時間：2022-03-02 09:55:21
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇企業主題黨日活動計劃，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
今天我們召開一季度經濟活動分析會暨二季度工作會。會議的目的就是要認真總結開年以來的工作成績和經驗，全面分析和查找工作中的差距和不足，進一步明確目標，增添措施，全面抓好二季度的各項工作，確保各項工作“雙過半”目標的實現，以優異的成績向黨的生日獻禮。下面，我對公司一季度的行政工作做個簡要小結，并對二季度工作提出安排意見。
一、今年一季度經濟運行工作的主要特點
2011年開年以來，全公司認真貫徹落實集團公司工作會精神，緊緊圍繞礦業公司年初確立的“安全創新年”、“發展攻堅年”、“質量提升年”工作目標，在各單位、各級組織和廣大干部職工的共同努力下，有效克服了金融危機負面影響和節假日多、生產天數少等困難，較好的實現了一季度生產、經營、發展建設等各項預定目標。
概括起來，一季度主要工作特點體現在：
（一）工作部署早推進快
去年底今年初，公司及各單位堅持抓提前，爭主動，一方面認真抓好“十一五”收官年工作，總結過去一年工作經驗教訓，一方面積極做好“十二五”開局年各項工作的謀劃。先后通過召開工作會、職代會、安全工作會，及高產高效會、基建工作會等各專業會議，及時安排部署公司全年工作指導思想、工作思路及工作任務。同時，充分利用電視、廣播、報紙、板報和櫥窗等宣傳手段，大力宣傳貫徹新一年目標任務及工作措施，分解細化目標任務，落實工作責任，完善措施，狠抓落實，為收好尾開好頭，實現一季度主要生產指標計劃打下了堅實基礎。
（二）精心組織生產，主要指標完成效果較好
開年以來，公司和各單位始終抓住高產高效這條工作主線，堅持抓好生產組織不放松，及時分解落實生產任務，在優化部署、更新裝備、加強環節整治等方面著力，通過各單位的精心組織，取得了較好成績。一季度共生產原煤50.9976萬噸，完成年計劃的25.5%，同比增加產量5.383萬噸；掘進總尺17875米，完成年計劃的25.91%；外購煤29.5003萬噸，同比增加4.2815萬噸；精煤生產27.9806萬噸，同比增加0.4897萬噸；抽采鉆尺29971米，完成年計劃的27%，同比增加鉆尺量3061米；瓦斯抽放458.23萬立方米，同比增加36.83萬立方米。
（三）落實主題活動，百千萬增收創效工程啟動好
我們圍繞安全創新年、發展攻堅年、質量提升年三大主題，賦予“固本增效，科學發展”主題活動以新的內涵和表現形式，提出了開展“增收創效百千萬工程”這一有效載體，確定了主要產品產量增量增收1500萬元、原煤生產提質增收1000萬元、統銷實現保量提價增收目標、降成本管理費節支1000萬元、土地復墾創效500萬元、科技進步創效500萬元等具體目標。通過強化組織領導體系、建立六大攻關小組、加強宣傳發動、加強日常監督檢查等措施，推進了該活動的迅速啟動，并初見成效，為一季度經營目標的實現起到了積極的促進作用。一季度公司營業收入59928萬元，同比增加8160萬元，增長13.62%；有13個單位完成了季度盈虧計劃，占比62%；有8個單位沒完成。有12個單位項完成了“百千萬工程”降成本管理費任務，占比44%。同時，修訂完善了《資金管理辦法》、《招投標管理辦法》、《基本建設管理辦法》等辦法制度，深入推進工程建設領域專項治理和“小金庫”專項治理，進一步規范了企業管理行為。
（四）倒排工期，重點工程有序推進
年初一開始，公司按照全年工作安排部署，在著力抓好內部安全生產、經營管理的同時，倒排工期，明確責任狀，各重點項目也積極有序推進。豐盛一礦完成進尺351米，投資1320萬元，分別完成年計劃的31.9%和26.4%，地面工程建設同步推進，永礦、茶礦、趕礦技改擴能加快推進，完成進尺2510米，完成年計劃的26.2%；云南富源新區納佐煤礦積極克服影響，工程施工、洗選廠立項建設前期工作和資源整合工作等有序推進；在集團公司的大力支持下，經過各方面的積極努力，青鵬公司水泥廠環保技改工作取得突破性進展，獲得了工程建設立項批復。總醫院新住院大樓建設順利竣工投入使用。
（五）提高認識，安全作風建設有新進步
一季度，公司制定下發了嚴管理強作風建設決定，在全公司范圍內大力加強各級干部和管理人員作風建設，進一步增強各級干部深入基層一線，務實求實抓好工作的自覺性。國發23號《通知》、國家總局152號和33號令《實施細則》出臺后，公司在集團內率先執行了礦領導下井帶班制度,及時為各礦配齊了機電副礦長，專門制定下發了《煤礦干部帶班下井管理辦法》，明確了礦領導帶班下井履職要求；公司組織聽取落實企業安全主體責任講座，切實落實企業安全主體責任和各級領導“一崗雙責”職責，配齊了人員，加強了安全監察執法工作，制定部署了“兩攻堅三整治”工作計劃和考核辦法。與此同時，結合安全工作實際，進一步加大了安全工作風險抵押獎懲力度，扎實開展各專業競賽，著力構建“六大體系”建設，努力提升“六大能力”，抓好“四級隱患排查”和“五個重點”安全管理。
（六）集中力量，解決歷史問題，提高土地利用價值
按照集團工作部署，積極開展土地綜合利用工作。制定詳細工作方案，加強土地劃撥轉出讓、改變土地用途、土地復墾等分類清理申報工作，積極與地方政府協調，較好地解決了個別單位土地面積與實際不符、證照不全等問題，落實部分土地確權，整體工作取得了初步效果，土地劃撥轉出讓的資料已報地方國土部門，長河與雙橋區簽訂了首個土地劃撥轉出讓協議。
（七）改善民生，推進和諧礦區建設
1.切實貫徹落實市委三屆七次全委會精神和集團公司黨委《關于做好當前民生工作的決定》要求，實施職工增收工程，提高職工井下津貼，一季度人均同比增收1790元，增長23.9%。
2.順利推進棚戶區改造工作。積極配合榮昌、永川地方政府，抽調專門人員，抓好工作協調，榮昌武城片區棚戶區一期工程建設已完工，5月初即將交付使用，永川片區棚改工作按計劃有序推進。
3.關心職工生活，積極推行中心橋職工食堂管理辦法，加強平價食堂建設。
4.積極反映和妥善應對“農轉非”家屬訴求，努力維護礦區穩定。
二、需要高度重視的問題
1.安全技術基礎、安全監管能力與安全發展不協調問題。今年以來“三違”多，受傷多，事故多，充分反映了一些單位安全技術基礎差，監管能力不強的突出問題；充分反映出一些領導安全認識不高，主體責任落實不好，安全工作系統性差，不重視安全科技，業務保安工作差，安全作風不硬，嚴不起來，落實不下去的突出問題；充分反映出一些職工安全素質不高，自主互助保安意識不強的問題。
2.勞動組織、管理方式與提高經濟效益不匹配的問題。今年以來，采掘招收215人，流失266人，全公司采掘缺員337人，而地面及管理人員超編比較嚴重，一些單位管理粗放，個別發電不講效益，內外勾結倒賣電煤，15個單位項降成本管理費任務未完成，40%單位未完成盈虧計劃，“百千萬創收創效”工作發展不平衡，50%單位沒有完成，沒有很好地體現深化、精細化管理工作，質量提升工作效果未顯現，經濟效益為中心的工作落實不好。
3.重點工程、結構調整與戰略發展不合拍的問題。一些重點工程建設未完成進度計劃，面臨新的挑戰，超前性預見性管理不強；小水泥、小火電面臨節能減排環保效益壓力大，還沒有新的解決途徑，增大了企業運行成本，嚴重影響了企業戰略發展。
4.礦（產）權、裝備標準與依法管理不相容的問題。長河、永礦、中心橋、茶園、趕家橋皆存在礦權問題，采礦許可證不完善，礦井“九大裝備”、“六大系統”建設投入不足，裝備不到位；一些單位土地房屋產權不明晰等，將給企業依法管理，維護權益和可持續生產帶來嚴重影響，需要轉變觀念，落實責任，加快問題解決。
