時間：2022-02-12 04:04:44
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇餐飲督導履職報告，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、工作原則
（一）全局領導干部和中層干部即日起全部取消休假，普通干部實行輪休，保證每個部門每天都有人，基層監管所每天保證2人以上。
（二）堅持“預防為主、事前防范和事后查處”相結合的工作方針，按照屬地巡查和重點行業檢查并重的工作思路，實行分管領導帶領分管基層監管所和科室人員對本轄區進行執法巡查工作，明確職責和分工。
二、工作內容
（一）2020年1月25日至2020年1月30日，對重點行業進行重點巡查。
1、對轄區內的集貿市場和山貨經營商戶進行重點巡查，禁止野生動物交易行為，督促市場開辦者嚴格執行畜禽產品市場準入制度，嚴格進貨查驗和記錄制度，憑動物檢驗、檢疫合格證明采購和銷售畜禽產品。督促批發市場經營者規范使用銷售憑證，確保畜禽產品去向可追；
2、對轄區內的醫藥行業進行重點巡查，禁止出售口罩搭配藥品，禁止在疫情期間醫療器械（口罩等）無故漲價。嚴把在疫情期間口罩、藥品、消毒水的價格。
3、對轄區內的餐飲行業進行重點巡查，督促餐飲單位嚴把食品采購關，落實進貨查驗和索證索票制度，確保畜禽產品來源可溯、途徑合法；嚴格操作加工行為，加工畜禽類食品要生熟分開存放、燒熟煮透。要求承接婚宴等集體性聚餐活動的餐飲單位取消集體聚餐。
4、對轄區內的大型超市、商場等銷售行業進行重點巡查，對網上銷售的網店進行檢查，查處是否有野生動物經營行為和哄抬物價等行為。
5、對轄區內經銷的糧油、菜、肉、蛋、奶商戶等銷售行業進行重點巡查，查處哄抬物價等行為。
6、向轄區市場主體發放《市區市場監督管理局關于涉及防控新型肺炎相關用品藥品市場價格提醒告誡書》和防控疫情宣傳單。
（二）2020年1月31日上班開始至疫情結束，全體工作人員按照我局制定的《市區市場監督管理系統關于病毒感染的肺炎疫情防控工作方案》中的十條工作內容，對所監管的工作職責開展執法巡查工作。
三、工作要求
（一）各市場監管部門要在當地黨委政府的領導下，切實提高政治站位，強化責任擔當，細化工作措施，整合執法力量，完善防控措施，明確本單位疫情防控工作的負責機構，并將相關責任直接落實到具體人員，確保履職到位。
（二）各市場監管部門要積極與相關部門進行溝通，形成情況交流和信息互通機制，提高工作合力，切實做好此次疫情防控工作。
（三）執法巡查工作中，參加巡查人員不得少于兩人。要堅持“持證上崗、亮證執法”，做好巡查記錄。對批準立案查處的，工作人員及時制作現場勘測筆錄、詢問調查筆錄和收集整理各類證據資料，形成調查報告上報法規科審查后提交局務會議研究決定。在工作中，工作人員要積極向當事人宣傳相關法律法規和政策規定，注意工作方法，做到文明執法、秉公辦案。
一、指導思想
堅持以科學發展觀為指導，以貫徹落實黨的群眾路線教育實踐活動、中央“八項規定”、反對“”為要求，以建設服務型、監管型、法治型工商為抓手，按照上級關于加強和改進作風建設的工作安排，以更加務實的態度，更加嚴謹的作風，更加科學的方法，全面開展大反思、大排查、大整改活動，自覺接受社會各界監督。以實施百姓辦事“零障礙”工程為載體，深入完善管理運作機制，切實提高工商工作效能，扎實推進全縣工商系統作風建設，服務經濟社會發展，維護保障民生民利，塑造工商系統新形象。
二、目標任務
通過作風整訓，認真分析在服務發展、服務企業、服務群眾中存在的問題；在監管執法、消費維權、為民辦事中存在的問題；在作風建設、隊伍建設、廉政建設中存在的問題；重點解決聯系群眾不緊、責任意識不強、履職能力不夠、工作效能不高、作風紀律不實等問題；努力實現思想認識進一步提高、履職盡責進一步強化、聯系群眾進一步密切、工作作風進一步優化、為民務實清廉形象進一步樹立；真正做到讓人民群眾滿意、市場主體滿意、黨委政府滿意。
三、整訓內容
1.查政治業務學習。查是否自覺參加政治、業務學習，按規定完成學習任務；查理想信念是否堅定，政治上是否清醒，群眾觀念是否牢固；查是否熟悉相關工商法律法規，本崗位業務技能、工作規范、工作流程是否熟練。
2.查工作紀律。查是否上下班遲到早退、中途離崗脫崗、無故曠工、長期不上班；是否不聽從組織指揮、不服從工作安排；是否不安心本職工作，上班干私活、經商做生意、上網炒股、聊天、玩游戲；是否違反省工商局《著裝管理規定》，不按規定的人員范圍和規范要求著裝，著裝風紀不嚴、舉止不端、形象不佳，不按規定戴制式工商帽、制服與便服混穿；是否違反省、市局“禁令”規定的各項內容；是否利用職權，吃拿卡要報；是否違規搭車收費、強制收費；是否工作日午餐飲酒、酒后執法、酒后駕車、公車私駕；是否著制服或使用執法車輛到經營性場所消費；是否趨利執法、粗暴執法、濫施檢查，損害群眾利益等。
3.查工作作風。查領導干部是否不以身作則、不起表率帶頭作用，要求基層和群眾做到的自己沒有做到；領導班子是否不團結和諧，鬧矛盾情緒，人為制造麻煩；是否不敢打擊歪風邪氣，對干部管理不嚴格，不愿管、不敢管，當“老好人”，怕得罪人；是否崗位意識不強、工作熱情不高、精神萎靡不振、工作疲沓拖拉；是否工作不積極主動、不認真負責、不落實到位，應付差事、敷衍塞責，只求過得去、不求過得硬；是否怨天尤人、牢騷滿腹、講風涼話、打擊他人工作積極性；是否弄虛作假，搞上有政策、下有對策，假貫徹、假落實、假執行；是否不執行政務值守制度，對突發事件遲報、瞞報、謊報。
4.查行政作為。查是否失職瀆職、不作為、慢作為、亂作為、不會作為；是否不給好處不辦事，違反程序濫施許可、亂發證照；是否市場巡查不進店入戶、巡而不查、查而不處；是否不依法履職，監管執法不嚴、不實、不力、不廉，或對違法經營者保護和縱容；是否違反程序辦案，有案不辦、大案小辦、辦人情案、辦關系案、以收代罰；是否對群眾申投訴和舉報不聞不問、置之不理等。
四、活動時間
2014年10月17日至2015年8月20日。
五、整改方法
采取全崗位排查、全員自查、上下互查的方法，深入排查思想、業務、機制、制度方面存在的問題和不足，切實做到排查不準不放過、排查不全不放過、排查不深不放過，措施不得力不過關、整改不到位不過關、群眾不滿意不過關。
一是開展全崗位排查。圍繞增強政治意識、大局意識，對各部門、各條線、各崗位在反對“”履職情況、工作流程、制度建設等方面進行排查。
二是開展全員自查。圍繞增強形象意識、規范意識，對每位工商人員在職業道德、行為規范、工作效能、勤政廉政等方面進行自查。
三是開展上下互查。圍繞增強宗旨意識、群眾觀點，立足基層擺、上級點、自己找、相互提，對機關基層內部溝通、外部協作、事權優化、工作機制、執行運轉等方面進行互查。
要圍繞解決人民群眾反映的突出問題、經常發生的問題和反復出現的問題，有針對性地加強查擺和整改，努力做到什么問題突出就重點解決、什么問題緊迫就抓緊解決、什么問題常見就加強規范解決，切實讓人民群眾切實感受到工商部門加強作風建設帶來的新變化、新氣象。
同時，積極探索和建立健全作風建設領導責任制、督查督辦制、追究問責制等制度，做到排查問題、整改問題、解決問題，建立作風建設長效管理機制。
六、工作步驟
全縣工商系統“作風整訓活動”分為四個階段：
1、宣傳教育階段：2013年10月17日至2013年10月25日。各單位和部門，認真組織全體干部職工認真觀看豐縣工商局被中央電視臺《焦點訪談》欄目曝光一事錄像，組織開展大學習、大討論、大教育，集中傳達學習省局佘義和局長在全省工商系統作風整訓視頻會議和市局吉鎮局長在全市工商系統作風建設警示教育大會上的講話精神，組織學習作風建設、業務操作規范和重大事項匯報等相關制度規定，從剖析思想、暢談體會、交流心得入手，有效提高全縣工商系統干部職工的思想認識，把思想統一到縣局黨組的具體部署和要求上來。
