時間:2023-01-07 06:35:10
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇城投公司工作總結,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
今年以來,在市委市政府的堅強領導下,在市國資委、市國控集團等相關部門的大力支持下,我公司緊緊圍繞全市中心工作和目標任務要求,立足項目建設,加大經營力度,強化黨建引領,各項工作穩步推進,總體保持良好發展態勢。
一、2020年工作總結
(一)組隊伍,建制度,管理體系逐步完善。
公司今年1月從原市國資公司剝離成立以來,按照新的管理體制和經營方向,設置了包括監察室在內的9個部室,組織架構搭建完成。在原市項目辦轉隸7人、續聘27人基礎上,從行政事業單位調入4人,新招錄31人,截至目前,公司人員總數69人,其中本科及以上學歷人員占64%,擁有中級及以上職稱人員占44%,人才隊伍得到有效充實。為切實加強企業內部管理,公司制定了工程管理、績效考核、財務管理等23項制度,初步建立起現代企業管理體系。
(二)抓黨建,聚合力,創新模式成效初顯。
今年以來,按照黨管企業要求和推進“三化”建設要求,公司結合在建項目較多的實際,創新推動“黨建+項目”模式,目前已成立5個項目臨時黨支部,由黨委班子成員分別擔任第一書記督促指導黨建工作,實現了黨建與業務工作深度融合。今年8月,公司黨建工作項目在全省黨務技能大賽國有企業領域比賽中榮獲三等獎。
(三)重質量,搶進度,項目建設扎實推進。
公司承擔政府投資項目共48個,總投資約114億元,截至目前,已完工項目4個,在建項目29個,前期工作項目15個。今年以來,公司克服疫情等不利因素影響,緊盯目標任務,細致倒排工期,各項目按照工期計劃節點有序推進,其中,市中小學生示范性綜合實踐基地項目比原計劃提前3個月完工,信江新區月季路(一期)項目比原計劃提前6個月完工,年底預計完成總投資約46億元,2020年預計完成總投資約30億元。在確保工程進度的同時,公司狠抓在建工程質量安全管理,今年以來開展各類質量安全檢查21次,有力確保了項目建設質量。承建項目中,市應用工程學校遷建項目、市四館建設項目獲得“江西省優良工程獎”,并且同時被評為“江西省質量標準化示范工程”。
(四)促經營,謀發展,業務開拓穩步前行。
今年以來,公司加大力度推進已有投資項目的建設和投產,投資3250萬元成立的控股合資公司“鷹潭市城投遠大建筑工業有限公司”主營業務為生產銷售裝配式建筑混凝土預制構件,已于今年11月正式量化投產,預計2020年實現銷售額300萬元;投資750萬元成立的合資公司“鷹潭市宏基建材科技有限公司”主營業務為混凝土生產和銷售,預計2020年實現銷售額140萬元;投資1000萬元成立的全資子公司“鷹潭市信達工程管理有限公司”截至目前已實現收入49.5萬元,實現凈利潤40.5萬元;成立于今年11月的全資子公司“鷹潭市城投信宏貿易有限公司”將于12月正式對外營業。
(五)補短板,強弱項,巡察整改高效開展。
公司黨委于今年8月13日至9月29日接受了市委第二巡察組的政治巡察,10月28日接到巡察反饋意見后,認真研究制定整改方案和整改清單,對照巡察組提出的三方面問題細化分解為41個具體問題,針對性提出82條整改措施,逐條明確責任部門、責任人員和整改時限。目前,整改工作正在全面推進。
二、2021年及“十四五”期間工作打算
(一)立足主責主業,高位推進項目建設。
2021年,公司政府投資項目35個,其中計劃建成項目12個,續建項目11個,計劃新開工項目7個,前期工作項目5個。“十四五”期間,計劃建成總投資約46億元、總建筑面積約114萬平方米的棚戶區改造項目5個,項目建成后,將為市民提供6755套安置房和684套保障房;計劃建成總投資約17.8億元、總長約24.8公里的信江路網五期項目、信江新區北區綜合路網項目和鷹東大道拓寬及雨污管網工程3個市政道路項目,實現“一江兩岸”城市新格局;計劃建成總投資約39億元的市檔案中心建設項目、市中心血站業務用房建設項目、蓮花路農貿市場建設項目等19個城市基礎設施項目,進一步提升城市功能與品質。
(二)加快轉型發展,持續提升經營效益。
一是通過市場調研、同業調查、業務合作等多種形式,開拓金融服務、咨詢服務、工程合作等新業務、新模式,盤活公司存量資金,解決合作單位融資難問題,實現公司資產保值增值。二是進一步做好已投項目投后管理工作,對各子公司項目運行情況加強監管,定期開展投后走訪,發現違規行為及時糾正,通過積極開展外部合作,為子公司引進更多優質合作方,提升知名度和影響力,加速推進子公司業務發展。三是完善公司風險防控等機構設置、職能細節及工作流程,用制度確保各類重大決策科學合理,強化財務審計和資金監管,加大重點業務領域風險防控,嚴格控制公司資產負債率,進一步提升公司持續經營能力。
尊敬的各位領導:
時光荏苒,轉眼20__年過去了,回顧一年的工作感受很多,收獲很多。其中也包含了各級領導的培養,教育和同事的幫助,關心,也包涵了自己的辛勤耕耘和不懈努力的辛酸。一年來,自己始終堅持勤懇做事,誠懇做人的原則,堅持做事不貪大,得失不計小,認真履行自己的本職工作。從外網管理站到工程項目部,無論做什么樣的工作都堅持執行公司安排的任務,可以說20__年是公司推進改革,拓展市場,持續發展的關鍵年。現對過去一年的工作總結如下:在20__年里,我自覺加強學習,虛心求教,不斷理清工作思路,總結工作方法。一方面,干中學,學中干。不斷掌握方法積累經驗。我注重以工作動力為牽引,依托工作崗位,學習提高,通過觀察,摸索,查閱資料和實踐鍛煉,較快地完成任務。另一方面問書本,問同事,不斷進步逐漸摸清工作中的基本情況,找到切入點,把握住工作重點和難點。1到4月份我在第一管理站工作,負責對苑等50多萬平方米的供熱任務,我們全站人員不負領導期望,圓滿完成20__的供熱任務和各項經濟指標,并積極配合收費人員收費,收費率達到90%以上。5月份我調入工程項目部工作,項目部剛開展工作時,在邊經理、李經理的帶領下我們十四個員工團結一心,在集團公司領導的精心指導下。我們既是一個團隊又有各自的分工,我的職責主要是負責換熱站的建設,換熱站8座,安裝14臺換熱機組,離子交換器6組,供熱面積可達到109萬平方米。工程部所有員工頂酷暑,站雨夜,堅守工作一線每天工作十多個小時。勤勤懇懇、任勞任怨,沒有任何怨言。由于我們的供熱工程工序比較復雜,繁瑣,地下障礙物比較多。經常加班加點,比如;醫專新小區二級網比較復雜,在供暖開始是發現供回水管道接反,為了不影響供熱時間,我帶領等四名民工奮戰36小時,我們的眼睛被電焊光刺激的通紅,眼睛無法睜開,但還是堅決完成任務,及時給用戶送去溫暖。這樣的工作還有很多,很多。回顧過去的一年,完成了一些工作,取得了一些成績,總結下來有以下幾方面的經驗和收獲。
(一)只有擺正自己的位置,下功夫熟悉基本業務,才能更好適應工作崗位。
(二)只有主動融入集體,處理好各方面的關系,才能在新的環境中保持好的工作狀態。
(三)只有樹立服務意識,加強溝通協調,才能把分內的工作做好。
(四)要加強與員工的交流,要與員工做好溝通,解決員工工作上的情緒問題,要與員工進行思想交流。經過這樣緊張有序的一年,我感覺自己工作技能上了一個新臺階,做每一項工作都有了明確的計劃和步驟,行動有了方向,工作有了目標,心中真正有了底!基本做到了忙而不亂,緊而不散,條理清楚,事事分明,從根本上擺脫了只顧埋頭苦干,不知總結經驗的現象。就這樣,我從無限繁忙中走進這一年,又從無限輕松中走出這一年,還有,在工作的同時,我還明白了為人處事的道理,也明白了,一個良好的心態、一份對工作的熱誠及其相形之下的責任心是如何重要。總結下來:在這一年的工作中接觸到了許多新事物、產生了許多新問題,也學習到了許多新知識、新經驗,使自己在思想認識和工作能力上有了新的提高和進一步的完善。在日常的工作中,我時刻要求自己從實際出發,堅持高標準、嚴要求,力求做到業務素質和道德素質雙提高。兼聽下面員工的意見,敢于薦舉賢才,總結工作成績與問題,及時采取對策!總的來看,還存在不足的地方,還存在一些亟待我們解決的問題,主要表現在以下幾個方面:對新的東西學習不夠,工作上往往憑經驗辦事,憑以往的工作套路處理問題,表現出工作上的大膽創新不夠。
針對20__年工作中存在的不足,為了做好新一年的工作,突出做好以下幾個方面:
(一)積極搞好與員工的協調,進一步理順關系;
(二)加強管理知識的學習提高,創新工作方法,提高工作效益;
日子在彈指一揮間就毫無聲息的流逝,就在此時需要回頭總結之際才猛然間意識到日子的匆匆。2017年3月,我來到特銳德山東大區工作,近一年以來,在公司領導以及同事們的支持和幫助下,我逐步地適應了工作。回顧這段時間的工作,我在思想上、學習上、工作上都取得了很大的進步,成長了不少,但也清醒地認識到自己的不足之處,成為我2018年繼續努力前進的方向和目標。現將2017年工作總結如下:
一,2017年工作開展情況
2017年3月結束實習生的階段,正式進入市場,大區選擇我進入濱州市場,開展一系列的維護開發工作。共完成合同額2597760。以下分為四個部分展開:
1.用戶市場,合同額2329800。在進入濱州市場之后,通過供電公司關系接觸了新美達,香馳集團,三江金屬,新盛食品,鄒平澳星,中悅鋼鐵,京博集團,魏橋集團等用戶,均有項目參與投標,并在領導與師傅的支持下,順利拿下新美達二期項目,京博新建100萬方柴油罐區項目,三江金屬新建35kV變電站項目,鄒平澳星高壓柜項目,簽訂合同。用戶市場開發取得初步成效。年中獲取京東項目信息,與開發區政府展開合作,目前進展良好,有望在濱州落成第一套預制艙式110kV變電站。
2.局管局控,合同額267960。依托濱州已開發四年的供電公司生態圈,逐步與濱州通源,濱城開元,博興光明,鄒平光明,無棣弘業等三產建立聯系并與部分有業務上的合作。主要是利用網瑞物產中標變壓器框架協議簽訂部分變壓器合同,在博興有了環網柜零的突破,后續博興也是繼續深挖的重點。
3.國王履約。國王履約主要是濱州大箱體項目的執行落地和來年儲備項目的挖掘深入。2017年在濱州中標包括陽信溫店,流坡塢,東進,惠民魏集,大年陳五個站共七套設備的開閉所,在此過程中與設計院對接確認圖紙,與供電公司溝通落實好設備到貨安裝的事宜,做好輔助工作,未來年的項目做好鋪墊。
4.工程公司。在與供電公司交流的過程中,相繼開發了鑫華電力,華億電器,通泰電力,通盛電力等安裝公司,但目前均為展開業務上的合作,也是2018年工作的重點。
二.2017年營銷戰略執行情況
在對濱州市場有了一定的了解之后,針對濱州市場特性,有選擇性的開展了以下戰略:
1.攻堅110kV預制艙式變電站市場,為客戶提供一體化解決方案。年中通過濱州開發區供電部幫手陳工,獲取到了京東大數據中心項目的信息,及時反饋大區,在王朋的帶領下,與開發區公管局展開合作,逐步引導用戶確定預制艙式變電站的建站模式,并為其提供設計施工運維等服務,為客戶提供完整的電力系統解決方案,獲得了客戶的高度認可。該項目如能落地,將是特銳德品牌在濱州的一個典型,將為濱州市場注入新的活力。
2.專注電網生態圈建設,全面開發局管局控項目。在于供電公司的交流中,逐步的與濱州通源,濱城開元,博興光明,鄒平光明,無棣弘業等三產建立聯系,并與博興光明,鄒平光明,無棣弘業,濱州通源等公司展開合作,簽訂合同。目前在濱州的局管局控市場,依然處于待開發階段,我們的優勢產品還未進入主流供應商范圍,也是下一步的工作重點。
3.抓住電網變電站改造機遇,植入箱式方案,提供符合轉移及大修技改綜合服務方案。借助濱州中標改造站項目的機遇,繼續深化市局及各縣局運檢口對于箱式方案的認可度,濱州陽信及惠民新的改造項目依然采用箱式方案,并在中標站供貨的過程中為其提供符合轉移設備,提高供電公司的認可度,繼續夯實供電公司生態圈基礎。
三.個人認知
在進入市場近一年的時間里,在山東大區這樣的大熔爐下,深刻的體會到了大區“我為人人,人人為我”的文化氛圍,也正是在這樣的氛圍下,眾多同事領導的幫助,無論是生活上還是工作上,都有無微不至的關懷與指導。但也在此過程中,深刻的意識到了自己的不足:
1.在工作中,對于市場的把控性和敏銳度不足。在項目的關鍵節點和關鍵人的突破上,較為遲緩,有些工作浮于表面,未能深入挖掘開發,導致項目關鍵節點工作不到位,在后期項目參與的過程中較為被動。
2.客戶關系深入較為困難。無論是供電公司,還是用戶企業,在初步接觸客戶的過程中較為順利,但后期尋求項目的幫助和支持時,關系總是不到位。只是簡單的拜訪溝通項目進展,未能在生活上與客戶打成一片,客戶關系浮于表面。
3.思想懶惰。對于很多問題考慮的不夠全面,有的時候不去想或者想不到,也沒有積極的去和同事領導溝通,導致問題處理不及時不完善。
在2018年的工作中,針對這些個人問題,將會逐步的去解決點這些個人陋習,提高自己的工作效率,達到領導和同事們的期望。
四.2018年工作計劃
通過在濱州市場近一年的工作,也對濱州市場有了更深刻的理解和認識,將2018年的工作主要分為一下三個部分:
1.利用好京東項目,爭取落地的同時,開發濱州開發區管委會的關系,打入開發區政府市場。利用公管局的關系,逐步開發建設局,招商局,規劃局等政府部門,掌握第一手的項目信息,選擇優質項目參與。并利用好中建五局已經存在的與政府的合作關系,爭取在濱州政府市場打開局面。
2.深耕博興市場。在2017年的了解中,發現博興鋼結構中小企業普遍存在擴容的需求,且基本均為新建35kV及110kV變電站等優質項目,利用好目前已經有的與三江,新美達,京博等企業的合作,開發和維護好博興供電公司與三產博興光明的關系,在博興的鋼結構中小企業中處處開花。
又是一年年終,回顧過去的一年,是努力拼搏不斷進取的一年,是全體同仁勇迎挑戰、克服困難、加大步伐邁向市場進軍的一年。今天小編整理了領導年終工作總結致辭講話稿最新5篇供大家參考,共同閱讀吧!
領導年終工作總結致辭講話稿1大家好!
我們都知道項羽和劉邦爭霸天下的故事——
項羽在推翻秦王朝的戰爭中起了非常關鍵的作用,屬于實力派人物,其勢力遠遠超出劉邦,而且他“力拔山,氣蓋世”。若論單打獨斗,別說他能以一當十,就是以一當百也不為過;在與劉邦爭奪天下的過程中,一開始,只要他親臨戰斗,則每戰必克,劉邦則臨戰必敗,但結果卻是劉邦勢力越來越大,而他的勢力卻越來越小,最終落得個被圍垓下、自刎烏江的結局。他至死也沒弄明白,他到底失敗在什么地方,還說:“此天亡我也,非戰之罪也。
反觀劉邦,早在當亭長時,“好酒及色”簡直就是地痞流氓。但在與項羽的戰爭中,卻最終打敗項羽,奪得天下,高唱《大風歌》,勝利還鄉來。為什么?劉邦在建國后的一次慶功會上,曾向群臣解釋說:“運籌帷幄之中,決勝千里之外,吾不如張良;鎮國家,撫百姓,給餉饋,吾不如蕭何;連百萬之眾,戰必勝,攻必取,吾不如韓信。三者皆人杰,吾能用之,此吾所以取天下者也。項羽有一范增而不能用,此所以為吾擒也。”
劉邦把勝利的原因歸結為他的團隊,他建立了一個人才各得其所、才能適得其用的團隊;而項羽僅靠匹夫之勇,沒有建立起人才得其所用的團隊,所以失敗在情理之中。
那么,什么是團隊呢?IBM所給的定義是:團隊就是一小群有互補技能,為了一個共同的目標而相互支持的人。
所以,在招商局、在我們這個集體中,在座的每一位都至關重要、缺一不可,沒有這一群互補技能,為了一個共同的目標而相互支持的各位,招商局將一事無成。
團隊精神是干部職工主體地位的一種整體體現,是干部職工對單位內部人際關系的態度。團隊精神作為一種基本意識,意味著大家對于招商局,對于所在線口的認同感和歸屬感;意味著大家將自己命運與團隊命運緊密相聯,與單位同興衰、共榮辱的自我選擇;意味著各位主動與單位其他同事的協同、協作,共同創造團結和諧氣氛的自覺意向;意味著愿意為團隊的目標努力奮斗,甚至犧牲個人利益也在所不惜的戰斗精神。
具體講,2018年打造一流團隊、創造一流業績,我們必須做好“謀劃、實干、創新、管理”這八字標準。
一是謀劃:用心謀劃,向思路要出路
著眼于新形勢、新要求,我們按照全省有影響、全市保三強、全縣創一流的標準,謀劃2018年招商引資工作。一是謀大。結合黃梅實際,2018年我們提出了234戰略,即:力爭全年新開工、新投產億元項目20個以上;新引進億元項目30個以上;實現招商引資到位資金40億元以上,這個大目標。二是謀全。2018年我縣招商引資工作思路是:重點招工業、科學引市場、致力活旅游、關鍵抓落地。全面落實每月的主要工作活動:一月份,“開門紅”集中簽約;二月份,返鄉企業代表招商推介暨小池簽約;三月份,全縣招商引資工作大會,暨廣東專場推介;四月份,項目建設開工季集中開工;五月份,蘇州吳江專場推介會;六月份,拜訪商會以商招商;七月份,產業項目大拉練大督辦;八月份,福建專場推介;九月份,石膏產業高峰論壇;十月份,校友招商推介會;十一月份,集中簽約督辦;十二月份,優化民營經濟發展環境大走訪,通過每月有主題、每月有活動,確保全年工作全面開展。三是謀實。按照“一手抓招引、一手抓落地”的總體要求,抓招引:我們實實在在有一批重點跟蹤項目信息。2018年的行動方案上,重大跟進項目22個,擬協議總投資400億元,都明確了具體聯系人,江局長分管的信息分析中心還有一大批跟進項目。抓落地:我們實實在在有一些過硬的舉措。建立簽約項目會商機制、待辦事項交辦機制、第三方服務機制等等,切實提高涉企部門辦事效率和服務水平,確保簽約項目快落地、快建設、快投產。通過謀劃,全面拓寬招商引資的思路和出路。
這是我講的第一個方面謀劃,優秀的團隊:要用心謀劃,向思路要出路。
二是實干:致力實干,以力度保速度
堅持不等不靠、干中求助,以超常規的思路、超常規的力度、超常規的速度,強力推進招商引資工作。一是點燃引爆點。2018年,招商引資工作的引爆點是什么?元月17日上午,黃梅縣重點項目集中簽約開工活動隆重舉行,11個項目簽約入駐,4個項目集中開工,協議總投資達121億元,實現了招商引資開門紅。二是選準著力點。2018年,招商引資工作的著力點是什么?全面擺開陣勢、全力招引紡織。之前我們有百鑫紡織、宏晟紡織,今年我們已經簽約章氏紡織、鄭駿紡織、宏富紡織、美盛紡織等4家紡織項目,至將簽約費總、陸總、周總等一批紡織項目。五月份吳江專場推介暨集中簽約會,擬主辦單位:湖北省商務廳,承辦單位:黃梅縣人民政府,全員參與、全面擺開招引紡織項目陣勢,確保完成開發區紡織產業園中園1000畝地塊的招引工作。三是創造增長點。2018年,招商引資工作的增長點是什么?打造千億支柱產業――石膏產業。充分利用我縣優質石膏資源,著力引進以石膏為主要原材料的延伸企業落戶下新和小池臨港產業園,用5-10年打造千億級產業。同時,突出滿園工程,盤活閑置廠房和土地;招引專業市場和綜合物流中心,打造中部最具活力的市場集散地。通過點燃引爆點、選準著力點、創造增長點,保超完成全年招引協議固定投資150億元以上;引進省外資金120億元以上。
這是我講的第二個方面實干,優秀的團隊:要致力實干,以力度保速度。
三是創新:放手創新,變有限為無限
資源有限、項目有限、扶持有限,但思想無限、辦法無限、創新無限,我們將有限與無限有機結合起來,走出一條招商引資創新之路。一是堅持產業招商。突出產業招商在招商引資中的龍頭地位,圍繞紡織、農副產品加工、新材料、新能源、生物醫藥等主導產業和石膏等成長型產業,建立“一個產業、一個項目目錄、一個企業信息庫、一套招商路線圖”的產業鏈招商機制,招引一批關聯性強、產業鏈長、附加值高的項目群、產業鏈。二是開展以商招商。整合異地黃梅商會資源,強化商會、協會間的互動,增強感情聯系紐帶,促進已落戶招商引資企業積極引進合作伙伴和上下游配套企業落戶。三是探索資本招商。結合自身產業優勢,整合資金設立產業投資基金。積極扶持企業上市,助力資本招商。四是推進校友招商。充分挖掘和發揮我縣一中校友會的資源優勢,通過校友自身或校友引進的高端人才、產業項目,帶來一個創新團隊,催生一個新興產業,培育一個新的經濟增長點。五是實行委托招商。制訂中介招商、委托招商激勵獎勵機制,運用商業化手段,聘請一批中介機構為招商代表、招商大使,助力我縣招商。
這是我講的第三個方面創新,優秀的團隊:要放手創新,變有限為無限。
四是管理:立足管理,積小成為大成
牢記使命、勇于擔當,確保將黃梅招商工作一項一項抓緊、抓實、抓出成效。一是強責任。2018年的招商局實行黨員干部全員上陣,大力推進421工程,即:每個班子成員、每個駐外分局要帶頭招商,全年完成4個項目雙向考察跟進,新招引2個工業項目簽約,落實1個工業項目新征用地、開工建設,并把工作任務量化分解、結賬到人。二是正作風。在全局上下倡導白加黑、五加二、晴加雨的工作理念,干部全天候奮戰在招商一線、協調一線、服務一線、督辦一線、保障一線,展示過硬的工作作風和政策水平。三是嚴考核。按照各自的崗位職責工作績效與招商綜合考評有機結合起來,堅決做到嚴考核、重獎懲。全局上下將形成濃厚的干事創業氛圍,想發展、謀發展、思發展的熱情一浪高過一浪。通過細小的日常管理,營造強大的招商氣場。
各位同仁:
“一人難挑千斤擔,眾人能移萬座山”。這是古人對團隊力量的描寫。我們是一個整體,一個人都不能少、一個人都不能缺,只有相互信賴、互相支持,做好自己應該做好的每一步,才能將我們的集體打造成一個富有戰斗力、執行力的團隊。一個優秀的團隊,自信而不自滿,昂揚而不張揚。招商引資任務艱巨、招商引資時不我待。2018年我們將以強烈的事業心和責任感,打造一流團隊,創造一流業績,實現招商引資新跨越。
謝謝大家!
