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交警規范執法剖析材料

時間:2022-10-28 04:29:58

開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇交警規范執法剖析材料,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。

交警規范執法剖析材料

第1篇

狠抓執法建設提高執法水平——__縣公安交警大隊執法規范化建設先進材料

近年來,__縣公安交警大隊法制建設工作取得了不斷進步,執法工作連年走在全市交警系統和縣局前列,推行和實施的一些規范規范執法工作機制和措施受到了上級公安機關的關注和推崇。20__年上半年在全市交警系統執法考核和縣公安局年終執法考核中,__交警大隊執法工作名列全市第一,全局第一,被縣公安局、市公安局、市支隊評為執法先進單位;20__年執法考核工作名列全局第一,分別被市局、支隊和縣局評為先進執法單位等榮譽稱號;20__年2月被縣公安局評為優秀執法單位;20__年先后被市公安局、市交警支隊評為優秀基層單位、文明示范服務窗口單位,被縣公安局評為先進單位。

一、加強領導,強化培訓,增強意識。同志曾指出:政法部門是人民的重要機關,必須狠抓自身建設,必須建立一支政治上靠得住、工作作風過硬、特別能戰斗的執法執紀隊伍。在執法工作中,我大隊高度重視,日常工作中,確定大隊長負總責,各部門負責人為執法質量第一責任人,把提高執法規范同抓隊伍建設、提高民警素質緊密結合,同開展各項業務工作緊密結合,同開展便民利民措施相結合,通過制定和完善操作性強的執法制度和程序規范,狠抓各項措施的貫徹落實;同時,總結了近年來在執法工作中的經驗教訓,剖析根源,分析危害,教育民警樹立大局意識,正確認識和行使公安交通管理職權,超越狹隘的個人主義和本位主義,注重執法辦案的法律效果、社會效果和政治效果的相統一。在工作中,還經常通過以中隊為單位結合實際開展學習討論活動,要求民警人人談體會,認真查擺工作中存在的問題,在此基礎上,我大隊把全體民警教育培訓放在突出位置緊抓不放,堅持利用周四學習日進行業務和法規法律學習,大隊領導輪流授課,不斷組織民警學習了《人民警察法》、《行政處罰法》、《刑事訴訟法》、《行政訴訟法》、《治安管理處罰條例》、《中華人民共和國道路管理條例》等法律法規,要求民警在學習中熟練掌握“十個法規、五項技能”,增強法制觀念,提高自覺守法和嚴格依法辦事的自覺性。在學習教育活動中,加強對民警的宗旨教育,在民警中開展了為“誰從警、為誰執法、為誰服務”和“如何從警、如何執法、如何服務”的大討論活動,教育廣大民警站在維護社會穩定、維護交通安全暢通和人民群眾滿意這一政治高度,嚴格執法,文明執法,熱情服務,周到服務。我們結合工作實際,對原來制定的各項規章制度進行了細化,堅持做到“三個堅持”:即堅持每周一次隊務會,每周一次集體學習,每月一次執法檢查,每月一次工作小結;堅持24小時上路巡邏執勤,對重要路段、路口增加警力,加強執勤,確保了“白天見警車、晚上見警燈”;堅持每周檢查交接班登記,交接班登記清楚、規范;堅持發放警民聯系卡、青年文明號服務卡、便民服務手冊,主動為群眾辦好事、辦實事。我們還結合縣局開展“立警為公、執法為民”學習教育活動方案和公安部交通管理十七項便民利民措施,對各崗位辦理業務時間進行核定,實行限時服務,并在業務量較為集中的車管、事故崗位增加警力,實行延時服務,提高了車管、駕駛員管理效率和辦案效率,并在車管所實行電腦選號,方便廣大群眾。與此同時,我們還組織民警認真學習了《三門峽公安交警支隊關于加強執法監督工作的六條措施》、《公安交警支隊關于進一步規范交通道路執勤行為的通知》及上級公安機關關于“整治三亂、優化環境、民主評議行風”等專項學習。通過教育培訓,全體民警的現場意識、證據意識、質量意識、實際辦案能力和服務意識明顯提高。

二、多策并舉,量化目標,采取積極措施,提高執法質量。措施是保證,落實是根本。在規范執法行為、提高執法質量工作中,我大隊結合實際,針對不同崗位進一步細化和完善了有關制度和措施。一是成立執法工作領導小組,明確一名大隊領導牽頭,挑選了素質較高的民警為大隊法制員,組成執法組,加強對執法工作的監督指導,在有執法業務的5個中隊確定了5名兼職法制員,明確了各部門負責人為執法工作第一責任人,大隊領導與主管執法工作領導,主管執法工作領導與部門負責人,部門負責人與法制員及民警層層簽訂執法目標責任書,嚴格實行執法責任追究制度,為加強和促進執法工作提供了有效的組織保證。二是嚴格法律審核制度,按照上級關于執法工作的具體要求,嚴格實行辦案人、部門領導、法制員、大隊領導四級審核制,嚴把執法質量關。從案件受理到調查取證,法律適用等各個環節,嚴格把關,從源頭上保證了辦案質量,杜絕了錯案及不規范行為的發生。三是嚴格實行月考核與季考核制度,每月由大隊執法組牽頭召集各辦案單位負責人及法制員對本月執法情況進行考核,當場打分評出優劣;每季度聘請縣局法制專家到我隊進行考評,解惑釋疑,提出整改意見,并予以