5.認識觀念、工作方法與改善民生維護穩定不適應的問題。隨著經濟社會的發展，職工家屬和農民的愿望訴求發生了新的變化，一些改革發展中的問題更加顯現，個別單位和領導對落實“民生七條”認識不高，維護穩定的方法簡單，責任體系不深入細化，對生產經營活動帶來了一定的影響，需要引起高度重視。三、關于二季度工作安排意見
（一）總體工作目標：
1.原煤產量：52萬噸
2.掘進總進尺：18900米。其中：技改延深2600米，新區建設16300米
3.洗精煤：35萬噸
4.外購煤：37.7萬噸；自產入洗煤40萬噸
5.發電：16270萬千瓦時
6.水泥：14.78萬噸
7.安全：消滅工業死亡事故
8.利潤：完成集團下達的指標
二季度工作總的要求：
緊緊圍繞公司年初確立的“安全創新年”、“發展攻堅年”、“質量提升年”目標不松勁，鞏固和發揚成績，再鼓干勁，再添措施，進一步發動廣大干部職工，立足崗位，拼搏進取，推進二季度安全生產、經營管理、重點工程建設、和諧礦區建設等各項工作又好又快發展，圓滿實現“雙過半”，以安全生產的優異成績，向建黨90周年獻禮。
二季度的主要工作措施：
（一）開展“三大一打假”活動，進一步嚴管理強作風，扭轉安全被動局面
按照年初安全工作的總體安排，認真貫徹黨的十七屆五中全會、國發23號文件和集團公司安全工作會精神，緊緊圍繞“一條主線、兩個攻堅、三個強化、五大保障”工作思路，全面落實企業主體責任，堅持齊抓共管，深化企業安全文化和“平安永榮”建設；理清安全監察和業務保安職能，完善管理、業務和崗位責任流程，扎實推進“兩攻堅三整治”工作；扎實開展“三大一打假”（大培訓、大排查、大整治，打擊假匯報、假排查、假落實、假帶班和假預案）安全活動，深化干部作風建設；落實規范開采責任狀，加大規范開采工作力度；健全新區開發業主方、建設方、監理方三位一體安全監管體系；繼續深化班組建設，打牢安全基礎；按計劃抓好礦井安全“六大系統”、“九大裝備”建設；創新安全管理，落實“四級隱患排查”機制，加強“五個重點”安全管理，努力構建和完善“六大體系”，進一步提高“六大能力”，狠反“三違”剎事故，堅決扭轉安全被動局面，爭創全國“安康杯”競賽示范單位，努力實現安全創新年目標。
一是深化精細化管理，開展好對標管理，努力提高管理水平。各單位要以“百千萬”增收創效工程為載體和龍頭，牢固樹立以效益為中心的觀念，進一步抓好“百千萬工程”指標的細化和工作落實。要以又好又快為目標，大力開展好安全創新年、發展攻堅年、質量提升年活動、科技創新創效和“一節一控一降”節支、降耗、增效活動，實現增收創效目標；二是大力加強社會資源組織，以靈活務實的營銷策略，抓好營銷工作，實現經營目標；三是加強勞動力的組織和優化，做到生產一線滿員、二、三線精干高效，定員不超標；四是深化分配制度改革，修訂健全公司各管理層考核辦法，各單位也要突出經濟效益這個中心，健全完善考核辦法；五是理清理順機關部門管理職能，加強作風建設，增強服務意識，提高工作質量和效率；六是進一步開展好“兩個專項整治”工作，繼續加強對重點工程建設領域和“小金庫”的專項治理，健全制度，嚴格招投標及基礎檔案管理，杜絕“三邊”工程和“小金庫”，落實重點項目跟蹤審計，嚴肅追究違規違紀行為；六是總結推廣建新公司生產經營組織管理經驗，提高企業管理水平。
（三）落實部署，推進“雙高”建設
一是要加強部署攻關，要切實按照已明確部署的規劃，抓好趕家橋九采區、新興北翼采區巷道施工、永礦調整結構的部署落實等重點工作，確保新興第三塊工作面按期投產和趕家橋礦井生產正常接替，實現永礦經濟開采；二是要通過科學、合理的組織生產，確保自產煤千方百計增產增效的目標。進一步廣泛開展掘進攻關，提高快速掘進水平。持續開展高產高效建設，抓好規劃高產頭面的創水平工作；三是加強生產調度指揮和設備設施維修保養，實現無障礙生產；四是加強雨季“三防”管理；五是認真做好采礦證更換及生產許可證年檢工作。
（四）靠前指揮，加強力量，加速推進重點工程建設
要進一步加強組織領導，細化工作方案，靠前管理，堅決按照責任狀目標，落實好二季度發展攻堅計劃，加快推進新井開發和發展項目建設工作健康發展。一是抓好內部技改擴能工作，加快茶園、趕家橋技改擴能進度，永礦延深技改任務7月必須完成，新興過渡期正常接替必須保證；二是豐盛礦要加強風井治水和石門揭煤防突工作力度，綜合推進地面各項工程建設，努力完成季度井巷攻堅計劃；三是云南永攀公司要瞄準今年納佐煤礦全年井巷施工攻堅目標，高效推進兩工區井巷施工和地面工業廣場配套設施建設，同時全力抓好富源洗煤廠立項和地方煤炭資源的整合等工作，成熟一項組織實施一項，以加快“332”戰略發展步伐；四是攻克礦石資源，加快推進青鵬公司100萬噸/年技改項目建設；五是落實好建新、建榮熱電聯產建設項目。
（五）提高認識，推進創新型企業建設，落實科技創效目標
一是要進一步提高企業是創新的主體，創新是企業的靈魂和不竭動力的認識，高度重視并切實抓好創新型企業建設，推動企業安全創新、文化創新、科技創新、管理創新，實現創新創效目標；二是抓好科技項目合同和任務書的落實，同時各單位要結合實際，認真做好小改小革和科技應用工作；三是發揮“三網”整合優勢，突出抓好科技信息化建設；四是研究推廣水治瓦斯工作，在石門揭突出煤層推行水力割縫技術，關注松藻增壓增透技術，適時推行高壓注水增透技術，提高瓦斯綜合利用水平；五是提高機械化水平，加強無人開采技術方案及極薄煤層綜采技術項目研究；六是加強技術推新，做好新工藝應用和采面大傾角采煤工藝、支護方式改進工作。
（六）落實責任，加強和諧礦區建設，維護礦區穩定
為進一步提高廣大會員的職業道德和文明素質，大力弘揚社會主義核心價值，推進社會主義精神文明建設，***市私個協會系統按照中個協、省協會工作部署，在2012年10月18日在全市范圍內廣泛開展了豐富多彩的“光彩服務日”活動。現將有關情況匯報如下：
一、高度重視，精心籌備
按照上級協會要求，***市私營個體經濟協會于9月底在全市私個協系統下發了《轉發中國個體勞動者協會<關于開展2012年“光彩服務日”活動的通知>的通知》（青私協字[2012]13號），并在通知中要求各區（市）協會要高度重視，加強領導,根據各自實際制定切實可行的活動方案，要創新服務載體,豐富活動內容,并注重強化典型示范效應，確保活動開展得扎實有效。
各區（市）協會按照文件要求，抓緊籌備，均制定了詳細的“光彩服務日”活動方案，征求分管領導意見后，一方面成立由各協會分管領導任組長的活動領導小組，將活動方案傳達至各基層分會，集思廣益，做好宣傳發動，更大限度地發揮基層協會會員作用；另一方面，積極爭取工商機關配合，由業務處室出動骨干力量，在活動日當天在法制教育、政策宣傳和會員維權等方面給予支持，實現活動的知曉度廣、參與人多、社會效果明顯。
二、形式多樣，力求務實
按照活動方案，各區（市）協會根據實際，開展了各具特色的“光彩服務日”活動。
市南區私個協會：市南區私個協會的10家基層分會紛紛走上街頭，開展了形式多樣的服務活動——涌向福利院等社會福利單位，慰問老人和兒童。辛家莊分會組織會員單位在街頭、廣場為群眾免費理發，推拿按摩，向街道社區群眾詳細普及食品安全相關知識；浮山分會會同會員們一起來到市兒童福利院看望孩子們，給孩子們送去了兒童食品和護理產品；火車站分會帶領會員在火車站廣場為行人引路，并同工商所的同志熱情解答有關工商業務的相關問題，同時發放了100多份（冊）宣傳資料。
