時間：2022-12-26 09:05:02
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇產業發展，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、技術創新：一個新的陶瓷經濟發展戰略
所謂技術創新，就是一個從新思想的產生，到產品設計、試制、生產、營銷和市場化的過程，也是知識的創造、流通和應用的過程。技術創新在西方國家已被視為經濟增長的發動機，甚至新的工業宗教。總書記指出：“創新是一個民族進步的靈魂，是國家興旺發達的不竭動力……一個沒有創新能力的民族，難以屹立于世界先進民族之林。”一個企業和產品的市場競爭力，在很大程度上取決于它依靠科技進步進行產品開發和創新的能力。
德化的陶瓷企業大多是勞動密集型企業，產品多為銷往歐美的小工藝瓷，科技含量低，藝術含量低，幾乎沒有什么附加值。雖數量巨大，但登不了“大雅之堂”，因而價格十分低賤。元朝意大利旅行家馬可·波羅在他的游記中用“既多且美，購價甚賤”來描述德化的陶瓷，而新近從南中國海打撈起來的“的星”號沉船競一次運載35.6萬件的清代德化青花瓷，足見德化瓷器“量多價賤”是古已如是，也許這也可以說是德化陶瓷的一個“傳統”了。
步入WTO的門檻，我們感受到世界科技革命蓬勃興起，經濟全球化趨勢日益增強，國際競爭空前激烈，德化到了順應世界潮流用技術創新作為陶瓷經濟發展新戰略的時候了。
二、陶瓷企業：技術創新的主體
科學技術是第一生產力。科學與技術最終要通過企業這個環節轉變為現實生產力。因此，企業不僅是經濟活動的主體，也是技術創新的主體。在經濟發達國家，企業在技術創新中一直發揮著主要作用。企業技術創新的內容包括產品創新、工藝創新、開辟新市場、利用和開發新資源等。從基礎研究、新產品或新工藝的最初設想到研制、開發，再到工程化、商業化的生產，直至通過市場推廣應用而產生經濟效益，技術創新的全過程都是在企業進行的，在這種科研與生產直接結合的技術創新體制下，科研直接為生產服務，企業為技術創新提供強大的經濟支持，使得產品層出不窮，提高了企業的競爭力，促進了經濟的發展。所以，形成以企業為中心的技術創新體系，符合市場經濟條件下技術創新的規律。
為了充分發揮科技推動生產力發展的作用，提高陶瓷企業的競爭力，從而提高我縣陶瓷業在國際市場的競爭力，就必須形成以陶瓷企業為中心的技術創新體系。目前，我縣的陶瓷科研機構基本上是名存實亡，而陶瓷企業基本上沒有自己的科技開發隊伍，缺乏技術創新的動力和壓力。在現代市場經濟中，技術創新是企業生存、發展的關鍵。要使陶瓷企業真正成為技術創新的主體，首先政府要通過政策引導企業技術創新，發揮市場機制的調節作用；其次要出臺面向所有陶瓷企業的、針對研究開發能力建設和活動本身的減免稅政策；第三要頒布更具體的促進中小企業技術創新的政策措施，實行特殊的優惠政策；第四，應有強度更大的、針對企業家和創新者的創新激勵政策。
企業在技術創新中要正確把握二對現實關系。一是產品和工藝創新與組織管理創新的關系。技術創新不能簡單地理解為技術發明或技術進步。技術開發從一開始到工程化階段、生產階段過程中的任何一個環節都同時與市場、組織管理、生產過程、資金運用、技術背景等各方面交互作用。產品技術和工藝技術無法自動與其他要素實現重新組合，單純技術無法實現產品創新或工藝
創新，而必須依靠組織管理創新或制度創新來實現。二是首創創新與改創和仿創創新的關系。技術發明的意義要靠技術創新去實現，而首創創新的意義要靠改創創新和仿創創新去實現。任何一項或一群技術創新中，進行首創創新者只能是少數一兩家企業，其余企業或者跟在首創企業之后，瞄準首創技術發展進行技術跟蹤，隨時準備進行生產組織和市場戰略的調整以實現創新，或者與首創者保持相當距離，節省研究開發費用，只投入少量資源于技術服務、培訓，把注意力放在一旦新的市場出現后迅速進入市場，占有可能占得的市場份額，也即大多數企業只能做改創創新和仿創創新。
三、人力資源：技術創新的關鍵
企業要進行技術創新，離不開人力資源的開發。伴隨著新世紀的來臨，人類社會那種大規模的工業化生產時代已逐漸接近尾聲，一個以智力資源為主要依托的全新的知識經濟時代正向我們走來。知識經濟時代，人力資本是經濟發展的根本動力和決定因素，人力資源是經濟發展中一切資源中最寶貴、最重要的資源。
然而直面我縣的人力資源狀況，不難發現，盡管勞動力資源豐富，但是人力資本缺乏，即人力資源的質量不高，這是發展陶瓷經濟的薄弱環節。首先，勞動力整體文化程度低，從高中階段升學率不足50%可見一斑。其次，勞動技能低，結構不合理。普遍沒有接受過職業技術教育或培訓，技術高超的比例極低。第三，熟練的專業技術人員和高級管理人員數量偏少，加上陶瓷企業普遍實行家族化管理，家長制、結構簡單、規范性差等因素也制約了技術的創新。
優先開發人力資源是我縣陶瓷經濟發展的必然趨勢，是進行技術創新的基礎性工程。我們要根據縣情，把最大限度地發揮人力資源豐富的優勢，改變人力資源素質低下的劣勢作為人力資源開發的著眼點。一要轉變觀念，把開發、利用人力資源作為基礎戰略。二要提高勞動力素質，積累人力資本。三要改革分配制度，把人力資本投資與物質資本投資放在同等位置，參與企業剩余價值分配。四要合理配置和使用人才，追求人力資源效益的最大化。總之,企業要由以生產管理為主轉變為以知識管理、信息管理為主，“知識主管”成為企業生產經營的核心，千方百計培育和發展創新精神，開拓精神和創業精神，大力開展創新活動。
四、職業教育：人力資源開發的主渠道
職業教育是與社會經濟聯系最為緊密的教育形式。發達的西方國家都十分重視職業技術教育。在德國，同齡人中70%的年輕人都得接受“在企業是學徒，在學校是學生”的“雙元制”職業培訓。德國前總理科爾曾說過：“經過很好職業培訓的青年是德國最大的資本，是經濟穩定的保障。”而日本人認為“職業教育是明天的經濟。”國務院《關于大力發展職業技術教育的決定》中指出：“職業技術教育的規模和水平影響著產品質量、經濟效益和發展速度。”可以說，職業技術教育是通過人力資源的開發直接作用于經濟，影響甚至制約經濟的發展。因此，德化必須大力發展職業技術教育，以培養大量的技術創新人才。
（一）在縱向上，要穩定發展中等職業教育，重點拓展高中后職教和高等職業教育。我縣中等職業教育由于主動適應和服務于陶瓷經濟，發展勢頭良好，但層次偏低，而高中后的職教還是空白，大量的高考落第生未經職業技術培訓而流入人才市場。因此發展高等職業教育已迫在眉睫。目前縣委、縣政府正積極籌建陶瓷職業技術學院，這是德化歷史上里程碑式的極具前瞻性的重大舉措。未來的陶瓷學院，必將成為德化陶瓷技術創新人才的搖籃，成為陶瓷技術創新的培訓中心、信息中心、學術交流中心、科研中心,為德化陶瓷業的發展提供強大的智力支持和人才保障，使德化陶瓷業步入可持續發展的軌道。
（二）在橫向上，要以陶瓷產業發展為目標，調整職業學校的專業結構，改變目前專業單一的現狀，要做好陶瓷企業對人才需求的預測，圍繞陶瓷行業關鍵技術，新興技術、優勢技術不斷開設新專業，特別是陶瓷企業急需的經營管理類人才、科技人才、涉外類人才、營銷類人才的培養。
關鍵詞：養老產業；政策支持體系；養老保障制度；醫療制度；人口老齡化
人口老齡化在我國已經不是一個新問題，目前，已經進入了一個快速增長的新階段，而由此拉動的養老產業日益受到社會關注。在這樣情勢下，我國直面人口老齡化問題，優先發展社會養老服務，培養壯大社會養老產業，以很好地應對日益增長的龐大老年人口所帶來的養老壓力。我國養老產業雖有所發展，但并不能滿足社會整體養老需求，而且盲目的投入可能造成開發過度、應發區域發展不平衡、監管失控等嚴重后果。對此，應明確養老產業發展方向，制定發展規劃，有計劃地逐步推進養老產業發展，構建和諧的社會，與此同時拉動內需、增加就業，促進社會經濟發展。
一、養老產業
養老產業是指專門針對老年群體提供各種商品和服務的行業的總和，以滿足老人年各種特殊消費需求為前提，以開發老年人消費市場為目的，實現“老有所養、老有所醫、老有所學、老有所樂、老有所為”的養老狀態，是集養老產品的生產、經營和服務于一體、橫跨一、二、三、四（信息產業）產業的綜合產業體。
在我國，養老產業有一定的社會福利性，是人口老齡化催生的一種新興產業。結合國內外養老產業實踐，不難發現它涉及著方方面面的行業。具體包括：制藥業和健康服務業、家庭服務業、日常生活用品、保險業（人壽、健康、養老）、養老地產業、旅游和娛樂業、金融業、教育業、咨詢業及其它特殊產業。由此可見，養老產業除了涉及我們通常意義上認為的衣食住行之外，還包括文化、教育、保險、保健、咨詢等產業，集生產、經營、服務于一體。由于涉及領域廣、產業鏈長，利于吸納就業人數、增加內需、拉動消費，極具市場開發價值， 被專家稱之為“朝陽產業”。
二、我國養老產業發展策略
我國養老產業雖然有著很高的市場開發潛力，但是由于處于發展初期，需制定一套系統而規范的發展規劃，協同好方方面面，以實現穩步發展。
（一）構建政策支持體系
現如今，養老產業已經以民生工程的身份納入社會經濟發展規劃體系之中，政府部門應推出一系列相關的完善政策以支持其發展。具體包括：產業政策、土地政策、醫療配套政策等。與此同時，還需轉變政府職能，使其由養老產業的直接投資者轉換成宏觀調控者，然后建立養老產業行業協會，明確管理主體，確保養老產業有序發展。
（二）健全養老保障制度
養老產業規范、有序發展離不開完善、健全的養老保障制度。養老產業作為一套市場化運作的產業，其發展必須尊重市場價值規律。在價值規律之下，老年人想要享受相關的養老服務，本身或家人需要支付相應的貨幣，從而使養老產業在微利基礎上實現可持續運作，這就需要健全的養老保障制度予以支撐。近些年，養老保障制度一直是政府重點工作之一，投入了很大的人力、財力和精力。在這里，筆者建議政府部門提供補貼，企事業單位要設置養老基金，相信有了社會化的養老資金補貼、退休金，加之兒女支付的費用，老年人一定可以具備一定的支付養老服務的能力。
（三）大力發展養老地
基于當前房地產發展勢頭，結合養老產業發展需求，大力發展養老產業地，即養老型社區。隨著人口老齡化進程不斷加快，老人年不僅對衣食住行有著更高要求，對健康、環境等亦有要求，尤其精神層面要求更高，而現今的養老地都是普通的小區，養老設施等無法滿足老年人的需求。對此，必須打破傳統，建設真正符合老年人實際需求的新型養老社區，積極發展養老地，并建立與之相配套的醫療保健室、文化活動站、養生堂、小花園等設施，保障室內陽光充足、自然通風，構建適宜于老年人養老的生態環境。
（四）改革創新醫療制度
對于老年人而言，對健康的需求是最為迫切的，政府要采取有效的措施促進社區醫療服務嵌入養老產業。在政府支持和引導下，醫療保障體系要積極參與到養老產業之中，把公益性的醫療服務與市場化的養老產業結合起來，滿足老年人醫療保障需求的同時推動養老產業發展。
（五）鼓勵民間資本投入養老產業
在養老產業發展上，我國政府積極鼓勵民間資本進入，并制定了相關政策予以支持。現今，民間資本依然以國有資本為主，要求民營資本所占份額不得超過20%，之所以這樣，主要在于養老產業屬于民生產業，一旦出現諸如房地產行業的投機性問題，政府可以通過宏觀調控進行有效控制，確保養老產業健康、有序發展。對于進入的民營資本，在政府管控下要形成公開、民主、規范、長期的資金投入制度，規范民營企業投資行為，為養老產業發展提供助力。
（六）加大養老產業的融資扶持力度
加大金融機構對養老產業的扶持力度，利于推動養老產業發展。為此，對于前景好、市場需求大的養老服務項目，財政部門應提供必要的信用擔保，金融機構也應適當放寬貸款條件，從而增強養老產業融資力量，并優化使用社會財力。在我國，社會財力的調動方式主要有兩種，一是國家調控，二是市場化運作，而我國對養老產業主要用國家調控方式。筆者建議要合理使用社會材料調控方式，提供資金運作效益，有效應用社會化養老資金。
（七）轉變消費觀念
在中國有句俗話，“人生在世，吃喝二字”，從側面道出了傳統中國人的消費觀念。大多數中國人買東西講究物美價廉，很少買中看不中用的東西，有了錢就會存起來，不提倡炫耀性消費，尤其老年群體。勤儉節約固然好，不可否認的是這種根深蒂固的傳統消費觀念一定程度上限制了養老產業發展。對此，一定要老年人認識到為改善生活質量的適度消費是有必要的，所以要遷移磨壞地促進他們消費觀念的轉變和更新，拉動內需，為養老產業發展提供根本性動力。
三、結束語
綜上所述，目前我國養老產業依然處于探索階段，許多業態都有待從內涵上挖掘和深化，從外延上培養與拓展。對此，政府部門要加大扶持力度以推動養老產業發展。具體措施包括制定政策體系、完善保障制度、大力發展養老地、改革醫療制度、鼓勵民間資本進入、轉變消費觀念等，希望通過這些政策和措施的推出確保養老產業健康有序發展，滿足老年人方方面面的迫切需求。■
