時間：2022-11-26 20:50:43
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇制度改革工作經(jīng)驗總結(jié)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
【關(guān)鍵詞】國庫集中支付 存在問題 應對策略
一、引言
國庫集中支付制度指的是把財政性資金都聚集到國庫的單一賬戶體系中，進而對這部分資金進行統(tǒng)一的管理，也就是把國庫的單一賬戶作為管理資金的基礎，如果有收入就直接存入國庫的統(tǒng)一賬戶中，如果需要支出就通過國庫的單一賬戶撥款到相應單位。國庫集中支付制度作為我國財政制度改革的重要內(nèi)容之一，一方面，順應了市場經(jīng)濟的發(fā)展;另一方面，有利于緩解財政性資金的收入與支出的矛盾，進而提升財政管理的質(zhì)量。但是，在實際執(zhí)行的過程中出現(xiàn)了很多問題，例如，部分財務人員素質(zhì)低下，資金運作方式受到限制等管理不到位的地方。所以，完善國庫集中支付制度，提高其運行的效果，勢在必行。
二、當前實行國庫集中支付制度存在的問題
（一）部分財務業(yè)務人員素質(zhì)不過關(guān)
國庫支付制度對財務業(yè)務人員提出了更高的要求，它要求單位或部門每個月都要上報精確的使用資金的計劃，并且正確填寫相關(guān)經(jīng)濟科目。但是，當前一些單位中的部分財務業(yè)務人員并沒有接受過專業(yè)的訓練，所以，在上報賬目的過程中存在很多困難，這就使得其工作很難順利進行。
（二）資金運作方式受到限制
國庫集中支付是把國庫的單一賬戶作為管理資金的基礎，如果有收入就直接放入國庫的統(tǒng)一賬戶中，如果需要支出就通過國庫的單一賬戶撥款到相應單位。單位或部門采用國庫集中支付以后，有關(guān)財政部門就會以已經(jīng)批復的用款計劃為依據(jù)，直接向相應部門撥放用款額度。但是在實際生活中，財政部門撥給單位的是用款的額度，資金還需要從國庫中發(fā)放，所以，單位中只有對用款計劃中資金的使用權(quán)利，但是并沒有對這些資金的調(diào)度權(quán)利。例如，出現(xiàn)某個項目的所需經(jīng)費少算或沒有算入用款計劃中，就會使得此單位的此項支出無法滿足。
（三）其他原因
現(xiàn)行的國庫集中支付制度還存在很多問題，例如，一些單位財務預算不夠精準;一些銀行的工作不夠細致，缺乏規(guī)范性;財政部門與單位之間缺乏相互協(xié)調(diào);缺乏健全的國庫集中支付監(jiān)督體制等。
三、新時期實行國庫集中支付制度應對策略
（一）統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變觀念，深化認識
進行預算與編制用款計劃的單位或部門應該大力宣傳國庫集中支付制度，采取各種各樣的方法讓預算單位或部門的工作人員，尤其是單位的領(lǐng)導提高對國庫集中支付制度的認識，了解到國庫集中支付制度的目標與價值，進而轉(zhuǎn)變觀念。使體系上下人員統(tǒng)一思想，切實落實國庫集中支付制度，充分發(fā)揮其作用。
（二）完善相關(guān)制度體系建設
每一個制度的實行都需要一系列制度的支撐，以保證其順利運轉(zhuǎn)。結(jié)合本人的工作經(jīng)驗總結(jié)出，為了更好地推進國庫集中支付制度，需要建立并健全與之配套的財務管理制度。例如，財務收入與支出制度，財務監(jiān)督制度等，通過建立和健全科學的監(jiān)督和控制機制，保證其資金的高效與安全。
（三）在會計集中核算基礎上實行國庫集中支付制度
會計集中核算與國庫集中支付制度之間相輔相成，共同促進，在會計集中核算基礎上實行國庫集中支付制度，可以在很大程度上提高資金運行的效果。例如，當單位或部門需要支出國庫集中支付資金時，該單位或部門可以將其憑證報送到會計中心進行核算、審核，審核合格后可以到相應銀行，將款支付給相應的收款人。當出現(xiàn)支出被退回的現(xiàn)象時，會計中心可以對此進行核算、審核，審核通過后將退回的資金存入該單位的單一賬戶。同時管理資金的部門收到收款通知后，就相應減少該單位計劃用款的資金。由此可見，在會計集中核算基礎上實行國庫集中支付制度，可以實現(xiàn)對單位或部門用款的適時控制，確保其順利運行。
（四）完善部門預算制度，加強預算管理
結(jié)合自身長期的工作經(jīng)驗，總結(jié)出完善部門預算制度與加強預算管理應該從兩個方面入手：第一，不斷提升單位或部門的編制預算的能力，這就提高了對財務的業(yè)務人員要求，其需要不斷提高自身素質(zhì)，在收集完用款計劃項目與預算資金賬目單后，要根據(jù)實際情況，將其分類細化，不僅要編制出用款計劃的總額度，還需要把各個預算部門的支出總用款數(shù)與分類用款總數(shù)等一一編制出來，以保證每一項預算都有效而且精確，科學合理。第二，編制完用款計劃以后，相應部門一定要嚴格按照用款計劃進行支出，以保障支出與預算相匹配，進而確保科學合理地利用財政資金。與此同時，財政相關(guān)部門一定要加強對用款計劃的執(zhí)行監(jiān)督，保證國庫集中支付的順利推行。
（五）加大支付方式審核，提高直接支付比重
由于結(jié)算方式的不斷增多，導致各單位或部門之間現(xiàn)金支付的情況越來越小，為此，我們需要加大支付方式的審核，提高直接支付的比重。首先，應該完善直接支付的目錄，將需要通過直接支付的項目通過目錄的形式表現(xiàn)出來，財務管理人員再根據(jù)目錄選擇相應的支付方式。其次，預算單位或部門應該不斷開展培訓，提高財務管理人員的專業(yè)素質(zhì)。最后，需要不斷完善網(wǎng)絡支付，在充分發(fā)揮網(wǎng)絡支付的優(yōu)勢的同時減少中間的支付環(huán)節(jié)，提高直接支付的比重。
（六）加強對財務人員的業(yè)務技能培訓
財務人員的業(yè)務技能直接關(guān)系著其是否能夠規(guī)范管理財務，能否保證國庫集中支付制度的順利推行。加強對財務人員的業(yè)務技能培訓，在一定程度上可以讓其更加了解國庫集中支付的政策，熟悉操作的流程，并按照相關(guān)規(guī)定正確核算。在培訓與實踐中不斷積累經(jīng)驗，預算工作不斷精準化，收支信息不斷透明化，國庫集中支付的工作不斷完善，進而促進單位或部門更好地使用資金，提高資金的運行質(zhì)量。
四、結(jié)語
國庫集中支付制度以其獨特的優(yōu)勢，發(fā)揮著不可替代的作用。它不僅可以降低資金運行的成本，提升資金的使用質(zhì)量，而且可以使預算中的資金管理更加規(guī)范。為了充分發(fā)揮國庫集中支付制度的作用，我們需要針對財政改革中出現(xiàn)的問題，采取相應的措施，不斷完善國庫集中支付制度，使其更加適應市場經(jīng)濟的發(fā)展。
參考文獻
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本文以一汽大連柴油機廠為例，通過對其人力資源管理“五論”的模式的分析，提出了企業(yè)價值創(chuàng)造來源于員工隱性知識開發(fā)與轉(zhuǎn)化的觀點。同時指出企業(yè)要開發(fā)和利用員工的隱性知識應注重激發(fā)員工貢獻隱性知識的積極性，建立將員工隱性知識轉(zhuǎn)化為企業(yè)知識的制度模式和創(chuàng)造員工分享知識的組織文化氛圍。
一汽大柴實施的管理變革，注重發(fā)揮了人力資本的作用，從表面上看是分配機制的改革，打破了原有的論資排輩、利益均沾的傳統(tǒng)分配模式，精簡機構(gòu)和人員，但更深層的意義卻是強化了知識在管理中的作用，通過企業(yè)的制度設計，激發(fā)員工貢獻隱性知識的積極性。其理論的核心點是：“健美理論”精簡人、“足球理論”選用人、“出租車理論”激勵人、“冠軍理論”重用人和“澆花理論”培養(yǎng)人。
第一，實施“健美理論”精簡人。針對國有企業(yè)改革的難點——用人機制的轉(zhuǎn)變，一汽大柴提出了要從人體健康學的角度理解企業(yè)問題，企業(yè)是一個有機物，是一個生命有機體，企業(yè)的發(fā)展，特別是國有企業(yè)要有競爭力，前提是要精簡。但不是簡單的裁人，減機構(gòu)，目的是要精干高效。就像人體減肥一樣，要健美，多余的脂肪要減掉，關(guān)鍵部位肌肉要發(fā)達。從1999年開始，一汽大柴進行了徹底的改革，將原有的29個處室精簡到14個，實行一處一長制，處級干部由61人銳減到23人。中層管理人員平均年齡下降了6歲，本科以上學歷占59%。與此同時，強化企業(yè)職能部門和管理員工的知識內(nèi)涵。一汽大柴機構(gòu)重組的一大特點是職能機構(gòu)和人員減少，但業(yè)務職能不但沒減反倒增加，這要求員工有更高的知識能力、更好的專業(yè)素養(yǎng)。企業(yè)在加大對員工系統(tǒng)培訓的同時，將各職能部門“改名換姓”，細化管理制度，重新確定崗位職責。如將企管處更名為管理策劃處，把行政處更名為人員服務處，把檢查處更名為質(zhì)量保證處；檢查員更名為質(zhì)量保證工程師，工藝員更名為工藝規(guī)劃工程師，成本員更名為成本管理會計師，使原有崗位的職能、責任、權(quán)力、工作方向、工作目標都發(fā)生了質(zhì)的變化，由傳統(tǒng)管理向知識管理轉(zhuǎn)變。此外，企業(yè)針對技術(shù)部門的技術(shù)骨干，增設了一二級“主查”崗位，享受與中層管理人員同等的待遇，使這些人專心發(fā)揮自己的技術(shù)專長。為員工個人隱性知識的發(fā)掘與利用創(chuàng)造了更大的空間。
