時間：2022-10-20 13:45:32
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇申請拍賣申請書，希望這些內容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
拍賣公證申請書
_______公證處：
申請人_______與拍賣有限責任公司擬定于____年____月____日與_____(地點)對(拍賣物的名稱)等___件物品舉行公開拍賣。為使拍賣委托人和競買人均有合法的拍賣、競買資格，拍賣物符合國家法、法規(guī)規(guī)定，拍賣程序合法，特申請貴處對該次拍賣活動進行公證?，F將有關該拍賣活動的各項資料及拍賣方案呈上，請予審查，并請派員臨拍賣現場監(jiān)督指導。
申請人：__________
____年____月____日
附：有關證明材料及合同____份
拍賣活動方案____份。
申請人：
被申請人：
申請事項：
請求貴院裁定拍賣或變賣被申請人抵押給申請人的“蘇房權證園區(qū)字第XXXXX號”房產及“蘇工園國用（2006）第XXXXX號”國有土地使用權，拍賣或變賣所得價款在被申請人擔保的范圍內優(yōu)先受償。
事實及理由：
2013年7月17日，申請人與被申請人簽訂借款抵押合同一份，雙方約定被申請人向申請人借款人民幣貳佰叁拾萬元，借款期限為十二個月（自2013年7月17日起至2014年7月17日止），借款期內的借款月利率為千分之十五。
另外，被申請人自愿將其自有的位于蘇州工業(yè)園區(qū)盛景華庭X幢XXX室房屋及相應的土地使用權經依法抵押登記后抵押予申請人（蘇房他證園區(qū)字第XXXXXX），作為擔保被申請人按期歸還申請人人民幣貳佰叁拾萬元整貸款本金及支付利息、違約金、損害賠償金和實現抵押權的費用等債權得到清償的擔保。后經申請人與被申請人共同申請，江蘇省蘇州市中新公證處對上述事實作出（2013）蘇中證民內字第XXXXXX號公證書。
綜上，申請人為實現抵押擔保物權，依據民事訴訟法及物權法相關規(guī)定，特向貴院提出申請，望依法支持申請人申請請求。
此致
蘇州工業(yè)園區(qū)人民法院
申請人：
第一條為了規(guī)范國有土地使用權招標、拍賣、掛牌出讓行為，建立公開、公平、公正的土地市場秩序，促進土地資源的合理開發(fā)利用，根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產管理法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》、《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權規(guī)定》和《甘肅省招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權實施細則》等法律、法規(guī)，結合我市實際，制定本辦法。
第二條凡在****市行政區(qū)域范圍內通過招標、拍賣、掛牌方式出讓國有土地使用權的適用本辦法。
第三條市國土資源局會同有關部門，根據本市社會經濟發(fā)展計劃、產業(yè)政策、市場需求狀況、土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃的要求，以及上級下達的土地利用年度計劃，制訂土地使用權招標、拍賣、掛牌出讓年度計劃及方案，報經市政府批準后，及時向社會公開，由市國土資源局組織實施。
第四條中華人民共和國境內外的單位和個人，均可按照本辦法的規(guī)定，通過招標、拍賣、掛牌出讓的方式取得****市國有土地使用權，進行土地開發(fā)、利用和經營。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第五條土地使用權招標、拍賣、掛牌出讓活動，應當遵守法律、法規(guī)，遵循公正、公平、公開和誠實信用的原則。
第六條土地使用權招標、拍賣、掛牌出讓活動，應當有計劃、有步驟地進行。
第七條下列用地，必須以招標、拍賣、掛牌出讓的方式出讓國有土地使用權：
（一）商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等經營性用地。
以上用途的經營性用地，包括新增經營性用地和存量劃撥土地轉為經營性用地；
（二）收購儲備并經開發(fā)整理后依法應當以有償出讓方式供應的土地；
（三）因企業(yè)破產、抵押權實現等，人民法院、執(zhí)行機關裁定、決定處分其財產所涉及的國有劃撥土地使用權；
（四）除以上規(guī)定外的同一宗土地有兩個以上意向用地者。
第八條土地使用權招標、拍賣、掛牌的出讓底價，應由市國土資源局按照當地基準地價、標定地價、產業(yè)政策及土地市場狀況等因素集體決策確定。招標拍賣出讓的底價，在招標拍賣出讓活動結束前應當保密。
第九條市國土資源局應當在國有土地使用權招標拍賣掛牌出讓開始日前20個工作日出讓公告。
第十條土地使用權招標、拍賣、掛牌、成交的土地出讓金，由土地使用權競得人直接上繳市財政部門指定的帳戶，并經市財政部門出具票據后方可辦理土地手續(xù)。
第十一條出讓土地的規(guī)劃設計指標由規(guī)劃行政主管部門根據經批準的控制性詳細規(guī)劃編制。在招標拍賣掛牌時確需調整規(guī)劃設計指標的，應由規(guī)劃部門在正式招標、拍賣、掛牌前予以調整。
受讓人應嚴格按確定的規(guī)劃設計條件實施，不得改變拍賣招標時確定的規(guī)劃設計指標。
第十二條市監(jiān)察機關依法對參與國有土地使用權招標、拍賣、掛牌出讓活動的國家機關及其工作人員實施監(jiān)察，對有關行政部門及其工作人員履行職責情況進行檢查，并依法調查處理國有土地使用權招標、拍賣、掛牌出讓過程中的違法違紀行為。
第二章土地使用權招標
第十三條土地使用權招標，是指土地行政主管部門招標公告，由符合規(guī)定條件的單位和個人以書面形式參加投標，通過開標、評標、決標，擇優(yōu)確定中標人，依法出讓土地使用權的交易方式。
第十四條屬于下列情形之一的，可采用招標方式：
（一）以獲取較高土地收益為目的，并具有其他綜合目標或者特定的社會公益建設條件的；
（二）土地用途嚴格限制，只有少數單位或個人有競投意向的。
第十五條土地使用權招標可采取公開招標或邀請招標的方式。對土地使用者有資格限制或特別要求的，市國土資源局應當邀請三個以上具有開發(fā)能力、資信良好的用地申請者進行邀請招標。
第十六條土地招標的基本程序：
（一）招標人招標公告或發(fā)出招標邀請書；
（二）投標人報名并提供資格證明文件；
（三）招標人對投標人資格進行審查，經審查合格的投標人領取空白標書及有關招標文件，并交付保證金。保證金不得少于招標公告或邀請招標書所規(guī)定的；
（四）招標人組織投標人勘察招標地塊現場，并進行答疑；
（五）投標人編制標書，并在規(guī)定的時間內將標書投入標箱。投標人投標時應當填寫投標文件，由法定代表人簽名并加蓋公章后密封。投標人為個人的，由投標人簽名；
（六）招標人通知各投標人及有關部門人員召開開標會議，當眾啟封、宣讀標書，進行驗標及宣布標底；
（七）對能夠最大限度滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準和實質性要求，且價格最高的投標人，應當確定為中標人；
（八）招標人向中標人發(fā)出《中標確認書》和對其他未中標人發(fā)出《落標通知書》；
（九）中標人在接到中標通知書后5日內與市國土資源局簽訂《國有土地使用權出讓合同》，一次性付清土地使用權出讓金，依法辦理土地登記及領取土地使用證書。
第十七條招標公告應包括下列內容：
（一）土地的位置、地塊現狀、面積、使用年限、用途、規(guī)劃設計要求和修建性詳細規(guī)劃；
（二）投標人的范圍及資格；
（三）投標人索取投標文件的地點、時間和標書工本費；
（四）投標地點和截止時間；
（五）投標保證金；
（六）開標地點、時間；
（七）給付中標價的方式；
（八）招標人認為需要公告的其他事項。
第十八條市國土資源局變更招標公告或招標邀請書內容的，應在投標截止日期前15個工作日做出相應公告,所澄清或修改的內容，為招標文件的組成部分。
第十九條投標文件應包括以下附件:
（一）投標單位營業(yè)執(zhí)照副本、法定代表人證明書、授權委托書及受委托人、投標個人的身份證復印件；
（二）招標人要求提供的其他相關資料。
投標文件投入標箱后，不得撤回。投標人應對標書或有關書面文件承擔法律責任并全部履行。
第二十條投標文件有下列情況之一的，為無效投標文件：
（一）未按規(guī)定時間投標的；
（二）未按招標文件要求編制的；
（三）文件或附件不齊全的；
（四）文件或附件字跡、簽章不清，無法辨認的；
（五）未密封或密封處未加蓋單位公章或簽字的；
（六）簽章（簽字）不全的；
（七）投標人不具備資格的；
（八）委托他人的，委托文件不齊全或不符合規(guī)定的；
（九）同一投標文件有兩個或兩個以上報價的；
（十）重復投標的。
第二十一條中標人已交付的保證金可抵作土地出讓金。對未中標的投標人在定標結束后5個工作日內退還保證金，不計利息。
第二十二條中標人有下列違約行為之一的，市國土資源局可取消其中標資格:
（一）中標人開出的轉帳支票或匯票在有效期內不能兌現或不能全部兌現的；
（二）中標人逾期或拒絕按中標條件簽訂《國有土地使用權出讓合同書》的。
對違約而被取消資格的招標人，其投標保證金土地行政主管部門不予退還。
第二十三條招標中出現下列情形之一的，市國土資源局有權取消其投標資格或解除《國有土地使用權出讓合同》:
（一）標底泄露或者投標人非法獲知標底的；
（二）招標工作人員與投標人之間相互勾結，排擠競爭對手公平競爭的；
（三）投標人之間串通投標，故意壓低或抬高標價的；
（四）弄虛作假或者有其他足以影響招標公正、公平進行行為的。
第三章土地使用權拍賣
第二十四條土地使用權拍賣，是指土地行政主管部門拍賣公告，在指定的時間及地點，以公開競價的方式將土地使用權出讓給最高應價者的交易方式。
第二十五條屬于下列情形之一的，可采用拍賣方式：
（一）以獲取最高土地收益為目標，以出價最高為條件確定土地使用者的；
（一）任何單位或個人均可能有競買意向的；
（二）土地用途無特別限制或要求的。
第二十六條土地拍賣的基本程序：
（一）拍賣人拍賣公告；
（二）競買人報名，并領取競買申請書及有關文件；
（三）競買人在競買申請截止日前遞交競買申請書，并提交有關資格證明；
（四）拍賣人對競買人資格進行審查，符合條件的發(fā)給競買資格證書和統(tǒng)一編號的應價牌，并由競買人交付保證金；
（五）組織競買人勘察拍賣地塊現場，進行答疑；
（六）拍賣人在公告的時間、地點進行公開拍賣；
（七）競得人應在拍賣成交后當日與市國土資源局簽訂《國有土地使用權拍賣成交確認書》，并在規(guī)定的時間內付清土地出讓金，在規(guī)定時限內依法辦理土地登記，領取土地使用證書。
第二十七條拍賣公告包括下列主要內容：
（一）土地拍賣出讓方案的批準文號；人民法院、執(zhí)行機關的協(xié)助執(zhí)行通知書；
（二）拍賣地塊的位置、現狀、面積、使用年限、用途、規(guī)劃設計要求和修建性詳細規(guī)劃；
（三）競買人的范圍及資格；
（四）拍賣地點和時間；
（五）競買人索取競買申請書的時間、地點及工本費；
（六）參加競買的申請方法和提交申請的截止時間；
（七）支付成交價的方式；
（八）履約保證金；
（九）拍賣人認為需要公告的其他事項。
第二十八條拍賣人更改公告內容的，應在競買申請截止日15個工作日前作出相應的公告。競買人可在競買申請截止日前做出變更修改或撤銷競買申請。
第二十九條有下列情形之一的申請文件，為無效申請：
（一）申請文件在競買申請截止日之后收到的；
（二）申請文件不齊全或不符合規(guī)定的；
（三）申請文件字跡不清或難以辯認的；
（四）申請人不具備資格的；
（五）委托他人，委托文件不齊全或不符合規(guī)定的。
第三十條拍賣人在公告的時間、地點按以下程序拍賣：
（一）競買人顯示應價牌，主持人點算競買人；
（二）主持人介紹拍賣地塊的位置、面積、用途、使用年限、規(guī)劃要求及其他有關事項；
