的確對促進了我國農業的發展,對增加農民經濟收入,提升農民的生活幸福感等方面有著不可替代的作用;另一方面也在一定程度上維護了農村社會的穩定,為幸福社會以及和諧社會提供了必要條件。但是,在筆者的工作實際中,筆者能夠切身感受到現代的農業技術推廣體系中存在著很多的弊病,歸根究底,是由于基層農業技術推廣體系的制定時間過于久遠,已經嚴重不能在當今的市場環境以及經濟體制下使用,并且這些問題十分嚴峻,如若不及時、合理地解決,對于我國的農業發展將是一個相當大的阻礙。
1.1基層農業技術推廣中經費投入不夠
根據筆者的研究以及調閱的相關資料來看,在上世紀改革開放以來,在一些年度的農業技術推廣的經費是充足的以外,其余年份幾乎在全國范圍內都呈現著推廣經費不足的問題。一方面是由于政府對于本地的農業技術推廣以及農業的發展不重視以外,另一方面是由于一些地區在近二十年內為了追求更美觀、更現代化的經濟效益而轉而發展第二產業甚至是第三產業,有些地方甚至為此征田征地以及相關的勞動力,使得農業經濟發展停滯不前甚至有倒退的趨勢,這也自然會使得相關經費的短缺。
1.2基層對于農業技術的需求與上級對農業技術的供給產生矛盾
從這一角度來說,基層的農戶需要的是見效快、產量高、能大量節省時間成本以及勞動力成本的農業技術,這本身是無可厚非的,但是農業技術的管理部門在制定農業技術供給計劃時往往參考的是整個市場的走向,這樣作出來的計劃很多時候不能夠適應市場的需求。這種技術供給模式往往十分籠統,對于農戶的需求往往分析不到位,造成需求與供給的不一致,嚴重傷害了我國的農業技術的推廣與相關農戶對于農業發展的信心。
1.3基層農業技術推廣人員的專業素質有待提高
根據筆者的調查來看,在我國的大部分地區對于農業技術推廣這一行業的認可度還不是很高。一方面,一些農業技術推廣人員是從上世紀開始便工作至今的,其本身的“高齡化”已經不能夠適應基層農業技術推廣的需求了,另一方面,由于基層農業技術推廣不受相關部門的重視,因此在編制內存在一些“濫竽充數”的現象,一些不符合相關技術要求的人憑借著“裙帶關系”獲得了編制內的薪資以及津貼,卻不具備甚至完全沒有相關的專業知識。這使得我國的農業技術推廣工作停滯不前。
1.4基層農業技術推廣人員的工作熱情不高
在上文說到,一些基層農業技術推廣人員是從上世紀開始一直工作至今的,在一些地區,這些人員會自恃“年老、功高”而秉持著一種“混日子”的態度來工作,這種不積極的工作態度在整個行業傳染開,也導致了基層農業技術推廣人員的工作熱情遲遲得不到提升,嚴重傷害了行業的發展與農業技術的傳播。
2改進我國基層農業技術推廣體系的幾點建議
2.1相關部門提高對農業技術推廣的重視程度,財政部門加大經費支持
筆者從事這一行業的時間很長,上級部門對于農業政策以及相關技術推廣工作的重視程度不夠的案例比比皆是,,從這一方面來說,筆者認為相關部門應該對農業技術的推廣提高重視。因此,筆者從這一方面提出的幾點建議分別是:首先相關部門提高對于基層農業技術推廣工作的重視程度,明白基層基礎建設工作的重要性;其次完善相關的法律法規以及地方的規定來保障基層農業技術推廣工作的進行;最后,筆者認為相關的統籌部門要對財政部門施以一定的壓力,才能將經費落到實處,真正促進基層農業技術推廣體系的改革與發展。
2.2加強市場調研,將基層農業技術的供給切合到農戶的需求上
歸根結底,農業技術的推廣對象是基層的農戶,因此,搞懂農戶的真正需求才是基層農業技術推廣的前提要求。因此,筆者在這一方面提出的要求如下:一方面,加強對于農戶需求的技術的研發、推廣工作;另一方面,加強對于農戶需求的調研工作,撇去浮華不實的技術,將農業技術的供給真正與農戶的需求所對接,才能完美展示我國基層農業技術優勢所在。
2.3加強相關從業人員的素質培訓
筆者認為,基層農業技術的推廣人員的從業素質對于農技技術的推廣體系的改革來說也是很重要的。對此,筆者的基本建議如下:一方面,要加強新鮮血液對本行業的輸送,對此,可以由相關政府牽頭,將農技推廣站與相關的高等院校建立合作關系,將優質的生源第一時間輸送到崗位上;另一方面,對于在崗的從業人員要加強專業素質的考核,完善相關的專業素質激勵制度,激發起其工作熱情。
3總結
[關鍵詞]農業技術;基層農村;技術推廣;現代農業
中國現代化農業技術如何在基層農村推廣,我們主要通過對農業知識的示范、積極做好指導工作、通過現場實地實驗、走進基層提供咨詢服務這些實際行動,才能讓我們的農民朋友懂得只有通過現代化的農業科學技術種植出來的農產品才是最有價值的。從而客觀的去認識農產品的實際價值與經濟價值。將我們多年的農業技術成果推廣到農村去,讓更多的農民知道農業技術的發展及農作物的重要影響。不斷提高農作物的產量,增加廣大農民的收入,從而促進社會經濟繁榮、做到長久規劃持續發展的農業經濟建設新策略??稍谖覈霓r業技術推廣過程中還存在著這樣或者那樣的問題,通過實際工作總結出來很多問題,這些問題在某種程度上制約了農業技術向下推廣的進程。
一、 影響進程的主要因素
1、推廣人員素質問題。
相關人員對農業技術本身掌握的不扎實、知識結構不完整,對農業技術推廣的熱情不夠,對農業技術在現代農業生產中的重要地位認識不足,思想意識上十分落后。種種因素制約了農業技術推廣的進程。這些主要是因為我國近年來還是很缺少專業農業技術人員,從人才缺口上來說有著巨大的空洞。人才的教育上落實不到位,導致農業技術人才短缺。合格畢業后的技術人員還是存在著專業素質差、個人能力低下等情況。在實際的推廣工作中沒有意識到農業技術的重要性,在基層出現了推廣速度慢,取得的效果差,主觀服務意識弱,農民理解不到位等一系列問題,使農業技術推廣受到十分嚴重的影響。
2、資金投入不足 推廣體系不完善。
多年來我們對投入農業部門進行農業技術推廣的經費相對來說比較少,推廣人員的工資偏低。部分地方政府為了減少地方開支縮減財政支出,擅自解散或攤牌或轉售農業推廣部門。致使農業技術推廣人員大量離崗,專業農業技術人員大量流失。出現了“線斷、網破、人散”的尷尬被動局面。農業技術推廣部門竟然變成了經營農資產品的地方,有些地方的農業技術咨詢也變成了收費業務,把農業技術推廣扶持變成了商業化產品。這種做法使很多農民被拒之門外,無法滿足它們對農業技術的真實需求。
3、農業技術與實際生產不配套 。
作為最基層的農民來說它們需要更加簡便的方法來學習實用的農業技術,更快的掌握技術才能把技術使用到實際的農業生產過程中。但往往有些科研機構卻忽略了這一點的重要性,在毫無市場調查的情況下做出自己的判斷,他們根本不知道農民到底需要什么。導致研究出來的產品與市場脫軌,無法應用到實際的農業生產當中,更是無法有效的進行農業推廣。
