時間：2022-06-28 15:15:32
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇家庭教育服務，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
（一）指導服務機構日益壯大，指導形式多樣
“十一五”期間，全省共建立幼兒園、中小學家長學校35343所，街道、社區家長學校3255所，鄉（鎮）、村家長學校16317所，開辦手機、網絡家長學校6036所；建立“留守兒童之家”、“留守兒童親情港灣”等服務機構9870個，陽光操場156個，農村留守兒童愛心書屋2463個、農村留守兒童愛心學校125所、資助農村留守流動兒童458282人，募集資金1431萬元。全省家長學校和指導服務中心快速發展，工作觸角不斷延伸，運用學校、機構、民間團體的力量，合作推展家庭教育指導服務的占43.8%；定期舉辦講座、培訓的占45%；主動開展專訪協助有困難的家庭解決問題、定期為弱勢群體家庭開展探討會、定期舉辦家長學習營的平均占20%。指導服務形式較為廣泛，40.1%的指導者采用個別指導，33.2%采用集體指導，運用文字、音像資料的介紹、推薦和運用網絡等現代信息技術手段之和為20.9%。
（二）重視家庭教育的觀念深入人心
調研顯示，通過向親友、鄰居討教，交流育兒經驗的家庭占96.9%；通過讀書刊、觀看收聽電視廣播、上網等途徑獲得育兒知識的家庭分別占到96%、94.1%、93%；希望在雙休日接受家庭教育專業機構指導服務的家庭占70.4%。多數家庭也認識到1—3歲嬰幼兒帶養方式的重要性，62.2%選擇了由母親在家里帶養，34.8%選擇了送進托兒所、幼兒園或活動中心等集體性教養機構；在承擔孩子主要教養人的職責方面，59.4%選擇母親，35.2%選擇父親，可見多數家庭認識到父母陪伴嬰幼兒成長的重要意義。同時，對孩子的身體、言語、行為、情緒等發展全面關注。3歲以上家長的教育觀念也發生了較大變化，例如有59.8%的家長不喜歡孩子循規蹈矩而是有獨創行為。
二、存在的突出問題
（一）管理機構不健全，政策缺失
省級家庭教育管理機構設在省婦聯兒童部，不是獨立機構。全省沒有家庭教育指導者培訓基地，缺乏專業培訓機構；46.3%的家教指導機構存在無章可依的現象，部分機構主要參照《國家中長期教育改革和發展規劃綱要2010-2020》、《全國家庭教育指導大綱》、《未成年人教育法》及《義務教育法》等。總體上講，全省的家庭教育指導工作缺乏統一科學的政策依據，相關制度不完善，管理機構不健全等問題比較突出。
（二）指導服務機構人才匱乏，能力和素養亟待提高
調查發現，50%以上的家庭教育指導機構都沒有專業指導服務人員，僅20%-30%的機構擁有1-3個專業指導服務人員。專職人員中以專科、本科學歷居多，具有博士學歷的占3.9%，碩士學歷的占14.1%，工作人員普遍缺乏專業背景，入職后缺乏有效的培訓和考核機制，以自學為主，73.1%都沒有嚴格的專業考核。機構中專職、兼職和聘任人員中持有家庭教育指導師資格證的人數僅占20.5%、19.2%和11.5%。在“怎樣教導家長”方面，77.1%的指導者所掌握的服務知識來源于自我積累。在指導者身份上，參與者成分較為單一，72.6%屬于本單位教職員，而來自社區的志愿者僅占6.8%，專家只占1%，表明社會團體參與家庭教育指導服務的意識還是比較缺乏，整個社會對家庭教育指導的重視程度還不夠高。
（三）組織指導服務缺乏深入合作
僅有12.5%的單位能夠結合現有實施家庭教育指導服務的機構、團體，爭取潛在社會資源，組成人力、物力的社會資源網絡；只有21.3%能夠依據地區現狀、民眾需求及社會資源，制定近、中、遠期目標；能夠成立資料部門或由專人負責資料收集與整理工作的，占8.8%。這說明組織指導服務微觀層面做的多，目標設計深度不足；機構之間的資源重組、潛力開發、網絡建設廣度不夠，合作不力。
（四）家庭教育指導的科學性有待提高
在指導內容上，家長接受最多的是智力發展和思想品德方面，占56.2%，但更需要解決孩子的情緒和情感發展中的問題，占31.3%，說明家長的教育觀念有所提升，而現有指導管理機構沒有適時調整。在指導形式上，目前校長、教師在校接待和電話書信的交流溝通占54.4%，而家長期待的是專家教師的個別咨詢、上門服務和家訪占55.4%；在現代化信息技術中，運用最多的是家長上網查詢家庭教育有關知識占48.4%。但家長更加需要得到直接的、面對面的和專業的個別指導。在指導時間上，家長平時接受的集體性指導活動時間多是在周一到周五工作日的白天，而家長希望安排到雙休日和節假日的白天占37.7%，希望在雙休日接受專業機構指導服務的家庭占70.4%。這就要求指導機構和家長能夠溝通協調。家長希望每年安排的家庭教育活動的次數是4次左右，時間是2個小時左右，但多數學校（社區和指導中心）都不能滿足需要。
三、對策研究
（一）大力加強家庭教育的領導
1、完善機構設置。
創設獨立的省級家庭教育管理機構，設立省級家庭教育指導師專業培訓基地和資格認證機構，增設省級家庭教育研究機構，社科研究單位和大中專院校增設家庭教育專業。同時，成立專門的組織協調管理機構，明確家庭教育的主管部門及其功能定位。進一步建立完善由各級黨政領導牽頭負責，婦聯、教育、文明辦、衛生、民政、人口計生、關工委等有關部門共同參與的協調領導體制，形成黨政領導、婦聯和教育部門主抓、多部門合作、社會力量參與的家庭教育工作格局。
2、健全管理機制。
強化各級黨委政府對家庭教育工作的領導責任，完善聯席會議、專題研討、聯合調研、定期通報、監測評估等制度，將家庭教育工作納入相關規劃和考核體系，確保各項任務落到實處。嚴格制定民間指導服務機構的準入制度，嚴格制定家長學校的指導原則和指導內容；出臺合格家長資格證制度，完善監督管理機制。各地相關部門要結合本地區實際，制定切實可行的地方家庭教育工作規劃和部門實施方案，明確適合本地區社會經濟發展水平的家庭教育工作目標。
3、納入公共服務。
將家庭教育作為基本公共服務，盡快納入城鄉社區保障體系。建立健全家庭教育指導服務網絡，為城鄉各類家庭提供更多更好的公共服務產品。充分發揮政府部門對家庭教育工作的組織和服務功能，加強家庭教育指導工作者隊伍建設，大力發展專業社會工作者隊伍，形成專兼結合的家庭教育指導服務體系。對留守、流動人口家庭科學調研，保證家庭教育公共服務更多地向農村家庭和困難家庭傾斜。
4、重視宣傳普及。
積極依托家庭教育講師團的專家學者和家庭教育志愿者，通過家庭教育大講堂、專題討論、報告會、網上家長學校、媒體參與、影視傳播等多種形式，舉辦家庭教育宣傳活動，使家庭教育的宣傳普及深入城鄉社區、學校和家庭。
（二）加大家庭教育投入，提升全社會家教水平
加大家庭教育經費的政府投入，保證家庭教育研究工作、實務工作有序進行。各相關單位和有條件的學校要設立家庭教育工作專項經費，有條件的市、縣（市、區）可將家庭教育工作納入政府民生工程，或按照轄區內未成年人人口基數，按人均標準制定家庭教育預算。相關部門要統籌各方面力量，完善共建機制，形成工作合力，共同推進家庭教育發展。要廣泛動員社會力量，探索建立多渠道經費籌措機制。
（三）重視專業指導服務機構建設
有效整合家庭、學校、社會三方資源，提升社會對于家庭教育的重視度，提升家長的家庭教育素養。加強工作人員的專業培訓，通過開設家庭教育指導者專業培訓班，聘請專家學者舉辦講座和研討會等多種渠道提升他們的專業知識和技能水平。制定激勵制度，促進富有經驗的教師深入社區，開展公益性指導服務活動；鼓勵教子有方的父母現身說法，讓科學的教育理念普及推廣。
（四）重視家長教育和家庭教育
家庭教育首先要依靠家長，讓家長重視家庭教育。做好輿論宣傳，組織講座，在社區開展家教輔導，提高家長對于家庭教育的重視程度。經常組織家教講座，指導家長掌握教育規律、技巧，分享成功家教經驗。建立有效的家長培訓機制，搭建家庭教育交流平臺，建立家長委員會，定期開展交流活動；鼓勵家長積極參與課堂討論。創辦名副其實的家長學校。家庭教育的實質是提升家長的素質。近7成的管理者認為家庭教育的首要對象是家長，不是孩子。但是，調查中發現很多社區沒有家長學校，即便有的社區掛了牌子，也沒有發揮作用。完善工作運行機制，保證家長學校真正做到經費到位、場地充足、人才夠用、內容創新、定期培訓、重視科研，不斷提升家長學校的承載功能，才能保證家長教育不是走過場。實踐表明，全面的家庭教育觀首先是建立良好的家庭關系，然后才是科學教育子女。夫妻關系是家庭關系的主體，夫婦雙方學習愛的智慧，構建和諧家庭，培養孩子良好的情商，讓孩子在溫馨和諧的家庭氣氛中學會建立良好的人際關系和良好習慣，促進孩子全面發展。
（五）培育社區教育和志愿者服務
利用社區資源組織家庭教育指導服務和宣講，社區黨支部牽頭成立家庭教育研究機構，婦聯牽頭成立家庭教育講師團、老干部宣講團、巾幗志愿者隊伍、青年志愿者隊伍，關工委組建老干部家教輔導團，不斷健全家庭教育指導網絡。積極引導相關專業的大學畢業生、各界愛心人士加入社區家庭教育行列，推進家庭教育指導的社會化。創建靈活的社區家庭教育活動場所，有條件的社區逐步建立“親子俱樂部”、“家長沙龍”、“留守流動兒童之家”、“青少年活動室”等，為社區里的親子互動、家長交流、兒童健身提供場所。
四、結語
【關鍵詞】流動學前兒童；學前教育；入園率；家庭教育
2009年《中國人口與勞動問題報告》中有關于留守與流動兒童教育問題研究的內容指出：0～5歲流動兒童約有341.42萬。據《中國流動人口發展報告》分析，在流動人口子女中， 0～5歲學齡前兒童占流動兒童的比例為75.7%。在“流動兒童”中，低年齡兒童隨父母流動比例高于高年齡兒童，由此可見，流動學前兒童無疑是流動兒童的主力軍。
一、流動學前兒童的公辦優質幼兒園入園率低
據段成榮等對我國人口抽樣統計顯示，當前我國流動兒童中學齡前兒童入園率僅為61%，仍有很大一部分流動兒童無法接受學前教育。鄒泓等在《中國九城市流動兒童發展與需要調查》中也提到學前流動兒童的入園比例僅為60%，遠遠低于城市兒童。
諸多專家也對各地區的流動學前兒童入園率進行了調查，上海市盧灣區的0～6歲流動兒童的入園率為81.3%，且入托年齡偏低，甚至有未滿1足歲的學前兒童。
鞍山市的流動學前兒童入園率為76%，但絕大多數選擇的是條件較差的私立園或“黑園”。而私立幼兒園中95%的兒童為外來農民工學齡前子女。
只有廣東省惠州市惠城區積極響應國家普及學前教育的號召，采取增加公辦、民辦幼兒園和加強管理等措施，促使學前教育毛入園率高達97.8%，其中學前三年入園率為89.2%，實現了包括流動兒童在內的普及性學前教育。
二、流動學前兒童的家庭教育缺失
家庭教育是兒童教育系統中不可缺少的內容，對于學齡前兒童而言甚至起著至關重要的作用。由于流動家庭的經濟較為拮據，承受不起昂貴的幼兒園教育費用，所以流動學前兒童只能呆在家中，由父母或其他人看守，又因家長工作繁忙、教育意識淡薄和文化水平偏低等原因，導致流動學前兒童的家庭教育嚴重缺失。