（三）主持人公布起拍價和叫價幅度；
（四）競買人舉牌應價；
（五）主持人在連續(xù)兩次宣布最后應價而沒有再加價的，主持人在第三次報出最后應價的同時落槌；
（六）主持人宣布最后的應價者為競得人；
（七）拍賣人與競得人簽訂《拍賣成交確認書》。
第三十一條《拍賣成交確認書》應包括下列內容：
（一）拍賣人、競得人的名稱(姓名)、地址；
（二）拍賣標的；
（三）拍賣成交時間、地點；
（四）簽訂《國有土地使用權出讓合同》的時間、地點；
（五）競得人對支付土地出讓金的承諾；
（六）違約責任及解決爭議的方式；
（七）其他需要約定的事項。
第三十二條競得人已交付的保證金可抵作土地出讓金。對未競得人在拍賣活動結束后5個工作日內退還保證金，不計利息。
第三十三條土地使用權拍賣活動結束后，市國土資源局應在10個工作日內將拍賣出讓結果在指定場所、媒介公布。
第三十四條土地拍賣中有下列情形之一的，市國土資源局有權取消其投標資格或解除《國有土地使用權出讓合同》:
（一）市國土資源局及其工作人員違反規(guī)定參與競買或者委托他人競買的；
（二）競買人之間、競買人與組織拍賣的工作人員之間串通壓價的；
（三）弄虛作假或者有其他足以影響拍賣公正、公平進行行為的。
第四章土地使用權掛牌
第三十五條土地使用權掛牌出讓，是指市國土資源局將國有土地使用權在土地有形市場掛牌公告，接受競價申請，并將土地使用權出讓給出價最高且不低于掛牌底價的受讓者。
第三十六條屬于下列情形之一的，采取掛牌方式；
（一）本辦法第十四條規(guī)定的范圍；
（二）本辦法第二十五條規(guī)定的范圍；
（三）其他需要掛牌出讓的土地。
第三十七條掛牌按下列程序：
（一)掛牌出讓地塊的供地審批；
（二）掛牌公告；
（三）掛牌出讓報名登記；
（四）接受掛牌出讓競價；
（五）確定掛牌出讓土地的受讓者；
（六）簽訂土地使用權出讓合同。
第三十八條掛牌出讓時間應不少于10個工作日。
第三十九條掛牌公告應載明下列事項：
（一）市人民政府批準掛牌出讓土地的批準文號；人民法院、執(zhí)行機關的協(xié)助執(zhí)行通知書；
（二）掛牌出讓地塊的位置、現狀、面積、使用年限、用途、規(guī)劃設計條件；
（三）競買人的資格要求及申請取得競買資格的方法；
（四）支付履約保證金、出讓金的方式、數額和期限；
（五）掛牌出讓的時間、地點、期限、競價方法；
（六）其他有關事項。
第四十條市國土資源局應制定掛牌出讓須知，在競買人報名時告知當事人或在掛牌出讓場所予以公示。
第四十一條競買人必須按掛牌出讓公告規(guī)定的時限，將履約保證金全額匯入市國土資源局指定的帳戶，并持有效的營業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證影印件或護照、保證金匯款憑證等材料，向市國土資源局辦理競買申請手續(xù)。競買人為事業(yè)或國有控股的單位，應當持有上級部門同意參加競買的證明書。
經市國土資源局審查同意報名的，競買人應填寫競價人登記表，由市國土資源局和競買人分別執(zhí)存。
第四十二條競買人登記表應載明下列內容：
（一）競買地塊；
（二）競買人編號；
（三）競買人身份情況（委托書、身份證等）；
（四）委托關系；
（五）競買標的保證金額數；
（六）登記時間；
（七）其他應載明事項。
第四十三條在掛牌出讓公示期內，市國土資源局應為競買人對掛牌出讓地塊的實地踏勘提供便利條件。
第四十四條競買人向市國土資源局提出報價申請時，應填寫掛牌出讓競買報價單，并通過交易窗口遞交給市國土資源局。市國土資源局在競買人提交的競買報價單上加蓋專用章后，即視為承諾，競買人不得以任何形式撤回競買報價單。
競買報價單一式兩份，一份交市國土資源局執(zhí)存，一份由競買人執(zhí)存。
第四十五條競買報價單應載明下列內容：
（一）競買人的名稱、住所；
（二）競買地塊；
（三）競買報價；
（四）其它應載明的內容。
第四十六條在掛牌期限內，市國土資源局應在掛牌出讓場所內隨時公開最新報價，并在掛牌出讓競價公告欄內公布最新競買人的競買號、出價及出價時間等內容。
第四十七條競買人在掛牌出讓出價申報期限內，可以多次填寫競買報價單加價競買，其加價的最低幅度，必須等于或高于掛牌出讓須知規(guī)定的具體掛牌出讓地塊的加價幅度。
競買人每次競買報價不得低于掛牌出讓公示欄公布的報價和市國土資源局已受理的競買人報價。
第四十八條掛牌出讓期限屆滿，市國土資源局按以下辦法確定競得人：
（一）在掛牌出讓期限內只有一個競買人，其報價高于底價，且符合其他條件的，即為競得人；
（二）在掛牌出讓期限內有兩個或者兩個以上的競買人報價的，出價最高者為競得人。報價相同的，先提交競買人報價單者為競得人，但報價低于底價者除外；
（三）在市國土資源局規(guī)定的掛牌出讓期限截止時點前，仍有競買人提出新的最高報價的，市國土資源局應當以該最高報價為新的底價，并對掛牌出讓的宗地進行現場拍賣競價，出價最高者為競得人。
第四十九條公開掛牌出讓期限屆滿當日，由市國土資源局依據競買人登記表，競買報價單確定競得人。
第五十條在掛牌出讓期限內無人競買，或競買人的報價均低于掛牌出讓底價、均不符合其他條件的，掛牌出讓終止，按本辦法重新掛牌出讓。
第五十一條市國土資源局應在確定競得人之日起3個工作日內，向競得人發(fā)出《國有土地使用權掛牌競買成交書》，競得人應在接到通知書之日起3個工作日內與市國土資源局簽定《國有土地使用權出讓合同》。
第五十二條掛牌出讓成交后，市國土資源局應該將掛牌出讓公告、掛牌出讓須知、競得人登記表、競買報價單、國有土地使用權出讓合同、競買成交通知書存根等歸檔管理。
第五十三條市國土資源局及其工作人員不得以競買人的身份，參與掛牌出讓活動，也不得委托他人代為競買。
第五章監(jiān)督管理
第五十四條土地使用權招標、拍賣、掛牌成交后，中標人或競得人未按規(guī)定時間簽訂土地出讓合同的，由市國土資源局取消其中標或競得資格，繳納的保證金不予返還，并賠償組織該地塊招標、拍賣的全部費用。再行組織招標、拍賣的價格低于原中標價或成交價的，原中標人或競得人應當補足成交價款差額。
第五十五條中標人或競得人未按期足額繳付土地出讓金的，市國土資源局有權解除土地使用權出讓合同；中標人或競得人已支付的保證金不予退還；造成損失的，中標人或競得人應當賠償損失。
第五十六條招標、拍賣、掛牌工作人員在土地使用權招標、拍賣過程中，泄露秘密、、的，由其所在單位或上級機關按職責權限依法給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第六章附則
一、劃撥土地使用權處置方式
依法申請?zhí)幹脛潛芡恋厥褂脵嗟模瑧獏^(qū)別不同情形，分別按保留劃撥土地使用權、劃撥土地使用權出讓、劃撥土地使用權租賃、劃撥土地使用權抵押等方式進行處置。
（一）保留劃撥土地使用權
轉讓劃撥土地使用權，由受讓方辦理，經市、縣（市）人民政府批準，下列情形可以保留劃撥土地使用權：
1、劃撥土地使用權轉讓后土地用途符合《劃撥用地目錄》的；
2、不改變土地用途，未翻改擴建的產權合法的房改房、經濟適用房、拆遷安置房、居民私有住房及其他住房依法轉讓的。
（二）劃撥土地使用權辦理出讓
土地使用者提出申請，經市、縣（市）人民政府批準，下列劃撥土地使用權可以辦理出讓手續(xù)：
1、申請用途與原批準用途一致且符合城市規(guī)劃的；
2、因單體建筑物局部使用功能發(fā)生變化，導致部分土地用途發(fā)生改變后，改變用途部分按實際用途提出申請且符合城市規(guī)劃的；
3、整宗地申請用途雖與原批準用途不一致，但申請用途為非商業(yè)經營性用地且符合城市規(guī)劃的。
（三）劃撥土地使用權辦理租賃
劃撥土地使用權符合辦理出讓條件的，除住宅用地外，均可辦理租賃，但申請用途不符合城市規(guī)劃的只能辦理短期租賃，且應服從實施城市規(guī)劃建設需要。
（四）劃撥土地使用權辦理抵押
依法取得的房屋所有權連同劃撥土地使用權，可以設定抵押權。
依法辦理劃撥土地使用權抵押登記的，債務人到期不履行債務時，抵押權人有權依法以抵押的房地產拍賣,從拍賣所得的價款中繳納相當于應繳納的土地使用權出讓金的價款后,抵押權人可優(yōu)先受償。
（五）有下列情形之一的，原劃撥土地使用權人的處置申請不予批準：
1、正在改造或已經列入城市改造范圍內的；
2、列入退城進園（區(qū)）企業(yè)的工業(yè)用地；
3、列入政府收購儲備范圍的土地；
4、非住宅用地改變?yōu)樽≌玫氐模?/p>
5、按照商業(yè)經營性用途申請對原使用現狀進行翻改擴建的；
6、市、縣（市）人民政府規(guī)定的其他情形。
（六）涉案劃撥土地使用權的處置辦法由市國土資源局商市中級人民法院另行制定。
二、劃撥土地使用權處置程序
（一）原劃撥土地使用權辦理有償使用程序
1、由原劃撥土地權利人持下列材料向市、縣（市）國土資源管理部門提出申請：
（1）申請書；
（2）《國有土地使用證》；
（3）地上建筑物、構筑物及其他附著物的產權證明；
（4）原劃撥土地使用權人有效身份證明；
（5）共有房地產，應提供共有人書面同意的意見；
（6）改變用途的，應提供規(guī)劃部門同意改變用途的書面意見；
（7）法律、法規(guī)規(guī)定其他應提交的相關材料。
2、市、縣（市）國土資源管理部門對申請人提交的申請資料進行審查，決定是否受理申請。
3、市、縣（市）國土資源管理部門受理申請后，征詢市、縣（市）規(guī)劃部門意見。
4、土地勘測、評估和確定地價（租金）。
5、市、縣（市）國土資源管理部門編制處置方案并報市、縣（市）人民政府批準。
6、申請人與市、縣（市）國土資源管理部門簽訂土地有償使用合同，并按規(guī)定繳納稅費。
7、申請人依法辦理土地變更登記。
（二）劃撥土地使用權轉讓辦理程序
1、由原劃撥土地使用權人持下列有關資料，向市、縣（市）國土資源管理部門提出劃撥土地使用權轉讓申請：
（1）申請書；
（2）《國有土地使用證》；
（3）地上建筑物、構筑物及其他附著物的產權證明；
（4）原土地使用權人有效身份證明；
（5）共有房地產，應提供共有人書面同意的意見；
（6）改變用途的，應提供規(guī)劃部門同意改變用途的書面意見；
（7）法律、法規(guī)規(guī)定其他應提交的相關材料。
2、市、縣（市）國土資源管理部門對申請人提交的申請資料進行審查，決定是否受理申請。
3、市、縣（市）國土資源管理部門受理申請后，征詢市、縣（市）規(guī)劃部門意見，在土地勘測、地價評估基礎上，將處置方案及確定的土地收益標準報經市、縣（市）人民政府審批。其中產權合法的房改房、經濟適用房、拆遷安置房、居民私有住房及其他住房依法轉讓，申請人申請保留劃撥土地性質的，由市、縣（市）國土資源管理部門負責審批。
4、經批準準予轉讓的，市、縣（市）國土資源管理部門應向申請人發(fā)出《劃撥土地使用權準予轉讓通知書》，由原劃撥土地使用權人按規(guī)定辦理土地交易手續(xù)，確定受讓人。
5、經批準原劃撥土地使用權應當有償使用的，由受讓人持申請、轉讓合同、原《國有土地使用證》、《劃撥土地使用權準予轉讓通知書》、轉讓方和受讓方的身份證明材料等，向市、縣（市）國土資源管理部門申請辦理有償使用手續(xù)，簽訂土地有償使用合同，按批準的出讓金（租金）標準繳納出讓金（租金）。
經批準轉讓后可以保留劃撥土地性質的，由受讓人持申請、轉讓合同、原《國有土地使用證》、《房屋所有權證》（應注明土地取得方式）、《劃撥土地使用權準予轉讓通知書》、轉讓方和受讓方的身份證明材料等，向市、縣（市）國土資源管理部門申請辦理保留劃撥土地使用權手續(xù)。
6、受讓人依法辦理土地登記手續(xù)。
（三）劃撥土地使用權抵押辦理程序
1、以劃撥土地使用權為標的物設定抵押，由劃撥土地使用權人持下列材料，向市、縣（市）國土資源管理部門申請辦理劃撥土地使用權抵押審批：
（1）土地登記申請書（由抵押雙方共同填寫）；
（2）土地使用權抵押合同；
（3）《國有土地使用證》；
（4）地上建筑物、構筑物及其他附著物的產權證明；
（5）抵押雙方有效身份證明；
（6）共有房地產，應提供共有人書面同意的意見；
（7）有效《土地估價報告》；
（8）抵押雙方確認的土地勘測抵押范圍圖；
（9）法律、法規(guī)規(guī)定其他應提交的相關材料。