4、受教育文化低,接受程度弱 。
目前,我國把農業技術推廣的主要范圍集中在農村的偏遠地區,由于其地區的特殊性,有著很多困難。譬如說,居住地分散、信息傳遞不暢等問題,都制約了農業技術的推廣工作。給推廣工作帶來了很大的困難。還有就是農民本身的問題,由于大多數都是偏遠山區,受教育的機會十分有限,文化程度相對來說比較弱一點。這樣對新型農業技術的認知度很低,對農業技術現代化發展的程度及重要性理解不上去,這也是農業技術推廣效果不理想的主要原因之一。
二、解決方法
1、 采取多種解決方案一起實施,逐步讓農民對農業技術推廣的重要性有深刻認識 。
不管什么階層的學習人員應該一視同仁,不管你是領導還是普通農民都要認真積極配合。但由于一些領導和農民的思想意識比較浮淺,對農業推廣技術在現代化農業生產中的重要性毫無認識。總結以上因素,我們應該加大力度推進農業技術推廣進程。讓這些人明白農業技術現代化的重要性,只有靈活的掌握現代農業科學技術才能提高農作物產量,增加農民收入,提高人民生活質量,只有這樣我們才能做好農業推廣工作。
2、建立有效的監察機制 。
新的歷史時期,農業推廣作為農業生產的推動力是離不開國家、政府支持的。我們為了農業技術推廣能夠長期的在基層農村推廣下去。除了上面我們所說的重要幾點之外,主要還要有政府職能部門的大力支持,不僅從政策上加以扶持還要在資金上給予一定的幫助。其中,包括專項資金的投入、工作人員崗位投入和物力的投入。只要政府支持我們的農業技術推廣,我們才不會出現資金短缺、人才匱乏等種種原因而中途夭折。除此之外,我們還要保證資金落實到位。政府相關職能部門都要做到盡職盡責,建立起來一套監管機制,對資金的來往、工作人員的工作進度都要有一個審核和評估。這樣我們才能保證物盡其用,各盡其責,同心同力完成好現如今的農業技術推廣工作。
一直以來,我國農村勞動力的文化層次都偏低,甚至有些農民處于文盲或半文盲狀態。據統計,我國農村務農勞動力大多為40歲以上的中老年人,且文化素質多為高中以下,這些人文化素質偏低,很多農戶市場信息閉塞,更缺乏對科學知識的有效認知,在農作物種植結構選擇方面也大多隨波逐流,對于新技術、新設備的引用程度也不高。因此,我國農業新技術無法在農村地區得到有效的推廣。
二、對策及建議
(一)構建新型農技創新體系和多元化農技推廣體系
第一,積極構建新型農技創新體系。即要立足現代農業發展需要,切實將科學進步作為農技推廣的出路,大力加強農業技術集成創新,打造集培訓、推廣、科研及示范于一體的農技推廣體系。而且,要加強政校合作、企校合作以及院校間合作,共建現代農技示范基地,以促進農業轉型升級;第二,積極建立多元化農技推廣體系。改善基層農業公共服務機構的服務條件,并將基層農業技術推廣依托于該機構,不斷加大農技推廣力度,通過多種形式實現技術傳輸,幫助農民解決各種農業技術方面的問題,努力實現農村科技致富。
(二)制定完善的配套政策,保護農技推廣環境
首先,要加強政府對農技推廣的財政支持力度??梢越⑥r技推廣專項基金,并根據實際情況不斷增加對農技推廣方面的資金劃撥;其次,相關部門可以發展和引導農技市場,規范農技推廣市場行為??梢酝ㄟ^制定相關法律、管理辦法等來規范農技推廣市場,不斷凈化推廣環境,提高農民對農業技術的信任度;再次,不同地方農技推廣要有針對性。因為不同生態類型的區域,其農業發展特點也不盡相同。因此,在農技推廣之前需要對該地區進行適當的調查和測試,待確保農技推廣方向以后,才能夠有針對性、大規模的在該市場做推廣。
(三)加強技術培訓,提高農技推廣人員的業務素質
基層農技推廣人員長期工作在農業第一線上,其直接服務于三農。因此,只有不斷加強對農技推廣人員的知識體系培訓,才能使其不斷適應農業產業發展的實際需要。具體來說,第一,農技推廣人員需要加強對新型農業技術知識的培訓,確保所獲取的知識是當前我國農業最先進、最前沿的知識;第二,具體培訓方式無需拘泥于單調的學習農技推廣知識,而是可以根據實際情況,因地制宜實行短期或長期、集中或分散、派出去或請進來等方式相結合的教育培訓模式,從而實現該地區農技推廣人員知識結構的不斷更新。
(四)加強新型農技知識的宣傳與普及
只有加強對新型農技知識的宣傳和普及,基層農村才能逐步接受這些先進技術,并運用到日常勞作當中去。具體來說,第一,要積極利用各種新聞媒介,深入宣傳農作物新品種、新科技,從而使農民更深入的了解到運用新技術帶來的好處;第二,針對不同的推廣人群,可以有針對性的通過業務交流、知識培訓、技術普及教育等方式進行宣傳;第三,可以在每年耕種季節,積極開展各種農技培訓下鄉活動,用最直觀的方式讓農民感受到科技帶來的成效。
【關鍵詞】鄉鎮基層農業 技術推廣 供需矛盾 瓶頸
1鄉鎮基層農業技術推廣工作中存在的供需矛盾和主要的瓶頸表現
當下,農業技術推廣網絡在我國已經初步形成了一定的規模,但是在研究、推廣、試驗以及示范培訓的科技人員的整體素質方面有所欠缺,這些因素使得在推廣我國的鄉鎮基層農業增產、農民增收和農村發展方面出現了一定的問題,遠遠無法滿足當前鄉鎮農業發展的需求,也在推廣工作上呈現出一定的矛盾,下文簡要介紹農業技術推廣工作中存在的問題:
1.1鄉鎮基層農業技術推廣技術下的研究成果與實際應用之間的銜接并不緊密
先進的農業技術研究成果多是在農業的科研機構中產生的,這些在長時間復雜研究中誕生的農業技術成果多是由高端的農業技術人才掌握著,并非在普通的鄉鎮基層農民的掌握范圍之內,所以當前先進的農業技術在產生之后并沒有完全的應用到實際的鄉鎮農業生產之中,是的研究成果的技術和成果的價值不得到體現,尤其是在推廣農業技術的時候,全新的農業技術在經歷了審核、鑒定再到實際應用的過程中經歷了無數次的試驗、師范以及培訓咨詢指導,獲得真正普及所消耗的時間很長,等到實際發揮作用的時候便會消耗更多的時間,導致整個農業技術的先進研究成果不能及時的發揮功效。
1.2農業技術推廣內容與實際的鄉鎮農業生產技術推廣之間存在著不匹配的關系
即便當下的農業生產技術成果有多種創新形式,但是缺少針對性,很多農業技術成果對于特定的地區并沒有針對性,沒有切實的解決當地的鄉鎮基層農業的生產,主要的表現在于,當地的農業生產發展技術成果和技術措施沒有充分的考慮鄉鎮農業生產的自然條件以及氣候因素,不能最大化鄉鎮農業生產的市場需求以及效益最大化,因此當下這個階段的鄉鎮基層農業技術推廣中的多數技術措施并不是廣大鄉鎮農民最需要的改善農業生產的技術和成果。
1.3當下所使用的農業技術推廣隊伍的結構與實際的基層農業技術推廣生產存在著矛盾