1.流動學前兒童父母文化程度偏低。對流動學前兒童父母文化程度的研究數據較多，黎婉勤的調查數據顯示，流動兒童父母的文化程度普遍較低，小學及以下文化程度的家長占調查總體的26.9%，初中文化水平的家長占調查總體的39%。徐微對25戶流動家庭進行訪談調查，家長的學歷水平總體不高，66%的家長只有初中學歷，16%的家長只有小學學歷，高中及以上的只占18%。由此可見，流動學前兒童父母文化程度普遍偏低。
2.流動學前兒童家庭經濟收入較低。有多個專家學者對流動學前兒童家庭經濟收入進行過研究分析，莊甜甜、王奕君對上海的流動學前兒童進行調查，結果表明，70%被調查的流動家庭每月工資在500～2000元之間，絕大部分流動兒童家長認為“幼兒園費用太高”。收入在1500～2000元之間的流動人口，若有時間照顧孩子的話，一般選擇將孩子帶在身邊。很多流動家庭的父親是整個家庭的經濟來源者，而母親主要承擔起撫養幼孩的責任，因此，相對于流入地家庭的經濟收入而言，流動家庭的經濟收入還是偏低的，有些甚至是非常低。
3.流動學前兒童家長教育方式單一，行為較粗暴。在家長教育方式與行為方面，流動兒童父母普遍缺乏加強情感交流的教育方式，有空閑時間與孩子進行交流時，彼此交流的方式比較單一，不會經常指導孩子學習。國務院婦女兒童工作委員會辦公室曾委托上海市盧灣區婦女兒童工作委員會對上海市盧灣區0～6歲流動兒童進行調查研究，結果表明，19.45%的流動兒童家長會將“打罵懲罰”作為一種主要教育方法。他們還認為流動兒童家長工作忙，缺失教育方法。很多流動學前兒童家長的教育方式與行為較為相似，狀況不容樂觀。
4.流動學前兒童教育物資條件不足。普通家庭擁有豐富的學前教育物資，這在流動家庭中卻是比較少見的。有調查研究表明，家里很少有孩子成長所需的書籍、音像資料和益智類玩具，家中有較多藏書的只有19.23%，很少或沒有藏書的有81.72%。而且流動學前兒童很少參加各種興趣班或特長班的學習，娛樂活動主要在家里，有些甚至無娛樂活動。
從教育者、教育方式和手段、教育物資條件等方面揭示流動學前兒童的家庭教育較少甚至缺失。
三、流動學前兒童家長迫切需要社區的幫助
面對流動學前兒童家庭教育缺失現狀，很多流動學前兒童家長也意識到在流動家庭中家庭教育的迫切性，表示急需社區幫助。上海市盧灣區的調查結果顯示，80.6%的流動兒童家長“迫切需要”或“比較需要”得到社會對其教育子女的指導。程福財認為73%的家長認為有必要、甚至是非常必要接受由專業早教機構或早教工作者提供的有關于育兒的成長指導。
四、構建家庭教育服務網絡體系
由于流動學前兒童家庭教育缺失的現狀，有很多流動學前兒童家長則把責任及工作交給政府，要求政府增加公辦幼兒園數量、建設低學費的幼兒園或要求放寬入學門檻來提高入園率，專家對此方面的研究也較多，但從社區的角度提出系統解決對策的研究較少。徐微提出了社區參與教育的模式，即社區主動服務流動學前兒童家庭教育，為幼兒園教育提供便利資源。有些專家認為應以社區為依托，開展豐富多彩的關愛農民工子女及其家庭的活動，促進流動幼兒及其家庭的社會融入。徐微還提出幼兒園可以專門為流動兒童家長提供一個相互交流的平臺，或組織流動學前兒童家長討論遇到的共性問題，為家庭提供及時的家庭教育幫助。同時，社區應該為流動兒童家長開辦家長學校，如設置咨詢機構、舉辦講座，舉行親自互動活動等。
徐微的研究認為社區參與流動學前兒童教育的內容單一，且社區沒有提供過有關家庭教育的講座或活動指導，而且還認為社區對外來流動兒童有強烈的排斥性。
鑒于廣東省惠州市惠城區高入園率的成功經驗，可建立教育局主管，民政、財政、發改、衛生等部門及鎮（街道）上下銜接、相互配合的管理網絡，同時配備專職幼教管理干部，負責學前教育管理和業務指導。上海市的做法也小有成績，將0-3歲流動兒童工作納入散居兒童工作體系，2004年上海市教委等六部門共同頒發了《關于推進0-3歲散居兒童早教教養工作的意見》，建立家長學校，為其提供教育技能培訓，系統協助0-3歲兒童家長做好家庭教育工作。
因此，除增設幼兒園以提高流動學前兒童入園率之外，更重要的是要建立以社區為單位，面向流動學前兒童家庭的家庭教育指導服務點，為流動學前兒童家長提供家庭教育知識，樹立其家庭教育意識，提高流動學前兒童的家庭教育水平。并著力構建完善的流動學前兒童家庭教育服務網絡體系，對流動學前兒童的家庭教育進行有效管理，從社區的角度為流動兒童的學前教育提供有力保障。
參考文獻：
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《重慶市家庭教育促進條例》(以下簡稱條例)在市四屆人大常委會第二十五次會議上表決通過，將于今年9月1日正式施行。
條例規定，父母或者其他監護人應當對未成年子女進行社會公德、家庭美德、生活技能、行為習慣和身心健康等教育以及法律、法規規定的其他教育。
婦聯副主席謝曉曦表示，每年5月第三周周一為我市家庭教育日。如果父母或者其他監護人不依法履行家庭教育職責，經教育不改的，人民法院應根據有關人員或單位申請，撤銷監護人的資格。
條例規定，父母如果不能與未成年子女共同生活，應當委托有監護能力的其他成年人或機構教育未成年子女，同時通過各種方式與未成年子女及其他監護人和學校聯系交流，定期團聚。
條例規定，中小學、幼兒園應當成立家長委員會、家長學校，向家長提供家庭教育咨詢和輔導。父母及其他監護人參加學校家庭教育活動，其所在單位應當支持。
條例還規定，市、區縣政府保障未成年子女在父母務工地就近入(托)學、參加考試、居住等。
下面是條例全文
《重慶市家庭教育促進條例》
第一章總則
第一條為了推進家庭教育發展，促進未成年人全面健康成長，增進家庭幸福、社會和諧，根據《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國未成年人保護法》等法律、行政法規，結合本市實際，制定本條例。
第二條本行政區域內家庭教育的實施、指導和服務，適用本條例。
第三條本條例所稱家庭教育，是指父母或者其他監護人對未成年子女的教育和影響。
第四條家庭教育遵循家庭盡責、學校指導、社會參與、政府推進的原則。
第五條父母或者其他監護人是家庭教育的直接責任主體，依法承擔家庭教育義務。
第六條推進家庭教育健康發展是政府、社會和每個家庭的共同責任。
國家機關、人民團體、社會組織、村(居)民委員會、企業事業單位和個人應當為家庭教育提供支持。
第七條市、區縣(自治縣)人民政府應當將家庭教育事業發展列入國民經濟和社會發展規劃，將家庭教育工作經費納入本級財政預算。
第八條市、區縣(自治縣)人民政府婦女兒童工作委員會是本行政區域家庭教育議事協調機構，負責組織、協調、指導、督促有關部門做好家庭教育工作。婦女聯合會(以下簡稱婦聯)負責家庭教育議事協調機構的日常工作。
市、區縣(自治縣)婦聯和教育行政部門負責指導、推進家庭教育工作。
民政、衛生和計生、公安等部門，以及關心下一代工作組織，按照各自職責，做好家庭教育相關工作。
第九條每年5月第三周的星期一為本市家庭教育日。
第二章家庭實施
第十條父母或者其他監護人應當對未成年子女進行社會公德、家庭美德、生活技能、行為習慣和身心健康教育以及法律、法規規定的其他教育，促進未成年人全面發展。
第十一條父母或者其他監護人應當學習家庭教育知識，樹立正確的家庭教育觀念，掌握科學的家庭教育方法，提高家庭教育的能力。
第十二條父母或者其他監護人應當言傳身教，以健康的思想、良好的品行，教育和影響未成年人健康成長。
家庭成員應當共同培育積極健康的家庭文化，傳承良好家風，構建平等和諧的家庭教育環境。
第十三條父母應當與未成年子女共同生活，依法履行監護職責。
父母未與未成年子女共同生活的，應當履行以下義務：
(一)委托有監護能力的其他成年人或者機構教育未成年子女;
(二)通過各種方式與未成年子女及其他監護人和學校聯系交流，了解掌握未成年子女的生活、學習和心理狀況，定期與未成年子女團聚;
(三)法律、法規規定的其他義務。
第十四條父母或者其他監護人應當配合有關國家機關、社會組織和村(居)民委員會依法開展的家庭教育指導活動。
第十五條父母或者其他監護人應當接受學校的家庭教育指導，參加學校的家長委員會、家長學校等組織開展的家庭教育活動。
父母或者其他監護人應當主動與學校溝通未成年子女學習、生活情況，配合學校及其他教育機構對未成年子女進行教育。
第十六條未成年人父母離異的，雙方應當繼續共同履行對未成年子女的家庭教育義務。一方履行家庭教育義務時，另一方應當予以配合。
養父母、與繼子女形成撫養教育關系的繼父母，應當履行對未成年養子女、繼子女的家庭教育義務。
第十七條未成年子女應當接受父母或者其他監護人的教育，參加學校和社區(村)家庭教育指導機構開展的家庭教育活動。
第十八條父母或者其他監護人有下列情形之一的，未成年人可以向學校、父母或者其他監護人所在單位、村(居)民委員會、婦聯、民政部門、未成年人保護組織反映、投訴、求助，或者向公安機關報案，相關單位和組織應當及時處理：
(一)不履行家庭教育職責，使未成年子女置于無人照看或者危險狀態的;
(二)采用暴力、侮辱等方式實施家庭教育的;
(三)因父母死亡、失蹤、重病、重度殘疾，或者父母雙方服刑、強制戒毒及其他情形不能履行家庭教育職責的。
其他單位和個人發現前款所列情形，或者未成年子女認為父母或者其他監護人的教育有損自己身心健康的，可以向相關單位和組織反映。
第三章學校指導
第十九條中小學、幼兒園應當建立健全家庭教育工作制度，將家庭教育工作納入學校工作計劃。
第二十條中小學、幼兒園應當將家庭教育工作納入教職工業務培訓內容，建立家庭教育工作隊伍。
第二十一條教師進修培訓機構應當將家庭教育課程納入師資培訓計劃。
鼓勵師范院校和其他有條件的高等院校、研究機構設置家庭教育專業或者課程，開展家庭教育研究。
第二十二條中小學、幼兒園應當定期開展家庭教育指導與交流活動。
中小學、幼兒園應當成立家長委員會、家長學校，向家長提供家庭教育咨詢和輔導。
中小學的家長學校每學期應當開展兩次以上家庭教育活動。幼兒園的家長學校每學期應當開展三次以上家庭教育活動。
第二十三條父母或者其他監護人未按照要求參加學校家庭教育活動的，學校應當及時與其聯系和溝通。
未成年人在學校有違紀、違法或者其他不良、不當行為的，學校應當及時告知其父母或者其他監護人。無法告知父母或者其他監護人或者告知后仍不履行家庭教育責任的，學校應當向其所在的單位或者村(居)民委員會通報情況。
父母或者其他監護人履行家庭教育職責有困難的，學校應當及時提供家庭教育指導和幫助。
第二十四條中小學、幼兒園及師范院校應當協助當地家庭教育指導機構開展家庭教育指導工作。
第四章社會參與
第二十五條辦理結婚、離婚登記時，婚姻登記機構應當對申請人進行家庭教育宣傳指導。
第二十六條婦幼保健院等醫療服務機構應當組織開展家庭教育宣傳指導。