2、市、縣（市）國土資源管理部門對申請人提交的申請資料進行審查，決定是否受理申請并審批。
3、經批準準予抵押的，辦理土地抵押登記。
（四）劃撥土地使用權抵押權實現辦理程序
依法辦理了劃撥土地抵押登記，債務人不履行債務時，抵押權人與抵押人協(xié)商一致的，可按照下列程序依法對被抵押的劃撥土地使用權進行處置：
1、抵押人持下列資料向市、縣（市）國土資源管理部門提出批準轉讓劃撥土地使用權的申請：
（1）申請書；
（2）《土地他項權利證書》、《房屋他項權利證書》；
（3）房地產抵押合同；
（4）抵押權人與抵押人共同同意的處置意見；
（5）抵押權人、抵押人的有效身份證明；
（6）法律、法規(guī)規(guī)定其他應提交的相關材料。
2、市、縣（市）國土資源管理部門對申請人提交的申請資料進行審查，決定是否受理申請。
3、市、縣（市）國土資源管理部門受理申請后，應當將決定受理處置情況書面告知抵押權人，征詢市、縣（市）規(guī)劃部門意見，在地價評估基礎上，提出處置方案報市、縣（市）人民政府審批。
4、經批準準予轉讓的，市、縣（市）國土資源管理部門應向抵押權人及抵押人發(fā)出《劃撥土地使用權準予轉讓通知書》。
5、原劃撥土地使用權被依法處分后，處分所得價款在按規(guī)定繳納土地收益，受讓人持申請、成交證明書、轉讓合同、原《國有土地使用證》、《劃撥土地使用權準予轉讓通知書》、土地收益繳納證明、轉讓方和受讓方的身份證明材料等，與市、縣（市）國土資源管理部門簽訂《國有土地使用權出讓合同》。
6、受讓人依法辦理土地登記手續(xù)。
抵押權人與抵押人不能協(xié)商一致的，抵押權人有權申請人民法院處分，具體程序按市中級人民法院與市國土資源局商定的辦法執(zhí)行。
三、土地收益繳納標準及收購補償標準
（一）經依法批準保留劃撥土地使用權性質的，暫不繳納土地收益。
（二）不改變用途申請有償使用的，經依法批準，辦理協(xié)議出讓（租賃）手續(xù)，住宅用地暫按土地市場價格的40%繳納土地出讓金，其他用途暫按現土地市場價格的50%繳納土地出讓金（租金）。
（三）經依法批準可以改變土地用途的，按新用途現土地市場價格的70%補繳土地出讓金（租金）。
一、統(tǒng)一受理、送達制度
1、經公布在七月一日后繼續(xù)實施的許可凡能進入市行政服務中心的，一律納入市行政服務中心統(tǒng)一受理、統(tǒng)一送達。未經公布的許可停止執(zhí)行，待上級有新的規(guī)定或重新公布后執(zhí)行。
2、一個行政機關內將經公布在7月1日后繼續(xù)實施的許可，統(tǒng)一由一個科室受理，并作出決定。
3、意義：（1）為相對集中行政許可權打下基礎（許可法25條）；（2）為統(tǒng)一、聯合、集中辦理打下基礎（許可法26條）；（3）便于實施監(jiān)督，防止許可腐?。ㄔS可法27條）
二、受理、審查、聽證等相關程序制度和法律文書
1、申請書格式文本（含委托人格式，信函、電報、郵件、傳真等方式提出）；
2、公示辦理許可的各項內容及程序（事項、依據、條件、數量、程序、期限、材料目錄、申請文本等）；
3、向申請人的說明、解釋制度；
4、告知制度（a、不需許可的告知、b、不予受理決定書、c、當場更改告知、d、材料不齊全5日內一次告知、e、受理告知等）及其所需法律文書；
5、行政服務中心（或一個機關內）制作的統(tǒng)一格式的受理通知書；
6、需對申請材料核實的核查的程序；
7、需二級審批的二級（或初級）審批程序；
8、關系他人利益、公共利益的告知法律文書（a、利害關系人告知書，b、涉及公共利益向社會公告書，c、申請人、利害關系人陳述、審辯權利告知書，d、聽取申請人、利害關系人意見筆錄，e、聽證筆錄等）；
9、當場許可決定書；
10、準予許可決定書；
11、不予許可決定書（說明理由、告知權利）；
12、延長期限告知書；
13、聽證、招標、拍買、檢驗、檢測、檢疫告知書；
14、申請人、利害關系人聽證權利告知書；
15、考試、聽證、招標、拍賣、檢驗、檢測、檢疫程序。
（以上據許可法相關條文擬定提示，需具體結合各部門實施許可的具體情況具體細化制定）
三、行政許可責任追究制度
1、應受理而不受理責任追究辦法；
2、應公示而未公示的責任追究辦法；
3、受理、審查、決定過程中未履行告知程序責任追究辦法；
4、未按時履行一次性告知義務責任追究辦法；
5、未說明不受理或不予許可理由責任追究辦法；
6、利用許可索取他人財物、利益責任追究辦法；
7、超越職權或不應予以許可而許可責任追究辦法；
8、應許可而未許可或未依法定期限許可責任追究辦法；
9、未按招標、拍賣、考試、檢驗、檢測、檢疫程序及條件許可責任追究辦法；
10、收費或不按法定項目、標準收費責任追究辦法；
11、留、挪用、私分法定許可費用責任追究辦法；
12、許可損害賠償責任追究辦法；
13、未履行監(jiān)督職責責任追究辦法。
（以上據許可法責任章中的有關條文擬定提示，需結合各實施許可部門實際具體制定）
四、對被許可人監(jiān)督檢查制度
1、隱瞞情況、提供虛假材料責任追究辦法；
2、以不正當（欺詐、賄賂）手段取得許可責任追究辦法；
3、違法使用（涂改、倒賣、出租、出售、轉讓）許可證責任追究辦法；
4、超越許可范圍活動責任追究辦法；
5、違法從事許可活動責任追究辦法；
1**二手房，在**市財政局財政征管分局契稅征收點辦理申報納稅。
2．**區(qū)的二手房（**區(qū)房管部門受理的），在**區(qū)契稅征收點辦理申報納稅；**區(qū)的二手房（**區(qū)房管部門受理的），在**區(qū)契稅征收點辦理申報納稅；**區(qū)的二手房（**區(qū)房管部門受理的），在**區(qū)契稅征收點辦理申報納稅；黃埔區(qū)的二手房（黃埔區(qū)房管部門受理的），在黃埔區(qū)契稅征收點辦理申報納稅。
政策依據：
1．《中華人民共和國契稅暫行條例》
2．《中華人民共和國契稅暫行條例實施細則》
3．《**省契稅實施辦法》
4．《轉發(fā)財政部國家稅務總局關于調整房地產市場若干稅收政策的通知》（**財法〔19**〕30號）
5．《關于**市享受優(yōu)惠政策普通住房標準的通知》（*國房字〔20**〕375號）
提交資料：
序號資料名稱備注
1房地產價格審核書房管部門出具，屬房地產拍賣過戶和法院裁決的不需提供。
2房地產權證書包括：房地產證、國有土地使用證、權屬證明書、產權情況表（查冊表）。
房地產價格審核書與產權證書地址不一致的，還須提供公安部門的門牌地址證明。
3購房發(fā)票
4房地產轉移登記申請書
5土地出讓金繳款通知書房屋土地使用權原為劃撥，改為轉讓或出讓的提供。
6土地使用權基準地價評估書房屋土地使用權原為劃撥，改為轉讓或出讓時免征、緩征土地出讓金的提供。
7房地產交換合同房屋交換的提供。
8身份證明法人及其他組織的身份證明包括：工商登記營業(yè)執(zhí)照或組織機構代碼證。
自然人的身份證明包括：身份證或軍官證或護照或戶口簿或其他身份證明（曾改名的還須提供戶口簿或改名證明）。
委托辦理的須提供法定代表人證明書、委托書原件及法定代表人和人的身份證明。
9已經審批的**省契稅減免稅申請表房屋在權屬轉移過程中一方曾發(fā)生更名、改制、合并等需先行辦理、減免契稅手續(xù)的提供。
10拆遷補償協(xié)議因拆遷而重新購置房屋的提供。
11法律文書屬法院判決或仲裁委員會仲裁的提供。包括：判決書、裁定書、協(xié)助執(zhí)行通知書。
屬破產企業(yè)出售房地產的，須提供法院判決的破產文件、成立清算小組文件，以及清算小組出具的法定代表人證明書及委托書。
12拍賣成交確認書屬房地產拍賣過戶的提供。
13合并、分割報告書房地產涉及合并、分割的提供。
14土地使用權交易登記
申請表土地使用權轉讓的提供
15關于土地市場價格評估結果的復函由國土房管部門出具，屬土地使用權轉讓的提供。
16公有住房返售申請表公房返售的提供。
17財政部門要求提供的其他資料
說明：
1．以上資料需出示原件和提交復印件各1份，復印件規(guī)格為A4紙，并加蓋單位公章。
2．房屋在權屬轉移過程中，一方曾發(fā)生單位更名、政府行政性劃撥資產、企業(yè)實行公司制改造、股份合作制改組、合并、股權轉讓等改制或其他符合減免契稅情況的，需攜帶申請報告、上級主管部門批文、新舊營業(yè)執(zhí)照復印件、工商變更核準登記證明、股東會決議、轉制時的資產評估報告、房地產權證書等資料先行辦理減免契稅手續(xù)，取得《**省契稅減免稅申請表》；不符合減免契稅規(guī)定的，應按規(guī)定申報繳納契稅。
3．房屋占用范圍內的土地使用權原為劃撥，改為轉讓或出讓的，應按規(guī)定補繳土地契稅。
4．房屋占用范圍內的土地使用權原為劃撥，改為轉讓或出讓時免征、緩征土地出讓金的，應先行在市房地產交易中心二樓59號窗辦理委托評估土地使用權基準地價手續(xù)，取得《土地使用權基準地價評估書》后，應按規(guī)定補繳土地契稅。
申報納稅程序：
納稅人提交納稅申報資料工作人員受理申報、審核資料打印《**省契稅納稅申報表》一式兩份交納稅人簽名確認打印繳款書給納稅人。
繳款手續(xù)：
納稅人在10個工作日內憑繳款書到指定銀行繳款，交付現金或刷卡的，銀行收訖后蓋章確認退還繳款書第一、二聯；交付支票的，4個工作日后憑回執(zhí)到銀行取回繳款書第一、二聯。
領取完稅證手續(xù)：
工作人員收回繳款書第一聯存檔，打印契稅完稅證，其中第二、四聯完稅證及納稅申報表第二聯交納稅人，納稅人確認簽收。
辦理時限：
1．領取繳款書：納稅人按次辦理納稅申報份數10份以上的，自受理次日起3個工作日；10份以下的，在受理當日。
為貫徹落實《國務院關于加強土地調控有關問題的通知》（國發(fā)〔20**〕31號）和《國土資源部關于實施全國工業(yè)用地出讓最低價標準的通知》（國土資發(fā)〔20**〕307號）精神，規(guī)范工業(yè)用地招標拍賣掛牌出讓行為，促進土地節(jié)約集約利用，現就我省工業(yè)用地招標拍賣掛牌出讓提出如下實施意見：
一、明確工業(yè)用地招標拍賣掛牌出讓范圍
各市、縣人民政府供應工業(yè)用地，一律實行招標拍賣掛牌出讓。有下列情形之一，可依法采取協(xié)議方式出讓土地，按市場價格核實出讓金：
1．原劃撥土地使用權為非工業(yè)用途改變?yōu)楣I(yè)用途，或者原劃拔工業(yè)用地出讓、轉讓，且《國有土地劃撥決定書》或法律法規(guī)、規(guī)章等沒有明確應當收回土地使用權實行招標拍賣掛牌出讓的。
2．因實施城市規(guī)劃,工業(yè)企業(yè)需要調整使用與原使用土地面積相當的土地的。
3．已出讓工業(yè)用地使用期滿不改變用途，經審查準予續(xù)期，可申請續(xù)期使用的。
4．涉及國家保密和國家安全事項不宜以公開方式競爭的。
二、認真編制工業(yè)用地年度供應計劃
各地要加強工業(yè)用地供應計劃管理。國土資源行政主管部門要在每年第一季度，會同發(fā)展改革、商務、規(guī)劃等有關部門，依據經濟社會發(fā)展規(guī)劃、國家產業(yè)政策、土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、近期建設規(guī)劃、土地利用年度計劃以及土地市場供求狀況等，科學編制工業(yè)用地年度供應計劃，報同級人民政府批準和上級國土資源行政主管部門備案，并通過當地土地有形市場、新聞媒體以及安徽土地礦產市場網向社會公布。
三、實行工業(yè)用地出讓信息公示制度
國土資源行政主管部門要會同發(fā)展改革、經委、商務、規(guī)劃、環(huán)保等有關部門，根據工業(yè)項目投資情況，對工業(yè)用地年度供應計劃進行逐級分解，落實到地塊，明確相應的產業(yè)類型、投入產出標準、規(guī)劃控制及環(huán)保等內容，在當地土地有形市場、新聞媒體和安徽土地礦產市場網上公示，防止各種形式的“暗箱操作”。
四、建立工業(yè)用地預申請制度
凡單位和個人對列入工業(yè)用地招標拍賣掛牌出讓計劃的具體地塊有使用意向的，可以持申請書、單位或個人有效證明、資金有效證明等材料，向當地國土資源行政主管部門提出書面預申請，并承諾愿意支付的土地價格。
