時間：2022-07-30 06:10:04
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇交警中隊工作思路，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
(數據省略)
二、主要工作成績
今年7月份，大隊人員調整后，迅速確定了“建一流警隊，創一流業績，一年創建全省一等平安暢通縣，三年創建全國平安暢通縣”的工作目標，創新明晰了“五化五提升”的工作思路。大隊支委帶領全體民警，埋頭苦干，求真務實，開拓進取，迅速打開了工作局面，不斷推動交通安全管理工作向縱深發展。
（一）工作預安制度化，提升行政管理效能
積極推行工作預安銷號制度，提高了執行力。事前預安促任務。出臺了《月工作預安落實銷號制度》，每月由大隊將各項工作預安至下屬各單位。8月份，車管所對剛啟動摩托車上戶業務的六中隊預安辦理摩托車上戶登記120臺，六中隊克服地處偏遠、業務生疏等重重困難，當月完成摩托車上戶登記136臺。事中督導促進度。由預安辦對預安工作進行跟蹤檢查，掌握工作動態，月末通報全隊，每月定期隊務會議，對工作預安落實銷號情況進行集中講評，督促工作進度。事后銷號促落實。將工作預安銷號納入單位綜合考評，對預安工作未及時銷號的，當月扣分通報，并繼續掛號、限期完成，直至銷號。為防止考核不實，制定了復核追責制度，對預安工作中弄虛作假行為從嚴追責。
（二）安全宣傳社會化，提升交通文明程度
大力推進交通安全宣傳社會化，提升交通文明程度。借東風強保障。以全縣“三創四化”（創衛生縣城、創文明縣城、創省級平安暢通縣，美化、凈化、綠化、亮化）活動為契機，爭取縣委、縣政府大力支持，建立了交通安全警示教育基地與交警直播室，在106國道縣城區南門口建立了交通安全宣傳電子廣告屏，整合“三聯”（聯防、聯管、聯治）工作和三類協管員（交通、城管、治安協管員）300余人，強化了安全宣傳社會化保障體系。借平臺營氛圍。有效運用電視、廣告牌、宣傳資料、手機短信等宣傳媒介宣傳交通安全新聞事件、法律法規、案例剖析等知識，在交通頻道制作專欄58期，在城區增設宣傳專欄27個，上門送發宣傳資料3萬余份，發送交通安全宣傳手機短信5萬多條，營造了濃厚的宣傳氛圍。借他力聚合力。根據縣委、縣政府“三創四化”要求，聯合縣直部門單位及社會各界大規模開展交通違法規勸活動。7月份，縣委書記鄺鄒飛、縣長胡湘之先后帶領縣直部門單位工作人員在縣城區開展交通違法規勸活動，主要規勸行人橫道不走斑馬線、機動車闖紅燈、亂停亂放等交通違法。7月以來，全縣縣級領導分片分線帶領有關部門上街規勸交通違法行為萬余次。
（三）路面控制常態化，提升道路暢安水平
堅持上路執勤，加強路面控制。警力常屯路面。城區開展早勤，在縣城區主要街道、學校門口設置10個固定值勤點，每周一至周五早上上崗值勤。鎮區定點值勤，由各交警中隊在轄區集鎮鎮區設置值勤點，在逢墟、重大活動等交通重要時段，定時定點值勤。夜間輪流巡邏。每天夜間由1名大隊領導帶隊對106國道與縣城區主要街道巡邏。整治常除亂源。先后開展了機動車涉牌涉證交通違法、“三無”摩托車專項整治、酒后駕駛專項整治、縣城區“三創四化”交通秩序整治、鄉鎮鎮區交通秩序整治等專項整治，查糾交通違法4萬多起，處罰近萬余人次，其中涉牌涉證1105起，查獲盜搶機動車5臺，兩項工作指數均位居全市第一。聯治常排隱患。聯合公路、交通、安監等部門對危險路段、事故黑點與客運企業、營運車輛、校車聯合開展排查，排查危險路段18處，事故黑點2處并全部治理到位，清理路障25公里、消除“光頭路”10公里；對存在安全隱患的2臺客車與25臺校車下達了消除通知書。另外，今年來，縣財政共投入專項經費500多萬元，新增6處交通信號燈控設施、增設標志標牌356塊、施劃標志標線6.2萬㎡，19個鄉鎮鎮區的標志標牌標線已按照要求落實到位，切實強化了路面管控保障體系。
（四）隊伍建設正規化，提升交警整體形象
嚴格按照“三基一化”工程建設要求，不斷強化隊伍正規化建設，提升交警隊伍整體形象。堅持制度建警。以《交警隊正規化建設標準》為藍本，制定了11項內務管理制度，對執法執勤、紀律作風、內務衛生、窗口服務等隊伍管理各方面進行全面規范。堅持培訓提質。強化政治培訓，每周星期五下午組織民警開展《正規化指南》學習應用培訓。深化業務培訓，舉辦業務培訓班5期，分期分批組織各個業務崗位民警進行集中培訓。強化隨崗輪訓，改每月一訓為每周一訓，對全隊變換崗位的民警進行了一次隨崗培訓。堅持規范執法。開展了以“執法公正”為主要內容的執法問題排查治理工作，著力排查治理執法問題200余處。推介執法先進典型，確定一中隊事故處理崗為示范執法崗，單永杉等3名民警為執法標兵。落實執法過錯責任追究，對執法過錯的2位民警進行了誡勉談話，并各扣除執法養廉基金200元。堅持示范引路。按照“樹典型、創示范、示范引路、爭創一流”的隊伍建設思路，以二中隊為示范創建單位，大力開展“亮化工程、多能工程、制度工程、新措工程”四大工程建設，致力打造示范交警中隊，高標準引領交警隊正規化建設。9月25日，副支隊長李陽專程到二中隊視察創建工作，給予了充分肯定，并決定近期組織全市各大隊前來參觀推廣。
（五）便民利民最大化，提升群眾滿意率
以深入推行便民利民措施為切入點，不斷提高群眾滿意率。前移窗口解民難。大力推行摩托車管理向中隊延伸，把車管窗口最大限度地向老百姓前移，在5個農村交警中隊啟動摩托車上戶辦證業務。推行“流動車管所”服務，定期深入鄉鎮村組、企業單位上門為群眾辦理牌證，讓廣大百姓享受到“家門口”車管服務。拓寬業務排民憂。拓寬車管業務服務，爭取小車上戶落戶攸縣，開通了申請駕駛證、行駛證換證、補讓等業務。拓寬事故處理業務，建立了道路交通事故快處處賠工作機制，方便群眾快速處理交通事故。拓寬違法處理服務，在大隊交通違法處罰中心設立了異地違法代辦窗口，為老百姓處理異地違法提供方便。優化服務暖民心。推行“一窗式”服務模式，老百姓可以在任一業務受理窗口一次性辦結業務。廣泛推出服務舉措。推出了上門、預約、延時、留辦、代辦等服務舉措，極大方便了群眾辦證辦事。
三、國慶安保工作情況
國慶期間,大隊根據省市交警部門的工作部署，結合攸縣實際，按照提早謀劃、周密部署、狠抓落實、確保暢安的工作思路，精心組織、傾力維護，確保全縣人民度過了平安祥和的國慶長假。10月1日至10月9日，共出動警車156臺次、出動警力396人次、完成各級保衛活動12批次。國慶以來，全縣沒有發生大的交通堵塞。
（一）召開動員部署大會，層層落實工作責任
9月27日下午，大隊召開全體民警大會，就雙節期間交通安全管理工作進行動員部署。所有副大隊長就各自分管的事故預防、秩序維護、車輛管理、駕駛員管理、交通違法處理、情報信息等工作進行了嚴密部署，詳盡地明確了各單位及所有民警的工作責任。同時，明確規定全體民警取消休假，大隊機關及基層中隊除值班人員外，其他警力全員上路，全力以赴保暢安。
（二）加強路面秩序維護，確保道路暢通有序
一是大隊抽調機關、一中隊全體民警和菜花坪中隊部分警力共38人，集中在縣城區巡邏值勤。二是大隊機關每天安排4名民警在隊24小時值班、4名民警在g106線全日巡邏；各中隊一半以上警力鋪在路面，負責各轄區雙節期間交通秩序維護。三是由三中隊、六中隊與酒埠江風景區四個派出所實行聯合執勤，傾力做好景區交通安全保衛工作。
（三）開展交通安全大檢查，全力消除交通安全隱患
一是開展重點車輛安全大檢查。由法宣股牽頭，針對目前攸縣公路客運車輛均已承包經營，以及學校校車、幼兒接送車輛均為個人所有的現狀，對轄區內的重點車輛進行了一次全面排查，堅決杜絕沒有消除安全隱患的營運客車、校車和危運車輛和不符合安全駕駛要求的駕駛人上路。并從點車輛交通事故成因入手，倒查管理民警管理職責是否到位；從查管理民警與管理車輛和司乘人員見面率，重點車輛信息更新率，以及危險物品運輸許可入手，確保重點車輛各項管理措施落實到位。二是開展事故隱患路段排查。由事故股牽頭，各中隊配合，重點檢查事故多發、隱患路段是否得到有效整治，旅游景區、重大活動場所周邊交通標志、標線、交通安全設施等是否完善，確保交通安全萬無一失。
（四）開展交通秩序集中整治,嚴查交通違法行為
由巡邏隊牽頭，各中隊配合，以g106線、s212線、s315線、網酒公路、寧排公路，各農貿集市等交通違法行為突出的路段、點段為整治重點部位，以機動車涉牌涉證、“三無”摩托車、超速超載、非客運車輛載客、疲勞駕駛、酒后駕駛等嚴重交通違法行為重點，采取設置固定卡點、流動巡查、統一行動與區域整治相結合的方式，對路面交通違法行為長期保持高壓態勢，有效遏制道路交通事故的發生。10月1日至9日，共查糾交通違法行為5000余起，處罰102起。
（五）大力開展宣傳活動，進一步提高交通安全意識
充分利用電臺、電視，短信等新聞媒體，大規模開展交通宣傳活動。按照公安部的統一部署和要求，自9月25日開展了“喝酒不開車平安迎國慶”主題宣傳日及宣傳周活動，在賓館、客運公司及主要路段懸掛35條宣傳橫幅、向群眾散發宣傳資料2萬多份；深入開展“十大勸誡”親情提示活動，組織志愿者深入到餐館、酒吧等樓堂館所通過發放反酒駕宣傳資料，開展形式多樣的勸誡活動。
（六）唱好壓軸戲，確保返程高峰期交通安全與暢通
10月6日，接收經市支隊轉發的公安部交管局《關于切實做好國慶長假返程高峰交通管理工作的通知》后，于當天下午5：00召開大隊領導與中層負責人會議，進行緊急部署，并對全體民警進行定崗定點定責。10月7日開始，全體民警取消備勤，全部按部上路巡邏執勤。10月7日以來，全縣沒有發生死傷交通事故，沒有發生任何交通堵塞現象。
西昌市公安局交警大隊管轄國道、省道、縣道、鄉道、村道總共1711.949公里，城區
大小路口74個。，轄區機動車擁有量增加了5000多輛，達到了75765輛，非機動車12萬余輛，管理難度超過了去年。
一、大力推進“三項建設”工作進程
將“三項建設”工作與“平安創建”工作結合起來，成立了由大隊長劉虎為組長的工作領導小組，層層簽訂責任書，層層督導落實，形成了事事有人管、全民參與的良好工作格局。
1、加強科學技術運用，推進公安信息化建設，進一步強化交通管理基礎工作。大隊堅持“面向全警、面向基層、面向應用、面向實戰”的總體思路，突出重點，提高業務信息系統的綜合應用水平，建管并舉，注重應用。根據相關文件要求，專門組織培訓了一批業務素質精良的民警，對西昌市的道路交通技術監控設備進行了一次全面的檢查，并對該系統相關參數進行了調整。通過該系統的規范、合理應用，大大減少了交通違法行為和事故的發生。另外，加強中隊機動車設施減少，摩托車檢測設備使用全面正常，非機動車的入戶工作也取得了良好的效果。
2、加強執法規范化建設，創建“五無大隊”。從今年開始，大隊認真組織開展“五無”交警大隊創建評選活動，切實調動民警的積極性、主動性，努力使大隊所辦理的行政案件無復議、訴訟變更和撤銷，刑事案件無錯案，無國家賠償案件，民警無違紀違法，每起案件均達到“案結事了，定紛止爭”，無涉法涉訴上訪案件。組織廣大民警認真學習了公安部“五條禁令”等警紀鐵規以及相關法律法規、部門規章和紀律條令。開展了為期一個月的隊伍管理“大查擺、大剖析、大整改”活動。在民警的思想上切實打牢了預防違規使用警車、違規處置涉案財物以及謀取私利的防線。大隊整體執法素質明顯提升，執法質量顯著提高，達到執法質量優秀檔次標準，始終保持全市執法前列位次。
二、牢固樹立“立警為公，執法為民”思想，著力構建相互尊重、信任、支持的警愛民、民擁警、警為民、民助警的和諧警民關系。
為提高民警政治素質、業務素質、身心素質，堅持“干什么、練什么、缺什么、補什么”的原則，全面實行“戰訓合一、輪崗輪值”的培訓機制，采取業余時間集中培訓和封閉式集訓等多種形式，從交通事故現場的快速處理、路面管控方式及技巧、心理學常識等各方面對民警進行了培訓。隊伍整體執法能力得到提升，執法形象明顯改善，機制建設進一步健全，全面建立了“交通事故法庭”及“人民調解委員會”。交警違法處理工作教育為主、處罰為輔得以實現。據統計，1月至11月交通罰款處罰與去年同期相比下降了57.44%，教育量增加了31.67%。
嚴管嚴懲，扎實開展各類專項整治
在交通管理日常監管的基礎上，分別開展了涉牌涉證、無牌無證、超速行駛、酒后駕駛、非法運營、客運貨運車輛專項整治，農村道路、摩托車、嚴重涉車違法“颶風行動”集中專項整治，城鄉環境綜合治理“停車亂”整治、社會治安整治行動等交通安全隱患排除活動，重點抓好行人、非機動車、公交車、出租車和摩托車等專項治理，逐步建立對機動車源頭管理和路面控制相結合長效管理機制。
據了解，城市主干道機動車違法行為發生率控制在15%以內，尤其涉牌涉證、無牌無證、酒后駕駛等嚴重違法行為發生率得到重點控制。截至11月15日，西昌全市共處理交通違法案件98546起，教育放行14萬余起。
三、創新工作機制，全面營造鋪天蓋地的宣傳輿論聲勢
為營造“以遵守交通法規為榮，以違反交通法規為恥”的社會氛圍，樹立全社會交通安全文明意識，創造和諧穩定的交通安全環境，西昌市公安局交警大隊堅持在宣傳上求“活”、求“深”、求“實”。
打造亮點工程，再添“一進”--進部隊，積極創建“平安大道”。法制宣傳、事故處理、違法處理、車輛管理等窗口單位和路面執勤民警因地制宜地開展交通安全宣傳活動。采取多種形式擴大宣傳陣地，報紙、電視、網絡、標語多管齊下，和西昌電視臺合作建立了交警在線欄目，與涼山日報合作設立了交警風采專欄，并協調中國建設銀行、中國移動涼山分公司等單位投資15萬余元在全市各個重要路段 、路口、每一個人行橫道燈桿上設立交通安全宣傳圖板、交通安全宣傳展框108個，以生動的卡通人物形象和樸實通俗易懂的語言將交通安全知識展現在廣大市民面前，把交通安全宣傳“一條街”深化為交通安全宣傳“一座城”，宣傳“一條街”深化為交通安全宣傳“一座城”，讓廣大群眾真正認識到“文明交通行為”的重要性和必要性，強化了人人遵守交通規則的自覺性。
各中隊的交通安全宣傳教育工作逐步由兼職向專業化和專人負責的方向邁進。把豐富宣傳內容，創新宣傳形式，積極開展群眾喜聞樂見的宣傳活動作為工作重點。據悉，自1月以來，發放交警提示9500余份，宣傳資料17000余份、適時進企業、學校、鄉鎮、社區、部隊開辦交通安全宣傳講座達30余次，掛橫幅標語196條。
(一)年11月的一天早晨,省廳長豐路家屬院里悄悄地開進一輛中型卡車,早起晨練的人們看到,隨車來的幾個人從車上搬下一個大衣柜,兩個木箱子。三張木床,一個書柜,一張簡易寫字臺,幾個沙發以及米面,大白菜等日常生活用品,最值錢的物品大概就要算是那臺17英寸的黑白電視機了。全部家當加在一起,還沒能裝滿一卡車。這就是剛剛調任省廳副廳長的秦皇島市委常委,副市長兼局長的全部家產。