領導年終工作總結致辭講話稿2很高興今天在這里舉行公司的20__年度總結表彰大會,20__年,可以說是我們公司極具挑戰的一年,在各位我們全公司同仁的共同努力下,我們圓滿完成各項工作任務指標,20__年的工作取得圓滿結局,再次,我代表公司辦向各位同仁表示衷心的感謝!
下面,我向大會做工作報告,請審議。
一、__年工作回顧
__年,是壓力與動力同在、挑戰與機遇并存的一年。回顧過去的一年,__集團公司全體員工在董事會的正確領導下,妥善應對市場變幻的大環境,適時調整經營思路和方略,在電力體制改革逐步向縱深發展、工作頭緒多、任務相當繁重的特殊情況下,通過曲折不懈的艱辛努力,較好地完成了年度主要工作任務,取得了一定成績。
(一)經營指標完成情況
全年完成經營收入萬元完成下達計劃指標萬元的%。需要說明__礦業公司下達指標萬元,其經營收入未列入集團公司統計;__房地產公司因建房工程方案和時機不成熟,建房工程未啟動無法完成下達指標萬元;耀鑫工貿公司因先后兩次停產影響收入多萬元;綜合上述客觀因素,集團公司__年的經營指標基本完成;全年在人員工資增幅達萬元的情況下,實現利潤萬元,完成下達計劃指標萬元的%;并已為全局股東提前足額兌現了紅利。總之__年集團公司經濟效益總體保持了平穩增長的發展態勢。
(二)突出主營業務奮發拓展市場
突出主營業務、抓好客戶工程。疏通理順了客戶工程管理渠道,印制完成客戶服務宣傳手冊,建立__地區大客戶通訊聯系網絡、建立信息平臺,實現信息資源來源廣泛化和資源共享。針對客戶工程項目不定因素較多、客戶要求不一的特點,結合實際工作中出現的溝通不及時、匯報不到位等問題,多方協調,積極想辦法,督促做好企業間的溝通與聯系,保證了項目的超前介入和超前管理。較好的實現了客戶工程接洽、工程設計施工、工程驗收投運一條龍服務。全年實施各類客戶工程項目項,實現工程收入萬元。
我們抓好客戶工程的成功經驗歸結起來,核心就是高效優質服務。優質服務是我們拓展市場的法寶,是我們賴以生存和發展的生命線。施工企業引進采用先進技術和管理方法,加強工程組織管理,確保質量和周期,干一件工程就要成為一件精品工程、樣板工程。象用戶中心夜深人靜、風雨兼程巡查排除臥龍寺油庫專線故障,忙乎了一個通宵,“五一”、“國慶”,他們還奮戰在施工工地這樣的事例不勝枚舉。
__公司完成四個家屬區的寬帶改造工程,網絡的穩定性和速度有了質的提高,家園網用戶已達多戶;他們努力開拓外部市場,與市區五大電信運營商聯系商洽,簽訂個協議合同、金額達萬余元,并爭取到由省__公司投資,自己負責施工、管理、維護的__市區二期光纖環網工程。建安公司積極參與社會招投標,先后完成了社會水泥廠、東嶺集團變電站土建工程和“七一七”地質總隊住宅樓、陜送四號樓土建施工任務,坪頭中學職教樓正在施工中。尤其是他們的“施工現場規范化管理的做法”在東嶺集團所屬施工單位廣泛推廣。
產品制造企業加強質量體系管理,在市場營銷和售后服務上狠下功夫,提高回頭率、鞏固周邊市場。并注意做好內部挖潛、節能降耗、降低成本工作。如天合水泥制品公司抓住農網工程“回頭望”的有利時機,開足馬力連軸轉,銷售額增加,經營局面有所改觀;電力開關廠隨著大規模城農網改造結束及時調整經營思路,把銷售力量重點投入到中小客戶上;斯通公司加強銷售隊伍建設,采取靈活多樣的銷售方式方法效果明顯,如自主銷售、銷售、貼牌銷售等營銷手段齊頭并用。魯瑞__公司的“增鐵減銅”優化方案不僅保證了變壓器產品質量性能,而且大大降低了生產成本,無形中增加了利潤。
為了增強市場競爭能力,我們對祥泰賓館進行設施改造,完成能源公司印刷廠廠區大修項目及天泉純凈水廠的改、擴建工程。對收購中莊水電站控股權項目進行了充分的調研和論證,形成了調研報告;為擴大水電經營規模,提出了整合三分局水電站的方案,將三分局的水電電量結算納入__水電公司統一管理,于__年月開始試運行。__房地產公司對__大廈閑置廠房招租做了實質性的工作,對__綜合大廈高層建筑以及配合東開發區征地建房做了深入的調研論證。
(三)夯實基礎工作深化細化財務經營管理
⒈檢查督促分子公司履行委托經營協議,保證足額上繳上年度承包利潤,在認真測算的基礎上,廣泛征求意見,剔除水份、實事求是分解下達經營指標,簽訂新年度委托經營協議進行了營業執照、施工資質年審和二級建造師申報;為加強集團公司的戰略管理,自身準確定位,明確發展方向,以科學求實的精神、認真負責的態度組織編制集團公司五年規劃;爭取更好的工作業績!
領導年終工作總結致辭講話稿3尊敬的各位領導、親愛的各位同事們:
大家晚上好:
今天是一個辭舊迎新的日子,我們都滿心歡喜,我們公司的所有人每年都會在這一天團聚,這樣的年終大會,讓我們的心靠得更攏。今天,我的心情很激動,因為我能站在這里發言,我感到很榮幸,作為一名優秀員工的獲得者,我很自豪。在這里,我代表所有優秀員工獲得者向大家表示感謝,感謝領導的厚愛,感謝同事們的支持。
我來到公司已經有×年了,在這幾年里,我明顯感覺到了單位的發展,也感覺到了自身的成長。記得剛踏入公司時,我還是個懵懵懂懂的小姑娘,沒有任何的經驗,這幾年來,多虧了領導的悉心教育,也多虧了同事們的支持與幫助,我已經獲得了很多經驗,我的人生也在逐漸成長,我的頭腦也日益豐富,我的生活也越來越豐富多彩。
今年,我能獲得優秀員工,首先,我認為這個榮譽是屬于大家的,我取得的成績和成長與領導的關心和同事們的幫助是分不《資料庫》開的,在此,我真誠的說聲謝謝,謝謝單位給我就業與表現的機會,謝謝領導的諄諄教誨,謝謝朝夕相處的同事們給我的鼓勵與支持,謝謝你們。
其次,我認為我取得的這些成績與公司的大環境有著密切的關系,在我們單位,有一批兢兢業業的員工,員工們的素質個個都很強,我們單位的企業文化業在日益的鼓勵著我們,我們的辦公設備也越來越先進,辦公環境也越來越舒適。在這樣的工作環境中,我們的業務逐漸精湛,我們的技術越來越專業,我為此感到自豪,我為自己能在這樣的環境中工作而倍感激情,我愿意將我的每一份精力都奉獻給我最鐘愛的工作。
20__年即將過去,20__年即將到來,過去的成績我不沾沾自喜,在以后的工作中,我會再接再厲,腦勤、腿勤、手勤,完成好公司交給我的各項工作任務,盡職、盡責!同時向公司里的老員工們學習,學習他們的優良品質和熟練的工作業務!我相信,我一定會通過努力獲得更好的成績,我相信,在大家的齊心協力下,我們單位的明天將會越來越好。
最后,我還是要感謝,感謝公司、感謝領導、感謝同事,祝愿你們在新的一年里身體健康,萬事如意!
謝謝大家!
領導年終工作總結致辭講話稿4各位領導、各位同事和廣大員工們:大家好!
新的一年已經開始了,今天我們在這里隆重召開____年先進集體、先進班組、優秀管理者、優秀員工表彰大會。也是對__年公司各部門、各車間做出卓越成績的總結與回顧。
過去一年中,公司各車間各部門圍繞公司目標產量,努力工作,任勞任怨,勇于實踐,積極進取。在此過程中,很多部門和個人表現突出、貢獻卓著,成績斐然。我們通過充分篩選、認真評議,最終評選出了下列先進集體、先進班組、優秀管理者、優秀員工予以表彰。現在,我謹代表公司領導,向__年度先進集體、先進班組、優秀管理者、優秀員工表示熱烈的祝賀!也真誠地希望你們能夠再接再厲,在未來的工作和生活中做出更加優異的成績。同時也號召全體員工向你們學習,學習你們以廠為家,一切以企業為中心的精神;學習你們工作中精益求精、一絲不茍的精神;學習你們團結員工、顧全大局的精神!
近年來,我們公司不斷擴大生產規模,不斷提高員工薪酬待遇,堅持以企業效益為中心,異地滾動發展。用日新月異來形容一點也不夸張。公司的跨越式發展,需要大量有識之士、專業人士加入到我們這個行列中來。公司為每位員工的發展都提供了一個良好的平臺。壽陽強偉紙業二期工程正在籌建,在不遠的將來,一個嶄新的造紙企業就會展現在大家面前,并將會充滿勃勃生機。這是企業發展的契機,也是每位員工展現自己才能和智慧的機會。我相信,只要我們齊心協力,團結一致,眾志成城,__和強偉紙業的未來一定會更加美好、更加強大!
今天,我們在這里召開表彰大會,其目的就是要通過表彰先進、樹立典型這種形式,來營造良好的企業氛圍,營造良好的企業精神。現在的社會是個充滿競爭的社會,企業間的競爭更是非常殘酷。我們要在強手如林的行業中立于不敗之地,必須更加努力,更加注重生產安全、更加注重產品質量,更加注重銷售工作。每位員工也要不斷提高工作能力、創新能力,才能在未來的社會上立足,在事業上取得更好的成績。在新的一年里,我們要圍繞新的企業目標,新的工作任務,認真扎實地開展工作,敢于攀登,敢于奉獻。奮斗之路就在我們每個人的腳下!獲得表彰的先進集體和優秀個人要再接再厲,勇攀高峰;沒有得到表彰的各個車間、各個部門和廣大員工,也不要泄氣,要虛心地向受到表彰的先進集體和個人學習,面向工作、面向企業、面向未來,希望屬于你們,收獲也屬于你們!
最后,我衷心地祝愿全體員工身體健康、工作進步、身心愉快、家庭幸福!同時,也向工作在員工身后,默默無聞地為他們提供支持的家屬們表示誠摯的感謝!祝你們新年快樂,合家團圓!
謝謝大家!
領導年終工作總結致辭講話稿5各位員工:
大家下午好!
時光飛逝,轉眼間已經進入了20__年,今天我們舉行一年一度的年終總結大會。按照中國的傳統習慣,為過去的一年做個總結、回顧。這幾天我認真看了大家的工作總結,深受啟發,大家寫得都很用心,寫出了自己的感受和想法,對我們管理層進行決策起到了幫助作用,這很好,希望以后的工作中,大家也要集思廣益,多發表自己的看法和觀點,為公司發展貢獻自己的智慧。
自1999年舉辦第一屆機床展以來,展會一步步邁上新的臺階,取得新的突破,20__年,我們成功舉辦了第九屆東博國際機床展,展會規模達到七萬平方米,參觀人數達到七萬多人,以專業的服務,鑄就并鞏固了“東博”品牌,贏得業內的認可和好評。公司取得的成績,離不開大家的支持與幫助。每個人所付出的辛苦,流下的汗水、受到的委屈,我們都知道并且不會忘記,在此,我謹代表公司,對大家一年來的努力工作表示衷心的感謝!
展望20__,東博展將更上規模,在、深度和廣度上延伸,在細節化、人性化服務上更下功夫,需要大家齊心協力,共同努力,將展會做大做強,提升東博機床展國際化程度,進一步提升展會的認知度和美譽度,打造中國機床領域第一大展。
東博的愿景是打造現代制造裝備服務業的專業化平臺。最大程度整合產業鏈資源,為客戶提供全面解決方案。未來的具體服務項目包括:物流、運輸、海關、進出口貿易、外包、人力資源、咨詢、設備租賃與融資、促成不同國家機械制造廠家結成聯盟、收集與散發國際市場信息,中國市場有價值感的產品、幫助企業完善售前、售中、售后服務等。我們要將__打造成專業B2B網站,真正的專家服務系統。
我們要把不斷創新,不斷開拓新的業務,創造更多的盈利增長模式,快速成長,開創全方位發展的新局面。
最后,先給大家拜個早年,順祝大家新年身體健康,工作順利;
××年,是我局克難闖關、積極有為,繼續保持快速發展的一年。一年來,在××局和××市委、市政府的正確領導下,堅持以“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發展觀,按照××年全市電力工作會議要求和我局六屆三次職代會確定的工作目標,緊緊圍繞建設“一強三優”現代供電企業,認真貫徹“三抓一創”工作思路,積極應對新形勢,著力解決新問題,組織實施新舉措,突出重點,狠抓落實,各項工作取得了較好成績。
——主要經濟技術指標完成情況良好。全社會用電量億千瓦時,比上年增長%;完成供電量億千瓦時,比上年%;售電量億千瓦時,比上年%;當年電費應收億元,實收億元,回收率達%,陳欠電費回收率為%;實現銷售收入億元,同比增長%,利潤萬元,增長%;綜合線損率%,完成%的線損率指標;綜合電壓合格率%,供電系統用戶供電可靠率城網為%,農網為%。
——電網建設取得新突破。年底,千伏××輸變電工程竣工投運,進一步完善了電網結構,推動了省級歷史文化名鎮××古鎮旅游業的發展。全年電網建設與改造投資萬元,新建和改造千伏變電所座,增加變電容量千伏安,新建和改造千伏線路千米,千伏線路千米;其中,城網新增開閉所座,新建和改造千伏線路千米,低壓線路千米,配變臺,千伏柱上開關臺。
——科技進步邁上新臺階。××年月,××電網調度自動化主站新系統通過省公司組織的功能驗收;全年建成××、××、××、××等座千伏變電所圖像監控系統,實現了從電網調度、監控到變電所設備巡檢的自動化。投入科技資金萬元,完成個年度科技項目;投入資金萬元,完成××變電所綜合自動化改造,科技進步步伐加快,科技實力明顯增強。
——有序用電取得新成效。堅持“政府主導、輿論引導、服務疏導”的原則,精心編排有序用電方案及事故預案,進行迎峰度夏反事故演習,科學調度,組織監督和科技手段監督并舉,重視輿論引導,支持余熱發電,有效地緩解了供需矛盾,全年公用線拉閘限電條次,僅為上一年條次的%,城鄉居民生活用電基本未受影響,供用電秩序繼續保持穩定,迎峰度夏有序用電工作成效顯著。
一年來,我們重點抓了以下八個方面工作:
一、深入開展反事故斗爭,安全形勢進一步好轉
堅持“安全第一、預防為主”方針,以保人身、保電網、保設備為重點,深入開展反事故斗爭和反違章專項活動,通過抓制度建設,抓技能培訓,抓現場安全管理,致力實現安全生產可控、在控,安全生產形勢進一步好轉。一是狠抓制度建設,以“三鐵”反“三違”。結合新頒《安規》的實施,及時修訂完善安全生產有關規章制度,加大對“三違”行為的處罰力度。二是狠抓技能培訓,全面提高隊伍素質。開展多種形式的安全生產知識教育,提高職工駕馭安全生產能力。加強新頒《安規》實施前宣貫培訓工作,共有人參加省公司、市局及本局組織的培訓;為鼓勵職工學好、用好新頒《安規》,月份組織開展了兩次新頒《安規》知識競賽活動。三是狠抓現場安全管理,保證制度落實到位。局領導、安全生產領導小組成員及安全監察人員深入施工現場進行安全稽查次,督促落實安全生產規章制度,及時掌握安全生產動態情況。積極開展施工作業現場秩序整頓,嚴格規范作業行為。四是狠抓“三線”清理整改,消除安全隱患。按照上級有關要求,根據摸底情況,由市政府組織協調,明確了整改期限。廣電、電信等部門積極配合,清理整改工作進展順利,截至年底,千伏整改處,千伏整改處,完成整改計劃的%。經過清理整改,基本消除了安全隱患,保證了施工作業安全。五是狠抓整改提高,扎實推進安全性評價工作。××年月開展第一輪安全性評價后,立即將整改工作納入了日常安全管理,與春、秋兩季安全大檢查有機結合起來,形成“檢查-評價-整改-再評價-再整改”的良性循環,逐步提高安全生產管理和設備健康水平。月初,通過了省公司、市局組織的安全性評價復查。六是狠抓安全細節,深入開展反事故斗爭和反違章專項活動。認真貫徹落實《國家電網公司關于加強安全生產工作的決定》,開展“反事故斗爭,創建安全生產穩定局面”大討論活動,召開反事故斗爭大會,組織“反事故斗爭在基層”系列報道,營造了“全員講安全、全局抓安全”的良好氛圍;發動職工對事故隱患、薄弱環節及違章根源進行自查與互查,提出整改措施,做到了著眼細節問題,著力落實整改。七是狠抓車輛安全,為生產經營工作服務。根據季節特點制定行車安全防范措施,認真開展安全性評價工作,加強駕駛員的交通法規培訓,確保了年度交通安全目標的完成。八是狠抓消防、保衛工作,保護生產經營成果。開展消防培訓與演練,切實提高職工消防意識及技能。推行門衛工作社會化,委托保安公司承擔局機關大樓及虎山車間的安全保衛工作。九是狠抓信息安全,確保信息網絡正常運行。在各班組安裝了防雷設備,保證生產、經營有關工作順利進行;認真清理網絡邊界,進一步規范了網絡出口管理。
二、千方百計推進電力建設,城鄉電網進一步堅強
一年來,堅持把電網建設與改造作為構建堅強電網的主引擎,千方百計加快電力建設步伐,城鄉電網進一步堅強。一是推進縣城網建設與改造工程。在加強與地方溝通協調的同時,規范工程合同管理,提高了計劃的嚴肅性;全面推行項目負責人制,做到“項項有人抓”,確保工程項目安全、優質、按期完成;組織骨干力量、充實網改隊伍,加快施工進度,全年累計完成縣城網改造工程投資萬元,通過大規模的建設與改造,進一步提高了供電可靠率,居民用電得到保障,城區電網更加堅強。二是投資萬元,完成生產、大修、技改項目個。其中完成大橋變電所綜合自動化改造,提高了電網科技含量;新建和改造千伏線路千米,新增配變臺,增強了配網供電能力,提高了電壓合格率。
堅持用科學發展觀指導“十一五”電網規劃,精心編制,加快實施。在深入調查、反復論證的基礎上,先后修訂完成《××電力“十一五”建設計劃和年發展規劃》和《××城區配網“十一五”規劃》,并通過初審;做好項目前期工作,積極配合省公司、市局完成千伏清漾、千伏鳳林輸變電工程前期準備。
三、深入實施科教興企戰略,綜合實力進一步增強
接手營銷策劃工作,不知不覺,已有一年。回憶這一年的工作經歷,有艱辛、有成長、有收獲、更有前景。這一年既包含了太多的艱辛與不易,也取得了不錯的工作業績。成績的取得離不開本人的勤奮努力,更與領導和同事們給與我的支持和幫助密不可分。親愛的讀者,小編為您準備了一些營銷行業工作總結,請笑納!
