時間：2022-02-12 04:04:44
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇餐飲督導(dǎo)履職報告，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、工作原則
（一）全局領(lǐng)導(dǎo)干部和中層干部即日起全部取消休假，普通干部實行輪休，保證每個部門每天都有人，基層監(jiān)管所每天保證2人以上。
（二）堅持“預(yù)防為主、事前防范和事后查處”相結(jié)合的工作方針，按照屬地巡查和重點行業(yè)檢查并重的工作思路，實行分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)分管基層監(jiān)管所和科室人員對本轄區(qū)進行執(zhí)法巡查工作，明確職責和分工。
二、工作內(nèi)容
（一）2020年1月25日至2020年1月30日，對重點行業(yè)進行重點巡查。
1、對轄區(qū)內(nèi)的集貿(mào)市場和山貨經(jīng)營商戶進行重點巡查，禁止野生動物交易行為，督促市場開辦者嚴格執(zhí)行畜禽產(chǎn)品市場準入制度，嚴格進貨查驗和記錄制度，憑動物檢驗、檢疫合格證明采購和銷售畜禽產(chǎn)品。督促批發(fā)市場經(jīng)營者規(guī)范使用銷售憑證，確保畜禽產(chǎn)品去向可追；
2、對轄區(qū)內(nèi)的醫(yī)藥行業(yè)進行重點巡查，禁止出售口罩搭配藥品，禁止在疫情期間醫(yī)療器械（口罩等）無故漲價。嚴把在疫情期間口罩、藥品、消毒水的價格。
3、對轄區(qū)內(nèi)的餐飲行業(yè)進行重點巡查，督促餐飲單位嚴把食品采購關(guān)，落實進貨查驗和索證索票制度，確保畜禽產(chǎn)品來源可溯、途徑合法；嚴格操作加工行為，加工畜禽類食品要生熟分開存放、燒熟煮透。要求承接婚宴等集體性聚餐活動的餐飲單位取消集體聚餐。
4、對轄區(qū)內(nèi)的大型超市、商場等銷售行業(yè)進行重點巡查，對網(wǎng)上銷售的網(wǎng)店進行檢查，查處是否有野生動物經(jīng)營行為和哄抬物價等行為。
5、對轄區(qū)內(nèi)經(jīng)銷的糧油、菜、肉、蛋、奶商戶等銷售行業(yè)進行重點巡查，查處哄抬物價等行為。
6、向轄區(qū)市場主體發(fā)放《市區(qū)市場監(jiān)督管理局關(guān)于涉及防控新型肺炎相關(guān)用品藥品市場價格提醒告誡書》和防控疫情宣傳單。
（二）2020年1月31日上班開始至疫情結(jié)束，全體工作人員按照我局制定的《市區(qū)市場監(jiān)督管理系統(tǒng)關(guān)于病毒感染的肺炎疫情防控工作方案》中的十條工作內(nèi)容，對所監(jiān)管的工作職責開展執(zhí)法巡查工作。
三、工作要求
（一）各市場監(jiān)管部門要在當?shù)攸h委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，切實提高政治站位，強化責任擔當，細化工作措施，整合執(zhí)法力量，完善防控措施，明確本單位疫情防控工作的負責機構(gòu)，并將相關(guān)責任直接落實到具體人員，確保履職到位。
（二）各市場監(jiān)管部門要積極與相關(guān)部門進行溝通，形成情況交流和信息互通機制，提高工作合力，切實做好此次疫情防控工作。
（三）執(zhí)法巡查工作中，參加巡查人員不得少于兩人。要堅持“持證上崗、亮證執(zhí)法”，做好巡查記錄。對批準立案查處的，工作人員及時制作現(xiàn)場勘測筆錄、詢問調(diào)查筆錄和收集整理各類證據(jù)資料，形成調(diào)查報告上報法規(guī)科審查后提交局務(wù)會議研究決定。在工作中，工作人員要積極向當事人宣傳相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，注意工作方法，做到文明執(zhí)法、秉公辦案。
一、指導(dǎo)思想
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以貫徹落實黨的群眾路線教育實踐活動、中央“八項規(guī)定”、反對“”為要求，以建設(shè)服務(wù)型、監(jiān)管型、法治型工商為抓手，按照上級關(guān)于加強和改進作風(fēng)建設(shè)的工作安排，以更加務(wù)實的態(tài)度，更加嚴謹?shù)淖黠L(fēng)，更加科學(xué)的方法，全面開展大反思、大排查、大整改活動，自覺接受社會各界監(jiān)督。以實施百姓辦事“零障礙”工程為載體，深入完善管理運作機制，切實提高工商工作效能，扎實推進全縣工商系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展，維護保障民生民利，塑造工商系統(tǒng)新形象。
二、目標任務(wù)
通過作風(fēng)整訓(xùn)，認真分析在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾中存在的問題；在監(jiān)管執(zhí)法、消費維權(quán)、為民辦事中存在的問題；在作風(fēng)建設(shè)、隊伍建設(shè)、廉政建設(shè)中存在的問題；重點解決聯(lián)系群眾不緊、責任意識不強、履職能力不夠、工作效能不高、作風(fēng)紀律不實等問題；努力實現(xiàn)思想認識進一步提高、履職盡責進一步強化、聯(lián)系群眾進一步密切、工作作風(fēng)進一步優(yōu)化、為民務(wù)實清廉形象進一步樹立；真正做到讓人民群眾滿意、市場主體滿意、黨委政府滿意。
三、整訓(xùn)內(nèi)容
1.查政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。查是否自覺參加政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，按規(guī)定完成學(xué)習(xí)任務(wù)；查理想信念是否堅定，政治上是否清醒，群眾觀念是否牢固；查是否熟悉相關(guān)工商法律法規(guī)，本崗位業(yè)務(wù)技能、工作規(guī)范、工作流程是否熟練。
2.查工作紀律。查是否上下班遲到早退、中途離崗脫崗、無故曠工、長期不上班；是否不聽從組織指揮、不服從工作安排；是否不安心本職工作，上班干私活、經(jīng)商做生意、上網(wǎng)炒股、聊天、玩游戲；是否違反省工商局《著裝管理規(guī)定》，不按規(guī)定的人員范圍和規(guī)范要求著裝，著裝風(fēng)紀不嚴、舉止不端、形象不佳，不按規(guī)定戴制式工商帽、制服與便服混穿；是否違反省、市局“禁令”規(guī)定的各項內(nèi)容；是否利用職權(quán)，吃拿卡要報；是否違規(guī)搭車收費、強制收費；是否工作日午餐飲酒、酒后執(zhí)法、酒后駕車、公車私駕；是否著制服或使用執(zhí)法車輛到經(jīng)營性場所消費；是否趨利執(zhí)法、粗暴執(zhí)法、濫施檢查，損害群眾利益等。
3.查工作作風(fēng)。查領(lǐng)導(dǎo)干部是否不以身作則、不起表率帶頭作用，要求基層和群眾做到的自己沒有做到；領(lǐng)導(dǎo)班子是否不團結(jié)和諧，鬧矛盾情緒，人為制造麻煩；是否不敢打擊歪風(fēng)邪氣，對干部管理不嚴格，不愿管、不敢管，當“老好人”，怕得罪人；是否崗位意識不強、工作熱情不高、精神萎靡不振、工作疲沓拖拉；是否工作不積極主動、不認真負責、不落實到位，應(yīng)付差事、敷衍塞責，只求過得去、不求過得硬；是否怨天尤人、牢騷滿腹、講風(fēng)涼話、打擊他人工作積極性；是否弄虛作假，搞上有政策、下有對策，假貫徹、假落實、假執(zhí)行；是否不執(zhí)行政務(wù)值守制度，對突發(fā)事件遲報、瞞報、謊報。
4.查行政作為。查是否失職瀆職、不作為、慢作為、亂作為、不會作為；是否不給好處不辦事，違反程序濫施許可、亂發(fā)證照；是否市場巡查不進店入戶、巡而不查、查而不處；是否不依法履職，監(jiān)管執(zhí)法不嚴、不實、不力、不廉，或?qū)`法經(jīng)營者保護和縱容；是否違反程序辦案，有案不辦、大案小辦、辦人情案、辦關(guān)系案、以收代罰；是否對群眾申投訴和舉報不聞不問、置之不理等。
四、活動時間
2014年10月17日至2015年8月20日。
五、整改方法
采取全崗位排查、全員自查、上下互查的方法，深入排查思想、業(yè)務(wù)、機制、制度方面存在的問題和不足，切實做到排查不準不放過、排查不全不放過、排查不深不放過，措施不得力不過關(guān)、整改不到位不過關(guān)、群眾不滿意不過關(guān)。
一是開展全崗位排查。圍繞增強政治意識、大局意識，對各部門、各條線、各崗位在反對“”履職情況、工作流程、制度建設(shè)等方面進行排查。
二是開展全員自查。圍繞增強形象意識、規(guī)范意識，對每位工商人員在職業(yè)道德、行為規(guī)范、工作效能、勤政廉政等方面進行自查。
三是開展上下互查。圍繞增強宗旨意識、群眾觀點，立足基層擺、上級點、自己找、相互提，對機關(guān)基層內(nèi)部溝通、外部協(xié)作、事權(quán)優(yōu)化、工作機制、執(zhí)行運轉(zhuǎn)等方面進行互查。
要圍繞解決人民群眾反映的突出問題、經(jīng)常發(fā)生的問題和反復(fù)出現(xiàn)的問題，有針對性地加強查擺和整改，努力做到什么問題突出就重點解決、什么問題緊迫就抓緊解決、什么問題常見就加強規(guī)范解決，切實讓人民群眾切實感受到工商部門加強作風(fēng)建設(shè)帶來的新變化、新氣象。
同時，積極探索和建立健全作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責任制、督查督辦制、追究問責制等制度，做到排查問題、整改問題、解決問題，建立作風(fēng)建設(shè)長效管理機制。
六、工作步驟
全縣工商系統(tǒng)“作風(fēng)整訓(xùn)活動”分為四個階段：
1、宣傳教育階段：2013年10月17日至2013年10月25日。各單位和部門，認真組織全體干部職工認真觀看豐縣工商局被中央電視臺《焦點訪談》欄目曝光一事錄像，組織開展大學(xué)習(xí)、大討論、大教育，集中傳達學(xué)習(xí)省局佘義和局長在全省工商系統(tǒng)作風(fēng)整訓(xùn)視頻會議和市局吉鎮(zhèn)局長在全市工商系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)警示教育大會上的講話精神，組織學(xué)習(xí)作風(fēng)建設(shè)、業(yè)務(wù)操作規(guī)范和重大事項匯報等相關(guān)制度規(guī)定，從剖析思想、暢談體會、交流心得入手，有效提高全縣工商系統(tǒng)干部職工的思想認識，把思想統(tǒng)一到縣局黨組的具體部署和要求上來。
2、分析自查階段：2013年10月26日至2013年11月12日。認真查找在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾中存在的問題；在監(jiān)管執(zhí)法、消費維權(quán)、為民辦事中存在的問題；在作風(fēng)建設(shè)、隊伍建設(shè)、廉政建設(shè)中存在的問題。特別是基層工商分局、機關(guān)科室為單位，落實“五個一”的排查整改措施：一是要組織全體同志集中觀看一次“焦點訪談”節(jié)目報道，了解和剖析節(jié)目報道中反映的問題；二是要開展一次全員討論，提高對改進作風(fēng)、服務(wù)群眾的思想認識；三是要聯(lián)系本單位、本部門實際，對服務(wù)群眾的各個工作環(huán)節(jié)進行一次全面排查，切實找準自身存在的問題；四是要對存在問題進行一次深入剖析，多從主觀上找原因，真正觸及實質(zhì)、觸及靈魂；五是要抓緊制定和落實一系列切實可行的整改措施，建立健全長效機制，堅決杜絕類似事情再次發(fā)生。
