時間：2022-06-02 20:16:58
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇事業(yè)單位財務(wù)工作計劃，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關(guān)鍵詞：新形勢 事業(yè)單位 財務(wù)管理 改革舉措
在市場經(jīng)濟快速發(fā)展的帶動下，我國事業(yè)單位也加入了改革的隊伍。在新形勢下，事業(yè)單位財務(wù)管理如何更好地適應(yīng)社會的發(fā)展、服務(wù)社會，已經(jīng)成為改革的重點。為了促進事業(yè)單位財務(wù)管理改革事業(yè)的發(fā)展，其自身在不斷改革創(chuàng)新，以保證改革工作的順利進行。
一、提高財務(wù)監(jiān)管力度，完善內(nèi)部控制制度
財務(wù)管理是事業(yè)單位中的一項重要工作。提高財務(wù)監(jiān)管力度，合理安排資金的收入和支出，提高其使用率，是順利完成財務(wù)管理工作的重要保障。
據(jù)調(diào)查顯示：“內(nèi)部控制”最早是應(yīng)用在企業(yè)財務(wù)管理中的一項制度。隨著改革的進行，這種制度也逐漸被應(yīng)用于事業(yè)單位，為事業(yè)單位財務(wù)管理工作及各個工作人員的日常工作帶來了極大便利，提高了工作效率。其中工作的重點是對各項資金的收入和支出的管理，按照相關(guān)管理要求，逐步完善內(nèi)部控制制度：
（1）認真分析服務(wù)范圍，根據(jù)部門自身優(yōu)勢，開展相關(guān)工作；
（2）事業(yè)單位的宗旨是服務(wù)社會，所以要正確利用自身權(quán)利，維護社會利益；
（3）根據(jù)內(nèi)部控制制度的原則，對資金收入和支出做好記錄和分類，實行統(tǒng)一監(jiān)管；
（4）按照財務(wù)管理工作，對每個員工實行分工合作，促進工作人員之間的溝通和交流，促進財務(wù)管理工作的發(fā)展。
二、積極拓展業(yè)務(wù)，努力增加業(yè)內(nèi)收入
隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，各個事業(yè)單位也應(yīng)該加速自身的進步，拓展業(yè)務(wù)，增加業(yè)內(nèi)收入。在實際工作中，事業(yè)單位應(yīng)該充分利用現(xiàn)有的自身優(yōu)勢，在國家法律許可的情況下，積極服務(wù)社會，增加財務(wù)收入，不但可以幫助國家減輕經(jīng)濟負擔(dān)，還進一步提高了業(yè)內(nèi)的服務(wù)質(zhì)量和口碑。
根據(jù)市場變化，時刻關(guān)注相關(guān)動態(tài)，正確合理地利用各項資金，按照效益最大化的原則，將有限的資金投入到社會服務(wù)事業(yè)上，不斷提高財務(wù)收入和資金利用率。在工作上做到“人盡其力”，在業(yè)務(wù)上做到“物盡其用”，最大程度的發(fā)揮事業(yè)單位的各項能力，為單位自身的發(fā)展開發(fā)不同的渠道，提高事業(yè)單位財務(wù)管理能力，切合實際地完善自身管理體系，為社會發(fā)展和進步作出貢獻。而且在幫助社會經(jīng)濟發(fā)展的同時，也在不斷提高自身財務(wù)管理能力。
三、提高事業(yè)單位預(yù)算能力，順利實施工作計劃
“財務(wù)預(yù)算”是各行各業(yè)的一項重要工作，是完成行業(yè)工作計劃的有力保障，事業(yè)單位更是如此，它是合理規(guī)劃資金動向和業(yè)務(wù)投入的標準。提高事業(yè)單位預(yù)算能力，不僅僅保障了工作計劃的順利實施，還從根本上幫助了國家相關(guān)措施的實行，進一步提高了資金利用率，幫助事業(yè)單位獲得了最大財務(wù)收益；同時，在事業(yè)單位資金合理預(yù)算的基礎(chǔ)上，促進了其自身的各項工作進展，并進一步提高了在社會發(fā)展中的作用。
在新形勢下，事業(yè)單位相關(guān)預(yù)算部門必須和各個其他財務(wù)部門做好溝通工作，實時了解每一項資金的收入和支出，并做好記錄。除此之外，工作人員還要廣泛聽取他人意見，做好調(diào)查工作，將各項資金統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理，進行細致的項目預(yù)算，做好各項預(yù)算工作。除此之外，在實際預(yù)算管理工作中，要公正合理地保證每一項資金收入全部錄入財務(wù)系統(tǒng)，并認真負責(zé)核實每一項資金的支出，保證單位各項工作計劃的順利實施。而且，最重要的一點是，要根據(jù)工作計劃的重點提前做好資金預(yù)算分配工作，合理規(guī)劃每一項資金預(yù)算，在保證重點項目順利進行的同時，還可以對其他項目進行資金投入，努力做好每一項資金預(yù)算工作，提高事業(yè)單位財務(wù)資金的利用率。
四、進行專業(yè)培訓(xùn)，提高工作人員專業(yè)能力
新形勢下事業(yè)單位財務(wù)管理改革是其發(fā)展的新方向，是適應(yīng)社會發(fā)展的前提。其單位進行改革，相應(yīng)地工作人員也要提高自己的業(yè)務(wù)能力、拓展專業(yè)知識，以保證改革過程中每一項工作的順利進行。
在實際改革工作過程中，為了幫助工作人員提升自身專業(yè)能力，事業(yè)單位必須加大投入，并對其進行相應(yīng)地專業(yè)培訓(xùn)，其具體工作步驟可以分為以下幾個方面：
（1）將眼光投向各個高校相關(guān)專業(yè)的畢業(yè)生，同時也面向有工作經(jīng)驗的社會人員，這樣不但擴大了事業(yè)單位人才隊伍，還間接引進了一部分高能力專業(yè)人才，節(jié)約了培訓(xùn)投入；
（2）對每個工作人員進行專業(yè)培訓(xùn)，幫助他們學(xué)習(xí)專業(yè)知識，擴大業(yè)務(wù)范圍，進而提高工作人員財務(wù)管理方面的綜合能力；
（3）“實踐是檢驗真理的唯一方法”，因此要集中組織事業(yè)單位工作人員外出進行業(yè)務(wù)拓展，在實際工作中學(xué)習(xí)他人的優(yōu)點，獲得相應(yīng)的工作經(jīng)驗，提高自身業(yè)務(wù)能力。
五、自我創(chuàng)新，開創(chuàng)新的財務(wù)管理方法
新形勢下，在事業(yè)單位財務(wù)管理改革過程中，工作人員要提高創(chuàng)新意識，敢于創(chuàng)新，勇于實踐，在傳統(tǒng)方法的基礎(chǔ)上開創(chuàng)新的財務(wù)管理方法。例如，當(dāng)單位實施一項新的項目計劃時，應(yīng)該在傳統(tǒng)實施辦法的基礎(chǔ)上實施競爭的方法，還要公平公正地實現(xiàn)信息公開化，增加每一位投資人的競爭機會，同時減少繁瑣的重復(fù)工作，最大便利地幫助投資單位，節(jié)約中間成本，提高事業(yè)單位和投資方資金利用率。
近年來，我國計算機技術(shù)發(fā)展迅速，各個行業(yè)已經(jīng)實現(xiàn)業(yè)務(wù)信息化，為各項工作的開展提供了便利。同樣，在財務(wù)管理改革過程中，也應(yīng)該實現(xiàn)信息網(wǎng)絡(luò)化，不斷創(chuàng)新，將計算機技術(shù)與財務(wù)管理工作相結(jié)合，提高財務(wù)管理工作人員的工作效率。
六、結(jié)束語
綜上所述，新形勢下事業(yè)單位財務(wù)管理改革已經(jīng)成為行業(yè)發(fā)展的必要過程。通過完善內(nèi)部控制制度、提高財務(wù)工作人員的專業(yè)能力以及計算機技術(shù)的使用等舉措，進一步促進了我國事業(yè)單位財務(wù)管理改革工作的發(fā)展。
參考文獻：
[1]臧曉冬.探究加強事業(yè)單位財務(wù)管理內(nèi)部控制的主要對策[J].新經(jīng)濟. 2014（Z1）
事業(yè)單位不同于市場上的一般以營利為主要目的的企業(yè)，財政局屬于國家機構(gòu)，是以服務(wù)廣大人民群眾、建設(shè)國家經(jīng)濟為主要任務(wù)的事業(yè)單位，屬于非營利性的。盡管如此，在一般的日常運作中也需要有完善的財務(wù)管理制度，保證單位的活動正常舉行，提高單位的社會服務(wù)水平。而財務(wù)預(yù)算管理，是提高財務(wù)總體水平中關(guān)鍵的一步。所謂財務(wù)預(yù)算，就是預(yù)先制定資金的籌備與使用安排，在計劃工作的前提下，運用一系列財務(wù)預(yù)算管理手段，更加科學(xué)合理地進行財務(wù)工作。財務(wù)預(yù)算作為事業(yè)單位開展活動的有效依據(jù)，避免了財務(wù)活動中的盲目浪費，明確了每一階段的資金流量與使用途徑，節(jié)約了成本，同時促使既定目標更加快速有效地完成。這就是財務(wù)預(yù)算管理的重要性，通過財務(wù)預(yù)算管理，實現(xiàn)事業(yè)單位現(xiàn)階段目標以及未來目標。下文從事業(yè)單位的實際背景出發(fā)，羅列了幾點影響事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算管理執(zhí)行力的因素：
（一）財務(wù)預(yù)算制度、制定不合理
1、單位預(yù)算編制質(zhì)量低下
預(yù)算編制是預(yù)算工作很重要的一個步驟，預(yù)算編制決定執(zhí)行人員該怎么做，如何做，是執(zhí)行人員的指路燈，是財務(wù)目標的方向盤。然而，目前來看，單位的預(yù)算編制工作沒有達到期望要求，在進行編制工作時不夠嚴謹，不夠認真，相反，工作過程往往耗時簡短，工作質(zhì)量低，做出來的預(yù)算編制簡單且沒有內(nèi)涵，編制程序沒有得到完善，導(dǎo)致預(yù)算編制沒有一個統(tǒng)一的、切實的可行性參照標準。
2、單位財務(wù)預(yù)算與財務(wù)目標脫節(jié)
所有的財務(wù)預(yù)算制定與實行都是以財務(wù)目標為前提的，是為了更有效地完成單位的財務(wù)目標。所以單位在制定財務(wù)目標時，應(yīng)做到預(yù)算與目標（短期目標、長期目標）一致、切忌單位只重視短期利益，與長期財務(wù)目標相分離，導(dǎo)致單位利益長期處于虧損狀態(tài)。避免各期預(yù)算和財務(wù)統(tǒng)計結(jié)果相差太大，使得預(yù)算產(chǎn)生較大的跨度，難以調(diào)整，最終導(dǎo)致執(zhí)行困難。
3、單位忽視社會環(huán)境的影響
單位在進行財務(wù)預(yù)算工作時，忽視社會環(huán)境因素的影響，沒有對社會環(huán)境進行仔細的考察研究。僅憑經(jīng)驗進行預(yù)算，如井底之蛙，目光短淺，眼光僅僅放在過去的指標上，僅以歷史的指標為工作的基礎(chǔ)，忽視國家政策以及市場等影響因素，導(dǎo)致財務(wù)預(yù)算與社會脫節(jié)，不但在單位內(nèi)部難以實行，在社會上也遇到重重困難，導(dǎo)致執(zhí)行效果差。
（二）社會環(huán)境與單位內(nèi)部的影響
1、財務(wù)預(yù)算管理監(jiān)督與考核體制不健全
其很重要的一個原因是，對財務(wù)工作只重視收支結(jié)果而不注重監(jiān)督考核。單位在財務(wù)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果與預(yù)算結(jié)果產(chǎn)生較大差異時，不及時考察調(diào)研產(chǎn)生差異的原因，只是為了完成任務(wù)、例行公事編制了預(yù)算報表，形成了財務(wù)預(yù)算管理文件。在預(yù)算執(zhí)行的過程中，缺乏對相應(yīng)工作人員的監(jiān)督與控制；在預(yù)算執(zhí)行產(chǎn)生結(jié)果時，缺乏考核，沒有建立相應(yīng)的獎懲制度，不能明確單位人員的獎懲觀念，甚至某一部分人還產(chǎn)生了取巧心理，使得財務(wù)預(yù)算執(zhí)行力在不知不覺中受到了影響。
2、財務(wù)工作人員素質(zhì)達不到要求
財務(wù)預(yù)算對工作人員的素質(zhì)，不論是綜合素質(zhì)還是專業(yè)素質(zhì)都有一定的要求。而有的工作人員沒有對《預(yù)算法》深入了解，理解透徹。在思想上，沒有積極性，不主動學(xué)習(xí)預(yù)算工作所需要的知識，不主動宣傳預(yù)算工作的重要性。由于工作人員的預(yù)算管理專業(yè)知識不能滿足單位工作的客觀要求，導(dǎo)致財務(wù)預(yù)算的理論發(fā)展相對不足，從而導(dǎo)致財務(wù)預(yù)算管理執(zhí)行力滯后。
二、提高財務(wù)預(yù)算管理執(zhí)行力的對策
（一）健全事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算管理機構(gòu)
為了加強事業(yè)單位預(yù)算管理工作的實施，必須結(jié)合相應(yīng)的法律法規(guī)，建立內(nèi)部約束機制，成立財務(wù)管理機構(gòu)，如事業(yè)單位預(yù)算委員會等。財務(wù)預(yù)算管理是通過預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算考核、獎懲等一系列活動完成的，涉及到事業(yè)單位的許多方面，例如不同的人員以及不同的部門，因此，更加需要建立健全的才與管理制度來管理財務(wù)工作，協(xié)調(diào)個人之間、部門之間甚至上下級之間的關(guān)系，保障每個人的權(quán)益，明確個人以及部門的責(zé)任。