鼓勵醫療服務機構和其他社會組織建立孕婦學校、新生兒父母學校，開展公益性早期家庭教育指導。
第二十七條履行監護責任的寄養、助養機構或者家庭，應當履行家庭教育義務。
兒童社會福利機構應當對寄養孤兒的家庭提供家庭教育指導服務。
未成年人流浪乞討或者離家出走的，未成年人救助保護機構應當對未成年人進行臨時照料，為未成年人提供心理疏導、情感撫慰等服務。其戶籍所在地未成年人救助保護機構應當對其父母或者其他監護人提供家庭教育指導，并將其履行家庭教育義務的情況納入監護評估內容。
第二十八條鼓勵國家機關、企業事業單位和社會組織將家庭教育納入單位文化建設，把家庭教育情況作為評選文明職工、文明家庭和文明單位的重要內容，為職工實施家庭教育創造條件，提供支持。
父母、其他監護人參加學校家庭教育活動，其所在單位應當支持。
鼓勵國家機關、社會團體、企業事業單位為職工提供公益性家庭教育指導服務。
第二十九條為婦女、兒童提供公共服務的機構和組織，應當開展公益性家庭教育指導。
第三十條設立經營性家庭教育服務機構或者提供經營性家庭教育服務的，應當向工商部門申請登記。登記機關應當依法予以登記。
第三十一條鼓勵社會工作服務機構和志愿服務組織開展家庭教育志愿服務。
第三十二條鼓勵依法設立家庭教育基金會或者家庭教育基金，支持家庭教育事業發展。
鼓勵單位、個人向家庭教育基金會、家庭教育基金和家庭教育社會組織捐贈。捐贈人的捐贈支出，按照國家有關規定稅前扣除。
第五章保障激勵
第三十三條市、區縣(自治縣)人民政府應當將家庭教育指導服務納入城鄉公共服務，建立城鄉家庭教育指導服務體系。
第三十四條市、區縣(自治縣)人民政府應當為未成年人及其家庭提供家庭教育指導，并優先向孤殘、留守、流動、遺棄、流浪、單親或者父母服刑、強制戒毒等未成年人家庭和貧困地區、少數民族地區家庭，提供家庭教育救助和指導服務。
第三十五條市、區縣(自治縣)人民政府應當建立家庭教育培訓制度，制定家庭教育人才培訓計劃，組織編制家庭教育培訓教材，培養家庭教育專門人才。
市人民政府應當制定家庭教育大綱，根據未成年子女的年齡階段、身心發展規律和特點，以及生活環境等情況，分別確定家庭教育的重點內容，指導父母或者其他監護人實施家庭教育。
第三十六條市、區縣(自治縣)人民政府及有關行政部門可以向社會組織購買家庭教育公共服務。購買家庭教育公共服務可以在同等條件下優先選擇社會工作服務機構和志愿服務組織作為承接主體。
第三十七條市、區縣(自治縣)人民政府應當運用各種媒體和宣傳手段，普及家庭教育知識，營造家庭教育文化氛圍。
廣播、電視、報刊、互聯網等媒體應當以專題節目、專題報道、專欄、公益廣告等多種形式，普及家庭教育知識，開展經常性、公益性宣傳。
第三十八條市、區縣(自治縣)人民政府應當完善進城務工人員未成年子女入學、招生、住房等政策措施，保障未成年子女在父母務工地就近入(托)學、參加考試、居住。
第三十九條市、區縣(自治縣)人民政府應當制定家庭教育規劃和年度工作計劃，將家庭教育工作納入教育督導事項，建立家庭教育工作督查評估制度，對家庭教育工作作出突出成績和貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵。
第四十條鄉(鎮)人民政府、街道辦事處應當將家庭教育納入社區教育工作體系，每年開展四次家庭教育指導活動。
村(居)民委員會應當協助鄉(鎮)人民政府、街道辦事處推進家庭教育工作，處理家庭教育求助申請。
第六章法律責任
第四十一條父母或者其他監護人不履行或者不當履行家庭教育職責，侵害未成年人合法權益的，相關單位和組織依法予以勸誡、批評教育或者向公安機關報案;公安機關接到報案后應當及時處理，并根據情節依法予以訓誡、告誡或者行政處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
父母或者其他監護人不依法履行家庭教育職責，經教育不改的，人民法院可以依法根據有關人員或者有關單位的申請，撤銷其監護人的資格，另行指定監護人。
第四十二條家庭教育服務機構未依法登記，或者在教育活動中違反法律、法規和規章規定的，由有關主管部門依法進行處理。
第四十三條負有家庭教育指導、管理職責的部門、機構和組織有以下情形的，由其所在單位或者上級機關責令改正;情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他責任人員依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任：
(一)不履行家庭教育工作職責，不落實家庭教育政策和措施的;
(二)截留、擠占、挪用或者虛報、冒領家庭教育經費的;
(三)因工作失職致使家庭教育經費被騙取的;
(四)未成年人依照本條例第十九條的規定向有關單位或者組織求助，有關單位或者組織怠于行使職權或者互相推諉，造成嚴重后果的;
(五)其他濫用職權、玩忽職守或者徇私舞弊行為。
一、呼和浩特市社區家庭教育實際效果分析
為了準確、客觀評價呼和浩特市開展社區家庭教育指導服務的實際效果，2014年1～6月，我們對呼和浩特市4個社區的“社區家庭教育”進展情況進行了調查。調查目的是了解內蒙古首府目前家庭教育指導服務的現狀和問題，為本地區家庭教育指導服務體系的構建提供現實依據。調查分別采取了問卷調查和座談兩種形式。共發放問卷200份，回收192份，回收率為96％，有效問卷178份，有效率為93％。從調查對象的基本情況來看：男性84人，占47．2％，女性94人，占52．8％；性別比基本持平。從調查對象民族上看：漢族109人，占61．2％，蒙古族30人，占16．9％，其他民族39人占21．9％。從年齡上看，30～49歲年齡段居多，總占比為67．9％。調查問卷采取了匿名的形式。調查問卷共設計了22道題目，分成兩個部分。第一部分主要是被調查者的個人信息，包括性別、年齡、民族、出生地、工作單位性質、家庭結構特征等10個題目。第二部分為居民與與社區家庭教育。共12個題目，設計了四個維度：居民對社區家庭教育的認知度、參與度、滿意度和認同度。
總體情況看，調查結果顯示被調查社區居民對本社區開展的家庭教育指導和服務有一定的了解、對社區組織的家庭教育指導和服務的作用都給予了肯定，充分肯定了在社區建立家庭教育指導服務機構的必要性，而且表達了愿意在未來積極參加社區組織的家庭教育指導和服務活動。但是，社區還沒有成為居民獲得家庭教育指導的主要渠道，未來的工作還很多，仍需深入。1．認知度認知度可以反映出居民對社區開展家庭教育指導與服務工作的了解情況、關注情況的維度。調查顯示，被調查社區都設立了專門的家庭教育機構，但部分居民并不了解。但是對社區組織的相關家庭教育指導與服務活動的參與情況非常好，熱情較高。居民對社區組織的形式各樣的家庭教育指導服務活動還是有一定認知的。對“所在社區是否成立了專門的家庭教育機構”的調查統計數據顯示，11．3％的社區成員回答“有”，43．8％的成員回答“沒有”，44．9％的成員回答“不知道”。說明很多社區居民對本社區是否成立了專門的家庭教育機構并不了解。一方面反映出居民對是否成立了專門的家庭教育機構并不特別關心，另一方面反映出社區對專門的家庭教育機構的宣傳不到位，沒有充分發揮出家庭教育機構的作用。關于“是否參加過所在社區組織的家庭教育指導和服務方面的活動”的調查結果顯示，回答“否”的占比為37．7％，回答“是”的占比為62．4％。這說明絕大多數的居民有過參與本社區家庭教育指導和服務的經歷，居民參與的熱情還是非常高的。
從年齡階段看，30～39歲的居民參與比例最大，占總量的24．2％。通過對開展過哪些家庭教育指導服務活動形式的調查分析顯示：個案百分比由多到少分別是咨詢講座的36．4％、印發宣傳材料25．0％、家長座談會18．8％、文體比賽18．2％、親子互動游戲15．9％、節假日慶典活動12．5％、成立了家長學校9．7％、競賽評選活動5．1％。同時，其他形式的個案百分比也有24．4％。說明家庭教育活動開展得豐富多彩，也得到了居民的肯定。2．滿意度滿意度是居民對社區已經發生了家庭教育指導與服務工作效果的直接評價。從社區居民對本社區組織的家庭教育類活動效果的評價看，回答“滿意和非常滿意”的比例共43．2％，“一般”的為42．7％，“不太滿意和非常比滿意”的比例共15．5％。說明呼和浩特市4個社區組織的家庭教育類活動得到了多數居民的肯定，實施效果還是比較滿意的。另外，從居民對社區組織過的家庭教育活動作用的肯定也說明了這一點。調查結果中，對所在社區組織過的家庭教育活動的作用大小進行排序，依次是豐富了社區居民的業余文化生活（31．1％）、促進青少年健康成長（30．5％）、提高居民整體素質（30．5％）、有利于構建和諧的家庭氛圍（29．9％）、有利于營造和睦的鄰里關系（22．6％）、有利于社區的穩定（18．6％）等等。3．認可度認可度可以反映出社區家庭教育指導與服務存在必要性，是未來發展的依據。居民對于呼和浩特市社區建立家庭教育指導服務機構給予了積極的肯定，既證明了以往工作的成效，也說明了社區家庭教育指導與服務存在的必要性。不僅如此，被調查居民還表達了在未來參加社區組織的家庭教育指導和服務活動的愿意。
居民對本社區建立家庭教育指導服務機構必要性的回答結果是：69．7％的居民表示有必要，7．3％的表示沒有必要，23．0％的無所謂。總的看，絕大多數的居民認為建立家庭教育指導服務機構是有必要的。有需求才有存在的必要性。居民的需要是在現在以及未來在社區進行家庭教育指導服務工作的現實依據。關于在未來參加社區家庭教育指導和服務活動的意愿調查數據顯示：9．6％的居民選擇了不愿意；21．4％的居民表示不清楚；69．1％的居民表達了愿意在未來參加社區組織的家庭教育指導和服務活動。說明絕大多數居民對社區家庭教育指導和服務是認可的。
二、存在的不足
盡管呼和浩特市的社區家庭教育指導服務起步較早，也取得了可喜的成就，但是目前與地區如天津、深圳等地相比還有差距。調查顯示，目前社區還不是居民獲取家庭教育知識的主要渠道，說明社區家庭教育指導和服務的活動有待進一步深化，還有很多的工作要做。從調查結果看，被調查居民“獲取家庭教育知識的渠道”以報刊（占被調查人數的56．0％）、電視網絡（占被調查人數的62．3％）為主。而社區僅占到10．9％。這說明從現有情況看，社區還不是居民獲取家庭教育知識的主要渠道，社區在這方面的工作還比較滯后，還有很多潛力可以挖掘。另外，選擇咨詢專業人士居民的僅占到4．6％，在這方面社區可以在居民與專業人士之間建立橋梁紐帶關系。從居民對本社區組織的家庭教育類活動存在的不足的調查可以看出，在各選項中經費沒有保障（37．4％）被排在了第一位。其次是缺乏專業人士的指導（30．5％），排在第三位的是形式主義（21．8％），其他選項依次為管理混亂（13．2％）、活動內容不符合實際需要（10．9％）、機構設置不合理（9．8％）。通過與社區工作人員的交流與座談，他們也普遍反映資金短缺和專業人才短缺是兩個最大的困難。居民選擇形式主義（21．8％）和活動內容不符合實際需要（10．9％）兩項之和為32．7％，反映出相關活動的效果有待提高。要避免脫離社區居民的實際需要的家庭教育指導和服務，否則既浪費資源，又不能滿足需要。只有摸清居民的需求，開展居民想要的活動才可能避免形式主義。