各單位、各部門要按照不同工作崗位職責要求，對照上述問題和有關(guān)規(guī)定，開門見山查擺問題。只查問題，不講成績。對單位和個人查擺出來的問題，以書面形式分門別類進行梳理，形成自查報告，在單位范圍內(nèi)公開通報。做到問題查擺不全面、不準確、不徹底的不過關(guān)，要人人過關(guān)。
3、督查整改階段：2013年11月13日至2013年12月22日。要堅決從人民群眾最不滿意的地方改起，從市場主體反映最強烈的問題抓起，從黨委政府最根本的要求做起，從科學(xué)發(fā)展最現(xiàn)實的需要干起，切實把暴露出來的問題轉(zhuǎn)化為改進作風(fēng)的自我要求、服務(wù)發(fā)展的自覺行動、優(yōu)化環(huán)境的自律準則，進一步嚴明紀律要求、嚴格行為規(guī)范，嚴肅責任制度，努力做到思想認識不徘徊、服務(wù)發(fā)展不動搖、工作干勁不滑坡、爭先創(chuàng)優(yōu)不滯后。對能夠立即整改的問題，立即整改，絕不拖延；一時難以解決的問題，制定整改措施，限期整改，并將整改責任落實到人。做到整改態(tài)度堅決，整改措施得力，整改措施不到位的不過關(guān)。確保收到立竿見影的效果，切實把全縣工商系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)提高到一個新水平。
縣局將組織明查暗訪，進行工作指導(dǎo)，嚴肅查糾整改工作落實不力的單位和個人，及時分析研究解決工作中出現(xiàn)的新情況和新問題。
4、總結(jié)提高階段：2013年12月23日至2014年1月20日。對“作風(fēng)整訓(xùn)活動”落實情況認真總結(jié)，組織進行“回頭看”，進一步查找和整改在工商行政管理工作和機關(guān)作風(fēng)建設(shè)等方面存在的問題，鞏固整訓(xùn)成果，最大限度的消除暮氣俗氣、增加陽光朝氣，最大力度的根除歪風(fēng)邪氣、樹立新風(fēng)正氣，用實實在在的成效塑造新的形象。縣局作風(fēng)整訓(xùn)辦公室將進行檢查，檢查不合格的堅決推倒重來并進行通報。
七、幾點要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。開展“作風(fēng)整訓(xùn)活動”，是縣局黨組認真落實省、市局關(guān)于機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的工作部署，是重塑全縣工商系統(tǒng)形象的重要舉措。為保證“作風(fēng)整訓(xùn)活動”的有效開展，經(jīng)縣局黨組研究，成立全縣工商系統(tǒng)“作風(fēng)整訓(xùn)活動”領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由縣局局長擔任，縣局其他領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各分局、機關(guān)各科室、隊、協(xié)學(xué)會主要負責同志作為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責作風(fēng)整訓(xùn)活動的具體事宜，主任由局紀檢組長擔任，成員由人教科、監(jiān)察室、機關(guān)黨委、辦公室負責同志組成。
各級各單位主要負責同志在抓作風(fēng)建設(shè)時，要重點抓好領(lǐng)導(dǎo)班子成員；班子的其他同志按照分工，要抓好分管部門、分管條線的工作，主要包括思想建設(shè)、組織建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)和維穩(wěn)等方面；要實行分級管理、連帶管理、責任管理、項目管理，確保事事有人抓、事事有人管、事事做到位；要全程參與各階段工作，靠前指導(dǎo)和督促檢查，層層負責，一級抓一級，形成齊抓共管的良好局面。
各單位、各部門要將各階段工作進展情況按照時間節(jié)點后的2個工作日內(nèi)上報縣局作風(fēng)整訓(xùn)辦公室。
（二）強化宣傳教育。各單位、各部門合理安排時間，科學(xué)處理日常工作與學(xué)習(xí)教育的關(guān)系，進行全員教育整訓(xùn)，進一步強化機關(guān)作風(fēng)建設(shè)事關(guān)工商事業(yè)發(fā)展的危機感、緊迫感、責任感，有效樹立正面典型弘揚正氣，深入挖掘反面典型警示教育，扎實提升全縣工商系統(tǒng)干部職工的思想認識，大力增強自我完善、自我規(guī)范、自我凈化、自我提高的能力。要利用多種媒體、采取多種形式，向社會進行廣泛深入宣傳，報道活動動態(tài)，交流整訓(xùn)經(jīng)驗，宣傳先進典型，營造良好氛圍。縣局將在《工商行政管理簡報》上開辟《作風(fēng)整訓(xùn)活動》專刊，各分局、機關(guān)各部門每周上報不少于1條信息，及時總結(jié)推廣各地經(jīng)驗做法和先進事例，擴大典型示范效應(yīng)。
一、工作目標
通過學(xué)校安全隱患大排查行動，查找整改一批安全隱患，提高我市校園安全工作水平；進一步增強安全意識，形成全員管理、全程參與、全面覆蓋的安全管理格局；進一步健全責任體系，完善治理體系，夯實基層基礎(chǔ)，確保全市教育系統(tǒng)總體平安穩(wěn)定。
二、隱患排查整治工作重點
（一）接送學(xué)生車輛安全。檢查各學(xué)校（含幼兒園，下同）是否掌握每名學(xué)生上下學(xué)交通方式，并建立臺賬；對排查出的違規(guī)集中接送學(xué)生車輛是否向教育、公安交警部門報告；存在集中接送學(xué)生的學(xué)校是否按規(guī)定建立了校車管理制度；是否與校車服務(wù)提供者、學(xué)生家長簽訂安全責任書；是否安排值班人員，負責管理學(xué)生上下車秩序，與校車駕駛?cè)恕㈦S車照管人員辦理交接手續(xù)；是否制定車輛交通事故應(yīng)急預(yù)案，并定期開展應(yīng)急逃生演練；是否建立雨雪冰霾等惡劣天氣應(yīng)對機制；是否公布了違規(guī)接送學(xué)生車輛舉報投訴電話；是否向?qū)W生及家長進行安全教育和宣傳。
（二）食堂食品安全管理。檢查學(xué)校是否落實食堂食品各項管理制度。食堂是否取得餐飲經(jīng)營許可證；工作人員是否取得健康證明并經(jīng)過崗前培訓(xùn)，是否按照規(guī)范操作；師生飲用水是否達標，是否能夠保障師生飲用熱水；食堂設(shè)施設(shè)備是否符合安全要求并定期維護；食堂及校內(nèi)商店是否存在出售變質(zhì)、偽劣食品問題。
（三）消防安全管理。檢查教室、宿舍、食堂、辦公室、實驗室等學(xué)校各類場所是否配備必要的消防器材和滅火裝置；消防通道和疏散通道是否暢通；各處應(yīng)急逃生標志是否清晰到位;消防栓箱門、卷盤、水帶、槍頭是否完好且吊掛平整，能否正常使用;是否存在用電線路私接亂拉、違規(guī)使用電器等用電不規(guī)范行為;是否存在線路老化、裸露、超負荷使用等安全隱患；食堂燃氣儲藏間、排風(fēng)及報警設(shè)備是否正常運行；供暖設(shè)施設(shè)備是否存在安全隱患；火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案是否完善，是否進行定期演練。
（四）校園安全防護。檢查學(xué)校是否配足配齊專職保安和安保裝備，是否排查有無涉黑涉惡情況；學(xué)校應(yīng)對外來攻擊制度機制是否健全高效；是否能有效阻止閑雜人員進入校園；監(jiān)控設(shè)備是否存在重點部位盲區(qū)、老化、圖像不清等問題；學(xué)生宿舍管理制度是否健全并嚴格落實，安全防護特別是女生宿舍安全防護是否到位；各類危房和設(shè)施是否繼續(xù)使用，是否采取警示、修繕、重建等措施；各類設(shè)施裝置是否安裝牢固。
（五）校園周邊環(huán)境。檢查公路沿線、主街道學(xué)校周邊的交通防護設(shè)施設(shè)備、警示標志、指示標識、斑馬線等是否齊全；校園周邊是否存在無證無照流動攤點、小商小販等經(jīng)營行為；校園周邊200米以內(nèi)是否存在網(wǎng)吧、營業(yè)性歌舞廳、電子游戲室等娛樂場所；校園周邊是否存在治安高危人員、精神病人、輟學(xué)不良少年等；校園周邊是否存在車多人雜的其他情況。
(六)防校園欺凌。檢查學(xué)校是否將防范學(xué)生欺凌和暴力工作納入“平安校園”考核指標體系，是否成立學(xué)生欺凌治理委員會，是否建立健全中小學(xué)校法治校長或法治輔導(dǎo)員制度并定期對中小學(xué)生進行學(xué)生欺凌防治專題教育和組織家長培訓(xùn)。
(七)實驗室管理。檢查學(xué)校是否完成登錄“山東省危險化學(xué)品風(fēng)險分布信息系統(tǒng)”并建立危險化學(xué)品登記帳目，是否設(shè)置危險化學(xué)品儲存專用室，是否配備危險化學(xué)品專用櫥柜并執(zhí)行“雙人雙鎖”管理，檢查化學(xué)藥品采購渠道是否合理、廢舊化學(xué)藥品處理是否規(guī)范等問題。
三、工作要求
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實監(jiān)管責任
各單位要切實提高思想認識，進一步強化紅線意識和底線思維，切實加強安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，履行好安全監(jiān)管職責。對安全工作中不認真履行職責，隱患排查整治不深入、不徹底，風(fēng)險管控不到位，重大事故隱患整改不力的，要嚴肅問責。對發(fā)生較大以上事故或者造成較大負面影響的典型事件，要嚴肅追究相關(guān)責任人的責任。各單位要結(jié)合轄區(qū)內(nèi)的安全工作實際和特點，堅持問題導(dǎo)向，瞄準短板和薄弱環(huán)節(jié)，制定安全隱患大排查行動方案，明確整治重點內(nèi)容和工作要求，落實整治責任。
（二）突出重點，抓好安全隱患排查
各單位要全面排查各類安全風(fēng)險隱患，突出抓好校園安保、消防、校車、食堂、實驗室等方面的安全監(jiān)管。隱患排查整改要動真格，不留余地、不留死角，要落實管控措施，切實解決想不到、管不到、治理不到的問題，努力消除各類安全事故隱患，真正把安全隱患大排查行動落到實處，嚴防各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
（三）狠抓監(jiān)管，倒逼責任落實
各單位在開展安全隱患大排查行動過程中，要督促學(xué)校建立安全風(fēng)險清單，落實管控措施，及時整改安全隱患，要加大監(jiān)管執(zhí)法力度，切實履職到位。對在檢查、巡查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要嚴肅查處，對問題突出的單位或個人，一律頂格處罰，對事故隱患嚴重的學(xué)校，要依法采取臨時強制措施，防止生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
（四）建立隱患臺賬，確保隱患整改到位
各單位要將排查出的各類安全隱患全部納入臺賬管理，能立即整改的要立即整改，對不能立即整改的要對每條隱患落實整改措施、整改時限和整改責任人，對限期整改隱患要嚴格復(fù)查，跟蹤到底，實行銷號管理。要督促各學(xué)校落實主體責任，嚴格落實安全隱患整改“五落實”制度，確保隱患全部整改到位。
