時間：2022-08-02 10:41:26
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇申請建房申請書，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
在社會不斷進步的今天，申請書在現實生活中使用廣泛，我們可以將自己的愿望和請求寫進申請書里。寫申請書時理由總是不夠充分?以下是小編為大家推薦的關于一些舊房改造申請書，希望能幫助到大家!
舊房改造申請書1尊敬各級人民政府：
我是__縣鳳城鎮__村__組村民___，我家住房為老式木結構瓦房，乞今已有90余年歷史，是父母遺留給我和弟弟共同財產(兄弟兩家各半座)。我共有家7口人，全部擠著居住在近40平方米半座木房，由于建造時期資金短缺，房屋質量欠佳。年長月久房屋損壞更加嚴重，現在房子即將倒塌，木質墻體本身經歷風雨，也已百孔千瘡，岌岌可危不敢住人，以至兩個20余歲孩子打工回來只能寄宿舍在鄰居家，故現鄭重向上級領導提出危房改造這一申請。
我知道，上級政府部門及有關領導時刻關心我們老百姓生活和人生安全，而我家危房狀況已迫在眉睫，刻不容緩。加之家里經濟困難，暫時無法重新建房，懇請有關部門實地核查，以便及時給予危房經濟救助，確保政府有關農村危房改造惠民政策公正實施，真正做到惠民。我深信上級主管部門會正視我家危房改造問題，敬請上級政府核查批準為盼。
特此申請!
此致
敬禮
申請人：___
二0__年四月十四日
舊房改造申請書2__村民委員會：
我是縣__鎮__村__組村民___，我家住房為原生產隊倉庫近40平方米木質結構瓦房，乞今已有60余年歷史。目前全家5口人全部擠著居住在近40平方米木房。由于建造時期資金短缺，房屋質量欠佳，年長月久房屋損壞更加嚴重，現在房子即將倒塌，木質墻體本身經歷風雨，也已百孔千瘡，岌岌可危不敢住人，以至三個20余歲孩子們打工回來只好寄宿舍在鄰居家中。
由于經濟困難，暫時無法重新建房。現欣聞政府有關惠民政策，及保護人民群眾生命財產安全，懇請村委及鎮政府及時核查危房險情，幫助向上級申請給予危房改造救助資金為盼。
特此申請!
申請人：___
20__年_月__日
舊房改造申請書3__鎮人民政府：
我系__鎮__村__組村民，全家(幾)人，現有泥磚房_間，約__平方米，其中一間廚房，一間房間。自建房至今，已有_年，加上年久失修及連續幾年遭遇風雨災害。自(年份)年起，房屋出現了許多裂縫，房頂上瓦片經常出現漏水現象。
目前房屋已經搖搖欲墜，險象環生，危及全家生命安全。我全家_人屬低保戶，由于經濟困難，暫時無法重新建房;現欣聞政府有關惠民政策，及保護人民群眾生命財產安全;懇請村委及鎮政府及時核查危房險情，幫助向上級申請給予危房改造救助資金為盼。特此申請。
此致
敬禮
申請人：___
20__年_月__日
舊房改造申請書4尊敬的領導：
我家位于水江至魚泉路段旁，于__年修建平房三間〔石頭墻〕，面積約140平米〔包括豬圈〕。因家庭困難，房屋年久失修，部分墻體開始下陷和裂縫，屋頂漏水，居住危險。另一方面由于人口增加至七口，我家的平房已經完全住不下。故于20x_x_10月向水江規劃部門提交了舊房改建的申請，希望將危房部分重新修繕和在平房的基礎升建一層。但遲遲得不到主管部門的許可和批準。
多次找到規劃部門的工作人員和領導，得到的答復是還要領導同意，或者領導不在，說他們不是領導，現申請已拖了一個多月了，真不知什么時候才能得到辦理。而另一方面我家的周圍在不斷地拆建樓房，問說是領導同意了。經過了解說他們才符合規劃政策。
所以我和家人都非常無助和困惑?
一，這樣的申請到底需要多少個工作日，我們合理的申請為什么拖著不予辦理?
二，如果說幾個人合伙建房才叫符合政策，我們老百姓的實際困難就不應該解決嗎?
三，是不是有錢有關系的人才能建房，而像我們這樣貧困的百姓就不予解決住房問題?難道說我們的領導只講政績，就不管老百姓的疾苦嗎?
故真誠的'懇請上級領導，百忙之中關心一下像我們這樣的貧困的弱勢群體和老百姓，幫助解決一下民生問題!
此致
敬禮!
舊房改造申請書5鎮人民政府：
我是__村__組村民，全家_口人，全部擠著居住在近__平方米的一座木房，該房屋建于八十年代，幾經修繕仍能維持居祝但____年__月的一場暴雨，使我房屋背坡塌方，泥石均擠壓到我的房屋，暫時出外居住，且背坡上仍有裂隙，隨時都有再次塌方的危險。
今年雨季，背坡再次出現塌方，泥石再次擠壓我的房屋，危危在及，存在嚴重的安全隱患，已不敢居祝現向人民政府申請，希望將我戶納入危房改造項目，以得到政府的支持，我戶好將房屋遷建到安全地帶。目前，我戶已經自備了部分建房材料，并平整了新的地基，望上級給予盡快批準為謝!
特此申請!
在如今這個年代，我們都會用到申請書，不同的使用場景有不同的申請書。一起來參考申請書是怎么寫的吧，下面就讓小編帶你去看看資金申請書，希望能幫助到大家!
資金申請書1__縣民政局：
我鎮現有五保老人234人，在敬老院集中供養的31人，分散供養的還有203人，按上級民政部門的要求，20__年敬老院建設集中供養的老人要到達80%以上，還有160多名老人需入住敬老院。原有敬老院現有院舍已住滿，需進行擴建。經鎮黨委政府研究決定在原敬老院基礎上新建院宿舍80間(另加配套設施)，共需要資120萬元。鎮政府籌資40萬元，另80萬元需要上級民政及財政部門幫忙解決。
__鎮人民政府
20__年_月__日
資金申請書2區政府：
云南路管區現有下崗失業人員9678人，殘疾人1296人，低保戶438戶，886人，困難居民家庭學生202人，弱勢群體占管區總人口的五分之一以上。
自20__年以來，云南路街道辦事處開展了以“真情幫扶、溫暖萬家”為服務品牌的扶貧救助活動，救助管區困難居民達2000余戶，用于救助的資金達20多萬元，其中大部分(16萬元)是街道從現有辦公資金支出，考慮到街道、社區今后的建設和發展，用于救助的資金擠占了街道的其他費用，制約了街道和社區建設、發展及活動的開展。
為了街道各項工作的正常開展和保持管區弱勢群體的正常生活和穩定，請區政府幫助我們解決部分資金，以解決我們街道經費緊張問題。
當否，請批示。
__路街道辦事處
20__年__月__日
資金申請書3尊敬的領導：
一年一度的端午節即將來臨，根據行業的傳統慣例，在傳統的節日期間須加強企業外部環境的橫向溝通。與企業的主管部門保持互動溝通的良好關系。為此，建議如下：
1、拜訪單位：__局綜合科、物業服務中心、物業管理協會、z派出所
2、贈送形式：_的購物卡：4600元
3、宴請單位：__、_派出所
宴請地點：安排在__華會
為此，物業公司申請節日費用4600元
妥否，請批示
申請部門：___
申請時間：20__年__月__日
資金申請書4尊敬的黨委領導：
我是__鎮___村村民___，男，22歲，黨員，20__年應征入伍，20__年復退。家庭人口四人，本人現在住在只有四五十平方的平房，此房是20世紀80年代建成的，也有了一些歲月，當時的房屋只用黃泥拌石灰建成的，所以現在房屋的天花及天臺的欄河逐漸的脫落，房屋也有滲水的跡象，存在著嚴重的安全隱患，雖經過多次的修修補補，但還是難解決漏雨漏風問題，每到臺風雨季節都在為自己的生命安危感到擔憂，因而另建新房非常有必要。
但因家庭收入低，父親在家務農，家里只有幾分田地，基本上沒什么收入。弟弟還在校讀書，母親一邊在家務農一邊做著保潔工人，支撐著家庭的收支及弟弟的學費。而我，退伍回來后只做著臨時工，還在就讀兩所學校，所有收入都放在家庭的支出和學費上了，想要負擔全部的建房費用對于我們這樣樸實的農村家庭還有相當大的經濟壓力。雖然現在在親戚朋友的幫助下借資建成了一間四十多平方一層的平房，但因經濟條件有限，到現在大半年時間還沒有資金去搞裝修，建房工錢及材料費還沒有清帳，更別提還清借來的資金了。
基于以上原因，懇請黨委領導們根據我家的實際情況，本著和諧為民的思想，批準給予我家申請的建房補助請求。
此致
敬禮!