實際上,是當年8月到省廳報到的。在此之前,身為副市長兼局長的一直在北戴河忙著暑期警衛工作,直到報到當天,他完成了最后一次警衛任務,才收拾行裝。他把工作用手槍,尋呼機,哪怕是一沓信箋都一絲不茍地一一理清,交還組織。沒吃一頓告別飯,沒喝一頓告別酒,甚至沒照一張告別合影,沒打一個告別電話,他只帶著市政府辦公廳的一名工作人員和市局政治部主任,靜悄悄地連夜離開了秦皇島。
全家搬到 后,省廳宿舍院里的人們逐漸認識了這位新來的副廳長。他中等身材,衣著樸素,言語謙和,舉止穩健,平時上下班總是騎著一輛只有在農村才能見到的"28"型加重自行車。在院里見到老人,遠遠地就下車打招呼,偶爾坐汽車回家,他的車從來不在院里鳴喇叭,如果前面有行人,汽車就在后面緩緩地跟著。家共有4口人,除他本人之外,還有妻子上小學的兒子和80高齡的岳母。孩子上下學都是妻子騎自行車接送,刮風下雨時,即使廳的汽車停在門口,也從沒見到孩子搭過一次便車。他居住的宿舍樓上,是廳級別最高的干部,可他家卻是惟一沒有內裝修的一家,分房時需要繳納4。6萬元集資款,他從兩個從事個體養殖的內弟處各借了一萬元,又從銀行貸款2。5萬元才交齊。
很多人起初不相信,一個可以說得上是位高權重的領導干部,家里何以窘迫到如此地步但隨著時間的推移,人們漸漸地理解了他。
在20多年的時間里,的工作崗位變動了11次,從一個沒有任何"背景"和"靠山"的農村青年成長為黨的中高級領導干部,級別越來越高,權力越來越太;但是他從來沒有忘記自己是一個農民的兒子。在昌黎老家,上有年屆70的老母親,一個姐姐,兩個弟弟和兩個妹妹,加上外甥,侄子等全家近20口人,都是地地道道的農民,沒有一個沾的光辦理戶口農轉非,他又從不為家里尋求任何致富門路。而作為長子,他必須在經濟上給家里以資助。同時,當群眾有困難需要扶困濟貧時,成百上千地慷慨解囊的又總是他。如果沒有其他的"外快",僅憑他和做合同工的妻子的工資,其寒酸和拮據也就順理成章了。
因此,在身上,你看不見一件名牌服裝,他的一只手提包用了十幾年,補了又補,卻一直舍不得換掉。1999年國慶節前夕,人們告訴說彩電降價了,念及自己整天出差在外,無暇陪伴岳母和孩子,這才狠狠心,花1700元買來一臺25英寸彩色電視機。而把那臺看了十幾年的黑白電視機抱到自己的辦公室。
(二)在領導干部"三講"教育活動中,在剖析材料中寫道:"20多年來,我從來沒有收受過任何單位和個人贈送的任何禮品,禮金,紀念品和土特產品。"能夠問心無愧地說出這擲地有聲的話來,需要付出多么昂貴的代價,需要忍受多么深重的壓力,只有本人知道。
1996年剛調到省廳不久,一個市交警支隊的領導耳聞的作風,將信將疑。春節前,支隊給民警們發了些年貨,為了表示對分管交警工作的的敬意,這位領導也為他準備了一份。"內容"與普通民警一樣。開著車來到家門口,這位支隊領導沒下車,讓司機把東西搬了進去,熱情得又是沏茶倒水,又是點煙讓座,可是客人臨出門時,又讓人家原封不動地把東西搬了出來,親眼看著他把東西裝到車上。【1】
初來乍到時,由于不了解他的這種脾氣秉性,頗讓一些同志碰了幾次不尷不尬的"軟釘子"。那年中秋節,省交管局機關發給每個民警一箱蘋果,自然也沒忘記主管交警工作的。給送蘋果的任務就落在了行政科長李光錦身上。蘋果搬到家。任憑你說破大天,就是不收,只得怎么搬進去又怎么搬了出來。事后,李光錦說:"我也是50多歲的人了,又不是為了個人的事送禮,結果弄得我臉上灰溜溜的。以后給送東西的事,誰愛干誰干,打死我我也不去了。"
經歷了這樣幾件事以后,在省交管局逐漸形成了一條不成文的"規矩",機關搞什么福利,都不用打的賬。隨著時間的推移,這種"規矩"又從省交管局延伸到了基層機關。調到省廳之后,一年當中至少有一半的時間在基層調研和檢查指導工作。對于基層機關送的一些土特產品,一概謝絕,甚至連人家裝到車上,讓他在路上飲用的礦泉水也不例外。
有一次,到一個市檢查工作,臨走時,市局領導讓人往他車上裝了幾箱當地生產的酒,盛情難卻,推脫不掉,便不再說什么。可他突然出乎意料地提出,讓市局出一輛警車帶路。司機十分納悶,一貫輕車簡從,今天怎么破例了車出滄州,立即指示司機超越前面的警車。靠路邊停下。這時司機才醒悟過來,待汽車停穩,司機小季迅速將那幾箱酒搬到警車上,還沒等對方反應過來,他們已經開車離去。
連續六年給開車的司機小季已經了解了的一個"習慣",到基層出差臨走時,他必定要讓司機打開汽車的后備箱檢查一下,證實沒有裝載任何的"違禁"物品之后才肯上車出發。
還有一個盡人皆知的"習慣",那就是每到一地出差,如果趕上吃飯的時候,他就率領隨行人員就近找一路邊小店,匆匆吃上幾口,而飯錢總是他付。起初,跟他出差的工作人員為了盡可能地讓他吃好一點總想點上幾個好菜,倒也不反對,但他總是勸同志們吃,而他自己扒拉上幾口就算完事。待到大家吃完飯去結賬時,卻發現已經結過了。久而久之,大家誰也不好意思點好菜了,盡量節儉,以免給他造成更大的經濟負擔。
1999年6月下旬,在創建"平安大道"活動中,率員用了兩天的時間前往遼寧,吉林,黑龍江,沿102國道考察學習公路巡警中隊的建設情況。事先不與當地警方打招呼,住宿完全自理。抵達終點后,問隨行人員一路吃飯花了多少錢,答曰花300多塊。要過發票按上面的金額從自己口袋里掏出錢來交給對方,然后"噌噌"幾下,把發票撕了。了解的人都知道,撕發票,這也已經是保持多年的"習慣"了。
1999年,省機關國慶安全保衛的前線指揮部設在涿州,整整20天,與民警們同吃同住。指揮部在涿州,可是環繞北京的治安檢查站遍布4市13縣。每天都要前往檢查工作,每天工作結束不管多晚也要回到一大隊,有時回來時累得他連車都下不來,上臺階都抬不動腿,可都是吃民警們的剩飯,決不允許搞半點特殊。大隊長實在看不下去了。命令大師傅,別的沒辦法,咱別讓他吃涼飯,要保證廳長能隨時吃上一口熱乎的,哪怕是偷偷摸摸地,也要給他往菜里滴上幾滴香油啊!
(三)常說:"干好工作。對我來說就是最大的享受,工作的快樂是任何其他的快樂都不可比擬的。"因此,不管對什么工作,都會傾注極大的熱情甚至是激情,并且隨時準備搭上自己的性命。不管對什么工作;不干便罷,干就要干出一流的成績。[2]
上任伊始,從1995年9月至1996年9月,先后對全省11個市的139個縣市和高速公路的交警大隊逐一進行了考察和調研,并實地了解省內國道沿線的交通流量,交通秩序和交通基礎設施情況,與1000多名基層民警和群眾進行了座談,行程近5萬公里,在掌握大量第一手材料的基礎上,撰寫了兩篇專題調查報告,準確分析了全省道路交通管理工作中存在的問題,從交警隊伍建設,交警管理體制,經費開支,基層基礎建設以及交通管理科技等方面,提出了做好全省道路交通管理工作的對策性意見,得到了省委政法委和省廳黨委的高度重視,成為以后指導交管工作的綱領性文件。省交管局局長王兵勇感慨地說:"我在廳工作了27年,39個交警大隊也沒有全部都走遍啊!"
部在。召開改革和加強派出所工作會議之后,找到省廳調研處長黃福祿說:"我準備用兩個月的時間,把全省11個市的293個城市派出所全部爭取走一遍。先摸清底數,然后再召開會議,結合我們省的實際來貫徹部的會議精神。你說怎么樣"黃福祿說:"這種想法當然好,但兩個月走將近300個派出所,哪怕晝夜兼程一天也得走5個,恐怕來不及。"此話說過,黃福祿也就沒再往心里去,但是一個多月之后,黃福祿到邢臺市出差時與巧遇,這才知道,他正在按照自己的計劃,逐一對全省的城市派出所進行考察。最后用了40多天的時間,完成了他自己給自己下達的任務。由于掌握了大量的第一資料,使全省加強和改革派出所工作的各項措施更有針對性和操作性,效果也是十分明顯的。
調至省廳6年的時間,走遍了全省600多個城市和農村派出所。
——為開車的司機算了一下,六年時間,的車竟跑了近60萬公里,平均一年10萬公里。
一、通行費任務完成情況
（一）上半年收費任務完成情況。截止到2010年6月30日止，205所完成通行費征收2798.0615萬元，占全年通行費征收任務的50.42％，占上半年任務計劃的105.79％。上半年時間進度為49.59％，收費任務進度比時間進度提前0.8個百分點，為全年通行費任務的完成夯實了基礎。
（二）上半年收費簡要分析。
1、流量、收費與09年同期比較。截止到2010年6月30日，205所共計通行流量1174638輛，比09年同期增長20.17％左右；共完成通行費征收2798.0615萬元，比09年同期增長49.36％左右。
主要原因：一是惡劣天氣影響，高速封路部分車輛改由205國道通行；二是去年下底以來，經濟明顯恢復，發展形勢較好；三是貨車增長量明顯增加，上半年較09年同期增長42.22％；四是加強堵漏增收工作，提高實征率；五是加強收費現場管理，提高微笑服務服務的影響力，從軟件上改善服務環境，吸引回頭車。
2、免費車輛與09年同期比較。截止到2010年6月30日，205所放行免費車輛共計14193輛，占出口流量1.2％；09年周期免費車輛12345輛；信年與去年同期相比增加1848輛，增長17：97％。
主要原因：一是收割（插秧）機明顯流量增加，與去年同期相比增長55.15％；二是綠色通道車輛流量明顯增加。與去年同期相比增加25.95％；三是玉樹地震期間的救災車輛以及各類突發事件的救災求援車輛。
3、綠色通道車輛。截止到2010年6月30日，205所免費放行共計綠色通道車輛5083輛，占總流量0.43％；免費全額11.6415萬元，占完成通行費額的0.42％。09年同期綠色通道車輛3764輛，占0.39％，免收費通行費7.277萬元，占完成通行費額的0.39％。今年與去年同期相比流量增長25.95％。
4、收割（插秧）機車輛與09年同期比較。截止到2010年6月30日，205所免費放行收割機3376輛，占總流量0.29％；免費金額約2.167萬元，占完成通行費額的0.08％。09年同期收割（插秧）機車輛2176輛，占同期總流量0.2％，免費金額約1.088萬元，占同期完成通行費額的0.06％。今年與去年同期相比流量增長55.15％。
主要原因：一是國家加大對農機具的補貼力度，鼓勵農民購買收割（插秧）機，并鼓勵收割（插秧）機實施跨區聯合作業；二是國家持續對收割（插秧）機實施免收通行費的政策。
5、堵漏增收車輛。截止到2010年6月30日，205所堵漏增收車輛101輛，增收金額0.838萬元；09年同期堵漏增收車輛983輛，堵漏增收金額2.5635萬元。今年與去年同期堵漏增收車輛下降89.7％，堵漏增收金額下降67.3％。
主要原因：一是從去年底收費所根據《集團公司堵漏增收界定》規定，進一步規范對堵漏增收車輛的上報和統計工作；二是收費所加強收費所現場管理力度，加大道口巡查力度，并與駐站公民警聯合加強收費現場整治力度；三是收費所加大對偷逃通行費打擊力度，開展集中打擊行動；四是進一步加強對微笑服務的領導，改善征收關系，樹立交通窗口服務形象。
從1月12日起，在汊澗205國道春運交通安全管理服務站，天長市公安農機聯合執法中隊正式掛牌成立，該中隊由市公安局、農機局、公安交管、農機監理等部門組成。并205國道設立檢查點，主查：車輛超載、超寬、超高等違章行為。從第二季度開始天長市交警大隊銅城中隊，為完成交警大隊罰沒款任務，在交警大隊的同意下，到205國道查車。主查：車輛超載、超限等違行為。從5月起天長市交警大隊仁和中隊，也為完成交警大隊罰沒款任務，在交警大隊的默許下，到205國道查車。主查：車輛超載、超速等車輛違章行為。6月開始，天長市交警大隊關塘中隊，為完成交警大隊罰沒款任務，到205國道查車。主查：車輛超載等違章行為。另有，205國道轄區交警——天長市交警大隊汊澗中隊（三中隊）長年駐205國道查車輛超速、超員、超載等違章行為。
至此，天長市警部門有5支中隊在205國道實行24小時不間斷輪轉查車，對經過我所的車流量有明顯影響，直接導致第二季度旺季不旺，車流量、收費額增長一般，且6月份通行費收入較二季度的前兩個月有所下降。
目前，就交警查車問題，收費所積極與天長市交警大隊溝通，并向管理處領導匯報。明確要求交警部門減少或降低查車中隊數量、關少同一時間查車密度。現在，此項工作已經取得初步成效，由5個中隊查車減少至2個中隊查車，且查車的范圍和密度有所下降。收費所將力爭處領導的支持，進一步做好與交警部門的溝通工作。
二、上半年工作計劃執行情況
（一）隊伍建設。任何單位只有員工隊伍建設過得硬抓得嚴，才能迎接任何艱難困苦的逃戰；只有抓好員工隊伍建設，才能出色地完成各項工作任務。為此，收費所主要抓好以下幾方面的工作：一是抓好員工思想政治教育。良好的政治素質是開展工作必要的根本保證，是抓源頭建設的根本著力點。只有思想過得硬，才能調動員工作激情，提高員工工作熱情。二是以業務培訓為著力點，不斷提高員工業務技能。業務技能培訓是員工上崗操作的基礎工作之一。收費所不斷加強員工收費業務技能、操作流程、文明服務、安全生產等培訓，不斷為提高員工收費業務技能、服務能力提供培訓舞臺，并把業務技能、服務流程列入新員工崗前培訓的必修內容之一，從而從源頭上保證員工的業務技能、服務能力的水準。三是以完善制度為契機，不斷加強制度建設。制度為更好的完成工作任務，提供堅強的紀律保證。收費所根據征費工作發展和管理的新形勢，對管理進行了一次全面的梳理和完善，使制度更加貼近管理實際的同時，促進征費工作的管理，并對《天長管理處收費人員獎懲制度》、《集團公司收費人員懲戒規定》組織收費人員認真學習，逐一進行考核過關，真正讓規章制度在每位員工學習后能夠入腦入心規范行為。四是以文體活動為載體，不斷喚起員工的熱情。收費所把枯燥乏味的日常收費工作融入到豐富多彩的文體活動中去，充分發揮每一位員工的特點，尊重每一位員工的個性特色，煥發起員工青春創業的激情，增強團隊的凝聚力和向心力，提高員工信心，從而把全部精力投入到收費工作中去。