第二，推行“足球理論”選用人。足球理論是指企業(yè)各管理層要大膽啟用現(xiàn)在能進球的人，而不管他過去是否進過球，拿過獎。大柴的足球理論引導著大柴的人事制度改革。企業(yè)員工在不同的崗位發(fā)揮的作用是不同的。一般來講，企業(yè)最有價值的資論文格式產(chǎn)在很大程度上存在于那些隨時可能離開的關(guān)鍵崗位的員工和有重要專業(yè)技能員工的頭腦中。因此，怎樣吸引企業(yè)的員工參與知識的創(chuàng)造，怎樣在重要的管理崗位上選賢用才，為員工隱性知識貢獻創(chuàng)造更大的舞臺，這是管理的組織難題，也是大柴人事制度改革的核心。干部聘任不僅要突破過去重資歷、能上不能下的做法，更重要的是用什么樣的標準選用什么樣的干部。在大柴看來，管理干部能否被聘用主要取決于在管理崗位上的業(yè)績，即員工利用自己的專長為企業(yè)創(chuàng)造的價值。一位從事銷售工作的員工將自己多年的銷售經(jīng)驗總結(jié)出一套實用有效的方法貢獻出來，為企業(yè)的產(chǎn)品打開外地市場發(fā)揮了重要作用，企業(yè)將其聘用到銷售主管的位置，其工作開展得有聲有色，并帶動了一批銷售人員的成長。2001年，大柴共有40多位中層干部落選。但卻沒有一位落聘者發(fā)牢騷或制造矛盾。大柴的選人范圍，同組建足球俱樂部一樣，充分利用了社會的人力資源，在挖掘內(nèi)部人才潛力的同時，更注重引進人才，包括國外的人才。2000年起，一汽大柴開始招聘具有博士學位的研發(fā)人才，擴充企業(yè)的產(chǎn)品開發(fā)隊伍。現(xiàn)在，一汽大柴已經(jīng)建立了汽車發(fā)動機的博士后流動站。
第三，推行“出租車理論”激勵人。企業(yè)認為：出租車司機為什么通宵達旦地工作，甚至除夕晚上還在滿街跑？是政策機制產(chǎn)生的活力，是市場經(jīng)濟體制下利益驅(qū)動的結(jié)果。人只有知道去干什么、為誰而干，才能最大限度地發(fā)揮自己的能力，為企業(yè)、為個人創(chuàng)造出效益來。在此基礎上，大柴推行的是崗位貢獻工資制，實現(xiàn)了分配的市場化。大柴的科技人員比照國內(nèi)外資企業(yè)的工資，月工資幾千元，而清掃工則比照勞務市場上的工資，只拿幾百元。2001年，產(chǎn)品工程處的一位一級主查員工由于在6110系列柴油機開發(fā)中貢獻突出，受到企業(yè)4萬元的重獎。這種分配模式從表面上看是加大對傳統(tǒng)分配機制改革的力度，但實質(zhì)上卻體現(xiàn)出企業(yè)重視知識價值，通過逐步規(guī)范的實施手段建立以知識貢獻為衡量標準的分配制度。企業(yè)根據(jù)不同崗位員工所承擔的職責不同，對員工專業(yè)技能和業(yè)務素質(zhì)要求也不同。管理崗位上的員工要具備大專水平，技術(shù)人員都是本科以上學歷，這是指具有較高層次的知識內(nèi)涵，這些人力資本在企業(yè)活動中所發(fā)揮的作用與簡單的體力勞動不可同日而語。一些“干中學”所創(chuàng)造的隱性知識，沒有相應的專業(yè)知識為基礎根本無法開發(fā)與轉(zhuǎn)化。所以，企業(yè)的制度安排就應該把具有不同專業(yè)知識要求的管理崗位創(chuàng)造價值的差別，通過分配機制充分體現(xiàn)出來，以激勵員工貢獻隱性知識。
第四，用“冠軍理論”重用人。所謂冠軍理論是指體育比賽中的運動員，盡管是初出茅廬，但只要拿到這個項目的冠軍，就能得到金牌。而企業(yè)的員工就像競技場上的運動員一樣，不論年齡大小、資歷高低，只要能為企業(yè)發(fā)展做出突出貢獻，就要給予破格提拔或重用。根據(jù)這一原則，企業(yè)破格聘用了進廠不到兩年、年僅25歲的助理工程師為高級工程師，該員工在計算機運用上有超常的天賦和良好的專業(yè)素質(zhì)，為企業(yè)實施計算機管理，特別是產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)流程的PDM工程實施等做出了突出貢獻，貢獻者本人則獲得了企業(yè)的重用。在大柴企業(yè)的人事制度改革中，貢獻個人知識以及與他人分享知識的多少已成為企業(yè)考核人事制度的一項重要指標。因為個人層面的隱性知識不容易在個人和組織間流動，而且知識共享還會使員工長期積累建立的個人優(yōu)勢受到直接的威脅。例如，掌握了核心技術(shù)或具有獨特技能的員工不愿意與他人共享知識，因為知識的壟斷既能夠保證該員工在公司中的優(yōu)勢地位，使其享有優(yōu)厚的待遇，又限制了由于知識共享可能產(chǎn)生的競爭對手。但如果有良好的制度設計，貢獻隱性知識的員工不僅能夠得到很好的回報，而且還能夠使其潛在的優(yōu)勢變?yōu)轱@現(xiàn)的優(yōu)勢，盡快地展露才華，就會激發(fā)員工貢獻隱性知識的積極性。一汽大柴的“冠軍理論”重用人就是利用這一原理。
第五，運用“澆花”理論培養(yǎng)人。人力資源培養(yǎng)如同“澆花”一樣，是一種戰(zhàn)略投資，應該從企業(yè)的長遠發(fā)展來確定人力資源的培養(yǎng)與開發(fā)。企業(yè)的作用就是為人才的培養(yǎng)和開發(fā)提供一個舞臺，讓每一個企業(yè)員工在這一舞臺上盡情地施展。在這一理論指導下，企業(yè)對各個部門與作業(yè)崗位的員工都規(guī)定了具體的要求并據(jù)此建立了一整套培訓體系。所有管理人員必須達到大專以上水平，工人要達到中專水平，新進廠的員工先要接受為期一個月的上崗培訓，認同企業(yè)的價值觀，培養(yǎng)敬業(yè)和團隊合作精神。在一汽大柴，受訓次數(shù)最多的員工是最優(yōu)秀的員工，也是最有培養(yǎng)價值的員工。走進大柴的廠區(qū)，最現(xiàn)代、最漂亮的辦公機構(gòu)是企業(yè)的培訓中心，每年有5000多人在此接受培訓，企業(yè)的每年培訓費達上百萬。此外，他們還與吉林工大、大連理工大學等多家大專院校和科研院所合作，建立人才共建基地，為企業(yè)培訓更多的專業(yè)人才。在企業(yè)人力資本的培育上，知識的培育是重要的組成部分。這就需要企業(yè)建立多種知識開發(fā)和轉(zhuǎn)移的途徑，如專業(yè)培訓、面對面的交流等。只有人力資本具有較高的知識水平，才能為企業(yè)提供更大的增值效益。但是，企業(yè)人才培養(yǎng)是一項長期的任務，不僅企業(yè)要在制度設計上規(guī)劃系統(tǒng)、科學合理，還要形成員工良好的自主學習愿望，形成比學習、比貢獻的組織文化氛圍，一汽大柴則實現(xiàn)了這一轉(zhuǎn)變。
啟示。一汽大柴的人力資源管理模式是以提高員工作為知識源的創(chuàng)新能力，鼓勵員工通過團隊協(xié)作分享知識，將個人擁有的隱性知識有效轉(zhuǎn)化為企業(yè)知識。企業(yè)的這種“按知識貢獻分配”激勵機制極大地激發(fā)了員工的創(chuàng)造欲、成就欲和尊重欲，激發(fā)了員工增強自身技能，充分發(fā)掘個人的隱性知識為企業(yè)多做貢獻的積極性。而企業(yè)內(nèi)部有效的溝通渠道和良好的制度設計使員工樂于主動奉獻個人的隱性知識迅速轉(zhuǎn)化為企業(yè)層面的顯性知識，使企業(yè)獲得良好的經(jīng)濟效益，而貢獻個人隱性知識的員工也得到了很好的回報。一汽大柴的人力資源管理模式貢獻主要有以下三點：
1、激發(fā)員工貢獻隱性知識的積極性一般來講，隱性知識，特別是關(guān)鍵性的技巧、訣竅等的形成和掌握要經(jīng)過長期的實踐和積累，員工擁有的隱性知識是某種優(yōu)勢的象征，而與其他人共享會使他們在某種程度上喪失這種優(yōu)勢。另一方面，知識本身具有壟斷性，如果將企業(yè)員工擁有的隱性知識視為“個人的獨占品”，那么在共享過程中就意味著員工要將個人的知識轉(zhuǎn)化成公共知識，作為知識的接受方經(jīng)常會在沒有付費的情況下輕易獲得他人的隱性知識。因此，具有隱性知識積累的員工通常會采取各種手段保護自己的知識產(chǎn)權(quán)。如果企業(yè)缺乏一個良好有效的信息溝通系統(tǒng)、知識共享的組織和激勵制度以及有益于知識傳播的文化氛圍，不利于將員工個人隱性知識轉(zhuǎn)化為企業(yè)的隱性知識和顯性論文格式知識，企業(yè)人力資本的作用也很難發(fā)揮出來，一汽大柴人力資源管理的“五論”模式，就是在此基礎上的突破。員工將個人的隱性知識貢獻出來與團隊共享，提高了團隊的作業(yè)效率，為企業(yè)創(chuàng)造了效益，同時，貢獻者本人也獲得了更大的收益，既獲得了較高的物質(zhì)獎勵，也得到了組織和其他員工的尊重，使其原有的潛在優(yōu)勢成為顯現(xiàn)優(yōu)勢。超級秘書網(wǎng)