申請人：
20__年_月__日
資金申請書5春節是最大的傳統節日，本次裝飾重點突出富貴、喜慶氣氛，同時體現春回大地、春暖花開的春天景色。
主題：紅錦映春
主色調：大紅、金色
主裝飾物：錦緞、春節飾物、桃花
具體方案：
1、扶梯旁12個展示區，頂部飾以紅色火雞毛，中部懸掛春節掛飾，底部鋪設紅色錦緞，錦緞上擺放喜慶物品。
2、扶梯夾縫底部飾以紅色錦緞，錦緞上點綴桃花。
3、二層主題展區以中式格局為主，從頂到地面垂掛幔帳。
地面鋪設紅色地毯，地毯上擺放中式格扇門，門前放置模特，并點綴桃花花插。
4、三層主題展示區地面鋪設紅色地毯，地毯上放置模特，模特后飾以用紅色地毯刻制的生肖圖印背景。
5、南北入口處門玻璃上方飾以桃花枝。
6、北扶梯3F玻璃圍欄飾以掛飾及貼飾。
7、柱面裝飾整體不變，只將銅鐘更換為桃花枝。
8、總臺背后上方編制，并點綴春節飾物。
9、各專柜自行裝飾，要求于元月13日前裝飾完畢。
本次裝飾費用約為2000元
申請書是個人、單位、集體向組織、領導提出請求，要求批準或幫助解決問題的專用書信。
分類：
申請書的使用范圍相當廣，種類也很多。按作者分類，可分為個人申請書和單位、集體公務申請書。按解決事項的內容分類，可分為入團、入黨、困難補助、調換工作、建房、領證、承包、貸款申請書等。
注意事項：
（1）申請的事項要寫清楚、具體，涉及到的數據要準確無誤。
（2）理由要充分、合理，實事求是，不能虛夸和杜撰，否則難以得到上級領導的批準。
（3）語言要準確、簡潔，態度要誠懇、樸實。
格式與范文分析：
（1）標題
有兩種寫法，一是直接寫“申請書”，另一是在“申請書”前加上內容，如“入黨申請書”、“調換工作申請書”等，一般采用第二種。
申請書
（2）稱謂
頂格寫明接受申請書的單位、組織或有關領導。
尊敬的校領導：
您們好！
（3）正文
正文部分是申請書的主體，首先提出要求，其次說明理由。理由要寫得客觀、充分，事項要寫得清楚、簡潔。
我是初08級（1）班的學生XXX.我在去年的一次體育課上，由于不慎摔了一跤，造成左腿骨折。經過一年的治療和調養，現已基本痊愈，為了不耽誤下學期的課程學習，特提出申請，請求復學。
去年住院以后，由于不能上課，就向學院提出了休學申請。在家休養這一年中，我從未放棄過自己的學習。出院不久，我就給自己制定了學習計劃。這一年來，我雖未在校學習，但并未停止學習，還讀了不少提高個人修養方面的書，如中外名著等。因此，我希望領導考慮能否讓我重新跟原班學習，我不知道這種提法是否妥當，但我希望學校請有關老師對我進行考試后再做決定。請領導考慮我的申請。
（4）結尾
寫明慣用語“特此申請”、“懇請領導幫助解決”、“希望領導研究批準”等，也可用“此致”“敬禮”禮貌用語。
此致
敬禮！
（5）署名、日期
個人申請要寫清申請者姓名，單位申請寫明單位名稱并加蓋公章，注明日期。
學生：XXX
申請書是個人、單位、集體向組織、領導提出請求，要求批準或幫助解決問題的專用書信。
分類：
申請書的使用范圍相當廣，種類也很多。按作者分類，可分為個人申請書和單位、集體公務申請書。按解決事項的內容分類，可分為入團、入黨、困難補助、調換工作、建房、領證、承包、貸款申請書等。
注意事項：
（1）申請的事項要寫清楚、具體，涉及到的數據要準確無誤。
（2）理由要充分、合理，實事求是，不能虛夸和杜撰，否則難以得到上級領導的批準。
（3）語言要準確、簡潔，態度要誠懇、樸實。
格式與范文分析：
（1）標題
有兩種寫法，一是直接寫“申請書”，另一是在“申請書”前加上內容，如“入黨申請書”、“調換工作申請書”等，一般采用第二種。
申請書
（2）稱謂
頂格寫明接受申請書的單位、組織或有關領導。
尊敬的校領導：
您們好！
（3）正文
正文部分是申請書的主體，首先提出要求，其次說明理由。理由要寫得客觀、充分，事項要寫得清楚、簡潔。
我是初08級（1）班的學生XXX.我在去年的一次體育課上，由于不慎摔了一跤，造成左腿骨折。經過一年的治療和調養，現已基本痊愈，為了不耽誤下學期的課程學習，特提出申請，請求復學。
去年住院以后，由于不能上課，就向學院提出了休學申請。在家休養這一年中，我從未放棄過自己的學習。出院不久，我就給自己制定了學習計劃。這一年來，我雖未在校學習，但并未停止學習，還讀了不少提高個人修養方面的書，如中外名著等。因此，我希望領導考慮能否讓我重新跟原班學習，我不知道這種提法是否妥當，但我希望學校請有關老師對我進行考試后再做決定。請領導考慮我的申請。
（4）結尾
寫明慣用語“特此申請”、“懇請領導幫助解決”、“希望領導研究批準”等，也可用“此致”“敬禮”禮貌用語。
此致
敬禮！
（5）署名、日期
個人申請要寫清申請者姓名，單位申請寫明單位名稱并加蓋公章，注明日期。
學生：XXX
第一條 為加強土地房屋權屬管理，維護房地產市場秩序，保障土地房屋所有權人和使用權人的合法權益，根據有關土地房屋法律、法規的規定，結合廈門市實際，制定本規定。
第二條 土地房屋權屬登記是指依法對國有土地使用權、 集體土地所有權、集體土地使用權、房屋所有權以及由上述權利產生的抵押權等他項權的確認和登記。
第三條 實行土地房屋權屬登記發證制度，依法登記的土地房屋權屬受法律保護。土地房屋權屬的設立、轉移、變更、終止等，須依照本規定進行登記。
第四條 土地房屋權屬登記應當遵循房屋的所有權和該房屋占用范圍內的土地使用權權利主體一致的原則。
第五條 廈門市土地房產管理局負責本市土地房屋權屬登記管理工作。廈門市土地房產權籍登記機構（以下簡稱登記機構），受市土地房產管理局的領導和委托，承擔土地房屋權屬登記的具體工作。
第二章 登記申請
第六條 申請土地房屋權屬登記，土地上已有房屋的，土地與房屋應同時申請登記。
第七條 因買賣、贈與、析產、交換、抵押等行為而產生的土地房屋權屬登記，由有關當事人共同申請。
共有的土地房屋，由共有人共同申請登記。
第八條 申請土地房屋權屬登記，申請人可以委托他人辦理。由人辦理登記的，應向登記機構提交申請人的委托書，境外申請人的委托書應按規定經過證明、公證；尚須認證的，應經認證。
第九條 申請土地房屋權屬登記，申請人應在本規定規定的期限內提出申請。申請人居住在港、澳、臺或國外的，或屬農村居民的，其申請登記的期限為六個月，但本規定第二十一條規定的除外。
第十條 申請土地房屋權屬登記，申請人應按本規定提交申請書和有關證件。申請人提交的證件應當是原件。
申請土地房屋權屬登記，法律、法規規定應經公證以及當事人約定公證的，申請人應提供公證文書。
第十一條 申請土地房屋權屬登記，申請人必須分別不同情況提交身份證明：
㈠ 個人身份證明；
㈡ 企業營業執照、法定代表人或負責人的身份證明；
㈢ 機關、團體和其他組織依法成立的批準文件和該單位負責人證明。
境外企業、組織提供的身份證明應按規定經過證明、公證；尚須認證的，應經認證。
第十二條 凡未經登記管理部門確認其土地房屋權屬，領取土地房屋權屬證書的土地使用者和房屋所有者，應當自下列事實發生之日起六十日內申請初始登記：
㈠ 以出讓方式使用國有土地，受讓方已按出讓合同約定支付全部土地出讓金的；
㈡ 在依法取得國有土地使用權的土地上新建房屋并竣工驗收的；
㈢ 以國有土地使用權作價入股股份制企業，入股合同已生效的；
㈣ 依法擁有集體土地所有權的；
㈤ 依法取得集體土地使用權的；
㈥ 依法在集體土地上新建房屋并竣工驗收的；
㈦ 土地使用期屆滿，經批準續期使用的。
第十三條 申請土地使用權初始登記應提交下列文件：
㈠ 初始登記申請書及身份證明；
㈡ 政府批準用地文件、用地紅線圖；
㈢ 建設用地批準書；
㈣ 取得土地使用權的證明文件。以出讓方式使用土地的，還應提交土地使用權有償出讓合同及繳清地價款證明。
第十四條 單位申請新建房屋的初始登記，應提交下列文件：
㈠ 初始登記申請書及身份證明；
㈡ 土地使用權屬證明（《土地使用證》或本規定第十三條第㈡、㈢、㈣項所列文件）；
㈢ 建設項目批準文件；
㈣ 建設工程規劃許可證；
㈤ 建設項目方案批文和竣工后的總平面和分層平面圖；
㈥ 竣工驗收證明。
第十五條 個人申請城鎮或農村新建房屋的初始登記，應提交下列文件：
㈠ 初始登記申請書及身份證明；