參考文獻
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始終堅持將滿足人民日益增長的精神文化需求作為發展文化產業的根本目標
廣大人民群眾的精神文化需求是文化產業形成和發展的基礎，決定了文化產業的發展方式和發展方向。大力發展文化產業正是以滿足人民日益增長的精神文化需求作為出發點和落腳點。我市相繼開發運營了中華恐龍園、天寧寶塔、春秋淹城遺址、常州文化城、華夏工藝美術博覽園、亞細亞黃金海岸演藝大舞臺、體育會展中心、現代傳媒中心等重大文化產業項目。旨在提供文化旅游、創意設計、數字體驗、娛樂演藝、藝術展覽等多層次、多樣化的文化服務，努力使我市的文化產品更加豐富。文化內容更加多彩。文化形式更加多樣，文化消費更加便捷，不斷適應人民群眾的審美變化。滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。
滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，是政府發展文化產業的責任所在。政府在推動文化產業發展上要堅持有所為、有所不為。市委、市政府重點在指導協調、政策扶持、產業規劃、資金投入、公共服務上爭取有所作為。我市成立文化體制領導小組、創意產業領導小組，通過專題研究、走訪調研、現場辦公等形式，研究制定文化產業發展戰略、規劃和政策，指導和協調解決產業發展中的重大問題。研究制定《深化文化體制改革，加快文化常州建設三年行動計劃》，對今后三年“做強重點文化行業、做優特色文化園區、做大骨干文化企業”進行部署和規劃，使文化產業的發展有目標、有重點、有步驟、有措施。
完善政策。支持文化產業發展。制定和完善符合客觀實際的文化產業政策，是充分發揮政府對文化產業的引導和調控作用，促進文化產業的快速發展的重要手段。我市先后出臺《關于加快建設文化常州的意見》、《關于加快文化事業和文化產業發展若干經濟政策的意見》、《關于鼓勵和扶持動漫產業發展的若干規定》、《常州市人民政府關于鼓勵和扶持創意產業發展的若干意見》等多個文件，在組織、人員、資金、政策等方面為產業發展提供保障。
加大投入，扶持文化產業發展。加大政府投入。將文化產業納入財政資金扶持的重點領域，是促進文化產業起步、發展和飛躍的重要支撐。2006年至2008年，市財政每年安排2000萬元扶持動漫產業發展專項資金，2009年起，市區兩級財政安排5000萬元，連續5年，共將投入2.5億元設立創意產業專項扶持資金。積極爭取中央和省的資金支持，2008年共有6個項目獲得860多萬元的省文化產業引導資金的支持。
強化服務，保障文化產業發展。創建文化產業的服務平臺，為市場主體的發展壯大提供服務、營造良好的創業發展環境，是促進文化產業集聚發展的重要保障。以創意產業發展為例，我市搭建了國家級二維無紙動漫技術公共服務平臺、省級創意產業技術開發公共服務平臺、省級創意人才培訓中心、軟件公共測試技術、影視動畫制作、數字娛樂技術、動漫衍生產品研發、國際交流合作、產品產權交易、投融資等公共服務平臺，形成了從注冊辦照到裝修人住、從研發到制作生產、從衍生開發到市場打造、從人才培養引進到企業扶持培育、從融資到銷售的一條龍服務體系。全力打造中國(常州)國際動漫藝術周這一具有國際水準的、專業化的產權交易平臺和交流平臺。2008年藝術周達成合作項目47個，成交額16億元。
始終堅持將深化文化體制改革作為發展文化產業的核心動力
文化體制改革和機制創新是文化產業大繁榮大發展的根本動力和保證。2006年，我市被確定為江蘇省文化體制改革綜合試點城市以來，公共文化服務能力明顯增強，文化單位內部機制逐步激活，文化資源得到有效整合，文化產業取得較快發展，這很大程度上得益于文化體制改革和機制的創新。
轉變政府職能，構建文化管理新體制。以行政管理體制改革為突破口。促進了文化產業的統一規劃、統一管理，統一執法，為文化產業的發展掃清體制障礙。2007年市組建了文化廣電新聞出版局(版權局)，統一行使原文化、新聞出版、廣播電視、版權、文物部門的職責。2008年在全省率先成立市文化行政綜合執法支隊，集中和規范文化行政綜合執法。行政管理體制的改革，促使政府更好地履行政策調節、市場監管、社會管理和公共服務的職能。
加強資源整合。構建文化發展新機制。以資本和業務為紐帶，通過兼并聯合、重組等方式整合現有文化資源，進一步增強文化產業的整體實力和發展后勁。一是推進制播分離改革。常州廣播電視臺將影視劇制作等經營性業務從事業體制中剝離出來，成立常州廣播電視發展總公司。其下屬江蘇亞細亞影視制作有限公司和常州卡龍影視動畫產業有限公司，積極進行市場運作，在為主業服務的同時。創造了良好的經濟效益。2008年常州廣播電視臺各項營業收入達到5.6億元，廣告創收接近3億元。二是推進報網整合。將互聯網新聞中心歸并到常州日報社進行管理，整合成立《中國常州網》，積極發揮與《常州日報》、《常州晚報》報網互動的優勢，著力打造常州的重要門戶網站。現日均點擊訪問量達到60萬人次，2008年營業收入達到150萬元。三是文藝院團劇組制改革。以《五月端陽》為代表的一系列舞臺作品，打破劇團和劇種的界限，以劇組制為中心，整合常州優勢資源，匯集地方院團及民間戲劇精英，得到了社會的普遍認可，取得了良好的社會效益與經濟效益。
加快結構調整，構建文化產業新格局。在大力推進國有文化企業做大做強的同時，積極培育和扶持民營文化企業的發展，引導和鼓勵社會資本、民間資本進入文化領域。至2008年末，全市文化產業單位中私營單位2908家，占文化產業單位總數超過了四分之三。形成了江蘇天目湖旅游股份有限公司、金壇市古籍印刷廠有限公司、常州中網世紀信息技術有限公司、常州外事旅游廣告有限公司等一批新興民營文化企業，促進了以公有制為主體多種所有制共同發展的文化產業格局的逐步形成。
始終堅持將統籌整合文化資源、實施重大項目帶動作為發展文化產業的基本途徑
文化資源配置不合理，企業規模不大實力不強，是制約文化產業發展的突出問題。我市將培養壯大骨干文化企業作為推動文化產業發展的重點工作，以大項目支撐大產業，以大項目帶動大發展。
發揮品牌效應，做大文化企業。做強做大一批文化企業。提升市場競爭力和影響力，是實現產業整體發展的必由之路。動漫游戲品牌。以產業基地和園區建設為核心，著力推進動漫游戲企業的發展，形成了卡龍影視動畫產業有限公司、卡米文化傳播有限公
司、宏圖動畫有限公司等一批知名企業，完成了30部動畫片、4部動畫電影，有25部作品分別獲得了“白玉蘭獎”、“美猴獎”等獎項。文化旅游品牌。著力推進以中華恐龍園、天目湖、天寧寺為代表的一批文化旅游重點企業的發展。2008年全市接待境內外旅游者近，30萬人次，實現旅游總收入234億元，旅游增加值110億元，占全市GDP比重達到4.97％。文化制造品牌。以文化產品的生產和銷售為主的產業層，是我市文化產業的主體。2009年全市擁有印刷企業1030家，其中年產值超過3000萬元以上的企業31家，超億元的6家。太平洋印刷、金壇古籍印刷、大華印刷等一批龍頭印刷企業堅持特色經營，注重新品開發，在逆境中仍實現較大增長。2008年印刷業實現總產值53.72億元。常州新科集團加強對文化設備的研發生產，形成了包括家用DVD、移動DVD、車載DVD及移動電視等數字電子產品系列。
結合傳統特色，放大產業優勢。將工藝美術、歷史遺址等傳統文化特征融入產業因素，是發展文化產業的重要途徑。開發傳統文化資源：2008年在特色文化鄉鎮薛家鎮建設華夏工藝美術產業博覽園，充分利用和挖掘本地區乃至全國豐富的民間文化資源，在促進民族民俗民間文化傳承的同時，推動產業的發展。開發歷史遺跡資源：以春秋淹城遺址為核心資源，建設中國春秋淹城旅游區，打造以春秋文化品牌為依托的文化休閑型旅游目的地。開發工業遺存資源：圍繞“運河文化、工業遺存、創意產業”三大主題，將我市沿運河的一批老舊工業廠房，在舊城改造過程中對其進行保護性開發，建成“運河五號”創意街區。打造設計師、藝術家創作和工作的創意產業集聚區。
利用國外資源，發展本地產業。利用國外資源，開拓國外市場。是促進文化走出去，提升我市文化產業影響力和競爭力的重要手段。我市與韓國江源情報文化振興院簽訂《合作協議》，每年共同制作3-4部系列劇作品，共同推進用于院線發行的長篇動漫作品的共同開發及制作。與韓國、日本等有關企業合作，組建“亞洲動畫聯盟”，推動基地企業與境外企業開展全方位國際交流，加快文化走出去的步伐。一些企業還聘請國外優秀編劇、導演等專業人才，打造具有國際水平的動漫影視作品。
始終堅持將科技進步與創新作為發展文化產業的重要支撐
文化產業本質上是一個科技創新與內容創新高度融合的產業，只有在科技創新和內容創新的共同作用下，文化產業才能煥發出強大的生命力。常州以創意產業為重點，以創新基地為支撐，著力培育發展新興文化業態。
以創新為動力，發展創意產業。以軟件、動漫、網絡游戲、國際服務外包、設計服務等產業為特色，大力發展文化創意產業。2008年動漫及衍生產品銷售超10億元。動漫企業正由簡單承接加工向具有原創能力和自主知識產權的核心企業轉變，文化創意正在滲入制造業并推動產業升級。
以園區為平臺，促進產業集聚。以高起點規劃、大手筆投入，全力打造常州創意產業基地、常州科教城創新基地、國家動畫產業西太湖基地、江蘇環球數字狂歡谷、“運河五號”創意街區、常州現代傳媒中心等7大特色產業園區，推動創意產業集群發展。
以科技為手段，發展新興業態。以新興文化業態發展為主攻方向。大力發展數字電視、網絡電視、手機報等新興產業。我市數字電視產業快速發展，已擁有數字有線電視傳輸節目85套，數字電視用戶16萬戶：已在1000多輛公交車、超過600家單位分別安裝車載電視和移動電視接收終端。每天受眾超過20萬人次：已開通5個頻道的節目CMMB手機電視，實現了《常州新聞聯播》、《社會寫真》等重點電視欄目的手機觀看；已成為很多常州市民新的生活方式的《常州手機報》，定制客戶接近18萬人，2008年營業收入150萬元。
始終堅持將文化人才隊伍建設作為發展文化產業的基礎保障
文化產業是知識經濟的重要組成部分，它需要一大批具備較高的文化藝術素養和創新能力，同時又懂得文化產業經營管理規律的專門人才。2008年我市文化產業從業人數6.1萬人，其中大專以上學歷的人數達到1.9萬人，占全部從業人數的比重超過30％。特別是以互聯網信息服務為主的網絡文化產業。更是人才的集聚地，大專以上人才超過70％。
完善人才發展機制，加快培養文化產業人才。制定《常州市宣傳文化系統“六個一批”人才建設工作實施意見》，從完善人才培養機制、人才使用機制、人才選拔管理機制、人才評價激勵機制、人才經常聯系機制和人才宣傳機制人手。加快文化產業人才的培養。設立新聞文化“廣玉蘭獎”，對包括文化產業人才在內的文化人才進行表彰和獎勵。
關鍵詞 蔗糖產業；發展歷史；背景；影響；問題；對策
中圖分類號 S566.1 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2014）05-0317-04
Research Summary of Sucrose Industry Development
LI Zi-wei 1 LI Yong-qin 2 YANG Xin-kai 3
（1 Dehong Prefecture Agricultural Technology Promotion Center in Yunnan Province，Mangshi Yunnan 678400； 2 Yunnan Agricultural University；
3 Dehong Prefecture Forestry Bureau）
Abstract On the basis of sucrose industry related literature，research contents of scholars were summarized.The history and theoretical background of the development of sucrose industry and new technology development direction were summarized，the influence of weather on sucrose industry and development of the industrial chain were analyzed，problems and countermeasures in the development of sucrose industry were also put forward.
