時間:2022-05-04 10:13:46
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇產業扶貧匯報材料,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
工作匯報,就是把某一時期已經做過的工作,進行一次全面系統的總檢查、總評價,進行一次具體的總分析、總研究;也就是看看取得了哪些成績,存在哪些缺點和不足,有什么經驗、提高。以下是收錄的一些范文,希望能為大家提供幫助.
2020年是脫貧攻堅決戰決勝之年,在鄉村振興戰略引領下,我區以積極探索農村經濟發展新路、壯大村級集體經濟收入為切入點,財政資金主導的資產收益扶貧項目,思路是著力補齊發展短板、夯實基層基礎、構建為農服務體系、密切與農民、貧困戶利益聯結、助力鄉村全面振興,具體工作在資金匹配項目的基礎上加快推進,現將2020年1-6月資產收益扶貧工作開展情況報告如下:
一、主要做法
一是強化領導。區委、區政府高度重視,成立資產收益扶貧工作領導小組,統籌組織、調度、協調全區資產收益扶貧工作,確保工作開展按時間節點快速推進。
二是制定方案。先后印發了《區財政支農資金支持資產收益扶貧實施方案》、《關于進一步做好資產收益扶貧工作的通知》、《資產收益扶貧項目資金管理暫行辦法》、區光伏扶貧電站收益分配實施細則》,為開展資產收益扶貧提供了制度保障。
三是加強項目調度。立足各貧困村的資源稟賦、產業基礎、交通區位、人力資源等情況,緊貼市場需求,從實際出發,選取光伏項目,構建科學合理穩定的利益聯結機制和促進貧困戶增收、村集體經濟發展的長效機制,努力實現農村產業升級、農戶收入增加、集體經濟發展、基層組織加強的共贏局面。
四是強化監督管理。通過扶貧動態監控系統對項目進行實時監管,系統要求每季度填寫資產收益扶貧的報表;根據《區財政局區扶貧開發局關于進一步加強財政扶貧項目資金績效管理的通知》,區供銷社每月報送《光伏資產收益項目績效運行監控表》。
二、資金投入與投資完成情況
(一)資產收益扶貧資金計劃投入情況
1-6月,區計劃投資5400萬元用于資產收益扶貧,其中:財政資金5400萬元。
(二)資產收益扶貧項目投資完成情況
2020年,區計劃建設資產收益扶貧項目1個。1-6月已簽訂分紅協議的項目1個,簽約率100%。項目投資完成金額5400萬元,其中財政資金5400萬元,完成率100%。
三、取得成效
1-6月,區已實施開展資產收益扶貧的項目1個,為光伏資產收益項目,涉及216村,其中貧困村74個。貧困村平均投入資產收益項目資金25萬元,項目帶動貧困村集體增收53.92萬元;帶動建檔立卡貧困戶4360人,累計增收197萬元,人均增收451.8元。
四、存在的問題及下一步工作打算
一、2014年扶貧項目基本情況
1、扶貧開發產業項目情況。2014年我縣扶貧開發產業項目投入共計3549.5萬元,其中省以上財政資金1364萬元,市財政資金80萬元,縣財政資金8萬元,幫扶單位資金484.1萬元,群眾籌資投勞1613.4萬元,主要圍繞小型農田基礎設施建設、畜牧養殖、蔬菜生產、苗木栽培、良種生產、小型農副產品加工等產業發展。項目建成后,受益人口達2萬多人,其中貧困人口13720人。整村推進項目的實施,大大提高了扶貧的瞄準率、覆蓋率,增強了村班子及廣大村民的主體意識和參與意識,有效促進了項目村特色主導產業的形成和發展,改善了村民的生產生活條件,實現了項目村經濟和社會事業的整體推進。其中:2014年省財政專項扶貧開發項目,在我縣辛店、淄角、石廟、麻店4鎮23個貧困村實施。項目總投資2073.3萬元,其中,財政扶持資金690萬元,群眾自籌資金1383.3萬元。其中:3個村發展瓜菜大棚815畝;4個村發展西瓜棉花套種2300畝;6個村升級改造蔬菜大棚340個;6個村良種繁育2712畝;2個村露天蔬菜種植640畝;2個村育林1340畝。通過財政扶貧開發項目,可使1636個貧困戶,5170人受益。目前,項目已基本建設完成,待與財政等部門聯合驗收完畢及村兩委換屆結束后報賬。
2014年縣省直“第一書記”幫包村扶貧開發項目,在我縣22個省直“第一書記”幫包村實施,項目總投資1156萬元,其中,省財政專項扶持資金154萬元,一般轉移支付資金300萬元,整合涉農資金220萬元,縣財政資金8萬元,群眾自籌資金113.6萬元,其他資金368.4萬元。新發展致富產業:瓜菜大棚125畝,旱地藕105畝,新建1500只良種羊養殖場,年出欄2.2萬只獺兔養殖基地;肉牛養殖示范基地640頭。基礎設施建設:農田管網約9300米。鋪設地下電纜6700米,修筑農田生產路8840米,修灌溉渠4300米,搭設電纜線1000米,生產橋8座,挖溝2.57萬米,建4600平方西瓜市場一處,建手工廠房10間。目前,項目財政資金已全部撥付到位。項目已全部開工,完工率達60%。通過財政扶貧開發項目,可使7918人受益,使3982個貧困人口脫貧。
2、互助資金發展情況。2014年,我縣貧困村村民發展互助資金試點工作穩步實施。自2010年以來,我縣在3個鎮辦,21個村先后開展了貧困村村民發展互助資金試點工作。截止目前,入社農戶達到1614戶,互助資金總額達到410萬元,其中財政資金343萬元,農戶出資61萬元,公積金轉增本金2.2萬元。已累計為1536個農戶發放借款760萬元。貧困戶扶持率達到70%,按期還款率達到100%。