五、規(guī)范工業(yè)用地招標拍賣掛牌出讓程序
各地要按照公開、公平、公正的原則，規(guī)范工業(yè)用地招標拍賣掛牌出讓程序。
1．根據工業(yè)用地年度供應計劃和工業(yè)用地預申請情況，國土資源行政主管部門要會同發(fā)展改革、規(guī)劃、環(huán)保等有關部門，擬定工業(yè)用地招標、拍賣或掛牌出讓方案，包括工業(yè)用地地類、產業(yè)類型、面積、使用條件、規(guī)劃設計條件與附圖等內容，報同級人民政府批準。
2．出讓方案依法報經批準后，國土資源行政主管部門要通知預申請單位或個人，嚴格按照國土資源部《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權規(guī)定》(國土資源部11號令)及《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權規(guī)范(試行)》規(guī)定的程序，組織實施招標拍賣掛牌出讓，各地出讓起始價格不得低于國家和省規(guī)定的工業(yè)用地出讓最低價標準。
3．工業(yè)用地招標拍賣掛牌出讓確定用地者后，用地者要持《工業(yè)用地出讓方案批準書》（或《工業(yè)用地出讓方案核準意見書》）、工業(yè)用地招標拍賣掛牌出讓《中標通知書》（或《土地成交確認書》）等資料，到有關部門依法辦理工業(yè)項目立項、建設規(guī)劃、環(huán)境評估、企業(yè)登記等有關報批手續(xù)。因特殊情況，用地者未能在規(guī)定時限內辦理相關報批手續(xù)的，其土地出讓成交確認書自行廢止。
4．用地者在履行有關報批手續(xù)后，到國土資源行政主管部門正式簽訂《國有土地使用權出讓合同》，并將工業(yè)項目規(guī)劃設計條件及附圖、開工竣工期限、投資強度、整體或分割轉讓條件、違約責任和賠償標準作為《國有土地使用權出讓合同》的附件。用地者憑《國有土地使用權出讓合同》，到有關部門申領《建設用地規(guī)劃許可證》和《建設用地批準書》，繳納土地出讓金，辦理土地使用權登記手續(xù)。
六、健全建設用地供應結果公示制度
工業(yè)項目用地出讓后，國土資源行政主管部門要在10個工作日內，通過當地土地有形市場、政府網站及中國土地市場網等，將土地受讓人、土地位置、面積、用途、使用年限、出讓金額及支付方式等信息向社會公布。如出讓后需對出讓合同有關條款進行調整的，必須及時將調整內容及理由在原信息公開場所，接受社會監(jiān)督。
第一條 根據《廣東省經濟特區(qū)土地管理條例》（以下簡稱《土地管理條例》）第十一條的規(guī)定，制訂本辦法。
第二條 本辦法所稱的土地使用權出讓，是指深圳市規(guī)劃國土局（以下簡稱市規(guī)劃國土局）將深圳經濟特區(qū)（以下簡稱特區(qū)）范圍內的國有土地，以指定的地塊、年限、用途和其他條件，通過法定的出讓方式，供土地使用者開發(fā)、利用、經營，由土地使用者向市規(guī)劃國土局支付地價款的行為。
前款所稱的地價款，包括土地使用權出讓金、市政配套設施費和土地開發(fā)費。
第三條 市規(guī)劃國土局根據特區(qū)城市規(guī)劃和經濟社會發(fā)展規(guī)劃、產業(yè)政策，會同有關管理部門制訂年度土地開發(fā)供應計劃，并報經深圳市人民政府（以下簡稱市政府）批準。年度土地供應計劃應載明土地使用權出讓的時間、出讓方式、用途、面積、預計收取的地價款等內容。
土地使用權的出讓，由市規(guī)劃國土局負責組織實施。
第四條 地下自然資源以及其他埋藏物屬國家所有，不在國有土地使用權出讓的范圍內。
第五條 特區(qū)內土地使用權的出讓對象為：國內外的企業(yè)、其他組織或個人。但國家法律、法規(guī)另有規(guī)定的，按規(guī)定辦理。
第六條 土地使用權的最高使用年限，由市規(guī)劃國土局按下列用途核定：
（一） 工業(yè)用地三十年；
（二） 商業(yè)、服務業(yè)用地三十年；
（三） 住宅、辦公用地五十年；
（四） 教育、科學技術、醫(yī)療衛(wèi)生用地五十年；
（五） 旅游事業(yè)用地三十年；
（六） 種植業(yè)、畜牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)用地二十年。
第七條 土地使用者須與市規(guī)劃國土局簽訂土地使用權出讓合同（以下簡稱出讓合同）。委托他人代簽出讓合同的，人須向市規(guī)劃國土局提交由委托人出具的授權委托書。境外的企業(yè)、其他組織或個人出具的授權委托書必須按國家有關規(guī)定辦理。
第八條 出讓合同一經簽訂，即具有法律約束力，當事人必須全面履行合同規(guī)定的義務，任何一方不得擅自變更或解除合同。
市政府有關部門應協(xié)作配合，保證出讓合同的履行，市規(guī)劃國土局逾期交付土地的，按有關規(guī)定承擔法律責任。
第九條 通過協(xié)議、招標、拍賣取得土地使用權的，土地使用者除交納土地使用權出讓金外，必須同時交納市政配套設施費和土地開發(fā)費。本辦法另有規(guī)定的按規(guī)定辦理。市政配套設施費、土地開發(fā)費以及協(xié)議出讓土地使用權出讓金的標準由市政府另行規(guī)定。
第十條 境外的企業(yè)、其他組織或個人給付地價款，應以外匯支付。
第二章 協(xié)議出讓土地使用權
第十一條 協(xié)議方式出讓土地使用權的范圍：
（一） 高科技工業(yè)項目用地；
（二） 不能使用標準廠房的工業(yè)用地；
（三） 福利商品房用地；
（四） 微利商品房用地；
（五） 國家機關、部隊、文化、教育、衛(wèi)生、體育、科研和市政設施等非營利性用地；
（六） 舊城舊村改造用地。
上述范圍以外的項目用地，經深圳市土地發(fā)展政策委員會批準，可通過協(xié)議方式出讓土地使用權，土地使用者按市場價格支付地價款。市場價格由市規(guī)劃國土局和市物業(yè)估價所定期公布。
第十二條 協(xié)議出讓土地使用權程序：
一、申請人向市規(guī)劃國土局提交下列申請文件：
（一） 申請用地報告；
（二） 《協(xié)議出讓土地使用權申請表》（由市規(guī)劃國土局提供標準格式）及項目初步布置圖；
（三） 市政府批準在特區(qū)興辦企事業(yè)的文件和工商注冊登記文件；
（四） 市計劃局年度立項批文；
（五） 支付地價款能力的證明文件。
屬高科技項目的，應提交深圳市科學技術局簽發(fā)的項目鑒定意見書。屬本辦法第十六條規(guī)定可減免土地使用權出讓金的，提交減免土地使用權出讓金申請書；
二、市規(guī)劃國土局應在接到申請文件之日起三十日內作出答復。能在近期內供應土地的，向申請人發(fā)出《協(xié)議用地通知書》，不能在近期內供應或不同意供應土地的，書面通知申請人；
三、申請人在接到《協(xié)議用地通知書》之日起十五天內，持《協(xié)議用地通知書》到市規(guī)劃國土局協(xié)商用地事宜。由市規(guī)劃國土局核定面積、年期、用途、協(xié)議地價標準后報深圳市土地發(fā)展政策委員會批準，并對外公布；
四、由市規(guī)劃國土局與申請人簽訂出讓合同。土地使用者按出讓合同規(guī)定向市規(guī)劃國土局給付地價款。
申請人應自深圳市土地發(fā)展政策委員會批準用地之日起六十日內與市規(guī)劃國土局簽訂土地出讓合同。逾期不簽訂的，深圳市土地發(fā)展政策委員會的批準視為取消；
五、土地使用者持市規(guī)劃國土局核發(fā)的付清地價款憑證，按深圳經濟特區(qū)房地產登記有關規(guī)定辦理土地使用權登記，領取《房地產證》。
第十三條 學校、幼兒園、醫(yī)院、派出所以及市政公共設施用地，由市規(guī)劃國土局根據該項目的規(guī)劃位置及用地標準予以核定，并由市規(guī)劃國土局與用地單位簽訂出讓合同，市規(guī)劃國土局應將出讓合同報深圳市土地發(fā)展政策委員會備案。
第十四條 土地使用者應在土地出讓合同生效當日繳付不低于地價款20%的定金，余額應在出讓合同生效之日起六十日內付清。屬政府開發(fā)工程的，地價款的繳付按出讓合同規(guī)定的期限和方式執(zhí)行。逾期未付的，市規(guī)劃國土局有權解除合同，已收定金不予返還。
第十五條 對環(huán)境有污染或有危險影響的項目，土地使用者與市規(guī)劃國土局簽訂出讓合同時，應提交環(huán)保等有關部門的項目審查意見書。
第十六條 協(xié)議出讓土地使用權減地價款的，由市規(guī)劃國土局按下列規(guī)定核定：
（一） 屬本辦法第十一條第（一）項規(guī)定的用地，減收土地使用權出讓金40%.（二） 屬本辦法第十一條第（三）項規(guī)定的用地，免收土地使用權出讓金和市政配套設施費。
（三） 屬本辦法第十一條第（四）、（五）項規(guī)定的用地，免收土地使用權出讓金。
（四） 屬本辦法第十一條第（六）項規(guī)定的用地，根據拆遷安置的數量、難度與項目的盈利情況以及批準用地的性質，核定減收土地使用權出讓金的幅度。
第十七條 按規(guī)定減地價款的用地項目，所減數額由市規(guī)劃國土局采取登記的方式，于每年12月底書面向市政府報告 .第十八條 國家機關、部隊、文化、教育、衛(wèi)生、體育、科研和市政設施等非營利性用地，不得改作營利性用地，不得出租、轉讓、抵押。
第十九條 企業(yè)單位按本辦法規(guī)定享受減地價款的用地和原行政劃撥取得土地使用權的，土地使用者出租、轉讓房地產（含以土地使用權作為條件，與他人合資、合作建房）時，必須報經市規(guī)劃國土局批準，按市場價格補足地價款，辦理變更登記手續(xù)后方可進行。
土地使用者辦理變更登記時，須持有市規(guī)劃國土局核發(fā)的補足地價款的憑證及出讓合同。
第二十條 企業(yè)單位按本辦法規(guī)定享受減地價款的用地和原行政劃撥的用地，經市規(guī)劃國土局批準，土地使用者可以將建筑物及其附著物用于抵押。但金融機構處分抵押物時，須按市場價格補足地價款，方可將房地產一并拍賣。拍賣所得應按規(guī)定繳交土地增值費。
第三章 招標出讓土地使用權
第二十一條 土地使用權招標出讓的資格范圍、內容以及招標方式由市規(guī)劃國土局根據本辦法的有關規(guī)定和年度土地供應計劃及地塊的具體情況確定。
第二十二條 土地使用權招標出讓可采取下列兩種方法：
（一） 公開招標：由市規(guī)劃國土局發(fā)出招標公告；
（二） 邀請招標：由市規(guī)劃國土局向符合條件的單位發(fā)出招標文件。公開招標須提前三十日登報公告有關事宜。
第二十三條 下列招標文件由市規(guī)劃國土局印制并向投標者提供：
（一） 投標須知；
（二） 土地使用權投標書；
（三） 出讓合同樣式。
第二十四條 招標出讓土地使用權程序：
（一） 發(fā)出招標公告或通知；
（二） 投標者領取招標文件；
（三） 投標者在投標截止時間之前到指定的地點將密封的投標書投入標箱，并按規(guī)定交付保證金；
（四） 開標、驗標，不符合投標文件規(guī)定的標書應宣布無效；
（五） 評標、定標，并向中標者發(fā)出中標通知書；
（六） 中標者在接到中標通知書后，按指定的期限與市規(guī)劃國土局簽訂出讓合同，交付地價款；
（七） 中標者在付清地價款后，持市規(guī)劃國土局核發(fā)的付清地價款的憑證，按深圳經濟特區(qū)房地產登記有關規(guī)定辦理土地使用權登記，領取《房地產證》。
第二十五條 招標文件規(guī)定只出標價的，以價高者得；規(guī)定既出標價，又須提交規(guī)劃設計方案的，考慮企業(yè)資信，采取綜合評分辦法，總評得分最高者中標。
市規(guī)劃國土局認為所有的標書都沒有達到預期目的的，有權拒絕全部標書，重新組織招標。
第二十六條 中標者未在規(guī)定的時間內與市規(guī)劃國土局簽訂出讓合同的，取消中標資格，另行組織招標。
第二十七條 中標者應在合同生效之日起六十日內付清全部地價款。逾期未付的，市規(guī)劃國土局有權解除合同，已收保證金不予退還。
中標者所交的保證金可以抵充地價款，未中標者所交的保證金，由市規(guī)劃國土局在定標之日起三十日內無息退還。