㈡ 批準建造的有效證照。
申請城鎮新建房屋初始登記的，還應提交用地文件及紅線圖。
第十六條 申請購買新建商品房的初始登記，應提交下列文件：
㈠ 初始登記申請書及身份證明；
㈡ 購房合同；
㈢ 購房發票。
單位購買新建商品房后按本市住房制度改革規定的價格出售給個人的，其售房合同應載明房屋來源、原購買商品房的價格、出售給個人的價格、按出售給個人的價格和原購買商品房的價格確定購房個人擁有的產權比例。
第十七條 經初始登記的土地房屋，有下列情形之一的，權屬人應自合同或其他法律文件生效之日起六十日內申請轉移登記：
㈠ 集體土地依法轉為國有土地的；
㈡ 國有土地使用權依法轉讓的；
㈢ 依法設定抵押的土地房屋經依法處分而轉移的；
㈣ 依法買賣（不含購買新建商品房）、贈與、交換、繼承土地房屋的；
㈤ 人民法院作出判決、裁定、調解引起權屬轉移的；
㈥ 仲裁機構裁決引起權屬轉移的；
㈦ 法律、法規規定的其他情形。
第十八條 申請轉移登記，應提交下列文件：
㈠ 轉移登記申請書及身份證明；
㈡ 土地房屋權屬證書；
㈢ 與權屬轉移有關的合同、協議、證明文件、行政決定或其他法律文件；
㈣ 繳納有關稅費憑據。
第十九條 有下列情形之一的，權屬人應自變更事實發生之日起六十日內申請變更登記：
㈠ 土地權屬來源由行政劃撥改為有償出讓的；
㈡ 土地面積或房屋現狀依法發生變化的；
㈢ 土地房屋用途依法發生改變的；
㈣ 權屬人姓名或名稱發生更改的；
㈤ 土地房屋座落地址或名稱發生變化的；
㈥ 法律、法規規定的其他情形。
第二十條 申請變更登記，應提交下列文件：
㈠ 變更登記申請書及身份證明；
㈡ 土地房屋權屬證書；
㈢ 與變更事實相關的證明文件或批準文件。土地權屬來源改變的，應提交有償出讓合同及繳清地價款證明。地上房屋翻建、改建、擴建的，應提交批準建造的有效證照。
第二十一條 經初始登記的土地房屋，依法設定抵押等他項權的，當事人應自合同或其他法律文件生效之日起十五日內申請他項權登記。
第二十二條 申請他項權登記應提交下列文件：
㈠ 他項權登記申請書及身份證明；
㈡ 土地房屋權屬證書；
㈢ 設定他項權的合同、協議或其他證明文件。
預購的商品房設定抵押時，應提交本條第一款第㈠、㈢項規定的文件和購房合同及購房發票。
第二十三條 有下列情形之一的，當事人應向登記機構登記備案：
㈠ 依法在國有土地上建造商品房，建設工程項目已經竣工驗收，開發單位應在竣工驗收后六十日內將商品房的總建筑面積提交登記備案；
㈡ 商品房建設項目在竣工驗收后三十日內，開發單位應將商品房預售合同及其變更合同提交登記備案；
㈢ 出租房屋，出租人應自簽訂合同之日起十五日內提交登記備案。
第二十四條 有下列情形之一的，權屬人應自事實發生之日起六十日內向登記機關申請注銷登記：
㈠ 土地使用期屆滿未再續用的；
㈡ 房屋發生倒塌或拆除等滅失情形的；
㈢ 土地房屋權屬依法發生強制性轉移的。
土地房屋他項權消滅，當事人應自他項權消滅之日起十五日內向登記機構申辦他項權注銷登記。
申請注銷登記時，應向登記機構繳回土地房屋權屬證書；因拆遷引起房屋滅失的，還應繳回《房屋拆遷許可證》。
第三章 權屬調查
第二十五條 登記機構受理土地房屋權屬登記申請后，應進行地籍調查和房屋權屬調查，確定宗地界線、宗地面積和房屋建筑面積。
第二十六條 地籍調查時，被調查宗地和相鄰宗地的土地使用者應按預定時間到現場對宗地界線進行認定。無爭議的，指界人必須在地籍調查表上簽字或蓋章，由登記機構設立宗地界址標志。指界人對宗地界線認可，但拒絕在地籍調查表上簽字或蓋章的，視同缺席指界。
指界人及其他當事人對界址有爭議的，按《中華人民共和國土地管理法》的有關規定處理。
第二十七條 宗地相鄰各方違約缺席指界的，按下列辦法處理：
㈠ 一方缺席的，宗地界線由他方指界人認定后，參考有關權屬文件確定；
㈡ 雙方缺席的，調查人員依照有關規定，參考雙方提供的權屬文件確定宗地界線。
依照本條前款規定確定的界線，登記機構應將劃界結果書面通知缺席方。缺席方如有異議，必須在接到書面通知之日起十五日內申請重新確界。
第二十八條 房屋權屬調查時，申請人應提供四至歸屬的有效證明材料。
第四章 登記發證
第二十九條 房屋買賣、繼承、贈與、析產的，其權屬經登記機構調查后，應進行公告，公告期為一個月。
在公告期內，登記申請人或其他權益相關人對公告內容有異議的，可以向登記管理部門提出復查申請，并提交異議書及有效證據。登記管理部門應對異議書等進行調查核實，異議成立的，予以暫緩登記；異議不能成立的，書面駁回異議，并告知理由。
第三十條 登記機構自受理登記之日起，應在以下期限核準登記：
㈠ 初始登記三個月；
㈡ 轉移登記、變更登記二個月；
㈢ 他項權登記、注銷登記十五日。
公告時間和處理異議時間不計算在前款所列期限內。
第三十一條 申請人權屬來源合法、明確的，登記機構應當核準登記，經登記管理部門確認其權屬，頒發、換發或注銷土地房屋權屬證書。
登記機構頒發土地房屋權屬證書時，屬城鎮土地房屋的，給權屬人頒發統一的土地房屋權屬證書；屬農村土地房屋的，分別給權屬人頒發集體土地使用權證書和房屋所有權證書。
第三十二條 土地房屋權屬證書應載明以下內容：權屬人；土地房屋座落；土地的權屬性質、權屬來源、使用年限、面積、用途、等級、地籍編號；房屋的權屬性質、來源、結構、層次、面積、用途、竣工年份；土地房屋價值及納稅情況；他項權摘要；共有人情況。
按本市住房制度改革規定出售給個人的房屋和單位購買新建商品房后出售給個人的房屋，土地房屋權屬登記卡和土地房屋權屬證書上應載明產權比例。
第三十三條 土地房屋有下列情形之一的，登記機構應當在接受申請后三十日內作出不予登記的決定，并書面通知申請人：
㈠ 違法用地的；
㈡ 臨時、違法違章建筑的；
㈢ 拆遷公告后新建、擴建、改建房屋，或進行房屋買賣、贈與、交換、抵押、析產的，或改變房屋用途的；
㈣ 其他依法禁止登記的。
土地使用權未經核準登記的，房屋所有權不予登記。土地使用權和房屋所有權未經核準登記的，土地房屋他項權不予登記。
第三十四條 土地房屋有下列情形之一的，經登記管理部門批準由登記機構直接代為登記：
㈠ 無糾紛且未確定土地使用權的國有土地；
㈡ 人民法院裁定為無主房屋的；
㈢ 房產管理部門直管的公房或依法由房產管理部門代管的房屋；
㈣ 法律、法規規定的其他情形。
第三十五條 有下列情形之一的，登記機構應暫緩登記，并在作出暫緩登記決定之日起十五日內書面通知申請人：
㈠ 產權糾紛尚未解決的；
㈡ 違法用地、違法違章建筑未經處理或正在處理的；
㈢ 土地房屋權屬不清，提供的證件不齊全、不真實的；
㈣ 其他依法暫緩登記的。
暫緩登記的事由在登記機構作出暫緩登記決定之日起滿三個月未消失的，登記機構退回登記申請。
第三十六條 有下列情形之一的，經登記管理部門批準，登記機構可撤銷全部或部分核準登記事項：
㈠ 當事人未按本規定第二十四條要求辦理注銷登記的；
㈡ 當事人隱滿真實情況，或偽造有關證件、文件，或采取其他欺騙手段獲準登記的；
㈢ 登記機構審查有疏忽，導致核準登記不當的。
2021關于臨時貧困補助申請書
尊敬的上級領導：
我是XX公司XX車隊職工xxx，xx年部隊轉業安置到公司上班，后公司改制，因當時沒有錢承包車輛，公司也沒有具體工作安排，之后只好在社會上打零工，工資亦較低，而且又極不穩定。這期間公司一向給我繳納各項社會保險，我個人也承擔一部分，現小孩正在上高中，明年也要高考了。高額的學費難以承受，妻子因身體不好也未能參加工作。父母年事已高，身體也一向不太好，只能靠政府低保艱難生活。家庭所有的經濟負擔全壓在我一人肩頭，真感到力不從心，日常生活實在是艱難維持。
我是一個性格要強的人，一般不會給領導訴困難添麻煩，現真的家庭經濟壓力太大，我的年齡也不再年輕，加之頸椎職業疼痛，腰椎間盤又突出，較高工資的工作又難找到，以我此刻1000多元的收入，還要交納個人的部分社會保險費用，實在是難以支撐全家的生活開支，真的是有困難。
特向領導提出申請，能減免我個人繳納的部分，由單位幫忙繳納，請求領導給予最低的生活補助，以解決家庭實際困難，懇請領導予以批準為盼。
xxx
20xx年x月x日
2021關于臨時貧困補助申請書
尊敬的民政部門：
您們好!