3、“雨露計劃”貧困勞動力就業轉移培訓情況。縣2014年“雨露計劃”培訓省財政資金20萬元全部用于職教中心在校生補助。全年度轉移培訓400人,在縣職教中心學校注冊的在校生400名貧困生每人按500元補助,使其順利完成學業并就業。
4、扶貧貸款貼息項目情況。今年,省市下達縣扶貧貸款貼息資金10萬元,全部用于扶貧龍頭企業貸款貼息補助。我縣選取帶動農民致富力強的農業龍頭企業茹園苗木有限公司作為補助對象。目前,申報材料已上報,待市審核后補貼到位。
二、存在問題及建議
存在問題:一是存在扶貧產業與貧困戶對接困難現象。現在普遍存在的現象是,有產業的和有能力發展產業的大部分為非貧困戶,真正的貧困戶缺少產業且沒有能力發展產業。貧困戶致貧原因多為因病、缺技術、缺勞力以及懶惰,自身沒有效益較好的產業,我們用補貼現金及生產資料的方式對其扶持,效果不明顯。二是存在貧困村自然條件差、農村基礎設施建設落后,道路、水利、電力等設施相對滯后,群眾行路難、飲水灌溉難、電力設施老化等現象突出,群眾抵御自然災害的能力較差,土地產出較差,農民持續增收的潛力薄弱,應著力加強基礎設施建設。三是扶貧隊伍力量相對薄弱。扶貧形式越來越多樣化,新時期扶貧任務日益艱巨,縣扶貧辦現有人員較少,已經不能滿足工作需要。再就是鎮一級沒有專職扶貧管理人員,扶貧工作由鎮經管站負責。鎮經管站承擔著農村土地承包管理、農民負擔監督管理、農村集體財務管理、農村集體資產管理、農村經濟統計等多項繁重工作,還要承擔鎮中心工作,人員少,工作量大。加上今年,精準識別建檔立卡工作,時間緊、任務重、工作量大,導致在對產業項目的推進和監督上缺乏時間和精力。四是扶貧政策宣傳不到位,導致群眾被動接受項目。群眾自身參與項目建設的積極性不高,形成了扶貧工作是自上而下的、單向的政府行為,貧困人口的參與只是被動的投工投勞和自籌資金,主觀能動性沒有得到足夠的挖掘。五是社會扶貧與行業扶貧涉及部門多,協調起來困難,“三位一體”的扶貧開發新格局難以形成。扶貧工作是一個復雜的系統工程,牽扯到各行各業和社會各界,協調落實起來比較困難。
建議:一是要加大支持力度,健立健全扶貧隊伍。建議上級出臺相關政策,為縣級增加工作人員編制,鎮辦成立相應的扶貧機構,并加大貧困地區干部培訓力度,重視扶貧開發隊伍建設,提供必需的工作條件和經費保障。二是切實發揮扶貧開發領導小組作用,加強對扶貧開發工作的指導,研究制定扶貧政策,協調落實各項工作。三是加強對貧困村基礎設施投入。扶貧產業開發項目應向基礎設施建設傾斜,改變貧困村滯后的農業基礎設施,使土地產出發揮更大的效益,使更多貧困戶受益。四是加大扶貧政策宣傳力度,營造良好的輿論環境,引導和鼓勵社會各界更加關注、廣泛參與扶貧開發事業,激發貧困地區干部群眾脫貧致富的信心和活力。
一、指導思想
堅持以黨的十七大精神為指導,認真貫徹落實科學發展觀,合理利用資源,轉變生產方式,依靠科技投入,打造產品品牌,將全縣食用菌產業發展成為全縣的特色環保產業、優勢綠色產業、出口創匯產業和農民致富產業。
二、發展目標
我縣食用菌產業發展的目標定位是:以發展袋料香菇、木耳為主,適度發展草腐菇、珍稀菇等其他菌類,以適應多樣化需要和市場需求。2008年全縣袋栽食用菌穩定發展到2500萬袋;年發展到3500萬袋;年以后穩定發展袋料香菇5000萬袋左右,實現收入3億元,人平食用菌增收1000元。
三、主要措施
(一)加強組織領導。縣成立食用菌產業發展領導小組,由縣委副書記、縣長葉叢同志為組長,縣委常委、副縣長周國明同志,縣人大副主任閆東文同志,縣政協副主席黃勁軍同志,縣長助理、農辦主任陳永高同志任副組長,縣委辦、縣政府辦聯系農業農村工作的領導及縣農業局、財政局、發展和改革局、林業局、能源辦、工商局、質監局、建設局、國土資源局、供銷社、扶貧辦、農行、農發行、信用聯社等有關部門主要負責人為成員。領導小組下設辦公室,辦公室設縣農業局,縣農業局長向順文兼任辦公室主任,孟曉鳴任副主任,固定4名專職人員具體負責日常工作。各鄉鎮相應成立領導小組,黨委書記為第一責任人,分管領導具體負責,依托鄉鎮農技推廣服務中心,成立鄉鎮食用菌服務站,每個鄉鎮固定2名專業技術人員專抓,配套增加“以錢養事”經費,形成上下對口、體制理順的組織管理體系。
(二)健全扶持政策。食用菌產業發展所需資金,以農民和企業自籌投入為主,爭取政策扶持投入為輔,招商引資補充,多種渠道融資。從年起,縣財政每年為食用菌辦公室安排8萬元工作經費,農業等部門每年爭取50萬元以上專項資金,用于扶持發展食用菌產業。縣農業銀行、信用聯社要加大信貸支持力度,保證農戶生產投入需要。對于整村推進扶貧村發展食用菌生產的,縣發展和改革局、扶貧辦每村每年扶持不少于2萬元,對口扶貧單位也要把食用菌產業作為扶持重點,加大扶持力度。發改、扶貧、金融等有關部門,要進一步加大對上匯報力度,爭取更多的項目資金扶持食用菌產業發展。
(三)大力推進標準化生產。一是依托保康縣大山合綠生現代農業有限公司,統一規范栽培工藝模式,在對老菇區進行有機改造外,對新菇區實行“聯戶農莊式”標準化生產,即以5—10戶為生產單位,實行四個統一(統一原材料、統一菌棒制作、統一引種、統一打藥),分戶管理,實現菌棒制作、產品加工機械化。對標準化生產出來的產品實行保護價回收。2008年力爭每個鄉鎮發展“聯戶農莊式”標準化生產示范規模達到50萬袋以上。二是加強食用菌生產的新技術推廣工作,對所有菇農進行技術培訓、咨詢和宣傳。要求在菌棒制作、滅菌消毒、接種、養菌管理、出菇管理、產品加工等各個生產環節,以村為單位,組織召開現場會、培訓會,發放技術資料,使菇農接受培訓率達到100%。三是加強食用菌產業的科技隊伍建設。縣食用菌辦公室要認真組織開展對鄉鎮技術骨干及村級技術員的培訓,保證每一個鄉鎮有2名專職技術骨干,每一個有食用菌生產的村,有1名熟練的技術員。
