時間：2022-05-11 06:00:12
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇交警分析研判報告，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
近年來，四川省華鎣市公安局交警大隊以提升交通安全治理工作社會化、法治化、智能化、專業化水平為目標，創新構建科學化事故預防、精細化疏堵保暢、實戰化交通指揮、社會化公眾服務等“六大體系”，運用中華太極文化的理念和內涵，優化、規范和支撐“交通安全套路”高效運行，破解機制性、瓶頸性和保障性難題，確保了一次性死亡3人以上重大交通事故、交通嚴重擁堵、安保出現失誤、群眾有效投訴、隊伍違法違紀的“五個零發生”。
招式一：瞄準目標，力攬雀尾
構建科學化事故預防和處理體系
華鎣交警大隊以“管得住、控得準、防得了”為目標，采取“攬雀尾”的招式，構建科學化事故預防和處理體系，從源頭治理、風險防控、農村交通、安全聯組建設、事故快速處理等方面實行科學化管理。
他們組建城市交通安全治理工作專班，推動交通安全設施和道路主體工程與城市建設和經濟發展同步規劃、同步設計、同步施工、同步驗收、同步使用。指導鄉鎮、街道安委會健全完善隱患排查和治理工作新機制，推動城鄉交通從“末端管理”向“前端治理”延伸。
華鎣交警大隊強化“公安主動、部門聯動”機制建設，對城鄉道路交通標志標線和設施建設，實行量化細化、標準化考核，使城市主干道交通標志標線達100%、二級以上等級公路限速、讓行、指路標志設置率達90%以上，客車、貨車定期檢驗率分別達100%和90%以上。
在風險防控中，建立車輛和駕駛人風險管控機制，對客車、“營轉非”客車、危化品運輸車、校車、農村面包車“五類重點車”及其駕駛人實行動態風險管理，交通違法處理率、車輛檢驗率、報廢率達到100%，“兩客一危車輛動態信息共享平臺”入網率達到100%。
在農村，充分發揮鄉鎮、街道“道安委”的作用，全市13個鄉鎮、街道都建立了“交管辦”，與派出所合署辦公，實行統一管理、專職化使用。鄉鎮“交管辦”人員以5、3人標配，工作經費全額納入政府保障。全市110多個行政村都建立了“兩站兩員”服務隊，延伸管理層面和觸角。同時，全面恢復重建市、鎮、鄉及其社區、企事業單位交通安全聯組，強化駕駛員的自我管理、自我教育、自律自治。
針對事故處理中存在的問題，探索實踐現場勘查、案件辦理、矛盾糾紛化解向特情中隊和各秩序中隊“三分流”警務運行機制改革，以聯手、聯勤、聯動的“三聯”勤務模式，實現事故現場處置率、事故辦理率和群眾滿意率“三個100%”的目標。與此同時，大力推行交通事故網上受理、網上定責、網上理賠，建立輕微事故快處快賠中心，探索建立輕微事故自助處理機制和平臺。
招式二：聚焦秩序 白鶴亮翅
構建精細化疏堵保暢體系
為實現由“粗放型”向“精細化”管理轉變，華鎣交警大隊采取“白鶴亮翅”的招式，構建精細化疏堵保暢體系，從制定發展規劃、優化動態交通組織、靜態交通管理、交通安保等方面精細化施策。
他們發揮參謀和助手作用，積極參與城市綜合交通規劃的編制和修訂工作，切實構建城市建設項目交通影響評價機制，主動參與道路規劃、建設項目方案審查、竣工驗收工作。并建立交通管理科研隊伍，力爭“話語權”，樹立專業性權威。
城市道路交通信號燈配時智能化和交通標志標線標準化建設，是一個投入多、專業性強的問題。他們著力從交通設施維護、標準化精品工程、專業管理等方面強化機制建設。一是建立交通設施維護機制，聯合住建、交通以及專業技術咨詢團隊，成立專家型指導組，提高專業水準，有序推進工作。二是打造標準化精品工程，在主城區，把新華大道、廣華大道、工業園區、十里長街等，作為示范路、示范區和“嚴管街”精心打造，以點帶面，輻射帶動。三是建立專業管理機制，以交通信號智能化和交通標志標線標準化建設為契機，引入技術團隊，建立健全交通設施規劃、設置、使用、維護標準化管理體系和工作規范。
解決交通擁堵是當下的難題和民生要求。華鎣交警大隊以動靜結合方式，攻堅克難。他們切實建立預警報告機制、應急預案機制，認真研判多方面因素造成的擁堵現狀，對上放學時段，以及旅游景點、交通堵點、大型活動、商務活動等，以“一路一點一方案”提前做好布警和動態交通組織，未雨綢繆，提前預防。同時，完善部門聯勤聯動工作機制，加強相鄰省、市高速公路與地方公路間聯勤聯動，確保不出現管控的“盲區”和“死角”。并加強城市靜態交通管理，合理布局、科學規劃臨時停車泊位和地下停車庫，在城區等部位安裝和升級違停抓拍系統，“電子警察”實行了全覆蓋。
招式三：拓展智能，金剛搗碓
構建智能化交通指揮體系
華鎣交警大隊采取“金剛搗碓”的招式，構建智能化交通指揮體系，以建設完善交通感知系統、交通智能控制系統和執法管理系統為重點，深化“互聯網+”、微警務應用，提升智能化水平，實行信息共享融合，建立城市“交通大腦”，打破“信息孤島”。
極力推進集成指揮平臺建設，整合各類卡口、視頻監控、流量檢測、信號控制、氣象監測、停車場管理等系統和資源，接入交通集成指揮平臺，并依托該平臺開展視頻巡邏、扁平化“點對點”調警、交通違法取證、信息服務、網上勤務管理、業務監管考核、信息分析研判、監控設備運行監測等工作。特別是對車管大廳、車輛檢測線以及駕駛員考場的視頻監控全部整合接入交通集成指揮平臺，實行授權監管，對相關業務信息實行網上采集、圖上標注。
積極推進智能交通系統建設，在城區全方位建立“電子警察”抓拍系統，在省干道每20公里1個監控終端，設立集區間測速、點位測速、智能卡口于一體的公路監控網。
華鎣交警大隊探索建立智慧出行誘導體系。一是加快停車場管理系統、占道停車管理子系統及配套移動APP建設，并接入到監控中心平臺，與稽查布控等子系統整合應用。通過微信、微博為公眾提供停車、行車服務。二是在主要路段、重要路口、停車場等地建設完成交通誘導系統，接入集成指揮中心平臺，由監控中心根據各個路段的交通流量實況，實時相關信息，及時誘導駕駛人避開擁堵、維修道路、封路等路段，提高通行能力。
在加強科技裝備配備應用中，他們為一線民警配齊執法記錄儀、警務通終端、交通勤務終端和交通違法檢測裝備。350M對講機數字化轉化，接入監控中心平臺，與監控中心、緝查布控、勤務管理等系統深度整合應用。建立健全信息化網絡體系、安全防護體系和數據安全保障體系，加快優化網絡結構和提高網絡性能。
招式四：創新服務，玉女穿梭
構建社會化公眾服務體系
當下，“放管服”對公安交警部門提出了新要求。近年來，華鎣交警大隊主動應對，采取“玉女穿梭”的招式，著力推進互聯網+公安交管服務系統建設、推進車管中心建設、優化車駕管服務等方面強化社會化公眾服務。
他們依托公安部“互聯網交通安全綜合服務管理平臺”和當地“互聯網+公安”綜合服務平臺，全面搭建基于移動互聯網的公安交通管理公眾服務平臺，建立基于HTML5技術的移動互聯網站，升級微博、微信平臺功能，全面規范和加強交警微博、微信、頭條號和互聯網站等宣傳交流平臺運營管理。設立“公安交通管理公眾服務中心”和“公眾服務崗”，開通交通管理12123服務熱線，對接上級交警部門建立“公安交警業務知識標準庫”，利用商業智能機器人，主動配合搭建基于互聯網“廣安交警智詢通”平臺，努力推動通過電話、短信、微信、移動APP、網頁等進行交通管理業務在線咨詢的自動應答服務。
華鎣交警大隊極力推進車管中心建設，開發系統，購買設備，推進檔案電子化進程，實現檔案查詢、流轉的無紙化，檔案管理的規范化。在建設審驗教育滿分學習系統中，積極做好交警支隊申請數據接口、銜接部門邊界接入、建設全國領先的審驗教育滿分學習系統的基礎性工作。
尊敬的各位領導、人大代表、政協委員：下午好！今天，我們在這里召開會議，向各位領導報告工作，征求社會各界對公安交通管理工作的意見建議，是進一步暢通聯系渠道，密切警民關系，接受社會監督的重要舉措，也是我們進一步做好各項交通管理工作，更好地服務城市經濟建設，服務廣大群眾的客觀要求，目的是提高管理
服務水平，達到人民滿意的目標。
下面，我代表交警x大隊領導班子，向各位領導報告一下今年以來我大隊交通管理和隊伍建設工作情況。
2008年全年，我大隊緊密圍繞交管局各項交通管理重點，按照“抓班子、帶隊伍、整秩序、防事故、促安全”的整體工作思路，深入貫徹落實“十七大”會議精神，緊抓“奧運安保”“雙迎雙創”等重點工作，全力預防和減少道路交通事故，深入開展交通安全宣傳“五進”活動，加大科技投入，加強源頭管理，各項工作穩步推進。
一、無私奉獻，攻堅克難，全力確保道路交通安全、暢通；
今年以來，我大隊在交管局統一領導下，快速反應、超前部署、周密預案，全力確保轄區道路交通安全、暢通、有序，圓滿完成了各類交通安全保暢、警衛任務。
一是大隊全體民警在大隊領導帶領下充分發揚無私奉獻、連續作戰的頑強作風，舍“小”家、顧“大”家，全警奮戰、全力以赴，連續作戰，日夜奮戰在道路交通保暢第一線，先后奪得了抗雪保暢、奧運火炬（殘奧會火炬）傳遞、奧運安保、第四屆世界城市論壇等多場交通警衛、保暢戰役的勝利。
二是大隊根據交管局有關工作部署，對照全國創建文明城市關于交通文明創建迎查任務目標分解，細化方案、明確措施、落實責任，建立了大隊領導定中隊、中隊定承包責任區、民警定路口、定路段的三級承包責任制，切實落實各承包片區、各路口、各路段“誰主管，誰負責、誰丟分，誰負責”的追究責任制，全力開展文明路口管理和停車秩序整治。尤其，9月20日至27日中央文明委綜合測評期間，我大隊全體95名民警充分發揮不怕苦、不怕累的頑強作風，全警投入、全力以赴，連續奮戰在轄區16個備查文明示范路口以及中山北路、江東北路、熱河南路、建寧路等主要備查干道上，積極開展交通管理，從嚴管控路口行人、非機動車闖信號、機動車亂停亂放等重點交通違法行為，圓滿完成了迎查任務。