三、面臨的挑戰
調查顯示，被調查家庭中高達65．6％的是未成年人（18周歲以下）。因為存在多胎未成年人，所以統計基數為183人，而不是178人。說明未成年人的教育問題的確是社區家庭教育的主要內容。
（一）家庭教育中遇到的問題呈現多元化趨勢
居民的需求是多元的。本次調查專門設計了一個問題“您在家庭教育中遇到的主要問題有（可以多選）”。調查數據顯示，社區居民在家庭教育中遇到的主要問題排在前三位的依次是子女的學習問題（48．3％）、家庭成員間的溝通（32．4％）、良好生活習慣的養成問題（28．4％）。除此之外，其他問題缺乏教育技巧（22．7％）、家庭教育的方式問題（21．6％）、缺乏健康、安全、法律等方面的知識（14．2％）、隔代教育問題（12．5％）、忙于工作無暇顧及子女的教育（9．1％）、性格培養（9．1％）等。不難看出，子女的學習問題、家庭成員間的溝通、良好生活習慣的養成問題最為突出。本次調查與以往研究結論比較相近。中國家庭教育學會、全國婦聯兒童工作部、中國兒童中心聯合《我國家庭教育指導服務現狀調查報告》。報告表明，“相應年齡段家庭教育的易發問題”仍然是家庭教育指導服務的主要內容；家長最關心“成才觀”的指導；家長對如何“正確處理情感與理智關系”的期望指導率大幅度提升。［1］家庭教育中遇到的問題呈現多元化趨勢，而導致家庭教育問題突出的原因也是多方面的。
（二）家庭教育方式仍需改進
從調查結果分析，被調查家庭中民主型家教育方式最多：漢族為本民族總量的59．6％，蒙古族為本民族總量的33．3％。蒙漢民族都是以民主型教育方式為最大比例，漢族家庭的比例高于蒙族家庭。當不分民族時，民主型教育模式為被調查總量的46．1％，比例也是最大的，說明民主型教育方式是主流。值得注意的是溺愛型、放縱型、專橫型等教育方式依然有較大比例，特別是溺愛型占到13．5％，這可能與有獨生子女的家庭數量多相關。從目前家庭養育的孩子數量分析，沒有孩子的占比為21．4％，一個的70．8％，兩個的7．3％，三個及以上的0．6％。被調查社區居民家庭中以養育一個孩子的為最多。除此之外，改革開放后我國居民整體生活水平大幅提高，改革后出生的居民大多生活無憂，卻缺少吃苦耐勞精神。出生在生活比較困難年代的長輩往往會對晚輩更多疼愛，缺乏科學的教育方式方法，就可能產生溺愛。
（三）家庭結構變化帶來的諸多挑戰
家庭結構是社會系統中的一種基本結構。家庭是家庭成員之間組合及互動形式的總和。家庭結構經常處于變化之中。這種變化既受外部社會變遷的影響，也受家庭內部因素的影響。從調查結果看，核心家庭占了絕大多數，占到總數的81．4％，說明應對核心家庭帶來的問題是社區家庭教育的重要挑戰和任務。在中國的現代化進程中，當代家庭結構小型化、扁平化是一大特征。伴隨核心家庭數量增多，家庭教育面臨新的挑戰。核心家庭是由一對夫婦和子女兩代人所組成的家庭。一個家庭由三代及三代以上的成員組成就是擴展家庭。伴隨家庭規模小型化，擴展家庭的其他家庭成員對子女教養的義務弱化，會導致個人的社會孤獨感增加。核心家庭增多產生的教育方式問題有待解決。對家庭中正在養育的未成年孩子與養育者的關系看，除了少數被調查者沒有孩子外，屬于兒女的占70．8％，孫兒女的占7．9％，曾孫兒女的占1．1％，其他關系的占2．2％。一般來說，對孩子影響最大的是父母，其次是祖父母。伴隨核心家庭增多，父母對子女的影響在增大，祖父母輩的影響不如過去在復合家庭中的影響大。而且由于不經常生活在一起，父母與祖父母輩的教育理念和方式差異很大，代際矛盾也突出表現在對家庭中未成年孩子的教育上。另外，自身是獨生子女的父母數量在急劇增多。1973年以后，中國的城市實施了非常嚴格的計劃生育政策。目前在計劃生育政策實施后成長起來的獨生子女已經進入生育年齡。伴隨獨生子女父母的出現，由此產生新的家庭教育問題。父母是獨生子女，孩子也是獨生子女的“雙層獨生子女家庭”出現，并呈現了上升趨勢。由于家庭中子女數量的減少，子女得到了較多子女家庭更多的關注。同時，家長也傾注了更多的精力和時間在孩子的身上，過多的關注使孩子的壓力增大，未成年人之間的競爭也在加劇。這些問題使家庭教育面臨挑戰。按照功能主義的觀點：社會化是家庭的重要功能；父母很少經過明確訓練對孩子進行社會化。［2］年輕的父母往往是通過從父輩那里習得的經驗養育子女，他們自身也需要指導。針對特殊家庭的特殊服務明顯不足。調查中，復合家庭、單親家庭、丁克家庭以及其他類型家庭共計12．3％。這部分家庭的比例已經不是個小數目，而可能產生的家庭教育問題卻很多。實際上，針對單親家庭、少數民族家庭、留守兒童、失獨家庭、繼父母家庭、隔代家庭等等的個性化服務還很有限。受專業影響、受眾群體少、溝通不暢等條件限制，開展相關活動困難較多。
四、建議
通過調查我們既看到了以往工作的成果，又看到了問題和不足。如何開展“又好吃又好看”，既有內容也有形式的家庭教育指導服務呢？
（一）堅持以人為本，摸清居民的實際需求
究竟開展什么樣的社區家庭教育指導和服務？根據就是居民的實際需要。摸清居民的需求是做好工作的前提。要根據居民的實際需求提供具體的家庭教育指導和服務內容。居民的需求（內容）不但是多樣化的，而且是不斷變化的。所以，要做好社區家庭教育與指導必須摸清楚本社區內居民的主要需求，并且隨時根據變化了的需求不斷豐富和發展工作形式。因此，定期不定期的調查分析勢在必行。
（二）積極尋求政策性支持，引入社會資本，加強經費管理緩解資金不足問題
實現經費來源多元化，解決經費困難。經費困難是目前絕大多數社區的家庭教育工作經費來源于地方政府財政預算。但是普遍存在著經費緊張、供不應求的現象。經費來源多元化是未來發展的趨勢。引進社會資金進入、或與企業、學校、各類基金組織、或營利性組織聯合是有益的經驗。消除工作中的“等、要、靠”思想，增強工作中主動性、創造性。
（三）介入社會工作，強化專業性
調查數據也顯示：對于社區組織的家庭教育類活動存在不足中，缺乏專業人士的指導（30．5％）被排在第二位。所以，培養、引進、聯合社區家庭教育指導和服務專業人才迫在眉睫。從現有的條件考慮，社會工作的介入可以實現社區服務的定位與家庭教育指導目標的有效銜接。社區是為社區居民服務的，但是社區自身不完全具有專業化的家庭教育指導的能力，借助社會工作可以實現專業化家庭教育指導服務的目的。
1．注入社會工作理念。“助人自助”是社會工作最基本的原則。社區提供的家庭教育指導服務的確可以彌補家庭教育自身的一些缺陷，但社區家庭教育指導與服務更多的是從外部進行“指導”，不可能代替家庭教育本身；社區家庭教育指導服務的目的是使家庭成員成長，能夠自己解決出現的問題，而不是包辦代替。“授人以魚不如授人以漁”。社區家庭教育進行指導后，最后是要退出家庭教育的。
2．引進社會工作的專業方法。個案、小組、社區工作是社會工作的三大工作方法。所以，社區工作本身就是社會工作的基礎方法。由社會工作人員進行專門的指導可以起到事半功倍的作用。家庭教育指導服務中使用個案和小組的方法也是非常有效的。
3．借助自治區內已有社會工作資源。與高校合作，可以有效解決專業人才不足的問題。目前內的社會工作專業人員既有各大高校培養的專業人才，也有通過等級考試獲得社會工作者資格的社會人員，以及現有社區工作者通過在崗培訓的人員。2007年以來，內蒙古大學、內蒙古工業大學、內蒙古農業大學等高校設置了社會工作專業，并建有研究機構和基地。目前已經為自治區培養了一批社會工作的專業人才。充分挖掘和利用這些資源將有利于本地社區家庭教育指導服務向專業化方向發展。
（四）創新社區家庭教育指導服務的形式
本文作者：劉紅菊 梁飛 劉紅梅 何銳鷹 單位：天津外國語大學圖書館 天津師范大學初等教育學院 河北大學管理學院 天津外國語大學圖書館
圖書館支持家庭教育的可行性
圖書館對家庭教育的支持實質是對家長家教能力的提升和為孩子更好的發展提供服務與指導。圖書館具有的社會教育職能、向社會和家庭延伸的發展趨勢、豐富的資源和人才優勢都為支持家庭教育提供了可行性。早在20世紀初，圖書館學研究者就注意到并論述了圖書館的社會教育職能和職責。例如，曾說：“教育不專在學校，學校之外還有許多教育機構，第一是圖書館。”[4]馬宗榮認為，“圖書館在社會教育中占有非常重要的地位，圖書館既是民眾進德、修業、慰安、娛樂的地方，又是輔助家庭教育、學校教育、社會教育的機構。”[5]由此可見，當時人們已經將圖書館作為一個社會教育機構來認識，并認識到圖書館在家庭教育中的作用。隨后，國際圖書館協會和機構聯合會（InternationalFederationofLibraryAssociationsandInstitutions，簡稱IFLA）于1975年在法國里昂舉行的關于圖書館職能的學術研討會上也提出“開展社會教育”是圖書館的基本職能之一。圖書館作為公共文化服務機構，可以充分發揮其社會教育職能，努力支持家庭教育，從而形成家庭教育、學校教育、社會教育之間密切配合的良好局面，構筑良好的家庭教育環境，為兒童、青少年健康發展奠定基礎。
隨著社會的發展，圖書館的社會服務功能不斷加強，圖書館向社區和家庭延伸成為圖書館服務發展的主要趨勢之一[6]。圖書館對家庭教育提供支持是圖書館面向特定領域的服務，是其服務的細化與延伸，是其服務向家庭延伸的一項重要內容。效的資源保障圖書館被譽為“文化的圣地”、“知識的殿堂”，匯聚了社會發展的文明成果、凝聚著人類智慧的結晶，擁有包括紙質資源、電子資源、音頻視頻資料在內的大量信息資源。這些豐富的信息資源為支持家庭教育提供了資源保障。家長及孩子可以從豐富的資源中汲取營養、開闊眼界、增長知識、提高自身知識水平和修養。特別是一些與家庭教育相關的資源，可以使家長了解家庭教育的特點與規律，掌握教育孩子的科學方法，不斷提高自身的家庭教育水平。除了豐富的資源外，圖書館還擁有一支高素質的人才隊伍，成為支持家庭教育的生力軍。阮岡納贊說過：“不管圖書館坐落在什么地方，開館的時間和設備情況怎樣，也不論看管圖書館的方法怎樣，一個圖書館成敗的關鍵還在于圖書館工作者。”[7]可見，圖書館工作人員是影響圖書館發展的關鍵因素，并且高素質的人才隊伍是圖書館順利開展工作的保障，是支持家庭教育的重要力量。
圖書館支持家庭教育可采取的措施