第四章 拍賣出讓土地使用權
第二十八條 拍賣出讓土地使用權是指在指定的時間、公俊合，在市規(guī)劃國土局土地使用權拍賣主持人（以下簡稱主持人）的主持下，競投者按規(guī)定的方式應價，競投土地使用權，價高者得。
第二十九條 拍賣土地使用權須提前三十日登報公告有關事宜。
第三十條 下列文件由市規(guī)劃國土局印制并向競投者提供：
（一） 土地使用權拍賣須知；
（二） 出讓合同樣式。
第三十一條 拍賣出讓土地使用權程序：
一、發(fā)出公告；
二、競投者領取土地使用權拍賣文件；
三、主持人按公告規(guī)定的時間、地點主持拍賣活動。
（一） 簡介土地的位置、面積、用途、使用年限、規(guī)劃要求和其他有關事項，公布拍賣底價以及每一次應價數額（即每次應價較上次增加的金額）；
（二） 競投者按規(guī)定方式應價；
（三） 最后一次應價時，由主持人連續(xù)兩次宣布最后應價數額而沒有人再應價時，主持人一槌敲下，該幅土地使用權由最后應價者取得；
四、土地使用者即時與市規(guī)劃國土局簽訂出讓合同，并繳付地價款10%的定金，余額應在出讓合同生效之日起六十天內全部付清。逾期未付清的，市規(guī)劃國土局有權解除合同，已收定金不予退還。
五、土地使用者付清地價款后，持市規(guī)劃國土局核發(fā)的付清地價款的憑證，按深圳經濟特區(qū)房地產登記有關規(guī)定辦理土地使用權登記，領取《房地產證》。
第三十二條 拍賣底價不等于該幅土地出讓的最低價格，主持人認為競投者出價偏低時，有權收回該幅土地，另行安排拍賣。
第三十三條 國內法人可持銀行支票繳付定金；境外的企業(yè)、其他組織或個人可用現金或在深圳注冊的銀行或我國在境外設立的中銀集團開具的銀行本票繳付定金。
第三十四條 土地使用者當即不能繳付定金的，視為違約，除應賠償市規(guī)劃國土局組織拍賣活動支出的全部費用外，市規(guī)劃國土局可將該幅土地再行拍賣，拍賣所得地價款低于前次拍賣地價款的，差額部分由違約者負責支付。
第五章 計劃與經營管理
第三十五條 特區(qū)土地供應計劃由市規(guī)劃國土局實施。用于土地開發(fā)所需投資從土地開發(fā)基金中支出，由市財政局監(jiān)督使用。
第三十六條 凡納入年度土地供應計劃，以拍賣與招標方式出讓的土地，其建設費用列入固定資產投資計劃，由市計劃局切塊下達給市規(guī)劃國土局，各個項目的投資計劃必須報市計劃局備案，市計劃局發(fā)給土地使用者《建設許可證》。
第三十七條 通過招標、拍賣取得土地使用權而未具有房地產經營權的土地使用者，可在出讓合同生效之日起三十日內憑下列文件，向市政府申請辦理該地塊的房地產專項經營權：
（一） 設立專項房地產經營企業(yè)或增加房地產經營權范圍申請書；
（二） 出讓合同。
設立專項房地產經營企業(yè)的還應提交公司章程。
經市政府審查符合有關條件的，自接到申請書之日起三十日內予以核準。土地使用者憑市政府的批文，按規(guī)定辦理工商、稅務登記等手續(xù)。
第六章 罰 則
第三十八條 違反本辦法第十八條、第十九條規(guī)定，擅自轉讓土地使用權的，按《中華人民共和國土地管理實施條例》第三十一條規(guī)定處理。
第三十九條 違反第十八條規(guī)定，非法出租、抵押房地產；違反第十九規(guī)定，擅自出租房地產的，參照《土地管理條例》第四十七條規(guī)定對違反者予以處理。
第四十條 土地使用者逾期給付地價款的，除按本辦法第十四條、第二十七條第一款、第三十一條第四項規(guī)定處理外，土地使用權由市規(guī)劃國土局收回，地上建筑物無償歸政府所有。
第四十一條 在出讓土地使用權過程中，通過弄虛作假、行賄等非法手段取得土地使用權的，收回其土地使用權。對直接責任人員，由主管單位或市行政監(jiān)察部門給予行政處分；情節(jié)嚴重構成犯罪的，由司法機關依法追究其刑事責任。
第四十二條 國家機關工作人員在出讓土地使用權活動中，接受賄賂、泄露秘密、徇私舞弊的，由市行政監(jiān)察部門給予行政處分；情節(jié)嚴重構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第七章 附 則
第四十三條 原行政劃撥土地，經批準予以開發(fā)建設的，應按本辦法協(xié)議出讓的規(guī)定，與市規(guī)劃國土局簽訂出讓合同，屬企業(yè)單位的，按市場價格繳交地價款，企業(yè)單位以外的單位，按協(xié)議地價標準及本辦法第十六條規(guī)定繳交地價款，并按規(guī)定辦理土地使用權登記。
第四十四條 有關土地使用權出讓的糾紛，爭議雙方應協(xié)商解決，協(xié)商不能解決的，可以根據有關法律、法規(guī)的規(guī)定向人民法院起訴。
第四十五條 過去市政府頒布的有關規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法的規(guī)定為準。
“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行。”在將近一個月的實習過程中，我深深的感受到所學知識的膚淺和在實際運用中的專業(yè)知識的匱乏。剛開始的一段時間里，對一些工作感到無從下手，茫然不知道所措，這讓我感到非常的難過。在學?？傄詾樽约簩W的不錯，一旦接觸到實際，才發(fā)現自己知道的是多么少，這些與實踐還有一段距離。
哲人說：“實踐是檢驗真理正確與否的唯一標準。”理論要回到社會實踐中去運用，想事情辦事情一切從實際出發(fā)，使主觀符合客觀。認識客觀事物，要實現兩次飛躍，從感性認識到理性認識是認識事物的第一次飛躍，而從理性回到實踐是第二次飛躍。所以實踐是檢驗真理的唯一標準。在當今的大學生，社會無時無刻不在發(fā)生日新月異的變化，而參加社會實踐更顯得重要，實踐的能力強弱，決定著日后工作的好壞。
實習期間，我利用此次難得的機會，努力工作，嚴格要求自己，不遲到、早退，嚴格遵守單位的各項規(guī)章制度，認真完成領導交辦的工作，經過近一個月在和平縣地產交易中心的實習、工作，我基本上掌握了地產交易中介服務；接受單位、個人委托辦理土地使用權招標、拍賣、掛牌出證、協(xié)議轉讓、代辦土地使用權變質、登記發(fā)證等手續(xù)；提供地產市場的信息及有法律、法規(guī)的咨詢服務。
一、土地使用權公開拍賣的有關程序：
1、在拍賣會30日前拍賣公告。
2、拍賣公告內容：出證人的名稱和地址；出證實地位置、現狀、面積、使用年期、用途規(guī)劃設計要求；爭實人的資格要求及申請取得爭買資格的辦法、索取拍賣文件的時間、地點及方式，看樣時間；拍賣地點、期限、爭價方式等；確定爭得人的標準和方法，爭得人證金；其他需要公告的事項；
3、拍賣會程序：主持人點算爭買人；主持人介紹拍賣實地的位置、面積、用途、使用年期、規(guī)劃要求和其他有關事項；主持人宣布起時價和增價幅度；主持人報出起時價；爭買人舉牌應價或報價；主持人確認該應價后繼續(xù)定價；主持人連續(xù)三次宣布同一應價而沒有再應價的，主持人落槌表示拍賣成立；主持人宣布最高應價者為爭得人。
4、簽訂成立確認書。
二、公開掛牌出讓土地使用權有關程序：
1、掛牌時間不少于10個工作日。
2、掛牌程序：在掛牌公告規(guī)定的掛牌起始日，出讓人將掛牌實地的位置、面積、用途、使用年期、規(guī)劃要求起始價。
3、掛牌期限屆滿，按照法律規(guī)定確定是否成交。
4、簽訂成立確認書。
河源市和平縣合水鎮(zhèn)府座落珊坪曲雙段1080m2土地，掛牌成交價768000元；和平縣青州供銷社1923.4m2，掛牌成交價206817元。
三、土地轉讓辦證有關材料：
1、要有土地使用證原件。
2、要有土地使用權轉讓合同書、轉讓登記表。
3、土地登記申請書及地籍調查土地登記審批表。
4、轉讓方申請報告。
5、轉讓協(xié)議書。
6、轉受讓方身份證復印件。
“千里之行，始于足下”一個月短暫而又充實的實習，我認為對我以后走向社會起到了一個橋梁作用，過渡的作用，是人生的一段重要的經歷，對將來走上工作崗位也有很大幫助，讓我明白了許多做人道理，向他人虛心求教，遵守組織紀律和單位的各項規(guī)章制度，與人文明友好交往等一些做人處世的基本原則都要在實際生活中認真的貫徹，好的習慣也要在實際生活中不斷培養(yǎng)。這一個月所學到的經驗和知識大多來自領導和同事的教導。這是我一生中的一筆寶貴財富。
第一條 為深化本市住房制度改革，支持和鼓勵干部、職工購房，改善居住條件，根據《中國人民銀行個人住房貸款管理辦法》、《廣州市住房公積金條例》以及《關于廣州市直屬機關事業(yè)單位住房貨幣分配的實施方案（試行）》，結合本市的實際情況，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱委托人是指廣州市住房公積金管理中心；受托人是指受委托人委托辦理住房公積金個人住房抵押貸款業(yè)務的商業(yè)銀行；借款人是指具備本辦法所規(guī)定的條件向委托人提出借款申請的自然人。
第三條 住房公積金個人住房抵押貸款，是指按規(guī)定實行了住房公積金制度或住房貨幣分配制度的職工，以在本市購買的自住普通住房作抵押所申請的住房公積金低息貸款。
第四條 住房公積金個人住房抵押貸款實行向中低收入職工家庭傾斜的政策和繳存住房公積金義務與權利對等的原則。
第五條 住房公積金個人住房抵押貸款業(yè)務由受托人根據委托人確定的貸款對象、用途、金額、期限、利率等內容具體辦理；并委托人履行本辦法規(guī)定的有關權利與義務。年度貸款計劃由廣州市住房制度改革領導小組確定。
第二章 貸款對象和貸款條件
第六條 貸款對象，是指按規(guī)定實行了住房公積金制度或住房貨幣分配制度的職工。
第七條 貸款條件。同時具備下列條件者，可申請住房公積金個人住房抵押貸款：
（一）具有城鎮(zhèn)常住戶口或有效居留證件；
（二）具有按規(guī)定繳存住房公積金或參加住房貨幣分配的證明；
（三）銀行存款達到所購住房總價款的20％以上（含20％）；
（四）具有穩(wěn)定的職業(yè)和穩(wěn)定的收入來源，有償還貸款本息的能力；
（五）簽訂了購買住房的合同或協(xié)議；
（六）符合委托人和受托人規(guī)定的其他條件。
第八條 每個符合貸款條件的借款人只能享受一次住房公積金個人住房抵押貸款。
第三章 貸款的額度、期限和利率
第九條 貸款額度。辦理貸款，每筆貸款額度必須同時符合以下條件：
（一）按借款人在離、退休年齡內所繳存的住房公積金或所獲得的住房貸幣分配補貼總額計算；其配偶、同戶成員或非同戶的直系血親，經本人同意，也可以計算其份內額度；
（二）經不高于所購住房評估價值的80％計算；
（三）最高貸款額暫定為16萬元，今后，根據住房公積金的歸集情況和社會經濟發(fā)展水平進行調整。
住房公積金貸款額不足時，借款人可向受托人申請商業(yè)性購房抵押貸款，并另行簽訂合同。
第十條 貸款期限最長不超過20年。
第十一條 貸款利率。按照中國人民銀行規(guī)定的住房公積金個人住房貸款利率執(zhí)行。
第四章 貸款程序
第十二條 職工申請住房公積金個人住房抵押貸款，應到受托處填寫借款申請書，并連同本辦法第七條規(guī)定的有關證明文件，交受托人審查。
第十三條 受托人審查同意后，將借款申請書連同有關資料送委托人審批。
第十四條 委托人審查批準后，借款人按規(guī)定辦理房屋抵押及保險等有關手續(xù)，并與受托人簽訂借款合同。
第五章 貸款抵押、償還
第十五條 借款人必須將所購住房用于貸款抵押，以預售房產（期貨）作抵押，應將預售房屋合同和市國土房管局出具的抵押登記備案證明交受托人保管，預售房單位在辦好《房地產證》和《他項權證》并交受托人保管之前，如借款人違約，預售房單位承擔連帶按期償還貸款本息責任。
第十六條 抵押房產的價值以具有資格的廣州市房地產估價機構評估的價格為準；未經受托人同意，借款人已抵押的房產不得再作其他抵押或出租、轉讓、變賣、贈予。
第十七條 借款人在辦理房公積個人住房抵押貸款的同時，又申請了商業(yè)性購房抵押貸款的，對所購房產進行處分時，所得款項須按比例償還。