營銷行業工作總結1成功與失敗相隨,機遇與挑戰同在。2018年度已經結束,伴隨而來的是新一輪充滿競爭和挑戰的一年,正因為競爭是殘酷的工作才更具有挑戰性。回顧本年度所做的工作,幾乎沒有一件事使自己能夠滿意;也未能使客戶對我___的工作達到較高的滿意度;更未曾為公司創造更多的價值,回想起來相當慚愧。簡要分析原因如下:
主觀上___負責人及下屬人員工作經驗不足,能力參差不齊;管理上程序化程度不高,比較雜亂;下屬員工工作不夠主動,自我定位不準確,工作觀念不正,普遍存在一種“混”或“養家糊口”的工作狀態,而未能意識到挑戰性工作對自身能力、素質的提高。諸多主觀因素致使員工缺乏“團隊精神”,凝聚力不強導致工作效率低下。
客觀上公司上層管理程序過于繁雜,影響各種計劃的迅速暢通;各種建議性方案審批不明;缺乏針對各下部屬市場實際情況的指導性方案。導致各下屬機構操作不靈活,直接降低企業及產品競爭力,影響銷售。而原市場遺留問題也給工作帶來較多阻力和諸多不確定性、突發性問題,比如經銷商不穩定和地級市經銷商之間低價物流即倒貨。
通過分析主客觀原因,吸取失敗教訓,暴露并努力改變、解決問題,讓___成為一個符合公司長遠目標的良性健康的銷售市場是___當前目標。以下本人對___分內部管理、客戶管理、___、銷售方案四部分總結并做出計劃和建議。
第一部分:___部內部管理
___部一直存在個別極不穩定因素,影響內部團結,時常出現不負責任的工作態度,諸多人為障礙導致各個環節周期時間太長,工作效率極其低下。企業的競爭是人才的競爭,而人的各種意識、素質等是由自身環境、教育等各種綜合因素決定的。本人自___時間到___以來做了各種努力,部分人就軟硬不吃,工作態度消極,如上面所提的“混”,想要收入,卻不思努力工作以提高能力與收入,此種人已經成為___致命的障礙,而此部分人的生長環境及教育決定他很難有一個大的改變。本人認為___部要發展一定要大力從根本上整改,更需要必須的投入,比如目前存在的人員后備不足就必須培養一部分人員。具體問題如下:
1、___管理混亂,未能很好做到防火、防霉、防鼠、防盜等工作,保管人工作方式呆板,群眾基礎極差,嚴重影響團結,惡化工作環境,工作效率極低,人為加大貨物流通障礙,損害___集團企業形象。
2、業務內勤工作量太大,即當___又做___,導致直銷部門及業務人員滯留___時間太久,影響直銷人員與業務人員正常工作開展。
3、大型賣場送貨頻繁、驗收制度繁雜,而業務人員自已送貨,占據大量時間,造成工作效率低下,直接降低___集團的服務質量,損害企業形象。
4、缺乏獨檔一面的___員,各銷售渠道俱存在不少問題,最典型的是:
a、市區___缺乏忠誠客戶且銷售網絡不健全,客戶經營理念差,新品推廣不力。
b、大型賣場產品更新難,新品上柜慢,致命的是各種銷售促進活動經常性斷檔。而___人員一直未能達到公司要求,對之有所改變,直接產生___部月銷售量波動較大。
5、送貨車輛破舊不堪,經常維修,一方面增加銷售費用,一方面影響貨物流通,且人員安全未能得到有效保障。
6、導購人員素質參差不齊,沒有經過統一培訓,缺乏企業理念與團隊精神。
7、直銷部門管理不足,缺乏良好的直銷主管,人員不穩定,較難招聘到好的直銷人員。
以致直銷部門的銷售業績一直沒有一個較大的進展。 針對以上問題,本人提出如下建議性方案:
1、立即更換___!尋求一個積極向上又有一定保管經驗的___,改善工作環境,加速物流,提高效率。
2、改善___工作流程,建議增加人員,責任明確,更有效對___部的___與___進行管理,加強對___部內務如財物、人員、住房等方面的監督與管理。
3、尋求合格的___人員,以使與___保持良好客情,加強合作,保持產品銷售的有序暢通,切實對___促進活動進行跟蹤,并做好各種銷售、促進評估。
4、建議更換___號車,保證派送貨物及時暢通。
5、安排時間培訓導購人員,以求有一個良好的工作狀態與企業形象。
6、重點治理___部門,考慮___主管合適人選,管幫帶好___人員,以擴大產品占有率,促進銷售擴大影響。
7、期望公司能給予建議如何解決賣場業務人員自己送貨的難題,提高業務人員工作效率與工作積極性。
第二部分:客戶管理
目前___基本上可分為五種客戶:縣級、市區、大型(連鎖)賣場、中型(連鎖)超市、直銷及團購、勞保客戶。具體管理分析如下:
一、縣級:六縣市各一商,銷售相對比較平穩,產品在縣級市場也屬領導品牌地位,出樣較好,經銷商配合程度較高,信譽也不錯,基本上能配合好公司的營銷方案。但有部分經銷商流動資金不足(如___、___、___客戶);且所有客戶的銷售網絡都不是很健全,大部分網絡是終端超市且呈自然銷售狀態,鄉鎮網絡幾乎沒有,縣城小店也存在很多銷售空白點。
針對如此一種狀況,對客戶宣傳___營銷理念及與___合作的發展前景,樹立其對___及___產品的信心,然后分析其自身的管理、運作方式上存在的弊端并與其達成合作上的共識,減少其經營品牌,盡量要求___產品專銷,指導經銷商多渠道多級別價格體系銷售,使其做到產品系列化、網絡立體化、貨物資金流通迅速化。以達成___與客戶之間的“戰略伙伴關系”的雙贏局面。
二、市區:目前有___,其中存在極不穩定因素,以下是本人___年月底針對___所擬的一份“傳統通路銷售現狀”,從本文當中可見不穩定因素之一斑,原文如下:
【___區傳統通路即批發渠道銷售已基本步入正軌,整體銷售穩步上升,肯定業績的同時,不可否認___市場內憂外患。面對如些現狀,只有直面缺點,認真做好市場基礎工作、發現問題客觀對待并及時調整才是根本,才能有一個長期穩步上進和良好市場秩序的市場。以下就___區渠道銷售存在問題提出本人看法:
1、經銷___創建銷售網絡:在創業初期,如果資金充足,此種銷售方式未償不是一種好的模式,它能使公司迅速創建銷售網絡,但隨著網絡的健全,此種模式所帶來的弊端逐漸顯現并激化成矛盾,如___及客戶的___等都直接影響投入期向盈利期的過渡。
而此轉型期間,如何運營將決定公司長期切身利益。
2、經銷商經營品牌互動銷售:隨著經營品牌、產品的多樣化,借助某些___網絡拉動其他___銷售是一種良好的銷售模式。
貿易貴在雙贏,單贏的生意不是一種健康的長期的合作關系。良好的互動銷售是資源共享互相促進,共同擁有一個良性健康并具有廣闊前景的市場,而不是以損害某個品牌的利益來拉動其他品牌的銷售,或以某一個或幾個品牌的銷售利潤來彌補其他品牌的銷售虧損。只有大家共同遵守游戲規則,真誠合作,才能達到共同發展的目標。
3、___缺乏服務于長期利益的規范管理:對___的權責制訂過于簡單,與責任不成正比的權利是危險的,在給予___人員權利的同時應就___監控工作作出相應的約束,一切為公司的長遠利益服務。
由于公司較少對此方面作出約束,造成業務人員為完成銷售任務,給經銷商___!
4、___按正常___體系混亂,影響___銷售積極性。
5、___自身___,___阻力加大,___推廣不力:由于___眾多,量大,___投入加大。
,以此來加快資金周轉。與此同時忽視了___,什么產品的銷售都有個過程,再暢銷的產品都是由新品推廣產生的結果,而在推廣過程中所產生的___是不可估量的。】
以上五點問題包括___基本有個弊端___一直沒有很大的改變,特別是___明年的合作意向想經營___。 _x_的合作意向是可以讓其一個單位x_x_本任務定為x_x_月,我司可以支持一到兩個人員幫其拓展網絡。x_x_款方式涉及x_x_題故x_x_
三、大型(連鎖)賣場:目前有__4個店、__2個店、__、__及即將開業的“__萬貨”。年主要以__與__為主,整個管理差強人意,概括如下:
客情關系不夠好;送貨補貨不及時;賣場活動不連續;各種跟蹤不到位;本司產品不了解;競品情況不清楚。如此一種尷尬情況已經延緩了大半年,每一次例會內容都包括。本人認為要根本上解決這一尷尬狀況,一方面從人員業務素質問題上解決,條件成熟的情況下盡可能啟用有相關工作經驗且業務能力強的業務人員,另一方面爭取在大型賣場的各種___活動不致斷檔,否則___大型零售終端的銷售很難有“質”的提高“量”的飛躍。
四、中型(連鎖)超市:目前經營的有__連鎖61個店,九頭崖33個店、__、__、__等大廈及部分中型連鎖及單店中型超市。今年___在此渠道的銷售極其不穩定,也存在很大一部分空白點,但此一渠道的銷售風險較高,表現為超市經營不景氣且以代銷為主,故在此部分以求質不求量的銷售方針為主,寧可不銷也要現款,沒有充分的評估不輕易去談銷售。
所以今年此渠道主要銷量在__超市與__,其中__的銷售如充分運作月銷售當在8至10萬左右,但__的貨款回收相當困難,所以為降低風險以少送貨多收款的銷售方針為主,明年估計也是以此種銷售方式為主。而__的銷售尤為重要,但波動也更大,如何經營將對___的銷售量產生很大影響,也直接影響___產品在___市場的出樣率與占有率,詳細管理及方案分析見本人年_月_日所擬“___有限公司銷售方案”。
五、直銷及團購、勞保客戶
1、因直銷部門的人員頻繁更換及直銷主管管理能力問題,致使目前___市的小型零售終端存在很大一片空白,而直銷員也經營一小部分中型超市,更產生了對小店銷售的輕視,服務質量低下,使___產品在___市場的占有率低下,更因直銷人員推銷能力問題及商價格低造成的沖擊,導致直銷客戶不穩定且極易流失。
2、因___市國營企事業單位眾多,團購及勞保市場前景廣闊,但因人員不足,導致此一部分市場很大一部分不明了或讓競爭對手搶先一步,尤為可惜,這是___最薄弱的一個銷售環節。
為改變此一狀況提出管理及銷售方案如下:
(1)對直銷員進行銷售培訓,提高其推銷能力及服務質量,做到讓客戶滿意,讓公司滿意,穩步拓展小店銷售網絡,促進銷售。
(2)對直銷員進行分類,部分人對小店及小超市銷售,按___考評制度核算工資,授權能力較強的另一部分直銷員針對中型超市及團購、勞保市場進行銷售,基本工資300元,基本任務初定為一萬/月,超過部分如銷售中型超市按2%提成,如團購或勞保按1%提成。
第三部分:銷售費用及銷售情況
___年完成銷售約___萬左右,月平均銷售___萬元,詳細品類銷售情況見附表二“產品銷售情況”,銷售費用因___本年度未對此部分進行統計,且未能對費用原因做一個合理透徹的分析,賬面上反映不出,但根據本人了解費用率不低,面對此種狀況當由各種原因造成。本人認為不能因為費用高而減少投入,恰恰相反,只要是能提高企業與產品競爭力,能促進產品銷售或能讓消費者認知,就必須而且要大膽投入相當的費用,___市的商場銷售促進費用相對于北京、上海只能說是較低,如若不敢投入,兩年甚至一年之后___產品在___市場的競爭力將大大不如競爭對手,恐將步入惡性循環狀態,即越不敢投入銷量越差,銷量越差越不敢投和入。 _x_年銷售情況預測請參考附表三“x_x_x_x_銷計劃”,銷售費用有:
1、___租賃費、運輸費、辦公費、水電費、人員工資等可預算費用。
2、正常促銷贈品不可預算費用。
3、預計個縣城商各___元計___元直銷或導購員工資。
4、建議適當增加部分各級商店招及車身廣告費用投入。
5、本人就___市大型賣場年月銷售量及月銷售費用做一個前期預測與評估,請參考附表一“___市大型賣場最低月銷量及月銷售費用預計表”。
第四部分:銷售方案
要完成___年所預計的___萬元銷售指標,本人提出如下銷售方案:
1、縣級市場:鞏固現有銷售網絡,做好客戶營銷參謀,指導客戶多渠道多層次立體經營,爭取針對縣城終端超市開展面對消費者的多元化促進活動,改變現有自然銷售的被動銷售局面。
充分發揮縣城直銷員作用,借助公司每一次促銷迅速大量鋪貨,努力拓展網絡,開發鄉鎮市場。
建議公司與其他廠商舉行聯合促銷,比如與生產食用油廠商聯合,購___產品幾件送食用油一瓶,購食用油一桶送___某某產品一提;或公司給___予自由調節贈品的權利,比如本月___一件十元促銷,可改成購三件___送5公斤金龍魚油一瓶。如此開展多樣化的面對傳統通路的促銷活動,相信對公司的銷售特別是縣級市場一定能有一個很好的促進,又能防止客戶對公司產品采取變相降價。
2、市區渠道:當務之急是對市區二批網絡的掌握。
如與奧博簽訂合同則重在培養二級批發商作為候補客戶,縮短新品面市時間,加快貨物與資金流通,進一步拓展網絡,擴大中小紙行及小型零售終端的銷售。
如未與___合作則對所有___市場采取___經銷,為減小___所帶來的沖擊,首先對所有客戶在公司___基礎上___,重新整合市場,重點培養若干運營思想較好有實力忠誠的___,并建議公司針對___的所有促銷產品實行與其他地區不同的政策,以___對___市場的影響,穩定___市場的價格體系基本完整,不至于對___傳統渠道的銷售產生很大的負面影響。建議公司對普遍存在的___現象采取有效措施,堅決___。
3、大、中型(連鎖)賣場:維護企業形象,加強客情關系,保證企業服務。
做好對競品與本品進行優劣勢分析,針對丹尼斯、金博大等大型賣場與部分中型賣場,不間斷采取形式多樣的買贈或特價銷售活動,并做好事前預測、事中跟蹤與事后效果評估。以求達到產品在終端的銷售穩步提高。
4、小型零售終端:調動___人員工作積極性,充分發揚能者上、庸者下的激勵機制,嚴格執行對直銷工作的考評、監督,開展針對小型零售終端的多樣化買贈促進活動,迅速占領小型零售終端市場,提高產品覆蓋率、占有率,提高銷售量。
5、組織專人負責團購、勞保市場,特別是加強心相印產品的單位定制,提高銷售。
以上是本人就職近一年來對___的總結及提出的方案及各種建議,不周之處,希望各位領導給予指點,并希望領導能多為處于銷售第一線的員工多一點理解,多一些關心與支持,相信大家都是為了___,都是為了___有一個良好的銷售市場與環境才聚到一起,實事求是,少一點官僚,多辦點實事。相信___、___的員工一定會有一個美好的前程!
營銷行業工作總結2轉眼間又到了年終總結的時刻,回首2018,現將本年度我所做工作進行總結如下:
一.上半年按照領導安排,與__一塊負責5D影院日常播放及設備維護工作
僅在安裝設備期間,出于大局意識、安全意識等,寸步不離安裝人員,從臘月十一一口氣加班到正月十七,中間沒歇一天。大年二十九,為了修好電路,打著手電陪著電工加班干到晚上11點,后來電路終于修好了。雖然累,但累的心安理得,覺得心中坦蕩,覺得對得起自己的工資,對得起領導的關懷。
設備維護期間做到了小故障能自主解決的從來都是及時自主解決,解決不了的也都及時上報了領導說明了情況,做到了盡力而為、問心無愧!
回想起來,那時每天來上班都懷著一種緊張而復雜的心情去工作,每天在5D最先考慮的就是安全第一,總要考慮椅子是否安全、螺絲是否松動、室內氣味刺鼻程度等事,為此總要每天打掃完影院就及時檢查一遍螺絲,播放過程中還要時不時的跑進倆廳看現場效果,看有沒有小孩從椅子上摔倒、有沒有游客不適等癥狀、看有沒有出現設備不正常如音響不響、噴水不噴等一些觀影瑕疵,為此那時又每兩天設備加一次水、每15天空壓機放一次水、每半月液壓桿打一次黃油......每天又要有充分的心理準備去面對各種突發事件,如因觀影不適而令游客現場嘔吐的事發生也不是一次兩次了,每次都要及時清掃垃圾只為讓后續的觀影群眾心情舒暢滿意而歸。那時也經常遇到游客糾紛的情況,也都出于園區的高度,忍氣吞聲,給于了最心平氣和的解釋,不是為別的,只是想,只要大環境好了,個人的苦和累,也就不值一提了。
二.下半年,調入市場營銷部,積極服從領導安排,完成工作如下
1.協助主管領導做好了經營部倉庫管理工作,保證了出庫、入庫有記錄,物品去處有處可查。
2.對游客服務中心所展賣書籍、紀念品等及時供給,保證了游客前來購買時候供貨通暢
3.與__網、__旅行社、__網等多家網絡售票平臺簽訂了代售票協議,擴展了我園網絡售票的渠道。
4.按經營部部門領導指示,搶先注冊__文化園新浪微博賬號,并在不到3個月的時間內,發送__文化園園區相關微博212條,發展有效粉絲274名,附加插圖170余張,為宣傳__文化園盡了一份綿薄之力。
5.《__學堂》開播后,通過登門拜訪、電話溝通等多種方式,與經營部同事聯系教育機構、培訓機構等幾十家,把《__學堂》開播以及全市中小學生免費游園的訊息,第一時間向外界宣傳出去。
6.服從經營部領導安排,做好了攤點值班工作。
保證了小木屋的正常營業,并對小木屋進行及時進貨,保證供給。
7.依舊保持了一個老員工應有的工作態度,在專職講解員抽不開身的時候,出于大局意識,多次自動補位,及時有效地完成了領導所安排的一些講解接待工作,接待中對待游客一如既往態度誠懇,無一次因態度不好、服務不周而被游客投訴的事件。
8.全年來團結同事、服從領導,積極響應了園區安排的各項活動,凡是從園區高度出發的活動,都積極響應了,并嚴格落實了園區規定的各項紀律,全年上班期間無一次遲到、早退、曠工等記錄。
營銷行業工作總結3本人自去年年底受聘于公司市場營銷部以來,在領導的正確領導下,積極展開了市場調查、中心開業及中心推廣一系列工作。轉眼間,2018年即將過去。回首這一年來的工作,盡管市場營銷部為公司的貢獻微薄,但總算邁出了發展的第一步。在公司工作一年來,完成了一些工作,積累了一些寶貴的經驗從中取得了一些收獲 ,也清楚的認識到了自己在工作中的一些不足,以下是自己對一年來工作方面的總結。
一、市場調研
1、市場信息的收集
醫療行業市場信息主要通過網絡、媒體中展開收集,主要是通過醫療行業、醫療相關行業、醫院口碑等信息中搜集。渠道包括:政府機關、醫療機構、金融機構、公報、物業行業新規;物業協會、機關團體公布資料;物業行業研究機構提供的資料;廣告、媒體以及公共圖書館、物業行業市場方面相關資料。
2、信息分析和甄別
項目信息包括擬建、在建工程項目,按照功能分類匯總,并對各個項目信息的建筑概況,開發商,使用者等進一步調查,以確認和完善各項信息,作為業務拓展的一手資料。此外,項目信息需要保證其準確性和時效性。
對于市場調研收集到的已經在業務拓展中涉及到的所有信息按照競爭對手、投資商、開發商、業主、各地行業主管部門、物業行業政策等幾方面進行分類匯總,整合存檔。
3、市場部信息庫的建立
市場部應當建立自己的數據庫,通過對所收集信息的合理分類和系統整合,
市場調研收集到的所有信息及時錄入,將為今后的工作提供便利。目前,醫療市場各方面信息量相對較少,而且不很全面,將在今后的工作中進一步完善。存在不足及改進措施:
1)部分信息錯誤、過期,影響到推廣進程,今后的市場調研工作中應該加強信息的準確性和時效性。
2)市場調研力度不夠,需加強,拓展更多的調研渠道,投入更多的精力于調研工作,以獲得更多、更全面的市場信息。
3)信息未能系統整合,不便于查閱,需要建立完善的市場部信息庫。
二、中心開業
開業活動今年也做了不少了,開業活動花費費用高且效果不是特別好。我認為不如把開業活動的費用放在宣傳或者推廣上。存在不足及改進措施:
開業活動盡量取消,或者以專家講座的形式出現。多情媒體,盡量盡可能的在短時間內帶來患者。
三、中心推廣
1、軟文:軟文形式相對于其他宣傳方式在于把需要宣傳的內容以一種具有閱讀性的方式進行傳播。
相對容易取得良好的效果。不過由于線下軟文的載體只存在于報紙雜志等形式刊登,所以價格和宣傳次數受限制。所以在未來宣傳的選擇上盡量減少大城市或快節奏生活城市選擇該種宣傳方式,而在小城市或刊登費用低廉的地區可以采用這種方式。
2、滾動字幕:飛播廣告是今年在多個中小型城市中采用的宣傳手段,飛播宣傳價格低廉,宣傳面積廣泛,且因為通過各地方有線電視臺播放,所以在當地具有一定收視的強制性,取得一定的效果。
不過由于將來越來越嚴格的全國的廣播電視管理和限制,未來這種宣傳手段可能隨著管制的嚴格而漸漸取消。
3、廣播廣告:廣播宣傳在本年度中進行幾次宣傳,都沒有取得良好的效果。
廣播內容和專題采訪節目沒有取得很好的效果。不過廣播的優勢在于成本相對較低、目標受眾年齡層貼合公司設備受眾年齡層,且該人群具有穩定的收聽習慣。接下來的宣傳可以由固定的廣播和專題講座改為請科室專家做客廣播臺的醫療類節目,可以針對該人群進行特定的宣傳和解答。
4、報紙新聞:報紙新聞宣傳有最高的可信度和極低的費用兩種特點,經常用在開業活動中進行一些采訪和拍攝。