經統計，今年以來，在大隊領導的積極帶領下，在大隊全體民警的共同努力下，我大隊共圓滿完成“五一”、“十一”黃金周保暢等各類交通警衛任務168起，其中一級警衛任務6場，二級警衛任務11場次。
二、突出重點，體現特色，大力強化交通秩序整治；
今年以來，我大隊結合管區交通管理實際和特點，立管局“1043”秩序績效考核，以三項整治、雙迎雙創等工作為依托，科學調配警力，強化日常管理，爭取政府支持，牢牢抓住管區交通難點、亂點問題，大力開展全方位、多時段地的綜合治理，堅決遏制秩序回潮，確保整有改觀，治有成效。
1、在重點違法行為的管理上，我們重點開展了四項整治、打響了“三大戰役”，即一方面開展了以殘疾車為主的“三小車”秩序、機動車闖信號以及外牌摩托車、外地貨車秩序等四項整治，整治中，大隊專門成立專項整治組，通過采取區域性整治與集中聯勤整治、突擊清理與長效管理相結合的形式，不斷加大重點時段、重點路段行車秩序管理，尤其突出了對晚間及夜間整治工作，將治理工作納入日常、長效管理，起到了良好整治效果。另一方面結合管區特點及全年重點工作，打響了渣土車秩序整治攻堅戰、禁酒風暴、助力車無牌、走快道秩序整治等三大戰役，整治過程中，大隊進一步科學調研、完善長效管理方案，確保整治工作有效性、延續性。
2、在亂點地區的管控上，我大隊積極落實長效管理措施，一方面定期組織警力，開展專項整治，進一步擴大整治聲勢、營造嚴管氛圍；另一方面科學調整，完善現有勤務管理模式，重新明確各中隊分片承包區域，積極落實責任倒查機制，有效做到承包到人、責任到人。截止10月份，我們共查處各類非機動車違法行為 起，其中查處正三機 輛，殘疾車 起，拆除殘疾車載人裝置 個，查扣人力三輪貨車 輛，電瓶三輪客貨車 輛，外牌摩托車 輛，查處助力車違法行為 起。查處各類機動車違法行為 起，其中闖信號 起，酒后駕駛 起，處罰闖大橋外貨 起，暫扣駕駛證 本，拘留 人。
4、在路口秩序整治上，一方面，積極向區委、區政府匯報，
爭取支持，并在區文明辦、團區委的幫助、支持下，先后采取了由區機關、企事業單位分別就近承包路口以及組織學生上路協勤，招聘專職協勤人員上路協勤等方式，強化路口非機動車、行人勸導、教育工作，確保路口秩序良好。另一方面，針對行人交通違法等管理難點問題，組織開展路口違法行為協勤1小時及聯合新聞媒體積極開展行人闖紅燈違法抄告行動，截止10月底，大隊共抄告行人交通違法 起，媒體曝光 余人（報紙、電視、網絡），行人義務協勤 人。
5、加大監控取違力度，強化重點違法管理。今年，大隊在科學調研、合理規劃的基礎上，專門在轄區各主要路口、重點路段安裝監控設備 個，不斷強化對管區大橋南路、中央門、建寧路、龍江路、四平廣場、幕府西路等重點地段的秩序管理，取得明顯成效。今年以來，大隊共利用監控查處各類交通違法行為 起，有效規范了重點路段秩序。
三、優化組織，完善設施，努力提高交通管理水平；
二是科學調研，合理組織，不斷渠化路段交通。今年以來，在交管局指導下，我大隊通過認真調研，先后對四平路廣場及大橋南路高架長江大橋上橋口、熱河南路察哈爾路口等進行了合理渠化，從而有力提高了路口路段的通行能力，深化了交通管理。
四、重點防范，打防結合，有效壓降道路交通事故；
今年以來，我大隊以健全完善交通事故預防工作機制為目標，以堅決遏制道路交通死亡事故為重點，充分運用科技手段，提高管理效能，突出整治工作重點，大力強化路面整治，狠壓交通事故的發生。
一是我大隊以幕府東、西路、中央北路為整治重點路段，以晚間夜間為重點時段，結合日常路面交通秩序整治，突出對超速行駛、酒后駕駛、闖紅燈、逆向行駛等易引發重特大交通事故的重點交通違法行為實施全面控制，將日常勤務管理與壓事故專項整頓緊密結合起來，加大執法力度，大力預防和減少了交通死亡事故的發生，確保全區交通安全形勢持續穩定。
二是大隊進一步科學調整勤務，加厚夜間巡邏整治力量，擴大夜間巡邏整治覆蓋面，通過亮燈巡邏，進一步形成嚴管氛圍，有效遏制各類重點交通違法行為，全力確保夜間轄區道路交通安全。
三是積極完善事故多發路段標志標線及隔離設施。積極調研、迅速落實，先后在中央北路、熱河南路等重點路段通過增設中心隔離護欄，有效壓降了事故，實現交通事故穩中有降。
五、豐富形式，深化宣傳，切實提高交通文明水平；
一是全面占領社區交通安全宣傳陣地。以社區為單位，專門成立社區交通安全宣傳站，設立交通宣傳窗口，開辟宣傳櫥窗，并落實由各片區承包中隊落實民警兼職宣傳站站長，定期組織開展形式多樣的宣傳活動，有力提高了社區居民的交通文明素質。
二是積極開展“五進”宣傳工作，定期深入轄區企事業單位及中小學校積極開展交通安全宣傳，通過發放宣傳資料、擺放展板、播放錄像等形式，深入開展交通安全宣傳教育，取得了良好效果。上半年以來，我大隊共開展開展交通安全教育課50次，受教育群眾達100000人次，發放宣傳圖冊30000余份、播放宣傳錄像100場次。
六、立足本職，發揮職能，進一步提升交通治安能力；
一是超前預案，快速反應，妥善處置路面突發事件。今年以來，根據治安防控體系的總體部署，我大隊超前預案，擬定落實了道路交通治安防控體系處置預案以及處置突發事件和工作預案，不斷強化信息收集和上報制度，由于準備充分，反應迅速，先后妥善處置了家樂福大橋南路超市門前群眾學生因反對西方不友好言行上街聚集示威活動、“三小車”主堵路以及多起群眾堵路事件，沒有造成嚴重的交通堵塞和社會影響。
七、嚴格監督，規范管理，切實提升隊伍正規化水平；
今年以來，我們緊緊抓住奧運安保、文明城市創建等工作的有利契機，以深入開展學習“十七大”活動為載體，以提高民警執法水平，打造交通警察良好執法形象為目標，以“公正文明執法，服務和諧交通”和“深入學習《公務員法》《人民警察法》，強化宗旨意識”、崗位執法 “三熟練”、“一口清”等主題教育活動為抓手，大力強化政治建警、素質強警、從嚴治警、文化育警，積極推行“早點名”、“隊伍分析日研判”以及“星級中隊、民警”評選活動，緊抓中隊學習、先進典型培養、隊伍分析研判、家訪談心等重點工作，全隊民警思想認識有了新提高，執法形象有了新提升，窗口形象有了新面貌，隊伍正規化建設有了新發展，廣大民警執法為民的責任感和使命感明顯增強。據統計，今年以來，我隊民警共為群眾做好事辦實事728件，收到錦旗、感謝信82面（封），交還群眾遺失物品29件次，受到了廣大市民群眾的一直好評。
以上成績的取得，不僅是我們廣大民警頑強拼搏、無私奉獻的成果，也離不開區委區政府及在座各位的大力支持，在此，我代表交警六大隊對各位領導和社會各界長期以來給予我們的關心、支持表示衷心的感謝！
農村道路交通是我省道路交通安全監管工作的弱點、難點和事故多發的領域，在我省，道路交通事故死亡人數占全省各類事故死亡人數的比重一直都在85％以上，而農村道路交通事故死亡人數則在全省道路交通事故死亡人數中占有較大的比重，在現有的道路、車輛技術狀況和人的道路交通安全意識條件下，隨著我省農村公路里程的不斷延長和農村車輛的迅速增加，如何確保農村道路交通安全形勢的平穩，是當前我省道路交通安全甚至是整個安全生產工作必須加以認真研究和解決的一個重要課題。為有效解決這一問題，保障我省農村道路交通有序、安全、暢通，保護人民群眾生命和財產安全，推動我省安全生產形勢進一步好轉，為加快海峽西岸經濟區建設提供良好的安全環境，6月10日，福建省人民政府辦公廳以閩政辦(2008]111號文件出臺了《福建省人民政府辦公廳關于進一步加強農村道路交通安全監督管理工作的意見》(以下簡稱《意見》)。
《意見》就進一步加強我省農村道路交通安全監管工作提出了舉措：
一、加強對農村道路交通安全工作的組織領導。《意見》要求各級政府切實加強對農村道路交通安全工作的組織領導，進一步落實安全工作目標責任，明確縣(市、區)和鄉鎮人民政府、村委會以及相關部門在農村道路交通安全監管工作中的職責任務，健全預防道路交通安全工作聯席會議制度，定期分析研判農村道路交通安全形勢，及時協調解決交通安全工作中的重大問題。要建立健全安全監管工作機制，落實鄉(鎮)、村委會專人監管，并將農村道路交通安全工作情況及其成效納入相關單位績效管理。各地要及時聘用交通協管員，將道路交通安全監管職能延伸到農村道路。有條件設立交警中隊的鄉(鎮)，要強化其在農村道路交通安全管理工作中的作用；未設立的要加快推進鄉(鎮)派出所協管工作步伐，依法委托鄉(鎮)派出所行使交通安全執法權。
二、切實開展農村道路交通安全綜合整治工作。《意見》要求各縣(市、區)政府組織公安交警、交通(路政)、安監、建設、農業、工商、經貿、國稅、地稅等部門及鄉(鎮)政府，聯合開展農村道路交通安全綜合整治工作，每年不少于兩次。并明確整治重點內容為：對無(假、套)牌、無(假)證、挪用號牌及報廢、拼裝、自行改裝的機動車、拖拉機(含變型、多功能拖拉機，下同)要依法予以查扣，對其駕駛人、所有人要依法處理，特別是對不符合安全標準的車輛，要當場予以查扣并進行整改，直至符合安全標準(其中駕駛拼裝或已達到報廢標準的機動車、拖拉機上道路行駛的，要予以收繳，強制報廢)；對暫扣半年以上不來認領的機動車、拖拉機按無主廢舊車輛移交當地財政部門，依法公開進行銷毀處理；對非客運車輛違法載人，機動車和拖拉機違規裝載等違法違章行為要依法予以查糾；對未取得機動車駕駛證、機動車駕駛證被吊銷或者機動車駕駛證被暫扣期間駕駛機動車的，要依法對駕駛當事人處十五日以下拘留及相應的罰款；對未取得道路運輸從業人員資格證而駕駛運輸經營車輛的，要依照《中華人民共和國道路運輸條例》從嚴處罰；對未投保“交通事故強制險”的機動車輛要予以當場查扣，并依照《機動車交通事故責任強制保險條例》對其所有人予以處罰；對客運經營者未按規定要求投保承運人責任險的，要責令其限期投保，拒不投保的，由原許可機關吊銷其道路運輸經營許可證；對在農村道路占道設攤、堆放雜物和曬糧打谷等妨礙交通安全的行為以及人為破壞道路交通安全設施的違法行為要及時予以查糾；對外掛機動車、拖拉機要全面清理，嚴格執行檢驗規定，引導其回遷落戶(經貿、質監、農業等部門要及時修訂適合我省實際情況的變型拖拉機地方技術標準)，對不符合我省注冊登記規定的外掛拖拉機要開展聯合整治，促使其回原籍地使用。各級各有關部門要認真研究制定農村未上牌摩托車(特別是未列入國家發改委上牌目錄的摩托車)、拖拉機補辦注冊登記的處理意見和引導政策，簡化辦牌辦證程序，方便未辦理注冊登記的摩托車、拖拉機辦理牌證；簡化農村地區新增車輛辦理注冊登記程序，適當減免注冊登記費用，推行購車繳稅、注冊登記、檢測檢驗“一站式”服務，確保新增摩托車、拖拉機手續完備，切實提高農村地區摩托車、拖拉機注冊登記率和檢驗率。各級各有關部門要加強協調配合，強化聯合執法，共同抓好農村道路交通安全管理工作。