（二）征費管理。收費現場管理的好壞將直接反映出收費管理水平的高低，直接與通行費征收及提高實征率和足額征費息息相關。為此，收費所以微笑服務為抓手，把抓好收費現場管理作為日常工作的重中之重，緊緊咬住現場管理不放松，不斷加強現場管理力度，提高現場管理的水平。竭力維護正常的收費秩序，創建平安和諧安全暢通的收費秩序。一是以提高實征率為重點，不斷加強收費現場管理。進一步規范免費車輛、綠色通道車輛、特情車輛的處理；進一步規范本地車月票辦理，并鄭重承諾24小時辦理月票；著重打擊偷逃通行費行為的車輛。二是抓住收費值班長這個收費現場管理核心不放松。值班長是收費現場最直接的管理者，是收費班組的領頭羊，在通行費懲上管理中起到承上啟下的核心作用。他們長年在收費一線工作，與收費人員朝夕相處，整日與司乘人員打交道，熟悉收費政策和收費流程以及收費現場，協調各方的能力較強，應對特發事件的經驗比較豐富。抓住值班長從本質上講就是抓住了收費現場管理的靈魂和中心環節。三是抓錄像調閱。明確要求值班長必須在規定的時間內調閱收費錄像，查找問題，總結反饋。四是抓收費流程操作，進一步規范流程操作。收費流程是具體實施通行費征收的操作程序，不能隨意變更。五是抓規范記錄。每日檢查值班長、監控員當班日志填寫，看其是否按規范要求填寫，看其填寫是否真實，看其填寫是否全面。通過規范填寫當班日志來真實的還原和反映當班管理情況。六是抓監控授權和監控記錄。監控室是收費所各類信息匯集地，同時也是接受指令、發出指令的中心，具有現場控制和監督授權兩大基本功能。抓住了監控授權既能提高工作效率和把握收費政策的原則性，也能對收費現場權力使用起到監督控制的作用，防止權力濫用和貪污行為的發生，確保依法征收通行費。七是抓好月票辦理。根據省交通廳、財政廳的文件精神，收費所將月票辦理程序對地方車輛進行宣傳。嚴把月票辦理審核關，對不符合辦理條件的車輛堅決不予辦理。并承諾24小時辦理，接受司乘人員的監督。八是以加強紀律約束為目的，不斷提高制度的執行力。收費崗位的本質屬性決定了其與一般崗位相比具有其內在的特殊性。主要表現在對紀律的約束和強化，這就要求必須加強對規章制度的執行力度，提高員工自我約束的能力，增加制度的嚴肅性，杜絕違紀違規行為的發生。九是抓管理核心要領是抓住考核。任何管理行為如果沒有必要的績效考核，一切管理制度和規范可能等同于形同虛設，達不到真正管理的目的和效果。收費所歷來重視把員工的績效考核當作管理規范中一項必要的管理手段，把員工的績效考核的最終成績與員工薪酬、福利掛鉤，與個人晉職掛鉤。進一步增加員工“比、學、趕、幫、超”的熱情，獎優罰懶，充分調動員工工作主動性。
（三）微笑服務。微笑服務是交通服務行業的本質屬性，是構建和諧交通共建和諧社會的現實需要。今年是微笑服務組織實施年，是微笑服務分階段推進的重要之年。一是深入宣傳，提高微笑服務影響力。收費所從年初開始組織收費人員再一次認真學習梅勁廳長在去年省交通運輸廳在集團公司召開微笑服務推進會上重要講話，進一步提高收費人員對微笑服務的認識，認清形勢，明確目標，樹立信心。要求每一位收費員自覺把自己當作社會的一個窗口，以自己的一言一行去輻射時代文明，傳播社會和諧，展示安徽高速人良好職業素養和行業風尚。同時，加強對外宣傳力度，提高微笑服務知名度和社會認同度。采用出宣傳專欄、散發宣傳傳單、懸掛宣傳標語、制作微笑宣傳板、可變情報板專題等。二是進一步完善和規范微笑服務培訓體系，根據微笑服務推進階段的特點，針對性的開展培訓，用以提升服務水平，解決問題，保持微笑服務整體推進。推動微笑服務制度化、常態化。三是探索建立微笑服務長效機制。任何一項勞動技能或服務標準在長期執行過程中，都不可避免的會松懈走樣。所以，有必要建立起長效的機制，確保微笑服務長久的不走樣的開展下去。第一、規范制度建設。以執行規章制度為著力點，不斷完善微笑服務及收費管理制度，促進微笑服務規范管理。第二、以嚴格考核為抓手，把微笑服務與員工個人績效考核結合起來，并將考核結果與員工工資福利掛鉤。第三、嚴肅勞動紀律，規范管理行為。勞動紀律是保證工作順利進行又一道“緊箍咒”，是高壓線。不斷提高員工遵守勞動紀律的自覺性。同時，加大違反勞動紀律行為的處罰力度，確保規章制度不流于形式。第四、擴大收費稽查范圍，加大收費稽查密度。將微笑服務、勞動紀律、流程操作、安全衛生等納入到收費稽查范圍內，并建立收費稽查通報制度，將稽查情況、處罰情況在全所范圍內及時通報。
（四）堵漏增收。堵漏增收是對收費政策執行過程中出現的不法現象和人為偷機行為的補充管理行為，是更好的讓通行費顆粒歸倉的補充管理措施，是做好通行費足額征收、提高實征率的管理行為。一是加強業務培訓，不斷提高一線收費人員堵漏增收的業務能力。主要培訓：學習堵漏增收文件、堵漏增收業務操作、規范收費流程操作、現場管理等。同時，加強收費人員思想教育，樹立通行費征收“顆粒歸倉”的意識，確保“應征不免、應免不征”政策的執行。二是規范堵漏增收處置程序。堵漏增收工作關鍵是抓好日常管理，既要防止內容標準、流程執行不嚴造成的人為漏逃通行費現象的發生，也要防止部分車主通過各種手段惡意偷逃通行費現象的發生。收費所對內主抓日常收費流程操作規范的執行，并將規范操作收費流程納入到量化考核中去，嚴防人為漏征。對外聯合駐站所民警加強收費現場秩序的維護，重點打擊偷逃通行費行為的車輛。三規范做好“黑名單”車輛管理。根據闖道車輛錄像調閱情況后決定是否上報集團公司稽查信息網“黑名單”系統，并填寫黑名單臺賬。四是對于不符合上報黑名單的車輛，收費所集中編制闖逃車輛目錄，集中時間、集中力量給予重點打擊。六是加強對偷逃通行費車輛的集中整治，嚴厲打擊偷逃通行費的車輛和行為，確保通行費“顆粒歸倉”。
（五）安全生產。安全生產是收費管理的根本目標，必須時刻提高警惕，牢記安全生產責任，確保安全。一是抓好安全生產教育培訓，提高安全生產意識和技能。二是落實安全生產責任制，明確安全生產目標。三是抓好防火防盜，做好票、款、人、財、物的安全，確保人身安全。四是抓好用電安全，杜絕發生用電安全責任事故。五是應急預案的落實，提高應急處置的快速反應能力，維護收費現場秩序。六是加大安全生產檢查力度，明確安全生產責任和措施，嚴格安全生產操作程序。
（六）票證管理。票證管理是通行費征收管理的基礎性工作之一，也是通行費征收核算的依據。收費所根據票證管理的特點，著重做好以下幾方面工作：一是進一步規范票證管理。入庫的票證都必須分類別貼標簽按序號上架管理，專人保管專人負責。規范票證領發手續，保證票證庫房的安全，確保各類票證萬無一失；二是做好票證核銷人員平穩交接，并做好票證人員業務培訓。三是做好票集團公司票據檢查，正確對待存在的問題，并及時予以整改。四是進一步做好票據臺賬登記和各類報表數據上報工作，及時準確上報通行費報表和5天數據。五是做好票證自查工作，規范填寫檢查記錄。六是做好各類憑證、賬冊、報表、數據表格的裝訂和保管工作，并將09年度票證檔案移交到處檔案室統一歸檔保管。
（七）后勤管理。后勤管理直接體現著為一線收費人員服務的能力，也是體現收費管理綜合水平的重要標志，更體現著集團公司人以為本的管理理念和人為關懷的細節。一要抓好衛生內務管理，提高所容所貌，創造良好的工作生活學習環境。二要抓好后勤保障工作，做好職工食堂管理，為員工營創一個寬松、衛生、整潔的就餐環境。著力加強食堂管理，不斷改善伙食花樣，提高伙食標準和飯菜質量。讓員工吃的放心、工作的開心、生活的舒心。
認真學習“三個代表”重要思想和黨的十七大工作報告精神和行業的改革發展政策等，不斷用科學的理論武裝自己，堅持正確的政治方向，始終以一個優秀員的標準嚴格要求自己，與黨的路線和行業發展戰略保持高度一致，為行業的發展獻計獻策，以兩個維護為宗旨，尊重領導團結同志，始終沖在專賣工作的最前沿。
二、加強業務知識學習，不斷提高總覽全局和管理市場的能力
通過不斷地努力學習，進一步提高了自己的業務理論水平和組織領導能力，為更好地為我縣的專賣隊伍建設工作和新型專賣管理工作服務。我采取邊學習、邊總結、邊提高、邊指導的方法，有效地提高自身的組織協調和創新能力，為專賣管理工作的健康穩定發展，適應行業不斷改革發展作出積極的貢獻。
三、圍繞本職工作，不斷創新進取，各項工作均取得長足進步
作為縣級局的專賣科長，如何切實履行好工作職責，保證專賣各項工作落實到位，營造良好的市場環境，為縣局（部）總體目標的完成提供條件。一方面，我深感責任重大，使命難辱；另一方面，也以此作為對個人素質和能力的又一次挑戰與檢驗。我始終以良好的精神狀態和務實的工作作風，從發揮專賣職能作用的諸多方面、每個環節做起，推動工作的有效開展。歸納起來，主要是從以下方面著力：
1、大力宣傳，營造良好氛圍
自進入年以來，利用“3.15消費者權益日”、《煙草專賣法》頒布17周年和“12.4”法律法規宣傳為契機，在全縣各個鄉鎮、村莊和集市進行宣傳，通過設立咨詢臺，出動宣傳車，發放宣傳材料和懸掛條幅等形式，積極開展煙草專賣法律、法規宣活動，深入開展普法工作。
2、“打大戶、破網絡”工作
年我帶領全體專賣人員加大“打大戶、破網絡”工作力度，積極聯合公安、交通、工商等部門，加大打擊力度，廣泛搜集信息，對于有潛力可挖的案件，聯合公安部門聯合審理，力爭將破網絡工作完成。全年共打擊非法經營大戶27個，刑事拘留6人，行政拘留1人，嚴厲打擊了涉煙違法分子的囂張氣焰，使卷煙市場得到進一步凈化。
3、加強信息點建設
為了進一步管理轄區卷煙市場，凈化市場非法三煙，規范市場經營秩序，強化卷煙零售終端建設，按照市局工作部署，積極開展信息點建設工作，在全縣范圍內建立信息點100個，積極與公安、交通、交警、工商、鹽務局等部門協調溝通加強聯系，建立信息聯系并確定各鄉鎮派出所、工商所所長、交通、交警各中隊長及鹽務局稽查大隊長為我們的信息聯絡員，來收集卷煙市場信息，以此來更好的管理轄區市場。
4、加強內部監管
我作為專賣科長，同時也是內部專賣監督管理科科長，在做好外部管理的同時，加大內部同級監管的力度，從到貨確認、落地銷售、小票的張貼都做到了全程監督，并通過內部檢查來進行自查自評，確保內部的規范經營，防止違規違紀行為的發生。
5、加強專賣隊伍建設
專賣管理是塑造公司形象的關鍵，結合當前專賣管理工作現狀，我堅持從長遠出發,進一步理清工作思路，在具體工作上，提高隊伍整體素質。通過加強專賣人員的培訓，提高專賣隊伍素質，特別是在月份按照市局開展學習培訓月的要求，與法規科一道加強人員的學習培訓工作，提高專賣人員的執法素質和政治覺悟，增強專賣人員的大局意識和紀律意識，為此聯合法制科，特制定培訓計劃和培訓實施方案，對專賣人員進行培訓并進行考試測評。
四、廉潔自律，促進黨風建設，樹立良好形象
按照領導廉潔自律有關要求和規定，始終做到自尊、自愛、自省、自警和自律，既管好自己，又管好其他同志，時刻保持清醒頭腦，不麻痹大意，做到警鐘長鳴，堅持做到“手不伸，嘴不張”，認認真真辦事，清清白白做人。本人按照規定從嚴要求自己，從來沒有出現向零售戶“吃拿卡要”現象。
應該說，在領導的正確帶領下，通過專賣近一年的工作，在專賣同志的共同努力下，有了一些新的突破和發展。
1、煙草專賣形成了“兩所一大隊”的管理隊伍模式，切合本地實際的一套規范化管理工作運行機制。市場監管的力度不斷加大，打擊非法三煙的力度不斷增強。公開擺賣違禁卷煙的現象基本杜絕，無證經營得到一定程度的遏制。
2、專賣隊伍執法能力不斷增強。專賣人員法律政策水平、業務知識技能不斷提高、管理能力不斷增強。截止現在，專賣共查獲涉煙違法案件166起，查獲各類卷煙38.852萬支，查獲煙絲煙葉5.2311噸；打擊非法經營大戶26個，刑事拘留6人，行政拘留1人。并保持了無訴訟、復議敗訴案件發生，執法能力和素質得到了進一步錘煉和提高。
3、隨著專賣工作的不斷深入，我縣的卷煙銷量有了大副增長，卷煙檔次不斷提高，卷煙品牌不斷上升，電子結算率不斷上升，這與專賣人員的辛勤工作也是分不開的。
五、今年的工作不足
1、信息點建設工作還不到位，存在有其名無其實的情況，信息點沒有發揮必要的作用。
2、欠缺信息經營的能力和經驗，很多案源一抓就斷，無法深入，致使破網絡工作得不到有效突破。
3、與公安機關配合有待加強，事實證明沒有公安部門的全力支持，專賣管理工作很難深入開展，案件經營無法突破。
六、明年的工作思路
在區委、區政府的領導下，我們堅持科學發展觀，緊緊圍繞中心工作，不斷解放思想，開拓進取，搶抓機遇，奮力拼搏，努力完成各項目標任務，為實現__又好又快地發展作出應有的貢獻。
一、今年工作的特點及幾點體會
今年城建項目是近幾年來__歷史上最多的一年，也是任務最重的一年。面對機遇和挑戰，我們迎難而上，堅持規劃先行，以道路建設為突破口，以重點項目為抓手，加快建設速度，提高建設水平。朝天宮西側地下停車場及綠地項目列為今年市級重點工程。該工程前期拆遷速度快、質量高，一方面為我們節約了時間，另一方面也給我們帶來了壓力。面對挑戰，我們建設人下決心，一定要讓該工程全市有名，為__爭光。做到科學設計，精心安排施工，白天黑夜交叉施工，工程量排到極限。恰逢中考、高考、雨季和夏季，以及文明城市創建等因素限制多，施工中采用了新技術，并進行了技術革新，開展了技術大比武和施工競賽，既贏得了時間，又保證了工程質量。工程協調面廣、量大，協調力度也大，區委、區政府的主要領導親自協調，分管區長經常召開專題會，環保局、人防辦、市容局、交警二大隊等部門大力支持，局里一班人奮戰在一線，到十月底，朝天宮西側地下停車場及綠地項目已順利完成并對社會開放，得到了蔣市長的認可，受到了群眾的好評，也給市建委留下了深刻的印象。除此之外，侯家橋消防中隊、瑞金路出新改造等項目已完成并交付使用，社會反響良好。
以上所取得的成績，我們深深體會到：得益于區委、區政府的正確領導，得益于相關部門的大力支持，得益于班子成員的強烈責任意識和全局上下形成的合力，得益于科學的工作態度和較高的工作標準，得益于求真求實求精的工作作風，得益于突出重點，統籌兼顧的工作方法，得益于強化管理，規范運作。回首過去，我們雖然做了一些工作，取得了一定的成績，但是與組織和領導的要求還有差距，與發展的要求還有差距，與群眾的期待還有差距，我們今后備加努力，以更新更高的標準做好今后的工作。
二、明年工作的總體思路和主要做法
指導思想：在區委、區政府的領導下，堅持科學發展觀，堅持以經濟建設為中心，搶抓機遇，開拓進取，務實創新，努力加快東部地區基礎設施建設，加速構建__交通網絡，逐步形成區域發展新優勢，更好地服務于發展，服務于群眾，服務于社會，為__的各項事業做出新貢獻。
為了進一步做好明年工作，從以下幾方面著手：
1、提高認識，不斷進取。
當前的形勢和任務需要我們以飽滿的熱情投入到工作中去，需要我們精力更加集中，不僅要有工作熱情和激情，還需要有持久的恒心，做好多吃辛苦的準備，強化五方面意識，一是強化大局意識，二是強化責任意識，三是強化爭先進位意識，四是強化創新意識，五是強化服務意識。
2、理清思路，明確目標
思路決定出路，抓好今年工作的收尾，計劃好明年工作任務，做好近幾年的項目儲備，精心選好目標，找準方向，想好辦法。
3、加強學習，提高水平
首先認真學習專業技術知識，其次向專家討教，第三對照先進地區找差距，對照能人找差距，從而提高工作標準，在實踐中進一步提高工作水平。
4、抓好項目，推進發展
抓項目要作為一個系統工程來做，好比做一道數學題，有一個正確的思路是關鍵，而后有一個嚴謹的過程，重要的是有一個滿意的結果。為此，我們圍繞如何提高項目運作水平下功夫，首先對項目進行前期的可行性研究，提高項目運作的成功率，搶抓機遇落到實處。多跑市相關部門，多爭市里政策支持和資金扶持，讓政策促發展。施工過程中，堅持安全、質量、速度的要求始終不變，堅持精品工程的標準始終不改，同時建立項目質量考核體系，讓項目既要有較好的經濟效益，又要有較好的社會效益以及較高的社會評判指數，讓工程的質量無論是上級主管部門和專家，還是領導和群眾皆有較好的評價，實行項目回頭看的辦法，逐步提升地區的環境質量優勢，進一步增強區域經濟發展的新優勢。
5、不斷創新，加快改革