（二）提高單位財務(wù)預(yù)算編制的質(zhì)量
預(yù)算編制質(zhì)量低下，無法全方位的反映出事業(yè)單位的任務(wù)目標、工作計劃以及行政職責(zé)，從而制約執(zhí)行人員的執(zhí)行水平。所以，事業(yè)單位在進行編制財務(wù)編制工作時，要積極組織、全面考慮、討論認證，最后通過領(lǐng)導(dǎo)決策，保證預(yù)算編制的準確性，坐實預(yù)算，保證預(yù)算編制與實際情況相符合；對長期目標有科學(xué)的規(guī)劃性，以年度進行劃分下達預(yù)算指標，保證年底不會出現(xiàn)大量的資金結(jié)余與結(jié)轉(zhuǎn)，要做到”先有預(yù)算，后有支出的基本原則，這樣，財務(wù)預(yù)算才能在當(dāng)年全部得到有效執(zhí)行。
（三）健全財務(wù)預(yù)算管理監(jiān)督與考核體制
由上文可知財務(wù)預(yù)算管理在執(zhí)行過程中的監(jiān)督與執(zhí)行結(jié)果的考核制度的重要性。所以，健全財務(wù)預(yù)算管理監(jiān)督與考核體制是當(dāng)務(wù)之急，通過權(quán)力分化，達到權(quán)力制衡的效果，可以約束事業(yè)單位內(nèi)部預(yù)算機構(gòu)，促使事業(yè)單位根據(jù)預(yù)算編制內(nèi)容嚴格執(zhí)行，關(guān)鍵問題上報上級管理機關(guān)審批，通過上級審批之后，在不違反相關(guān)法律法規(guī)的情況下，進行實施。同時，加大對預(yù)算結(jié)果的考核力度，對后續(xù)監(jiān)督不放松，排查資金在使用過程中存在的隱患與風(fēng)險，事前做好充分準備，保證資金在預(yù)算執(zhí)行的全程中發(fā)揮到最大效應(yīng)，并且得到有效監(jiān)管，避免造成資金浪費的局面，提高事業(yè)單位財務(wù)執(zhí)行效力。加大考核力度不僅可以將預(yù)算編制指標與執(zhí)行結(jié)果相比較，更是為了肯定工作人員的成績，找出做得好的地方，再接再厲；找出做得不好的地方，分析原因，力求做到最好。同時，還要建立適當(dāng)?shù)莫剳椭贫龋ぐl(fā)工作人員的積極性，嚴肅工作。
（四）提高財務(wù)預(yù)算管理人員素質(zhì)
提高財務(wù)管理人員的素質(zhì)，是做好財務(wù)預(yù)算管理的重要因素。財務(wù)預(yù)算管理要求綜合素質(zhì)與專業(yè)素質(zhì)兼具，這樣的人，才是單位需要的人才。單位切不可憑關(guān)系找人，而要通過正規(guī)的考核，吸收有實力的人員，避免事業(yè)單位變成腐朽的機構(gòu)。在工作時，工作人員要兢兢業(yè)業(yè)，積極性強，主動了解財務(wù)預(yù)算工作的方方面面。對社會環(huán)境有一定的洞察力，做出來的預(yù)算編制要符合社會環(huán)境與發(fā)展現(xiàn)狀。對財務(wù)預(yù)算相關(guān)法律法規(guī)必須了解透徹，還要具有一定的管理能力。財務(wù)預(yù)算管理執(zhí)行力的提高是多方面的，人才是一重要因素。
關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位 內(nèi)部審計 問題 對策
一、行政事業(yè)單位審計存在的問題
（一）審計工作認識不足
行政事業(yè)單位對審計工作的重視程度不足，嚴重弱化了審計職能的發(fā)揮，造成這種現(xiàn)象的原因在于：一是單位領(lǐng)導(dǎo)認識不足。單位領(lǐng)導(dǎo)嚴重缺乏審計知識，在決策和管理中忽視內(nèi)部審計的作用。部分單位領(lǐng)導(dǎo)片面地認為審計工作就是對內(nèi)部賬目的檢查，沒有認清審計工作范圍，導(dǎo)致審計工作在單位內(nèi)部管理中的地位偏低；二是單位人員認識不足。行政事業(yè)單位屬于財政撥款類型單位，單位人員一直存在著單位經(jīng)營好壞與自身無關(guān)的觀念，他們沒有認識到開展內(nèi)部審計工作的必要性和重要性，在一定程度上阻礙了審計工作的全面實施。
（二）審計目標、職能與定位不準確
大部分行政事業(yè)單位的審計工作都以財務(wù)工作為主，沒有將材料采購、人員選拔任用、經(jīng)費支出以及內(nèi)部控制執(zhí)行情況監(jiān)督評價等其他管理工作納入到內(nèi)部審計范圍，導(dǎo)致審計工作范圍狹窄、內(nèi)容單一；單位沒有從戰(zhàn)略發(fā)展的角度，合理設(shè)定審計工作目標，無法發(fā)揮出審計工作價值；一些單位尚未設(shè)立獨立的內(nèi)部審計部門，也未能配備高素質(zhì)的審計人員，造成審計監(jiān)督、管理、控制、服務(wù)以及評價等職能嚴重弱化。
（三）審計制度與規(guī)范不完善
當(dāng)前，行政事業(yè)單位審計工作缺乏一套完整的制度規(guī)范體系，導(dǎo)致審計工作喪失了嚴肅性和權(quán)威性。具體體現(xiàn)在以下三個方面：一是缺乏統(tǒng)一的審計標準。我國尚未針對行政事業(yè)單位審計工作建立起統(tǒng)一的標準和規(guī)范，使得部分單位審計工作受本單位領(lǐng)導(dǎo)的直接干預(yù)，無法保證審計工作的獨立性。二是缺乏審計工作長遠規(guī)劃。大部分單位僅按照上級部門的要求制定內(nèi)部審計工作發(fā)展規(guī)劃，使得工作規(guī)劃與本單位實際情況脫節(jié)。同時，單位也沒有制定詳細的審計工作計劃，缺乏對審計工作次數(shù)、責(zé)任分配、操作流程、建議提出等方面的細致規(guī)定，導(dǎo)致審計工作流于形式。三是監(jiān)督制約體系不健全。行政事業(yè)單位不重視對審計工作的監(jiān)督和制約，導(dǎo)致審計工作效率不高，易出現(xiàn)疏漏或舞弊問題，增大了單位的審計風(fēng)險。
（四）審計技術(shù)方法落后
行政事業(yè)單位審計工作量較大、內(nèi)容較多，對審計工作效率提出了較高的要求。然而在大部分單位的審計工作中，沒有引入如現(xiàn)場審計法、抽樣選樣審計法等先進的內(nèi)部審計方法，不重視對信息技術(shù)手段的應(yīng)用，也沒有建立起審計風(fēng)險模型，使得單位審計工作仍停留在靜態(tài)審計階段，難以提高審計工作效率。同時，單位內(nèi)部審計工作仍以事后審計為主，不重視事前、事中審計，難以保證審計工作的連續(xù)性和全面性。
二、加強行政事業(yè)單位審計工作的對策
（一）提高審計工作重視程度
行政事業(yè)單位要從思想意識角度入手，提高單位全員對審計工作的重視程度，確保審計工作有效開展，具體可從以下兩個方面著手：
1、提高單位領(lǐng)導(dǎo)的重視程度
首先，加大對單位領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)審專業(yè)培訓(xùn)力度。可由上級主管部門組織各單位領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一參加內(nèi)審工作培訓(xùn)，由此不但能夠提高領(lǐng)導(dǎo)對內(nèi)部審計工作重要性的認識程度，而且還能提升領(lǐng)導(dǎo)的管理水平。其次，可由地方審計局到各行政事業(yè)單位中進行專題講座，針對單位主管財務(wù)和審計的領(lǐng)導(dǎo)進行相應(yīng)的培訓(xùn)，并由培訓(xùn)人員對領(lǐng)導(dǎo)進行評價，其結(jié)果可作為領(lǐng)導(dǎo)選拔、任用的依據(jù)。再次，采用各種宣傳方式，如在單位中懸掛宣傳標語、向單位下達宣傳指標等，使單位領(lǐng)導(dǎo)在開展宣傳工作時，認識到內(nèi)審部門設(shè)置及內(nèi)審工作的重要作用，有助于確保內(nèi)審部門的獨立性，可有效解決行政事業(yè)單位內(nèi)審工作流于形式的問題。
2、提高單位人員的認識
首先，建立人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)體系。當(dāng)單位領(lǐng)導(dǎo)完成培訓(xùn)后，可由其組織單位內(nèi)部的相關(guān)人員進行培訓(xùn)，并在培訓(xùn)的過程中，著重闡明內(nèi)審工作的重要性，調(diào)動員工參與和支持內(nèi)審的積極性，使他們能夠以高度的責(zé)任感完成內(nèi)審工作。其次，可將具體的學(xué)習(xí)任務(wù)下達給各部門，由各部門負責(zé)人對學(xué)習(xí)任務(wù)進行統(tǒng)籌安排，單位領(lǐng)導(dǎo)則應(yīng)定期對學(xué)習(xí)情況進行考評，并對不積極參加培訓(xùn)的部門及個人進行批評，對學(xué)習(xí)效果好的部門樹立典型，借此來激發(fā)各部門及員工參與學(xué)習(xí)的積極性。再次，為有效降低學(xué)習(xí)成本，可建立統(tǒng)一的學(xué)習(xí)機制，由此既可以為參與學(xué)習(xí)的人員提供更多交流溝通的機會，而且還能使學(xué)習(xí)教育效果獲得顯著提升。
（二）明確審計工作目標、職能和定位
首先，合理確定審計目標。從我國行政事業(yè)單位的整體情況上看，單位內(nèi)部審計工作的目標應(yīng)當(dāng)為，以合法合規(guī)性審計為前提和基礎(chǔ)，以內(nèi)控、風(fēng)險管理等工作為重點開展內(nèi)審工作，從而確保內(nèi)審職能作用的有效發(fā)揮。其次，明確審計工作職能。在當(dāng)前的新形勢下，行政事業(yè)單位的審計工作必須要進一步明確職能，并對審計理念進行不斷創(chuàng)新，借此來提升內(nèi)審工作在防御風(fēng)險、提高單位經(jīng)濟效益等方面的作用和效力。再次，認清審計工作定位。從本質(zhì)上看，行政事業(yè)單位的內(nèi)部審計與其它類型的審計有著較大的區(qū)別，因此必須認清審計工作定位，從思想上明確內(nèi)審工作的發(fā)展方向。單位內(nèi)審工作的定位應(yīng)為確保公共受托的經(jīng)濟責(zé)任獲得履行，為組織增加相應(yīng)的價值。
（三）健全審計規(guī)章制度
規(guī)章制度是行政事業(yè)單位審計工作有序開展的依據(jù)，所以必須健全相關(guān)制度，確保審計工作落實到位，提高審計結(jié)果的公正性、準確性。
1、統(tǒng)一審計標準與規(guī)范
各行政事業(yè)單位可結(jié)合內(nèi)審工作的實際情況，構(gòu)建起相對統(tǒng)一的標準和規(guī)范，如內(nèi)審時間、內(nèi)審流程、內(nèi)審人員數(shù)量、內(nèi)審培訓(xùn)制度等等，這樣一來，各單位便可依據(jù)規(guī)范的要求開展內(nèi)審工作，不僅可以減少內(nèi)審風(fēng)險及時間的發(fā)生，而且還有助于各單位內(nèi)審工作的交流與溝通。
2、制定審計工作規(guī)劃和計劃
行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)著眼于全局，并站在可持續(xù)發(fā)展的角度看待內(nèi)審工作，以此為基礎(chǔ)，編制科學(xué)合理的內(nèi)審規(guī)劃，同時，結(jié)合本單位的實際情況，制定內(nèi)部審計工作計劃，確保內(nèi)審工作的有序進行。在內(nèi)審工作計劃制定的過程中，可將計劃周期設(shè)定為6個月或是12個月，由此不但能夠確保內(nèi)審工作計劃的時效性和有效性，而且還有助于內(nèi)審工作計劃的修正與完善，有利于計劃的順利實施。
3、完善審計工作監(jiān)督機制
為確保內(nèi)審工作的公正性、客觀性，可通過完善審計監(jiān)督機制，加強內(nèi)審工作的監(jiān)督制約。行政事業(yè)單位可采取以下方式對內(nèi)審工作進行監(jiān)督制約。其一，可由當(dāng)?shù)貙徲嫴块T承擔(dān)對行政事業(yè)單位內(nèi)審工作的監(jiān)督職責(zé)，指派專人到各行政事業(yè)單位對內(nèi)審工作的開展進行監(jiān)督、評價，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)問題，可依據(jù)問題的嚴重程度對單位進行處罰。其二，可由社會各界對行政事業(yè)單位的內(nèi)審工作進行監(jiān)督，單位則應(yīng)采取信息公開的方式，將內(nèi)審結(jié)果在新聞、報紙、網(wǎng)站等平臺上，同時，設(shè)置監(jiān)督電話、監(jiān)督郵箱，及時搜集社會反饋的問題，確保單位內(nèi)審工作始終在廣大社會公眾的視線下進行，由此能夠進一步提升內(nèi)審的客觀性和真實性。
（四）改進審計工作技術(shù)方法