2、分析自查階段：2013年10月26日至2013年11月12日。認真查找在服務發展、服務企業、服務群眾中存在的問題；在監管執法、消費維權、為民辦事中存在的問題；在作風建設、隊伍建設、廉政建設中存在的問題。特別是基層工商分局、機關科室為單位，落實“五個一”的排查整改措施：一是要組織全體同志集中觀看一次“焦點訪談”節目報道，了解和剖析節目報道中反映的問題；二是要開展一次全員討論，提高對改進作風、服務群眾的思想認識；三是要聯系本單位、本部門實際，對服務群眾的各個工作環節進行一次全面排查，切實找準自身存在的問題；四是要對存在問題進行一次深入剖析，多從主觀上找原因，真正觸及實質、觸及靈魂；五是要抓緊制定和落實一系列切實可行的整改措施，建立健全長效機制，堅決杜絕類似事情再次發生。
各單位、各部門要按照不同工作崗位職責要求，對照上述問題和有關規定，開門見山查擺問題。只查問題，不講成績。對單位和個人查擺出來的問題，以書面形式分門別類進行梳理，形成自查報告，在單位范圍內公開通報。做到問題查擺不全面、不準確、不徹底的不過關，要人人過關。
3、督查整改階段：2013年11月13日至2013年12月22日。要堅決從人民群眾最不滿意的地方改起，從市場主體反映最強烈的問題抓起，從黨委政府最根本的要求做起，從科學發展最現實的需要干起，切實把暴露出來的問題轉化為改進作風的自我要求、服務發展的自覺行動、優化環境的自律準則，進一步嚴明紀律要求、嚴格行為規范，嚴肅責任制度，努力做到思想認識不徘徊、服務發展不動搖、工作干勁不滑坡、爭先創優不滯后。對能夠立即整改的問題，立即整改，絕不拖延；一時難以解決的問題，制定整改措施，限期整改，并將整改責任落實到人。做到整改態度堅決，整改措施得力，整改措施不到位的不過關。確保收到立竿見影的效果，切實把全縣工商系統作風建設提高到一個新水平。
縣局將組織明查暗訪，進行工作指導，嚴肅查糾整改工作落實不力的單位和個人，及時分析研究解決工作中出現的新情況和新問題。
4、總結提高階段：2013年12月23日至2014年1月20日。對“作風整訓活動”落實情況認真總結，組織進行“回頭看”，進一步查找和整改在工商行政管理工作和機關作風建設等方面存在的問題，鞏固整訓成果，最大限度的消除暮氣俗氣、增加陽光朝氣，最大力度的根除歪風邪氣、樹立新風正氣，用實實在在的成效塑造新的形象?？h局作風整訓辦公室將進行檢查，檢查不合格的堅決推倒重來并進行通報。
七、幾點要求
（一）加強組織領導。開展“作風整訓活動”，是縣局黨組認真落實省、市局關于機關作風建設的工作部署，是重塑全縣工商系統形象的重要舉措。為保證“作風整訓活動”的有效開展，經縣局黨組研究，成立全縣工商系統“作風整訓活動”領導小組。組長由縣局局長擔任，縣局其他領導任副組長，各分局、機關各科室、隊、協學會主要負責同志作為成員。領導小組下設辦公室，負責作風整訓活動的具體事宜，主任由局紀檢組長擔任，成員由人教科、監察室、機關黨委、辦公室負責同志組成。
各級各單位主要負責同志在抓作風建設時，要重點抓好領導班子成員；班子的其他同志按照分工，要抓好分管部門、分管條線的工作，主要包括思想建設、組織建設、業務建設、作風建設、廉政建設和維穩等方面；要實行分級管理、連帶管理、責任管理、項目管理，確保事事有人抓、事事有人管、事事做到位；要全程參與各階段工作，靠前指導和督促檢查，層層負責，一級抓一級，形成齊抓共管的良好局面。
各單位、各部門要將各階段工作進展情況按照時間節點后的2個工作日內上報縣局作風整訓辦公室。
（二）強化宣傳教育。各單位、各部門合理安排時間，科學處理日常工作與學習教育的關系，進行全員教育整訓，進一步強化機關作風建設事關工商事業發展的危機感、緊迫感、責任感，有效樹立正面典型弘揚正氣，深入挖掘反面典型警示教育，扎實提升全縣工商系統干部職工的思想認識，大力增強自我完善、自我規范、自我凈化、自我提高的能力。要利用多種媒體、采取多種形式，向社會進行廣泛深入宣傳，報道活動動態，交流整訓經驗，宣傳先進典型，營造良好氛圍?？h局將在《工商行政管理簡報》上開辟《作風整訓活動》?？?，各分局、機關各部門每周上報不少于1條信息，及時總結推廣各地經驗做法和先進事例，擴大典型示范效應。
一、工作目標
通過學校安全隱患大排查行動，查找整改一批安全隱患，提高我市校園安全工作水平；進一步增強安全意識，形成全員管理、全程參與、全面覆蓋的安全管理格局；進一步健全責任體系，完善治理體系，夯實基層基礎，確保全市教育系統總體平安穩定。
二、隱患排查整治工作重點
（一）接送學生車輛安全。檢查各學校（含幼兒園，下同）是否掌握每名學生上下學交通方式，并建立臺賬；對排查出的違規集中接送學生車輛是否向教育、公安交警部門報告；存在集中接送學生的學校是否按規定建立了校車管理制度；是否與校車服務提供者、學生家長簽訂安全責任書；是否安排值班人員，負責管理學生上下車秩序，與校車駕駛人、隨車照管人員辦理交接手續；是否制定車輛交通事故應急預案，并定期開展應急逃生演練；是否建立雨雪冰霾等惡劣天氣應對機制；是否公布了違規接送學生車輛舉報投訴電話；是否向學生及家長進行安全教育和宣傳。
（二）食堂食品安全管理。檢查學校是否落實食堂食品各項管理制度。食堂是否取得餐飲經營許可證；工作人員是否取得健康證明并經過崗前培訓，是否按照規范操作；師生飲用水是否達標，是否能夠保障師生飲用熱水；食堂設施設備是否符合安全要求并定期維護；食堂及校內商店是否存在出售變質、偽劣食品問題。
（三）消防安全管理。檢查教室、宿舍、食堂、辦公室、實驗室等學校各類場所是否配備必要的消防器材和滅火裝置；消防通道和疏散通道是否暢通；各處應急逃生標志是否清晰到位;消防栓箱門、卷盤、水帶、槍頭是否完好且吊掛平整，能否正常使用;是否存在用電線路私接亂拉、違規使用電器等用電不規范行為;是否存在線路老化、裸露、超負荷使用等安全隱患；食堂燃氣儲藏間、排風及報警設備是否正常運行；供暖設施設備是否存在安全隱患；火災應急預案是否完善，是否進行定期演練。
（四）校園安全防護。檢查學校是否配足配齊專職保安和安保裝備，是否排查有無涉黑涉惡情況；學校應對外來攻擊制度機制是否健全高效；是否能有效阻止閑雜人員進入校園；監控設備是否存在重點部位盲區、老化、圖像不清等問題；學生宿舍管理制度是否健全并嚴格落實，安全防護特別是女生宿舍安全防護是否到位；各類危房和設施是否繼續使用，是否采取警示、修繕、重建等措施；各類設施裝置是否安裝牢固。
（五）校園周邊環境。檢查公路沿線、主街道學校周邊的交通防護設施設備、警示標志、指示標識、斑馬線等是否齊全；校園周邊是否存在無證無照流動攤點、小商小販等經營行為；校園周邊200米以內是否存在網吧、營業性歌舞廳、電子游戲室等娛樂場所；校園周邊是否存在治安高危人員、精神病人、輟學不良少年等；校園周邊是否存在車多人雜的其他情況。
(六)防校園欺凌。檢查學校是否將防范學生欺凌和暴力工作納入“平安校園”考核指標體系，是否成立學生欺凌治理委員會，是否建立健全中小學校法治校長或法治輔導員制度并定期對中小學生進行學生欺凌防治專題教育和組織家長培訓。
(七)實驗室管理。檢查學校是否完成登錄“山東省危險化學品風險分布信息系統”并建立危險化學品登記帳目，是否設置危險化學品儲存專用室，是否配備危險化學品專用櫥柜并執行“雙人雙鎖”管理，檢查化學藥品采購渠道是否合理、廢舊化學藥品處理是否規范等問題。
三、工作要求
（一）強化組織領導，落實監管責任
各單位要切實提高思想認識，進一步強化紅線意識和底線思維，切實加強安全工作的組織領導，履行好安全監管職責。對安全工作中不認真履行職責，隱患排查整治不深入、不徹底，風險管控不到位，重大事故隱患整改不力的，要嚴肅問責。對發生較大以上事故或者造成較大負面影響的典型事件，要嚴肅追究相關責任人的責任。各單位要結合轄區內的安全工作實際和特點，堅持問題導向，瞄準短板和薄弱環節，制定安全隱患大排查行動方案，明確整治重點內容和工作要求，落實整治責任。
（二）突出重點，抓好安全隱患排查
各單位要全面排查各類安全風險隱患，突出抓好校園安保、消防、校車、食堂、實驗室等方面的安全監管。隱患排查整改要動真格，不留余地、不留死角，要落實管控措施，切實解決想不到、管不到、治理不到的問題，努力消除各類安全事故隱患，真正把安全隱患大排查行動落到實處，嚴防各類生產安全事故發生。
（三）狠抓監管，倒逼責任落實