三、加強對農村道路交通安全管理的監督檢查。《意見》提出各級政府要建立健全農村道路交通安全工作監督檢查制度，定期、不定期對各職能部門、鄉(鎮)、村委會和有關單位落實農村道路預防交通事故工作情況進行監督檢查，并及時通報督查情況。監督檢查的主要內容包括：貫徹落實道路交通安全有關法律法規情況，行業部門路面管控和交通稽查等監管工作情況，交通安全監管人員履職情況，交通安全隱患排查治理情況，件辦理情況，農村道路交通事故調查和責任追究情況，上級有關農村道路交通安全工作要求的貫徹落實情況等。各級政府要定期組織召開預防農村道路交通事故工作聯席會議，強化部門間溝通協調，完善道路交通安全監管工作機制，建立相應信息報送、事故通報、工作報告等制度，積極推進道路交通安全監管工作制度的落實，有效減少農村道路交通安全事故。
四、逐步完善農村道路交通安全防護設施。《意見》要求各級各有關部門加大安全投入，逐步完善農村道路交通安全標志、標線、物理隔離設施等安全防護設置，提高農村道路的通行條件。對新列入農村道路硬化計劃的公路，應按照交通運輸部有關農村公路技術規范及《福建省農村公路工程建設標準》的要求進行建設，交通安全設施、安保項目必須落實“三同時”制度，嚴格把好工程質量關、設計審核關和竣工驗收關。對已建成通車的農村公路(含橋梁)安全防護設施，各級政府要組織全面普查，安全防護設施設置未達到農村公路等級要求的要參照或執行有關技術標準、規范，區分輕重緩急，逐步設置到位；對事故多發和危險路段，交通和公安交警部門要相互溝通、密切配合，及時制定整改措施和計劃，抓緊整改，短期內不能根治的路段，要采取切實有效的防范措施，控制和預防交通事故的發生；對重要路段出入口及節點位置，要設置限寬限高設施，防止超限超載車輛駛入，有效保障農村道路建設成果。
五、加強對農村公路的建設、管理和養護。《意見》強調，各地要按照《福建省農村公路管理辦法》的要求，強化農村公路建設、管理和養護的主體責任，進一步完善農村公路建設、管理、養護的目標責任和檢查、考核、獎懲機制，促進農村公路建設、管理和養護工作的落實。要建立以政府投資為主、村民自籌為輔，鼓勵社會各界共同參與的農村公路建設資金籌集機制。各級政府和交通部門要按照國務院辦公廳《農村道路管理養護體制改革方
案》([2005]49號)和《福建省農村公路管理辦法》的要求，盡快建立和完善農村道路建、養、管各環節科學的工作機制。除國家和省級補助的農村公路養護專項資金外，市、縣(市、區)政府要依據本地區農村公路管理、養護的實際需要，統籌本級財政預算內外資金，每年安排一定數量的財政性資金，用于農村公路日常管理、養護支出。
六、切實加快農村客運交通事業的發展。《意見》提出，各級政府各有關部門要大力扶持農村地區客運交通事業的發展，認真規劃城鄉公交一體化建設，逐步把公交線路延伸到符合通行標準的鄉(鎮)、村，清理、規范農村客運收費的優惠政策，適當減免農村客運車輛附加費、運管費、養路費等相關費用，切實減輕農村客運經營者的負擔。各級交通部門要進一步引導農村客運經營者實行公司化、公交化經營，要調整運力結構，合理搭配不同客流量班線的開行線路、班次，擴大客運班車的覆蓋面，不斷提高客車通達深度。對客流量小的線路，可采取靈活的片區經營、滾動發車、循環運營方式，提高車輛實載率；對新開行的客運線路，可視情開行隔日班、周末班、趕集班車。依法打擊農村道路低速載客汽車、三輪汽車、拖拉機等的非法載客行為。鼓勵發展適合農村客運特點及市場需求的高效低耗型客車，逐步提高車輛檔次，增強車輛的安全性和舒適性。對農村客運站和候車亭建設，規劃、交通、國土、建設等部門要簡化立項、建設、用地等審批程序，落實相關優惠政策，市、縣(市、區)人民政府要保障其建設用地需要，交通部門要提高其建設補助標準，加快農村客運站和候車亭建設步伐。
七、加強農村道路交通安全宣傳教育。《意見》指出，各級政府各有關部門要借助“平安暢通縣(區)”創建活動的平臺，以道路交通安全宣傳“五進”(進農村、進社區、進單位、進學校、進家庭)活動為載體，全面普及農村道路交通安全知識，增強人民群眾交通安全意識。各級公安交警、農機部門要積極開展交通安全宣傳工作，建立機動車(拖拉機)、駕駛人交通事故、農機事故、超限超載和交通違法等信息臺帳，并定期予以曝光。各級宣傳部門要組織各種媒體加大農村道路交通安全公益廣告宣傳力度，提高廣大群眾道路交通安全意識，營造良好的道路交通安全輿論氛圍。各級教育部門要在學生中深入開展以“保護生命、平安出行”為主題的道路交通安全宣傳教育活，動，使道路交通安全宣傳教育進學校、進家庭。各級交通部門要利用車站、公路收費站、碼頭、高速公路服務區等人員流動性大的密集場所，認真組織實施以“綜合治理，保障平安”為主題的交通安全宣傳教育工程。鄉(鎮)、村委會以及交通運輸企業等單位要依法履行交通安全宣傳職責，組織、配合相關部門開展形式多樣的交通安全宣傳教育活動，增強廣大交通參與者的法制觀念和安全意識。
八、加強對農村道路交通事故的責任追究。《意見》強調，各級政府要實行農村道路交通安全事故責任追究制度。對發生生產安全責任事故的，要嚴格按照《生產安全事故報告和調查處理條例》的有關規定，認真組織事故調查，并落實責任追究工作；對職能部門出現監管不力等違法違紀行為的，要強化責任倒查，查明原因，分清責任，依法追究相關責任單位和責任人員的行政、法律責任；對道路交通安全執法人員有失職、瀆職行為的，各級監察機關、各相關部門的督察人員要依法追究其相應的行政、法律責任。
即將到來的春運客流量大、擁堵高發、天氣情況復雜，是每年各地交通安全工作要面臨的重大挑戰。對此，高德地圖推出平安福計劃，并將全新的“安全地圖”作為重要組成部分。新“安全地圖”融入了高德在安全方面的哪些技術進展？其安全屬性有哪些提升？將如何保障行車安全？
數據、算法優化路線
針對即將來臨的春運，高德地圖拿出了全新的“安全地圖”，在基礎數據、規劃算法、導航體驗和操作邏輯上都針對春運情景進行了全方位的更新和優化，尤其是立體地圖以及語音報平安功能的上線，讓地圖與城市、應用與人的關系都更近一層。
首先，高德基礎數據的精準更新基于海量歷史數據及實時動態數據。通過歷史交通大數據，高德地圖能夠預測出春運期間最繁忙的及事故高發的道路。同時，通過實時動態大數據，高德地圖能快速發現道路變化，由此提前對春運重點線路進行全面覆蓋的數據獲取與處理，為用戶提供準確的地圖導航基礎數據。
其次，高德安全地圖還對春運期間的路線規劃算法進行了優化，不僅將冬季天氣對路況的影響因素納入算法，還結合了長途導航情景以及擁堵預測。在用戶出發時，高德能夠根據每一段道路的擁堵預測情況進行遠期的擁堵規避，使春運回家線路更加科學高效。
語音、視覺解放雙手
一位車主帶家人去云臺山自駕游，在出石家莊服務區時忘記了系安全帶，于是“就一只手扶著方向盤，一只手來拽安全帶，在拽的時候，發現方向盤開始歪，我就趕緊打，一打就打過了，就撞到了我的右側高速護欄”。車禍的后果是“從前保險杠到后保險杠，全部進行了鈑金噴漆，右輪轂也進行了更換”。這場事故中的車主正是高德地圖副總裁陳永海，而這場發生于2014年的不大不小的車禍中卻觸動他在日后的安全地圖產品研發中充分思考如何保障駕駛員的雙手始終在方向盤上，減少和地圖、和手機的交互，真正讓司機減少操作、解放雙手。
時隔三年左右，陳永海在1月16日高德地圖“春節平安福計劃”會上再度回憶起了這場事故。
他認為，算法的準確、數據的準確，只是保證了路線的安全。但其實行駛過程中的安全也是十分重要的。“高德地圖致力于解決的，就是盡可能在駕駛過程中，減少駕駛員行駛過程中的決策，將駕駛員的全部精力聚焦到駕駛當中來。”
然而如何實現這一目標卻要具體分解到一個個小細節。例如，一般車主使用的車載導航通常會提示“前方500米右轉或者是左轉”，車主在收到這一提示后往往會想：500米在哪？我跑沒跑到500米？假如有多個路口，拐到哪個？
針對這一情況，高德的做法是升級播報系統，將這個路口的播報分解成四步：第一次是在800米時告訴用戶前方800米第二個紅綠燈右轉進入某某街道。第二次是在500米的時候，會告訴用戶，前方請靠右側車道行駛。第三次會告訴用戶，前方200米紅綠燈路口右轉。最后一次，就是很多用戶特別習慣的“當”一聲右轉。
通過對兩次不同播報的對比，陳永海強調：“升級之后高德的播報，其實就是將用戶分析和決策的播報，變成一個個動作指令，司機只需要按照高德地圖的播報來進行操作，他就可以左轉、右轉，最終到達目的地。我們就是做了提示分解，減少行動的思考。”
除了語音播報，高德又加上一些視覺引導進行強化。通常平面地圖通過路線、顏色進行引導，但是在環島、高架橋和下行路的出入口，車主僅聽到語音播報是無法做出決策的。對此，高德的解決方案是拿出路口大圖和立體地圖。路口大圖是還原路口真實的顯著性、標志性建筑，讓車主通過建筑做出路口的選擇。立體地圖也是針對一些標志性路線圖做渲染來提示用戶。