圖書館作為社會公共文化服務機構，應該充分履行社會教育職能，積極采取一些有效的措施為家庭教育提供支持與幫助。筆者認為應該從以下幾個方面入手。加強宣傳，鼓勵全民閱讀，增強公眾利用圖書館的意識。要充分發揮圖書館對家庭教育的支持作用，首先應該加強宣傳，鼓勵全民閱讀，增強公眾利用圖書館的意識，使圖書館真正成為人們生活中不可分割的一部分。自1982年聯合國教科文組織提出“建設閱讀社會”的目標，1995年聯合國教科文組織第28屆大會提出將每年4月23日定為“世界讀書日”以來，群體性的讀書活動已成為世界許多國家和地區文化生活中的普遍現象。例如，我國許多圖書館在“世界讀書日”、“五四青年節”和“六一兒童節”等節日都會集中舉辦全民閱讀推廣活動，為人們營造良好的讀書氛圍。良好的社會風氣和家庭環境對孩子的健康成長至關重要。圖書館雖然在閱讀推廣方面做了許多工作，但是僅僅限定在某些特定的日子進行宣傳是遠遠不夠的，還應加大宣傳力度，借助廣播、電視、網絡等媒體廣泛宣傳，使閱讀推廣活動具有長效機制，作為一項長期的工作來開展。只有借助各種媒體進行宣傳，使社會公眾意識到讀書的重要性，才能有效地營造社會讀書氛圍，使人們愛上閱讀、愛上圖書館，從而形成越來越多的學習型家庭。對家庭教育的相關資源進行整合，開設家庭教育資源閱覽區。
資源建設和整合是做好圖書館服務的基礎。圖書館館藏中涉及家庭教育方面的資源多種多樣，既有紙質書刊、光盤等實體資源，又有大量電子資源、音視頻資料等，圖書館可以把不同載體類型的教育資源統一整合到家庭教育專題下，使人們更加便捷地獲取家庭教育方面的知識信息。目前，我國許多圖書館都非常重視資源的整合，實現了一站式檢索，為人們全面獲取某一主題的信息帶來了便利。圖書館也可以把某專題的圖書、期刊、報紙、光盤等實體資源統一整合在某個空間內，開設專題資源閱覽區，同時配備能夠連接互聯網的計算機，使社會公眾在一個區域內就可以獲得某個專題的全面信息。例如，香港公共圖書館的教育資源中心即教育專題閱覽室，資源載體類型包括圖書、期刊、電子資源及線上資料庫；內容包括教育類的一般參考資料，語文教與學的參考資料，學前及家庭教育資料，本地及海外關于教育與語言學的試卷、課程綱要及能力評核資料，政府有關教育的政策文件，多媒體及電子資源，本地及外地的教育類期刊。教育資源中心為人們獲取專題教育信息帶來了便利。因此，圖書館可以面向家庭服務，開設家庭教育資源閱覽區，囊括家庭教育方面的書刊、光盤、圖片、音頻、視頻及各種電子資源信息，為家長和孩子提供服務與支持，并且在此基礎上不斷探索和大膽創新，為家長和孩子提供更加優質的資源與環境。做好家庭教育咨詢與指導工作家庭教育變得越來越復雜，使家長常常感到困惑，這時圖書館開展針對家庭教育的咨詢與指導工作顯得十分重要。圖書館可以邀請教育專家舉辦系列的家庭教育專題講座，從而為家長與專家學者溝通交流提供平臺。通過參加家庭教育專題講座，家長可以了解許多家庭教育方面的知識，懂得孩子的成長特點與規律，掌握教育孩子的科學方法，走出家庭教育的誤區。例如，中國國家圖書館和廣東省立中山圖書館都開展了這方面的講座，為家長家庭教育能力的提升起到了積極的促進作用。
圖書館還可以舉辦家長培訓班，組織館內精干力量或聘請一些教育、心理、醫學等方面的專家或教師，對家長教育、養育子女的行為進行培訓與指導，不斷提高家長教育、養育子女的能力與水平。其中，對家長的閱讀指導培訓是一項重要內容，圖書館應重視對家庭閱讀的指導和家長的培訓，開展行之有效的閱讀服務。國外許多圖書館還為此制定了專門的計劃等。例如，俄羅斯各級各類圖書館都設專人編寫適合各年齡層的閱讀大綱，為各年齡層、各類家庭提供所需信息，其既有0～6歲的親子閱讀大綱，也有為7～18歲青少年制訂的讀書計劃[8]，從而為家庭閱讀指導指明了正確的發展方向，幫助孩子健康發展。重視新技術、新媒體服務科學技術的飛速發展帶動了信息服務方式的不斷變革。過去，讀者只有到圖書館才能獲取資源和享受服務，隨著網絡技術、通訊技術的不斷發展，讀者足不出戶即可獲取所需信息。因此，圖書館應該重視新技術、新媒體的應用。利用網絡打造“家庭虛擬圖書館”圖書館可以通過網絡將圖書館的資源與服務延伸至家庭，使讀者在家里就能得到所需的資源與服務。例如，天津圖書館推出的“家庭虛擬圖書館”，把更快捷、更全面、更有效率的圖書館建到讀者家庭，實現了網絡化、電子化、數字化、全天候的信息服務。一方面，圖書館為家長和孩子獲取資料帶來了便利；另一方面，家長和孩子也可以隨時向圖書館員咨詢問題。再如，美國加州亞帕勒頓公共圖書館專門開設了“家庭因特網”（familyIn-ternet）的網頁，向家庭介紹各種館外相關信息資源，包括少兒圖書、錄像帶及少兒節目等[9]，為孩子選擇適合的資源起到了一定的導向作用，有利于孩子及時獲取一些優秀圖書、視頻等信息，以促進孩子健康地成長。“家庭虛擬圖書館”為家庭獲取信息帶來了便利，但是仍需要不斷完善。#p#分頁標題#e#
筆者認為，“家庭虛擬圖書館”還應該增加一些與家庭教育相關的內容，如設置一個家庭教育專欄，匯聚與家庭教育相關的各種知識，并使其成為家長相互交流的平臺，為家庭教育提供更為有力的支撐。利用數字電視將資源與服務送入家庭目前數字電視已成為受眾面廣、傳播迅速的又一新型服務平臺。因此，圖書館可以充分利用我國有線電視網絡優勢，構建基于數字電視網絡的覆蓋全國的公共文化知識傳播與服務網絡[10]，通過數字電視把圖書館的數字信息和視頻講座推送至每家每戶。例如，國家圖書館推出了電視圖書館服務，根據館藏資源和服務特點，先期推出了以“文津講壇”、“經典流觴”為代表的視頻點播類節目，隨后以“館藏精品”、“圖說百科”、“書刊推介”欄目等信息揭示類服務及為大眾提供京城文化信息的“文化動態”等，豐富了家庭的文化生活，提高了家長與孩子的文化修養和知識水平。其中，“教育專題”講座對提高家長的家庭教育能力大有裨益；“經典流觴”欄目是以少年兒童及中青年受眾的個性需求與求知偏好為出發點進行內容組織的，符合青少年兒童的知識需求，可以為其陶冶情操、開闊眼界、增長知識，有助于其樹立正確的人生觀、世界觀。這種利用數字電視的圖書館服務使人們在家里就能方便地獲得知識、接受教育，無論對家長家庭教育能力的提升還是孩子的健康成長都起到了重要的作用。電視作為最大眾化的終端形式，其優勢顯而易見，為公共文化服務的全面展開提供了更廣闊的平臺。然而，國家圖書館是與北京歌華有線電視網絡公司合作推出的這項服務，用戶所處的位置如果沒有被歌華有線電視信號覆蓋就無法收看這項節目，這使服務帶有很大的局限性，導致全國很多地區不能收看到這樣的節目，限制了公共文化服務的覆蓋面、降低了其保障水平。筆者希望，在多方機構的共同努力下，盡快做到公共文化服務的全覆蓋，使全國各地的家庭都能在家里享受到圖書館提供的服務，為家庭教育提供最大限度的支持與幫助。
結語
圖書館作為社會公共文化服務機構，應該積極履行社會教育職能，努力為家庭教育服務，使家庭、學校、社會密切配合，共同構筑良好的育人環境，以促進青少年兒童的健康發展。目前，圖書館雖然在支持家庭教育方面做了一些工作，但是仍然存在許多不足，需要不斷探索、完善。在未來的發展中，“圖書館+家庭”的服務模式將成為圖書館工作的新亮點。
一、社區家庭教育的內涵
目前，國內學者對于家庭教育和社區教育的研究甚多，而對社區家庭教育的研究很少，對于有關社區家庭教育的理論研究，筆者通過使用不同關鍵詞，在不同數據庫進行了文獻查詢。通過研究其內容發現，國內相關文獻多停留在以某市為例闡述該地區社區家庭教育現狀，對社區家庭教育的定義還沒有具體的研究。國外的社區家庭教育主要分為兩個層面，一方面指社會學校對父母進行如何成為一個合格稱職的好家長的專門化教育，即對父母開展的有關家庭教育的指導和服務；另一方面是指社會組織和公益團體對未成年人尤其是弱殘兒童進行的教育和救助。可見，社區家庭教育是社區教育和家庭教育的共同體，與社區教育密切相關，與家庭教育同音共律，但它與二者又存在很大區別。首先，社區家庭教育與家庭教育的載體不同，家庭教育主要以家庭為載體，而社區家庭教育則以社區為依托，相比家庭教育而言，在實施廣度上要寬泛得多。其次，父母在社區家庭教育和家庭教育中的定位不盡相同。《辭海》將家庭解釋為由婚姻、血緣或收養而產生的親屬間的共同生活組織。在這個共同的生活組織里產生的相互之間的教育就是家庭教育。正如力的作用是相互一樣，家庭教育本身也是相互的，父母在對子女進行教育的同時，父母自身也受到教育。社區家庭教育的主體則以第三方形式展現，目前我國的社區家庭教育主要由社區居民委員會承擔，部分由社會教育機構參與，父母則變成了純粹的受教育對象。廣義上的社區教育可以追溯到人類社會的產生，如原始社會的燧人氏鉆燧取火，教民熟食；神農始作耒耜，教民耕種都是社區教育，只是這種社區教育帶有一定的自發性和無組織性。現代社區教育則以全民學習、終身學習和學習型社會為基本標志，其教育對象涵蓋了社會各個階層，并根據不同社會層次的不同社會需求，形成了不同教育模式和教育內容的社區教育。社區教育一般以整個社區居民為教育對象，如給居民創造良好的娛樂環境以豐富居民業余生活、為居民創造良好的職業培訓以提高就業率等。當現代社會問題更多反映在家庭教育上時，社區家庭教育便從社區教育中分流出來，作為學校教育的有益補充獨立發展。不管是社區教育，還是社區家庭教育，都無疑對我國社會秩序的穩定、和諧社會的構建產生深遠而積極影響。綜上所述，根據我國家庭和社區實際情況，筆者將社區家庭教育定義為：在社會大環境的支持系統中，社區管理者通過各種組織形式的社區工作和社會服務對家長和未成年人開展的一種新型教育。
二、社區家庭教育的功能
教育的功能即教育所具有的作用和影響。社區家庭教育作為時代背景下應運而生的符合現代教育標準的新型教育，不管是在微觀個體上，還是在宏觀整體上，都具有多重功能。
（一）優化功能
第一，社區家庭教育是提升家長綜合素質的重要途徑。中國的傳統教育和傳統文化在很大程度上桎梏了家長的教育思維。長期以來，家長總是把“自我理想”教育和對孩子的理想教育混為一體，不僅把自己認為正確的價值觀和人生追求灌輸給孩子，還把自己在成長經歷中的遺憾和沒有實現的理想抱負強加在孩子身上，以滿足自身的成就感。很多家長過分關注分數，盲目攀比，忽略了孩子在學習過程中的情感體驗，這些不當的教育方式讓家長在教育子女的問題上備感無所適從。社區家庭教育的目的在于為家長提供科學的育兒方式，掌握科學的教育方法，更好地指導孩子，發揮家庭的教育功能。因此，開展社區家庭教育可以促使家長提高自身的素質，反思自己現有的教育方式，更新家長教育觀念，提高家長教育子女能力。第二，社區家庭教育是促進未成年人身心發展的有效手段。除學校以外，社區是青少年接觸最多的社會場所，他們探索新知，休閑娛樂，健康鍛煉以及社交學習等活動很大一部分都是在社區中完成的。當今社會青少年中獨生子女越來越多，父母大多工作比較忙，很多都是跟著祖輩一起生活，監護人不當的教育方式和家庭環境給青少年的身心發展帶來很多負面影響。因此，教育他們合理安排好在學校之外的時間，引導他們開展健康有益的校外活動，提高他們的思想道德素質等成為社區家庭教育工作的一個重要組成部分。第三，社區家庭教育是增強社區工作者職業技能的必要方法。社區工作者是社區家庭教育的中堅力量，是社區家庭教育的貫徹者和執行者，是辦好社區家庭教育的重要保證。社區工作者尤其是社區教育工作者的素質高低，直接決定了社區家庭教育工作效率的高低。因此，從事社區家庭教育工作，對社區工作者來說既是服務群體、服務大眾的任務，又是挑戰自我、提升自我的機會。開展社區家庭教育有利于提高社區工作者的科學文化素質和思想道德素質，有利于提升社區工作者的身心發展水平，有利于塑造高職業道德、高工作能力、高知識水平的綜合型社區管理人才，有利于引導社區管理者進行正確的角色定位和角色融入，在充分發揮他們才能的基礎上也大大提高了社區管理部門的辦事效率。