后期除非有很好的新聞點或者培訓會等活動,否則不太有機會再找到記者進行新聞性質的宣傳。由于該種宣傳方式非常高的可信度,制造適當的新聞點會給設備帶來比較好的宣傳效果
5、培訓會和禮品:作為主辦方的培訓會需要邀請專家到場進行培訓,對未來的轉診具有非常好的作用,不過缺點是花費的費用比較高。
而且見效比較慢。如果作為其他會議的贊助商,被允許進行一段時間的演講或者有一個展位則可以具有比較不錯的性價比和一定的宣傳效果,風險性較小。
6、社區活動:社區活動是未來宣傳活動的重點方向。
社區活動直接使醫生面對患者,通過直接的溝通進行一對一的宣傳活動。而且費用低廉、同時帶來最直接的收益效果。
7、視頻廣告:視頻廣告受眾面非常大,雖然有非常好的宣傳效果,但由于價格過高所以不能在大城市進行宣傳。
未來電視視頻廣告的宣傳方向是拍攝時間較長的宣傳視頻,在小城市中進行有針對性的宣傳。存在不足及改進措施:
今年一年我們也用了好多方式推廣,軟文、社區及廣播的效果還是不錯的,今后我們會把軟文及社區作為宣傳的重中之重。
四、個人總結
只有擺正自己的位置,熟悉本部門基本業務,才能盡快適應新的工作崗位,沒有熟練的專業知識,就不能勝任這項工作,熟悉專業知識是做好工作的前提。由于工作實踐比較少,缺乏相關工作經驗,工作中還存在很多不足之處,自己要自覺加強自身學習和修養,努力適應這分工作。所以除了自己要在短時間內惡補,還非常需要領導與同事的教導與督促。
自己要主動融入集體,處理好各方面的人際關系,才能在新的工作環境中保持良好的工作狀態。態度決定一切,市場競爭日趨激烈,市場機制會愈趨規范,每個公司、每個人都會面臨不斷的變化,并不斷會有新的挑戰擺在自己面前,自己以一種什么樣的態度去對待它,自己就會得到一種什么樣的結果。耐心細致地做工作態度是對自己一種承諾,工作中養成良好的工作態度才能贏得總經理及同事們的認可。
必須要堅持原則落實各項規章制度,認真做到管理,才能履行好自己應盡的崗位職責。崗位職責是自己的工作要求,也是衡量自己工作好與壞的評分標準,自己在從事業務工作以來,必須要始終以崗位職責為衡量的標準,從工作中的一點一滴做起,嚴格按照職責中的條款要求自己的行為。努力做到讓領導滿意,得到領導的首肯和信任。使自己在工作中的價值的到最大化展現。
要樹立服務意識,加強溝通協調的能力。努力提高自己對工作的執行力,才能把分內的本職工作做好。工作中自己時刻提醒自己,工作中只存在上下級關系,無論是份內、份外工作都一視同仁,對領導安排的各項工作不能有絲毫的馬虎與怠慢,在接受任務時,一方面積極了解領導的意圖及需要達到的標準、要求,力爭在要求的期限內提前完成,另一方面要積極考慮并補充完善。才能更好的協助其他同事的工作。
市場部的工作是我的職責,不過我相對做的事情比較雜。市場宣傳及廣告投放,市場宣傳及廣告做的最多的是我們的線下宣傳,為推廣也想了很多的方法,為廣告投放也絞盡腦汁,報紙夾帶、門戶網站廣告、車身廣告、電梯廣告、軟文宣傳、電視飛播、社區活動等等想了很多,也準備了很多,不過作為我們一個發展型的公司,不能和的大型公司攀比,拿錢砸市場,那是不可能。每一分錢都要花在刀刃上,老大是開明的,大錢投不起,我們可以用小錢。頸肩腰腿痛是全世界的老大難問題,頸肩腰腿痛多為慢性勞損及無菌性炎癥引起的以病患部位疼痛,腫脹甚至功能受限為主的一組疾病。常見病包括:頸椎病,肩周炎,腱鞘炎,腰間盤突出,腰肌勞損,骨質增生等疾病。因起病比較隱蔽,癥狀不典型或疼痛時輕時重,有時甚至可自行緩解,因而不被廣大患者所認識,從而錯過 了治療的最佳時機。經過這一年的積累,我們想把宣傳的重點放在社區轉診上。
在此,我非常感謝領導給予我這個平臺及給予我支持與教誨。在以后的工作中,我會積極吸取工作經驗,克服不足,愛崗敬業,端正自己不良的工作態度,摸索實踐。通過多看、多學、多練來提升自己各項業務的技能,加以做的更好。也希望我們這個集體在新一年中不斷的閃亮新的光彩和榮耀。
營銷行業工作總結42019年就快結束,回首2019年的工作,有碩果累累的喜悅,有與同事協同攻關的艱辛,也有遇到困難和挫折時惆悵,可以說,2019年是酒店推進行業改革、項目啟動、拓展市場、持續發展的關鍵年。現就本年度工作情況總結如下:
一、工作方面
經過這樣緊張有序的一年,我感覺自己工作技能上了一個新臺階,做每一項工作都有了明確的計劃和步驟,行動有了方向,工作有了目標,心中真正有了底!基本做到了忙而不亂,緊而不散,條理清楚,事事分明,從根本上擺脫了剛參加工作時只顧埋頭苦干,不知總結經驗的現象。就這樣,我從無限繁忙中走進這一年,又從無限輕松中走出這一年,還有,在工作的同時,我還明白了為人處事的道理,也明白了,一個良好的心態、一份對工作的熱誠及其相形之下的責任心是如何重要,2019年對于酒店來說經歷了很多。
二、思想方面
總結了一年的工作下來,在這一年的工作中接觸到了許多新事物、產生了許多新問題,也學習到了許多新知識、新經驗,使自己在思想認識和工作能力上有了新的提高和進一步的完善。在日常的工作中,我時刻要求自己從實際出發,堅持高標準、嚴要求,力求做到業務素質和道德素質雙提高。
三、不足之處
總的來看,還存在不足的地方,還存在一些亟待我們解決的問題,主要表現在對新的東西學習不夠,工作上往往憑經驗辦事,憑以往的工作套路處理問題,表現出工作上的大膽創新不夠。
四、下一步的打算
在今后的工作中要不斷創新,及時與周圍的同事進行溝通,聽取身邊同事和領導的意見并把它實施在工作中,接下來的工作我會繼續努力,多向領導匯報自己在工作中的思想和感受,及時糾正和彌補自身的不足和缺陷。我們的工作要團結才有力量,要合作才會成功,才能把我們的工作推向前進!我相信:在上級的正確領導下,__酒店的未來如同浩瀚雄鷹,展翅高飛。
營銷行業工作總結5在過去的一年里,銷售部在總經理的正確領導及其它部門的密切配合下,基本完成了年的工作任務。部門的工作也逐漸步入成熟。在這一年里我們具體工作總結如下:
一、對外銷售與接待工作
首先銷售部經過了這一年的磨合與發展,已經逐步的成熟了自己的銷售工作,拓展了自己的市場。把商大酒店全面的推向旅游市場,提高了酒店的知名度,爭取做到限度為酒店創造經濟效益。根據年初的工作計劃認真的落實每一項,今年銷售部的工作重點放在商務散客和會議的銷售上,由于酒店所處的地理位置所限,散客的入住率偏低,全年的銷售部散客入住率為,我們加大商務客人的銷售力度,拜訪重要公司簽署商務協議,同時根據季節的不同制定不同的銷售方案,有針對性的走訪客戶,及時與經銷商聯系。為旺季的酒店整體銷售量做好鋪墊。平時在整理客戶檔案時,分類定期的回訪,同時不斷的開發新客戶。
隨著網絡的高速發展,網絡的宣傳不僅僅提高了酒店的知名度,而且通過網絡公司提高酒店整體的入住率。同時在這一年里我們接待了多個大中小型會議,對于每個會議的接待,所有部門都能夠認真的配合銷售部,圓滿完成會議的接待工作,客人對我們的工作給予了肯定。在這里由衷的感謝各個部門的領導及員工對我們銷售部工作的支持。
二、對內管理
酒店擁有自己的網站,由銷售部負責網站的維護和網頁內容的更新,通過網絡進行宣傳擴大影響力,并及時準確的把酒店的動態、新聞出去,讓更多的人了解酒店,同時我們提出新的酒店網站建設方案,這為今后酒店網站的發展奠定了基礎。
三、不足之處
一、主要指標完成情況
(一)濟南玫德鑄造有限公司
1、產品產量。各類管件年計劃完成15萬噸,實際完成14.4萬噸,完成年計劃的95.99%,同比增長2.43%。
2、銷售收入。年計劃完成15億元,實際完成17.8億元,完成年計劃的118.67%,同比增長31.64%,其中,自營出口年計劃1.5億美元,實際完成2.01億美元,完成年計劃的133.74%,同比增長49.55%。
3、利稅。年計劃4億元,實際完成4.55億元,完成年計劃的113.82%,同比增長1.35%。
4、利潤。年計劃2億元,實際完成3.05億元,完成年計劃的152.56%,同比減少12.07%。
(二)濟南瑪鋼鋼管制造有限公司
1、產品產量。螺旋鋼管年計劃65000噸,實際完成69298噸,完成年計劃的106.6%,同比增長2.65%。
2、銷售收入。年計劃1.8億元,實際完成3.05億元,完成年計劃的169.4%,同比增長30.58%。
3、利稅。年計劃2600萬元,實際完成4927萬元,完成年計劃的189.5%,同比增長29.16%。
4、利潤。年計劃1700萬元,實際完成3800萬元,完成年計劃的223.53%,同比增長65.21%。
二、減利增利因素分析
(一)減利因素
1、原材料漲價增加投入。①原材料凈投入平均5385元/噸,比去年的4271元/噸,每噸增加1114元,全年共生產產量143981噸,增加投入16039萬元,占原材料投入的20.69%。②由于原材料漲價,外購半成品價格5891元/噸,比去年同期的4406元/噸,每噸增加1485元,全年共投入毛坯半成品33980噸,影響成本5046萬元,占半成品投入的25.21%。合計材料投入比去年同期增加21085萬元,占材料投入的21.61%,占銷售收入的11.85%。
2、工資及各項福利支出。全年噸工資1110元,比去年同期的1003元/噸,每噸增加107元,與去年同期對照增加支出合計1541萬元。
3、制造費用投入。全年噸制造費用467元,比去年同期的384元/噸,每噸增加83元,與去年同期對照增加支出合計1195萬元。
4、期間費用(營業費用、管理費用、財務費用)對照。全年噸費用平均575元,比去年同期的507元/噸,每噸增加68元,與去年同期對照增加支出合計979萬元。
5、出口退稅減少。出口產品退稅率由13%降至5%,降低了8%,與原退稅率對照,增加成本4738萬元。
6、人民幣升值對照。2010年1-12月份人民幣兌美元匯率由7.3046降至6.8346,降幅6.88%,與去年同期對比,降幅達14.61%,2010年全年與去年同期同口徑增加人民幣升值損失13346萬元,占收入的7.50%。
以上六項不利因素合計比去年同期增加投入42884萬元,占銷售收入的24.09%,占當期投入投本的29.51%。加上企業所得稅調整影響3967萬元,合計影響46851萬元。
(二)增利因素
1、增量增收。全年增加銷量7906噸,平均噸收入12152元,共計增加收入9607萬元,占總收入的5.39%。
2、增價增收。全年產品銷售價格12152元/噸,比去年同期的9743元/噸,平均每噸增加2409元,全年共銷售各類產品146484噸,合計增價增收33176萬元,占銷售收入的18.64%。
合計增加收入42783萬元,占銷售收入的24.04%。
(三)綜合分析
2010年通過增產增收、增價增收共取得效益42783萬元,占銷售收入的24.04%,克服原材料漲價、人民幣升值、出口退稅率減少等不利因素增加投入46851萬元,占銷售收入的26.32%,兩項相抵后凈影響4068萬元。
三、主要工作回顧總結
(一)把握形勢,未雨綢繆,產銷平衡
根據年初原材料價格上漲勢不可擋、人民幣升值加快、出口退稅減少的不利形勢,我們認真調整了經營策略。
1、抓好銷售龍頭。開拓占領高端市場,鞏固發展中端市場,完善健全低端市場。一是擴大合作。通過友好溝通、坦城交流,擴大了與as的合作領域。在原有產品的基礎上,增加了溝槽類管件,全年銷售額 1950 萬美元。阿聯酋客戶fire是增長量最大的一個客戶,增加了341萬美元,1590噸,其主要產品為溝槽管件和球鐵螺紋管件。墨西哥市場的cifunsa和southland訂單量增長迅速,同比分別增加了290萬美元、140噸和192萬美元、315噸,成為今年瑪鋼管件單一產品訂購量最大的兩個客戶。以色列modgal 經過多年磨合,在成功合作了瑪鋼管件后,擴大了溝槽管件采購量,增長100 萬美元,149噸。積極開發客戶。國外新增客戶26個,主要分布在中南美、東歐、中東、澳大利亞、歐洲、日本等市場,新增客戶采購量900萬美元。其中澳大利亞的onesteel是當地最大的溝槽管件經銷商,羅馬尼亞的romstal是本國最大的管件經銷商。國內總發展到52家,開發新市場17個,新增大客戶22家,增加銷售額2400多萬元。遵照同舟共濟、合作雙贏原則,適時漲價。我們結合市場承受能力,在保證不丟失客戶的前提下,國外先后分市場、分客戶、分產品提了12次價格。 2月份對除美國、加拿大外的客戶及市場提價10%,3月1日全部產品及市場提價10%,5月9日提價10%。國內銷售瑪鋼管件和溝槽產品分別于2月26日、3月4日和5月6日分別提價5%,增加銷售收入2563萬元。
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2、抓好供應環節。供應如何為企業掙錢?保證供應,質量好,買的賤。關鍵是擴大采購渠道,建立合理庫存。
奧運會之前,原材料價格大漲,國家能源大勢趨緊,我們的產品又是高耗能,雖然是買方市場,但是有錢買不著東西并不稀罕。既要保證供應不停產,又要保證質量少花錢,這就對供應工作提出了新要求。供應部門轉變工作思路,加大廢鋼采購力度,專門成立了廢鋼一、二科專職負責廢鋼采購。企管辦分別對其制定定額考核,兩科長對本科人員的采購工作負責并承擔相應獎罰,對其購進量每周進行考核并通報。兩科人員之間開展競爭競賽,打破原有供應商渠道,走出去,利用公司外地客戶運補政策,積極發展新客戶特別是外地客戶,增加進貨量。價格變化以價格漲落趨勢為依據,以庫存量多少決定漲跌幅度,充分利用價格杠桿作用,在保證進貨量不減少的前提下,降低采購成本。
奧運會之后,形勢逆轉,原材料價格大跌,我們控制采購,限制庫存。大批量物資庫存限量由一、二、三個月改為10、20、30天,小批量采購用多少購多少,決不能超購,隨用隨購。嚴密注視市場價格形勢。少花一分是一分,便宜一分是一分。同時,擴大貨源,上南下北,奔東跑西,對大宗物資供應商,采取直接到廠家,面對面洽談,達成意向,穩定渠道,確保合理庫存,有增無減,有備無患。既抓大供應商,又抓小供應商。貨比三家,保證質量,服務至上。尋求差異,擴大信息來源,保持信息暢通,了解行情,掌握主動權。在一天一個價的嚴峻供應形勢面前,靈活機動,看準了的就集中購進一宗,拿不準的就放緩一下。
3、抓好產銷平衡。一是四化建設見成效。圍繞職工隊伍四化建設,制定了“關于職工長期完不成生產任務考核”的系列規定。對于新進廠學員,重點幫教,經培訓3個月不能頂崗或完不成生產定額的,予以解除勞動合同;對于非學員職工,重點幫扶、轉崗;對于職工最低收入保障,根據不同車間、不同工序制定了不同的標準,要求車間嚴格執行;對于誤工索賠,明確了什么情況下索賠、索賠的標準和索賠的程序,具有很強的可操作性。同時加強監督檢查。四化建設使職工隊伍得到優化。二是崗位練兵提素質。全年全員開展了崗位練兵。哪里薄弱哪里就是重點。讓員工弄明白自己所干產品的標準、工藝規程,熟能生快,減少失誤。黨委、工會根據技術檢驗科提報標準,到崗位練兵車間進行監督、考核、獎懲。對判定合格的人員,當場發放現金5元;對判定不合格人員,每人第一次罰款1元,以后每次順加1元,當場兌現。考核不合格次數占總次數60%以上的,視為不勝任工作,調離崗位、自找工作或解除勞動合同。練兵課目主要是大路邊上的、普遍的、效率慢的、客戶反映多的、經常出問題的。實踐證明,崗位練兵是一項適合公司特點的創新,是培訓員工的好形式、好載體。在崗位練兵的基礎上,舉行了技術大比武,有64名選手被授予2010年度優秀技術能手。三是流程再造上水平。我們之所以流程再造,是因為我們規模太大了,發展太快了,管理鞭長莫及。只有流程再造,實行專業化生產,分工明細,職責清晰,才能使復雜的事情簡單化。流程再造的關鍵:是實現兩平行一平衡,兩一次一簡單。流程再造的根本:認識、明白流程、規程和考核制度的含義,寫好流程、規程、考核制度,執行好流程、規程、考核制度。流程再造的宗旨:解決好訂單拖期、商標混淆、數量不清、重復勞動、干部精力。流程再造的目的:實現三個確保:確保數量準確,確保質量合格,確保按期發貨。流程再造,效果明顯。效率提高了,強度降低了,混標減少了,交貨及時了。要總結經驗,2010年重點鋪開,確保減員增效的大突破。四是均衡生產應危機。金融危機的暴發,使我們的生產訂單急劇減少。我們要求生產方面,嚴格計劃生產,均衡生產,盤活庫存。內銷庫存以不超過一個月的銷量為基準,出口訂單嚴格以銷定產,力爭產供銷的平衡。減員瘦身,縮短工時,任務不足的,適當安排員工輪休。減員問題,我們提出了多年,但真正的減員,執行的并不到位。XX年我們上砂模架時曾預測:每上一條砂模架,就要減員150-200人,否則就要增產1-2萬噸。現在我們已經
(2)
2018年以來,我局認真貫徹落實溫州市發改委和××市委市政府的工作部署,緊緊圍繞××市委“加快融合發展,打造至美××”的戰略目標,以十大責任捆綁攻堅行動為主載體,盯引大項目、打造大平臺、營造大環境、保障大民生,各項工作亮點紛呈。現就2018年工作總結和2019年工作思路做如下匯報:
一、2018年工作總結
(一)狠抓項目謀發展,有效投資穩步增長。
一是投資結構逐步優化。2018年1-12月,我市實際固定資產投資完成392.36億元,增長18.57%,超額完成年度任務。投資結構中,工業投資增長36.55%,增速高于目標增速;服務業投資、交通投資、民間投資分別增長16.16%、24.1%、12.61%;生態環境和公共基礎設施投資因大型城市配套設施項目建設基本完工并投入使用,增長27.85%,增速大幅提高。二是省市重點項目完成較好。去年我市本級重點建設項目完成投資210億元,完成年度投資計劃的118%,續建類項目完成率達122%,66個項目實現開工,開工率達到115.8%。其中,45個溫州市重點項目完成投資73.9億元,完成率148.9%,已提前完成全年任務;14個省重點項目完成投資12.7億元,完成率112.6%,超序時進度12.6個百分點。全省擴大有效投資重大項目集中開工儀式溫州分會場在我市濱海高新產業園區成功舉行,我市13個項目參加開工儀式,項目數量和投資額均居溫州各縣(市、區)第一位。四批次集中開工活動大大推動了我市項目開工建設進度,全市57個開工類項目已開工54個,開工率95%。三是項目謀劃積極推進。精心謀劃2019年全市重點項目,初步梳理項目358個,其中續建類109個,開工類59個,爭取開工類70個,研究類120個,項目數量和質量都有大幅提升。包裝3個項目申報列入今年省重大產業項目,同時謀劃一批后備項目。
(二)創新重大項目閉環機制,項目盯引成效凸顯。
出臺《××市重大產業項目推進工作指引》,創新建立重大項目全過程閉環機制,實行項目謀劃全方位指引、全過程跟蹤督考,有效推進“省市縣長項目工程”落地,得到馮飛常務副省長和陳偉俊書記的批示肯定。一在前期謀劃上,建立重大項目“靶向招商地圖”。盯引了投資超20億元的瑞立、瑞明等兩個汽車零部件產業項目,總投資24億元的華峰溫商回歸項目成為溫州“首個列入、首個落地”的省重點盯引清單項目,聚焦打造汽車高端部件及新能源汽車千億產業集群、“數字經濟強省”的××板塊、工業機器人全產業鏈。二在中期盯引上,建立重大項目“三級捆綁機制”。實行書記市長領銜盯,鎮委書記、鎮局長具體盯,營商專員跟蹤盯等專項工作機制,確保各大項目落到實處。2018年謀劃書記市長項目21個、鎮委書記和鎮(局)長項目71個,
9個列入溫州市縣長項目,其中5個列入省“152”項目清單,9個溫州市縣長項目中,已開工建設項目6個,另外3個項目在2019年上半年爭取落地。三在后期落地上,建立重大項目“集成服務機制”。具體是打造“最多跑一次”升級版,以“最多跑一次”改革為統領,聯動推行“標準地+”改革、營商專員保姆式服務、政府購買服務代辦、投資負面清單管理、涉企執法備案等集成服務,推出“親清聯系卡”,企業投資工業類項目實現“開工審批7天、竣工驗收30天”。還制定出臺了《××市重大產業項目推進工作指引》,建立市級項目前期庫,明確項目從謀劃到落地的全方位指引,將重大產業項目謀劃和前期推進工作以高權重列入綜合考績,實行全過程跟蹤督考。
(三)全力推進產業轉型,新興產業培育取得實效。