針對鄉鎮的農業生產在很大程度上沒有形成具有一定規模的農業技術推廣體系,負責鄉鎮農業技術推廣的人才隊伍在數量以及人員素質方面都有所欠缺,有些農業技術推廣的隊伍甚至束縛了農村農業生產多元化以及多樣化發展趨勢,尤其是當下鄉鎮基層農業生產呈現出多樣化的形式,農作物、果樹園藝以及蔬菜的種植形式多樣,病蟲害防治技術水平上升,這些不斷優化的鄉鎮基層農業生產對于農業技術技術推廣的要求正處在需求不斷上升的形勢下,所以當前農村基層農業技術推廣建設隊伍人員的素質以及人員的數量都不能很好的滿足這些正在不斷上升的需求。
2有效改善農業技術推廣工作中的供需矛盾、突破瓶頸的解決辦法
2.1建立專業的農業技術推廣隊伍,協調農業技術成果以及實際推廣之間的不協調問題
在進行農業生產技術推廣的時候最主要的目的是為了使得當下的鄉鎮基層農民掌握并實際的應用到生產過程之中,為了能夠實現這一目的,在進行農業技術推廣的時候,應當注意協調推廣過程中出現的矛盾,簡化研究成果轉化的審核、培訓、咨詢等程序,促使鄉鎮的各層政府之間主動進行連接,推動高端科技人才主動了解農村生產實際,切實的解決鄉鎮基層農業生產中存在的問題,只有這樣,才能使得鄉鎮基層農業的生產實踐真正的應用上高端的農業技術研究成果。
2.2在推廣農業生產技術的時候注意科學的把握和利用當下鄉鎮農業的政策
當下鄉鎮基層農業生產中應用的先進的農業生產技術都是由鄉鎮農業政策作保障的,因此在進行農業技術推廣的時候要注意與當前鄉鎮的農業、農村政策相結合,在國家法律允許以及政策推動的背景下進行推廣方式的優化,這些符合國家農業政策的農業技術在推廣以及緩解方面具有一定的優勢,因此為了實現這一目標,在推廣農業技術的時候注意強化與新興的農業生產技術結合,為日后的工作奠定良好的基礎。
2.3在農業技術推廣部門之中建立有效的推廣工作積極機制,穩定推廣隊伍的人才結構
負責進行先進農業技術推廣的人才首先應當具備一定的農業專業基礎,了解新型的農業技術成果以及技術措施,穩定基層農業推廣隊伍中的人才結構,建立有效的激勵機制,突破農業技術推廣中存在的人才瓶頸,改善農業技術推廣人員的艱苦的工作環境,改善農業技術人員未來的就業環境,在有效激勵機制的鼓勵下,提升鄉鎮基層農業技術推廣人員的工作積極性,給工作成績卓著的鄉鎮基層農業技術推廣人員提供一定的獎勵或者是更好的工作待遇以及薪資待遇,使得農業技術推廣人員在鄉鎮基層農業產業工作的過程中看到更廣闊的農業產業的職業情境。
2.4增加鄉鎮基層農業財政資金的收入,提升農業技術推廣的手段
當下農業技術在鄉鎮的推廣手段有些過于的單一,在一定程度上是因為當前的農業新技術的、新成果的更新速度比較快,另一方面是由于農業行政主管部門還沒有受到政府應有的重視,為了改善這一現狀,農業技術推廣的時候應當強化與政府之間的協調,積極爭取資金支持,調整項目實施,擴大鄉鎮基層農業技術推廣的先進技術的推廣工作基礎設施建設投入,整合項目資金投入,擴大網絡和通訊技術在鄉鎮基層農業技術的覆蓋面,再結合鄉鎮基層農業的生產實際,調整項目實施,強化農業技術的培訓與咨詢工作,適當的節省資金,保證基礎設施建設投入,使得農業技術推廣手段的效果得到不斷提升,滿足農村基層農業和農民對農業新技術新成果的需求。
3結語
我國的農業技術推廣在鄉鎮基層農業技術推廣的時候存在著一定的矛盾,并在推廣人才結構的優化上出現了類似的問題,由此導致鄉鎮基層農業技術在推廣的時候展現出了不良的效果,出現這些問題的原因是多方面,為了解決這一問題本文在分析了當下鄉鎮基層農業技術推廣的現狀問題之后提出了幾點解決辦法,期望未來鄉鎮基層農業技術推廣人才的結構問題能夠得到有效地解決和改善,推動鄉鎮基層農業的生產產業向更好的方向發展,實現鄉鎮農業經濟的茁壯成長。
參考文獻:
關鍵詞:基層農業技術;推廣策略;問題
中圖分類號:G648 文獻標識碼:B 文章編號:1672-1578(2017)01-0008-01
基層農業技術推廣體系主要是為了向農民提供先進的農業生產技術,普及現代化農業知識,將更多農業研究成果應用到實踐中,服務于農業發展的組織。可以說,基層農業技術推廣體系在農業現代化和機械化發展中起到了重要的作用,大大提升了糧食產量,滿足更多人口糧食需求。但是,在面臨當前社會主義新農村建設需求,需要對傳統基層農業技術推廣體系創新和完善,以求更好地迎合時展需要。由此看來,加強基層農業技術推廣體系現狀和創新策略研究是十分有必要的,對于后續理論研究和實踐工作開展具有一定參考價值。
1.現階段我國基層農業技術推廣中存在的問題
1.1 基層農業技術推廣缺乏完善的體系c制度。由于缺乏完善的推廣體系與機制,農民在這途中只關注農產品本身,對種植技術與機械需求并不感興趣,也就無法從根本上將現代化農業技術應用于農戶的生產中,在一定程度上阻礙了基層農業技術的推廣。
1.2 基層農業技術推廣時缺乏經費?,F階段大部分地區在進行農業技術推廣時出現人力財力不足的問題,雖然政府部門給予了部分支持,但農業技術的推廣與其理論知識在某種程度上并沒有達成一致。導致負責推廣活動的組織機構只能針對當下農民對最需要和能負擔起的作物和技術進行采購,因金錢的限制無法引進新作物與新技術,嚴重影響了組織機構正常推廣活動的開展,也嚴重影響了我國基層農業技術的推廣活動。
1.3 基層農業技術推廣工作人員的素質不高。就一般來講,基層農業技術推廣工作人員大多不是專業人士,而是由公益活動或相關組織參與到基層農業技術的推廣中來,缺乏農業相關知識,其業務素質也普遍偏低,無法滿足農戶對現代農業技術的技術疑問與理論知識講解。使得農業成果與產業出現斷層,這樣的農業技術推廣的針對性不強與理論推廣脫離了實際市場,使得農戶與農業產業之間的實際需求出現了錯位,無法將所推廣的技術應用于實際生產中,或無法將技術成果轉換為生產力。
1.4 農民接受程度與配合度不夠。很多農民只認準使用過的并且質量有保障的農業技術,對于很多先進的技術大部分農民表示不能接受,并認為使用成本太高。很多農民知識文化水平不高,很少具備專業的科學知識,并在城市化進程推進下,很多農村青壯年都流入到了城市,造成農村的剩余勞動力不足,對新技術的興趣不高,甚至產生抵觸感,配合度不高。此外,受農業推廣方法與手段不夠專業的影響,并且不能站在農戶立場思路問題,也在一定程度上影響到了農民的配合度。
2.基層農業技術推廣策略探析