第十八條 借款人應按照借款合同償還到期的貸款本息，超過銀行寬限期仍不償還的，受托人應按規(guī)定加收滯納金。
第十九條 貸款采取按月償還方式。如借款人連續(xù)6個月沒有按借貸合同約定償還貸款本息，受托人有權通知預售房單位內代為償還。
第二十條 借款人還清全部貸款本息后，受托人應在三十日內將抵押房地產權證及其他權益文件退回借款人，并到市國土房管局辦理抵押登記注銷手續(xù)。
第二十一條 出現下列情況之一的，委托人、受托人可依法對抵押物進行處分：
（一）借款人違反本辦法規(guī)定之條款；
（二）借款人未按借款合同規(guī)定的條款嘗還本息；
（三）借款人在還款期限內死亡、宣告死亡、失蹤或喪失民事行為能力后無繼續(xù)人、受遺贈人、監(jiān)護人、或其繼續(xù)人、受遺贈人、監(jiān)護人，或其繼續(xù)人、受遺贈人、監(jiān)護人拒絕履行措款合同之條款。
第二十二條 借款人不履行借款合同時，經協(xié)商采取作價轉讓或拍賣方式處分抵押物的，所得價款應按下列順序分配：
（一）支付處分抵押物的費用；
（二）扣除與處分抵押物有關的稅款；
（三）償還抵押人所欠貸款本息及違約金、賠償金；
（四）剩余部分退還抵押人。
處分抵押物所得金額不足以支付貸款本息和違約金、賠償金時，委托人、受托人有權向貸款人追索不足部分。
第六章 抵押物及貸款保險
第二十三條 借款人在抵押合同簽訂前，必須到受托人認可的保險公司辦理指定險種的抵押物及貸款保險，保險金額不得少于借款額；并將受托人列為保險合同的第一受益人。
第二十四條 抵押物及貸款保險期限應與抵押期限一致。在抵押期間，借款人不得以任何理由解除保險合同，否則，受托人有權代為保險，一切費用由借款人承擔，在保險期間，抵押物如發(fā)生保險責任范圍以外、因借款過錯而造成的損毀，由借款人負全部責任。
第七章 貸款監(jiān)督
第二十五條 借款人應保證貸款?？顚Ｓ茫駝t受托人有權提收回貸款。
第二十六條 借款事同當事人的任何一方，要求解除或變更原合同內容，應以書面形式通知對方，在未達成協(xié)議前，原合同繼續(xù)有效。
第二十七條 借貸方之間發(fā)生糾紛時，應及時協(xié)商解決，協(xié)商不成時，當事人可依法申請仲裁或向當地人民法院提起訴訟。
第二十八條 借款人不符合貸款條件而獲得貸款的，一經發(fā)現，即取消其貸款資格，由受托人追回已發(fā)放的貸款，并由委托人根據中國人民銀行《貸款通則》的有關規(guī)定追究處理。
第二十九條 因受托人或委托人的工作人員不負責任。玩忽職守，而導致住房公積金貸款出現損失的，依照國家法律、法規(guī)及有關規(guī)定追究其領導和工作人員的責任。
第八章 附則
第三十條 本市行政區(qū)域范圍內的各縣級市可參照辦法執(zhí)行。
天津市海域使用管理條例全文第一章 總則
第一條 為了加強海域使用管理，維護國家海域所有權和海域使用權人的合法權益，保障海域的合理開發(fā)和可持續(xù)利用，促進天津濱海新區(qū)開發(fā)開放，根據《中華人民共和國海域使用管理法》，結合本市實際情況，制定本條例。
第二條 在本市行政區(qū)域毗鄰海域持續(xù)使用特定海域三個月以上排他性使用海域活動和不足三個月臨時排他性使用海域活動，以及海域使用的監(jiān)督管理，應當遵守本條例。
第三條 市海洋行政主管部門負責本市海域使用的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
第四條 海域使用必須符合國家和本市海洋功能區(qū)劃，遵循統(tǒng)一規(guī)劃、節(jié)約使用、合理開發(fā)和治理保護相結合的原則。
海域使用必須遵守海洋環(huán)境保護的法律、法規(guī)，嚴格保護海洋資源，防治污染損害，維護海洋生態(tài)平衡。
第二章 海洋功能區(qū)劃和海域使用規(guī)劃
第五條 本市嚴格實行海洋功能區(qū)劃和海域使用規(guī)劃制度。
第六條 市海洋行政主管部門會同有關部門依法編制本市海洋功能區(qū)劃，經市人民政府審核同意后，報國務院批準。
市人民政府應當自國務院批準本市海洋功能區(qū)劃之日起二十日內向社會公布，涉及國家秘密的部分除外。
第七條 經國務院批準的本市海洋功能區(qū)劃，因天津濱海新區(qū)開發(fā)開放需要進行修改的，由市海洋行政主管部門提出修改方案，經市人民政府審核同意后，報國務院批準。
第八條 市海洋行政主管部門會同有關部門根據本市城市總體規(guī)劃和海洋功能區(qū)劃編制海域使用規(guī)劃，報市人民政府批準后實施。
編制海域使用規(guī)劃，應當堅持總量控制和可持續(xù)利用的原則，科學安排各類海域使用。
第九條 市海洋行政主管部門應當根據海岸線的變化，按照國家有關規(guī)定和標準，適時組織海岸線的修測，將海岸線修測成果報市人民政府批準。
第三章 海域使用申請和審批
第十條 建設項目需要使用海域的，應當向市海洋行政主管部門辦理選址申請，市海洋行政主管部門應當根據海洋功能區(qū)劃和海域使用規(guī)劃，核發(fā)建設項目選址意見書。
項目審批主管部門在對使用海域的建設項目進行審批、核準或者備案時，應當將市海洋行政主管部門的選址意見書作為立項受理要件。
第十一條 單位和個人申請海域使用權，應當向市海洋行政主管部門提交下列材料:
(一)申請書;
(二)相關的資信證明;
(三)海域使用的論證材料;
(四)海洋環(huán)境影響評價報告的批復文件;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。
申請建設項目海域使用權，還應當提交項目審批主管部門批準、核準或者備案的材料。
申請底播養(yǎng)殖項目海域使用權，不提供海域使用論證材料。
第十二條 下列使用海域項目，申請人應當提交海域使用論證報告書:
(一)國家和本市重大建設項目;
(二)填海、圍海和建設非透水性海上人工構筑物等改變海域自然屬性的項目;
(三)影響海洋功能區(qū)劃主導功能的項目;
(四)涉及港口、航道等海上交通安全的項目;
(五)涉及國防安全、自然保護區(qū)、特別保護區(qū)的項目。
前款規(guī)定以外使用海域的項目，申請人應當提交海域使用論證報告表。
第十三條 申請人可以按要求自行編制海域使用論證報告，也可以委托有關機構編制。
海域使用論證單位應當按照國家有關規(guī)定和標準，科學、客觀、公正地進行海域使用論證，并對論證結論負責。
第十四條 對申請材料齊全、符合法定形式的海域使用申請，市海洋行政主管部門應當出具海域使用申請受理書面憑證;對不符合受理條件的，應當自接到申請之日起五日內通知申請人并說明理由。
第十五條 市海洋行政主管部門受理海域使用申請后，應當征求有關部門意見，在法定期限內按照海洋功能區(qū)劃和海域使用規(guī)劃提出審核意見，并按照法定審批權限報市人民政府批準，或者經市人民政府簽署意見后報國務院海洋行政主管部門審核。
第十六條 申請海域使用有下列情形之一的，不予批準:
(一)不符合海洋功能區(qū)劃和海域使用規(guī)劃的;
(二)嚴重影響海洋環(huán)境的;
(三)造成航道、港區(qū)、入海河口的淤積、堵塞，嚴重影響海上交通安全和港口作業(yè)的;
(四)導致岸灘侵蝕或者危害海岸工程安全和行洪排澇的;
(五)影響軍事管理區(qū)、國防設施安全的;
(六)法律、法規(guī)禁止的其他情形。
第四章 海域使用權
第十七條 海域使用權可以通過申請取得，也可以通過招標、拍賣或者掛牌等出讓方式取得。
海域使用權招標、拍賣或者掛牌的方案，由市海洋行政主管部門擬定，征求有關部門的意見，報市人民政府批準后組織實施。
第十八條 海域使用申請依法批準后，市海洋行政主管部門應當在十日內書面通知申請人。
申請人在收到書面通知后，應當按照規(guī)定繳納海域使用金，進行海域使用權登記，領取海域使用權證書。
第十九條 市海洋行政主管部門應當在頒發(fā)海域使用權證書后二十日內向社會公告。單位和個人需要查詢的，市海洋行政主管部門應當提供方便。
第二十條 海域使用權期限屆滿需要續(xù)期的，海域使用權人應當按照國家有關規(guī)定向市海洋行政主管部門提出續(xù)期申請。市海洋行政主管部門應當在海域使用權期限屆滿前向海域使用人作出提示。
第二十一條 海域使用權的內容發(fā)生變更的，海域使用權人應當向原登記機關辦理變更登記手續(xù)。
第二十二條 繳納海域使用金取得的海域使用權，可以轉讓、出租、抵押、作價入股和繼承。
法律規(guī)定免繳或者經批準免繳、減繳海域使用金的海域使用權，不得擅自轉讓、出租、抵押或者作價入股。
轉讓海域使用權的，應當符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定。
第二十三條 法律規(guī)定免繳海域使用金的，其使用的海域不得用于經營性活動。
經批準免繳或者減繳海域使用金的，其使用的海域不得用于批準以外的其他經營性活動。
第二十四條 有下列情形之一的，市海洋行政主管部門依法無償收回海域使用權，并直接辦理注銷登記:
(一)海域使用權期限屆滿，未申請續(xù)期或者申請續(xù)期未獲批準的;
(二)無正當理由閑置海域滿一年的;
(三)法律、法規(guī)規(guī)定應當依法無償收回海域使用權的其他情形。
第二十五條 因公共利益、國家安全和天津濱海新區(qū)開發(fā)建設的需要，提前收回海域使用權的，應當按照國家和本市有關規(guī)定對海域使用權人給予補償。
第二十六條 海域使用權人填海、圍海和建設非透水性海上人工構筑物等海洋工程項目，應當嚴格按照海域使用權批準的界址和面積進行設計、施工，工程項目的邊界不得超過批準的海域使用界址線。
第二十七條 填海、圍海和非透水性海上人工構筑物等海洋工程項目竣工后十日內，海域使用權人應當向市海洋行政主管部門提出海域使用驗收申請，提交下列材料:
(一)海域使用權證書;
(二)工程項目監(jiān)理報告、工程建設驗收報告;
(三)海洋工程項目設計圖紙;
(四)其他需要提供的文件、資料。
市海洋行政主管部門在收到驗收申請后應當按照國家有關規(guī)定組織驗收。
第二十八條 市海洋行政主管部門組織專家和有關部門對下列內容進行驗收:
(一)海洋工程項目竣工后實際界址、面積調查情況，與批準界址和面積的對比分析;
(二)填海區(qū)周邊海域地形地貌和水動力變化情況分析;
(三)海域使用論證報告和海洋環(huán)境影響評價報告中的相應管理措施落實情況;
(四)其他需要驗收的事項。
經驗收合格的，市海洋行政主管部門出具海域使用驗收文件。經驗收不合格的，市海洋行政主管部門出具限期整改通知;海域使用權人經整改后，重新提出驗收申請。
第二十九條 填海項目竣工后形成的土地，屬于國家所有。
海域使用權人應當在驗收合格后三個月內，憑市海洋行政主管部門出具的海域使用驗收文件、海域使用權證書，辦理土地登記。
第五章 臨時使用海域
第三十條 不足三個月臨時排他性使用特定海域的，海域使用人應當向市海洋行政主管部門提出申請，辦理臨時海域使用證。
辦理臨時海域使用證的，應當提交下列材料:
(一)申請書;
(二)資信證明;
(三)海域使用界址圖;
(四)其他相關材料。
第三十一條 市海洋行政主管部門應當自接到申請之日起在十日內完成審核。同意臨時使用海域的，核發(fā)臨時海域使用證;不同意臨時使用海域的，書面通知申請人并說明理由。
第三十二條 臨時使用海域不得改變用途，不得轉讓、出租和抵押。
臨時使用海域期限屆滿，原海域使用人應當拆除臨時使用海域的設施和構筑物，恢復原狀。
第六章 海域使用金
第三十三條 依法取得海域使用權的單位和個人，應當繳納海域使用金。海域使用金由市海洋行政主管部門代為征收并上繳財政。
第三十四條 填海、圍海和建設非透水性海上人工構筑物等海洋工程項目的海域使用金，應當一次性繳納。因特殊情況一次性繳納確有困難的，經市海洋行政主管部門批準可以分期繳納，分期繳納期限最長不得超過項目用海的施工期限。
第三十五條 經批準減繳海域使用金的使用海域項目，其使用的海域進行轉讓、出租或者作價入股的，必須補繳減繳部分的海域使用金。
第三十六條 招標、拍賣或者掛牌方式出讓海域使用權，其出讓底價不得低于國家規(guī)定的海域使用金標準。