一是著力構建“萬千”大平臺。依托濱海高新產業園,通過出城入園模式“裂變一批”,產業鏈招商模式“招引一批”,落地全產業鏈項目3000多畝,落地項目32個,其中5個超20億元項目、9個超100畝項目,將成為××產業高端化發展的主引擎。二是新興產業培育加快提速。圍繞構建“高端汽車部件及新能源汽車+新材料+數字經濟+工業機器人”的產業集群,在20億、50億級重大產業項目上求突破。率溫州率全市之先開展數字經濟課題研究,制定數字經濟五年倍增計劃,視客控股成為國內VR龍頭企業,引入七大數字經濟項目。加快丁山二期新材料產業園建設,推動新材料產業集聚發展。發展工業機器人產業,海尚機器人關節減速機技術國際領先、金石機器人項目獲行業最高金球獎、綠歐工業機器人本體制造項目落地開工,特種消防機器人等一批項目正在對接,有望打造成為××戰新產業新集群。三是現代服務業加快發展。第三季度,我市服務業實現增加值350.98億元,同比增長9.4%,比全市地區生產總值、第二產業分別高1.4、2.5個百分點,拉動GDP增長4.7個百分點,貢獻率達58.4%,三次產業的比重由去年同期的2.6∶45.2∶52.2調整為2.5∶42.3∶55.2,完成服務業投資233.7億元,同比增長9.6%,占全部固定資產投資比重的84.9%,服務業實現稅收45.51億元,占全市稅收總收入的50.2%,服務業已成為我市經濟增長的主力軍。智慧物流發展勢頭良好,世界500強普洛斯現代物流園投入使用、韓國SK易瑞物流項目完成供地,易達公用型保稅倉獲批,阿里巴巴500畝菜鳥物流園區項目前期有序推進。前三季度服務業增加值增長9.4%,占GDP的比重達到了55.2%,比上年同期提高了3.1個百分點。去年1-11月,我市47家其他營利業企業完成額14.6億元,增速24.3%。四是能源結構進一步調整優化。××工業固廢與污泥無害化處置及資源化利用項目、生活垃圾焚燒發電廠改擴建工程建成并投運;華峰熱電聯產項目進展順利,預計年底完工;江南新區泛能網項目完成征地年內將完成招拍掛;××海上風電項目正在積極對接規劃調整工作。2018年累計完成淘汰改造80臺,超額完成省能源局下達的年度目標任務;地面光伏項目與分布式光伏項目有序推進,新增屋頂光伏裝機約0.75萬千瓦,家庭屋頂光伏1600余戶、裝機容量0.35萬千瓦,圓滿完成省、溫州市民生實事任務目標。
(四)深化體制機制改革,發展內生動力不斷增強。
一是特色小鎮建設再上新臺階。圍繞打造溫州華商綜合發展試驗區和區域進口商品集散中心“橋頭堡”,基本形成“一園兩區三平臺”主體框架,先后招引落地超億元項目8個,集聚知名品牌21家,累計完成投資18億元。小鎮跨境貿易成果豐碩,華商回流總部集聚效應明顯,服務配套功能日趨完善,僑貿進口商品展銷中心、僑貿國際進口商品中心、盛明進口商品精品超市等三大進口商貿中心成功入駐,甌貿通、賽伯樂、豬八戒、新聯等四大外貿平臺全面投運,全產業鏈融合發展新模式全面開啟。特色裝備小鎮、汽配智造小鎮2個溫州市級小鎮創建工作進展順利,積極謀劃××本級特色小鎮7個,省級、溫州、××組團梯隊發展格局逐漸形成。二是小城市培育工作有序推進。塘下、馬嶼小城市培育工作順利通過省檢查組考核驗收,馬嶼鎮獲得補助資金2500萬元,塘下鎮獲得獎勵資金380萬元。三是“最多跑一次”跑出新速度。重點圍繞審批制度改革和審批服務質量評價工作,順利完成浙江政務服務網3.0版和審批監管平臺2.0+版“雙升級”上線運行,實現“三個百分之百”。落實企業投資“開工前100天”工作和溫州工程建設項目審批管理系統上線工作并逐步進入常態化運行。在一窗受理、集中服務模式的基礎上,引入“無差別全科受理”審批模式,進一步優化了企業投資項目代辦制,得到廣大群眾企業一致認可。今年以來,共審批類各類批件390件,其中辦結企業投資備案116個,投資總額達
197億元,審查、審批政府投資項目立項類和可行性研究報告類項目195
件,總投資額166億元,按時辦結率100%,審批窗口也獲市優秀審批窗口流動紅旗。四是醫共體改革彰顯成效。成功列入省首批縣域醫共體改革試點,率全省之先創新實施“向使用環節要空間”的醫療服務價格調整改革,調價體量居全省各縣(市)之首,得到副省長成岳沖、副省長,溫州市委書記陳偉俊肯定。通過實施首輪方案,共騰出空間7789萬元,上調醫療服務價格6197萬元,將增加醫院收益3375萬元,降低群眾醫療費用1592萬元。
(五)深化區域發展協作,各項工作扎實推進。
一是積極對接長三角協作。成功與上海安亭簽訂安亭·××協同創新發展戰略合作協議,促成國家機動車產品質量監督檢驗中心(上海)與××質檢院進行深度合作,謀劃共建安亭·××汽車及關鍵零部件“飛地創新港”。二是精準對接東西部扶貧協作。突出產業合作,引導民營企業在阿壩縣成立2家旅游公司,包裝設計4條旅游產品線路,2018年以來已出團9批次300余人次,得到省市援建指揮部充分肯定。強化資金支援。今年共安排落實東西部扶貧協作、對口支援、對口合作資金2500多萬元,其中阿壩縣2200多萬元,重慶涪陵區南沱鎮259萬元,新疆拜城縣幫扶資金75萬元。突出勞務協作和人才支援,9月份在阿壩舉行××-阿壩貧困人員就業招聘會,達成初步就業意向人員150多人,來××就業人員40多名。在阿壩舉辦了貧困人員、村干部和致富帶頭人培訓,參加培訓人員約100人次。各項任務基本完成。三是鄉村振興(西部休閑產業)建設全力推進。編制完成了《××市西部生態休閑產業帶建設規劃》和《行動計劃》,全市計劃安排生態西部休閑產業帶實施項目73個,計劃總投資160多億元,年度計劃30多億元,其中列入溫州市考核項目18個,計劃總投資4.68億元,累計完成5.12億元,超計劃完成任務。截至10月份,我市共完成工商資本下鄉(助推鄉村振興戰略)40多億元,完成計劃的200%,暫列溫州各縣(市)區第二名。
(六)不斷夯實物價工作,民生工作穩中有升。
一是完成2017年度行政事業性收費公示報告制度。深化實行一年一度的行政事業性收費公示報告制度,按時完成了70家單位的行政事業性收費執行情況報告工作。二是加強價格規范管理。調整××市公立醫院首輪醫療服務價格、××至北龍航線客運票價,核定江南鄰里佳園公租房和范大橋騰退房租金標準、電信等三個停車場停車收費標準和景祥園等六個小區前期物業服務收費標準,完善《××市機動車停放服務收費管理暫行辦法》,有效規范市區機動車停放收費行為。三是強化價格監督執法。進一步暢通價格服務渠道,及時妥善處理各類價格咨詢、投訴388件,其中12345市長交辦件359件,12358平臺受理投訴舉報29件,立案查處1件,按時回復率100%。加大房地產市場日常巡查,深入落實溫州市房地產調控有關政策,2018年共檢查新樓盤21個,確保新售樓盤明碼標價到位;同時,糾正了一家房地產企業的違規銷售行為,退還消費者銷售款5000多萬元。開展公共停車場收費檢查,出動51人次對市區15處市區公用停車場及道路咪表停車進行了收費檢查,有效規范了停車收費行為。
二、2019年工作思路
2019年是“十三五”規劃實施的沖刺之年,我局將緊盯各項考核目標,克難攻堅、狠抓落實,奮力沖刺四季度、科學謀劃2019年,實現發改工作謀劃更精準、協調更高效、落實更有力。
(一)加強宏觀經濟分析,提升科學謀劃水平。
一是加強對宏觀經濟運行分析,及時掌握全市經濟社會的發展態勢,研究對策當好市委市政府的參謀助手;加強經濟運行監測,做好省經濟運行網上監測問卷調查任務。二是開展“十四五”規劃前期課題研究,著重分析××市經濟社會中長期發展的前瞻性、全局性、綜合性問題,為“十四五”規劃編制奠定基礎。三是開展重大課題研究。圍繞××市委、市政府重要決策部署,立足××全局發展,開展推進一批重大問題和重大課題研究。
(二)優化投資結構,加快重大項目建設。
一是堅持目標導向,緊盯投資結構。深挖潛力,加快濱海高新產業園新開工項目進度,加快項目進度和土地款補繳入庫,努力完成高新技術、交通、生態環境和公共設施投資年度目標。積極向上對接,將實際已完成投資額逐步入庫,確保完成全年民間投資和服務業投資任務。二是堅持問題導向,緊盯投資進度。強化與財政、國土等部門的深度對接研究工作,逐個項目分析,想方設法做好要素保障工作,確保項目如期推進,按時開竣工。在延續2018年責任捆綁攻堅的基礎上,進一步細化分解2019年重點建設項目節點任務,特別是交通、農林水利、團塊拆改等大項目,加大與各主管部門的協同配合,確保任務分解到位,責任落實到位。三是堅持政策導向,緊盯項目謀劃。搶抓新一輪政策窗口期,對照省152工程、省重大產業項目入庫標準,切實謀劃一批重大產業、重大基礎設施等項目。對接上級發改、國土、財政、交通、水利等部門,爭取更多項目列入國家、省、溫州市重點項目計劃,省重大產業項目等,爭取更多資金和土地要素支持。
(三)持續推進動能轉換,著力提高發展質量。
一是加快建設高質量產業平臺。編制××市萬畝千億產業規劃,重點打造濱海高新產業園區,力爭納入全省“萬畝千億”新產業平臺創建名單。二是加快新興產業培育發展。積極推進產業數字化和數字產業化。做好分布式光伏發電工作,努力完成裝機容量建設任務,推進××市企業和個人分布式光伏發電項目建設。三是加快現代服務業發展。以“全國質量強市示范城市”創建為契機,努力提升服務質量,深化服務業“質量強市”建設,引導規模以上服務企業開展質量管理體系認證,探索建立“政府—企業—行業協會”協同共管的質量共同體,全力挖掘綜合體對我市社零批發、其他營利業和服務業稅收的貢獻度。
(四)聚焦華商產業回歸,構建對外開放新格局。
一是加快“橋頭堡”建設。突出重點,對標一流,依托世界華商綜合試驗區建設,將僑貿小鎮建設成對外開放新窗口、進出口商品集中地、華僑創新創業目的地。二是強化區域合作協同發展。依托安亭鎮的區位優勢和產業優勢,以汽車及關鍵零部件產業發展為重點合作領域,促進汽車及零部件產業轉型提升。加強對口扶貧、對口支援工作。三是優化營商環境建設。深化企業投資項目“最多跑一次”改革,加快“標準地+”和企業投資項目“承諾備案制”改革,完善重大項目閉環落地機制,著力優化企業投資營商環境。
市人民政府XX年上半年工作總結和下半年工作安排今年上半年,在**市委、市政府的正確領導下,我們按照市委十一屆八次全委會確定的推動“一城兩區”建設,帶動“三業”發展的戰略部署和人大、政協“兩會”確定的各項工作目標,較好的完成了上半年的各項工作任務,全市國民經濟和社會事業繼續保持持續穩定發展。一、主要經濟指標完成情況上半年,全市各項經濟指標穩步增長。截止六月末,全市國內生產總值完成29.3億元,比上年同期增長18.1%。一般預算全口徑財政收入實現7910萬元,比上年同期相比增加增長15.9%。其中財政本級收入為5005萬元,比上年同期增長12%。社會消費品零售總額實現9.8億元,同比增長29.65%。銀行各項存款余額35.4億元,比年初增長3.3億元。各項貸款余額40.3億元,比年初增加5.8億元。二、主要工作運行情況(一)圍繞“一城兩區”建設,大力開展了招商引資和項目開發工作。上半年,我們積極而為,搶抓振興東北老工業基地的機遇,圍繞“一城兩區”規劃布局,不斷創新招商引資新途徑。一是為了突出招商引資和項目爭取的針對性和實效性,強化了計經局的招商引資職能,在計經局設置了工業項目辦、能源交通項目辦、農業、生態經濟、扶貧項目辦、城鄉建設項目辦和社會事業項目辦等五個副局級項目辦公室,強化了項目策劃和項目包裝,以實現信息搜集、招商洽談、項目論證、立項批復、資金爭取和項目建設于一體。二是大力開展展會經濟,組團參加了“中國十一屆食博會”。我市參展商品有49個系列、500余種,盛大酒業有限公司、綠寶醬菜、九郊新立肉食加工廠、田野泉釀造有限公司、錦牛米業等企業進行了簽約,實際簽約銷售額3740萬元,簽約金額占**市簽約項目總額的60%。三是積極爭取國家對重點項目支持。在營城采煤沉陷區綜合治理項目得到國家資金支持基礎上,我市又優選10個項目,組織相關部門、相關企業赴京開展了大量協調工作。光大實業集團空心磚項目、天景食品集團綠色食品深加工項目已通過了國家計委驗收,可望年內爭取到國家振興東北老工業基地的資金支持。跨海藥業的中藥現代化項目、天王藥業項目、建邦汽車零部件項目以及金鑼擴建項目等也已通過省、市計委評估并上報國家計委,有望進入國家第三批支持計劃。截止6月末,全市共引進計劃總投資500萬元以上項目156個,計劃投資總額86.8億元,實際到位資金31.9億元。其中建成投產的67個,完成投資21.3億元;續建項目69個,計劃總投資47.7億元,累計到位資金10.3億元;今年新建項目20個,計劃總投資17.8億元。今年上半年新建、續建項目實際到位資金4.4億元。今年上半年新引進、在建、續建的重點項目主要有:A市金鑼肉制品有限公司肉類深加工項目。今年2月,市政府與山東金鑼集團簽訂了年屠宰、加工生豬300萬頭、雞4500萬只的肉類食品深加工項目合同。項目計劃總投資10.3億元,該工程已于5月1日開始土建施工,預計年末主體工程完工,計劃明年6月正式投產。投產后,年可實現銷售收入43.9億元、利稅2.3億元,可創造就業崗位6000多個,安置當地職工3000多人。吉林天景10萬噸營養鮮玉米擴建項目。計劃投資2.8億元,其中固定資產投資2.5億元。項目建成達產后,年可實現產值7.6億元、利稅1.3億元。目前該項目土地已征完,近期將開工建設。**海波爾生物制藥項目。項目總投資2.4億元。主要產品為重組人工干擾素a2b注射液及丙型肝炎疫苗。達產后,可年創產值70億元,利稅7億元。目前到位資金1200萬元。工程已完成了主體車間的大部分土建工程,路橋及附屬工程也全面展開。廣澤乳業項目。項目計劃總投資1.5億元。已到位資金3000萬元。卡倫、其塔木、紀家分別建設三處千頭奶牛養殖場,基本建設已經完成。A市市華達水泥廠擴建項目。該項目為華達水泥廠在營城異地擴建項目,項目總投資5000萬元,達產后年可創產值1.2億元。項目已到位資金3000萬元,完成了部分基礎工程。新星建材項目。總投資5000萬元,目前已到位資金3100萬元。三個系列產品生產線已啟動試生產,達產后年可實現產值5080萬元、利稅1133萬元。英俊速凍食品項目。項目總投資5000萬元,目前已全面開工建設。吉林省林業廳平地植參綜合試驗示范基地項目。計劃總投資5000萬元。已到位資金1300萬元。目前已栽參3公頃,該項目建成后將填補國內平地植參空白。**市勝利機械設備配套項目。計劃總投資3000萬元,已到位資金1000萬元,征地已完成,建成投產后,年可實現產值3500萬元、利稅950萬元。6萬噸大米出口生產基地項目。項目總投資1.2億元,主要進行大米生產加工及出口,建成達產后預計年實現銷售收入1.67億元、利稅3700萬元。目前廠房改造維修基本完成。營城礦業項目。項目總投資6080萬元,項目包括A市立井、吉林宏達膠囊廠、建新膨潤土化工廠等12個二級企業,今年計劃實現產值1.2億元、利稅1000萬元。該項目已到位資金3800萬元。3000萬盒方便米飯項目。該項目計劃總投資2610萬元,年生產方便米飯3000萬盒,目前到位資金900萬元,現已全面開工建設。鐵安預制件項目。項目總投資1300萬元,現已到位資金1000萬元。今年擴大投資500萬元,項目達產后,年實現產值4000萬元、利稅360萬元。跨海制藥續建項目。項目計劃總投資1.35億元,目前正在進行二期改造,到位資金3900萬元,土建工程已基本完成。亞東H鋼續建項目。項目總投資2800萬元,達產后,可年產1.5萬噸H鋼,創產值6500萬元、利稅1000萬元。目前該項目已到位資金1900萬元,計劃年內建成投產。新港灣度假村續建項目。該項目計劃總投資5000萬元,預計年實現營業額1500萬元、利稅450萬元。已到位資金3500萬元,主樓已完工,正在進行室內高檔裝修。預計9月份投入使用。林源實業續建項目。計劃總投資XX萬元,現已到位資金800萬元。A市市貨運場站項目。項目總投資5000萬元,目前項目已全面開工,預計年末交付使用。華正PIC祖代種豬擴繁項目。項目總投資2500萬元,建成后年可飼養5000頭父母代種豬,帶動農戶1500戶。目前路、水、電及征地工作基本完成,七月中旬全面開工,年底投入使用。在談項目主要有:A市120萬千瓦熱電廠項目。今年我們從電廠對區域經濟的拉動作用和電力、煤炭資源配置情況的角度向省市積極爭取,得到省市領導高度重視和認可,并成立了由省領導任組長的A市電廠前期工作領導小組。中國華能集團對A市電廠項目
給予了高度關注,前期派專家組來A市市進行了實地考察,決定開發熱電廠項目。同時根據龍家堡5億噸煤田儲量,要進一步研究煤電聯營的可行性。目前項目進展順利,正在由東北電力設計院編制初期可行性研究報告,華能集團近期將與省政府簽訂開發合同。電廠項目計劃投資60億元,年并網發電60億度,年實現產值20億元,利稅6億元。“十一五”裝機容量為120萬千瓦,“十二五”新增裝機容量120萬千瓦,裝機總容量達到240萬千瓦。(二)圍繞“四個一”工程建設,全面推進農村經濟發展深入貫徹中央1號文件精神,切實抓好糧食生產。全市糧食作物播種面積達13.3萬公頃,預計糧食總產量可實現20億斤,比去年增加8億斤,達到歷史最好水平。積極推廣農業實用技術,促進糧食生產優質高效。重點推廣了玉米大壟雙行覆膜栽培、玉米螟綜合防治、抗旱保水、測土施肥、種子磁化、機械節水播種等10多項新技術。實施“四個一”工程,強力突破畜牧業發展。以實施“四個一”工程(即:一戶種一畝飼料地,一戶建一個青黃貯飼料窖,一戶確定一個飼養主業,一戶純收入一萬元)為重點,促進畜牧業超常規發展。一是加強了無規定疫病區建設,強化防疫工作。解決了隊伍建設、防疫費收繳、防檢疫工作機制等問題。今年初,在禽流感防治工作中,投入150多萬元購買了消毒藥品和設備,實現了免疫接種、場舍消毒、監測監控、封閉飼養4個百分百,把禽流感防治工作與富民強市結合起來、與畜牧事業改革結合起來、與支持發展農業產業化龍頭企業結合起來,實現了防治禽流感和畜牧業發展兩手抓、兩不誤。二是加大資金扶持力度。共發放扶持畜牧業貸款達2.1億元,對養殖業予以資金支持。今年3月份,**市啟動了扶持養殖規模戶和牧業小區貸款貼息政策,我市研究制定了具體實施辦法,新增加投貸5000萬元,對“兩牛一鵝”實行貼息貸款扶持。到六月末,已建設“四個一”工程標準社349個、飼養戶1500多戶。全市新建標準化牧業小區20個,新建畜舍50多萬平方米。全市生豬發展到65萬頭、存欄38萬頭,同比分別增長21%、29%;黃牛發展到23萬頭,存欄16萬頭,同比分別增長13%、17%;鵝發展到80萬只,比去年增加30萬只,增長42%;奶牛存欄1000頭,比去年增加500頭。各類規模飼養戶達到1.43萬戶,比去年增加3710戶,增長34%。圍繞效益發展特色經濟,系統調整農村產業結構。一是重點實施蕓豆基地、苗木基地、中藥材果品基地、瓜菜基地、綠色大米基地、粘玉米基地等六大特色產業生產基地建設。全市蕓豆生產面積達到1萬公頃、苗木花卉生產面積達到1萬公頃、中藥材生產面積達到1萬畝、果品生產面積達到5500公頃、瓜菜生產面積達到1.5萬公頃,種植綠色水稻1.67萬公頃、粘玉米1000公頃、飼用玉米200公頃。二是完善和加強科技示范園區建設。堅持實施“十、百、萬”工程建設,重點進行了農業標準化科技示范園區建設。今年新建種植業園區112個,養殖業園區20個。實施退耕還林和“三北四期”工程,積極開展植樹造林和森林保護工作。春季造林共完成1195公頃,其中退耕還林新造面積400公頃,重造面積73公頃;“三北四期”工程造林新造面積488公頃,補造面積84公頃;更新造林150公頃。共植樹455萬株。以工程項目建設為重點,切實加強農田水利基本建設。上半年,投資70萬元完成飲馬河灌區城區段護砌工程;投資90萬元新打人飲抗旱井17眼;投資780萬元新打大豆輪作區抗旱井172眼;投資50萬元維修飲馬河堤防排澇工程。嚴格按政策辦事,把各項補貼兌現到戶。今年國家實施了“一免三補”
一、加強領導,明確責任