2.1 完善基層農業技術推廣模式。一是要對我國基層農業技術推廣過程的應用模式進行分析,保證我國基層農業技術推廣模式的合理性和科學性。具體的來說,要在農業技術的推廣過程中,不斷完善現有的技術推廣方式方法,發現農業經濟在發展過程中存在的問題,進而找尋行之有效的解決方法;二是要在我國基層農業技術推廣過程中建立一套完善的制度,保證應用相應的基層農業技術推廣模式可以滿足未來農業經濟發展的需要。因此,在制定基層農業技術推廣模式的過程中,要充分保證基層農業技術推廣模式對于農業發展調節的靈活性,還要不斷優化現有基層農業技術推廣建設流程,適當給基層推廣人員權限,以保證農業經濟的良好發展。
2.2 完善現有的基層農業技術推廣結構。為了解決基層農業技術推廣存在的問題,國家應當投入更多的資源,完善解決基層農業技術推廣體系中的人才隊伍,切實滿足解決基層農業技術推廣過程的實際需要。與此同時,在基層農業技術推廣機構的壯大發展的過程中,要動態性的對推廣結構進行優化設計,提高基層農業技術推廣結構的完善度,保證農業經濟的持續健康發展。
2.3 充分重視農業技術推廣在農業經濟發展中的地位。為了保證農業技術推廣對農業經濟的促進作用,在后續的農業經濟管理過程中,要緊密結合我國農村經濟的實際發展情況,充分重視農業技術推廣發展的重要意義,結合區域農業經濟發展的實際情況,逐步優化現有的農業管理模式,逐步將重心向農業技術推廣方面傾斜,為農村經濟的健康發展奠定技術基礎。
2.4 不斷加強農業科技培訓,努力提高農民科技文化素質。牢牢把握市場需求和農民實際需要,積極開展農業科技培訓工作,大力推廣普及農業科學新技術新成果新品種,充分利用多種渠道多種形式多種措施,通過遠程教育、信息網絡、報刊電視以及農民夜校、專業培訓、現場示范,把農業科學技術知識送到田間地頭和農民家中,提高農民的科技水平和素質,真正培養一支懂技術會經營善管理的農民隊伍。對現有的農民教育培訓資源進行有效優化整合,建立全新的農民教育培訓網絡,充分發動各類學校參與到農民科技培訓工作中,努力形成良好的科技培訓環境。根據時令季節,積極開展配方施肥、精細化操作等農業實用技術培訓,同時,結合農村實際,努力拓寬培訓內容,以實用技術培訓為主要內容,全面提高農業從業人員的科技文化素質,切實提升農業生產科技水平。
2.5 加大基層農業技術推廣資金投入。隨著國家出臺的系列優農惠農的政策與規定,足以見得,農業的發展對國家經濟起到重要的帶動作用。加強對基層農業技術的推廣與資金投入,一方面加大農業技術的研發力度,通過科學的手段,為農業生產提供最有力的保障。另一方面促進農業產業的快速發展的同時完善農業技術推廣待遇問題,真正做到讓社會各界都參與其中,保證農戶獲取相關農業技術的渠道與后續市場銷售,帶動農業朝多元化、科學化以及現代化方向發展,保證基層農業技術得到有效的推廣與應用。
2.6 有機完善整個體制,避免在職不在崗。需要從整個體制方面入手,積極尋求制度上的完善,針對在職不在崗方面實際問題,應結合實際情況制定切實可行的制度,對相關人員形成約束,使其能夠在其位謀其政,干好自身的本職工作。另外應避免非專業人員進行崗位代替,對目前的崗位進行優化,使不同崗位人員之間的分工更加明細、責任更加明確,這樣才能杜絕這一不良現象的出現。
"三農政策"實施以來,國家對基層農業技術路線進行綜合指導,以團隊合作為中心思想,把農業技術貫穿于多個經濟項目中,進一步加快農業技術運行與發展機制,從而提高了技術進步成效,優化了基層農業發展模式。因此,穩定農技推廣隊伍是基層農技推廣機構建設的重點,只有借助團隊力量才能發展現代農業,確保國家糧食安全,必須要有一支素質優良的基層農技推廣隊伍作支撐。
在當前農業經濟快速發展背景下,基層農業技術推廣體系需要隨之改善和創新,進一步明確推廣機構的職能所在,轉變傳統的推廣理念,整合基層農業推廣資源,引進更多先進技術和機械設備,完善農業技術推廣體系,堅持以人為本服務理念,真正的為農民服務,提升農民農業技術掌握程度,促進現代化農業發展。
參考文獻:
關鍵詞:基層;農技;推廣服務;問題;對策
中圖分類號:S-1 文獻標識碼:A 文章編號:1674-0432(2011)-07-0145-1
我國的基層農業技術推廣服務工作一直處于發展緩慢,缺少發展方向的境地,本文著重分析了當前農技推廣服務存在的問題,并針對重點問題進行了相關的對策分析,愿與各位同仁共享。
1 基層農業技術推廣服務體系存在的問題
1.1 推廣機構不完善
目前我國的基層農業技術推廣機構不夠完善,根據2009年抽樣調查的60個鄉鎮可知:鄉鎮農業管理模式不健全的占到了52.36%。推廣機構本身就缺少必要的建設、推廣、驗收機構,自然不能能夠保證農業技術推廣服務獲得實效。另外,推廣機構的不完善自然會導致推廣管理體制不順,條塊分割,人事分離,形成了“技術推廣內容混亂,驗收成果不能形成程序化”的混亂局面,對于農業技術推廣機構來講更是處于 “主管局管不了,鄉鎮政府不愿管”的窘況,出現了對鄉鎮農業技術推廣站管理上的空檔,出現“無人管”的局面。
1.2 推廣技術人員素質較低
當前,基層農業技術推廣展技術人員多數沒有較高的文化水平,本身也沒有進行系統化培訓的機會,使得技術人員的專業知識停滯不前,使得農業技術推廣人員所有的技術知識遠遠跟不上農業先進技術的發展步伐。加上,目前地方縣鎮的財政制約和人才制約,會使得這種現象長期存在,難于逆轉。
1.3 推廣經費不足,專項建設困難
基層農業技術推廣服務的經費來源一般都是需要政府投資,而縣鎮地區的財政收入緊張,往往會使得農技推廣工作難以開展。在推廣體系不健全的情況下,農技推廣經費的嚴重不足使社會公益性事業服務的推廣工作很難開展,在引進新品種、新技術等方面由于配套資金缺乏常常被迫中斷、更不能做大做強,經費不足嚴重地影響著農技推廣體系的建設。而經費不足也使得對基層農業技術推廣服務的專項建設陷于不利狀態,很多好的建設項目被迫停止[1]。
2 基層農業技術推廣服務體系的完善對策
2.1 優化農業技術的推廣機構建設
農業技術推廣服務機構必須要有明確的權責原則,對需要有人專項管理的部門必須要設置相應的機構,并對所有的機構進行年終或季度的考核,保證各部門的工作能夠順利開展。防止因條塊分割、管人與管事分離而導致農業技術推廣人員管理缺位、經費無保障、影響農業技術推廣工作的開展。要積極改善基層農技推廣機構的辦公條件,提升檢驗監測、技術推廣、生產指導、災害預警、農民科技培訓、農業技術信息服務等功能,建立農業新品種、新技術試驗功能。盡快落實 “一村一品”的建設,保證村內能夠實現有特色的產業鏈條,使得村的發展有更為明確地目標。另外,要對縣鎮內部的成功的產業機構進行專項扶持,可以建立相關的扶持制度或扶持部門,保證對龍頭企業的培育更為準確,加強優質農產品基地建設。同時這也是推動龍頭產業規模壯大、輻射全局的關鍵,帶動能力強的現代農業龍頭企業[2]。
2.2 加強農業技術推廣人員的培養