第三十七條 經營性臨時使用海域的，應當按照市人民政府有關規(guī)定繳納海域使用金。
第七章 法律責任
第三十八條 違反本條例第十三條規(guī)定，海域使用論證單位超越資質等級進行論證的，由市海洋行政主管部門沒收違法所得，并責令整改。海域使用論證單位弄虛作假造成論證報告失實的，由市海洋行政主管部門沒收違法所得，并可處以十萬元以上三十萬元以下的罰款;報由國家海洋行政主管部門對其資質進行處理。
第三十九條 違反本條例第二十三條規(guī)定，擅自將免繳、減繳海域使用金的使用海域項目用于經營性活動或者用于批準以外的其他經營性活動的，由市海洋行政主管部門責令停止違法活動，沒收違法所得，并處以該海域面積應繳納海域使用金一倍以上二倍以下的罰款;拒不改正的，處以該海域面積應繳納海域使用金三倍以上五倍以下的罰款，由頒發(fā)海域使用權證書的海洋行政主管部門收回其海域使用權。
第四十條 違反本條例第二十六條規(guī)定，海洋工程項目使用海域邊界超過批準的海域使用界址線的，由市海洋行政主管部門責令限期改正，并處以該超過部分海域面積應繳納海域使用金五倍以上十五倍以下的罰款。
第四十一條 違反本條例第三十二條第二款規(guī)定，不拆除臨時使用海域的設施和構筑物的，由海洋行政主管部門責令限期拆除;逾期拒不拆除的，處以一萬元以上五萬元以下的罰款，并由作出處罰的機關委托有關單位代為拆除，所需費用由原海域使用人承擔。
第四十二條 違反本條例規(guī)定，海域使用權人未按期繳納海域使用金的，由市海洋行政主管部門責令限期補繳海域使用金。
第四十三條 當事人對具體行政行為不服的，可以依法申請行政復議或者向人民法院起訴;逾期不申請復議、不起訴又不履行的，由海洋行政主管部門申請人民法院強制執(zhí)行。
第四十四條 海洋行政主管部門及其工作人員玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權的，由其所在單位或者上級主管部門依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第八章 附則
第四十五條 本條例自20xx年4月1日起施行。市人民政府1999年11月5日的《天津市海域使用管理辦法》，同時廢止。
海域使用的意義實現我國海域科學有效管理的必要技術支撐;
海洋資源安全開發(fā)的技術保證;
遏制違法用海、減少或者避免用海糾紛的有效技術手段;
開展國際、國內海域劃界的重要技術保證;
第一條為了規(guī)范行政許可的實施，保護公民、法人和其他組織的合法權益，維護公共利益和社會秩序，保障和監(jiān)督行政機關有效實施行政管理，根據行政許可法，結合本省實際，制定本規(guī)定。
第二條本省各級行政許可實施機關（以下簡稱許可機關）實施行政許可，行政機關監(jiān)督行政許可的實施，適用本規(guī)定。
第三條實施行政許可，應當依照法定的權限、范圍、條件和程序。
第四條實施行政許可，應當遵循公開、公正、公平、高效、便民的原則。
第五條縣級以上人民政府應當建立健全對許可機關實施行政許可的監(jiān)督檢查制度，加強對許可機關實施行政許可的監(jiān)督檢查，促進許可機關合法、合理、公正地行使行政許可權。
許可機關應當對取得行政許可的公民、法人或者其他組織（以下統(tǒng)稱被許可人）從事行政許可事項的活動實施有效監(jiān)督。
對未取得行政許可的公民、法人或者其他組織，擅自從事行政許可事項的活動，應當依法予以查處。
第二章公開規(guī)定
第六條本省各級許可機關實施行政許可，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的外，應當公開。
第七條縣級以上人民政府設立政務服務中心或者行政服務中心（以下統(tǒng)稱政務中心）的，政務中心應當統(tǒng)一公告，公布下列事項：
（一）實施行政許可的依據及具體條款；
（二）實施行政許可的條件、數量、程序和期限；
（三）申請行政許可需要提交的全部材料的目錄；
（四）行政許可申請書需要采用的格式文本；
（五）實施行政許可收費的法律、行政法規(guī)依據和收費標準及批準機關；
（六）受理行政許可申請的機構名稱和聯系方式；
（七）政務中心的名稱、辦公地址、聯系方式；
（八）監(jiān)督、舉報電話；
（九）依法需要公示的其他事項。
經本級人民政府批準在其他場所受理行政許可申請的，許可機關應當在受理場所公示前款規(guī)定的事項。
申請人要求許可機關對公示內容予以說明、解釋的，許可機關受理行政許可申請的工作人員應當當場予以說明、解釋。
第八條許可機關在其法定職權范圍內，依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，委托其他許可機關實施行政許可的，應當公告，公布下列內容：
（一）委托許可機關的名稱、辦公地址、聯系方式、監(jiān)督電話；
（二）受委托許可機關及其受理行政許可申請的機構名稱、辦公地址、聯系方式、監(jiān)督電話；
（三）委托實施行政許可的具體事項、職責權限、依據及其變動情況；
（四）依法需要公布的其他事項。
第九條許可機關應當建立和完善有關制度，推行電子政務，在許可機關的網站上公布本規(guī)定第七條規(guī)定的行政許可事項，方便申請人采取數據電文等方式提出行政許可申請。
第十條許可機關對行政許可申請進行審查時，發(fā)現行政許可事項直接關系他人重大利益的，應當直接向利害關系人轉送行政許可申請書及申請材料的復印件；涉及不特定的多數人利益或者公共利益的，應當將行政許可申請書及申請材料予以公告。
第十一條許可機關應當按照下列規(guī)定，告知申請人與行政許可期限有關的事項：
（一）按照法定程序，經批準延長作出行政許可決定期限的，許可機關應當在期限屆滿前告知申請人延長期限的原因和理由；
（二）許可機關作出行政許可決定，依法需要聽證、招標、拍賣、檢驗、檢測、檢疫、鑒定和專家評審的，許可機關應當事先將所需時間書面告知申請人。
第十二條許可機關實施行政許可，依法需要聽證的，應當公開舉行，具體程序依照本規(guī)定第四章的規(guī)定執(zhí)行。
第十三條許可機關通過招標、拍賣等方式作出行政許可決定的，應當公開進行，具體程序依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第十四條許可機關根據考試成績和其他法定條件作出行政許可決定的，應當公布下列事項：
（一）組織實施公民特定資格考試的許可機關或者行業(yè)組織的名稱、辦公地址、聯系方式；
（二）資格考試的報名條件、報考辦法、考試科目以及考試大綱；
（三）取得特定資格的其他法定條件；
（四）考試成績。
第十五條許可機關根據考核結果作出行政許可決定的，應當公布下列事項：
（一）組織考核的許可機關的名稱、辦公地址、聯系方式；
（二）需要考核的專業(yè)人員構成、技術條件、經營業(yè)績和管理水平等具體內容；
（三）考核時間、標準、等級、依據等與考核有關的事項；
（四）考核結果。
第十六條許可機關根據檢驗、檢測、檢疫結果作出行政許可決定的，應當公布下列事項：
（一）實施檢驗、檢測、檢疫的許可機關或者專業(yè)技術組織的名稱、辦公地址、聯系方式；
（二）檢驗、檢測、檢疫依據的技術標準、技術規(guī)范及其制定機關；
（三）檢驗、檢測、檢疫的時間、地點及其程序；
（四）檢驗、檢測、檢疫結果。
第十七條許可機關作出的準予行政許可決定，應當公開。公眾有權查閱準予行政許可的決定，許可機關應當給予方便，不得拒絕。
公眾查閱準予行政許可的決定時，可以按照許可機關的規(guī)定復印或者摘抄。
第十八條許可機關對被許可人從事行政許可事項的活動所進行的監(jiān)督檢查情況和處理結果，應當予以記錄并由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。公眾有權查閱許可機關監(jiān)督檢查記錄，許可機關應當給予方便，不得拒絕。
公眾查閱許可機關監(jiān)督檢查記錄時，可以按照許可機關的規(guī)定復印或者摘抄。
第三章實施程序
第十九條實施行政許可，應當依照有關法律、法規(guī)和本規(guī)定確定的程序辦理。
第二十條縣級以上人民政府設立政務中心的，許可機關應當在政務中心設立服務窗口，統(tǒng)一受理行政許可申請，統(tǒng)一送達行政許可決定。
除經本級人民政府批準外，許可機關不得在其他場所受理行政許可申請，送達行政許可決定；需要許可機關內設的多個機構辦理的，許可機關應當確定一個機構統(tǒng)一受理行政許可申請，統(tǒng)一送達行政許可決定。
第二十一條許可機關收到行政許可申請材料后，對申請事項屬于本機關職權范圍，申請材料齊全、符合法定形式的，應當當場予以受理；對申請事項不屬于本機關職權范圍的，當當場作出不予受理的決定，并告知申請人向有關許可機關申請；對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者5日內一次性告知申請人需要補正的全部內容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。
第二十二條許可機關不能當場決定受理或不予受理的，應當自收到行政許可申請材料之日起5日內，組織本機關的有關機構對申請材料是否齊全以及是否符合法定形式進行審查，提出受理或者不予受理行政許可申請的意見報本機關負責人批準。
第二十三條許可機關受理或者不予受理行政許可申請，受理機構應當向申請人出具加蓋本機關專用印章和注明日期的書面憑證。
第二十四條許可機關受理行政許可申請的，受理機構應當自受理行政許可申請之日起20日內，組織本機關的有關機構對申請人的申請是否符合法定條件和標準進行審查，提出準予或者不予行政許可的意見報本機關負責人批準。20日內不能作出決定的，受理機構應當提出延長期限的意見，經本機關負責人批準，可以延長10日，并將延長期限的理由告知申請人。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十五條申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式，許可機關能夠當場作出決定的，應當當場作出書面的行政許可決定；不能夠當場作出行政許可決定的，應當在法定期限或者在短于法定期限的承諾期限內作出行政許可決定。許可機關在承諾期限內提前作出行政許可決定的，應當立即通知申請人。
第二十六條行政許可依法由兩個以上許可機關分別實施的，本級人民政府可以確定一個機關受理行政許可申請，統(tǒng)一送達行政許可決定；經本級人民政府授權，也可由政務中心組織有關許可機關聯合辦理。
第二十七條聯合辦理行政許可的，主辦機關應當在收到行政許可申請材料的當日，組織有關許可機關對申請材料是否齊全以及是否符合法定形式進行審查，作出受理或者不予受理行政許可的書面決定，并出具加蓋主辦機關和有關許可機關專用印章及注明日期的書面憑證。
依法受理行政許可申請的，主辦機關應當轉告有關部門分別提出意見后統(tǒng)一辦理；也可在受理行政許可申請當日，組織有關許可機關對申請人的申請是否符合法定條件進行審查，并在許可機關承諾的期限內作出行政許可決定。許可機關在承諾的期限內提前作出行政許可決定的，應當立即通知申請人。
許可機關承諾的期限不得超過45日。45日內不能作出決定的，由主辦機關提出延長期限的意見，經本級人民政府負責人批準，可以延長15日。主辦機關應當將延長期限的理由告知申請人。
第二十八條依法作出準予行政許可的決定，需要頒發(fā)行政許可證件的，許可機關應當在送達準予行政許可決定的同時，向被許可人頒發(fā)行政許可證件。聯合辦理的，由主辦機關在統(tǒng)一送達準予行政許可決定的同時，向被許可人頒發(fā)有關行政許可證件。
第二十九條依法不予行政許可的，許可機關應當作出書面決定，載明理由，并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。
前款所稱的理由，包括：
（一）申請人不符合法定條件、標準的具體情況；
（二）載明法定條件、標準的有關法律、法規(guī)、規(guī)章；
（三）不予行政許可所依據的事實；
（四）應當說明的其他情形。