(四)強化菌種及原輔料市場管理。大力宣傳貫徹實施《食用菌菌種管理辦法》,全面清理整頓縣內菌種生產廠家,嚴格按照現行法律法規要求,對不具備生產條件的生產企業堅決予以取締。對菌種生產人員進行資質管理,嚴格實行持證上崗。加大對進入流通領域菌種的質量檢測,確保菌種質量安全。菌種經營者引進銷售菌種必須先示范后推廣,及時向購買者提供菌種的品種特性說明、栽培要點及相關咨詢服務,并對菌種質量負責,同時與菌種購買使用單位(農戶)簽訂菌種購銷合同,通過合同約定菌種質量標準和技術指導責任,建立履約保障機制,確保栽培者的生產利益不因菌種質量和技術指導失誤造成大的損失。工商、質監和農業執法部門要加強食用菌菌種和生產所需原輔材料的質量監測管理,嚴禁違法生產、加工、經營等行為,嚴厲打擊中介亂收費加重農民負擔的行為。
(五)合理利用資源,協調產業發展。發展食用菌生產必須保持林木消耗量小于自然生長量的原則,砍伐現有櫟木林與發展袋栽專用林相結合的原則,確保可持續發展,年生產總規模控制在5000萬袋左右。一是林業部門在保證動態平衡的前提下,嚴格林業資源管理,實行計劃砍伐。鼓勵農戶分戶利用資源,聯戶統一發展,控制單戶發展規模。原則上凡是沒有參加統一培訓的農戶,不允許無序砍伐林木資源生產食用菌。二是自年始,香菇、木耳生產主要轉變為袋料生產,加大草腐菌栽培技術引進推廣力度,力爭滑菇、平菇、雙孢菇等栽培面積逐年擴大。三是在現有產業規模下,大力推廣以煤代柴烤煙、炒茶和菌棒燃燒利用,普及沼氣池,逐步減少農戶生活用柴,確保各項產業協調發展。四是廣泛宣傳生態環保知識,提高農戶自我保護、持續發展的意識,制定鄉規民約,禁止成片伐林,確保森林資源長大于消。
(一)全力推進重難點工作,改善生產生活條件。
1.扶貧攻堅重點項目穩步開展。按照縣委縣政府扶貧攻堅工作會議的相關精神,將20個項目1700多萬的扶貧攻堅重點項目進行責任分解。
(1)烏蒙山連片開發項目。一是基礎設施建設,農房建設(9戶新建、11戶改造)、飲水工程(水堡村)、連戶路(2.74公里)已全面完工,正在完善報賬資料;公路建設(硬化組道23.5公里,新建泥碎石路13.11公里)和溝渠建設(2.4公里)正在進行財評。二是產業發展項目,仔豬采購675頭已完成,報賬審批中;養雞6940只已向公共資源服務中心申請單一來源采購;茶葉發展519畝,已完成采購,10月前供苗。
(2)解決突出貧困試點資金項目。新建茶園500畝正在完善采購手續;灌溉渠1192.3米,蓄水池30口正在進行財評。
(3)2012年整村推進項目。__村公路調項400米正在進行財評,活動室及其他項目正在完善報賬資料;山莊村特色手工業調項至公路建設項目,及其他項目報賬資料完善中。
(4)基本口糧田建設項目。在__村和富強村新建蓄水池4口,排灌溝500米,硬化生產道928米,已全部完成建設,正在準備報賬資料。
(5)農網改造和安全飲水工程。2015年__鄉農網改造涉及隆興、紅橋、三蔭和水堡4個村,線路改造正在進行中;在全鄉9個村實施農村安全飲水工程,新建集中供水12處,分散供水6處,項目實施后將解決5300人的飲水問題。
2.土地確權頒證工作。認真貫徹落實農村土地承包經營權確權頒證工作的相關法律政策和文件要求,精心組織,周密部署,科學操作,全鄉11個行政村的農村土地承包經營權確權頒證工作穩步推進,已完成農戶基礎資料收集工作。
3.其他項目在按照相關要求有序推進,同時黨委政府積極爭取下半年項目。
(二)推進產業發展,壯大農業支柱產業。
1.推進傳統農業工作。今年,全鄉預計實現糧食總產量3460噸,完成省級糧油高產示范片建設任務,建成水稻高產示范片100畝、玉米高產示范片200畝。
2.擴大林竹產業規模。今年在全鄉實施慈竹和柳杉豐產措施1000畝,兌現了天保二期公益林管護補貼32333畝。在紅橋村發展林下養殖,占地200畝的養雞場正在建設中。
3.鞏固茶葉示范園區建設。大力發展茶葉產業,今年通過2014年農技推廣茶葉產業項目,建設機采茶園0.2萬畝,推廣綠色防控技術1600畝,完成2014年鞏固退耕還林專項種植業項目,新建茶園1316畝。
(一)交通影響較大。今年國道213線整治,嚴重影響了農產品的出售。
(二)天氣影響。受天氣和病蟲害的影響,糧食生產增幅較小。
(三)涉農項目實施進度較慢。受政策因素和交通影響,烏蒙山連片開發等涉農項目實施進度緩慢,影響農民增收。
(四)企業生產不暢。受政策和交通影響,鄉域內津玉煤業和硅石廠生產、銷售都受到嚴重影響,石膏石停產。
1、緊緊抓住林竹茶產業增收支柱。6月路通以后,按照黨政班子分工要求,由分管農業的副鄉長加強對林竹茶的出售管理,同時,加強對茶葉加工企業和竹片加工廠的管理,避免企業壓價,消除農民在銷售環節中存在的問題。
立足實際 共謀發展***醫院開創扶貧新天地
***醫院認真貫徹市委、市政府全面建設社會主義新農村的基本要求,按照“到村入戶、整村推進”的原則,狠抓項目落實,千方百計提高農民收入,扶貧工作在近一年的時間里取得顯著成效。
一、明確重點,深入調查,制訂切實可行的工作計劃。
該院堅持把農民脫貧致富作為一個難題來解,作為重中之重的工作任務,下決心下大力去完成。首先調查致貧原因,把它作為破解難題的著手點。經調查分析,全村農民致貧的原因主要有:想發展缺少資金缺信息缺技術,難以啟動發展項目而貧困;僅靠種點責任田家庭收入單一而貧困;信息不靈、交通不便、生產成本高、效益低和缺少有效的市場服務而難以脫貧。在查明了貧困現狀和致貧原因,該院主要領導和駐村扶貧隊員在摸清農民致貧原因后,把該村貧困戶的基本家庭情況,貧困原因等一一立卡建檔,寫出調查報告,制訂了切實可行的工作計劃。