各單位在開展安全隱患大排查行動過程中，要督促學校建立安全風險清單，落實管控措施，及時整改安全隱患，要加大監管執法力度，切實履職到位。對在檢查、巡查中發現的違法違規行為要嚴肅查處，對問題突出的單位或個人，一律頂格處罰，對事故隱患嚴重的學校，要依法采取臨時強制措施，防止生產安全事故發生。
（四）建立隱患臺賬，確保隱患整改到位
各單位要將排查出的各類安全隱患全部納入臺賬管理，能立即整改的要立即整改，對不能立即整改的要對每條隱患落實整改措施、整改時限和整改責任人，對限期整改隱患要嚴格復查，跟蹤到底，實行銷號管理。要督促各學校落實主體責任，嚴格落實安全隱患整改“五落實”制度，確保隱患全部整改到位。
進一步強化黨員干部崗位責任意識，履職履責能力，著力整治“慵懶散軟”行為，全面提升黨員干部的執行力；進一步加強作風建設，持續改進醫療質量，不斷提升服務水平，大力弘揚高尚醫德，充分發揮典型、示范、引領作用，努力為人民群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫療衛生服務，為推進市建成“全國百強縣市、全面小康縣市、現代化中等城市”提供強有力的組織保障和作風保障。
二、目標要求
（一）治庸提能力。大力整治衛生系統黨員干部和醫務人員中存在的工作標準不高、能力不強，安于現狀、墨守成規，得過且過、碌碌無為等問題，進一步強化廣大黨員干部責任意識、服務意識、質量意識和奮發有為意識，促進機關干部服務效能大提升，醫療衛生單位醫療業務大發展。
（二）治懶增效率。大力整治衛生系統黨員干部和醫務人員中存在的精神不振、暮氣沉沉，拈輕怕重、不愿擔當，工作被動應付、服務意識不濃等突出問題，激發黨員干部工作熱情和創業激情，增強工作主動性和創造性，促進機關干部精神面貌大改觀，醫療衛生單位醫療質量大提高。
（三）治散正風氣。大力整治衛生系統黨員干部和醫務人員中存在的心浮氣躁、自由散漫，有令不行、有禁不止，推諉扯皮、敷衍塞責等突出問題，真正形成勇于擔當、敢抓敢管、真抓真管良好氛圍，促進機關干部作風大轉變，醫療衛生單位醫德醫風大改進。
（四）治軟強責任。大力整治衛生系統黨員干部中存在的責任不明、權責不清，監督缺失、履職不力，管理軟弱、問責不嚴等突出問題，建立健全責任分解、責任落實、責任追究體系，不斷強化黨員干部“在其位、謀其政、盡其責”的責任意識，促進機關干部作風大轉變，醫療衛生單位醫患關系大和諧。
三、工作重點
（一）以治庸提能為重點，抓學習提能力
1、強化崗位意識，提高工作能力。解決能力之庸，糾正“不求有功但求無過，工作只求過得去、不求過得硬”等問題。加強黨員干部和醫務人員的培訓學習，樹立終身學習的理念，加快知識更新，提高解決問題、推動工作的能力。
2、實行目標管理，確保工作推進。解決責任之庸，糾正“不求過得硬、但求過得去”等態度，全面實行工作目標管理，落實檢查考評機制，確保各項醫療衛生工作高效運轉、有序推進。
3、明確職責使命，強化管理責任。解決精神之庸，糾正“職責不清、相互推諉”和“職能越位、錯位和缺位”等問題，明確職能任務，理順職能分工，推進行政職能、機構職能的科學化、規范化、法定化，建立健全以崗位為基礎，以能力匹配為原則，以能力席位標準為基本要求的崗位職責體系。
4、加強學科建設，提升服務能力。以人才梯隊建設為基礎，以開展專科技術項目為主線，以科研、教學為支撐，進一步加強重點?？平ㄔO，完善住院醫師培訓制度和醫學繼續教育制度，提升醫療服務能力。
（二）以治懶提效為重點，增效能優環境
1、精減審批環節，簡化審批流程。解決“不作為、亂作為、慢作為”等問題，按照精簡環節、簡化流程、細化標準的要求，進一步精減衛生行政審批事項，實行流程再造，創新審批方式，推動衛生行政管理和衛生政務服務事項設置科學化、運行網絡化、流程標準化、結果公開化，實現衛生行政審批“一站式服務”，切實提高衛生行政審批質量和效率。
2、實行責任制度，提高運行效率。解決“按部就班、效率低下，得過且過，不思進取”等問題，按照服務衛生事業跨越式發展的要求，在全衛生系統深入推進衛生行政效能建設，全面推行和落實服務承諾制、首問負責制和限時辦結制等，形成“馬上就辦、辦就辦好”的職業文化，雷厲風行，不誤時、不誤事，推動行政管理高效運行，醫療衛生機構高效運轉。
3、堅持服務群眾、服務基層思想。解決“不深入基層一線，不靠前指揮”等問題，圍繞醫藥衛生體制改革的總體目標，堅持“?；?、強基層、建機制”。開展“基層行”活動，解決群眾反映強烈的醫療質量、醫療服務等問題，想群眾之所想、急群眾之所急，解群眾之所難、幫群眾之所困，真正為基層、為群眾辦實事、辦好事。
4、加強醫療管理，保障醫療安全。要加強醫療機構人員、技術、設備的準入管理，按照《省醫療機構不良執業行為計分管理辦法》，嚴格進行醫療機構校驗。開展新一輪醫院等級評審和優質醫院創建工作。加強病歷檢查、評比工作，提高病歷質量。各醫療機構要強化院長醫療質量、醫療安全職責，健全院、科二級質量控制體系，落實核心制度，改善醫療服務，提高診療水平，確保醫療質量，優化醫療環境。
（三）以治散提神為重點，抓作風嚴紀律
1、轉變工作作風，提高執行力。改變“做一天和尚撞一天鐘”等散漫狀態和“布置工作滿足于開會議、發文件”等慣性思維，堅持以干部作風的轉變為標準檢驗執行力建設的成效，堅持走群眾路線，樹立群眾觀念，杜絕上班時間上網玩游戲、聊天、炒股、工作日中餐飲酒等不良現象。
2、強化服務理念，履行服務職能。解決“服務意識淡漠，對基層和群眾態度生硬”等問題，把為人民群眾服務，為基層服務放在更加重要、更為優先的位置，推行“五服務”、“五不讓”的服務理念，“五服務”即群眾上門，熱情服務；群眾咨詢，耐心服務；群眾在場，不停服務；群眾需要，延伸服務；群眾困難，主動服務?！拔宀蛔尅奔床蛔尮ぷ髟谖沂种醒诱`，不讓差錯在我這里發生，不讓群眾在我這里冷落，不讓規定在我這里走樣，不讓形象因我受損。
3、樹立全局意識，服從服務大局。解決“胸無全局，拉幫結派，搞小團體，影響團結穩定”等問題，樹立黨員干部全局意識，讓干部識大局、顧大局，盡職盡責、愛崗敬業、求真務實、真抓實干，圍繞市委市政府的決策部署和衛生中心工作，解決關系民生的重大醫療衛生重點難點問題，維護人民群眾的健康權益，促進醫患和諧和社會和諧。
4、加強醫德醫風建設，規范醫療行為。加強醫德醫風制度建設，建立醫療衛生機構從業人員行為準則，嚴肅行業紀律，堅決查處醫藥購銷和醫療服務中的不正之風案件，杜絕亂收費、收受或索要“紅包”、收受回扣、商業賄賂等不良行為。規范醫療行為，完善醫院流程管理，開展臨床路徑試點工作，縮短平均住院日。
（四）以治軟提勁為重點，振精神鼓士氣
1、提振精神狀態，展現良好風貌。破除“官氣、暮氣、邪氣”等不良習氣，提升精神趣味，建設“精神高地”。樹立和宣傳一批廉潔勤政、鞠躬盡瘁，全心全意為基層、為群眾服務的先進模范，引導和鼓勵廣大黨員干部干好事、干實事、干成事。
2、發揮核心作用，強化領導責任。解決“有了問題不擔當，遇到矛盾繞道走”、“只用權，不盡責”等問題，各單位領導班子要發揚勇于擔當，敢于負責，敢打硬仗的精神，樹立雷厲風行、奮發有為的良好形象。要勇于正視問題，正確行使權力，把服務發展、服務基層、服務群眾作為抓好工作的核心價值取向。
3、健全激勵機制，實行責任追究。解決“事業心不強，工作推進不力”等問題，依據部門職能職責和個人工作崗位的能力席位標準，形成有針對性和可操作的激勵約束機制，加大對履職優秀行為的激勵和失職失責行為的責任追究力度，積極探索實行反向測評的辦法，對測評中發現的“庸、懶、散、軟”干部，按規定嚴肅問責，并將測評結果作為干部任免的重要依據。
4、開展民評民議，落實整改措施。公開征求意見，深入走訪市人大代表、政協委員、行風監督員和服務對象，同時通過組織民意測評、發放征求意見函等多種形式，廣泛征求社會各界對衛生系統的意見和建議。及時梳理分析意見，按照“有則改之、無則加勉”的態度和“有過即改、邊評邊改”的要求，明確責任單位、科室和個人，對存在的問題認真分析原因、查找根源，及時督辦，整改到位。
四、工作任務及責任分工
（一）以整治“庸懶散軟”為突破口，切實轉變干部作風。積極推行以各單位主要負責人為重點的行政問責制，對在開展“庸懶散軟”整治行動中態度不堅決、措施不得力，對歪風邪氣不敢抓、不敢管，“庸懶散軟”問題突出的單位負責人，進行嚴肅問責。