Key words sucrose industry；development history；background；influence；problems；countermeasures
據李楊瑞主編的《現代甘蔗學》[1]一書中可知，我國甘蔗栽培在漢代以前就已經推廣至今湖南、湖北地區，說明我國蔗糖產業的發展歷史悠久。國內各行各業的學者通過不同的研究方法、內容對蔗糖產業進行了不同研究。通過閱讀有關蔗糖產業的文獻，依據學者們的研究內容，對蔗糖產業發展的歷史、蔗糖產業發展的理論背景、新技術發展方向、天氣對蔗糖產業的影響、發展產業鏈的問題和蔗糖產業發展中的問題及對策進行綜述。
1 蔗糖產業發展的歷史
厲益在其碩士論文《1602―1740年荷蘭東印度公司蔗糖貿易研究》[2]一文中探討了荷蘭東印度公司蔗糖貿易興起的原因、經營的蔗糖種類、蔗糖貿易的方式和利潤及蔗糖貿易對荷蘭、荷蘭東印度公司、臺灣、巴達維亞和歐洲及亞洲社會生活所產生的影響；周正慶在其發表的文章《明清時期我國蔗糖外銷的流向》[3]中，研究明末開始我國蔗糖產業對世界糖業市場的作用，分析表明我國從明末開始蔗糖業已經成為世界糖業市場上的一個重要支柱；同時周正慶又在其發表的文章《16世紀中至17世紀初我國蔗糖業生產技術的發展及其影響》[4]中表明：明嘉靖年間白糖的發明給封建社會的經濟發展與民眾的社會生活帶來了較為深遠的影響；林詩維在《近代西爪哇華人蔗糖業探源――兼論福建蔗糖業對巴達維亞蔗糖業的影響》[5]一文中，研究表明在17―18世紀，大量具有蔗糖業經驗的福建人移居西爪哇地區為當地帶來了甘蔗的種植技術和優良品種，而且帶來了傳統的制糖方法；李啟斌、李啟明在《云南蔗糖產業組織變遷的經濟學分析》[6]中回顧變遷的路徑、歸納變遷的特點與影響因素之后，運用產業組織理論、SCP范式與博弈分析的方法對云南蔗糖產業組織變遷進行了深入的解釋、檢驗與分析；唐咸明在其文章《近代兩廣蔗糖業和城鎮經濟網絡互動探析》[7]中表明由于歷史和地域的關系，廣東的蔗糖業和城鎮經濟網絡都比廣西發達，并且形成了對廣西的強力輻射作用；美國科學家EGGLESTON G，LEGENDRE B，TEW T [8]研究不同品種在同樣的凍害處理下，對其加工指標的變化研究。
2 蔗糖產業發展的理論背景
鄧軍、蔡曉琳、付思明等在《中國蔗糖產業布局及發展對策》[9]一文中系統的介紹了我國蔗糖產業通過調整結構，優化布局，形成了桂中南、滇西南、粵西瓊北的優勢區域，促進了蔗糖產業快速發展；郭祀遠、蔡妙顏在其發表的文章《蔗糖的地位不可取代――論食糖與化學合成甜味劑的消費特性》[10]中分析我國甜味劑的消費現狀，并指出蔗糖在我國甜味劑中的地位不可取代；盧慶南、梁賢、陸宇明等共同發表的文章《論廣西蔗糖產業經濟及其發展戰略》[11]一文從經濟學角度提出了蔗糖產業經濟的概念及其基本特征；張華在其博士論文《我國蔗糖業競爭力分析和可持續發展研究》[12]中認為中國加入WTO以后對中國的蔗糖產業發展帶來了機遇同時也帶來了挑戰，是一把雙刃劍，同時認為國內主張“國際糖價低迷時，可以用進口蔗糖來代替國內蔗糖生產”的觀點是錯誤的。分析表明糖精的存在對我國蔗糖產業的發展存在很大的障礙，提出了需要通過宏觀控制糖精的生產，促進我國蔗糖產業持續健康的發展；朱鑫榕、王亞星發表的《蔗糖國際貿易價格對中國甘蔗產業的影響研究》[13]一文中，通過分析國內與國際蔗糖價格的變化，進一步探討了蔗糖價格扭曲的現狀與原因；任春峰在《廣西蔗糖產業組織化發展模式分析》[14]一文中對現存的幾種蔗糖產業組織模式進行了探討研究；朱朝枝、陳如凱、張 華等共同發表的文章《中國蔗糖產業政策構建的基本內容》[15]中利用我國蔗糖產業的相關背景進行分析，提出了中國蔗糖產業政策構建的總體思路和基本內容；梁戈夫、劉炫、楊 亢等發表的文章《蔗糖產業價值鏈分析及創新價值導向研究》[16]中引入了價值鏈的分析方法，并對蔗糖產業進行了分析；韋異、粟暉、張英等在《蔗糖的衍生化加工》[17]一文中綜合論述了蔗糖的衍生化加工的歷史和今后的發展方向，同時重點指出以蔗糖為原料的工業產品以及高甜度、低熱量的甜味劑是今后的研究開發方向；凌伶在其發表的文章《崇左市蔗糖生產存在的問題和解決對策》[18]中對崇左市蔗糖產業發展現狀進行研究分析；蔣健行在其發表的《蔗糖業對廣西經濟促進作用及發展對策研究》[19]一文中運用經濟學原理分析廣西蔗糖業的現狀，探討蔗糖業對廣西經濟發展的促進作用；李必慶在《廣西蔗糖產業發展的哲學思考》[20]一文中，運用哲學觀點依據廣西蔗糖產業的發展具體情況，論述蔗糖業在推動廣西經濟發展中所發揮的重要作用及蔗糖產業發展的辨證思考，提出加快廣西蔗糖產業科學發展的一些建議；郭祀遠、李琳、蔡妙顏等在《蔗糖的使用特性與糖業的發展》[21]中重點分析了世界蔗糖的產銷現狀和我國制糖工業的發展前景；南非學者ZHOU M對傳統的甘蔗育種進行了系統的分析并對新的育種方法進行了設想[22]。
3 新技術發展方向
賈冰在其碩士論文《廣西蔗糖業技術創新中專利戰略研究》[23]認為廣西開展蔗糖業技術創新中的專利戰略研究，具有十分重要的現實意義；同樣邱永健在他的碩士論文《廣西支柱產業技術創新問題與對策――廣西蔗糖業技術創新分析》[24]中，從技術創新的角度出發側重研究廣西蔗糖業振興之路；秦菊霞在其碩士論文《蔗糖及甘蔗糖蜜發酵生產L-乳酸的研究》[25]中對現有菌株進行紫外誘變，選育出適合蔗糖和甘蔗糖蜜發酵生產L-乳酸的菌株；保國裕、藍艷華共同發表的文章《甘蔗的生物煉制―蔗糖業生物工程的新技術和新產品》[26]中從提高甘蔗資源生產高附加值產品和治理糖廠廢液、廢氣資源化利用、減少污染出發，介紹生物工程的新技術可生產的產品如蔗多酚、活性蛋白肽、β-葡聚糖、右旋糖苷等并介紹酒精蒸餾廢液培養固氮菌及低壓回收CO2的利用；藍艷華、保國裕又共同在發表的文章《蔗糖產品多樣化探討》[27]中介紹近幾年國內外蔗糖品種的現狀和發展趨勢，探討適合我國開發生產的蔗糖新品種，實現蔗糖產品多樣化，以滿足國內食糖消費需求；保國裕在其《蔗糖生產甘露醇等若干水解氫化產品》[28]一文中介紹如何利用蔗糖生產甘露醇等若干水解氫化產品；李恬、周星、徐 進等在共同發表的文章《以蔗糖為底物雙酶法合成直鏈糊精》[29]中介紹了如何選用蔗糖磷酸化酶和葡聚糖磷酸化酶合成直鏈糊精，并對工藝條件進行優化；倪軍明、李軍平發表的文章《蔗糖深加工技術研究進展與發展前景》[30]重點闡述了目前蔗糖工業存在的問題，介紹了近幾年來蔗糖深加工的新技術、新方法，闡明了蔗糖深加工技術的發展方向與前景；米慧芝、楊登峰、關 妮等在發表的文章《高濃度蔗糖酒精發酵的初步研究》[31]中，重點介紹了我國對于研究高濃度蔗糖酒精發酵的歷程；許樹寧、方鋒學、唐仕云在文章《同施肥量對甘蔗產量和蔗糖分的影響》[32]中介紹了不同施肥量對蔗糖分的影響；邱華、齊暑、華勁在文章《蔗糖酯的合成研究進展》[33]中綜述了蔗糖酯的合成方法及工藝的研究進展，還對蔗糖酯粗品的純化工藝進行了介紹；齊兵建在《蔗糖酯的生產與應用進展》[34]一文中對蔗糖酯國內外的生產現狀及其在工業上的應用進行了綜述；范家恒、吳文劍、周文英在《蔗糖制果糖及葡萄糖的工藝探索》[35]一文中介紹了蔗糖酶水解蔗糖制造果糖及葡萄糖的方法；覃家法、黃寶中在《金融危機下的廣西蔗糖業發展狀況及對策探討》[36]一文中提出面對當前經濟形勢，建議促進產品和產業結構升級、擴大產業鏈、加快資金鏈建設、發展現代物流供應鏈和加強人才隊伍建設等對策以加速廣西蔗糖業的發展；意大利科學家ARATO E，BOSIO B，PAOLO C，et al[37]通過多年研究電化學器，開發了蔗渣反應裝置MCFC用于發電；我國臺灣學者利用低溫轉化技術（LTC）[38]可用濾泥等副產品生產油、活氣碳和不凝氣。
4 天氣對蔗糖產業的影響
譚宗琨、歐釗榮、何燕在《廣西蔗糖發展主要氣象災害分析及蔗糖產業優化布局的研究》[39]中分析制約廣西蔗糖發展的主要氣象災害的時空分布規律；譚宗琨、何燕、黃中艷共同在《云南氣候對甘蔗產量和蔗糖分的影響分析》[40]中分析云南各地甘蔗產量、榨季糖分含量與溫度、降雨、日照等氣侯要素的關系。何燕、譚宗琨、丁美花在《制約廣西甘蔗產量及蔗糖分含量的關鍵氣象條件研究》[41]一文中研究廣西各地甘蔗產量、榨季糖分含量與溫度、降雨、日照、相對濕度等氣象要素的關系；何鵬、吳初梅、符永興等在《欽州市蔗糖生產與氣象條件關系的初步分析》[42]中對廣西欽州市多年原料蔗產量、榨季糖分含量與氣象條件關系進行相關分析；何燕、譚宗琨、丁美花等在《2008年罕見低溫凍害對廣西甘蔗及蔗糖業的影響》[43]一文中分析2008年廣西出現罕見低溫凍害天氣的特征、成因及其對廣西甘蔗及蔗糖生產造成的具體影響；譚宗琨、歐釗榮、何燕在《全球蔗糖主產國甘蔗產量與氣象條件關系的初步研究》[44]的研究為國內開展全球蔗糖產量監測預測服務奠定理論基礎；符合、吳全衍、譚宗琨在《蔗糖生產最佳榨期和高糖期的預報》[45]中比較系統地研究了蔗糖生產最佳榨期和高糖期預報的理論依據和預報方法；澳大利亞學者INMAN-BAMBER N G，LAKSHMANAN P，PARK S[46]研究了不同的水環境下甘蔗的性狀。
5 產業鏈的發展情況
林濤、梁賢、劉德源等在《廣西節約循環型蔗糖業產業發展研究》[47]中析了廣西發展節約循環型蔗糖業的重要性和必要性；楊懷珍、董歡歡、熊煒在《蔗糖業供應鏈風險因素的識別與評價》[48]中根據蔗糖業供應鏈的特點，提出了影響蔗糖業供應鏈的風險因素；任廷凱在其碩士論文《蔗糖工廠的發展現狀與設計研究》[49]中研究如何創造適應我國南方新時期新形勢下的現代蔗糖工廠；秀英在文章《泛北部灣蔗糖產業產銷聯盟建構探析：廣西視角》[50]中提到可實現廣西與泛北國家甘蔗產業可持續健康發展和良性循環，融入世界蔗糖業市場，提高區域蔗糖產業的國際競爭力；陳耀豐在《湛江地區蔗糖產業發展現狀與趨勢》[51]一文中提出湛江蔗糖產業需要整合聚集甘蔗資源，延長甘蔗產業鏈，釋放農業金融特別是農業貸款的作用；屈志光、陳光炬、王秋躍在《綠色產業鏈視角下的蔗糖產業發展探析》[52]中提出構建甘蔗制糖綠色產業鏈的建議；黃可人、王華在《基于產業鏈整合的廣西蔗糖產業發展研究》[53]一文中提出通過產業鏈中的主導企業引領產業鏈條有效整合來提升蔗糖產業的綜合實力和產業競爭力，推動蔗糖產業的持續快速發展；倪軍明、李軍平在《蔗糖深加工技術研究進展與發展前景》[54]中介紹了近幾年來蔗糖深加工的新技術、新方法，闡明蔗糖深加工技術的發展方向與前景；劉極健在《蔗糖的深加工》[55]中介紹了幾種蔗糖深加工產品的生產方法及用途；倪軍明、李軍平在《蔗糖深加工技術研究進展與發展前景》[56]中介紹了近年來蔗糖深加工的新技術、新方法，闡明了蔗糖深加工技術的發展方向與前景。
6 蔗糖產業發展中的問題及對策