我是XX村XX組村民XX，本人今年40多歲，20XX年丈夫不幸去世，留下一個9歲多的女兒和自己一起生活，但自己由于智障，生活無法自理，平時大多靠鄰居幫忙救濟，現在女兒又在油岜小學上學，無依無靠，十分困難。
20XX年，經過民主評議，政府已經把我家納入低保戶，但是低保這點微薄的補助仍然顯得微不足道，對于我們這樣一個貧困的家庭來說，也還遠遠不夠。
由于家中老木房已經破爛不堪，又無勞力修繕，所以我們20XX年被列為危房改造戶，20XX年政府請人給我們蓋了一層樓的平房，列為20XX年的危房改造戶。但是因為建房成本很高，只是建完了主體，門窗至今尚未完善。
我希望上級民政部門能夠考慮實際情況，來到我家調查了解實情，如果屬實，我殷切的期望上級領導能夠給予我們一點幫助，能把我家的門窗裝好，讓我們的心不再寒冷，不再讓孩子受凍;如果有一點出入，那我們也不會氣餒，那就只有靠自己，靠父老鄉親和鄰居，盼望有一天能夠過上好日子。
特此申請。
此致
敬禮!
xxx
20xx年x月x日
2021關于臨時貧困補助申請書
尊敬的XX市XX鄉人民政府：
申請人(病人)XX ，女，漢族，XX年 X月 X日出生，現年XX歲，身份證號：XXXXXXXXXX ;農民。現住 XXX組。
申請人XX ，漢族，XX年X月X日出生，身份證號：XXXXXXXXXX ，農民。系XX丈夫：現住XXXXX組。
我和丈夫 一直在家務農，20xx年X月X日，我XX年以腦出血住XXX治療。期間花費XXX元。后來隨著病情發展，我又被轉往XX大學醫學院一附院住院治療，經過儀器進一步檢查被確診為 (4mm×8mm)破裂導致的 出血，在XX一附院治療期間花費XXX元。期間的醫藥費用全靠親朋好友轉借，高昂的費用還不包括出院以后每月高達20xx元的后續用藥費用。目前家里共舉債高達6萬余元。家里日常生活靠親戚接濟度日，異常艱難。
目前我家庭年收入不足20xx元，丈夫閆國俊左臂骨折，行動受限，不能勞動。兩個兒子初中畢業后沒有工作到處打工為生，生活極度陷入困境，在萬般無奈的情況下特向張得鄉人民政府提出臨時救助申請，懇望批準為謝!
特此申請
此致
敬禮!
一、關于業務受理
在業務受理前，基礎資料準備工作由城區國土所先幫助用戶做好。需要中介機構進行中介服務的，由國土所先告知用戶，提供方便。各項資料齊全達到辦理標準后，由用戶持資料到政務中心統一受理。政務中心開具受理單，明確辦理時限，做好臺帳登記等工作。未經政務中心受理登記，任何科室不準直接受理或辦理業務。
二、關于辦事程序及審查要點
（一）辦事程序
1、資料準備階段。由直屬國土所確定專人接受轄區內業務資料，做好臺帳登記，填寫傳送交接表，確保資料不丟失、不損壞。需要進行清查的，按清查程序辦理；需要查檔的，由用戶到檔案室按規定辦理；需要踏勘或中介服務的，負責協調組織現場服務，涉及兩個以上單位到現場的，應一次性到場，避免重復勘探，增加用戶麻煩。
2、資料受理傳送階段。由政務中心確定專人受理，并審查資料，做好受理登記，開具受理單，按業務職能分送主辦科室，明確辦結時限，并負責催辦、督辦，確保在規定的時間內全部辦結。
3、審查核查會審階段。主辦科室根據已有資料進行審查，需補充資料的由直屬國土所負責補充，需調閱、查閱資料和到現場核實的，相關科室和直屬所協助。主辦科室提出辦理具體意見和核實各項費用標準后，遞交分管局長審核，分管局長提出具體意見，由會審會議集體會審行政審批事項和繳費標準，主持會審會議的局長簽署意見。
4、收費辦理階段。財務科專職人員對業務主辦科室的核費標準進行認真審核，并一次性收齊各種費用，業務主辦科室憑局長簽署意見具體辦理。
5、發放《土地使用證》階段。科室辦理的業務手續由政務中心及時通知用戶領取辦理件，并登記備查。
6、整理歸檔階段。主辦科室每月集中移送一次檔案到檔案室，辦好接交手續，檔案室及時整理歸檔。
7、事后監督核查階段。由監察室、辦公室組織人員每月不定期抽查辦理情況，查實辦理件是否與會審意見一致，是否按規定核費、收費，辦結時間是否超過時限等，并將抽查臺帳報局領導審閱。
（二）資料審查要點
1、劃撥土地使用權初始登記：申請登記人的申請書、土地權屬來源（土地批準書、用地審批單、紅線圖、法院判決書、歷史用地證明書）、四鄰權屬意見、房屋所有權證、申請人身份證明。
2、出讓土地初始登記：申請登記人的申請書、土地權屬來源（土地使用權出讓審批單出讓合同、交款憑證、各類證書、申請人身份證明）。
3、繼承變更登記：申請變更登記人的申請書，國有土地使用證、房屋所有權證、繼承公證書、繼承人身份證和戶口本，所在地公安機關和居委會出具的雙方關系證明，公安機關出具被繼承人死亡證明。
4、老版土地使用證換新證：原土地使用證、房屋所有權證、土地權屬來源、申請人身份證明。
5、土地使用權轉讓：土地轉讓申請書、土地使用證、原土地出讓合同或原土地轉讓合同、法院判決書、建設用地批準書、地上建筑物產權證明、評估報告和局里的確認書，屬于劃撥土地還要補辦出讓手續，補交土地出讓金、補簽出讓合同。
6、土地使用權抵押：土地抵押申請書、土地抵押合同書、國有土地使用證、原土地出讓合同及交款憑證或原土地轉讓合同、土地評估報告及確認書、甲乙雙方身份證明及許可證。
三、關于幾個具體問題
（一）資料搜集問題。土地權屬來源合法、面積準確、界址清楚、依據充分，堅持搜集和審查資料的原則。由于歷史原因和一些不正常的情況，對無法可查的檔案，按以下規定：
1、屬歷史用地，但在“九五”地籍調查中漏查的，由國土所按照新的要求，重新做好地籍調查建立檔案。做到所搜集的檔案資料合法有效，原始資料搜集人簽字負責，，
2、屬歷史用地，有“九五”地籍調查資料，但不齊全或不準確的地方，由國土所按新的要求補充核準。
3、非歷史性用地，局檔案室無據可查，本人又無有效土地權屬證明的，經調查核實，屬違法用地的，該拆除的拆除，該處罰的處罰。
4、非歷史性用地，局檔案室有目錄而無資料的，本人有有效用地證，由國土所調查搜集資料補充檔案。但要件資料必須查證、核實。屬出讓土地的必須有土地出讓合同和交款發票，多次轉讓的，新受讓者沒有發票，要溯根到收款處搜集交款依據。但1996年市國土局成立之前的，查不到發票，要查清土地來源，找到有效證明辦理。
（二）換發新證問題。按照有關文件精神，老式土地使用證符合換證條件的應予以更換。但必須明確以下問題：
1、老式土地使用證換發新式土地使用證是房屋已經建成的土地，房屋現未建成的土地，必須經清查確定符合建設條件，經批準后可以建設的，才能予以換證。
2、老證換新證必須查證檔案，按照發證程序嚴格把關、審核，如檔案室查不到檔案，又無目錄可查，由國土所按查實權屬和土地來源，補齊地籍資料。
（三）超面積問題。建房用地面積超過批準用地面積或建房用地超過用地紅線都屬于超面積使用土地。
1、原來是劃撥土地，超面積在10㎡以下的，所占土地符合規劃，可以不拆除的建筑，且臨街20米以內的，每平方米罰款29元，臨街20米以外的每平方米罰款20元。罰款到位后按劃撥土地補辦手續，每平方米收取100元的收益金。超面積10㎡以上的，由監察支隊立案查處，按超面積罰款后，以經確認的評估價100％補交土地出讓金，并按土地出讓程序辦理出讓手續。