依法治縣工作是為老百姓服務,減少民事糾紛,明確辦事流程,簡單而通俗易懂的為民辦實事的民心工程。為此,黨組班子始終把依法治縣工作當作全局的中心工作,常抓不懈,實行目標管理,不斷強化依法行政意識,積極推進依法行政工作。建立依法治水工作領導小組,負責全局的依法行政工作的日常開展,股室人員對照各自職責注重業務學習,不斷提高自身綜合素質,增強辦事能力,轉變服務觀念,端正服務態度,強化職責意識,目標到人,責任到人,具體承辦機構為水利局水資源管理股。依法治縣工作年初有布置,月中有檢查,半年有小結。同時制定了《2020年水利局依法治縣工作方案》,要求全局職工按照工作意見認真貫徹落實開展工作。為依法行政工作執行目標責任制提供了組織保障。
二、注重宣傳培訓,增強陣地意識
宣傳教育工作是一項長期性工作,也是搞好行政執法的工作基礎性工作,必須持之以恒。一是加強自身法律素養。局領導組織全局干部職工學習了依法治州系列會議精神、《水法》、《水土保持法》、《防洪法》、《河道管理條例》《取水許可實施辦法》等法律法規及有關水行政執法規章和辦法,便于依法行政。二是精心組織。局領導非常重視水法規的宣傳貫徹和落實工作,精心組織,注重教幫學和實踐,充分利用廣播電視、宣傳櫥窗、簡報等多種形式大力進行宣傳活動,在“世界水日”、“中國水法宣傳周”、“512”活動中,發放宣傳資料8000余份,通過突出重點形式多樣的宣傳,使老百姓的水法意識有了明顯增加。
三、全面推進依法縣
(一)河(湖)長制工作
一是統一思想,強化安排部署。縣黨政主要領導于2020年4月24日組織召開“河長制”工作推進會,此次會議由縣政府主要領導、分管副縣長出席會議,縣總河長辦公室成員單位、各縣級河長聯絡單位負責人、縣河長制辦公室工作人員參加。鄉(鎮)黨委書記、鄉(鎮)長、村支部書記、村長在鄉(鎮)分會場參會,將此次會議精神傳達到了村一級。二是上下聯動,各級河長帶著日記去巡河。今年各級河長紛紛帶著日記巡河履職,縣級河長19人每季度巡河,累計巡河21次,鄉(鎮)級河長534人每月巡河,村級河長164人每周開展巡河,真正建立起了上下聯動、齊抓共管的協調推進機制。三是聚焦重點,開展河湖“清四亂”任務。我縣把河湖“清四亂”作為重點工作來抓,由縣檢察院、縣環保局、縣水利局、縣自然資源局組成聯合執法組全面開展河湖“清四亂”行動,推動河長制從“有名”到“有實”工作落實。全縣各鄉鎮全面排查河湖管理范圍內亂占、亂采、亂堆、亂建等突出問題,發現一處、清理一處、銷號一處。
(二)水資源管理工作
一是取水工程核查登記整改工作。目前正在辦理取水許可證,在規定的時間節點內完成整改工作。二是下泄生態流量工作。縣已完成了電站下泄流量監控設備的安裝工作。三是小水電站清理整改工作,縣完成了小水電站“一站一策”的編制工作,對全縣水電站進行了清理,梳理了整改類和退出類電站,在規定時間節點能夠完成全部工作。
(三)水利水土保持工作
一是實施扎消達溝水土流失綜合治理項目,總投資400萬元,治理水土流失面積8平方公里,目前該項目已進場施工;二是深入開展長江經濟帶生產建設項目水土保持監督性執法專項行動,核查涉嫌“未批先建”“未驗先投”以及不依法履行水土流失治理義務的項目。三是對開發建設項目水土保持方案審批、收費、監督檢查的“三權”管理,不定期常態化對全縣在建項目開展水土保持工作集中檢查,對造成水土流失的施工單位,立即責令其恢復原貌,對全縣沙場進行全面整治,對造成水土流失的沙場立即要求其進行治理。
(四)河道采砂管理工作
為了進一步使規范砂石資源開采秩序,我縣在多次實地調研、召開專題會議,聽取各鄉鎮、各部門、采洗砂企業的意見和建議的基礎上,嚴格按照“有證的規范開采,無證的堅決取締。一是建立不定期、常態化巡查制度,由水利、國土、環保、公安等部門為成員的聯合執法小組,對全縣各砂石場進行檢查。二是建立定期聯席會議制度。縣人民政府定期召開聯席會議,繼續以高壓態勢嚴厲打擊非法開采行為和各種采砂亂象。三是已委托減投電力設計有限公司開展年度實施方案的編制工作,待2020年度實施方案編制完成后,統一向上級主管部門進行申報辦理河道采砂年度許可證。
(五)掃黑除惡專項斗爭工作
今年以來,縣水利局加強對水利建設項目領域、水資源管理領域、河道采砂領域、河湖管理保護領域、水土保持領域亂點亂象進行重點整治。一是整治亂占、亂采、亂堆、亂建等河湖管理保護“四亂”突出問題。我縣把河湖“清四亂”工作擺在生態文明建設的突出位置,采取有效措施,對照“清四亂”標準、時限要求,以河長制為平臺,推進“清四亂”專項行動落地生根、取得實效。在河湖“清四亂”專項行動中,水利局積極攜手國土、環保等部門共同推進,聯合開展專項清理整治行動。二是整治非法采砂違法犯罪行為。水利局、縣環保局、自然資源局、政法等部門按照公路沿線一周兩巡、偏遠地區一月四巡要求,常態化對我縣各砂石場采挖亂象、環保工作、涉黑涉惡涉亂情況、安全生產工作進行檢查,及時制止私自采挖砂石現象的苗頭,規范了砂石場的污水排放。三是整治生產建設項目水土保持亂點亂象。縣水利局成立工作組專項對縣2處水源地生態等進行檢查,建管股對在建水保項目進行督察,利用3月22日世界水日向廣大群眾、各部門、各鄉鎮宣傳《水利水土保持法》,提高全縣水土保持法律意識,增強行業部門、建設單位履行水土保持法律義務的自覺性;提高水土保持方案申報率、實施率和水土保持設施驗收率,有效遏制開發建設過程中人為水土流失加劇的趨勢。四是強化調查摸底,深挖涉黑涉惡線索。堅決做到“黑惡必除,除惡務盡”,確保掃黑除惡專項行動取得實實在在的成效,切實為社會大局穩定“保駕護航”。由班子成員牽頭,加強矛盾糾紛排查,做到心中有數、目標清晰,切實為社會大局穩定“保駕護航”。局辦公室、建管股、水保辦發揮職能,積極對水利建設項目、河道采砂領域容易出現黑惡案件開展“問題”和“苗頭”的雙重梳理和摸排,確保掃黑除惡專項行動取得實實在在的成效。五是在亂點亂象專項整治摸排過程中發現,麥玉隆麥玉曲河道砂場存在廢棄砂石亂堆亂放問題,水利局黨組高度重視,賡即對其進行整治,截止目前,該處亂點亂象問題已全面整治完成。
(六)安全生產工作
一是召集水利局在建項目施工、監理等企業負責人召開買安全生產工作專題會議,對安全生產工作進行安排布置,讓安全生產工作落到實處,全局干部利用每周二例行學習會議上進行安全生產工作學習,提高安全生產意識,截止目前共召開安全生產相關會議12余場240余人次。二是水利局工作人員對全縣砂場機械使用是否安全,人員操作是否規范,材料堆放是否超高,深坑有無標識標牌以及在建施工工地人員、機械、標識標牌進行不定期、常態化檢查。截止目前共檢查砂石場安全生產36余次,檢查在建項目安全生產42余次。
四、存在問題
(一)全局成員整體重視程度較差,文件精神學習較多,具體抓落實較少,人財物保障機制不健全。
(二)各相關股室配合不積極,沒有形成整體合力。
(三)法制氛圍比較差。局限于在辦公樓拉橫幅,而沒有形成形式多樣,覆蓋全縣城的法治氛圍。
五、2020年下半年工作打算
現年42歲的彭晨此前為齊魯證券員工,畢業于上海財經大學,14年金融從業經驗,曾供職于外企、銀行和證券公司。自2014年年初向齊魯證券提出辭呈后,他怎么也沒想到自己會因任職期間經手的產品,而涉嫌非法吸收公眾存款身陷囹圄。
4月22日晚上9點多,上海警方出現在徐敏的家里,問她是否能聯系得上彭晨,徐敏回答:“可以,彭晨好像因剛離完婚去昆明散心了。”上海警方讓徐敏撥通了彭晨的電話,上海警方跟彭晨通話稱:“有相關案件的事情,需要你配合調查,什么時候能回來?”彭晨說:“我一定積極配合調查,并盡快訂火車票回上海。”25日,彭晨到達上海南站后即被警方帶走。
4月26日,徐敏收到了山東銀山公安局經偵大隊的來電稱,彭晨因非法吸收公眾存款罪被拘留,讓徐敏盡快聯系律師。
彭晨在回上海的火車上,接受了《證券市場周刊》記者的獨家采訪。彭晨告訴記者,在齊魯證券工作期間同上海首善財富投資管理有限公司(下稱“首善財富”)和上海銀善投資管理有限公司(下稱“銀善投資”)合作理財業務。
目前,由于警方剛介入調查,尚無法確認彭晨具體涉案緣由及金額。但彭晨此前在與《證券市場周刊》記者聯系過程中曾提及同首善財富和銀善投資合作的產品總計金額高達8.7億元,其中齊魯證券客戶資金高達2億元,現在出現了理財產品不能兌付的麻煩。
彭晨表示,4月24日是有節1號、2號兩個產品的兌付日,并稱,“我不能不在,否則就要背黑鍋,因此我要積極配合警方回到上海。”彭晨向記者表示,齊魯證券同上海兩家公司的理財產品出現兌付問題,有人要讓自己背黑鍋。記者試圖同彭晨見面,但他一下火車就被警方帶走。《證券市場周刊》通過大量的材料還原了這一離奇大案。
與歷史上的中富證券、天一證券等證券公司非法吸收公眾存款案不同的是,前者多是以委托理財名義涉案,而彭晨則可能是因為私募基金借道證券公司通道而涉案。
北京中兆律師事務所主任李江律師和袁軍律師對《證券市場周刊》稱,近年來,非法吸收公眾存款罪等非法集資案件在頻頻發生的同時,呈現出的一個新動向就是,非法集資不斷向新行業、新領域延伸。比如,私募股權投資等融資性機構可能出現因違法經營而涉嫌非法集資。彭晨案無疑就是現階段的一個典型案例,這種新動向的出現使得非法集資類案件的認定更加難以把握。
手續不全已銷售
多次協商完善手續
4月23日凌晨,《證券市場周刊》記者收到了彭晨發來的微信,此時的彭晨已經身在K182列車上,記者在與彭晨語音通話時,可以聽到火車上嘈雜的聲音。
隨著彭晨的描述,整個事件徐徐拉開了大幕。
2012年5月2日,彭晨入職齊魯證券零售業務部,職位是副總經理,主要負責財富管理部的創新業務,其崗位職責是:負責公司高端客戶的財富管理業務管理、支持與拓展,同時分管支持中心、IB業務、投資顧問管理和金融產品管理。該部門總經理鐘金龍與常務副總經理韓亭德是其上級領導。
彭晨在齊魯證券任職期間,牽頭發起的私募產品中,有節1號和有節2號已于2014年4月24日到期。其中,有節1號總產品規模為7877萬元,齊魯證券客戶募集規模2000萬元;有節2號總產品規模為7739萬元,齊魯證券客戶募集規模2698萬元。
無論是跟首善財富還是銀善投資合作,彭晨一直都與一個叫王健的人進行直接接洽。彭晨在接受本刊采訪時對記者稱:“齊魯證券與王健的合作一直沒有簽協議,都是由王健口頭承諾給齊魯證券并確保有限合伙人的這個優先收益。而且齊魯證券只做一只產品中部分銷售,其他部分的資金由王健銷售給其他券商或由銀行的資金池提供。2013年1月到5月,齊魯證券一共銷售了約2億元,王健那邊也提供了一些,資金池一共是8.7億元。”
記者從齊魯證券內部另一位知情人士處了解到,彭晨同王健的合作從2012年10月就開始了,當時王健還在首善財富做副總裁,發行了系列的首善財富產品,產品直到2013年2月銷售完畢。當時發生了華夏銀行理財案,監管機構開始規范金融機構銷售理財產品,首善財富系列產品的成立期一直到2013年5月后才陸續成立。產品在未成立之前的收益結算問題一直成為合作雙方爭論的焦點。
齊魯證券同首善財富系列產品中有節1、2號產品成為爭論的典型代表,齊魯證券與投顧在一年的時間內多次開會討論了相關問題。
根據2013年5月24日的會議紀要顯示,參會人員有韓亭德、彭晨、周峰、段少波、遲法泉及王健。其中,周峰為彭晨的下屬,遲法泉為齊魯證券威海分公司威海東城路營業部總經理。
這是次會議討論的內容是進一步完善首善財富系列產品手續及齊魯證券威海分公司代銷首善財富產品退出方案。經會議討論一致同意,在規定的時間內首善財富提品出資證明、產品份額性質以及產品如期兌付的承諾和保證措施。
會議還要求,首善財富負責將此前與齊魯證券合作銷售的產品華宸未來-遠航1號、長安基金-首善鈴鈺1號、長安基金-有節1-3號、工銀瑞信睿尊-首善多策略1號的資金證明在5個工作日提供給齊魯證券,包括但不限于有限合伙企業匯款回單,銀行收款(對賬)單,基金公司出具的包括有限合伙人明細的產品認購證明書。其次,首善財富負責取得有限合伙人持有產品份額性質的證明,并提供給齊魯證券。再次,首善財富系列產品以有限合伙企業成立為準,成立日作為付息日,首善財富保證按期兌付,并提供承諾及保證措施。最后,由首善財富負責威海分公司供銷產品的退出,保證10個工作日內本金及應付利息到位。
2013年7月1日,彭晨、周峰、段少波、遲法泉及王健再次開會討論進一步完善首善財富系列產品手續等。經過討論一致同意,由首善財富負責提供遠航1號、首善玲鈺1號、有節1-3號、節節高1號、首善多策略1號的書面證明。首善財富保證產品按期兌付本金及收益,并提供書面承諾及保證措施。鑒于首善財富承諾履行上述事項,威海分公司不再要求退出上述產品。
本刊記者獲得的資料顯示,在齊魯證券《大私募機構合作備忘錄》中記錄,有節1號、2號產品,部分是由齊魯證券威海分公司威海東城路營業部募集銷售的。
此備忘錄中還寫明,王健以有限合伙企業的名義出具客戶出資證明,直接寄往齊魯證券威海分公司,明確產品的起息日等;由于產品成立時間較晚,威海分公司提出補償要求,王健同意按照年化6%補償延期利息。根據多次會議的協商結果與執行情況,威海分公司與王健約定對威海客戶按季支付利息:一季度按期支付利息;在銀行凍結私募機構保證金的情況下,王健墊付威海二季度應付利息。
在齊魯證券同首善財富合作期間,一直出任首善財富副總裁的王健突然同公司老板分道揚鑣,王健自己成立銀善投資。王健在此后同齊魯證券打交道的過程中,均以銀善投資總裁的身份出現,不過針對遺留的首善財富系列產品問題,還是由王健同彭晨進行對接。
2013年11月22日,銀善投資給齊魯證券等多家公司發出《工作聯絡函》,函中稱,“要求所有已在基金公司、信托公司、券商資管托管的集合類賬戶,以證監會或銀監部門備案的法定托管清算日為準,進行合法清算,嚴禁私下提前置換變相清算,嚴禁續發集合產品承接等變相提前清算,立即清算所有未在托管行實行資金托管的非法集合類賬戶,已經出現的群體上訪事件要立即平息處理,嚴防繼續出現群體上訪等惡性事件的發生。”
接到此工作函后,齊魯證券威海東城路營業部于2013年11月25日對《工作聯絡函》進行反饋,“經與銀行渠道和部分客戶溝通后,客戶倍感緊張和不安,特別是2012年華夏銀行事件和近期網上國泰君安證券公司事件,讓客戶更加擔憂我們的產品,該兩款有限合伙產品成立以后,雖然轉入基金專戶時間滯后,但銷售時多方、多次溝通后的口徑是按有限合伙產品成立日期為準。現產品將要到期,客戶強烈要求按照當初約定清算,從技術上講基金專戶也是可以提前終止的。”
威海東城路營業部的函中稱,“作為總部發行的產品,客戶一直覺得手續不完善,看不到齊魯證券官方的產品情況,之前針對客戶不斷的質疑,營業部也多次反饋總部要求完善產品手續,加強風控,希望能得到相關產品的手續資料。”
銀行方面及客戶咨詢多家基金公司,基金專戶是可以提前終止的。例如,2012年威海東城路證券營業部發行的國聯安基金專戶優先級,由于產品跌破預警線,產品運作半年就提前終止清算。客戶認購產品是優先級的,保本保收益,如果跌破預警平倉線就必須提前終止,而不是函中所說的要以證監會備案的法定托管清算日為準。
威海東城路營業部的函件中最后稱,“從目前情況看,客戶認為該《工作聯絡函》是借用昌九生化股票大跌的相關風險提示,與我部產品毫無關系,客戶不接受產品延期。一年來營業部倍感煎熬,也盡了最大努力的溝通,安撫客戶。希望領導百忙之中抽出時間來處理,解決產品按時兌付問題,化解危機。如有問題,希望總部能成立重大事件應急處理小組,確保平穩,妥善解決問題。”
2013年11月26日,銀善投資回函給齊魯證券公司的各位領導稱,基于威海分公司提出的相關問題,回應如下——
首先,基金專戶產品提前終止必須同時符合以下三個條件:A.產品跌破預警平倉線;B.投顧及劣后不同意追加虧損資金;C.多于51%的認購份額同意。我們目前所有產品均不滿足上述并行條件,因此不具備提前清算的條件。
其次,在齊魯證券系列化產品合作過程中,銀善投資與威海分公司進行了充分的溝通與磨合。應威海分公司的單獨需求,銀善投資正常按季度支付了與威海分公司合作的所有優先級產品的約定收益。銀善投資與齊魯證券相關領導鐘金龍、韓亭德、段少波、彭晨、遲法泉等進行了多次交流,根據威海分公司的第一次和第二次會議紀要精神,積極配合齊魯證券相關領導的要求, 對產品的結構性質、資金安全和風險控制做了充分說明和執行。最終威海分公司親自確認保留該系列產品。
據此,銀善投資希望威海分公司以誠信求實的態度,積極履行第二份會議紀要中達成的約定,做好客戶安撫工作,配合各方合作金融機構,確保產品按照正常程序順利清算。
因齊魯證券威海分公司客戶的鬧事,最后鬧到了總部。為了平息此次事件,王健最終還是完成與齊魯證券合作的另一產品的3500萬元的兌付。但此事為王健和齊魯證券在2014年的合作埋下了一顆炸彈。而這次兌付風波也是彭晨所稱的所有矛盾爆發的導火索。
認購超過報備
到底該誰來兌付
2014年1月9日,齊魯證券與首善財富召開濟南、上海視頻會議,參會人有王健、鐘金龍、韓亭德、劉洪松、彭晨、顧捷等人。這是彭晨在齊魯證券參加的最后一次工作會議。
這次會議由鐘金龍主持。圍繞齊魯證券與首善財富戰略合作的推進以及瑞顯1號、2號的產品盡調,評估送審,系統部署測試,相關費用落實等事項,鐘金龍做出了指示。
1月12日,首善財富副總裁彭祥云在這份會議紀要中寫下,“2014年1月8日與鐘總電話溝通得到鐘總確認,首善財富及相關平臺所有產品由齊魯證券零售業務總部分管領導牽頭解決。”
1月14日,彭晨寫給齊魯證券領導的休假信中稱,“自2012年10月在韓總的指引下和威海分公司和威海東路營業部進行試點產品合作開始,一轉眼已一年有余,在2013年全年本人分管的產品發展部完成公司下達的10億元私募產品規模指標,完成零售業務總部下達的20億元產品指標,這都要感謝各部門的大力支持,也要感謝鐘總、韓總的領導。2013年我部牽頭發起產品規模近11億元。元其中結構化產品規模共8.7億元,各位領導所在分支機構銷售超1.53億元,尤其工銀瑞信首善多策略產品在短短一周時間內完成募集5700萬元,這要感謝鐘總和韓總的支持,并制定了較好的激勵政策。”一個月后,彭晨正式提出辭職,但一直未獲批準。
2月27日,王健再次發函給齊魯證券各位領導稱:銀善投資與齊魯證券合作的相關產品目前已陸續進入收官階段。我們于本周一(2月24日)驚悉彭總已向公司提請辭職,在此背景下,我們希望盡可能降低彭總離職帶來的影響,在彭總離職期間,銀善投資希望能與齊魯證券各位領導,鐘總、韓總、顧總等隨時保持良好的互動溝通,繼續推進雙方合作。
2014年3月12日,王健與齊魯證券的鐘金龍、韓亭德、遲法泉和顧捷等,就雙方合作的產品相關事宜再次開會進行討論。
本刊記者獲得的此次會議錄音顯示,王健稱,“現在我們從法律上來說,律師也在,玲鈺1號,有節1號、2號、3號,全部移交給首善了,包括合伙企業的變更,協議都已經簽完了,現在就是合伙企業的變更。”
王健還稱,“因為是首善一直都不同意去簽這個投顧協議,首善很明顯,我(首善)做了賺了我(首善)就變更了我就簽了,做了不賺就不簽了,虧了我(首善)就給你(銀善王健)。”
那么王健為何要把自己所做的產品交給首善呢?到期未兌付的有節1號、2號的投顧到底是誰呢?
根據記者獲取的資料顯示,長安有節2號分級資產管理計劃資產管理合同,初始銷售期間2013年4月12日至2013年4月22日,資產管理人是長安基金管理有限公司,資產托管人為廣發銀行,計劃認購總金額7739.37萬元,客戶人數52人,單一客戶最低認購金額101萬元,最高認購金額1100萬元。于2013年4月26日在中國證監會基金監管部備案登記,備案登記編號:B000972。
上海銀善投資于2013年5月29日提供的《長安有節2號認購金額對賬確認書》中,認購人共計90人,全部為自然人,認購金額多數為10萬元、20萬元,認購金額總計2698萬元。上海銀善投資備注稱,實際長安基金收款金額為2700萬元整。金額與銀行劃款憑證及長安基金收款收據符合一致。
有節2號的認購人超出了報備的52人,實際認購人為90人。有節2號的投資顧問上海銀善給齊魯證券發了《認購金額對賬確認書》,那么有節2號又是怎么跟首善財富扯上關系了呢?王健為何說有節2號的兌付應該由首善財富來完成呢?