（二）以確責履責為前提，規范管理，提高工作效率。局機關按照“三定”方案職責，各醫療衛生單位按照崗位責任要求，堅持以責任為核心，以崗位為平臺，健全單位內部責任體系，解決好單位違規聘用人員，科室之間、工作人員之間“責任不清、職責交叉、監管死角”等問題。
（三）以建章立制為根本，確保“庸懶散軟”整治行動有章可循。制訂出臺《市衛生系統干部“庸懶散軟”行為問責暫行辦法》、修訂完善《市衛生系統效能考核評價實施辦法》，將各項內容細化、標準量化，進一步明確質量標準和過錯責任，做到問責有據可依。
（四）以明查暗訪為手段，加大對“庸懶散軟”行為的查處力度。組成工作專班，不定期有針對性地開展明查暗訪。對明查暗訪中發現的問題，不管涉及什么人，一律實行先停職后調查。根據調查結果，視其情節輕重給予相應處理。
（五）以提高群眾滿意度為目標，推進“三滿意”創建活動向縱深發展。對不參與“三滿意”創建活動的單位，取消其本年度的一切評先資格。出臺《創建“三滿意”活動考評辦法和考評細則》，嚴格考評程序，嚴肅考評紀律，確保評選結果真實可信，確保患者、職工、社會滿意。
（六）以鞏固成效為落腳點，突出抓好長效機制建設。把“三滿意”創建活動和“庸懶散軟”整治行動中的有效措施、好經驗、好做法及時固化為制度和機制，融入日常管理。重點研究制定三個方面的制度：一是確責履責制度；二是考核評價制度；三是責任追究制度，促進各項工作常態化、制度化、規范化。
五、工作步驟
此次治庸問責行動共分為三個階段。各單位結合實際，認真做好實施治庸問責的思想動員工作，做到黨員干部人人知曉、個個參與。
（一）思想動員階段（3月1日—3月31日）
1、組織一次黨委中心組學習。專題學習市委、市政府關于開展治庸問責行動的相關文件。
2、召開一次動員大會。及時貫徹落實市委、市政府的工作要求，對本單位治庸問責工作進行動員部署。
3、研究制定治庸問責工作方案。明確階段性目標任務和工作措施，將將責任逐級分解到單位(科室)，落實到個人。各單位實施方案于3月15日前報局辦公室。
4、開展一次專題討論。教育引導廣大干部職工以敢抓敢管、盡職盡責、奮發有為為榮，以不負責任，不求有功、但求無過為恥，樹立正確的事業觀、工作觀和政績觀。
5、精心組織系列宣傳報道活動。通過報刊、電視、網絡、簡報、宣傳欄、宣傳櫥窗等多種方式，大力宣傳開展治庸問責行動的重要意義和主要內容、目標任務，形成強大的輿論氛圍。通過廣泛深入的思想發動，促進全市衛生系統廣大干部統一思想、提高認識，為開展治庸問責行動奠定良好的思想基礎。
（二）自查整改階段（4月1日—4月30日）
各單位按照市委、市政府的統一部署，對照“能力平庸、工作懶惰、紀律渙散、班子軟弱”這四個方面問題，認真開展自查自糾，抓好整改落實。
1、組織開展一次集中排查活動。各單位通過公開舉報電話或電子信箱、組織群眾評議、開展問卷調查、設置舉報箱等方式，暢通渠道，集中排查本單位和個人在“庸懶散軟”方面存在的突出問題。
2、召開一次專題民主生活會。對查找出來的問題進行深刻剖析，分析問題產生的原因，有針對性地提出對策措施。黨員干部要根據自查情況，在民主生活會上開展批評與自我批評。
3、組織開展一次評議活動。各單位要將開展自查自糾的情況在一定范圍內公開，組織“兩代表一委員”和基層服務對象、患者、群眾代表進行評議。
4、著力抓好整改落實工作。針對自查自糾和評議中發現的問題，特別是工作機制、工作紀律、工作作風、工作效能等方面存在的突出問題，認真研究制定整改方案，明確整改時限，落實整改措施。各單位要針對整改落實情況，將查找的主要問題及整改措施進行公開承諾，通過媒體、網站、黨務公開欄、電子顯示屏等多種方式向社會公示，接受社會和群眾監督。
5、選樹一批典型。各單位要通過開展自查自糾和整改落實活動，樹立一批能力強、作風實、業績好、群眾認可的正面典型，同時抓住一批“庸懶散軟”、群眾意見較大的反面典型，通過獎優罰劣，形成良好導向。各醫療衛生單位要及時報送正反典型材料。
6、形成綜合分析報告。各單位要將自查自糾、專題民主生活會、群眾評議、整改落實等情況進行歸納總結，形成綜合分析檢查報告，并于5月20日前報局辦公室。通過自查自糾和整改落實，促進各單位和廣大干部職工解決自身存在的突出問題，進一步增強責任意識，完善工作機制，提高工作質量和水平。
（三）檢查問責階段（5月1日—12月31日）
采取集中檢查、明察暗訪、受理群眾舉報等方式，對各單位履職盡責中存在的突出問題和開展治庸問責工作的情況，進行全面監督檢查，對發現和查實的問題，堅決問責，嚴肅處理。
1、組織集中檢查。局治庸問責工作領導小組辦公室對各單位開展治庸問責情況進行一次集中檢查，對各單位治庸問責工作情況分階段進行督導檢查，并將結果進行通報。
2、開展明察暗訪。邀請新聞媒體、“兩代表一委員”和服務對象，組成若干督查小組，對基層反映強烈的問題和普遍存在的問題，尤其是對窗口服務工作作風情況、各單位開展治庸問責工作情況進行監督檢查。
3、受理群眾舉報。設立專線電話、舉報箱和意見箱，開辟網絡投訴平臺，廣泛征求廣大干部群眾對開展治庸問責工作的意見，受理群眾對“庸懶散軟”行為的舉報和投訴。對群眾舉報和投訴的問題，及時組織調查組進行調查核實。
4、嚴格責任追究。對督導檢查中發現和調查核實的問題，視其情節輕重和影響程度，按照干部管理權限和人事管理辦法問責追責，進行約談和通報批評，給予相關人員誡勉談話、待崗學習、調離工作崗位、免職降職降級等組織處理，情節嚴重的予以紀律責任追究。
5、開展總結評比。對全市衛生系統開展治庸問責工作進行總結，評選表彰一批先進單位和優秀個人。樹立一批正反面典型，在衛生系統廣大干部隊伍中形成強大的震懾力，推動廣大干部自覺轉變工作作風，增強服務意識，提高工作效率。
六、工作要求
（一）加強組織領導。市衛生局成立治庸問責工作領導小組，局長任組長，局黨委書記任第一副組長，其他班子成員任副組長，局機關各科室負責人為成員。領導小組下設辦公室，同志兼任辦公室主任。各單位也要成立相應的領導機構和工作機構，認真抓好治庸問責工作的組織實施。各單位要將領導機構和工作機構成員名單于3月15日前報局辦公室。
（二）明確職責分工。各責任單位(科室)要按照職責分工，細化工作方案，各司其職、各負其責，形成整體合力。重點加大對黨員干部“庸懶散軟”的問責力度，對不稱職的黨員干部和醫務人員及時采取組織處理措施，嚴肅查處典型違紀案件。各責任單位要抓緊制定出臺相關制度和辦法，確保治庸問責行動取得實實在在的效果。
一、指導思想
以黨的十精神為指導，以保障和改善民生為出發點，依托網格化管理體系，充分發揮“三級網格、三級平臺、四級聯動”的作用，強化條塊融合，分工協作，加強對食品生產經營各個環節的監管，著力排查、梳理、化解一批影響食品安全的突出問題，為保障居民群眾生命健康和飲食安全創造良好的生活環境。
二、工作目標
通過依托網格化排查，積極配合相關職能部門，全面取締一批無證照食品生產經營行為，依法規范一批證照不全和超范圍經營的經營戶，封堵整改一批生產、流通和消費領域存在的食品安全隱患和漏洞，嚴厲打擊一批食品生產經營違法犯罪活動，徹底搗毀一批制售假冒偽劣食品的“黑作坊”和“黑窩點”，確保街道食品安全狀況持續好轉。
三、組織領導
為確保依托網格化排查治理食品安全活動成效，街道成立專項整治領導小組，街道黨工委書記任組長，街道黨工委副書記、辦事處副主任任副組長，街道食安科、督查科、網格辦（社管辦）及城區工商所、派出所等街道食品安全監管聯席會議成員單位相關負責人、各社區主任（二級網格長）任成員，領導小組下設辦公室，辦公室設在街道食安科，由同志兼任辦公室主任，聯系電話。
四、職責任務
以網格為單位，各網格長及網格工作人員負責對網格內食品生產經營單位和商戶進行全面排查，摸清所有食品生產經營單位數量、種類、生產經營模式，以社區（二級網格）為單位，建立完善的檔案底冊；對各網格發現的無證、證照不全或超范圍生產經營行為要建立臺賬，匯總上報，并錄入社會公共管理信息平臺，特別要以城鄉結合部、社區樓院、校園（幼兒園）、建筑工地及其周邊等區域為重點，全面開展食品安全隱患大排查。
五、排查檢查內容
（一）餐飲環節
1、持有效《餐飲服務許可證》（由市食品藥品監督管理局審批發放）經營，并懸掛在明顯處，嚴格按照許可項目經營。從業人員每年進行健康體檢，持有效《健康證明》。證照過期視為無證（照）。