四方區私個協會：活動中，區協會邀請了分局食品安全辦公室、商標廣告科、消保委和工商所等業務骨干人員，到海琴廣場舉辦了“四方分局私個協會“光彩服務日”法律咨詢服務活動”。活動現場氣氛熱烈，大家圍繞食品安全，消費糾紛、虛假廣告等話題，進行了面對面的詢問、咨詢。各分會也按照自己的計劃安排，組織會員普遍開展了義務理發、維修家電、服裝裁剪等服務活動。據不完全統計，在今年的“光彩服務日”活動開展過程中，全區協會共發放宣傳資料1000余份（冊），組織會員義務理發30人次，維修家電17臺（件），修鎖配鑰匙50多把，走訪社區敬老院3個，收到了理想的活動效果。
嶗山區私個協會：把開展好此項活動納入年度考核內容之一，六個分會專門成立了由各分會會長任組長的“光彩服務日”活動領導小組，根據工作實際制定了活動計劃。各分會充分發揮轄區服務行業龍頭企業帶動作用，與市場主辦方、會員企業、業戶多次溝通協調落實活動方案，敲定活動相關環節、細節，發動廣大經營業戶積極參加“光彩服務日”活動——（1）以農貿市場、集市、大型超市為輻射，帶動商業街周邊服務業經營業戶一起參加到“光彩服務日”活動中，活動當天，近20余家商戶推出百余種商品讓利優惠，使本次活動獲得社會效益和經濟效益雙豐收；（2）在“光彩服務日”當天邀請工商執法人員義務宣講法律法規，幫助廣大個體工商戶解決實際經營中出現的問題和困難百余次，為積極鼓勵、扶持和引導個體工商戶的健康發展營造了良好氛圍。（3）在義務宣講法律法規的同時，印發宣傳材料500余份、《嶗山光彩》雜志500余本、活動當天共提供新法規義務咨詢158人次、維修電器20多件、理發30多人次、為消費者讓利達兩萬余元，受到了轄區會員的贊譽。
城陽區私個協會：以“學時代楷模，迎十召開”為主題，將“光彩服務日”活動與公益服務、道德教育、法律培訓有機結合的方式，有效的激發會員了向上向善、勇于擔當的精神力量。一是“光彩服務日”活動與公益服務活動相結合。組織區協會理事單位分批走訪慰問貧困學生30多人，共捐助助學金5萬多元。協會理事單位***仁德醫院為20個貧困家庭提供“愛心救助基金”4萬元。協會理事單位***海利爾藥業有限公司啟動扶貧助農下鄉工程，為偏僻農村貧困戶無償捐助價值10萬元的農藥。二是“光彩服務日”活動與會員道德教育相結合。開辟“道德講堂”，組織會員參加***市道德事跡宣講活動。活動結束后，區協會在***鑫復盛大酒店等單位舉辦道德知識競賽活動，提高會員的思想道德修養和整體素質。三是“光彩服務日”活動與會員法律培訓相結合。聘請專業律師，開展以“經營合同風險防范”、“勞動用工風險防范”及“知識產權風險防范”為內容的法律培訓，聽課會員650多人，有效提高了會員的依法經營能力。
即墨市私個協會：10月18日上午，即墨市私營個體經濟協會在市工商局機關會議室隆重舉辦了2012年“光彩服務日”活動啟動儀式。協會常務副會長及企業家代表等200余人參加了啟動儀式。啟動儀式圍繞“學習時代楷模，迎十召開”活動主題，向會員們宣講了張麗莉、吳斌、高鐵成等時代英雄楷模的先進事跡。隨后，會員代表宣讀了致全市個體工商戶私營企業的倡議書和“誠信經營、優質服務”承諾書。“光彩服務日”活動在啟動儀式后拉開了序幕。活動期間，協會及會員在主要市場、繁華路段和會員集中區域進行廣泛宣傳。共發放各類宣傳材料3000余份，制作主題宣傳板28塊，懸掛橫幅12條，在佳樂家和利群超市設立了2個咨詢臺，倡議經營戶積極參與到“感恩社會 回報黨恩”的活動，形成了良好的活動氛圍。通濟分會和潮海分會人員同會員代表到即墨市老年公寓看望孤寡老人，捐贈了2千元款（物），表達了個私會員的關愛之心。協會還組織會員服務隊修理清洗眼鏡48副，義務理發30余人。主動為企業、個體工商戶、農民工提供創業、就業供需方面的信息，義務法律法規咨詢70余人次。
膠州市個私協會：積極發動16個基層分會，充分利用協會三月份建立的會員網絡服務平臺，及時將活動方案發送到會員電子郵箱，征求廣大會員的活動意見。同時，成立由會長牽頭的領導小組，努力使“光彩服務日”活動成為協會組織會員回報社會的重要載體和新的工作亮點。廣泛開展宣傳時代楷模英雄事跡。市個私協會積極組織會員參與此次宣傳活動，活動以拉橫幅、辦展版、觀看宣傳片等方式，學習新時代的楷模的英雄事跡。宣傳活動共有200多會員單位參加，廣大群眾也踴躍參與，取得了良好的宣傳效果，最大限度地激發全市廣大會員干事創業的積極性、主動性和創造性。深入街道社區開展義務服務活動和工商法律法規咨詢。各分會積極組織會員走上街頭、走進社區，開展理發、修車、小家電維修等義務服務活動，協會會員共為120余名群眾提供了義務服務。各分會組織法制科、消費者協會等部門工作人員，現場為消費者提供工商法律法規和消費維權方面的咨詢。活動當天共發放法律宣傳資料5000份，接待各類法律法規咨詢487余人次。積極開展關懷慰問活動和捐資助學活動。阜安分會由會長帶隊，組織部分理事會、會員分三個小組分別深入敬老院 、聾啞學校 ，看望慰問孤寡老人、殘障兒童10人，并為他們送去了5000元的慰問金，使社會弱勢群體深刻感受到了黨和國家的溫暖；中云分會組織會員看望敬老院的孤寡老人及2戶困難會員，為他們送去價值3600余元的大米、食用油等慰問品，為孤寡老人提供了理發等生活服務。三里河分會的6名副會長，對6名品學兼優但家庭貧困的學生每人現場資助1000元，并為他們建立了幫扶檔案，今后繼續開展此類捐資助學活動，以幫助貧困家庭的孩子完成學業。評選活動中涌現出來的典型人物和宣傳先進事跡。***龍州酒業有限公司董事長評選為本次活動的典型人物。他親自帶領員工深入阜安敬老院，為老人提供生活服務，并送去了3000元慰問金，同時資助了2名貧困學生，建立了長期幫扶關系。通過此次評選活動，營造了學習先進、崇尚先進、爭當先進的濃厚氛圍，樹立了會員良好的社會形象，擴大了活動的社會影響。
膠南市個私協：協會積極聯系膠南市行政許可便民服務中心，在許可中心開展了義務宣傳和咨詢服務活動：一是發送宣傳單，宣傳張麗莉、吳斌、高鐵成等模范人物的先進事跡，號召會員學習楷模無私奉獻的高尚品格；二是為企業做好有關職能業務的咨詢服務，從名稱查詢到企業設立、變更、注銷等等，為會員當起了宣傳員、講解員、引導員、服務員、協調員；三是發放企業調查問卷，調研會員企業的實際困難，認真研究幫助解決；四是搞好人才服務，與人才交流中心聯系，將企業所需的技術人才信息相互交流；五是大力宣傳商標知識，通過宣傳單、現場咨詢解答等形式引導私營企業走商標發展道路，樹立品牌意識，提升企業競爭力。
平度市私個協會：一是廣泛開展學習時代楷模先進事跡活動。通過媒體宣傳、發放宣傳資料等形式，號召廣大會員向時代楷模學習，用感謝黨恩、服務人民、回報社會的實際行動，傳承中華民族傳統美德，弘揚當今中國時代風尚。活動當天共發放宣傳資料2000余份，發放光彩服務日倡議書900余份。二是組織會員敬老扶貧、回報社會。全市各級協會組織會員到社區、敬老院、福利院等，向老人、殘疾人和困難群眾提供幫助，進行慰問。南村基層協會開展了老黨員結對幫扶活動，貧困戶慰問活動；舊店積極發動個體會員結對幫扶聯系村，開展為民服務，效果明顯。據統計，活動當日全市共出動會員260人次，慰問貧困大學生、孤寡老人、殘疾病人及困難會員等弱勢群體30余人。三是開展“為民、利民、便民”服務。根據“優質服務、優惠服務、義務服務”的活動要求，協會組織會員上街道、廣場等公共場所開展大規模義務活動。明村基層協會組織放心店業主對偏遠地區開展送貨上門活動，受到了廣大群眾的熱烈歡迎；城關基層協會開展 “光彩服務進社區”活動，組織30多名會員到社區開展裁剪、修車、理發等服務，當天接受服務群眾40余人次。據統計，全市各級協會共出動會員160多人次，上街道、廣場等公共場所開展義務服務活動，受益群眾達300余人次。四是開展爭當誠信經營戶活動。李園基層協會結合組織“百戶示范、千家規范”創建活動的試點，印制了近千份《消費投訴處理制度》及《服務承諾》等宣傳材料，分發至轄區經營個體業戶、民營企業主；南村基層協會組織60多家農村食品經營業戶店主參觀轄區食品放心示范店，引導農村副食品商店提高食品安全風險意識，增強了商戶鑒別偽劣商品的能力，確保農村食品消費安全。