進一步強化黨員干部崗位責任意識，履職履責能力，著力整治“慵懶散軟”行為，全面提升黨員干部的執(zhí)行力；進一步加強作風(fēng)建設(shè)，持續(xù)改進醫(yī)療質(zhì)量，不斷提升服務(wù)水平，大力弘揚高尚醫(yī)德，充分發(fā)揮典型、示范、引領(lǐng)作用，努力為人民群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，為推進市建成“全國百強縣市、全面小康縣市、現(xiàn)代化中等城市”提供強有力的組織保障和作風(fēng)保障。
二、目標要求
（一）治庸提能力。大力整治衛(wèi)生系統(tǒng)黨員干部和醫(yī)務(wù)人員中存在的工作標準不高、能力不強，安于現(xiàn)狀、墨守成規(guī)，得過且過、碌碌無為等問題，進一步強化廣大黨員干部責任意識、服務(wù)意識、質(zhì)量意識和奮發(fā)有為意識，促進機關(guān)干部服務(wù)效能大提升，醫(yī)療衛(wèi)生單位醫(yī)療業(yè)務(wù)大發(fā)展。
（二）治懶增效率。大力整治衛(wèi)生系統(tǒng)黨員干部和醫(yī)務(wù)人員中存在的精神不振、暮氣沉沉，拈輕怕重、不愿擔當，工作被動應(yīng)付、服務(wù)意識不濃等突出問題，激發(fā)黨員干部工作熱情和創(chuàng)業(yè)激情，增強工作主動性和創(chuàng)造性，促進機關(guān)干部精神面貌大改觀，醫(yī)療衛(wèi)生單位醫(yī)療質(zhì)量大提高。
（三）治散正風(fēng)氣。大力整治衛(wèi)生系統(tǒng)黨員干部和醫(yī)務(wù)人員中存在的心浮氣躁、自由散漫，有令不行、有禁不止，推諉扯皮、敷衍塞責等突出問題，真正形成勇于擔當、敢抓敢管、真抓真管良好氛圍，促進機關(guān)干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變，醫(yī)療衛(wèi)生單位醫(yī)德醫(yī)風(fēng)大改進。
（四）治軟強責任。大力整治衛(wèi)生系統(tǒng)黨員干部中存在的責任不明、權(quán)責不清，監(jiān)督缺失、履職不力，管理軟弱、問責不嚴等突出問題，建立健全責任分解、責任落實、責任追究體系，不斷強化黨員干部“在其位、謀其政、盡其責”的責任意識，促進機關(guān)干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變，醫(yī)療衛(wèi)生單位醫(yī)患關(guān)系大和諧。
三、工作重點
（一）以治庸提能為重點，抓學(xué)習(xí)提能力
1、強化崗位意識，提高工作能力。解決能力之庸，糾正“不求有功但求無過，工作只求過得去、不求過得硬”等問題。加強黨員干部和醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，樹立終身學(xué)習(xí)的理念，加快知識更新，提高解決問題、推動工作的能力。
2、實行目標管理，確保工作推進。解決責任之庸，糾正“不求過得硬、但求過得去”等態(tài)度，全面實行工作目標管理，落實檢查考評機制，確保各項醫(yī)療衛(wèi)生工作高效運轉(zhuǎn)、有序推進。
3、明確職責使命，強化管理責任。解決精神之庸，糾正“職責不清、相互推諉”和“職能越位、錯位和缺位”等問題，明確職能任務(wù)，理順職能分工，推進行政職能、機構(gòu)職能的科學(xué)化、規(guī)范化、法定化，建立健全以崗位為基礎(chǔ)，以能力匹配為原則，以能力席位標準為基本要求的崗位職責體系。
4、加強學(xué)科建設(shè)，提升服務(wù)能力。以人才梯隊建設(shè)為基礎(chǔ)，以開展專科技術(shù)項目為主線，以科研、教學(xué)為支撐，進一步加強重點專科建設(shè)，完善住院醫(yī)師培訓(xùn)制度和醫(yī)學(xué)繼續(xù)教育制度，提升醫(yī)療服務(wù)能力。
（二）以治懶提效為重點，增效能優(yōu)環(huán)境
1、精減審批環(huán)節(jié)，簡化審批流程。解決“不作為、亂作為、慢作為”等問題，按照精簡環(huán)節(jié)、簡化流程、細化標準的要求，進一步精減衛(wèi)生行政審批事項，實行流程再造，創(chuàng)新審批方式，推動衛(wèi)生行政管理和衛(wèi)生政務(wù)服務(wù)事項設(shè)置科學(xué)化、運行網(wǎng)絡(luò)化、流程標準化、結(jié)果公開化，實現(xiàn)衛(wèi)生行政審批“一站式服務(wù)”，切實提高衛(wèi)生行政審批質(zhì)量和效率。
2、實行責任制度，提高運行效率。解決“按部就班、效率低下，得過且過，不思進取”等問題，按照服務(wù)衛(wèi)生事業(yè)跨越式發(fā)展的要求，在全衛(wèi)生系統(tǒng)深入推進衛(wèi)生行政效能建設(shè)，全面推行和落實服務(wù)承諾制、首問負責制和限時辦結(jié)制等，形成“馬上就辦、辦就辦好”的職業(yè)文化，雷厲風(fēng)行，不誤時、不誤事，推動行政管理高效運行，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)高效運轉(zhuǎn)。
3、堅持服務(wù)群眾、服務(wù)基層思想。解決“不深入基層一線，不靠前指揮”等問題，圍繞醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的總體目標，堅持“保基本、強基層、建機制”。開展“基層行”活動，解決群眾反映強烈的醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療服務(wù)等問題，想群眾之所想、急群眾之所急，解群眾之所難、幫群眾之所困，真正為基層、為群眾辦實事、辦好事。
4、加強醫(yī)療管理，保障醫(yī)療安全。要加強醫(yī)療機構(gòu)人員、技術(shù)、設(shè)備的準入管理，按照《省醫(yī)療機構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為計分管理辦法》，嚴格進行醫(yī)療機構(gòu)校驗。開展新一輪醫(yī)院等級評審和優(yōu)質(zhì)醫(yī)院創(chuàng)建工作。加強病歷檢查、評比工作，提高病歷質(zhì)量。各醫(yī)療機構(gòu)要強化院長醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全職責，健全院、科二級質(zhì)量控制體系，落實核心制度，改善醫(yī)療服務(wù)，提高診療水平，確保醫(yī)療質(zhì)量，優(yōu)化醫(yī)療環(huán)境。
（三）以治散提神為重點，抓作風(fēng)嚴紀律
1、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高執(zhí)行力。改變“做一天和尚撞一天鐘”等散漫狀態(tài)和“布置工作滿足于開會議、發(fā)文件”等慣性思維，堅持以干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變?yōu)闃藴蕶z驗執(zhí)行力建設(shè)的成效，堅持走群眾路線，樹立群眾觀念，杜絕上班時間上網(wǎng)玩游戲、聊天、炒股、工作日中餐飲酒等不良現(xiàn)象。
2、強化服務(wù)理念，履行服務(wù)職能。解決“服務(wù)意識淡漠，對基層和群眾態(tài)度生硬”等問題，把為人民群眾服務(wù)，為基層服務(wù)放在更加重要、更為優(yōu)先的位置，推行“五服務(wù)”、“五不讓”的服務(wù)理念，“五服務(wù)”即群眾上門，熱情服務(wù)；群眾咨詢，耐心服務(wù)；群眾在場，不停服務(wù)；群眾需要，延伸服務(wù)；群眾困難，主動服務(wù)。“五不讓”即不讓工作在我手中延誤，不讓差錯在我這里發(fā)生，不讓群眾在我這里冷落，不讓規(guī)定在我這里走樣，不讓形象因我受損。
3、樹立全局意識，服從服務(wù)大局。解決“胸無全局，拉幫結(jié)派，搞小團體，影響團結(jié)穩(wěn)定”等問題，樹立黨員干部全局意識，讓干部識大局、顧大局，盡職盡責、愛崗敬業(yè)、求真務(wù)實、真抓實干，圍繞市委市政府的決策部署和衛(wèi)生中心工作，解決關(guān)系民生的重大醫(yī)療衛(wèi)生重點難點問題，維護人民群眾的健康權(quán)益，促進醫(yī)患和諧和社會和諧。
4、加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，規(guī)范醫(yī)療行為。加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)制度建設(shè)，建立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)從業(yè)人員行為準則，嚴肅行業(yè)紀律，堅決查處醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)案件，杜絕亂收費、收受或索要“紅包”、收受回扣、商業(yè)賄賂等不良行為。規(guī)范醫(yī)療行為，完善醫(yī)院流程管理，開展臨床路徑試點工作，縮短平均住院日。
（四）以治軟提勁為重點，振精神鼓士氣
1、提振精神狀態(tài)，展現(xiàn)良好風(fēng)貌。破除“官氣、暮氣、邪氣”等不良習(xí)氣，提升精神趣味，建設(shè)“精神高地”。樹立和宣傳一批廉潔勤政、鞠躬盡瘁，全心全意為基層、為群眾服務(wù)的先進模范，引導(dǎo)和鼓勵廣大黨員干部干好事、干實事、干成事。
2、發(fā)揮核心作用，強化領(lǐng)導(dǎo)責任。解決“有了問題不擔當，遇到矛盾繞道走”、“只用權(quán)，不盡責”等問題，各單位領(lǐng)導(dǎo)班子要發(fā)揚勇于擔當，敢于負責，敢打硬仗的精神，樹立雷厲風(fēng)行、奮發(fā)有為的良好形象。要勇于正視問題，正確行使權(quán)力，把服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾作為抓好工作的核心價值取向。
3、健全激勵機制，實行責任追究。解決“事業(yè)心不強，工作推進不力”等問題，依據(jù)部門職能職責和個人工作崗位的能力席位標準，形成有針對性和可操作的激勵約束機制，加大對履職優(yōu)秀行為的激勵和失職失責行為的責任追究力度，積極探索實行反向測評的辦法，對測評中發(fā)現(xiàn)的“庸、懶、散、軟”干部，按規(guī)定嚴肅問責，并將測評結(jié)果作為干部任免的重要依據(jù)。
4、開展民評民議，落實整改措施。公開征求意見，深入走訪市人大代表、政協(xié)委員、行風(fēng)監(jiān)督員和服務(wù)對象，同時通過組織民意測評、發(fā)放征求意見函等多種形式，廣泛征求社會各界對衛(wèi)生系統(tǒng)的意見和建議。及時梳理分析意見，按照“有則改之、無則加勉”的態(tài)度和“有過即改、邊評邊改”的要求，明確責任單位、科室和個人，對存在的問題認真分析原因、查找根源，及時督辦，整改到位。
四、工作任務(wù)及責任分工
（一）以整治“庸懶散軟”為突破口，切實轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。積極推行以各單位主要負責人為重點的行政問責制，對在開展“庸懶散軟”整治行動中態(tài)度不堅決、措施不得力，對歪風(fēng)邪氣不敢抓、不敢管，“庸懶散軟”問題突出的單位負責人，進行嚴肅問責。
