時間：2022-09-03 01:19:30
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇商業項目考察報告，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
指導老師：余楊
班級:設管062-17
日期：XX年/9/29
展覽活動流程管理實習報告
一、前言
實踐是檢驗真理的惟一標準。在課堂上，我們學習了很多理論知識，但是如果做不到在實際當中的靈活運用，那就等于沒有學。此次實習就是將我在課堂上學的理論知識運用到實戰中的一次真實的演練。
如何才能把課本上的知識靈活恰當的運用到生活、工作當中去，成為真正有用的人才？如何才能適應當今飛速發展的社會，確定自己的人生坐標，實現自己的人生價值？
XX年年9月15日，抱著這樣的想法，我應聘了華恒賦繪（北京）國際會展有限公司的客戶經理助理職位，獲得面試成功，并在此公司完成了學院安排的為期兩周的實習。在那里，我接受了更為有用的設計管理知識，而每天的實際工作任務，又增強了我的實戰能力，使我們邁出了成功的一步。
實習給了我處理事情時最好的精神狀態，使我在處于緊張的狀態處理一些對自己來說棘手的事情時，這能從根本上激發自己認真上進的潛力。于是，我的精神狀態也跟隨著工作亢奮了這些天。
我感覺，在“華恒賦繪”里，我們學到的知識很多。在此，我感謝給我這次實習機會的王經理和給予我幫助的公司同事們,以及配合我順利完成工作的項目部的同事們。
二、公司介紹
華恒賦繪（北京）國際會展有限公司是一家以提供展覽展示設計、工程建造、商業會議活動等服務為主的專業公司。服務范圍包括：展覽展示設計及搭建、建造工程、會議活動策劃、室內室外裝飾設計、專賣店及展示廳策劃等。總部設于北京，在北京、廣州、上海、深圳、青島、大連、長沙等各地均有自己制作工廠及倉庫。我擔任的職務是客戶經理助理，負責展覽活動的流程管理。
三、實習心得
首先，我運用實習期的第一周時間，認真考察了華恒賦繪公司的基本狀況、公司內部各部門的分工合作關系、公司的制度和運作流程、公司公關活動的基本內容、公司的企業推廣戰略、員工的業務素質等等方面，做了較為詳實的報告。
其次，在接手展會流程管理之前，我通過研究公司資料和向公司資深員工謙虛提問學習，了解了展覽的分類、北京各展館的展會信息、展覽活動涉及的各個部門和個人、商業展覽的操作流程等書本上無法學到的知識。并對會展經濟的發展狀況進行了深入的了解。這些知識都只能在實踐中獲得，而且通過寫考察報告，這些知識更加深刻的融入我的血液中，成為我知識構架的一部分。日后倘若繼續從事這方面的工作，定會水到渠成，更加成熟和自信，也定能獲得更大的成功。
通過自己只是構架的再次梳理，我將整個展覽活動管理流程分析為以下三個方面：
1.客戶提供資金；
2.設計師完成設計；
3.展覽活動貫徹完成。
四、會展運作
設計是與商業緊密相聯系的，因為設計的目的就是為企業增值，兩者合作，以一種同時增加利潤、創造商業價值的方式共同發展。會展的運作亦是如此。它以城市會議和展覽設施為依托，以城市文化和產業結構、消費結構為條件，通過各種運作手段，以展覽和會議為載體，能夠直接為社會和運作主體帶來經濟和社會效益。它屬于一種經濟經營活動。目前我國各大城市都在加強力度發展會展經濟，我們大連也是如此。
會展經濟能夠直接利益許多群體，例如會展活動的運作主體、會展活動服務的提供者、會展活動的擴散影響人群，以及會展活動直接導致的商品、物資、人員、資金、信息的流動。這些對經濟、對社會的發展都起到了直接或間接的效益。
五、流程管理
兩周的接觸和考察，我發現展覽活動（商業的）籌辦的整個過程，其實就是一個推銷策劃的過程。這要比我再學校中策劃一個活動需要打通的環節更多，考慮的受影響人群也更多，而且展覽活動策劃行為離不開市場。雖然不能這樣一言以蔽之，但是我仍能從中找尋到交叉點。這樣的理解方便了我去做好這個流程管理，在很大程度上給了我成功的信心。而現在我從事的是商業活動，因而，很重要的一點就是，所有策劃行為都要以市場為導向，策劃應考慮從兩方面入手，一是：營造勢力，利用公司的各種宣傳、廣告手段，以及公司積累的成功策展案例，為公司制造市場聲勢，為公司贏得目標客戶——參展商；二是：通過專業的展覽活動流線服務，贏得客戶公司的認可和信賴，并在此基礎上贏得其他參展商的青睞，爭取日后的合作與服務。
一個好的展覽設計是從優秀的展會策劃開始的。我把操作過程簡單概括為如下圖表：
對于流程管理各個項目所涉及的內容，我均做了詳實的考察報告（詳見考察報告文件夾）。簡單來說，策劃階段主要是對策展項目的市場調查；對于辦展所涉及到的各項目的資源整合和人員管理；以及溝通設計師并提出對展臺設計的建議和規劃。
實施階段是更為復雜和瑣碎的工作，我把這一系列的工作看作是實踐在課本上學到的《對設計過程的管理》需要實際掌握的知識，因此投入了很大的熱情和努力去完善這個項目。概括起來包括安排工作日程、展開設計項目、組織展覽工程業務、預定展區展具、展會現場服務等等。
設計效果圖與客戶達成共識后，開始一周時間的備材。就是把效果圖中的大大小小的所有物件，全部按照規格尺度準備好，之后就是二到三天的布展期也就是在規定場地內搭建展臺的時間。其中也出現了不少失誤，于是又協調施工人員重新準備制作。
從展臺的設計到布展搭建，再到最后的展示活動，整個一個流程都是要自己操心和負責的。而整個活動的目的，也就是我所做的一切，目的就是要設計并且制作符合企業整體形象的展臺，使得客戶公司企業形象在短期內能夠被大眾認知、識別和記憶，促進和促成客戶公司與參展商的交流合作關系。
其實在整個流程管理中，要負責的是很多瑣碎的、微小的細活，精神往往要保持高度緊張一整天，生怕出現遺漏和錯誤。例如效果圖的每一次修改，都與客戶公司的負責人時刻保持緊密聯系，頻繁地傳達、溝通和闡述客戶公司負責人和我方設計師雙方的見解和意見，還要協調施工負責人、電工、美工、模具制作方；例如在展臺搭建開始前，到達展覽館為施工工人領取施工證、布展期間用到的大大小小的產品的制作和檢驗、預付展區的租金和購買布展期間的各種費用、為客戶公司準備展會期間用到的大件小件的產品等等。
最后就是安排撤展和展后評估總結，當然在展會期間我也注意留名片并和潛在客戶公司的溝通，爭取日后的合作關系。
六、實結和建議
短短兩周的實習，卻帶給自己很大的影響，整個工作期間個人的發揮也是比較好的，同時也獲得了上司的滿意和同事的贊揚。一個人能夠處于亢奮的狀態處理一些對自己來說棘手的事情時，能夠激發自己認真上進的潛力。于是，我的精神狀態也跟隨著工作亢奮了這些天。每一天的工作結束后，身體都是很疲憊的，但大腦卻運行不止，一直思考著很多東西。現在階段，對我最重要的就是保持思考和熱情，因為如此能夠激發我更多的潛力。
這兩周的工作，不僅是對我的考驗，也是對我的水平的檢驗，值得開心的是，我交上了令自己滿意的答卷。雖然公司面試時要求有相關工作經歷才可以，但是我用兩周的時間證明了我符合了華恒賦繪（北京）國際有限公司對客戶經理助理這一職位的要求。我也在實際項目中，更加明確的認知了自己的公關能力、管理能力、溝通和協調能力、職業素質、專業水準等等。雖然自己仍有很多稚嫩的地方，但是我終能令人相信：“只要你給我這個舞臺，我會表現的比你想象的更加出色。”
實習結束的時候，我對對我表示信任和認可的客戶經理表示了感謝，并對公司的品牌推廣提出了自己的一些建議。
工作之余,我利用兩個周末的時間趕了兩場展覽——中央美術學院的「師法自然山水寫生作品展和故宮書畫院的「歷代名畫展，受益良多。
【關鍵詞】信息管理系統;建設;項目流程
項目實施的關鍵是項目計劃，在確定人員配置以后，項目建設以前，要根據項目管理的原理與原則制定項目計劃，具體操作過程應按照項目計劃進行，以保證整個項目建設協調一致。業務分析是項目成功實施的前提基礎，要求針對企業的管理現狀、發展戰略和實際需求等進行詳細的業務調研分析，并編寫調研分析報告。實施數據準備階段非常重要，為后面系統試運行奠定基礎。當然其它每個環節也是非常重要的，對項目實施成功起著相輔相成的作用。
一、項目通用流程如下
1.人員配置；
2.項目計劃；
3.產品演示；
4.實地考察、確定軟件；
5.軟件實施（配合業務、系統分析、實施數據準備、組織實施培訓、組織安裝及調試）；
6．系統試運行；
7．系統驗收；
8．后續工作（績效分析、運行維護）。 ①項目建設開始，確定項目小組人員配置：
1．組織機構：項目實施小組；
2．構成：組長，組長成員；
3．如何參與實施：
制定系統的目標和要求；
參與項目計劃編制；組織實施培訓；組織系統安裝、調試和試運行；協調和解決實施中遇到的具體問題；參與項目驗收。
②制定項目計劃,組織產品演示
項目計劃制定后，按計劃分別邀請幾家軟件公司進行產品演示，掌握軟件商的資質,產品的功能、流程及缺陷等。
③實地考察，確定軟件產品
根據軟件演示情況，有針對性地實地考察軟件商軟件產品的缺陷，寫出實地考察報告，根據考察結果確定軟件。
④組織軟件實施
業務及系統分析
制定詳盡的調研計劃，配合軟件商針對企業當前業務（包括規則、角色、流程、實體、方法等）和存在的問題進行調查和研究，結合系統的功能，提出解決方案。這個階段配合軟件商業務咨詢、需求調研、需求分析等針對企業具體業務和現狀的調研分析，項目實施工作的實質性工作已經開展。
系統分析設計，整理業務需求，根據管理模式，設計適合企業運行的系統管理架構。
實施數據準備
根據系統調查分析的結果準備相關數據，準確、完備的數據非常重要，為以后系統試運行奠定基礎。數據準備是確保系統安全、可靠運行的前提，是系統成功上線的保證，同時也是對系統設計和系統配置等工作與成果可行性的驗證。此階段需要為各業務模塊提供各種運行準備數據，主要工作包括：數據整理、數據錄入、模擬運行。提供一個快捷的整理數據的方法，一般企業都會有一個舊系統，從舊系統導出相關數據再修改確認。
人員培訓，安裝調試
制定各類培訓計劃、編寫各類培訓教材、組織各類培訓（系統培訓、維護培訓、應用培訓）。
1.數據準備結束后，組織實施人員培訓，安裝并調試系統，在系統中錄入初始數據。
2.維護培訓：技術培訓活動針對企業信息管理技術人員，盡可能的進行網絡、互聯網、軟件、數據庫基礎知識和企業信息系統管理、系統維護等方面進行全面培訓。
3.應用培訓：針對各部門，不同崗位的業務人員分別進行培訓，既有整體的業務流程和整體業務培訓，又有針對不同模塊、不同崗位的操作培訓。
⑤系統試運行
系統試運用應該是對全系統的測試，需要各個部門的用戶參與。由軟件公司協助將各種必要的數據錄入系統，帶著企業日常工作中經常遇到的問題，組織實戰模擬，提出解決方案，直到系統運行順暢穩定。在試運行期間，及時解決系統暴露出的所有問題，包括技術、業務、人員和制度等相關方面的問題，為系統的正式運行做好充分的準備工作。這一階段對企業信息系統的正確性進行進一步的核查，檢查系統設置、期初數據、業務流程、數據類型、編碼體系等工作的正確性。
⑥系統驗收
系統試運行結束，須經過驗收小組的驗收，報最高領導的審批通過后，即可切換運行，所有最終用戶必須在工作崗位上使用系統的客戶端處理業務。與現有系統短時并軌運行。項目正式上線以后，結合項目最初對系統的期望和目標，對項目實施成果進行驗收，并對項目實施過程和實施成果作出回顧和總結，提交項目驗收、總結報告，交流分享在實施過程中的經驗和教訓，系統正式投入運轉及使用。
⑦后續工作
績效評估
一個新系統被應用到企業后，實施工作并沒有完全結束，還有必要對系統實施的結果進行總結和評價，以判斷是否達到了系統建設目標，從而為下一步工作確定方向。
而且，由于企業的發展，將會不斷有新的需求提出，再加之系統需要更新換代，所以亦有必要通過對系統的績效評估，制定下一目標，再對系統進行改進。
運行維護
需要軟件公司協助系統維護和提供售后服務，有一下幾方面：
1.技術支持：為企業提供全面的技術支持，確保企業信息管理系統的可用性。
2.需求變更：企業在有限范圍內發生變化時，提供相關系統設定或實施服務。
3.改進優化：在企業信息系統應用的過程中，發現的系統缺陷、不符合企業的業務情況、使用習慣的系統功能，經過優化流程將得到改進。
二、項目資金預算
1、軟件費用預算
軟件費用預算，其它費用（包括考察費、勞務費、業務費等費用）軟硬件環境購置資料
硬件環境
數據服務器（1臺）預算。
應用服務器（1臺）預算。
客戶端預算。
軟件環境
服務器
操作系統
數據庫系統
軟硬件環境購置資金合計
項目資金預算共計
【關鍵詞】資源優勢 區位優勢 動漫文化培育機制 區域特色 發展規劃 集聚效應
一、河北省動漫產業發展優勢分析
1.河北省動漫產業的發展概況
河北省動漫產業起步晚，但是發展很快。2007、2008年石家莊和保定被國家新聞出版總署授予“國家動漫產業發展基地”后，動漫產業呈現出跨越式發展的蓬勃勢頭。動漫產業年產值、年制作能力、從業人數、動漫企業數量及規模等均有明顯提高。據統計，2009年，全省動漫企業218家，動漫制作技術和水平已經達到了國內一流，并接近世界水平；全省設置動漫及其相關專業的大中專院校51所，為本省及杭州、上海等地培養出一大批動漫人才。目前，河北省的動漫產業已經形成了一定的影響力和知名度。省委、省政府抓住國家大力發展動漫產業的機遇，積極扶持動漫產業。在2011年出臺的《河北省文化產業振興規劃》中，明確把動漫游戲業列入重點發展的行業之一。此外，業界和學界與港、澳、臺、日、韓等地多次展開研討和交流，為河北省的動漫企業走出國門創造了條件。通過政策扶持、園區孵化、項目帶動、展會交流、品牌創新等有效舉措，河北省的動漫產業走出了一條特色化的建設之路。
2.河北省動漫產業的發展優勢
河北省位于京、津、冀環渤海經濟區，盡管動漫產業發展水平與京、津存在不小差距，但區位優勢和成本優勢顯著。首先，河北省可以依托京、津的人才、技術、資金等市場要素，發展動漫產業。其次，其相對低廉的經營成本、可以吸引動漫企業進駐，形成一定的產業集聚效應。
河北省是一個文化大省，文化資源豐富。無論歷史悠久的燕趙文化還是光輝燦爛的革命文化，經過策劃和創意，完全可以活化為文化資本。《趙云和咔噠盒子》《趙州橋》等幾部產生了一定影響的動畫片，就是取材于本土傳統文化；以動漫作品演繹的西柏坡精神，在彰顯地方特色外，對于發展紅色旅游產業起到了較好的宣傳作用，可謂一石三鳥。
河北省的動漫消費人群數量可觀。截至2010年，河北省常住人口約為7千萬人，其中0~14歲兒童1千多萬，15-64歲人口約為5千萬人。此外，河北省動漫院校在校生1，6000人左右、加上分散于其它院校的動漫愛好者，河北省動漫產業潛在的消費人群應該不低于4千萬人。其中，兒童、青少年和70、80年代成長起來的一代屬于核心人群，其他為延伸人群。
總之，河北省必須充分發揮地域優勢，明確思路，科學謀劃，走差異化的特色發展之路，做大做強動漫產業，實現由文化大省向文化強省的轉化。
二、河北省動漫產業存在的問題
河北省作為動慢產業的后起之秀，在發展過程中，同樣存在融資困難、高端復合型人才稀缺、營銷策劃乏力、產業鏈不健全等普遍性的問題。所以，我們在分析制約因素時，關鍵要從本省的產業發展規劃和發展路徑著眼，尋繹期間出現的弊病。
1.動漫文化培育機制不健全
動漫文化是動漫產業發展的基礎。動漫文化可以培養動漫消費意識和消費人群，有了消費需求才能推動產品和服務的生產和擴大再生產。另外，濃厚的動漫文化氛圍，可以孕育出大批的愛好者、激發靈感和創意，創作出優秀的動漫作品和設計。總之，沒有動漫文化的源頭活水，動漫產業發展的長河勢必枯竭。究其實質，動慢不僅是一項產業，也是一種文化，更是一種生活態度和生活方式。