閩江河口國家濕地公園位于長樂市閩江入海口處，是候鳥遷徙重要越冬地、水鳥集中分布區、眾多珍稀瀕危鳥類的棲息地。根據規劃，長樂閩江河口國家濕地公園分為濕地觀光園、水產養殖場、生態農業園、古榕商業街和巖石園五大景區，突出獨特的濕地生態旅游功能和景觀效果，是我國十大魅力濕地之一。攝影/鄭祚聲
平安長樂建設
近年來，長樂市以列入全省加強和創新社會管理綜合試點市為契機，以深化“平安長樂”建設為主線，以提升人民群眾安全感和幸福指數為導向，始終堅持以人為本、共建共享的理念，在科學發展中探索社會治理創新，念好“網、通、達”三字經，大力推進網格化服務管理、“12319愛長樂城市貼心管家”等社會治理和城市管理新機制、新模式，已通過全省首批“平安先行縣（市）”考評驗收，被授予“全國平安建設先進縣（市）”稱號。
長樂市先后投入3145萬元，對全市交通安全設施、視頻監控設施和部分小區消防設施進行完善提升。全市組織開展交通綜合整治、嚴打專項行動、平安校園建設等一系列活動，全市18個鄉鎮（街道）、108家市直單位、257個村居（社區）、21家衛生院、219所中小學校、411家企業通過平安先行創建考評驗收。
長樂市被列入省加強和創新社會管理綜合試點縣（市），實施社會管理創新9大體系42個項目，加強鄉鎮（街道）綜治維穩中心建設，扎實開展綜治進民營企業工作，規范提升群防群治隊伍建設，積極探索特殊人群服務管理。梅花等鄉鎮（街道）探索實踐網格化服務管理取得成效，城市管理服務指揮中心投入運行，社會公眾安全感滿意率保持在福州市前列，社會總體保持安定穩定。加強維穩工作，著力解決社會管理、社會治安領域存在的突出問題，加大矛盾糾紛排查化解力度，深化積案化解和領導干部接訪下訪活動，全年共排查化解矛盾糾紛8066起。深入開展普法教育，推進社會依法治理，航城街道洋嶼村被評為全國民主法治示范村。安全生產形勢穩定好轉，組織開展各類安全生產檢查，消除安全隱患，安全生產事故起數及死亡人數分別下降11.7%、26.9%。
網上開通“交通管理”
長樂市交管大隊于2013年3月在長樂論壇開通了“交通管理”版塊，向全市網友征求交通安全隱患、隊伍管理等方面的意見建議，并注冊“交管大隊一號”用戶，及時回復網友的有關問題，增進與網民之間的溝通，全面訪排民憂。
之前，一網友“默念你的情”投帖建議“該好好管管飛車黨”，反映目前中學生無證駕駛電動車或助力車，超員超載、超速行駛，存在極大的隱患。該條帖子引起交管大隊的重視，立即部署以教育為主、整治為輔的方案。當日就有民警專項整治學生無證駕駛助力車違章行為，并將情況通報給長樂市教育部門。為進一步加大交通安全宣傳力度，提高學生的交通安全意識，民警還攜帶交通安全宣傳單、宣傳筆等宣傳資料到學校，利用多媒體課件詳細講解如何正確行走、乘車、騎車等交通安全知識。
生態長樂建設
企業主動向低能耗方向轉型，大批荒田成為生態種植基地，公園綠地遍地開花……2013年，長樂市創建全國文明城市、國家級生態市和國家環保模范城市“三城同創”工作取得顯著成效，標志著長樂正大步向宜居、宜業、宜商的濱海生態城市邁進。
生態保護“減排”
2013年，長樂市共實施39個環保生態項目，總投資逾百億元。在實施節能減排、環保設施建設、企業排污監管、自然保護區保護等9項工程的同時，實施造林綠化工程。3年來，累計造林10萬多畝，新增綠化面積5萬多畝，建成10多座森林公園，30多座城市公園，100多座鄉村公園，基本形成了村村有公園的格局，董奉山森林公園被評為國家級森林公園。
作為工業強市，紡織是長樂市經濟增長的重要引擎之一，如何讓工業和環境協調發展一直是長樂市委、市政府積極探索的方向。
德盛織染有限公司地處長樂市松下鎮垅下村，雖身居偏遠，卻老早便“聲名在外”，是長樂市名副其實的染整行業環保標兵。
德盛致力于織造和染整領域，公司先后投入上千萬元購買環保設備，進行污水處理循環再利用，實現了企業發展與生態保護的良性互動。
“這些水純凈得都能養魚了呢！”德盛公司總經理林民強指著處理過的水，對記者自豪地說到，“在環保這方面，我們德盛力爭‘標兵’。這些年，所有的檢驗項目都達到國家標準，力爭不給社會造成任何環境負擔。”
近年來，長樂市紡織業以少有的魄力大力革新和調整行業結構，曾經被認為高污染、高能耗的染整環節也正向環保、低耗的方向轉變，取得了不錯的成效。在工程減排方面，推進城區、濱海、潭頭污水處理廠建設，完善污水配套管網，穩步提高污水處理量，加強華能福州電廠、鑫海冶金公司等重點企業減排項目整改提升。管理減排方面，開展國、省控重點污染源自動監控系統驗收和數據有效性審核，加強減排核查和日常監管，不斷提高減排設施的投運率。
生態經濟“成長”
2013年10月，羅聯鄉黃侖山近150畝的大波斯海迎風綻放，吸引了各地趕來看花的人潮。
總投資6000萬元的黃侖山生態園，一期已完成租地約500畝。一期開發除了這一片大波斯菊，還有臺灣最新品種粉心火龍果、南方大櫻桃、櫻花及香草類花卉。二期將計劃增加養生石斛、香水百合、樹葡萄等新品種，并擴大香草類花卉的種植面積，建設精油提煉加工廠。
“長樂市的傳統優勢產業是第二產業，但是粗放型的工業和以生態環境為代價的發展現在被明確、嚴格地限制了準入門檻。我們正逐步形成節約能源資源和保護生態環境并重的產業結構、發展方式和經濟模式。”長樂市政府副市長鄭子記介紹。
網龍動漫、海西高科技企業港、“數字福建”產業園、華訊亞太孵化基地、雪人壓縮機、明一食品等一批重大項目啟動建設，文化創意、電子信息、裝備制造、糧油食品等生態環保型新興產業快速發展。而單位GDP能耗呈逐年下降趨勢，成功實現經濟效益和生態效益的雙贏。
生態環境“宜居”
2013年10月24日，“清新綠道休閑健身”騎行活動在美麗的董奉山綠道上舉行。董奉山綠道自2013年3月動工以來，投資500多萬元，完成綠道瀝青路面建設、道路兩側場地平整、綠化，以及沿線標識、標牌、標線和文化宣傳牌設置等工作。下一階段，古槐鎮還將進一步完善綠道配套設施，加快推動青山上房水庫至黃龍溪約4公里長的綠道建設，與董奉山綠道相銜接。
此外，市區綠道一期選線設計線路為里仁公園――下洞江河畔――朝陽路――上洞江河畔――香江公園一期――長安公園，充分利用內河岸線最具特色的核心景觀資源和長安公園山地景觀資源，選擇綠地作為綠道實施的空間，為市民提供休閑好去處。
應該說，沒有什么比人居環境更受老百姓關注的了。截至目前，全市18個鄉鎮（街道）均獲得省級生態鄉鎮（街道）命名。其中，猴嶼、吳航、航城等3個鄉鎮（街道）已獲得國家生態鄉鎮（街道）命名。其余15個鄉鎮（街道）的國家級生態鄉鎮（街道）創建也已通過省環保廳的考核驗收并公示，進而實現全市國家級生態鄉鎮（街道）創建的全覆蓋。
生態濕地“神奇”
閩江河口濕地演繹著神奇，鳥瞰長樂綿延120多公里的江海岸線，自北向南，寬闊的濱海大道，從入海口處的閩江河口濕地到漳港南澳的人氣海灘、顯應宮，風光旖旎，景色獨好。正在建設中的這條濱海大道，不但讓海岸線亮出來，更重要的是帶動了許多大項目沿線鋪開，閩江河口濕地保護與觀光項目正是處在濱海路的重要節點上。
2013年夏，電視專題片“美麗中國?濕地行”之《神鳥天堂》播出，專題片通過追蹤閩江河口濕地上被譽為“神話之鳥”的中華鳳頭燕鷗，同步挖掘人與自然的故事，展示出閩江河口濕地獨特的生態環境。