錄音顯示,齊魯證券與王健在2013年合作的幾只產品是由彭祥云牽線搭橋的,但在2013年年底,與王健合作的產品到期兌付,因威海客戶鬧事,王健稱,“迫于無奈,為了解決那3500萬元產品的兌付,首善財富提出的條件不管是合理不合理,我必須去服從。”最后由首善財富拿出3500萬元兌付了王健到期的產品,齊魯證券解決了當時兌付的危機。王健稱,“首善愿意出這3500萬元,是我要把與齊魯證券合作的這4只產品要交給首善做。”
錄音中,王健稱,“我先是把銀善的投顧作廢了以后,首善才把那3500萬拿出來,首善它也耍我,我把合同變更了,就是不簽新的投顧協議。后來我也告訴它(首善),如果首善不簽的話,首善墊付的3500萬元就沒了,3500萬元的資金在我這兒,(首善)要錢要到我這里來拿。”
4月24日,彭晨收到了轉發來的一條信息,“彭記錯了,首善多策略今天到期,王健不肯兌付,正式違約。另外首善下周一王健,還未最后確定罪名。” 彭晨對記者稱,“到期的是有節1號、2號兩個產品的兌付,我不能不在,否則就要背黑鍋,因此我要積極配合警方回到上海。”
從這些對話中我們不難看出,4月24日有節產品到期時,王健拒絕兌付,因為在他看來首善才是兌付這些產品的投顧。但至于王健是否真的在銀行作廢了原有的投顧協議,而首善最終是否簽了新的投顧協議,截至發稿記者還沒有拿到確切的資料。到期的產品應該由誰來兌付呢?下一步還應該由警方調查后來揭開謎底。
危急42小時
曾與領導結怨
對于即將接受上海警方調查一事,彭晨稱,“所有矛盾起源于2013年底威海客戶鬧事,之后又到齊魯證券總部要求解決首善財富糾紛,后期我才明白,因為產品銷售是齊魯證券威海東城路營業部總經理遲法泉,通過中國銀行威海威城支行引薦銷售出去的。因此,產品矛盾2013年都集中在威海,因為擔心違規代銷,所以遲法泉一次次跑上海求王健按有限合伙合作季度收益要求兌付,我為客戶也一次次說服王健支付。”
彭晨提供的2014年3月12日會議的錄音顯示,王健稱,“因為齊魯證券總是逼我兌付收益,而其他合作營業部都按照基金專戶不是有限合伙,一年支付一次固定收益,根本原因是遲總(遲法泉)銷售的不是終端客戶。”
在這段錄音中,王健多次提到希望與齊魯證券鐘總、韓總繼續合作,在發展中解決前期遺留問題。但鐘總、韓總則在對話中否認前期產品的合作事宜,并否認有會議紀要的存在,同時也避而不談繼續合作的事宜。
彭晨稱,“在齊魯證券工作期間的所有創新產品都要寫報告審批,這些產品的報告和文件都在我任職期間的下屬李菁那里。但齊魯證券OA系統中,對這些創新產品領導們的簽字都被技術處理掉了,我曾和李菁查過OA系統。包括讓我出事的產品原來都在公司OA系統上掛著,有明確的根據是王健提供,我山東下屬周峰、任健軍整理后,由零售業務部常務副總韓亭德過目才上掛OA系統。”
彭晨對記者稱,“因為我們的合作產品,必須開通基金交易席位,開通的主要部門是營銷管理部,他們負責公募基金代銷和齊魯證券公司所有產品推廣,因為我們的產品雖然是私募基金,但借公募基金專戶通道,所以合作產品的發售,齊魯證券公司領導和相關合作平臺部門不可能不知道。也不可能我一人打包非法募集,而他們說都不清楚。在3月12日的會議上,在和私募談判會議錄音中,齊魯證券的相關人員否認有前期的會議紀要,否認他們知情合作產品。顧捷、王健、韓亭德、我(彭晨)、彭祥云都知道。韓亭德開始也否認,但我(彭晨)離職后,鐘金龍把所有責任推給韓亭德,而且最開始合作由韓亭德帶著我(彭晨)推廣創新產品業務,所以后來他也就不出聲了。”
彭晨稱,“我離職后,公司高層對下面和分支機構統一口徑,這堆產品僅是我弄的,領導們不知情。”
彭晨還對記者稱,他在齊魯證券除了負責私募這塊財富管理業務的產品業務以外,還是公司投融資產品評估的負責人。
2014年彭晨離職之前,公司總部營銷管理部劉洪松報過來一個產品,是成都大源房地產項目融資產品,彭晨認為在評估房價時有很多問題。因此,評估組沒有批準此產品。
據彭晨稱,沒過幾天,他這邊的一些產品,被他的上級鐘金龍一直卡著,而在這期間,劉洪松因產品的事給彭晨打了電話。彭晨稱,當時自己情緒不太好,與劉洪松在電話中吵了一架。沒過幾小時,晚上大概11點多,劉洪松又再次給彭晨打電話稱,“這單產品因為是鐘總弟弟的項目,希望我能夠關照一下。”
彭晨當時沒有給出明確的回復,不久后就辭職了,期間成都大源房地產項目融資的產品評估并未在他那里通過。據彭晨講述,這單產品在評估組以上的金融產品領導小組所有成員都簽字通過,只有他沒有通過。彭晨的評議是最終請評估組組長按照這個決議來決定,最后這單產品也就不了了之。
彭晨發來的文件截圖顯示,“根據齊魯證券有限公司代銷金融產品評估細則,華辰未來-合能成都大源專項資產管理計劃風險得分為2.8分,對應風險等級為高風險。”
彭晨最后稱,“因為4月26日一個產品到期,所以我必須回去,否則臟水都潑在我身上。”因此,我們看到了文章中的第一幕,剛到火車站的彭晨被上海警方帶走。
禍起創新項目
引進私募產品
《證券市場周刊》記者獲得的資料中顯示,彭晨在2013年工作總結中寫道,“今年1-10月份,產品發展部以私募產品的開發和銷售為主線,不斷豐富理財產品的種類和數量,完善理財產品線。截至10月31日,由我部發起設立的產品10只,規模9.5億元,協助分支機構成立的產品有14只,規模10.4億元。截至10月底,由我部牽頭發起設立的產品,已實現銷售收入199.6萬元,凈傭金收入297.9萬元,股基交易量139.7億元,營業利潤398.6萬元。預計全年將實現銷售收入316.6萬元,凈傭金收入380.8萬元,合計697.4萬元。”
齊魯證券在2012年大力擴展證券業務規模,在開展公募業務的同時,還考慮如何利用證券公司有牌照的業務資格,對接私募資金,發展業務規模。通俗的說法就是,券商要利用通道開發私募基金業務。
與此同時,社會上各種私募基金也需要有一個融資的陽光通道。游走于法律的灰色地帶,借助公募基金或證券公司的通道,私募基金就可以向社會集資了。銀善投資就是在這種背景下與齊魯證券開展合作的。
在提供交易通道的基礎上,為陽光私募提供一攬子的產品服務中,資產托管業務尤為重要。產品通道、交易通道、托管服務(含互換形式)的全業務鏈條除了能夠提供更具競爭力的服務之外,還可以留住市場的稀缺資源——優秀投顧,并獲取全業務鏈條的利潤,有效抵御價格競爭的負面影響。
上述業務合作似乎都行走在法律的軌道上,只要把現行法律所規定的有限合伙制度、基金公司的基金業務規則、證券公司的證券交易業務規則實現對接,即可以讓私募基金華麗轉身。
齊魯證券的一份名為《私募理財產品合作模式分析(有限合伙+基金專戶)》(下稱“私募產品分析”)的資料中,用比較生動的文字和圖解、例證講述了他們的業務創新原理。然而,彭晨涉嫌非法吸收公眾存款的罪名也是從這個業務模型中誕生的。
彭晨在齊魯證券任職期間,發起設立的有限合伙+基金專戶產品(下稱“產品”)共有10只。產品是指投資者以有限合伙人的身份入伙有限合伙企業,由投資顧問或第三方提供劣后資金,并通過基金專戶進行證券、期貨及其他衍生產品的交易。
產品參與各方的作用及角色定位分述如下,客戶:客戶以有限合伙人的身份參與合伙企業,入伙資金起點可以設置在10萬-100萬元之間;基金公司:基金公司提品通道,并以名義管理人的身份執行風控措施;托管銀行:對托管銀行而言,除了提供資金的托管服務、產品凈值的計算等服務以外,往往為此類產品提供“資金池”或發行渠道;證券(或期貨)公司:券商或期貨公司提品的交易通道,并通過基金專戶產品為客戶提供更多的投資選擇;私募機構(投顧):對私募機構(投顧)而言,可以借助基金公司通道,實現理財業務的陽光化。
對銷售專戶產品交易結構說明如下:
A系列:首先,設立有限合伙公司,即A系列產品。分為普通合伙人和有限合伙人兩種份額,其中交易執行人出資100萬元和劣后客戶出資1500萬元投資普通合伙人份額,齊魯證券銷售1500萬元有限合伙人份額,A系列產品總份額為1600萬+1500萬=3100萬元。在A系列中,普通合伙人為劣后,有限合伙人為優先。普通合伙人和有限合伙人杠桿比為≥1,合伙總人數不超過50人。
B系列:在基金公司設立專戶產品,即B系列產品。專戶產品杠桿為3:A,即銀行資金4500萬元為優先,有限合伙公司(A系列)資金3100萬元(1600萬元+1500萬元)為劣后。專戶產品凈值預警線0.96元,平倉線0.92元。如果把A系列放入優先或夾層部分,則無法保證普通合伙人收益,因此放入劣后部分。
C系列:如B產品收益率低于9%,為確保普通合伙人收益與風險匹配,將進入C系列。最后C系列產品依然為基金公司專戶產品,專戶產品杠桿為(3+B):1:1。所有B系列資金全部成為C系列優先份額,增加1份夾層1份劣后作為收益保障。C系列凈值預警線為0.98元,凈值平倉線為0.96元。
有限合伙企業財務的操作,一般賬戶是合伙企業在基本戶開戶銀行以外的銀行開立的銀行結算賬戶。本賬戶可以辦理轉賬結算和現金繳存,但是不能辦理現金支取。
齊魯證券只能以有限合伙企業的一般戶作為募集賬戶。在募集優先級資金和轉賬基金公司等階段,合伙企業的印章、印鑒卡和密碼器由齊魯證券保管。其他時期,一般戶的財務人員專用章由齊魯證券保管。
合伙企業資金的募集期和轉賬期,有限合伙企業一般賬戶印鑒卡對應的印章及密碼器由齊魯證券負責保管。轉賬時齊魯證券(建議由主導銷售營業部負責)和投資顧問各派一名代表在場,轉賬時印鑒卡上對應的印章必須齊全。每次資金劃轉,銀行會進行印鑒掃描核對,只有印章與留印吻合才能進行轉賬,否則不能轉賬。
募集結束后,齊魯證券與投資顧問核對客戶入伙資金,確保營業部統計的客戶資金與有限合伙企業賬戶到賬資金是一致的,待客戶轉賬資金核實無誤后方可轉賬基金公司。轉賬基金公司結束后,齊魯證券與投資顧問核對客戶資金入伙和轉賬基金公司的相關憑證,確保雙方數據一致。
轉賬、完成賬戶核對后,有限合伙企業財務專用章、法人章等交還執行事務合伙人,執行事務合伙人辦理企業納稅、企業年檢、賬戶休眠等操作。齊魯證券保留有限合伙企業相關賬戶的財務人員章,防止他人在未經齊魯證券允許的情況下使用相關賬戶轉賬。另外,齊魯證券可以通過賬戶查詢等方式確保賬戶安全,沒有異常資金流轉等。
募集資金的保管。為保證有限合伙企業對接基金專戶的合法性,基金公司發行基金專戶產品需要向證監會進行報備,按照證監會統一版本制作產品投資說明。待驗資完成,獲得證監會下發的資產管理計劃財產備案登記表后產品才能成立并運行。
有限合伙階段,證券公司通過有限合伙企業募集優先級份額時,客戶資金匯入合伙企業賬戶,由證券公司和私募機構指定銀行保管箱保管賬戶密碼器、合伙企業財務個人章等并在第三方見證下雙方開鎖才能領取,避免客戶資金被他人劃走。由證券公司將合伙企業賬戶資金轉入基金公司定金賬戶或基金專戶銀行托管賬戶。
基金專戶階段,基金公司為基金專戶產品開立銀行托管賬戶,訂立保管協議,明確保管人在基金專戶財產保管、管理和運用等相關事宜的職責等,保證基金專戶資金的獨立性和安全性。
基金專戶資金保管,合伙企業資金進入基金公司為基金專戶開立的銀行托管賬戶后,由托管銀行按照托管協議對基金專戶資金進行保管、歸集、劃轉、會計核算、清算交收等,從而確保資產的安全,保護投資者的合法權益。
基金公司擔任風控專員,風控專員職責主要有:監控投資顧問的投資建議,對于無效建議要監督投資顧問進行修正;監督投資經理在限定條件下接受投資顧問提供的投資建議;監督投資顧問在產品屆滿前5個工作日變現所有的資產,對于因證券停牌等原因未能全部變現的,監督投資顧問在可變現之日起5個工作日內全部變現;監督預警線和平倉線規則的執行,當合伙企業財產單位凈值觸及或低于平倉線時,監督投資經理變現全部合伙企業財產;當因證券市場波動、上市公司被特殊處理等導致投資不符合投資限制時,監督投資經理發出交易指令使合伙企業財產投資符合規定。
產品資金投向規定,合伙協議約定合伙企業資金使用基金專戶、信托專戶等進行股指期貨和證券市場投資。并制定嚴格的投資限制,不得進行貸款或對外擔保。不得進行不正當證券交易等活動等。投顧顧問必須按照相關要求提供投資建議,保障合伙人的合法權益。基金公司風控專員作為合伙企業風控執行專人人負責按照相關約定對資金投向進行監督。
產品開發流程
資金如何流轉
齊魯證券的產品需求調查主要通過營業部收集,上報客戶需求,或為單一客戶定制產品完成。引入產品各方,投資顧問、基金公司和托管機構。托管銀行的選擇取決于三個方面:一是其資金池規模和投資范圍的限制;二是其公私募產品的發行檔期;三是產品審批的速度,并參考其他因素確定合作意向。在上述工作進行的同時,以投資顧問或第三方客戶作為普通合伙人的有限合伙企業應完成注冊成立工作。
產品的報備。由基金公司向證監會進行產品報備,備案主要包括托管銀行賬戶開立、驗資、報備及取得B表、證券賬戶開立等幾個階段。
交易通道。一般情況下,基金專戶產品需要向券商租賃專用交易單元。簽訂租賃協議和綜合服務協議,完成在交易所的席位變更手續,整個過程大概需要20個工作日。
采取直接開立資金賬戶的基金專戶產品,其交易通道一般由產品銷售量較大的證券營業部提供,并負責三方協議的審核簽署工作。需要申請專線和交易網關的費用預算約10萬-15萬元,系統部署大概需要1個月左右的時間。
交易通道的部署應該以產品取得備案許可(B表)的時間為最后時限倒排工期,避免出現交易通道沒有到位影響產品運行的情況。
如果涉及投顧進行程序開發的情況,還需要將該項工作納入交易通道的進度安排中,進行聯調聯測。
募集資金的流轉。齊魯證券客戶通過銀行匯款轉賬等方式,將入伙資金劃入合伙企業開立的銀行賬戶;確認客戶匯出資金與合伙企業賬戶匯入資金一致后,通過兩種方式匯入基金公司直銷賬戶:一種是合伙企業募集資金轉賬到另一合伙企業進行匯總,匯總后匯入基金公司賬戶;一種是合伙企業募集資金直接轉賬基金公司賬戶。轉賬結束后,通過與投資顧問、銀行、基金公司核對,確保客戶資金全部進入基金公司。
2013年,與齊魯證券合作過的投資顧問分別以上海劍風、上海玲鈺和上海聯鈺這三個合伙企業募集670萬元、719萬元和4356萬元,合計為5745萬元,募集資金用于認購工銀瑞信睿尊-首善多策略1號結構化資產管理計劃。工銀瑞信基金已出具相關收據,表明基金公司已經收到上海聯鈺轉賬的5745萬元。
產品還本付息。基金專戶產品還本付息由托管銀行根據托管協議進行結算,按照基金專戶合同支付。
有限合伙企業層面的還本付息由執行事務合伙人根據合伙協議支付。齊魯證券客戶以有限合伙人名義入伙合伙企業,作為優先級資金,獲得年化6%的約定收益,按季付息。由執行事務合伙人直接將季度收益轉賬到有限合伙人指定的收益賬戶。當產品到期時,由托管銀行直接將本金和收益(扣除執行事務合伙人已經支付的季度收益)轉賬到有限合伙人指定的收益賬戶。
以上是彭晨所在的創新業務部完成一個產品的流程,如果這堆產品僅是由彭晨個人操作的,齊魯證券的領導們并不知情。而這么復雜的一個產品流程,從成立到報備到賣出,實在難以想象彭晨一個人能玩轉多家機構和齊魯證券公司的多個部門。
涉刑還無定論
違規證監會管不管
關于彭晨案,袁軍律師對《證券市場周刊》記者表示,“就本案而言,核心爭議問題可能會有兩個,一是非法吸收公眾存款犯罪與正常的私募股權投資合法融資如何區分?二是如果存在犯罪事實,究竟是齊魯證券單位犯罪還是彭晨的個人犯罪?”
袁軍律師稱,基金按照是否面向社會公眾募集可分為公募和私募。公募基金的募集對象是社會公眾,即社會不特定的投資者,而私募基金的募集對象是少數特定的投資者。公募基金募集資金是通過公開發售的方式進行,而私募基金募集資金則是通過非公開發售的方式進行。同時,私募基金在信息披露的要求方面比公募基金低的多,政府對私募基金的監管相對寬松。
實踐中,私募基金投資的隱蔽性、運作方式的相對靈活為私募基金募集過程中的違法操作提供了可能,原本只能向特定對象發售的私募產品直接或變相地向社會公眾發售,有些甚至利用公募基金的渠道進行公開銷售。私募股權投資這種正常的融資方式在不經意間滑向了非法集資的泥潭。如何區分私募正常融資與非法集資成為司法實踐中的難題。
袁軍律師稱,根據中國刑法第一百七十六條和最高人民法院《關于審理非法集資刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》的規定,違反國家金融管理法律規定,向社會公眾吸收資金的行為構成非法吸收公眾存款罪必須同時具備非法性、公開性、利誘性和社會性。其中非法性是指未經有關部門依法批準或者借用合法經營的形式吸收資金;公開性是指通過媒體、推介會、傳單、手機短信等途徑向社會公開宣傳;利誘性是指承諾在一定期限內以貨幣、實物、股權等方式還本付息或者給予回報;社會性是指向社會公眾即社會不特定對象吸收資金。
上述司法解釋第一條第二款也明確指出,“未向社會公開宣傳,在親友或者單位內部針對特定對象吸收資金的,不屬于非法吸收或者變相吸收。”同時,該司法解釋第二條對非法吸收公眾存款的具體行為進行了列舉式的規定。2014年3月25日,最高人民法院、最高人民檢察院、公安部共同的《關于辦理非法集資刑事案件適用法律若干問題的意見》對辦理非法吸收公眾存款案件過程中有關法律適用的問題提出了具體意見。
我們不難看出,私募與非法集資的主要區別就是,是否面向不特定的社會公眾募集資金。
袁軍律師稱,《證券投資基金法》第十章第八十八條規定:“非公開募集基金應當向合格投資者募集,合格投資者累計不得超過二百人”。第九十二條規定“非公開募集基金,不得向合格投資者之外的單位和個人募集資金,不得通過報刊、電臺、電視臺、互聯網等公眾傳播媒體或者講座、報告會、分析會等方式向不特定對象宣傳推介”。該兩條的規定,是2012年《證券投資基金法》修改后,在法律層面上確立了私募基金必須面向特定的合格投資者非公開募集的基本原則。如果齊魯證券借公募銷售渠道銷售私募產品,而公募基金的銷售渠道一般均是面向社會公眾的公開銷售,其行為明顯違反了上述法律規定。至于其行為是否構成非法吸收公眾存款罪,還需綜合全案事實,根據中國刑法及前述司法解釋的規定依法認定。
在彭晨被拘一案中,是否存在私募產品借公募發售渠道進行公開銷售的事實可能成為一個焦點。如果存在,即意味著存在私募產品向不特定的社會公眾銷售的事實。在此情況下,構成非法吸收公眾存款罪存在可能,當然是否構成犯罪還有待司法機關在查明事實的基礎上依法認定。
一、領導重視、任務明確、責任落實
市委關于2011年黨風廉政建設和反腐敗工作意見將整頓和規范市場經濟秩序工作作為了主要工作任務,市領導干部作風整頓建設領導小組將“加強市場經濟秩序整治、食品藥品的安全監管,著力解決市場經濟秩序不規范、用藥安全性不高、招商引資環境不夠寬松的問題”作為“整建活動”實施“三大行動”的重點內容之一。
市委常委、市長、市整頓和規范市場經濟秩序領導小組組長王海林,市委常委、副市長、市整頓和規范市場經濟秩序領導小組副組長劉國慶分別在國務院、省政府印發的全國、全省2011年整頓和規范市場經濟秩序工作要點上批示要求:市整規辦結合我市實際,認真組織貫徹落實。副市長劉國慶、戴紹泉分別在4月12日和2月8日電視電話會議上對我市貫徹落實國務院、省政府電視電話會議精神進行了部署,提出了具體工作要求。
市整規辦及時將兩位領導的講話印發給了各區縣、市級各部門,并于6月14日和26日分別召開了區縣和市級部門整規工作專題會議貫徹落實國務院、省政府關于2011年整頓和規范市場經濟秩序工作要點以及全國、全省電視電話會議精神,進一步明確了各區縣、各部門的工作任務。
按照《市人民政府辦公室印發市整頓和規范市場經濟秩序三年總體規劃的通知》(自府辦發[2005]102號)要求,在2010年底,市整規辦印發了《市整頓和規范市場經濟秩序2010年工作總結和2011年工作要點》(自整規辦[2010]15號),對2011年全市整規工作進行了部署和安排。明確了全市整規工作的指導思想、總體目標、整規工作重點、宣傳報道、基礎建設工作等。做到了早部署、早安排。
二、進一步加大專項整治力度,鞏固整治成果
(一)組織開展節日市場綜合整治行動
為了確保人民群眾重大節假日生活健康和安全,市整規辦分別組織開展了元旦、春節、五一、中秋、國慶等重大節假日市場全市綜合整治聯合行動。據不完全統計,全市節日市場綜合整治共出動執法人員37000多人次,取締各種非法生產經營戶600多戶,查獲各類案件1045件(其中:立案查處334件)。通過節日市場整治,使全市節日期間未發生重特大市場經濟秩序事件,凈化了市場,為廣大人民群眾節日生產生活創造了良好的市場環境。
(二)繼續深入開展食品藥品安全專項整治
由市食品安全協調委員會辦公室(食品藥品監管局)、市產品質量和食品安全領導小組辦公室(質監局)牽頭,組織開展了食品藥品、產品質量和食品安全專項整治行動。各區縣、各部門將食品安全整治作為全年整規工作的重中之重來抓,特別是《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》出臺后,集中4個月的時間開展了專項整治。在食品安全專項整治中,全市出動執法人員5萬人次,依法查處各類食品違法案件2753件,其中立案查處662件,搗毀窩點49個,取締無證生產經營戶和小食品攤點2366戶。立案查處藥品醫療器械違法案件217件。