建設局下屬三個所兩個公園，面臨資產少人員多，資金缺口大的局面，加上遺留問題較多，困難重重，等困難更多，守矛盾更大。為此，我們必須加快改革的步伐，讓體制更有活力，人員更為精干。人員分流采取托底一部分，分流一部分，突圍一部分，穩中有快，快中求好。
一、加強隊伍管理，全面提高車管民警的綜合素質
一是狠抓政治業務學習不放松，不斷提高車管民警的思想認識。利用單位集體和自行學習時間，組織民警深入學習“三個代表”重要思想和社會主義法治理念教育以及黨的十七大會議精神，積極開展了“反特權思想，樹立良好警風”教育活動，不斷提升了干警的思想政治水平。截止目前，全所民警人均記學習筆記25000字以上，心得體會8篇。同時，車管所利用每周五下午一小時時間組織民警認真學習《道路交通安全法》、《機動車駕駛證申領和使用規定》（91號令），《機動車登記管理辦法》、《機動車駕駛證業務工作規范》、《機動車登記工作規范》等法律法規與車管業務知識，特別就新的91號令進行了全面系統的學習，把修改和調整部分內容作為重點，對所有民警特別是考試員進行培訓和考試，提高了干警的業務素質。結合業務知識，組織民警開展服務質量，服務態度的培訓，互換角色，實行月底業務知識考核制度，以無籍名投票方式評選出當月服務最佳者，與年終考核掛勾，進行獎勵，有效地促進了工作作風的轉變，服務意識明顯增強，服務水平有了大幅度提高。
二是建立和完善了車管各項規章制度。根據《民警職責》落實了崗位民警責任制，針對每個崗位工作特點和要求，配齊了各崗位民警，制定了切實可行的管理細則，確保了各項工作準確無誤，高質高效地完成。堅持以人為本的服務理念，完善制度，加強管理，強化素質，使車管隊伍管理逐步趨于科學化、規范化。
二、依法規范車輛駕駛人管理工作，抓好源頭管理
一是立足實際，加強對駕駛人的管理，筑牢第一道防線。1、嚴把駕駛人初學受理關，嚴格執行駕駛證申領的年齡條件和身體條件，受理駕駛人各種業務時，嚴格遵守了駕駛人“三不受理”原則。嚴把駕駛培訓監督關，車管所按規定監督檢查駕校的培訓管理工作，審查教練員的資質，落實了學習、培訓、考試場地，確保了質量過關。2、嚴把駕駛人考試關，根據公安部91號令規定，對現有考試軟件和硬件設施進行了改造和完善，購買科目一考試無紙化設備9套，已全部正式投入使用，科目二、三有專門設備和場地，必考項目與選考項目全部實現，考試成績單實行了本人和考試員雙簽名制度，嚴肅了考試紀律，規范了考場秩序，嚴格執行考試標準，確保了考試質量的提高。考前嚴格參加考試人員身份識別，組織考生觀看交通安全教育錄像，使其了解相關法律法規知識，提高防范意識。全年共考核駕駛人3028人，合格發證1012本，補證換證985人。3、建立和完善了考試員資格認證，持證上崗等制度，按工作規范對駕駛人建立考試臺帳，大隊成立了專門的領導小組對考試員的工作進行監督檢查，堅絕杜絕了“人情證、違法證”的出現和行為的發生。同時，按照車管所等級評定的要求，嚴格了業務流程，規范了辦事程序，按要求完善了機動車駕駛人檔案集息的錄入、裝訂、歸檔工作，確保了檔案的完整性、準確性、規范性。全年共完善駕駛人檔案信息9732份。
二是嚴格機動車管理，重點突出在機動車的上戶和檢驗上。在辦理機動車的各項業務時，嚴格按工作規范操作，新車上戶從受理崗開始，嚴格審查所有人提交的資料、憑證，核查車輛的發動機、車架號等重要部件。嚴格按工作規范辦理車輛注冊業務，堅持做到了每輛上戶掛牌車輛都進行盜搶系統檢查比對，切實嚴防了為走私、盜搶車上戶掛牌。車輛號牌采取了計算機公開選號系統，實現了“五選一”制度，極大的提高了群眾的滿意率。今年共給五類車上戶掛牌2371輛，換發三輪汽車牌證852輛，登記注冊準確率達到100%。根據實際情況，新車外檢與車輛年檢工作由專人負責，查驗發動機號、車輛識別代號、燈光、制動等重要部件，落實了“誰檢驗、誰簽字，誰負責”制度，確保了車輛安全運行。在辦好各項工作的同時，規范了檔案的管理，車管民警利用晚上加班時間，集中清理了機動車檔案220__余份，修改完善了檔案13600余份，逐一造冊登記，真正做到了情況清，底子明，對達到報廢標準的車輛逐一造冊登記，并在大廳公示欄上進行公告，落實了車輛注銷和報廢手續。
三、嚴格把好檢審關，確保安全運行
作為車輛和駕駛人源頭安全管理的職能部門，車管所始終將公路客運，營運車輛作為重點進行監管。根據大隊的安排，車管所開展了一系列行動：一是全警動員，廣泛 宣傳。根據年初《機動車駕駛人檢審驗工作計劃》安排，檢審期間印發宣傳提綱20__0份，電視公告15天，出動宣傳車120臺次，深入到車站、客運公司、鄉鎮等地廣泛宣傳機動車和駕駛人檢審驗的重要性，今年共檢市管車輛600余輛，五類車3264輛，五類車駕駛員審驗換證2506人，確保了今年市管車輛的檢驗率達80%，縣管“五類車”的檢驗率達75%。二是在客運車輛管理中，要求各公司有專職的安全管理部門和安技員，每天對運行客車進行安全檢查并簽字，車管所采取每月隨時抽查和每季度集中檢查等方式，深入車站現場或上路，檢查客運車輛的機械性能，對檢查不合格的車輛不予辦理季度檢驗卡，對抽查不合格的車輛責令停運，確保“病車”不上路。今年共檢客車2960輛次，檢驗率達100%。在決戰七十天期間，車管所根據大隊的安排，制定方案，加大力度，派人每天定時深入監督檢查，并逐一造冊登記，從根本上消除了不安全隱患的存在，切實把好預防道路交通事故第一道防線。70天內共檢查客車安全技術狀況760余輛。
四、規范窗口建設，強化各項便民利民措施的落實
為了進一步落實便民措施，規范辦事程序，提高服務質量，我所按公安部確定的加強公安基層基礎建設工作年的要求，車輛管理所等級評定工作的要求，以及省廳六項便民措施和我所承諾的八項服務要求，不斷完善了車輛和駕駛人的各項工作，深入落實了親民、便民、利民措施。
一是對民警照片、姓名、警號及各種車駕管業務收費項目及標準全部公開、上墻。設立意見箱、公布公用電話，讓群眾隨時隨地對車管民警的服務進行監督。車管大廳實行了低柜臺開放式服務，規范了業務流程，方便了辦事群眾。
二是根據公安部《公安交警隊和車管所標識制作及設置規范的通知》，在大隊門口設置車管所標志燈箱、指路標牌，按規定的規格和顏色將大廳門楣和外墻重新設置，改變車管所外觀面貌，為群眾提供優美的辦事環境。
三是實行首問負責制，推行“一站式”工作服務方法，全面落實了公安部、省公安廳推出的便民措施，使辦理業務資料和手續在內部傳遞，并在此基礎上設立導辦員，為辦事群眾提供導辦服務，接待辦事群眾實行站立式服務，最大限度縮短了辦理車管、駕管業務時間。
四是建立了所長接待日和值日警官日制度，解答群眾咨詢的問題，聽取群眾的意見和建議，處理群眾的投訴和舉報。
五是嚴格執行業務辦理時限規定，對群眾申請辦理的業務一般都在當日辦理，在不違犯規定程序的基礎上，盡可能減少辦事手續，能讓群眾一次性辦完的事決不讓群眾跑二趟，力爭讓群眾當天來，當天辦結手續，真正做到了讓群眾高興而來，滿意而歸。
一、當前高速公路運營企業思想政治工作面臨的問題 隨著時間的推移，高速公路企業的個別員工認為只要做好本職工作就行了，工作總是被動地推著走，思想保守，安于現狀；思想出現滑坡現象，加上工作強度大，工作要求高，特別是節日期間，員工的工作量大幅增加；加之員工工作空間的局限性、枯燥性以及薪酬利益格局調整帶來的危機意識等，員工思想呈現日益復雜化的趨勢，他們容易失去工作動力，甚至出現厭煩的工作情緒，對個人的理想信念失去信心。
二、解決高速公路運營企業思想政治問題的有效對策
第一，以解放思想為先導，樹立“大政工觀”，確保各項工作落實到位。
一是宣傳動員到位。在重大節假期間，廣珠段公司結合實際節假實施方案，召開了動員大會，層層發動，確保了組織宣傳到位；同時，以收費站、服務區等為重點，以可變情報板、懸掛橫幅標語等形式加強“7座及以下（含7座）小型客車免費通行”宣傳活動，營造濃厚的宣傳氛圍。
二是人員設備到位。廣珠段公司在節假期間，形成公司領導分駐站點現場指揮、一線部門經理（副經理）分赴關鍵部位、收費站長廣場值班的“三級值班”制度，在現場坐鎮指揮和處置突發事故；收費、路政等一線崗位，一律取消休假，全體人員進入備戰狀態。并結合免費通行的要求，在各站點適當位置提前設立明確清晰的引導標志，確保車輛快速通行。
三是后勤保障到位。在節假日期間，廣珠段公司沿線生活區都為廣大員工提供了豐盛、可口的餐飲服務，各中心站在節日都會舉辦了豐富的游園晚會活動，讓一線員工切實地感受到廣珠段公司大家庭的溫暖；在員工隊伍中，廣大員工的工作熱情是高漲的，情緒是穩定，都積極投身到保暢通的工作中。
第二，要建立健全機制，科學調配，提高收費站快速通行力。
一是提前謀劃，精心組織。為切實做好節假日期間的保暢通工作，在節前，廣珠段公司聯合高速公路交警、地方公安、消防、醫院等地方機構召開專題保暢通聯合會議，部署工作任務。協調各方運作、提高效率，探討如出現有大量社會車輛無故停留在主線和匝道等待免費放行時段通行，各方如何配合盡快恢復通行秩序，以及服務區保安全、保暢通等問題。統一思想，布置實施方案，明確工作重點，群策群力維護好群眾交通便捷出行。
二是完善機制，組織演練。按照“免和收兼顧，出入口相互借道，合理分流，安全有序”的收費保暢原則，結合廣珠段“假日經濟現象”的實際情況，出臺《節假日營運收費工作指導意見》和《節假日車流高峰采用“人工收卡放行7座及以下小型客車”操作指引》，指導各站具體做好實施方案和應急預案及實操演練，并為各站場配置人工收卡工具，有力保障了收費運作和突發事件處置的有序進行。
三是開啟復式車道，加快分流。在節日期間，廣珠段公司的所有復式收費車道全部開啟，及時有效疏導車流，避免造成收費廣場的堵塞，確保了廣場車流的順暢；
四是科學設置，增設臨時崗。針對個別站場因內廣場匝道至收費車道的距離較短，收費車與免費車很難有效按照指引自覺分道行駛。為了確保車流快速通行，防止收費車輛進入“7座及以下小型客車專用車道”通行，廣珠段因地制宜，在站場出口外廣場上臨時設置收費亭，配置專人指引將誤入專用車道的繳費車輛到臨時收費亭繳費，有效地減少了繳費車輛占用專用車道的時間，大大地提高了收費站的通行能力。
五是溝通順暢，信息速達。加強信息力度，加強路段之間的聯動機制。廣珠段公司充分發揮路面及站場可變情報板的作用，根據路面的車流及事故路段及時本路段或相鄰路段的道路交通信息，誘導交通分流，減小道路交通堵塞壓力。
第三，強化管理，文明服務，樹廣珠服務品牌。
一是備足節前“糧票”。根據相關文件精神提前做好“錢、票、卡”的準備工作，督促各站提前做好備用金的申請工作，同時根據各站卡（紙卡、IC卡）的庫存量及車流的預估量備足紙卡發放到各站，切實提高站場人員應對突發事件的應變能力和處置能力。
二是做好節前各項安全大檢查。在節前提前檢修四大系統設備設施，結合免費通行的要求，對現有收費車道和免費車道合理調整、統籌安排，確保開通所有車道。組織各個路政中隊、養護部門對沿線公路設施及橋下空間進行專項檢查和清理行動。做到橋梁、橋下空間無安全隱患，公路標志標牌符合規范。各項設備設施檢查工作做在前面，及時將力量集中在節日期間的路面巡查與快速處理。
三是強化保暢效果，實行“星級服務”，樹廣珠服務品牌。廣珠段公司全線收費人員規范執行“星級服務”標準，結合爭創全國“青年文明號”活動為契機，以此為服務動力，佩戴創建全國“青年文明號”綬帶，微笑上崗、主動服務、主動指引，力求讓過往司乘感受到“陽光?春風”般的服務。
第四，強化管控、四位一體（路警養拯），共保道路暢通。
一是加強模擬演練，強化緊迫感。廣珠段公司路政大隊遵循“線點結合，點線照應，反應迅速，機動靈活”的原則，加強模擬演練，通過演練，找出未盡人意之處進行完善修改，為實戰打下堅實基礎，同時，通過演練也強化了路政人員的緊迫感。
二是加強聯動，共保道路暢通。通過與各相關交警單位及沿線銜接的各路政單位積極聯動，缺位互補，全員到崗，加強運轉，為保障道路的行車安全提供安全保障。同時，拯救及時得力，反應迅速。監控與路政、交警、拯救隊、養護隊密切配合，通過合理的調度車輛，做到事故“發現快，到場快、處理快、清障快”的效果。
第五，以人為本，溫馨服務，樹立高速公路良好形象。
一是青年志愿者服務點。針對長假期間，會出現眾多司乘不熟悉路線的實際情況，廣珠段公司通過在沿線各站點設立“青年志愿者服務點”，免費為過往司乘提供涼茶、開水、地圖、便民藥箱、線路指引及異常處理等服務，真正把關愛和服務送到司乘人員的心坎上。
二是后勤保障服務暖人心。在節假日里，為了緩解一線員工們的辛勤勞作，廣珠段公司堅持以人為本的管理理念，以中心站為單位開展形式多樣的文藝演出、溫馨的茶話會、精彩的游園游戲等，豐富多彩的活動讓奮戰在一線的員工們歡聚一團。
三、結束語
我任市公安局交警局辦公室主任，之后，調任道路秩序處處長至今。道路秩序處設3個科1個中心（即：秩序科、設施科、整治辦、道路清障中心），共有民警33人。此外，市解決道路交通“行路停車難”問題協調小組辦公室（即“兩難”辦）也設在道路秩序處。道路秩序處的主要工作職責是:圍繞緩解“兩難”問題，積極協調市有關部門，落實公交優先，落實“規劃、建設、管理、素質”四管齊下方針，優化交通組織、完善交通設施、建立健全交通秩序長效整治機制。同時，秩序處還承擔煙花大會、無車日等全市各項大型活動的交通保衛工作，春秋旅游旺季和節假日的交通組織工作，反恐防暴等突發事件的交通應急處置工作的方案制定和組織實施；日常還負責全市臨時占道、臨時挖掘、大型工程、廣告審批、通行證發放、道路、建筑工程的審查驗收等工作。是交警局的主要業務部門。
二、履行職責方面
調到秩序處工作，是對我的一大考驗。交警支隊是我市緩解“兩難”問題的主要責任部門，而秩序處又是交警支隊緩解“兩難”問題的核心。從某種意義上說，在緩解“兩難”問題上有否做出成績，不僅是衡量交警支隊工作水平的標尺，也是對我本人履行職責情況的檢驗。
目前，我市城市化水平已接近70%，戶籍人口人均GDP超過1萬美元，正處于機動化快速發展的時期，道路與機動車輛的供需矛盾十分突出。從年我市放開小型汽車上牌政策始，至去年止，這7年間，老城區機動車年平均增量為5.9萬輛。但從去年11月，老城區機動車月增量首次突破了萬輛大關之后，截至今年9月，已連續10個月增量過萬。老城區機動車保有量已達67萬輛，是年的6倍。而與此同時，年至今，老城區道路里程數僅增加了40%，道路與車輛的供需矛盾越來越尖銳。
同時，受歷史沿革和“三面云山一面城”的城市空間形態影響，我市向心性和鐘擺式交通特征明顯，加之被河流、鐵路等阻斷，城市路網呈北寬南窄的漏斗狀，道路難以成網連片。此外，我市主要以平面交通與混合交通為主，城市上跨下穿及天橋、地道等立體設施總量偏少，機動車與行人、非機動車在同一平面通行，相互干擾，不僅通行效率相對較低，而且安全隱患突出。