通報,以此促進執法質量提高。同時,采取互查的辦法,對具體案件進行評析,取長補短,堵塞漏洞,互相學習,相互促進。四是實行誡勉談話制度。對個別執法不規范民警,由主管領導及單位負責人對其進行誡勉談話,并由本人寫出保證,確保大隊整體執法水平提高。五是嚴格案卷歸檔制度。對執法檢查中查出有問題的卷案,對照標準,認真整改,做到問題不整改,案卷不歸檔,確保了案件質量。六是實行法制員例會和主辦民警責任倒查制度。利用例會,學習上級文件、執法通報。分析討論執法工作中存在疑難問題,并提出具體整改意見,有效地促進了辦案質量。在此基礎上,推行辦案民警責任倒查制,以主辦案件民警為第一責任人,從辦案過程各個環節予以考核,確保每個案件公平,公正。七是為了規范執法,方便民警辦案,按照法律要求,改進和制作了部分法律文書,使民警易于操作,極大的方便了民警辦案,減少堵塞了執法漏洞。八是強化執法監督,實行執法監督員座談會制度。我大隊在社會各界聘請了執法執紀監督員,定期召開座談會,向監督員和群眾代表匯報我們的執法情況,聽取他們的意見和建議,完善不足,改進工作。近年來所辦理的案件均能達到事實清楚,證據充分,程序合法,運用法律法規準確,卷宗裝訂規范標準,達到了規范化,正規化的標準要求。在提高執法質量,規范執法行為,建立科學執法體系過程中,我們始終堅持嚴格審核,嚴肅考核,嚴懲重獎的辦法,促進了交警大隊執法工作的不斷提高。

20__年12月15日

第2篇

政治理論學習部分

工作部分:

一、加強案件審核,確保案件質量。法制工作是公安工作的生命線,自從我從事公安法制工作以來,始終牢記著這個宗旨,今年以來,我繼續狠抓案件的審核把關工作,對于每一起報送回來的案件,都逐一的進行審核,認真查找案件辦理當中的問題,在審核工作中,我堅持做到案卷不看完不放手,問題不找準不放過,事情不解決不放下。在案件審核當中,共發現各類問題x處,對于這些問題,我都逐一列出清單反饋回案件辦理單位。今年,共審核各類案件x案,按照案件審核標準,評查合格案件x案,依照規定退查x案,通過我審核的案件,沒有被相關機關退查的問題發生。在案件的研究中,我認真履行法制審核部門的職權,及時提出意見供領導決策參考。

當前,隨著對公安執法工作要求的越來越嚴格,有一些辦案民警還有些不適應的地方,個別民警對案件的審核把關還有不理解的地方,認為法制部門是在挑刺、找毛病,對此,我總是認真的進行解釋,結合現狀,在案件的審核過程中,我把原則性和靈活性結合起來,能通過彌補解決的堅決不退查,能現場解決的堅決不發評查通知書,對于一些不大的問題,我多次親自找到辦案人員,進行耐心的講解,幫助辦案人員解決問題,還多次會同辦案人員一同進行調查取證,既保證了案件的質量,又在一定程度上消除了辦案民警對案件審核評查的抵觸情緒。5月份,我還組織各辦案單位,進行了案件交*評比活動,達到了相互交流、相互提高的目的。

二、加強教育培訓工作,提高執法水平。今年,先后組織開展了《刑事案件現場勘察規定》、《公安機關辦理傷害案件暫行規定》、《治安管理處罰法》等新頒布的法律法規、規定的培訓工作,先后進行了3次測試,并舉辦了知識競賽活動。日常工作中,我堅持把培訓和案件審核工作結合起來,在評查案件中以案說法,加深了民警的印象。在6月份開辦的警察夜校上,我就公安機關辦理案件中應當注意的基本問題進行了講解,幫助民警正確的處理辦案當中存在的問題。同時,在每周三的法制學習日,我都是精心準備,采取多種方法,強化學習效果,對一些典型案例,積極引導民警進行討論,一年來,共組織學習40多次,學習各類篇目100余篇。對一些存在典型過錯的案件,我認真進行剖析,在對交警大隊違規處罰違章一案進行剖析以后,引起了局領導的高度重視,立即在全局范圍內組織開展了規范執法討論活動,深刻分析民警思想深處的原因,完善了一批執法制度,推動了全局規范執法建設的步伐。

三、堅持執法檢查制度,及時查糾執法當中存在的問題。

繼續嚴格執行縣局每季度一次的執法檢查制度,檢查中,我注意與辦案民警深入交流,邊檢查邊討論,共同學習提高。對于檢查中發現的問題,及時予以查糾。結合今年開展的公正執法專項整改活動,我與其他民警一道,對各單位XX年以來辦理的所有案件進行了一次徹底復查,糾正了一批問題。為了找準我們在執法辦案當中存在的問題,我與其他民警一道,走訪人大代表、政協委員、各界群眾包括曾經受到打擊處理的人員1000多人,征求各類意見和建議x條,對這些意見和建議,我們進行了認真的分類和分析,提出了可供參考的意見。積極參與到違規案件的清理活動當中,對近年來辦案中存在的亂收費、亂罰款情況進行了檢查,共清收違規收取的費用x元。