（二）協調功能
第一，協調親子關系以提升家庭教育質量。家庭是子女成長的第一驛站，親子關系是子女人生中的第一人際關系，對于兒童和青少年的認知、情感及人格各方面都有極其重要的影響。長期以來，我國的家庭教育總是樹立家長的絕對權威，孩子只能順從，直接導致了親子矛盾和親子沖突，令不少家長陷入教育困境。在社會大轉型時期，家庭作為社會的基本單位正面臨著巨大的時代變化。社會問題或多或少地影響著孩子成長，如單親家庭和留守兒童越來越多；父母追名逐利的行為導致子女的價值觀偏頗；祖輩帶孩子致使孩子驕縱無理，形成了性格缺陷等。這些不良的家庭教育現狀需要一個科學合理的導航幫助其矯正。社區家庭教育正是在終身學習理念的指引下，改變以往單向、權威的家庭教育模式，將未成年人的家庭打造成一個不受世俗影響的成長樂園，使家長與子女之間建立起民主、平等、互動的親子關系，這是時代的要求也是解決現實問題的出路。第二，協調社區人際關系以提升社區管理水平。隨著城鎮化建設進程的加快，許多農村村委會向城市社區轉化，但城市化的衡量標準不應該只是關注這種簡單的轉化，應更多的關注轉化后的社區管理和發展問題。據筆者訪談發現，從目前的社區管理模式來看，居民與社區工作者交流極少，只有涉及到“戶口”、“生育”等行政問題需要履行行政手續的時候，居民才與社區管理組織有部分接觸。可見，居民在社區治理中的參與度低，故而對社區治理的滿意度也不高，這從根本上都歸因于社區管理組織沒有解決居民切實問題。家庭教育問題作為一個普遍現象真實存在于幾乎每個家庭，社區家庭教育的產生和發展又能實實在在為居民解決困擾他們的難題，這無疑是協調居民與社區管理組織關系的最佳契機，通過在社會工作和社會服務中增強居民與社區管理者的互動，社區工作者能了解到居民的各種意愿，居民又能對社區管理組織的職能和作用有更深刻理解，在良好的交流與溝通中，既完善了社區管理組織職能，又提高了居民家庭生活質量，起到了互利互惠的雙贏效果。第三，協調社區工作者之間的關系以優化社區管理。社區管理組織內部成員之間的關系也是實現和保障社區有序、有效轉化的重要內容。目前，社區居委會在自治實踐中對自己角色認知不明顯，很多工作者在自我角色定位中都出現角色沖突、角色混亂甚至自我職能異化。通俗講，當前社區該怎么管，管成什么樣，用什么策略管，哪塊兒具體誰來管，管理部門沒有明確方向和規劃。很多社區的管理模式還沉浸在“官－民”的傳統模式里，扮演著“道德和制度的絕對權威者”，作為一個準行政組織，他們一味地機械接收上級行政部門的命令和指示，繼而盲目執行。事實上，這種管理模式早已不能適應當代社會和當代教育需要，社區家庭教育迫切需要一種“自下而上”的自治型社區管理模式，讓社區工作者能在群眾呼聲中有目標、有方向的進行社區服務和社會工作，根據物盡其用、人盡其能的原則，使每個社會工作者都能充分發揮自身主觀能動性，在自身工作崗位上運用自身才能做有價值工作，這便推動了社區工作者內部職能細化與分流，優化了社區管理結構。
（三）整合功能
第一，整合教育資源以實現教育功能的最優化。一方面，社區家庭教育將家庭教育的教育內容以一種科學合理系統化的形式呈現出來，使得家庭教育有理可循。社區家庭教育方案的推動包括對未成年人進行心理健康和科學文化教育，對為人父母者開展育兒知識和保教能力教育，對為人祖父母者提供祖孫相處之道的經驗交流，等等。這些方案的實行既可以達到提高家庭教育的預期效果，又能夠促進社區家庭教育課程的體系化建設。另一方面，通過社區為依托發展家庭教育方式，又無形中將家庭教育、學校教育乃至社會教育整合到一起，使教育成為有利于各方發展的大系統。不管是小學初中還是高中，子女教育和成長問題占據著家庭教育重要地位。親子溝通對于家庭的重要性不亞于親師溝通對于學校。但無論是親子溝通還是親師溝通，都離不開家長、學校和老師的積極溝通與配合。社區家庭教育恰到好處地滿足了家庭教育的需要，補充了學校教育不足，促使公共教育資源為社區家庭所共享，創造出最有價值的教育資源。第二，整合社區資源以構建和諧家庭、和諧社區乃至和諧社會。整合與優化社區資源是社區家庭教育的重要保障，以多元視角，充分發掘社區資源功能，既為社區家庭教育服務，又服務了社會本身。首先，構建社區家庭教育相關法律體系，完善有關社區家庭教育的制度法規，既能讓社區家庭教育有法可依，又能讓社區生活有制度可言，促進社會治安。其次，在對社區家庭教育的經費投入中，也能完善相關社區服務設施，提高社區硬件設施質量，從而創造美好社區家園，為社區居民服務。再次，塑造一批高素質的干部隊伍，保障家長和子女學習的基本人權，既優化了人力資源，提高了社會水平，又體現了人文關懷，促進了社會公平，為構建和諧家庭、和諧社區、和諧社會創造了有利條件綜上所述，社區家庭教育既順應了時展的要求，又滿足了教育發展的需要，對參與者自身，參與者之間的相互關系乃至整個社會都意義重大。
作者：譚慧娟 彭先桃 單位：長江大學教育學院
一、家庭環境的優化，父母素質的提升，是兒童健康發展的基礎
根據美國心理學家布朗芬?布倫納的生態系統理論，人的發展是不斷變化的人與環境互動的產物。在影響兒童發展的諸多環境中，可以分為微系統、中間系統、外層系統和宏系統。正如約翰?布雷蕭（美國）在《家庭會傷人》中所說：“一個人成年以后，所有行為都可以在他幼年時期的家庭環境中尋找到答案。”其中，家庭作為兒童活動和交往的直接環境，作為微系統的重要組成部分，既是兒童社會化的起點，更是決定兒童發展的、不可替代的因素。因為，家庭是兒童發展中最早的、最長久的環境，是兒童權利保護的起點。家庭教育作為塑造性教育，是一切教育的起點，為每個人的發展打上最早而又深刻的烙印，是造成個體差異的重要因素。家庭教育作為持續終生的教育，由于其連續性及對兒童發展影響的長期性，決定了家庭教育在兒童行為習慣、品德、性格養成、價值觀等的形成中的影響尤為突出。家庭教育還關系到家庭幸福，關系到社會的進步和國家的可持續發展。因此，優化家庭環境，是促進兒童全面、綜合發展的基礎。
理論研究和教育實踐證明，在影響兒童發展的眾多家庭因素中，家長是影響孩子發展的最重要、最關鍵的人。因為，第一，在家庭中，父母角色和職能呈現出多元性和全面性的特點。首先，他們是法定監護人，“兒童有權享有促進其身心全面發展的生活水平。父母負有確保兒童所需生活條件的首要責任。”其次，父母既是孩子的第一任教師、也是長期的教師，在孩子的成長中是不可選擇、有限替代的；再次，他們要努力做孩子的朋友；最后，還要認識到，不管是否愿意，父母就是孩子的榜樣。可以說，父母對子女的教育是在日常生活中，通過言傳身教潛移默化地進行的。父母作為孩子經常、直接的模仿對象，他們和孩子的每一次交往都是在教育孩子，其言談舉止無時無刻不在影響著子女。第二，父母是家庭教育的責任者、執行者，常常決定了家庭教育的目標、內容和方式，而這和他們的受教育背景、教育理念、教養方式等密不可分。第三，需要承認的是，雖然父母的責任重大、作用不可替代，但他們并不是專業的教育者，父母的教育理念、態度、能力是參差不齊的。因此，做父母的同樣需要學習、需要成長。特別是在大多數的父母缺少“職前學習”的背景下，通過學習，掌握家庭教育的科學知識、規律，可以少走彎路，避免問題的出現。由于孩子的成長既不可等待也不可重復，父母更需要提前學習。
二、父母的成長應有方向和目標
由于家庭、家長的普遍差異性，期望孩子成為什么樣的人，不同的家庭、家長存在很多差異。但培養孩子成為全面發展的人，是教育的共識和目標。成為什么樣的父母，不同的人有不同的定位，但為了孩子的發展，父母的成長也應有方向和目標。作為父母，首先應有高度的教育義務感和責任感，切實承擔其對孩子、家庭、社會和國家的義務、責任；應遵循家庭教育的原則，保證教育方向不偏離；掌握并靈活運用適宜的教育方式，找到適合自己和孩子的恰當的方法；學習有關兒童發展、家庭教育的知識，學著走進孩子的世界；有良好的心態，營造和諧的家庭、親子關系。但更要樹立正確的教育理念。
家長的教育理念，主宰著家庭教育的各個方面，是決定家庭教育方向與質量的關鍵。如何看待孩子，決定了如何對待孩子。關于孩子，父母要認識到：
1.兒童是正在發展、需要特殊保護的人。同時，兒童作為人，與成人具有同等的價值；兒童與成人是平等的，是權利的主體。作為正在發展的、需要特殊保護的人，兒童的成長發展有賴于成人社會特別是父母為他們創造成長的環境。但無論是多么年幼的孩子，作為一個獨立的個體，兒童具有和成人同等的價值，擁有和成人一樣平等的地位、人格、尊嚴和權利，他們不是家庭和父母的附屬品。
2.兒童具有普遍的群體多樣性和個體差異性，每個孩子都是獨一無二的個體。正如“世界上沒有完全相同的兩片樹葉”，由于時代的變遷和文化差異，以及每個孩子的遺傳素質和先天特點、性別、家庭教育、學習機會、生活經驗的不同，兒童之間存在普遍的個體差異，兒童發育的速度、特點和質量都因人而異。兒童個體差異的普遍存在意味著沒有一個能適合于所有兒童的撫養、教育方式，應認識、接受并尊重兒童發展中的多樣性，因人施教，發揮每個孩子的優勢，促進兒童富有個性地發展。
3.兒童的發展具有整體性。
為了厘清兒童發展的不同方面，我們常常從兒童的身體發展、認知發展、情感和社會性發展闡述兒童的發展，但兒童的發展是一個有機的整體。每個人都是身體、認知、社會和情感的統一體，兒童在身體、認知、情感和社會行為各方面的發展會互相影響，某個方面的發展變化對其他方面都是有重要意義的。因此促進兒童發展，意味著促進身體、認知、情感和社會性的全面、綜合發展，任何一個片面強調某一方面發展的措施都是低效率的，甚至導致發展的不和諧。
4.兒童發展受環境的影響和制約，具有可塑性。兒童發展的可塑性指兒童發展的狀態可以被其經歷塑造，兒童具有變化的可能性。特別是在發展的早期，兒童的可塑性更強，更容易受環境的影響。兒童發展的可塑性還意味著，我們可以通過提供適宜發展的學習和生活環境，促進兒童主動發展，也可以通過改善兒童的環境補發展的問題，同時也意味著，不良的環境是導致兒童發展出現問題的重要原因。分析兒童發展中出現的種種問題時，一定要從兒童的生存、生活環境――家庭、學校和社會出發，而不能一味歸咎于兒童自身。在承認發展可塑性的同時，應該看到，教育能夠影響發展，但教育不等于發展。生理成熟是制約兒童發展的重要因素，后天的環境、教育固然重要，但如果不考慮兒童的成熟程度和發展水平，無論成人的愿望是多么美好，都可能難以實現并對兒童發展造成損害。因此，教育要以人為本，即必須尊重兒童的發展規律與特點。依據兒童發展的特征提供適當的條件，使潛能獲得最大的實現。