信息時代下，行政事業(yè)單位審計工作應(yīng)當(dāng)與時俱進，不斷改進審計工作技術(shù)與方法，提高審計工作效率。首先，主動學(xué)習(xí)新技術(shù)和新方法。行政事業(yè)單位的內(nèi)審人員，要不斷提升自身的知識水平，積極主動地學(xué)習(xí)各種新的審計技術(shù)和方法，如順查法、逆查法、優(yōu)選法等等，并在熟練掌握這些方法的同時，學(xué)習(xí)以風(fēng)險為導(dǎo)向的內(nèi)審技術(shù)，如調(diào)節(jié)法、鑒定法等等，從而為單位領(lǐng)導(dǎo)決策與管理提供依據(jù)。其次，加快審計信息化建設(shè)。行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加快審計信息化的建設(shè)速度，逐步加大該方面的資金投入，配置相關(guān)的審計硬件和軟件，為審計工作信息化的實現(xiàn)提供保障。由此，不但可以解決手工查賬失誤率較高的問題，而且還能進一步提升審計效率，有助于減輕審計人員的工作。單位在建設(shè)審計信息化的過程中，應(yīng)當(dāng)使審計軟件與財務(wù)及業(yè)務(wù)軟件有效銜接，運用強大的計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，構(gòu)建審計工作平臺，使內(nèi)審的職能作用能夠得以最大限度的發(fā)揮。
三、結(jié)束語
總而言之，審計工作是行政事業(yè)單位強化內(nèi)部管理的有效手段，對提高單位管理水平、決策水平有著重要作用。行政事業(yè)單位要提高審計工作的重視程度，將審計工作覆蓋到各項經(jīng)濟活動和管理活動中，實現(xiàn)對單位財政資金使用、國有資產(chǎn)管理、財務(wù)會計工作、內(nèi)部控制執(zhí)行情況等方面的有效監(jiān)督和評估，從而促進行政事業(yè)單位健康發(fā)展。
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關(guān)鍵詞：新常態(tài)；行政事業(yè)單位；預(yù)算管理；強化對策
目前，行政事業(yè)單位的財務(wù)預(yù)算管理工作存在著多方面的問題，導(dǎo)致預(yù)算管理工作的職能得不到充分的展現(xiàn)。我國的經(jīng)濟形勢已經(jīng)逐漸走向新常態(tài)的發(fā)展，面臨著諸多新挑戰(zhàn)，行政事業(yè)單位需要將財務(wù)預(yù)算管理的理念轉(zhuǎn)變過來，建立起新的預(yù)算管理工作體系，防止產(chǎn)生不必要的經(jīng)濟損失與資源浪費，使行政事業(yè)單位收支不平衡等情況得到有效改善，促進行政事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展。
1行政事業(yè)單位預(yù)算管理中存在的問題
1.1預(yù)算編制方面
預(yù)算編制是對行政事業(yè)單位進行預(yù)算管理的前提條件，是完成各項管理任務(wù)的基礎(chǔ)，與行政事業(yè)單位的各個部門之間都有一定的聯(lián)系。預(yù)算管理工作需要花費的時間比較長，需要對其進行嚴格的管理。因此，在管理過程中，相關(guān)部門進行編制任務(wù)時，需要對宏觀的環(huán)境進行嚴格的分析，對預(yù)算執(zhí)行的難度以及可能性進行思考。但是，目前很多行政事業(yè)單位，在進行預(yù)算編制的過程中，沒有關(guān)注到財務(wù)部門以外的內(nèi)容，局限在財務(wù)部門，編制的時間安排也不夠合理，行政事業(yè)單位的財務(wù)工作量非常大，這樣一來，財務(wù)工作的效率就會被大大降低。
1.2收支控制方面
就目前的情況來看，財政資金的劃撥逐漸減少，因此，行政事業(yè)單位在對財政資金進行預(yù)算管理的過程中，應(yīng)該根據(jù)單位的實際情況對資金的使用進行合理的規(guī)劃，降低行政事業(yè)單位資金負擔(dān)。但是在實際的工作過程中，行政事業(yè)單位并沒有完善的財務(wù)預(yù)算管理制度，大多數(shù)的行政事業(yè)單位在對審批資金使用時，并沒有有效、合理的對資金的使用進行預(yù)算管理，導(dǎo)致資金使用出現(xiàn)違規(guī)的情況。這一問題主要體現(xiàn)在以下幾方面：(1)有的行政事業(yè)單位在對資金的使用過程進行預(yù)算控制的過程中，開支控制的力度比較薄弱，導(dǎo)致資金的使用出現(xiàn)浪費、超額、透支的情況。(2)有的行政事業(yè)單位在規(guī)劃專項資金的使用時，完全忽略了資金使用的經(jīng)濟效益，只注重資金款項的劃撥，沒有對資金的使用情況進行控制。(3)有的行政事業(yè)單位在規(guī)劃項目開支資金使用時，并沒有將項目開支與基本開支之間分開，常常出現(xiàn)用基本開支資金補項目資金漏洞的情況，并沒有嚴格執(zhí)行專款專用規(guī)則。
1.3預(yù)算考評方面
考核與獎懲制度是組成預(yù)算管理的一個核心內(nèi)容，沒有一個完善的考核機制，就無法保證預(yù)算管理的工作效率，也就更談不上預(yù)算管理的有效性了，但是，目前很多的行政事業(yè)單位還沒有認識到強化預(yù)算考評的重要性，盲目進行預(yù)算考核工作，導(dǎo)致預(yù)算考評機制的作用得不到有效地發(fā)揮。
2行政事業(yè)單位推行預(yù)算管理的意義
2.1促進資金統(tǒng)籌管理的有效性
我國行政事業(yè)單位的發(fā)展最不能缺少的就是國家的財政資金支持，而國家的財政撥款會有一定的局限性。因此行政事業(yè)單位需要對預(yù)算管理的制度進行完善與規(guī)范，要結(jié)合單位自身的資金收支情況以及國家的全局發(fā)展，利用多種手段與方式對行政事業(yè)單位的資金進行統(tǒng)籌規(guī)劃，保證單位內(nèi)部有足夠的流動資金，將優(yōu)先的財政資金的使用價值最大化。這樣不僅可以為行政事業(yè)單位的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展提供充足的資金供應(yīng)，而且還可以使行政事業(yè)單位的資金得到最優(yōu)的配置與最大化的使用效益，使行政事業(yè)單位的工作成本得到有效地降低，部件財政資金不浪費。
2.2優(yōu)化單位的整體管理體制
行政事業(yè)單位要想將既定的目標實現(xiàn)，首先需要做的就是進行工作規(guī)劃，而這一規(guī)劃內(nèi)容中就包括財務(wù)預(yù)算管理，執(zhí)行計劃與實際目標之間還存在著一定的差異，預(yù)算管理部門應(yīng)該分析其中的差異性，找到執(zhí)行過程中存在的問題，及時對工作計劃進行調(diào)整，確保工作目標得以實現(xiàn)。
3強化行政事業(yè)單位預(yù)算管理的具體對策
3.1規(guī)范預(yù)算編制過程
規(guī)范行政事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算的編制過程，有利于預(yù)算管理水平與效率的提升。預(yù)算編制工作過程中，數(shù)據(jù)信息量十分龐大。首先需要財務(wù)工作人員有足夠強大的預(yù)算管理知識儲備，熟悉《預(yù)算法》的內(nèi)容，根據(jù)行政事業(yè)單位的實際情況，對財務(wù)收支計劃以及具體的財務(wù)使用計劃，財政撥款以及專項資金的使用進行合理的規(guī)劃，嚴格進行基本數(shù)據(jù)的審查。其次預(yù)算編制的工作人員也應(yīng)該積極提升業(yè)務(wù)水平，在工作過程中要保持客觀，科學(xué)的機械預(yù)算編制內(nèi)容的分析與制定，在處理數(shù)據(jù)信息時要嚴謹認真。
3.2合理控制收支結(jié)構(gòu)
行政事業(yè)單位在進行預(yù)算執(zhí)行的過程中，應(yīng)該對其進行合理的歸類，明確規(guī)劃每一筆資金支出的范圍，并進行嚴格的核算，重視對收支結(jié)構(gòu)的控制。舉例來說，就是對某個建設(shè)項目進行預(yù)算過程中，假如資金支出分為建安投資、設(shè)備投資、待攤投資這三個方面的內(nèi)容，我們應(yīng)該針對這三個方面的收支結(jié)構(gòu)進行歸類，然后再進行正確核算，同時有效控制各預(yù)算數(shù)，在完成結(jié)構(gòu)的有效控制后，加強預(yù)算總額控制，防止超支現(xiàn)象。3.3明確和落實權(quán)責(zé)為了確保行政事業(yè)單位的預(yù)算會計管理制度的實施效果，在實際的管理制度實施過程中引進責(zé)任機制，提高對事業(yè)單位財政資金的管理與監(jiān)督力度，通過預(yù)算考核績效來完善管理機制，對預(yù)算會計制度實施的實際情況以及財政資金使用、執(zhí)行進行全面性、綜合性的評價，行政事業(yè)單位內(nèi)部需引入權(quán)責(zé)發(fā)生制，這不僅可以提高會計信息的透明度，較為全面地反映預(yù)算會計信息，并且可確保績效管理理念的落實。財政資金收支核算與國庫集中支付管理落實了基層收入核算，確保行政事業(yè)單位的穩(wěn)定可靠運行。
3.4加強預(yù)算監(jiān)督與控制
近幾年來，我國在不斷完善財政審計體制，逐漸形成國家審計，社會審計、單位內(nèi)部審計三位一體的審計模式，行政事業(yè)單位也在不斷的完善財務(wù)部門的預(yù)算編制，不斷增強對預(yù)算執(zhí)行過程的監(jiān)管力度。行政事業(yè)單位首先應(yīng)該建立相關(guān)的財務(wù)開支管理制度。針對實際情況制定相應(yīng)的財務(wù)管理策略，加大對財務(wù)收支業(yè)務(wù)的管理控制，國家有相關(guān)的規(guī)定。行政事業(yè)單位的項目支出已基本支出等成績的資金支出，應(yīng)該有明確的規(guī)劃，對資金的支出途徑進行分類，做到專款專用。并且行政事業(yè)單位在進行財務(wù)管理的過程中，應(yīng)該制定相關(guān)的財務(wù)報表，明確制定月度與年度的財務(wù)。并且不得更改財務(wù)報表的編制原則以及基礎(chǔ)和依據(jù)，確保財務(wù)報表的真實性與準確性。其次就是對資金使用進行合理的規(guī)劃。同時，行政事業(yè)單位應(yīng)該針對資金管理過程中存在的各種問題，建立相應(yīng)的財務(wù)資金開支控制制度，在劃撥資金的過程中，應(yīng)該嚴格按照規(guī)章制度進行。
3.5建立完善預(yù)算考評機制
行政事業(yè)單位在建立預(yù)算考評機制中，可以采用綜合考評與動態(tài)考評兩者結(jié)合的方式來進行預(yù)算管理工作的考評。綜合考評的范圍包括對預(yù)算結(jié)束后的執(zhí)行效率評價以及預(yù)算管理相關(guān)單位的工作效率評價，還有就是對內(nèi)部監(jiān)督制度的執(zhí)行效果的評價，對資金使用回報率的評價，主要是對事后的評價。而動態(tài)考評的范圍包括對預(yù)算執(zhí)行結(jié)果以及對預(yù)算執(zhí)行目標差異的有效處理，有效審查預(yù)算執(zhí)行過程中存在的問題，并及時做出調(diào)整。動態(tài)考評內(nèi)容主要是對信息的反饋情況以及預(yù)算控制過程的評價，也就是我們所說的即時評價。動態(tài)考評與綜合考評可以互相制約，互相促進。與此同時，事業(yè)單位還應(yīng)該對考評的結(jié)果進行公示，鼓勵工作人員積極參與考評，使考評機制的作用得到有效地發(fā)揮。
4結(jié)語
行政事業(yè)單位并不屬于營利性的單位，它更加注重的是社會效益，主要工作內(nèi)容就是對社會進行管理、監(jiān)督以及執(zhí)法。行政事業(yè)單位在財務(wù)預(yù)算管理方面的水平，直接決定著我國市場經(jīng)濟的運行情況。因此，對我國行政事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算管理中存在的一些問題進行探索，應(yīng)針對發(fā)現(xiàn)的問題，制定相關(guān)地解決措施，并有效規(guī)范行政事業(yè)單位的財務(wù)活動，提升行政事業(yè)單位的財務(wù)預(yù)算管理水平，使行政事業(yè)單位的資金能夠得到有效地利用。公共財政制度的重大調(diào)整影響著行政事業(yè)單位的全面預(yù)算管理工作，并逐漸受到關(guān)注。行政事業(yè)單位的預(yù)算管理制度在實施過程中，應(yīng)根據(jù)實際情況不斷完善，使之服務(wù)于社會經(jīng)濟的發(fā)展。
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一、2009年上半年工作總結(jié)
（一）培訓(xùn)工作
1、積極主動與局機關(guān)各處室、事業(yè)單位（含協(xié)會）和州市旅游培訓(xùn)機構(gòu)溝通聯(lián)系，于1月10日完成了《2009年*省旅游教育培訓(xùn)工作實施方案及計劃》的擬定工作；根據(jù)年初制定的培訓(xùn)工作方案和實施計劃，認真落實既定培訓(xùn)班的相關(guān)籌備工作并組織具體實施。不斷強化培訓(xùn)的各項制度建設(shè)，努力提高培訓(xùn)、考務(wù)工作管理的科學(xué)化水平和服務(wù)質(zhì)量，培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)的旅游從業(yè)人員隊伍。