四、適時提前介入,為辦案單位提供法律援助。對一些疑難復雜的案件,根據領導安排,我積極地介入,為辦案單位提供法律援助。在辦理***訴民警違法辦案一案中,局領導安排我介入此案協助調查,幫助案件的把關,經過半個月的努力,終于查清了案情,還民警了清白。“12.**”故意殺人案件發生以后,我再次領命提前介入,負責各材料的整理把關,使案件得到了順利起訴。今年x月,***地發生一起涉及200多人的群體性事件,外地200多民工圍攻打砸當地鄉政府,案件的處理政策性很強,一旦處置不慎,即有可能引發更大的沖突,在案件的調查中,我認真查閱調查回來的各類材料,提出很多調查的意見和建議,最終終于將案件查清,使肇事者得到了嚴懲,維護了正常的社會秩序。

當然,在今年的工作中2009年,在縣公安局的領導下,我始終堅持“為民警負責、為群眾負責、為法律負責”,在法制工作崗位上,認真履行自己的職責,現將一年來的工作情況總結如下:

政治理論學習部分

工作部分:

一、加強案件審核,確保案件質量。法制工作是公安工作的生命線,自從我從事公安法制工作以來,始終牢記著這個宗旨,今年以來,我繼續狠抓案件的審核把關工作,對于每一起報送回來的案件,都逐一的進行審核,認真查找案件辦理當中的問題,在審核工作中,我堅持做到案卷不看完不放手,問題不找準不放過,事情不解決不放下。在案件審核當中,共發現各類問題x處,對于這些問題,我都逐一列出清單反饋回案件辦理單位。今年,共審核各類案件x案,按照案件審核標準,評查合格案件x案,依照規定退查x案,通過我審核的案件,沒有被相關機關退查的問題發生。在案件的研究中,我認真履行法制審核部門的職權,及時提出意見供領導決策參考。共2頁,當前第1頁1

當前,隨著對公安執法工作要求的越來越嚴格,有一些辦案民警還有些不適應的地方,個別民警對案件的審核把關還有不理解的地方,認為法制部門是在挑刺、找毛病,對此,我總是認真的進行解釋,結合現狀,在案件的審核過程中,我把原則性和靈活性結合起來,能通過彌補解決的堅決不退查,能現場解決的堅決不發評查通知書,對于一些不大的問題,我多次親自找到辦案人員,進行耐心的講解,幫助辦案人員解決問題,還多次會同辦案人員一同進行調查取證,既保證了案件的質量,又在一定程度上消除了辦案民警對案件審核評查的抵觸情緒。5月份,我還組織各辦案單位,進行了案件交*評比活動,達到了相互交流、相互提高的目的。

二、加強教育培訓工作,提高執法水平。今年,先后組織開展了《刑事案件現場勘察規定》、《公安機關辦理傷害案件暫行規定》、《治安管理處罰法》等新頒布的法律法規、規定的培訓工作,先后進行了3次測試,并舉辦了知識競賽活動。日常工作中,我堅持把培訓和案件審核工作結合起來,在評查案件中以案說法,加深了民警的印象。在6月份開辦的警察夜校上,我就公安機關辦理案件中應當注意的基本問題進行了講解,幫助民警正確的處理辦案當中存在的問題。同時,在每周三的法制學習日,我都是精心準備,采取多種方法,強化學習效果,對一些典型案例,積極引導民警進行討論,一年來,共組織學習40多次,學習各類篇目100余篇。對一些存在典型過錯的案件,我認真進行剖析,在對交警大隊違規處罰違章一案進行剖析以后,引起了局領導的高度重視,立即在全局范圍內組織開展了規范執法討論活動,深刻分析民警思想深處的原因,完善了一批執法制度,推動了全局規范執法建設的步伐。

三、堅持執法檢查制度,及時查糾執法當中存在的問題。

繼續嚴格執行縣局每季度一次的執法檢查制度,檢查中,我注意與辦案民警深入交流,邊檢查邊討論,共同學習提高。對于檢查中發現的問題,及時予以查糾。結合今年開展的公正執法專項整改活動,我與其他民警一道,對各單位XX年以來辦理的所有案件進行了一次徹底復查,糾正了一批問題。為了找準我們在執法辦案當中存在的問題,我與其他民警一道,走訪人大代表、政協委員、各界群眾包括曾經受到打擊處理的人員1000多人,征求各類意見和建議x條,對這些意見和建議,我們進行了認真的分類和分析,提出了可供參考的意見。積極參與到違規案件的清理活動當中,對近年來辦案中存在的亂收費、亂罰款情況進行了檢查,共清收違規收取的費用x元。

四、適時提前介入,為辦案單位提供法律援助。對一些疑難復雜的案件,根據領導安排,我積極地介入,為辦案單位提供法律援助。在辦理***訴民警違法辦案一案中,局領導安排我介入此案協助調查,幫助案件的把關,經過半個月的努力,終于查清了案情,還民警了清白。“12.**”故意殺人案件發生以后,我再次領命提前介入,負責各材料的整理把關,使案件得到了順利起訴。今年x月,***地發生一起涉及200多人的群體性事件,外地200多民工圍攻打砸當地鄉政府,案件的處理政策性很強,一旦處置不慎,即有可能引發更大的沖突,在案件的調查中,我認真查閱調查回來的各類材料,提出很多調查的意見和建議,最終終于將案件查清,使肇事者得到了嚴懲,維護了正常的社會秩序。

第3篇

在新形勢下,隨著縣級局經營主體地位的取消,如何加強縣級局建設,強化專賣監管職能就作為一個新的課題擺在了我們的面前。隨著學習實踐科學發展觀活動的不斷深入,通過近期的基層調查研究,我認為要做好縣級局的專賣管理工作,一定要抓好“兩個突出”,把握“兩個重點”,即:突出制度建設,以提升隊伍素質為重點;突出打假打私,以提升服務水平為重點。