農業技術推廣人員的培養必須要有總體的培訓計劃,保證在3-5年內對基礎技術推廣人員實行全面的培訓。形式可以根據不同地區的需求,采取異地研修、集中辦班和現場實訓等方式,對基層農業技術推廣體系專業技術人員分層分類開展培訓。培訓的主要內容包括:超級高產栽培技術、良種繁育技術、有機農業及其發展現狀、農作物有害生物的綠色防控技術、測土配方施肥技術、農業信息查詢與發送和農業政策及相關法律法規等。對于不能進行脫產培訓的人員要充分利用廣播、電視、網絡、手機等現代傳媒開展技術服務。同時在集中培訓時間外要充分發揮農業標準化示范基地、農業高新技術示范園區的作用,帶領技術服務人員參觀先進的技術成果,深入農村實驗基地進行農業技術的實際推廣,保證技術人員的理論學習與實踐學習相結合。
2.3 網絡化服務體系的建立
基層農業技術推廣工作從本質上來講是政府行為的公益性事業,主要以推廣農業服務為主,例如:針對病蟲害預測預報和防治、土壤肥力定點觀測、植物疫情的封鎖和除治、農區滅鼠工作等都是農業技術推廣的內容。技術范圍廣泛是基層農技推廣工作的主要特點,如此廣泛的技術推廣工作就需要有網絡化的服務體系,以此來實現快捷的服務。如果沒有一套完整的、富有成效的基層農技推廣體系,單靠專家下基層進行指導,只能是杯水車薪。加快基層農技服務體系的改革,盡快建立一套公益性、高效農技推廣體系勢在必行。網絡化基層農技推廣體系是在基層為廣大農民和農業生產者提供技術服務的公益性組織,例如:建設技術培訓基地就是進行網絡化服務的一種有效手段,如山東于2010年5月建立“現代農業技術培訓基地”,在全省39個示范縣遴選3900名基層農技人員分層次開展異地集中培訓。青島農大承擔重點班培訓工作,主要對山東青島、東營、煙臺、濰坊、威海、日照、臨沂、濱州等市共20個農技推廣示范縣的60名農技人員進行培訓。以培訓基地為源頭,以人員服務為手段,進行了多市區、多地區的技術輻射,保證了網絡服務的實現。
總之,基層農業技術推廣服務體系的建立應該首先優化農業技術的推廣機構建設,加強對農業技術推廣人員的培養,盡快建立網絡化服務體系,保證我國農業發展的可持續性。
參考文獻
關于縣基層農業專業技術人才隊伍 建設情況的調研報告 近年來,X縣基層農業技術人才隊伍建設工作在縣委、縣政府的正確領導和大力支持下,緊緊圍繞農民增收、農村繁榮、農業增效三大主題,緊扣“吸引人才、培養人才、用好人才”三個環節,不斷加強基層農業技術人才隊伍建設,廣泛開展專業技術培訓和新技術、新品種的示范推廣工作,在加快全縣農業產業結構調整、促進農業持續快速發展過程中發揮了重要作用。為加強X縣基層農業技術人才隊伍建設,更好發揮基層人才隊伍在促進農業現代化過程中發揮的重要作用,對我縣基層農業技術隊伍建設狀況進行了調研。
一、基層農業技術人才隊伍現狀
近年來,X縣不斷加強基層農業技術人才隊伍建設,目前主要有4支技術人才隊伍。
一是政府專業技術人才隊伍。X縣共有農業專業技術類事業單位X個,分別是X、X等,專業技術人員X人,涉及農業、林業、畜牧等。按行業分,農業X人,林業X人,畜牧X人。按職稱分,高級X人,中級X人,初級X人。
二是農業龍頭企業及合作社人才隊伍。X縣現有農業產業化龍頭企業X個,其中農業X個,林業X個,畜牧X個。農業合作經濟組織X個,其中農業X個,林業X個,畜牧X個,蔬菜X個,共有專業技術人員X人。
三是高校專家教授隊伍。X縣與X大學等X個高校保持長期戰略合作關系,合作教授X人,其中,農業X個,林業X個,畜牧X個。按職稱分:教授X人,副教授X人,講師X人。
四是農民自身隊伍?,F有懂技術、善經營、精管理、富經驗的本地“土專家”“田秀才”X人,職業農民X人。
二、主要做法
一是注重組織領導,精心謀劃部署。領導重視是做好任何工作的關鍵和前提。為加強全縣基層農業技術人才隊伍建設,建立X縣農業技術人才隊伍建設聯席會議制度,把技術人才隊伍建設工作放在重要位置,列為重要議事日程,作為工作重點,定期召開聯席會議,研判人才機構、人才資源、人才利用等重要事項,圍繞工作內容、工作環節、工作重心等方面研究部署工作計劃和工作任務,建立了科學的用人機制,使此項工作真正落到了實處。
二是注重自身建設,不斷完善機構隊伍。近年來,X縣立足當地農業資源和特色產業,不斷完善機構建設,適應新時代對農業農村工作的新形勢,先后成立了縣X站、縣農業科研中心等農技推廣機構,為壯大基層農技人員隊伍奠定了基礎?;鶎愚r業技術推廣是一項工作環境較為艱苦,不受畢業生青睞的工作,為破解這個難題,X縣主動出擊,通過到定向招聘、綠色通道、快速補充緊缺人才等方式,不斷充實基層農業技術人才隊伍,近年來共引進專業技術人員X人,其中研究生學歷X人,高級職稱X人。在補充人員力量的同時,突出提高技術人員整體素質,在實施專業技術人員再教育過程中,將理論知識和實踐操作并重,將專業技術人員送出去“取經”,沉下來鍛煉,提高實踐操作能力,并通過省、市技能大賽舞臺來檢驗水平,讓專業技術人員在一線戰場上得到歷練。
三是注重發揮社會組織作用,不斷吸引技術人才。近年來,X縣持續落實農業優惠政策,加大社會農業組織建設,培育和壯大農業龍頭企業、合作組織、家庭農場等組織專業技術人員力量,吸引了大量的農業技術人才成為農業現代化推進的建設者,呈現百花齊放、百家爭鳴的人才格局。如:位于X鄉的X農資公司在短短3年時間內,延伸服務鏈條,從單一的銷售業務逐步發展為集農資銷售、技術服務、農產品銷售、技能培訓為一體的現代農業連鎖企業,與該公司長期合作農業教授X人,高級職稱人才X人,常駐專家X人,為提升科級含量、發展壯大當地農業產業發揮了巨大作用,真正成為了當地的“農民之友”“致富之源”。
四是注重發揮政府職能,不斷增強隊伍建設。X縣以職業農民培育為重要抓手,以將農民就地轉化成技術員為目標,不斷壯大農業技術人才隊伍。近三年,舉辦開展各類培訓班XX余期次,培訓農民XX人次,其中農業類X次,林業類X次,畜牧類X次。其中,參訓龍頭企業X家,農民專業合作社X家,種養大戶X戶。按照貼近主導產業、貼近農時季節、貼近服務對象的原則,選取X栽植、蔬菜種植、X養殖技術為培訓內容,采取集中培訓與入戶指導相結合、傳統教學與現代媒體教學相結合、農業專家培訓與種田能手示范相結合等培訓模式,認定職業農民XX人。通過培訓,傳統農民就地轉化為農技推廣員,大大提高了“職業農民”的造血功能,壯大了技術人員隊伍。