2、根據(jù)《2009年*省旅游教育培訓(xùn)工作實施方案和工作計劃》，在行管處的配合指導(dǎo)下，認真完成了《20*年度*省國際旅行社導(dǎo)游人員及中級導(dǎo)游員年檢培訓(xùn)工作通知》文件的擬定及下發(fā)工作（云旅人教[2009]12號）。同時認真組織落實了培訓(xùn)班的各項前期籌備工作（課程設(shè)置、教師選聘、場地落實、教材選購及材料準備、費用收交等工作）。此次年檢培訓(xùn)全省共分6期舉辦，于2月23日-4月3日開展；其中，*點2期，版納、大理、麗江、迪慶點各一期，共有1702名國際社導(dǎo)游人員參加了年檢培訓(xùn)。
3、根據(jù)各類培訓(xùn)班的需要，認真做好培訓(xùn)班培訓(xùn)教材的選購、入庫、銷售工作，并將書籍的銷售收入及時交局財務(wù)。上半年，共購進各類書籍5000多套（其中2009年導(dǎo)游考試系列教材3000套），到6月5日止，共售出2500多套，目前還在繼續(xù)與各州、市旅游局辦理導(dǎo)游資格考試用書的相關(guān)銷售工作；
4、認真做好2009年導(dǎo)游考試報名的各項準備工作（信息宣傳，表格制作，教材、大綱訂購），確保全省報名工作順暢。為此，中心于4月29日和5月4日在《*晚報》刊登了導(dǎo)游考試的相關(guān)信息，從6月1日起，正式組織開展了全省2009年導(dǎo)游資格考試報名工作。8月上旬-9月組織開展培訓(xùn)；
5、為加大全省旅游教育培訓(xùn)的宣傳和交流力度，拓展旅游教育培訓(xùn)信息量，提高科學(xué)管理水平和服務(wù)質(zhì)量，完成了第一季度《*省旅游教育培訓(xùn)簡訊》的編撰、發(fā)放工作；二季度簡訊正在辦理中；
（二）考務(wù)工作
6、在國家旅游局導(dǎo)考辦和省導(dǎo)考委的指導(dǎo)下，圓滿完成了20*年度*省全國導(dǎo)游人員資格考試考生成績的上報審定、成績公布和考生分數(shù)查詢等具體工作。并根據(jù)國家旅游局導(dǎo)考辦的相關(guān)要求，于3月底認真完成了全省合格考生導(dǎo)游資格證書的制作發(fā)放工作（全省共有8380名考生參加考試，合格人員達1794人，合格率為21.4%）；
7、根據(jù)《20*年*省旅游教育培訓(xùn)工作實施方案及工作計劃》安排，于3月份組織完成了20*年*省全國導(dǎo)游人員資格考試系列教材及習(xí)題集的再版和訂購工作，并組織有關(guān)專家、教授認真修編了《2009年導(dǎo)游考試大綱》及《考務(wù)相關(guān)規(guī)則》；
8、根據(jù)國家旅游局通知精神和要求，在局導(dǎo)考辦的指導(dǎo)下，于4月30日完成了《2009年*省全國中級導(dǎo)游員等級考試》、《2009年*省全國導(dǎo)游人員資格考試工作實施意見》的擬定和下發(fā)工作。導(dǎo)游資格考試報名時間：為6月1日-7月31日；考試時間：為11月7日，口試為11月9日-25日；
（四）其他工作
9、根據(jù)局黨組的安排，積極參加“深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀”的活動。科學(xué)發(fā)展觀是加快推進*旅游“二次創(chuàng)業(yè)”的思想準繩和工作準則。在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，全體工作人員認真學(xué)習(xí)，結(jié)合業(yè)務(wù)實際，查找存在的問題，并撰寫個人總結(jié)，相互交流學(xué)習(xí)。通過本次活動，全體工作人員進一步領(lǐng)會了科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵，堅定了加快推進*旅游“二次創(chuàng)業(yè)”的信心和決心，全體干部職工在思想認識上有了新的提高。
10、為進一步提高我省導(dǎo)游考試考務(wù)工作管理水平和做好相關(guān)培訓(xùn)工作，在袁副局長的委派下，由局人教處、省旅游培訓(xùn)中心、*市旅游培訓(xùn)中心等4位同志于3月25日至27日赴*省旅游局就導(dǎo)游考試相關(guān)考務(wù)工作等事宜進行了考察學(xué)習(xí)。
（五）日常工作
11、處理日常電話咨詢5500多個，接待現(xiàn)場咨詢2800多人次；
財政部近期出臺了《預(yù)算績效評價共性指標體系框架》，實現(xiàn)了預(yù)算績效管理的新突破。本文從分析行政事業(yè)單位預(yù)算績效管理改革的重要性入手，提出若干具體措施，以促進預(yù)算績效管理水平的提升。
關(guān)鍵詞：
行政事業(yè)單位；預(yù)算績效管理；財務(wù)管理；改革措施
一、行政事業(yè)單位預(yù)算績效管理的重要性
在當(dāng)前行政事業(yè)單位開展預(yù)算管理工作的大背景下，深入推進預(yù)算績效管理至關(guān)重要，其重要性主要體現(xiàn)在以下三個方面。（1）增強預(yù)算的科學(xué)性。預(yù)算績效管理本質(zhì)上是一種管理工具，行政事業(yè)單位可以借此發(fā)現(xiàn)預(yù)算管理中存在的問題。依托績效指標的設(shè)計和考核，挖掘預(yù)算管理中的深層次問題，為改進預(yù)算管理工作提供基本的依據(jù)及指導(dǎo)，從而推動預(yù)算管理水平得到進一步提升。（2）增強預(yù)算執(zhí)行的剛性。預(yù)算執(zhí)行是行政事業(yè)單位預(yù)算管理的重點，預(yù)算執(zhí)行的剛性不足是其中最顯著的問題，往往導(dǎo)致預(yù)算的編制與執(zhí)行脫節(jié)，造成行政事業(yè)單位的預(yù)算資金被大量挪用，有限的財政資金沒能用到最需要的地方，嚴重影響了各項業(yè)務(wù)工作的正常開展。而推進預(yù)算績效管理工作，可以全面把握行政事業(yè)單位執(zhí)行預(yù)算的情況，并及時調(diào)整資金撥付，規(guī)范行政事業(yè)單位預(yù)算執(zhí)行，增強預(yù)算執(zhí)行的剛性。（3）提高資金使用的效率。行政事業(yè)單位大部分資金都源自財政撥款，開展預(yù)算績效管理工作能及時發(fā)現(xiàn)資金使用的問題，全程跟蹤資金使用，規(guī)范資金使用，從而提高資金使用效率。
二、行政事業(yè)單位預(yù)算績效管理的具體措施
1.行政事業(yè)單位建立相關(guān)組織機構(gòu)
行政事業(yè)單位要想最大限度發(fā)揮預(yù)算績效管理的作用，就需建立統(tǒng)一、完善的管理機構(gòu)，夯實組織基礎(chǔ)，從而保障預(yù)算績效管理工作順利開展。目前，除財政部門已建立相應(yīng)組織機構(gòu)外，大多數(shù)行政事業(yè)單位尚未建立起相關(guān)的組織機構(gòu)。預(yù)算績效管理涉及很多內(nèi)容，且范圍較廣，相互之間缺乏明顯的聯(lián)系或契合點，需要一個組織健全、規(guī)范有效的機構(gòu)部門將其聯(lián)系在一起，如將行政事業(yè)單位的財務(wù)部門、社會相關(guān)組織及行業(yè)專家等密切聯(lián)系起來，通過合理、科學(xué)的方式對相關(guān)工作進行協(xié)調(diào)，同時對相關(guān)組織機構(gòu)建立約束機制，對預(yù)算績效管理工作進行監(jiān)督，考察工作開展程序是否合理，并科學(xué)分析預(yù)算績效管理的結(jié)果，提升行政事業(yè)單位預(yù)算管理工作水平。
2.加強溝通協(xié)調(diào)
溝通是績效管理的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對行政事業(yè)單位提高預(yù)算績效管理水平具有重要作用。在開始實施具體的預(yù)算績效管理之前，需加強宣傳介紹工作，促使行政事業(yè)單位充分認識到預(yù)算績效管理的重要性，同時減少錯誤認識，從而讓行政事業(yè)單位更好地開展預(yù)算績效管理工作；在預(yù)算績效管理實施的過程中，行政事業(yè)單位要與國庫支付中心保持良好的溝通協(xié)作，協(xié)調(diào)解決預(yù)算績效管理工作中出現(xiàn)的各種問題，提高行政事業(yè)單位預(yù)算績效管理工作的效率。另外，行政事業(yè)單位和國庫支付中心之間建立對接機制，委派專人負責(zé)落實相關(guān)協(xié)調(diào)工作，為深入推動預(yù)算績效管理工作提供人員支持。
3.強化行政事業(yè)單位預(yù)算績效管理目標
（1）強化績效目標制定。行政事業(yè)單位各部門要按照自身職能及長期規(guī)劃，細致研究各自的年度工作計劃，明確績效目標，涵蓋工作的內(nèi)容、投入、產(chǎn)出以及預(yù)期效果、考核指標等，同時量化績效目標，將其分解到每一個職能部門，而各部門要加強研究項目可行性、制定工作方案，細化項目績效目標，為編制預(yù)算、排列項目實施順序等提供基礎(chǔ)支持。（2）強化對預(yù)算編制工作的管理。行政事業(yè)單位要落實統(tǒng)計財務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的工作，將各項預(yù)算收入統(tǒng)籌起來，確保單位預(yù)算收支的準確性、完整性。行政事業(yè)單位的財務(wù)部門要積極和相關(guān)處室交流，通過落實目標預(yù)測、調(diào)查研究、論證分析等工作，提高編制預(yù)算的質(zhì)量，從而密切連接業(yè)務(wù)工作和預(yù)算編制，增強預(yù)算的可操作性。另外，還需要加強預(yù)算編制精細化，尤其要細化編制項目支出預(yù)算，同時有效銜接上年預(yù)算執(zhí)行和本年預(yù)算編制。（3）科學(xué)建立內(nèi)部資金分配機制。行政事業(yè)單位要進一步明確內(nèi)部分配資金的決策程序、執(zhí)行措施，按照職能情況建立起項目儲備庫，按照年度重點工作計劃進行項目審查，考慮項目的時效性，提升資金使用的效率。
4.全過程跟蹤管理
行政事業(yè)單位編制好預(yù)算之后，地區(qū)財政分局的績效評價科就要開始跟蹤各個項目的實施情況。從下發(fā)款項開始，對開展項目的有效性、使用資金的進度、項目支出合理與否等進行跟蹤管理，如果認為某項支出并不合理，財政部門應(yīng)對該項支出提出整改建議并督促實施。當(dāng)某一個項目的資金下?lián)苤螅ㄙM突然增大，或年度時間已經(jīng)過去一大半還沒有使用任何項目經(jīng)費，都要依據(jù)預(yù)算績效管理工作流程進行整改，行政事業(yè)單位將經(jīng)費使用說明提交給財政局，由財政局績效評價科依據(jù)單位所交報告探索原因，查找資金使用的薄弱環(huán)節(jié)，同時進行重點監(jiān)督、管理，在總結(jié)經(jīng)驗、教訓(xùn)后為編制下一年預(yù)算提供指導(dǎo)作用，促進行政事業(yè)單位提升預(yù)算績效管理水平。
5.加強預(yù)算績效評價結(jié)果的應(yīng)用
之所以要求行政事業(yè)單位開展預(yù)算績效管理工作，一方面可以對預(yù)算支出進行更有效的管理，另一方面可以更有效地制定預(yù)算計劃，并指導(dǎo)下一年工作。因而，預(yù)算績效評價工作的結(jié)果反饋及應(yīng)用有著重要意義。地區(qū)財政局預(yù)算科要統(tǒng)計行政事業(yè)單位預(yù)算績效評價的結(jié)果，并登記在案，然后細致分析這些數(shù)據(jù)，充分反映行政事業(yè)單位資金使用的效果、每一個項目的資金使用情況，從中發(fā)現(xiàn)問題并上報上級部門。將績效管理結(jié)果應(yīng)用于行政事業(yè)單位預(yù)算管理考核，同時可以作為重大項目支出及項目實施管理的重要依據(jù)。另外，地區(qū)工委辦事處還可把它視作問責(zé)指數(shù)，對行政事業(yè)單位違反規(guī)定編制績效目標、執(zhí)行預(yù)算時偏離績效目標、未達到預(yù)算績效目標、干擾甚至阻礙預(yù)算績效管理工作、違反財政管理制度、弄虛作假等行為實行績效問責(zé)，強化管理，提高行政事業(yè)單位落實預(yù)算績效管理工作的質(zhì)量。
三、結(jié)語
預(yù)算績效管理工作為行政事業(yè)單位職能的發(fā)揮、經(jīng)濟社會的發(fā)展提供了重要保障，預(yù)算績效管理并非只是一項抽象的、簡單的工作，更應(yīng)體現(xiàn)地區(qū)發(fā)展的思路、現(xiàn)狀以及管理模式，因而行政事業(yè)單位應(yīng)該加強預(yù)算績效管理工作，充分發(fā)揮其作用。科學(xué)合理地設(shè)計績效指標，積極推進工作開展，從而合理評價行政事業(yè)單位的預(yù)算工作，提高預(yù)算資金使用效率，提升預(yù)算績效管理水平。
參考文獻
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2.杜方興.行政事業(yè)單位績效評價與預(yù)算管理有效性研究.財經(jīng)界(學(xué)術(shù)版)，2015（24）.