“內提素質,外樹形象,念好宣傳教育經”

宣傳教育工作,在提升員工素質、塑造企業形象當中起著非常重要的作用。縣級局一定要把宣傳教育工作放在重要位置,結合自身工作特點,開展一系列行之有效的宣傳教育活動:

一是把好入口關,提升執法人員整體素質。進一步健全專賣執法人員準入機制,以普法依法治理工作為契機,認真抓好執法人員的日常培訓,著重做好執法人員日常培訓與“五五”普法依法治理工作的銜接,采取集中學習與自學相結合、典型案例討論與工作經驗交流相結合等方式,確保學習培訓成效。進一步健全專賣執法人員崗位培訓制度,加強專賣執法能力培訓,提高專賣執法隊伍依法行政的能力和水平。

二是打好宣傳牌,加大法律法規宣傳力度。一方面利用電視新聞媒體,大力宣傳非法經營煙草專賣品的社會危害,普及涉煙法律法規,營造良好的執法氛圍。另一方面將開展法制宣傳同節日市場的專項整治相結合,采取組織宣傳車、設立咨詢臺、懸掛宣傳條幅、發放宣傳材料等方式開展形式多樣的宣傳活動,通過這些宣傳教育活動,讓群眾進一步認清 “假、私、非”卷煙的危害,為“專項整治”和“打大戶、破網絡”工作營造良好的社會環境。

“統籌規劃,合理配置,破好制度建設題”

縣級局建設要按照“統籌規劃,合理配置;以人為本,精所強隊;職責明確,查處分離;打防結合,觸角前移;加強內管,樹立形象”的改革總體目標,扎實推進,進一步完善專賣管理所的運作機制。以專賣管理“查、處、管、核”機構分設為核心,成立內管部門作為執法監督部門,真正實現 “查、處、管、核”的分離,確保公正執法;進一步完善縱到邊橫到底的專賣執法體系,全面實現管理重心下移,加快實現縣級局向“小機關、大執法”轉變。強化專賣執法隊伍建設。通過統一機構設置、規范崗位管理、明確專賣執法各崗位職責等措施,不斷優化人員結構,提高專賣隊伍整體素質,提高依法行政、依法執法的能力和水平。運用信息化手段,增強專賣執法的透明度,防止和糾正執法的隨意性。

“部門聯動,多管齊下,打好破網攻堅仗”

現階段,“打大戶、破網絡”成為擺在各縣級局面前的一項重要任務,工作開展的好壞直接影響著當地的卷煙經營秩序。縣級局在工作開展的過程當中一定要積極爭取地方政府的支持,加大與相關職能部門的協同辦案力度,形成執法合力,從而有效震懾不法分子,凈化卷煙經營市場。在專項整治開展過程當中,要加強與公安、交通、工商等部門的溝通,爭取相關執法部門提前介入,形成執法合力,對非法運輸環節及高檔卷煙經營場所出現的新情況,給予及時的監控、整治和管理。按照專項整治工作方案的要求,在公安、工商等部門的配合下,對轄

區內物流配貨站和高檔卷煙經營場所進行了大規模的摸底排查,摸清轄區內物流配貨站和高檔卷煙經營場所的基本情況;同時,根據卷煙市場動態和階段性工作重點,采取夜晚蹲點、聯合交警路查等措施,對貨運部、托運站、集貿市場、交通要道等重點區域進行監控,切斷假冒偽劣卷煙的流通渠道。在元旦、春節、國慶、仲秋等節日期間聯合公安等職能部門開展了較大規模的聯合行動,加大對涉煙違法行為的打擊力度。加大對重點貨運線路和非法經營大戶的監管力度,保證整治工作的順利開展。

“轉換觀念,強化服務,奏響素質提升曲”

縣級局在奏響素質提升曲的過程當中一定要通過強化管理人員服務意識,豐富服務內涵,將服務融入專賣管理的各個環節,通過服務來加強管理,通過管理來體現服務,在例行檢查的過程中,要通過加強正面引導,強化零售戶自律意識,營造良好市場經營秩序。同時努力踐行“客戶至上”的服務理念,讓零售戶真切感受到親情化服務的溫暖,心悅誠服地支持專賣管理工作。

第4篇

根據縣十四屆人大二次會議的決定,交通局被確定為20*年縣人大常委會工作評議部門,這是對交通工作的關心和支持。為做好工作評議,我局多次召開會議,層層發動,充分認識開展評議工作的重要性和必要性,自覺接受人大的監督工作,加強組織領導,強化工作措施,嚴明工作紀律,目前我局已完成自查階段工作,現將自查情況報告如下,請予評議。

一、近年來交通主要工作回顧

近年來,*交通工作在縣委、縣政府的正確領導下,在縣人大的有力監督下,以“建設大交通,促進大發展”為主題,咬定經濟要發展,交通要先行的理念,加快交通基礎設施建設步伐,加強運輸行業管理,有效推進交通行業文明執法,實現了“人便于行,貨暢其流”的目標要求,打造了一支紀律嚴明業務精湛的交通隊伍,取得了交通基礎設施建設和行業管理兩者同步推進的可喜成績。我局先后榮獲全國交通行業抗災保通先進集體、*市市級文明單位、全省縣省道砂石路面改造工程先進單位、*市康莊工程建設先進單位、*市依法行政先進集體、*市防臺搶險救災先進集體、*市擁軍優屬模范單位、*市黨員電化教育先進單位、連續3年榮獲*市交通局年度目標考核優秀單位名列前茅、*客運站連續15年保持省級文明單位榮譽稱號等三十多項榮譽。