魯強在《臨滄市蔗糖業發展研究》[57]中寫到臨滄市蔗糖業的內外部環境日趨嚴峻；李楊瑞、毛昌祥、唐其展在《“2008―2009亞洲國家蔗糖產量降低的原因及應對措施”國際學術研討會綜述》[58]中探討了全球、特別是亞洲蔗糖產量降低的原因；薛亮、聶新鵬、王晉臣在《規模化發展―廣西蔗糖業生產的必由之路》[59]中提到廣西蔗糖業要發展規模化存在的問題；萬崇興、韋日成、萬語在《崇左市蔗糖產業“4331”發展戰略研究》[60]中系統研究了廣西崇左市糖業的現狀和問題，提出了發展思路和對策；粟增富、楊樺、梁海珍在《廣西蔗糖產業集群效應分析》[61]一文中審視廣西蔗糖產業大而不強的原因；李海明、吳松海、林一心在《淺析甘蔗蔗糖分下降的原因》[62]中簡述了蔗糖分下降的原因；江永、沈力、胡朝暉等在《廣東原料甘蔗質量管理的問題及對策》[63]指出了廣東原料甘蔗質量管理存在的問題；任春峰在《制約廣西蔗糖產業發展的瓶頸分析》[64]中從技術、市場和政策3個層面分析了制約廣西蔗糖產業發展的瓶頸；非洲學者RCRONJ？ C P，MTYMON A，JONES P，et al一直對導致甘蔗大面積黃葉的病原體進行分析[65]。張躍彬在《中國蔗糖產業化發展現狀與分析》[66]一文中，提出我國蔗糖產業化發展要重點建立健全5個機制；李楊瑞在《對加入WTO后廣西蔗糖業發展的幾點意見》[67]中討論了要對優勢蔗糖產區給予重點扶持；鄧軍、張躍彬在文章《云南省蔗糖產業布局現狀與分析》[68]中提出了云南省蔗糖產業布局的保障措施；賀貴柏在《廣西蔗糖產業循環經濟發展的現狀》[69]中系統地提出了廣西蔗糖產業循環經濟發展的6項對策措施；陸耀邦、梁自力在文章《對發展廣西蔗糖業的一點思考》[70]中提出要建立蔗糖業風險預測機制、調減甘蔗面積、延長制糖企業產業鏈等6點建議；農日東、林素娟在《做強做優廣西蔗糖業的主要思路及保障措施》[71]對如何做大做強廣西蔗糖業提出了對策；張逸庭、楊逢樂、楊 馗等在《蔗糖廠“三廢”資源化治理工程實踐》[72]中建議將污染物全部轉化為可就地使用的微生物肥。
7 結語
在了解以上學者對國內外蔗糖產業研究的基礎上，綜合運用經濟學、管理學、社會學理論分析研究蔗糖產業發展中存在的問題，進一步分析這些問題所發生的原因，同時可以提出一些可行性的建議。
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關鍵詞：那達慕；文化產業；發展
一、 那達慕起源、發展
那達慕是蒙古語的譯音，意為“娛樂、游戲”。那達慕是蒙古族重要的傳統節日，是祭祀、競技、娛樂、祝福于一體的民族體育、娛樂活動。那達慕起源于蒙古族的祭敖包，祭敖包是蒙古族人民向天神保佑來年風調雨順的祭祀活動。祭祀結束后就會舉行那達慕盛會，主要進行賽馬、射箭以及摔跤等“男兒三藝”比賽。據研究，“男兒三藝”早在匈奴時代，就已成為北方游牧民族娛樂和習武的手段。在金代那達慕有了對三項比賽的優勝者給予獎勵的制度。到了十三世紀，蒙古族首領們每年都會舉行較大規模的那達慕，獎賞十分豐厚。在清代，那達慕更是成為了官方定期舉辦的有組織、有目的游藝活動，它的規模、形式和內容比以前有了較大發展。
自1947年成立后，那達慕得到空前發展，成為了蒙古族人民慶祝豐收的歡樂盛會，是以民族體育比賽為主，兼有文化娛樂、藝術欣賞、信息交流、經濟貿易等內容的多功能的盛會。在2006年5月20日，“那達慕”經國務院的批準，被列入第一批國家級非物質文化遺產名錄。那達慕的舉辦形式分為政府舉辦、民間舉辦、家庭舉辦等，舉辦時間一般為每年7、8月的水草豐美、牲畜肥壯、秋高氣爽的黃金季節，隨著社會發展和文化需求的增長，近年來有些地方也開始在冬季舉辦冬季那達慕。
二、 那達慕文化產業經濟效益
隨著那達慕的規模逐漸變大，它成為了一個民族品牌，被國內外人所熟知。
那達慕文化產業的發展有利于傳統的蒙古族民族文化的傳承和保護，豐富草原人民的文化生活，同時還有利于民族地區經濟的發展，能夠帶來豐厚的經濟效益。
一是那達慕作為一個大型的體育文化活動，需要進行大規模投資，改善周圍環境，完善和建設比賽場地、配套基礎設施等。這些投資擴大了那達慕舉辦地區的投資需求，拉動本民族地區的經濟增長。二是那達慕能夠拉動消費需求。那達慕將提高民族地區居民的消費傾向，同時，隨著那達慕參賽者和旅游者的到來，產生了餐飲、住宿、交通、娛樂、購物等大量需求。三是提高就業率。那達慕有利于提高民族地區就業率，它可以提供短期和長期就業機會，短期來看由于那達慕大會的“峰聚效應”，會出現如旅游接待、引座員、檢票員等；長期就業機會是由于那達慕大會舉辦所產生的如那達慕大會場地維護、管理和運營等長期的就業機會。四是推動民族產品傳播推廣。隨著那達慕大會的舉辦，外來游客必然購買一些具有當地民族特色商品和服務，從而擴大了本地民族特色產品的傳播。同時，由于國內外對那達慕大會一些相關權利的購買，如電視直播權、贊助商權利等；還有一些外地新資金的注入，對民族地區經濟的增長效應更加明顯，會推動民族地區經濟快速增長。
三、“那達慕”文化產業發展現狀
那達慕是一個體育競技、文化旅游貿等多種文化資源相結合的文化大宴，近年來發展迅速并前景良好，但是那達慕文化產業還處于初級階段，發展中存在著諸多問題。
1、體育項目
那達慕最主要的體育賽事為“男兒三藝”。其中，摔跤一直以來廣受蒙古族人民的喜愛，是那達慕的必備項目，同時也在國際上有著較高的知名度和影響力。比如，2004年7月28日在錫林郭勒盟西烏珠穆沁旗舉行的2048名跤手參加的搏克比賽被記載于世界吉尼斯記錄。作為馬背上的民族，賽馬項目也是那達慕傳統競技比賽中的一大亮點，比賽項目也有了多元化發展，增設了馬術、馬球等賽事。相較于摔跤和賽馬，射箭比賽卻一度面臨著消亡的危機，不過在自治區政府和民族工作者有意識的保護下也在逐漸恢復中。除了“男兒三藝”，現代那達慕還增設有拔河、武術等其他體育項目。那達慕體育競技項目大多是觀看型項目，缺乏互動型體育賽事，群眾參與度不高，而多數游客又不是十分了解民族傳統體育文化內涵，對于他們來說這些傳統體育項目吸引力不足，多是參觀游覽，沒有切實參與到其中，了解文化底蘊。
2、文化旅游
傳統蒙古族歌舞在那達慕主要表現形式為表演。通常召開大型那達慕時會舉行開幕式或者晚會，以鄂爾多斯國際那達慕為例，在2010年首屆鄂爾多斯國際那達慕大會開幕式上，我國著名歌手德德瑪、騰格爾等眾多民族藝人進行了精彩演出，向全世界展示了蒙古族絢麗多彩的民族音樂舞蹈文化。參加那達慕時，許多蒙古族人民都會穿著民族的傳統服裝來參加，同時也常設有民族服飾展廳，并有時會舉行蒙古袍服裝服飾展演，展現蒙古族民族服飾的華美。那達慕也通常設有手工藝品、民族飲食展廳來展示民族手工藝品、蒙古族特色飲食制作過程并銷售民族特色商品，游客可以參與制作、品嘗并購買相關產品。雖然那達慕上有銷售一些民族特色文化產品，但許多周邊產品品種單一、檔次不高，還沒有形成文化精品。同時，民族音樂舞蹈、手工藝品、民族飲食文化等特色文化資源開發不足，并不能滿足現代社會旅游者對于文化產品的需求。那達慕音樂舞蹈表演多是當地烏蘭牧騎和一些民間藝人和團體組成，而這些民間藝人和團體都是自發性參與到那達慕文化活動中，缺乏專業的訓練和資金支持，表演相對不夠成熟，后續的發展也很難保證。
四、那達慕文化產業發展對策研究
1、挖掘文化內涵，加強對外宣傳力度
發展那達慕文化產業首先要挖掘那達慕的文化內涵，利用國內外各種新聞媒體的輿論宣傳、導向作用，將那達慕“崇尚自然、人與自然和諧共處”的文化理念傳播出去，讓人們更加了解那達慕文化底蘊，增加那達慕的文化吸引力，并對那達慕進行全方位的包裝，將那達慕打造成大型民族文化產業品牌。
2、增加投資，打造民族文化產業精品
那達慕文化產業發展初期階段存在文化價值更高，經濟利益較低的現象，所以在起步階段必然需要政府的大力扶持，一是政府需要進行大量投資完善那達慕場地基礎設施建設，改善草原生態環境，打造好那達慕文化產業發展的基礎條件；二是，充分利用市場機制的作用，以政策吸引國內外投資者來開發，強調保護原有生態環境的基礎上，使那達慕形成國有、集體、外資、個人共同開發的旅游項目新格局；三是以那達慕文化節為題材，結合蒙古族特色文化資源，大力開發那達慕主題旅游項目，或者開發那達慕體驗園區，推出各種類型的那達慕文化旅游紀念品、玩具和體育產品，形成一個產業鏈，帶動當地其他產業發展。
3、傳統文化的傳承和保護
保留好作為那達慕核心文化的“男兒三藝”等傳統習俗的同時與世界體育接軌，借鑒和學習世界主流體育項目的成功經驗，使蒙古體育文化項目發揚光大，增設一些游客可以互動的體育項目，讓游客們可以親自體驗和參與到這些活動中，增加那達慕旅游的參與性和趣味性，吸引更多的游客來參加那達慕。民族服飾、手工藝等民族傳統文化也要做好保護和傳承工作，但也并不是一味守舊，而是在堅持民族特色的基礎上結合現代高新技術進行創新開發，將這些傳統民族文化資源充分開發，推進那達慕文化產業多元化發展。
4、加強文化教育，培養專業人才
優秀的、專業的文化產業人才是民族文化產業發展的動力。發展那達慕文化產業首先要在各大院校設置民族傳統文化相關課程和專業，使知識青年更加了解民族文化，提高他們的民族意識，使他們更加積極主動保護和開發民族傳統文化，培養民族文化產業專業人才，推進那達慕民族文化產業的發展；其次，要引進人才，并建立相應的激勵措施，留住專業人才；最后，扶持蒙古族一些民間藝人和團體，提供一些政策支持和培訓，培養和鼓勵更多的民間藝人進行文化創作，使他們的文化創作產品更加成熟完善。
結束語
那達慕，是蒙古族豐富多彩的民族文化遺產中一簇燦爛的花叢。那達慕文化產業是內蒙古文化產業的一個重要分支，是一個可持續發展的綠色經濟增長點。那達慕文化產業的發展必須要保證態環境和傳統文化的保護，在此基礎上進行后續開發，作為一個民族節慶文化產業也有著它自己的獨特性和困難之處，但是憑借著國家支持文化產業發展的契機和豐富的文化資源，那達慕文化產業的崛起指日可待。（作者單位：中央民族大學）
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【關鍵詞】產業結構；GDP；產業關聯
1. 產業歷史發展分析
1.1 產業發展主要特征。
1.1.1 經濟規模逐年增大，近年加速明顯。
（1）2004年，葫蘆島全市地區生產總值293.4億元（當年價格），比上年同期增長22%。
（2）1995～1999年，葫蘆島市經濟增長較為平緩，1999年為一拐點，從2000年開始經濟發展增速。1995年至2004年，全市年平均的經濟增長速度為10%。2000年到2004年，全市年平均的經濟增長速度為12.7%。
（3）2004年，地方財政一般預算收入14.6億元，同比增長14.9%；全社會固定資產投資76.9億元，同比增長21.3%；社會消費品零售總額實現89.5億元，同比增長13.9%。
（4）地方財政收入和社會消費品零售總額一直都保持較快增長。社會固定資產投資額在除了在1999年和2000年有個突增過程，2000年后也一直表現出較平穩的增長態勢。