閩江河口濕地還被評為國家級自然保護區和“中國十大魅力濕地”。目前，保護區管理處正邀請全國數家旅游設計規劃單位，對濕地按照國家4A級景區標準規劃設計，力圖在保護和觀賞上做到和諧統一。這里主要將建設有濕地觀光園、水產養殖場、生態農業園、古榕商業街和巖石園等5大景區。
生態濱海“美麗”
近年來，隨著機場高速和長樂市濱海路南北澳段觀光道建設，擁有濱海海灣線和黃金沙灘旅游資源的漳港成為游客新寵。夏季一到周末，漳港的南北澳海灘、百戶澳海鮮大排檔等地必定爆棚，每日游客量過萬。
這里的海鮮市場形成歷史久遠，并已具有一定的規模，在外有一定的知名度，漳港海蚌更享有盛譽。為規范旅游市場，發揮濱海餐飲特色，漳港街道在高標準集中籌建一個上檔次的海鮮一條街。同時，對著名景點顯應宮沿中軸線直到海邊進行了規劃，已經著手對顯應宮景區進行總體規劃及概念性規劃，全力打造國家4A級濱海旅游景區。
和諧長樂建設
長樂是一座大愛開明的城市。千百年來，這里名人輩出，各領，閃爍著不熄的人文光輝。悠久厚實的文化積淀與傳承，形成了它“大愛開明，能拼會贏”的秉性特質。
走進今天的長樂，和諧之風撲面而來，文明之花競相綻放。這座充滿愛與溫暖的城市，正以宣傳教育為基礎，以實踐活動為載體，全面推進社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設。
“最美長樂人” 崇德向善做先鋒模范
2013年12月27日，“最美長樂人”、“我身邊的好黨員”頒獎晚會在長樂人民會堂舉行。陳天興、劉宜光、彭其美……他們的故事，讓在場的人無不動容，一陣陣掌聲響起，一份份感動沉淀。有人看完后告訴記者，“這是一次靈魂的洗禮。”
2013年7月，長樂市開啟了“最美長樂人”評選活動，經過組織、宣傳、投票、評審等環節，陳天興等20名同志的先進事跡贏得了廣大市民的贊譽。同時，評選出了100名素質好、能吃苦、勤奉獻、敢擔當、工作成績突出，活躍在各條戰線、各個崗位的“我身邊的好黨員”。他們是時代的標桿，更是崇德向善的先鋒模范。
“最美環衛工人”彭其美不僅是一位偉大的母親，更是這座城市不可或缺的“美容師”。多年前，彭其美在失去丈夫后，獨自挑起了家庭的重擔，她悉心撫養三個子女的同時，也為城市無怨無悔地當了20年的“城市美容師”。環衛工作臟、苦、累，但她并不后悔從事這份工作。“每天清掃一下，環境好了，干凈了，看著美麗的城市，挺好的。”彭其美笑呵呵地說。她如此質樸，卻像極了綻放在吳航大地上的美麗之花。
“阿郵”是人們對長樂市郵政局郵遞員陳家好的昵稱。2001年開始，41歲的陳家好就一直從事郵政局投遞工作，負責石屏、石燕兩個行政村、11個自然村和駐軍雷達站、氣象站的郵政通信工作。13年間，他為石屏山群眾和駐軍部隊投送郵件、報紙、雜志等累計6.5萬多件，行程10.98萬公里。13年默默無聞的奉獻，讓他贏得了“最美企業員工”的稱號。
還有許許多多的“最美”點滴，讓人覺得生活在長樂這個城市是如此溫暖。
如陳家好一樣，他們的話語十分的真實、質樸，沒有半點虛假與夸張。他們的行動是那么低調，從來沒有想到過被關注、被敬仰。但他們用自己的青春和汗水澆灌的花朵會鮮艷開放。人都有自己的夢想，都是為圓夢而生活著，有夢想并為夢想而奮斗是幸福的。這些“最美”都是幸福的，因為他們不僅執著地奮斗著，且并不是為了得到了獎勵，他們對幸福的體驗全部釋放在奉獻和給予中。
長樂這一方熱土，還需更多的人來關注和推動，需要各條戰線更多的“最美”，如長樂市委書記王紹知所說，讓“最美”之花在長樂遍地綻放。
“我心長樂?中國夢”宣傳教育
在國內國際多個場合，結合不同工作內容就“中國夢”具體內涵、奮斗目標、總體布局、實現路徑等進行系統闡釋。“中國夢”成為激蕩神州大地，承載億萬海內外中華兒女夢想和重托的熱門詞匯。
由此，長樂市全面展開“我心長樂?中國夢”宣傳教育系列活動，分10個方面、10個主題，引導全市干部群眾堅定理想信念，擔當時代責任，提升能力素質，為實現中國夢，建設更加開放、美麗、和諧、幸福的新長樂作出貢獻，匯聚全市上下追夢圓夢的正能量。
2013年5月初，長樂市公安局組織團員青年走進江田鎮南陽省委舊址，開展“踏尋紅色路?騰飛中國夢”主題活動。
5月22日，長樂師范附小舉行“暢響中國夢?班班有歌聲”比賽，同學們以嘹亮的歌聲營造了健康高雅的校園文化氛圍。
5月24日，長樂二中在金峰鎮上陳禮堂舉辦以“中國夢?夢幻青春”為主題的文藝匯演。小品、相聲、詩朗誦、歌舞等節目異彩紛呈。此次匯演為學生提供一個盡情揮灑才華、炫出自我風采的機會。
6月15日，長樂市文聯在市會展中心廣場舉行中國夢?長樂行“百米畫卷繪長樂”學生現場繪畫比賽，這也是長樂市“我心長樂?中國夢”宣傳教育系列活動之一。
10月11日，長樂團市委、市關工委、市教育局、市少工委和金峰鎮黨委聯合在金峰鎮華劉小學開展紀念少先隊建隊64周年暨團市委、關工委“四個萬家”主題實踐活動。活動主題為“紅領巾手拉手?相約中國夢”。
近幾年，隨著人口老齡化高峰的到來，寧城縣離退休人員及遺屬已由原來的不足3000人猛增到近5000人，已占參統人員總數的27.5。針對這一新情況，我局在努力鞏固養老、工傷、生育保險實現全覆蓋成果的基礎上，及時調整工作思路，本著“誠摯關懷，熱情服務”的宗旨，積極與老干部局、老年體協、文體局天義鎮政府、民政局等單位密切合作，共同開辟離退休人員社會化管理和服務的新領域，努力健全以社會保險機構管理為主、社區管理為輔的養老保險社會化管理服務體制，基本解決了離退休人員“老有所養、老有所樂、老有所教、老有所學”的問題，從而為建立獨立于企業事業單位之外，資金來源多元化、保障制度規范化、管理服務社會化的社會保障體系邁出了可喜的步伐。[文秘站網文章-找范文,到文秘站網]一、解放思想，提高認識，更新觀念是做好社會化管理服務工作的前提寧城縣的離退休人員較多，過去，由于責任不明確，保障體制不健全，制度不完善，離退休人員管理服務工作處于無序狀態，服務不到位。特別是產業結構調整以來，多年沉積的問題就突出地顯現出來，出現了“小企業管不了，大企業沒人管”的局面，許多離退休人員不能及時足額領到養老金，不僅影響了他們的基本生活，也直接影響了在職職工的工作情緒和社會的穩定。針對這些情況，近年以來，我們在確保養老金按時足額發放的基礎上，把工作重點及時轉移到社會化管理服務上來，進一步解放思想，更新觀念，統一認識。一是認識到廣大離退休人員曾為社會主義事業的建設與發展做出了突出的貢獻，讓他們安度晚年，不僅關系到黨和政府對離退休人員政策的落實，也是社會主義制度優越性的體現，它不僅是個經濟問題，也是一個政治問題。二是認識到做好離退休人員的社會化管理服務工作，是解除職工后顧之憂，保障離退休人員的基本生活，維護社會穩定和促進經濟發展以及建立社會主義市場經濟體制的需要。三是認識到做好離退休人員社會化管理服務工作，是我們社會保險工作者義不容辭的責任。基于這種認識，我們主動與縣老干部局、老年體協協調研究，經請示縣政府，確定了離退休人員社會化管理服務工作的基本思路，即在管理形式上，以社會保險局直接管理為主，社區管理為輔；在組織方法上，實行專群結合，條塊結合，分級管理的辦法；在服務內容上，通過辦理各種社會保險業務手續，加強社會保險關系和政治組織生活管理，及時發放各種社會保險待遇，興建“活動中心”等公共福利設施，組織開展政治文化學習、文體娛樂活動和社會公益活動，提供全面優質服務，豐富老年人的晚年生活，從而使全縣離退休人員管理服務工作逐步向實體化、規范化和社會化的方向邁進。二、領導重視、齊抓共管是做好社會化管理服務工作的保證