(一)交通工作成績喜人,交通環境進一步優化

1、公路建設步伐加快,公路等級大大提高

一是干線暢通工程取得新業績。我們按照“抓重點、通干線、先緩解、后完善”的要求,以“強化路面、標化設施、綠化工程、提高路網容量”為主要內容,全面實施干線交通工程,改造和完善國省道主干線公路路面質量和綜合服務能力,通過強化路面設施,提高路網容量等措施,境內鄉道以上公路全部實現了公路硬化,公路通行能力大大提高。截至目前,*境內鄉道以上公路總里程達到592公里。與此同時,在建工程進展順利。基本完成了1*國道白鶴至62省道前山連接線改建工程;完成60省道*西演茅至兩亭巷改建工程的工程可行性報告、初步設計、施工圖、環評、水保方案文件等審批工作,完成工程施工、監理招標工作,目前已開工建設;完成62省道*段改建工程的項目建議書、土地預審報告審批工作,工程水土保持方案報告書、工程環境保護評估報告書已通過審查;1*國道關嶺至*改道已通過市交通局的方案論證。

二是農村康莊工程建設取得突破性進展。近年來,我局實施了鄉村康莊工程建設,農村交通條件發生翻天覆地的變化,全縣各個鄉村建設康莊工程的熱情高漲。我們出臺了《*鄉村康莊工程實施方案》,明確任務,落實責任,不斷加快鄉村康莊工程建設進程。全縣鄉村康莊工程共投入建設資金5.25億元,實施項目345個,建成通村公路940公里,目前,我縣已基本完成了鄉村康莊工程建設任務,等級公路通村率達98.8%,遠遠高于全省平均水平,基本實現了村村通公路的目標。山區百姓“行路難”問題得到了解決,從此走上標準路,坐上方便車,奔向康莊道。

三是公路養護質量明顯提高。我局堅持以“養好公路,確保暢通”為目標,認真做好公路大中修工程和日常養護管理工作,建立和健全了一整套科學的管理制度,狠抓內部管理,強化優質服務,提高工作效率。近年來,投資7000多萬元,先后完成1*國道路面板塊修復54295平方米、62省道科大線瀝青路面大中修22.7公里、60省道天高線油路大中修17.1公里、縣道瀝青路面大修8.7公里;投資1億多元,完成縣道硬化公路13條,計126.12公里,鄉道硬化公路19條,計118.16公里;投資350多萬元,完成灘山線石塘徐、前橋線崔家、桐街線嶺下過水路面改橋工程,徹底解決當地群眾行路難問題。此外,我們高度重視綠色通道建設,并取得了新突破。我局出臺了《*綠色通道工程建設方案》,努力做好植樹綠化,營造暢、潔、綠、美的公路環境。目前,我縣境內1*國道,上三線,62、60省道等路段已建成公路綠色通道90多公里,確保了公路四季常綠,形成生態景觀路。

四是交通發展規劃編制工作取得了新成果。近年來,我們從*實際出發,從全縣交通發展的全局考慮,做到“富規劃、重實施”,按照“加密、成網、貫通”,高起點、高標準、高質量的發展要求,不斷完善交通發展規劃。1*國道*關嶺至*段改建工程已進入可行性報告編制階段;完成《*縣公路交通建設規劃》(20*—2020)編制及審批工作;完成《*縣農村公路建設規劃》(20*—2015)初審稿編制工作。天仙高速公路已被交通廳列入全省高速網絡工程建設規劃和*“十一五”交通建設發展綱要,力爭提前實施。交通規劃體系的逐步完善,極大地增強了交通發展前瞻性、科學性、有序性和指導性,為進一步加快我縣交通建設步伐奠定了堅實的基礎,實現了“思想—規劃—項目—政策—投資”的良性循環。

五是公路安全保障能力大大提高。我局十分重視安保工程建設,投資1000多萬元,完成境內公路鋼質波形護欄安裝28152米,建成全省首個的1*國道關嶺緊急避險點,以及完成60省道洪疇橋加固工程和5座危橋修復工作。農村公路安保設施工程建設資金不斷加大,完成警示柱安裝(水泥混凝土)325.491公里,間斷式護欄6.622公里,道口柱482根,警告標志1175根,指路標志牌362塊,確保了我縣公路路況穩定和安全暢通。

2、交通運輸業不斷發展,服務質量明顯提升

一是客運站場功能齊全。投資1.15億元,建成*客運中心并投入使用。該客運中心總占地面積11*69平方米,按交通部一級車站標準建設,集高速客運、長途客運、縣內短途客運、公交、旅游、出租車客運、地下停車庫等多功能于一體,是我國華東地區乃至全國一流的縣級客運站,滿足了*未來30多年客運站場的需求。另外,投資1000多萬元,相繼建成了平鎮、白鶴二個鄉鎮車站,在城區遷建了北門車站,新建站房4*0平方米,占地面積27300平方米,停車面積15000平方米,有效滿足了旅客的需求。