1.1.2 經濟質量提升，人均GDP快速增長。
葫蘆島市人均GDP不斷提高，近年來增長速度更是顯著加快。
人均GDP逐年提升，自2000年開始都以高于10%的增長率增長。1995年至2004年，全市年平均的經濟增長速度為9.8%。到2004年以21%的增長率，達到10749元，突破1000美元。
1.1.3 產業結構進一步調整，第二產業仍為拉動經濟增長的主要力量。
（1）根據“配第——克拉克定理”，隨著經濟的發展和人民生活水平的提高，勞動力會從第一產業向第二、第三產業轉移，使得第一產業的產值下降，而二、三產業產值上升。所以三次產業所占的比重可以在一定程度上揭示某個國家和地區經濟發展水平的高低。葫蘆島市三次產業結構從1995年的20：48：32到2000年的15：46：39再到2004年的14.0：50.6：35.4。第一產業比重持續下降，第二、三產業比重緩慢增加，三次產業仍是二三一的結構。
（2）從產業的產值構成來看，比重變化較大的是農林牧漁業，從1995年的20%降低到2003年的15%；工業比重從1995年到2000年有所降低，到2003年止又增加到高于1995年的水平；建筑業和交通運輸、倉儲及郵電運輸業比重2003年較1995年也增加了近一倍；特別值得注意的是教育、文藝及廣播電視業和房地產業，較1995年相比，比重有顯著的增加。
1.1.4 輕重工業比例懸殊，化工冶金及設備制造業優勢明顯。
（1）葫蘆島市2003年規模以上工業總產值291.6億元，輕重工業比例為5：95。輕重工業比例懸殊，重工業一直占據主導地位，輕工等勞動密集型產業發展緩慢。
（2）葫蘆島市重點產業：石油化工及煉焦業、化學原料及化學品制造業、有色金屬冶煉及壓延加工業和交通運輸設備制造業，分別占規模以上工業總產值的17.35%，17.23%，18.2%和21.25%。四大產業比重高達74.04%，在全市工業經濟中占有絕對優勢。
1.1.5 股份制企業占主導地位，民營經濟發展較快。
國有大中型企業改革仍在進行中。在規模以上工業總產值和增加值中，股份制企業所占比重最大，分別達到68.6%和76.5%，此外國有企業占到12.6%和14.9%，集體企業占到9.0%和4.9%。股份合作制企業比重最低，僅占1%和0.2%。民營企業發展較快，到2004年民營企業發展到10萬個，規模以上民營企業達131家，實現產值470081萬元，吸引就業人數24952人。2000～2004年全市民營經濟增加年均增長20%，遠高于同期全市生產總值增長速度（12.7%）。
1.1.6 勞動力呈現“一三二”的結構，高層次服務業就業人數少。
2000年第五次人口普查數據顯示，葫蘆島市第一產業從業人數占全部從業人數的68.48%。大部分勞動力仍從事與農業生產相關行業，勞均產值僅有3.83；第二產業從業人數占全部從業人數的14.7%，雖然是典型的制造業城市，但制造業并未提供很多的就業崗位；第三產業的從業人數高于第二產業，但產業構成層次低，生產業從業人數少，總產值低，如勞均產值最高的為金融保險業，但其從業人數比例僅為0.66%，而批發零售和餐飲業等消費業從業人數比重則成為僅次于制造業的主要勞動力吸收行業。
2. 影響產業發展的若干問題及對策分析
2.1 產業發展與資源環境。
2.1.1 礦產資源枯竭形勢嚴峻，產業發展受原料價格影響。
（1）遼寧過去是資源、礦業大省，建國以來，依托礦產資源的開發利用，遼寧省成為全國重要的礦產、能源和原材料工業基地，不僅為本省的工業發展奠定了雄厚的物質基礎，而且有力的支持了全國的經濟建設，同時也構筑了遼寧以重化工業為龍頭的資源型產業結構和經濟發展框架。與此同時，卻也消耗了大量的不可再生礦產資源，使遼寧不得不面臨嚴峻的資源形勢。
（2）葫蘆島市的礦產資源形勢基本與全省相似。煤炭產量逐年下降，石油、天然氣長期以外依靠外省市調入，葫蘆島鋅廠是亞洲最大的鋅冶煉企業，其原料95%來自外省和外國。兩大國有有色礦山，因資源枯竭而關閉破產。主要礦種的保有儲量基本都被動用，可供利用的后備礦山已很少。同時，在礦產資源的粗放式開發利用過程中，也造成了生態環境的惡化。
（3）而葫蘆島市以重化工業和金屬冶煉為支柱的產業體系將對能源礦產、有色金屬礦產和化工、建材非金屬礦產的需求總量持續擴大。但具體看來，葫蘆島市的工業結構與資源狀況并不協調。本地不產石油卻擁有特大型石油加工企業，沒有充足的資源保證卻有亞洲最大的有色金屬冶煉企業，一邊出口鉬、錳、有色金屬，一邊調入鋼材、鋁材，這都充分表明葫蘆島市的經濟不能實現自給自足，國際原材料價格的變化將成為其致命傷。
（4）立足于強大的有色金屬加工能力，在國內國外尋求有色金屬礦產資源的供應渠道，使做大作強支柱產業的必備條件。北朝鮮、俄羅斯、蒙古等地都可作為選擇。特別是內蒙古東部地區豐富的石油、天然氣、煤炭以及各類金屬礦產，都使其成為利用外省資源的首選地。
（5）同時，在新時期的城市發展中必須擯棄以生態環境損失為代價的粗放資源利用模式，結合城市產業結構升級的契機，改進城市整體的能源消耗結構，提高城市生態環境質量，促進城市的可持續發展。
2.1.2 水資源嚴重短缺，影響社會經濟發展。
水是生命之源，是生產生活不可或缺的條件。
（1）葫蘆島市人均水資源量728立方米，不足全國人均水資源量的1/3。按照國際公認的標準，人均占有水資源量1000立方米以下的為貧水區，700立方米以下的為嚴重貧水區。葫蘆島市屬于嚴重貧水區。
（2）葫蘆島市水資源短缺，供需矛盾十分突出。2004年缺水0.15億立方米，僅城區缺水就達0.25億立方米。葫蘆島市共有大中型水庫7座，都是70年代修建的以農業灌溉為主。但是隨著人口的增長，尤其是城市化率的提高，城市生活用水量大幅度的增加，這些水庫都變成或即將變成城市生活和工業生產用水水源，產生了工農業爭水現象，加劇了城鄉之間的矛盾，而由于氣候因素和生態破壞造成河流斷流，水庫缺水，工業供水始終處于死水位以下運行。地下水嚴重超采，形成漏斗區4個。尤其是沿海一帶，超量開采地下水已引起了海水入侵。水資源短缺的矛盾已經嚴重制約了經濟和社會的發展。
（3）葫蘆島市現水資源開發量已達到67.5%，計算到2010年將達到91.8%，處于飽和狀態，也即是說市域范圍內將無水可調，必須考慮開發新的水源以及區域調水的可能性。到2020年，用水量超出水資源總量7.55億立方米，在周圍地區普遍缺水的情況下，采取有力的節水措施是唯一的出路。
（4）但實際上，葫蘆島市不光是資源性缺水，現狀水資源的重復率用率不高，水污染問題突出，也是造成缺水的主要原因。因此，在近期不光需要考慮水資源的進一步開發，更加需要關注水資源的循環利用，提高重復利用率，降低總取水量。特別是工業用水重復利用率需要大幅度提高，改進凈水流程和設備，同時停止對地下水無節制的采用，減少污染物排放。而遠期海水淡化以及直接利用海水作為工業用水則是解決水資源短缺的根本之路。
2.1.3 旅游資源豐富但特色不明顯，開發不足并且沒有帶動周邊產業發展。
（1）隨著國家和區域人民生活水平的不斷提高以及人們閑暇時間的越來越充裕，旅游已經成為人們主要的閑暇模式。當今全球化的文化使人們對娛樂和體育活動提出了更為開放的需求。隨著中產階級的崛起和勞動方式的轉變，許多人享受到了更多的閑暇時間。充裕的時間、殷實的經濟和方便的機動性引發了旅游產業的發展。
（2）基于其特殊的區域地理環境和悠久的歷史發展過程，葫蘆市形成了優越的旅游資源，在城市發展的資源構成中愈來愈顯示出其重要性。2004年，全市旅游總收入18億元（人民幣），占全市GDP的6.1%，已經成為第三產業中的主導產業。
（3）但目前葫蘆島島的旅游產業特色與周邊區域相比較，并沒有突出的優勢。比如葫蘆島周邊的秦皇島、山海關等城市同樣具有豐富的旅游資源，而且開發利用較早，已經形成了完善的服務體系和穩定的旅游市場。而資源類型也與葫蘆島近似，區域旅游資源趨同也是客觀事實。
（4）此外，葫蘆島市旅游產業開發水平不高，投入不足。突出表現在景點建設、配套設施的不足。旅游商業網點布局不平衡，檔次良莠不齊，種類單一。缺乏整體規劃，普遍存在散、亂、差等問題，各個景區沒有形成比較完整的旅游路線。旅游與商業發展相對獨立，未形成商旅互動的良性循環。旅游商品開發不足。旅游商品未形成系列化、產業化，缺乏特色鮮明、吸引游人的旅游商品。
（5）葫蘆島市在旅游產業的發展上應注重挖掘自己獨特的優勢方面，進行深度開發，發展與之相關的周邊產業，如旅游紀念品生產與銷售，商業餐飲服務設施配套等，形成商旅互動。同時加大宣傳力度，塑造知名特色品牌，提高旅游服務的品質。在對旅游景點的規劃方面，需要進行統一的規劃和協調，避免同位競爭和粗放開發。
2.2 產業發展與資本要素。
2.2.1 運輸能力不足，未形成面向區域服務的交通發展理念。
（1）城市交通運輸條件涉及到原料和產品的運輸成本，也是其它資源有效開發利用的重要保障。這就涉及到城市交通運輸與城市其它發展資源利用之間的協調與配合的問題。就現狀來看，葫蘆島市已形成了比較完善的交通運輸網絡，和鐵路、港口、高速公路、油氣管道等重要交通設施，但其生產服務范圍主要局限于市內幾家大型重工業企業大的內部需求，導致城市交通運輸貨物結構單一，總量增長緩慢等不利后果。至今并沒有形成面向區域的交通物流服務系統，致使城市交通運輸方面的優勢資源未能得到有效的利用。
（2）從總量上看，交通運輸明顯發展緩慢。鐵路貨運量逐年下降，公路貨運量在2003年之前也基本處于發展停滯狀態，葫蘆島市物流集散市場發展緩慢。運力結構不合理。中小型車輛比重較大，很多縣區無固定貨源，存在大活動不了，小活吃不飽的現象，集裝箱車發展的更慢。市場經營主體規模小，布局分散，運輸能力弱。運輸能力的不足和運輸結構不佳將成為產業發展的制約，特別是對民營企業發展造成障礙。
（3）需要對葫蘆島市的物流集散市場進行規范，發展規模較大綜合性的物流公司和運輸公司，大型企業可考慮將部分運輸交付與城市綜合運輸部門，如車隊和大型車輛，促進資源的有效利用。
2.2.2 資金引入困難，民營企業發展缺少資本，外資企業規模小。
（1）葫蘆島市經濟發展主要以幾家大型的國有企業在其中起龍頭帶動作用，而民營企業普遍缺少資金，抗風險能力低。招商引資力度不夠，從2001年以來的4年中，實際利用外資直接投資為1.25億元，但從占全省比重看，2001年為1.0%，隨后逐年下降，到2004年僅為0.4%。外商投資傳統行業的多，高新技術行業的少，企業發展缺乏后勁。外資企業多數規模小，發展緩慢，效益差。全市121個外資企業中，規模以上的僅有22家，且虧損企業占到投產企業的39%。
（2）資金的缺乏將制約葫蘆島市產業發展特別是民營和外資企業的發展。葫蘆島市所處的遼西地區很有可能成為全球資本轉移的承接地，而國家的各種優惠政策也將會刺激投資。因此，加大招商引資力度，并以優惠政策帶動新引入資金向高新技術產業流動。營造有吸引力的政策、商務、服務和社會環境，主動吸引資金和技術。