5.兒童是自身發展的積極促進者。不容否認，人是環境的產物，但兒童不是被動接受的容器。兒童的發展是與周圍環境主動、積極地相互作用的結果。兒童是主動發展的個體，是外部世界的探索者、發現者，自身發展的積極促進者。可以說，兒童是自身環境的創造者之一。這樣就可以解釋和理解在同一家庭、同一班級的孩子也有諸多的差異。基于兒童在發展中的主動性，現實中，有關孩子的事情，無論是孩子的日常生活、游戲、孩子的學習還是孩子的興趣愛好培養、孩子的交友，在做出決定時，父母要充分信任孩子，承認孩子有表達自己需求的權利和能力，為孩子創造參與的機會、提供參與的平臺。我們總是覺得孩子還小，我們都是為了他好，替孩子做出了我們認為最有利于孩子的決定，而在有意無意中忽視了孩子的想法，剝奪了孩子參與的機會。
三、父母的成長，也需要因材施教
正如孩子的成長需要優化影響兒童發展的諸多環境，父母的成長也需要外部強有力的、有針對性的支持和服務。需要強調的是，由于家庭的多樣性和家長的普遍差異性，對父母有效的支持和服務要適應家長的需求和水平，切實解決家長在不同階段遇到的問題，給予家長和家庭科學、有效、差異化的支持、服務，形成對父母育兒的支持網絡。
開展家庭教育的支持與服務，沒有一成不變的途徑和方法，但應遵循家庭教育支持和服務的原則。
1.遵循四“C”原則，強化家庭教育的支持和服務功能。
在家庭教育的支持、服務中，要轉變理念，不要將家長簡單看成是受教育者，要將家長看作同盟軍，還要將家長作為家庭教育服務的消費者，強化公共服務意識。由于家庭、家長、家庭教育、兒童發展的普遍差異性，要遵循四“C”原則，提高家庭教育服務質量和水平。C――Customer（顧客）：要將家長看作顧客，家庭教育支持和服務要以家長需求為導向。明確家長的需求是服務和支持的基礎。C――Cost（成本）：要認識到，家長接受支持和服務，需要付出的不僅有貨幣成本，還有時間、精力等成本，降低家長接受支持和服務的成本，提高服務的價值，增強家長的獲得感，是家長持續參與、接受服務的前提。C――Convenience（便利）：
提高服務的可及性，其中依托社
區開展服務，可有效降低成本，增
強服務的可及性。C――Communication（溝通）：在家庭教育的支持和服務中，要和家長進行積極有效的雙向溝通，切實了解來自家長的反饋。可以說，為家庭和家長提供有效、可持續的支持、服務的關鍵是為家庭和家長提供滿足需要的、適宜的、實用的、方便獲得的服務、支持。
2.以家長為主體和中心，視家長為資源。
雖然家長的教育背景、教育理念、教養方式層次不齊，但家長仍是家庭教育的執行者和責任人，因此，家庭教育的支持和服務要以家長的自我反省、自我教育為開端，以家長主動地參與為前提。家庭教育的支持和服務中，要尊重家長在教育中的主體地位。了解家長的需求、尊重家長的水平和能力，調動家長參與的積極性。
3.以兒童為中心：基于兒童、適宜兒童、促進兒童發展。
_展家庭教育的支持和服務，以兒童為中心，首先要基于兒童發展的規律和特點，遵循發展的規律和特點是教育科學性的基礎。其次要適宜兒童的發展，了解、承認、尊重兒童發展中存在的與生俱來的氣質差異、發展速度、能力結構等多樣化的個體差異。最后，要根據兒童年齡特點有重點地開展家庭教育的支持和服務活動，使家庭教育支持和服務深入到每一個家庭，為促進每一個兒童的發展提供外部支持系統。
4.從需求出發，因材施教，增強支持和服務的吸引力。
由于兒童、家長、家庭的多樣性和差異化需求，由于開展家庭教育支持與服務的目標、內容、形式的多樣性，由于家庭接受支持和服務的非強制性，由于以“同樣的方式”對待所有的人很難奏效，因此，開展家庭教育的支持和服務，要從家庭、家長的需求、水平、問題出發，因材施教，強化支持和服務的針對性，增強服務的吸引力。
創業項目：家教服務公司
創業內容分析：
一、市場分析
什么是“家教”呢?顧名思義，家教即為家庭教育。進一步思考，家庭教育多數情況下指代的是家庭中上輩對下輩的成長教育，包括(功課)學習教育、思維教育、方法教育、道德教育、行為教育等等多方面。可見：家教(家庭教育)是一個具有著方面性的、系統的教育內容。系統，指的是家庭教育，這里尤其指的是學習的輔導與教育與家庭其它方面的教育有著不可分的聯系，同時這種教育更不是一蹴而就的，更不能好高急功，欲速則不達。
同時，家庭教育僅僅依靠家庭中的個體，教育有時又顯得那么力不從心。作好家庭教育這需要多方面的配合，尤其是家庭與家庭教育機構的相互信任與和諧合作。集中，體現的不僅是家庭教育必須具備明確的目的性、針對性，同時更體現了家庭教育需要家庭和家庭教育機構雙重的集中的努力。
從教育市場來看，教育是一個永遠的市場，一個永不消失的蛋糕。然而放眼重慶，家教市場卻多年而未成型，沒有規范操作、沒有優質服務、沒有品牌教育。縱然，部分個人/實體預樹品牌，然而其心可嘉業未成。究其原因，我們不難估量重慶龐大的市場需求(盡管需求較為分散)，那么是模式問題?是推廣力度問題?還是什么其它的重要因素?——為什么重慶會有那么多的家教中介?導致“小、散、亂”的根本是什么?創新的模式是個問題，服務的規范、水平是個問題，然而沒有充分、準確把握家庭教育(含一般意義上的家教)的需求與內涵是個本質的問題。教育的問題是服務的問題，是發現和滿足家庭教育需求的問題，任何好高急功都將不達。
二、市場環境概述
1、就消費需要方面來看，本市教育需求較大，同時需求也呈現出分散的不集中的特點。
2、在市場供給主體方面，幾乎所有中介和經營機構都呈現出一種”散、小、亂”的特點。現在的家教市場上涉足家教服務的機構非常多，但真正合法經營家教，持有工商行政部門注冊頒發的含有家教經營范圍的營業執照和教育部門批準的家教機構，數量極少。絕大部分的家教服務機構既未經過教育行政部門批準，也沒有經過工商行政部門注冊，根本就是不具備經營家教資格。
3、從概念上來看，家教為家庭式教育，事實上社會上大量補習班、培訓班一定程度上“搶”了家教的市場，分流了不少客戶資源。
關鍵詞：家庭教育；指導方法；問題
中圖分類號：G622 文獻標識碼：B 文章編號：1002-7661（2016）19-169-01
現階段的教育發展中，對于孩子的教育是系統化的工程，良好的家庭教育能為學生進一步發展提供溫暖的港灣。在傳統的家庭教育指導中，由于思想觀念和認識上的不足，就沒有正確的對孩子進行教育指導，造成學生的逆反情緒出現。通過從理論上加強家庭教育指導的研究分析，就能有助于促進孩子的健康成長。
一、家庭教育指導的內容以及教育指導當中存在的問題分析
1、家庭教育指導的內容分析
孩子的成長需要多方面的措施實施，對孩子進行全面的教育。家庭教育就是比較重要的內容，而通過家庭教育指導的科學措施實施，就比較有助于孩子的健康成長。家庭教育指導在內容上也涉及到多方面，其中的學習指導就是比較基礎的內容。家長對學生的學習成績比較關注，但是對學生有效的教育指導方法就需要改善，在學習指導方面涉及到學習習慣以及家庭的學習氛圍[1]。對學生良好的學習習慣進行培養，需要家長在長時間的實踐當中獲得經驗，而學校也有必要指導家長培養孩子的學習習慣。要能為孩子營造良好的學習氛圍，這也比較有利于親子關系的完善。
家庭教育指導內容當中的情感品德指導，也是教育指導的重要內容。對孩子的個性傾向以及挫折教育等，都比較有利于孩子的進一步成長和健康身心的發展。對孩子加強道德品德的教育指導，對孩子的品德完善就能起到積極作用。
家庭教育指導內容當中的生活指導也是比較重要的內容。對孩子進行健康知識教學，以及對學生的身體發展和性教育知識等進行教學，這些都是生活指導中的重要內容。例如在對性教育方面，一直是我國家庭教育中的一個薄弱點，我從哪里來？常常會是停在孩子腦中的一個問號，而一些家長并沒有在這一方面的教育指導提供有效的措施[2]。在生活教育指導中的多動癥知識以及科學用眼的知識等，也是重要內容，對于這些內容就要加強重視。
2、家庭教育指導存在的問題分析
家庭教育指導過程中，由于受到多方面因素的影響，在當前還存在著諸多問題有待解決。這些問題主要體現在對孩子的家庭教育指導的形式相對比較單一化。面對新的發展時期，對家庭教育指導的要求也有著提高，但是一些家長只注重學生的學習成績，對學生的品德教育方面的關注比較少。從而就出現了重視只是而忽視了道德品德的教育指導現狀，這對孩子的健康成長和全面發展就有著諸多不利影響。
家庭教育指導問題中，對孩子的智力開發比較重視，但沒有重視孩子的個性養成。一些家長為了追求孩子的成績分數，就劃分心思為孩子找好學校以及好班級，不注重孩子的個性發展，對孩子的心理素質以及個性養成沒有重視[3]。忽視了對孩子的能力培養，過高的期待心理造成孩子的負擔比較中，這些教育指導問題，都從不同程度影響了孩子的健康成長。
二、家庭教育指導的策略實施
加強家庭教育指導就要從多方面加強重視。要對孩子的健康個性的培養充分重視，表揚以及批評孩子要適度。在家庭生活當中，對孩子的態度要以表揚以及鼓勵為主，在對孩子進行批評的時候也要注意措辭，要以積極的批評為主。不能對孩子的心理上造成傷害。同時也要加強對孩子的挫折磨煉，讓孩子在自身的能力上不斷提高，這對孩子的未來發展就有著積極作用。
家長方面要注重教育觀念的及時性轉變，能樹立正確的教育觀念以及兒童觀念，為孩子的全面發展作為出發點進行教育指導。從孩子的幼兒時期就要對孩子的健壯體格以及品德和健康的心理進行培養，培養孩子的多樣化能力[4]。家庭教育指導要面向未來，對孩子的基礎能力的培養加強重視。家長不能將孩子作為附屬品，要尊重孩子的人格以及自身的需要。只有從教育指導的思想觀念上及時轉變，才能有利于教育指導的效果良好呈現。
注重構建完善的家庭教育指導體系。在家庭教育指導的實施中，需要按照教育指導服務體系進行規范化的落實。認識到家庭教育是正規終身教育，對孩子的教育也是很深的學問，只有在家庭教育指導服務體系方面進行完善建立，才能更好的按照體系步驟進行實施。這就需要政府以及學校和社會組織等進行配合，對家庭教育指導服務體系的構建進行密切的合作，只有在這一基礎上得到了重視，才比較有助于教育指水平的提高。
為保障家庭教育指導的效果良好呈現，家長自身就要加強素質修養，為孩子樹立好榜樣，潛移默化的影響孩子。家庭教育是綜合性的科學，并不是單方面的努力所能完成的，所以家長自身就要注意自身的素質水平提高，正確的進行言傳身教，這樣對孩子才有說服力[5]。在教育指導的方法選擇上要注意，通過教育藝術科學化的處理方式，讓孩子樂于接受，這樣才能為家庭教育指導的順利進行加以促進。
三、結語
總而言之，處在當前的教育發展階段，對學生的教育要從多方面著手。而家庭教育指導是孩子健康成長的第一站，如果在這一層面沒有得到加強，就必然會影響孩子在未來的發展。通過此次在理論上對家庭教育指導的問題分析，以及提出幾點措施，希望能有助于對解決實際的教育指導問題提供又一發展思路，為我國的家庭教育指導的進一步發展提供理論支持，更好的促進孩子健康成長。