二是運輸保障能力不斷提高。近年來,我縣道路運輸事業和客貨運車輛快速發展,投入3000多萬元對40多輛老舊長途客車進行更新改造,快客班車和長途班車全部達到高級車輛標準。在此基礎上,努力打響“浙江快客”公營品牌,優化旅客運輸模式,實行快客承諾服務,違諾賠償,途中不準上下客,為旅客提供“安全、舒適、快捷”的運輸服務,快客乘載率明顯高于普客。目前,天滬線、天杭線、*—椒江線等跨市縣客運班線已基本實行快速運輸模式,快客班線逐漸成為長途班線的主力。

三是運輸服務質量明顯提升。我們堅持以“服務第一、爭創一流”為宗旨,不斷提升長途客運服務水平,開設孕婦、兒童等特殊人群候車室,推出客運班線電子顯示、查詢、條形碼檢票、中英文雙語廣播、全縣電腦聯網售票等服務,打造出一流的旅客候車環境,方便旅客出行。在公交行業中,我們投資720余萬元,分批更新了所有56輛公交車,將過去的微型車提升為中型公交專用車,并配置車載電視和車內監視系統等,使縣內公交檔次實現質的飛躍。同時,不斷優化公交服務,實行無人售票,語音報站,公交形象煥然一新。目前,全縣共有專用公交車56輛,營運線路9條,營運里程82公里,形成了覆蓋城區,通達近城旅游景點的公交網絡,年客運量889.18萬人次。出租車行業發展迅猛,從起初的定點經營發展到流動經營,招手即停,滿足了乘客需求。為進一步提升服務質量和水平,出租車行業開展了“十佳出租車”等評選活動,并擇優組建“赤城車隊”,推出特色服務,在“兩會”、高考期間,對人大代表、政協委員、高考學生免收起步費。今年新投放了36輛桑塔納出租車,將老舊富康出租車全部更新淘汰,使總量150輛*出租車的整體檔次大大提升,堪與有些省會城市媲美。*運輸行業的快速發展為大力發展旅游業打下了基礎,受到了社會各界的好評。

3、眾志成城戰雪災,保通工作卓有成效

今年1月中旬以來,*遭受了歷史上罕見的雪災侵襲,境內1*國道,60省道、62省道等公路嚴重受損,部分縣道通鄉公路交通中斷。災情發生后,我局立即啟動抗災搶險應急預案,組織搶險人員奔赴受災路段參與緊急搶險工作。全體交通干部職工頂風雪,戰嚴寒,頑強拼搏、忘我工作、眾志成城,排除了一個又一個雪災險情,經過連續7天的奮戰,至大年三十下午4時,先后搶通了9條中斷的交通線,保障了因雪災滯留途中的廣大旅客安全回家過大年,完成了抗災保通的任務,取得了抗災保通的全面勝利。在這次抗雪災保暢通中,累計出動搶險人員5000多人次,清掃冰雪公路200多公里,投入搶險車輛和施工機械設備350多臺次,投入防滑材料400立方米,拋灑工業用鹽30噸,終于出色地完成了抗災保暢通任務。

我局抗災保通工作受到上級與社會各界好評,東航雷達旅將一面繡有“魚水情融冰化雪,擁軍潮情滿海疆”的大紅錦旗送給我局,以表達部隊官兵對交通部門的感激之情。

(二)自覺接受人大監督,推進交通工作又好又快發展

人大的監督和支持是做好交通工作的強大動力。我局全面貫徹執行人大各項決議,以滿足人民群眾對交通的需求作為工作的出發點和落腳點,加強與人大代表的溝通聯系,傾聽代表的心聲,以高度負責的工作態度,努力解決人民群眾普遍關心的熱點問題和社會關注的焦點問題,實事求是答復和辦理好人大批轉的涉及交通方面的建議案和案件。與此同時,交通重大事項及時向人大匯報,虛心接受人大評議,接受人大常委會、人大代表和人民群眾的監督,全力配合和支持人大依法行使職權,及時將人大的決議、決定和監督意見落實到位。在實際工作中,樹立一切權力屬于人民的觀念,自覺強化人大意識,正確處理好監督與被監督的關系,無條件地服從于人大監督,積極主動地接受人大監督工作,把人大監督滲透到交通各項工作中去,深入到每個干部職工中去。

在辦理人大議提案上,局黨委把它作為交通年度工作重點來抓,積極落實具體工作措施,專門成立辦理議提案領導小組,把辦理議提案當作解決廣大群眾對自己系統工作的“熱點”、“難點”問題來對待,作為轉變工作作風和提高辦事效率來認識。在辦理過程中,針對每件議提案所提內容,開展調查研究,為答復件初稿的形成提供了依據。在形成答復初稿的基礎上,專門召開辦理人大議提案面商會,將答復初稿告知人大代表,當面征求意見,共商妥善的解決辦法。對于能夠辦到的當場拍板解決,對于一時難以辦到的,主動講明原因,說明情況,以求理解和支持,盡最大努力提高答復質量、辦結率和人大代表對辦理結果的滿意率,連年被評為人大建議案辦理先進單位。目前,我局辦理的46件人大議提案已全部答復完畢。

(三)依法行政有序推進,文明執法蔚然成風

交通行業既是交通基礎設施建設行業,也是運輸管理行業,行業管理和行政執法涉及面廣,任務較重,我們通過專項整治和加強監管,不斷推進交通系統依法行政。

一是加強運輸市場管理,規范經營行為。嚴厲打擊“黑車”和異地經營等違法違章行為,保護合法經營者權益。我局不斷加強宣傳力度,狠抓整治工作,納軌管理的駐點經營車輛相對穩定,公路規費征收率明顯提高。