以上種種矛盾，預示著解決“兩難”問題絕非一朝一夕之功。上任以來，我從基礎工作做起，對城市路網進行了全面的調查，摸清了亟需打通的斷頭路、亟需建設的立體過街設施等，找準了影響城市道路通行效率的關節點和成因。依托市“兩難辦”的機構，在積極向規劃、建設等部門建言的基礎上，結合市政府今年為民辦實事工作，因地制宜、因情施策，優化交通組織措施，改善通行秩序，想方設法挖掘道路通行潛力。雖然有些工作可能見效比較慢，而有些可能立即被迅速增長的機動車量所抵消，但交警支隊和我始終把把“我們一直很執著，我們將會更努力”作為信條，面對挑戰、面對困難，竭盡自己全部智慧和努力，百折不撓、想方設法去延緩“兩難”問題的加劇。
（一）勇于實踐，著力優化城市交通組織
市委、市政府對“兩難”問題高度重視，黃坤明書記、邵占維代市長等黨政領導今年已5次專題研究協調緩解“兩難”問題，并把實施單行線、禁左等措施納入今年為民辦實事項目。抓住黨委、政府重視的有利時機，我們始終以“道路資源精耕細作，道路渠化寸土必爭、信號配時分秒必奪”的精細化管理理念為指導，把“增加供應”和“減少需求”統一了起來，最大限度地發揮寸土寸金的資源效益。在“增加供應”方面，提出了“平面交通立體化”的概念，將單行線、可變車道、潮汐車道、待行區等一系列交通組織和工程手段，因地制宜地組合在一起，并在國內率先創造了“直行待行區”、“可逆疏控道”等渠化方式，以空間換時間，挖掘道路潛力，建設“資源節約型”的交通。在“減少需求”方面，以建設全國智能交通示范城市為契機，把SCATS系統與本地混合交通的實際結合起來，逐個路口、逐條道路地優化信號配時方案，均衡路網負荷。其間，重點做了以下工作：
1、突出旅游城市特點，精心組織旅游交通。作為國際風景旅游城市，今年又值上海世博會召開，旅游交通是今年我市交通組織的一大重點。為做好此項工作，年初，我們在加強與旅游、園文等單位協調的基礎上，通過組織人員進行逐路、逐段的進行實地踏看，經過反復多次論證，3月初，我們制定了《年春季旅游旺季景區交通組織方案》。按照南線、北線的不同特點，《方案》綜合采取了單雙號卡口、單行、南線小循環、大容量優先、換乘等一系列交通組織措施。為確保旅游高峰景區道路交通的通行，我們通過對方案的提前進行試行磨合，逐步細化交通組織方案，至4月旅游高峰時期，我們對景區交通組織方案又進行了升級完善，將單雙號卡口措施從北線延伸到南線。從春季交通運行情況看，該措施確保了景區春季及“五一”假日的交通安全暢通。在此基礎上，我們及時進行了總結，又在今年秋季旅游旺季的交通組織中，結合申遺工作，以國慶長假為重點，積極倡導多乘員優先的理念，以小限制換取大方便。從數據看，公交運行周期等主要指標都比往年有了明顯提高。
2、深化為民辦實事項目，推出緩解交通擁堵系列舉措。雖然某個地方形成堵點，但原因往往出自上游。因此，緩解“兩難”必須將因地制宜和統籌兼顧結合起來，把單一的舉措豐富成系列舉措，打好“組合拳”。結合今年為民辦實事項目，我們在開展大范圍基礎調查之后，一是全面推行路段“禁左”措施。今年3月份，我們制定了《關于年實施路段“禁左”措施的總體方案》，計劃分3個階段完成200個“禁左”點位的工作目標。在實施“禁左”過程中，我們充分考慮“以人為本”和“道路資源利用最大化”兩個原則，對每個禁左點位均通過：“屬地大隊梳理上報、組織現場勘看調研、擬定初步方案、網上征求意見（屬地大隊同時上門征求周邊單位居民意見）、集中討論、確定實施方案、公告、組織實施”等8個步驟。如在對天目山路、曙光路、慶春路等城區53條主要道路段現狀開放左轉的點位進行了全面梳理排查后，經踏勘，按照整條道路“統籌考慮，統一設計”的原則，基本確定了27個禁左點位。在對每個禁左點位通過網絡、平面媒體廣泛征求意見，各屬地大隊開展上門走訪活動，充分征求權益人意見后，我們最后確定了湖墅南路密渡橋路口等17個“禁左”方向，并于9月7日向社會通告，9月13日已正式實施。為確保每個禁左點位的科學合理，實施后，我們還專門組織開展回頭看工作，對前期已經實施的禁左點位的實施效果進行評估，按照“交通標志標線限制、人員現場管理、電子監控抓拍、物理隔離”逐級加強的原則，落實管理措施和優化禁左方向設置。截至9月底，我們已實施完成64個禁左點位，并正在實施79個禁左點位。二是積極推進單行措施，緩解區域交通“兩難”。年初，我們對路網進行了調研排查，初步擬在老城區20條道路（路段）上組織單向交通。在實施機動車單向通行措施的總體方案中，我們確定了“有條件的支路先行、能結合停車設置的快行、涉及城區要道（含時段性）的慎行、區域性的統行”的原則，整個計劃分為三個期實施。實施單行措施，我們與開展禁左措施一樣均通過8個步驟。為減少單行措施實施時對交通的影響，我們對標志、標線的設置、信號配時方案的調整、交通宣傳的實施等全程把關，確保各項措施科學合理。今年以來實施完成了白云路、小河支路、古新路、密渡橋路、塘河路等15條道路實行單向通行措施。下一階段，還將對馬市街、佑圣觀路、金雞嶺路、直大方伯等道路實行單向通行措施。
3、聽民聲、重民意，最大限度的發揮道路資源效益。為最大限度的發揮道路資源效益，我們在深入開展交通組織優化工作中，牢固樹立“跳出交警看交管、換位思考”的理念，聽民聲、重民意，對照“道路通行能力提高、秩序好、事故少、群眾滿意”的目標，堅持內外聯動、上下互動、集思廣益、多措并舉的工作思路，把以人為本的理念貫穿于實踐，研究交通組織優化措施時，優先考慮大多數人出行問題，以方便大多數人出行為準則，始終站在交通參與者、一線交通管理的角度考慮其是否有時空出路。如在開展中河高架的交通組織優化工作中，今年，有不少網民在19樓論壇“與交警互動”版塊發帖反映：市中河—上塘高架由北向南方向，從文暉路上中河高架的機動車向左，到體育場路出口處經常與從上塘高架直行向右往環城北路口的機動車發生交叉，造成交通擁堵，頻頻引發事故。很快就有網友跟帖，提出了自己的治理辦法。我們結合網民的意見和建議，及時進行了針對性研究。發帖廣泛收集網民的意見和建議。3天時間里，收集到網友提出的建議和改進方案300余條。經過梳理，并實驗研究，推出了中河高架環北立交路段文暉上口禁止左轉進入體育場路的措施。此后，我們又發出《怎樣在流量超飽和狀態下協調高架與地面交通》等征集帖，向廣大網友征求治理高架擁堵良方。我們對其中具有針對性和科學依據的建議和意見，經過分層次、分路段的兩周實驗后，公布了相關措施。相關措施在向社會公告后已付諸實施，從近期的運行來看，各項措施的實施進一步合理均衡了地面道路與高架道路的道路資源利用率，提高了高架的通行能力，緩解了高峰時期高架的交通壓力。
我以為，單靠一個部門來緩解“兩難”，能力有限。所以今年來通過內部征求一線民警建議、外部廣泛征求群眾意見，我們共實施完成交通組織優化項目33個。如莫干山路文暉路至文一路的潮汐車道、清泰立交橋的潮汐車道、文暉路胡墅南路公交專用信號、清江路富春路三橋下口車道渠化等交通組織優化措施，充分利用了道路資源，提高了路口、路段的通行效率，緩解了道路通行壓力。
4、優化路網負荷，在交通需求管理上找出路。隨著旅游西進戰略的實施，周邊的衛星城市以及相鄰的省際旅游熱點，吸引了相當數量的交通流。在不熟悉新建道路的情況下，這些交通流往往會穿城而過，給城區帶來了不必要的交通壓力。因此，我們通過合理組織我市的入境交通和貨運交通，削減無效交通流，緩解市區交通壓力。實施中，主要采取以下幾點對策：一是完善過境交通的標志標線建設，加強誘導信息。過境交通原則上由繞城公路（外環）分散，并使入境交通在外環上進行一次空間均衡后再進入市區。二是靠近城市外環或城市入口設置客運換乘中心、貨運集散樞紐場，使較大的交通流量的集散在市區外完成。三是設置多個城市對外交通出入口，減少局部路網壓力。四是加強貨運車輛通行證發放及監督管理工作。控制通行證發放總量，采取與違法情況、交通事故相掛鉤的方式，并實行各辦理點的電腦登記和聯網，引導并逐步形成夜間運輸、配送體系。以此來調節交通需求，均衡交通流時空分布，優化路網負荷均勻度。
（二）強化整治，努力營造優良的道路交通環境
保護人民群眾生命財產安全是公安機關的法定職責。酒后駕車、違法變道等交通違法和頑疾，不但容易引發事故給群眾帶來不安全感，而且容易造成人為交通堵塞，影響道路通行能力，從深層次上講，影響到了社會的公平正義。為徹底治理交通頑疾，規范交通秩序，提高道路通行能力，為人民群眾出行和經濟社會發展提供良好的交通環境，我們“以抓秩序主業、以路面為主戰場”，總結了2009年以來酒駕整治的經驗，通過管理創新，建立健全了交通整治“1+X”長效工作機制。“1”即酒后駕駛，“X”是指各個時段其他重點違法行為（如當前主要整治違法變道、四小車、多次違法未處理等），同時配套完善的績效考核、獎懲機制，從支隊層面，對大隊、中隊進行工作質與量的扁平化考核和綜合排名、通報。通過建立健全交通整治“1+X”長效工作機制，找到了一條抓秩序、保安全的新路，特別是酒后駕車、違法變道等交通違法查處量成倍增加，規范了交通秩序，使交通事故下降，通行能力提高，公眾的生命安全得到了保護。今年來，全市組織開展了28次全市交通集中整治統一行動；共查處違法變道181886起；扣留“四小車”21023輛；查處酒駕違法行為13190起、醉駕違法行為1286起，暫扣駕駛證12727本、吊銷駕駛證3本，拘留1180人，有23名涉酒駕駛的國家機關工作人員被抄送紀檢監察部門。截至目前，全市因道路交通事故死亡513人,同比減少33人，下降6.05%；其中因酒駕引發的交通事故65起,同比減少29起,下降30.85%,共造成14人死亡，同比減少10人,下降41.67%。
（三）精心組織，確保各類大型活動安全有序
我市作為上海世博會環滬護城河工程的重要城市，肩負著艱巨的世博安保工作任務。面對各類大型活動多、要求高、時間跨度長等情況，為確保我市道路交通和大型活動安保任務的安全、有序，我們克服人手少，時間緊等困難，對每一項大型活動，都要經過多次踏看現場、反復修改方案、確定方案、設置完善引導管控標志（如春節期間市區道路交通設施的保障工作中，共制作擺放活動式標志牌973塊，擺放警示帽1000只）、現場組織實施、工作進行總結評估等工作流程，確保了各類活動安全有序的開展。經統計，今年共完成大型活動200余項，如：世博論壇、煙花大會、年新春佛教文化活動、年亞洲杯足球預選賽、年市橫渡江活動、阿里巴巴陶寶嘉年華活動、中國國際女排精英賽、第六屆中國國際動漫節系列活動、迎接省雙擁模范城市考核檢查團等等大型活動的交通保障工作。
三、廉潔自律方面
作為一名黨員干部，無論是在辦公室任職，還是到秩序處工作，我都能時刻警醒自己要始終嚴格執行廉潔自律規定，自覺抵御各種腐朽思想的侵蝕。在日常工作中，一是堅持理論學習。注重政治理論和反腐倡廉典型事例的學習，不斷提高自己的政治敏銳性和鑒別力，增強貫徹落實黨的方針、政策的自覺性、堅定性，夯實自身的政治基礎，筑牢拒防腐變的思想防線，增強抵御各種腐朽思想侵蝕的免疫力。二是堅持廉潔從政。始終按照工作權限和工作程序履行職責，堅持公平正直，不徇私情，正確對待、正確行使黨和人民賦予的權力，勤勤懇懇為人，踏踏實實做事。堅持民主集中制原則，對重要事項未經集體討論從不單獨拍板決定，自覺接受群眾監督。上任之后，對行政審批事項進行了全面梳理，一方面，簡政放權，精簡審批項目和流程；另一方面，進一步規范內部審批事項，落實責任，形成監督制約機制，有機統籌了質量和效率的關系。三是堅持以身作則。要求民警做到的，自己首先做到；要求民警不做的，自己帶頭不做。逐條對照黨風廉政建設十個方面廉政內容，從未收送現金、有價證券和支付憑證問題，自己為人始終做到待人誠懇、光明磊落，作風正派，沒有“跑官要官”行為，不任人唯親、不拉幫結派，不搞小圈子；嚴格要求并自覺管好自己的家屬和身邊工作人員，堅決按照有關規定和準則辦事，不做有損于黨和人民利益的任何事情，時刻保持嚴謹的工作作風和生活作風。
四、下一步努力方向
如果說，在緩解“兩難”等工作上，我們做出了一些成績的話，我以為，要歸功于黨委、政府和上級公安機關的正確領導，要歸功于廣大人民對我們工作的理解和支持。尤其是在城市化進程中，地鐵、道路等建設方興未艾，對人民群眾的出行造成了很大影響。與此同時，我們也看到交通“兩難”問題仍然存在，離大家的期望和要求還有不小的距離。下一步，我們將加倍努力地去做好各項交通管理工作。
一是改進工作作風，樹立良好形象。推行貨車通行證網上辦理。10月8日交警通行證辦證窗口搬遷入錢江新城“市民之家”后，將在交通信息網推出貨運車輛通行證網上辦理項目，進一步方便辦事群眾。同時，進一步簡化交通影響評價分析審批流程。根據《關于認真落實省建設廳、省公安廳對重大建設工程開展交通影響評價工作的補充意見》（杭規發〔〕451號）文件精神，依法簡化流程，加強過程監管，縮短審批時間，并推出網上辦理服務，提高行政效率。
二是強化群眾觀念，鞏固宗旨意識。進一步加快為民辦實事的實施進度，按照市“兩難”辦半年度工作會議確定的目標和要求，抓好進度督查工作，確保按時保質完成。力爭在10月底完成200個禁左方向的工作目標；11月底完成20條道路單行措施的實施工作。
三是踏實努力工作，提高服務效能。加強對中長期緩解道路交通擁堵措施的研究，建立交通狀況和交通措施的評估模型。下一步我們加強對車速、延誤率和斷面通行量、路網負荷度等指標的研究，加載其他相關數據，建立起評估模型。在此基礎上，通過對采集到的交通實時數據和歷史數據進行分析、關聯和挖掘，建設城市交通狀態智能預報系統，對市道路交通狀況進行預測預報。同時，結合低碳城市建設，將“師生快車計劃”、“交通容量與環境容量雙邊控制方案”等作為儲備課題，積極向黨委、政府建言獻策。
以上述職述廉，請各位指正。
市公安局交通警察局道路秩序處處長孔萬鋒述職報告
我是市公安局交通警察局道路秩序處的孔萬鋒。下面，我就從崗位基本情況、一年來的履職情況、廉潔自律方面、下一步努力方向等四個方面向各位代表作一匯報：
一、崗位基本情況
我于2008年7月至年1月任市公安局交警局辦公室主任，之后，調任道路秩序處處長至今。道路秩序處設3個科1個中心（即：秩序科、設施科、整治辦、道路清障中心），共有民警33人。此外，市解決道路交通“行路停車難”問題協調小組辦公室（即“兩難”辦）也設在道路秩序處。道路秩序處的主要工作職責是:圍繞緩解“兩難”問題，積極協調市有關部門，落實公交優先，落實“規劃、建設、管理、素質”四管齊下方針，優化交通組織、完善交通設施、建立健全交通秩序長效整治機制。同時，秩序處還承擔煙花大會、無車日等全市各項大型活動的交通保衛工作，春秋旅游旺季和節假日的交通組織工作，反恐防暴等突發事件的交通應急處置工作的方案制定和組織實施；日常還負責全市臨時占道、臨時挖掘、大型工程、廣告審批、通行證發放、道路、建筑工程的審查驗收等工作。是交警局的主要業務部門。
二、履行職責方面