關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；預(yù)算管理；財務(wù)管理
中圖分類號：F230 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4117（2012）01-0161-01
伴隨世界經(jīng)濟一體化的腳步不斷加快，為了更好地適應(yīng)這種經(jīng)濟形勢，政府正積極對現(xiàn)有財政政策實施改革，進而使得我們國家行政事業(yè)單位在預(yù)算以及財務(wù)管理制度方面面臨重大改革。但是，就我們國家當(dāng)前的現(xiàn)狀而言，預(yù)算以及財務(wù)管理的改革尚處于起步階段，行政事業(yè)單位在預(yù)算以及財務(wù)管理方面仍然存在諸多問題。
一、事業(yè)單位在預(yù)算以及財務(wù)管理方面出現(xiàn)的問題。（一）事業(yè)單位財務(wù)管理在體制上的問題。目前我們國家的行政事業(yè)單位財務(wù)管理在體制上問題顯得比較突出。由于行政事業(yè)單位的各種專項資金的用途在撥款時就已經(jīng)明確，因此，該專項資金務(wù)必按照專款專用以及分別核算的方式進行規(guī)范管理。也就是說在利用該專項資金以前就應(yīng)當(dāng)進行準確預(yù)算，對支出的每筆資金實施科學(xué)的規(guī)劃，以確保該專項資金得到有效使用，并且應(yīng)當(dāng)采取有力的措施以提升這類資金的利用效果。可是，我們國家的大部分行政事業(yè)單位在預(yù)算管理以及財務(wù)管理上存在不少制度性的問題，大大降低了政府主管部門在經(jīng)濟發(fā)展過程中的調(diào)控作用，加重了政府主管部門的財政包袱，使得財政資金的利用效果大大降低。（二）編制預(yù)算以及實施當(dāng)中缺少有效約束機制。財務(wù)管理的一項關(guān)鍵工作就是編制預(yù)算，編制預(yù)算以及實施當(dāng)中缺少有效約束機制使得財務(wù)管理的效率非常低。在編制預(yù)算的過程中，有的單位對于編制預(yù)算工作在思想上不太重視，加之時間比較緊，在實際工作過程中沒能認真分析對比，未能根據(jù)實際狀況對預(yù)算進行設(shè)計，采信的有關(guān)數(shù)據(jù)也與具體情況存在差異，造成財務(wù)預(yù)算的編制并不科學(xué)。并且編制支出預(yù)算時也缺少統(tǒng)一規(guī)范的標準，編制者較為主觀隨意。單位編制的預(yù)算不規(guī)范、不合理，對于預(yù)算的實施造成不利影響，預(yù)算實施當(dāng)中出現(xiàn)諸多問題。（三）內(nèi)部控制缺少嚴格的監(jiān)管制度。若要確保我們國家的預(yù)算管理以及財務(wù)管理平穩(wěn)有序運行，務(wù)必進一步完善內(nèi)控監(jiān)管制度。但是我們國家的現(xiàn)實情況是缺少嚴格的內(nèi)部控制監(jiān)管制度以及約束機制，基本表現(xiàn)在如下兩點：（1）內(nèi)部會計制度有待進一步建立健全，比如：賬務(wù)處理的相關(guān)程序、財產(chǎn)核查以及財務(wù)的收入與支出的審核批準等相關(guān)制度，難以確保行政事業(yè)單位的內(nèi)部會計工作平穩(wěn)有序運行；（2）內(nèi)部審計與監(jiān)管制度尚需改進與完善，造成部分財務(wù)人員未依法行事，從而難以確保會計的核算工作能夠真實、全面、客觀地體現(xiàn)經(jīng)濟狀況。（四）對于往來款項的管理不規(guī)范。根據(jù)相關(guān)調(diào)查結(jié)果表明，我們國家行政事業(yè)單位的往來款項的壞賬與呆賬問題比較普遍，其比例大于流動資產(chǎn)的一半。主要是因為對于往來款項的管理并不規(guī)范。其一，員工長時間（跨越年度）借用單位的公款，并且責(zé)任不明確，未進行及時處置從而產(chǎn)生呆賬。其二，未對有償資金進行及時清算，從而產(chǎn)生壞賬。這些賬目比較隱蔽和零散，在比較短的時間內(nèi)對行政事業(yè)單位的日常財務(wù)管理工作不會產(chǎn)生太大的影響，然而經(jīng)過較長時間的積累，對于行政事業(yè)單位的財務(wù)管理工作產(chǎn)生嚴重的影響。等到問題出現(xiàn)之后再來處置，工作的難度以及工作量將大大增加。
二、創(chuàng)新事業(yè)單位的財務(wù)管理的方法與思路。（一）創(chuàng)新事業(yè)單位財務(wù)管理的方法與思路。為確保行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作的質(zhì)量，就應(yīng)當(dāng)建立健全財務(wù)管理制度，構(gòu)建科學(xué)可行的財務(wù)管理制度體系，對實踐操作進行規(guī)范和指導(dǎo)。（1）建立并完善科學(xué)的財務(wù)預(yù)測方法以及管理體系。行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照本單位的財務(wù)管理工作的歷史與現(xiàn)狀對單位將來的財務(wù)工作加以預(yù)測，為行政事業(yè)單位未來的財務(wù)管理工作提供參考。（2）建立并完善科學(xué)的財務(wù)管理計劃以及具體控制方案，在實踐工作過程中不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，從而建立科學(xué)的財務(wù)管理工作方法體系，并且應(yīng)不斷細化并改進財務(wù)管理過程中的預(yù)算工作，在編制預(yù)算時，要按照本單位的財務(wù)管理工作實施科學(xué)規(guī)劃與分析，進一步提升行政事業(yè)單位財務(wù)資金的利用效果。（二）創(chuàng)新事業(yè)單位的財務(wù)報告編制制度。我們國家目前的政府預(yù)決算報告制度，早已無法適應(yīng)市場經(jīng)濟的高速發(fā)展，也無法滿足不同使用方的要求。所以為了適應(yīng)世界經(jīng)濟發(fā)展，滿足不同使用方的要求，必須創(chuàng)新行政事業(yè)單位財務(wù)報告制度，制定一套完善、科學(xué)、先進的財務(wù)報告工作制度，并做出明確具體的規(guī)定。例如，結(jié)合實際編制一套能夠有效規(guī)范政府部門的財務(wù)報告的相關(guān)準則，規(guī)定政府部門會計核算牽涉的具體內(nèi)容以及財務(wù)報告中必須包括的各種信息，比如：預(yù)決算、社保基金以及國有資產(chǎn)等各個方面的信息，使得會計核算的成果能夠如實準確地呈現(xiàn)出來。（三）加強事業(yè)單位預(yù)算的編制與管理工作。財務(wù)管理工作的一項關(guān)鍵內(nèi)容就是預(yù)算管理工作，而預(yù)算管理工作的一項重要內(nèi)容是預(yù)算的編制工作。各級行政事業(yè)單位對所屬部門的預(yù)算進行編制時，務(wù)必按照有關(guān)制度并結(jié)合實際進行規(guī)范編制。要對預(yù)算內(nèi)與預(yù)算外的資金進行統(tǒng)籌安排，本著求真務(wù)實，對收入與支出按實列出。在編制預(yù)算的時候不應(yīng)受“基數(shù)”的束縛，運用科學(xué)、先進的編制方法，比如零底預(yù)算，使預(yù)算編制工作和單位的工作計劃有機結(jié)合，確保預(yù)算內(nèi)容科學(xué)、完整。部門的預(yù)算通過審批之后，務(wù)必嚴格實施，保證預(yù)算的權(quán)威性、嚴肅性以及約束性，從而保證資金的安全，提升資金的利用效果。不但應(yīng)當(dāng)強化事中的控制工作，并且必須強化事后的總結(jié)與考核工作。（四）加強對事業(yè)單位的監(jiān)管工作。有效的監(jiān)管工作能夠確保財務(wù)管理工作的順利開展，強化檢查和監(jiān)督管理工作，從而保證行政事業(yè)單位的經(jīng)營過程與管理工作更為科學(xué)化、規(guī)范化與制度化。必須按照國家會計制度的相關(guān)要求和會計法的規(guī)定建立規(guī)范的賬本，實施統(tǒng)一規(guī)范的財務(wù)核算與管理工作，嚴禁私設(shè)小金庫。必須加強檢查和監(jiān)督管理工作，確保國有資產(chǎn)不出現(xiàn)流失。此外，各個部門在其內(nèi)部還需要構(gòu)建制約機制，提升監(jiān)管的層次。實現(xiàn)經(jīng)濟業(yè)務(wù)與財務(wù)人員之間的權(quán)責(zé)分離，對于重大的經(jīng)濟業(yè)務(wù)進行決策與執(zhí)行需要實現(xiàn)相互的約束，同時通過對于財產(chǎn)的清查來掌握好實際情況。（五）通過對財務(wù)人員的在職培訓(xùn)來提升其專業(yè)素養(yǎng)。利用對現(xiàn)有財務(wù)人員進行專業(yè)的培訓(xùn)可以有效地提升其專業(yè)素養(yǎng)以及對于工作方法的創(chuàng)新，這樣方能夠滿足新形勢的要求。財務(wù)人員只有具備一定的專業(yè)素養(yǎng)才能夠從容的面對現(xiàn)在復(fù)雜的金融環(huán)境，才可能從專業(yè)的層面為切入點，運用好自己的專業(yè)所學(xué)，有針對性的做出正確判斷。同時還需要積極的鼓勵財務(wù)人員的創(chuàng)新，經(jīng)過對于原有知識的重新構(gòu)建并加入新的知識，可以進一步的符合時代的發(fā)展所需，為事業(yè)單位注入新的活力。
作者單位：唐山灣生態(tài)城管理委員會
參考文獻：
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關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；財務(wù)會計；管理模式
1引言
事業(yè)單位是我國國家的職能單位，主要工作是為社會提供服務(wù)。我國的事業(yè)單位近年來也在不斷地實施著改革，相關(guān)的財務(wù)會計工作也在此環(huán)節(jié)上有了轉(zhuǎn)變和進步，這主要是因為需要做到與時俱進才能達到提升管理水平。但在目前為止的財務(wù)會計管理模式當(dāng)中仍然有著一定的不足之處，對此還需要進一步的是實施調(diào)整和改進。下面將對事業(yè)單位財務(wù)會計管理模式進行詳細的論述和分析。
2我國事業(yè)單位財務(wù)會計管理的現(xiàn)狀
2.1預(yù)算編制程序及方法不合理
預(yù)算編制工作的開展是需要廣大的員工共同參與其中才能實現(xiàn)的，這樣才能保證在執(zhí)行的過程中不會出現(xiàn)偏差性問題，為預(yù)算的落實提供保障。但事實上，我國的事業(yè)單位一直以來都受到傳統(tǒng)的管理模式影響，財務(wù)預(yù)算的整個過程中基本是沒有員工參與的，而是直接由管理者來進行落實和安排，并且會直接的按照工作計劃進行編制。這樣的模式和方法下將導(dǎo)致員工出現(xiàn)心理排斥現(xiàn)象，在預(yù)算工作當(dāng)中最終的效果也難以得到保障。而從預(yù)算的編輯方法上來看，很多的事業(yè)單位在預(yù)算編輯上會參考以往的預(yù)算執(zhí)行情況進行。這種方式會導(dǎo)致預(yù)算的執(zhí)行力度有所下降，更加會導(dǎo)致實際操作與預(yù)算結(jié)果之間相脫節(jié)，資金使用上隨意性比較強，容易造成預(yù)算原有的嚴肅性失效。
2.2固定資產(chǎn)管理混亂
當(dāng)前階段很多的事業(yè)單位當(dāng)中在會計和出納等崗位上沒有進行明確的劃分，這給資金的安全事實上留下了一定的隱患問題。同時在日常的收入操作當(dāng)中也比較容易出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象，單位將行政費用納為企業(yè)性收費，又將企業(yè)費用轉(zhuǎn)換為其他的費用，從而導(dǎo)致收入項目完全失去了其本身的意義和價值。在日常的支出方面也存在著一定的弊端問題，對于日常的支出以外的商品勞務(wù)支出明細比較復(fù)雜。如果發(fā)生了接待費用超支的情況下，就會將其改成會議費用，并且當(dāng)中還存在著虛增成本的問題。這些問題的出現(xiàn)導(dǎo)致事業(yè)單位的財務(wù)會計工作開展受到了嚴重的不良影響，對此還需要積極的進行改革，提出新的措施來對此進行控制。
2.3財務(wù)管理人員素質(zhì)較低
我國在《會計法》和財務(wù)管理的要求上是比較嚴格的，對于財務(wù)會計人員更是提出了更高的要求。但是就當(dāng)前的情況來看，我國的事業(yè)單位當(dāng)中財務(wù)人員對于相關(guān)的專業(yè)知識了解并不是很透徹，并且依法理財?shù)挠^念比較少。一些會計人員存在著身兼數(shù)職的情況，總是在應(yīng)付工作。再加上單位當(dāng)中業(yè)務(wù)培訓(xùn)崗位等方面人員缺少，導(dǎo)致各種先進的管理方式一直難以落實，工作一直停留在簡單的處理日常業(yè)務(wù)上，工作更是得過且過，從而嚴重地影響到了事業(yè)單位的財務(wù)工作順利進行。
3事業(yè)單位財務(wù)會計管理模式
3.1完善事業(yè)單位財務(wù)會計管理制度
制度是保障各項工作能順利進行的關(guān)鍵所在，因此在當(dāng)前階段事業(yè)單位一定要積極的認識到財務(wù)管理當(dāng)中所存在的內(nèi)部問題，然后根據(jù)實際情況來進行管理制度的重新確立，以便于為日后的工作開展提供更加可靠的保障。具體來說就是首先應(yīng)急當(dāng)建立起崗位責(zé)任制度，將各個崗位工作人員的責(zé)任進行明確的劃分，這種措施的實施一方面是讓工作人員能夠明確自己的責(zé)任，同時也能讓工作人員能各司其職，減少發(fā)生職位疏忽的問題。其次，應(yīng)當(dāng)建立起相應(yīng)的財務(wù)管理制度，這是核心所在。事業(yè)單位當(dāng)中需要對所有的開支項目都進行嚴格的管理和控制，尤其是一些大型的開支，一定要在審批制度基礎(chǔ)上來實施，這樣才能保證事業(yè)單位的資金都能控制在合理范圍內(nèi)，減少不必要的資金支出。此外，還需要建立起相應(yīng)的內(nèi)部控制制度，這種要求的提出主要是希望能夠?qū)κ聵I(yè)單位內(nèi)部資金進行合理規(guī)劃利用，減少浪費現(xiàn)象的發(fā)生。