因為長期以重工業為支柱產業，河北省文化產業基礎薄弱。公共文化服務基礎設施建設數量不足、質量不高；群眾文化活動方式單一、參與度有限；70、80后追逐時尚文化的欲望不夠強烈，文化消費水平低靡。本已缺失動漫文化傳統和審美習慣，在動漫產業移植本土且有初步發展后，卻不見有建立動漫文化培育機制的動作。
2.發展規劃帶有一定的盲目性
產業發展規劃是基于對社會經濟、文化發展水平的綜合分析和科學論證，制定出的關于產業發展目標、發展路徑和發展措施的綱領性文件。擬定產業發展規劃既要具備全局視野，又要關注微小細節。只有把定性和定量結合起來，才能實事求是，便于操作。但是，有些地方政府在發展動漫產業時急功近利、盲目跟風，跳過摸底排查中的大量功課，在缺少關鍵指標、數據的情況下草率從事，致使發展規劃不但流于形式，而且遺害無窮。河北省就多多少少地存在這種情況。
河北省動漫產業現在基本上是重復發達省份前幾年的做法。但是，效果并不理想，甚至導致重復建設、重復投資和自相殘殺。所以，發展動漫產業一定要明確思路，以競爭優勢，創產業特色。
3.動漫產業園區難以形成集聚效應
借鑒國外和省外發展城市文化產業集群和園區的經驗，河北省把動漫產業園區看作培育產業發展的重要手段。“十一·五”期間重點開發了：亞洲影像IT文化觀光都市、保定動漫產業園（新一代動漫產業園）、河北出版集團文化創意園區、石家莊國家動漫產業發展基地園區、石家莊動漫產業園（東方美院園區）、唐山國際動漫谷、河北科技大學唐山分院影視動漫等七大項目。這些項目投資規模巨大，少則10多億元，多則幾十億。對于這些能否成功運作，來自于河北省文化產業研究中心的考察報告已經表示了“擔憂和疑慮”。從這些項目的創意策劃上看，難以形成集聚效應。
首先，園區產業布局偏重戰略規劃，關注地區發展條件不足。政府以過度規劃的方式調控文化經濟活動及其空間布局，忽視市場環境、企業、地區經濟條件等因素，園區即使有戰略定位也難以促成集群形成。其次，園區內產業結構松散，未能充分發揮集聚的經濟效應。綜觀園區的產業規劃，不少園區提出引進相關企業，企圖打造多層次的產業鏈，但園區內不少企業事實上都是各自為政，并不構成綿密的關聯貿易。所以，集聚效應不明顯。再次，園區向地產項目傾斜，支持產業整體發展的措施卻嫌不足。
三、河北省動漫產業的發展對策
1.建構培育動漫文化的長效機制，拉動社會動漫欣賞和消費需求
建構培育動漫文化的長效機制已經成為省內業界、學界有識之士的共識。但是，培育動漫文化是一項長期而艱巨的任務。需要人力、物力和財力的支持，需要專門的組織和機構運作，需要建立制度性、持續性和有效性的體制。現在，河北省基本上具備了這些條件。首先，全省動漫文化管理、教育、傳播機構齊全，它們以不同的渠道和形式傳播動漫知識，對受眾實施教育。其次，河北省2006年成立了石家莊動漫協會，新近又組建了文廣新局。我們可以考慮由其中一家單位牽頭，協調和籌劃上述管理、教育、傳播部門的活動，形成聯動機制，普及推廣動漫文化，培育市場環境，增強動漫產業的發展后勁。
2.明確定位，形成區域特色
政府在新興文化產業發展中起著主導性的作用。政策法規制定、重大戰略規劃這些關乎宏觀調控的問題，必須依靠政府組織多方力量共同解決。省委、省政府及其相關職能部門和研究機構要善于把握時機，通過科學、嚴密地論證確立動漫產業發展思路，克服當前的盲目傾向。首先，政府應對本省動漫產業的發展予以準確定位，充分發揮地域優勢；其次，還要制定出詳細的發展目標和任務，嚴格執行和落實。
按照邁克爾·波特的競爭優勢理論，企業競爭優勢分為兩個層次：低層次是“低成本競爭優勢”；高層次是“產品差異性競爭優勢”。經過4、5年的探索，到2011年，河北省動漫產業的整體布局基本形成，區域優勢和競爭優勢漸露端倪，動慢教育和培訓、衍生產品交易和渠道經營平臺、動慢會展等從動漫產業的鏈條上脫穎而出。所以，牢牢抓住競爭優勢，做大做強動慢教育和培訓、衍生產品交易和渠道經營平臺、動慢會展項目，打造河北省動漫產業的品牌，才能走出一條差異化的發展道路，在國內外激烈的市場競爭中占據一席之地。
3.圍繞集聚效應，建設和經營管理動漫產業園區
文化產業的集聚效應可以帶來規模經濟收益，可以對區域文化和社會生活產生重構價值。但是，正如波特所言：“國家環境形成的產業集群同時具有正反兩面效果。應用得當，它會成為經濟升級的動力，產業集群也會擴大和加深，應用不當的效果則剛好相反”。因此，政府應該確定動漫產業集聚的現實機會，發掘和凸顯本省動漫產業的積聚和成長能力。
打破預設發展綱要的習慣做法，首先考察動漫產業園區的可發展條件，針對動漫產業的市場狀況、市場結構和市場潛力，分析相關數據，制定產業和商業運營方案，采取謹慎態度審批設園的立項申請，使各種措施有利于評審公共資源的合理運用，減少錯誤配置投資的風險。
另外，園區應制定清晰的落戶條件，并區分不同性質和狀況的企業制定若干扶持政策。把優化產業結構和具輻射效能的核心企業，具備創新能力和競爭力的中小企業，以及急需扶持的小企業和個體企業納入園區。并根據它們不同發展階段提供相應支持。定期就園區整體效益和企業效益進行評估，借此評估園區產業布局的實效。
總之，動漫文化產業園區應該是一種孵化器，在區內提供有利于開發創意、有利于創新的技術和商業環境。同時，落戶園區的企業經過發展后能夠產生輻射效益和溢出效益，對全省動漫產業起到顯著的帶動作用。
基金項目：本文系河北省教育廳“在高等學校開展推進社會主義文化大發展大繁榮研究活動”資助課題成果。
參考文獻：
［1］祁述裕主編.中國文化產業發展戰略研究[M].北京：社會科學文獻出版社，2008.
［2］何坦野.解讀杭州動漫文化[M].北京：光明日報出版社，2010.
［3］馮文、孫立軍編.動畫概論[M].北京：中國電影出版社，2006.
［4］譚玲、殷俊編著.動漫產業[M].成都：四川大學出版社，2006.
［5］[美]邁克爾·波特.國家競爭優勢[M].北京：華夏出版社，2002:2.
［6］單建勛.如何推進動漫產業：河北省的設想，ccm. /show_zt.php?aid=4613&tid=400
2002年沃爾瑪在中國開業的店
2002年1月10日，沃爾瑪中國首家社區店在深圳嘉里中心開業，這是在中國的第19家店。
7月18日，沃爾瑪購物廣場哈爾濱店開業，這是在中國第20家分店。
9月19日，總投資1800萬美元、營業面積近2萬平方米的沃爾瑪昆明集大店開業，這是沃爾瑪在昆明的第三家店，也是在中國開設的第21家分店。
9月下旬，沃爾瑪購物廣場深圳園嶺分店開業，這是沃爾瑪在中國的第22家店。
12月12日，沃爾瑪長春山姆會員店正式開業，，這是在中國的第23家分店。
12月19日，沃爾瑪在中國的第2家社區店深圳南山店開業，這是沃爾瑪在深圳的第9家店，也是在中國的第24家店
12月25日，沃爾瑪在中國的第25家店長春銀座店開業，這是沃爾瑪在長春的第二家店，距第一家店開業時間只有10多天。
在今年新開的7家店中，社區店是沃爾瑪在中國的首次嘗試，另外有四家是購物廣場，一家是山姆會員店。至此，到2002年底，沃爾瑪已在中國開設了25家分店，在25家店中，其中19家是購物廣場（深圳6家、東莞1家、昆明2家、大連2家、汕頭1家、福州2家、廈門2家、沈陽1家、哈爾濱1家，長春1家）、4家山姆會員店（深圳、福州、昆明、長春）、2家社區店（深圳2家）。沃爾瑪的擴張其實一直顯得比較低調，以致筆者在沃爾瑪中國網站上竟然無法查找到沃爾瑪中國各分店正確的開業時間，有關沃爾瑪的新聞也只有十余條。
雖然沃爾瑪在今年開店數量只有五家，但傳出將開業或在建的或有意向的店卻遍及全國各大重點城市，更重要的是攜手大連萬達，宣稱要入駐萬達在各地興建的萬達商業廣場。沃爾瑪高層官員也透露，2003年底在中國的開店數量要達到44家，也就是說在一年內要開20家左右店，相當于自19696年進入中國后過去六年的開店數量。
以下是傳出將開業的或在建的或有意向的店：
天津：選址初定，擬開兩家
長春：銀座店將開業，萬達.沃爾瑪購物廣場在建。
南京：沃爾瑪已經和萬達簽訂了相關協議。根據總體規劃，南京萬達購物廣場總面積4萬平方米，總投資4億元，二、三層就是沃爾瑪的大型零售店。
北京：石景山山姆會員店明年春季開業，據悉還將再開3家購物廣場
常州：沃爾瑪商場已在市中心破土動工
上海：10月9日，沃爾瑪中國公司與中信公司正式簽署合作協議：雙方合資組建“華東沃爾瑪百貨有限公司”，同時宣布并成立全球采辦上海分部，大連萬達在上海的萬達商業廣場也已動工，但沃爾瑪在上海的選址及開店計劃卻一直撲朔迷離， 據上海市商委一位官員透露，沃爾瑪可能在上海會開5家店。，
沈陽：10月30日，沈陽萬達商業廣場開工，沃爾瑪、大洋百貨等將入駐。
海口：11月初傳來消息，沃爾瑪在中國的第31家分店將選擇在海口的秀英港開設。
廣州：沃爾瑪意欲進駐萬博中心，預計明年初萬博中心將會試營業。
貴陽：7月中旬，沃爾瑪實地考察了貴陽，已經正式向總部遞交了實地考察報告。
南昌：7月8日，投資3億元的南昌沃爾瑪-萬達購物廣場正式破土動工。
武漢：據武漢官員證實，全球500強老大“沃爾瑪”，已正式簽約“武漢萬達商業廣場”，入駐經營該廣場一家8層高的主體店。
長沙：7月27日，長沙萬達商業廣場舉動開工儀式，也傳出沃爾瑪要入駐。
成都：7月，沃爾瑪中國副總裁李成杰考察成都時表示“擬在成都發展兩個項目”。
青島：6月29日，青島萬達購物廣場舉行奠基儀式，沃爾瑪將入駐。
重慶：據重慶媒體報道，沃爾瑪將于今年9月在九龍廣場開建“山姆會員店”（但到現在為止還沒開），另計劃在渝中區、九龍坡、沙坪壩開辦三家大賣場，明年將陸續開業
濟南：萬達商業廣場在建設中，據稱沃爾瑪也將入駐。
新疆：4月傳出，沃爾瑪將與新疆天地集團聯合在烏魯木齊打造“七一超市”。
杭州：也傳出沃爾瑪要殺入。
另外據悉，沃爾瑪還對西安、南寧等西部城市進行了考察和選址。
綜合以上消息，沃爾瑪在中國將開業或有意向的店達到30多家，沃爾瑪開店的區域也已突破以深圳、廈門、福州、東莞等城市為核心的華南市場，以昆明為核心的西南市場逐步擴大到成都、重慶等重點城市，以大連、沈陽、哈爾濱、長春為中心的東北區初具規模，隨著北京、天津、武漢、上海等城市的相繼布點，華北、華中市場也初顯雛形。沃爾瑪在中國的發展戰略已全面展開，發展格局已初步形成，2003年將是沃爾瑪這頭巨獅真正“發威”的時候。
除了開店外，沃爾瑪在其他方面的努力也是不容忽視的：
一、與政府的良好合作關系。據悉，2001沃爾瑪通過直接或間接方式，在中國采購超過100億美元的商品并出口，預計今年沃爾瑪在華采購額將超過120億美元，預計未來5年，沃爾瑪每年會采購250億到300億美元。巨大的采購蛋糕也誘惑著各地政府，各地政府都極力邀請沃爾瑪去開店，希望通過沃爾瑪這個渠道能帶動當地產品的銷售，并因此給予種種優惠政策和條件承諾，“與政府的親密關系”對沃爾瑪的發展創造了極為有利條件。而與此相反，另一大外資零售巨頭家樂福卻不斷遭遇“被整改”，繼去年開店違規外，今后又被迫轉讓30%股權，更因收取進場費不斷被媒體暴光。
二、與供貨商的親密合作關系，供應鏈體系的日益完善。在今年，沃爾瑪將全球采購辦從香港遷到了深圳，10月又在上海成立采購分部，在武漢也傳出將建物流中心。同時由于它宣稱不收“進場費”，更是在供貨商中贏得了良好的口碑和聲譽。對于供貨商來說，希望能擠進沃爾瑪賣場，不僅因為是它不收進場費，也不僅是因為它能帶動自身產品的銷售，還有一個不可忽視的因素是因為沃爾瑪能幫助供應商改進工藝、提高質量、降低勞動力成本、分享沃爾瑪的信息系統等。鑒于沃爾瑪和供貨商的良好合作關系，有專家提醒：“國內企業需要引起重視的不是沃爾瑪在哪里開店，開設多少門店，來自沃爾瑪的最大威脅會出現在供應鏈上”。搞好與供貨商的關系，對于增強沃爾瑪的競爭力和其今后進一步發展都奠定了基礎。
三、親善的公關活動。如9月在廈門大學啟動每年1.4萬元沃爾瑪新聞教育獎學金，深圳園林店開業時向園嶺街道辦事處捐贈價值10萬元人民幣的物品，建立“沃爾瑪中老年活動中心”。 長春山姆會員店開業時，向雙陽區捐款20萬元用于建設一所希望小學。這些公關活動為沃爾瑪樹立了良好的社會形象，在消費者心目中、政府部門中都留下了親善友好的印象。
赴美農業技術推廣管理干部培訓考察報告
為了學習、借鑒美國農業推廣方面的經驗，提高我國農業技術推廣管理干部工作水平，促進高產、優質、高效農業的持續發展。經農業部和國家外專局批準，全國農業技術推廣服務中心組織派出以梁志杰同志為團長，江西、上海、貴州、湖北、山西、天津、湖南等省市和遼寧省大連市、錦州市、四川省雙流縣農業技術推廣總站(中心)有關負責同志參加的農業技術推廣管理干部培訓考察團一共14人，于1995年11月4日至12月2日執行赴美國培訓考察任務。
一
培訓考察團由美國密西根州立大學(M．S．U)農業及自然資源學院負責接待。密西根州立大學成立于1855年，是全美第一所根據贈地法成立的州立(公立)大學。學校位于密西根州首府──蘭辛市，規模宏大，景色秀麗，下設14個學院，共有4000多名教員，設有200多門專業學科。在校注冊學生4．1萬人。其中本科生3．2萬人，研究生9060人，外國留學生近3000人，來自112個國家和地區，其中：中國留學生900人。學校總面積21．2平方公里，校園占地8．5平方公里，試驗農場和農業教學、科研基地12．7平方公里。農業和自然資源學院為大學里歷史最為悠久、師資力量最強的學院，在全美屬于最好的十大農學院之一，作為典型的贈地法案學院，農學院實行教學、科研、推廣三結合的體制，負責全州農業科研和推廣工作。州政府不再設立科研和推廣機構。美國所有州都實行這種體制。在行政管理上，農學院分為四大部門：即主管教學的學術和學生事業部，主管科研的農業試驗站，主管推廣的州立大學農業技術推廣站和主管國際交流的國際農業研究所。具體負責這次培訓考察活動的是學校國際農業研究所和農業技術推廣站等單位。在20多天的培訓考察工作中，全團受到美方的熱情接待，密西根州立大學副校長、農學院院長Fred·Poston博士會見并宴請了代表團。整個培訓考察日程緊湊，工作緊張，組織有序，內容豐富，方式活潑。代表團先后聽取了學校二十多位具有博士學位的農業推廣專家、教授的講課和情況介紹，訪問了拜伊(Bay)縣、埃力那克(Arenac)縣、麥森(Mason)縣等三個縣級農業技術推廣站，考察了11個不同類型的家庭農場，4個農產品加工廠，一個生產資料公司，二個職業中學，二個農產品收購站，一個蔬菜水果批發市場，參加了埃力那克縣農場主協會主席舉行的情況報告會，走訪了9個美國人家庭，其中：農場主家庭5個，大學教授家庭2個，中學教師家庭1個，推廣站長家庭1個。應美方邀請代表團向有關專家、教授和部分外國留學生介紹了中國農業技術推廣體系，工作內容，工作方法，取得的成績等情況，就有關問題與美方朋友進行了研究、探討，得到美方好評。本次培訓考察，內容涉及美國農業立法的沿革，推廣經費預算與使用，贈地大學體系，農業推廣理論和原則，農業推廣體制、管理、項目計劃和評估，農業推廣手段和方法，農業發展政策，現代通訊技術信息傳播設施在農業上的應用，及美國朋友的家庭生活等諸多方面。同志們認為，本次培訓考察收獲不小，對美國特別是密西根州的農業和農業技術推廣工作的現狀，發展趨勢，有了一定的了解，達到了預期目的。
二
美國是當今世界農業最發達的國家之一，也是世界最大的農產品出口國。據介紹現有人口2．6億，直接從事農業生產的人口僅占2％左右，一個農民一年生產的農產品可滿足128個人的生活要求。