實施離退休人員社會化管理服務工作是“十五”期間健全和完善社會保障體系的核心內容之一，這項工作涉及面廣，任務重。要把離退休人員的“養、醫、樂、學、教、為”等服務工作真正落到實處，領導重視、齊抓共管是保證。寧城縣委、縣政府始終把離退休人員的管理服務工作當做一件大事來抓，建立了由主管縣長為組長，組織部、人事勞動和社會保障局、財政局、衛生局、老干部局、總工會、文體局、民政局及企業主管部門等單位領導參加的寧城縣離退休人員社會化管理服務工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在社會保險局，具體負責全縣離退休人員社會化管理服務工作的組織、協調和指導。領導小組經常聽取社會化管理服務工作方面的匯報，不定期的召開各種層次的會議，請離退休老同志座談，了解離退休人員生活待遇的落實情況，幫助解決社會化管理服務工作中的實際困難，部署新的工作任務。縣委把離退休人員的社會化管理服務工作納入了目標化管理，列入考核企業法人代表及其主管部門領導任期目標的一項重要內容，對不認真管理服務的單位不予評選先進，不予審批文明單位。總之，凡涉及落實離退休人員生活待遇等方面的問題，縣委、縣政府都非常重視，并責成有關部門及時提出具體處理意見。為加強對老年體育工作的領導，社會保險局主要領導擔任縣體協副主席。凡涉及社會保險工作的問題，縣委組織部、老干部局、文體局等單位都積極協調，密切配合，并給予大力的支持。自治區勞動和社會保障廳、社會保險局和赤峰市勞動和社會保障局、社 會保險局對我縣的離退休人員社會化管理服務工作也給予了高度重視和大力支持，把我縣離退休人員社會化管理服務工作分別列入了自治區、赤峰市試點縣，對“寧城縣離退休人員活動中心”的建設給予了政策上的傾斜，并多次親臨現場檢查指導，為“寧城縣離退休人員活動中心”的順利建成提供了保證。自治區勞動和社會保障廳原廳長王維山同志在20__年6月28日視察寧城縣社會保險工作時對寧城的社會化管理服務工作給予了“做的比說的好”的高度評價。三、搞好硬件建設是做好社會化管理服務工作的基礎
離退休人員社會化管理服務的最終目標是實現離退休人員逐步脫離企業事業單位，實現以社區為主要依托的社會化管理和服務，讓他們樂有場所，動有去處，從根本上減輕企業事業單位負擔。根據這一目標，我們提出了“抓住機遇求發展，籌措資金搞建設”的工作思路，根據原有活動場所較小的實際情況，制定了籌建“寧城縣離退休人員活動中心”的方案。在原有800平方米活動場所的基礎上，新建一處獨立、寬敞、高檔次的2560多平方米的離退休人員活動中心。此項工作得到了縣委、縣政府以及自治區、赤峰市業務主管部門的高度重視和大力支持。縣委、縣政府積極協調，讓“中心”建設享受我縣舊城改造的優惠政策，并多次親臨現場檢查指導。在該項工程建設過程中，我們抓好兩條線的工作，一是抓好本職業務工作，各項業務工作緊張地進行；二是多方籌措資金，精打細算，節約開支，使“中心”建設得以順利進行。9月1日，該“中心”已經正式揭牌啟用。該“中心”內設健身活動大廳、球類活動大廳、娛樂活動大廳、文化活動大廳、退休黨支部黨員活動室、老年學校、舞廳、門球場、離退休人員檔案室等，可同時供600人娛樂、健身、學習，是集娛樂、健身、學習為一體的離退休職工之家。四、及時足額發放離退休養老金是做好社會化管理服務工作的關鍵為了保證離退休人員的基本生活，維護社會穩定，我們嚴格按照中央“兩個確保”的指示精神，及時足額把離退休養老金發放到離退休人員手中，并不斷擴大離退休養老金社會化發放范圍，目前已全部實行了社會化發放。自1998年以來，由于中小企業改制的進一步深化，許多企業被兼并、轉制、拍賣或破產，一些離退休人員已經沒有了依托單位。為了保證企業改革工作的順利進行，使這些離退休人員的生活得到保障，我們提出了“企業改革到哪里，社會保險就跟蹤服務到哪里”的口號，對一些特別困難企業、破產企業采取了“特事特辦”的措施，優先將這部分離退休人員納入社會化發放范圍。首先做好離退休養老金社會化發放的基礎工作，建立和完善養老金數據庫，提高統計信息的及時性和準確性；其次制定目標，落實責任，完善計算機管理個人帳戶。一方面，充分利用離退休養老金發放中心的有利條件，由我局直接發放，我們建立了養老金社會化發放工作制度和操作程序，印制了《離退休養老金領取證》，離退休人員憑證按規定時段領取，保證了養老金社會化發放安全、準確、一步到位，真正做到了不欠一分，不少一人，不拖一天。同時在發放大廳設置了茶座，配備了簽字筆和不同度數的花鏡，為離退休人員提供了方便。另一方面，針對許多離退休人員居住地較遠，直接到離退休養老金發放中心領取養老金很方便這一實際問題，我們積極和金融、郵政部門協調，委托銀行和郵局代為發放。本著“就近、安全、方便、快捷”的原則，按居住地劃分區域，在離退休人員居住較為集中的鄉鎮營業所和郵政支局設立了49個養老金點，并全部懸掛了“寧城縣社會保險局離退休養老金處”的牌子。其中，郵政局點26個，發放1597人，中行點6個，發放1325人，工行點6個，發放767人，農行點11個，發放297人，社會保險局發放中心直接發放658人。每個離退休人員一個存折，他們可以隨時憑折存兌，為廣大離退休人員提供了方便。對72名孤寡病殘等領取養老金不便的離退休人員及遺屬，局領導和環節負責人分別把責任落實到人頭，按月及時把2.2萬元養老金及生活費送到他們炕頭、床前。每逢重大節日，我們都將兩個月的離退休養老金提前合并發放。自我縣開展社會保險工作以來，始終全額發放離退休養老金，共發放養老金1.4億元，保障了離退休人員的基本生活，對社會穩定起到了積極的作用。五、完善體制、組織活動是做好離退休人員社會化管理服務工作的有效途徑
寧城縣4644名離退休人員分布在全縣26個鄉鎮，必須采取分級管理與社區管理相結合的辦法，依靠全社會的力量，建設多渠道、多層次的服務體系，才能做好離退休人員社會化管理服務工作。第一、在政治上關心離退休人員，完善自我管理、自我教育、自我服務的體制。多年來，我們始終堅持全心全意為離退休人員服務的宗旨，不但在生活上關心他們，而且在政治上、組織上關心他們。20__年8月份，縣委批準成立寧城縣社會保險系統黨委，黨委本著“規范屬地、就地就近、便于管理、逐步納入”的原則，在摸清底數的前提下，將188名黨員劃分為12個黨支部，建立了黨校和黨員活動室，健全了組織機構，完善了黨委12項制度和黨支部7項制度，購置了圖書，訂購了黨報黨刊，供離退休黨員職工們閱覽。黨委還認真進行黨建規劃，及時組織各支部有計劃、有組織、有目的的進行黨日活動，真正使離退休職工黨員的組織生活達到了經常化、制度化、規范化。在具體活動中，我們力求活動的有效性、趣味性和多樣化。如：組織學習“三個代表”重要思想及黨的十六大精神，觀看黨的十六大及“兩會”召開實況，參觀我縣“五大亮點工程”和青少年法制教育基地，聽取戴成鈞 先進事跡報告會和縣委、縣政府組織的形勢報告會、座談會，進行社會主義思想教育。同時，積極開展了“送溫暖、獻愛心、辦實事、增感情”活動，實行了三個到位，即：一是國家為離退休人員提高待遇時，調標工作及時到位；二是企業改革時，社會保險積極配合，跟蹤服務到位；三是為離退休人員發放待遇、組織活動，實行一條龍服務到位。第二、建立健全管理服務體系，逐步完善以縣城為中心，輻射社區的管理服務網絡。我縣四龍煤礦是一個老企業，有離退休人員500多人。為了便于對他們的管理和服務，我們采取就近就地管理服務的辦法，協助四龍煤礦改建了離退休人員活動室，得到了離退休人員和廣大礦工們的好評。在離退休人員居住較為集中的鐵西街道建立了離退休人員管理服務站，主要組織工作由街道居委會負責。同時，他們還成立了秧歌隊，社會保險局為他們購置了服裝，每逢重大節日或社會保險局有重要活動，他們都積極主動走上街頭，扭起秧歌。我們還與電信局合作，在鐵東郵電住宅小區設立了600多平方米的離退休人員活動室，解決了附近離退休人員的活動場所，得到了社會的普遍贊揚。