2.3 產業發展與區域環境。
2.3.1 與錦州的競合關系葫蘆島市和錦州在區位條件，資源條件和歷史發展等各方面都有極緊密的關系。
（1）由錦州市和葫蘆島市組成的遼西黃金走廊區域，是環渤海地區重化工業基礎最為雄厚的地區。錦州的石油、化工和機械電子產業也是重點的支柱產業并且發展形勢良好，而錦州港也是區域范圍內重要的港口。不論是在產業結構還是在腹地范圍，葫蘆島市和錦州市都有很大部分的重合，兩市圍繞遼西中心城市建設，在港口、項目、經濟技術開發區和高教園區建設等方面展開了一系列的競爭，表現出戒備有余、合作不足、各搞一套、不相協調的傾向。在當前各自為戰的市場條件下，兩市對腹地貨源的爭奪愈演愈烈，低水平重復建設、低價競爭的現象時有發生。造成了港口岸線資源浪費、贏利能力下降等一系列惡果。
（2）葫蘆島市需同錦州加強合作，協調分工。處理好競爭與合作的關系，化分力為合力，帶動區域協調發展。其中包括區域性基礎設施建設的合作，人才資源共享的合作，技術成果開發與共享的合作等等。但在專業化方面，葫蘆島市可以做深、做強、做大，并且形成自己的特色。因此，協調錦州，借助京沈發展軸的作用，形成自身的發展特色和優勢是未來葫蘆島發展的關鍵。
2.3.2 與遼西四市的產業關聯。
（1）到目前為止，區域內的五個城市并沒有形成以某個中心城市為中心的經濟體，沒有一個區際聯系密切、吸引和輻射帶動作用強大的區域性中心城市，經濟聯系較為分散。而在城市間產業關聯度小，經濟發展與地方經濟相脫節。區域內的主導產業絕大部分是中央直屬企業，是通過政府主導，以“嵌入式”發展為主，企業是上下垂直管理，其管理也與地方不接軌，產業發展更多的是在系統內完成，產業結構自成體系。盡管大量的企業在地理上集中于某個區域，在地方上連接成片，然而，在生產上卻相對獨立，企業之間各自為戰，缺乏信任和合作，在發展過程中缺乏應有的各種正式和非正式的技術、知識和信息的交流。
（2）由于企業間忽視合作的效用而片面地強調競爭，在行為上“萬事不求人”，企業間“老死不相往來”。這樣，企業之間不但無法像國外發達地區的企業那樣，通過合作進行專業化分工和技術創新。而且，這里的國有大企業的管理和技術人才優勢也不能被地區經濟發展所分享。這種現象表現在空間上，是形成產業機械的集聚，而沒有沿著產業鏈條形成有機聯系的產業集群。
（3）遼西五市都是以重化工業為主的產業結構。盤錦、錦州和葫蘆島三市在石油化工產業上趨同，錦州和阜新在電力產業上趨同，朝陽、錦州、阜新和盤錦都有汽車及其零部件，這幾個市在未來發展規劃中又都把發展文化旅游和現代服務業以及農產品加工作為新興產業。地區產業結構雷同，布局不合理，沒有地方特色，過度的低水平競爭，已經成為影響了區域經濟協調發展的一大障礙。今后，如何按照國家和省制定的產業政策導向，統一協調，合理確定項目布點，制止重復建設和盲目引進，引導各地根據各自條件，發展優勢產業，形成特色經濟，已經擺在遼西人面前。
（4）依造遼西地區產業發展規劃，錦州市發展臨港工業、現代服務業和高新技術產業得天獨厚；阜新市的煤炭及綜合利用、電力（火電、煤矸石、風力）、農產品加工、汽車零配件、新型建筑材料、醫藥以及環保產業是今后重點發展的產業；盤錦市則是石油化工產業的重點發展基地；朝陽市重點發展汽車及其零部件、新型建筑材料及建筑機械、農產品加工三大產業；葫蘆島市將要做大做強石油化工、有色金屬、船舶機械業、能源電力四大支柱產業，積極扶持發展文化旅游、農產品加工業等新興產業。對葫蘆島市來說，加強與其他四個城市的協調，明確產業分工與協作，打破封閉的內循環，與整個遼西地區的經濟產業發展相配合，是當務之急。
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福建省動漫產業尚在起步發展期，目前小企業較多，以作坊式的加工模式接單動畫片業務為主，自主研發產品還比較少。20世紀末21世紀初，福建省政府加大了對動漫的扶持和引導力度，使動漫產業呈良性發展。在2009年至2013年間，共有186部（95255分鐘）動畫電影（電視劇）獲得國家廣電總局發行許可，審核通過的比例超過了65％，年均自主研發的游俠產品也高達30款，特別是福州動漫產業基地國產電視動畫片生產情況在全國各省市區中名列前茅。近三年，福建省動漫游戲總收入分別為102.4億元、136.2億元、170.37億元人民幣。2014年第二、三季度推薦27部國產動畫片目錄中福建省就有5部作品。目前，福建省的動漫企業有150多家，從事動漫行業的工作人員接近20000人，生產產品包括了漫畫出版、手機動漫和游戲、網絡游戲、閃客、2D和3D動畫等。福建動漫產業有很大的發展潛力。福建省動漫產業采取“政府主導、園區集聚”的發展模式，以福州動漫產業基地、廈門軟件園為核心的動漫產業集群逐漸成熟，帶動周邊城市的動漫產業發展。現階段，該省的動漫產業發展機制主要分為外部支持機制和市場運營機制。在省委和政府的推動下，省內的多個城市，如廈門、福州不斷推出了新的優化政策，給當地的動漫研發、創新及時、培養人才等提供了有力的政策支持，對促進全省和當地動漫行業的健康可持續發展提供強有力的政策保障。在此基礎上，還著力打造長樂海西動漫之都、廈門國家動畫產業基地等重要動漫產業的發展平臺，為了全省動漫產業的崛起奠定基礎。
二、福建動漫產業發展機制的SWOT分析
（一）福建動漫產業的發展優勢1.經濟實力雄厚福建處東部發達沿海地區，有良好的國家政策支持，尤其是改革開放以來，福建省GDP總量和人均GDP均排在全國前列。同時，福建的僑鄉眾多，有雄厚的民間資本，給動漫企業的發展提供了資金保障，促使動漫企業能吸引更多的優秀人才，促進全省動漫行業的快速發展。2.歷史文化資源豐富福建有豐富的歷史文化資源，如福州三坊七巷、泉州海上絲綢之路、泉州老君巖、湄洲島媽祖文化、舊址等歷史文化資源，鄭成功、林則徐、朱熹等歷史文化名人都為福建省動漫的創意提供了豐富的題材，這些歷史文化資源具有明顯的民族地域特色，充分挖掘這些文化資源，對動漫設計師創作出富有特點又不失文化內涵的作品和產品有重要作用。3.基礎設施完善福建的通信基礎設施在國內一直位居前列，有先進的數字電視網絡、IP寬帶網，中國移動的“全國手機動漫游戲研發運營基地”也在該省設立。同時福建的交通發達，高鐵、高速、港口、航空等均發展迅速，為福建動漫產業的發展提供了基礎保障。4.地理優勢福建作為海西發展戰略的主體，東接臺灣，南承珠三角，北靠長三角。尤其是閩臺之間隔不斷的血肉親情，使得福建在對臺交往中有著先天優勢，成為承接臺灣產業轉移、加強兩岸文化交往的重要基地。福建對于臺灣動漫產業的承接互惠互利。這不僅從經濟上發揮了勞動力資源的優勢，節省運費、溝通成本，更從感情上使得閩臺交流更進一步，這將為兩岸合作創新帶來嶄新局面。5.傳統產業優勢福建有豐富的各具特色的旅游資源，而且輕紡工業較發達，生產加工類企業眾多，如鞋類制造、玩具、文化用品、食品、服裝飾品、工藝品等，福建擁有的這些產業優勢，成為動漫游戲產業相關衍生產品開發生產的有力的產業配套。
（二）福建動漫產業的發展劣勢1.發展規模小當前福建省的動漫企業主要集中在廈門和福州兩市，且這些企業主要以中小企業為主，加工的企業居多。即使有原創企業的存在，但是這些企業的盈利模式單一，主要以政府的補助、電視臺播出的收入為主，通過自主研發產品獲取的收益較少。2.投融資渠道狹小動漫產業的高風險、高投入特點在一定程度上限制了其發展的空間。以動畫片為例，完成一部動畫片大概需要投入百萬或千萬的資金，拍攝時長至少要一年以上，耗時耗力。即使完成拍攝，盈利也很少，甚至都收不回成本，給企業后續的制作帶來了很大阻力，投融資渠道有限，產業鏈斷裂。
（三）福建動漫產業的發展機遇1.市場廣大經濟全球化的發展，文化競爭在國家競爭力結構上的地位日益突出，動漫具有傳播范圍廣、易于接受的特點，是國家文化競爭力的重要組成部分，這給福建動漫產業的發展提供了良好的機遇。同時，我國經濟的發展，提高了人民的生活水平，加大了人們對精神文化財富的需求，動漫產業的受眾群體較為廣泛，將會有很大的市場。2.政策利好國家不斷出臺的政策對福建省動漫產業的發展是一個極大的機遇。尤其是《海峽西岸經濟區發展規劃》的出臺，必將推動福建動漫產業的發展。同時，福建省委也出臺了一些政策，為全省動漫產業的發展提供了大量的優惠政策。
（四）福建動漫產業的發展威脅1.知識產權保護不足知識產權是企業實施品牌戰略和提高競爭力的關鍵。如果一家企業耗費了大量的人力、物力、財力研發出了一個產品，但是還沒等到上市就被盜用，這將嚴重挫敗企業的生產積極性和研發動力，給企業帶來巨大的損失。目前，知識產權保護體系雖有發展，但仍不夠完善，研發組織及個人知識產權保護意識還較淡薄，這將成為福建省動漫產業發展的一個潛在威脅，對知識產權保護的整體力度還有待提升。2.地區競爭日趨激烈福建省動漫產業雖然取得了一定的發展，但是與國內一些先進地區相比還存在一定差距，如北京、廣東、上海等。除了要面對國內這些先進地區的競爭壓力外，還要面對國外的強大競爭，尤其是日本、韓國等鄰近國家。可見，地區競爭是福建動漫產業發展的重要威脅。
三、推進福建動漫產業發展的有效策略
（一）擴大動漫產業投融資渠道福建大多數的動漫企業都經歷過承接外包、外加、代工等運營創收模式，盈利能力不足，難以積累足夠的創新研發資金，嚴重制約新產品的開發。原創動畫不僅制作成本高，而且所需技術力量和人才需求甚嚴。福建動漫產業要實現初級階段的快速升級發展，除了企業自身的努力和政策支持，還需要大量資金的支持。所以，就需要政府搭臺牽線引導，促進多元資本介入，實現多渠道的融資，以期達到以資本為鏈接，讓各界人士關注并參與動漫產業發展，轉型升級、跨行業、跨地區協同整合動漫產業資源，打造動漫產業鏈。
（二）完善動漫產業鏈動漫產業鏈包含前期創新研發、中期生產制作和后期營銷推廣三個環節，三個環節連貫發展才能實現完善的產業鏈。跨界整合是必由之路。整合行政、科研、企業、金融等多元資源，基于福建動漫產業現狀，分析短板，在跨界中優勢互補，尋求突破，打造新的、有序合理的、貫穿整個動漫產業鏈的生產流水線。
（三）建立健全的知識產權保護體系知識產權的保護是促進動漫產業穩固發展，提高動漫企業市場競爭力的重要手段。對企業而言，知識產權保護體系直接關系到企業的發展，如果企業自主研發的技術和產品被別人盜用，不僅會給企業帶來巨大的經濟損失，而且會嚴重打擊企業職工的工作動力，阻礙企業的發展。所以，建立完善的動漫知識產權維權機制是當務之急，福建應該在加強宣傳教育的同時推出系列措施，將提升動漫企業和個人創作的自我保護意識與建立健全的知識產權保護體系同步進行。
（四）大力推動公共服務平臺的建設要大力推動動漫產業的公共服務平臺的建設，特別是要不斷地推動省內主要動漫基地的建設，完善福州、廈門兩個基地的設施和服務。同時要加大對全省內有潛力發展動漫基地地區的政策、經濟、技術等投入，要做好對各個基地的考察，做好規劃，以免出現重復建設的現象，浪費投資。