二、把農村基層組織建設和帶領農民致富相結合。
農村基層組織是關系農村發展的重要組織堡壘,起承上啟下,帶動農村發展的重要作用。抓好農村基層組織建設,選好“領頭雁”,實現“選準一個人,帶領一群人,致富一個村”。把那些既有艱苦創業、無私奉獻精神的“農村能人”選拔到村級領導崗位上。同時,要積極創造條件,讓村干部在調整產業結構、發展市場經濟的實踐中提升自己,找準自己的定位,盡快轉變工作職能。年初,通過自籌資金50多萬元投放到村兩家瀕臨倒閉的民營企業,為其購置先進生產設備,政策資金上的扶持,技術上的支持。很快,企業運轉良好,現已安排25人就業,職工人均月收入600多元。在兩家民營企業的帶動下促進該村經濟又快又好地發展。
三、加快基礎設施建設,改善生活生產條件促脫貧。
該院緊緊抓住項目建設,切實解決群眾迫切需要解決的問題。努力改善村民生活生產條件,推進村容村貌的發展。
1、興建溝渠,優化環境,促進農田增產增收。針對蘆墩村三年一小旱,五年一大旱,加上水庫和溝渠年久失修,遇上旱災群眾只能“干瞪眼”,院長張以滔在實地考察后,同村委制訂出臺了“清淤溝渠”的方案。工程完工后,徹底改變了貧困村“臟、亂、差”的落后面貌,蘆墩村近一千多畝農田得以灌溉,既提升了該村抵御自然災害的能力,又改變了“靠天吃飯”為“靠水利工程吃飯”的局面。受益農田面積占全村總耕地面積的80%以上,糧食畝產量增加近一倍,人均增收250元,家庭收入明顯提高,貧困人口由原來的276人減少到222人,村民收入由原來的1860元增加到2230元,群眾的生活也越過越甜美。與此同時,還建起了文化活動室,豐富精神生活。
我是縣統計局和調查隊2014年10月份沠駐到村工作的,駐村工作已3年零3個月。現在我把駐村三年工作情況匯報如下,不足之處,敬請批評指正!
永昌村位于利辛縣西北鞏店鎮境內,是全縣90個重點扶貧村之一,國土面積4.8平方公里,耕地5368畝,轄14個自然村,1162戶,人口3998人。2014年脫貧10戶,53人, 年末貧困發生率13.3%;2015年脫貧81戶,149人,年末貧困發生率9.0%;2016年脫貧153戶,270人,年末貧困發生率2.5%;2017年未脫貧35戶,73人;2017年未脫貧人口21,35人,貧困發生率為0.8%。2014年以來,我們主要做了三件事:黨建、扶貧、產業發展。
一、抓班子、帶隊伍、全力抓好黨建工作
抓好黨建是抓好一切工作的牛鼻子。自從2014年底駐村扶貧工作以來,我堅持以問題為導向,認真抓好黨建工作。首先了解全村黨建工作存在一些問題,開展黨性教育,抓好“兩學一做”,凝聚村班子思想;二是要強化責任擔當,明確各自職責任務,把職責范圍內的事情處理好;三是經常開展批評與自我批評,通過紅紅臉、出出汗這種教育方式,使大家認識到自己的不足,促使班子內部多交流,為了村級工作,多想些公事,少想些私事,把精力主要用在工作中;四是做好黨風廉政工作,確保扶貧款陽光操作,真正用于扶貧。三年來,我村黨建工作在上級黨委的領導下,黨建工作扎實有效,村班子空前團結,戰斗力顯著增強。今年8月中旬,省、市、縣組織部門領導親臨永昌村調研村基層組織標準化建設工作,永昌村黨建工作受到上級領導的重視和肯定。
二、精準統籌,做好貧困戶脫貧工作
1、精準識別。嚴格執行“一申請、兩評議、兩公示、一公告”制度。即:貧困戶申請;自然莊和村兩評議;村、鄉鎮兩公示;縣公告。我們在戶申請之后,在公示環節增加一道程序—公示建立在各自然莊上,從而最大限度地滿足了老百姓的知情權和參與權,從而做到了對貧困戶的精準識別工作。
2、精準施策和精準幫扶。
一是產業是經濟發展的依托。積極發展經濟,村內經濟蓬勃發展。目前,村內企業22家,較2014年駐工作隊駐村前增加了10家;
二是產業發展將帶動更多的人自主創業和自主就業,加快脫貧致富步伐。目前,村內企業提供就業崗位500余人,企業發展帶動了相關產業及個體戶地發展,其中帶動62戶(人)貧困戶自主就業。
三是產業扶貧扎實有效推進。產業扶貧(養羊)53戶,89人。其中:2016年產業扶貧31戶,人口51人;2017年產業扶貧22戶,人口38人;“四員一工”就業扶貧92人(戶)。其中:2016年“四員一工”就業73人(護林員39人、保潔員25人、護路員9人);2017年“四員一工”就業19人(保潔員16人、護路員3人)。
四是光伏扶貧。2015年戶用光伏扶貧35戶,84人;2016年闞疃大集中虛擬到戶光伏扶貧25戶44人;2016年和2017年光伏虛擬到戶扶貧96戶。
五是教育扶貧得到有效落實。實行“資、補、兜、貼、貸”,實現從幼兒園到大學資助全覆蓋。2016年建檔立卡貧困有24戶,32人落實教育扶貧。其中專科生1名(王子玲之女王淑勤),本科生1名(楊恒青之女楊睛);
六、健康扶貧。“三免二付一提高一兜底”的實施,極大的減輕了貧困戶的經濟負擔。目前全村建檔立卡有癱瘓臥床12人,精神疾病8人,均有落實護理補助1000元。
七是政策兜底58戶,83人。其中:五保21戶(人)(2016年居住在永昌養老院的9戶(人)已脫貧,2017年預脫貧12戶(人);低保37戶,62人。
在永昌村,無論是2016年已脫貧戶,還是2017年預脫貧戶,做到確保每戶均2項以上有效的脫貧措施,從而確保他們穩定脫貧。對有就業能力的貧困戶,通過落實上述措施,確保“一人就業,全家脫貧”得到有效實施。