2、建立將員工隱性知識轉(zhuǎn)化為企業(yè)知識的制度模式知識管理強調(diào)的是吸納人力資本中對增加企業(yè)價值有貢獻的那一部分。企業(yè)在吸收、培育和使用人力資本時，必須能夠識別哪種人力資本能夠為企業(yè)的核心知識體系增值做出最大貢獻。同時，建立一種能激發(fā)和評價員工貢獻隱性知識的管理系統(tǒng)。大柴推行的知識管理的特色一方面是將員工工作態(tài)度原理、工作滿意原理、個體行為激勵原理等引入企業(yè)的管理制度中，在尊重和承認人力資本所有者產(chǎn)權(quán)的前提下，將企業(yè)人力資源管理中涉及的淘汰、激勵、培養(yǎng)、選拔、任用等重要環(huán)節(jié)有機地銜接起來，通過強調(diào)隱性知識作用的發(fā)揮，形成以知識貢獻為衡量標準的制度模式；另一方面將員工能力開發(fā)原理、技能培訓原理等引入人力資本知識增值過程之中，科學的分類與甄別員工能力、注重研究員工個體與其工作任務相匹配以及相應的獎勵制度，通過重獎、重用等方式鼓勵員工間分享個體知識，通過團隊協(xié)作，將個人擁有的隱性知識轉(zhuǎn)化為企業(yè)層面的知識，實現(xiàn)了通過促進企業(yè)人力資本的形成與增值，提高企業(yè)的核心競爭力。
3、創(chuàng)造員工分享知識的組織文化氛圍員工分享知識的愿望主要受企業(yè)的環(huán)境氛圍，特別是文化氛圍影響較大，這需要在企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)造一個自由討論空間。“營造一個開放、自由的討論空間”是知識管理方法的核心，也是隱性知識向顯性知識轉(zhuǎn)化的重要手段。Nonaka&Takeuchi認為，獲得隱性知識的關(guān)鍵在于分享經(jīng)驗，從而達到分享和創(chuàng)造隱性知識的過程。研究發(fā)現(xiàn)，在多數(shù)企業(yè)中，員工并沒有表現(xiàn)出管理者所預期的投入程度，而在知識生產(chǎn)過程中的實際貢獻也相當有限。究其原因，并不在于員工的素質(zhì)或態(tài)度問題，關(guān)鍵在于企業(yè)現(xiàn)行的管理制度與既有的文化模式?jīng)]有營造出一種員工思想發(fā)揮的空間與氛圍，員工的思維模式定式化甚至戒備化，這是非常不利于員工貢獻與共享隱性知識的。由于隱性知識的發(fā)掘與利用具有較大的環(huán)境依賴性，企業(yè)推行知識管理，必須營造一個理想的討論空間，促進員工愿意分享工作經(jīng)驗。通過人際間的互動、經(jīng)驗分享來激發(fā)創(chuàng)新的靈感動力。一汽大柴要推行其人力資源管理的“五論”，創(chuàng)造寬松的組織文化氛圍是十分重要的，總結(jié)他們的經(jīng)驗就是：首先從企業(yè)管理高層做起，在企業(yè)內(nèi)形成一種開放、寬容、平等的討論氛圍，員工可以與企業(yè)高層領(lǐng)導直接對話；其次，強化學習，增強員工自主學習的能力。企業(yè)的做法是鼓勵和提供各種條件支持員工學習提高。在大柴內(nèi)部，被派出學習次數(shù)最多的員工是最優(yōu)秀的員工，每一個員工都以被企業(yè)選派學習而深感自豪。再次，打破論資排輩的傳統(tǒng)觀念，鼓勵員工“冒尖”，員工不論年齡大小、資歷長短，只要為企業(yè)做出貢獻，就會受到尊重，得到重用。
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2021年公務員轉(zhuǎn)正工作自我總結(jié)(三)
試用期一年來，我堅持以___、___主義，__思想，___理論和“___”重要思想為指導，自覺加強理論學習，認真學習“___”重要思想、黨的___大報告及___屆___中__中全會精神，刻苦鉆研業(yè)務知識，努力提高理論知識和業(yè)務工作水平。遵紀守法，努力工作，認真完成領(lǐng)導交辦的各項工作任務，在同志們的關(guān)心、支持和幫助下，我思想、學習和工作等方面取得了新的進步。現(xiàn)總結(jié)
一、嚴于律已，自覺加強黨性鍛煉，黨性修養(yǎng)和政治思想覺悟進一步提高
一年來，我始終堅持運用馬克思列寧主義的立場、觀點和方__，運用辯證唯物主義與歷史唯物主義去分析和觀察事物，明辨是非，堅持真理，堅持正確的世界觀、人生觀、價值觀，用正確的世界觀、人生觀、價值觀指導自己的學習、工作和生活實踐，在思想上積極構(gòu)筑抵御資產(chǎn)階級民主和自由化、拜金主義、___等一切腐朽思想侵蝕的堅固防線。熱愛祖國，熱愛中國___，熱愛___，擁護中國___的領(lǐng)導，擁護改革開放，堅信___最終必然戰(zhàn)勝資本主義，對___充滿必勝的信心。認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，為加快___建設事業(yè)認真做好本職工作。工作積極主動，勤奮努力，不畏艱難，盡職盡責，在平凡的工作崗位上作出力所能及的貢獻。
二、強化理論和業(yè)務學習，不斷提高自身綜合素質(zhì)
我重視加強理論和業(yè)務知識學習，在工作中，堅持一邊工作一邊學習，不斷提高自身綜合素質(zhì)水平。
一是認真學習“___”重要思想，深刻領(lǐng)會“___”重要思想的科學內(nèi)涵，增強自己實踐“___”重要思想的自覺性和堅定性；
認真學___的___大報告及___屆___中、__中全會精神，自覺堅持以黨的___大為指導，為進一步加快完善___市場經(jīng)濟體制，全面建設小康社會作出自己的努力。
二是認真學習工作業(yè)務知識，重點學習公文寫作及公文處理和電腦知識。
在學習方法上做到在重點中找重點，抓住重點，并結(jié)合自己在公文寫作及公文處理、電腦知識方面存在哪些不足之處，有針對性地進行學習，不斷提高自己的辦公室業(yè)務工作能力。
三是認真學習法律知識，結(jié)合自己工作實際特點，利用閑余時間，選擇性地開展學習，學習了……等法海律法規(guī)，通過學習，進一步增強法制意識和法制觀念。
三、努力工作，按時完成工作任務
一年來，我始終堅持嚴格要求自己，勤奮努力，時刻牢記黨全心全意為人民服務的宗旨，努力實踐“___”重要思想，在自己平凡而普通的工作崗位上，努力做好本職工作。在具體工作中，我努力做好服務工作，當好參謀助手：
一是認真收集各項信息資料，全面、準確地了解和掌握各方面工作的開展情況，分析工作存在的主要問題，總結(jié)工作經(jīng)驗，及時向領(lǐng)導匯報，讓領(lǐng)導盡量能全面、準確地了解和掌握最近工作的實際情況，為解決問題作出科學的、正確的決策。
二是領(lǐng)導交辦的每一項工作，分清輕重緩急，科學安排時間，按時、按質(zhì)、按量完成任務。
三是在接待來訪群眾的工作中，堅持按照工作要求，熱情接待來訪群眾、認真聽取來訪群眾反映的問題，提出的要求、建議。
同時，對群眾要求解決但一時又解決不了的問題認真解釋，耐心做好群眾的思想工作，讓群眾相信政府。
在同志們的關(guān)心、支持和幫助下，各項服務工作均取得了圓滿完成任務的好成績，得到領(lǐng)導和群眾肯定。
回顧一年來的工作，我在思想上、學習上、工作上取得了新的進步，但我也認識到自己的不足之處，理論知識水平還比較低，現(xiàn)代辦公技能還不強。今后，我一定認真克服缺點，發(fā)揚成績，自覺把自己置于黨___和群眾的監(jiān)督之下，刻苦學習、勤奮工作，做一名合格的人民公務員，為全面建設小康社會目標作出自己的貢獻！
篇二：
自__年__月被錄用為法院書記員以來，在縣法院的正確領(lǐng)導和庭室工作人員的關(guān)心、幫助下，我嚴格按___要求，認真學習，扎實工作，勤于進取，自己在學習、工作上取得了一定成績、我的司法為民思想也得到了很大提高。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：
一、勤于學習，努力增強先進性本領(lǐng)。
讀書學習是我的一大愛好，自去年以第一名優(yōu)勢被___部門考選進國家___工作人員隊伍以來，我更加注重各方面知識的積累，學習中不僅注重學習政治理論知識，還特別學習法律知識，不斷充實自身理論素養(yǎng)，提高業(yè)務水平。一年來，我閱讀了許多法學著作，通過了法律專業(yè)自考本科考試。為使自己各方面知識均衡提高，我還注重學習文秘、新聞寫作、計算機、英語、市場經(jīng)濟等方面知識的學習，通過學習不斷提高自身素養(yǎng)，不斷增強先進性本領(lǐng)。
二、扎實工作，踐行“司法為民”要求。
進入法院系統(tǒng)是我的一次人生角色重要定位，我信守“以法為準，以人為本，以德為先”的工作理念。工作中，不斷提高業(yè)務技能，切實履行工作職責，努力提高為人民服務的水平和質(zhì)量。考入法院后，為使自己從政府文書崗位迅速向法院書記員崗位轉(zhuǎn)換好，我在虛心學習的同時，嚴格按院黨組的要求，在博望法庭刻苦鍛煉，認真細致、高質(zhì)高效地做好書記員各項工作，從而使自己及時適應了崗位之需。法院書記員是一項專業(yè)性工作很強的法律工作崗位，實踐中我認真研讀書記員必備書籍，在立案受理、法律文書送達、庭前準備、參與案前協(xié)調(diào)、庭審記錄。
三、發(fā)揮特長，做好宣傳調(diào)研工作。
由于我喜好文學，愛好寫作，進入法院后利用法院題材廣泛、社會___度高，網(wǎng)絡媒體報道量大的特點，在縣院領(lǐng)導、院研究室、法庭庭長的高度重視下，我充分發(fā)揮我的寫作特長，勤于筆耕，善于投稿。在宣傳工作中，我主要做了以下一些工作：