五是注重搭建溝通平臺,不斷加強人才交流。為解決農業專家匱乏問題,X縣積極與高校加強技術合作,采取“合作社(龍頭企業)+科研院所+基地+農戶”模式,利用合作社(龍頭企業)的資金、人員、資源優勢,通過“引進來”的方式,建立農技推廣服務專家庫和科研示范基地,為農戶提供農資、培訓和技術服務。目前,專家庫涵蓋農、林、畜、果、菜五大產業,吸納專家X人,其中教授職稱X人,高級職稱X人。我們還將干部職工、種養殖能手、社會技術人員“送出去”,到高校和其他科研示范基地“取經”,學習引進最前沿的新知識、新技術,提高基層農業技術推廣隊伍的技術水平。
三、取得成效
經過不懈努力,X縣基層農業技術人才隊伍建設工作近年取得了顯著成效,為廣大農村培養了一批致富帶頭人和技術能手,這些人在農村經濟發展過程中發揮了重大作用。
(一)技術推廣能力顯著增強,農業生產水平大幅提高。X縣充分發揮農業技術人才作用,利用農技隊伍推廣先進的農業技術,扎實推進農業提質增效。如X鎮的X合作社通過引進滴管、測土配肥、病蟲害防治等現代化管理技術,X作物種植規模從X畝發展到現在XX畝,實現了規?;N植,效益3年內翻了2番。農業技術人才在其中起到了關鍵推動作用,該合作社通過邀請X大學教授現地指導、選派技術員到山東等地學習,在生產過程中推廣生物物理防治病蟲害、田間土肥水管理等技術,在品種選育上引進了X、X等X個新品種,X品質和產量得到極大提高,市場競爭力不斷增強,入社種植戶人均種植面積X畝,年人均收入X元,已形成了該村的主導產業和農戶的主要經濟來源。
(二)人才隊伍逐漸壯大,農業產業化水平極大提高。通過人才隊伍建設,X縣縣、鄉、村三級的農業技術人才隊伍體系不斷擴充,中、高級職稱人才大幅增加,基層農業技術人才隊伍不斷壯大,種植結構不斷調整,科學種養殖和管理技術全面推廣,土地生產效率和農業產業化水平得到有效提高,20X年全縣新發展X等經濟作物種植面積X畝,X畜禽養殖數量達到XX頭(只、羽),年增長量達到X%。
(三)人才帶動作用明顯發揮,農民收入持續增加。在技術人才隊伍建設過程中,X縣突出生產技術和管理技術并重的原則,加強懂技術會管理的復合型人才建設,在提高農業生產力的同時,增強管理能力,積極掌握市場經濟規律,將生產力轉化為經濟效益,以實實在在的收益激發周邊群眾學技術、學管理的欲望,帶動更多的群眾一起生產、一起致富,種養殖大戶、合作社、農業產業化龍頭企業數量不斷增多,農業園區不斷發展壯大。例如,X鎮X村養殖戶X通過參加養殖技術培訓,發展X養殖,在專家的指導下,養殖規模逐年擴大,從最初的X只達到現在的XX只,家庭年人均純收入達到XXX元。
四、存在問題
近年來,X縣致力于人才強農、科技興農、技術富農,在農業技術人才隊伍建設上狠下功夫,使全縣農村看到了希望、農業看到了前景、農民嘗到了甜頭,但與建設現代農業的要求相比,仍存在一定差距。主要體現在:一是人才總量仍然不足,還滿足不了農業蓬勃發展的需求。二是實踐水平需要提高,學歷和專業技術職稱較高,但實踐技術操作水平偏低的現象,解決生產實踐問題的能力不足。三是經費投入還需加大。創新是引領發展的第一動力。X縣還存在農業創新方面經費投入不夠,技術人員研發創新能力不足,制約農業高質量發展。
五、下一步工作打算
X縣將積極探索適應現代農業發展的人才引進、培養、使用機制,建設高素質的農業專業技術人才隊伍,為全縣現代農業發展提供可靠人才保障。
(一)加強人才隊伍自身建設。一是構建終身教育體系。積極做好專業技術人員的再教育工作,為技術干部創造學習提高的機會,打造施展才華的平臺,不斷增強專業技術人員的服務水平。二是積極引進和培養高層次專業人才,打造一支高素質的技術人才隊伍。繼續加強培育農村鄉土人才,健全鄉土人才評聘機制,將農村中更多的“種養大戶”、“ 流通大戶”、“土專家”、“ 田秀才”等人才吸納進來。三是加快農民技術人才隊伍的培養。繼續加大職業農民、農民技術員培育力度,扎實開展培訓工作,認真做好資格認定,確保農民技術人才隊伍逐年發展壯大。
1深化基層農技推廣的解決措施
1.1完善基層農技推廣體系,拓寬服務網絡建立完善的市、縣、鄉三級農技推廣服務平臺,明確各級的工作服務職責,各司其職,同時依托村委會和村集體組織建立村級農技推廣服務點,將農機推廣服務置于農民身邊,讓農民切實感受到農技推廣帶來的實惠。除此,加強農機推廣中心與科研單位的合作,將成果及時傳送到推廣中心,真正使科研成果運用于農業生產中
1.2政府重視,加大支持力度政府要為農技推廣搭建服務平臺,給予農技推廣人力、物力、財力上的支持,建立專業的推廣中心,配備專業的科研設備,引進高層次、專業的技術推廣人才,政府牽線搭建農技推廣中心與相關科研機構的合作平臺,將農技推廣列入到政府的重點工作中;政府應當提高基層農技推廣人員的待遇,改善工作環境,解決后顧之憂,讓他們能夠將更多的精力投入到工作之中。只有農業推廣得到政府的高度重視才能使農業技術得到更好的推廣。
1.3培養農技人員,提高整體素質農技推廣若缺乏高質量的農技人員,所有一切將無從談起,我國必須培養足夠的相關人才,投入到農技推廣工作之中。一方面,將加強對農技人才培養的支持力度,例如,在學生承諾投入基層農技推廣工作中,將免除學生學費并在生活費上給以一定補貼,吸引更多人才投入這項工作之中,保證有穩定的人才資源。更多年輕人的加入,改變我國現有的農機推廣人員的老齡化層次結構;另一方面,對隊伍中的現有人員進行定期培訓,對他們現有知識進行更新,讓其掌握最新的農技知識,服務于農技推廣。
1.4加強向農民宣傳,對農民培訓由于農民的自身文化素質較低,影響著他們對農技知識的接受程度,更有一些農民保守觀念不愿意接受農業技術,這無疑是農技推廣的一大障礙。為此,地方政府和農技人員,應加強農機推廣知識的宣傳,讓更多的人接受新的農業技術,應用農業技術與生產中。同時,定期開展農技的理論給予,結合實踐,在實際生產中進行指導,讓農民從中受益,從而獲得農民的支持,提高農民的接受能力。
2結論
總之,基層農業技術推廣是一項長期而艱苦的持續性工作,深化農業技術推廣不但可以解決生存問題還可以增加農民朋友的收入,從根本上改變農村的生活水平,加快社會主義新農村建設步伐,縮小城市和農村之間的差距,為社會穩定、和諧的發展創造有利的條件,最終促進社會的持續、穩定的發展。
作者:葉飛 單位:貴州省盤縣忠義鄉農業技術推廣站
摘 要:我國科學技術的進步,對各行各業的發展均起到了促進作用,尤其是對于農業的l展而言,農業技術推廣制度創新可以大大的提高農業生產的效率,因此,基層農業技術的推廣制度顯得格外重要。要想更好的推廣農業技術,提高推廣效率離不農技員對工作的認真負責,基層農業技術的推廣制度對于農技員的而言起到了很大的幫助作用,對外合作發展制度,人員管理制度,工作設計制度以及經濟保障制度等等與農技員的技術推廣行為有著名密切的關聯,農技員在這種制度下所受到的技能培訓以及工作經驗等能力均對自身的農業技術推廣產生一定的影響。