3、幫扶成效。三年來,經過我和鎮包村干部以及全體村干部的共同努力下,我們通過實施精準識別、精準施策和精準幫扶,實現了脫貧預期。
三、特色產業發展取得突破性進展,產業發展帶動貧困戶穩定脫貧
2014年以來,我和鎮包村干部馬召、丁飛以及全村干群一心一意謀發展。經過近年來年地不斷努力,全村發展取得突破性進展。年末果園面積從2014年的120畝,發展現在的近1000畝;板材加工業從2014年產值不足500萬元,發展到現在的4000千萬元以上。村內企業蓬勃發展,經濟活力明顯增強。
1、支持梨園產業發展。田少華梨園因項目發展,存在資金瓶頸,村兩委班子已為該企業聯系建檔立卡貧困戶,并且符合縣農商行評級授信標準的戶12戶,每戶最高貸款額度5萬元,共計60萬元用于企業的產業發展。這12戶貧困戶每年入股分紅收益3500元。田少華帶動該村羅莊和田莊等18戶建檔立卡的貧困戶到梨園打工,帶動該村建檔立卡的貧困戶的脫貧工作。田少華梨園面積由2014年的120畝擴大到現在的410畝。
鞏彬果園產業迅猛。2015年到目前,鞏彬先后在我村種植梨樹等果木400畝,種植構樹苗20畝,帶動劉前、楊寨等莊15戶貧困戶到果園打工。李良成櫻桃園種植車厘子200畝,明年將結果,將迎來收獲的季節。
鎮黨委為支持梨園產業發展,對新村周圍的耕地鼓勵發展梨樹種植,每畝每年給予補貼1000元,連續補助5年直到梨樹進入盛果期。
2、支持板材加工產業。2年來,張莊張少林、汝西營汝國慶等10家木材加工企業先后成立,每個企業年加工產值均在1000萬元以上。帶動本村就業人口200人,其中帶動貧困戶20戶就業。
四、村級資料管理規范化,提升扶貧工作質量
村級資料做到:1、齊全。從2014年至目前,每個年度都分為文件類、記錄類、表格類、公示公告類;2、詳實。2014年縣派駐扶貧隊以來,每一項工作做到工作有痕跡,有圖片和文字資料等;3、整理規范。按照上級檔案化管理的要求整理歸檔。
戶級資料做到:1、對四個清單進行標識提醒。用綠色、藍色、紅色和黃色圓點分別表示已脫貧戶、政策兜底戶、重點貧戶和鞏固期貧困戶,一目明了;2、戶級資料管理清單化。脫貧戶和未脫貧戶分別設置了扶貧資料清單,通過清單就知道那些資料缺失,需要進一步完善;3、資料索引按戶主姓名首字母順序排序便于查找。
近期,縣扶貧局、縣檔案局將永昌村列為全縣扶貧檔案工作示范村,對永昌村扶貧檔案資料按照上級標準重新進行了歸類整理,2017年9月20日,利辛西北六鄉鎮組織200余人對永昌村檔案資料進行了參觀學習。
五、認真抓好村集體經濟、基礎設施和公共服務建設工作
按照“一率一收入”、“一業一基服”的要求,認真開展村級扶貧工作,2016年村順利出列。
1、貧困發生率控制規定范圍以內,達到村出列要求。
2、村集體經濟收入達到5萬元以上。建設村級光伏電站新建187千瓦村級光伏電站兩座、村養鴨場一個,村集體經濟年收入在50萬元以上。2015年底,縣統計局為支持村集體經濟發展,將省統計局撥付的10萬元幫扶資金用于村光伏電站建設。這些舉措實施之后有力促進,使永昌村集體經濟從無到有,對于統籌村內經濟發展和精準扶貧工作提供有力地支持。
3、村內水、電、路、網等均在2016年度實施完畢。
4、新建村公共服務中心。新規劃村室、衛生室五位一體的公共服務中心。
六、做好領導調研和扶貧宣傳報道工作
今年以來,永昌村扶貧工作受到各級領導的重視和關懷。省扶貧辦主任江洪、市委書記汪一光、縣委書記程修略、縣長程莉等幾大班子領導到永昌村調研扶貧工作10多次;金寨、望江、靈壁、宿州等多地領導到永昌村參觀學習近10次,全市、全縣扶貧現場會在永昌村召開3次等;鄉鎮及以下到永昌村參觀學習10多次。
積極撰寫分析、信息資料,及時反映永昌村扶貧工作動態和扶貧工作成果,向省、市、縣、鄉鎮報送。目前,有關材料已被省、市、縣各級采用,較好地宣傳了我村的扶貧工作。2016年3月,由我撰寫的《依托產業發展 加快脫貧致富》被省統計局采用;2016年10月,亳州新報采訪永昌村《多方給力共摘貧困帽》,報道永昌村扶貧工作事跡;今年以來,人民日報、經濟日報、安徽日報、亳州電視臺等多家媒體先后5次到村采訪扶貧工作先進經驗和做法。另外,我還經常撰寫關于永昌村扶貧的點點滴滴,較好地宣傳了全村扶貧工作開展情況。
七、存在的問題
1、金融扶貧項目推進不順暢。2016年初,我縣農商行開通了產業鏈模式金融扶貧工作,每戶最高貸款額度為5萬元,如何把金融的優惠政策幫助建檔立卡貧困戶脫貧致富本是一件好事,但在實際工作當中,較難推動。有的貧困戶擔憂企業產業一旦發展失敗,怕還不上貸款受到牽連等出現不愿意貸款的現象。此項工作經過多方不懈努力,直到8月份才算完成。
2、土地流轉不暢。目前,土地經營權分散在千家萬戶,大戶想承包一塊面積較大的耕地,盡管大多數村民同意,如果有個別戶不愿流轉土地,使整個工作陷于停滯。
3、老百姓有爭戴“貧困帽”的現象。當前,扶貧工作是全社會以及各級領導關心、關注的大事。隨著扶貧各項政策、措施的到位,如:醫療扶貧、教育扶貧、危房改造、金融扶貧等,建檔立卡貧困戶的經濟負擔明顯減輕,收入增加且順利達到脫貧標準。部分群眾及貧困戶心態發生變化:部分非貧困戶想加入貧困戶,駐村干部及村“兩委”人員要向他們講政策、講建檔立卡貧困戶的標準,作耐心細致地思想政治工作;個別建檔立卡貧困戶存在不愿脫貧的思想,駐村干部及村“兩委”人員要向他們講政策,如:脫貧不脫政策等。群眾利益無小事,通過解決老百姓身邊發生的利益訴求的思想認識問題,化解矛盾,為扶貧、脫貧工作順利進行地保障。
八、建議