據陳永海介紹，如果車主打開高德地圖，用雙指按住地圖平面，拖動一下就可以看到高德做了整個北京的立體地圖。2017年還將持續對北上廣深按照用戶的分布城市進行推廣上線，而不是僅對路口做出三維效果。
對車主而言，無論是使用車機版導航，還是手機導航，實現集中精力駕駛的另一個重要因素就是減少操作、解放雙手，減少車主與手機、車機的交互操作。這一點，陳永海在經歷2014年的那場車禍后，體會更加深刻。
高德地圖研發團隊的解決思路是將能夠識別出來的一些場景做自動化操作。比如進入路口時進行了自動化放大，在經過路口之后，又將比例尺恢復到正常導航。在用戶偏航時候自動重算，不需要用戶重新規劃路線。
對于那些無法識別出來的場景，則繼續延展語音的功能。喊出“高德高德”，即可以調出智能語音助手，說出自己需要進行的操作，比如中途想去加油站、超市，或者更換導航目的地等，都是通過導航助手進行操作，而不需要我們雙手和手機進行交互。
在車主的行車過程中，還有一項可能令車主分心的重要事情就是沿途報平安。特別是在春節這種重要節日中，車主在自駕回家過程中接到諸如“到哪兒了”、“順利嗎”等問候電話。針對這種情況，高德地圖開發了一個“報平安”功能，陳永海為我們具體介紹說：“在導航過程中，屏幕的左上角有一個報平安的入口，只要一點擊，就會生成一個鏈接，這個鏈接可以通過短信，也可以通過其他的app，發送給家里親人等，他通過打開這個鏈接就可以看到你現在行駛到了哪里。”而且在報平安功能升級后，親友還可以直接通過高德地圖回復消息，用戶即可在導航語音中聽到林志玲、TFBOYS等明星播報親友發來的消息。互動增加了，而操作仍然便捷安全。
先知系統合理規劃出行
春\期間的“返鄉大潮”令每一個人都印象深刻，每個城市乃至鄉鎮巨大的人口遷出遷入量使得出入城道路易發擁堵。對于駕車出行的用戶來說，提前預知出行道路擁堵預測情況對合理規劃出行起到重要作用。
據了解，高德地圖春運路況先知系統基于高德交通大數據，能夠呈現春運26天全周期、精細化的全國高速以及42個全國主要城市的擁堵預測，包括春運擁堵趨勢，易擁堵路段預測和易堵時段的預測。值得注意的是，隨著春運的推進，該系統還能夠依據實時監測的實際擁堵情況動態修正未來擁堵趨勢，這是高德地圖在交通大數據應用層面的又一創新之舉。
該系統向用戶開放，用戶登錄指定網站便可選擇查看1月17日至2月12日任意日期全國高速及包括北上廣深等42座城市在內的道路擁堵情況。其一，用戶可獲知選定區域在整個春運期間的整體擁堵趨勢；其二，用戶可查詢選定日期高速或城市的易堵路段；其三，用戶還可先知具體路段的易堵時段，時間可精確到小時。此外，春運先知系統還首次融入全國天氣預報數據，綜合研判春運出行受降雨、降雪等惡劣天氣影響的高速路段，提醒公眾出行遇惡劣天氣時小心駕駛。
據了解，“春運路況先知系統”基于高德地圖的海量交通出行大數據，包括來自交通行業浮動車（出租車、物流車等）和高德地圖超過7億用戶的出行數據、以及第三方合作伙伴數據。83%的公眾數據和17%的行業數據多元組合、交叉驗證，使得數據更加準確、科學。
高德地圖副總裁董振寧表示，高德地圖春運路況先知系統是全國首個針對節日高速擁堵以及城市道路擁堵的預測系統，它具有精細化的高速堵點分布以及擁堵預測，為春節出行提供精準全面的出行預測分析。
除了春運路況先知系統的上線，在公安部交管局指導下，全國近50家交通管理部門聯合高德地圖了《2017年春節出行預測報告》。本次報告涵蓋全國18個省（直轄市）及30個城市相關內容，將往年春運交通大數據與今年春運實際情況相結合，為人民群眾提供科學權威的出行指南。
2016年日活用戶增長123%，高德地圖成為“四大標配”
縱覽2016年，高德地圖堅持專注而專業的產品理念，“大出行 雙生態”戰略已初見成效，高德地圖在“用戶、應用、汽車、交警”四方面都成為行業標配。據高德地圖此次的用戶及產品數據，2016年，高德地圖為用戶累計導航規劃超過580億次，累計駕車導航總里程超4537億公里，全年日活躍用戶增長高達123%，已連續三年保持高速增長。
而在互聯網應用、汽車及交警行業，高德地圖也被高度認可。高德開放平臺為全國超過30萬款應用提供位置和導航等服務，月智能設備覆蓋數超過9億；高德汽車在16年全年AMAP AUTO（高德地圖車機版）公眾版本11個，為車企合作伙伴提供適配版本500多個，并與國內外多家知名汽車廠商達成合作；高德交通與武漢、深圳、南京、佛山等全國近100省市交警達成戰略合作，實現交通數據信息共享，為用戶提供權威科學的交通信息。
“各個行業對于高德的高度認可，使得高德地圖率先成為四大標配，‘大出行 雙生態’的行業戰略目標也已初見成效”，高德地圖副總裁陳永海表示。
其一，用戶可獲知選定區域在整個春運期間的整體擁堵趨勢；其二，用戶可查詢選定日期高速或城市的易堵路段；其三，用戶還可先知具體路段的易堵時段，時間可精確到小時。此外，春運先知系統還首次融入全國天氣預報數據，綜合研判春運出行受降雨、降雪等惡劣天氣影響的高速路段。
解碼春運安全地圖
1如何做到數據準確即安全？
路線重新覆蓋采集，天氣加入規劃算法
數據的準確和鮮活是所有地圖應用服務的根基。基礎數據的精準更新基于海量歷史數據及實時動態數據。通過歷史交通大數據，高德地圖能夠預測出春運期間最繁忙的及事故高發的道路。同時，通過實時動態大數據，高德地圖能快速發現道路變化，由此提前對春運重點線路進行全面覆蓋的數據獲取與處理，為用戶提供準確的地圖導航基礎數據。
此外，高德安全地圖還對春運期間的路線規劃算法進行了優化，不僅將冬季天氣對路況的影響因素納入算法，還結合了長途導航情景以及擁堵預測。在用戶出發時，高德能夠根據每一段道路的擁堵預測情況，來進行遠期的擁堵規避，使春運回家線路更加科學高效。
其次，高德還將春節路況預測數據引入避堵規劃算法，通過高德最新推出的“春節路況先知系統”獲取路況預測數據，并讓其參與到路線避堵的規劃中。高德地圖能夠根據用戶每一段道路預計經過時的擁堵預測情況，來進行遠期的擁堵規避，為用戶規劃并提供更加快捷、預估準確的回家路線。
2如何實現操作簡單即安全？
立體地圖上線，導航指引交互智能化
好的地圖應該讓用戶一目了然，減少誤判和指引不清的情況。高德地圖在近日上線了立體地圖，在圖面上與已有的實景路口放大圖相結合，能夠最大程度還原真實世界，減少用戶的思考及反應時間；同時，導航播報細節進一步優化，導航過程中的轉彎、并線等提醒都更加及時、更加人性化，使得偏航情況減少。
此外，高德“安全地圖”還在智能化和自動化方面下功夫。“安全地圖”能夠根據導航指引自動縮放地圖，發生偏航時動態重新計算，接近終點時自動推薦附近停車場等等。這些人性化的功能能夠大大減少用戶操作。再加上高德地圖智能語音交互功能能夠讓用戶完全使用語音操作地圖，為回家路上的安全提供更多保障。
3報平安功能再升級：
支持語音播報親人關心
在此次推出的安全地圖中，一直廣受好評的“報平安”功能也得到升級。
一、總體研判
根據我縣氣候、環境、經濟、社會等各方面因素對安全生產的影響和相關行業領域風險研判的情況，2020年第四季度安全生產工作主要風險為道路交通、建筑施工、危險化學品、油氣勘探開發、消防、非煤礦山、煙花爆竹等行業領域。
二、重點行業領域突出風險及防范措施建議
（一）道路交通方面
突出風險：
1、歲末年初，旅游出行、能源運輸、物流運輸集中，個體化出行（私家車、摩托車、電動自行車等）明顯增多，交通運輸任務活躍，高速公路和國省干線公路流量明顯加大。
2、小客車、大客車、大貨車、危險化學品運輸車穿插混，酒后駕駛、超速超員超限等違法行為導致的交通風險上升；加之霧霾低溫天氣，容易出現疲勞駕駛，發生群死群傷的風險增大。
3、進入秋冬季，低溫寒潮、雨雪冰凍易導致路面濕滑、產生暗冰，霧霾、突發霧團易導致能見度降低，給水陸交通行業（領域）安全生產帶來不利影響；公路拋灑物、路側樹木倒伏、路面坑槽；交通標志指示缺失，路面標線不清，極易引發交通運輸安全事故。
防范措施建議：
1、交警部門要積極主動對接協調，結合交通、旅游、氣象、住建、農業農村、高速公路營運公司以及教育等部門相關數據，針對低溫冰雪等惡劣天氣和群眾集會活動以及旅游景區景點等特點和實際，對冬季道路交通安全形勢進行綜合、全面分析研判，研究部署具有針對性、切實有效的事故預防工作措施并組織實施，切實做好交通事故預防工作。
2、加強對重點路段的動態監管和巡查，強化事故易發、多發路段、危險路段的梳理排查，及時清除道路安全隱患。提前安排值班備勤警力在重要路口、關鍵卡點、事故多發路段，確保第一時間快速有效處置警情，全力保障道路安全暢通。
3、要加強道路安全法律廣泛宣傳，提高廣大交通參與者的道路交通安全常識知曉率，增強主動防范意識，共同監督保安全。
（二）建筑施工方面
突出風險：
1、進入第四季度，建設工程在年底大多已進入主體結構封頂、地面各種管線敷設和室內裝飾裝修階段，建筑施工現場高處作業、溝槽開挖量增大，腳手架、建筑塔吊、物料提升機拆卸作業將增多，發生高處墜落、物體打擊、坍塌事故的概率加大，建筑施工領域生產安全事故呈現高發趨勢。
2、受疫情影響，一些工程建設項目由于前期開工不足，可能存在搶工期、趕進度，容易發生工人防護不到位，違章違規操作引起的生產安全事故。
防范措施建議：
1、建設主管部門要督促建設、監理、施工單位加強安全生產主體責任的落實，做好安全生產教育培訓，加強建設工程施工現場安全隱患排查，落實好施工保護。
2、加強特種機械安全管理，強化對塔吊等大型機械設備基礎固定狀況和各種安全裝置靈敏程度的檢查，在冰雪、霜凍等極端惡劣的天氣期間，制定完善的塔吊應急加固預案，嚴格落實塔吊防碰撞措施。嚴禁機械設備帶病運轉，嚴禁操作人員無證上崗和超重吊裝等違章作業。