3.2做好預(yù)算管理工作
預(yù)算管理工作得的開展本身是一個持續(xù)性的過程，需要不斷的實施才能產(chǎn)生效果，并且?guī)讉€環(huán)節(jié)之間要相互銜接。當(dāng)中主要包含了三個環(huán)節(jié)：預(yù)算編制環(huán)節(jié)、預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)和預(yù)算考核環(huán)節(jié)。財務(wù)管理人員對此一定要加以重視，能夠采取科學(xué)化的管理方式來對編制部門的預(yù)算等進行明確，同時也要對各項收支來進行進一步的管理和核查。單位需要配合財務(wù)管理部門，嚴格的控制好各項目的進出關(guān)系，不能隨意地進行預(yù)算項目的變更，如果出現(xiàn)了特殊情況，則需要上上級領(lǐng)導(dǎo)進行申請，在批準的情況下才能實施。事業(yè)單位當(dāng)中采取制度基礎(chǔ)審計也是十分重要的，通過審計方式能夠幫助上級單位更好的了解到事業(yè)單位的內(nèi)部運行狀況，對于單位的審計是有著重要價值的。同時，單位本身的審計還可以對重點就環(huán)節(jié)進行合理的控制，減少不必要的錯誤出現(xiàn)，為單位的內(nèi)部審計發(fā)展提供幫助。
3.3積極提升財務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)
現(xiàn)代社會當(dāng)中人才是發(fā)展的必要保障，對此事業(yè)單位在未來的財務(wù)管理工作開展當(dāng)中一定不能忽視了人才的重要作用。需要不斷地在原有基礎(chǔ)上提升財務(wù)人員的專業(yè)知識能力和素質(zhì)，讓他們對現(xiàn)代化的管理理念有更加牢靠的掌握，更要不斷地提升他們的職業(yè)能力和工作責(zé)任心，從而為工作的順利開展提供保障。同時，對于在職員工，因為會計工作的業(yè)務(wù)更新是比較快的，因此事業(yè)單位還需要為財務(wù)人員制定出必要的學(xué)習(xí)計劃，定期地進行培訓(xùn)工作開展，讓他們能夠達到固定標準。對于新員工，則應(yīng)當(dāng)要求他們持證上崗，并參加考試，在考試合格以后才能到崗工作。此外，在財務(wù)人員的日常工作當(dāng)中應(yīng)當(dāng)讓他們的積極性就和主動性能得到充分的發(fā)揮。要建立起一定的約束和激勵機制，讓他們相互之間能學(xué)習(xí)并約束好自己的行為，這對于不良現(xiàn)象的發(fā)生預(yù)防和控制違規(guī)操作將產(chǎn)生重要意義和影響。
3.4做好固定資產(chǎn)的管理
在固定資產(chǎn)的管理當(dāng)中應(yīng)當(dāng)建立起必要的清查制度。對此黨委方面應(yīng)當(dāng)建立起相應(yīng)的固定資產(chǎn)目錄，對于各個項目能進行編號處理，按照項目的來源、驗收和使用地點等來進行全面的記錄和整理。同時，應(yīng)當(dāng)楊姐的制定固定資產(chǎn)的日常維修計劃，定期進行固定資產(chǎn)的檢查和維修，保證能夠穩(wěn)定運行，減少不必要的問題發(fā)生。此外，事業(yè)單位還需要充分的結(jié)合自身的業(yè)務(wù)特點來建立起必要的固定資產(chǎn)折舊制度，以此為單位的經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展提供幫助。但是要注意折舊制度一旦確立就不能隨意變更，通過這樣的方式來讓固定資產(chǎn)的完整性能得到保障，也為財務(wù)部門的工作開展提供幫助。
4結(jié)語
我國事業(yè)單位是在經(jīng)濟體制改革下不斷發(fā)展的而形成的，其未來發(fā)展當(dāng)中也是要與社會進步相一致的。對此，事業(yè)單位一定要重視起在財務(wù)會計管理當(dāng)中的工作開展，能夠全面的審視當(dāng)中所存在的問題，從而做好優(yōu)化調(diào)整工作，促使事業(yè)單位能更好地為社會服務(wù)，也為自己的經(jīng)濟效益提供保障。
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【關(guān)鍵詞】行政事業(yè)單位；基礎(chǔ)會計規(guī)范；制度規(guī)范
一、引言
行政事業(yè)單位的基礎(chǔ)會計規(guī)范關(guān)系到行政事業(yè)單位財務(wù)部門工作的基本內(nèi)容，是財務(wù)管理的基石和單位賬務(wù)往來的基礎(chǔ)體現(xiàn)。行政事業(yè)單位在財務(wù)部門向功能化轉(zhuǎn)化的過程中，更應(yīng)當(dāng)從基礎(chǔ)入手，打好單位的基礎(chǔ)會計基石。從加強行政事業(yè)單位基礎(chǔ)會計規(guī)范入手，規(guī)范整個財務(wù)部門的管理內(nèi)容，提高部門管理水平和工作效率。
二、行政事業(yè)單位基礎(chǔ)會計規(guī)范存在的問題
1.基礎(chǔ)性會計核算不規(guī)范
會計基礎(chǔ)工作是任何一個會計主體都必須重視的基礎(chǔ)性日常管理工作。作為具有一定公共職能的行政事業(yè)單位來講，規(guī)范核算是行政事業(yè)單位提供公共服務(wù)與社會產(chǎn)品，向社會作出示范效應(yīng)的重要體現(xiàn)。但在實際情況中，部分單位此方面做的并不規(guī)范，沒有嚴格按財政部《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》進行會計核算與財務(wù)管理工作，導(dǎo)致人為出現(xiàn)一些賬實不符，錯誤與疏漏。例如，票據(jù)大小寫不統(tǒng)一，原始憑證抬頭、發(fā)票填寫要素等不完善時有可見。即使在審核完畢后，仍然存在著相對來說并不夠低的差錯率，造成行政事業(yè)單位賬目混亂，影響記賬憑證的實用性和后續(xù)的記賬、報賬以及財務(wù)報表的生成。記賬憑證上的差錯加大了后續(xù)報表平衡調(diào)節(jié)的工作量，反而加重了行政事業(yè)單位的基礎(chǔ)會計核算工作負擔(dān)。又如，雖然目前行政事業(yè)單位都大力推行了“公務(wù)卡”建設(shè)，但一些單位在此項上推進的力度不夠，導(dǎo)致部分資金流向仍然不夠規(guī)范，存在著一些隱患。
2.內(nèi)部控制未得到重視
內(nèi)部控制作為當(dāng)代企業(yè)管理的重要成果，其基本思路也引入到了行政事業(yè)單位中。財政部于2014年1月1日正式并實施《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》，標志著我國行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制工作開始朝著法制化、制度化、規(guī)范化的方向發(fā)展，對促進行政事業(yè)單位內(nèi)部控制管理水平、強化風(fēng)險管控機制建設(shè)都具有十分積極的現(xiàn)實意義。做好針對行政事業(yè)單位各項工作例如專項經(jīng)費的控制工作是所有行政事業(yè)單位當(dāng)下應(yīng)該深入思考的重要問題，并在此基礎(chǔ)上完善針對各項業(yè)務(wù)工作、管理工作的基礎(chǔ)性工作。
3.預(yù)算管理不夠嚴謹
單位預(yù)算管理能力的加強能夠提高對單位內(nèi)部控制能力和單位資金的管理、使用及配置的效率，能夠?qū)⒇攧?wù)信息公開化和透明化，不僅能夠使單位獲得的財務(wù)信息準確客觀、有證可循，還會防止不法人員鉆財務(wù)的空子以中飽私囊、，也讓事業(yè)單位在自我發(fā)展的同時更好地發(fā)揮其重要的公共服務(wù)職能。當(dāng)前，一些單位對于預(yù)算管理停留在紙面上，未嚴格執(zhí)行，也未嚴謹?shù)匕凑铡额A(yù)算法》的相關(guān)要求編制與執(zhí)行預(yù)算，導(dǎo)致預(yù)算工作形同虛設(shè)，使國家寶貴的財政資金沒有得到良好使用，同時也造成了一些不好的社會影響。
4.國有資產(chǎn)管理不夠扎實
在國有資產(chǎn)管理中，部分行政事業(yè)單位存在著疏于資產(chǎn)管理或者管理漏洞的問題。例如，在固定資產(chǎn)管理中，編號混亂，在報廢或者核銷過程中賬務(wù)上沒有下賬，造成固定資產(chǎn)實際數(shù)量與賬面數(shù)量不符合，需要再次清查。而部分行政事業(yè)單位對于固定資產(chǎn)的監(jiān)察間隔時間常，清理和盤點過少。在實際支出后，還有部分固定資產(chǎn)沒有真正入賬的問題。在固定資產(chǎn)與固定資產(chǎn)資金混亂下，實際盤存的固定資產(chǎn)數(shù)量難以分辨，存在賬外資產(chǎn)，造成了國有資產(chǎn)的流失和損害。以南京市鼓樓區(qū)審計局的審計為例，在對于行政事業(yè)單位的預(yù)算和其它收支的審計中發(fā)現(xiàn)，部分單位在固定資產(chǎn)管理中存在問題。例如對外出租的程序不符合要求，出租款長期不能收回，以及出租款收回后并未上繳和實際納入對固定資產(chǎn)的出租收入里。
三、基礎(chǔ)會計規(guī)范應(yīng)對
1.做好基礎(chǔ)性的財務(wù)會計工作
會計的基本職能是核算與監(jiān)督。因此，首要的就是行政事業(yè)單位會計人員在核算方面，就必須根據(jù)行政事業(yè)單位會計制度以及《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》嚴格進行核算相關(guān)工作。在原始憑證審核上，明確原始憑證審核要點和規(guī)范要求，對于不符合原始憑證內(nèi)容的單據(jù)和不符合報銷請求的原始單據(jù)打回，抵制套取國家資產(chǎn)的隨意報賬行為，減少國有資產(chǎn)流失損失。在原始單據(jù)的報銷和入賬中，放款應(yīng)當(dāng)有報銷業(yè)務(wù)部門主管簽字，在財務(wù)主管審核通過并簽字之后，以及出納報銷雙方確認領(lǐng)款完畢之后，才能由記賬會計入賬，并在入賬前確立原始憑證符合入賬的規(guī)范要求。在記賬憑證管理上，根據(jù)業(yè)務(wù)往來情況設(shè)立下屬會計科目，將往來情況明確到具體單位，避免眉毛胡子一把抓的情況，在記賬憑證環(huán)節(jié)錄入階段即做出備注說明，便于日后在賬務(wù)管理和報表管理分析中查清往來賬項，明確收入與支出記錄內(nèi)容。在記賬憑證正確率較高的情況下，記賬、報賬相對容易，最終生成報表調(diào)節(jié)中差錯率低，減輕了行政事業(yè)單位會計工作人員的業(yè)務(wù)工作量，提高了會計核算的管理水平。
此外，還要積極根據(jù)財政部門的相關(guān)安排，做好“公務(wù)卡”的相關(guān)推進工作，嚴格國家財經(jīng)紀律，嚴防“小金庫”等不法行為，使行政事業(yè)單位的財務(wù)與會計工作真正起到“監(jiān)督”的職能。
2.嚴格內(nèi)部控制
行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制為國有資產(chǎn)的安全提供有效的保障，同時更能夠規(guī)范決策行為與業(yè)務(wù)行為。內(nèi)部控制制度的完善，必然可以在賬務(wù)核算的過程中起到監(jiān)督財務(wù)的作用，可以在很短的時間發(fā)現(xiàn)財務(wù)操作不當(dāng)?shù)牡胤剑瑥亩谝欢ń档鸵约暗漠a(chǎn)生以及錯報的可能性，提高單位的經(jīng)濟效益的同時還可以降低成本。對于行政事業(yè)單位來講，首先是要嚴格按《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》辦事，做好從內(nèi)部控制的諸要素出發(fā)，著力于不相容崗位相分離、相互牽制以及授權(quán)審批相關(guān)工作。根據(jù)業(yè)務(wù)重要程度，按“三重一大”的相關(guān)規(guī)定辦事。
3.完善預(yù)算管理
要增強行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)層的預(yù)算意識，通過預(yù)算的剛性作用在單位內(nèi)部形成切實有效地制衡機制和控制機制。從預(yù)算編制來說，要根據(jù)《預(yù)算法》，明確預(yù)算編制與約束的范圍與科目，按地方經(jīng)濟規(guī)劃及重點工作計劃編制預(yù)算，并經(jīng)規(guī)定的審批流程后實施。在實施中要不斷收集預(yù)算執(zhí)行中的情況與問題，以備未來參考。如果不改變上述狀況，很難適應(yīng)行政事業(yè)單位轉(zhuǎn)型之后所要面臨的市場競爭壓力。這是因為預(yù)算管理做得好，單位就可以減少很多不必要的內(nèi)部損耗，同時也可以使經(jīng)營管理更為科學(xué)順暢，更有效率，從而實現(xiàn)其社會效益與完成社會公益事業(yè)或向社會提供非經(jīng)營的根本目的。
4.做好國有資產(chǎn)使用與管理相關(guān)工作
資產(chǎn)管理應(yīng)當(dāng)設(shè)立專人負責(zé)，并實行問責(zé)制度。在會計信息化下，負責(zé)固定資產(chǎn)管理的專人應(yīng)當(dāng)對于固定資產(chǎn)管理模塊進行管轄，在信息化軟件中的固定資產(chǎn)管理模塊和記賬模塊兩方面查看固定資產(chǎn)的賬實記錄，并在固定資產(chǎn)實際變動后即使更新賬務(wù)內(nèi)容，保持固定資產(chǎn)和賬務(wù)的一致性，避免管理上的混亂和賬務(wù)混亂。在南京鼓樓區(qū)的對于行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理審計中，對于固定資產(chǎn)管理中出現(xiàn)的問題，要求行政事業(yè)單位對自身固定資產(chǎn)的定期全面清理和管理時期的全面清理，在清理中體現(xiàn)盤查的重要性特征，對于重大固定資產(chǎn)特別關(guān)注和登記。在固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)中注重信息化系統(tǒng)的固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)的維護和更新，利用現(xiàn)代信息化水平不斷提高固定資產(chǎn)管理的工作效率。