密西根州位于美國的東北部與加拿大隔湖相望，氣候條件和我國東北近似，是全美玉米、奶牛(牛奶)的主要生產區，全州現有人口940萬，面積17萬平方公里，地廣人稀，務農人口僅占總人口的2．2％，農業生產具有以下特點：
(一)農業生產以家庭農場為主，農場規模越來越大。無論是種植業，還是養殖業，都以家庭為單位，實行規模經營，從發展趨勢看，規模將會越來越大。全州前幾年有5．2萬個家庭農場，現在下降到5萬個。家庭農場分兩種類型，一種為專業性農場，一種為兼業性農場。中等專業性農場一般耕種2000?000畝地。無論專業性農場還是兼業性農場，都以自己耕種為主，農忙時雇請部分臨時工，勞動生產率水平很高。
(二)機械化程度越來越高。耕地、播種、施肥、噴藥、收刈、脫粒、加工、運輸、精選、烘干、貯存、畜牧業上料、擠奶、消除欄圈全部實行機械化。我們參觀的一些農場主無不擁有多種機械，這些機械性能良好，用途廣泛，有的可以一機多用，如種植機械從整地、播種、施肥、噴藥和收刈、脫粒、秸稈粉碎可一次完成。農產品加工，只要一按電鈕全部自動完成，機械化自動化程度驚人。由于機械化、自動化程度很高，規模小一些的農場主大都是主營農業，兼營其它。
(三)商業性意識越來越強。農業生產以市場為導向，按市場需求進行，我們訪問的農家，大都擁有電腦終端和州立大學農學院及其他信息中心聯網，隨時掌握市場供求信息，決定自己的生產經營。州立大學和其它信息提供者只負責提供市場信息，幫助農場主分析，利用信息，生產什么，生產多少，都由農場主取決市場自主經營。
(四)社會化服務十分發達。各農場與社會的各涉農部門和商業公司都保持著密切聯系，農場所需的良種、化肥、農藥、機械、飼料等生產資料，農產品的運輸、銷售、貯存，以及其它需要解決的問題，只需打個電話，有關單位便及時登門服務。
(五)勞動者素質較高。50％左右的農場主是大學畢業生，有的還是碩士甚至博士畢業生，農民的平均學歷達到中專以上。
三
農業的發展與農技推廣工作是密切相關的，自1914年美國建立農業合作推廣體系以來，農業技術的推廣一直促進著農業勞動者素質的提高和農業科技的進步，而高素質的農場主又對農業推廣工作提出更高、更新的要求，密西根州立大學農技推廣站和全美一樣，對農場主的需求及時變換著推廣方法、范圍等，以適應社會的需求。通過培訓和考察，我們認為美國的農業推廣有以下幾個特點：
(一)農業教育、科研、推廣緊密結合。美國的農業推廣以州立大學為核心，實行教育、科研、推廣緊密結合，這種形式是依據美國的法律規定逐步形成的，1862年美國國會頒布的《摩里爾，贈地學院法》，由國家劃出大片土地，在每個州各建立一所贈地學院，為農民培養農業和農機專門人才。1887年頒布《漢奇，農業試驗站法》規定在贈地大學建立試驗站，開展農業科研。1914年又頒布《史密斯，里沃，合作推廣法》，授權贈地學院的農業推廣可以得到聯邦政府農業部的合作和支持。上述三個法案是根據不同的歷史時期農業發展需要提出的，它奠定了美國農業發展的基礎。三個法案是一個整體，它規定了三者之間的相互關系，并由州立大學組織實施，使州立大學逐步成為本州農業教育、科研、推廣的結合體，既是教育中心，又是科研和推廣中心。農業推廣以州立大學為中心雖然有其歷史特殊性，但創造的教學、研究、推廣緊密相結合的成功經驗，則有普遍意義。為了保證教學、科研、推廣緊密結合，學校采取了以下措施：
1、教師既承擔教學任務，又承擔科研和推廣任務，多數為教學──推廣，科研──推廣，教學──科研雙重任務，或教學──科研──推廣三重任務。
2、科研任務來自生產實際，根據推廣工作，提出的問題，確定科研項目計劃，成果一經確認，即向社會公開，不搞技術壟斷。
3、教學、科研人員作推廣人員的后盾，負責解決推廣工作中的疑難問題。
4、對推廣人員采取在職和定期離崗進修的辦法，更新知識，取得碩士、博士學位。
5、召開教學、科研、推廣人員研討會，共同探討解決新問題的途徑和辦法。
(二)多種社會力量合作辦推廣。農業推廣是一項重大的社會公益活動，美國政府動員社會各界支持農業推廣，從而逐步形成了一種多層次、多方面合作進行推廣工作的機制。一是國家和地方合作辦推廣。農業部和州、縣推廣機構各司其職，互相合作，經費由聯邦和地方政府共同負擔。1995年密西根州立大學推廣經費為4000萬美元，其中：聯邦撥款1000萬美元，州政府撥款2000萬美元，縣政府撥款1000萬美元，另外還有特殊推廣項目經費和社會各界捐款800萬美元。二是政府和社會合作辦推廣。州縣兩級推廣機構中都設有政府代表，都成立有州立大學、有關部門、專業協會農民代表參加的農業推廣顧問委員會(協會)，負責推廣工作的項目審定、經費籌集、人事安排和工作評估。三是以專職人員為骨干，專職、兼職和志愿人員合作辦推廣。兼職人員主要在州立大學，他們既搞推廣又搞教學、科研，志愿人員主要在縣和縣以下以推廣顧問委員會和參加“四健”(4H)會的人員為主。埃力那克縣推廣站只有5名專職推廣人員，顧問委員會有12名，志愿人員多達幾千名，面向群眾的推廣工作，許多是依靠志愿人員完成的，推廣課題是由顧問委員會根據生產和社會發展的迫切需要提出，項目方案由農業教學、推廣人員在深入調查，廣泛聽取各方面意見的基礎上聯合制定，項目的實施，除推廣、科研、教學人員參加外，多種社會力量，包括政府機構、群眾團體、大眾宣傳媒介、涉農企業和一些大型農場主，也積極配合，有的農場主還出錢、出地，帶頭實施推廣項目，承擔試驗示范任務。
(三)農業推廣隊伍的素質高。密西根州1994年共有州、縣農業推廣人員445人，其中州農業推廣站150人，縣和區域推廣站295人。150名州推廣專家都是博士、教授，縣和區域推廣人員中70％為碩士，25％具有博士學位，無論是州推廣專家，還是縣級推廣人員知識面都很寬，學識比較淵博，都會操作現代化的儀器設備。州、縣農業推廣站，全部實現了辦公通訊現代化，所有推廣人員都擁有電腦終端，與州立大學及其他信息中心聯網，美國能形成這樣高科技、高學歷層次的農業推廣隊伍，一是高科技發展迅速，農場主的科技文化程度越來越高，自身素質差，很難再勝任推廣工作。二是州立大學設立了農業推廣教育系，在本科畢業的基礎上著力培養農業推廣方面的碩士和博士，形成了培養高級推廣人員的教育體系。三是州立大學對推廣人員的職位有嚴格的要求和招聘程序，招聘上崗后試用六年，方可聘為正式推廣員，不管什么人，如果不能勝任工作，隨時都有被解聘的可能。
(四)農業推廣領域廣泛，內容豐富。美國的農業推廣是全方位、面向農村、農業和農民的，只要農村、農業和農民需要的，都是農業推廣的領域和任務。工作范疇已遠遠跳出單純農業技術本身，涉及整個農業和所在農民的種、養業、流通、農村文化、家庭教育、人際關系、協調指導等諸多方面，以滿足農民的高層次需求。農業推廣人員涉及和實施的項目分三大類：
1、農業技術和自然資源類：涉及農戶利用現代化生產技術和企業經營管理經驗，有效地從事農業生產，確保農產品質量，降低生產成本增加農場利潤，開發新的農產品，參予國內外市場競爭，注重食品衛生，合理利用資源，保護環境及農民群眾的多種需求和心理培訓、法律和公共政策的咨詢等。
2、“四健”青年俱樂部項目。四健是指健康的心、健康的腦，健康的身體和健康的手，“四健”是為農村開發農村青年資源而設計的。主要目的是為農村青年提供理論、實踐環境，培養他們關心公共事業，實現自我控制，增長知識才干，提高領導、管理能力，試一試、干一干，成為有益于社會的人。
3、家政推廣項目。家庭是農村發展、生活的基本單位，指導農村家庭生活、消費，健康發展是美國農業推廣的重要任務。這類項目的主要目的是通過培訓等活動，強化家庭的作用，制止家庭分裂，減少青少年犯罪，提高生活質量和健康水平，促進家庭的穩定發展和經營管理水平的提高。項目的主要內容有：(1)進行公共事業、社區活動和法律的培訓，教育農民處理好家庭與社區、政府的關系；(2)進行有關食物與營養方面的教育，使其懂得營養和健康、生長發育之間的關系，注意營養、膳食和烹調技術；(3)進行衛生和健康方面的培訓，指導農民搞好家庭保健，改善家庭衛生和設施，愛護公共衛生及設施；(4)幫助農民家庭進行住房需求評估，推薦家庭住房設計式樣，提供房屋修膳和管理知識；(5)指導新婚夫妻和青年夫婦有效地履行自己的義務，尊敬長輩和撫育好小孩；(6)指導農民搞好家庭預算，用好家庭資金；(7)進行家庭生產經營管理知識的培訓和指導，提高家庭農場的經營管理水平和經濟效益。
(五)推廣方式靈活，推廣手段先進。農業推廣單位都擁有電子計算機、衛星聯網電話、電視、錄放設備等現代化推廣工具，推廣人員將各種知識信息輸入計算機內，農民需要什么信息只要撥個電話或打開計算機終端就可獲取有關答案，十分便捷，我們走訪的農戶中，大部分都和州立大學計算機系統聯網，無論是芝加哥的農產品市場價格，還是天氣變化情況等，都可做到“秀才不出門，可知天下事”，州立大學除常用的宣傳培訓設備外，龐大的計算機系統除和各縣推廣站、農戶計算機聯網外，還與國內外有關重要部門聯網，有關的技術信息可及時交流、傳遞。州立大學還設有6套電視節目，無線廣播電臺定期向農民播放農業知識技術和信息，利用衛星遠距離教學也在應用中。
美國的農業推廣方式，分直接推廣、間接推廣。直接推廣是指推廣人員走訪到戶，面對面幫助農民解決問題；間接推廣方法是指借助印刷品、電話、電視、廣播、電子郵件等進行推廣宣傳。目前，運用直接推廣方法服務的約占農戶數的25％，為了提高工作效率，大都是以小組為單位進行，如小組培訓、參觀、示范等，必要時還進行個別咨詢、個別訪問。各種農業推廣方法，都體現了民主的，說服教育的原則，排除了任何形式的強迫命令。而且，絕大多數推廣項目都是無償的。
(六)隊伍管理嚴格。在長期實踐中，美國的農業推廣成了一套嚴格的管理辦法。
l、農業推廣人員由州立大學直接管理，州推廣專家由學校聘任，基層推廣員由大學下屬的州推廣站聘任，并發工資，地方政府不干預推廣工作。
2、基層推廣人員由州立大學負責培訓，每人每年回校培訓時間不得少于20天，以更新知識，提高綜合素質。
3、根據推廣人員的特長，分別參加州推廣站的推廣項目。推廣員帶著問題回學校與專家教授共同研究，制定方案，再回去組織實施。
4、對推廣人員的工作進行評估，如不稱職，隨時辭退。
四
美國根據本國的國情和農業資源，建立了一套完善的農業技術推廣服務體系，對農業的發展和農村經濟的進步發揮巨大作用，它的一些作法和經驗可供我們借鑒。為此，我們建議：
(一)進一步完善我國農業技術推廣的法律、法規。農業技術推廣是一項公益事業，需要政府強有力的支持，需要法律預以保護。我國人大常委會經過多年醞釀討論，在廣泛征求意見的基礎上，頒布了我國第一部農業推廣法，即《中華人民共和國農業技術推廣法》，這無疑將對我國的農業技術推廣產生深遠的歷史影響。但從推廣法頒布兩年來的實施情況看，由于法律條文太原則，操作性差，難以落到實處，建議盡快制訂《農業技術推廣法》實施細則，使法律更加完善，特別是在維護農技推廣機構合法權益，國家保障措施等方面要具體、明晰，具有可操作性。
(二)改善農技推廣部門的裝備，促進農業科技信息、網絡的發展。隨著科學技術的進步和市場經濟的發展，科技和經濟信息，顯得越來越重要，信息已成為一項重要財富，誰先得到它，誰就可以取得經濟上的主動權。美國農業推廣部門把信息傳遞作為向農民服務的一項重要內容，大的農場主也十分注意收集農業科技和市場信息，他們都裝備了先進的信息傳播設備，建立了完善的信息傳遞系統。目前，我國農技推廣部門普遍裝備落后，信息傳遞慢，渠道單一，適應不了農民發展商品生產的需要。建議國家增加投入，改善農技推廣部門的裝備，重點抓好三個方面的工作：一是建立農業科技廣播電視臺。我國幅員遼闊，交通不發達，廣播電視的覆蓋面廣，傳播速度快，它不受交通便利與否的影響，同時利用廣播配以電視，更加形象、生動，適合我國農民文化水平低的實際，是傳播農業科學技術的一種好方法，國家應把它作為科技興農戰略的一件大事來落實。二是逐步建立計算機信息、網絡系統。計算機的發明和普及應用，促進信息事業的發展。世界發達國都把計算機的普及推廣和網絡化，作為經濟建設中的一件大事來抓，建議國家在“九·五”期間安排一定的專項經費，采取與地方聯合投資的辦法，在每個省確定若干個地、縣農技推廣部門，開展計算機網絡建設的試點，同時，組織全國農技推廣服務中心開展計算機軟件開發。爭取用一、二個五年計劃，把全國縣級以上農技推廣機構都用計算機網絡起來。三是增加農業科技讀物出版發行，使農民比較容易得到自己需要的資料。
(三)加快農業科技體制改革的步伐，提高農業推廣人員的業務素質。我國農技推廣機構目前存在的主要問題是內部分工過細，人員過多，業務素質普遍偏低。可借鑒美國的經驗，逐步將推廣機構內服務性的專業站(室)向專業公司(肥料公司、藥械公司、果品公司等)發展，農業技術推廣機構應逐步向綜合性、宏觀性方向發展。從重點進行生產技術指導，逐步轉向農業資源綜合開發利用，農業生產的經濟效益與評價，農業環境保護等方面發展。二是采取切實措施加快對現有農技人員的技術培訓，提高他們的素質。各級政府要增加農業技術培訓經費，農業部和人事部門組織制定農技推廣機構崗位任職標準，以調動在職科技人員參加學習、培訓的積極性。三是繼續抓農業內部的“三農”協作。我們認為，“三農”協作重點是省一級，省一級“三農”分屬不同的三個系統協作難度大，農業部喊了多年成效不大，建議農業部對幾年來“三農”協作情況；進行一次調查，在總結經驗的基礎上，就“三農”協作的組織形式，協作內容和方式，以及經費開支等做出具體規定，充分調動三家的積極性。
(四)增加農業投入，引導農業逐步向規模化、集約化農業發展。農業只有達到一定規模實現集約化經營，才能創造出更好的經濟效益。我國目前實行的，無疑是一種好的制度應長期堅持，但是，在鄉鎮企業發達，勞力向工業大量轉移的地方及東北、西北等耕地面積大的地方，可以根據群眾意愿，引導農民把土地向農業大戶集中，建立家庭農場，實行規模化集約化經營。國家應增加投入為這些家庭農場提供一些中長期(10?0年)的貸款，幫助他們購買生產加工方面的機械設備，大幅度提高勞動效率，使之成為農業現代化的樣板。
(五)改革農村教育。目前我國不少地方的中學教育存在著主要為了升學的偏向，在教育內容、教學方式上與農村需要脫節，根據我國實際，農村學校應以培養新型農民為主要目標，中、小學在教學內容，課程安排及對學校的考學率上都應圍繞這一目標進行，只有這樣才能培養高素質的新型農民。
加強農業技術推廣管理干部培訓考察團人員
團長：梁志杰全國農業技術推廣服務中心
處長高級農藝師
翻譯：聶闖全國農業技術推廣服務中心
副處長高級農藝師
團員：楊庚全國農業技術推廣服務中心
高級農藝師
王曉鴻江西省農業技術推廣總站
副站長高級農藝師
劉希文上海市綜合農業技術服務中心
副主任推廣研究員
高登祥貴州省農業技術推廣總站
站長推廣研究員
王銀元湖北省農業廳糧油處
處長高級農藝師
姚永久山西省農業技術推廣站
高級農藝師
康瑞昌山西省農業技術推廣站
站長推廣研究員
姚振凡天津市農業技術推廣站
站長推廣研究員
江勤友湖南省農業技術推廣總站
科長高級農藝師
張貴彬遼寧省錦州市農業技術推廣總站
站長高級農藝師
沙世同四川省雙流縣農技推廣中心
副主任農藝師
以“三個代表”重要思想為指針，認真落實南通市政府為民辦實事工程項目，全面貫徹南通市糧食局全年工作部署和要求，從人民群眾切身利益出發，充分發揮部門職能，強化糧油銷售市場監管，規范經營行為，全面提升糧油食品安全水平，努力從根本上改善糧油食品消費環境，將創建“五放心糧油銷售店”活動辦成一項真正為民、惠民為老百姓辦實事的工作，確保糧食安全，確保消費安全，讓政府滿意，讓人民放心。
二、工作目標