一是勤抓傳統(tǒng)新聞載體宣傳工作。
充分發(fā)揮《馬___日報》、《皖江晚報》、《馬___信息》等地方報刊優(yōu)勢，努力擴大宣傳效果，力爭上大稿、上好稿；二是重抓以《人民法院報》、《安徽法制報》、《安徽日報農(nóng)村版》等代表的重要報刊的投搞工作。今年以來我先后在《人民法院報》上發(fā)表了題為《當涂法院依法審理涉農(nóng)案件促生產(chǎn)》、《當涂法院行政審判陽光操作》、《打造雙能法官》等多篇稿件，實現(xiàn)了我庭在國家級新聞媒體上發(fā)表稿件零的突破；三是主抓網(wǎng)絡新興媒體宣傳工作。明確專人定期發(fā)稿，先后在《中國___》、《安徽___》上發(fā)表了多篇稿件，填補了我庭從未在網(wǎng)絡上發(fā)表稿件的空白；四是積極在《安徽先鋒網(wǎng)》、《馬___先鋒網(wǎng)》及其他網(wǎng)絡媒體上發(fā)表文章。一年來，我全部完成縣院交給的調(diào)研任務，并在各類新聞媒體、信息刊物后發(fā)表稿件、通訊___篇，并在中國___法律博客上發(fā)表了___篇題為《農(nóng)村損害賠償案件的特點、成因與對策》的調(diào)研論文，發(fā)表了___篇題為《村小學課間摔傷致死，責任如何認定》的理論研討文章。今年我還被聘為省委___信息處特約信息員，同時還被推薦參評__年度馬___日報優(yōu)秀通訊員。
四、樹立志向，提高思想境界與追求。
步入法院神圣殿堂，身肩法律神圣職責，維__律的公平與正義是我的一大心愿。考入法院系統(tǒng)后，我為自己訂立了奮斗目標和志向，那就是做人民的優(yōu)秀公仆，使法律的天平永不傾科。為此，我牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，工作中十分注重運用先進的司法理念提高思想修養(yǎng)。為使自己始終堅持“學搏而博，為黨和人民終身奮斗”的理想信念一步步走向現(xiàn)實，我認真學習、實踐“___”重要思想，以院黨組開展的“先教活動”、“規(guī)范司法行為、促進司法公正”、“轉(zhuǎn)變作風，加強機關(guān)效能建設”為契機，重塑自身良好形象。由于表現(xiàn)良好，今年在院黨組的教育、培養(yǎng)下，我如愿被批準為___正式黨員。
五、廉潔自律，切實樹立嶄新形象。
法院是維護“公平與正義”的地方，為此法院工作人員的形象十分重要。對此，我進一步轉(zhuǎn)變作風，堅持做到慎德慎威，慎始慎終，一點一滴磨煉意志，一點一滴砥礫品行，嚴格按院黨組___實施的“不愿為”的自律機制、“不敢為”的懲戒機制、“不能為”的防范機制和“不必為”的保障機制的要求，認真做好廉潔自律工作，默默地向宋魚水、金桂蘭式的先進典型學習，為維__院整體形象潔身自好。
總結(jié)一年來的工作與得失，我感觸極深，我深知雖然工作上取得了一點成績，但還存在許多不足與問題，我的工作績效離院領(lǐng)導的要求，與___的期望還有許多急待改進與完善的地方，突出表現(xiàn)在：工作業(yè)務水平還不高，學習范圍還不夠?qū)挘{(diào)研宣傳工作還有待進一步深入。這些我都將在今后的工作中認真加以對待并著力加以加進與提高，從而使自己逐步具備多方面的工作素養(yǎng)。當然，我深知要成長為一名高素養(yǎng)的知識型書記員、知識型法官，成長為一名黨和人民滿意的法院工作人員，我要努力的地方還很多，為此我將在領(lǐng)導的___，同事們的幫助下，進一步加強學習、努力工作，不斷爭做多方面的表率，為法院工作，為法制建設，為構(gòu)建和諧社會作出自己應有的貢獻！
篇三：
__年__月__日，我考取__普通管理職位公務員在鎮(zhèn)黨委辦工作。一年來，在鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導下，堅持務實進取，深入扎實地開展了一系列工作，圓滿完成了領(lǐng)導交辦的各項任務。現(xiàn)將一年來思想工作情況總結(jié)如下：
一、努力學習，不斷提高自身綜合素質(zhì)
堅持把學習作為工作的推進器，以學習促進工作，不僅及時主動參加市__培訓班、初任公務員培訓班、鎮(zhèn)政府每周集中學習等各級統(tǒng)一學習活動，而且認真堅持個人自學，深入學習了黨和國家在農(nóng)村基層的方針路線政策和法律法規(guī)，系統(tǒng)學習了___理論、___重要思想和科學發(fā)展觀這一脈相承的理論體系，重點學習了公文寫作、新農(nóng)村建設、基層民主法制建設、基層___建設等與工作密切相關(guān)的業(yè)務知識，進一步提高了自己的理論水平和工作能力，堅定了政治立場，明確了奮斗方向，真正在思想上、行動上與黨委政府保持了高度一致。一年來先后完成學習筆記___萬多字，撰寫心得體會___萬多字，撰寫調(diào)研報告___篇。
二、務實進取，全面開創(chuàng)工作新局面
一年來，在黨委辦工作中，能夠及時認真完成文件起草校對，會議籌備，衛(wèi)生清掃等常規(guī)工作，特別是協(xié)助分管領(lǐng)導開展了四項重點工作。
__省道拓寬工程。自__年__月至今，先后協(xié)助領(lǐng)導開展了補償協(xié)議起草、調(diào)度會議籌備、補償資金發(fā)放等工作。全鎮(zhèn)清障工作于__年__月全面完成，居全市第一。目前土方工程已完成___%，工程進展順利。
學習實踐活動。自__年__月至今年__月，協(xié)助領(lǐng)導認真___開展了學習實踐科學發(fā)展觀活動，全鎮(zhèn)的學習參與率達到了___、___%，群眾滿意率___%。活動中，成功創(chuàng)新“三個模式”，健全“八項機制”，先后在萊西__簡報、__簡報和__日報第一版刊發(fā)了鎮(zhèn)經(jīng)驗文章，得到__、__各級領(lǐng)導的充分肯定。
__年的新農(nóng)村建設。根據(jù)領(lǐng)導的安排，全程參與了__年確定的___個村莊的新農(nóng)村建設，目前___個村莊已完成___個，硬化街道___萬多平方米，另兩個村已確定工期，所有村莊將于__月底完成。同時制定了“五化”成果管護機制，___各村利用群眾門前承包、無職黨員管護、專職人員管護等模式進行管護，真正使“五化”成果長期保護、持續(xù)利用。
林權(quán)制度改革。今年__月份全市林權(quán)動員大會展開后，領(lǐng)導安排我進入林改辦工作。工作中能夠協(xié)助領(lǐng)導抓好檔案、會議籌備、工作監(jiān)督、經(jīng)驗總結(jié)等重點，先后建立了村級檔案54卷，鎮(zhèn)級檔案8卷。目前已全面完成第一階段任務，順利進行了勘界確數(shù)階段，各項工作都走在全市前列，受到市林改辦的高度評價。
三、嚴于律己，努力做好表率。
一年來我不斷加強思想作風建設，在思想和行動上與上級和鎮(zhèn)黨委政府保持高度一致。工作中，對自身嚴格要求，嚴格遵守辦公室各項規(guī)章制度，尊重領(lǐng)導，團結(jié)同志，謙虛謹慎；始終把增強公仆意識、服務意識作為一切工作的基礎；始終把作風建設的重點放在嚴謹、細致、扎實、求實上，腳踏實地埋頭苦干。
總之，一年來，我在工作上取得了一定成績，理論水平、工作能力和自身修養(yǎng)有了一定提高。但距領(lǐng)導和同志們的要求還有不少的差距：一是學習不夠深入系統(tǒng)全面，往往什么需要就學什么，缺乏計劃性和連續(xù)性。二是農(nóng)村基層的工作經(jīng)驗比較缺乏，不善于創(chuàng)造性___農(nóng)村工作難題。三是思路不夠開闊，措施創(chuàng)新不足，對農(nóng)村難點問題缺乏深入研究。
在今后的工作中，我將發(fā)揚成績，克服不足，以對工作、對事業(yè)高度負責的精神，腳踏實地，兢兢業(yè)業(yè)，盡職盡責地做好各項工作，努力做一名優(yōu)秀的公務員，做一名優(yōu)秀的年輕干部，不辜負黨和___對我的期望。
[關(guān)鍵詞]稅收 支持向量機 預警 增值稅
一、序言
稅收是國家的經(jīng)濟命脈和財力基礎。稅收是政府財政取得收入的最主要來源,是政府為滿足公共需要而向社會提供公共產(chǎn)品的成本和費用,也為政府實施宏觀經(jīng)濟調(diào)控聚斂了必要的財力。
納稅評估工作是現(xiàn)代征管模式下的一種新的稅收征管方式,它是利用信息化平臺,對基礎稅收信息進行加工處理,從而對納稅人納稅情況進行評價的一種新的管理模式。具體來說就是要根據(jù)稅收征管中獲得的納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營、財務核算情況等主要指標信息,對納稅情況的真實性、準確性、合法性進行審核、分析和綜合評定,通過檢查或稽查,及時發(fā)現(xiàn)、糾正和處理納稅行為中的錯誤,并對異常申報等專項問題進行調(diào)查研究和分析評價,為征收、管理、稽查提供工作重點和措施建議,從而對征納情況進行全面、實時監(jiān)控。納稅評估的核心工作就是根據(jù)相關(guān)的涉稅信息,運用一定技術(shù)手段來識別、評判納稅人的誠信水平。
因而納稅評估工作是既能經(jīng)濟可行地達到稅收管理目標,又能竭誠服務于納稅人和社會的一項舉措,有利于轉(zhuǎn)變政府工作方式,服務于社會經(jīng)濟的和諧進步。