調到秩序處工作，是對我的一大考驗。交警支隊是我市緩解“兩難”問題的主要責任部門，而秩序處又是交警支隊緩解“兩難”問題的核心。從某種意義上說，在緩解“兩難”問題上有否做出成績，不僅是衡量交警支隊工作水平的標尺，也是對我本人履行職責情況的檢驗。
目前，我市城市化水平已接近70%，戶籍人口人均GDP超過1萬美元，正處于機動化快速發展的時期，道路與機動車輛的供需矛盾十分突出。從年我市放開小型汽車上牌政策始，至去年止，這7年間，老城區機動車年平均增量為5.9萬輛。但從去年11月，老城區機動車月增量首次突破了萬輛大關之后，截至今年9月，已連續10個月增量過萬。老城區機動車保有量已達67萬輛，是年的6倍。而與此同時，年至今，老城區道路里程數僅增加了40%，道路與車輛的供需矛盾越來越尖銳。
同時，受歷史沿革和“三面云山一面城”的城市空間形態影響，我市向心性和鐘擺式交通特征明顯，加之被河流、鐵路等阻斷，城市路網呈北寬南窄的漏斗狀，道路難以成網連片。此外，我市主要以平面交通與混合交通為主，城市上跨下穿及天橋、地道等立體設施總量偏少，機動車與行人、非機動車在同一平面通行，相互干擾，不僅通行效率相對較低，而且安全隱患突出。
以上種種矛盾，預示著解決“兩難”問題絕非一朝一夕之功。上任以來，我從基礎工作做起，對城市路網進行了全面的調查，摸清了亟需打通的斷頭路、亟需建設的立體過街設施等，找準了影響城市道路通行效率的關節點和成因。依托市“兩難辦”的機構，在積極向規劃、建設等部門建言的基礎上，結合市政府今年為民辦實事工作，因地制宜、因情施策，優化交通組織措施，改善通行秩序，想方設法挖掘道路通行潛力。雖然有些工作可能見效比較慢，而有些可能立即被迅速增長的機動車量所抵消，但交警支隊和我始終把把“我們一直很執著，我們將會更努力”作為信條，面對挑戰、面對困難，竭盡自己全部智慧和努力，百折不撓、想方設法去延緩“兩難”問題的加劇。
（一）勇于實踐，著力優化城市交通組織
市委、市政府對“兩難”問題高度重視，黃坤明書記、邵占維代市長等黨政領導今年已5次專題研究協調緩解“兩難”問題，并把實施單行線、禁左等措施納入今年為民辦實事項目。抓住黨委、政府重視的有利時機，我們始終以“道路資源精耕細作，道路渠化寸土必爭、信號配時分秒必奪”的精細化管理理念為指導，把“增加供應”和“減少需求”統一了起來，最大限度地發揮寸土寸金的資源效益。在“增加供應”方面，提出了“平面交通立體化”的概念，將單行線、可變車道、潮汐車道、待行區等一系列交通組織和工程手段，因地制宜地組合在一起，并在國內率先創造了“直行待行區”、“可逆疏控道”等渠化方式，以空間換時間，挖掘道路潛力，建設“資源節約型”的交通。在“減少需求”方面，以建設全國智能交通示范城市為契機，把SCATS系統與本地混合交通的實際結合起來，逐個路口、逐條道路地優化信號配時方案，均衡路網負荷。其間，重點做了以下工作：
1、突出旅游城市特點，精心組織旅游交通。作為國際風景旅游城市，今年又值上海世博會召開，旅游交通是今年我市交通組織的一大重點。為做好此項工作，年初，我們在加強與旅游、園文等單位協調的基礎上，通過組織人員進行逐路、逐段的進行實地踏看，經過反復多次論證，3月初，我們制定了《年春季旅游旺季景區交通組織方案》。按照南線、北線的不同特點，《方案》綜合采取了單雙號卡口、單行、南線小循環、大容量優先、換乘等一系列交通組織措施。為確保旅游高峰景區道路交通的通行，我們通過對方案的提前進行試行磨合，逐步細化交通組織方案，至4月旅游高峰時期，我們對景區交通組織方案又進行了升級完善，將單雙號卡口措施從北線延伸到南線。從春季交通運行情況看，該措施確保了景區春季及“五一”假日的交通安全暢通。在此基礎上，我們及時進行了總結，又在今年秋季旅游旺季的交通組織中，結合申遺工作，以國慶長假為重點，積極倡導多乘員優先的理念，以小限制換取大方便。從數據看，公交運行周期等主要指標都比往年有了明顯提高。
2、深化為民辦實事項目，推出緩解交通擁堵系列舉措。雖然某個地方形成堵點，但原因往往出自上游。因此，緩解“兩難”必須將因地制宜和統籌兼顧結合起來，把單一的舉措豐富成系列舉措，打好“組合拳”。結合今年為民辦實事項目，我們在開展大范圍基礎調查之后，一是全面推行路段“禁左”措施。今年3月份，我們制定了《關于年實施路段“禁左”措施的總體方案》，計劃分3個階段完成200個“禁左”點位的工作目標。在實施“禁左”過程中，我們充分考慮“以人為本”和“道路資源利用最大化”兩個原則，對每個禁左點位均通過：“屬地大隊梳理上報、組織現場勘看調研、擬定初步方案、網上征求意見（屬地大隊同時上門征求周邊單位居民意見）、集中討論、確定實施方案、公告、組織實施”等8個步驟。如在對天目山路、曙光路、慶春路等城區53條主要道路段現狀開放左轉的點位進行了全面梳理排查后，經踏勘，按照整條道路“統籌考慮，統一設計”的原則，基本確定了27個禁左點位。在對每個禁左點位通過網絡、平面媒體廣泛征求意見，各屬地大隊開展上門走訪活動，充分征求權益人意見后，我們最后確定了湖墅南路密渡橋路口等17個“禁左”方向，并于9月7日向社會通告，9月13日已正式實施。為確保每個禁左點位的科學合理，實施后，我們還專門組織開展回頭看工作，對前期已經實施的禁左點位的實施效果進行評估，按照“交通標志標線限制、人員現場管理、電子監控抓拍、物理隔離”逐級加強的原則，落實管理措施和優化禁左方向設置。截至9月底，我們已實施完成64個禁左點位，并正在實施79個禁左點位。二是積極推進單行措施，緩解區域交通“兩難”。年初，我們對路網進行了調研排查，初步擬在老城區20條道路（路段）上組織單向交通。在實施機動車單向通行措施的總體方案中，我們確定了“有條件的支路先行、能結合停車設置的快行、涉及城區要道（含時段性）的慎行、區域性的統行”的原則，整個計劃分為三個期實施。實施單行措施，我們與開展禁左措施一樣均通過8個步驟。為減少單行措施實施時對交通的影響，我們對標志、標線的設置、信號配時方案的調整、交通宣傳的實施等全程把關，確保各項措施科學合理。今年以來實施完成了白云路、小河支路、古新路、密渡橋路、塘河路等15條道路實行單向通行措施。下一階段，還將對馬市街、佑圣觀路、金雞嶺路、直大方伯等道路實行單向通行措施。
3、聽民聲、重民意，最大限度的發揮道路資源效益。為最大限度的發揮道路資源效益，我們在深入開展交通組織優化工作中，牢固樹立“跳出交警看交管、換位思考”的理念，聽民聲、重民意，對照“道路通行能力提高、秩序好、事故少、群眾滿意”的目標，堅持內外聯動、上下互動、集思廣益、多措并舉的工作思路，把以人為本的理念貫穿于實踐，研究交通組織優化措施時，優先考慮大多數人出行問題，以方便大多數人出行為準則，始終站在交通參與者、一線交通管理的角度考慮其是否有時空出路。如在開展中河高架的交通組織優化工作中，今年6月初，有不少網民在19樓論壇“與交警互動”版塊發帖反映：市中河—上塘高架由北向南方向，從文暉路上中河高架的機動車向左，到體育場路出口處經常與從上塘高架直行向右往環城北路口的機動車發生交叉，造成交通擁堵，頻頻引發事故。很快就有網友跟帖，提出了自己的治理辦法。我們結合網民的意見和建議，及時進行了針對性研究。6月5日，發帖廣泛收集網民的意見和建議。3天時間里，收集到網友提出的建議和改進方案300余條。經過梳理，并實驗研究，6月18日，推出了中河高架環北立交路段文暉上口禁止左轉進入體育場路的措施。此后，我們又發出《怎樣在流量超飽和狀態下協調高架與地面交通》等征集帖，向廣大網友征求治理高架擁堵良方。8月，我們對其中具有針對性和科學依據的建議和意見，經過分層次、分路段的兩周實驗后，于9月9日公布了相關措施。9月18日，相關措施在向社會公告后已付諸實施，從近期的運行來看，各項措施的實施進一步合理均衡了地面道路與高架道路的道路資源利用率，提高了高架的通行能力，緩解了高峰時期高架的交通壓力。
我以為，單靠一個部門來緩解“兩難”，能力有限。所以今年來通過內部征求一線民警建議、外部廣泛征求群眾意見，我們共實施完成交通組織優化項目33個。如莫干山路文暉路至文一路的潮汐車道、清泰立交橋的潮汐車道、文暉路胡墅南路公交專用信號、清江路富春路三橋下口車道渠化等交通組織優化措施，充分利用了道路資源，提高了路口、路段的通行效率，緩解了道路通行壓力。
4、優化路網負荷，在交通需求管理上找出路。隨著旅游西進戰略的實施，周邊的衛星城市以及相鄰的省際旅游熱點，吸引了相當數量的交通流。在不熟悉新建道路的情況下，這些交通流往往會穿城而過，給城區帶來了不必要的交通壓力。因此，我們通過合理組織我市的入境交通和貨運交通，削減無效交通流，緩解市區交通壓力。實施中，主要采取以下幾點對策：一是完善過境交通的標志標線建設，加強誘導信息。過境交通原則上由繞城公路（外環）分散，并使入境交通在外環上進行一次空間均衡后再進入市區。二是靠近城市外環或城市入口設置客運換乘中心、貨運集散樞紐場，使較大的交通流量的集散在市區外完成。三是設置多個城市對外交通出入口，減少局部路網壓力。四是加強貨運車輛通行證發放及監督管理工作。控制通行證發放總量，采取與違法情況、交通事故相掛鉤的方式，并實行各辦理點的電腦登記和聯網，引導并逐步形成夜間運輸、配送體系。以此來調節交通需求，均衡交通流時空分布，優化路網負荷均勻度。
（二）強化整治，努力營造優良的道路交通環境
保護人民群眾生命財產安全是公安機關的法定職責。酒后駕車、違法變道等交通違法和頑疾，不但容易引發事故給群眾帶來不安全感，而且容易造成人為交通堵塞，影響道路通行能力，從深層次上講，影響到了社會的公平正義。為徹底治理交通頑疾，規范交通秩序，提高道路通行能力，為人民群眾出行和經濟社會發展提供良好的交通環境，我們“以抓秩序主業、以路面為主戰場”，總結了2009年以來酒駕整治的經驗，通過管理創新，建立健全了交通整治“1+X”長效工作機制。“1”即酒后駕駛，“X”是指各個時段其他重點違法行為（如當前主要整治違法變道、四小車、多次違法未處理等），同時配套完善的績效考核、獎懲機制，從支隊層面，對大隊、中隊進行工作質與量的扁平化考核和綜合排名、通報。通過建立健全交通整治“1+X”長效工作機制，找到了一條抓秩序、保安全的新路，特別是酒后駕車、違法變道等交通違法查處量成倍增加，規范了交通秩序，使交通事故下降，通行能力提高，公眾的生命安全得到了保護。今年來，全市組織開展了28次全市交通集中整治統一行動；共查處違法變道181886起；扣留“四小車”21023輛；查處酒駕違法行為13190起、醉駕違法行為1286起，暫扣駕駛證12727本、吊銷駕駛證3本，拘留1180人，有23名涉酒駕駛的國家機關工作人員被抄送紀檢監察部門。截至目前，全市因道路交通事故死亡513人,同比減少33人，下降6.05%；其中因酒駕引發的交通事故65起,同比減少29起,下降30.85%,共造成14人死亡，同比減少10人,下降41.67%。
（三）精心組織，確保各類大型活動安全有序
我市作為上海世博會環滬護城河工程的重要城市，肩負著艱巨的世博安保工作任務。面對各類大型活動多、要求高、時間跨度長等情況，為確保我市道路交通和大型活動安保任務的安全、有序，我們克服人手少，時間緊等困難，對每一項大型活動，都要經過多次踏看現場、反復修改方案、確定方案、設置完善引導管控標志（如春節期間市區道路交通設施的保障工作中，共制作擺放活動式標志牌973塊，擺放警示帽1000只）、現場組織實施、工作進行總結評估等工作流程，確保了各類活動安全有序的開展。經統計，今年共完成大型活動200余項，如：世博論壇、煙花大會、年新春佛教文化活動、2011年亞洲杯足球預選賽、年市橫渡江活動、阿里巴巴陶寶嘉年華活動、中國國際女排精英賽、第六屆中國國際動漫節系列活動、迎接省雙擁模范城市考核檢查團等等大型活動的交通保障工作。
三、廉潔自律方面
作為一名黨員干部，無論是在辦公室任職，還是到秩序處工作，我都能時刻警醒自己要始終嚴格執行廉潔自律規定，自覺抵御各種腐朽思想的侵蝕。在日常工作中，一是堅持理論學習。注重政治理論和反腐倡廉典型事例的學習，不斷提高自己的政治敏銳性和鑒別力，增強貫徹落實黨的方針、政策的自覺性、堅定性，夯實自身的政治基礎，筑牢拒防腐變的思想防線，增強抵御各種腐朽思想侵蝕的免疫力。二是堅持廉潔從政。始終按照工作權限和工作程序履行職責，堅持公平正直，不徇私情，正確對待、正確行使黨和人民賦予的權力，勤勤懇懇為人，踏踏實實做事。堅持民主集中制原則，對重要事項未經集體討論從不單獨拍板決定，自覺接受群眾監督。上任之后，對行政審批事項進行了全面梳理，一方面，簡政放權，精簡審批項目和流程；另一方面，進一步規范內部審批事項，落實責任，形成監督制約機制，有機統籌了質量和效率的關系。三是堅持以身作則。要求民警做到的，自己首先做到；要求民警不做的，自己帶頭不做。逐條對照黨風廉政建設十個方面廉政內容，從未收送現金、有價證券和支付憑證問題，自己為人始終做到待人誠懇、光明磊落，作風正派，沒有“跑官要官”行為，不任人唯親、不拉幫結派，不搞小圈子；嚴格要求并自覺管好自己的家屬和身邊工作人員，堅決按照有關規定和準則辦事，不做有損于黨和人民利益的任何事情，時刻保持嚴謹的工作作風和生活作風。
四、下一步努力方向
如果說，在緩解“兩難”等工作上，我們做出了一些成績的話，我以為，要歸功于黨委、政府和上級公安機關的正確領導，要歸功于廣大人民對我們工作的理解和支持。尤其是在城市化進程中，地鐵、道路等建設方興未艾，對人民群眾的出行造成了很大影響。與此同時，我們也看到交通“兩難”問題仍然存在，離大家的期望和要求還有不小的距離。下一步，我們將加倍努力地去做好各項交通管理工作。
一是改進工作作風，樹立良好形象。推行貨車通行證網上辦理。交警通行證辦證窗口搬遷入錢江新城“市民之家”后，將在交通信息網推出貨運車輛通行證網上辦理項目，進一步方便辦事群眾。同時，進一步簡化交通影響評價分析審批流程。根據《關于認真落實省建設廳、省公安廳對重大建設工程開展交通影響評價工作的補充意見》（杭規發〔〕451號）文件精神，依法簡化流程，加強過程監管，縮短審批時間，并推出網上辦理服務，提高行政效率。
二是強化群眾觀念，鞏固宗旨意識。進一步加快為民辦實事的實施進度，按照市“兩難”辦半年度工作會議確定的目標和要求，抓好進度督查工作，確保按時保質完成。力爭在月底完成200個禁左方向的工作目標；月底完成20條道路單行措施的實施工作。
一、扎實做好學生養成教育和少先隊陣地建設
1、開展青少年思想教育。堅持把《公民道德建設實施綱要》與開展青少年思想教育工作緊密結合，對少先隊員進行社會主義、愛國主義和集體主義教育，引導學生樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀。
2、加強常規教育，培養促進良好校風、班風、學風的形式。積極開展“文明班級評比”活動。從禮儀、衛生抓起，狠抓日常行為規范的落實。要求學生從小事做起，從自身做起，向不文明行為告別。創導“愛我學校，樹我形象，美我校園，保我環境”。