20*年在全市創建至少7家“質量放心、衛生放心、價格放心、計量放心、服務放心”的糧油銷售店。
三、組織機構：
建議由市政府分管領導或政府辦副主任牽頭，市食安委、糧食、工商、質監、衛生、物價等部門分管負責人組成*市創建“五放心”糧油銷售店工作領導組。領導組下設辦公室，成員由市糧食局有關人員和各相關部門的具體辦事人員組成。辦公室設在市糧食局。市糧食局相應成立創建“五放心”糧油銷售店領導小組。組長由局主要領導擔任，分管領導任副組長，組員有產業指導科、計劃儲運科等科室負責同志。
四、“五放心”糧油銷售店標準
1．質量放心：經營的糧油產品符合國家標準、行業標準或經批準的企業標準。所有產品有QS標志；
2．衛生放心：店容店貌整潔衛生，糧油店具有“衛生許可證”，從業人員領有“健康證”；
3．價格放心：實行明碼標價，質價相符；
4．計量放心：經營用計量器具齊全，計量準確，不短斤少兩；
5.服務放心：文明經商，誠實守信，服務周到。建有文明服務規范和管理制度，并上墻公布；在店堂內設立意見箱，公布舉報電話和便民服務公約、質量承諾書、監督電話，接受社會監督。履行對消費者的各項服務承諾，保證投訴完結率100%。
五、“五放心”糧油銷售店的評選范圍和要求
（一）申報評審范圍：全市從事糧油批發、零售經營的糧店、糧油食品店和超市糧油銷售專柜。
采取自愿申請，聯合評審，統一標識，分步實施，逐步推開的辦法，按照堅持標準嚴格審批，優先考慮守法經營、消費者反映良好、申報態度積極的糧油經營者。
（二）申報條件：
1．有一定的經營規模，有固定的經營場所（營業面積20㎡左右）和相對穩定的工作人員（2人以上）；有必要的經營、倉儲設施和經檢驗合格的計量器具；三證齊全、有效（營業執照、衛生許可證、從業人員健康證）；未發生過銷售假冒偽劣商品和其他各種侵害消費者權益的事件。
2．有嚴格的質量管理、質量監督、質量保證體系和制度，有穩定的進貨渠道，把好商品采購關、倉庫保管關、柜臺上貨關，不以次充好、不摻雜使假，不經銷“三無”商品和假冒偽劣商品。
3．堅持明碼標價、質價相符，計量準確，不搞任何方式的虛假讓利。
4．經營環境規范、整潔、美觀，商品、器具和庫房清潔衛生。
5．誠實守信，遵守商業道德，設立意見箱，公布舉報監督電話，履行對消費者的各項服務承諾，保證投訴完結率100%。
6．遵守《糧食流通管理條例》，服從國家宏觀調控需要，自覺接受有關部門的監管和群眾監督。
7．服從市創建“五放心”糧油銷售店工作領導組的日常管理和監督檢查，及時上報有關報表、資料。
六、“五放心”糧油銷售店的申報評選程序
（一）宣傳發動
市創建“五放心”糧油銷售店工作領導組辦公室通過多種形式向社會宣傳關于在全市開展創建“五放心”糧油銷售店評審確認的申報條件、要求等有關事項。
（二）根據自愿申報的原則，由申報人填寫申報表，并提交以下相關材料:
1．工商營業執照（復印件）
2．衛生許可證（復印件）
3．工作人員健康證（復印件）
4．計量器具明細表
（三）市創建“五放心”糧油銷售店工作領導組辦公室接到申報材料后，對材料進行初審，形成相關材料交市創建“五放心”糧油工作領導組審核通過，列入市“五放心”糧油銷售店培育對象。
（四）市創建“五放心”糧油銷售店工作領導組辦公室組織人員對入圍者進行考察、輔導、幫助、培育，使其從硬件和軟件上符合“五放心”糧油銷售店要求。
（五）培育（考察）期滿后，由申報者按市“五放心”糧油銷售店要求，上報申報表和附件材料，申請評審驗收。
（六）市創建“五放心”糧油銷售店工作領導組辦公室對其審查核實，派員進行現場考察，并走訪當地工商、質檢、消防等有關單位后，形成考察報告，連同申報材料一起交專家評審組評審。
（七）評審通過者再由市創建“五放心”糧油銷售店工作領導組審核同意，按市創建“五放心”糧油銷售店工作領導組辦公室要求，進行統一門面裝飾。
（八）由市創建“五放心”糧油銷售店工作領導組頒發“五放心”糧油銷售店證書和標牌，并向社會公布。
（九）市“五放心”糧油銷售店有效期為兩年，一年一審。
七、“五放心”糧油銷售店的培育
培育對象：經*市創建“五放心”糧油銷售店工作領導組辦公室初審確認后的糧油銷售店。
培育方法：采取現場指導和集中培訓相結合的方法。現場培訓由市創建“五放心”糧油銷售店工作領導組辦公室派出有關人員去培育點，按“五放心”糧油銷售店的標準和要求，以及糧店的規范化經營要求上門進行具體的幫助、指導，督促其從硬件和軟件上達到“五放心”糧油銷售店的基本要求。集中培訓是對初審確認申報“五放心”糧油銷售店負責人集中進行培訓。
培訓的內容：
1．端正經營思想，合法經營、守法經營。宣傳貫徹《糧食流通管理條例》、《質量法》、《食品衛生法》、《價格法》、《計量法》《消費者權益保護法》等法律、法規。
2．建立健全各項規章制度，并按制度實施。
3．建立健全各種經營臺帳、報表等基礎資料。
4．督促其配備齊全經營所需的器材、設施。
5．改善經營環境，凈化經營場所，為統一標識做準備。
八、“五放心”糧油銷售店的監管
*市創建“五放心”糧油銷售店工作領導組辦公室負責對全市“五放心”糧油銷售店的經營管理和銷售的糧油產品質量進行監督檢（抽）查。糧油質量檢測工作由*市質量技術監督局或*市糧食局中心化驗室負責。全年檢（抽）查不少于四次，并公布檢查結果。
九、創建“五放心”糧油銷售店的時間步驟
1．3月份向市領導匯報，`建議并確定是否成立多部門的聯合創建“五放心”糧油銷售店領導組；市糧食局成立創建“五放心”糧油銷售店領導小組；召開基層企業負責人會議進行動員；組織局有關人員及基層企業負責人去吳江糧食局參觀考察；形成*市創建“五放心”糧店實施方案。
2．4月份組織領導組有關人員去臨近的啟東、如皋、如東等縣（市）進行學習、考察；向社會尤其是糧油經營者進行廣泛的宣傳；開始受理申報；結合實際制訂“五放心”糧店的有關規章制度、設計有關臺帳資料等；在受理申報材料的基礎上，確定第一批集中培訓者名單，擇期進行集中培訓。
3．5—8月針對已確定的培育對象的實際情況，進行具體指導、幫助、培育，同時對申報者進行質量監督抽樣檢查。
柳軍輝
廣州商貿旅游業一直比較繁榮，與制造業、加工業并列為三大中心。作為廣州城發祥地的越秀區，總面積僅9·16平方公里，但一直是商家必爭的黃金地段，向有“東山少爺，西關小姐，越秀商賈”之稱。有鑒于此，越秀區把“商旅富區”列為四大發展戰略之首，做好“商旅互動”大文章。去年11月，組織上安排我到廣州市越秀區大新街道辦事處跟班學習。借此機會，我對全區商貿旅游業的發展情況進行了調研，有所感悟。
一、越秀區發展商貿旅游業的歷程和現狀
早在90年代初期，越秀區按“工商并舉”發展戰略，注重抓項目、抓投入，基本形成了“一路五區三帶十街”的商貿旅游經濟格局，即：一條既具現代時尚、又有嶺南風情的商業步行街，五個以服裝商貿、經濟會展、休閑旅游、金融商業服務、政務中心為主的功能區，三條匯集文化史跡、宗教文化、城市傳統中軸線景觀的游覽帶，十條專營批發業務的專業街。1997年，適時將發展戰略調整為“商旅富區”，從抓具體經濟項目轉變到抓營造環境，從搞“馬路經濟”到注重環境效益，積極調整產業結構，促進以商貿業、旅游業為主體的第三產業迅速發展，2002年，全區實現國內生產總值30.08億元，年均增長11.36%；社會消費品零售總額79.48億元，年均增長15.47%。全區工業與商貿旅游業的增加值占國內生產總值的比例也從1997年的25:75調整到2003年的7:93，基本形成了與現代化中心城區發展相適應的產業結構。
二、越秀區發展商貿旅游業的主要做法
1、多層規劃，準確定位。1999年，越秀區以建設商旅中心城區為目標，開展全區性的調研，形成了三個層面的規劃方案：一是區級宏觀規劃。出臺了《越秀區商貿旅游業發展總體規劃（2001－2010）》。圍繞“古城商都發祥地”的形象定位，貫穿“構筑沒有圍墻的博物館”這條主線，確定了“經濟與文化并舉、商貿與旅游互動”的發展思路，明確了產業布局和行業規劃，確定了商圈拓展和古城遺跡、歷史文物的保護范圍。按照居住區與商業區相對分離的原則，明確不在居住區內開發新的專業街、專業市場。二是商圈詳細規劃。對大的商貿區、主要旅游點進行調研定位，細化了大型商圈的業態與功能、商圈內部行業和層次的布局與規模，規劃了道路、停車場、綠化廣場等配套設施。如北京路步行街，以“一路閱盡千年滄桑”為主題，定位為“最能代表廣州商貿服務業發展水平、最能反映嶺南文化與現代文明融匯發展的趨勢、充滿時尚活力和集聚力、輻射力的國際商貿區”。改變以往拆舊建新的規劃，保留有特色的東西，特別是千年文化景觀，實行差異化發展。商貿綜合區定位為“山水城市特色、嶺南建筑特色、民俗文化特色和傳統商業特色”，發揮交通便捷、產業配套的優勢，著力引導大商號加盟，實現人流、物流、信息流的充分融合。三是專業街專題規劃。10條專業街所屬街道，按照總體要求，以鞏固特色、發展特色為主題，對經營狀況、街區環境、管理構架、文化特色進行了詳細規劃，力求挖掘文化資源，重構歷史風貌，完善配套服務，提高經營檔次。規劃的制定中，始終堅持政府主持、專家主言、公眾參與、市場運作的模式，政府把調研課題交給專業院所，經專家調研形成方案后，通過越秀區政務網、公眾網，甚至廣州日報等傳媒征求意見，反復研討形成。準確的定位，為大型民營企業進駐起到引航、導向作用。1999年至2002年間，引進注冊資金100萬元以上民營商貿企業210家。
2、多管齊下，打造品牌。越秀區積極挖掘潛在資源，打造兩張商貿旅游品牌。一是歷史文化品牌。通過發掘整合歷史資源，形成了8個國家級、9個省級、26個市級重點文物保護單位，著力保護、開發和利用，凸顯“南越文化”特色，展示“古城商都”風貌，促進商旅經濟與歷史文化的結合。如北京路步行街以千年水閘、千年古道為歷史文脈，改造大佛寺廣場，越秀書院群及其他景觀，構筑主題購物公園，提升歷史文化和商業文化品位，日均人流量超過30萬人次，節假日高達90萬人次；商鋪面積由1997年的2.68萬m2發展到2002年的10.8萬m2；商鋪價值平均每年遞增8%，1995年以前200多萬元購買的商鋪現已接近2000萬元。二是城市景觀品牌。越秀區打造品牌的三條措施值得借鑒：①健全機構抓協調。成立了分管區長牽頭，經濟、商貿、旅游、建設等部門負責人參加，轄內商會、大型商廈和旅行社等負責人組成的商旅發展協調委員會。定期協調解決問題，落實規劃和相關措施。②多方宣傳重推廣。公開發行《越秀區導游全覽圖》、《越秀區美食購物攻略》、《越秀區導游詞(中英文版)》、《越秀區投資服務指南》等平面出版物和電子出版物。借項目建設、升級改造之機，舉辦專題研討會。如2003年舉辦的北京路建設高峰論壇、越秀區商貿旅游與民俗文化研討會、光明廣場室內設計研討會，吸引全國各地專家學者、知名人士2000多人參加，國內媒體廣為報道，引進項目3個，資金2000多萬元。借幾大歷史遺址捆綁申報世界文化遺產之機，舉辦萬眾歡娛北京路活動，日均人流超100萬，日均營業額10多億元。③政府引導促發展。如大新街在1999年引進4個皮革經營大戶，免費提供停車場所，免費代辦一切手續。通過大戶帶動，3年后商戶由1000戶發展到4000戶，形成一條皮革批發專業街，年交易額1.2億元，上交稅收800萬元。
3、市場運作，筑巢引鳳。政府引導，市場運作，深度挖掘和打造優良的投資軟環境。一是出臺獎勵政策鼓勵中介招商。越秀區出臺了《鼓勵引進內、外資投資項目和新辦企業試行辦法》、《鼓勵新辦企業暫行措施》兩個文件，明確以歸區所有的地稅額為獎勵依據，以50萬元為起點，獎勵中介組織。近兩年，引進項目20多個，獎勵金額2000多萬元。二是建立投資服務中心抓好協調服務。區設立了投資服務中心，街道建立了工貿公司，分別全程全權大中型、小型項目的風險分析、工商注冊、稅務登記、行政審批等手續。區委政府要求各部門給予極大支持和配合，使投資者通過區投資服務中心或工貿公司這個窗口，切實感受到“一站式”服務的便捷和高效。三是強化服務理念樹越秀口碑。越秀區提出：“能提供的東西要最好，不能提供的要服務好。”如全球最大的物流企業--伯靈頓公司總部引進越秀區后，為滿足企業倉儲用地的需要，積極與花都區洽談共建一個幾千畝的物流倉儲園區，園區稅收按比例分成，優勢互補，聯盟發展。四是重視協會和商會抓溝通聯絡。
三、加強商貿旅游業發展的啟示
借鑒越秀區的做法，學習珠三角的經驗，我認為加強湘潭商貿旅游業的發展，要堅持四個方面：
1、堅持規劃先行。組織專家學者和行業部門按長株潭區域經濟發展要求，著力挖掘豐厚的歷史底蘊，結合市場群體建設和當前人居情況，商貿布局現狀，城市規劃要求，編制好商貿旅游業發展規劃。在規劃編制中，注意把建設、改造與保護結合起來，使獨有的古城文化遺跡和風貌通過科學規劃與現代風格相融合，科學規劃和調整城區功能布局。既規劃好各大“商圈”各自的業態與功能，又重視“商圈”內部各行業、各層次的布局，規模適度，功能互補，防止低水平的重復建設；既重視“商圈”內部主業的發展，又重視發展配套服務；既重視“商圈”內部產業結構的調整，又重視“商圈”內部的環境建設，改善“商圈”內部的文化與生態環境，走商貿業與旅游業、經濟與文化互動之路，增強“商圈”的文化氛圍。堅持以城區經營理念推動“商圈”的建設，注意運用利益導向機制動員社會力量按照政府的規劃參與建設，構筑大商業、大市場、大流通的現代化商貿旅游中心區的格局，實現共建雙贏。
2、全力打造品牌。一個品牌，可以支撐一個城市、一片市場。打造品牌至關重要。一是商業化包裝。在當前品牌時代，專業市場的發展需要專業化的營銷、運作手段，對行業市場的結構進行優化，把同行業中零亂、信息不對稱的經銷商聚集在一起，形成一個集中交易的平臺，為廣大零售商提供一個進貨渠道，也為終端客戶提供良好的購買場所。比如說一個酒店用品博覽城，其實就是一個酒店用品的批發市場。通過專業化的運作，達到使買賣雙方共贏的批發市場，“新專業市場”之說也因此誕生。二是專業化管理。包裝后，通過專業化管理，為入駐市場的商家做好配套服務、統一品牌宣傳以及售后管理等工作。比如虎門國際布料交易中心，其股東就專門籌備了2000萬元的經營管理和物業管理費，交由某市場策劃營銷公司運作。三是政策的引導。專業市場要提高專業化和國際化水平必須要有政府的引導。如虎門富民時裝城、黃河時裝城，厚街幾個家具市場等，都是有了政府的規范、引導和扶持，其運作才比較成功。政府打造產業集群的努力為專業市場的發展提供良好的條件。這些專業市場作為會展的場館，形成了“永不落幕的交易會”，帶動專業市場的發展。另外，政府提供配套設施如物流體系和便利的工商、稅務服務，為專業化市場更好發展奠定良好的基礎。
3、實施四大戰略。一是點軸發展戰略。即在各商圈內重選取一到兩個具有一定規模，性質符合該商圈規劃定位，特色鮮明，能夠起龍頭示范作用的大型商業項目或商業街，作為政府著力扶持的對象，使其不斷發展壯大，市場知名度和影響力不斷提升。在此基礎上，配合政府推出的該點/軸所處商圈的整體發展規劃，引導和帶動其他商業網點項目和商業街的開發建設，從而推動整個商圈的建設發展。二是規模經濟政策。要積極實施規模經濟政策，通過加強宏觀調控和引導，扶優扶強，鼓勵大型的品牌商業企業或集團公司，實施規模擴張的發展策略，兼并小型、零散的商鋪，實現經營上檔升級。三是稅源經濟策略。通過統籌規劃，引導商圈內的商業網點進行改造升級，使其向展銷、電子商務等高級貿易形態轉變，實現市場升級換代。四是部門大合唱。要集中有限的財力和物力，著力改善商業區的道路交通、停車場、街區環境等。建立區內寫字樓和在湘大公司、品牌企業的資料庫，有針對性地提供必要的服務，盡力吸引國內或區域內的知名大型商業企業的總部或分部到本區安家落戶。