二、納稅評估的現(xiàn)狀
1998年開始實行的《外商投資企業(yè)、外國企業(yè)和外籍個人納稅申報審核評稅辦法》,標志著我國納稅評估實踐的正式開始。2001年底,國家稅務總局根據(jù)我國商貿(mào)企業(yè)增值稅征管中存在的問題和對商貿(mào)企業(yè)增值稅征管制度改革的需要,制定印發(fā)了《商貿(mào)企業(yè)增值稅納稅評估辦法》,要求對商貿(mào)企業(yè)的增值稅開展納稅評估,通過銷售變動率和稅負差異這兩個核心指標對商貿(mào)企業(yè)進行納稅評估,以進一步堵塞商貿(mào)企業(yè)增值稅的稅收漏洞。
2007年,江門市國稅局結(jié)合全市重點行業(yè)的特點,組織轄下各市(區(qū))局對摩托車及零配件生產(chǎn)經(jīng)營行業(yè)、五金衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)、造紙業(yè)、不銹鋼五金制品業(yè)、化工行業(yè)、麥克風及配件、制鞋業(yè)和制傘業(yè)制造業(yè)等8個行業(yè)開展了增值稅重點行業(yè)的納稅評估。
納稅評估中最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)就是建立科學合理的納稅評估指標和預警值測算體系。雖然國家稅務總局已經(jīng)于2005年頒布了《納稅評估管理辦法(試行)》,提出了《納稅評估通用分析指標及其使用方法》和《納稅評估分稅種特定分析指標及其使用方法》,但是當前納稅評估還存在以下不足:(1)納稅評估主體指標設計不科學,難以評價納稅人行為;(2)納稅評估信息過分依賴于納稅人會計報表,不能有效評估納稅經(jīng)營;(3)沒有形成科學的納稅評估體系;(4)納稅評估系統(tǒng)建設滯后,納稅評估效率較低;(5)納稅評估指標預警值測算體系不夠完善。
綜合以上分析,可知目前還沒有一套完善的納稅評估指標預警值測算體系,這對納稅評估的后續(xù)工作影響加大。因此,對納稅評估體系和預警模型的研究具有十分重要的意義,它可以為當前的稅務評估工作提供有效的參考依據(jù)。
三、基于SVM的納稅評估模型
支持向量機(Support Vector Machine,SVM)是Vapnik等人在1963年提出的用于解決模式識別問題的支持向量方法。該方法最初來自對于二值分類問題的處理,其起機理可以簡單的描述為:在樣本空間中尋找一個將訓練集中的正例和反例樣本分割開來的超平面,并使其兩側(cè)的空白域最大,如圖1所示:
實心點和空心點分別表示兩類的訓練樣本,H為分類面,H1、H2分別為過各類樣本中離分類線最近的點且平行于分類的直線,H1和H2之間的距離叫做兩類的分類空隙或分類間(Margin)。所謂最優(yōu)分類面就是要求分類線不但能將兩類無誤地分開,而且要使兩類的分類間隔最大。前者是保證經(jīng)驗風最小,使分類間隔最大實際上就是使推廣性的界中的置信范最小,從而使真實風險最小。推廣到高維空間,最優(yōu)分類線就為最優(yōu)分類面。
設線性可分樣本集為:。所有在這個超平面上的點滿足,是超平面的法向量。那么尋找最優(yōu)平面的問題為最小化:使其滿足
這里是w的凸函數(shù),于是上面的問題轉(zhuǎn)化為約束條件下最優(yōu)化求解問題。可以用拉格朗日方法求解。則有拉格朗日方程:
對于線性不可分問題,則將其映射到一個高維空間中,在該間中線性可分,并且線性判決只需要在高維空間中進行內(nèi)積算,甚至不需要知道采用的非線性變換的形式,所以避開了高變化計算的問題,使問題大大簡化。
納稅評估從實際操作中來看,也是屬于2類分類的問題,一類是納稅情況正常的,一類是有問題的(偷稅漏稅)。因此,可以考慮使用支持向量機來對納稅企業(yè)進行分類,并且由于納稅企業(yè)數(shù)量較大,指標數(shù)量較多,也適用于提高支持向量機分類模型的訓練和測試效果。
四、模型的應用
1. SVM分類
本文根據(jù)江門市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特點,選取金屬制品行業(yè)的納稅評估的對象,結(jié)合本人實際的工作經(jīng)驗,參考已有的評估指標體系,并經(jīng)過數(shù)據(jù)的相關(guān)性分析,最終選擇以下指標作為評估的對象,各指標的數(shù)據(jù)編碼如表1所示。
表1 指標數(shù)據(jù)編碼
增值稅稅負率(累計)ZB005 增值稅稅負差異率(累計)ZB007
增值稅稅負變動率(累計同比)ZB010 主營業(yè)務成本變動率(累計同比)ZB036
銷售毛利率(累計)ZB015 增值稅稅收貢獻增長率(累計同比)ZB082
主營業(yè)務收入變動率(累計同比)ZB039 存貨月周轉(zhuǎn)率(累計平均)ZB083
由于實際的樣本數(shù)據(jù)不全,且在數(shù)據(jù)的錄入過程中可能存在誤差,因此,在用模型對數(shù)據(jù)進行計算之前,首先要對數(shù)據(jù)進行預處理:
(1)對于各樣本的某個指標,如果對應的數(shù)據(jù)均不存在,則舍去該指標。
(2)對于少數(shù)樣本的某個指標,如果對應的數(shù)據(jù)不存在,則結(jié)合實際情況,對比類似的樣本數(shù)據(jù),按照數(shù)據(jù)平滑處理的方法,給該樣本的指標賦值。
(3)由于各指標數(shù)據(jù)的單位不統(tǒng)一,導致模型求解的結(jié)果會偏離實際情況,因此要求先把樣本數(shù)據(jù)做歸一化處理。經(jīng)預處理完的樣本數(shù)據(jù)(部分)如表2所示。
由于支持向量機分類模型在訓練前需要確定樣本的類別,在本文所使用的樣本指標體系中,根據(jù)實際操作經(jīng)驗總結(jié)可知,稅負率是反映一個企業(yè)納稅正常與否最重要的衡量指標,因此本文以金屬制品行業(yè)的平均稅負率作為衡量的標準,如果某個樣本的稅負率低于該行業(yè)平均稅負率的20%,則認為該企業(yè)的納稅情況有問題,該樣本屬于不正常的樣本,其他情況下的樣本則屬于正常樣本。以此為標準把樣本數(shù)據(jù)分為2類,一類是正常樣本,類別號為1,另一類屬于不正常的樣本,類別號為-1。
本模型使用的樣本數(shù)一共是47個,為了實現(xiàn)本文所構(gòu)建模型的分類效果,首先把樣本數(shù)據(jù)分為2部分,前40個樣本作為訓練樣本,目的確定模型的最優(yōu)參數(shù)值,最后7個樣本作為測試樣本,以檢驗模型的分類效果。
SVM分類模型為:[alpha,b]=trainlssvm({X,Y,type,gam,sig2,'RBF_kernel'}); (4)
其中type的值是“classification”,表示使用分類的方法。X為訓練樣本,Y是各樣本對應的分類號組成的數(shù)組。經(jīng)過訓練樣后確定的參數(shù)值分別是:
Gam=60;sig2=1.5;ker=RBF_kernel;b= -0.041146; (5)
根據(jù)上述確定的模型,將測試樣本代入模型進行計算, 可以把樣本劃分為2種類型,以下分別是測試分類結(jié)果和實際的分類結(jié)果,如表3所示。
根據(jù)上述表格的數(shù)據(jù)對比可知,除了測試樣本42類別判別有誤,其余6個樣本的類別分類正確,準確度為85.7%,測試樣本的分類結(jié)果比較好,是可以接受的。對于新的樣本數(shù)據(jù),經(jīng)標準化處理后,使用該模型可以計算出其類別號,如果是-1,則說明該樣本有問題,如果是+1,則屬于正常樣本。
2. 結(jié)合領(lǐng)域知識分析
由支持向量機分類篩選出來樣本號為-1的樣本數(shù)據(jù),可能存在一定的問題,為了確認其問題所在,依據(jù)該行業(yè)各指標的平均值,做進一步的分析。首先使用相關(guān)性分析,求出指標體系中8個輸入指標和樣本類別的相關(guān)系數(shù),如表4所示。
從以上的計算結(jié)果可知,與納稅結(jié)果關(guān)系最大的影響因子,分別是X1、X2、X4,也就是說這3個指標的變化將會在很大程度上決定納稅的結(jié)果好壞,因此我們通過分析這3個指標的實際值與該行業(yè)的平均值的差異性,就可以基本確定該樣本是否存在問題。
根據(jù)SVC分類模型的測試,發(fā)現(xiàn)42號樣本的分類結(jié)果與實際的情況不相符,因此以該樣本為例,分析它各指標數(shù)據(jù)的情況,該樣本的數(shù)據(jù)以及行業(yè)平均數(shù)據(jù)對比如表5所示。
為了便于判斷該樣本是否有問題,結(jié)合統(tǒng)計分析方法和實際的操作經(jīng)驗設置一個判別的原則:如果3個指標與行業(yè)指標的平均值的差的平方和大于0.1,則認為該樣本是有問題的,應該要對該企業(yè)的納稅情況做深入的調(diào)查,否則不予調(diào)查。根據(jù)該樣本和平均值的數(shù)據(jù),計算所得的值是0.123,大于0.1。因此可以認為該企業(yè)的納稅情況是不正常的,需要對企業(yè)的稅收情況進行實際的調(diào)查,以確定問題所在。
五、結(jié)論
本文結(jié)合江門中小企業(yè)企業(yè)納稅的實際情況,構(gòu)建了稅務評估的指標體系,并提出了基于SVC和領(lǐng)域知識的預警模型,為稅務評估工作提供了一個新的、有效的途徑。