3、加強建筑施工消防安全管理。各建筑施工企業要加強建筑施工現場的消防安全自查自糾，確保建設工程與易燃易爆危險品庫房、可燃材料堆場之間的防火間距符合要求。要建立健全消防安全責任制、編制施工現場滅火和應急疏散預案，并及時定期消防安全應急演練。
（三）危險化學品方面
突出風險：
1、低溫雨雪冰凍天氣易造成管道凍裂、凍凝，易引發危險化學品泄漏、爆炸、火災等事故。加之冬季生產作業場所門窗關閉通風不良，泄漏的有毒有害及可燃氣體在廠房內聚集，發生爆炸、火災和群體中毒事故的風險加大。
2、年終歲尾，企業完任務、搶效益現象突出，頻繁開停車，員工容易疲勞作業，“三違”現象增加，境內高速、國省干道交通流量增大，引發危險化學品運輸事故的風險加大。
3、危險化學品點多面廣，銷售超標違禁產品或非法產品、超量儲存和超范圍儲存等違規行為存在較大風險。
防范措施建議：
1、要結合近期開展的安全生產“排險除患”集中整治工作，督促企業做好安全隱患自查自改自報工作。
2、要認真開展安全生產“鑄安2020”監管執法專項行動，嚴厲打擊非法建設、非法生產、非法經營等違法行為。
3、根據危險化學品目錄，結合我縣實際，重點加強硫化氫、甲醇、乙炔等危險化學品生產、儲存、使用、經營、運輸和廢氣處置全過程管控。
（四）非煤礦山方面
突出風險：
進入秋冬季，企業非法違法違規生產運輸和建設行為可能反彈，高處墜落、邊坡失穩、坍塌與物體打擊、機械傷害以及中毒風險加大。
防范措施建議：
1、各鄉鎮（街道）、縣級相關部門要督促指導轄區非煤礦山企業開展切實開展安全生產專項檢查，以落實安全設施設計，防邊坡垮塌為重點，加強礦山邊坡、爆破作業安全管理，嚴格執行大霧、雨雪冰凍等惡劣氣候下停止施工作業相關規定，全面落實事故預防措施。
2、強化應急值守，嚴格落實24小時值班值守和巡查制度，完善應急救援裝備和物資儲備，確保及時發現險情、及時處置、及時報告。
（五）煙花爆竹方面
突出風險：
歲末年初歷來是煙花爆竹生產經營旺季，生產、儲存、運輸、銷售等各個環節將出現井噴式增長，不確定安全風險劇增。
防范措施建議：
1、嚴格落實煙花爆竹企業安全生產主體責任，切實做好防雷防靜電設施的檢測維護和安全生產值班值守。
2、加強監督檢查，嚴禁煙花爆竹企業非法違法生產、運輸、儲存、銷售行為。強化煙花爆竹經營許可管理，堅決打擊異地經營、下店上宅、前店后宅、超量儲存等違法違規行為
3、督促企業加強應急疏散演練，提升應急救援能力。
4、全面落實煙花爆竹城市建成區禁放管控措施，強化節假日期間煙花爆竹燃放環節的安全管理，嚴防發生火災和爆炸事故。
（六）消防方面
突出風險：
1、秋冬季節，居民用火用電用氣進入高峰期，極易引發火災事故。城市大型商業綜合體、城鄉結合部等重點部位火災隱患仍需重點關注。特別是一些高層建筑、賓館、飯店、娛樂場所、老舊小區等場所人員密度大，空間復雜，疏散困難，一旦發生火災極易造成群死群傷。
2、部分高層建筑設備設施老化，維護不到位，特別是老舊高層建筑缺少排煙設施、耐火等級低，火災隱患較多。
防范措施建議：
1、各鄉鎮（街道）、工業園區、有關單位（部門）要突出城市綜合體及石油化工企業等火災高危單位、高層建筑、地下建筑、社會福利機構等人員密集場所、勞動密集型企業、“三合一”、“多合一”“九小”場所等重點防控對象。深入開展消防安全專項整治，加強消防安全管理和隱患排查，及時發現和消除火災隱患，重點排查整治消防設施損壞、消防通道堵塞、違規用火用電、電動自行車違規停放和充電等風險隱患。
2、嚴格執法檢查。縣消防救援大隊牽頭根據自身自查自改和公開承諾情況，強化執法檢查，發現企業在自查、排查中弄虛作假或存在突出風險隱患的，要堅決從重懲處，對于重大火災隱患要堅決掛牌一批、公告一批、曝光一批、處理一批。
（七）特種設備方面
突出風險：
1、前期受疫情影響，電梯、壓力容器、壓力管道、大型游樂設施等各種特種設備長期閑置，安全狀況有所下降。
2、受寒冷雨雪等極端天氣的影響，鍋爐、盛裝危險品壓力容器、露天作業起重機械、露天運行電梯等特種設備易發生失穩、故障，引發群死群傷事故。
防范措施建議：
1、加強宣傳教育，由市場監管局牽頭，多措并舉開展好特種設備安全知識進校園、電梯安全使用常識進社區、安全管理知識進企業等活動，培養全民特種設備安全意識，形成自覺遵守、共同維護、廣泛參與、社會監督的良好氛圍。
2、開展專項檢查，持續以電梯、大型游樂設施、壓力容器、壓力管道等特種設備使用單位為重點的安全檢查，對達不到安全要求的，要堅決采取封閉、禁用和停止運營等措施。以氣瓶充裝和車站等公眾聚集場所為重點，嚴厲打擊非法充裝和違法違規使用特種設備行為。
3、健全隱患預防機制。督促特種設備使用單位建立健全風險防控和隱患排查預防機制，不斷完善特種設備應急預案，強化應急演練，提升應急救援能力，確保特種設備領域安全。
（八）電力方面
突出風險：
1、四季度是集中推進各項工作、完成全年目標任務的攻堅期，各項生產任務繁重，也是電力安全的高風險期，受極端天氣影響，易造成大面積停電，給安全生產帶來不利影響。
2、林區高壓輸電線路因極端天氣易引發森林火災。
防范措施建議：
1、由縣經濟科技信息化局牽頭，供電公司具體負責提前組織部署迎峰度冬安全生產各項工作，加強日常線路巡視檢查，強化基礎管理。加強防大風、防雨雪冰凍等季節性措施。
2、抓好輸電線路設備運行維護，加強隱患排查整改。供電公司要認真分析輸電線路運行工況、梳理工作思路，積極科學整改問題隱患，確保正常健康運行。
3、加強電力設施安全宣傳，開展好災應急演練。
（九）油氣勘探方面
突出風險：
隨著寒潮來臨，低溫雨雪冰凍天氣易造成管道凍裂、凍凝，引發危險化學品泄漏、爆炸、火災等事故，加之冬季生產作業場所門窗關閉通風不良，泄漏的有毒有害及可燃氣體在廠房內場所聚集，發生爆炸、火災和群體中毒事故的風險加大。
防范措施建議：
1、以防井噴和硫化氫中毒事故為重點，縣應急管理局、縣經科信局分別牽頭，加強石油天然氣開采作業和輸送管道安全管理，強化責任落實。
2、有關鄉鎮（街道）要加強轄區內油氣開采作業單位應急聯動，有效提升應急響應速度和能力。
3、加強對影響油氣開采集輸管網安全運行的隱患排查整治力度，嚴防管線泄漏引發燃爆和硫化氫中毒事故。
（十）有限空間方面
突出風險：
低溫、霧霾造成城市污水管道、發酵池、垃圾站、凍庫、儲藏室、反應釜等有限空間內，有毒有害氣體、可燃性氣體、爆炸性粉塵和沉積物濃度值增大，易引發作業人員中毒、窒息、燃爆和溺水等事故。
防范措施建議：
1、各鄉鎮（街道）、工業園區、縣經科信局、縣住房和城鄉建設局等有關部門督促企業對有限空間進行風險辨識督促企業對有限空間進行風險辨識，建立有限空間管理臺賬，制定防范措施，完善應急預案，有效防止事故的發生。
2、督促存在有限空間的單位履行企業主體責任，定期開展安全知識教育培訓，完善有限空間作業安全管理、現場管理、安全操作規程等規章制度。
（十一）森林火災方面
突出風險：
由于前期雨量充沛，林區植被生長茂盛，隨著秋冬季節的到來，遇到低溫、霜凍天氣，大量草木枯死，林內集聚大量干燥可燃物，祭祖用火、農事用火突出，加之一些地方施工用火不安全，是引發森林火災的重要隱患，也是造成山火進城、進村、進工廠，威脅文物古跡、寺廟等建筑安全。
防范措施建議：
1、各級各部門要嚴格落實縣領導包鄉鎮（街道）、鄉鎮（街道）領導包村、村干部包點、護林員包小班、林權權利人和經營單位包山頭地塊五級責任制，緊盯國有林場、城鄉結合部等重點區域，加強對小孩、老人以及癡呆傻等特殊人群的管控，嚴防野外違規用火進一步加強巡山設卡力度，做好森林火災隱患排查，對發現的問題要立即整改到位，切實消除火災隱患。
2、各級各部門要制定完善森林防火專項應急預案，認真組織開展應急演練，提高應急處置能力，暢通信息報送渠道，備齊森林防滅火物資，確保發生火情第一時間快速響應、妥善處置。
（十二）防災減災方面
突出風險：
第四季度可能出現階段性干旱、霧霾、冷空氣大風和強降溫等極端氣候引發的災害風險增大。
防范措施建議：
2012年10月的《新媒體藍皮書：中國新媒體發展報告（2012）》顯示，中國已成為微博用戶世界第一大國。新媒體與社會的融合在深化，已經成為推進中國社會成長的新力量。互聯網衍生出的新媒體目前已被認為是人類有史以來發展最快、影響深遠、最強勢的媒體，微博則是目前新媒體中的主導力量。
一、紙媒從微博中找尋新聞線索已成趨勢
近年，社交媒體的“新聞媒體化”已在凸顯。據上海交通大學輿情研究實驗室對2009、2010、2011年影響較大的輿情熱點事件的統計，經微博首次曝光的事件比例依次為0%、16%、22%，呈逐年上升趨勢。這意味著微博成為重要的新聞線索來源，也對傳統媒體的運作和報道方式產生了重大的影響。
2009年6月，《紐約時報》招聘了一個新職位：社會化媒體編輯（Social Editor）。其主要職責就是充分利用包括Twitter、Facebook等在內的各種社會化媒體平臺，為傳統媒體日常的選題、采訪、報道以及品牌傳播提供支持和服務。西方主流大報的舉動標明，微博等社會化媒體對傳統媒體已經產生了巨大影響，以致傳統媒體必須認真考慮如何應對微博等新自媒體的日益流行。
同樣在國內，微博已經成為報紙等傳統媒體越來越重要的新聞來源平臺，傳統媒體的記者也開始重視對微博的運用，從微博中找到符合自己報道需求的新聞線索。而網友不斷更新的微博信息，也可以幫助記者跟蹤事件動態的發展，對深入采訪報道提供便利。
2010年，武漢晚報社信源中心開始對網絡微博線索加大監控力度。目前，在信源中心日常提供給報社各部門的新聞線索中，以微博為主導的網絡線索的數量已經超過熱線電話等傳統線索的數量。