每個小區都有自己的主打建筑風格——如地中海風情、新中式田園、美式現代等，這三種風格為當今比較流行的建筑風格，也是目前各地開發商普遍采用的建筑風格。建筑風格體現了小區的文化理念，有了理念就有了文化，和整個城市及開發商的背景、思想，居住人群的品味有機的結合，就形成了小區的整體設計理念。
地中海風情建筑以黃墻、紅瓦為特征，樓層比較低，拱門與半拱門、馬蹄狀的門窗。建筑中的圓形拱門及回廊通常采用數個連接或以垂直交接的方式，在走動觀賞中，出現延伸般的透視感。綠化植物種類豐富搭配錯落；房前屋后處處有景；小區內道路蜿蜒自然，地面鋪裝豐富，景觀小品尺度近人；整體環境給人以舒適而又恬靜，豪華不失高雅，私家花園感很強。
新中式田園結合中國古代文化特色，將小區內景觀賦予人文內涵。運用現代造園手法體現古代造園理念，在設計中把傳統的中式建筑風格和元素加以運用，突出建筑深層次的文化內涵和歷史底蘊，這方面“大有恬園”做的比較好。
美式現代建筑立面簡潔運用一些歐式建筑的裝修手法，展現的是一種大都市風格。其景觀以人工手法體現模仿原生態，小品上多運用造型簡單現代的亭廊架，鋪裝豐富但整體以暖灰色調為主給人以素雅的感覺。
在整個小區的環境設計上重點考察了豎向設計和景觀布置及綠化植被方面，這些高檔樓盤中多數結合原有場地的高差布置景觀，個別沒有明顯高差的樓盤也都局部設置了坡地來滿足景觀需要。結合現有場地的地形，后者的做法比較可取，可在建筑與建筑間構筑高差變化比較緩的坡地為將來植物及景觀的布置創造條件。以東方圣荷西和唯美品格為代表的高檔小區，綠化植物種類豐富，高中低搭配錯落，以喬木、灌木為主且以成樹為主景觀效果較好，但是相對成本也比較高，考慮到地區氣候差異，樹木成活率也是不可忽視的因素。建議與本地綠化部門溝通，根據高低搭配原則選用宜成活的本地樹種代替。在小區入口處和大型公共活動場地周圍設置草坪，這樣易于保養且投資費用低。人行與車行系統：利用豎向分流和橫向分流方式來實現。車庫做在地上時，人行位于車庫上方，車庫屋面做上人屋面和種植屋面，形成地上二層大廣場，車庫位于地下時，車庫上方做綠化和種植屋面，上方做采光井和通風井，用自然光源做為白天的主要光源，可為物業管理節約大量費用。道路全部采用瀝青彈性路面面層，場地多為各種面材鋪裝。
夜間景觀照明：可在小區入口和中心廣場等大型公共活動場地設置豐富的燈光效果，在建筑組團之間，不宜設置照度較高的光源，應以草坪燈或微型景觀燈為主。景觀細部設計：好的景觀設計，其細部設計也很優秀，既體現效果又節省維護費用。體現小區品質必須從細部做起，鋪裝用料必須體現設計意圖，要有顏色變化，分隔明確。如路緣石的選擇、鋪裝快料選型的多樣化與搭配、樹池的多樣化、檢查井蓋的美化處理、微型景觀的隨式造景、垃圾箱的隱藏和美化、休息座椅的布置、兒童游樂場和健身器械的安置等等，形成一步一廊一步一景的環境景觀。建筑設計風格與景觀設計的配合：這些高檔樓盤的景觀效果比較出色還有一個主要原因，就是與其建筑風格統一。文化內涵：根據相應的建筑及景觀設計風格，在設計中運用一些有人文內涵的設計，不單單是對元素的模仿，也要將該風格的精髓融入設計。小區中水系統、太陽能熱水供應系統：根據國家節能要求，建議小區利用中水即生活水回用技術和太陽能熱水供應，為職工降低生活成本。
單元入口、大堂及電梯前室：
根據小區風格，住宅單元入口可采取多種形式，但多層及小高層住宅都有一個統一的特點——都突出于住宅本體，形成一個突出門樓式入口，兩側及樓蓋采用不同形式加以修飾（如圖）。高層或超高層住宅多采用大堂式入口，兩三個單元公用一個大堂，顯得大氣明朗，既節約建筑成本，又便于物業管理。電梯前室及大堂象住宅玄關一樣精裝修，頂棚分層吊頂，棚角石膏線裝飾，吊蘭花燈照明，墻體多為石材或面磚飾面，地面為酒店大堂式裝修，電梯門埡口多為石材口線（非平面）或不銹鋼埡口。
二、材料及產品選用：
在建筑墻體保溫材料設計上，三個城市我們所看到的樓盤中設計基本一致，均采用EPS板（聚苯乙烯泡沫塑料板），沒有發現使用XPS板（擠塑聚苯乙烯泡沫塑料板）的。
在外裝飾裝修材料設計上，不同地區和不同品質樓盤各有不同，大致可分為四種形式：一是比較傳統的設計，主要以面磚和涂料（液態）搭配效果為主，用于高層住宅較多；二是整體面磚（非釉面、勾縫）設計，主要在不同部位、采用不同顏色協調搭配效果，用于多層住宅較多；三是底層（裙房）采用石材（干掛），其余樓層為仿石漆設計（EPS板打磨找平、貼網、刮膠泥找平后再噴“仿石漆”）；四是底層（裙房）采用石材（干掛），其余樓層為“彈性質感外墻漆”（膠泥狀）設計（EPS板打磨找平、貼網、刮膠泥找平后再抹“彈性質感外墻漆”）。后兩種多為高品質樓盤、高層住宅設計。
外墻外保溫材料使用EPS板（聚苯乙烯泡沫塑料板）設計。其優點是：EPS板相對XPS板而言變形系數小，不易起鼓和開裂，易于打磨，從而保證基層平整度；EPS板相對XPS板而言價格要低；其缺點是：EPS板相對XPS板而言保溫系數有差異，其厚度要有所增加。
針對外裝飾裝修材料設計，按照我們目前開發的兩個樓盤定位標準，認為后兩種設計比較適合高層住宅，尤其是第四種形式效果更佳，即：底層（裙房）采用石材（干掛），其余樓層為“彈性質感外墻漆”設計。典型案例：長春市——“萬科洋蒲花園”；沈陽市——“萬科金域藍灣”；“洪浩左岸慧晶”（正在外裝飾施工）。
樓宇門、進戶門及塑窗產品檔次非常高，全部為國內知名品牌，富貴華麗。
配電柜、書報箱、空調（通風）格柵、護欄、小區圍墻、花園圍欄等幾乎都是廠家來的成品，檔次高，質量好。
三、施工工藝做法及質量通病防治：
本次考察主要針對外裝飾面施工工藝方面進行了深入調研，“彈性質感外墻漆（彩色膠泥）”整體觀感效果立體感強；整體立面效果可進行隨意分割，既可大塊分割，又可做成“面磚”式分割（縫路均勻，面磚效果非常逼真）；整體觀感質量好，保溫層拼接處無明顯凸凹和裂縫現象，表面順平，是較為新穎的做法，也是本次考察最大的收獲。其缺點是：“彈性質感外墻漆”相對普通外墻涂料（液態）而言，其造價要略高一些。
另外，在衛生間及盥洗間方面，整體式淋浴間和衛生間是較為實用和流行的做法。
幾點建議：
1、在規劃設計中逐漸形成我公司獨有的建筑風格，賦予相關的文化理念，突出建筑深層次的文化內涵和歷史底蘊，；
2、在保證節能要求的前提下，盡量選用EPS（聚苯乙烯泡沫塑料板）外墻保溫板設計體系；
3、住宅單元入口、大堂及電梯前室適當提高裝修標準；
4、提高樓宇門、進戶門產品檔次，盡量選用名廠名家產品；塑鋼窗型材選用國內名牌產品（如萬達、實德、海螺），廠家只負責生產加工，安裝由施工單位完成，利于成品保護；
5、小區車行道路宜選用瀝青面層，人行路及場地應分級別進行多樣性設計，選用不同材質拼接，形式豐富，效果好；路緣石選用工藝花崗巖；
6、要去綠化應根據大慶的地域特點，多種植大型喬木和成簇灌木為主，分層次、錯落布置，盡量少種草；
7、在監理單位、施工單位和材料供應商的選擇上逐漸謀求質量信譽好的長期合作單位，管理及施工人員穩定，對提高質量有極大的促進作用；
8、以學習考察、經驗交流等多種形式，充分引進新工藝、新材料，在學習中成長、進步，賦予工程新的內涵，全面提升管理經驗及水平，從而保證所建工程的品質。
項目考察報告（二）
一、考察目的
宜川社區綜合發展項目的目標之一是提高女童入學率，改善教師教學質量。為此，項目此前多次邀請蘭州中英項目教學專家為項目縣教師做參與式教學方法的培訓，希望教師們對參與式教學方法有一個初步的了解，并能運用于實際的教學活動中。但是由于多方面的原因，新教學方法的運用不是很順利。為了更多了解新教學方法如何具體運用到實際中去，社區如何與學校發展計劃相結合等問題，項目設計了此項考察活動。
二、考察日程安排
4月21日：
在蘭州教育大廈會議室與中英項目辦公室工作人員座談，了解項目的整體情況；
前往臨夏市東鄉縣參觀喬魯小學和團結小學（因中途修路，未能到喬魯小學參觀）；
與臨夏市項目辦人員座談，了解項目實施情況。
4月22日：
前往臨夏市和政縣參觀二甲小學和新集小學，在參觀的過程中，與學校有關人員座談、聽課、參觀學校等；
4月23日：
考察人員談論考察收獲。
三、中英甘肅基礎教育項目實施情況
1、項目概況：
2、中英甘肅基礎教育項目的內容框架：
3、項目所關注的領域及目前所取得的效果：
4月21日與項目辦的負責人員巴處長和白處長以及張勇座談，聽取了他們對項目的整體介紹，了解到中英項目關注的領域以及目前的進展，以下做以簡單介紹：
（1）學校發展計劃：學校發展計劃的目標是鼓勵學校與社區建立緊密的聯系，鼓勵縣和學校聯合起來為學校的發展想辦法。學校發展計劃的目標還在于改變學校和縣級（地方政府的財政供給者）的關系，從傳統的"自上而下"的關系改變為"自下而上"的關系。這種關系的改變要通過給學校更多權利參與自己的發展問題達到。學校發展計劃的目標也于通過學校與社區更密切關系的建立，通過關注教育中存在的阻礙兒童入學、鞏固和提高學習成績的社會發展領域的問題，來改變二者之間的關系。
（2）參與式教學方法的核心理念是“以兒童為中心，平等參與”。此項目的目的是改善培訓中小學教師的方法，側重于強化教師教學方法，不是教給他們一些知識。教師培訓還強調教師在教學中盡量利用當地資源以降低教育成本，保證在教學中考慮弱勢群體（比如女生和有特殊教育需求兒童）的需要。目前已經培訓了四個項目縣79%的教師，培訓總數達到5700人次。
（3）早期教育：主要給一年級和二年級教師培訓一些從事大班和復式班教學的技能。
（4）特殊教育需求：主要是幫助教師將那些有特殊教育需求的兒童納入整個班級中。
（5）校長培訓：主要是提高校長的實踐知識。此培訓的8個模塊正在開發之中。四個項目縣685名校長接受了全面的培訓，通過培訓校長的管理水平明顯提高。
（6）教育財政預算改革：承諾提高預算內教育投入，尤其是提高教育質量的投入。
（7）新的督導制度：以學校發展計劃和評估支持教師為基礎。
（8）開發補充讀物幫助兒童語言的獲得和發展，（已出版3種）。
同時特別關注貧困兒童、女童和少數民族兒童等弱勢群體，貫穿項目理念，減少教育中的不公平現象。
（10）學校布點規劃：新學校布點規劃更高效、科學。以減少人為因素和隨意性，使學生就近上學，方便了學生就學。
（12）教育規劃：支持縣教育局提高教育規劃能力。
（13）研究課題：注重行動研究，所有參與者都成為研究者參與研究。
（14）監測與評估：通過監測與評估來評價項目的影響。
其中最大的變化來自于當地教師和教育官員的教育理念和態度的變化，這也是項目最寶貴和最富建設性的成果。這些變化包括：學校和縣教育部門之間關系的變化；學校與社區關系的變化；教師與學生關系的變化。
四、對中英基礎教育項目的總結與思考
在兩天的考察過程中，我們與甘肅省教育廳項目辦公室人員座談，了解到項目的整體概況和實施情況，并在后面的兩天里到幾所小學校去實地參觀考察。以下是對中英項目的一些總結與思考。
1、對參與式教學方法及其如何推廣有了更多的了解，結合考察對我們的項目有了更多的思考。參與式教學及其培訓的目的是在于改變傳統的講授式、填鴨式的教學方法。使課堂上教師的角色由講解著變為指導者、合作者，學生由接收者成為探索者、練習著，實現師生互動和生生互動，培養學生的創造性思維。這首要是教育管理部門要改變觀念；再次我們的教師也需要轉變觀念，而觀念的轉變是很困難的。同時這對于教師的要求也提高了很多，不是每一個老師都能將主要知識點設計進教學內容，而且有些老師提出參與式教學在相同的時間內給出得信息量很少。目前我們存在以下幾個問題：
（1）、參與式教學如果理解不透徹的話，很容易形成形式主義。只是簡單的將教室布置改變成參與式的，但是教授內容依然是傳統型的。這就需要我們在這里如何理解參與式。參與式其實沒有任何形式和模式，他需要我們自己根據自己的客觀條件、授課內容、教師的授課特點等因素相結合，創造和摸索屬于自己的參與式，如何內化參與式是一個問題。我自己的理解，將參與式與傳統式兩種方式相結合，根據要講解內容的不同而選擇不同的方式，可能會更好一些。
（2）、對教師評價標準的問題。目前我們對教師的評價標準可能更多的側重于學生的成績上面。如果不改變我們的評價標準，那么參與式教學是很難繼續的。中英項目面對這一問題，從體制上進行嘗試，改變對教師的評價標準。對教師的評價標準不再是以教學成績為主（教學成績占30%），而是從師德、班級管理、教學設計、課堂管理、教育科研、作業批閱、活動開展與輔導等多方面進行考核，這就解決了教師的后顧之憂。
（3）、對教師的培訓。對教師的培訓應該是長時間的，不間斷的，并且有一支督導隊伍。意識和技巧是一個不斷強化、不斷支持的過程。僅僅靠一、兩次培訓是不行的。但是就我們的項目而言，教師培訓僅僅是宜川綜合發展項目中的一個活動，我們沒有那么大量的經費來支持這一部分。不過，教育部門下半年開始進行新課改的工作，有我們項目先前奠定的基礎，相信宜川的下一步工作會進行得更順利一些。
2、學校管理機制的創新、校長角色的根本轉變。傳統的校長是行政型的，主要處理學校行政事務，很少深入教學第一線指導教育教學工作。我們參觀的和政縣新集小學校長何龍，是中英項目教師培訓教材的開發者，對參與式的理念理解得比較透徹，經常給教師上導課。并且在管理學校上也是以“服務”理念為宗旨。這一管理宗旨大大增加了教師對學校的歸屬感。
同時新集小學的教研活動做的扎實有效，學校定期確定教研課題，由青年教師組成課題研究組，進行研討，平時開展上“四課”活動，即：幫扶課、教法研討課、教學資源開發課，全面提高教師的教學水平。
3、我們參觀的項目縣學校，都屬于少數民族地區（回族、東鄉族等居多），屬于國家貧困縣，教育基礎相對薄弱（包括硬件建設、師資力量等），條件艱苦，目前那里還有幾百名代辦教師。但是在此種情況下，大家在項目的支持下秉承理念，為學校的發展尋找出路，與社區相結合，充分發動可利用的資源，來發展教育。我想我們的條件比那里好很多，如果我們的教育人員都能轉變觀念，具有新的意識，我們教育事業會上一個新的臺階。
五、考察體會與感想
在蘭州的最后一天，我們就此次考察的整體情況有一個匯總，每位老師都談了他們對這次考察的感受、觀點以及在未來自己的工作中可以借鑒的經驗，以下就是各位老師的體會：
趙友三：談三點。第一點到東鄉縣，比較艱苦的地方，許多教師特別是那些民辦教師一月只有100多元工資，還很敬業的堅持在崗位上，挺不錯的，同時也增強了我的事業心，激勵我們；第二點昨天我們參觀的新集小學，從學校的管理，到教師的素質方面來講都很好，人家的參與式教學，我注意了一下，課堂設置的問題，非常切中要害，這一點值得我們學習；第三點：從學校管理上來說，我感覺到他現在和咱們還有差距。對教師的激勵沒有和工資掛鉤，我認為在現在經濟時期，還是走不長遠的。
李天紀：新集小學的管理體現了教學的創新。在教學中，你給我講，我可能就把東西忘了，但是你讓我參與，我可能就會理解。在教學中，學生應該是主體。從他們參與式教學中的互動、辯駁、教師指導，就可以體現是師生共同的成長。在那種條件下，能把學辦成這樣，是值得我們學習的。
韓德峰：關于參與式教學這種方法，回去以后我們可以嘗試著試試。參觀的感受有兩點：從人家學校來看，上至校長下至教師教學的思想、理念，值得我們學習。再一個是新集學校育人環境方面（包括學校的一些標語）都非常有新意，對教師和學生都有警示作用，這是我們值得學習的。
李翠霞：我們參觀了三所學校，現在我主要談談第三所學校，他們學校的校園環境和氛圍很濃，教室里的布置能夠充分展示學生的能力，每一個教室都各有特點。從聽課上，我聽了一節教學研討課，授課的老師參與，同時聽課的教師也參與進去，氛圍很好。他們的電教室是讓學生在里面看，而不完全是教師用的。拿我們學校和他們學校相比，我們學校的班額都比較大，在大班該怎樣開展參與式教學。這是我們目前存在的一個問題。