（五）構建完善的原創動漫品牌產品為了推動福建動漫產業的發展，實施品牌戰略，構建完善的產業鏈是必要的。品牌建設和產業鏈的構建相互影響，品牌建設提高前期動畫產品的傳播力和影響力的同時，還能擴大后期動漫衍生產品的市場占有率，進而推動產業鏈的構建。產業鏈的構建，尤其是動漫衍生產品的營銷，在回收前期動漫產品制作成本的同時，還能為以后建設品牌產品提供有力的資金支持和技術保障。
（六）培養高素質的復合型專業人才鼓勵動漫企業與高校緊密協作培養人才，協同高校共同優化動漫專業的專業設置，促進高素質的復合型動漫人才培養。對高校而言，必須重新認知和明確動漫專業的正確定位，不斷調整和優化動漫專業的設置。同時，可以加強與企業的合作，實現“校企合作”，如福州職業技術學院開設并取得較大成果的動漫產業“項目實戰課程”。
四、結語
[關鍵詞]襄陽；油用牡丹；發展；建議
隨著國家對木本油料產業發展的重視，牡丹籽油以其不飽和脂肪酸含量高達80%以上而逐漸受到人們的青睞，同時也帶動了襄陽地區油用牡丹產業的發展。通過調查發現，近年來襄陽地區油用牡丹的發展勢頭迅猛，但牡丹種植技術、高產栽培管理技術及基礎性研究還非常匱乏，發展水平參差不齊，總的來說還處于盲目發展的態勢。因此，開展襄陽地區油用牡丹資源調查、油用牡丹種植技術以及高產栽培管理技術等相關研究亟待進行。本文對近三年來襄陽地區油用牡丹發展現狀進行全面調查，并對存在的問題提出建議。
1發展油用牡丹的優勢
1.1適應性強，栽植容易
油用牡丹適生區域廣，耐干旱、耐瘠薄、耐高寒，群眾稱之為“鐵桿作物”，適宜襄陽地區種植。油用牡丹作為一種多年生小灌木，栽植易，成活率高，栽植成本較低，一旦種上，可以二三十年不換茬，能節約大量人力、物力、財力，后期管護成本較低。
1.2見效快，經濟效益高
栽植一年生牡丹苗，第三年就有部分植株開花，如果管理措施得當，第六年平均產種籽300kg/667m2左右，八年后可進入豐產期。牡丹籽油的平均出油率在20%以上，參考目前橄欖油市場價格，年產值可達10000元以上/667m2。
1.3經濟收益期長，加工副產品豐富
油用牡丹具有一年種植，多年受益的特點。其結果期可達30年以上。牡丹籽可用于榨油，榨油后的餅粕可作為飼料；牡丹籽殼粉碎后可作為栽培食用菌的原料，種植牡丹菇；牡丹菇采收后的菌渣，又可作花卉栽培的基質等。
2油用牡丹產業發展現狀
襄陽地處鄂西北，其海拔和氣候適宜牡丹生長，保康就有野生牡丹的自然分布和人工栽培。據調查襄陽地區油用牡丹種植主要集中在保康、老河口、襄陽市周邊鄉鎮，種植規模多則666.67hm2，少則6.7hm2不等，種植品種主要以楊山牡丹為主。目前種植和生長情況一般，主要表現在整地水平、苗木質量、栽培技術管理等方面，有些基地出現牡丹苗死亡現象，從而挫傷種植戶的積極性，使基地見效益的目標不能早日實現。
3油用牡丹產業發展存在的問題
襄陽特有的地域環境，良好的自然條件，豐富的種質資源，這些都是發展油用牡丹產業的重要前提。當前，襄陽地區油用牡丹產業發展尚處于起步階段，有很多問題亟待解決。
3.1基地建設中整地不規范、造林密度及造林時間不能很好地把握
在調查中發現，有些基地在建設時整地不規范，甚至出現不整地就直接栽植的現象。在造林密度和造林時間上不能夠正確把握，有的還沿用過去安徽種植丹皮的模式來確定造林密度，每667m2種植3000～5000株不等。這種模式雖然前期能快速提高產量，但后期對牡丹植株生長不利，從而導致豐產期不豐產的現象；在造林時間上，由于沒有專業人員指導，有的基地春季種植牡丹，致牡丹苗死亡率上升，挫傷了種植戶的積極性。
3.2種植品種單一、苗木質量差
在油用牡丹造林中，如果品種單一，病蟲害防治方面有可能難以達到理想效果；如果栽植的苗木質量差，易造成苗木長勢不旺，管理難度增加，難以豐產。
3.3宣傳和政策扶持力度不夠
油用牡丹產業是一個新型的產業，在調查中發現，油用牡丹產業發展的宣傳力度不夠，有些人既不知道油用牡丹是什么？也不知道牡丹籽油有什么用？再者種植油用牡丹前期投入大，造林后還需要三年的管護費用投入，如果政府能出臺相關的扶持政策，更有利于油用牡丹產業的發展。
3.4加工利用和科研開發不夠
一、棗園村基本概況：
二、產業發展現狀
棗園村在產業發展上有自己獨特的地理優勢，例如利用自身的地理條件積極發展核桃、香菇、木耳、天麻、丹參等特色產業。但從近幾年發展的總體效果來看，不是很好，產品質量不過關，經濟增長不明顯，群眾積極性不高，導致這一后果的直接原因，主要有以下幾個方面：
（一）、產業結構單一，不能形成有效的經濟鏈。從1998年到xx年，核桃產業連年受災，大多數群眾無補充效益，生產生活資金嚴重缺乏，導致核桃管理投入減少，效益下滑，最終走入不投資，無效益的惡性循環。核桃園經過幾年的發展多是病園、老園、殘園，果樹多為老式核桃樹以及被淘汰了的晚熟品種，矮化等經濟效益高的優質核桃樹苗比較缺乏，果園管理水平低下，廣泛存在不施肥、不剪枝、不除蟲現象，從而導致產量低，病蟲害現象嚴重。
（二）、主要糧食產業經濟效益低。xx年至今，玉米、小麥的銷售價格低下，群眾一年辛苦勞動獲得的經濟收入和其投入基本持平，經濟效益甚微，極大的打擊了群眾的種糧積極性，大多數人選擇了外出打工，基本上放棄了糧食生產。
（三）、香菇、木耳等經濟產業的發展由于受主客觀原因的影響，也出現了下滑的趨勢。由于近幾年林業部門加大了對森林資源的管理力度，致使依靠林木發家致富的群眾失去了最基本的生產支撐點，限額砍伐直接限制了群眾生產的規模，以前的香菇產業大戶現在也處于不死不活的尷尬境地。由于眾多方面的影響，這些農村的致富能手不得不背井離鄉，端著金碗要飯吃，把經濟的增長建立在妻離子散、骨肉分離的痛苦之上。這一問題的出現直接給新農村建設帶來了眾多不便之處，最直接的困難就是農村勞動力的嚴重缺乏，新農村建設缺乏最基本的人力資源支持。另外，由于外出打工的這部分人大都是年輕有為，有能力、有才華、有技術的農村“能人”，長期的城市生活讓他們失去了對新農村建設的支持積極性，由于他們見多識廣，大多數人都做了遠離故土的打算，因為他們的心已經被城市化了，過不慣以前的窮日子，所以他們寧愿呆在城市要飯，也不愿留在農村種糧。
（四）、肉豬養殖技術落后，規模較小。棗園村的養豬產業歷史悠久，但由于受主客觀方面的影響一直沒有形成規模，大多是散養戶，基本上處于自給自足、傳統養殖的狀態，對經濟增長沒有做出應有的貢獻，由于生產時間長、投入多、效益低、見效慢，加之近兩年以來玉米、飼料價格的飆升直接打擊了剛剛調動起來的群眾積極性。
三、目前存在的具體困難
（一）、群眾生產資金匱乏，產業資金投入不足。由于收入微薄，使村民無力進行產業發展的初期投入，生產資料的瘋狂飆升直接導致了群眾產業發展規劃的胎死腹中。
（二）、核桃產量低，品質差；果園施肥普遍憑經驗，缺乏按果樹需肥規律測量化標準施肥；品種單一，結構不合理，多為晚熟品種，經濟效益低。新建核桃園苗木小，見效晚；核桃苗木價格較貴，群眾無力購買，導致核桃發展速度緩慢，規模小；群眾沒有深刻認識到核桃栽植的重要性，思想過于保守，急需解放思想；新建核桃園的管理差，核桃苗成活率低，標準園建設不達標。
（三）、主要糧食產業逐年遞減，群眾種糧積極性不高，荒種、漏種現象較多，耕地資源浪費嚴重。
（四）、養豬業規模小，呈分散狀，大規模的養豬專業戶沒有形成，缺乏典型養豬模范帶頭人，群眾沒能看到規模產業帶來的巨大經濟利益，積極性不高，無法做大做強。
發展廣州低碳產業是一項復雜的系統工程，需要科學規劃、統籌兼顧、重點推進、協調發展，當前，應重點在以下方面取得突破：培育龍頭企業核心是促進廣州企業走向“微笑曲線”的兩端，不斷提高企業國際競爭力。向“微笑曲線”的兩端延伸指的是：向前端延伸，從生態設計入手形成自主知識產權；向后端延伸，形成品牌與銷售網絡，提高核心競爭力。這既是廣州產業在國際產業分工中獲取產業競爭力的要求，也是實現低碳經濟下的產業結構調整的要求。廣州必須改變自身產業在全球產業價值鏈中的分工地位，提升產業在研發設計、銷售及品牌環節的實力，加強企業的國際競爭力，力求實現產業發展從“廣州制造”向“廣州智造”的轉型。同時，必須針對廣州企業普遍存在的突出問題，以龍頭企業帶動，延伸、完善低碳產業鏈，實行分級聯動，加強分類指導，形成產業發展強大梯隊。提升“龍頭”企業帶動力；打造一批行業“骨干”企業；扶持一批“重點培育企業”做大做強。在政策與資金上重點扶植龍頭企業的同時，積極培育一批目前規模不大，但具有一定產品優勢和發展基礎的特色公司，引導企業不斷完善公司組織結構，形成長效的公司治理機制和適應大規模企業管理的組織結構，鼓勵企業在既有價值鏈的基礎上進一步分工協作。制定產業規劃建議編制促進低碳發展的若干規劃，如《廣州“十二五”低碳發展規劃》和《廣州市低碳城市建設規劃綱要》，形成指導廣州低碳城市建設工作的行動綱領；《廣州市城市總體規劃——低碳專項規劃》，優化城鄉建設空間布局，根據不同生態功能區的生態功能要求和建設重點，配套相應的投資、產業、土地和財政等引導政策；制定落實《廣州市建筑節能管理規定》、《廣州市綠色建筑設計指南》、《民用建筑太陽能熱水系統建筑一體化設計標準》、《廣州市熱電聯產和分布式能源站發展規劃》、《廣州市能源消費總量控制實施方案》，還有《2013年廣州市交通基礎設施建設計劃》、《廣州市交通基礎設施建設規劃》、《廣州市低碳交通運輸體系試點城市規劃（2013—2017）》等方案。大力推進低碳規劃，為低碳產業發展創造條件。要突出抓工業低碳化，將降低工業碳排放作為重中之重。試行《廣州市工業能耗指引》，研究建立單位工業產品能耗統計和碳標識制度，力爭納入工業用地控制標準。研究制定涵蓋節能、節水、節材、節地和CO2減排等要素的低碳發展關鍵指標體系，指導產業用地招、拍、掛和產業集聚地建設。加強自主創新自主創新是產業結構優化的原始動力。創新從五個方面推動產業結構優化升級：新產品從需求方面拉動產業結構升級；新技術從供給方面推動產業結構升級；新市場從市場需求方面拉動產業成長；新生產要素從供給方面促進產業結構優化；新生產組織從產業內部推動產業發展。目前，廣州應推動建立以企業為主體的技術創新體系，加快公共技術服務平臺建設，改善創新服務環境，深化企業與高校、科研機構的合作。加快低碳技術的引進和研發，重點研究新一代生物燃料技術、碳捕捉、碳中和、碳貯存、碳運送等技術，以及智能電力系統開發和提高能效的相關技術等，大力實施煤炭凈化技術和加強相關基礎設施的建設。對低碳開發應用科技項目優先立項。加快建立產學研長效合作機制，實施光伏發電、生物質能發電以及與建筑一體化的光伏屋頂等重大科技成果應用示范項目。