關鍵詞:基層農業;推廣制度;農技員技術;推廣行為
中圖分類號:F323.3 文獻標識碼:A DOI:10.11974/nyyjs.20170230138
引言
自從改革開放以來,我國一直大力強調對農業技術的發展,重視農業在我國社會發展中的地位,并且始終把科技興農戰略作為我國農業發展的核心,引導并促進我國的農業發展,我國的農業技術的發展也在不斷地推陳出新,但是在農業技術推廣的過程中,還存在著種種問題。由于制度的不夠完善使得農技員在進行技術推廣的過程中處處碰壁,受到了不同條件的制約和約束,導致農技員的工作積極性大大的降低。因此,為了更好的促進我國農業的發展,對基層基層農業技術推廣制度的創新都是當前非常迫切的問題,尤其是對于農技員而言,更是有著至關重要的作用。
1 基層農業技術推廣制度
為了調動農技員對工作的積極性,增加用于農業科技研究以及農業生產的投資比例是非常有必要的。通過進行國際間的合作,拓寬對投資渠道的建設,可以幫助農技員加強自身的推廣行為,激發農技員對于農業技術推廣的積極性,這些都非常有利于我國農業的發展。除此之外,對于農技員的招聘以及錄用工作一定要制定嚴格的篩選錄用的程序,保證在招聘錄用的過程中遵循著公平公正的原則,確保招收的農技員具備扎實的專業能力,在今后的工作過程中才能做好農業技術的推廣工作,畢竟農技員是農業技術推廣的一個重要前提和保障,農技員水平的高低在一定程度上也決定了推廣效率的高低。除了對農技員的專業素質進行考核之外,對于農技員的后期培訓工作也是必不可少的,相關的組織單位在選用合適的人才后,需要對其經過一定時間的培訓和鍛煉,只有在實踐中不斷的積累經驗才能更好地適應我國的基層農業推廣制度。
2 基層農業技術推廣制度對農技員技術推廣行為的影響
2.1 對外合作發展制度給農技員推廣帶來的影響
基層農業技術推廣制度對于農技員的推廣行為有著深深的影響。對外合作制度的主要目的就是為了更好地拓寬資金的來源渠道。在這個對外合作發展制度的前提下,通過開展某些社會化服務的手段可以有效地提高農技員的技術推廣質量,也提高了農技員在盡心該技術推廣之后所獲得的報酬,使得農業技術推廣制度更進一步的拓寬。但是這一切的前提還是需要農技員能夠與農戶進行互相及時有效的溝通,做到彼此間的充分了解,才能起到事半功倍的效果。
2.2 人員管理制度給農技員技術推廣帶來影響
對于農技員的管理要建立好一套合理的獎懲機制,以及一套完善的評判準則,進行統一的優化管理。根據農技員的業績好壞進行合理的獎勵懲罰,對待技術推廣效率好的可以發放個人獎金,增加他們的工作收入來增加其他農技員的工作熱情和動力。不能僅僅根據在錄用過程中的好壞來判定他們今后在工作中是否出色,實踐才是檢驗一個人能力高低的有效手段??v觀當前基層農業技術推廣制度,經濟獎勵仍然是提高農技員的工作效率以及農技員進行改進技術推廣方法的重要保障,因此相關的組織單位應該加強農技員的管理,提高農技員技術推廣效率。
2.3 經濟保障制度給農技員帶來的影響
對于一切事物的發展來說,經濟是必不可少的物質保障。這也正是我國為什么始終把經濟建設作為我國發展的中心的原因。對于農業技術的推廣而言,同樣如此,用于農業技術的科學研究一定要有足夠的資金支持,不然科研工作根本無法進行,對于農技員而言,足夠的資金費用支持可以讓他們在進行給農業技術推廣的過程中實行更多的技術手段,以更加科學的辦法來提高他們進行農業技術推廣的效率。充足的經費還可以完善農技員用于培訓的教學條件,資源配備,以及試驗環境等,給農技員的推廣行為創造一個良好的環境。
3 結束語
農技員進行農業技術的推廣在很大程度上促進了我國農業生產的發展,在農業發展的道路上起到了巨大的作用,基層農業技術推廣制度的建立使得農技員的推廣變得更加如魚得水,提高他們農業技術推廣的效率,大大改進了推廣的行為,對我國今后的農業發展有著長遠的影響。
參考文獻
[1]張蕾,王偉平,張寶良,等.基層農業技術推廣人員推廣行為的影響因素分析[J].安徽農業科學,2011,39(31):19263-19266.
[關鍵詞]三農;基層;農業技術;推廣體系;措施
[中圖分類號]F323.3[文獻標識碼]A
1當前階段“三農”與基層農技推廣的發展現狀
1.1“三農”建設的現狀
根據研究可以發現,農業生產科技水平的提升,是促進整體農業建設發展的重要基礎,同時也是推進農業相關產業優化升級的核心力量。然而,現階段農業發展還存在一些問題:首先,由于生產模式的限制,使得大部分農產品種植、產業經營、勞動生產處于分散狀態,生產水平較低。在我國,農民生產大多采用分戶生產—經營模式,較為分散的管理生產結構,導致現代化技術的普及成為建設難點;其次,農業產業機器化、自動化程度不高,人力資源投入較大。目前,農產品的供需市場以買方市場為主導,對農產品的質量與生產量有著較高的要求。但由于區域化農業發展的特性,使得部分地區出現產品過剩,價格低迷的情況。
1.2在基層建設技術推廣體系面臨的主要問題
1.2.1體制結構不合理
在基層推廣先進的農業技術,對體制的專業化管理有著較高的要求。但基層的農業技術推廣模式仍舊沿用計劃經濟的管理,鄉鎮組建的農業科技部門大多參照上級縣政府單位農、林、畜牧業等部門進行建設,是縣級農業相關部門的延續。這使得鄉鎮農業部門以雙重管理為主,其農業技術的推廣有上級部門進行指導,人力、財政等管理工作則主要有鄉鎮政府負責。雙重管理體制的實行在一定程度上提升了技術推廣工作的靈活性,保證縣級單位對鄉鎮基層政令執行的有效監管。但在另一方面,人權、事權的歸屬不同,不利于鄉鎮基層專業技術推廣隊伍的穩定建設,降低了推廣人員的工作積極性。與此同時,鄉鎮一級的技術推廣人員時常被其他單位抽調,發生“在編不在崗”的情況,分散了技術人員的精力,人才流動性大。
1.2.2工作人員專業化水平不強
現代化技術在農業領域的廣泛應用,使得當前階段農業技術的分類逐步細化。新技術的研發、優良品種的培育、土壤成分的配比技術等方面研究的不斷深入,提升了農業技術推廣對專業化人才的要求。然而,基層推廣人員的編制問題及財務、事務的管理等方面的不足,導致政府專業化人才儲備匱乏。一方面,農業專業相關的專業人才引進力度不足,實際工作缺乏專業的理論指導;另一方面,專業推廣人才的流失,導致技術推廣隊伍的專業技能水平不高,出現技術斷層、先進技術的推廣經驗不足等問題。尤其是在實踐階段,技術掌握不熟練、缺乏相關經驗地情況下,使得部分技術人員在進行推廣工作時進度緩慢。
2在基層完善農業技術推廣體系的有效建議
2.1深化技術推廣體系的改革,創新管理機制