《房屋登記辦法》第三十條規定，因合法建造房屋申請房屋所有權初始登記的，應當提交：登記申請書、申請人身份證明、建設用地使用權證明、建設工程符合規劃的證明、房屋已竣工的證明、房屋測繪報告等材料。立法者試圖為房屋登記機構制定更為詳盡的登記規則，然而，過細的規定使登記機構陷入了“條條框框”和形式法治狀態，缺乏能動執法的機制，特別是檢察機關加大瀆職犯罪的查辦力度，登記機構對于不具備常規條件的初始登記更是不敢越雷池一步。登記機構工作人員“寧愿不作為，不能濫作為”的思想日益嚴重，房屋初始登記的“歷史遺留問題”越攢越多。為妥善解決我國房屋權屬登記中的歷史遺留問題，本著“尊重歷史、實事求是、民生優先、違法必究”的原則，切實維護群眾的合法權益，促進房地產市場健康穩步發展。住房和城鄉建設部下發了建房市函[2009]89號《全國部分城市房地產交易與權屬登記有關問題研討會會議紀要》，為登記機構能動地辦理房屋初始登記提供了依據。本文針對房屋初始登記的常態條件與房屋登記遺留問題進行梳理和探討，供實務部門參考。
一、房屋初始登記的常態要件
根據《房屋登記辦法》第三十條的規定，房屋初始登記需要提交的材料，也即初始登記的常態要件有以下幾項。
1 申請人填寫的登記申請書。房屋初始登記是基于申請的行政行為。登記申請書是申請房屋登記時需要提交的重要材料，申請書或者申請表用來說明權利人情況和房屋狀況，可以由申請人填寫，也可以委托他人代為填寫。不管是否親筆填寫，申請人都要在登記機構窗口工作人員核實監督之下，在登記表上簽名，以確保真實。委托他人代辦的，需要核實委托的真實性，防止欺詐。對于委托的真實性，可以采取當面委托、公證委托和鑒證委托。登記表由受委托人簽字。《物權法》要求登記機構“就有關登記事項詢問申請人”，為便于登記機構在日后可能產生的行政訴訟中提供證據，可以就登記申請書中的有關事項通過詢問筆錄進行核實。
登記機構對當事人提出的登記申請，并不是僅以詢問情況來決定是否核準登記，而是以當事人提供的登記原因的材料是否齊全及合法真實來確定。對不同的登記事項、不同的情況，詢問的內容也有不同。因此，可以用以下兩種方式來處理：一是在登記申請表上設置詢問欄，預設少量的常見問題，由申請人在答案中選擇是或否，如有需要詢問其他問題，可以根據情況增加，必要時也可以記入詢問欄，然后由申請人簽名。二是不設詢問欄，也不固定詢問的問題，只在登記表上統一注明“已就登記有關事項對申請人進行了詢問”，登記機構就有關事項向申請人進行詢問后，由申請人在詢問筆錄上簽名。這樣既進行核實情況又提高了效率。
2 申請人的身份證明。申請人可以是法人、自然人和其他組織。身份證明包括法人、自然人和其他組織的資格證明。法人或其他組織的身份證明為組織機構代碼證，沒有組織機構代碼證的，可以為營業執照、事業單位法人證書、社會團體法人登記證書等。境內自然人的身份證明為居民身份證，無居民身份證的可以為戶口簿、護照、有效軍人身份證件(軍官證、文職干部證、士兵證、學員證、離休證、退休證等)等；港澳同胞的身份證明為港澳居民來往內地通行證或港澳同胞回鄉證、居民身份證；臺灣同胞的身份證明為臺灣居民來往大陸通行證或其他有效旅行證件，在臺灣地區居住的有效身份證件或經確認的身份證明；外國人的身份證明為護照和由中國政府主管機關簽發的居留證件。
3 建設用地使用權證明。通常包括國有土地出讓合同、國有土地使用權證、國土資源管理部門出具的證明、人民政府劃撥土地決定書、人民法院的判決書與裁定書、國有土地使用權拍賣確認書、仲裁委員會的裁決書等能夠證明國有土地使用權屬于初始登記申請人的有關證明材料。我國《憲法》規定城市的土地歸國家所有以后，相應的國土資源管理部門和法律規范也是逐步建立和完善起來的。在此之前，許多土地是當事人通過購買、繼承、互換、租賃等方式取得。實行土地國有后，權利人以沿用傳統方式取得的土地使用權應當受到保護。如一律要求房屋所有權人提供建設用地使用權證，顯然是不合適的。只要通過前述方法取得合法的土地使用權，在符合城市規劃的條件下，應予進行房屋初始登記。
4 建設工程符合城市規劃的證明。即城市規劃行政主管部門依法確認房屋符合城市規劃的憑證。根據《城鄉規劃法》第二條的規定，城市規劃分為總體規劃和詳細規劃，詳細規劃分為控制性詳細規劃和修建性詳細規劃。建設工程符合規劃的證明一般是指建設工程規劃許可證。在建國初期直至上世紀70年代，由地方政府或建設行政管理部門向建房者頒發建筑執照。近幾年來，由于有關部門加強了建設和規劃的管理，在建房者開始施工前，城市規劃行政主管部門發放的是建設工程規劃許可證的副本，在副本上注明該副本不作為房屋登記的依據，待房屋竣工時，經過規劃驗收認定符合規劃部門批準的要求施工的，予以核發建設工程規劃許可證正本，在這種情況下，當事人應憑建設工程規劃許可證的正本申請初始登記。沒有取得建設工程規劃許可證或者超出許可范圍以外的建筑物，屬于“違法建筑”，規劃部門根據“過罰相當”原則對違法建房者進行行政處罰，如果符合總體規劃和控制性規劃的，可以責令補辦規劃許可手續并處罰款。臨時建筑是規劃國土管理部門為了充分利用土地資源而批準建造的。批準建造臨時建筑，可以最大限度地發揮土地資源的作用。臨時建筑必須在規定的期限屆滿前拆除。按現行規定，臨時建筑不予辦理房屋初始登記。
5 房屋已竣工的證明。房屋初始登記還需要登記申請人提供房屋竣工驗收合格的證明，主要用以區分房屋與在建工程。根據《建筑法》和《建設工程質量管理條例》的規定，法人作為建設單位的建設工程竣工驗收通常由建設單位組織設計、施工、工程監理、建設行政管理部門進行竣工驗收，即通常所稱的“五方簽字”。建設工程竣工驗收合格后，建設單位應當將建設工程竣工驗收報告和經規劃、公安消防、環保等部門備案審查
后出具的文件，報建設行政主管部門備案。申請初始登記時，申請人應提交建設行政主管部門的備案證明。在現實中，由于種種原因，出現未進行竣工驗收，建設單位就擅自使用的情況。建設行政主管部門可以根據《建設工程質量管理條例》的規定對其進行行政處罰后，由建設行政主管部門質檢機構依職權組織質量鑒定，而后進行備案。根據《建筑法》的規定，居民自建的民宅，無需取得建設行政主管部門對竣工驗收報告的備案，申請人出具房屋已竣工的證明材料即可。
6 房屋測繪報告。《物權法》規定，當事人申請登記的，應當根據不同登記事項提供圖形、面積等必要材料。房屋圖形、房屋面積都是房屋登記的重要信息。房屋圖形測繪、房屋面積的計算需要通過房產測繪來完成，通過房產測繪報告1來體現。按《房產測量規范》關于“房產面積測算”的規定，房屋的面積系房屋所有權人依法擁有房屋所有權的房屋建筑面積。因此，房產測繪報告應由具有房產測繪資質的機構出具，按《房產測繪管理辦法》的規定，房產測繪的施測單位應取得省級以上人民政府測繪行政主管部門頒發的載明房產測繪業務的測繪資格證書，并對其完成的房產測繪成果質量負責。
二、歷史遺留問題房屋初始登記的創新
某些開發商為了規避稅費，未向房屋登記機構申請房屋總登記，取得商品房預售許可證后進行銷售，業主購買后多年無法辦理轉移登記，產生訴訟和。據悉，該類情況全國普遍存在。這一現象使得開發商得利、業主恐慌、政府無奈。
住房和城鄉建設部在總結上海、深圳關于遺留房產登記問題處理經驗的基礎上，本著“尊重歷史、實事求是、民生優先、違法必究”的原則，切實保護廣大購房者的合法權益，下發了建房市函[2009]89號《全國部分城市房地產交易與權屬登記有關問題研討會會議紀要》。根據會議紀要精神，北京、鄭州、銅陵等地結合本地實際，制訂了解決房屋權屬登記中歷史遺留問題的相關規定，給房屋登記工作注入了活力，體現了務實能動的執法態度，是對初始登記制度的突破與創新，符合實質法治精神，也是物權登記本質的回歸。不僅對于解決房屋權屬登記中歷史遺留問題起到重要作用，而且對于“小產權房”的根本解決也起到了積極推動作用。