武漢晚報賦予“新聞110”的第一責任是拼搶突發事件。哪里有突發事件，只要有新聞價值，“新聞110”的記者就奔向哪里。對待微博線索，“新聞110”的記者也被要求像對待熱線電話線索一樣，必須趕到新聞現場、必須采訪當事人、必須找到相關政府部門了解權威情況。但是，微博線索往往讓記者很頭疼，這些線索多是一些“無地點、無時間、無聯系電話”的“三無”信息，且信息零碎。如何用好微博進行采訪報道，通過對實踐案例的分析，筆者總結了3條采訪技巧。
二、微博信源的采訪技巧
1.因“事”而動——利用微博關鍵詞搜索，多方核實新聞事實。
2012年1月31日，武漢晚報信源中心搜集到一條微博線索。微博是這樣說的：“深航zh9117深圳到武漢的航班，有人揚言要炸飛機，結果導致本來就延誤一個多小時的航班又重新請所有旅客下機安檢，直至凌晨其他旅客還在候機！”
發帖人的微博網名叫“@在武漢吃喝玩樂的82鍋”。微博上沒有聯系方式，發微博的時間是14個小時前，更要命的是，事情不是發生在武漢。
按照慣常的操作思路，首先要確認這條信息的真實性。記者查看了發帖人的備注信息，他填的是湖北武漢。記者設想他在1月31日（正月初九）乘飛機返回武漢，應該是在深圳過的春節。一定要與這名網友取得聯系。“您好！我是武漢晚報記者，希望了解此事的詳情。如果方便可以發私信給我，或者直接致電……”記者將這條評論發在他的微博后面，即使得到回復的機率很小，這一步也是必須要做的。
時間一分分過去，面臨截稿時間，記者不能傻等。上網查了一下，這架飛機的型號是波音737，可以載員100多人，春節期間，上座率不會差。一個公共突發事件會涉及到很多人，微博時代，人人都有麥克風。如果這事情涉及面大，一般不會只有一個人發微博。
微博具有關鍵詞搜索功能，通過關鍵詞的不同組合，可以找到與此事相關的其他網友發的微博，進而多方核實新聞事實。于是，記者用“深航 延誤”、“深航 炸飛機”、“深航 武漢”、“寶安機場 炸飛機”等各種組合的關鍵詞進行搜索，很快找到了網友“@瞿俊Misa”，與其取得私信聯系。這名網友不僅證實了此事，還補充了更多的細節：“第二次安檢更為嚴格，女士穿的長靴甚至都要脫下檢查”。也就在這時，記者接到了“@在武漢吃喝玩樂的82鍋”打來的電話，他還原了整個事發過程。
在采訪到了兩位乘客，基本核實了新聞事實后，記者隨后又與深圳航空及深圳寶安機場公安分局取得聯系，獲取了更加權威的信息以及對肇事者如何處罰的關鍵信息，完成了整個采訪。次日，《男乘客揚言“炸飛機”致深圳至武漢航班延誤》一稿獨家見報。這條來自微博，又依托微博采訪得來的新聞，被眾多網絡媒體轉載。
2.因“時”而動——綜合研判微博的內容信息，快速鎖定事發現場。
2012年9月12日，信源中心給新聞110提供了一條線索。網友“@天天看房”發了一條微博：“下樓吃飯，看到樓下有個男的一直在磕頭，旁邊還有個橫幅說王某我真心對不起，不知道出什么事情了。”這條微博配發了一張圖片，一名年約30歲的男子正跪在潮濕的地面上，身后拉著的橫幅上寫有“王×真心對不起”的字樣，微博中沒有說出事發地點。
記者獲取這條微博線索時，已是微博后的2個小時，加上微博中沒有提及明確的事發地點，如何采訪到當事人，事情的緣由又是怎樣？難度不小。
記者照例在網友“@天天看房”發的這條微博后評論留言，希望他（她）告知事發地點以及更多的詳細情況。但往往發微博的網友因為不在線或忙于其他事情，記者一般不會立即得到回復。新聞110要求記者快到現場，但如果連事發現場都不知道，又如何能“快”，也就錯失了最佳的采訪時機。
有沒有其他的方法讓記者主動出擊？通過分析網友“@天天看房”的個人資料，記者發現，該網友所在的公司為“武漢億房信息股份有限公司”。結合這條微博所說的“下樓吃飯”，記者判斷，事發地點應該在該網友的辦公場所附近。
通過百度地圖，記者查詢了武漢億房信息股份有限公司，該公司的門店遍布武漢三鎮。記者只好撥打了武漢億房公司的辦公電話，通過客服人員了解到該公司有兩個較大的辦公地點：一個位于漢口長江日報路，一個位于漢口建設大道金華大廈。于是記者先后趕往這兩個地點。最終，在毫無任何聯系方式的情況下，記者依靠綜合研判微博的信息內容，在金華大廈找到了事發現場、目擊者和當事人。
次日，《為讓女友回心轉意 雨中拉起道歉橫幅 癡情郎長跪磕頭血流滿面》一稿在武漢晚報新聞110版頭條刊登。
3.因“勢”而動——分析網友“微關系”，主動找尋事件當事人。
2012年4月7日，信源中心提供給新聞110部一條微博線索。微博內容很簡單：“武漢理工大學東院抓到小偷一枚！”配發的一張圖片上，一名中年男子面朝下撲倒在地，雙手反剪背后，被人用腳踩著。從穿著看，腳踩男子的是一名女士。
這張圖片在微博上引起軒然大波。對兩個問題網友爭議很大：一、抓賊者有沒有侵犯小偷的人權；二、照片拍攝者有沒有侵犯小偷的肖像權。
好在微博上點明了事發地點——武漢理工大學東院。記者趕到現場時，已是當晚8點，雖然找到了學校保安還原了事發經過，但此時，小偷已被移交警方，圖片中腳踩小偷的女子也離開了現場。發微博的網友也就是圖片拍攝者對記者要求采訪的私信請求也置之不理。
記者于是分析了這名網友的“微關系”，發現記者與這名網友有一名共同關注的人“@Mayion”。恰巧，記者又有“@Mayion”的手機號碼。正是通過“@Mayion”，記者電話采訪到了照片拍攝者。
接著通過采訪兩位律師，回答了網友的兩個爭議。次日，《“紫衣女俠”腳踩小偷引熱議》一稿在新聞110版以半個版的篇幅刊發。見報當天，記者重返現場，終于找到了“紫衣女俠”，她不僅是一名女警，還曾經是一名賽艇運動員，當時腳踩小偷是因為捆綁小偷雙手的皮帶被其掙斷，在民警到來前，不得已用腳踩的方式控制犯罪嫌疑人。經過兩天的報道，這一出自于微博的爭議終于塵埃落定。
通過這一案例總結，研究微博博主的“微關系”，從其關注及被關注的網友中找尋蛛絲馬跡，對找到新聞當事人很有幫助。除此之外，一名博主所發微博中經常提及（即@）的一些網友（出現頻率高），一般也是與博主熟識的。在沒有得到博主及時回復的情況下，試著與這些網友聯系，也能大大提高找到博主的機率。
三、微博時代，紙媒記者要打造“微能力”
微博作為一個幫助用戶實現信息分享和傳播的平臺，傳播者和受眾的身份不再單一，角色隨時可能出現轉變。這一特點決定，記者既可以利用微博主動搜集線索，也可以通過開通個人微博，傳播自己的新聞產品。
但微博只能寫140個字，容量有限，信息要素往往缺失，如要利用好微博信源，記者要多訓練自己的微博分析能力。
記者通過個人微博傳播自己的新聞產品，可以搜集到網友評論，獲取報道反響，還可以構建自己的社交圈和粉絲群，長期經營，微博影響力越來越大。隨著粉絲數量的增加，記者自然會收到越來越多網友的主動報料，碰到問題還可以向微博上的專業人士請教，以獲得權威解答，從而豐富報道內容。這些新采訪手段的運用，都要求記者加強自身微博社交能力和微博傳播能力的打造。
參考文獻：
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今天，市政府在這里召開全市第三季度防范重特大生產安全事故工作會議。會議的主要任務是總結上半年安全生產工作，部署今后工作。剛才同志總結了我市上半年的安全生產工作，提出了今后的工作意見；縣政府和市規劃建設局的負責同志均作了發言，都講得很好，關鍵在于抓好落實。今天的會議時間不長，比較緊湊，要達到統一思想、明確任務的目的。希望各縣區、各部門會后認真貫徹落實好這次會議精神，全力以赴抓落實，有效防范重特大生產安全事故，努力推進我市安全生產工作再上一個新臺階。現在，我著重講兩點意見。
一、真抓實干，監管到位，安全生產形勢持續好轉
今年以來，在市委、市政府的正確領導下，全市各級政府和各有關部門以“安全生產年”活動為主線，以開展安全隱患專項整治為重要手段，真抓實干，促使全市安全生產形勢持續穩定好轉。剛才，強生同志對我市上半年的安全生產工作進行了總結，我完全同意，在這里就不重復了，我想特別地講一講今年上半年我市安全生產工作的三大亮點：
（一）較大事故初步得到遏制，由同期的6起減少到今年的1起，這是最大的亮點。我市上半年安全生產主要控制指標（死亡人數）呈下降態勢，特別是較大事故大幅度下降。1—6月，發生較大事故1起，同比減少5起、下降83.3%；死亡3人，同比減少17人、下降85%。特別是道路交通沒有發生較大以上事故，重特大事故得到了初步控制。成績的取得，與我們安全生產部門平時工作到位是密不可分的，在這里，我謹代表市政府向長期工作在安全生產一線的同志們表示衷心的感謝和親切的問候。
（二）“安全生產年”活動有序開展，“三項行動”、“三項建設”取得明顯成效。今年上半年，各級、各有關部門均能按照《印發市“安全生產年”活動實施方案的通知》（河安委明電〔〕24號）要求，圍繞“安全生產年”提出的目標任務，認真抓好“三項行動”（安全生產宣傳教育、安全生產執法、安全生產治理）、加強了“三項建設”（安全生產法制體制機制、安全生產保障能力、安全生產監管隊伍），創新安全監管工作思路和方法，扎實開展安全生產工作，尤其是通過安全生產整治行動，全市消除了一批道路交通、火災、非煤礦山、危化品、煙花爆竹、建筑施工等方面的安全隱患，有效地減少了各類生產安全事故的發生，確保了我市安全生產形勢持續穩定好轉。
（三）安全生產應急救援體系建設取得了新突破。加快了安全生產應急救援體系建設，應急管理綜合試點工作正在有序開展，在增強應急救援能力上取得了新突破。一是公安、安監、消防、電力等部門加強了應急救援隊伍建設。目前，我市有消防、礦山、供電應急救援專業隊伍11支392人，其中：消防大隊6支138人；礦山救護隊1支56人（5個小隊）；供電應急隊4支198人（110-220kv市電應急搶修隊51人、變電應急隊62人、2支配電應急隊47+38人）；二是6月26日舉行了市安全生產應急救援指揮中心、市礦山救護隊和市安全生產應急物資倉庫成立揭牌儀式，標志著我市應急救援工作上了一個新臺階。