3、認真開展雛鷹爭章活動。制訂雛鷹爭章方案，制作雛鷹爭章展示欄，選取符合我校實際的獎章在各級段開展爭章活動。
4、抓好少先隊陣地建設。建好少先隊基礎知識大型宣傳欄；升國旗和國旗下講話；做好路隊管理（專人負責）；建立紅領巾執勤隊為學生提供自我服務、自我管理的機會；建好紅領巾廣播站；管理好學校食堂衛生工作。
5、做好市第七輪行為規范達標驗收，并通過考核。
6、做好未成年人思想道德建設工作和材料歸檔。
7、開展四項競賽。開設每日英語；每周時事新聞，每周行規要求；每周光榮榜；每周暴光臺等欄目。
8、重視少先隊科研，姜錫潔老師的論文獲區級一等獎，大隊部總結了我校的行規創建工作的方法，參與溫州市思想道德建設交流。
二、積極開展豐富多彩的道德實踐活動，讓學生在活動中熏陶感情，升華境界。
1、 3月5日上午，我校舉行食品安全知識進校園主題教育活動，同時甌海區首個“12315申訴舉報聯絡點”在我校掛牌。區教育局學生科周秀文科長、甌海區工商分局消費者權益保護科葉冬善科長、甌海區食品藥品監督局食品科張成貴科長專程來到學校參與活動，《溫州都市報》紅盾風采專欄、溫州電視臺“百曉將新聞”欄目的記者對此次活動進行報道。
2、 3月27日下午，我校舉行20xx年校園文化藝術節暨“書香校園”學生主題讀書詩詞朗誦比賽活動。各班在全員參與的基礎上，共選拔出31個節目參與校級比賽，小選手們聲情并茂的朗誦，贏得了一陣又一陣熱烈的掌聲。許多學生家長也來到學校，來到學生活動中間。
3、 3月26日下午，我校舉行20xx年校園文化藝術節暨“綠色環保教育”美術比賽活動。此次比賽分現場繪畫和手工制作兩大項，全校929名學生根據自己的特長與愛好，自主選擇比賽項目，全員參與。各班評選優秀繪畫和手工作品各5件，參加校級層面的比賽。許多學生家長也來到學校，與孩子一起畫畫、制作，活動氣氛十分熱烈。
4、 3月25日下午，我校操場上彩旗飄揚，歌聲嘹亮，20xx年校園文化藝術節暨“攜手迎奧運”聲樂比賽正在進行之中，這也標志著我校為期3個月的藝術教育活動正式拉開序幕。參加本次比賽的30多位小選手來自18個班級，經過激烈的角逐，張陳韓、賈潔茹、陳威豪、華雨晨、葉淑暢、黃鑌奇、陳靜、夏文豪、林智才、鄧恩恩等同學獲得校園“十佳小歌手”稱號。
5、 20xx年4月5日，參加區藝術節比賽。我校25名學生在老師的帶領下來到甌海二高，參加區中小學生“藝術節”系列活動。此次參賽項目為詩歌朗誦、書法、剪紙、繪畫、篆刻等。取得了好成績。
6、 4月26日，我校操場上歡聲笑語，情意濃濃。婁橋一小三（3）班與鹿城區蒲鞋市小學四（1）班的學生、家長歡聚一堂，舉行“心心相連、共迎奧運”班級結對活動。意義深遠。
7、 4月29日，我校舉行“倡導規范用字”暨“行規”達標學生書寫比賽，經過公平、公正的評選，全校共評出一等獎12名，二等獎24名，三等獎36名，優勝班級6個。為了端正學生的寫字姿勢，提高學生的書寫水平，增強師生使用規范字的意識和能力。此次活動，我們將寫字與學生的行為規范達標內容有機結合起來，收到良好的效果。
8、 開展主題黑板報評比活動。一至三年級以“行規” 教育為主題，四年級以“書香校園”為主題，五六年級以“綠色環保”為主題，讓學生在多元文化中接受教育，啟迪智慧，形成習慣。
9、 5月20日上午，我校隆重舉行為汶川災區人民獻愛心的捐款儀式，現場共捐獻愛心款52069.00元，其中教師13448.00元，學生及家長38621.00元。
10、 5月23日上午，少先隊大隊部隨機抽取3—6年級的部分學生，在五樓多媒體教室開展了“行規知識競賽”書面測試活動。
一、指導思想
堅持以科學發展觀為統領，以全國公安機關社會管理創新工作座談會、全省公安局處長會議和全市公安局長會議精神為指導，認真學習貫徹落實部長、廳長、局長等領導重要講話要求，深刻把握公安工作面臨的新形勢、新任務、新要求，以“出亮點、創品牌、爭一流、促發展”為根本目標，以全縣公安機關“轉方式調結構加快推進黃河三角洲高效生態經濟區建設”大討論活動為載體，結合推進政法系統“三項重點工作”，按照局黨委的部署要求，進一步解放思想、更新觀念，求真務實、真抓實干，集全警之力、舉全警之智，強力推進“四項建設”，力爭如期圓滿完成各項“規定動作”，創新完成一批“自選動作”，確保各項工作干在實處、干出實效、走在前列，為實現公安工作創新發展、跨躍發展、持續發展，推動全縣轉方式調結構、促進經濟社會又好又快發展做出積極的貢獻。
二、組織領導及分工
（一）領導分工
為切實加強對“四項建設”的組織領導，縣局成立由主要領導任組長，“四項建設”分管領導任副組長，各相關單位主要負責同志為成員的全縣公安機關“四項建設”推進領導小組和辦公室，全面組織協調調度“四項建設”推進工作。“四項建設”由李國慶局長、政委負責總調度，具體相關分工是：任大國同志牽頭負責道路交通及治安卡口建設等方面工作；同志牽頭負責執法規范化建設和“一制一圈七網”治安防控建設；同志牽頭負責信息化建設和“大網安”工作及網上偵察破案工作；同志牽頭負責和諧警民關系建設，其中，在“一電一線一按鈕”工作方面，同志牽頭負責“一電”工作，同志牽頭負責“一線”工作，同志牽頭負責“一按鈕”工作。
（二）“四項建設”牽頭責任單位
1、和諧警民關系建設
牽頭責任單位：政工室
2、執法規范化建設
牽頭責任單位：法制科
3、信息化建設
牽頭責任單位：指揮中心
4、基層基礎建設
牽頭責任單位：社會管理創新由治安大隊牽頭負責，“大網安”工作由指揮中心牽頭負責。
三、推進項目及責任分工
（一）和諧警民關系建設
1、開展“讀好書、寫微博”活動。全面啟動“讀好書、寫微博”活動，10月份組織展評，年底形成規模。
2、開展“大教育、大培訓”活動。積極組織參加市局舉辦的派出所所長、社區民警參加的和諧警民關系建設培訓班，引導基層民警提高應對復雜治安形勢和做群眾工作的能力和水平。10月底完成。
3、繼續深化和加大科級以上干部聯系企業工作力度，作為常態化工作模式，定期主動上門走訪，征求意見建議，積極為企業發展提供優質高效服務。
4、深入推進“警民懇談”活動和社區民警掛任農村社區班子成員工作。突出抓好每名民警每年為群眾辦10件“小事”工作。扎實推進社區民警掛任農村社區班子成員工作，在試點的基礎上，10月底前在全縣推廣，力爭年內創出“品牌”。“警民懇談”活動貫穿全年。
5、全面推進“一電一線一按鈕”服務載體建設。配合市局積極推進“公安服務在線”建設，9月底前要確保建成啟用并發揮作用。建立公安局長、政委常態化在線交流機制，與廣大網民直面交流，著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。深入開展“人民滿意窗口單位”創建活動，每個辦事服務窗口或柜臺都要安裝服務評價器，切實提高群眾監督的力度。9月底完成。
6、開展“大表彰”活動。年內，積極爭創市局評選表彰的20名親民愛民模范和10個執法為民先進集體。
7、開展好“轉方式調結構”大討論活動。組織開展好專題學習、專題調研和專題討論活動。期間，組織民警深入全縣重點企業，開展走訪調研和“勞動換位體驗”活動，探索加強和改進公安機關服務經濟發展的新思路、新途徑。
8、深入推進大走訪活動。在抓好常態化走訪活動的基礎上，扎實開展好今年國慶節至春節期間的集中走訪活動。該活動貫穿全年。
9、推進和諧警營建設。積極備戰全市公安機關第二屆“警察體育運動會”，全方位展示公安風采，扎實推進警營文化建設，著力增強隊伍的凝聚力和向心力。10月底完成。
10、鼓勵民警學習深造。探索建立派駐派出所的法制員由上級機關直接管理、優先提拔的選人用人新機制。按照凡通過國家司法考試及取得碩士學位的視情給予獎勵的指導思想，制定出臺鼓勵民警學習深造的實施意見。對通過司法考試的民警，在嚴格考察的基礎上，原則上一律調整充實到執法監督工作崗位并列入后備干部重點培養。
11、設立“品牌創新”專項獎勵基金。每年對各單位推薦的自主創新品牌或工作模式組織開展現場觀摩、集中評選活動，遴選出“品牌創新”工作項目和先進個人，推薦參加市局“個性化命名”表彰獎勵，并適時在全縣推廣普及，形成規模效應。12月底完成。
12、著力強化隊伍組織紀律落實。全面開展紀律作風集中教育整頓活動，深入查擺目前隊伍管理中存在的突出問題，深刻分析深層次原因，有針對性地制定整改措施并嚴格抓好落實。認真學習貫徹、嚴格遵照執行《人民警察紀律條令》，把防范的紅線前移。緊緊抓住重點人、重點事，扎實開展“無違紀科所隊”創建活動。
（二）執法規范化建設
1、認真貫徹落實《全市公安機關年執法規范化建設實施方案》，對7大類33項具體任務，逐項分解落實到相關警種部門，集中開展“提速度、趕進度、保質量”為主題的全警攻堅行動，全力提速推進。10月底前，全省“規定動作”的各項硬性任務必須全部達標、落實到位。
2、全程同步錄音錄像系統建設。整體工作（建設與常態化管理）于10月底前完成。
3、110數字警務系統建設。配合市局抓好試點推廣工作，9月份完成試點，10月底前全面推開。
4、網上辦案和網上執法的全程監督和考評工作。結合全省警綜平臺應用，確保10月底前實現網上執法全程監督和考評。學習借鑒河口分局建設“執法管理服務中心”的做法，對一線執法單位和民警集中適時進行網上監督、網上指導、網上服務，集約警力、提高效率。
5、執法標準化建設工作。待市局《執法指導匯編》一書下發后，組織好征訂發放和學習培訓工作，確保執法民警一手一本，并且熟練掌握。
6、“兩機制三系統”建設。試點運行危險源點防范機制、大調解機制和網上考分管理系統、涉案物品條碼管理系統、網上辦案預警系統為主要內容的“兩機制、三系統”，9月底前要完成試點，10月底前全面實現預期目標。
7、強力推進法制員隊伍建設。城區一線執法單位全部實行派駐法制員制度，農村派出所全部實行教（指）導員兼任法制員。10月底前完成。
8、全面啟動增強民警執法信心工程。對先進執法操作方法發明者，對辦理優秀經典案例的執法者及時地給以表彰和獎勵，以培育民警的榮譽感和成就感。
9、強化執法安全措施。全面規范派出所功能區劃分和辦案場所設置，10月底前，城區派出所及有條件的農村派出所要全部改建完成。
10、建立基層所隊長直辦案件制度。從9月份開始，建立基層所隊長直辦案件制度，派出所所長、刑警中隊長、交警中隊長要堅持每月直接辦理3起以上案件，親自訊問（詢問）、親自制作筆錄、親自整理案卷；國保、治安、經偵等其他辦案部門參照執行。
11、開展突出執法問題專項整治行動。對執法突出問題，實行“掛牌”整治，責令相關警種部門限期整改；全面落實接報警案件立案回執、案件回訪制度，公開接受群眾查詢案件偵辦進度，切實加大案件回執回訪力度。嚴格落實執法過錯責任追究和有責事項責任倒查等規章制度，深入開展“四無”創建活動，全力實現“民警違法違紀率、涉警有理投訴、有責涉法案件”三個“零增長”。
（三）信息化建設
1、高標準推進警綜平臺的推廣應用。10月底前，警綜平臺要延伸到基層科所隊，實現全縣公安機關全面在線運行，真正使其成為廣大民警日常辦公、網上辦案及基礎信息采集、線索查詢比對的工作平臺和工具平臺，力爭走在全省第一批推廣應用單位的前列。
2、警用地理信息系統平臺建設和一期主要應用功能開發。根據市局應用計劃和信息采集標準，抓好本地區警務平臺推廣應用和基礎信息采集工作，并制定本地平臺應用考核辦法。
3、市縣兩級指揮中心可視指揮調度平臺建設。做好指揮中心可視指揮調度平臺貫徹落實工作。
4、公安信息網安全邊界接入平臺建設。建設完成系統的邊界接入工作，完善信息采集、維護機制。裝財科負責資金支持。
5、完善情報信息綜合應用平臺。省廳統一構建的核心平畢后，年底前完成情報信息業務調研及信息采集、維護和分析研判等運作機制構建工作。
6、建設部門間信息共享與服務平臺建設。加快整合工商、房產、保險、通信、民政、廣播電視、醫療衛生等社會管理、社會福利、社會服務部門單位信息資源步伐，積極開展雙向信息資源交換，逐步實現公安信息資源和社會信息資源的動態共享，為“大情報”系統和警綜平臺的實戰應用提供強大支持。研究制定具體的信息聯網共享意見，力爭年底前實現新的突破。
7、公安圖像信息綜合應用平臺建設。年底前，完成公安圖像信息綜合應用平臺本地需求調研工作。
8、建立健全六項工作機制。大力加強信息采集維護機制、全警日常工作應用機制、信息共享機制、情報信息研判機制、網上打防管控工作機制、網上績效考評和執法監督機制等六大機制建設，年底前形成符合全市公安信息化建設應用實際的工作機制；10月底前，警綜平臺試點工作形成一套完整科學的工作機制。
9、組織開展信息集中采集大會戰。在繼續組織開展垃圾信息清理的基礎上，組織開展信息集中采集大會戰，10月底前，將“七類重點人員”及其他基層基礎信息全部采集到位，并同步建立信息采集錄入責任倒查機制、終身負責制和信息采集民警與辦案民警同功同獎制度，確保信息的完整、準確、鮮活、規范。
10、推進信息化實戰應用。從“硬、軟件”兩個方面入手，全面加強基層信息化實戰應用能力。在“硬件”建設上，年底前所有城區派出所社區警務室要全部接通公安網，所有農村社區民警要全部配備筆記本電腦和警務通。在“軟件”建設上，通過教育培訓，強化基層和一線實戰單位民警自動比對、自動預警、網上摸排、網上串并、網上查證、網上緝捕、網上研判等實戰應用技能；繼續實行嚴格的信息化實戰應用考核措施，通過嚴格的考核，督促全警熟練應用。10月份，組織參加全市基層所隊長實戰技能考核，對連續兩次不合格的基層所隊長，堅決予以停職強化培訓。及時組織收聽收看“公安大講堂”，不斷拓寬視野，開拓破案思路，打牢信息化破案新思維、新理念，全面提升信息化實戰應用水平。
11、組織開展信息化破案典型案例評選活動。12月份，在組織開展全縣信息化破案評選活動的基礎上，選拔優秀案例參加全市公安信息化破案典型案例評選活動，進一步總結提煉和推廣應用一批行之有效的網上技戰法并匯編成冊，大力培植信息化條件下偵查破案新的增長點。
12、切實加快信息化應用專業隊伍建設步伐，年底前，要建立信息化專職研判力量，并同步建設公安信息化專家型人才數據庫，為實戰應用提供基礎保障。
（四）基層基礎建設（社會管理創新）
1、以實有人口動態管控為重點，創新人口管理。
（1）實有人口管理。抓住第六次全國人口普查的有利時機，全面普查常住人口、暫住人口和境外人員，真正摸清實有人口底數，建立健全基礎臺帳和電子臺帳，逐步形成實名、實數、實情、實時的“四實”人口登記動態管理機制，全面提升實有人口管理水平。加強和改進外國人管理服務工作，把外國人納入實有人口管理，切實做到底數清、管得住、服務好。