2、應設食品安全專（兼）職管理人員。衛生組織制度健全，應有保證食品安全的規章制度，張掛上墻。
3、室內外環境整潔。有完好的防蠅、防鼠、防塵設施，無積灰、蛛網，無蠅蛆，無衛生死角，無雜物堆放。盛放泔水的容器，加蓋密閉，及時清運。垃圾密閉化管理，日產日清。店堂內有明顯的“禁止吸煙”標志，并得到有效落實。
4、場所與規模相適應，設有粗加工間、配菜間、涼菜間、爐灶間、餐具洗刷消毒間、食品專用倉庫、更衣室等基礎設施。
5、各操作間地面用易于沖刷的材料鋪設，四周墻壁貼瓷磚。有相應的貨架，生、熟食物分開冰箱存放，涼菜間內裝紫外線消毒燈、安裝空調，工作臺面使用無毒無害、易于清洗的材料。爐灶上方安裝大于灶面的排油煙裝置。
6、粗加工間及餐具洗刷消毒間各設三個水池，設有自來水水源和通暢的污水排放通道，有專用洗菜及洗滌餐具消毒專用水池，水池四周墻壁貼瓷磚。有足量餐具消毒柜、保潔柜。餐具消毒符合要求。餐具光滑、潔凈、無油膩、無食物殘渣。
7、采購各類食品原料及食品添加劑須建立食品臺賬，索取供貨商資質、進貨票據。使用食品添加劑須實施備案制度和公示制度，使用豬肉須實施備案制度。定型包裝食品原料有生產日期、保質期，不使用過期變質原料。
（二）流通環節
1、看是否辦理有《食品流通許可證》和《營業執照》（二證由市工商部門審批發放），從業人員是否有《健康證》。證照過期視為無證（照）。
2、看證照是否到期，是否存在超范圍經營情況。
3、是否有“五項制度”及責任書、承諾書、告知書。
4、對購進的食品是否索證索票，是否建立并完善食品購進臺賬。
5、是否有假冒偽劣、三無、過期、變質等不合格食品。
6、店內經營的散裝食品是否有散裝食品標簽，標簽是否規范。
7、經營的豆制品是否與供貨商簽訂有豆制品準入協議。
8、食品是否擺放有序，是否明碼標價。
9、是否建立有食品退市制度，是否有不合格食品退市記錄。記錄應保存一定時限。
（三）生產環節及食品加工小作坊
1、看是否辦理有《食品生產加工備案登記證》（由市技術監督局辦理）和業人員《健康證》，證照是否到期，是否存在超范圍生產情況。證照過期視為無證（照）。
2、生產場所應清潔、干凈、通風，有良好的防鼠、蚊、蠅、昆蟲等設施，周圍應與有毒、有害場所以及其他污染源保持規定的距離，保證不受污染源污染。
3、加工場所地面、墻面應平整，應采用水泥、瓷磚等硬質材料，便于清洗、消毒，防止污垢積存；頂部建造應防漏雨，防止灰塵積累、碎片脫落，并且容易清潔。
4、生產區域應設置紫外線燈等消毒殺菌設施，防止生產場所和周圍區域內害蟲滋生。進行殺蟲、殺菌操作時，不得污染原輔料、食品及與食品生產直接接觸食品的物品。
5、應設必要的洗手設備，并配備潔凈的毛巾或干手器；應具備帶蓋、防滲漏的垃圾和污染物暫存設施；應具備清洗劑、消毒劑、殺蟲劑等物質的保存設施，并單獨存放，且應明確標識。
6、應建立管理臺賬，包括原料進貨來源及相關信息、各類食品添加劑使用詳細記錄、食（產）品送檢抽檢情況和食（產）品銷售情況等臺賬。記錄應保存一定期限。
六、工作步驟
本次食品安全排查整治活動從2013年6月10日開始，到2013年9月10日結束。
（一）動員部署階段（6月10日—6月20日）
街道辦事處制定食品安全排查整治工作方案，明確專項整治行動任務、工作責任、時間要求，建立臺賬銷號、簽字認證、信息周報、動態監管等工作制度，印發《食品安全網格化監管實用手冊》及排查清單等相關表格資料，邀請市食品藥品監管局、工商、質監、公安等職能部門對各網格人員進行業務培訓，并于6月16日前召開專項整治行動動員會議和街道食品安全監管聯席會議，進行全面部署。各社區也要結合轄區實際制定相應活動方案，于6月20日前報街道食安科備案。
（二）排查整治階段（6月21日—8月20日）
街道辦事處統一負責本行政區域內非法生產經營行為的排查行動。各社區分別負責各自轄區食品安全排查工作，同時，要督促房主（房屋出租方）與社區簽訂不出現非法生產經營行為承諾書。各二級網格、三級網格工作人員及各食品安全監管部門下沉人員要切實履職盡責，深入開展無證和非法生產經營行為排查行動，排查區域要達到百分之百，做到不留死角、不留盲區。對排查出的非法生產經營行為和食品安全隱患，各網格工作人員要第一時間備案并逐級匯總上報。街道專項整治領導小組辦公室要把排查掌握的食品安全問題分類向市食品安全各相關監管部門通報。對于無法明確界定監管部門的，由街道食安科負責統一收集匯總，于每周五中午12點前，將排查出的問題匯總上報到市政府食品安全辦公室。
（三）總結固階段（8月21日—9月10日）
1、各社區、各網格及街道食品安全監管聯席會議各成員單位要對此次專項整治行動進行全面總結、認真分析、查漏補缺，以建立長效管理機制為目的，固專項整治行動成果。各社區工作總結于9月9日前上報街道食安科。
2、要進一步完善食品安全網格化管理體系，落實“條”、“塊”監管責任，強化社會公共管理信息平臺運用，完善食品安全發現問題、反饋問題和處理問題工作機制，建立責任追究和獎勵機制，確保食品安全非法生產經營行為不反彈、不回潮。
七、工作要求
（一）加強組織領導，認真落實任務
各社區、各成員單位要高度重視食品安全排查整治工作，對本區域、本環節的食品安全負總責，成立領導組織，明確專人負責，迅速展開行動，細化工作措施，層層分解任務，做到發現一處、上報一處、解決一處。
（二）加強督導檢查，嚴格責任追究
街道辦事處已將本次專項整治行動納入各社區年度目標和各網格人員考評內容。街道督查科、網格辦（社管辦）將對各二、三級網格工作開展情況進行不定期地明察暗訪。若發現因工作不重視、責任不落實、措施不到位而發生重大案件或造成惡劣影響的，街道辦事處將按照相關規定，嚴格追究相關科室（部門）和網格責任人的責任。
（三）加強協調力度，確保信息暢通
為及時準確掌握各網格工作開展情況，本次食品安全排查整治行動實行信息周報制度，從2013年6月10日起，各社區要及時匯總所轄網格每周排查及整治工作開展情況，于每周四下午下班前報至街道食安科，由食安科負責匯總，于周五中午12點前上報市食安辦。重大問題、突發事件和大案要案要隨時逐級報告。
（四）加強宣傳教育，營造良好氛圍
各社區要以食品安全宣傳周（6月17日—26日）活動為契機，采取黑板報、電子屏幕、條幅、印發宣傳單等方式，大力宣傳本次食品安全排查整治活動的意義、目的和成效，正確引導社會公眾，營造人人關注食品安全、人人參與食品安全的良好社會氛圍。
一、堅持發展是第一要務，傾力服務，為經濟平穩較快發展助力。
*、體現特別作為，幫助企業闖關脫困。上半年，我局在*時報上刊載了市局《拓市場保增長服務經濟發展十條意見》，并結合我局實際，出臺了年檢驗照十五條扶持服務舉措，啟動了“百名工商干部聯百企”活動，目前已登記在冊有*名干部，以“*+*”的形式服務企業，并與*企業家協會聯合舉辦了股權出資、股權出質知識講座，以縣政府名義召集了縣人行、商業銀行等部門參加的融資協調會，全力促進企業解困升級；同時在全市率先開展了“注冊能手示范崗”創建活動，推行了登記事務引辦制，確定登記導辦員，為企業改制、組建集團提供主動服務，成功幫助*家企業轉型重組及*家企業組建集團；實行了聯合審批制，解決了電鍍、酒吧、咖啡廳及具有娛樂功能的農家樂、漁家樂登記問題；采用了注冊前公示制，破解了居民住宅樓設立從事餐飲、娛樂等登記難題。為幫助解決小企業融資難，擴大了抵押登記動產范圍，上半年，辦理抵押登記*件，為企業融資達*萬元。
*、主動搭臺引路，推進品牌戰略升級。一是加大品牌培育指導的力度。建立了縣名牌商標企業聯系制度，充實了“*商標”培育庫，組織*家企業參加申報*省著名商標，*家企業參加申報第十二屆市知名商標，推薦*家企業參加省局“農產品創牌先鋒”評選，并大力支持金鄉不干膠行業創“省商標品牌基地”建設，召開了“*”商標授牌暨品牌建設培訓會議，邀請了*科學研究院*教授作企業如何創牌及在金融危機下創牌要把握的問題等專題講座，全力推進商標品牌戰略。二是突出品牌培育的重點。開展了品牌服務進民企活動，走訪了*家馳名、著名、知名、名牌商標企業，幫助分析商標使用中遇到的新情況、新問題，共商應對之策、發展之策；并積極推進品牌國際化建設，加強與重點出口企業的聯系，鼓勵企業注冊國際商標，支持幫助*集團等*家企業申請注冊國際商標，目前該*家企業已注冊國際商標*只，并全程指導了*集團、*公司等*家企業注冊全類商標，健全商標防御體系，切實增強企業的創牌意識。