1 無國有土地使用權證的處理。無國有土地使用權證，但具有當時政府計劃部門下達的年度商品房建設投資計劃書，或者具有規劃部門的建設用地規劃許可證，或者土地行政主管部門的建設用地批復等相關土地使用批準手續之一的，可以視為具有《房屋登記辦法》第三十條規定的建設用地使用權證明。在取得建設工程規劃許可證、房屋竣工驗收資料、購房合同、拆遷補償安置協議，先行為購房人或被拆遷人辦理所有權證(即直接進行初始登記)，然后由國土資源部門依法向建設單位收取土地出讓金，補辦建設用地使用權證書。
2 無建設工程規劃許可超出建設工程規劃許可的處理。根據“違法必究”及“過罰相當”原則，由城鄉規劃行政主管部門對違法建設進行處罰。責令補辦手續并處罰款后，被處罰人提供的城鄉規劃行政處罰主管部門出具的違法建設處罰通知書、交款憑據及其他應提供的辦證材料視為具有《房屋登記辦法》第三十條規定的建設工程符合城市規劃的證明。
3 “房改房”的處理。對單位自管公房未辦理單位所有權證，但卻按照房改政策出售給干部職工的，由售房單位刊登公告，對土地和房屋權屬無爭議的，售房單位出具具結保證書，政府房改辦凍結售房單位的售房款后辦理批復手續，房屋登記機構依據房改辦批復及相關資料為購房干部職工辦理房屋所有權證。
單位通過市場購買或拆遷安置方式獲得的房屋，轉讓時無國有土地使用證，而該房屋又被單位出售給個人的，房屋登記機構可依據房屋產權單位的房屋所有權證、單位原購商品房的購房資料或單位房屋的拆遷安置協議、購房人的購房協議和繳款憑證等材料，直接為購房人辦理房產證。單位購買商品房未辦理單位房屋所有權證，又將該房出售給個人的，且該單位現已不復存在，個人申請辦理所有權證，登記機構可依據原開發企業的土地使用權證明、建設工程規劃許可證明、工程質量驗收資料等建房手續或者商品房屋產權登記備案證、工商部門出具的單位已不復存在證明、單位與開發企業簽訂的購房合同、售房發票以及購買單位房產時單位與購房人簽訂的協議和開具的收據等材料，直接為購房個人辦理初始登記。
4 無國有資產管理部門批文的國有企業房產轉讓的處理。根據《國有資產管理條例》的規定，為防止國有資產流失，國有資產處置之前，應當經國有資產管理部門批準。但是，在國有資產管理部門成立前，已由國有企業出售給個人的房屋，購房人當時未及時辦理轉移登記而現要求辦理的，登記機構依據企業原主管單位的批準文件給予辦理，劃撥土地上的房屋在轉讓時需報市(縣)級人民政府批準。
5 聯建房屋初始登記。屬商品住宅的，登記機構可依據購房資料和相關建房及聯建資料先為購房個人辦理初始登記，然后由相關職能部門依法追繳有關稅費；屬非住宅的，按聯建協議約定份額，由聯建各方補繳有關稅費后，再為各方辦理房屋初始登記。對于聯建分成界定不清的，若聯建各方均存在，由聯建各方共同繪制房屋分成定位表并加蓋聯建各方印章。若有一方不存在的，由工商部門出具其不存在證明，將購房合同上的房屋座落與派出所現編排的門牌號一并公告后，產權無異議再予以辦理初始登記。聯建分成產生糾紛的，依法解決糾紛后，再予以辦理初始登記。
6 未進行竣工驗收的房屋辦證問題。原開發、建設單位存在，可以由其委托具有相應資質的房屋安全鑒定機構或者工程質量檢測機構對房屋安全狀況進行鑒定；原開發、建設單位不復存在，建設行政主管部門依職權委托具有相應資質的房屋安全鑒定機構或者工程質量檢測機構對房屋安全狀況進行鑒定。經鑒定，符合安全使用條件的，房屋登記機構依據房屋安全鑒定報告書或者工程質量檢測報告及其他相關資料辦理房屋初始登記。對于具有國有土地使用證、建設工程規劃許可證，符合辦理房屋質量驗收和備案條件而未辦理的，申請人應將房屋安全鑒定報告或工程質量檢測報告報建設行政主管部門備案，申請人依據建設行政主管部門出具的備案證明向房屋登記機構申請初始登記。
7 拆遷安置房屋的房屋登記。拆遷人購買商品房異地安置被拆遷人的情況，可憑售房單位的建房資料、拆遷人的購房合同、安置協議及安置通知單等資料，直接先為被拆遷人辦理初始登記或轉移登記，后由拆遷人補繳相關稅費、完善相關手續。單位房產在拆遷前已出售給該房屋使用人但未辦理房屋所有權證，拆遷時拆遷人直接與購房人簽訂安置協議并進行安置的，房屋登記機構可依據拆遷安置手續及原產權單位售房證明材料直接為其辦理初始登記或轉移登記。購買私有房屋，受讓人未辦理轉移登記即被拆遷，登記機構可依據有關購房證明材料、安置資料直接為其辦理初始登記或轉移登記。
(1)借款人貸前咨詢。 填寫居民住房抵押申請書,并提交銀行下列證明材料:借示人所在單位出具的借款人固定經濟收入證明;借款擔保人的營業執照和法人證明等資信證明文件;借款人具有法律效力的身份證明;符合法律規定的有關住房所有權證件或本人有權支配住房的證明;抵押房產的估價報告書、鑒定書和保險單據;購建住房的合同、協議或其他證明文件;貸款銀行要求提供的其他文件或材料。
(2)銀行對借款人的貸款申請、購房合同、協議及有關材料進行審查。
(3)借款人將抵押房產的產權證書及保險單或有價證券交銀行收押。
(4)借貸雙方擔保人簽訂住房抵押貸款合同并進行公證。
(5)貸款合同簽訂并經公證后,銀行對借貸人的存款和貸款通過轉帳方式劃入購房合同或協議指定的售房單位或建房單位。
為做好北京市住房資金管理中心個人住房擔保委托貸款（以下簡稱貸款）發放工作，根據《北京市住房資金管理中心個人住房擔保委托貸款辦法》，結合工作實際，就有關問題補充通知如下：
一、借款人申請大修住房貸款時，需出具房屋管理部門提供的大修證明及修繕公司的大修預算，委托人據此確定是否提供貸款及貸款額度。受托人將貸款直接劃入修繕公司帳戶，大修前后委托人應要求受托人實地考察。
二、借款人申請在城鎮自建住房貸款時，需出具規劃部門的批準文件，所建房屋建筑面積一般不超過80平方米。貸款額度根據承建單位的預算確定，每平方米造價控制在600元。
三、借款人申請在農村自建住房貸款時，需出具宅基地批準文件。所建房屋建筑面積一般不超過80平方米。貸款額度根據預算確定，每平方米造價不超過400元。由建筑單位承建的，受托人將貸款直接劃入建筑單位帳戶；由借款人自建的，受托人為其開立存款帳戶，借款人用款時持建房支出的發票報帳用款。
四、貸款只能用于購、建、大修自住普通住宅，不能用于別墅等高檔住宅。
五、收到申請后，委托人應在5個工作日內給予初審答復，應在20個工作日內辦理完成貸款手續。
六、借款人月均還款額一般不超過其家庭月收入的50％，不低于其家庭月收入的15％，且三口之家每月至少保留800元生活費。
七、還貸期內，借款人可支用本人的住房公積金，但須在其住房公積金帳戶內保留一個月的余額。借款本人與配偶的月支取額不得超過月還貸額。
八、借款人配偶需支取本人的住房公積金用于還貸時，須持證明其婚姻關系的證件、借款合同及支取申請書，到其住房公積金交存處支取。
九、借款人提前還款，應在預定提前還款日一個月前書面通知受托人，經與受托人協商同意，可以在發出書面通知一個月內提前還款。
十、借款人采用抵押加購房綜合保險擔保方式時，須投保北京市住房資金管理中心認可的購房綜合險。
十一、北京市住房資金管理中心個人住房擔保委托貸款的手續費，由委托人按貸款實收利息的5％支付受托人。
十二、個人住房擔保委托貸款涉及的有關合同由北京市住房資金管理中心統一印制，其他單位和個人無權復制。
天津市人民政府
2003年2月21日
第一章、總則
第一條、為加強住房公積金提取管理，規范提取使用住房公積金行為，根據國務院《住房公積金管理條例》和《天津市住房公積金管理條例》，結合我市實際，制定本辦法。