同時，積極探索把部分職能逐步交給街道、社區管理的新途徑、新方法，在全縣范圍內逐步建立起全方位、多層次的獨立于企業事業單位之外的社會化管理服務體系。第三、積極組織離退休人員開展各種文體活動，豐富他們的晚年生活。多年來，我們堅持離退休人員自我管理、互助服務的原則，先后舉辦了30多次大型的戶內外文體競賽活動和郊游活動，共接待離退休人員16萬多人次。我縣的離退休人員社會化管理服務工作在20__年被自治區人民政府評為“先進集體”。我們服務的宗旨是：對離退休人員有愛心，接待有耐心，辦事要熱心，解決問題要細心，工作要有責任心。為了方便離退休人員的娛樂活動，我們想離退休人員之所想，急離退休人員之所急，備離退休人員之所需，將參加活動的離退休人員的居住地址、電話號碼、患病史等一些基本情況建立起數據庫，以便在活動時一旦出現意外情況時及時通知其家屬；考慮到離退休人員年老多病這一實際問題，為防止突發病癥，對管理人員進行了簡易技能培訓，準備了急救藥品和簡易器械；準備了各種雨具。經常組織他們開展一些有益身心健康的文體活動。1998年成立了“銀球俱樂部”，并已舉辦四次“社會保險杯”乒乓球賽；1999年成立了“夕陽紅文藝隊”，在重大節日多次進行以“社會保險好”為主題的演唱會。1999年在50年國慶期間，我們投資近2萬元，與老年體協共同組織了500多人的大型秧歌隊，幾年來多次與老年體協共同舉辦了門球、乒乓球、臺球、撲克、象棋、太極拳、健身操等比賽活動。實踐證明，這些活動既豐富了離退休人員的文化生活，又宣傳了社會保險事業。回顧多年來的離退休人員社會化管理服務工作，我們取得了一些成績，積累了一些經驗，但社會化管理服務是一項全新的事業，也是全社會的事業，今后還要認真總結，大膽探索，繼續以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實國務院關于社會保險工作的總體要求，動員全社會的力量，努力闖出一條適合我縣實際的離退休人員社會化管理服務工作的新路子。
關鍵詞：品德與社會；小學高段；問疑能力；策略探究
課堂上，教師滔滔不絕，問題一個接一個，學生很少做出回應，“沉默寡言”“三心二意”，這是小學高段品德與社會課堂上常見的鏡頭。探其原因，是教師教學設計中的教學內容量大，講的多，問的多，指令多，許多教師只關注問題的提出和解決過程，忽視了學生發現問題、解決問題的能力，學生在課堂上只是被動接受知識，難有創新的見解。據一些調查數據顯示，中國孩子在課堂上約90%的語言是回答老師的問題。另有一項調查顯示：上課聽講遇到問題當場舉手提問的學生：小學生為13.8%，初中生為5.7%，高中生為2.9%。該如何扭轉小學高段品德與社會課堂上教師“問題轟炸”，學生消極應付的局面呢？
品德與社會課程內容貼近學生的生活，經常遇到困難和產生疑問的應該是學生，問題的提出也理應是學生。然而，筆者在嘗試“問疑”訓練中發現，學生的提問有時候是千奇百怪，有時候則是講過的內容還會提問，有時候它的難度則又讓老師也犯了難，更有時候會讓老師哭笑不得，對這些課堂上突發的“狀況”，如果教師厲聲呵斥或不耐煩地解答，會挫傷學生的提問積極性。
“學貴有疑，疑則進”，因此筆者認為品德教師應致力于學生有效“問疑”能力的訓練，于學生提問的童真之處會心笑之，于學生提問的艱難之處耐心導之，于學生提問的精彩之處精心贊之，教給學生“問疑”的方法，使學生學會有效“問疑”。
一、消除心理障礙，使學生“敢問”
對于高段學生來說，“自尊心”高于一切。即使內心有疑問，但為了顧及自己的“顏面”，害怕提問或回答受到教師的“冷眼”或同學的嘲笑，很多高段的學生在課堂上情愿選擇“沉默”。因此，教師要創造積極開放的教學環境，幫助學生消除心理障礙，使學生
“敢問”。
1.分享故事，展示格言
古今中外就有很多名人、偉人、科學家、發明家都是從提問開始的，有的是自問自答，也有的是提出疑問之后不斷試驗分析才得到答案，他們最終將自己的名字刻在了歷史史冊上。教師可以舉其中幾則故事，讓學生說說他們成功的原因，從而認識到“問疑”“生疑”的重要性。如牛頓、愛因斯坦、華羅庚、哥德巴赫等。還可以展示“提問”“問疑”的名人格言貼在后面大黑板上，在班級里形成一股“想問”的積極性。
2.因地制宜，因人而異
有的學生容易緊張，平時的課堂上就很少見他舉手發言，即使在課后，他們也是文靜寡談，如果硬要他們馬上站起來提出自己的疑問，反倒會激起學生的逆反心理。對于這些學生，教師可以允許他們課后個別提，或者在小組內提出疑問，最后由組長代表全組進行總結性提問。
3.營造積極的課堂氛圍
寬松和諧的課堂能讓學生放松緊張的心緒，敢于表達自己的想法，這就需要教師用平等的心態去對待每一位學生，正確處理學生在提問中產生的錯誤，堅持做到耐心聽取，因勢利導，鼓勵學生敢于提出標新立異的問題，逐步使學生敢于提問、愛上提問。在這方面，內向靦腆的徐××同學的轉變尤為突出，她“能”回答問題但從不提問題，并不是沒有問題，而是怕教師或同學笑話。我在課堂上用幽默的語言夸獎她回答問題非常精彩，在課后也多次鼓勵表揚她，漸漸她變得愛提問題了，性格也變得開朗大方了。用她的話說：“心態決定狀態。”
二、教給問疑的方法，使學生“會問”
“授人以魚，不如授人以漁。”要使學生善問，必須教人以“漁”的方法。要讓學生掌握提問的方法并不是一蹴而就的，他們或是提的問題不在點子上，或是提出的問題無條理，這就需要教師適當引導點撥，指導學生思考的路徑，教給學生正確的問疑方法。
1.針對課題問疑
品德與社會五六年級教材課題偏向于成長、世界主題，讓學生從課題出發，對整課內容進行猜測問疑，有助于學生為接下來的學習列好求知目標。如《向宣戰》就可引導學生課前提問“為什么要向宣戰？”“怎樣宣戰？”“什么是呢？”等，而這些問題正是本課教材的學習重點。
2.根據提示語進行問疑
教材提示語是本課學習內容的關鍵詞，也是本課學習的重點、難點。如《我是文明家庭一分子》根據課本提示語“倡導健康、文明、科學的家庭生活方式”，則可引導學生對“健康、文明、科學”的涵義去進行探討和理解，“怎樣的生活方式是健康的？文明生活習慣又有哪些？如何能夠科學處理生活中遇到的麻煩事？”這問疑和解決問題過程本身有助于學生理解本課教材的知識內容。
3.圍繞教材插圖展開問疑
品德與社會教材中有豐富的圖片文字，這些圖文與教學的重難點往往也有著密切的聯系。若從這些圖文出發去解讀本課的重難點，使學生逐漸從直觀形象過渡到抽象的道理，就能化難為易，收獲驚喜。如《紅綠燈》一課“反光鏡”欄目中有多幅反映學生違反交通規則的場景插圖，教師引導學生對此展開合作討論，提出自己的問題如“為什么這些行為是違反交通規則的，會帶來哪些嚴重后果？”進而引導學生思考討論，“在紅綠燈面前，我們到底應該怎么做？如果爸爸媽媽不遵守交通規則，我們可以怎樣提醒他們呢？”
4.回憶身邊的事例進行問疑
小學品德與社會旨在培養學生的良好品德，促進學生的社會性發展，為學生認識社會、參與社會、適應社會，成為具有愛心、責任心、良好行為習慣和個性品質的公民奠定基礎。然而走出課堂，學生會發現身邊有很多成人的行為并不文明，比如我校學生所在的衙前鎮是蕭山輕紡經濟重鎮，林立諸多輕紡企業，某些企業的污染排放讓學生身處其中擔憂不已。教師在執教《我們只有一個地球》這一課時，可以相機引導學生對身邊企業的不文明不環保行為提出質疑，“為什么他們要通過破壞環境來賺取利潤”，并探討解決的方法，如有的孩子在質疑后經過反思，就提出將來要做一個環保的企業家，有的孩子則建議是否可以給這些企業主動寫一寫意見書，有的孩子則主張增加鄉鎮的綠化面積。
5.借助教材中的作業展開問疑