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第一條 目的與依據(jù)
為推動公共機構(gòu)節(jié)能，提高公共機構(gòu)能源利用效率，發(fā)揮公共機構(gòu)在全社會節(jié)能中的表率作用，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《公共機構(gòu)節(jié)能條例》、《省公共機構(gòu)節(jié)能管理辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。
第二條 適用范圍
本規(guī)定適用于全市所有公共機構(gòu)。
前款所稱公共機構(gòu)是指全部或部分使用財政性資金的國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織。
第三條 指導思想
公共機構(gòu)節(jié)能工作，堅持以《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《公共機構(gòu)節(jié)能條例》、《省公共機構(gòu)節(jié)能管理辦法》為統(tǒng)領(lǐng)，以公共機構(gòu)節(jié)能規(guī)劃確定的節(jié)能目標為龍頭，以節(jié)能工作體制、機制、制度的建立、完善為牽引，以節(jié)能監(jiān)管、獎懲為推手，突出能耗統(tǒng)計、能耗監(jiān)測、定額標準、考核評價核心體系建設，重點抓好建筑節(jié)能，日常能源節(jié)能，節(jié)能診斷，節(jié)能審計，節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料推廣應用等工作，推行合同能源管理。
第四條 節(jié)能改造經(jīng)費
市、縣人民政府應當根據(jù)需要將公共機構(gòu)節(jié)能經(jīng)費納入本級財政預算，用于支持節(jié)能監(jiān)督管理體系建設、節(jié)能改造、合同能源管理、先進技術(shù)及產(chǎn)品的推廣應用等。
第五條 責任主體
公共機構(gòu)負責人對本單位節(jié)能工作全面負責。
公共機構(gòu)的節(jié)能工作實行責任制和考核評價制度，節(jié)能目標完成情況作為對公共機構(gòu)及其負責人考核評價的內(nèi)容。
公共機構(gòu)節(jié)能工作納入政府目標考核體系，公共機構(gòu)行政負責人是本單位節(jié)能工作第一責任人。各單位節(jié)能機構(gòu)工作人員是本單位節(jié)能工作直接責任人，負責本單位內(nèi)部節(jié)能考評工作。
第二章 管理體制
第六條 領(lǐng)導體制
(一)成立市人民政府公共機構(gòu)節(jié)能工作領(lǐng)導小組(以下簡稱“市節(jié)能工作領(lǐng)導小組”)，負責全市公共機構(gòu)節(jié)能的組織、領(lǐng)導、協(xié)調(diào)等工作。市節(jié)能工作領(lǐng)導小組下設辦公室(以下簡稱“市節(jié)能辦”)，負責市節(jié)能工作領(lǐng)導小組的日常工作，辦公室設在市機關(guān)事務管理局。縣級也應成立相應工作機構(gòu)。
(二)市人民政府管理節(jié)能工作部門主管全市公共機構(gòu)節(jié)能監(jiān)督管理工作。
(三)市機關(guān)事務管理局在市節(jié)能工作領(lǐng)導小組領(lǐng)導下，在市管理節(jié)能工作主管部門指導下，負責推進、指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考評全市公共機構(gòu)節(jié)能工作。縣級人民政府管理機關(guān)事務工作的機構(gòu)負責本級公共機構(gòu)節(jié)能監(jiān)督管理工作，并指導和監(jiān)督下級公共機構(gòu)節(jié)能工作。
(四)教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等各級行政主管部門在同級管理機關(guān)事務工作機構(gòu)的指導下，開展本系統(tǒng)內(nèi)公共機構(gòu)節(jié)能工作。
第七條 具體職責分工
(一)節(jié)能工作領(lǐng)導小組負責本轄區(qū)公共機構(gòu)節(jié)能工作重要事項的決策、領(lǐng)導、組織和協(xié)調(diào)，從宏觀層面指導公共機構(gòu)節(jié)能工作。節(jié)能辦負責本級節(jié)能工作領(lǐng)導小組日常工作。負責督查落實領(lǐng)導小組會議議定的事項；開展節(jié)能宣傳、教育培訓，普及節(jié)能科學知識；按要求報送、傳遞能耗各類信息；提出公共機構(gòu)節(jié)能工作重大政策、措施建議。
(二)管理機關(guān)事務工作機構(gòu)負責會同有關(guān)行政主管部門組織制定本級公共機構(gòu)節(jié)能規(guī)劃，按規(guī)劃要求制訂年度節(jié)能目標和實施方案并分解下達本級各公共機構(gòu)，擔負能耗監(jiān)測、診斷、能耗定額執(zhí)行、審計、統(tǒng)計、能耗公示等節(jié)能管理工作，制定考核評價制度并落實節(jié)能獎懲等工作。
(三)市、縣級節(jié)能辦應當與本級發(fā)展和改革、工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、監(jiān)察、財政、建設、審計、統(tǒng)計、電力等部門建立節(jié)能工作協(xié)調(diào)機制，成立公共機構(gòu)節(jié)能協(xié)調(diào)小組。定期分析、研究、總結(jié)本轄區(qū)公共機構(gòu)節(jié)能運行工作情況，加強工作交流，溝通節(jié)能信息、評估節(jié)能形勢，及時向公共機構(gòu)節(jié)能工作領(lǐng)導小組提出意見建議。
第八條 工作例會制度
(一)節(jié)能工作領(lǐng)導小組會議每年召開一次，也可根據(jù)情況適時召開。主要進行節(jié)能工作經(jīng)驗總結(jié)，節(jié)能經(jīng)驗交流，安排部署各項節(jié)能工作，及時研究決定公共機構(gòu)節(jié)能工作的重大問題。
(二)公共機構(gòu)節(jié)能協(xié)調(diào)小組會議每季度召開一次，也可適時召開。主要進行節(jié)能信息的相互溝通，分析能耗定額內(nèi)能耗情況，協(xié)調(diào)節(jié)能工作運行中的矛盾等。
(三)節(jié)能辦會議每月召開一次。主要分析本行政區(qū)域、本級能耗特點、能耗定額標準執(zhí)行、節(jié)能工作制度落實等情況。
第三章 節(jié)能管理
第九條 節(jié)能規(guī)劃和目標
(一)市機關(guān)事務管理局根據(jù)全省公共機構(gòu)節(jié)能中長期規(guī)劃，會同有關(guān)部門制定全市公共機構(gòu)節(jié)能中長期規(guī)劃和本級公共機構(gòu)節(jié)能規(guī)劃，并按年度將規(guī)劃確定的節(jié)能目標和指標，分解落實到本級各公共機構(gòu)。
縣級人民政府管理機關(guān)事務工作的機構(gòu)制定本級規(guī)劃，同時將節(jié)能目標和指標分解落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公共機構(gòu)。
(二)各公共機構(gòu)應當結(jié)合本單位用能特點、上一年度用能狀況和對本單位的節(jié)能考核目標，制定年度節(jié)能目標和實施方案，并報本級人民政府管理機關(guān)事務工作的機構(gòu)備案。
縣級人民政府管理機關(guān)事務工作的機構(gòu)應當將本轄區(qū)年度節(jié)能目標和實施方案報市機關(guān)事務管理局備案。
各級公共機構(gòu)向上一級管理機關(guān)事務工作機構(gòu)的備案時間是每年3月底前。
第十條 節(jié)能聯(lián)絡員制度
按照《市機關(guān)事務管理局關(guān)于印發(fā)〈市公共機構(gòu)節(jié)能聯(lián)絡員工作(暫行)辦法〉的通知》(事文〔〕38號)的規(guī)定，各公共機構(gòu)應當建立節(jié)能聯(lián)絡員工作制度，明確專人擔任本單位節(jié)能聯(lián)絡員，負責收集、整理、傳遞節(jié)能工作重要信息，按時報送能源消費統(tǒng)計情況。
第十一條 能耗統(tǒng)計制度
能耗統(tǒng)計是指公共機構(gòu)按照規(guī)定，準確、及時、全面地對能源消費計量數(shù)據(jù)進行收集整理和歸納匯總。各公共機構(gòu)應當嚴格按照《關(guān)于印發(fā)〈公共機構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計制度〉的通知》(國管房地〔〕20號)的規(guī)定進行能耗統(tǒng)計并及時上報統(tǒng)計結(jié)果，上報統(tǒng)計結(jié)果應當加蓋單位公章。