（2）流動人口管理。加強與承擔社會管理服務、城鎮福利等政府相關職能部門的溝通聯系，主動深入油地居民社區和廣大農村，從“以證管人”、“以房管人”、“以業控人”入手，全面加強協作配合，不斷探索流動人口服務管理新辦法。積極推進實施居住證“一證通”制度，使居住證成為公安機關掌握人口動態信息的有效手段；按照屬地管理，建立健全流動人口“先辦證后就業”的用工準入制度，積極推行“委托式”信息采集模式，從源頭把好企業流動人口用工登記管理關、信息采集關；緊緊依托社區、村居綜治治保力量，探索建立流動人口信息動態采集的獎懲激勵機制，切實加強中小企業流動人口的動態管控。用足用好現有流動人口管理的法律武器，對違反《省暫住人口管理辦法》等相關法律規定，特別是雇傭無證人員的單位和業主，一律按上限依法處罰，用強有力的行政手段切實提升流動人口管控力。
（3）重點人口管理。10月底前，“七類重點人員”的相關信息要全部采集入庫，情報信息中心有針對性地開展分析研判，著力提升信息主導打、防、控的實戰效能。建立健全實有人口管控責任倒查機制，切實推動實用人口實現常態化動態管控。
2、以源頭預防為重點，著力化解社會矛盾。
（1）積極參與“大調解”工作體系建設，10月底前，所有基層派出所、交警隊都要設立專門的“調解室”，聘請一批法律層次高、調解辦法多、工作能力強、群眾信得過的法官、律師以及人大代表、政協委員擔任說理師、調解師，努力化解小矛盾、小糾紛，真正實現定紛止爭、案結事了。
（2）大力推進社區綜治辦、警務室、暫住流動人口管理站、監控中心和司法調解為一體的“五位一體”新型社區聯動警務模式，真正做大做強基層社區和農村警務工作。
（3）積極學習借鑒道路交通事故處理“六位一體”新機制，讓全縣群眾普遍受益，提升社會影響力。
3、以構建“大網安”工作格局為重點，創新互聯網管理。
（1）加強依法公開管理。按照虛擬社會現實化管理的要求，加強“虛擬警察”在網上的公開巡查，堅持把網站當公共場所管理，把網站論壇版主、室主當業主管理，把互聯網數據中的IDC當出租屋管理，把網民當暫住人口管理，把“偏激網民”當重點人口管理，把聯網單位當社區管理，實現對網絡虛擬社會的有效管控。年底前，完成3G移動互聯網偵控系統和虛擬人口信息數據庫、虛擬社區數據庫、網上重點人員、重點組織數據庫系統建設；實現對手機WAP網站和微博客等社交類網站的日常監控和信息報送；加強對全社會IP地址的有效管控，確保對網上有害信息、入侵破壞行為、違法犯罪活動線索有及時發現、準確定位；年底前全部完成二代身份證實名上網管理系統建設；網吧系統在線率和查控率要達到90%以上。
（2）健全網上輿情引導處置機制。分級、分地區實行網上輿情實時動態監測，充分發揮網絡評論員隊伍的作用，力爭對網上各類涉警負面輿情做到提前預警、及時研判、有效引導、迅速處置。善于發現和培養一批長期對公安機關關注度高、網游時間長的“職業網民”，加強引導、為我所用，使其擔負起公安機關的“義務評論員”工作，從社會、群眾角度化解輿情危機。
（3）構建“大網安”工作格局。積極爭取黨委、政府支持，加強對政府機關、企事業單位及其他組織、個人網站的管理，切實把網絡信息的源頭控死控牢。強化網上動態管控，10月底前，制訂出臺具體管理措施、辦法，探索啟動管理試點工作。年底前要在全縣推開，并逐步實現動態管理和常態監控。加強對網絡運營企業的常態化監管，確保做到網警部門與網絡運營企業網路同步擴寬、網容同步擴容。
4、以推進打防控一體化建設為重點，著力提升社會治安動態管控能力。
（1）繼續深化打動防范“兩搶一盜”犯罪大會戰，大力營造嚴打嚴管氛圍。集中時間開展農村地區反盜竊專項斗爭，部署深入開展“打黑除惡”專項斗爭，繼續強化社會治安重點地區整治。12月初，開展大規模退贓公開返還大會。
（2）深入推進社會治安打防控一體化建設，進一步嚴密動態防控網絡。從9月份開始，參照中心城區的做法，對在政府駐地參與以110為龍頭的多警聯動路面動態巡邏防控的警車全部實行GPS運行軌跡管理，并依托流動警務室，將動態巡防工作連成串、串成線、形成網，真正動起來、巡到位。年底“一制一圈七網”治安防控模式基本建成。按照《全市社會治安視頻動態監控系統建設三年規劃》部署，完成年度建設任務。
（3）以隱患排查整治為重點，強化公共安全管理。
—推進國省道中間隔離設施建設，健全完善交警上路的警務工作機制，形成完善的公路監控網絡。
—加快實施構筑社會消防安全“防火墻”工程，加強社會單位“四個能力”建設，確保今年人員密集場所消防安全重點單位全部達標。
—加強對學校、幼兒園、醫院、敬老院等重點部位的安全保衛，強化內部安全防范工作，加強巡邏控制，嚴防發生各類暴力犯罪活動。全力加強對學校、幼兒園安保措施的落實，逐一排查、限期整改、督促落實，確保校園及周邊“見警察、見警車、見警燈”，堅決防止因工作不到位發生問題。
（4）以強化陣地控制為重點，創新行業場所管理。以警綜平臺和“大情報”系統建設為契機，全面摸清轄區公共復雜場所、特種行業和涉及槍支彈藥、爆炸劇毒放射等危險物品單位的底數，掌握業主和從業人員情況，落實陣地控制措施。全面落實舊貨、典當、二手車市場、廢舊金屬收購等重點行業信息登記報送和物品流向登記制度，并開展滲透型、互補型秘密建情管控工作。
5、創新基層內保工作機制，著力實現單位內部防控新突破。著力規范“三級管理、兩級指導”機制，依法履行指導監督工作職責。從現在開始到年底，以派出所為單位，全面摸清轄區單位底數，采集各種相關基礎信息，分門別類列出管理清單，逐一落實責任單位和責任人員，指導單位完善人防物防技防措施，努力創造安全穩定的單位內部環境。突出抓好事關國計民生和經濟社會發展的重點單位、重點行業、重點企業內部安全防范，廣泛開展“送平安消除治安隱患、送法律維護單位權益、送服務和諧警民關系”為主題的“三送創安”活動，寓管理于服務之中，著力提升單位內部治安防控的層次和效果。
6、以完善常態監管機制為重點，創新社會組織管理。把社會組織納入依法有序管理之中，做到事前能及時發現、事中能有效控制、事后能妥善處置。9月底前摸清核實縣和油田社會組織，逐一登記在冊，加強管控。年底前，在全縣范圍內組織開展一次社會組織全面摸底調查活動，全部納入常態化監控之中，切實做到底數清、情況明、管理到位，決不能失控漏管。
一是統一思想，提高認識。“四項建設”是今年市局黨委確定重點推進的工作，項目多、任務重、時間緊、要求高。目前，時間已經過半，形勢任務非常緊迫。對此，全縣公安機關特別是各單位負責同志要進一步統一思想、提高認識，既要充分肯定成績、堅定信心，又要認識差距、找準不足，迅速把全體民警的思想和行動統一到局黨委的各項部署要求上來，動員全警、全警動員，全面落實各項工作措施，全力推進“四項建設”，確保任務目標的如期實現。
二是加強領導，細化責任。要進一步加強組織領導，緊密結合上級和局黨委部署要求，結合今年重點推進和完成的項目，按照分工要求，抓緊研究制定和細化“四項建設”推進實施方案，進一步明確目標、內容、時限、標準及責任領導、責任單位、責任人，提出工作要求，倒排工期，強化措施，強力推進。要嚴格落實責任，一級抓一級，層層抓落實、抓推進。牽頭部門要在制定細化推進方案的基礎上，抓好組織協調調度，定期通報情況，及時研究解決問題，有計劃、有步驟地推進各項工作；責任領導要及時聽取推進項目情況匯報，深入督導檢查，研究解決問題；各責任單位要按牽頭部門的要求，分工負責，密切配合，全力做好工作，確保任務目標的圓滿完成。
三是強化措施，重點攻堅。各責任單位要在明確任務目標的基礎上，進一步理清工作思路，分清輕重緩急，強化工作措施，全力推進各項工作。特別對年內重點推進的項目，要發揮主觀能性，統籌協調各方面力量，集中精兵強將，集中精力，集中攻堅，確保目標如期實現。對工作中遇到的問題和困難，要及時向縣局推進領導小組報告，共同研究解決。
以黨的十七大精神為指導，堅持育人為本，推進德育創新。在德育的內容上，貼近時代，貼近生活，貼近學生；在德育的渠道和方法上，突出道德體驗，道德實踐，以“關愛、理解、互動”為德育工作思路，抓住德育關鍵，突出德育主體，優化德育載體，使學校的德育形成“真情德育、“愛心德育”、“快樂德育”、“實踐德育”和“全員德育”的特色，讓德育因行動而光芒四射，讓學校因和諧而充滿活力。
二、工作思路
1．樹立一種意識：以學生為主體。
2．抓住兩條主線：養成教育，班級管理。
3．突出三個重點：通過課堂教育熏陶良好品德，通過常規管理促進養成教育，通過豐富活動培養能力、寓教于樂。
三、主要工作
（一）加強校風、學風建設，優化育人環境
1、加強教師職業道德建設
（1）全面深入開展“讓學生喜歡我的課，做學生喜歡的老師”活動。通過開展活動，全體教師嚴格遵守教師職業道德規范，形成“敬業愛生、明禮誠信、平等合作、勤學樂教、廉潔奉獻”的師德風尚。通過一系列活動，展示教師新形象，以德育人新風尚。
（2）從大處著眼，從小事入手，加強班主任隊伍建設。
結合師德培訓，推行班主任工作承諾制：
對孩子微笑──任何一個孩子不會受到冷落和歧視；
與孩子交談──讓每一個孩子都能和老師平等對話；
幫孩子明理──讓每一個孩子在體驗中辨別真善美；
教孩子求知──能耐心解答孩子提出的每一個問題；
讓孩子自主──尊重孩子的意志，張揚孩子的個性；
給孩子機會──讓每個孩子的特長都得到充分展示；
為孩子著想──幫助有特殊困難的學生生活和學習；
替家長分憂──孩子在校安全愉快，家長不必掛念。
2、切實加強德育組織建設
（1）完善學校少先隊組織建設。大隊委、各中隊干部實行民主選舉和定期輪換制度。要把大、中、小隊建設成“快樂、自主、友愛、向上”的集體。
（2）規范班級管理，促使文明行為習慣養成教育落到實處。按照“面向實際，嚴格管理，貴在堅持，重在滲透”的原則，確實加強對班級工作的管理。從常規工作入手，抓好班級“五個一”的訓練。即整頓“一個陣容”，抓好升旗儀式，課間操的隊列，塑造學生的精神面貌；建立“一種秩序”，即課堂秩序、集會秩序以及課間秩序的文明有序；養成“一種習慣”，做到語言文明、講普通話、待人接物大方禮貌并形成習慣；堅持“一項制度”，室內衛生和室外責任區保潔制度，確保學校環境的整潔優美；樹立“一個觀念”，即遵紀守法，尊老愛幼、團結友善。
養成教育是學校德育工作的基礎，對每位學生提出具體要求，落實“每天十個道德好習慣”：
早睡早起勤鍛煉，輕松迎接每一天
整理衣冠講衛生，干凈迎接每一天
主動招呼有禮貌，微笑待人每一天
物歸原處有收拾，關愛他人每一天
不吃零食愛糧食，勤儉節約每一天
新聞摘要勤了解，關注時事每一天
學校趣事告家長，親子交流每一天
學習知識常溫習，自我檢查每一天
積極勞動樂助人，鄰里友善每一天
多做好事不留名，快樂健康每一天
通過具體“十個道德好習慣”的強化訓練，充分發揮學生的主體作用，讓學生自主組織活動、管理評價，逐步使學生從“要我這樣做” 轉變為“我應該這樣做”，使良好的行為習慣內化為自覺的行動。
（二）加強校園文化建設，凈化育人環境。
學校將繼續以“圍繞學生的發展”為主題，營造“書香校園”氛圍，凸現科技教育特色，以“務實、創新、協作、高效”的學校精神為指導，全面推進校園文化建設，努力為學生創造一個環境優美、典雅別致的“校園”，一個朝氣蓬勃、勤奮好學的“樂園”，一個團結友愛、和睦融洽的“家園”。
1．精心布置宣傳陣地。加強對黑板報、宣傳欄、隊角等文化陣地的指導管理，在把好輿論導向的同時，要力求主題突出，圖文并茂，充分發揮宣傳教育功能。
2．規范班室布置。各班教室的布置要體現班室特點，營造生動活潑、潔凈素雅、健康文明、催人奮進的良好育人氛圍。
3．積極做好迎接全市學校德育工作會議的準備工作，使校園文化具備與教育要求相適應的吸引力和情感感召力，逐步形成有特色的校園文化，凝聚高品位的校園文化精神。
4．加強對學生進行環境意識教育，在各學科教學中滲透這種意識，讓學生爭做“環保小衛士”，建設綠色校園，綠色家園。
5．開展“讀書好、讀好書、好讀書”活動。大力推進“書香校園”進程，提高圖書室、閱覽室的開放率，規范班級圖書角建設，加強讀書指導，提倡辦好班報，鼓勵師生共讀、親子共讀，營造學習型師生、學習型班級、學習型學校、學習型家庭的良好氛圍。[1] · · · · · · · ·
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（三）拓寬德育渠道，發揮“三結合”教育優勢。
1．加強學校、家庭、社會的聯系，形成共同抓好德育工作的合力，開展好“千名教師訪萬家”活動。對于自我控制力差的學生、行為習慣較差的學生要定期聯系，切實做好這些特殊學生的轉化工作。
2．舉辦好家長學校，加強學校與家長的溝通，及時宣傳學校的教育理念，指導家長搞好家庭教育，提出學生在家、在校的學習常規要求，使孩子在家長的指導下，加快常規的養成。
3．認真開展校外德育基地活動，開闊學生視野，豐富學生能力。本學期，我們將去烈士陵園、交警隊、淇水村等德育基地進行參觀訪問，對學生進行科技、法制、環保、尊老、助殘等多方面的教育。
（四）活動豐富，富有特色
開展形式多樣的少先隊活動，努力營造隊的濃厚文化氛圍，增強少先隊組織建設的影響力，推進學校少先隊工作的可持續發展。
二月份
1、制訂德育工作計劃，各班制訂班隊工作計劃。
2、認真學習《小學生日常行為規范》，開學第一周定為“好習慣伴我成長。
三月份--文明禮儀月
1、結合“3.5”學雷鋒紀念日，各班組織開展“向雷鋒同志學習”系列活動，組織評選“學雷鋒小標兵”，用先進典型激勵全體同學，展現新世紀少先隊員的精神風貌。
2、結合“三八”婦女節，開展“讓媽媽更美”體驗活動。
3、結合“3.12”植樹節，開展“我為學校（社區）添點綠”活動，號召全校學生既可以為班級獻花草也可以為社區環保做些力所能及的事。
4、結合“3.31”安全教育日，在全校開展“安全重于泰山，生命高于一切”的教育活動。
5、開展以“節約一滴水、一度電、一張紙、一粒米”為主要內容的節約資源“四個一”活動。
6、開展文明禮儀月活動，配合“文明禮儀伴我行”活動，在學校中掀起做文明事、爭當文明小學生的活動熱潮，
四月份--法制安全教育月
1、清明前夕，組織師生祭掃烈士墓，開展“烈士墓前寄哀思”活動，培養隊員的民族自尊心與責任感。
2、結合“4.22世界環境日”，開展紅領巾環保活動。
3、開展“喜迎奧運 放飛夢想”主題活動和“慶祝改革開放30周年”教育活動。
4、充分利用法制教育報告會、思品課、班會課、主題隊會、國旗下講話等進行普法教育，增強學生的法律意識和法制觀念。
五月份--感恩教育月
1、結合“五一”假期開展勞動體驗實踐活動
2、開展“校園愛心節—感恩的心”主題教育活動。通過召開主題班會、寫親情作文、算親情帳等形式教育學生懂得感恩，學會感恩。
3、組織校園藝術節活動；籌備“六一”慶祝活動。
六月份--生命教育月
1、六月一日是國際兒童節，學校大隊部結合音樂組組織好慶祝活動。
2、開展生命教育主題月系列活動。引導學生熱愛生命，珍惜生命，尊重生命，更好地激發學生的生命潛能，喚起學生對生命的珍愛。
七月份
1、開展“唱支贊歌給黨聽”活動。
2、班隊工作總結。
3、布置暑假實踐活動。
萊海路小學少先隊
2011．2