*、拓展引領職能，加快社會農村建設。上半年，對全縣農貿市場改造提升情況進行了調研，向縣政府提出了《加快市場改造提升步伐實施意見》，啟動了*、*個農村集貿市場改造提升，對*菜市場予以重點規范和指導，目前該市場已完成改造提升，并進行試營業，我局正按照五星級市場的標準進行規范與監管。為鼓勵支持農民就業創業，創建了*家農資示范店，開通了“農民專業合作社綠色通道”，制訂了《“守重”農戶創評試點工作實施意見》，召開了全縣首批十佳“守重”農戶命名表彰大會，“守重”農戶可享受*萬至*萬元的免抵押、低利率信貸，充分調動了農戶的積極性，大大提高了農戶的知名度和信譽度。同時為推進合同信用工作，在*水產城和*副食品商城積極推行市場信用分類監管，并進行軟件試點工作。目前已申報并測評通過aaa“守重”單位*家，aa“守重”單位*家，續展aaa“守重”單位*家，全面強化合同信用培育的力度，增強企業的市場競爭力。
二、堅持監管是第一職能，傾力履職，為維護公平競爭秩序盡力。
*、貫徹剛柔相濟的理念，加強市場秩序維護。今年來，針對國內經濟形勢的現狀，按照輕微行為人性化管理的要求，堅持科學監管與柔性執法相結合，推行了輕微行為告誡制，通過發放工商建議書、行政指導書等方式，加強行政指導，共疏導登記*戶經營戶，并為特殊時期企業適度“松綁”，累計發放責令改正通知書*份，告誡企業*戶。同時繼續堅持“攻大奸”的執法理念，嚴厲打擊重大經濟違法行為，*月份，我局通過前期調查摸底，與縣公安局經偵大隊聯手，查獲了一起涉案金額達*萬元，*家企業參加的國有土地使用權招投標串標案，實現了土地招投標案件零的突破。同時針對監管執法的熱點、難點問題，開展了“兩會”期間“打黃掃非”、蘑菇市場等專項整治，并繼續加大注冊商標專用權保護力度，上半年，共查處商標侵權案件*件，暫扣罰沒款*萬元，移送公安機關*起*人，促進了印制業健康有序發展。
*、貫徹精耕細作的理念，實現監管全面到位。今年來，我們以工商職能轉型為契機，以“構建責任區監管的長效運行機制”為目標，結合我局現狀，分析了當前責任區監管推進過程中存在的主要問題和原因，提出要“橫向對比找差距、正視問題樹信心”，進一步深入推進責任區工作。*月份，我局對去年以來各基層單位應用軟件情況進行了全面梳理，對使用中存在的問題及整改措施意見進行了通報。*月份，由分管領導帶隊對*個基層單位開展了以責任區知曉度及監管實務知識為主要內容的專項抽查督導活動，進一步夯實責任區監管工作基礎。同時繼續完善機制，強化制度保障，改革完善了責任區監管模式下的考核評價工作機制，細化了工商所績效考核實施細則及網上督查考核操作規程，并結合基層實際，擬定《責任區監管工作問責和免職暫行規定》，規定待與相關部門會商后下發，以便逐步構建清晰的責任鏈。
*、貫徹社會協作的理念，落實長效管理機制。一是推動無照經營社會化整治。與*個鄉鎮簽訂了責任書，出臺了《*縣查處取締無證無照經營工作聯席會議制度》，了全縣首份無照經營現狀調查報告，開展了“鐵犁”系列整治行動，取締無照*起，疏導登記*戶，暫扣罰沒款達*.*萬元。二是深入開展小食雜店、小菜場專項整治。根據縣委縣政府的統一部署，針對小食雜店和小菜市場面大、量廣的特點，以責任區為基礎，摸清底數；以示范點為抓手，鋪開整治，目前已規范登記農貿市場*個，取締非法交易點*個。三是加大違法廣告的查處力度。與縣食品藥品監督管理局聯合開展了保健食品廣告專項整治，并加強了媒體廣告監管，共監測電視廣告*條，依法責令*電視臺停播廣告*條。四是強化網絡經濟的監管。成立了網絡經濟監督管理大隊，建立專人辦案和責任區監管相結合的執法監管機制，完善網上巡查監管機制，目前已立案網絡經濟案件*起，凈化了網絡經濟秩序。
三、堅持民生是第一指向，傾力規范，為保障社會消費安全添力。
*、以食品安全為核心，提振消費信心。民以食為天，食品安全是最基本的民生問題。上半年，開展了流通領域食品安全專項整治，與*市局聯合執法查獲了“注水黃魚”*公斤案值達*萬元，與全縣*家食品添加劑經營單位簽訂了責任書，了首份食品添加劑行業調查報告，全面規范經營行為。先后兩次召開了*副食品批發經營戶座談會，就推行“一票通”達成了共識，并制訂了統一格式、統一內容的食品批發與零售銷貨與零售憑證*本，規范食品經營行為。同時為進一步保障流通領域食品安全，開展“工商檢測服務日”活動，共檢測食品*批次，不合格*批次，合格率*%。啟動了*家“食品安全示范商場（超市）”創建，評選出了*家星級“放心店”，將*家校園食雜店改造提升為放心店，切實發揮放心店的示范作用。
*、以消費維權為重點，切實維護民利。圍繞“消費與發展”年主題，廣泛開展了“牽手消費愛國行”消費體驗活動，由社會各界人士組成的百人“牽手消費愛國行”活動組一行，對*水產加工品、鹵制品安全等問題進行監督和調查，親身體驗消費。針對我縣餐飲業消費狀況，聯合*部門單位開展了餐飲業消費評價專項調查活動，向消費者發放調查問卷，對餐飲消費狀況進行評價。針對食品消費中存在疑問，舉辦了消費知識培訓班，并邀請*鎮人大代表、政協委員、村居干部，深入蔬菜生產基地，現場了解蔬菜成長和日常管理情況。同時加強農村消費維權網絡機制建設，加強“四位一體”檢測體系建設，規范消費維權示范站（點），并成功調解了首例因人格受辱引起的精神賠償糾紛、及國發花園*戶小區業主的生活用水糾紛等一系列關系民生的消費糾紛，受到了消費者的一致好評。
*、以社會穩定為基礎，認真化解民訴。對外，嚴格按照*辦事程序處理來信來訪，妥善處置各類矛盾糾紛、群眾投訴事件。上半年，共受理*件*件，反饋答復率*%，受理消費者投訴*件，調解處理*件，為消費者挽回經濟損失*.*萬元。對內，在*所廉政風險點防范管理試點工作的基礎上，召開了廉政風險點防范管理試點工作座談會，總結提煉*所好的做法和經驗，在系統全面推廣。并開展了“企業服務年”和“兩提高、兩降低”作風效能建設主題活動，隨機抽查了*個基層單位的*份企業登記質量，監督糾正各類問題*次，提高了登記質量。同時強化了執法監督力度，繼續推行“案件交叉評查”制，對今年以來立案查處的案件進行了全面清理，清理遺留案件*起，規范了執法行為，促進了依法行政。
四、堅持滿意是第一標準，傾力聚合，為推進科學發展注入活力。
*、明確一條主線，讓科學發展觀深入人心。深入學習實踐科學發展觀活動是貫穿全年的工作任務，也是隊伍建設的主線。上半年，我局召開了深入學習實踐科學發展觀活動動員大會及分析檢查階段轉段動員會議，出臺了《開展深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》，提出了實施“十大特別行動”等實踐活動，并制訂了《深入學習實踐科學發展觀活動學分制管理辦法》，專門制作了《學分登記卡》，對學員學習情況進行記錄、督查，中國工商報也報道了我局的做法。與此同時，還建立了分級督查與專人督查機制，定期進行指導幫助和檢查督促，并根據檢查考核情況，全面實行“督促補學”和評優評先機制，全面激發黨員干部參與學習實踐活動的內在動力。
下午好！臘梅綻放，瑞雪飄飛。在全市郵政系統深入貫徹科學發展觀，熱烈慶祝商洛郵政獨立運營十周年輝煌成就，認真落實省市郵政工作會議精神的大好形勢下，我們在這里隆重召開鎮安縣郵政局2009年郵政工作會議。這次會議的主要內容是，學習貫徹2009年全市郵政工作會議精神，總結回顧20*年全縣郵政工作情況，全面安排部署2009年各項工作，動員全縣廣大郵政干部職工團結一心，努力拼搏，為全面推進鎮安郵政事業又好又快發展而努力奮斗。
下面，我分兩個部分向大家匯報：
第一部分：20*年工作情況
20*年，在市局和縣委、縣政府的正確領導下，全縣郵政干部職工精誠團結，廣謀發展，緊緊圍繞年初工作會確定的各項目標和方針，創新經營，勇拓市場，在金融政策調整造成利差收入持續欠產的情況下，有效地彌補了收入欠產，較好地完成了市局下達的各項工作任務。