薛長瓊：通過這次學習拓寬了自己對參與式教學的理解，以前認為那就是一種方法，但是在教研活動中、在班級管理中都可以運用參與式方法，在班級管理中運用，讓大家知道班級管理不是老師個人的事，以學生為主，這樣他們會很有積極性和主動性，認為這就是我們自己的事。其實，我們那里的硬件設施比這里要好得多，但就是我們沒有動起來，缺乏這種意識，讓每個老師都有這種意識，我想我們會比他們做得更好。
張蕓：參觀了三所學校，條件都很艱苦，特別是民辦教師，精神令我敬佩，值得我們學習。二甲學校的學校布置非常有特色，能夠體現平等參與的理念，比如：墻上的很多學生繪畫作品，能夠充分發揮學生想象力、創造力。新集學校的硬件條件比我們還是差了很多，但是人家老師的理念新，參加的培訓多，我工作了13年，今天是第一次出來，所以給我的感覺比較深。參與式教學不僅僅是一種形式，它體現在各個方面，比如：學校管理、教研活動等，他們的特點就是以人為本，以學生為中心的發展理念。通過此次學習，我在今后的工作中，會嘗試著運用參與式的方法，配合今年我們要實行的新課標，都是要發展學生的個性和特點，這是不謀而和的。
楊梅：參與式教學不僅僅是一種形式，而是一種理念，它是融會到我們教學生活中的各個方面。比如：我們日常中的備課，就可以使用參與式，共同提高。
楊海林：我們宜川教師的學歷比這里要高很多，但是人家這里卻能把參與式搞好，我仔細看了他們的校園文化，處處體現了教書育人的理念。在新集學校，他們的校務公開欄在校門外面，上面公布了享受兩免一補的學生名單。新的課程改革，就是要改變教育思想、教育理念、教育觀念，呼喚參與式教學，希望大家回去后，能夠把看到的和聽到的帶給其他的同事們。后半年，我們要實行新課改，但是我們的新課改能不能順利實施，參與式教學方法能不能掌握，今后的工作還是很大的。
通過此次蘭州之行，同去的考察人員每個人心底都深有感觸，在自己的意識中已經有了認識，這對下一步的工作會有所幫助，不過教育改革畢竟是一項大的工程，特別是意識的轉變是最困難的，但是相信我們一定能做好。
項目考察報告（三）
20**年6月26至6月30日公司組織前往四川綿竹的孝德鎮就江蘇援建項目進行了考察。我們參觀了新建的安居房、新建的小學校舍、年畫村，“蘇州水街”等相關設施，大家都感到新的孝德鎮建設總體規劃起點高，體現出蘇州江南水鄉的秀美風景，年畫村周圍還建了許多的門面房用來出租，是為以后的長期有效的管理提供提供資金保障。在考察中，通過聽取情況介紹、座談交流、實地察看、現場咨詢等形式，了解了四川綿竹安居房建設和規劃設計情況，看到了他們物業管理的光明前景，探求了物業管理的寶貴經驗，現將考察情況報告如下。
一、考察見聞
五天時間，我們重點考察了新建的安居房、新建的小學校舍、年畫村，“蘇州水街”等相關設施。在江蘇省蘇州市對口援建的孝德新鎮，我們驚嘆于蘇州市高起點規劃、高標準施工、高速度建設的援建工作，見到了亭臺樓閣，小橋流水，一派江南小鎮的秀麗風光。
（一）五角星——新鎮是夢想起飛的地方
在考察中蘇州援建指揮部的辦公室主任***現場為我們講解了新孝德鎮總體規劃：“新孝德新鎮是個‘五角星’形狀。在一個五角星的區域里，分布著富有蘇州特色的幼兒園、小學、中學、衛生院等建筑。這個由蘇州人設計的“五角星”也寄托了蘇州人、孝德人對孝德這個地方共同的美好希望，真是一個絕妙的設計。同時蘇州援建指揮部在四川災區的援建工作中創造了因快而聞名的“蘇州速度”，蘇州人為災區人在新址上以最短的時間、最好的質量創造一個漂亮的孝德新鎮，讓災區人看到了美好未來，孝德也是災區重建中進展最快的新城鎮。蘇州的援建業績令我們肅然起敬。我們看到了在短短一年多的時間內，蘇州的援建者就在孝德建起了如此漂亮的醫院、學校、住宅區，我們覺得新的城鎮、新的學校將是孝德人美好夢想的新起點。
（二）裂紋——碎片凝聚的“紀念柱”是向上的動力
在孝德學校的正門前，有兩根設計得別出心裁的“紀念柱”，一根柱子上布滿了裂紋，而那些裂紋是用地震后孝德學校舊址上遺留的碎瓦片拼成的，而另一根柱子的花紋則像是有腳印在一步一步往上走。兩根柱子連成一體，一根代表過去一根代表未來。江蘇援建者認為，將這樣帶有地震遺物的“紀念柱”樹立在校門口，對人是種激勵，是種提示，是戰勝災難創造美好未來的動力之源。
（三）田園詩般的年畫村——美得像是世外桃源
綿竹年畫與蘇州桃花塢年畫并列為中國四大年畫，綿竹年畫因為是直接畫在房屋外墻面上的，視覺沖擊力更強。蘇州援建者為此在這里傾力打造的一個民俗色彩濃厚的地方——田園詩般的年畫村。在那里，我們看到的是一派世外桃源般的田園景象：在綠油油的田野上，一座座粉墻黛瓦的農家小院在綠樹環繞中若隱若現的，雪白墻上都畫有巨幅五彩斑斕的年畫，年畫的內容都是喜氣而富足的。根據介紹，年畫村今后會發展成為一個集觀光、旅游、休閑、購物于一體的特色景點。
（四）一條蘇州水街，——將成孝德人民“聚寶盆”
踏上綿竹市孝德新城的“蘇州水街”，一條小河曲徑通幽，搖曳的柳絲掛在小河的兩岸。一排排白色的墻腰，開著扇扇軒窗掩映在河中……眼前的景象，讓人仿佛置身于江南水鄉。這是一條商業步行街，是蘇州援建留給當地政府和老百姓的一筆寶貴的財富。蘇州水街共有商鋪2萬多平方米，由當地政府統一出租管理，目前商鋪租金為每年120元/平方米。靠著蘇州水街，當地政府每年就可以“賺上”兩三百萬元。在“蘇州水街”兩側的街道上，一些酒吧、水吧、茶吧陸續開門迎客。35歲的楊立是“蘇州水街”第一個開業的茶樓老板，時尚的她把自己的茶樓裝修得很別致浪漫。“蘇州援建者把水街建得那么漂亮，自己會用心經營茶樓，以后這里一定會熱鬧起來的。”對于水街的未來楊立充滿了信心。
（五）蘇州援建力量——是股撤不走的力量
二、考察體會
（一）解放思想，更新觀念，將創新貫穿于安居房建設始終
在學習考察中，考察團成員強烈感受到江蘇援建工作者思想解放，觀念創新，尤其引人注目的是引入大量高規格設計理念。我們要本著“窮則變，變則通”的理念，在單位本職工作安居房規劃建設中真正解放思想，更新觀念，不斷創新，把創新貫穿于安居房規劃設計的始終。
（二）提速增效，只爭朝夕，全力加快**安居房建設
蘇州援建工作者在短短的一年多時間里，使孝德鎮發生了巨大的變化，我們不得不驚嘆于“蘇州速度”。城市建設日新月異。20**年，我市將累計完成投資約**億元用于安居房建設，我們要在新一輪的建設中學習“蘇州速度”，提速增效，只爭朝夕，加快我市安居房建設，以時不我待、只爭朝夕的強烈發展意識為**市加快發展做出貢獻。
（2005年3月22日）
為了提高我區不銹鋼市場的規劃建設水平，加快培植發展我區的不銹鋼專業市場，3月20日－22日，我與XX 不銹鋼市場項目負責人XXX、XXX等人一道，對江蘇省無錫市的不銹鋼市場進行了專題考察，現將考察情況匯報如下。
一、無錫不銹鋼市場的基本情況
無錫地處江蘇省南部、中國經濟發達的長江三角洲中部，北靠長江，南瀕中國第三大淡水湖──太湖；西離南京183公里，東距上海128公里，是江蘇省省轄的一個沿海城市，是中國十五個經濟中心城市和十個重點旅游城市之一。 全市面積4650平方公里，人口430萬，下轄江陰、宜興兩個市(縣)和崇安區、北塘區、南長區、濱湖區、惠山區、錫山區和新區七個區。2004年全市國內生產總值 2350億元，同比增長17.4%；財政收入354.74億元，同口徑增長33.6%；規模以上工業實現增加值1088.88億元，增長31.6%；社會消費品零售總額 579.21億元，增長18.9%；進出口總額218.46億美元，增長51.9%；協議注冊外資 65.14億美元，增長 30.1%；到位注冊外資32.58億美元，增長20.6%；全社會固定資產投資1114.13億元，增長24.7%；城鎮居民人均可支配收入13588元，增長16.7%；年末人均本、外幣儲蓄存款余額27076元，增加3158元。
無錫是典型的工商業城市，第三產業占國民經濟的比重為40.2%，2004年，全市商品市場成交額突破千億元，百億元市場增加到6家。無錫不銹鋼市場位于無錫綜合物流園區，地處滬寧高速公路與312國道之間，是全國最大的不銹鋼市場群。通過實地考察，感到無錫不銹鋼市場主要有以下幾個特點：
一是市場規模大。該市沿312國道，東起無錫新區、西至洛社鎮30公里的物流帶內，目前已建成不銹鋼專業市場3處，市場面積50余萬平方米，市場經營業戶500余戶，年市場交易額200余億元，各市場對財政的貢獻超過2億元。其中，無錫南方不銹鋼市場經營面積30余萬平方米，年交易額120億元；無錫大明不銹鋼市場經營面積15萬平方米，年交易額58億元；無錫華東不銹鋼市場經營面積10萬平方米，年交易額20余億元。而且，該市目前還在沿312國道規劃建設兩處不銹鋼市場，占地均在100畝左右。
二是市場影響大。無錫不銹鋼市場已經成為國內重要的不銹鋼交易中心之一，對全國不銹鋼的供求和價格有著重要的影響，被業內人士稱為“不銹鋼價格的晴雨表”。該市最早建成的華東不銹鋼市場，是國家級重點市場。由于地理位置和交通條件的限制，該市場逐步被南方不銹鋼市場和大明不銹鋼市場取代，但整個無錫不銹鋼市場呈現出快速健康發展的勢頭。2003年，該市不銹鋼交易量僅次于廣東佛山，列全國第二位。據業內人士反映，目前無錫不銹鋼市場的交易額已經超過廣東佛山，成為全國最大的不銹鋼市場。
三是直接接軌國際國內市場。無錫不銹鋼市場充分發揮其長三角開放城市的口岸優勢，緊緊承接上海和華東各省市的經濟發展，將國際國內著名的不銹鋼生產企業吸引到該市場，將自身打造為極具競爭實力的一級批發市場。目前，來自歐洲的阿維斯塔、帝森克虜勃、阿賽勒和來自韓國的浦項制鐵等全球60家知名鋼廠大舉涌入無錫不銹鋼市場尋找商，形成一個與國際市場接軌的供應體系，同時，太原鋼鐵、寶山鋼鐵、鞍山鋼鐵、大連鋼鐵等數十家國內大型不銹鋼生產企業均把無錫不銹鋼市場作為主要的交易基地。
四是帶動作用強。原來無錫并沒有不銹鋼加工企業，受市場的帶動，近年來，該市迅速發展形成100余家不銹鋼加工企業。市場帶動企業，企業促進市場，短短幾年間，在無錫形成一個以不銹鋼加工、銷售為主體的重要產業。其中，以大明、光大等為代表的無錫不銹鋼企業加快提升科技含量，先后投資2.3億元，引進各種高端設備和技術，提高產品附加值，降低采購成本，取得了引人注目的發展。
五是市場配套完善。目前，無錫不銹鋼市場已成功引進3條由德國和意大利制造的水下等離子切割和分條平直生產線、4條國際先進水平的不銹鋼冷軋和熱軋流水線，一個以國際著名不銹鋼廠商為供應鏈，以世界先進加工設備為裝備核心的全國最大不銹鋼加工配送中心已經嶄露頭角。
二、無錫不銹鋼市場的成功經驗
據了解，無錫不銹鋼市場的形成與周村不銹鋼市場基本在同一時期。但是，經過10余年的發展，該市場已經躍居全國第一，在國內不銹鋼市場有著舉足輕重的影響。總結無錫不銹鋼市場的成功經驗，有這樣幾條可資借鑒：
一是領導重視。無錫市高度重視市場的培育發展，市政府專門成立市場發展領導小組，由市長親任組長，涉及市場規劃、建設、管理及培育、發展等方面部門主要負責人全部是領導小組的成員。同時，對每個專業市場，也組建專門的工作班子，相關市區的主要負責人牽頭掛帥，負責市場的建設和發展。這個工作班子從市場立項開始，對所有事項一包到底，既負責市場的規劃建設，又負責市場的管理服務，市場在建設經營過程中的任何困難問題，都直接提交領導小組研究解決，使市場在建設管理全過程都得到政府和有關部門的快捷服務。
二是政策優惠。無錫不銹鋼市場對所有業戶均提供三年的政策優惠，企業所得稅和地方征收的綜合基金，前兩年全部免交，第三年減半征收。金融單位也為市場業戶提供了極具吸引力的優惠政策，凡在市場內經營的業戶，銀行可根據其倉儲貨物提供質押貸款，其中，大戶按照庫存貨物價值的70％提供貸款，小戶按60％提供貸款，僅此一項，就為市場業戶提供了數十億元的資金扶持，極大地緩減了業戶的資金壓力,增強了市場的競爭力。同時，銀行提供快速結算業務，業戶開出支票，銀行間隨時辦結，隨時到帳，加速了市場業戶的資金周轉，提高了市場業戶的信用。
三是部門支持。業戶普遍反映，無錫不銹鋼市場的經營環境非常優越，從來沒有亂檢查、亂罰款、亂收費等“三亂”行為，在市場上，除了保安等市場管理人員外，基本見不到政府部門的工作人員。一名從周村去的業戶說，他到無錫一年多了，沒見過任何一個部門上門檢查。在這里，不需要請客送禮，但政府提供的服務非常方便及時到位。大明不銹鋼市場設有服務辦公室，由當地鎮政府派駐工作人員，負責解釋政策，幫助辦理各種手續，協調解決業戶遇到的困難和問題。在南方不銹鋼市場，每月的21日，國稅、地稅部門都要召集業戶召開例會，說明稅收政策，提醒業戶應該注意的事項，深受業戶歡迎。
四是大戶帶動。在無錫，每個不銹鋼市場都有一批大戶支撐著市場的發展。其中，南方市場年交易額在5億元以上的業戶就達10余戶，其中多數是國內各大不銹鋼生產企業在江蘇的總、總經銷商。大明不銹鋼市場則是以大明不銹鋼公司為主體建設的，該公司是全球七大不銹鋼生產企業在江蘇的一級商，年銷售收入達35億元，創利稅2.17億元。該公司還引進了國際領先技術的水下等離子切割機、分條平直機等先進設備，在自己加工的同時，也為市場業戶提供加工服務，增強了市場的競爭力。
五是市場規劃超前，管理規范。無錫市將不銹鋼市場作為無錫綜合物流園區的骨干部分，納入全市物流園區總體規劃。已經建成的3處市場中，除最早建成的華東不銹鋼市場因歷史原因檔次相對落后外，其它專業市場均有較高水平的規劃設計。特別是2001年建成的大明不銹鋼市場，其經營、倉儲、加工功能設計非常完備，得到國際有關方面專家的充分肯定。該市場將經營與倉儲加工完全分開，全部產品在倉儲區集中整齊擺放，市場人流車流不斷，交易十分紅火，但整個市場顯得干凈整潔，看不到其它市場常見的忙亂現象。南方不銹鋼市場云集了300余家不銹鋼經營企業，但市場內井井有條，沒有一戶亂擺亂放和店外經營。
三、對我區建設發展不銹鋼市場的幾點建議
我區的不銹鋼市場在發展基礎、市場容量、市場知名度以及區位、交通等方面，也具有一定的優勢。據市場業戶反映，目前周村不銹鋼市場是僅次于無錫、佛山的第三大不銹鋼市場。但是，與無錫相比，我區市場年交易額僅10億元左右，至今沒有形成一個較具規模的專業市場，政策扶持、市場環境等方面也存在不小的差距。做大做強我區的不銹鋼市場，大有可為，也有大量的工作要做。
1、盡快規劃建設不銹鋼專業市場。目前，我區的不銹鋼專業市場規劃建設已經正式提上議事日程，其中，XX不銹鋼市場已經正式立項，XX不銹鋼市場正在規劃論證。天河不銹鋼市場規劃占地110畝，計劃建成集經營、倉儲、加工為一體的不銹鋼加工貿易中心，建成后可容納不銹鋼經營業戶90余戶，年交易額20億元以上，新增各項稅費收入近千萬元。該項目已經確定為區級重點商貿流通項目，建議就該項目組建專門的工作班子，重點掛包扶持，促其盡快上馬。
2、研究制定扶持發展不銹鋼市場的優惠政策。市場的培育發展，離不開政策的優惠扶持。建議近期組織有關部門對無錫不銹鋼市場進行實地考察，在此基礎上，結合無錫的成功經驗，就該項目的規劃建設召開專題協調會，明確我區培育發展不銹鋼市場的有關政策措施。
一、安吉縣、武義縣招商引資的基本情況