（二）以確責履責為前提，規(guī)范管理，提高工作效率。局機關(guān)按照“三定”方案職責，各醫(yī)療衛(wèi)生單位按照崗位責任要求，堅持以責任為核心，以崗位為平臺，健全單位內(nèi)部責任體系，解決好單位違規(guī)聘用人員，科室之間、工作人員之間“責任不清、職責交叉、監(jiān)管死角”等問題。
（三）以建章立制為根本，確保“庸懶散軟”整治行動有章可循。制訂出臺《市衛(wèi)生系統(tǒng)干部“庸懶散軟”行為問責暫行辦法》、修訂完善《市衛(wèi)生系統(tǒng)效能考核評價實施辦法》，將各項內(nèi)容細化、標準量化，進一步明確質(zhì)量標準和過錯責任，做到問責有據(jù)可依。
（四）以明查暗訪為手段，加大對“庸懶散軟”行為的查處力度。組成工作專班，不定期有針對性地開展明查暗訪。對明查暗訪中發(fā)現(xiàn)的問題，不管涉及什么人，一律實行先停職后調(diào)查。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，視其情節(jié)輕重給予相應(yīng)處理。
（五）以提高群眾滿意度為目標，推進“三滿意”創(chuàng)建活動向縱深發(fā)展。對不參與“三滿意”創(chuàng)建活動的單位，取消其本年度的一切評先資格。出臺《創(chuàng)建“三滿意”活動考評辦法和考評細則》，嚴格考評程序，嚴肅考評紀律，確保評選結(jié)果真實可信，確保患者、職工、社會滿意。
（六）以鞏固成效為落腳點，突出抓好長效機制建設(shè)。把“三滿意”創(chuàng)建活動和“庸懶散軟”整治行動中的有效措施、好經(jīng)驗、好做法及時固化為制度和機制，融入日常管理。重點研究制定三個方面的制度：一是確責履責制度；二是考核評價制度；三是責任追究制度，促進各項工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。
五、工作步驟
此次治庸問責行動共分為三個階段。各單位結(jié)合實際，認真做好實施治庸問責的思想動員工作，做到黨員干部人人知曉、個個參與。
（一）思想動員階段（3月1日—3月31日）
1、組織一次黨委中心組學(xué)習(xí)。專題學(xué)習(xí)市委、市政府關(guān)于開展治庸問責行動的相關(guān)文件。
2、召開一次動員大會。及時貫徹落實市委、市政府的工作要求，對本單位治庸問責工作進行動員部署。
3、研究制定治庸問責工作方案。明確階段性目標任務(wù)和工作措施，將將責任逐級分解到單位(科室)，落實到個人。各單位實施方案于3月15日前報局辦公室。
4、開展一次專題討論。教育引導(dǎo)廣大干部職工以敢抓敢管、盡職盡責、奮發(fā)有為為榮，以不負責任，不求有功、但求無過為恥，樹立正確的事業(yè)觀、工作觀和政績觀。
5、精心組織系列宣傳報道活動。通過報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)、簡報、宣傳欄、宣傳櫥窗等多種方式，大力宣傳開展治庸問責行動的重要意義和主要內(nèi)容、目標任務(wù)，形成強大的輿論氛圍。通過廣泛深入的思想發(fā)動，促進全市衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部統(tǒng)一思想、提高認識，為開展治庸問責行動奠定良好的思想基礎(chǔ)。
（二）自查整改階段（4月1日—4月30日）
各單位按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，對照“能力平庸、工作懶惰、紀律渙散、班子軟弱”這四個方面問題，認真開展自查自糾，抓好整改落實。
1、組織開展一次集中排查活動。各單位通過公開舉報電話或電子信箱、組織群眾評議、開展問卷調(diào)查、設(shè)置舉報箱等方式，暢通渠道，集中排查本單位和個人在“庸懶散軟”方面存在的突出問題。
2、召開一次專題民主生活會。對查找出來的問題進行深刻剖析，分析問題產(chǎn)生的原因，有針對性地提出對策措施。黨員干部要根據(jù)自查情況，在民主生活會上開展批評與自我批評。
3、組織開展一次評議活動。各單位要將開展自查自糾的情況在一定范圍內(nèi)公開，組織“兩代表一委員”和基層服務(wù)對象、患者、群眾代表進行評議。
4、著力抓好整改落實工作。針對自查自糾和評議中發(fā)現(xiàn)的問題，特別是工作機制、工作紀律、工作作風(fēng)、工作效能等方面存在的突出問題，認真研究制定整改方案，明確整改時限，落實整改措施。各單位要針對整改落實情況，將查找的主要問題及整改措施進行公開承諾，通過媒體、網(wǎng)站、黨務(wù)公開欄、電子顯示屏等多種方式向社會公示，接受社會和群眾監(jiān)督。
5、選樹一批典型。各單位要通過開展自查自糾和整改落實活動，樹立一批能力強、作風(fēng)實、業(yè)績好、群眾認可的正面典型，同時抓住一批“庸懶散軟”、群眾意見較大的反面典型，通過獎優(yōu)罰劣，形成良好導(dǎo)向。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要及時報送正反典型材料。
6、形成綜合分析報告。各單位要將自查自糾、專題民主生活會、群眾評議、整改落實等情況進行歸納總結(jié)，形成綜合分析檢查報告，并于5月20日前報局辦公室。通過自查自糾和整改落實，促進各單位和廣大干部職工解決自身存在的突出問題，進一步增強責任意識，完善工作機制，提高工作質(zhì)量和水平。
（三）檢查問責階段（5月1日—12月31日）
采取集中檢查、明察暗訪、受理群眾舉報等方式，對各單位履職盡責中存在的突出問題和開展治庸問責工作的情況，進行全面監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)和查實的問題，堅決問責，嚴肅處理。
1、組織集中檢查。局治庸問責工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各單位開展治庸問責情況進行一次集中檢查，對各單位治庸問責工作情況分階段進行督導(dǎo)檢查，并將結(jié)果進行通報。
2、開展明察暗訪。邀請新聞媒體、“兩代表一委員”和服務(wù)對象，組成若干督查小組，對基層反映強烈的問題和普遍存在的問題，尤其是對窗口服務(wù)工作作風(fēng)情況、各單位開展治庸問責工作情況進行監(jiān)督檢查。
3、受理群眾舉報。設(shè)立專線電話、舉報箱和意見箱，開辟網(wǎng)絡(luò)投訴平臺，廣泛征求廣大干部群眾對開展治庸問責工作的意見，受理群眾對“庸懶散軟”行為的舉報和投訴。對群眾舉報和投訴的問題，及時組織調(diào)查組進行調(diào)查核實。
4、嚴格責任追究。對督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)和調(diào)查核實的問題，視其情節(jié)輕重和影響程度，按照干部管理權(quán)限和人事管理辦法問責追責，進行約談和通報批評，給予相關(guān)人員誡勉談話、待崗學(xué)習(xí)、調(diào)離工作崗位、免職降職降級等組織處理，情節(jié)嚴重的予以紀律責任追究。
5、開展總結(jié)評比。對全市衛(wèi)生系統(tǒng)開展治庸問責工作進行總結(jié)，評選表彰一批先進單位和優(yōu)秀個人。樹立一批正反面典型，在衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部隊伍中形成強大的震懾力，推動廣大干部自覺轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強服務(wù)意識，提高工作效率。
六、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市衛(wèi)生局成立治庸問責工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長任組長，局黨委書記任第一副組長，其他班子成員任副組長，局機關(guān)各科室負責人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，同志兼任辦公室主任。各單位也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，認真抓好治庸問責工作的組織實施。各單位要將領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)成員名單于3月15日前報局辦公室。
（二）明確職責分工。各責任單位(科室)要按照職責分工，細化工作方案，各司其職、各負其責，形成整體合力。重點加大對黨員干部“庸懶散軟”的問責力度，對不稱職的黨員干部和醫(yī)務(wù)人員及時采取組織處理措施，嚴肅查處典型違紀案件。各責任單位要抓緊制定出臺相關(guān)制度和辦法，確保治庸問責行動取得實實在在的效果。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十精神為指導(dǎo)，以保障和改善民生為出發(fā)點，依托網(wǎng)格化管理體系，充分發(fā)揮“三級網(wǎng)格、三級平臺、四級聯(lián)動”的作用，強化條塊融合，分工協(xié)作，加強對食品生產(chǎn)經(jīng)營各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管，著力排查、梳理、化解一批影響食品安全的突出問題，為保障居民群眾生命健康和飲食安全創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。
二、工作目標
通過依托網(wǎng)格化排查，積極配合相關(guān)職能部門，全面取締一批無證照食品生產(chǎn)經(jīng)營行為，依法規(guī)范一批證照不全和超范圍經(jīng)營的經(jīng)營戶，封堵整改一批生產(chǎn)、流通和消費領(lǐng)域存在的食品安全隱患和漏洞，嚴厲打擊一批食品生產(chǎn)經(jīng)營違法犯罪活動，徹底搗毀一批制售假冒偽劣食品的“黑作坊”和“黑窩點”，確保街道食品安全狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保依托網(wǎng)格化排查治理食品安全活動成效，街道成立專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，街道黨工委書記任組長，街道黨工委副書記、辦事處副主任任副組長，街道食安科、督查科、網(wǎng)格辦（社管辦）及城區(qū)工商所、派出所等街道食品安全監(jiān)管聯(lián)席會議成員單位相關(guān)負責人、各社區(qū)主任（二級網(wǎng)格長）任成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在街道食安科，由同志兼任辦公室主任，聯(lián)系電話。
四、職責任務(wù)
以網(wǎng)格為單位，各網(wǎng)格長及網(wǎng)格工作人員負責對網(wǎng)格內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位和商戶進行全面排查，摸清所有食品生產(chǎn)經(jīng)營單位數(shù)量、種類、生產(chǎn)經(jīng)營模式，以社區(qū)（二級網(wǎng)格）為單位，建立完善的檔案底冊；對各網(wǎng)格發(fā)現(xiàn)的無證、證照不全或超范圍生產(chǎn)經(jīng)營行為要建立臺賬，匯總上報，并錄入社會公共管理信息平臺，特別要以城鄉(xiāng)結(jié)合部、社區(qū)樓院、校園（幼兒園）、建筑工地及其周邊等區(qū)域為重點，全面開展食品安全隱患大排查。
五、排查檢查內(nèi)容
（一）餐飲環(huán)節(jié)