截止12月底，全縣郵政業務收入完成累計完成753.19萬元，完成市局下達計劃849萬元的88.7%，同比增長4.97%；郵政儲蓄余額達到36070萬元，較年初累計凈增4967萬元，完成市局下達凈增計劃5000萬元100%；收支差額實現了及時足額上繳；在崗職工勞動生產率達到12.27萬元/人；郵政用戶滿意度達到91分，已經市局推薦上報并被省公司評為全省郵政系統20*年度“雙創”最佳單位。
各專業收入完成情況如下：
函件業務，收入累計完成49萬元，完成市局下達計劃49萬元的100%，同比增長42.95%，增幅在全市排名第二位。
包件業務，收入累計完成20.68萬元，完成市局下達計劃19萬元的1*.84%，同比增長7.88%，增幅在全市排名第三位。
匯兌業務，收入累計完成15.87萬元，完成市局下達計劃18萬元的88.16%，同比增長15.57%，欠產2.13萬元。
郵儲業務，收入累計完成536.79萬元，完成市局下達計劃622萬元的86.3%，同比增長1.74%，欠產85.21萬元。
報刊業務，收入累計完成50.8萬元（含報刊零售），完成市局下達計劃50.5萬元的100.59%，同比增長12.61%。
集郵業務，收入累計完成20.21萬元，完成市局下達計劃18.5萬元的109.2%，超產1.71萬元。
特快業務，收入累計完成35.18萬元，完成市局下達計劃35萬元的100.51%，同比增長22.32%，增幅在全市排名第一位。
物流業務，收入累計完成8.66萬元，完成市局下達計劃10萬元的86.6%。
代辦業務，收入累計完成20.45萬元，完成市局下達計劃15萬元的136%，同比增長132.7%，增幅在全市排名第一位。
廣告業務，收入累計完成1.5萬元。
20*年，我局重點抓好了以下三個方面的工作：
一．夯實項目帶動，助推業務發展。
我們認真落實市局確定的33個重點經營項目，將每個項目落實到具體的分管領導和人員，明確項目落實的目標和時限，每月通報分析項目落實情況，點到單位、點到人頭，增強各級項目負責人的責任意識，有效提高了項目的落實效率。33個重點項目除奧運特許商品銷售和經銷商物流開發兩個項目未啟動外，其余31個項目全部實現了良好開發。其中，新郵預訂、質押貸款、少兒書信大賽、“思鄉月”月餅分銷、“真酒傳情”酒類分銷5個項目完成進度在全市6縣局中排名首位，代收話費及代放號、幸運郵天下銷售、招生商函和賀喜禮包開發、代收話費及代放號、“新年郵福”賀卡開發5個項目完成進度在全市6縣局中排名第2位，報刊大收訂、重點報刊零售、“家鄉包裹”開發、代銷報刊零售、教輔及圖書銷售、“思鄉月”月餅寄遞、農用肥配送銷售、“農家匯”禮品銷售8個項目超額完成市局下達計劃。重點項目累計產生收入達到90萬元，占剔除金融利差收入外業務收入的50%，項目拉動3個專業收入實現“兩位數”增長，其中函件、包件、特快個專業收入完成進度和增幅進入全市前三名，重點項目帶動成為今年我局助推業務發展的有力手段。
二．搶抓機遇營銷，實現多元增效。
年初，我們認真研究縣政府工作報告和經濟發展規劃，在重點投資建設項目中尋找郵政業務發展的切入點，搶抓境內高速公路建設、中小企業、產業興縣等地方經濟機遇，拓展郵政業務市場。抓春節、開學等節慶假日營銷機遇，攬收外出務工人員返鄉資金300萬元、學雜費95萬元，全縣郵儲余額累計凈增5039萬元，完成市局下達年凈增4967萬元計劃的99.35%。抓政府支農惠農政策機遇，大力發展代收付、貸款資金，全縣養老金1200戶110萬元，工資2896戶1812萬元，非利差收入達到184.86萬元，占金融業務收入533.61萬元的34.64%，較去年增長10%以上。針對基金股市低迷的情況，搶抓國債和理財產品銷售機遇，累計銷售國債12240.1萬元，在全省89個縣局中排名第1位，為企業創收80.9萬元。抓當地房產、投資消費熱點，大力發展資產類業務，發放小額質押貸款41*.99萬元,實現收入59.8萬元，放貸數量和實現收入在全市縣局中領先。抓商家促銷和政府活動機遇，開發客都超市、仙果酒業有限公司等5家客戶幸運卡2萬枚實現收入4萬元，開發縣計劃生育宣傳專題信卡5000枚收入1.4萬元，開發縣政府地震救災特殊黨費感謝卡3000枚收入1.2萬元，2009年郵政賀卡客戶開發數達到30家，實現收入40.2萬元，完成市局下達計劃37.8萬元的106.35%。抓地方春茶、核桃、板栗等土特產品上市機遇，開展家鄉包裹等階段性營銷活動，包件業務收入達到20.68萬元，提前一個月完成收入計劃，快包率達到65%以上，機遇營銷成為我局今年業務發展的有力增點。
三．深化精細管理，提高運行質量。
我們堅持以管理促發展、向管理要效益，不斷強化管理工作的效率和效能，企業運行的可控性和經濟質量持續提高。認真落實市局全面預算管理，嚴格執行費用支出標準和審批程序，各項費用均在可控范圍內。認真落實“大?；碧鎿Q、郵路優化、技能達標等各項工作，清理勞務工5人，新招大學生4人，通過技能鑒定10人，營業窗口漢字錄入達標30人，有效提高了員工隊伍素質。以“服務年”為契機，鞏固形象建設成果，促進提高服務水平持續提高。一方面，繼續加強對監督檢查崗履職考核，結合市局“提高服務質量、改善用郵環境”專項整治活動，主管領導帶隊深入網點查漏補缺，整章建制，全年開展綜合檢查4次，業務檢查指導12次，明查暗訪10次，組織業務會審1次，做到了一月一檢查，逐月通報、逐月考核。另一方面，加強通信質量管理，重點抓好電子化營業網點互聯互通、量收系統應用、速遞郵件信息上網等重點環節，對郵政服務質量指標、11項郵政通信指標、速遞物流質量指標，理清管理責任，明確職責和權限，建立分工明確、層次清楚的質量管理考核體系。同時，我們以“創佳評差”、“服務明星”評比等活動為載體，加強營投人員服務意識教育和業務技術學習，落實奧運年郵件安全，發放征詢意見函征求用戶意見，有效提高了郵政服務水平。
同志們，通過我們的共同努力，鎮安郵政發展速度不斷加快，企業運行質量不斷提高，企業形象不斷提升，企業凝聚力進一步增強，取得了階段性的發展成果，這些成績的取得，是市局正確領導和支持的結果，是廣大郵政干部職工共同努力的結果。在此，我代表縣局，向關心支持鎮安郵政發展的各級領導，向全縣郵政干部職工及家屬，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
第二部分2009年工作思路
2009年，國務院出臺拉動內需的多項措施將會有效促進社會經濟的快速穩健發展，預計全縣gdp、財政收入、農民人均純收入都會實現“兩位數”增長，將有效拉動工農業、零售業等各行業快速發展。當前，我縣經濟社會面臨著很多有利機遇，柞小高速公路正式投入運營后，鎮安縣已經融入*一小時經濟圈，依托關中、融入*的區位優勢日益凸顯。鎮安生態旅游、黃金開發、旬河水能開發等一批重大項目，即將開工建設。同時，郵政儲蓄專業化經營步伐將進一步加快，速遞、物流等競爭性業務也將面臨新的挑戰和機遇。新的發展時期，我們必須進一步強化發展意識和效益意識，進一步加快發展步伐和工作節奏，進一步提高執行能力和管理水平，群策群力、團結一心，扎實推進各項工作。
指導思想：以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指針，牢牢抓住發展第一要務，深入學習貫徹科學發展觀，繼續堅持以人為本和“三個關愛”發展理念，認真落實“高效、和諧、誠信、創新”發展方針，突出重點拓市場，提升服務樹形象，精細管理增效益，全面推進鎮安郵政事業又好又快發展。
主要目標：全縣郵政業務收入計劃實現830萬元，較上年度完成實績增長10％；確保收支差額按時足額上繳；在崗職工勞動生產率達到13萬元；全縣郵政用戶滿意度達到90分以上，爭取再創全省郵政系統創佳評差“最佳單位”。
為實現上述目標，我局重點要抓好以下三個方面的工作：
一．明晰發展思路，推進三大板塊業務快速發展。
（一）繼續加快余額規模發展，多元發展金融類業務。
在保證余額規模快速擴張的基礎上，重點加大結算類、類和資產類業務發展力度。全年郵儲余額凈增5000萬元；公司業務存款余額達到2000萬元；新增發放綠卡1.5萬張，新增賬戶類代收付戶數2000戶；全年保費800萬元，銷售人民幣理財產品500萬元，代銷國債500萬元；發放小額信用貸款1500萬元，發放小額質押貸款3500萬元。全年金融類業務總收入計劃完成650萬元，其中儲蓄業務收入完成630萬元，匯兌業務收入完成20萬元。