參考文獻：
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[2] 肖國玲.家庭教育中謹防語言傷害[J]. 青年教師. 2015（05）
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重慶市梁平區政府網站近日消息，梁平區民政局答復區人大代表朱孝瓊關于“辦理結婚證、生育證，先取得家庭教育合格證”的建議稱，相關法律法規及文件精神均未提及家庭教育合格證，故不能作為辦理結婚證、生育證的前置條件。以下是小編和大家分享的代表建議取得家庭教育合格證才辦結婚證生育證，重慶梁平官方答復，僅供參考，希望對您有幫助。
針對人大代表朱孝瓊《關于加強未成年人家庭教育的建議》中關于“辦理結婚證、生育證，先取得家庭教育合格證”的建議，重慶市梁平區民政局答復稱，根據《重慶市生育服務證管理辦法》《重慶市人民政府辦公廳關于貫徹落實婚姻登記條例和婚姻登記工作暫行規范有關問題的通知》等法律法規及文件精神，均未提及家庭教育合格證，故不能作為辦理結婚證、生育證的前置條件。
據澎湃新聞此前報道，浙江省教育廳6月30日答復浙江省人大代表丁杭纓《關于在浙江省推廣“父母持證上崗”的杭州上城經驗的建議》稱，浙江一些地方借鑒杭州市上城區“星級家長執照”做法，基于數字家長學校學習數據，對“父母持證上崗”進行了有效探索，省級層面也在做積極嘗試，浙江數字家長學校自2020年在“之江匯”教育廣場平臺開通以來，已向全省參與數字家長學校學習的家長發放學習電子證書22萬份。計劃2021年秋季學期開始，將在浙江數字家長學校試行家長學習積分制，待時機成熟時在全省推行。
對于加強未成年人家庭教育的建議，重慶梁平區民政局在前述答復中表示，梁平區已加大力度開展家庭教育活動，包括創建家校社共育陣地，形成示范引領；法治先行，為家庭和諧護航；凝聚合力，多方力量推進家庭教育等。梁平區民政局已開展“家庭和諧計劃”，對婚姻登記申請人進行家庭教育宣傳指導。
重慶梁平區民政局在答復中表示，經各單位的努力，家庭教育取得了一定成績，但離人民群眾對家庭教育的期待仍有差距。下一步區民政局、區教委、區衛健委、區婦聯、團區委等單位將依托城鄉社區綜合服務設施、兒童之家、青年之家、家長學校等活動陣地，整合社會資源，開展家庭教育。制作發放家庭教育有關的宣傳視頻、宣傳冊，加大家庭教育的宣傳力度。邀請家庭教育專家到村（社）、鄉鎮學校開展專題講座，引導家長進一步重視家庭教育，營造家校社共同參與的氛圍。
一、以教育培訓為根本，進一步增強女性自身綜合素質
一是加強教育培訓。圍繞宣傳貫徹中國婦女“十大”精神，通過專家授課、參觀學習、座談討論等形式，引導廣大婦女干部認清自己的特殊身份，提高廣大婦女的政治理論素質；要通過法律法規、業務技能、客觀實踐等培訓，進一步增強各級婦聯干部服務基層、服務婦女群眾的能力與本領。
二是著力培育和開發女性人才。全面實施《區XX—XX培養選拔女干部、發展女黨員工作規劃》，大力培育女領導干部、女性經營管理者和女專業技術人員三支隊伍；配合組織部門不斷推進培養選拔女干部、發展女黨員工作，努力適應競爭上崗、公推公選等干部人事制度改革，推動的女性走上領導崗位。
三是加強失業婦女的創業就業技能培訓。結合社會需求和她們的實際需要，重點進行家政、插花等技能培訓，幫助她們實現就業，解決自身及家庭生活問題。
四是抓好家庭教育工作。以社區德育中心、家長學校、小公民道德實踐基地等為平臺深入開展形式多樣活動，著力引導全區廣大家庭崇尚文明、健康、和諧的生活方式；一是完善家庭教育工作長效機制建設。指導各社區家長學校以全國未成年人思想道德建設工作測評實地考察要求，開展家長學校工作；全面開展家長學校檢測、評估工作；招募一批經驗豐富、熱心家庭教育工作的志愿者，定期開展活動；推動家庭教育課程進入中小學班主任培訓內容，舉辦“家庭教育培訓者培訓”。二是繼續配合市婦聯實施“家庭教育百千萬”工程”（百場公益講座、千次家教活動、萬戶家庭受益）。組織家庭教育專家，深入社區家庭，廣泛宣傳家庭教育新思路，幫助家長樹立正確的家教觀念；針對兒童心理發展特點，邀請專家深入學校，以家長會的形式舉辦“開心一課，健康成長”專題講座；繼續開展家庭教育實踐月活動，充分利用各種資源、進行多渠道、多樣化的宣傳，提高家庭教育知識普及率，營造良好的家庭教育社會氛圍。三是促進家庭教育研究成果轉化工作。開展家庭教育課題研究、實踐活動，探索家庭教育新規律、新機制、新形式、新途徑，提升家庭教育工作整體水平。跟蹤、督促承擔市家庭教育研究會的家庭教育課題按時完成。組織專家，深入街道社區開展中華民族優秀傳統文化家庭教育活動，向廣大家長宣傳正確家庭教育理念和科學教子方法，營造促進未成年人健康成長的環境；進行家長學校師資培訓，提升廣大家長教育子女的水平；舉辦寓教于樂，豐富多彩的暑期夏令營、未成年人思想道德建設征文活動，年底對家長學校進行評估考核。
五是加強信息調研。重點圍繞婦女群眾關心的熱點、難點問題，如：婦女干部隊伍建設、外來務工婦女生存與發展、婚姻家庭新問題、家庭教育等進行信息調研。通過走訪慰問、專題研討等活動，組織力量深入街道和社區，現場實地了解婦女兒童生存狀況和利益訴求，進一步找準各類問題切入點，提高工作實效性和針對性。
二、以服務群眾為主題，進一步引領婦女廣泛參與經濟建設
一是實施“115”巾幗創業發展行動。加大工作協調力度，整合有效資源，努力創建“巾幗創業示范基地”2-3個、樹立“巾幗黨員示范崗”2-3個、表彰“巾幗創業明星”10位、發放創業發展獎勵資金2萬元。
二是開展“崗上建功”活動。完善表彰激勵機制，結合相關工作活動，評選表彰“巾幗文明崗”20個、“巾幗崗位明星”10位；
三是開展“崗下創業”活動。開展“三八架金橋?春風送崗位”系列活動，積極拓展婦女就業渠道。開展巾幗牽手syb（創辦你的企業）導師行動，與企業家聯合開辦提高女性創業能力（getahead）培訓班，增強婦女應對社會生活的能力。
陽光家長俱樂部是學校實施“陽光教育”的一個重要組成部分，它是由學校、家庭和社會協手共建的家校社團，旨在挖掘社會、家長參教、議教、協教的有利資源，形成學校、家庭和社會三位一體的和諧育人的陽光生態鏈條，以此帶動和輻射家庭教育的發展。其根本目的就是為家長科學育子服務，創設融家校社為一體的家長成長課堂，提高家庭教育的有效性，促進孩子全面發展和終身幸福。
一、創新價值：注冊社團組織，實現家校協作的可持續發展
1. 機構性質
家長俱樂部由學校主辦，廣東省家庭教育專家講師團協辦，潮州市社會科學界聯合會主管，是在潮州市民政局合法登記的民辦非企業機構。家長俱樂部為會員制，實行以會養部制度，以會費作為活動經費。同時，接受社會自愿捐款，用于家長俱樂部的業務活動，其業務范疇面向參會的全體家長成員，業務項目以探索家庭教育、科學育子為主要內容，其一切服務均屬會員專用，不對外營業。
2. 創建目標
陽光家長俱樂部以家庭教育為主題，倡導科學的教育觀念，傳播科學的教育方法，幫助會員解決家庭教育和孩子成長中的問題和煩惱，提高家庭教育水平，努力把俱樂部打造成為會員的精神家園，努力引領家長做“陽光智慧家長”。
3. 組織機構
家長俱樂部理事會領導機構，由城南中英文學校董事長任榮譽理事長，城南中英文學校校長任理事長，副校長任副理事長，家長理事會推選2-6名家長任副理事長，各年級推薦6-9名家長理事成員。同時，聘請3-5名領導顧問，5-8名專家顧問作為俱樂部的客座教授。另外，設立2名財務兼職人員，成立財務稽核小組，監督財務合法管理和使用。
4. 入會條件
熱愛和關注家庭教育事業的城南學校學生家長都有入會資格。當然，要求家長理解并同意俱樂部章程，熱心支持俱樂部活動。
5. 會員權益
（1）俱樂部向會員免費提供家長課堂學習，會員每年參加1―2場家庭教育專題講座活動。
（2）俱樂部免費為存在家庭教育問題的會員提供家庭教育顧問、孩子成長發展咨詢服務。
（3）俱樂部每年免費向會員提供優質的家庭教育書籍和資料。
（4）俱樂部創建“陽光家校俱樂部”網站，向會員開放，會員可免費登錄俱樂部網站，享受瀏覽、下載網站資源，參與論壇討論等服務。
6. 會員義務
（1）維護本俱樂部的聲譽和形象，遵守俱樂部章程和活動規則；
（2）積極參加俱樂部發起、組織的各類活動；
（3）對辦好俱樂部，提出自己的意見和建議；
（4）服務社會，扶貧助困，資助貧困生完成學業。
（5）按章程規定每年交納會員費，鼓勵有資力的會員自主捐資支持俱樂部的建設。
二、實施操作：搭建家長成長課堂，促進家長學習成長
陽光家長俱樂部主張更新家庭教育觀念，把過去的“財富育子觀”轉變成“培養孩子成財富”的新教育觀。把孩子培養成為身心健康和諧發展，能獨立面對自己的未來，開創自己美好生活和財富的人。為此，家長俱樂部通過開展豐富多彩的活動，更新父母的教育觀念，提升家教水平，促進家長學習成長。
1. 俱樂部經常邀請學者專家到家長學校給家長上課，促進家長教育觀念的更新。如聘請韓山師院教育系教授為家長作“在構建和諧家校中家長的角色扮演”專題講座；邀請賞識教育專家到我校舉辦“賞識教育”專題講座，深受廣大教師和家長的好評。
2. 開展專題教育活動。針對當前獨生子女“自我中心”、不珍惜時間、不感恩父母等問題，家長俱樂部開展了“親子共讀”“致父母感動的一封信”“走進父母的日子里的采風”等親情活動，不斷地創設機會與平臺，讓學生了解家長為培養子女辛勤勞作的艱辛，教育學生要珍惜父母的關愛，孝敬父母，回報父母的養育之恩，受到了家長的好評。
3. 組織家校聯誼活動。為了構建和諧的家校關系，家長俱樂部積極開展“家長訪問工作日”活動，拉近了家校的距離。通過家長訪問日活動，讓家長走進學校、走進教師，面對面、推心置腹地與教師互動溝通的同時，教師又能針對性地指導家長科學育子的方法、策略，達到互相尊重，互相信賴，協作共育的目標。此外，家長俱樂部協同學校開展“教學開放日”“校長訪問日”等活動，開通“心橋卡”“心靈信箱”和“陽光熱線”，搭建和諧溝通的陽光心靈橋梁，有效化解家校的內在矛盾，增進了家校的情誼，贏得了家長的認可和支持。
4. 開展親子活動。每學年，家長俱樂部定期組織“親子共讀”“親子同樂”“親子同賽”等趣味盎然的親子活動，以增進親子之情，拉近了兩代人的心理距離，產生了濃厚的親情寓教效果。
5. 組織家長義工服務活動。每逢學校組織開展重大活動，家長俱樂部都會發出聘請，邀請家長參與義工服務。在服務中，家長感受學校教師工作的艱辛，體驗教書育人的苦樂，增進了對教師的尊重之情，并自覺地成為了家校和諧共建的“友誼使者”。
6. 開發科學教子的校本教材和專題網頁。俱樂部協同學校先后組織家長編輯出版《科學育子》《家長課堂》等富有特色的俱樂部的校本教材，有效提高了家長家教水平，促進了家校教育同步發展。校園網還為家長創設網上經驗論壇空間，實現家長之間的互動交流，資源共享。