二、明確任務，狠抓落實，推動我市安全生產工作再上新臺階
（一）提高認識，把握機遇，迎接挑戰。安全生產工作只有起點沒有終點，須常存防范之心，常抓不懈。高度的防范意識是做好安全生產工作的重要的思想認識問題。我市上半年安全生產形勢雖然持續穩定好轉，但是我們要看到，我市安全生產基礎還不穩固，薄弱環節還很多，安全監管面臨的形勢仍然嚴峻。從上半年的事故看，除主要指標死亡人數和較大事故起數下降外，事故起數、受傷人數、直接經濟損失分別上升11.8%、18%和41.7%；新的形勢也給安全監管工作帶來了新的挑戰。剛才，強生同志在分析全市安全生產形勢時講到，個別縣和行業已突破了全年的控制指標，還有一批安全隱患沒有完成整治任務。隨著我市經濟社會進入發展快車道和擴內需、保增長各項政策措施的逐步到位，以及一些重大項目的相繼啟動，我市在今年即將迎來新一輪大投入、大建設的。在基本建設規模擴大的過程中，如果安全準入把關不嚴、管理不嚴，有可能會帶來新的安全隱患，防范和遏制重特大事故的壓力增大。因此，我們要從全市經濟社會發展的大局出發，充分認識和把握新形勢對安全生產提出的新要求和提供的新機遇，正確分析和采取有效措施解決突出問題，振奮精神，迎難而上，強化安全監管，為實現“三促進一保持”提供強有力的安全保障。
（二）抓住重點，排查隱患，鐵腕整治。
一是繼續整治建筑施工的安全隱患。“6?8”河職院實訓樓工地坍塌事故，是我市今年的第一起較大事故，教訓十分深刻，務必舉一反三。事故后，對全市建筑工地雖然進行了全面檢查，取得了一定的效果。但是，下半年是建筑施工的黃金季節，須進一步加大建筑施工安全專項整治力度，特別是要以防高墜、防坍塌、臨邊防護、腳手架搭設等專項治理為重點，進一步落實安全生產企業主體責任，加大治理力度，嚴查隱患，及時整治，堅決打擊“三違”行為，把事故苗頭消滅在萌芽狀態。
二是進一步強化道路交通“三違”整治。交通事故占我市事故總量的比重仍然很大，公安交警部門要克服困難，采取措施，努力做到：一要加強對超速行駛、特別是要加強對客車超速行駛、違法會車、違法占道、違法裝載、摩托車不帶安全頭盔、超載行駛、亂闖紅燈 、酒后開車等影響道路交通安全的嚴重交通違法行為的整治；二要加大對三輪車、拖拉機、低速汽車違法違規行為的專項整治力度；三要按照“管好自己的人，管住自己的車”的要求，各有關部門要將客車、校車、運載危化品的貨車安裝衛星定位汽車行駛記錄儀,并加強對本單位工作人員的教育管理，文明駕駛，嚴禁酒后駕車，防止車輛帶“病”上路；四要繼續保持高壓態勢，對違法違規行為嚴懲不怠，加大處罰和曝光力度，促使駕駛員遵章守法，確保安全。
三是重點整治非煤礦山，重拳打擊非法采礦行為。一要落實治理責任，落實資金，盡快整治好我市非煤礦山的15處安全隱患和省安委辦下發《隱患整改指令》的7座尾礦庫；二要堅決打擊非法采礦行為，各級政府、各職能部門要聯合執法，要敢于動真格，發現一處，整治一處；三要落實舉報有獎制度，接受社會監督；四要實行行政問責制度，凡是對群眾舉報的問題查處不力的，要依法追究責任部門領導和直接責任人的行政責任。
四是繼續開展消防“三個專項整治”。火災方面，上半年無死亡事故，這是可喜的一面。但仍然存在許多安全隱患，特別是秋季將至，風高物燥，消防的壓力增大。因此，要深化“三個專項整治”（高層和地下建筑專項整治、公眾聚集場所易燃可燃裝修材料專項整治、火災隱患重點地區專項整治），抓好重點區域、重點單位的消防安全工作，特別是對被省政府列為全省30個火災隱患重點地區之一的源城區上城街道辦事處，要重點督辦。對發現的火災隱患，嚴格按照“一條高壓線、三條鐵規”的要求，采取切實措施，從嚴整治，繼續保持消防方面的良好態勢。
此外，教育、國土資源、交通、水務、農業、環保、旅游、質監、海事、供電等部門，務必按照“安全生產年”的要求，結合實際，認真組織排查、整改本行業的安全隱患，確保安全。
（三）加大安全生產應急管理綜合試點工作力度，務求實效。4月21日，省政府召開了全省安全生產應急管理綜合試點工作動員電視電話會議，按照電視電話會議和《印發廣東省開展全國安全生產應急管理綜合試點工作實施方案的通知》（粵府函〔〕52號）精神，我市認真抓好貫徹落實，已經取得了初步成效。省政府督查組昨天已到我市，開展階段性督查，還要檢查源城、東源和連平3個縣區以及6家企業。安全生產應急管理綜合試點工作，是我省今年安全生產工作的重頭戲，11月份國家將在廣東召開全國安全生產應急管理綜合試點工作現場會。因此，我們要繼續做好相關工作：一要建立、健全機構。市政府34次常務會議同意在市安全生產應急救援指揮中心下設辦公室，并充實人員；二要在年底前完成東源、龍川、紫金縣安全生產應急救援指揮機構組建工作；三是負有安全生產監督管理職責的部門，要抓緊明確專門機構和人員負責相應的安全生產應急管理工作，特別是安監、道路交通、規劃建設、質監、海事、電力等部門要按照實戰需要，盡快完善應急管理指揮機構；四要完善預案。按照《印發市安全生產應急預案管理試點工作方案的通知》（河安監明電〔〕43號）要求，我們市選擇連平縣為試點縣。目前，有關工作正在有序開展，但要加快步伐，取得實效，切實做好迎接省市檢查的各種準備工作；五要舉行應急預案綜合演練。6月12日在市區炬勝燃氣公司舉行了危險化學品、消防綜合演練，模擬煤氣泄漏、燃燒事故的應急處置。通過演練，達到了預期效果。下半年，在市政府應急辦的指導下，對非煤礦山、道路交通、建筑施工等高危行業分別組織一次演練，以增強我市的應急救援處置能力；六要堅持值守，及時上報信息。各級、各有關部門特別是安全生產重點監管部門能夠不斷完善安全生產值班制度和工作規范，實行24小時值班，認真做好安全生產日常值班和緊急狀態下的應急值守工作，嚴格執行重大事項報告制度、值班登記制度和交接班制度，尤其是落實好突發生產安全事故或事件信息報告制度及處置操作程序，強化對重要值班信息的查詢、研判、跟蹤和匯總，規范突發安全生產事故信息接收、采集和報送等工作。省安委辦已發文要求，從7月份開始，對生產安全事故實行一宗一報和周報制度。因此，要求道路交通、消防、海事等有關部門，要按規定及時向市安委辦報送事故信息，做到不漏報、不遲報，以利市安委辦及時、準確地做好我市生產安全事故統計上報工作。
（四）要完善檢查、督查制度，狠抓落實。安全生產方面的制度比較多，只有落到實處，才能真正發揮作用。因此，各級政府、各有關部門要把科學發展觀貫穿于安全生產的全過程，不斷探索科學監管辦法，在制訂科學有效、切實可行的制度方面多動腦筋，盡快完善安全隱患排查、整改、銷號、檢查、督查、跟蹤落實和責任追究登記制度。努力做到主動檢查，特別是要想辦法調動企業整改安全隱患的自覺性，同時，加大“打非治違”力度。力求做到檢查促整改，整改見實效，少一 處隱患，就多一份安全。
今天，我們召開一季度全區經濟社會發展形勢分析會，主要任務是貫徹落實市政府第八次全體會、全市公共安全工作會和市安委會第二次全體會議精神，分析研判第一季度全區經濟社會發展和安全生產形勢，查找工作中存在的薄弱環節，安排部署下一階段工作。
4月22日，市政府召開了第八次全體會議，從會上通報的去年各縣區目標管理責任完成情況看，我區綜合排名“三縣一區”第一，實現了“三連冠”目標。從通報的37項指標完成情況來看，有21項指標名列“三縣一區”第一，有15項指標完成了任務，1項指標未完成任務，市政府對我區給予了一定資金獎勵，取得的這些成績來之不易，這是區委堅強領導的結果，是大家凝心聚力、共同努力、辛勤付出的結果。但我們還要正視存在的差距，有些目標任務還沒有按照預期實現，今年的工作任務還十分艱巨，面對困難，我們要再接再厲、及早謀劃、及早著手、克艱破難。一方面思考如何把靠前的指標進一步鞏固住，另一方面，思考如何把靠后的指標提上來，確保在今年實現四連冠的目標。
剛才，同志通報了去年市定目標任務完成及獎勵情況，區統計局通報了一季度全區經濟運行情況，區發改局通報了一季度全區重大項目建設情況，區安監局通報了全區一季度安全生產工作情況。過一會，韓書記還要作重要講話，大家一定要認真領會精神，認真抓好貫徹落實。下面，我先講兩個方面意見。
一、關于一季度全區經濟社會發展的形勢
今年以來，全區上下認真貫徹省、市和區委的各項決策部署，尤其是按照區委“357”轉型發展戰略的新要求，堅持穩中求進、改革創新的總基調，咬緊目標、狠抓落實，全區經濟發展呈現出平穩開局態勢。關于一季度經濟社會發展形勢，從市政府反饋我區的10項經濟指標完成情況來看，可以概括為“總體運行平穩、薄弱環節明顯、工作差距較大”。
總體運行平穩，主要表現為：一是與全市平均水平比，有5項指標增速高于全市平均水平。分別是地區生產總值高于全市平均水平9.98個百分點，二產增加值高于全市平均水平14.31個百分點，工業增加值高于全市平均水平17.07個百分點，規模以上工業增加值高于全市平均水平17.32個百分點，社會消費品零售總額高于全市平均水平1.7個百分點。二是從縱向比，有6項指標增速高于去年同期增長水平。分別是地區生產總值高于1.3個百分點，二產增加值高于2.36個百分點，工業增加值高于3.97個百分點，規模以上工業增加值高于4.02個百分點，社會消費品零售總額高于0.6個百分點，公共財政收入高于22.76個百分點。三是從橫向比，有6項指標綜合排名位于全市八個縣區中上位。分別是地區生產總值、第一產業增加值、第二產業增加值、工業增加值、規模以上工業增加值，均處于全市八個縣區第2位，社會消費品零售總額處于第3位。四是從工作整體看，也不乏有許多新的亮點。主要是蘭鋁稅收屬地化管理經過國稅、財政等部門堅持不懈的爭取，已于5月份完全實現了屬地化征收；爭取全市城市礦產企業和項目歸集工作取得實質性進展，市政府將于近期出臺意見，確定10戶企業參照出城入園政策向園區搬遷改造，并將安排專項資金用于扶持再生資源回收項目，同時爭取國家級城市礦產示范基地工作也在緊張進行中；金霸15萬噸鋁棒加工及5萬噸鋁型材項目建設進展較快，慶豐10萬噸鋁板錠已正常投產運營；藍天太陽能光熱新材料產業園、海窯隧道、職教中心等項目進展良好；窯街深陷區生態治理二期工程基本完成了任務，成效明顯，等等。