結算類業務，要充分發揮郵政銀行網絡優勢，以中小企業和財政為突破口，加強與當地政府、工商、發改委、招商等政府部門溝通聯系，及時掌握企業存量及新成立企業開戶、注冊資本等有價值的信息，選準目標，切入市場，盡快啟動村組干部工資和民政補貼資金直發到戶業務，力爭在財政資金的上實現突破。要認真做好已開立賬戶的啟用營銷工作，實行客戶經理聯絡制度，強化營銷力度，定期回訪客戶，增進感情，增加“動戶”的總量。要積極拓展業務覆蓋面，對有條件的網點盡快開辦此項業務，形成結算網絡，提升競爭力和發展能力。
類業務，要突出抓好人民幣理財產品、基金、保險、國債銷售工作，穩固拓展優質客戶，實現儲蓄存款和理財產品的資金客戶封閉流動；要大商貿及中小企業市場的宣傳營銷力度，突出郵政儲蓄資金歸集和結算功能優勢，提高商戶、中小企業流動資金在郵政儲蓄存款中的比重；要積極與政府部門溝通，掌握項目資金、惠農、支農資金的動向，加大營銷力度，力爭余額和客戶數量上規模，形成儲蓄業務和理財類業務相互促進、協調發展的良好格局。
資產類業務，要堅持“以縣城商戶貸款市場為主，農村專業項目村市場拓展為輔”的發展戰略，充分結合信貸業務產品特點優勢，進一步挖掘和利用好商戶貸款的市場資源。要圍繞縣域經濟發展實際和“一村一品”工程建設，以支農服務為突破口，積極尋找與地方政府相關部門合作，實行項目整村推進戰略，重點發展市場前景好、資金周轉快、現金流量大、還款有保障的中小農戶，對龍頭企業下游農戶貸款實行優先受理、優先審批、優先放款、優惠免息、優質服務的“五優”信貸政策，在支農項目上有所突破，不斷擴大貸款業務規模。
（二）繼續依托項目帶動策略，創新發展郵務類業務。
要深入研究市場，跟進熱點、創新產品，加大項目策劃、開發、督導力度，有效切入、拓展市場。全年郵務類業務收入計劃完成220萬元，增長10%。其中，函件業務收入56萬元，包件業務收入20萬元，報刊發行業務收入55萬元，集郵業務收入20萬元，電子商務收入20萬元。
——函件業務要以數據庫建設、應用為支撐，重點針對通信、金融、交通、零售、政府及公用事業單位，以及房地產、旅游、餐飲、教育文化、醫療保健、資訊服務等行業，依托數據庫大力發展商函，數據庫營銷創收萬元。積極拓展賬單服務市場，實現客戶開發突破。繼續抓好“新春送大禮”、書信大賽、招生商函、賀喜禮包等時點項目和節慶市場開發。以客戶開發和維護為重點，打好賀卡專項營銷戰役，2010年郵政賀卡項目收入要達到40萬元以上，繼續做好郵資封、幸運卡、郵送廣告三類產品開發，多措并舉促進函件業務發展。
——包件業務要以天麻、木耳、香菇、板栗、核桃、茶葉等鎮安特產為主，大力宣傳親情溝通和綠色健康的消費理念，嘗試制作“家鄉包裹”禮品盒，制訂銷售價格和資費優惠讓利促銷政策，采取網上郵購和網絡分銷相結合的方式，做大“家鄉包裹”項目。搶抓時機，抓好校園包裹、軍營包裹等階段性項目。
——報刊發行在確保一次性大收訂任務的基礎上，要抓好平時收訂、報刊零售、形象期刊、圖書及教輔材料銷售工作。要穩定公費訂閱，加強與各單位聯系，積極推廣形象期刊，回報客戶訂閱等業務，采取“集訂分送”、“代收代訂”、“私訂公助”等方式，做好日常收訂工作。要擴大私費訂閱，以教輔類、農業科技類、生活健康類報刊為突破口，開拓學校和農村市場，深入挖掘市場潛力。要大力拓展報刊零售市場，做大做強零售報刊的業務規模；要積極拓展圖書零售市場，特別是教輔類圖書以及其他費率較高的刊物，努力培育新的業務增長點。
——集郵業務要依托地方資源開發特色郵品，繼續做好“金色童年”個性化郵票開發，并嘗試開發塔云山風景區、農家樂等個性化郵票業務。以機關單位和學生為重點，組織開展青少年集郵知識競賽、演講、郵展等活動，積極培養和發展集郵愛好者。全年計劃開發個性化郵票500版，銷售郵品5萬余啊。
——電子商務業務要加大業務宣傳力度，提高郵儲短信和代收費業務知名度，同時加強與通信運營商溝通與合作，爭取同步收費促銷政策，發展郵儲短信3000戶，代收話費達到150萬元。要加大航空機票業務發展力度，強勢推進郵政代售機票業務當日出票、快捷方便的優勢宣傳，全年訂票量突破40張。
（三）以服務中小企業為切入，做強速遞物流類業務。
要繼續深入推進中小企業走訪活動，擴大走訪范圍，完善客戶信息，加強對中小企業市場的研究和分析，根據客戶資費、時限方面的不同要求，推介客戶選擇使用種類多、功能全的速遞物流業務。全年速遞物流類業務收入計劃實現50萬元，增長10%。其中，速遞業務收入40萬元，物流業務收入10萬元。
——速遞業務高速公路通車郵路優化后，我縣融入*一小時經濟圈，出口速遞郵件趕上了“全夜航”。我們要進一步擴大宣傳，以經濟特快、省內限時遞、單證照類業務為重點，抓好同城、省內、異地三個板塊業務發展，擴大規模、提升效益。
——物流業務要繼續抓好“真酒傳情”、“思鄉月”、“農佳匯”三個項目，拓展物流分銷市場；抓好中郵快貨項目，實現客戶開發突破；要依托投遞網絡做好農資分銷。
二．細化三項措施，開創經營服務工作新局面。
（一）夯實項目管理，帶動業務發展。
以狠抓項目開發、管理為重點，按照分級管理、分層負責的方式，繼續推行重點經營項目開發管理工作。要認真落實好市局確定的40個重點項目，重點項目收入規模達到120萬元以上。要加大項目策劃、開發力度，密切關注市場變化，以市場當期賣點為經營重點，綜合各項可介入的郵政業務品種，策劃時點綜合營銷活動。要加強項目督導和考核力度，做好項目前期策劃和營銷培訓工作，提前安排部署，擬訂多種營銷方案，有效切入市場。
（二）強化專業營銷，拉動業務發展。
要繼續加強營銷專職人員隊伍建設，重點加強對營銷人員的業績考評，不斷優化專職營銷隊伍，促進營銷業績穩步提升。要加強專職營銷人員教育培訓工作，積極組織參加全市營銷人員專業知識和營銷技巧培訓。要強化客戶管理工作，加強大客戶開發和維護，按照大客戶收入貢獻進行分等分級管理，加強互動，定期走訪，收集客戶意見，提高大客戶收入比重。
（三）提升服務水平，推動業務發展。
要認真履行普遍服務義務，保證投遞的頻次和深度，切實加強農村委代辦網點管理，確保服務質量和水平。要繼續推進形象建設，做好形象建設成果的維護和鞏固工作。要切實提高營投窗口服務水平，深入推進營投精細化管理工作，繼續以“雙創”為載體，深入開展“關愛用戶，真情服務”活動，廣泛開展明星營業員、明星投遞員和先進支局評選活動，強化服務監督檢查，加大明查暗訪工作力度，不斷提高郵政通信質量和服務水平。
三．強化三項管理，全面提高企業執行力。
（一）加強安全管理，確保健康運行。
要以金融資金安全為重點，認真學習貫徹《金融案件責任查究規定》和《金融資金安全監督管理辦法》，落實好郵政金融協調領導小組例會制度，定期溝通、密切配合、夯實責任，突出各類制度規定落實，突出安全管理日常督促檢查，突出重點崗位、重點部位和重點人員排查，突出安防設施的安全防范，突出金融從業人員警示教育，突出安全檢查發現問題的整改落實。要認真排查各個安防重要部位的安全隱患，防火、防盜、防搶，確保企業和職工生命財產安全。
（二）加強郵銀合作，為金融業務發展搭建互利平臺。
要高度重視政治思想工作，教育和引導廣大干部職工正確認識企業改革和發展的關系，正確認識企業整體利益和局部利益的關系，正確處理長遠發展和短期目標的關系，把“共謀發展同創未來”主題教育活動繼續推向深入。要加強企業和銀行的溝通協作，及時協調解決工作中出現的問題和矛盾，積極了解分析發展的形勢和任務，做到不利于團結的話不說，不利于團結的事不做，不利于團結的政策不出臺，達到“合作共贏，共同發展”的目的，促進我縣郵政金融業務健康快速發展。
（三）深化以人為本，為企業發展營造良好發展氛圍。
要牢固樹立厚重的人本意識，關心職工成長，保障職工權益，突出職工的主人翁地位，深化民主管理，充分調動職工廣泛參與和諧企業建設。要繼續深入落實“三個關愛”、“三送一促進”和“小家建設”等活動，認真解決職工生產生活中的困難和問題，真正把企業發展成果惠及職工，不斷增強企業的凝聚力和向心力，營造風清氣正、積極向上的工作氛圍。