四、結(jié)語
行政事業(yè)單位基礎(chǔ)會計規(guī)范是一直以來的財務(wù)部門的工作重點內(nèi)容之一。千里之堤，潰于蟻穴。只有打好了基礎(chǔ)會計規(guī)范的基石，才能在牢固的基石基礎(chǔ)上構(gòu)建出財務(wù)管理和其它拓展功能的大廈，作為行政事業(yè)單位的基礎(chǔ)部門之一，成為高效率、高質(zhì)量、高水平的財務(wù)管理部門。
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（一）財務(wù)管理意識不強，財務(wù)人員素質(zhì)較低
事業(yè)單位的財務(wù)管理涵蓋預(yù)算編制、預(yù)算評價、執(zhí)行與監(jiān)督、資產(chǎn)管理、財會內(nèi)部控制及財務(wù)監(jiān)督等方面。然而，由于事業(yè)單位具有行政職能，所以不能完全市場化，一定程度上就存在著粗放式、經(jīng)驗式的財務(wù)管理。財務(wù)管理認識不到位、財務(wù)管理粗放是各事業(yè)單位所面臨的突出問題。一些單位的主管領(lǐng)導(dǎo)由于不了解財務(wù)管理方面的規(guī)章制度，不重視財務(wù)管理作用，不能真正把單位財務(wù)管理這一重大問題提上議事日程并加以研究和探索，以致無法正確規(guī)范履行財務(wù)監(jiān)督職能，導(dǎo)致違規(guī)違紀現(xiàn)象時有發(fā)生。此外，一些單位財務(wù)管理人員專業(yè)的技能水平低，缺乏后續(xù)教育及對專業(yè)知識的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，對單位的財務(wù)管理工作無法做到足夠的重視，也不利于事業(yè)單位財務(wù)管理的順利開展。
（二）預(yù)算編制不夠精確，預(yù)算管理環(huán)節(jié)薄弱
在事業(yè)單位預(yù)算管理方面主要有以下幾個問題。一是單位忽視預(yù)算編制。雖然修訂后的《事業(yè)單位會計制度》要求事業(yè)單位編制年度財務(wù)收支計劃，但在編制預(yù)算過程中，有的單位并沒有開展客觀分析，只是采用老套的增量預(yù)算法，即編制預(yù)算時在往年預(yù)算的基礎(chǔ)上增加一個系數(shù)，這就產(chǎn)生了事業(yè)單位發(fā)展的速度與規(guī)模和編制的預(yù)算不適用，使現(xiàn)有資金難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。二是單位針對預(yù)算編制的執(zhí)行力度不夠。部分工作人員誤認為財務(wù)管理就是從財政“要錢、花錢”的過程，工作中不依照預(yù)算編制執(zhí)行，采取應(yīng)付了事的態(tài)度，形成在實際工作中“遇事再跑財政”的不利局面．致使預(yù)算推行難度加大，也使管理上“松、散、亂”、“專款不專用”等現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。
三是單位雖然編制了預(yù)算，但對預(yù)算資金使用效益并不進行跟蹤審計，或者跟蹤調(diào)查也只是膚淺分析、簡單總結(jié)，效益考核基本是走過場，成本考核幾乎是空白，從而使好多項目難以取得預(yù)期的社會效益。
（三）固定資產(chǎn)管理不規(guī)范，存在資產(chǎn)流失現(xiàn)象受計劃經(jīng)濟和財政供給的影響，事業(yè)單位不需進行全面的成本考核，也不需講求全面的經(jīng)濟效益，造成管理者在思想上對財產(chǎn)物資的核算管理不夠重視。一方面表現(xiàn)為對固定資產(chǎn)的采購和存量管理不嚴，一些單位在購置資產(chǎn)過程中沒有通過政府采購和招投標，自行采購，公開透明度不夠，造成國有資產(chǎn)的流失。一些單位存在“重購建、輕管理”的現(xiàn)象，對設(shè)施和設(shè)備購建論證不充分，形成閑置、半閑置狀態(tài)。另一方面，有些單位缺少規(guī)范的管理約束機制，單位資產(chǎn)管理混亂、財產(chǎn)管理權(quán)責(zé)不清，部門之間調(diào)用資產(chǎn)不辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)，財產(chǎn)報廢不辦理相關(guān)手續(xù)，長此以往則出現(xiàn)了“有責(zé)任人不落實，久之則賬有物亡”的混亂局面。甚至有個別單位為了解決資金不足，彌補財政缺口，借改革興辦實體為由，將單位固定資產(chǎn)低價甚至無償租用或提供給私人使用，造成國有資產(chǎn)的大量流失。
（四）部門級別設(shè)置等同化，內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督流于形式事業(yè)單位由于自身的行政管理屬性，部門行政級別在內(nèi)部管理中成為體現(xiàn)部門高低的重要標準。但財務(wù)管理在大部分科研、學(xué)校等業(yè)務(wù)類部門并非核心業(yè)務(wù)，一般會處于一個等同化的行政級別。這也就使財務(wù)部門與等同化的行政級別部門之間除了正常工作關(guān)系以外，還存在其他利益關(guān)系，放松了對其他部門的監(jiān)管力度，“查而不嚴，審而不報”的現(xiàn)象也時有發(fā)生，使得財務(wù)部門的監(jiān)管功能流于形式。由于事業(yè)單位缺少了有效的內(nèi)部監(jiān)督，這也成為了違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生的條件。同時，一些事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)因為不重視財務(wù)部門監(jiān)督機制，安排一些不懂財務(wù)和審計的人員來擔(dān)任管理工作，甚至缺少內(nèi)部監(jiān)督機制的制約和監(jiān)督。這也就使得內(nèi)部審計監(jiān)督質(zhì)量沒有辦法得到保證，導(dǎo)致了財務(wù)信息失真、造假問題日益嚴重，對事業(yè)單位整體的健康發(fā)展造成不良影響。
二、項目管理在事業(yè)單位財務(wù)管理中的應(yīng)用
（一）構(gòu)建基于項目管理的事業(yè)單位財務(wù)管理體系
在新形勢下，社會主義市場經(jīng)濟體系逐漸建立和完善。由上文可見，大多數(shù)事業(yè)單位在財政預(yù)算、資產(chǎn)管理和跟蹤審計等方面存在問題，形成原因究其本質(zhì)是事業(yè)單位以生產(chǎn)成本和事業(yè)單位運行為對象。這種成本管理機制無法滿足現(xiàn)代財務(wù)發(fā)展對事業(yè)單位財會管理的新要求。而解決這一問題的可行途徑就是引入項目管理型預(yù)算機制。實行基于項目管理的事業(yè)單位財務(wù)管理體系，在制度上要在事業(yè)單位建立財務(wù)預(yù)算領(lǐng)導(dǎo)小組，先由領(lǐng)導(dǎo)小組針對本年度業(yè)務(wù)任務(wù)分解形成項目條，再與單位年度整體的工作計劃相對應(yīng)，合理篩選，突出重點。同時，財務(wù)機構(gòu)對項目條目逐層分解，落實到相關(guān)部門。充分調(diào)動內(nèi)設(shè)部門的積極性，實現(xiàn)有項目任務(wù)，才有財務(wù)預(yù)算，做到事權(quán)與財權(quán)相對應(yīng)。財務(wù)部門依照項目管理理論和方法對單位財務(wù)管理實行階段化管理、量化管理和優(yōu)化管理，促使事業(yè)單位提高財務(wù)管理意識，從而提高財務(wù)管理效率。
（二）事業(yè)單位財務(wù)項目管理的具體操作過程
1．項目設(shè)置
項目設(shè)置是項目管理的起始環(huán)節(jié)。單位財務(wù)項目設(shè)置得精確合理是項目管理體系對單位經(jīng)費管理和控制發(fā)揮作用的重要保證和前提。針對事業(yè)單位財務(wù)管理問題，在項目設(shè)置過程中突出解決兩個問題，即項目部門設(shè)置和項目預(yù)算設(shè)置。項目部門配置應(yīng)成立項目管理控制部門，即設(shè)立以領(lǐng)導(dǎo)班子為核心的財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)單位的頂層設(shè)計，處理整體鏈條體系與具體項目環(huán)節(jié)之間的關(guān)系。項目預(yù)算設(shè)置應(yīng)突出財務(wù)工作重點，嚴格遵循。第一，要明確項目實施的必要性和可行性。項目實施過程中需要不同方面的創(chuàng)新，產(chǎn)生的不確定性很大。項目管理部門要對項目的進度、效益和預(yù)算有準確的預(yù)期，條件成熟的單位應(yīng)形成短期具體目標和中長期戰(zhàn)略規(guī)劃，篩選保留必要又可行的項目投入資金，確保項目實施。第二，項目的注冊要經(jīng)過所有相關(guān)部門的集體研討和篩選。事業(yè)單位中各部門工作的重點差異很大，各部門之間行政級別平等，缺乏相互制約。在項目設(shè)置過程中，要確定各部門的工作交叉點，明確財務(wù)分配，避免重復(fù)建設(shè)和資源的不合理利用所造成的浪費，確保項目的目標與單位的發(fā)展戰(zhàn)略相統(tǒng)一。第三，項目確立要通過財政領(lǐng)導(dǎo)小組審核，形成具有法律效應(yīng)的合同或文件，避免朝令夕改，確保項目的權(quán)威性和嚴肅性。
2．項目管理
事業(yè)單位在財務(wù)管理層面存在財務(wù)監(jiān)督弱，內(nèi)設(shè)部門“重爭取、輕管理”的問題。在項目管理中，要參照整體項目設(shè)置，形成各類結(jié)構(gòu)文檔，對項目有關(guān)性質(zhì)做出細化設(shè)定，如項目負責(zé)人、項目有效期、是否進行限額控制及對項目指定核算科目等進行項目管理。項目管理財務(wù)控制應(yīng)真實完整。事業(yè)單位承擔(dān)任務(wù)很大，往往不同項目同時開展，應(yīng)建立財務(wù)信息化平臺，保證項目財務(wù)的及時性、完整性和真實性。嚴格執(zhí)行財務(wù)審批制度，保證每筆進出賬目無論大小有據(jù)可查。設(shè)置項目管理財務(wù)支配權(quán)限，采用部門可控經(jīng)費制度，部門經(jīng)費項目負責(zé)人，即項目第一責(zé)任人對該項目經(jīng)費具有支配使用權(quán)。預(yù)先設(shè)定項目負責(zé)人，明確責(zé)任，進行財務(wù)控制。明確項目管理中的時間節(jié)點和財務(wù)限額，專項資金項目或教科研項目往往規(guī)定有效期，超過有效期該項目就自動作廢。項目管理的另一項重要優(yōu)點是進行項目限額控制，項目控制是進行預(yù)算經(jīng)費控制的有效辦法。要對某項目進行限額控制，超過限額則無法進行財務(wù)上的費用支付。同時，針對人工選擇，在管理上要盡職負責(zé)，耗材的選擇要做到貨比三家，固定資產(chǎn)類設(shè)備要避免一次性使用，做到交叉使用，物盡其用。
3．項目審計
項目審計是財務(wù)項目管理中的最后一關(guān)。基于項目管理的財務(wù)審計從根本上避免了在事業(yè)單位部門與部門因利益而“放不下臉”的現(xiàn)象，由對“人”轉(zhuǎn)變?yōu)閷?ldquo;事”。第一，驗收項目。在項目完成前，單位應(yīng)對其進行驗收，針對質(zhì)量、資金投入與產(chǎn)出、項目效能等方面進行審計，通過專家小組評定，給出項目績效報告。第二，在資源配置中，確保資源跟著項目，實現(xiàn)項目到哪里，資源在哪里，避免由人為扣留造成資源閑置所產(chǎn)生的效益低下。第三，轉(zhuǎn)年終審計為項目終止審計，將審計時間點改為審計項目結(jié)束第一時間，縮短原有審計周期，避免由年終固定時間審計造成空置設(shè)備和生產(chǎn)資料由于時間空隔期的資源浪費，也防止由于長期缺少登記造成的有賬無物局面。第四，要提高項目管理的信息化水平，加大聯(lián)網(wǎng)式的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)投入力度。做到賬目入庫，便于上級及第三方機構(gòu)審計，使資產(chǎn)不流失，條目清晰，防止重復(fù)購置。
三、結(jié)語
學(xué)校財務(wù)工作總結(jié)范文一
一年來,在上級和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、支持下，本人始終不忘堅持認真學(xué)習(xí)，緊緊圍繞學(xué)校工作大局，立足本職工作，兢兢業(yè)業(yè)，在穩(wěn)定中求創(chuàng)新，在創(chuàng)新上求發(fā)展，創(chuàng)造出一流工作業(yè)績?yōu)閷W(xué)校教學(xué)服務(wù)，現(xiàn)將本學(xué)期工作總結(jié)。
一、認真學(xué)習(xí)，提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)
本人的工作崗位雖然在后勤，但本人始終不忘學(xué)習(xí)。一是認真學(xué)習(xí)黨和國家的法律法規(guī)，每晚的中央新聞30分和地方新聞是必看內(nèi)容，了解大事要事，增強法律意識;二是認真學(xué)習(xí)《會計法》等法律、法規(guī)，積極參加會計資格培訓(xùn)、年審等，促進工作更好更有效的開展;三是經(jīng)常向行家里手學(xué)習(xí)，比如：在電腦操作中遇到不懂、不會的問題，就立即找張興旺老師或者陳寶玉老師請教、探討，請教、探討后，就在大腦中記一遍，然后在筆記本中記載下來，再加以靈活運用,直至完全掌握為止。
二、任勞任怨，樂于奉獻.