二是堅持糾建并舉,綜合治理的方針,不斷深化行風建設。我們加大了專項治理力度,建立和健全長效機制,從源頭上預防公路“三亂”的發生,嚴格執行交通部提出的“五不準”和“六條禁令”,同時,在超限運輸專項治理工作中,堅持嚴格執法,文明服務,按照“源頭封阻、綜合治理、卸載放行”的要求,正確處理好維護路產路權與保障車主正當權益的關系,不為執法而執法,不以收費和罰款放行,為當地經濟發展營造良好的軟環境。

三是規范出租汽車、駕培和維修市場管理。全面清理針對出租汽車的收費項目,嚴禁亂收費、亂罰款,嚴格規范出租汽車企業經營行為,切實保障出租汽車從業人員的合法權益。做好駕校和教練員管理工作,按照教學大綱實施教學,提高教學質量。對不符合維修企業經營條件的堅決不批準和降低企業類別處理。

四是加強行政執法領域監管,著力體現“四個監管”,即一是接受上級交通部門的監管,二是接受執法部門的監管,三是加強內部執法監管,四是接受社會各界的監管。針對交通行政執法自由裁量權過大的熱點問題,制定交通系統依法行政實施綱要和意見,出臺了《*縣交通行政執法自由裁量權實施辦法》,規范自由裁量。加強執法監督,先后制訂了《*縣交通行政執法人員管理細則》、《*縣交通行政執法監督管理辦法》、《*縣交通局依法行政考核辦法》,嚴明管理規定,加強責任考核。牢固樹立“執法為民”理念,采取強化集訓、開展執法評議、形象比武、推行人性化執法等新舉措,提升執法人員的形象和素質。

(四)精神文明建設碩果累累,行業風氣根本好轉

我局十分重視精神文明工作,堅持以“服務人民,奉獻社會”為宗旨,以實現優質服務、文明執法、轉變職能、改正作風,建設一支務實高效,清正廉潔的交通隊伍為目標,加強黨員干部作風建設,提高黨風廉政建設水平,推進交通行業整體創建,有效提升了交通行業的文明形象。

一是轉變機關作風,發揮表率作用,提高辦事效率。我局以“作風建設年”為契機,加強機關作風建設,以思想建設為重點,堅持完善各項規章制度,初步建立了交通系統作風建設長效機制,黨員干部思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風得到有效轉變。系統各崗位、各部門實現了辦事程序、服務內容、辦事結果和重要信息的全方位公開,努力促進了系統黨員干部道德素質、業務水平、行政能力、服務質量、辦事效率的進一步提高。

二是狠抓黨風廉政建設,保障交通隊伍清正廉潔。我局堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針,緊緊圍繞交通中心工作,大力推進黨風廉政和反腐敗工作,以構建懲治和預防腐敗體系為抓手,積極探索從源頭上預防腐敗的方式方法,不斷深化廉政教育,加強權力監督,建立健全廉政制度,制定出臺《交通局重大問題議事規范》等制度,提高了領導班子決策水平。完善監督機制,面向社會聘請行風監督員16名,接受社會各界監督。逐步推進投融資體制、行業管理、行政審批、干部人事制度改革,真正做到公開、公正、公平,讓權力在陽光下運行。我局還注重加強黨員干部隊伍建設與監管,對權力和利益易產生聯系的重點部門、重要崗位開展了動態監管,有效推進交通廉潔行政。多年來,我局保持良好的反腐倡廉態勢,在交通系統行業管理范圍內,未發生違法違紀案件,得到上級有關部門充分肯定。

三是積極開展扶貧幫困工作,努力解決群眾困難。我局投入資金100多萬元,解決貧困村建路資金困難等問題,積極開展了蹲點調研活動,通過資金、政策、技術、信息等多種方式對蹲點村進行幫扶支持,先后為友誼村提供資金支持,幫助其免費設計橋梁二座,為寒巖村安裝路燈提供現金支持,解決村民夜間行路難。開展“聯村聯戶連心”活動,系統黨員干部與42戶貧困戶實行“一對一”幫扶,兩年來,共送去慰問金近5萬元及糧油、水果、食品等日常生活用品。四川汶川大地震牽動全系統干部職工的心,全局上下迅速掀起為災區捐款的熱潮,大家紛紛慷慨解囊,黨員干部主動繳納“特殊黨費”,共募集各類捐款18.5萬元。

四是高度重視各類創建工作,文明創建取得新成績。目前,交通系統所有單位都已達到或超過縣級文明單位。

五是交通各項工作全面發展。計劃生育和綜治工作全面落實,均達到上級有關部門考核要求,系統內未發生違反計劃生育的人和事,各單位內部治安秩序穩定。

綜上所述,*交通工作所取得的成績是顯而易見的,這是在人大監督下的結果。

二、當前交通工作中存在的主要問題和整改措施

(一)交通工作中存在的主要問題

經過我們多次對交通工作現狀進行分析,認為當前制約交通工作發展的問題很多,歸納起來主要有以下幾點:一是交通基礎設施建設審批程序繁瑣,造成交通工程建設進展緩慢;二是交通重點工程建設涉及政策處理、移民拆遷難度不斷增大,導致工程建設明顯滯后;三是隨著境內交通條件不斷改善,路況好、車速快,事故頻發,安保工程沒有及時跟上;四是城鄉客運一體化由于經營戶思想不統一,對改造實施帶來很大阻力;五是1*國道建設遺留下來的1.89個億欠款至今無法償還,收費所得只能支付貸款利息,嚴重制約*交通可持續發展等問題。這些問題的存在,有待于我們在下階段工作中,積極落實整改措施,加以解決。