薄弱環節明顯，主要表現為：一是有5項指標增速未能完成市上下達的任務。分別是第一產業增加值差2.3個百分點，第三產業增加值差4.6個百分點，建筑業增加值差4.21個百分點，社會消費品零售總額差0.4個百分點，公共財政收入差3.88個百分點。二是有4項指標增速低于去年同期增長水平。分別是第一產業增加值低0.96個百分點，第三產業增加值低3.06個百分點，建筑業增加值低7.69個百分點，固定資產投資低9.55個百分點。三是有4項指標綜合排名在八個縣區的排名中比較靠后。分別是建筑業增加值、固定資產投資均位于八個縣區倒數第二，第三產業增加值、公共財政收入均位列八個縣區倒數第一。
工作差距較大，雖然一季度的經濟運行形勢受到宏觀經濟、市場、季節、統計口徑等客觀因素的影響，但是我們主觀努力不夠的因素也不可低估，主要表現為：一是主動服務不夠。雖然一季度工業生產保持較快增長，但是受市場需求減少、產品價格下降以及高耗能、資源型產業比重較大等因素影響，多數企業生產比較困難。我們常說要深入企業一線，跟蹤解決企業生產中的困難和問題，我們的相關部門是否真正下去了，是否真正幫助企業解決問題了，解決了那些問題，這都是一個問號。如果這樣下去，保持二季度主要經濟指標持續增長的難度將會很大。二是主觀能動性發揮不夠。年初對150個項目，特別是對重點項目成立了15個重大項目指揮部和1個協調領導小組，并實行了縣科級領導包抓責任制和“周報告”制度。但是從最近兩次的督查情況看，部分項目特別是虎頭崖城市綜合體、非公局城市綜合體、國芳百合城、東方物流園、新天地鋁業、榮鑫大道改造、海石灣和窯街兩個污水處理廠、花莊自來水廠改擴建等項目因建設阻工、環評、水電、資金等問題，已經滯后于預期進度，并且許多問題是我多次安排解決，仍然進展不大、效果不好，原因還在于有些領導干部依賴思想嚴重，怕負責任、怕擔風險，見到難事就推，遇到矛盾就繞，主動想辦法解決矛盾和困難的意識不強。三是工作措施和辦法不多。工作方法上習慣于傳統思維定勢，對工作研究思考得不深、不細、不具體，缺少精細化的推進措施。特別是在啟動龍源路商業步行街、恒利北岸星城等市場方面，在破解全區房地產銷售低迷方面，在推進畜牧業規模化發展方面，等等，對關鍵點和突破口把握得不準，找不到問題的根源，提出的措施針對性和操作性不強，不能“對癥下藥”地解決問題。
二、關于下一步需要抓好的重點工作
目前，二季度已經過去一個多月了，上半年工作時間非常有限，工作的任務重、壓力大，各鄉鎮街道、各部門務必要傾注全部精力，抓住二季度這個黃金時段，突出重點，強化措施，全力以赴地抓好各項工作落實。
（一）抓經濟運行，確保經濟平穩較快增長。發改、工信、統計等有關部門要加強對經濟運行的監測分析，強化重點行業和重點企業的生產服務工作，確保地區生產總值按照目標增長。一是二產挖潛能。要繼續加大對窯煤、蘭鋁、方大等駐區企業的協調服務力度，積極幫助企業開拓市場，積極主動為企業項目建設、生產經營提供全方位服務，努力提高企業經營效益。尤其是發改、工信、統計等綜合經濟部門要多到企業和項目建設一線實地查看和征求意見，搞清楚企業生產效益下滑的原因，把問題一條一條梳理出來，采取專業、內行、管用的辦法，該協調保障的就協調保障，該扶持補貼的就扶持補貼，真正把企業和項目建設單位關切的問題解決到位，為產業發展和項目建設掃清障礙。要積極協助加快連海地區局域電網建設，幫助高耗能企業有效降低生產成本，保障企業開足馬力生產。要鼓勵清真明膠、伊利乳業、沃華農生物有機肥等重點企業挖潛增效，擴大產能，力爭超額完成任務。二是一產抓增效。認真落實“雙千萬元”扶持政策，全面落實好“542”產業促進工程各項工作任務，重點抓好千畝鋼架大棚、千畝優質果品及苗木花卉、優質核桃等種植基地建設，努力提高復種指數，擴大新品種、新技術的運用，不斷提高農業生產效益。要大力推行正大畜禽標準化生產經營模式，加快畜牧業規模化發展，農牧部門要盡快把相關扶持政策宣傳到有關養殖企業，并根據各企業的發展意愿，協調金融單位幫助解決好融資等問題，確保年內扶持發展萬頭（只）以上的規模化養殖場10個、千頭（只）以上的規模化養殖場20個，這項工作請區農牧局于下周前拿出扶持養殖企業的名單和措施，上半年要有實質性進展。三是三產抓壯大。認真落實全市“十大增長行動”，工信部門要切實加強與龍源路商業步行街、北區農貿市場、恒利北岸星城和華龍盛世建材城等業主的聯系，了解他們的真實想法和運營中的困難，真心實意幫助他們出思路、想辦法、解難題，爭取早啟動、早運營，形成新的增長點。這項工作也請工信局于下周前拿出啟動運營方案。要認真落實中小企業扶持政策，全面落實好市上下達我區600戶小微企業任務，鼓勵商貿流通企業納限入庫，進一步擴充限上企業數量。同時，要緊盯交通運輸、批發零售等8個未完成一季度預期目標的工作弱項，一個行業一個行業地分析原因，提出切實可行的對策辦法。區地稅局要針對當前餐飲業和零售企業發展不景氣的現狀，重新核定企業稅負，幫助企業輕裝上陣。
（二）抓項目建設，進一步增強全區發展后勁。項目建設是確保全年目標任務完成的關鍵。當前，正是項目建設的黃金時段，我們必須集全區之力加快重大項目建設。一方面，要加快項目建設速度。項目建設的有效工期必須在8、9月份拿下80%以上的工程量，才能從時間上保證全年項目建設進度。如果抓不住2季度這段時間，特別是如果項目不能及時開工，就很難保證工程的施工工期。因此，我們的項目建設速度只能快不能慢，做到前期快、開工快、建設快、投產快“四個快”。對年初確定的總投資189億元的150個重大項目，各責任領導和單位要高度負責、高效推進，按照形象進度和計劃進度要求，6月底必須實現時間過半、任務過半；區監察局每月月底要進行督查，督查結果及時向區委、區政府主要領導報告，哪個項目達不到進度就對責任人、責任單位進行嚴厲的效能問責。特別是“15個指揮部和1個協調領導小組”項目，必須不講條件、不打折扣，各負其責、務必完成，總的要求是責任不變、任務不變、工期不變、力度不變“四個不變”。要繼續堅持“周報告”制度，區政府辦要制定項目冊子，明確工作進度計劃和時間節點，分送指揮長和牽頭單位，對照督查。重點是經濟區園區天然氣敷設、蘭亞20萬噸鋁型材、新天地20萬噸鋁合金圓錠、通用3萬噸鋁卷、宇佳50萬噸炭素、非公局城市綜合合體、東方物流園等進度比較緩慢的項目，主要問題是征地慢、拆遷慢、資金到位慢、手續辦理慢、施工進度慢，主要原因是園區管委會、城投中心、工信局、有關鄉鎮等牽頭單位及有關成員單位主觀努力不夠、工作力度不夠、協調服務不夠，也有項目單位實施項目主動性不強、工作力度不大的問題，存在要求快、實施慢的現象，特別是在立項、土地審批、環評、項目開工手續辦理等方面效率不高，工作拖拉。對此，各責任單位和項目單位要高度重視，以最快的速度、最短的時間趕回進度，確保達到倒排工期進度要求。同時，對藍天太陽能光熱新材料產業園、祁連山4500噸新型干法水泥生產線、海石灣大溝綜合整治開發、窯街城市路網、金霸15萬噸鋁棒及5萬噸鋁型材、礦區沉陷區綠化治理、文化產業、新區招商引資、職業教育培訓基地、文化旅游通道建設等達到或基本達到計劃進度的項目，要按照“能快則快、能超則超”的原則，加大力度，加快建設。另一方面，要加大招商引資力度。要做到精準發力、持續用力，重點跟蹤抓好山東宇佳50萬噸炭素制品深加工、新疆廣匯1000萬噸原煤伴生資源加工與綜合利用、海默頁巖油氣綜合開發利用、義烏商貿小商品商貿中心、天津盾安工業蒸汽站、粉煤灰綜合循環利用等一批在談項目。要細化落實項目建設全程“代辦制”，拓展服務范圍和內容，為項目建設提供“保姆式”服務,特別是對重點招商引資項目，要持續跟蹤服務，想方設法為項目落地創造條件，確保投資者不因我們的服務不到位而放棄投資。同時，要及早著手第二十屆蘭洽會相關籌備工作，認真做好方案制定、項目整理、賓客邀請等工作，確保在二十屆蘭洽會上取得更好成績。
（三）抓城鄉建管，大力改善城鄉面貌。在城市建設上，住建部門要加快民門一路延伸段建設進度，盡快完成團結一路和炭素路改造項目前期工作，確保5月底全面開工。要加大協調力度，6月份要全面完成路6家單位的征收搬遷工作，確保路商貿綜合體和國芳百合城開工建設，爭取海石灣自來水廠改擴建工程達到初步供水條件，窯街自來水廠改擴建工程10月份調試運行。區交通局要加大與市上有關部門協調，爭取北環路路面工程于下半年開工建設。區城投中心要千方百計協調加快海石灣和窯街污水處理廠建設進度，確保年內建成。在城市管理上，要抓緊落實海石灣地區城市網格化管理工作，爭取6月份全面推行。要以城市網格化管理為突破口，由城管執法部門牽頭，各相關單位配合，切實負起責任，在抓好城市日常管理工作的基礎上，重點對城鄉結合部、背街小巷等衛生死角進行全面清除。同時要狠抓違法建設的監控和拆除工作，確保盯死看牢，努力實現違法建設“零增長”目標。在農村壞境綜合整治上，從我4月10號對農村環境綜合整治工作專項督查以來，各鄉鎮做了一些工作，取得了一定成效。但是個別鄉鎮在整治活動中，也存在一些問題，比如：“三堆”清理得還不是很徹底，兩側破舊建筑仍很多，新建的圍墻欠缺美觀，衛生死角比較多等等。因此，各鄉鎮要在前一階段工作的基礎上，繼續深入開展環境大整治活動，要把環境整治活動作為一項長效機制抓實抓好，全力打造109國道上的“百里景觀長廊”。區農辦要抓好經常性的督查檢查工作，發現問題要及時督促整改。