第二條、本辦法適用于本市行政區域內住房公積金的提取管理。
第三條、市住房公積金管理中心負責全市住房公積金提取的管理，市住房公積金管理中心下設的管理部和分中心負責住房公積金提取的業務承辦。
第四條、住房公積金提取的金融業務由市住房公積金管理中心委托市住房公積金管理委員會指定的商業銀行（以下簡稱受托銀行）、辦理。
第二章、提取范圍
第五條、有下列情況之一的，職工可以申請提取住房公積金帳戶內的存儲余額：
（一）、購買、建造、翻建、大修自有住房的；
（二）、離休、退休的；
（三）、完全喪失勞動能力，并與單位終止勞動關系的；
（四）、到國外、港、澳、臺地區定居的；
（五）、償還住房貸款本息的；
（六）、被納入本市城鎮居民最低生活保障范圍并支付房租的；
（七）、職工在職期間被判處刑罰、職工住房公積金轉入集中封存戶兩年后仍未重新就業、職工戶口遷出本市、非本市戶口職工離開本市并與所在單位終止勞動關系的。
第六條職工在職期間死亡或者被宣告死亡的，其繼承人或者受遺贈人可以申請提取職工住房公積金帳戶內的存儲余額。
第七條、職工依照本辦法第五條第（一）、（五）、（六）項規定提取住房公積金的，配偶可同時提取本人住房公積金帳戶內的存儲余額。
第八條、職工符合本辦法規定的提取條件且同時未償清個人住房公積金貸款的，提取的住房公積金應當先用于償還個人住房公積金貸款本息。
第三章、提取額度
第九條、依照本辦法第五條第（一）項規定提取職工本人及其配偶的住房公積金余額，只能提取購房合同或協議簽訂當月之前（含當月）或建造、翻建、大修自有住房被批準當月之前（含當月）、的住房公積金存儲余額，且不得超過購買、建造、翻建、大修自有住房的費用。
第十條、依照本辦法第五條第（五）項規定提取職工本人及其配偶的住房公積金余額，合計不得超過已償還的住房貸款本息。
第十一條、依照本辦法第五條第（六）項規定提取職工本人及其配偶的住房公積金余額，合計不得超過本辦法實施后并被納入最低生活保障范圍期間已支付的房租。
第十二條、依照本辦法第五條第（二）、（三）、（四）、（七）項及第六條規定可以提取職工本人住房公積金帳戶內的全部存儲余額，同時注銷職工個人住房公積金帳戶。
第四章、提取憑證
第十三條、職工提取住房公積金時須提供身份證及復印件、住房公積金儲蓄卡、單位出具的《天津市住房公積金提取申請書》，并按以下各條要求出具相關憑證。
第十四條、職工同時提取配偶住房公積金余額的，須提供夫妻關系證明及復印件、配偶身份證及復印件、配偶簽署的授權委托書。
第十五條、委托他人辦理的，須提供委托人簽署的授權委托書、委托人身份證及復印件、代辦人身份證及復印件。
第十六條、職工購買、建造、翻建、大修自有住房的，提供下列憑證：
（一）、職工購買商品房、經濟適用房、合作建房、危改還遷房、集資建房的，提供購房合同或購房協議及復印件、購房發票及復印件。職工購買商品房、經濟適用房的，還需提供契稅完稅證明。
（二）、職工購買私產房、公有現住房的，提供購房合同或購房協議及復印件、所購房屋過戶后的《房屋所有權證》及復印件。
（三）、職工建造、翻建自有住房的，提供區、縣級及以上規劃、土地管理部門的批準文件及復印件。
（四）、職工大修自有住房的，提供區、縣級及以上房管、規劃管理部門的批準文件及復印件、《房屋所有權證》及復印件。
第十七條、職工離休的，提供市委老干部局和中央各部委老干部局頒發的離休證及復印件；職工退休的，提供區縣勞動部門頒發的退休證、縣處級以上組織人事部門頒發的退休證或退職證及復印件。
第十八條、職工完全喪失勞動能力，并與所在單位終止勞動關系的，提供單位解除勞動關系證明及復印件、區縣級以上醫院證明及復印件和天津市勞動鑒定委員會出具的天津市傷、病職工勞動能力鑒定表及復印件。
第十九條、職工到國外、港澳臺地區定居的，提供戶口注銷證明及復印件。
第二十條、職工償還住房貸款本息的，提供購房合同或協議、借款合同、償還住房貸款憑證及復印件。
每份償還住房貸款憑證只能辦理一次提取手續。
第二十一條、被納入本市城鎮居民最低生活保障范圍的職工，提供《天津市最低生活保障金領取證》及復印件、經房管部門登記備案的房屋租賃合同及復印件、支付房租證明及復印件。
第二十二條、職工在職期間被判處刑罰，并與單位終止勞動關系的，提供司法部門出具的判決裁定書及復印件、終止勞動關系證明及復印件。
職工住房公積金轉入集中封存戶兩年后仍未重新就業的，提供職工檔案關系所在地開具的該職工未重新就業的證明及復印件。
職工戶口遷出本市的，提供戶口所在地的公安機關出具的戶口遷移證及復印件、終止勞動關系證明及復印件。
非本市戶口職工與單位終止勞動關系，離開本市的，提供終止勞動關系證明及復印件、居民戶口本及復印件。
第二十三條、職工死亡或被宣告死亡的，其繼承人或受遺贈人提供職工死亡證明及復印件、公證部門對該繼承權或受遺贈權出具的公證書及復印件。
對該繼承權或受遺贈權發生爭議的，提供人民法院作出的判決書、裁定書或調解書。
第五章、提取程序
第二十四條、職工憑提取憑證，向單位提出提取住房公積金的申請。所在單位應當予以核實，并出具《天津市住房公積金提取申請書》。
第二十五條、職工憑提取憑證及單位出具的《天津市住房公積金提取申請書》，到單位繳存住房公積金的管理部或分中心填寫《住房公積金提取申請表》，申請提取住房公積金，管理部或分中心應當自受理申請之日起3日內作出是否準予提取的決定，并通知申請人。
集中封存戶內的職工符合住房公積金提取條件的，憑提取憑證直接到封存的管理部或分中心申請提取住房公積金。
第二十六條、經審批準予提取的，職工憑身份證及復印件、住房公積金儲蓄卡和管理部或分中心審批同意后的《天津市住房公積金提取申請書》，到受托銀行辦理提取手續。
經審批不準予提取的，管理部或分中心告知申請人不準予提取的原因。
第六章、附則
第一條為加強本市房屋權屬登記管理，規范房地產市場秩序，保障房屋權利人的合法權益，根據《中華人民共和國城市房地產管理法》等法律、法規，結合本市實際，制定本條例。
第二條本條例適用于**市城市規劃區內國有土地上的房屋權屬登記管理。
第三條本條例所稱房屋權屬登記，是指房產行政主管部門代表政府對房屋所有權及其產生的抵押權、典權等房屋他項權利進行登記，并依法確認房屋產權歸屬關系的行為。
本條例所稱房屋權利人，是指依法享有房屋所有權、房屋他項權利的自然人、法人和其他組織。
本條例所稱房屋權利申請人，是指已獲得了房屋并提出房屋權屬登記申請，但尚未取得房屋權屬證書的自然人、法人和其他組織。
第四條房屋權屬管理實行登記發證制度。依法登記的房屋權利受法律保護。
房屋權屬證書是房屋權利人依法擁有房屋所有權并對房屋行使占有、使用、收益和處分的合法憑證。
第五條房屋權屬登記遵循房屋所有權和該房屋占用范圍內土地使用權權利主體一致的原則。
第六條**市房產管理部門是全市房屋權屬登記的行政機關(以下簡稱登記機關)，對全市的房屋權屬登記進行指導、監督、檢查和管理。對**市屬四區范圍內房屋權屬的登記管理和房屋權屬證書的頒發實行統一管理、分級審核、委托發放。
各縣(市)和東川區人民政府房產管理部門是本轄區內房屋權屬登記的行政機關(以下簡稱登記機關)，負責轄區內房屋權屬的登記管理和房屋權屬證書的頒發工作。
第七條登記機關對房屋產權資料實行管理，應當建立健全房產產籍檔案管理制度。
第二章一般規定
第八條房屋權利人取得、轉移、變更、喪失房屋所有權以及設定或終止房屋抵押權、典權等房屋他項權利，均應當向房屋所在地的登記機關申請辦理房屋權屬登記。
房屋權屬登記分為以下類別：