1、加大農業投入品及農產品市場整治。農業部門重點開展了農業投入品監管、農產品生產環節監管、農產品質量安全監督抽查三大環節的執法行動。農資市場監督覆蓋面達100%以上,立案查處案件43件,挽回經濟損失78萬元;共抽檢糧食、蔬菜、水果、茶葉等農產品1009個批次/樣,合格率為96.33%,農產品農藥殘留合格率明顯提高。畜牧部門認真組織實施放心肉工程,深化畜產品無公害基地建設,加強獸藥飼料企業監管,加大動物防疫檢疫及監督工作力度。抽檢飼料產品和畜產品各50批次,畜產品“瘦肉精”檢出率繼續保持為零,畜產品藥殘超標率控制在6%以內;新申報無公害畜產品養殖基地和品種各6個;禽畜產地檢疫率和定點屠宰廠(場)內檢疫率均達到100%;查處各類違法案件45件,取締無證照企業16家;沒收、銷毀不規范獸藥23件(瓶、盒、支),違規產品7.9噸、不安全肉品3.1噸。水務部門組織開展了水產投入品經營市場、化肥養魚專項整治,進一步加強了無公害水產品基地建設和監督管理,開展了水生動物防疫檢疫工作。完成3個無公害水產品基地和10個無公害水產品的申報工作;實施成魚檢疫303批次,苗種檢疫260批次;對全市具有代表性的水域共1萬余畝進行了魚病測報。
2、繼續深化食品加工環節整治。質監部門牽頭組織開展了產品質量和食品安全專項整治,并結合本部門職能職責開展了對食品生產企業使用原輔材料、添加劑及食品生產過程的監督檢查,加大了對安全類產品生產企業生產許可證、3C認證違規行為的查處,共立案查處食品類案件75件,其中大要案10件。
3、強化食品流通環節監管和市場整治。工商部門繼續依法清理規范食品經營主體,強化食品安全日常監管;進一步完善農村12315申訴舉報網絡建設;加大食品質量監測和專項抽查力度,深入推進“四制兩查兩書一承諾”的監管模式;以城市社區、農村和城鄉結合部為重點,清理無照經營和查處制售假冒偽劣食品的違法行為。取締無證無照經營1023戶,立案查處食品違法案件104件,搗毀非法食品窩點10個,監測抽查食品166個批次,配備食品快速檢測儀41套,加大了對農貿市場、超市場所出售的食品的定性檢測力度。商務(經濟商務)部門繼續實施“萬村千鄉市場工程”,強化屠宰和酒類市場管理,加強肉食品安全信用體系建設,深入開展了屠宰市場和酒類市場專項整治。全市取締非法屠宰點5個,整合關閉16個,查處酒類違法案件11件。我市豬肉質量安全專項整治12月通過國家專家組驗收。
4、深化食品消費環節整治。衛生部門實施了食品衛生監督量化分級管理目標責任制,與工商、旅游等部門建立了餐飲業聯合整治機制,對食品消費環節組織開展了18次專項檢查,食品衛生監督覆蓋率100%,查處無證經營戶282家,整改到位并取得食品衛生許可證195家,取締87家,查處違法行為32起。城管執法部門以整治和規范無證飲食攤點、夜宵攤點、游動攤販和校園周邊小食品攤點的無證經營和占道經營的行為為重點,建立了錯時上班制度,落實了“劃片包干,定人定責”責任制。規范飲食攤點789個(次),取締占道經營飲食攤點314個。鹽政稽查部門繼續實施鹽政執法駐廠監控制度,健全了鹽政舉報制度,組織開展了鹽業市場專項整治。搗毀私鹽窩點1個,立案15件,結案12件,查獲違章鹽12.3噸,查獲無主私鹽3噸多。
5、開展藥品、醫療器械市場專項整治。食品藥監部門加強對藥品生產、流通、使用企業以及醫療器械的監管,組織開展了藥品、醫療器械專項整治。立案查處藥品醫療器械違法案件217件;監測藥品、醫療器械廣告32次,移交工商部門查處違法藥品、醫療器械廣告28個,收繳違法印刷品5623張,拆除違法違規戶外廣告牌1092個;快檢藥品1002批,篩查出可疑品種56個,檢驗出25批不合格藥品;GSP監督檢查覆蓋面達100%;集中焚毀20余噸、貨值80余萬元的假劣藥品。
(三)繼續開展保護知識產權專項行動
各區縣、各部門認真貫徹落實《國務院辦公廳關于印發保護知識產權行動綱要(2010—2011年)的通知》和省、市《2011年保護知識產權行動實施意見》精神,依法打擊侵犯知識產權違法犯罪行為。
1、開展專利保護及專利執法檢查。市知識產權局深入企業開展調研,指導企業對創新技術加以知識產權保護,其中久大集團公司一次性申請專利6項。堅持以日常檢查與重點檢查相結合的方式,開展了專利執法行動,抽查了各大商場的6000余種商品,查獲49種專利權已失效和66種無法確定其法律狀態的商品,及時進行了通報,并對相關單位提出了具體的整改要求。
2、開展保護注冊商標專用權、打擊商標侵權行為專項行動。工商部門組織開展了保護注冊商標專用權,打擊商標侵權行為專項行動。指導企業新辦理商標注冊63件,其中農產品商標18件;“長城”商標被國家工商局認定為“中國馳名著名商標”,有3戶企業材料上報認定;10戶企業申報“四川省著名商標”,有7戶企業已經初審處于等待認定中;復審認定“知名商標”65件,38戶企業參加“市知名商標”新認定;打造“城市名片”,辦理“南國燈城、千年鹽都、恐龍之鄉、鹽幫萊”四件商標注冊,已辦理39件商標注冊;查處商標違法案件200件。
3、開展打擊盜版侵權專項行動。文化部門深入開展了反盜版天天行動,完成了12318文化市場舉報電話區縣聯網工作,健全和完善了文化市場義務監督體系,開展行業自律建設,加強了校園周邊文化市場整治。取締無證經營“黑網吧”18家,取締無證經營電子游戲室30家,收繳搗毀賭博游戲機、電腦板464臺(塊)、收繳非法出版物3600冊、非法音像制品48000多張,立案查處違規網吧82家,治安拘留2人。
4、開展打擊假冒偽劣專項行動。公安部門組織開展打擊侵犯知識產權犯罪“山鷹2號”行動,與煙草部門協作配合,查處制售假冒煙草制品案件26件(其中:立案15件,移送煙草部門行政處罰11件),打掉假煙生產窩點3個,查獲各類假煙11000多條和大量制假設備及假煙標識材料,涉案金額130余萬元,刑事拘留18人,逮捕1人,直接移送4人。煙草部門以打擊制售假冒偽劣卷煙和非法運輸為重點,堅持日常監督檢查和節日專項整治行動相結合,充分發揮行政執法與刑事司法的協作機制,有力的打擊了制售假冒煙草制品違法犯罪活動。查獲違規卷煙1119.74件,查處案件911件,查獲制假窩點5個,販藏假煙窩點10個,移送司法機關刑事拘留19人,判刑2人。
(四)繼續開展打擊商業欺詐專項行動
1、整治虛假廣告、打擊合同欺詐行為。工商部門會同宣傳、監察、糾風、衛生、食品藥監、公安等部門制定了《市2011年整治虛假違法廣告專項行動部門聯席會議工作要點》和《藥品醫療器械保健食品廣告聯合會審制度(暫行)》,進一步加強了廣告的日常監測工作,加大對虛假違法廣告查處。繼續深入開展了“守合同重信用”活動。共查處各類違法廣告76件,查處合同欺詐案件6件,調解合同糾紛案件10件,幫助157戶企業完善合同管理制度,新發展“守合同、重信用”企業113戶。
各級檢察機關依法批捕合同詐騙案件11件12人。
2、開展打擊非法行醫專項整治行動。衛生部門組織開展了打擊非法行醫和非法采供血專項整治,檢查醫療機構523家,取締無證行醫機構32個,立案查處案件10件,出具監督意見書344份,并對部分農村和城鄉結合部黑診所、假醫生執業行為進行了嚴厲打擊。對黑龍江省牡丹江水泥集團醫院非法承包科室非法行醫行為,給予罰款10000元,沒收違法所得80余萬元和設備一臺。
3、開展打擊商貿活動中的欺詐行為。市商務局、市物價局、成都海關辦事處等部門根據自身職能職責組織開展了打擊商貿活動中的欺詐行為專項行動。
(五)深入開展治理商業賄賂和反壟斷專項執法工作
工商部門加大對工程建設、土地轉讓、交權交易、政府采購、醫藥購銷、教育等商業賄賂的查處力度,今年立案8件,已結案7件,罰款36萬元。扎實開展反壟斷專項執法工作,特別是對涉及民生問題的供水、供電、供氣、交通運輸,石油化工等壟斷企業的不正當行為進行了嚴厲查處。全年共立案查處68件,案值87.89萬元,罰款56.89萬元。主要典型案例有:市大安區某供水企業限制競爭(強制收取底度)案;市某供氣企業強制收取檢驗費的限制競爭案;富順縣某電力公司強制用戶更換電表和濫收費用案;市沿灘區某燃氣公司濫收費用案。
各級法院依法宣判涉及商業賄賂和反壟斷案件20件26人。
(六)繼續開展打擊傳銷專項行動
按照7月10日全國、全省打擊傳銷集中行動電視電話會議的部署,各級工商、公安部門立即行動起來,市工商局、市公安局聯合出臺了《市打擊傳銷專項行動實施方案》,并聯合開展了打擊行動。重點打擊“拉人頭”、“團隊計酬”和利用互聯網進行傳銷的行為,搗毀窩點48件,驅散傳銷人員1810人。開展了創建“無傳銷社區”、“無傳銷校園”活動;通過《日報》、《今日晚報報》宣傳5次,提高廣大群眾防范和抵制傳銷的能力,通過“打、挖、防”工作體系,努力將傳銷消滅在萌芽狀態。
(七)深入開展農資市場專項整治
農業、質監、工商、物價、供銷等部門深入開展了農資市場專項整治。農業部門重點對種子、農藥、肥料開展檢查,強化了農產品質量安全的源頭治理。農資生產經營企業監督覆蓋面達100%以上,查處案件53件,其中立案查處43件,挽回經濟損失78萬元。收繳國家禁止生產、銷售、使用農藥甲基對硫磷7.2公斤,接待案件7個。質監部門認真開展了農資送法下鄉和打假治劣工作,加大了對化肥、農藥、農機重點區域的整治工作力度。查獲農資違法案件49件,立案查處41件。發放農資鑒別系列資料8800份,接受群眾咨詢620余次。工商部門繼續開展“紅盾護農”行動,維護農資市場秩序。查處各類農資違法案件48件,取締無照經營89戶,受理農資投訴案件117件。沒收不合格肥料25.9噸,農藥70公斤,種子130公斤,農膜1500公斤。物價部門開展了化肥價格和涉農收費檢查。檢查民政、計生、畜牧、建設等涉農收費單位和種子化肥經銷點共244個。發送種子經營戶價格告戒書300份,查出違法所得金額30萬元。供銷部門結合實施的“萬村千鄉市場工程”,對所屬農資經營戶采取了分級負責制,監督進貨渠道,采取不定期進行監督檢查,發現問題及時進行處理,配合農業、工商、質監等部門開展了農資市場專項整治。
(八)開展房地產交易秩序專項整治
工商部門為規范房地產主體資格、房地產廣告、展銷、經紀、合同等行為,先后制定了《市工商局關于開展房地產交易秩序專項整治工作方案》、《關于房地產交易秩序專項整治自查自糾的通知》和《關于開展房地產交易秩序專項整治工作的通知》。該系統共檢查經營主體435戶,檢查合同82份,核準登記房地產廣告29個,立案查處房地產違法案件29件,結案20件。房管部門組織開展了商品房預售專項整治,細化了《商品房銷(預)售行政處罰自由裁量權》的實施方案,嚴格商品房預售許可制度;開通了“房產168”網站,建立了“經濟適用房和廉租住房建設”公示制度;強化了權屬登記網絡化管理;開展了房地產中介機構專項整治行動等工作,為規范房地產企業一房多買、炒賣房號、捂盤惜售、囤積房源、哄抬房價等起到了積極的作用。全市辦理房屋權屬登記22024件(其中:注銷登記409件),受理法院、公安等部門查封凍結363件,受理委托查詢350件,受理房產測繪備案139件,共受理投拆舉報42件,已辦結投訴35件。
(九)結合行業特點開展專項整治
市經委組織開展了成品油市場和加油站專項整治;開展了煤炭資源整合工作,嚴格煤炭生產和經營市場準入制度;安全生產專項整治。依法吊銷6個加油站經營許可證;關閉煤礦15個;分別換發新版煤炭生產和經營許可證49個和61個;查處安全隱患400多起。
稅務部門繼續深入開展了稅收專項整治。國稅部門組織開展了對農副產品加工、汽車銷售、藥品制造、電力、建材等行業稅收專項整治。查處偷稅案件75件,查補稅款、罰款、滯納金共計1226萬元,移送公安機關涉稅案件3件。地稅部門開展了房地產業、建筑安裝業、金融保險業、餐飲業、服務業及娛樂業稅收專項整治,對高收入行業的個人所得稅專項檢查。查結案件155件,查補稅金及附加、罰款共計2737萬元。
物價部門組織開展了化肥價格和涉農收費、藥品價格和醫療服務收費、節日市場、全市豬肉市場、食品價格、食用植物油市場價格等專項整治行動。共查獲案件81件,挽回經濟損失159萬元,發送種子經營戶價格告戒書300份。
質監部門組織開展了建材市場、計量監督、絮用纖維制品、鞭炮生產企業、飲料冷飲、特種設備安全等專項整治行動。查獲案件56件,立案查處40件,貨值金額121.73萬元,規劃建設部門組織開展了建筑市場專項整治。建設項目報建率、施工圖審查率、招標工程招標和公開招標率均達100%;已清理償付工程款42769萬元,民工工資9494萬元,分別占網上拖欠總額的99.57%和100%;按在建工程施工現場文明施工管理標準責令整改工程55個;報建工程監督、監理、工程質量合格率均達100%;整改安全隱患940處/件。
國土資源局部門組織開展了土地執法百日行動,查處土地違法違規案件專項行動,嚴厲查處土地違法違規行為。查處土地違法違規行為60件,立案查處28件,面積7.67公頃。市監察局和市國土資源局查處省監察廳、省國土資源廳掛牌督辦案件1件。
旅游部門重點組織開展了打擊利用“零負團費”欺客宰客、低價競爭、非法經營和超范圍經營、強制或變相強迫游客消費以及“黑車”、“黑導”等專項整治行動。對星級飯店、旅行社和景區、星級農家樂監督覆蓋面達到100%。全年共接到旅游投訴25起,立案查處3起、調解處理22起、投訴辦理的結案率達到100%,查處安全隱患7起。
成都海關駐辦事處組織開展了減免稅設備和加工貿易專項整治活動。查獲違規案件2起,案值1190萬元人民幣,已移交緝私部門處理。對加工貿易企業的剩余料件、副產物、邊角料等補稅340萬元人民幣。
交通部門組織開展了機動車維修市場、危化品運輸市場、鄉鎮船舶安全、渡口渡船和低質量船舶等專項整治,共查出安全隱患48起,全市88道渡口經區縣政府審批,19艘單機客渡船舶得到有效整改,17艘水泥、木質船舶已整改完成。
安監部門重點組織開展了煤礦安全、水上交通安全、道路交通安全、公共聚集現場消防安全、危險化學品、煙花爆竹安全等專項整治。查處安全隱患780起,共發出了隱患整改指令書96份,行政處理決定書47份,停產整改通知書45份,查獲案件45件,其中立案查處15件。
審計部門將整頓和規范財經秩序和惠民資金審計作為工作重點,全市完成審計項目116個,審計查出違紀違規資金15,382萬元,移送有關部門經濟案件線索1個,涉案人員3人。
市政府法制辦進一步清理行政審批事項,簡化審批程序,牽頭組織開展了規范行政處罰自由裁量行為工作;市司法局開展了規范法律服務市場的活動;市發改委在項目審批環節上,積極鼓勵和支持企業開發具有自主知識產權的核心技術產業項目;人民銀行市中心支行開展了反洗錢專項行動。
(十)各區縣結合本地實際組織開展各項專項整治取得成效
各區縣整規辦結合本地特點,在當地黨委、政府的領導下,認真貫徹落實國務院、省、市政府部署的整規工作,積極組織本地區的行政執法部門開展了各種專項整治,取得了顯著成效。
榮縣共搗毀各種非法窩點25個,立案查處案件531件,查獲案件貨值133萬元,挽回經濟損失100萬元,查補稅款480萬元,已移送司法機關案件3件。富順縣共搗毀各種非法窩點12個,立案查處案件727件,查獲案件貨值2685萬元,挽回經濟損失118萬元,查補稅款303萬元。自流井區共搗毀各種非法窩點10個,立案查處案件196件,查獲案件貨值58萬元查補稅款484萬元。貢井區共搗毀窩點12個,立案查處案件104件,案值350萬元,挽回經濟損失55萬元,已移送司法機關案件6件,檢查機關批捕3人。大安區共搗毀各種非法窩點4個,立案查處案件126件,查獲案件金額265萬元,挽回經濟損失230萬元,查補稅款197萬元,已移送司法機關2人。沿灘區共搗毀非法窩點10個,立案查處案件66件,查獲案件貨值144萬元,挽回經濟損失126萬元。高新區共搗毀非法窩點5個,查獲各類案件141件。
三、進一步推進社會信用體系建設,促進社會和諧發展
市委宣傳部牽頭開展了“百城萬店無假貨”活動,并從對象、地域、內容、所有制性質四個方面進行了延伸;市經委開展了中小企業信用體系建設;人民銀行市中心支行大力推進企業和個人征信系統建設、開展信貸市場企業主體信用評級、拓展非銀行信用信息采集范圍;工商系統繼續完善企業信用分類監管,開展了“守合同重信用”活動;食品藥監、質監部門牽頭組織建立了全市食品安全信用體系;市房管局建立了中介機構從業人員執業行為信用體系及網上公示平臺;國稅局、地稅局開展了“依法誠信納稅”活動;司法局開展了法律服務隊伍誠信體系建設;成都海關辦事處開展了報關行業道德教育,建立誠信報關市場活動;農業局完善和細化了農資市場準入制度、完善農資領域誠信檔案與誠信評價制度;旅游局組織開展了“軍警民共建安全文明旅游景區”創建活動;衛生局規范了10余條衛生監督和管理制度,建立每年2次的衛生行政處罰案件評查制度,行政許可和審批事項公開制度,提高了衛生部門在社會的誠信度;供銷社開展了農資公司以及各基層供銷社網點“誠信經營,優質服務”活動。
市整規辦、市委宣傳部、市商務局(市貿促會)、市衛生局、成都海關辦事處、市國稅局、市地稅局、市工商局、市質監局、市廣電局、市食品藥品監管局、市物價局、人民銀行市中心支行(市外匯管理局)、市企業管理協會、市企業家協會、市中小企業聯合會、市保護消費者權益委員會聯合開展了2011年“誠信興商宣傳月”活動。
四、加強行政執法與刑事司法工作銜接,推動整規工作長效機制建設
我市各級行政執法機關、司法機關認真貫徹落實《國務院關于行政執法機關移送涉嫌犯罪案件的規定》,最高人民檢察院、全國整規辦、公安部、監察部《關于在行政執法中及時移送涉嫌犯罪案件的意見》和最高人民檢察院、全國整規辦、公安部《關于加強行政執法機關與公安機關、人民檢察院工作聯系的意見》。各級行政執法部門和檢察院、法院、公安等部門進一步建立和完善了行政執法部門與司法部門協作機制,聯系會議制度,公安經偵信息聯絡員制度,加強行政監察力度,確保行政執法與刑事執法相銜接工作落到實處。各級檢察機關主動深入到工商、煙草、鹽業、稅務等行政執法部門,深挖立案監督線索。全年共建議行政執法單位移送案件線索6件,均已立案偵查。
通過行政執法與刑事司法銜接各項工作的推進,有力地打擊了各種破壞社會主義市場經濟秩序的犯罪行為。各級行政執法機關已移送司法機關查處33人;各級公安機關共抓獲經濟犯罪嫌疑人147人,刑事拘留79人,取保候審55人,逮捕25人,直接移送14人;各級檢察機關已批捕破壞社會主義市場經濟秩序案件17件22人(其中:合同詐騙11件12人,假冒注冊商標2件4人,虛開增值稅專業發票1件1人,生產銷售假藥1件2人,非法經營2件3人);各級法院已宣判破壞社會主義市場經濟秩序案件31件39人。
5月31日,由市整規辦、市檢察院聯合組織市級行政執法部門負責人到宜賓漢王監獄開展了預防職務犯罪警示教育活動。
五、加大宣傳力度,營造整規工作的良好氛圍
工商等部門開展了“3.15”宣傳咨詢活動;市整規辦、市知識產權局等部門聯合組織開展了知識產權宣傳月暨保護知識產權宣傳周活動;市食品安全協調委員會辦公室組織開展了食品安全宣傳月活動,并于今年5月正式開通了市食品安全信息網;質監部門組織開展了“農資打假下鄉”集中行動日的宣傳活動。
在市委宣傳部的精心組織下,我市各新聞媒體加大了宣傳報道力度。據不完全統計,1月至11月底,《日報》刊發稿件70篇,圖片10幅,開辟專欄1個——《消費和諧3.15特別報道》;《今日晚報》刊發稿件38篇,圖片15幅;以電臺《新聞時空》、《1009早新聞》和電視臺《新時空》、《鹽都播報》、《都市全接觸》、《走進生活》等欄目為龍頭,播發整頓規范市場經濟秩序的主要報道:廣播消息95條,廣播專稿7篇,廣播專訪4個,電視消息130條,電視專題14期,電視專訪5個。
六、開展調研,溝通信息
市整規辦組織開展了社會信用體系建設工作情況、保護知識產權工作情況的調研。通過調研,初步掌握了我市社會信用體系建設和保護知識產權工作情況,分析了目前存在的問題,提出來進一步推進社會信用體系建設和知識產權保護的工作思路。在調研基礎上,分別形成了《關于開展信用體系建設工作情況的報告》(自整規辦[2011]8號)和《關于開展保護知識產權工作情況的報告》(自整規辦[2011]8號),上報了省整規辦、市委、市政府,并印發給了各區縣和市整規領導小組各成員單位,對推動我市社會信用體系建設和知識產權保護工作起到了積極作用。
堅持定期召開聯系會議制度。每季度堅持分別召開了市級部門、區縣整規辦聯席會議,及時分階段總結工作經驗,安排部署整規工作,有力地推動了各項工作的完成。
堅持信息通報制度,加強信息溝通。各區縣、各部門及時將整頓和規范市場經濟秩序情況報送市整規辦和通報相關部門,市整規辦針對不同時期的工作重點,對有針對性、具有典型意義的工作做法、案例等編發了31期《市整頓和規范市場經濟秩序情況簡報》。
七、2008年工作思路
(一)指導思想。全市整頓和規范市場經濟秩序工作要全面貫徹落實黨的十七大和中央經濟工作會議精神,堅持科學發展觀,為實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益,構建社會主義和諧社會,營造良好的市場環境,著力關注和解決與人民群眾最關心、最直接、最現實的問題以及影響經濟健康運行和社會穩定的重大問題,標本兼治,著力治本,促進公平競爭、凈化市場環境,逐步在全市范圍內建立起規范有序的市場經濟秩序。
(二)突出重點,深化各項專項整治,鞏固專項整治成果。在國務院2008年整頓和規范市場經濟秩序工作要點尚未出臺前,仍然按照國務院、省政府2011年部署的產品質量和食品安全、知識產權保護、打擊商業欺詐、打擊傳銷、治理商業賄賂和反壟斷、農村市場、房地產市場秩序等專項整治為重點,各部門根據行業特點繼續開展專項整治。加強節日市場監管。
(三)加強社會信用體系建設。建立和完善企業生產、經營的質量管理體系及服務體系,使一批誠信經營、質量可靠的生產企業和經營企業成為市場的主體,完善市場監管體系,社會信用體系進一步完善。
(四)進一步加強行政執法與刑事司法銜接。繼續探索行政執法與刑事司法銜接的結合點和切入點,建立和完善各項工作制度和工作機制,使行政執法與刑事司法銜接工作制度化、規范化,加大打擊力度,違法犯罪的大、要案件得到嚴厲查處。