對聯合辦理的事項，依法作出不予行政許可決定，主辦機關應當依照前兩款規(guī)定辦理。
第三十條許可機關實施行政許可，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定收取費用的，由本級人民政府財政部門按照《**省行政事業(yè)性收費收繳分離暫行規(guī)定》，指定金融機構統(tǒng)一收取。
第四章聽證程序
第三十一條行政許可聽證，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的外，應當公開進行。
參加聽證的行政許可申請人與利害關系人不承擔許可機關組織聽證的費用。
第三十二條法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應當聽證的事項，或者許可機關認為需要聽證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項，許可機關應當自受理申請之日起20日內組織聽證。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
申請人、利害關系人均有權參加聽證。
第三十三條行政許可事項直接涉及申請人與他人之間重大利益關系的，許可機關在作出行政許可決定前應當告知申請人、利害關系人享有要求聽證的權利。
申請人、利害關系人在被告知聽證權利之日起5日內提出聽證申請的，許可機關應當在20日內組織聽證。
第三十四條依照本規(guī)定第三十二條規(guī)定組織的聽證，利害關系人不確定或者人數眾多的，許可機關應當在舉行聽證的7日前，公告聽證的事項、時間、地點、方式，并告知利害關系人到許可機關進行登記；利害關系人確定且人數較少的，許可機關應當在舉行聽證的7日前，將聽證的事項、時間、地點和方式書面告知申請人、利害關系人。
依照本規(guī)定第三十三條規(guī)定組織的聽證，許可機關應當在聽證的7日前，將聽證的事項、時間、地點和方式書面告知申請人、利害關系人。
申請人、利害關系人人數眾多的，可以推選代表人參加聽證。
第三十五條許可機關組織聽證前，應當將聽證的事項、時間、地點和方式抄送本級人民政府法制部門。
第三十六條聽證由1名聽證主持人主持，1至2名書記員負責記錄。聽證主持人、書記員由許可機關從審查該行政許可申請的工作人員以外的本機關工作人員中指定。
聽證主持人應當取得行政聽證主持人資格。行政聽證主持人資格的規(guī)定，由省人民政府制定。
第三十七條聽證主持人、書記員有下列情形之一的，應當回避，申請人、利害關系人也有權要求其回避：
（一）是審查該行政許可申請的工作人員；
（二）是該行政許可事項申請人或者其人的近親屬；
（三）與該行政許可事項有其他利害關系，可能影響公正聽證。
聽證主持人的回避，由許可機關負責人決定；書記員的回避由聽證主持人決定。
第三十八條審查行政許可申請的工作人員應當參加聽證。要求聽證的申請人、利害關系人可以委托人參加聽證。
第三十九條聽證開始前，由書記員介紹聽證主持人、書記員，參加聽證的申請人、利害關系人及其人，審查行政許可申請的工作人員；宣讀聽證紀律；詢問申請人、利害關系人是否提出回避申請。
第四十條聽證按下列程序進行：
（一）審查行政許可申請的工作人員陳述審查情況，提供相關證據；
（二）申請人陳述申請行政許可的事實和理由，提供相關證據；
（三）利害關系人陳述與行政許可申請事項有利害關系的事實和理由，提供相關證據；
（四）聽證主持人就與行政許可申請有關的問題進行詢問、調查；
（五）申請人、利害關系人、審查行政許可申請的工作人員進行辯論、質證；
（六）聽證主持人征詢參加聽證各方的最后意見；
（七）聽證主持人宣布聽證結束。
申請人、利害關系人當場提供的證據，聽證主持人應當接受。
第四十一條有下列情形之一的，聽證主持人可以作出中止聽證的決定：
（一）申請人或者利害關系人及其人因不可抗拒的事由無法參加聽證；
（二）申請人、利害關系人提出回避申請，需等待批準；
（三）其他應當中止聽證的情形。
中止聽證的情形消失后，許可機關應當及時恢復聽證，并將聽證的時間、地點及時通知申請人、利害關系人或者其人。
第四十二條有下列情形之一的，聽證主持人應當作出終止聽證的決定：
（一）申請人撤回行政許可申請；
（二）申請人死亡或者終止；
（三）利害關系人死亡或者終止，且沒有繼承人或者權利承受人；
（四）其他應當終止聽證的情形。
第四十三條聽證應當制作筆錄。聽證筆錄應當載明下列事項：
（一）申請人、利害關系人及其人，審查行政許可申請的工作人員姓名或者名稱、地址；
（二）聽證主持人、書記員姓名；
（三）舉行聽證的時間、地點和方式；
（四）審查行政許可申請的工作人員提出的處理建議及依據的事實和證據；
（五）申請人、利害關系人陳述的事實、理由和提出的證據；
（六）辯論和質證的內容；
（七）聽證主持人認為應當記錄的其他事項。
筆錄應當交申請人、利害關系人、審查行政許可申請的工作人員審核無誤后簽字或者蓋章。拒絕簽名或者蓋章的，由聽證主持人在聽證筆錄中記明。
聽證筆錄以及聽證形成的其他案卷材料，公眾有權查閱。
第四十四條聽證結束后，聽證主持人應當寫出聽證報告，并將其與聽證筆錄一并報本機關負責人。
第四十五條聽證報告包括以下內容：
（一）聽證的基本情況；
（二）申請人、利害關系人及其人就許可事項提出的要求、事實、理由和證據；
（三）審查行政許可申請的工作人員對行政許可申請的處理意見；
（四）聽證主持人對行政許可申請的處理意見。
第四十六條許可機關應當根據聽證筆錄、聽證報告和相關證據作出行政許可決定。
第四十七條聽證筆錄復印件和聽證報告應當抄送本級人民政府法制部門備案。
第五章監(jiān)督檢查
第四十八條上級行政機關應當加強對下級行政機關實施行政許可的監(jiān)督檢查，及時糾正行政許可實施中的違法行為。
第四十九條縣級以上人民政府監(jiān)察機關和政府法制部門依照各自的職責，具體負責對許可機關進行監(jiān)督檢查的日常工作。
監(jiān)察機關負責受理對違法違紀實施行政許可行為的檢舉、控告，依法做出處理決定。政府法制部門負責審查本級政府部門和下一級人民政府規(guī)范性文件中涉及行政許可事項的依據、內容、程序、時限、收費的合法性和具體行政行為的合法性，并對實施行政許可的行為進行監(jiān)督，提出處理意見，報本級人民政府決定。
第五十條許可機關應當建立健全監(jiān)督制度，通過核查反映被許可人從事行政許可事項活動情況的有關材料，履行監(jiān)督責任。
許可機關應當創(chuàng)造條件，實現與被許可人、上級行政機關和其他有關行政機關的計算機檔案系統(tǒng)互聯，核查被許可人從事行政許可事項活動情況，接受上級行政機關的監(jiān)督檢查。
第五十一條行政許可監(jiān)督檢查應當堅持日常監(jiān)督與專項檢查相結合、主動監(jiān)督與受理投訴舉報相結合、專門機關的監(jiān)督與社會監(jiān)督相結合的原則。
第五十二條任何組織和個人發(fā)現違法從事行政許可事項的活動，有權向行政機關舉報；行政機關應當及時調查、處理，并將調查處理情況告知舉報人。
第五十三條對許可機關的監(jiān)督檢查，可以采取以下形式：
（一）聽取許可機關的情況匯報；
（二）查閱實施和監(jiān)督實施行政許可的文件資料；
（三）觀察辦理行政許可事項的過程；
（四）檢查事后監(jiān)管措施落實情況；
（五）向被許可人以及其他組織和個人了解有關情況；
（六）依法可以采取的其他形式。
第五十四條上級行政機關可以對許可機關實施行政許可的聽證、招標、拍賣、考試等活動，進行現場監(jiān)督。對許可機關實施行政許可的其他活動，進行書面審查和現場檢查。
第五十五條上級行政機關對許可機關實施現場監(jiān)督和檢查，應當委派2名以上工作人員進行。工作人員應當出示《安徽省行政執(zhí)法監(jiān)督證》或工作證。
第五十六條對被許可人的監(jiān)督檢查，可以采取以下形式：
（一）詢問被許可人實施行政許可的情況；
（二）查閱實施行政許可的文件資料；
（三）觀察實施行政許可事項的過程；
（四）向其他組織和個人了解有關情況；
（五）依法可以采取的其他形式。
第五十七條許可機關依法對下列場所和事項，進行現場監(jiān)督檢查：
（一）對被許可人的生產經營場所依法進行實地檢查；
（二）對被許可人生產經營的產品依法進行抽樣檢查、檢驗、檢測，對直接關系公共安全、人身健康、生命財產安全的重要設備、設施，進行定期檢驗；
（三）對被許可人履行開發(fā)利用自然資源義務情況進行調查；
（四）對取得直接關系公共利益的特定行業(yè)的市場準入行政許可的被許可人，履行普遍服務的義務以及服務質量情況，進行調查；
？？？（五）法律、法規(guī)規(guī)定應當現?
第五十八條許可機關對被許可人實施現場監(jiān)督檢查，應當委派2名以上工作人員進行。工作人員應當出示《**省行政執(zhí)法證》或工作證。
第五十九條許可機關實施監(jiān)督檢查，不得妨礙被許可人正常的生產經營活動，不得索取或者收受被許可人的財物，不得謀取其他利益。
第六十條有行政許可法第六十九條第一款規(guī)定情形之一的，許可機關或者其上級行政機關，根據利害關系人的請求或者依據職權，可以依法撤銷行政許可。
被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得行政許可的，應當依法予以撤銷行政許可。
依照本條第一款的規(guī)定撤銷行政許可，被許可人的合法權益受到損害的，行政機關應當依法給予賠償。依照本條第二款的規(guī)定撤銷行政許可的，被許可人基于行政許可取得的利益不受保護。依照前兩款的規(guī)定撤銷行政許可，可能對公共利益造成重大損害的，不予撤銷。
第六十一條有行政許可法第七十條規(guī)定情形之一的，許可機關應當依法辦理有關行政許可的注銷手續(xù)。
第六章法律責任
第六十二條許可機關及其工作人員有下列行為之一的，有關機關應當責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員（以下稱許可過錯責任人）給予警告、記過或記大過的行政處分：
（一）沒有法定依據擅自實施行政許可的；
（二）不確定一個機構或不通過受理機構統(tǒng)一受理行政許可申請、統(tǒng)一送達行政許可決定的；
（三）不在受理場所公示依法應當公示的行政許可事項和申請所需的有關材料的；
（四）在受理、審查、決定行政許可過程中，未向申請人、利害關系人履行法定告知義務的；
（五）不一次性告知申請人必須補正的全部申請材料的；
（六）未依法說明不受理申請或不予批準的理由的；
（七）未在法定期限內作出行政許可決定的；
（八）依法應當舉行聽證而不舉行聽證的。
第六十三條許可機關及其工作人員有下列行為之一的，有關機關應當責令改正，對許可過錯責任人給予記過或記大過的行政處分；情節(jié)嚴重的，給予降級或撤職的行政處分：
（一）向申請人提出不正當要求的；
（二）未通過本級人民政府財政部門指定的金融機構統(tǒng)一收取費用的；
（三）無正當理由對符合法定條件的申請不予受理、不予批準的。
對涉及前款第二項違法收取的費用，依法予以追繳。
第六十四條許可機關及其工作人員有下列行為之一的，有關機關應當責令改正，對許可過錯責任人給予記大過或降級的行政處分；情節(jié)嚴重的，給予撤職直至開除公職的行政處分：
（一）對不符合法定條件的申請予以批準或超越法定職權作出批準決定的；
（二）依法應當根據招標、拍賣結果或考試成績擇優(yōu)作出批準決定的，未經招標、拍賣或考試，或不根據招標、拍賣或考試成績擇優(yōu)作出批準決定的；
（三）不依法履行行政許可監(jiān)督職責或監(jiān)督不力造成嚴重后果的。
第六十五條政務中心及其工作人員有本規(guī)定第六十二條、第六十三條、第六十四條所列行為之一的，依照該條規(guī)定處理。
第六十六條許可過錯責任人有下列行為之一的，應當從重處理：
（一）拒絕提供與過錯行為有關的文件、資料及其他必要情況的；
（二）轉移或銷毀有關證據的；
（三）對過錯案件的申訴人、檢舉人、控告人或案件承辦人員打擊報復的。
第六十七條給予許可過錯責任人行政處分，由監(jiān)察機關或任免機關依照法定權限和程序辦理。