農業在產業結構類型劃分上屬于勞動密集型,現代化技術的管理、生產模式在農業領域的應用程度不深。為此,深化農業領域技術改革,政府應大力推廣先進技術,應創新技術引進方式,立足農業發展的實際,不斷進行嘗試。首先,根據區域農業發展的實際情況,結合專業理論指導,合理地將科學技術引進到農業發展建設中來。提升農業建設的技術水平,完善農村基礎配套設施的建設,其主要目的在于改善農業發展的單一性產業結構,對農產品進行深加工,提升農民的生活品質,從而提高農民的整體收益,為農業產業的飛速發展提供技術上的支持。其次,深化農業技術的應用程度。在保證合理引進先進技術的基礎上,將其大范圍地應用于農業生產、經營等行業。在農業領域深化技術的利用程度,不僅可以提升農產品的生產效率,還能在提高農產品生產質量的基礎上,優化農業資源配置,從而促進區域農業經濟的快速發展。
2.2擴大基層農業技術推廣服務領域
基層農業技術推廣體系在農業科技和農業現實生產中起到橋梁作用,應當改變目前過分側重種子供給、播種培育指導等產中領域的現狀,把服務領域前推后移。一是加強對本區域農業、農民需求的調研,與高校、科研院所建立合作機制,推進農業科技研制培育更適合土地生長的作物新品種,生物肥料、動植物疫苗等,提高農業整體科技化水平;二是把農業推廣由單項向綜合服務延伸,向農民提供訂單式服務,開展市場營銷服務,引導農民進入市場,參與競爭,促進農業產業化經營。
2.3加強對基層農業技術推廣的支持力度
一是把農業技術推廣納入法治軌道。相關部門要積極出臺農業技術推廣方面的法律法規和規章制度,同時各地各部門應強化對農業技術推廣法律法規、規章制度執行情況的督察力度,確保把法律法規和規章制度落到實處;二是加強政府財政支持力度,調整財政支農資金結構,參照其他項目資金的申報、管理、使用、評價成熟的做法,建立農業技術推廣項目申報、管理、使用、評價一整套流程,確保農業技術推廣資金充足、使用有效果。
3結語
將先進的科學技術合理的引用到農業生產、管理、經營的各個環節,不僅可以有效提升農產品的生產效率及質量;還能在完善農村基礎設施建設的基礎上,保障農業生產的經濟效益,提高農業產業的整體發展水平。為此,相關政府部門應從基層出發,通過改革技術推廣管理機制,運用創新推廣模式,提升員工專業化技術推廣水平,強化政策扶植力度等方式,深化先進技術在農業領域的適用范圍,提升農業技術的利用效率。
作者:李紅芳
[參考文獻]
關鍵詞:基層;農業;技術人才;問題;措施
改革開放發展至今,三農問題成為我國現代化建設的主要問題。能否合理解決三農問題,對于我國的現代化建設具有較大影響。就目前來看,我國基本上實現了全面小康的目標,雖然仍有少部分地區仍處于貧困階段,但農村經濟的平穩發展在一定程度上保證了我國經濟的穩定發展。農村全面實現現代化,也是我國經濟與世界經濟接軌的首要條件,隨著社會經濟的不斷發展,人們對于農業的要求越來越高,基層農業技術人才隊伍建設已經逐漸展開并深入發展。
在當今的社會發展進程中,農業技術人員應具有較好的專業素養與創新能力,在新技術的運用上應富有開拓性,只有這樣,才能高效率、高質量地開展相關農業工作。但就近幾年基層農業技術人才隊伍建設發展來看,問題頻出,制約了農業現代化建設及社會主義新農村的發展,因此,加強基層農業技術人才隊伍建設非常有必要。
1 基層農業技術人才隊伍建設存在的問題
1.1 層次較低,活力不足
目前,農村技術人才多為大專以下學歷,年齡偏大的初中級職稱,由于學歷不高,導致知識儲備不足問題嚴重。僅有的專業知識只是解釋了表面現象,缺乏更深入的理論和實踐知識,文化層次較低,體現不出應有的隊伍活力[1]。
1.2 人員數量較少,影響持續力不足
目前,不僅從事于農業一線的工作人員越來越少,且鄉鎮的農業技術人員更是少之又少。隨著近年來農業人員編制的精簡,諸多人員通過在中高等院校進行農業技術學習與培訓,其農業知識較為扎實,但仍舊無法找到對口的工作。
1.3 經費不足,技術無法得到及時更新
社會經濟雖然在快速發展,但其在農業方面的投入程度顯然不夠,現有的資金儲備無法滿足農業技術應有的需求支出,農業技術人員工資普遍偏低,致使一部分農業技術人員迫于生計壓力改行投入其它工作,剩下的農村技術人員由于福利待遇不足,工作積極性不高,因而工作效率低下。另一方面,隨著科學技術的不斷發展,農業技術的及時更新對于農業的發展具有十分重要的促進作用,然而每一項技術的更新都需要投入充足的資金,可經費的不足,制約了農業新技術的推廣,農業現代化發展停滯不前[2]。
1.4 體制存在缺陷,工作開展存在阻力
農業技術人員缺乏相應的管理制度,用人機制缺乏科學性,服務體系不完善,基層基礎設施建設緩慢等問題,限制了基層農村技術人才隊伍建設的發展,從而阻礙了我國農業現代化發展。
2 加強基層農業技術人才隊伍建設的應對措施
2.1 為農業技術人員提供良好的工作環境
良好的工作環境對于農業技術人員的工作積極性及有效率具有顯著的促進作用。就農業技術人員的工作環境改善而言,應從其辦公設備的必要投入及相關補貼等方面入手,根據農業技術要求所需,對相關農業技術人員配備必須的辦公設備,增加經費投入,為其提供一定的科技示范經費,并定期開展農業技術深化培訓。在一些崗位中,適當降低對農村技術人員的要求,努力營造一個良好的工作環境,不斷激勵他們積極工作,從而更好地吸引專業技術人員投身于基層農業技術工作中。同時,健全農業基層管理機制,并出臺部分激勵優惠政策,對于表現突出,有研究成果的人員予以物質獎勵及精神獎勵,充分調動技術人員的工作積極性,更好地投身于基層農業發展的工作中[3]。
2.2 擴建農業技術人才隊伍
現階段,由于農業技術人才隊伍呈逐漸萎縮的趨勢,因此,農村技術人才隊伍的擴建工作顯得尤為重要。一方面應最大限度地利用現有的農業技術人員,號召社會上的農業技術人員深入基層參加實踐工作;另一方面加大對當地人們的農業技術培養,并建立相應的評聘機制,服務于當地農業。
2.3 完善農業技術人員管理機制
應該健全及完善農業技術人員的管理機制,定制目標考核制度,人員等級評定與工作業績直接掛鉤,完善縣、鎮、村3級結構,加強管理服務機構的完善和農業技術人員的思想政治建設,使其樹立正確社會榮辱觀與個人價值觀,切實做好促進農業發展的相關工作。
3 結語
綜上所述,通過改善農業技術人員工作環境,壯大農業技術人才隊伍建設及完善的農業技術人員管理機制,從而使得基層農業技術人員隊伍更好地為我國農業發展做出應有的貢獻。
參考文獻
1 王春霞,O謙吉.基層農業技術人才隊伍建設存在的問題與應對措施 [J].現代農業科技,2010(8)