1、持有效《餐飲服務(wù)許可證》（由市食品藥品監(jiān)督管理局審批發(fā)放）經(jīng)營，并懸掛在明顯處，嚴格按照許可項目經(jīng)營。從業(yè)人員每年進行健康體檢，持有效《健康證明》。證照過期視為無證（照）。
2、應(yīng)設(shè)食品安全專（兼）職管理人員。衛(wèi)生組織制度健全，應(yīng)有保證食品安全的規(guī)章制度，張掛上墻。
3、室內(nèi)外環(huán)境整潔。有完好的防蠅、防鼠、防塵設(shè)施，無積灰、蛛網(wǎng)，無蠅蛆，無衛(wèi)生死角，無雜物堆放。盛放泔水的容器，加蓋密閉，及時清運。垃圾密閉化管理，日產(chǎn)日清。店堂內(nèi)有明顯的“禁止吸煙”標志，并得到有效落實。
4、場所與規(guī)模相適應(yīng)，設(shè)有粗加工間、配菜間、涼菜間、爐灶間、餐具洗刷消毒間、食品專用倉庫、更衣室等基礎(chǔ)設(shè)施。
5、各操作間地面用易于沖刷的材料鋪設(shè)，四周墻壁貼瓷磚。有相應(yīng)的貨架，生、熟食物分開冰箱存放，涼菜間內(nèi)裝紫外線消毒燈、安裝空調(diào)，工作臺面使用無毒無害、易于清洗的材料。爐灶上方安裝大于灶面的排油煙裝置。
6、粗加工間及餐具洗刷消毒間各設(shè)三個水池，設(shè)有自來水水源和通暢的污水排放通道，有專用洗菜及洗滌餐具消毒專用水池，水池四周墻壁貼瓷磚。有足量餐具消毒柜、保潔柜。餐具消毒符合要求。餐具光滑、潔凈、無油膩、無食物殘渣。
7、采購各類食品原料及食品添加劑須建立食品臺賬，索取供貨商資質(zhì)、進貨票據(jù)。使用食品添加劑須實施備案制度和公示制度，使用豬肉須實施備案制度。定型包裝食品原料有生產(chǎn)日期、保質(zhì)期，不使用過期變質(zhì)原料。
（二）流通環(huán)節(jié)
1、看是否辦理有《食品流通許可證》和《營業(yè)執(zhí)照》（二證由市工商部門審批發(fā)放），從業(yè)人員是否有《健康證》。證照過期視為無證（照）。
2、看證照是否到期，是否存在超范圍經(jīng)營情況。
3、是否有“五項制度”及責任書、承諾書、告知書。
4、對購進的食品是否索證索票，是否建立并完善食品購進臺賬。
5、是否有假冒偽劣、三無、過期、變質(zhì)等不合格食品。
6、店內(nèi)經(jīng)營的散裝食品是否有散裝食品標簽，標簽是否規(guī)范。
7、經(jīng)營的豆制品是否與供貨商簽訂有豆制品準入?yún)f(xié)議。
8、食品是否擺放有序，是否明碼標價。
9、是否建立有食品退市制度，是否有不合格食品退市記錄。記錄應(yīng)保存一定時限。
（三）生產(chǎn)環(huán)節(jié)及食品加工小作坊
1、看是否辦理有《食品生產(chǎn)加工備案登記證》（由市技術(shù)監(jiān)督局辦理）和業(yè)人員《健康證》，證照是否到期，是否存在超范圍生產(chǎn)情況。證照過期視為無證（照）。
2、生產(chǎn)場所應(yīng)清潔、干凈、通風(fēng)，有良好的防鼠、蚊、蠅、昆蟲等設(shè)施，周圍應(yīng)與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離，保證不受污染源污染。
3、加工場所地面、墻面應(yīng)平整，應(yīng)采用水泥、瓷磚等硬質(zhì)材料，便于清洗、消毒，防止污垢積存；頂部建造應(yīng)防漏雨，防止灰塵積累、碎片脫落，并且容易清潔。
4、生產(chǎn)區(qū)域應(yīng)設(shè)置紫外線燈等消毒殺菌設(shè)施，防止生產(chǎn)場所和周圍區(qū)域內(nèi)害蟲滋生。進行殺蟲、殺菌操作時，不得污染原輔料、食品及與食品生產(chǎn)直接接觸食品的物品。
5、應(yīng)設(shè)必要的洗手設(shè)備，并配備潔凈的毛巾或干手器；應(yīng)具備帶蓋、防滲漏的垃圾和污染物暫存設(shè)施；應(yīng)具備清洗劑、消毒劑、殺蟲劑等物質(zhì)的保存設(shè)施，并單獨存放，且應(yīng)明確標識。
6、應(yīng)建立管理臺賬，包括原料進貨來源及相關(guān)信息、各類食品添加劑使用詳細記錄、食（產(chǎn)）品送檢抽檢情況和食（產(chǎn)）品銷售情況等臺賬。記錄應(yīng)保存一定期限。
六、工作步驟
本次食品安全排查整治活動從2013年6月10日開始，到2013年9月10日結(jié)束。
（一）動員部署階段（6月10日—6月20日）
街道辦事處制定食品安全排查整治工作方案，明確專項整治行動任務(wù)、工作責任、時間要求，建立臺賬銷號、簽字認證、信息周報、動態(tài)監(jiān)管等工作制度，印發(fā)《食品安全網(wǎng)格化監(jiān)管實用手冊》及排查清單等相關(guān)表格資料，邀請市食品藥品監(jiān)管局、工商、質(zhì)監(jiān)、公安等職能部門對各網(wǎng)格人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并于6月16日前召開專項整治行動動員會議和街道食品安全監(jiān)管聯(lián)席會議，進行全面部署。各社區(qū)也要結(jié)合轄區(qū)實際制定相應(yīng)活動方案，于6月20日前報街道食安科備案。
（二）排查整治階段（6月21日—8月20日）
街道辦事處統(tǒng)一負責本行政區(qū)域內(nèi)非法生產(chǎn)經(jīng)營行為的排查行動。各社區(qū)分別負責各自轄區(qū)食品安全排查工作，同時，要督促房主（房屋出租方）與社區(qū)簽訂不出現(xiàn)非法生產(chǎn)經(jīng)營行為承諾書。各二級網(wǎng)格、三級網(wǎng)格工作人員及各食品安全監(jiān)管部門下沉人員要切實履職盡責，深入開展無證和非法生產(chǎn)經(jīng)營行為排查行動，排查區(qū)域要達到百分之百，做到不留死角、不留盲區(qū)。對排查出的非法生產(chǎn)經(jīng)營行為和食品安全隱患，各網(wǎng)格工作人員要第一時間備案并逐級匯總上報。街道專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要把排查掌握的食品安全問題分類向市食品安全各相關(guān)監(jiān)管部門通報。對于無法明確界定監(jiān)管部門的，由街道食安科負責統(tǒng)一收集匯總，于每周五中午12點前，將排查出的問題匯總上報到市政府食品安全辦公室。
（三）總結(jié)固階段（8月21日—9月10日）
1、各社區(qū)、各網(wǎng)格及街道食品安全監(jiān)管聯(lián)席會議各成員單位要對此次專項整治行動進行全面總結(jié)、認真分析、查漏補缺，以建立長效管理機制為目的，固專項整治行動成果。各社區(qū)工作總結(jié)于9月9日前上報街道食安科。
2、要進一步完善食品安全網(wǎng)格化管理體系，落實“條”、“塊”監(jiān)管責任，強化社會公共管理信息平臺運用，完善食品安全發(fā)現(xiàn)問題、反饋問題和處理問題工作機制，建立責任追究和獎勵機制，確保食品安全非法生產(chǎn)經(jīng)營行為不反彈、不回潮。
七、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認真落實任務(wù)
各社區(qū)、各成員單位要高度重視食品安全排查整治工作，對本區(qū)域、本環(huán)節(jié)的食品安全負總責，成立領(lǐng)導(dǎo)組織，明確專人負責，迅速展開行動，細化工作措施，層層分解任務(wù)，做到發(fā)現(xiàn)一處、上報一處、解決一處。
（二）加強督導(dǎo)檢查，嚴格責任追究
街道辦事處已將本次專項整治行動納入各社區(qū)年度目標和各網(wǎng)格人員考評內(nèi)容。街道督查科、網(wǎng)格辦（社管辦）將對各二、三級網(wǎng)格工作開展情況進行不定期地明察暗訪。若發(fā)現(xiàn)因工作不重視、責任不落實、措施不到位而發(fā)生重大案件或造成惡劣影響的，街道辦事處將按照相關(guān)規(guī)定，嚴格追究相關(guān)科室（部門）和網(wǎng)格責任人的責任。
（三）加強協(xié)調(diào)力度，確保信息暢通
為及時準確掌握各網(wǎng)格工作開展情況，本次食品安全排查整治行動實行信息周報制度，從2013年6月10日起，各社區(qū)要及時匯總所轄網(wǎng)格每周排查及整治工作開展情況，于每周四下午下班前報至街道食安科，由食安科負責匯總，于周五中午12點前上報市食安辦。重大問題、突發(fā)事件和大案要案要隨時逐級報告。
（四）加強宣傳教育，營造良好氛圍
各社區(qū)要以食品安全宣傳周（6月17日—26日）活動為契機，采取黑板報、電子屏幕、條幅、印發(fā)宣傳單等方式，大力宣傳本次食品安全排查整治活動的意義、目的和成效，正確引導(dǎo)社會公眾，營造人人關(guān)注食品安全、人人參與食品安全的良好社會氛圍。
一、堅持發(fā)展是第一要務(wù)，傾力服務(wù)，為經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展助力。
*、體現(xiàn)特別作為，幫助企業(yè)闖關(guān)脫困。上半年，我局在*時報上刊載了市局《拓市場保增長服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展十條意見》，并結(jié)合我局實際，出臺了年檢驗照十五條扶持服務(wù)舉措，啟動了“百名工商干部聯(lián)百企”活動，目前已登記在冊有*名干部，以“*+*”的形式服務(wù)企業(yè)，并與*企業(yè)家協(xié)會聯(lián)合舉辦了股權(quán)出資、股權(quán)出質(zhì)知識講座，以縣政府名義召集了縣人行、商業(yè)銀行等部門參加的融資協(xié)調(diào)會，全力促進企業(yè)解困升級；同時在全市率先開展了“注冊能手示范崗”創(chuàng)建活動，推行了登記事務(wù)引辦制，確定登記導(dǎo)辦員，為企業(yè)改制、組建集團提供主動服務(wù)，成功幫助*家企業(yè)轉(zhuǎn)型重組及*家企業(yè)組建集團；實行了聯(lián)合審批制，解決了電鍍、酒吧、咖啡廳及具有娛樂功能的農(nóng)家樂、漁家樂登記問題；采用了注冊前公示制，破解了居民住宅樓設(shè)立從事餐飲、娛樂等登記難題。為幫助解決小企業(yè)融資難，擴大了抵押登記動產(chǎn)范圍，上半年，辦理抵押登記*件，為企業(yè)融資達*萬元。
*、主動搭臺引路，推進品牌戰(zhàn)略升級。一是加大品牌培育指導(dǎo)的力度。建立了縣名牌商標企業(yè)聯(lián)系制度，充實了“*商標”培育庫，組織*家企業(yè)參加申報*省著名商標，*家企業(yè)參加申報第十二屆市知名商標，推薦*家企業(yè)參加省局“農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)牌先鋒”評選，并大力支持金鄉(xiāng)不干膠行業(yè)創(chuàng)“省商標品牌基地”建設(shè)，召開了“*”商標授牌暨品牌建設(shè)培訓(xùn)會議，邀請了*科學(xué)研究院*教授作企業(yè)如何創(chuàng)牌及在金融危機下創(chuàng)牌要把握的問題等專題講座，全力推進商標品牌戰(zhàn)略。二是突出品牌培育的重點。開展了品牌服務(wù)進民企活動，走訪了*家馳名、著名、知名、名牌商標企業(yè)，幫助分析商標使用中遇到的新情況、新問題，共商應(yīng)對之策、發(fā)展之策；并積極推進品牌國際化建設(shè)，加強與重點出口企業(yè)的聯(lián)系，鼓勵企業(yè)注冊國際商標，支持幫助*集團等*家企業(yè)申請注冊國際商標，目前該*家企業(yè)已注冊國際商標*只，并全程指導(dǎo)了*集團、*公司等*家企業(yè)注冊全類商標，健全商標防御體系，切實增強企業(yè)的創(chuàng)牌意識。