(二)整改措施

1、國省道改建項目前期準備工作進度緩慢,特別是公路用地的審批要涉及到部、省級國土資源部門,如60省道*西演茅至兩亭巷改建工程的用地要通過國土資源部審批,此外,較高的工程造價,也給交通建設帶來籌資壓力。在今后的工作中,我們要樹立更加堅定的信心,迎難而上,努力做好工程項目報批工作,積極爭取上級部門的資金支持,不斷加快國省道改建工程進度,為*社會經濟發展創造良好條件。

2、交通工程建設項目多,涉及面廣,政策處理難度不斷增大。1*國道白鶴至62省道前山連接線建設工程,由于白鶴境內鶴樓段50米政策處理沒有完成,造成工程無法施工,至今無法交工驗收。我們要爭取當地政府部門的支持,協調各方,克服困難,主動探索和尋求解決困難的方法,努力做好拆遷戶政策處理工作,確保工程建設有序進行。

3、農村公路均按準四級標準設計,路基寬4.5米,路面寬3.5米,限定時速每小時15公里,最大載重量為10噸。但在運行過程中,車輛實際行駛速度遠遠超過規定時速,車輛載重也遠遠超過10噸,因此容易發生交通事故。此外,安保實施因資金短缺設置不完善,更增加了安全隱患。今后,我們要更加注重“四個結合”,即一是與安全保障工程相結合。嚴格按照《公路安全保障工程實施技術指南》等有關規范要求和技術標準,落實各項安全設施。二是新建道路安全設施實行“三同步”。上級交通部門明確在農村地區公路建設中,必須實行主體工程與安全設施同步設計、同步實施、同步驗收,并明確了補助資金比例。三是與事故多發路段整治相結合。會同公安交警部門對臨水臨崖路段事故多發路段進行重點檢查,全面剖析事故發生原因,加強日常管理,強化科技監控手段。四是與經常性養護管理相結合。為確保危險路段安全設施的完好,公路養護部門要加大養護機械的投入,成立專業的設施維修隊伍,加強路政執法與巡查,使安全設施充分發揮作用。

4、近年來,農村短途客運車輛由于受線路改造不徹底、經營權糾紛等因素的影響,經營者與管理部門之間的對立情緒一直存在,不同線路的經營者之間也存在矛盾,客運行業管理工作維穩壓力重。在接下來的工作中,要多方疏導,極力解決各方矛盾,注重化解客運一體化改造中遺留的經營權糾紛,努力維護運輸企業和經營者利益。

三、今后打算

(一)進一步加快交通基礎設施建設步伐

加快公路網絡化進程,計劃投入25億元,重點抓好境內國省道主干線建設,以及農村公路建設。一是抓好60省道*西演茅至兩亭巷改建工程建設。二是落實62省道*段改建工程的前期工作,力爭早日開工建設。三是完成1*國道*關嶺至*段改建工程可行性報告的編制工作,爭取省發改委立項。四是抓好農村通村公路建設。新建或改建通村公路,路基路面各100公里;新建或改建“零距離”公路,路基路面各40公里;新建或改建農村聯網公路,路基路面各700公里;完成實施55個較大自然村聯網公路建設,基本實現行政村與自然村通公路目標;逐步完善農村公路的安全設施工程。五是完成《*縣農村公路建設規劃》(20*—2015)審查工作,并通過審批。

(二)抓好公路養護和管理工作

理順農村公路管養體制,制訂出臺農村公路管養辦法,力求在農村公路養護體制改革方面有新的突破,進一步改善農村公路路況,提高養護質量,實現農村公路“建、養、管、運”一條龍服務的目標,提高農村公路通行能力。同時,加強路政管理宣傳,并嚴格執法、依法行政、打擊侵犯路產路權行為,抓好超限、超載運輸整治工作,保障道路安全暢通。

(三)抓好運輸管理工作

要進一步抓好運輸管理工作,努力在運力結構、安全管理、運輸市場秩序規范等方面取得新突破。一是繼續整頓和規范運輸市場秩序,提高市場監管能力,強化對市場主體經營活動的動態監管,加強以質量、誠信為主的動態考核評價;二是搶抓機遇,不斷壯大運輸企業,繼續推進運輸服務方式轉變,發展快捷運輸,做大做強物流產業,適應經濟發展需要;三是進一步整頓規范貨聯運市場,繼續做好汽車維修企業動態考核,促進維修企業上檔次、上規模、上水平;四是繼續抓好出租車經營行為整治工作,加大對道路出租車、旅游車、長短途客車及客運站場管理;五是繼續加大公路養路費的征收力度,做到應征不漏,堵漏增收,確保超額完成征收計劃,收費站要堅決打擊沖卡、逃費現象,有效防止和減少公路規費流失;六是完成城鄉客運一體化改造;七是繼續抓好交通運輸安全工作,確保運輸安全,努力實現“四明顯一確保”,即安全生產意識明顯增強,安全規章制度明顯完善,安全生產責任明顯改善,安全管理水平明顯提高,確保不發生重特大道路運輸,實現交通系統安全工作創優目標;八是全力以赴做好重大節假日運輸安全工作。

(四)進一步加強隊伍建設,提升黨員干部素質

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