品德與社會教材每一課都有相關作業，有的是提問式的，有的是反思式的，有的是填空式的，這些作業的提問方式都有助于學生形成自己的提問方法。如《民風、民俗知多少》針對民間流傳的“喜”“忌”數字，提出了這樣的問題“上述這則故事給了你什么啟示？你認為該如何正確對待民風民俗？”學生在思考時，教師可以相機提問“你是否也有喜忌的數字？”繼而引導學生找到思考的方向：“今后該如何對待這些數字？”讓學生在自問自答中了解民風民俗的由來，正確看待身邊需要改進的風俗，逐漸形成積極健康的人生觀和價值觀。
三、創設問題情境，使學生“愛問”
學起于思，思源于疑。想讓學生產生問疑，必須使學生有疑可生，有疑想問。品德教師可以有意創設問題的情境，使學生迫切想知道事情的前因后果和來龍去脈，這時候，“問疑”就會產生，問疑也就成為學生的自身需要。
1.創設趣味式情境，使學生“趣”中“問”
教師根據五六年級學生的年齡特征、情感需求和認知心理，可以創設具有趣味又新穎有趣的情境，幫助學生激發探究的欲望，使學生在趣味中提出自己的疑問。
例如，在教學《培養良好的生活習慣》一課時，我請兩位學生在課前先串演好兩個情景劇：爸爸在家里抽煙，看似很逍遙，結果卻使得小明天天咳嗽，上課沒有精神，經常被老師同學批評；小明喜歡上網，周末一上就是一整天，以至于每周一早上都睡過頭，每次急急忙忙趕到學校，迷迷糊糊中還經常走錯教室鬧了笑話。同學們在欣賞這兩個情景劇時，首先是感到有趣，其次便會思考我和我的家人是否也有這些不良習慣，這些不良習慣會造成哪些生活困擾，然后便會產生自我反問“我們該如何糾正這些不良的生活習慣？”
2.創設懸念式情境，使學生“奇”中“問”
五、六年級的學生對外面的未知世界充滿好奇，教師通過創設懸念式的情境，能夠誘發學生急切想要尋找答案的心理，從中產生自己的疑問。
在執教《春天的故事》一課時，我借鑒了黨灣一小沈××老師的教學設計，采用“票證”導入課題，使學生初步懂得那個歷史時期中國社會物資缺乏及生產力發展的狀況，讓學生感知時代變遷，體味社會發展的“春天”氣息。學生在接觸到一張張泛黃的糧票時非常驚訝，通過教師引導思考“假如你就生活在那個靠這種票據生活的年代，你覺得生活中會遇到哪些困難或問題？”在感受當時人們生活的不便的同時，學生便會產生疑問“為什么人們的生活物資都要憑票購買呢？”“為什么在那個時代，生產與生活的物資會這么缺乏呢？”在一系列的提問中，便能逐漸了解到是改革開放宏偉計劃使中國告別了計劃經濟體制，使中國擺脫了定額分配的貧困面貌，走上了繁榮富強的道路。
3.創設動態情境，使學生“動”中“問”
品德與社會課堂有許多情景式表演的設計，也有實踐活動的環節設置，教師可以利用此類動態課程設置，在課堂上讓學生動一動、演一演、試一試，使靜態問題動態化，化抽象道理為直觀形象，幫助學生提高解決實際問題的能力。
在執教《生命的突圍》這一課時，教師針對“認識生命三角”這一教學目標，設計了一個在教室里找一找生命三角的課堂活動：學生在聽到地震警報時應快速找到生命三角贏得生命的時間。第一次找“生命三角”活動中，我會問學生“你認為什么叫做生命三角？”“你找得對嗎？”在對話和學習中，部分學生發現自己所找的地方并不是生命三角，于是就會產生疑問“在教室里，到底哪些地方是生命三角呢？”“我們是否可以自己創設出生命三角？”在充分理解“生命三角”的含義之后，開展第二次找“生命三角”的活動，學生在理論上明確了哪些地方是“生命三角”或怎么創設“生命三角”，并將之運用到實踐中，使學生更直觀形象地明確“生命三角”的意義。
4.創設沖突式情境，使學生“悱”中“問”
在品德與社會五六年級的教材中，不乏有一些“辯論臺”“辯論會”的環節設置，教師可充分利用這個辯論環節，使學生在已有知識和未知知識之間產生矛盾沖突，通過學生的各抒己見，針鋒相對，在思辨中重新認識問題，通過探索去掌握新知識。
如《放飛和平之鴿》一課中的辯論主題為“擁有核武器到底是為了和平還是戰爭”。《圓明園在哭泣》一課的辯論主題為“圓明園到底該不該重建”。在《培養良好的生活習慣》一課中，教師也設置了一個辯論主題“小學生該不該上網”，學生在“該允許上網”和“不該允許上網”之間不斷找論點和證據來反駁對方，最后發現都無法完全說服另一方，于是學生展開思考“上網時應該注意什么，使得既能完成學習任務又不浪費時間？”在激烈討論中，學生以小組為代表發言，一一舉出上網時應注意的事項，如要先作時間計劃；其次要確定好上的網站是哪些，拒絕登陸有不健康內容的網站；還可以請家長陪在旁邊，以免自己無法自控，超時上網。
四、重視評價語言，使學生“好問”
品德與社會課程標準認為：“評價結果的反饋應有利于學生自信心的建立和自我反思。”因此，在問疑能力培養過程中，不僅教師要對學生提出“問疑”的過程進行合理適當的評價，學生對自己和同學提出的問題也要進行自我評價和互評，使之“知疑”“懂疑”，從而才能更好地“問疑”。具體方法：
1.鼓勵學生自評互評
（1）自我評價
在問疑能力培養的初級階段，很容易使課堂成為“十萬個為什么”，學生的提問會流于形式，變得浮躁。這時候教師就應引導學生實踐孔子的“每日三省乎己”，對自己的問疑行為定期地進行冷靜評價，寫成日記或周記、月記都可以，作為一個階段的回顧與小結。學生也能在這反思和小結的過程中梳理自己的提問方式和提問技巧，從而才能更有精力地去分析和解決問題。
（2）生生互評
從問卷中，我發現近一半學生喜歡搶答老師的問題，有時候問題都沒聽完就急著舉手，甚至隨意打斷別人的發言；30%左右的學生能認真聽完同學的發言，再補充發表自己的看法；還有20%左右的同學默不作聲，很少關注別人的發言，認為我只要聽老師的話就可以了，別人發言時往往并不在意。筆者認為這是學生缺乏耐心和對問題的關注度低導致的，如果評價者就是學生自己，判斷對錯也由他們自己掌握的話，這樣的課堂局面就能得到一定改善。請學生仔細傾聽他人發言，然后再說說自己的想法，可以是對前者的贊揚，可以是對某一位同學的補充，更可以是對對方的反駁，這樣課堂才會熱鬧起來，學生之間也才會互相關注，互相評價和補足。
2.重視教師“積極”評價
鼓勵和表揚是最好的評價。教師應多發現學生提問時的優點，進行適當的表揚。有價值的提問當然值得表揚，稍淺顯的、價值不大的問題也應盡量找出合理部分進行鼓勵表揚，還有些提問是有紕漏的、不合邏輯的，教師也不要潑冷水，應耐心糾正其錯誤，并肯定他的積極性，激勵他下次提出更有效的問題來。因此，教師要多注意評價的語言方式。
對學生的自評和互評更是要多鼓勵和激勵，引導學生使用適當的語言來進行評價。如對于有價值的提問的評價“你的小腦瓜考慮真周到，能提出這樣的問題，了不起”“你的提問具有創造性，老師要表揚你”即使提出的問題幼稚膚淺，教師可以這樣說：“某某同學能夠大膽提出自己的問題，很勇敢，如果能想得再周全些，相信一定能提出更有內容的問題”對學生釋疑的評價語言“你的回答很不錯，對這個問題的考慮也很細致，希望你再想想，還有哪些方法可以解決這個問題”“你講得很有道理，只是聲音有點小，后面的同學聽不清楚，能再大聲一點說一遍嗎？”“啊！你的課外知識真豐富，都可以成我的老師了！”“說得還不夠全面，我請某某同學幫你補充，好嗎？”
經過一個學年的問疑能力訓練，筆者發現，筆者所教學的五年級某班的學生對品德與社會學科的學習興趣得到提高，表現在：喜歡提前預習下節課的內容，在課堂上注意力也得到提高，能夠積極思考教師的提問，進而提出自己的看法，對教材和生活中的鮮活事例具有初步辨析能力，初步形成正確的世界觀、人生觀、價值觀和基本的善惡、是非觀念。總之，研究無止境，今后我仍將以本研究內容與品德與社會教學相結合，并與新課改的“課堂新范式”研究結合起來，使學生養成敢于問疑，勇于問疑，善于問疑的好習慣，真正成為學習的主人。
參考文獻：