各公共機構(gòu)應當確定具備與統(tǒng)計工作相適應的專業(yè)知識和業(yè)務能力的人員擔任能耗統(tǒng)計員(以下簡稱“統(tǒng)計員”)。建立單位能耗統(tǒng)計臺帳，及時如實收集、整理和歸納匯總能耗數(shù)據(jù)。
第十二條 能耗計量制度
能耗計量是通過計量手段，采集公共機構(gòu)的總能耗以及各系統(tǒng)、各部位的能耗。各公共機構(gòu)應當通過計量及時掌握能耗各類指標，進行能耗狀況分析，因地制宜制定各項節(jié)能措施，建立健全能耗計量工作崗位責任制。
各公共機構(gòu)應當選定責任心強、具有一定計量業(yè)務素質(zhì)的人員負責能耗計量管理工作(簡稱“計量員”)，并按規(guī)定時限將計量數(shù)據(jù)及時報送統(tǒng)計員。
各公共機構(gòu)應當按規(guī)定配備和使用經(jīng)依法檢定合格的能源計量器具；區(qū)分用能種類、用能系統(tǒng)，實行能源消費分戶計量(指對公共機構(gòu)中不同的使用單位進行分區(qū)計量)、分類計量(指按水、電、熱、油等不同種類對能源資源分別進行計量)、分項計量(指對公共機構(gòu)中的空調(diào)暖通、照明、動力、信息機房、食堂等不同系統(tǒng)或部位進行分別計量)。
具備能源信息化管理條件時，應當實時對能耗計量數(shù)據(jù)與能源利用率進行監(jiān)測管理，及時發(fā)現(xiàn)用能異常情況和管理漏洞，糾正用能浪費現(xiàn)象。
第十三條 能耗公示制度市、縣管理機關(guān)事務工作機構(gòu)應當對本級公共機構(gòu)能耗狀況按照市每半年、縣每季進行排名公示，接受社會監(jiān)督。全市各級公共機構(gòu)能耗數(shù)據(jù)通過市機關(guān)事務管理局網(wǎng)站進行公布，公示內(nèi)容包括：用水量、用電量和公務用車耗油量等。
各公共機構(gòu)應當每月對本單位能耗狀況在單位內(nèi)部和其公共網(wǎng)站上公示。
第十四條 能耗定額制度
節(jié)能辦應當綜合轄區(qū)內(nèi)各種能源尤其是水、電、油歷史消耗、現(xiàn)在消耗、特殊時期消耗等情況，在發(fā)展改革、財政、審計、工業(yè)經(jīng)濟運行等部門配合下，制定本級公共機構(gòu)能耗定額。能耗定額根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和能耗消費結(jié)構(gòu)等因素適時進行調(diào)整。
財政部門根據(jù)公共機構(gòu)能耗定額，制定能耗支出標準。
第十五條 能耗分析制度
各公共機構(gòu)每月5日前應當對上月本單位的能源資源消耗狀況進行分析評價。分析評價的主要內(nèi)容應包括：公共機構(gòu)建筑面積、用能人數(shù)、主要用能設備變化情況；主要能耗指標的變化趨勢；人均能源資源消耗、單位建筑面積能源資源消耗、公車能耗和能源資源消耗總量同比分析；與同類公共機構(gòu)進行比較分析。通過能耗分析查找各項能源資源消耗水平降低(升高)原因，擬定下一步采取的措施等。
節(jié)能辦應每月分析一次本轄區(qū)能耗定額標準內(nèi)使用能源情況，對超出能耗定額使用能源的，應發(fā)出預警意見。有關(guān)公共機構(gòu)超出能耗定額使用能源的，應向本級節(jié)能辦作出書面說明。
第十六條 能耗診斷制度
節(jié)能辦每季度應組織專門力量對能源消耗較大的單位進行節(jié)能診斷，根據(jù)能耗數(shù)據(jù)同比分析，提出相應的改進建議和措施并督促落實。
第十七條 能耗統(tǒng)計報告制度
各公共機構(gòu)能耗統(tǒng)計員應當按照下列要求向本級節(jié)能辦報送能耗統(tǒng)計報告，下級節(jié)能辦匯總后應當向上級節(jié)能辦報送：
(一)報送要求。按期報送，報送周期分為月報、季報、半年報和年報。
(二)報送時間。按照各級節(jié)能辦要求時限。
(三)報送獎懲。對積極完成各類報表報送任務的單位予以表彰；對遲報、誤報、不報、消極應付對待統(tǒng)計報表工作的單位和個人，依照有關(guān)規(guī)定嚴肅追究單位領(lǐng)導和個人的相關(guān)責任。
第十八條 能耗審計制度
市、縣級管理機關(guān)事務工作的機構(gòu)和各公共機構(gòu)應當按照《公共機構(gòu)節(jié)能條例》第22條和第23條的規(guī)定進行能耗審計，并根據(jù)審計結(jié)果采取提高能源利用效率的措施。
市、縣管理機關(guān)事務工作的機構(gòu)應當會同有關(guān)部門，根據(jù)公共機構(gòu)的能耗統(tǒng)計報告和開展節(jié)能檢查的情況，定期選擇一定數(shù)量的高能耗公共機構(gòu)和用能超過能耗定額機構(gòu)進行重點審計。
第十九條 能源管理崗位制度各公共機構(gòu)設置能源管理崗位，實行崗位責任制，指定或聘任節(jié)能督查員。重點用能系統(tǒng)、設備(主要指：供暖系統(tǒng)、空調(diào)系統(tǒng)、通風系統(tǒng)、照明系統(tǒng)、炊事系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)、網(wǎng)絡機房、鍋爐房、配電室等)操作崗位應當配備專業(yè)技術(shù)人員。
各公共機構(gòu)應當定期對能源管理崗位人員進行專業(yè)技術(shù)培訓，適時開展崗位技能競賽，提高從業(yè)人員專業(yè)技術(shù)水平。嚴格按照崗位責任制要求進行崗位考核和獎懲。
第二十條 節(jié)能運行管理制度
加強用能系統(tǒng)運行管理，完善設備運行管理制度，克服“重設備、輕管理”的觀念，確保設備高效運轉(zhuǎn)。
設備運行管理制度應當包含：崗位職責制度，值班、巡視檢查、運行記錄制度，維護保養(yǎng)制度，節(jié)能管理制度，應急管理制度，工作流程和操作規(guī)程制度，文檔管理制度等。操作人員應當熟知崗位制度、工作流程、故障診斷與排除等基本技能。
第二十一條 節(jié)能改造制度
(一)節(jié)能改造前，需委托專業(yè)的節(jié)能服務公司或第三方能源審計機構(gòu)進行綜合診斷或?qū)ｍ椩\斷。
(二)根據(jù)能源審計結(jié)果或節(jié)能改造進行經(jīng)濟性評價，投資回收期應控制在合理范圍內(nèi)，一般不超過四年。
(三)在節(jié)能改造合同中，應明確節(jié)能量化要求及相應的違約責任。應當充分收集節(jié)能改造前后的相關(guān)數(shù)據(jù)，對節(jié)能改造進行量化對比和評價，并據(jù)此確認改造是否符合合同約定。
第二十二條 新建建筑節(jié)能評估和既有建筑節(jié)能改造制度
(一)嚴格控制公共機構(gòu)建設項目的規(guī)模和標準，并對建設項目進行節(jié)能評估和審查，未通過評估和審查的項目不得批準或核準建設。
(二)管理機關(guān)事務工作的機構(gòu)應當會同有關(guān)部門制定本級公共建筑節(jié)能改造計劃，分步驟、有秩序地組織實施。嚴禁以節(jié)能改造的名義改建、擴建辦公用房或進行超標準裝修。
(三)公共機構(gòu)新建建筑和既有建筑維修改造應當嚴格執(zhí)行國家有關(guān)建筑節(jié)能設計、施工、調(diào)試、竣工驗收等方面的規(guī)定和標準。
第二十三條 節(jié)能宣傳、教育和培訓制度
節(jié)能辦應當會同有關(guān)部門開展本轄區(qū)內(nèi)公共機構(gòu)宣傳、教育和培訓工作。
主要內(nèi)容：結(jié)合本地實際，適時開展形式多樣的節(jié)能宣傳、教育主題活動，普及節(jié)能知識，濃厚公共機構(gòu)節(jié)能氛圍；定期開展能源資源國情教育，增強公共機構(gòu)工作人員的憂患意識、責任意識和節(jié)約意識；有針對性地開展崗位節(jié)能技術(shù)、知識培訓，提高節(jié)能管理能力和操作運行水平；充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳、引導和監(jiān)督作用，營造有鮮明特色的公共機構(gòu)節(jié)能文化。
第二十四條 節(jié)能社會監(jiān)督制度
建立健全公共機構(gòu)節(jié)能公示制度，利用公共媒體公示公共機構(gòu)節(jié)能情況，公布節(jié)能監(jiān)督電話，廣泛聽取意見或建議，對有關(guān)節(jié)能意見和建議應當及時予以反饋。
第二十五條 政府采購制度
節(jié)能辦應當與政府采購部門加強溝通協(xié)調(diào)，嚴格按照國家有關(guān)強制采購或者優(yōu)先采購的規(guī)定，采購列入節(jié)能產(chǎn)品、設備政府采購清單和環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購清單中的產(chǎn)品、設備。
各公共機構(gòu)不得采購國家明令淘汰的用能產(chǎn)品、設備。
第二十六條 合同能源管理制度
公共機構(gòu)可以采用合同能源管理方式，委托節(jié)能服務機構(gòu)進行節(jié)能診斷、設計、融資、改造和運行管理。