安吉縣位于浙江省西北部，接壤杭州市區，鄰近上海、南京、蘇州。全縣面積1886平方公里，總人口45萬。全縣竹林面積100萬畝，其中毛竹林70萬畝，蓄積量1.2億支，居全國之冠，是“中國竹鄉”和全國生態示范區建設試點縣。2001年以來，作為杭嘉湖平原的山區縣安吉搶占先機，把招商引資作為縣委、縣政府“一號工程”，按照“抓住新僑、深化港臺、強攻日韓、拓展歐美”的工作思路，積極優化招商環境，突出招商重點，創新招商方式，利用外資實現突破性進展。2003年，全縣引進外資項目98個，合同利用外資26065萬美元，增長23.3%，實到外資9108萬美元，增長51%，利用外資工作全省綜合排名第15位；實到內資121155萬元，增長173.08%。
武義縣地處浙江中部，總面積1577平方公里，人口34萬。處于欠發達地區之一的武義縣，近年來，積極營造企業低門檻進入、低成本運行的生存“洼地”，按照“鞏固內圈、拓展外圈、突破外資”的工作思路，招商引資工作取得突破性進展。2003年，共引進縣外企業133家，投資總額達4.2億元，實到資金5064萬元；引進外資企業11家，合同利用外資3317萬美元，實到外資803萬美元。
二、安吉縣招商引資的主要做法
1、領導高度重視。安吉縣委、縣政府始終把招商引資工作作為重中之重來抓，每年春節過后的第一個全縣性大會，就是全縣招商引資工作動員大會，進行部署。縣委、縣政府按一二三產業成立三個產業招商組，由縣委三名副書記各任組長，縣政府三名副縣長各任副組長，縣外經貿局（招商局）三位副局長各任聯絡員。同時，成立建設項目協調組，專門協調解決招商項目建設過程中的問題和困難。縣委把招商引資工作作為鄉鎮黨委書記例會的“常規項目”，每月聽取招商進展情況；縣招商引資領導小組每兩個月部署一次招商工作，分析形勢，研究對策；縣政府主要領導每月召集一次縣級機關招商引資無實績單位督查會。針對上半年招商進展不理想的狀況，在下半年組織開展招商引資“三個月大行動”；把招商引資工作作為生態文化節、白茶節等節慶活動的首要任務來抓，直接推動了合同外資、實到外資以及實到內資的工作落實。
2、加強隊伍建設。全縣初步形成一支相對成熟的招商戰線上決策、指揮和運動員隊伍，能主動出擊捕捉信息，熟悉政策訪談項目，溝通協調解決問題。特別是重點鄉鎮、部門和工業園區，結合重點產業，會同有關協會和企業，建立和健全素質較高、人員穩定、工作得力的聯絡、協調和談判三支隊伍。縣委、縣政府在縣委黨校舉辦招商引資規劃與政策培訓班，培育招商引資專業隊伍。同時，加強招商辦(協作辦)建設，使之成為全縣招商工作的參謀中心、招商項目的信息中心和招商資源的配置中心，增強對招商人、財、物及信息的統籌能力。
3、優化發展環境。安吉縣委、縣政府把改善投資環境作為擴大招商引資的重要工作，一手抓交通、市政、園區建設等硬環境的改善，特別是安吉省級經濟開發區實行統一規劃、開發和管理，按照適度超前的原則，加快園區基礎設施和配套設施建設，初步形成了企業集中度高、產業集聚力強的工業新布局。一手抓審批、服務等軟環境的改善，按照合法、合理、精簡、效能的原則，抓住關鍵部位和關鍵環節，轉變管理方式，削減審批事項，縮短審批時限，規范審批程序和行為，完善審批責任和監督制度。
4、狠抓工作落實。狠抓落實，特別是狠抓實到資金的落實。縣招商辦分階段確定合同外資、實到外資以及實到內資的重點項目，每個項目都落實相應責任人，每周跟蹤了解項目動態，督促推動項目進展。
三、武義縣招商引資的主要做法
1、制定明確的招商引資思路。武義縣委、縣政府提出“鞏固內圈、拓展外圈、突破外資”的工作思路，尤其是在“突破外資”方面，制定以經濟開發區、經貿局、桐琴鎮及縣政府三個駐外辦事處為主要責任單位的引進外資主體單位的考核責任制，全縣78家責任單位及副處級（實職）以上領導干部均落實了招商引資考核任務。由于責任目標明確，2003年，各招商主體使出渾身解數，基本上都完成招商引資任務。
2、做好重點招商項目的包裝和推介。縣招商辦對重點招商項目進行重點包裝推介，力爭有一批項目吸引外商的眼光。在引進外資項目的過程中，注重選優、選強項目，并做好與各工業區的產業鏈接，力求做大做強五金、休閑旅游用品、印刷等產業的產業鏈，引進培植工業主導產業。
3、積極創新招商方式。在全縣各鄉鎮、部門提倡建設新武義的奉獻精神，完善內部激勵機制。健全招商組織機構，通過各種手段和途徑培養懂外語、懂專業、擅交際的招商引資新人；充分發揮工業園區、駐外辦的招商積極性，以最大限度地整合招商力量，節約招商成本，提高招商效率。
四、幾點啟發
這次外出考察，時間雖緊，收獲頗大。我們認為，安吉縣、武義縣同樣作為山區縣和欠發達地區，在招商引資工作中創造出來的許多成功經驗和做法，值得我縣認真學習和借鑒:
1、必須營造濃厚的招商引資氛圍。安吉縣、武義縣充分把握歷史機遇，堅持招商引資“一號工程”不動搖，在全縣上下營造濃厚的招商氛圍，縣級領導帶頭，各鄉鎮、各部門積極參與，加大考核力度，兌現考核獎勵政策，表彰招商先進單位（鄉鎮）、招商功臣、服務標兵，保持適度的招商工作壓力和競爭壓力，充分調動了全縣上下招商引資積極性，取得令人滿意的佳績。
2、必須制定完善的招商引資政策。安吉、武義兩縣均有明確的招商引資目標戰略。同時，根據國家土地管理和稅收政策變化的情況，充分考慮縣財政的承受能力，堅持統一規范、適應變化、公開透明、促進招商的原則，修訂完善各類招商引資政策，形成政策“洼地”。安吉縣還總結前幾年招商引資過程中合情不合理、合理不合法、合法不合規等問題，提出了完善項目決策機制的方法。
3、必須建立穩定的招商人才隊伍。安吉縣按一二三產編組，確定三位縣委副書記任組長，分管副縣長任副組長，外經貿局三個副局長任聯絡員，從各單位選拔的8名機關干部，委以外經貿局局長助理職務，從事專職招商。各鄉鎮、工業園區、經濟開發區和機關部門按產業類別相應劃歸各組。種植、養殖、農業龍頭帶動型、農副產品市場帶動型項目劃歸一產；工交、電力、環保、科研、工業品市場牽動型項目劃歸二產；旅游、房產、商貿、物流、基礎設施等服務型項目劃歸三產。各組合理確定工作目標，做到外出招商一把抓，回來落實再分管，分組不分家。武義縣招商辦作為常設機構，配備3名專職工作人員，每位副縣以上領導都有招商任務，他們能騰出時間，經常帶領有關部門從事招商工作。
4、必須以效能建設和發展平臺為著力點。面對招商引資的競爭態勢，安吉縣、武義縣都非常重視軟硬環境建設。一是狠抓服務效能建設。切實辦好審批辦證服務中心，杜絕“體外循環”和“兩頭辦理”，著力解決審批職能不到位、授權不充分、窗口人員素質不高問題，建立行政效能投訴110和行政效能問題曝光臺，做到“有什么問題解決什么問題”。二是全力打造招商平臺。安吉縣打破鄉鎮行政區劃對園區規劃的限制，將園區內12個行政村劃歸開發區管理；同時，整合“一區三園”，規劃100平方公里特色先進制造業基地。實行園區建設封閉運行的經營戰略，提升園區規劃建設水平，增強園區自我管理、自我服務、自求平衡的能力。武義縣沿金麗溫高速公路兩側開發出百花山工業區和白洋工業區，規劃面積20平方公里，兩個工業區規劃布局合理，以城市建設要求配套基礎設施，主干道寬度為70米，具有一定的超前性。三是著力緩解要素供給矛盾。電力、土地、資金等要素短缺同樣是制約安吉、武義兩縣經濟發展的瓶頸，兩縣都高度重視，認真尋求解決辦法，努力緩解矛盾。如土地問題，安吉縣抓住全省農保地調整的機遇，調整全縣土地利用總體規劃，向上爭取了不少指標；調整園區建設規劃，將其他鄉鎮工業園區作為經濟開發區的配套園區，盤活了全縣工業用地；嚴格控制投資強度和容積率，追求有限指標產出效益的最大化。
5、必須強化對引進項目的跟蹤服務。做到項目審批一條龍服務、項目建設全方位服務、正常營業經常（我縣行政審批中心較之先進地區，至少有5年的差距）。安吉縣還設立外來投資協調中心，作為常設機構，加強對外來投資項目問題的督辦和督查，主任由縣委督查室主任兼任，配備1—2名工作人員。同時，加強跟蹤服務力量，明確一名縣領導牽頭抓跟蹤服務，從縣機關抽調一批懂經濟、會管理、善協調，曾經擔任一定領導職務的老同志或青年后備干部，派駐重點外資企業、重點籌建項目，抓項目服務到位。
五、對我縣招商引資工作的幾點建議
招商引資是我縣實現跨越式發展的主要抓手。從2003年的實踐來看，雖然取得了一些成績，但也存在不少問題。因此，必須進一步統一思想，提高認識，下大決心，加大壓力，營造更加濃厚的氛圍，采取更加有效的措施，實現招商引資新突破。我們建議:
1、完善招商政策。根據“行政許可法”的有關規定，對原有的政策進行疏理、完善，制訂出臺符合云和實際的相關政策。同時，加強對政策的兌現力度，提高政府信用。
2、健全工作機制。明確分工，落實責任，繼續將招商引資任務分解下達到各鄉鎮、各部門。縣領導要主動參與到招商引資工作中來，齊心協力，搶抓機遇，加大力度，爭創佳績。建立招商引資督查工作機制，深化月督查、月通報制度，加大考核力度，修訂完善考核辦法，增強招商實效。
2.廣西制糖企業財務風險防范朱世杰，藍擁軍，韋雋群
3.北部灣南珠產業發展戰略分析郭恩松，牛春光
4.全球背景下泛北部灣地區的經濟合作何
5.電信運營商移動互聯網運營策略淺析何玉瑩
6.淺論當前中國經濟增長的機遇和挑戰黃延君，閻倫，蘭慧京
7.梧州人工寶石產業集群發展探析賴小冬，蒙靈爽，方志軍
8.論全球金融危機下的中國經濟盧妮，王節，胡宇航
9.淺談中國高校網絡教育發展戰略構想孟小莙，李媛，沈飛岑
10.金融危機后美國經濟緩慢復蘇閔敏，蔣皓
11.構建大型企業集團對推動廣西北部灣經濟區建設發展的意義及建議寧衛東，凌玲，黃紅霆
12.電力需求預測與經濟發展的相關性魏炎初，蔣建波
13.探索企業戰略雙向動態管理模式廣西大學學報哲學社會科學版何永權，林革，王璐
14.中國醫學獨立實驗室現狀及發展前景分析翁宇
15.房地產貸款風險主要表現及檢查方法研究楊玉冰，李建國，于璐璐
16.我國對外貿易模式所面臨的挑戰張維，陳欽
17.輻射理論在廣西北部灣經濟區經濟發展中應用的思考周丹，蘇騰
18.近期信貸投放刺激經濟增長背后的隱憂分析周月嫻
19.創業板上市公司財務治理初探吳云德
20.淺談全球背景下的中國經濟增長李俊雙
21.金融風暴對我國中小企業發展的啟示韓俊麗，馬燕
22.論知識管理在軟件企業中的應用李賓
23.建筑設計行業成本分析與控制許穎，楊智慧
24.淺談中國即時通訊的發展張守凱，李鑫霞
25.臺州市民政局信息化建設現狀和對策黃銘，楊玉莉，梁景輝
26.國有企業監事會建設存在的問題及對策研究——以南寧市為例黃孝林
27.從"重農抑商"政策探中國古代宏觀經濟學思想黃雅青，李婷，劉芳
28.中國傳統消費觀念與信用卡惡意套現行為探析黃映艷，唐靜，禤彥玲
29.加強成本核算促進廣播電視行業發展蔣琰，莫曉嵐
30.關于建立職工遠程網絡技能培訓系統的探索管葉霞，王翠花，何桂珍
31.淺談經濟全球化背景下的中國中小企業發展吳莉萍，張彤
32.中國銀都發展戰略研究許以平，周順家，王健
33.泛珠,促進西南經濟發展鐘貞，嚴波，陳海燕
34.低迷期的人力資本管理李平，韓莉，吳磊
35.淺析中國汽車金融發展前景及存在問題周向華，湯振興
36.我國中小企業對外直接投資現狀及策略研究徐人生，葛學，田原源
37.從上海市擬啟動"交通擁擠收費政策"引發的思考蔣海娟，滕偉寧
38.南寧市農民工返鄉原因及就業創業對策研究易玲，鄭軍
39.人力資源管理是車間提高效率的有效途徑陳國局
40.CECA認知差異及兩岸經濟合作的若干戰略問題吳業明
41."工教結合先導工學結合"的人才培養模式芻議范貴德
42.談領導藝術與企業凝聚力高楓，楊凱
43.金融危機下高職畢業生如何應對就業問題黃蓓佳，梁靜，文雯
44.整合資源走管理擴張型公路施工總承包企業之路探析段美旺，吳劍鋒，雷衍純
45.淺析中國汽車工業的未來之路張明俏，邱利軍，沈鍵
46.借鑒廣東經濟建設經驗發展廣西經濟——廣東經濟發展考察報告羅建國
47.在金融海嘯下我國經濟的可持續發展韋薇，文雯，黃蓓佳
48.我國中小企業融資研究分析馮文光，伍敏
49.對國內關于WTO保障措施的建議樊慧霞，羅峰，李松
50.淺談我國商業銀行信用卡業務的問題與對策牛思源，姜曉坤，廖曉華
51.我國國債發行與通貨膨脹相關性研究何蘭濤
52.企業集團財務控制的探討翁冬青，甘宏記，陳劍文
53.金融危機下玉柴集團成功之道陳曼華
54.關于中小企業銀行融資方式創新的探討陳蓮，徐翀妤，何春林
55.上市公司信息披露研究韓文靜
56.淺談如何在廣西的國有投資集團中建立品牌危機防范機制韓皓，李嘉
57.關于江州區發展蔗糖循環經濟的思考——對湘桂糖業有限公司發展蔗糖循環經濟的調研報告廖應燦，蔡健
58.薪酬的公平性原理淺析黃艷，陸智群
59.國際金融危機下我國中小企業的生存思考李東
60.金融危機過后的中國經濟如何持續穩定增長李敏，陳樟城，潘軍
61.淺談電視節目成本核算朱海娟，羅澤宇
62.全球化背景下的中國經濟增長雷堅
63.淺論廣西中小企業融資問題丘恩明，覃剛
64.企業征信系統應用對中小企業融資的啟示喬玉梅
65.廣西大學學報哲學社會科學版 我國商業銀行信用風險管理的問題與對策何楊光，岳建民，張健
66.搶抓機遇,迎接新一輪經濟增長——廣西合資鐵路發展戰略研究廖剛，劉仁會
67.論全球經濟背景下非物質文化遺產項目的產業運作李硯哲
68.經濟危機下人力資源管理工作的創新李燕，胡永紅
69.企業年金與金融危機形式下的人力資源策略梁靖，李琨，張敏
70.廣西集團企業資金管理現狀及優化之路劉媛，莫弋翔
71.客戶關系生命周期管理探討——淺析廣州移動客戶關系生命周期管理羅有攀，謝素靜，江其文
72.商業銀行零售網點轉型的思考馬雷，顏盧，林風
73.金融危機下對我國企業人力資本投資管理的思考梁曉曦
74.企業中有效激勵的研究馬武立，付鳳英，杜思璇
75.工程勞務分包管理的探索莫寧
76.從保民生角度看中國就業問題穆竟男
77.華爾街金融危機引出的深層思考錢鳳茵，張婷婷，史小莉
78.淺析如何建立服務型企業的績效考核體系彭桂明，許楊苑
79.論加大基礎設施投入形勢下監理行業的發展沈志獻，陳俊飛，黃清葉
80.中國當前經濟下的節能減排——以中央空調節能為例譚鴻雁，曲衛濤，鐘淑杰
81.我國汽車工業地區專業化水平實證分析王雅坤，馮娟，周新檸
82.整合及利用財政干部培訓資源問題研究肖東海，梁昊，張曉露
83.促就業是保民生的根本唐語，趙劍萍，曾志軍
84.新形勢下廣西小水泥出路何在王瑞燕，賴炳，唐小軍
85.國企改革中的管理創新探析謝丞，謝利坤
86.論談判風格對商務談判的影響和適調蘇春華
87.跨國石油企業在蘇丹面臨的雇員管理問題王海霞
88.人力資源管理在XX公司的應用夏湘泠，王興燕
89.關于如何建立規范有效的人力資源管理機制探討——以A企業人力資源管理存在問題為例邵黎軍，方曉敏，巨辰
90.國際金融危機下企業人力資源管理新探潘昌文，曾強
91.淺析金融危機對廣西高職教育的影響梁志明，韋佳慧
92.西江流域物流節點設計與比較法選址模型黃飛宇，韋春香
93.網吧的服務營銷策略探討雷慶文，梁文清
94.金融危機下現代物流對出口型企業的影響雷震霄，張君良
95.探析鋼材市場當前形勢下的技術營銷沈建濤，裴榮，王皎潔
96.廣西沿海港口物流發展模式探析唐鳳范，趙昱
97.結構化面試程序及其應用楊強榮，張華，朱維勇
98.部門預算改革研究葉修廷，馮磊
99.論工程施工企業資金管理廣西大學學報哲學社會科學版張鈴
100.優秀的企業文化是推動企業發展的不竭動力——以廣西玉柴機器集團有限公司為例朱小潔
101.會計師事務所員工心理契約問題初探張程，莫堯
102.中國郵政電子商務下第三方物流發展戰略研究蘇宇建
103.大型制造業生產基地選址影響因素淺析——以《武鋼江北鋼材加工配送基地項目》選址為例黃曉紅