1、增強激勵機制,充分調動基層干部的積極性。當前,扶貧工作任務艱巨、責任重大,各級黨委、政府要建章立制,嚴格考核,獎優罰劣。把在基層一線扶貧工作中表現優秀的人員予以提拔重用,以調動駐村干部、鎮包村干部以及村干部的工作積極性;對扶貧工作中不努力盡職盡責的人員予以處罰并調整到扶貧崗位以外的其他崗位。
根據會議要求,現就**鎮招商引資突破年任務完成任務情況做如下匯報:
一、近期招商引資工作開展情況
一是成立**鎮招商引資工作領導小組,由黨委書記、鎮長任組長,黨政領導班子成員為成員,各村書記、主任為招商專員,負責鎮招商引資工作領導和協調。
二是研究制定了《**鎮2020年招商引資工作實施意見》突出招商引資工作“一號工程”地位。
三是開展外聯內扶舉措全面激發招商活力。外聯即利用本地的資源優勢聯系跟進以前洽談項目。內扶即對本地有發展潛力的企業扶持做大做強如**安全帽生產等企業。目前對接在談項目2個,第一個是**縣制砂石廠項目,總投資3000萬元,經國司、工司現場勘查,初步選址在**鎮集鎮國道南側,廠區規劃占地至約50畝。第二個是年產30萬m3裝配式住宅混凝土砌塊(板材)生產線項目,總投資8180萬元,廠區主要建筑有加氣混凝土砌塊生產車間,破碎機房,球磨機房,原料儲庫,鍋爐房,原材料堆場及水、電、汽等配套設施和部分生活設施,預計投產后產值將達到2000萬元以上。目前該項目正在積極與投資商沈**對接洽談中。
四是搭建工業集聚平臺。以一區兩園為載體,承接符合我鎮發展的工業、企業項目。集中力量建設集鎮小微企業起步區,支持發展**農民工返鄉創業園和**產業園。啟動集鎮兩側高效物流園區項目,一期建設占地30畝小微企業集聚起步區選址集鎮北側,完成發改委項目備案和前期用地指標土地增減掛實施條件地塊摸底工作,目前正在進行 30畝土地四至確認和戶主摸底工作。**農民工返鄉創業園,新建鋼混結構廠房1600㎡,資金主要為扶貧資金75萬元,綜改資金50萬元,爭取省統籌就業創業項目資金115萬元。750平方米的鋼結構廠房正在設計招標中,6月底有望完工。尚村產業園,投資21萬元,完成了部分道路的硬化、綠化,園區環境得到改善。同時積極跟進**食品加工項目洽談。
五是自力更生解決工業用地瓶頸。圍繞鎮域工業發展用地計劃,積極開展7個村土地增減掛項目區摸底工作,圍繞全縣大局大力實施增減掛項目,為項目落地打好發展用地基礎。目前,已完成土地增減掛項目區摸底工作,先期實施的32畝土地已確定,將與各村簽訂協議,盡快實施。
二、存在的問題
一是對外宣傳的力度不夠。由于鄉鎮的財力有限,投入招商引資的宣傳不夠,僅僅利用自己的網站和招商手冊進行對外宣傳,信息來源渠道狹窄。
二是招商的辦法不多,手段單一,主要是以推介招商,上門招商,節會招商等傳統的方式。
三是招商項目落地難,受規劃、用地、環保等前置條件的限制,落地建設周期長。
三、下一步工作安排
一是加強宣傳,營造全民招商氛圍。在全鎮范圍內加大招商引資的宣傳,使全鎮人民了解、關心、支持、參與招商引資。把全鎮上下的認識統一到一心一意謀發展,人人為招商引資出力獻策上來,形成全民招商引資氛圍。重點宣傳貫徹《**縣支持發展工業發展若干政策》、《關于關心關愛企業家的十條措施》等扶持實體經濟各項政策措施,鼓勵企業擴大生產、做大規模。
xx村自2014年開展脫貧攻堅工作以來,在鎮黨委、政府的堅強領導下,以黨建為引領,緊緊圍繞貧困村退出7項標準的要求,大力實施基礎設施建設,著力改善村容村貌,村內文明程度日益增高,人民生活水平得到大幅提升。根據發展實際,現將xx村脫貧攻堅工作情況簡要匯報如下:
一、基本情況
xx村地處正陽鎮東北部,與4A景區天書峽接壤,位于大巴山主峰化龍山西北坡谷地。12.8公里的xx峽谷穿境而過平均海拔1450米,境內森林覆蓋率達91%,保存著豐富的動植物資源,聚集了原始森林、濕地、草甸、奇石等多類型自然景觀資源。全村國土面積37.5平方公里,轄7個村民小組174戶525人,林地面積56000余畝,耕地面積1186畝,群眾主要以種植玉米、土豆為主,畜牧主要飼養生豬和土雞等,特色養殖以養蜂為主,特色種植主要是中藥材、茶葉、核桃、洋火姜。
二、脫貧攻堅工作成效
(一)脫貧任務全面完成。全村建檔立卡貧困戶100戶289人,其中:2018年以前脫貧33戶98人,2019年脫貧64戶182人,2020年計劃脫貧3戶9人,貧困發生率1.71%。
(二)通村道路實現全覆蓋。村主干路、到組路、產業路硬化總里程達到20公里,全村農戶連戶路直通家門口,實現村路硬化到戶全覆蓋。
(三)逐步推進產業發展“五個一千”目標。依托產業優勢,發展茶葉800余畝,中藥材2500余畝,核桃1300余畝,中蜂700余箱,生豬500余頭。
(四)安全住房全部解決。我村十三五搬遷戶共77戶207人,其中:集中安置63戶159人,分散安置14戶48人。
(五)水電全部到戶。實施了3個集中飲水工程,解決了全村常住人口的飲水問題,水質監測通過縣水利局的安全飲水達標認定。全村全部電表入戶,實現同網同價,每度電0.49元。
(六)群眾健康全面保障。實現貧困戶參加農村合作醫療和大病保險全覆蓋,住院報銷合規費用達80%以上;村衛生室80平方米,按規定四室分離,并認定達標,鎮衛生院派駐執業醫師每周四、周五定期到村開展診治。
(七)義務教育無輟學學生。我村貧困戶義務教育學齡人口28人,初中就讀9人,小學就讀19人,“兩免一補”政策全部落實到位。
(八)人均純收入大幅增加。通過有力幫扶,精準落實八個一批政策措施,我村人均收入由2018年的9944.7元,增長到2019年的12204.9元,增幅22.73%,貧困村農民人均純收入增長幅度高于全縣平均水平。