本人的工作崗位在學(xué)校財務(wù)室，財務(wù)工作瑣事多，心要細，要求高，壓力大，因次在處理每一件事時，都往往存在著一定的困難和復(fù)雜的矛盾。尤其是在學(xué)校欠債、經(jīng)濟不寬余地情況下,債務(wù)要還，學(xué)校的經(jīng)費也要正常的運轉(zhuǎn)。在這即要保運轉(zhuǎn)，又要償還債務(wù)的情況下，作為財務(wù)工作人員，就要當(dāng)好學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的參謀，精打細算，統(tǒng)籌規(guī)劃。在這心要細、壓力大、瑣事多的工作環(huán)境中，作為財務(wù)工作人員，既要有寬闊的胸懷和樂觀主義精神，又要有大公無私，廉潔奉公，吃苦耐勞，任勞任怨，愛校如家，不圖名利，公道正派, 埋頭苦干, 不計較個人得失、處處以學(xué)校利益、師生利益為重的奉獻精神. 總之, 工作千頭萬緒, 本人始終本著〞認真細致〞的態(tài)度來完成每一項工作。
三、認真履行職責(zé),服務(wù)于教育教學(xué).
全心全意為人民服務(wù)的遵旨, 既是一種崇高理想, 又是一種政治要求, 更是一種實際行動所在。學(xué)校財務(wù)工作負擔(dān)者相應(yīng)的不可推卸的職責(zé), 只有立足于自己的工作崗位, 結(jié)合自己的特殊的工作特點, 完成自己負責(zé)的任務(wù), 才是為人民服務(wù)的體現(xiàn)。該辦的事, 要認真細致的堅決辦, 不拖拉; 能辦到的事馬上辦, 不等不靠; 不好辦的事, 想方設(shè)法去辦, 不推不拖。一切為學(xué)校、為教師、為學(xué)生著想。在服務(wù)于教學(xué)的同時，嚴格按照上級規(guī)定,實行收支兩條線管理, 嚴格遵守財經(jīng)紀律, 做到有計劃的使用經(jīng)費, 從嚴掌握開支。按照法律、法規(guī)及上級主管部門的要求，單據(jù)報銷均需主管校長、分管領(lǐng)導(dǎo)審批簽字方可報銷。
四、謙虛謹慎，做好傳、幫、帶工作.
財務(wù)工作性質(zhì)，銜接性比較強.在學(xué)校決定安排新人接我班后,我就先領(lǐng)著她到教育局、人事科、計財科、教育科、勤辦;財政局、行財科、國庫科、社保科、預(yù)算外局;區(qū)政府人事局、物價、局檔案局;市社會保障局、市醫(yī)保中心、市地稅局等所要辦事的單位走一趟，認認門戶，作個交接，試著讓她先做一些簡單的事情。第二步教她怎樣報賬，填寫報賬單，什么樣的憑證，屬什么科目或哪一級的科目。第三步教她怎樣做帳。總之, 我把我所知道的,毫不保留地傳授與她。同時，自己要謙虛謹慎,向她人學(xué)習(xí)自己沒有掌握的知識， 取長補短，相互學(xué)習(xí)，共同進步。
學(xué)校財務(wù)工作總結(jié)范文二
在學(xué)校黨支部，校委會的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)財政所的正確指導(dǎo)下，較好的完成了本學(xué)期的收支計劃，保證了學(xué)校的日常工作的順利進行，現(xiàn)將本學(xué)期的財務(wù)工作總結(jié)如下：
一、努力學(xué)習(xí)，提高財會人員的政治素質(zhì)。
財務(wù)人員能自學(xué)的參加學(xué)校的一切政治學(xué)習(xí)，認真作好學(xué)習(xí)筆記，不斷的提高財會知識和政策水平，能認真貫徹執(zhí)行執(zhí)行財務(wù)政策，方針、制度，使學(xué)校的財會工作能按照國家的政策、法令進行，從而保證財會工作順利完成學(xué)校下達的各項工作。
二、積極工作，努力完成學(xué)校的后勤工作
后勤工作將影響到學(xué)校的一切工作，學(xué)校制定了財務(wù)制度和上報審批程序，財會人員要做到賬目清楚，下賬要字跡工事下賬時，對學(xué)校血口要做到細致明了，為學(xué)校要節(jié)約每一分錢，本學(xué)期積極配合學(xué)校完成了年度收支計劃，為學(xué)校做好強有力的保障。
三、查找差距，努力做好后勤工作
本年度雖然完成學(xué)校的各項工作，但還存在一定差距，如：上繳財政各項款項后，申請卻很困難，一時半晌申請不回來，耽誤了學(xué)校的正常工作，使學(xué)校工作受到一定的影響，要想工作做得好，要手勤、眼勤、多動腦筋，要替領(lǐng)導(dǎo)分擔(dān)一些困難，把后勤工作做好。
學(xué)校財務(wù)工作總結(jié)范文三
根據(jù)上級精神，習(xí)城鄉(xiāng)中心校以求真務(wù)實的工作作風(fēng)，為學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展提供了優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，較好地完成了各項工作任務(wù)，在平凡的工作中取得了一定的成績，現(xiàn)就xx年度財務(wù)工作總結(jié)如下：
一、合理安排收支預(yù)算，嚴格預(yù)算管理
單位預(yù)算是事業(yè)單位完成各項工作任務(wù)，實現(xiàn)事業(yè)計劃的重要保證，也是單位財務(wù)工作的基本依據(jù)。因此，認真做好我鄉(xiāng)的收支預(yù)算具有十分重要的意義。為搞好這項工作，根據(jù)學(xué)校的發(fā)展實際，既要總結(jié)分析上年度預(yù)算執(zhí)行情況，找出影響本期預(yù)算的各種因素，又要客觀分析本年度國家有關(guān)政策對預(yù)算的影響，還要廣泛征求各部門的意見，并多次向領(lǐng)導(dǎo)匯報，在現(xiàn)有條件下，在國家政策允許范圍內(nèi)，挖掘潛力，多渠道積極籌措資金，本著“以收定支，量入為出，保證重點，兼顧一般”的原則，使預(yù)算更加切合實際，利于操作，發(fā)揮其在財務(wù)管理中的積極作用。
二、加強對固定資產(chǎn)的管理
固定資產(chǎn)是學(xué)校開展教學(xué)業(yè)務(wù)及其它活動的重要物質(zhì)條件，其種類繁多，規(guī)格不一。在這一管理上，很多人長期不重視，存在著重錢輕物，重采購輕管理的思想。為加強這方面管理，在平時的報銷工作中，對那些該記入固定資產(chǎn)而沒辦理固定資產(chǎn)入庫手續(xù)的，督促經(jīng)辦人及時進行固定資產(chǎn)登記，并定期與校產(chǎn)科進行核對，確保帳實相符。通過清查盤點能夠及時發(fā)現(xiàn)和堵塞管理中的漏洞，妥善處理和解決管理中出現(xiàn)的各種問題，制定出相應(yīng)的改進措施，確保了固定資產(chǎn)的安全和完整。
三、重視日常財務(wù)收支管理
收支管理是一個單位財務(wù)管理工作的重中之重，加強收支管理，既是緩解資金供需矛盾，發(fā)展事業(yè)的需要，也是貫徹執(zhí)行勤儉辦一切事業(yè)方針的體現(xiàn)。為了加強這一管理，建立健全了各項財務(wù)制度，這樣財務(wù)日常工作就可以做到有法可依，有章可循，實現(xiàn)管理的規(guī)范化、制度化。對一切開支嚴格按財務(wù)制度辦理，使得學(xué)校能夠集中財力辦事業(yè)。通過認真落實執(zhí)行，收效非常明顯，極大地提高資金的使用效益。
四、認真做好年終決算工作
年終決算是一項比較負責(zé)和繁重的工作任務(wù)，主要是進行結(jié)清舊賬，年終轉(zhuǎn)賬和記入新帳，編制會計報表。財務(wù)報表是反映單位財務(wù)狀況和收支情況的書面文件，是財政部門和單位領(lǐng)導(dǎo)了解情況，掌握政策，指導(dǎo)學(xué)校預(yù)算執(zhí)行工作的重要資料，也是編制下年度學(xué)校財務(wù)收支計劃的基礎(chǔ)。所以中心校非常重視這項工作，放棄周末和元旦假期的休息時間，加班加點，認真細致地搞好年終決算和編制各種會計報表。同時針對報表又撰寫出了詳盡的財務(wù)分析報告，對一年來的收支活動進行分析和研究，做出正確的評價，通過分析，總結(jié)出管理中的經(jīng)驗，揭示出存在的問題，以便改進財務(wù)管理工作，提高管理水平，也為領(lǐng)導(dǎo)的決策提供了依據(jù)。
總之，在xx年，在財務(wù)方面做了大量卓有成效的工作，新的一年里，我們將更加努力工作，發(fā)揚成績，改正不足，以勤奮務(wù)實、開拓進取的工作態(tài)度，為學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展貢獻我們的力量。
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一、行政事業(yè)單位審計存在的問題
（一）缺乏審計的認識與重視
對于多數(shù)的行政事業(yè)單位而言，對于審計工作缺乏足夠的認識與重視，從而導(dǎo)致審計工作的價值無法有效發(fā)揮。而從其原因分析入手，主要集中在以下幾方面：首先在于整個行政事業(yè)單位內(nèi)部的領(lǐng)導(dǎo)缺乏對審計工作的認識，不認為審計工作對單位運營有較大的輔助作用，因此在單位管理中缺乏對審計工作的重視與發(fā)揮。甚至很多領(lǐng)導(dǎo)會認為在單位內(nèi)部做查賬就是內(nèi)部審計工作，對于審計工作的具體范圍也缺乏足夠的認識，進而無法充分的發(fā)揮審計工作實際功能。整個單位內(nèi)部的工作人員對于審計工作也缺乏足夠認識，特別是行政事業(yè)單位屬于財政撥款形式引導(dǎo)下的運用單位，如果進行內(nèi)部審計，基層工作人員甚至?xí)J為是單位內(nèi)部出現(xiàn)大問題的前兆，或者認為內(nèi)部審計與自身的工作沒有太大的關(guān)系，表現(xiàn)出漠不關(guān)心的狀態(tài)。因此，從領(lǐng)導(dǎo)層到基層員工，對于內(nèi)部審計工作的價值與支持配合都較為缺乏，導(dǎo)致內(nèi)部審計工作無法有效推進。
（二）缺乏完善的審計制度
審計工作并不是無序進行的工作內(nèi)容，相反，審計工作需要完善的制度管理才能有效地讓審計工作有章可循，提升審計工作的規(guī)范性，提升審計工作的嚴肅性與權(quán)威性。但是在很多行政事業(yè)單位內(nèi)部，審計工作缺乏專業(yè)統(tǒng)一的標準，同時制度的設(shè)計缺乏前瞻性，甚至存在嚴重的滯后性，無法有效地指導(dǎo)實際工作。同時部分單位相對機械地將審計規(guī)劃依據(jù)上級單位指導(dǎo)展開，缺乏對本單位實際需求的考量，進而導(dǎo)致制度與實際工作開展需求不符合，制度流于形式，沒有落實到實處。同時也缺乏翔實完善的審計計劃，工作缺乏規(guī)律性、規(guī)范性，審計工作流于形式，同時也缺乏對應(yīng)的監(jiān)督考評機制，促使審計工作自身規(guī)范性受到質(zhì)疑，甚至有多種的審計工作缺漏問題。
（三）審計工作人員素質(zhì)缺乏
審計工作人員自身的專業(yè)素質(zhì)直接影響著審計工作的專業(yè)性，對于個人的工作態(tài)度、工作技術(shù)都有較高的要求。審計工作本身是屬于專業(yè)性較高的監(jiān)督工作，但是在實際的操作中，內(nèi)部審計工作多通過財務(wù)工作與紀檢工作人員擔(dān)任，缺乏系統(tǒng)化、專業(yè)化的管理，甚至在業(yè)務(wù)水平上綜合素養(yǎng)相對偏低，無法在實際情況中發(fā)揮高效作用，弱化了審計工作水平。
二、行政事業(yè)單位審計提升對策
（一）做好審計工作宣傳與認知優(yōu)化
內(nèi)部審計、政府審計與社會審計屬于我國審計方面的三大主體形式，其中?炔可蠹圃諂渲蟹⒒幼畔嘍災(zāi)鞫?的角色，同時屬于單位內(nèi)部的第一環(huán)把關(guān)，需要做好對審計工作的宣傳，讓所有人員意識到審計工作對單位運營發(fā)展的重要性，同時要讓所有人員對有關(guān)工作有足夠的配合與認識，避免對相關(guān)工作產(chǎn)生特殊化的偏見。在審計工作開展中，各部門需要意識到自身的配合責(zé)任，提升對審計工作的重視程度。對于審計工作案例做必要的宣傳，讓人們通過案例來意識到審計工作的價值，從而調(diào)動配合的主動性。
（二）優(yōu)化審計人員素質(zhì)
審計工作中，尤其是內(nèi)部審計工作人員需要做到針對性的綜合素養(yǎng)的強化，需要逐步學(xué)習(xí)專業(yè)的政府審計與社會審計工作的規(guī)范性模式，不斷的做好工作人員專業(yè)素養(yǎng)培訓(xùn)指導(dǎo)，優(yōu)化升級人員知識水平與業(yè)務(wù)能力，同時要強調(diào)工作的責(zé)任心，提升工作謹慎度。必要情況下可以進行分級培訓(xùn)管理，依據(jù)不同員工的實際需求提供對應(yīng)的培訓(xùn)課程安排，或者豐富培訓(xùn)課程形式，書面培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、實體課程培訓(xùn)等，可以采用多種方式聯(lián)合作用配合處理。
（三）建立完善審計機制
要建立完善單位內(nèi)部的審計機制，要完善相關(guān)制度內(nèi)容，一方面要參考專業(yè)審計工作標準，另一方面要考慮內(nèi)部審計工作開展的實際單位內(nèi)部環(huán)境，從而有效的提升制度設(shè)計的針對性與有效性。日常要對審計工作計劃與安排作出有效指導(dǎo)與討論，有效的依據(jù)實際單位運營情況做好審計工作執(zhí)行，出現(xiàn)問題要及時改善，提升審計工作推進的有效性。要認真落實制度內(nèi)容，提升制度權(quán)威性，有效地促使制度化管理，形成審計工作機制。
三、結(jié)語