104.電子制造業制造執行管理系統(MES)績效評估研究王強林，歐陽志軍
105.淺析企業應收賬款管理謝琳，陶秀萍
106.論中國3G發展現狀和發展前景王薇
107.北部灣發展戰略下廣西高科技企業激勵機制的建設謝子春
8月1日至8月3日，在縣長、縣城六大片區建設總指揮的帶領下，總指揮部辦公室、各片區正副指揮長、辦公室主任和開發公司經理一行28人實地參觀考察了廈門市火炬高科技產業園、五緣灣、杏林灣片區，聽取了廈門市火炬高科技產業園翔安指揮部、廈門市規劃局、五緣灣運營公司、杏林灣建設指揮部的相關介紹。現將有關情況報告如下：
一、廈門城市規劃的經驗
1.先謀后動。傳統的城市規劃內容只注重空間布局，往往不考慮城市運營、資金平衡和項目的收益，發展建設被動地服從規劃的要求，既影響項目的品質，也影響規劃的實施。為適應市場經濟發展的需要，廈門市規劃局一改以往就規劃而規劃的模式，按照“先策劃后規劃”的理念，在規劃編制前聘請策劃公司對
片區的戰略定位、產業安排、功能布局、亮點項目、重大基礎設施和資金平衡估算等進行論證研究，并供領導決策參考，確定后再聘請規劃設計單位將策劃成果轉化為規劃成果，以規劃的語言落實行動的項目，從而大大增強了規劃的可操作性。如五緣灣片區即是先聘請國內知名的咨詢機構王志綱工作室和英國阿特金斯顧問公司聯合策劃后再行規劃。
2.滾動規劃。規劃的首要任務是促使規劃項目落地。針對規劃編制周期長、費用高、運營操作部分不明確等問題，廈門市規劃局按照“積極配合項目、重點結合控規、分階段制定規劃”的思路，首先將建設項目的重要公建項目、基礎設施配套項目在第一階段完成，以迅速應對開發主體，保障項目落地。同時不斷跟蹤服務，優化細化道路、市政管線、土地招拍掛等技術指標，相對穩定后形成第二階段成果，以指導各類土地的運營和片區配套的實施。緊接著編制城市設計、景觀設計等內容，匯集成最后的控規成果。
3.明確定位。準確的定位是片區發展的“靈魂”。廈門各個片區均根據各自的區位、交通、資源特點進行明確的定位，既功能互補，又各具特色。如五緣灣片區位于廈門島的東北部，高崎國際機場與會展中心之間，通過廈門大橋、東通道、五緣灣大橋與島內緊密相接，且擁有8km長臨灣濱水帶，區位、交通、資源優勢突出。五緣灣片區定位為“活力生態港、財智精英城”，功能以商務辦公、生態居住、休閑度假為主，是集商業服務、高端養生理療、旅游休閑、文化娛樂、高新技術研發為一體的復合型新城區。圍繞定位，五緣灣相繼推出了高星級酒店、餐飲休閑街、商業娛樂中心、溫泉度假村、濕地公園、帆船港、飛地營運中心等一系列重點項目，為片區今后的可持續發展奠定了堅實基礎。
4.功能混合。廈門市城市空間結構為“一心兩環，一主四輔八片”，每個片區既自成體系，又相互聯系融合，生產、生活等設施一應俱全，配套完善。片區內各項目也按照功能適當混合的理念進行空間布局。如火炬高科技產業園區規劃總面積4.83km2，，由0.7 km2，火炬同集園和4.13 km2的火炬（翔安）產業區組成，首期主要建設130萬m2的通用廠房和20萬m2的生活配套區，生活配套區內文教體衛商住等功能齊全，完全可自我滿足生活、學習、文化休閑等各種需求，避免了鐘擺式交通和通勤壓力。
5.平衡規劃。廈門首倡“就地平衡、積極平衡、緊張平衡和綜合平衡”四大平衡規劃理念，其核心是“謀資金”，即將獨立的項目與周邊的開發利用相結合，通過合理規劃項目，使每個項目得以實現自我平衡。比如在修建道路、學校、醫院等公用設施時，將周邊土地的利用一并加以考慮；在規劃工業園區時同時考慮生活區；在規劃brt時優先考慮土地升值潛力大的地區，從而為項目資金的籌集創造條件，使城市規劃從跟隨城市發展的被動輪，變為推動城市發展的主動輪。
6.公交優先。倡導以公交優先的多樣化交通方式，特別是大力發展有專用路權、快速便捷的brt（快速公交）系統。brt的線路、站場、乘客服務系統等均按未來提升為輕軌的要求設計，避免了重復建設，實現了城市的滾動發展。另外采取打通丁字路、斷頭路，多建支路、加大路網密度的辦法不斷舒展交通， 提升城市的通達能力。
7.以人為本。廈門城市規劃突出以人為本的理念，把民生工程和民眾的需求始終作為規劃工作的重心和圓點，致力于提升市民的歸屬感和幸福指數。如廈門為滿足市民不斷增長的文化休閑需求，興建了文化藝術中心、音樂廳、書法家廣場、環島木棧道、體育館、運動館、奧網中心等一大批高水準的文化休閑設施，提升了城市的品位。為解決中低收入家庭住房困難問題，在全國率先推出了大規模社會保障性住房建設項目，形成了分層次、多樣化的梯次住房供給保障體系，降低了入城門檻，為高速城市化提供了強有力的物質保障。
8.環境優先。本著發展與保護并重、經濟與環境雙贏的理念，廈門按照“保護山水、緊湊發展”的模式，組團式推進各片區建設，實施了“藍天、碧水、綠色、寧靜、潔凈”五大工程。在開發項目落地前，先行打造綠色生態項目，營造優美的投資環境，提升城市形象。如杏林灣片區充分利用其擁有世界最大水上園博園和珍稀海水溫泉的優勢，大力實施環境改造和生態修復工程，通過清淤造湖、退塘還海，推進杏林灣區岸線景觀優化設計改造，使杏林灣成為獨具特色的“鷺島西湖”，吸引了華僑大學、廈門理工、武漢理工、華夏學院、廈門軟件職業技術學院等大學進駐，成為廈門大學城、高尚休閑居住區和社會經濟發展新的增長極。
二、廈門片區運營的經驗
1.扁平管理，高效運作。各片區實行指揮部領導下的企業代建制。在指揮部的統一領導下，片區征地拆遷實行屬地負責制，給予4000－5000元/畝不等的工作獎勵經費；項目建設由片區運營公司負責，日常工作經費實行報帳制，投入產出由財政審核，另給予3%的代建費；項目實施過程中存在的問題由辦公室負責收集反饋，提交指揮部會議即決即行，限時辦結。如火炬高新區為迎接臺灣光電企業進駐，130萬m2通用廠房建設限時180天完成，規劃、設計、建設、管理、管線、土地、發改、征地拆遷等部門脫鉤常駐工地，邊規劃、邊設計、邊征地拆遷安置、邊報建、邊建設、邊配套、邊招商推介，系統管理、同步推進。市委、市政府提出“金戈鐵馬、狂飚突進”的推進要求，工程各方參建人員深入一線、攻堅克難，“女人當男人用、男人當超人用，星期六休息不安排、星期天安排不休息”，超常規、不違規，高效工作，在規定期限內圓滿完成了工作任務，為片區發展贏得了寶貴的先機。
2.四大平衡，積極籌資。“四大平衡”即就地平衡、積極平衡、緊張平衡和綜合平衡。“就地平衡”就是打破傳統規劃內容，在重大項目謀劃初期，提出投入產出的安排供領導決策參考，做到項目投入產出的大體平衡，從而統籌區域內經濟社會文化的發展；“緊張平衡”就是對構建項目的資金籌措、征地拆遷、土地拍賣、銀行貸款以及建設工期等主要環節一環扣一環，圍繞一個目標共同工作，緊張調度；“積極平衡”即以積極進取的態度和精神，多方籌資建設，創造項目建設條件，實現收支平衡；“綜合平衡”即一個項目與其它項目統籌考慮，從全市的高度總體調配資金，綜合運作、整體平衡。“四大平衡”的核心是謀資金、求項目實施。圍繞如何在不增加城市發展成本的前提下，利用市場的自身規律精心策劃每一個項目、每一塊土地，促進城市的大力拓展，實現社會、經濟和環境效益的統一。
3.適度傾斜，重點突破。一定時期內政府的融資能力和市場需求是有限的。廈門市根據各片區的發展條件，采取東西對進、逐步向北發展的策略，以基礎設施和公用設施為先導，啟動一批帶動性強的項目，推進片區的快速發展。如五緣灣片區，以政府投資為先導，先行建設五緣灣特色商業街、運動館、營運中心、濕地公園、梅灣木棧道、五緣學村以及市政配套設施等帶動性的項目，掀起了五緣灣開發的熱潮。在重點片區有土地運營收益后，再由市委、市政府綜合平衡，統一調配資金，投入其他條件較好的片區發展，實現有序推進、滾動發展。
4.建管同步，協調發展。一是在建設期即成立運營管理公司，按照“三保”（保潔、保綠、保安）的要求，邊建設、邊管理，建管合一，建設考慮管理，管理服務建設。建設過程中按照景區標準加強管理，通過管理突出景區效應，打造一流環境，吸引企業、商家進駐；二是城市建設與環境的和諧。如五緣灣大力實施清淤造地、退塘還海、保留濕地，締造“城市里的田園”，營造美麗港灣，成為廈門的“新客廳”；三是土地開發與產業培育并重。嚴格按照片區的功能定位將產業落實到具體的地塊，從而保障片區未來發展的可持續性。如五緣灣通過營運中心（總部經濟）、高技術研發園區、帆船港與游艇展銷中心、環灣旅游開發等產業培育，以項目為支撐，增強片區的持久活力，使之真正成為“活力生態港、財智精英城”；四是保障失地失海農民的利益，使農民真正轉變為市民，共享城市文明的成果。采取“金包金、金包銀”的辦法，集中在安置區或保留村莊提供商業發展用地，提供一些商業性、經營性項目，為失地農民提供未來生活的保障和充分的就業機會，使農民即當股東又當員工，從而真正融入城市、變為市民，實現和諧征地拆遷。
5.勾地儲備，凈地出讓。為最大限度地挖掘城市土地的使用價值，廈門推出了“勾地”模式。即“提前儲備、上網公布（提前一年）、征集意向、定向修訂”。為使規劃項目更加貼近市場，每年定期召開規劃項目推介會，向開發商發放《項目開發意向征求意見表》，在不突破控規大綱總體提標的前提下，合理吸納開發商的意見，確定擬出讓小地塊的規劃指標，優化整合后帶規劃、建筑設計方案按樓面地價掛牌出讓，從而滿足市場需要。同時實行凈地出讓，即“產權明晰、圍墻圍合、場地平整、市政通達”。在熟地條件下出讓，從而有效提升土地價值，提高土地二級級差，實現效益最大化。
6.設施先行，廣泛推介。廈門各片區建設前，均由政府先行投資市政公用基礎設施建設，通過拉開片區發展框架、完善文教體衛等城市基礎配套服務功能來提升片區環境品質，吸引各類社會投資，推動片區開發。另外，通過筑巢引鳳和政府職能的轉移來帶動片區的發展。如為推動杏林灣片區的開發，規劃將市政府的行政辦公職能轉移至杏林灣片區，引導社會投資跟進。在五緣灣則集中建設飛地營運中心，由海滄、同安、翔安區政府集中在五緣灣片區建設11棟辦公樓，充分利用各區的招商引資資源，共同把蛋糕做大。在實施項目帶動戰略的同時，各區利用各種媒體廣泛宣 傳，并籌辦各種活動等形式包裝、提升片區的形象和知名度，為片區發展造勢。如五緣灣通過舉辦水手節、放松節積極推介片區旅游度假目的地的形象。
三、廈門經驗對我縣的啟示
1.統一認識，營造濃厚的創業謀事氛圍。當前，周邊縣市發展態勢逼人。雖然我縣在區位、交通上具有一定的優勢，但城市空間窘迫、供地緊張的矛盾依然突出，必須加速拓展城市空間，為項目落地提供載體和平臺。為此，必須統一廣大干部群眾的思想認識,特別是要把領導干部的思想認識統一到六大片區建設上來。六大片區建設90km2控制區不是異想天開，不是簡單的模仿，這是城市空間拓展的需要，市場需求內在推動的結果，周邊發展態勢逼迫所然，也是規劃先行控制的需要，特別是當前政策是以項目定供地。同時90km2也不是一厥而就的，需要各級干部群眾的努力，只要萬眾一心，加之市域城鎮化高速推進的外部驅動力，目標是實在而可行的。要通過實踐來檢驗工作的實績，以正確的用人導向和激勵機制來調動方方面面的積極性，強力推進六大片區建設。要大力倡導“5+2”、“白+黑”的創業拼搏精神，制定科學的績效考核機制，倡導謀事創業的濃厚氛圍。要開展項目競賽，實行“領導掛點、現場調度、限時辦結”的工作機制和政治物質獎懲用人激勵機制，講正氣、蕩邪氣，消滅假大空，反對積極表態、消極應付的不正之風，積極破解征地拆遷和融資難題，為迎接海西經濟春潮而高歌猛進。
2.加強運營，充分發揮片區公司的主體作用。五緣灣路橋投資運營公司只融資投入了60億元，出讓片區三分之一土地即獲收益130億元。可見片區運營公司不僅是融資的平臺，更是效益產出的主體。要大力推行項目代建制，超常規不違規，只爭朝夕謀發展。鼓勵運營公司整合片區所有有形和無形資產加大融資力度，通過片區公司的投資拉動效應帶動整個片區的大開發。同時，片區運營公司也要積極主動地參與項目的市場競爭，主動拿地，在市場經濟的風浪博擊中不斷壯大自身實力，為片區的發展貢獻更大的力量。
3.未雨綢繆，以項目為片區發展的靈魂。廈門片區運作最核心的就是圍繞項目儲備和開發來推動城市空間的拓展。項目要求高質量、有特色、有活力、有帶動性，能夠體現片區的形象，為片區未來的發展注入活力。給我們的啟示是各片區要聘請專業的策劃咨詢公司對片區進行形象包裝和戰略定位，確定空間發展時序和重點開發的亮點項目。加大項目儲備力度，要推出和儲備的項目均應做資金平衡和可行性研究論證，確定項目具體的運作模式和融資渠道。策劃中要特別注重項目的形象定位，充分挖掘人文、社會、經濟、區位、交通、環境價值，全方位包裝。如五緣灣橋梁建設取意為天、地、日、月、人共生共融，以“海上生明月”的設計理念，灣內五座園拱橋一線排開，創造了新海灣一道靚麗的風景線。
4.動態更新，增強規劃的可操作性。參照廈門經驗，概念規劃所覆蓋但尚未編制控規的區域，可分四階段來編制控規。即“控規大綱——征求意見、定向修訂——城市設計、景觀設計——控規”。首先，以片區為單位，按不同土地使用性質劃大地塊編制控規綱要，確定大地塊的總指標，不細分至小地塊，從而確保規劃的彈性和貼近市場需求。其次，由總指揮部項目部、規劃、國土、片區運營公司共同提出下一年度地塊出讓計劃，經總指揮部審定后上網公布，并召開規劃項目推介會，根據開發商意見由規劃部門根據總體平衡的要求落實具體地塊的相關規劃指標，在此基礎上再編制城市設計和景觀設計，最終匯集成控規的最后成果。
5.基礎先行，提升片區環境品質。各片區要優先投資道路、管線、亮化、綠化、文教體衛等市政公用基礎設施建設，以大手筆拉開片區發展大框架，以大氣魄、懷納大投資、大項目。要注重片區景觀環境營造，特別是道路設施建設要管網同步實施，路燈、綠化配套，加大道路綠化率，營造生態景觀走廊。按照每500m有一處集中公共綠地的要求建設生態廣場和公共開放空間，改造好山地林相，保護和利用好原有地形植被建設城市綠肺，營造特色空間，形成山水城林共融的城市格局，從而提升城市環境品質，彰顯片區魅力，實現社會經濟文化環境的統籌發展。
6.突出重點，優先投資發展潛力大的片區。按照“先南后北、東西對進”的空間發展策略，量力而行，合理安排建設時序，充分發揮政府投資的杠桿效應。短期內政府投資主要應以城南片區、紅金片區、洋塘片區結構性市政公用設施為主，在實現投入產出平衡的基礎上逐步滾動推進，切忌貪大求全，撒胡椒面，以發揮政府投資“四兩撥千斤”的作用。總指揮部要用好資金綜合平衡調配權，集中資金投向重點片區和重點項目。其他片區應加大項目包裝推介力度，積極向社會融資，引導社會資本優先投向功能性和基礎性項目，在力求平衡的前提下積極經營好片區。
7.系統管理，實現片區和諧發展。按照建管同步的要求，組建片區規劃建設、城管分局和物業管理公司，參與項目建設期間和后續的管理，實現建管合一、文明施工，避免重復建設和浪費。研究出臺更加惠民的拆遷安置政策，切實保障失地農民的利益，考慮失地農民的社保、低保、就業和發展問題。倡導公寓式安置，按現行拆一補一供地標準在安排安置公寓后多出的土地和返遷土地用于出租公寓、商貿小區、農貿市場等設施建設，為失地農民提供多元化的收入，以維護社會穩定，推動片區的和諧發展。
8.以人為本，把民生工程作為片區發展的推力。每個片區都要規劃文化、藝術、教育、醫療、環衛、體育、市場、廣場、公園綠地、停車場、保障性住房等民生設施，功能混合，使之自成體系，并優先投資。將空間規劃與經濟規劃相融合，策劃與規劃相聯動，把社會經濟環境價值思考貫穿規劃的全過程，從而切實體現規劃為“公共政策”的本質屬性，進而改善片區投資品質，帶動其他房地產和經營性項目的開發。