*、拓展引領(lǐng)職能，加快社會農(nóng)村建設(shè)。上半年，對全縣農(nóng)貿(mào)市場改造提升情況進行了調(diào)研，向縣政府提出了《加快市場改造提升步伐實施意見》，啟動了*、*個農(nóng)村集貿(mào)市場改造提升，對*菜市場予以重點規(guī)范和指導(dǎo)，目前該市場已完成改造提升，并進行試營業(yè)，我局正按照五星級市場的標準進行規(guī)范與監(jiān)管。為鼓勵支持農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)建了*家農(nóng)資示范店，開通了“農(nóng)民專業(yè)合作社綠色通道”，制訂了《“守重”農(nóng)戶創(chuàng)評試點工作實施意見》，召開了全縣首批十佳“守重”農(nóng)戶命名表彰大會，“守重”農(nóng)戶可享受*萬至*萬元的免抵押、低利率信貸，充分調(diào)動了農(nóng)戶的積極性，大大提高了農(nóng)戶的知名度和信譽度。同時為推進合同信用工作，在*水產(chǎn)城和*副食品商城積極推行市場信用分類監(jiān)管，并進行軟件試點工作。目前已申報并測評通過aaa“守重”單位*家，aa“守重”單位*家，續(xù)展aaa“守重”單位*家，全面強化合同信用培育的力度，增強企業(yè)的市場競爭力。
二、堅持監(jiān)管是第一職能，傾力履職，為維護公平競爭秩序盡力。
*、貫徹剛?cè)嵯酀睦砟睿訌娛袌鲋刃蚓S護。今年來，針對國內(nèi)經(jīng)濟形勢的現(xiàn)狀，按照輕微行為人性化管理的要求，堅持科學(xué)監(jiān)管與柔性執(zhí)法相結(jié)合，推行了輕微行為告誡制，通過發(fā)放工商建議書、行政指導(dǎo)書等方式，加強行政指導(dǎo)，共疏導(dǎo)登記*戶經(jīng)營戶，并為特殊時期企業(yè)適度“松綁”，累計發(fā)放責令改正通知書*份，告誡企業(yè)*戶。同時繼續(xù)堅持“攻大奸”的執(zhí)法理念，嚴厲打擊重大經(jīng)濟違法行為，*月份，我局通過前期調(diào)查摸底，與縣公安局經(jīng)偵大隊聯(lián)手，查獲了一起涉案金額達*萬元，*家企業(yè)參加的國有土地使用權(quán)招投標串標案，實現(xiàn)了土地招投標案件零的突破。同時針對監(jiān)管執(zhí)法的熱點、難點問題，開展了“兩會”期間“打黃掃非”、蘑菇市場等專項整治，并繼續(xù)加大注冊商標專用權(quán)保護力度，上半年，共查處商標侵權(quán)案件*件，暫扣罰沒款*萬元，移送公安機關(guān)*起*人，促進了印制業(yè)健康有序發(fā)展。
*、貫徹精耕細作的理念，實現(xiàn)監(jiān)管全面到位。今年來，我們以工商職能轉(zhuǎn)型為契機，以“構(gòu)建責任區(qū)監(jiān)管的長效運行機制”為目標，結(jié)合我局現(xiàn)狀，分析了當前責任區(qū)監(jiān)管推進過程中存在的主要問題和原因，提出要“橫向?qū)Ρ日也罹唷⒄晢栴}樹信心”，進一步深入推進責任區(qū)工作。*月份，我局對去年以來各基層單位應(yīng)用軟件情況進行了全面梳理，對使用中存在的問題及整改措施意見進行了通報。*月份，由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊對*個基層單位開展了以責任區(qū)知曉度及監(jiān)管實務(wù)知識為主要內(nèi)容的專項抽查督導(dǎo)活動，進一步夯實責任區(qū)監(jiān)管工作基礎(chǔ)。同時繼續(xù)完善機制，強化制度保障，改革完善了責任區(qū)監(jiān)管模式下的考核評價工作機制，細化了工商所績效考核實施細則及網(wǎng)上督查考核操作規(guī)程，并結(jié)合基層實際，擬定《責任區(qū)監(jiān)管工作問責和免職暫行規(guī)定》，規(guī)定待與相關(guān)部門會商后下發(fā)，以便逐步構(gòu)建清晰的責任鏈。
*、貫徹社會協(xié)作的理念，落實長效管理機制。一是推動無照經(jīng)營社會化整治。與*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了責任書，出臺了《*縣查處取締無證無照經(jīng)營工作聯(lián)席會議制度》，了全縣首份無照經(jīng)營現(xiàn)狀調(diào)查報告，開展了“鐵犁”系列整治行動，取締無照*起，疏導(dǎo)登記*戶，暫扣罰沒款達*.*萬元。二是深入開展小食雜店、小菜場專項整治。根據(jù)縣委縣政府的統(tǒng)一部署，針對小食雜店和小菜市場面大、量廣的特點，以責任區(qū)為基礎(chǔ)，摸清底數(shù)；以示范點為抓手，鋪開整治，目前已規(guī)范登記農(nóng)貿(mào)市場*個，取締非法交易點*個。三是加大違法廣告的查處力度。與縣食品藥品監(jiān)督管理局聯(lián)合開展了保健食品廣告專項整治，并加強了媒體廣告監(jiān)管，共監(jiān)測電視廣告*條，依法責令*電視臺停播廣告*條。四是強化網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的監(jiān)管。成立了網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟監(jiān)督管理大隊，建立專人辦案和責任區(qū)監(jiān)管相結(jié)合的執(zhí)法監(jiān)管機制，完善網(wǎng)上巡查監(jiān)管機制，目前已立案網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟案件*起，凈化了網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟秩序。
三、堅持民生是第一指向，傾力規(guī)范，為保障社會消費安全添力。
*、以食品安全為核心，提振消費信心。民以食為天，食品安全是最基本的民生問題。上半年，開展了流通領(lǐng)域食品安全專項整治，與*市局聯(lián)合執(zhí)法查獲了“注水黃魚”*公斤案值達*萬元，與全縣*家食品添加劑經(jīng)營單位簽訂了責任書，了首份食品添加劑行業(yè)調(diào)查報告，全面規(guī)范經(jīng)營行為。先后兩次召開了*副食品批發(fā)經(jīng)營戶座談會，就推行“一票通”達成了共識，并制訂了統(tǒng)一格式、統(tǒng)一內(nèi)容的食品批發(fā)與零售銷貨與零售憑證*本，規(guī)范食品經(jīng)營行為。同時為進一步保障流通領(lǐng)域食品安全，開展“工商檢測服務(wù)日”活動，共檢測食品*批次，不合格*批次，合格率*%。啟動了*家“食品安全示范商場（超市）”創(chuàng)建，評選出了*家星級“放心店”，將*家校園食雜店改造提升為放心店，切實發(fā)揮放心店的示范作用。
*、以消費維權(quán)為重點，切實維護民利。圍繞“消費與發(fā)展”年主題，廣泛開展了“牽手消費愛國行”消費體驗活動，由社會各界人士組成的百人“牽手消費愛國行”活動組一行，對*水產(chǎn)加工品、鹵制品安全等問題進行監(jiān)督和調(diào)查，親身體驗消費。針對我縣餐飲業(yè)消費狀況，聯(lián)合*部門單位開展了餐飲業(yè)消費評價專項調(diào)查活動，向消費者發(fā)放調(diào)查問卷，對餐飲消費狀況進行評價。針對食品消費中存在疑問，舉辦了消費知識培訓(xùn)班，并邀請*鎮(zhèn)人大代表、政協(xié)委員、村居干部，深入蔬菜生產(chǎn)基地，現(xiàn)場了解蔬菜成長和日常管理情況。同時加強農(nóng)村消費維權(quán)網(wǎng)絡(luò)機制建設(shè)，加強“四位一體”檢測體系建設(shè)，規(guī)范消費維權(quán)示范站（點），并成功調(diào)解了首例因人格受辱引起的精神賠償糾紛、及國發(fā)花園*戶小區(qū)業(yè)主的生活用水糾紛等一系列關(guān)系民生的消費糾紛，受到了消費者的一致好評。
*、以社會穩(wěn)定為基礎(chǔ)，認真化解民訴。對外，嚴格按照*辦事程序處理來信來訪，妥善處置各類矛盾糾紛、群眾投訴事件。上半年，共受理*件*件，反饋答復(fù)率*%，受理消費者投訴*件，調(diào)解處理*件，為消費者挽回經(jīng)濟損失*.*萬元。對內(nèi)，在*所廉政風(fēng)險點防范管理試點工作的基礎(chǔ)上，召開了廉政風(fēng)險點防范管理試點工作座談會，總結(jié)提煉*所好的做法和經(jīng)驗，在系統(tǒng)全面推廣。并開展了“企業(yè)服務(wù)年”和“兩提高、兩降低”作風(fēng)效能建設(shè)主題活動，隨機抽查了*個基層單位的*份企業(yè)登記質(zhì)量，監(jiān)督糾正各類問題*次，提高了登記質(zhì)量。同時強化了執(zhí)法監(jiān)督力度，繼續(xù)推行“案件交叉評查”制，對今年以來立案查處的案件進行了全面清理，清理遺留案件*起，規(guī)范了執(zhí)法行為，促進了依法行政。
四、堅持滿意是第一標準，傾力聚合，為推進科學(xué)發(fā)展注入活力。
*、明確一條主線，讓科學(xué)發(fā)展觀深入人心。深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動是貫穿全年的工作任務(wù)，也是隊伍建設(shè)的主線。上半年，我局召開了深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會及分析檢查階段轉(zhuǎn)段動員會議，出臺了《開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案》，提出了實施“十大特別行動”等實踐活動，并制訂了《深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動學(xué)分制管理辦法》，專門制作了《學(xué)分登記卡》，對學(xué)員學(xué)習(xí)情況進行記錄、督查，中國工商報也報道了我局的做法。與此同時，還建立了分級督查與專人督查機制，定期進行指導(dǎo)幫助和檢查督促，并根據(jù)檢查考核情況，全面實行“督促補學(xué)”和評優(yōu)評先機制，全面激發(fā)黨員干部參與學(xué)習(xí)實踐活動的內(nèi)在動力。
下午好！臘梅綻放，瑞雪飄飛。在全市郵政系統(tǒng)深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，熱烈慶祝商洛郵政獨立運營十周年輝煌成就，認真落實省市郵政工作會議精神的大好形勢下，我們在這里隆重召開鎮(zhèn)安縣郵政局2009年郵政工作會議。這次會議的主要內(nèi)容是，學(xué)習(xí)貫徹2009年全市郵政工作會議精神，總結(jié)回顧20*年全縣郵政工作情況，全面安排部署2009年各項工作，動員全縣廣大郵政干部職工團結(jié)一心，努力拼搏，為全面推進鎮(zhèn)安郵政事業(yè)又好又快發(fā)展而努力奮斗。
下面，我分兩個部分向大家匯報：
第一部分：20*年工作情況
20*年，在市局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣郵政干部職工精誠團結(jié)，廣謀發(fā)展，緊緊圍繞年初工作會確定的各項目標和方針，創(chuàng)新經(jīng)營，勇拓市場，在金融政策調(diào)整造成利差收入持續(xù)欠產(chǎn)的情況下，有效地彌補了收入欠產(chǎn)，較好地完成了市局下達的各項工作任務(wù)。