市機關(guān)事務管理局應當加強對合同能源管理的研究，在本級范圍內(nèi)積極開展合同能源管理試點，形成經(jīng)驗后逐步展開。
第四章 節(jié)能措施
第二十七條 建筑節(jié)能
(一)所有新建公共建筑應當按照國家規(guī)定采取建筑節(jié)能措施。公共機構(gòu)的既有建筑由本級機關(guān)事務管理機構(gòu)應當會同有關(guān)部門，對建筑年代、結(jié)構(gòu)形式、用能系統(tǒng)、耗能指標、壽命周期等進行調(diào)查統(tǒng)計和分析，制定綜合節(jié)能改造計劃并組織實施；
(二)新建公共機構(gòu)建筑和既有公共機構(gòu)建筑節(jié)能改造，應采用節(jié)能新材料、新工藝、新產(chǎn)品，優(yōu)先采用太陽能、地熱等可再生能源利用系統(tǒng)。
第二十八條 辦公節(jié)能
(一)管理機關(guān)事務工作機構(gòu)應當優(yōu)化配置辦公用房、辦公設施和設備等資源，提高利用效率，降低能源消耗。
(二)大力推進電子政務的應用，充分使用無紙化辦公，減少紙質(zhì)材料的使用。
(三)充分利用電視電話會議和視頻會議系統(tǒng)，減少會議數(shù)量，縮短會議時間。
(四)及時淘汰更新高耗能辦公設備，減少計算機、打印機、復印及傳真機等辦公設備的待機能耗，及時關(guān)閉用電設備。
(五)建立辦公區(qū)巡視檢查制度，督促和提醒工作人員養(yǎng)成離開辦公區(qū)及時關(guān)閉用電設備的習慣。
(六)公共機構(gòu)范圍內(nèi)逐步淘汰使用一次性紙杯，倡導綠色祝福，杜絕使用紙質(zhì)賀卡。
第二十九條 用電設備節(jié)能
(一)創(chuàng)造條件采取分戶、分項計量用電。
(二)空調(diào)系統(tǒng)節(jié)電。夏季空調(diào)溫度設置不低于26攝氏度，冬季空調(diào)溫度設置不高于20攝氏度，做到無人時不開空調(diào)，非工作時間、節(jié)假日不開空調(diào)；提倡每天少開1小時空調(diào)。加強空調(diào)系統(tǒng)節(jié)能診斷和節(jié)能技術(shù)改造。
(三)照明系統(tǒng)節(jié)電。
1.公共機構(gòu)辦公場所新裝燈具應當全部使用高效節(jié)能照明燈具，既有普通燈具應當換用高效節(jié)能照明燈具。
2.充分利用自然采光，除陰雨天氣外，白天盡量不開照明燈具。
3.改進公共區(qū)域照明控制方式，推廣應用聲控、光控、紅外感應等智能調(diào)控裝置，提高控制效率。
4.嚴格控制辦公區(qū)裝飾性景觀照明，除重大節(jié)日和慶典活動外，盡量減少使用或者關(guān)閉強力探照燈、大功率泛光燈、大面積霓紅燈等高亮度、高耗能燈具。
(四)電梯系統(tǒng)節(jié)電。
1.加強電梯運行調(diào)節(jié)，在保證正常工作的前提下，選擇最佳派梯模式，合理確定電梯啟用數(shù)量、層次和時間，避免空載，減少等候時間，提高運行效率。
2.辦公區(qū)內(nèi)三層以下(含三層)停開電梯。
3.節(jié)假日原則上只保留一部電梯運行。
4.開展電梯智能控制改造，加強維護保養(yǎng)，降低電梯單位能耗。
第三十條 用水設備節(jié)能
(一)加強用水設備的維護，嚴禁跑冒滴漏和浪費。
(二)加大節(jié)水新技術(shù)、新產(chǎn)品的推廣使用力度，提高用水效率。
(三)綠地用水和景觀環(huán)境用水，采用噴灌、微灌、滴灌等節(jié)水灌溉方式，禁止用自來水涌灌。
(四)定期開展節(jié)約用水教育，培養(yǎng)公共機構(gòu)人員養(yǎng)成良好節(jié)水習慣。
第三十一條 用氣(燃油)設備節(jié)能
加強對用氣(燃油)系統(tǒng)、設備的運行管理，根據(jù)需要進行節(jié)能檢測和改造，采用先進技術(shù)和設備，切實提高氣(燃油)利用效率。
第三十二條 公務用車節(jié)能
(一)對公務用車實行編制管理，嚴格控制車輛保有數(shù)量。
(二)加強日常管理，實行“一車一卡”加油和定點維修制度。
(三)建立完善本級公務車輛檔案，推行單車能耗核算，每月對公務車行駛里程和耗油量狀況進行公示，推行單車能耗核算和節(jié)油獎勵制度。
(四)制定公務用車登記制度，嚴格公務用車使用范圍，建立公務用車節(jié)假日封存停駛制度。
(五)嚴格執(zhí)行公務用車報廢制度，按規(guī)定及時報廢高耗能、高污染的車輛。
(六)積極推進公務用車服務社會化，加快班車、接待用車和公務用車制度改革，鼓勵工作人員利用公共交通工具和非機動交通工具出行。
第五章 監(jiān)督與獎懲
第三十三條 監(jiān)督檢查管理機關(guān)事務機構(gòu)應當會同有關(guān)部門，加強對本級公共機構(gòu)節(jié)能工作的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括：
(一)節(jié)能管理規(guī)章制度建立和落實情況；
(二)年度節(jié)能目標和實施方案的制定、落實情況；
(三)能源消耗計量、監(jiān)測、統(tǒng)計和報告情況；
(四)能源消耗定額執(zhí)行情況；
(五)公務用車的配備、使用情況；
(六)能源和管理崗位設置及能源管理責任制落實情況；
(七)用能系統(tǒng)和設備節(jié)能運行情況；
(八)公共機構(gòu)建設項目節(jié)能評估和審查情況；
(九)開展節(jié)能宣傳教育情況；
(十)開展能源審計情況；
(十一)執(zhí)行節(jié)能產(chǎn)品、設備的政府采購情況及執(zhí)行國家、省節(jié)能產(chǎn)品政府采購名錄和淘汰或者限制使用的用能產(chǎn)品、設備、設施及材料名錄的情況。
對節(jié)能規(guī)章制度不健全、超過能源消耗定額使用能源情況嚴重和能源審計中有重大問題的公共機構(gòu)，應當進行重點監(jiān)督檢查。
第三十四條 節(jié)能整改
公共機構(gòu)違反規(guī)定用能造成能源浪費的，由本級管理機關(guān)事務機構(gòu)下達節(jié)能整改意見書，公共機構(gòu)應當及時予以落實。有嚴重問題的應當及時報告本級人民政府。
第三十五條 考核評價
(一)市機關(guān)事務管理局負責全市公共機構(gòu)節(jié)能考核評價工作，應當制定公共機構(gòu)節(jié)能考核評價辦法，建立公共機構(gòu)節(jié)能考核激勵機制。考核主要內(nèi)容為：節(jié)能管理體系建設、節(jié)能規(guī)劃、節(jié)能管理工作、節(jié)能宣傳與培訓、能耗統(tǒng)計、節(jié)能改造項目、節(jié)能措施落實、節(jié)能監(jiān)督檢查、節(jié)能資金落實等。
市節(jié)能辦具體組織實施。
(二)半年和年終，市節(jié)能辦應當會同相關(guān)部門組成聯(lián)合考核組，對全市公共機構(gòu)節(jié)能任務和目標完成情況進行檢查和考核評價；
第三十六條 表彰獎勵
對在公共機構(gòu)節(jié)能管理、節(jié)能新技術(shù)研究和推廣應用中做出顯著成績，以及舉報公共機構(gòu)嚴重浪費能源行為的單位和個人，由市、縣人民政府按有關(guān)規(guī)定給予表彰。
第三十七條 懲戒措施
公共機構(gòu)對有下列行為之一的，由本級機關(guān)事務管理機構(gòu)會同或者建議有關(guān)部門責令限期改正，逾期不改正的，予以通報，并由有關(guān)部門對公共機構(gòu)負責人和直接責任人給予處分：
(一)未制定年度節(jié)能目標和實施方案，或者未按照規(guī)定將年度節(jié)能目標和實施方案備案的；
(二)未實行能源消費計量制度，或者未區(qū)分用能種類、用能系統(tǒng)實行能源消費分戶、分類、分項計量，并對能源消耗狀況進行實時監(jiān)測的；
(三)未建立健全能源消費統(tǒng)計制度、能源消費狀況報告制度和公共機構(gòu)節(jié)能聯(lián)絡員工作制度的；
(四)未設立能源管理崗位，或者未在重點用能系統(tǒng)、設備操作崗位配備專業(yè)技術(shù)人員的；
(五)超過能源消耗定額使用能源，未向本級機關(guān)事務管理機構(gòu)作出說明的；
(六)未按照規(guī)定進行能源審計，或者未根據(jù)審計結(jié)果采取提高能源利用效率措施的；
(七)開工建設未通過節(jié)能評估和審查的公共機構(gòu)建設項目，或者以節(jié)能改造的名義改建、擴建辦公用房和進行超標準裝修的；
(八)違反規(guī)定超標準、超編采購公務用車，不如實報告公務用車數(shù)量，或者拒絕報廢高耗能、高污染車輛的；
(九)未按照國家有關(guān)強制采購或者優(yōu)先采購的規(guī)定，采購列入節(jié)能產(chǎn)品、設備政府采購名錄和環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購名錄中的產(chǎn)品、設備的；
(十)拒絕、阻礙節(jié)能監(jiān)督檢查的。
第三十八條 管理人員法律責任
管理機關(guān)事務工作的機構(gòu)的工作人員在公共機構(gòu)節(jié)能監(jiān)督管理中、、的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六章 附 則