(九)集體經濟不斷壯大。成立了村股份經濟合作社,財政配股資金40.5萬元,已確定勇勝中藥材種植專業合作社為承接主體,簽訂了入股分紅協議,現已完成2019年度配股分紅,共分紅資金25200元,84戶貧困戶每戶獲得收益300元。
三、亮點工作或典型經驗
一是踐行“總隊長”機制,壓實工作責任。按照縣探索的總隊長機制,縣委組織部部長任總隊長,縣醫保局局長、縣科技協會主席任總隊長助理,每月到村兩次以上,研判解決村內存在的突出問題,在人力物力財力上給予大力支持,幾年來爭取資金上百萬元,村容村貌有了天翻地覆改變,群眾滿意度不斷提升。
二是夯實“合作社”平臺,鞏固脫貧基礎。充分發揮村黨支部的領頭雁作用,通過“支部+X+貧困戶”精準扶貧模式,利用新型經營主體、專業協會、公司和能人大戶建立專業合作社,帶動全村貧困戶持續發展好經濟產業,形成穩定的產業收入來源。
(一)抓好中藥材產業,引進勇勝中藥材專業合作社,以傳統中藥材種植改變為規模性專業化種植,中藥材基地種植中藥材品種多樣化,目前中藥材基地藥材種植規模達2500余畝,從而有效的解決貧困戶就業務工崗位,加快貧困戶穩定脫貧。
(二)內引外聯,引進霧里青茶業種植專業合作社,流轉茶葉園300畝,建設標準化茶葉加工廠一個,占地面積1200平方米,從而有力的解決和帶動xx村茶飲產業的發展,為當地群眾提供務工穩定增收平臺。
在全縣脫貧攻堅及鄉村振興領導小組第二次會議上的發言
按照會議安排,下面我就開展脫貧攻堅“百日攻堅”行動問題排查及落實六項重點任務、實施鄉村振興戰略工作情況作如下匯報。
一、聚焦短板弱項,鞏固提升脫貧成果。一是扎實開展脫貧攻堅“百日攻堅”行動問題排查。按照拉網式排查、臺賬式管理、漸進式整改、圍殲式銷號的工作方式,以“戶戶清、項項核”的形式完成對全鎮455戶1178人建檔立卡貧困人口排查全覆蓋,共排查出八類問題522條,其中:住房保障151條,易地搬遷76條,產業扶貧71條,就業扶貧4條,收入情況50條,戶籍問題102條,基本醫療11條,兜底保障22條,其他類35條。二是認真抓好入戶核查問題整改。按照一戶一專班、一戶一方案、一戶一計劃、一戶一措施的“四個一”機制,成立由鎮黨委主要負責人為總指揮的“四支工作突擊隊”,分解細化危房改造、住房保障、易地搬遷、產業培育、掛牌督戰、沖刺清零、政策宣傳、資料整理等各項工作任務;對排查出的問題逐項制定整改措施,逐戶細化整改計劃,逐類建立整改方案,目前已整改問題?條。三是全面落實重點任務。全面核算校準455戶貧困戶2019年收入,逐村逐戶逐項開展回頭看,確保收入計算精準、真實、無漏項。緊盯“扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退”四個關鍵環節,按照到村、到戶資料指導目錄,分類分盒逐項逐條歸檔整理印證資料。堅持實事求是原則,對縣級反饋第一季度37條信息數據及時進行核準、采集和清洗,目前已全部完成整改。向全鎮農戶印發脫貧攻堅政策知識和應知應會,引導建檔立卡貧困戶清楚識別納入程序、扶貧政策內容、易地搬遷政策、驗收退出過程、收入來源狀況,著力提高貧困人口政策知曉度。
二、加強全域治理,持續改善人居環境。一是持續推進鄉村綠化。立足“四帶一廊一道”建設,今年計劃新增3100畝造林綠化面積已完成打點規劃;凹凸棒產業園區10公里道路兩側110畝造林區域完成綠化帶平整換土和外圍國槐栽植,正進行供水調試;計劃在沿過境32公里黑河北側200米建成黑河生態帶2600畝,同時對歷年栽植成活率低的200畝進行補植補造;完成北部防風林網整體規劃,壕洼、西灣、古城8公里40畝防風林帶植樹溝整理完畢。二是深入推進鄉村美化。全力打造張羅公路瓜果長廊形象提升工程,先期建設的土橋段、古城段1.4公里張羅公路兩側10米綠化景觀帶已完成植樹帶整理和管道敷設,正在進行苗木預訂,剩余27公里建設任務正進行前期規劃;對張羅公路沿線葡萄管理房進行改造升級,10座“種養娛購游”田園觀光小木屋已完成規劃選址,正進行材料訂購;按照“大協調,小美觀”的原則,以交通干線、鎮村道路為軸線,所有沿路居民點前預留2米綠化帶栽植花卉,目前已完成花帶整理和花種購置;友好美麗庭院示范點“小庭院”建設已完成農戶后院清理,“小景觀”已完成步道和生態渠建設任務。三是穩步推進“三大革命”。持續開展“全域無垃圾”三年行動,1000鋪改炕和250戶改廁完成入戶核查登記,6個“清潔村莊”已完成方案審核;全力推進“三清五改六拆三治”和河湖“清四亂”行動,清理陳年秸稈320方,廢舊木柴700余噸,回收廢舊地膜307噸,清理生活垃圾680噸,清理殘垣斷壁52處960米,遷出“一沿六區”墳墓54座。四是有序推進高質量住房建設。緊盯“一戶一宅”政策外房屋、空置住宅、廢棄住房、閑置用房“清零”底線任務,分一般戶、貧困戶、五保戶、孤寡老人戶、空巢老人戶、獨居老人戶等情形分類建立危舊房清單臺賬,經摸排,全鎮可拆除危舊房屋?戶,目前已拆除?戶;因地制宜確定壕洼、西灣、板橋、土橋4個高質量住宅建設重點推進村確保在5月中旬達到“所有農戶沒有危房、徹底消除視覺貧困”目標。
三、下一步工作思路及打算
一是全面分析全鎮建檔立卡戶收支狀況、產業發展短板、主要需求清單等情況,因戶因人制定個性化、差異化的產業幫扶措施,持續拓寬貧困群眾增收渠道;按照先易后難、先外后內、先小后大的思路,確保在6月中旬完成“八類”問題、中央專項巡視“回頭看”、國家成效考核、省級考核發現問題、市級“回頭看”排查問題等整改任務。二是持續打造張羅公路全域瓜果長廊形象提升工程,因村制宜、因地制宜對剩余27公里建設任務進行前期規劃和土地征收;結合“六清六拆六改六治兩提升”行動,配套開展后院改造、廁所改造、爐炕改造和空地改造,大力改善和優化農村人居環境。三是在4個高質量住宅建設重點推進村基礎上,在西柳、東柳、西灣、古城4村全面推進高質量住宅建設,計劃年內完成140戶集中新建任務。