(一)初始登記；
(二)預登記；
(三)轉移登記；
(四)變更登記；
(五)他項權利登記；
(六)注銷登記。
第九條房屋權屬登記按照以下程序辦理：
(一)受理登記申請；
(二)權屬審核；
(三)公告；
(四)核準登記；
(五)頒發房屋權屬證書。
第(三)項適用于登記文件遺失無法補正等原因需要公告的登記。公告期為30日。
第十條房屋權利人申請房屋權屬登記，應當提交登記申請書、身份證件和取得、轉移、變更、喪失房屋權屬的合法證明文件。
申請房屋權屬登記，自然人應當使用身份證件或戶口簿記載的姓名；法人和其他組織應當使用其依法登記或者批準機關批準的名稱。
房屋權利人可以委托他人房屋權屬的申請登記。人申請登記時，應當提交房屋權利人的授權委托書。
境外當事人的身份證件、資格證明及授權委托書須按規定經過公證或認證，外文證件應同時具有中文譯本。
共有的房屋，由共有人共同申請。
第十一條符合下列條件的，登記機關自受理登記申請之日起30日內核準登記：
(一)當事人的資格有效；
(二)申請書填寫規范；
(三)登記文件齊全；
(四)登記文件的內容真實合法，表述明確；
(五)登記文件與申請權利一致；
(六)申請登記的權利范圍與房屋一致；
(七)登記事項與檔案記載不抵觸。
不符合上述規定條件的，登記機關應當自受理申請之日起7個工作日內，通知申請人限期補正。本條規定的核準登記時限，不包括公告、刊登啟事和補正的時間。
第十二條在核準登記前，對房屋權屬登記內容有異議的，利害關系人應當向登記機關提交書面報告和有關證據，登記機關應當告知申請人，并暫緩登記。
暫緩登記原因消失后，經申請人提交有效的書面證明，登記機關應按規定予以核準登記。
第十三條有下列情形之一的，登記機關不予登記，并書面告知申請人：
(一)房屋屬于臨時建筑或者違法建筑的；
(二)權屬糾紛尚未解決的；
(三)未能按規定補正文件的；
(四)登記權利已被依法限制的；
(五)法律、法規規定的其他情形。
第十四條有下列情形之一的，有關機關應當將裁定書、判決書、決定書送達登記機關和當事人，并且詳細載明查封或者限制的房屋坐落、產權人、起止時間：
(一)人民法院依法作出的沒收、查封房屋或者以其他形式限制房屋權利的裁定、判決已經生效的；
(二)公安、檢察機關依法查封房屋或者以其他形式限制房屋權利并作出正式決定的；
(三)法律、法規規定的其他情形。
查封房屋或者限制房屋權利期限屆滿需要繼續查封或者限制的，原作出查封或限制房屋權利的機關應當在期滿前，書面告知登記機關，期滿未書面告知登記機關的，房屋權利人的權利自然恢復。
第十五條房屋權利人申請房屋權屬登記，應當按照價格主管部門批準的標準交納登記費和權屬證書工本費。
第三章權屬登記
第十六條新建房屋的，應當自房屋竣工驗收結束之日起90日內，由房屋權利申請人申請房屋所有權初始登記，并提交下列登記文件：
(一)立項批準文件；
(二)國有土地使用權證；
(三)建設工程規劃許可證和建設工程規劃驗收合格證或規劃分期驗收證明；
(四)房屋工程竣工驗收備案文件。
個人建造房屋申請房屋所有權初始登記的，免交第(一)、(四)項文件。
第十七條開發企業出售商品房的，自開發項目竣工驗收結束之日起90日內，辦理商品房權屬預登記，并提交下列登記文件：
(一)立項批準文件；
(二)國有土地使用權證；
(三)建設工程規劃許可證和建設工程規劃驗收合格證或規劃分期驗收證明；
(四)房屋工程竣工驗收備案文件；
(五)具有合法資質的房產測量機構出具的測繪結果報告書；
(六)企業法人營業執照、法人授權委托書；
(七)商品房銷售情況說明材料。
第十八條購買預登記商品房的，房屋權利申請人可以持房屋買賣合同、購房發票、房屋權利人(人)的有效證件，向登記機關申請辦理房屋所有權初始登記。
第十九條因買賣、交換、贈與、繼承、分割、合并、投資入股、裁決等原因致使房屋權屬發生轉移的，應當自事實發生之日起90日內，由當事人申請房屋所有權轉移登記，并提交下列登記文件：
(一)買賣、交換、分割、合并、投資入股等以合同方式轉移房屋所有權的，提交原房屋所有權證、合同；
(二)贈與、繼承的，提交原房屋所有權證、公證書；
(三)依照法院、仲裁機構生效的法律文書裁決轉移的，提交法院判決書、調解書、裁定書或者仲裁機構裁決書、調解書。
第二十條有下列情形之一的，自事實發生之日起30日內申請房屋權屬變更登記，當事人除提交房屋所有權證外，還應當分別提交下列登記文件：
(一)房屋權利人姓名改變的，提交公安機關的證明；權利人名稱改變的，提交核準該單位設立的機關出具的證明文件；
(二)翻建、改建、擴建房屋的，提交建設工程規劃許可證、竣工驗收備案文件和具有合法資質的房產測量機構出具的測繪結果報告書。
第二十一條辦理房屋權屬轉移、變更登記的，當事人領取房屋所有權證書后，應當按規定向土地管理部門辦理土地使用權變更登記。
第二十二條房屋設定抵押權、典權等他項權利的，權利人、他項權利人應當自合同簽訂之日起30日內，持房屋所有權證、設定他項權利的合同、公證書及有關文件向登記機關申請房屋他項權利登記。
第二十三條因房屋滅失、他項權利終止等，權利人應當自事實發生之日起30日內申請注銷登記。
申請注銷登記，權利人應當提交原房屋權屬證書、他項權利證書，相關的合同、協議、證明等文件。
第二十四條有下列情形之一的，登記機關可以直接注銷登記或者予以更正：
（一）提供虛假證件、證明或者申報不實，造成登記有誤的；
(二)本條例第十九條第三項規定的情形；
(三)未按照本條例第二十三條規定申請注銷登記；
(四)登記機關及工作人員失誤造成房屋權屬登記不實的；
(五)其他依法應當注銷房屋權屬證書的。
登記機關直接注銷登記的，應當作出書面決定，送達當事人，并責令其限期繳回房屋權屬證書；當事人逾期未繳回房屋權屬證書的，登記機關應當登報公告注銷。
因本條第(四)項原因，注銷登記后需重新登記的，登記機關不再收取登記費。
第四章權屬證書
第二十五條房屋權屬證書，包括《房屋所有權證》、《房屋共有權證》、《房屋他項權證》，使用國家統一制作的文本，由登記機關依法頒發。
第二十六條任何單位和個人不得擅自制作、頒發或者偽造、涂改房屋權屬證書或在房屋權屬證書上標記、加蓋其他印章。
第二十七條房屋權屬證書遺(滅)失的，房屋權利人應當及時在指定報刊上公告作廢，經6個月后無異議的，持遺(滅)失證明文件、身份證件和登報聲明向原登記機關申請補發。登記機關辦理補證時，在補辦的房屋權屬證書上注明“補發”字樣，并注銷原房屋權屬證書。
房屋權屬證書破損影響使用的，經房屋權利人申請，原登記機關查驗后予以換發，并注銷原房屋權屬證書。
第五章法律責任
第二十八條以虛報、瞞報房屋權屬情況等非法手段獲得房屋權屬證書的，登記機關收回其房屋權屬證書或者公告其房屋權屬證書作廢，可并處一千元以下罰款。
第二十九條涂改、偽造房屋權屬證書的，其證書無效，登記機關可對當事人處以一千元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十條非法印制房屋權屬證書的，由登記機關沒收非法印制的房屋權屬證書，可并處一萬元以上三萬元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十一條因登記機關的登記致使權利人合法權益受到損害的，由登記機關依法承擔賠償責任。
第三十二條登記機關的工作人員、、貪污受賄、的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六章附則