截止12月底，全縣郵政業(yè)務(wù)收入完成累計完成753.19萬元，完成市局下達計劃849萬元的88.7%，同比增長4.97%；郵政儲蓄余額達到36070萬元，較年初累計凈增4967萬元，完成市局下達凈增計劃5000萬元100%；收支差額實現(xiàn)了及時足額上繳；在崗職工勞動生產(chǎn)率達到12.27萬元/人；郵政用戶滿意度達到91分，已經(jīng)市局推薦上報并被省公司評為全省郵政系統(tǒng)20*年度“雙創(chuàng)”最佳單位。
各專業(yè)收入完成情況如下：
函件業(yè)務(wù)，收入累計完成49萬元，完成市局下達計劃49萬元的100%，同比增長42.95%，增幅在全市排名第二位。
包件業(yè)務(wù)，收入累計完成20.68萬元，完成市局下達計劃19萬元的1*.84%，同比增長7.88%，增幅在全市排名第三位。
匯兌業(yè)務(wù)，收入累計完成15.87萬元，完成市局下達計劃18萬元的88.16%，同比增長15.57%，欠產(chǎn)2.13萬元。
郵儲業(yè)務(wù)，收入累計完成536.79萬元，完成市局下達計劃622萬元的86.3%，同比增長1.74%，欠產(chǎn)85.21萬元。
報刊業(yè)務(wù)，收入累計完成50.8萬元（含報刊零售），完成市局下達計劃50.5萬元的100.59%，同比增長12.61%。
集郵業(yè)務(wù)，收入累計完成20.21萬元，完成市局下達計劃18.5萬元的109.2%，超產(chǎn)1.71萬元。
特快業(yè)務(wù)，收入累計完成35.18萬元，完成市局下達計劃35萬元的100.51%，同比增長22.32%，增幅在全市排名第一位。
物流業(yè)務(wù)，收入累計完成8.66萬元，完成市局下達計劃10萬元的86.6%。
代辦業(yè)務(wù)，收入累計完成20.45萬元，完成市局下達計劃15萬元的136%，同比增長132.7%，增幅在全市排名第一位。
廣告業(yè)務(wù)，收入累計完成1.5萬元。
20*年，我局重點抓好了以下三個方面的工作：
一．夯實項目帶動，助推業(yè)務(wù)發(fā)展。
我們認真落實市局確定的33個重點經(jīng)營項目，將每個項目落實到具體的分管領(lǐng)導(dǎo)和人員，明確項目落實的目標和時限，每月通報分析項目落實情況，點到單位、點到人頭，增強各級項目負責人的責任意識，有效提高了項目的落實效率。33個重點項目除奧運特許商品銷售和經(jīng)銷商物流開發(fā)兩個項目未啟動外，其余31個項目全部實現(xiàn)了良好開發(fā)。其中，新郵預(yù)訂、質(zhì)押貸款、少兒書信大賽、“思鄉(xiāng)月”月餅分銷、“真酒傳情”酒類分銷5個項目完成進度在全市6縣局中排名首位，代收話費及代放號、幸運郵天下銷售、招生商函和賀喜禮包開發(fā)、代收話費及代放號、“新年郵福”賀卡開發(fā)5個項目完成進度在全市6縣局中排名第2位，報刊大收訂、重點報刊零售、“家鄉(xiāng)包裹”開發(fā)、代銷報刊零售、教輔及圖書銷售、“思鄉(xiāng)月”月餅寄遞、農(nóng)用肥配送銷售、“農(nóng)家匯”禮品銷售8個項目超額完成市局下達計劃。重點項目累計產(chǎn)生收入達到90萬元，占剔除金融利差收入外業(yè)務(wù)收入的50%，項目拉動3個專業(yè)收入實現(xiàn)“兩位數(shù)”增長，其中函件、包件、特快個專業(yè)收入完成進度和增幅進入全市前三名，重點項目帶動成為今年我局助推業(yè)務(wù)發(fā)展的有力手段。
二．搶抓機遇營銷，實現(xiàn)多元增效。
年初，我們認真研究縣政府工作報告和經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，在重點投資建設(shè)項目中尋找郵政業(yè)務(wù)發(fā)展的切入點，搶抓境內(nèi)高速公路建設(shè)、中小企業(yè)、產(chǎn)業(yè)興縣等地方經(jīng)濟機遇，拓展郵政業(yè)務(wù)市場。抓春節(jié)、開學(xué)等節(jié)慶假日營銷機遇，攬收外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)資金300萬元、學(xué)雜費95萬元，全縣郵儲余額累計凈增5039萬元，完成市局下達年凈增4967萬元計劃的99.35%。抓政府支農(nóng)惠農(nóng)政策機遇，大力發(fā)展代收付、貸款資金，全縣養(yǎng)老金1200戶110萬元，工資2896戶1812萬元，非利差收入達到184.86萬元，占金融業(yè)務(wù)收入533.61萬元的34.64%，較去年增長10%以上。針對基金股市低迷的情況，搶抓國債和理財產(chǎn)品銷售機遇，累計銷售國債12240.1萬元，在全省89個縣局中排名第1位，為企業(yè)創(chuàng)收80.9萬元。抓當?shù)胤慨a(chǎn)、投資消費熱點，大力發(fā)展資產(chǎn)類業(yè)務(wù)，發(fā)放小額質(zhì)押貸款41*.99萬元,實現(xiàn)收入59.8萬元，放貸數(shù)量和實現(xiàn)收入在全市縣局中領(lǐng)先。抓商家促銷和政府活動機遇，開發(fā)客都超市、仙果酒業(yè)有限公司等5家客戶幸運卡2萬枚實現(xiàn)收入4萬元，開發(fā)縣計劃生育宣傳專題信卡5000枚收入1.4萬元，開發(fā)縣政府地震救災(zāi)特殊黨費感謝卡3000枚收入1.2萬元，2009年郵政賀卡客戶開發(fā)數(shù)達到30家，實現(xiàn)收入40.2萬元，完成市局下達計劃37.8萬元的106.35%。抓地方春茶、核桃、板栗等土特產(chǎn)品上市機遇，開展家鄉(xiāng)包裹等階段性營銷活動，包件業(yè)務(wù)收入達到20.68萬元，提前一個月完成收入計劃，快包率達到65%以上，機遇營銷成為我局今年業(yè)務(wù)發(fā)展的有力增點。
三．深化精細管理，提高運行質(zhì)量。
我們堅持以管理促發(fā)展、向管理要效益，不斷強化管理工作的效率和效能，企業(yè)運行的可控性和經(jīng)濟質(zhì)量持續(xù)提高。認真落實市局全面預(yù)算管理，嚴格執(zhí)行費用支出標準和審批程序，各項費用均在可控范圍內(nèi)。認真落實“大專化”替換、郵路優(yōu)化、技能達標等各項工作，清理勞務(wù)工5人，新招大學(xué)生4人，通過技能鑒定10人，營業(yè)窗口漢字錄入達標30人，有效提高了員工隊伍素質(zhì)。以“服務(wù)年”為契機，鞏固形象建設(shè)成果，促進提高服務(wù)水平持續(xù)提高。一方面，繼續(xù)加強對監(jiān)督檢查崗履職考核，結(jié)合市局“提高服務(wù)質(zhì)量、改善用郵環(huán)境”專項整治活動，主管領(lǐng)導(dǎo)帶隊深入網(wǎng)點查漏補缺，整章建制，全年開展綜合檢查4次，業(yè)務(wù)檢查指導(dǎo)12次，明查暗訪10次，組織業(yè)務(wù)會審1次，做到了一月一檢查，逐月通報、逐月考核。另一方面，加強通信質(zhì)量管理，重點抓好電子化營業(yè)網(wǎng)點互聯(lián)互通、量收系統(tǒng)應(yīng)用、速遞郵件信息上網(wǎng)等重點環(huán)節(jié)，對郵政服務(wù)質(zhì)量指標、11項郵政通信指標、速遞物流質(zhì)量指標，理清管理責任，明確職責和權(quán)限，建立分工明確、層次清楚的質(zhì)量管理考核體系。同時，我們以“創(chuàng)佳評差”、“服務(wù)明星”評比等活動為載體，加強營投人員服務(wù)意識教育和業(yè)務(wù)技術(shù)學(xué)習(xí)，落實奧運年郵件安全，發(fā)放征詢意見函征求用戶意見，有效提高了郵政服務(wù)水平。
同志們，通過我們的共同努力，鎮(zhèn)安郵政發(fā)展速度不斷加快，企業(yè)運行質(zhì)量不斷提高，企業(yè)形象不斷提升，企業(yè)凝聚力進一步增強，取得了階段性的發(fā)展成果，這些成績的取得，是市局正確領(lǐng)導(dǎo)和支持的結(jié)果，是廣大郵政干部職工共同努力的結(jié)果。在此，我代表縣局，向關(guān)心支持鎮(zhèn)安郵政發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)，向全縣郵政干部職工及家屬，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
第二部分2009年工作思路
2009年，國務(wù)院出臺拉動內(nèi)需的多項措施將會有效促進社會經(jīng)濟的快速穩(wěn)健發(fā)展，預(yù)計全縣gdp、財政收入、農(nóng)民人均純收入都會實現(xiàn)“兩位數(shù)”增長，將有效拉動工農(nóng)業(yè)、零售業(yè)等各行業(yè)快速發(fā)展。當前，我縣經(jīng)濟社會面臨著很多有利機遇，柞小高速公路正式投入運營后，鎮(zhèn)安縣已經(jīng)融入*一小時經(jīng)濟圈，依托關(guān)中、融入*的區(qū)位優(yōu)勢日益凸顯。鎮(zhèn)安生態(tài)旅游、黃金開發(fā)、旬河水能開發(fā)等一批重大項目，即將開工建設(shè)。同時，郵政儲蓄專業(yè)化經(jīng)營步伐將進一步加快，速遞、物流等競爭性業(yè)務(wù)也將面臨新的挑戰(zhàn)和機遇。新的發(fā)展時期，我們必須進一步強化發(fā)展意識和效益意識，進一步加快發(fā)展步伐和工作節(jié)奏，進一步提高執(zhí)行能力和管理水平，群策群力、團結(jié)一心，扎實推進各項工作。
指導(dǎo)思想：以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指針，牢牢抓住發(fā)展第一要務(wù)，深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)堅持以人為本和“三個關(guān)愛”發(fā)展理念，認真落實“高效、和諧、誠信、創(chuàng)新”發(fā)展方針，突出重點拓市場，提升服務(wù)樹形象，精細管理增效益，全面推進鎮(zhèn)安郵政事業(yè)又好又快發(fā)展。
主要目標：全縣郵政業(yè)務(wù)收入計劃實現(xiàn)830萬元，較上年度完成實績增長10％；確保收支差額按時足額上繳；在崗職工勞動生產(chǎn)率達到13萬元；全縣郵政用戶滿意度達到90分以上，爭取再創(chuàng)全省郵政系統(tǒng)創(chuàng)佳評差“最佳單位”。
為實現(xiàn)上述目標，我局重點要抓好以下三個方面的工作：
一．明晰發(fā)展思路，推進三大板塊業(yè)務(wù)快速發(fā)展。
（一）繼續(xù)加快余額規(guī)模發(fā)展，多元發(fā)展金融類業(yè)務(wù)。
在保證余額規(guī)模快速擴張的基礎(chǔ)上，重點加大結(jié)算類、類和資產(chǎn)類業(yè)務(wù)發(fā)展力度。全年郵儲余額凈增5000萬元；公司業(yè)務(wù)存款余額達到2000萬元；新增發(fā)放綠卡1.5萬張，新增賬戶類代收付戶數(shù)2000戶；全年保費800萬元，銷售人民幣理財產(chǎn)品500萬元，代銷國債500萬元；發(fā)放小額信用貸款1500萬元，發(fā)放小額質(zhì)押貸款3500萬元。全年金融類業(yè)務(wù)總收入計劃完成650萬元，其中儲蓄業(yè)務(wù)收入完成630萬元，匯兌業(yè)務(wù)收入完成20萬元。