以增加森林碳匯為主要目標，逐年開展疏殘林、低質低效林的林分改造；對尚存的荒山、灌木地進行新造林；實施城區增綠、新農村綠化和四旁綠化；加強濕地保護與恢復。逐步優化森林資源結構與分布格局，建立廣州森林碳匯監測網絡的計量體系。全面實行立體綠化，2012年規劃啟動16個嶺南花園建設，至2015年，在中心城區及南沙新區等新城區率先形成白云新城、麓湖等若干引領廣州綠色景觀亮點的園林精品片區。至2015年，城區基本實現居住區500米以內見公園綠地，全市綠道總長度達到3000公里。完善交易市場建立和完善廣州碳排放權交易市場，是廣州做好省低碳城市試點工作，發展低碳經濟的迫切需要，力爭到2015年，基本建立制度健全、管理規范、運作良好的碳排放權交易機制，初步形成區域碳排放權交易市場，力爭廣州碳排放權交易所成為全國碳排放權交易市場的平臺。廣州碳排放權交易應從自愿減排交易試驗入手，到自愿與強制減排交易并重，逐步實現強制減排交易，大力發展自愿減排。要大力推進交易品種創新，與商業銀行、基金、信托、保險、證券等金融服務機構積極合作，共同研發碳排放權金融產品，不斷創新交易產品，推動金融支持低碳事業的發展，使金融資本通過碳交易市場直接或間接投資于創造碳資產的綠色技術的實體經濟。充分發揮碳交易在金融資本和實體經濟之間的聯通作用，通過金融資本的力量引導實體經濟的發展。帶動形成以碳排放權為中心的碳交易貨幣以及包括直接投資融資、銀行貸款、碳指標交易等一系列金融衍生品為支撐的碳金融體系，形成能源鏈轉型的資金融通——減排成本收益轉化——低碳資金投入的良性低碳循環。
構建政策體系一是加大財政支持。充分利用現有的財政專項資金，加大整合力度，重點支持低碳經濟技術（產品）研發、清潔生產示范工程、循環經濟產業園區重點項目，以及資源綜合利用新產品新技術推廣，低碳經濟宣傳、教育、培訓和表彰獎勵等。鼓勵汽車、家電、建材、辦公設備等行業企業參與中國環境標志低碳認證，并在政府采購中優先購買獲得環境標志低碳認證的產品。二是完善價格政策。逐步建立能夠反映資源稀缺程度、環境損害成本的價格機制。鼓勵實施居民用水階梯價格制度，合理確定再生水價格，提高水資源重復利用水平。合理調整污水和垃圾處理費、排污費等收費標準。對光伏發電、風電、垃圾焚燒發電等可再生能源發電電價按照國家可再生發電價格和費用分攤規定執行。對國家明令淘汰和限制類項目及高能耗企業實行差別電價，限制高耗能高污染企業盲目發展，引導全社會節約資源。三是貫徹落實稅收政策。積極貫徹落實國家制定的鼓勵低碳經濟發展的稅收政策，及時向上級稅務機關反饋執行政策過程中遇到的問題，積極提出完善稅收政策的意見和建議。四是建立和實行一批制度和標準。研究建立溫室氣體排放的統計和監測體系，完善能源消耗統計體系，研究建立公共機構能源消耗統計制度。組織編制《廣州市綠色建筑設計標準》、《廣州市綠色施工導則》、《廣州市綠色建筑施工驗收規范》等技術標準，在琶州白云新城等新區域推廣實施綠色建筑節能新標準。五是實施促進低碳技術創新的采購制度。在低碳新產品、新技術剛剛推向市場，產品發展的初期階段，“低碳”采購是一種很重要的激勵手段。為了促進低碳技術創新，政府應制定具有可操作性的低碳采購制度，科學制定政府低碳采購標準、清單和指南，指導具體的低碳采購活動。
作者：王可達 單位：廣州行政學院
一、發展現狀
（一）基地規模快速壯大。年，全縣共種植蔬菜39.2萬畝，年產152萬噸，產值19億元，實現收入突破10億元。設施蔬菜面積達到17.2萬畝，無公害蔬菜基地面積達到18.5萬畝，無公害蔬菜產品達到19個，形成百畝以上的蔬菜示范園15個，千畝以上的專業村82個，萬畝以上的蔬菜生產鎮8個，規模位居西北之首。蔬菜產業已成為農民收入的主渠道，收入占到全縣農民人均純收入的45%以上。云陽的反季節蔬菜，口鎮的柴皮大蒜，王橋的胡蘿卜、香菜，蔣路、龍泉的甘藍、芹菜、洋蔥等蔬菜品種享譽省內外，“一鄉一業，一村一品”的生產格局已初步形成。
（二）產業化水平不斷提升。全縣現有云陽蔬菜市場、龍泉蔬菜批發市場等10個蔬菜市場，總占地面積450畝，年銷量達100余萬噸。其中云陽蔬菜市場占地150畝，日交易量1800噸，年交易量4.8億元，成為西北地區最大的蔬菜產地批發市場。龍泉蔬菜批發市場占地150畝，建有3000平方米大廳兩座，并采用微機監管，縣集批發、零售為一體的現代化大型市場，日交易量500噸以上，外運車輛達40余輛。全縣共有冷庫19座，貯藏能力達3100噸。全縣已組織流通服務組織150多個，從事蔬菜銷售的大小車輛5300多輛，從業人員18.6萬人。全縣擁有蔬菜技術員1300余人，鎮科技示范點13個，科技示范戶180個。
（三）市場占有率不斷擴大。從生產墻況看，年全市蔬菜播種面積123.3萬畝，產量338.3萬噸；縣年蔬菜播種面積39.2萬畝，占全市的31.8%，產量152萬噸，占全市的45%。從銷售情況看，西安市年均消費蔬菜300萬噸，其中，縣銷往西安的蔬菜50萬噸，占到西安市場的16%左右。另外，遠銷新疆、山西、內蒙、青海、吉林、北京等地的蔬菜達90萬噸。
二、存在問題
（一）規模化程度不高。與山東壽光的設施蔬菜幾乎同時起步，但至年，壽光大棚達40萬畝，占到蔬菜面積的50%以上，而大棚蔬菜只占面積的25%。雖然我縣堅持每年新增蔬菜1萬畝，但是發展的步伐仍然不快，規模化種植仍然比較滯后。按照目前西安市場的消費量，我們擴大規模的潛力仍然非常巨大。
（二）品牌效應不明顯。主要體現在品種結構單一，沒有打出地方特色品牌，目前，的設施和露地菜形成了以番茄、黃瓜、甘藍、西芹“老四樣”為主的特色菜種，但大宗菜、低檔菜品種面積大，而名特優新品種、高檔精細菜面積小，沒有形成質量優勢和規模優勢，特別是沒有形成具有影響力的外銷品種優勢。
（三）科技含量不高。新品種、新技術、新材料的應用推廣較差，大部分地區以傳統耕作為主，管理粗放，產量低，抵御自然災害能力差。菜農素質差、勞動生產率低下，嚴重影響蔬菜產品質量，降低商品價值。名優新特品種少，特別是市場認可，特點突出，對產業起支撐作用的主打品種較少，難以做到“人有我特，人特我優”。
（四）龍頭企業規模較小。包裝、保鮮、冷藏和加工數量小，延伸增值能力低。承包大量土地，經營蔬菜產業化的大公司在還未出現，以蔬菜深加工為主的企業在也是空白。現有的10個蔬菜市場占地只有450畝，不如壽光的一個大。蔬菜生產專業合作社功能不健全，抵御市場風險的能力不強。
（五）蔬菜銷售渠道單一。目前，蔬菜直銷、配送、訂單等先進的銷售模式還比較少，沒有實現菜籃子向菜碟子的根本轉變。蔬菜銷售大量依靠傳統模式，從產地市場到客商，再到城市的市場，再到老百姓的菜籃子，中間環節過多。
三、對策建議
“十二五”期間，我縣蔬菜產業發展要以建設西部蔬菜之鄉為目標，到2015年，蔬菜面積達到45萬畝，其中設施蔬菜20萬畝。
一、壯大基地規模。堅持每年新增蔬菜1萬畝，迅速擴大蔬菜產業規模，加快建設“涇云、涇橋、口魯”公路沿線三大蔬菜產業帶，重點發展反季節日光溫室蔬菜和無公害蔬菜生產，逐步形成區域規模優勢。大力發展專業村、專業戶，建設產業名鎮，逐步形成一批相對集中，規模較大的蔬菜生產基地，形成群體規模。
二、提高蔬菜品質。牢固樹立“科技興菜”的理念，切實提高蔬菜生產的科技含量，優化產品品質。首先要大力發展無公害蔬菜生產；其次是要大力進引市場銷路好的新蔬菜良種，填補市場空白，提高種菜效益。第三，積極發展名優新特品種，形成新的生產優勢，努力做到“人無我有，人有我無，人優我特，人特我轉”。第四，通過舉辦技術培訓班，組織技術觀摩交流，開展技術咨詢等方法，加強技術培訓。力爭2—3年內，使全縣80%以上的菜農基本掌握蔬菜栽培技術，使蔬菜生產技術水平明顯提高。
三、發展品牌蔬菜。市場經濟是品牌經濟。要圍繞特色蔬菜產品，積極申報一批蔬菜品牌，注冊商標，進一步擴大蔬菜的知名度。
四、加強市場建設。圍繞建設西部檔次最高的蔬菜批發市場，抓好云陽和龍泉蔬菜批發市場的改造，進一步提高服務質量和水平。鼓勵和支持蔬菜流通中介組織的發展，培育一批從事菜菜銷售的農民經紀人，壯大蔬菜營銷隊伍。
1天峨縣油菜生產主要存在問題
1.1油菜生產科學栽培技術推廣滯后該縣油菜栽培方式主要有直播和育苗移栽，育苗移栽面積0.07萬hm2，占總播面的30%，直播以人工開溝撒播和點播為主，播種面積0.17萬hm2，占總播面的70%，油菜機直播、機械開溝免耕撒播種植極少，收獲時以人工為主，費時費工，勞動強度大。
1.2農村勞動緊缺，勞動者素質偏低隨著農村大量青壯年外出務工，留守勞動力主要是老年人、婦女為主，接受和掌握科學技術能力不強，很大程度上制約高產栽培技術的推廣應用。
1.3油菜生產格局不平衡該縣油菜種植格局，南部、中部油菜區新品種、新技術應用面較廣，產量較高，經濟效益明顯，北部油菜區主要是直播和常規小油菜品種種植為主，管理粗放，產量較低。
2新常態下天峨縣油菜科學高效發展對策
2.1農旅結合，帶動油菜產業生產天峨縣自然、生態、旅游資源豐富，地方民族文化風韻濃郁，交通便利和地理區位優越，有條件借助旅游資源，在各風景區建立油菜風光帶，以旅游帶動油菜生產，用油菜自然景觀幫襯旅游景象，形成獨具一格的旅游景觀，促進旅游市場繁榮昌盛，從而帶動天峨社會經濟大發展、大繁榮。
2.2良種良法配套，提高油菜產業效益一是因地制宜選取用良種，結合本地自然資源特點，生產上應選用生育較長的中遲熟雙低雜交油菜品種，如南油10號、綿豐5號、得油16、寶油517、油研10號、蓉油16號等。二是適時早播，培育壯苗。一般育苗移栽的應在9月中旬，直播的在10月上、中旬，苗床大田比例1：6，用旱育保姆拌種育苗。直播田塊要早間苗，確保苗齊、苗全、苗勻、苗壯。三是合理密植，科學栽培，一般育苗移栽大田栽7.5＃9萬株/hm2為宜。直播油菜密度30～45萬株/hm2為宜。四是科學管理，合理防治。根據土壤肥力和目標產量，平衡施用氮、磷、鉀和硼肥，主要調整氮肥肥用量，增施磷、鉀肥。基肥占60%，越冬肥占20%，苔肥占20%。硼肥作為基肥施用。針對當地病蟲發生規律做好科學防治。冬前注意菜青蟲、猝倒病等病蟲害防治，春后做好菌核病、蚜蟲的防治。
2.3調整種植方式，推廣簡輕化栽培因地制宜調整油菜種植方式，引導群眾由直播栽培方式向育苗移栽方式轉變，提高油菜栽培技術含量。大力推廣簡輕栽培，不僅能降低勞動強度，而且有效解決農村勞動力足的問題，還能節本增效。可大面積推廣免耕栽培，開展免耕育苗栽培、免耕機開溝直播、機直播、機械收獲等。綜合運用油菜集成技術，提高油菜生產效益。努力實現油菜生產全程機械化的推廣應用。
2.4培育新型經營主體，成立農民銷售協會幫助群眾發展農民銷售協會組織，幫助群眾解決油菜生產中出現的問題，特別是銷售難問題和增加農民收入。
2.5引培龍頭企業，實現訂單生產目前該縣油菜加工企業有8家，都是以家庭作坊式加工，市場競爭力不強，無法適應天峨油菜產業發展需要。必需引進培育1～2家油脂加工龍頭企業，著力解決本縣油菜籽加工，消除農民后顧之憂。龍頭企業與農民專業合作社本著“利益均沾、風險共擔”的原則，使用企業與農戶結成緊密的聯合體，大力推行“訂單”農業，真正實現優質優價和利益共享。使天峨油菜產業持續、穩定發展。