結(jié)算類業(yè)務(wù)，要充分發(fā)揮郵政銀行網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，以中小企業(yè)和財政為突破口，加強與當?shù)卣⒐ど獭l(fā)改委、招商等政府部門溝通聯(lián)系，及時掌握企業(yè)存量及新成立企業(yè)開戶、注冊資本等有價值的信息，選準目標，切入市場，盡快啟動村組干部工資和民政補貼資金直發(fā)到戶業(yè)務(wù)，力爭在財政資金的上實現(xiàn)突破。要認真做好已開立賬戶的啟用營銷工作，實行客戶經(jīng)理聯(lián)絡(luò)制度，強化營銷力度，定期回訪客戶，增進感情，增加“動戶”的總量。要積極拓展業(yè)務(wù)覆蓋面，對有條件的網(wǎng)點盡快開辦此項業(yè)務(wù)，形成結(jié)算網(wǎng)絡(luò)，提升競爭力和發(fā)展能力。
類業(yè)務(wù)，要突出抓好人民幣理財產(chǎn)品、基金、保險、國債銷售工作，穩(wěn)固拓展優(yōu)質(zhì)客戶，實現(xiàn)儲蓄存款和理財產(chǎn)品的資金客戶封閉流動；要大商貿(mào)及中小企業(yè)市場的宣傳營銷力度，突出郵政儲蓄資金歸集和結(jié)算功能優(yōu)勢，提高商戶、中小企業(yè)流動資金在郵政儲蓄存款中的比重；要積極與政府部門溝通，掌握項目資金、惠農(nóng)、支農(nóng)資金的動向，加大營銷力度，力爭余額和客戶數(shù)量上規(guī)模，形成儲蓄業(yè)務(wù)和理財類業(yè)務(wù)相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好格局。
資產(chǎn)類業(yè)務(wù)，要堅持“以縣城商戶貸款市場為主，農(nóng)村專業(yè)項目村市場拓展為輔”的發(fā)展戰(zhàn)略，充分結(jié)合信貸業(yè)務(wù)產(chǎn)品特點優(yōu)勢，進一步挖掘和利用好商戶貸款的市場資源。要圍繞縣域經(jīng)濟發(fā)展實際和“一村一品”工程建設(shè)，以支農(nóng)服務(wù)為突破口，積極尋找與地方政府相關(guān)部門合作，實行項目整村推進戰(zhàn)略，重點發(fā)展市場前景好、資金周轉(zhuǎn)快、現(xiàn)金流量大、還款有保障的中小農(nóng)戶，對龍頭企業(yè)下游農(nóng)戶貸款實行優(yōu)先受理、優(yōu)先審批、優(yōu)先放款、優(yōu)惠免息、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的“五優(yōu)”信貸政策，在支農(nóng)項目上有所突破，不斷擴大貸款業(yè)務(wù)規(guī)模。
（二）繼續(xù)依托項目帶動策略，創(chuàng)新發(fā)展郵務(wù)類業(yè)務(wù)。
要深入研究市場，跟進熱點、創(chuàng)新產(chǎn)品，加大項目策劃、開發(fā)、督導(dǎo)力度，有效切入、拓展市場。全年郵務(wù)類業(yè)務(wù)收入計劃完成220萬元，增長10%。其中，函件業(yè)務(wù)收入56萬元，包件業(yè)務(wù)收入20萬元，報刊發(fā)行業(yè)務(wù)收入55萬元，集郵業(yè)務(wù)收入20萬元，電子商務(wù)收入20萬元。
——函件業(yè)務(wù)要以數(shù)據(jù)庫建設(shè)、應(yīng)用為支撐，重點針對通信、金融、交通、零售、政府及公用事業(yè)單位，以及房地產(chǎn)、旅游、餐飲、教育文化、醫(yī)療保健、資訊服務(wù)等行業(yè)，依托數(shù)據(jù)庫大力發(fā)展商函，數(shù)據(jù)庫營銷創(chuàng)收萬元。積極拓展賬單服務(wù)市場，實現(xiàn)客戶開發(fā)突破。繼續(xù)抓好“新春送大禮”、書信大賽、招生商函、賀喜禮包等時點項目和節(jié)慶市場開發(fā)。以客戶開發(fā)和維護為重點，打好賀卡專項營銷戰(zhàn)役，2010年郵政賀卡項目收入要達到40萬元以上，繼續(xù)做好郵資封、幸運卡、郵送廣告三類產(chǎn)品開發(fā)，多措并舉促進函件業(yè)務(wù)發(fā)展。
——包件業(yè)務(wù)要以天麻、木耳、香菇、板栗、核桃、茶葉等鎮(zhèn)安特產(chǎn)為主，大力宣傳親情溝通和綠色健康的消費理念，嘗試制作“家鄉(xiāng)包裹”禮品盒，制訂銷售價格和資費優(yōu)惠讓利促銷政策，采取網(wǎng)上郵購和網(wǎng)絡(luò)分銷相結(jié)合的方式，做大“家鄉(xiāng)包裹”項目。搶抓時機，抓好校園包裹、軍營包裹等階段性項目。
——報刊發(fā)行在確保一次性大收訂任務(wù)的基礎(chǔ)上，要抓好平時收訂、報刊零售、形象期刊、圖書及教輔材料銷售工作。要穩(wěn)定公費訂閱，加強與各單位聯(lián)系，積極推廣形象期刊，回報客戶訂閱等業(yè)務(wù)，采取“集訂分送”、“代收代訂”、“私訂公助”等方式，做好日常收訂工作。要擴大私費訂閱，以教輔類、農(nóng)業(yè)科技類、生活健康類報刊為突破口，開拓學(xué)校和農(nóng)村市場，深入挖掘市場潛力。要大力拓展報刊零售市場，做大做強零售報刊的業(yè)務(wù)規(guī)模；要積極拓展圖書零售市場，特別是教輔類圖書以及其他費率較高的刊物，努力培育新的業(yè)務(wù)增長點。
——集郵業(yè)務(wù)要依托地方資源開發(fā)特色郵品，繼續(xù)做好“金色童年”個性化郵票開發(fā)，并嘗試開發(fā)塔云山風(fēng)景區(qū)、農(nóng)家樂等個性化郵票業(yè)務(wù)。以機關(guān)單位和學(xué)生為重點，組織開展青少年集郵知識競賽、演講、郵展等活動，積極培養(yǎng)和發(fā)展集郵愛好者。全年計劃開發(fā)個性化郵票500版，銷售郵品5萬余啊。
——電子商務(wù)業(yè)務(wù)要加大業(yè)務(wù)宣傳力度，提高郵儲短信和代收費業(yè)務(wù)知名度，同時加強與通信運營商溝通與合作，爭取同步收費促銷政策，發(fā)展郵儲短信3000戶，代收話費達到150萬元。要加大航空機票業(yè)務(wù)發(fā)展力度，強勢推進郵政代售機票業(yè)務(wù)當日出票、快捷方便的優(yōu)勢宣傳，全年訂票量突破40張。
（三）以服務(wù)中小企業(yè)為切入，做強速遞物流類業(yè)務(wù)。
要繼續(xù)深入推進中小企業(yè)走訪活動，擴大走訪范圍，完善客戶信息，加強對中小企業(yè)市場的研究和分析，根據(jù)客戶資費、時限方面的不同要求，推介客戶選擇使用種類多、功能全的速遞物流業(yè)務(wù)。全年速遞物流類業(yè)務(wù)收入計劃實現(xiàn)50萬元，增長10%。其中，速遞業(yè)務(wù)收入40萬元，物流業(yè)務(wù)收入10萬元。
——速遞業(yè)務(wù)高速公路通車郵路優(yōu)化后，我縣融入*一小時經(jīng)濟圈，出口速遞郵件趕上了“全夜航”。我們要進一步擴大宣傳，以經(jīng)濟特快、省內(nèi)限時遞、單證照類業(yè)務(wù)為重點，抓好同城、省內(nèi)、異地三個板塊業(yè)務(wù)發(fā)展，擴大規(guī)模、提升效益。
——物流業(yè)務(wù)要繼續(xù)抓好“真酒傳情”、“思鄉(xiāng)月”、“農(nóng)佳匯”三個項目，拓展物流分銷市場；抓好中郵快貨項目，實現(xiàn)客戶開發(fā)突破；要依托投遞網(wǎng)絡(luò)做好農(nóng)資分銷。
二．細化三項措施，開創(chuàng)經(jīng)營服務(wù)工作新局面。
（一）夯實項目管理，帶動業(yè)務(wù)發(fā)展。
以狠抓項目開發(fā)、管理為重點，按照分級管理、分層負責的方式，繼續(xù)推行重點經(jīng)營項目開發(fā)管理工作。要認真落實好市局確定的40個重點項目，重點項目收入規(guī)模達到120萬元以上。要加大項目策劃、開發(fā)力度，密切關(guān)注市場變化，以市場當期賣點為經(jīng)營重點，綜合各項可介入的郵政業(yè)務(wù)品種，策劃時點綜合營銷活動。要加強項目督導(dǎo)和考核力度，做好項目前期策劃和營銷培訓(xùn)工作，提前安排部署，擬訂多種營銷方案，有效切入市場。
（二）強化專業(yè)營銷，拉動業(yè)務(wù)發(fā)展。
要繼續(xù)加強營銷專職人員隊伍建設(shè)，重點加強對營銷人員的業(yè)績考評，不斷優(yōu)化專職營銷隊伍，促進營銷業(yè)績穩(wěn)步提升。要加強專職營銷人員教育培訓(xùn)工作，積極組織參加全市營銷人員專業(yè)知識和營銷技巧培訓(xùn)。要強化客戶管理工作，加強大客戶開發(fā)和維護，按照大客戶收入貢獻進行分等分級管理，加強互動，定期走訪，收集客戶意見，提高大客戶收入比重。
（三）提升服務(wù)水平，推動業(yè)務(wù)發(fā)展。
要認真履行普遍服務(wù)義務(wù)，保證投遞的頻次和深度，切實加強農(nóng)村委代辦網(wǎng)點管理，確保服務(wù)質(zhì)量和水平。要繼續(xù)推進形象建設(shè)，做好形象建設(shè)成果的維護和鞏固工作。要切實提高營投窗口服務(wù)水平，深入推進營投精細化管理工作，繼續(xù)以“雙創(chuàng)”為載體，深入開展“關(guān)愛用戶，真情服務(wù)”活動，廣泛開展明星營業(yè)員、明星投遞員和先進支局評選活動，強化服務(wù)監(jiān)督檢查，加大明查暗訪工作力度，不斷提高郵政通信質(zhì)量和服務(wù)水平。
三．強化三項管理，全面提高企業(yè)執(zhí)行力。
（一）加強安全管理，確保健康運行。
要以金融資金安全為重點，認真學(xué)習(xí)貫徹《金融案件責任查究規(guī)定》和《金融資金安全監(jiān)督管理辦法》，落實好郵政金融協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組例會制度，定期溝通、密切配合、夯實責任，突出各類制度規(guī)定落實，突出安全管理日常督促檢查，突出重點崗位、重點部位和重點人員排查，突出安防設(shè)施的安全防范，突出金融從業(yè)人員警示教育，突出安全檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改落實。要認真排查各個安防重要部位的安全隱患，防火、防盜、防搶，確保企業(yè)和職工生命財產(chǎn)安全。
（二）加強郵銀合作，為金融業(yè)務(wù)發(fā)展搭建互利平臺。
要高度重視政治思想工作，教育和引導(dǎo)廣大干部職工正確認識企業(yè)改革和發(fā)展的關(guān)系，正確認識企業(yè)整體利益和局部利益的關(guān)系，正確處理長遠發(fā)展和短期目標的關(guān)系，把“共謀發(fā)展同創(chuàng)未來”主題教育活動繼續(xù)推向深入。要加強企業(yè)和銀行的溝通協(xié)作，及時協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題和矛盾，積極了解分析發(fā)展的形勢和任務(wù)，做到不利于團結(jié)的話不說，不利于團結(jié)的事不做，不利于團結(jié)的政策不出臺，達到“合作共贏，共同發(fā)展”的目的，促進我縣郵政金融業(yè)務(wù)健康快速發(fā)展。
（三）深化以人為本，為企業(yè)發(fā)展營造良好發(fā)展氛圍。
要牢固樹立厚重的人本意識，關(guān)心職工成長，保障職工權(quán)益，突出職工的主人翁地位，深化民主管理，充分調(diào)動職工廣泛參與和諧企業(yè)建設(shè)。要繼續(xù)深入落實“三個關(guān)愛”、“三送一促進”和“小家建設(shè)”等活動，認真解決職工生產(chǎn)生活中的困難和問題，真正把企業(yè)發(fā)展成果惠及職工，不斷增強企業(yè)的凝聚力和向心力，營造風(fēng)清氣正、積極向上的工作氛圍。