自____年選聘到____鎮____村任村官,轉眼間,到村任職已四年多。這幾年來,在縣委組織部的關心下,在鎮黨委、政府的指導和村“兩委”班子的支持下,我勤懇工作,虛心學習,各方面都有所收獲,下面我就從三個方面作一個簡要匯報。
自到村任職以來,在村級事務中我盡職盡責,從小事做起,打掃衛生,端茶倒水,政策解答,信息錄入整理檔案等都盡量做到最好。同時,我積極參與環境治理美麗鄉村工作,因我所在的____村是____鎮的西大門,是鎮政府和縣石材工業園區及已安置過三期移民搬遷安置點所在地,所以____村的環境治理工作尤為重要,環境整治壓力也大,我和村委領導積極走訪了解,和上級領導溝通,給群眾做工作,經過長[!]期努力使作為我鎮門戶的____村村容村貌得到改善,得到了鎮領導的高度評價。在____年黨的____教育活動中,我還承擔我村路線教育活動的組織學習及資料整理工作任務,作為一名黨員同志,除抓好自身的學習外,配合村支部組織黨員學講話精神及有關的選學、必學文件資料,通過學習村干部們提高了自身素質及為民服務的意識和質量,村路線教育活動取得了較好效果,得到了黨委的高度評價。同年我村參與省交通安全社區創建,我認真學習借鑒成功經驗,查閱資料,積極宣傳,在村兩委的共同努力下最終順利完成創建工作,得到上級領導的充分認可。
在做好村務工作的同時,鎮黨委安排我先后在鎮黨政辦、扶貧辦學習鍛煉。在黨政辦期間,我認真熱情的接待群眾來信來訪,負責來文來電接收登記,做好文字資料的承辦,傳遞及歸檔工作;認真完成上級黨、政領導交辦的各項工作,按時、保質保量完成任務。在扶貧辦期間,我虛心學習,勤向分管領導及同事請教,認真做好貧困戶建檔立卡工作,審核各村上報的貧困戶檔案資料,并錄入電子系統;積極參與我鎮六個項目村扶貧項目的組織實施,協助項目村編制貧困戶產業扶持方案,并做好項目落實情況的協調監測工作,使得上級的幫扶項目落到實處,使更多的貧困戶都能感受到黨的政策溫暖,真正達到精準扶貧的目的;同時針對貧困大學生的補助項目,雨露計劃,產業發展戶的小額貼息貸款等工作的有效開展使得更多的學生和群眾受益,為群眾辦了事實,我感到榮幸而知足,同時還得到主管領導的高度評價。
經過幾年的磨練,盡管個人的綜合能力有了一定的提高,但也存在一些不足:一是政策理論水平需要進一步提高,業務知識學習還不夠全面,對一些政策的把握和領悟只知眼前,沒有深遠學習,有待加強;二是理論與實踐相結合方面做的還不足,農村工作經驗和工作技巧有待進一步提高,與村兩委同志及群眾的思想和工作業務交流不夠;三是公文寫作基礎不強,寫材料的過程中,心里想的不能很好的表達出來,文字不夠精煉形象;四是工作中缺少創新及魄力,滿足于做一些上級領導安排的以及現成的工作,不能主動開拓思路發現新問題,缺乏開拓進取精神,因此工作顯的有些被動。
(一)強化學習,全面提升自己的綜合素質。緊密結合十八及十八屆三中全會精神,深入進行黨的政治理論和業務知識學習,用科學發展觀武裝頭腦,用理論知識指導實踐,另外向身邊領導學,向老同志學,取人之長,補己之短,在學習中提高能力,增長才干。
(二)改進工作方法,更好的為民服務。進一步大膽工作,克服工作中縮手縮腳的軟弱弊病,深入農戶,融入群眾及時了解掌握村民的意見想法,多學習多交流,提升自己農村工作的技巧和能力。
(三)多學多練。加強自身的文字水平,從而提高工作效率,使得上下級、同級之間能較好的協調溝通。
(四)轉變角色,轉變思維方式。努力突破自身原有的被動的思維定式,善于主動發現問題,解決問題,特別是現在我當選為村副主任,會出現很多的新問題,新工作,這就更需要我開拓思維,提升自己靈活工作的能力,將工作中的困難作為對自己的磨練。
**年以來,在市委、市政府的正確領導下,發改局以堅強的領導班子和團結合作的集體,圍繞全市中心工作,充分發揮部門職能,與時俱進,開拓創新,有力地推動了全市經濟發展和社會事業的全面進步。
一、以“雙爭”活動為契機,努力建設一支清正廉潔、求真務實、與時俱進、開拓創新的干部隊伍
一是狠抓理論學習,切實提高班子的政策理論水平。組織班子成員深入學習黨的路線、方針、政策和黨的十七大精神,不斷強化思想修養,提高理論素質和知識水平,增強班子成員運用的立場、觀點、方法來駕馭全局和分析、解決實際問題的能力,培養班子成員的戰略思維、全局觀念、創新精神和機遇意識。二是制定了黨政議事規則,確定每周一為局班子例會,規范黨政領導班子的民主決策程序,堅持民主集中制,班子成員相互支持、相互維護,堅持團結協調,分工合作,顧全大局,互相理解、信任,整體作用得到了充分的、有效的發揮,決策科學化水平不斷提高,班子凝聚力、號召力、戰斗力不斷增強。三是積極開展大接訪和扶貧幫困活動。熱情接待上訪群眾,并認真解決了群眾提出的上訪問題。定期到包點村龍城鎮土山村幫扶活動,兩年來累計申請落實了21萬元建設資金,解決該村人畜飲水困難問題,并上報了該村的小流域治理項目。同時,在**省汶川地區發生里氏8.0級地震之后,為表達對災區群眾的深切關懷和支援災區建設,全局干部共捐款5450元。其中,特殊黨費4200元
通過扎實開展“雙爭”活動,全局干部堅定了理想信念,增強了政治意識、執政意識;局領導班子進一步解放了思想,轉變了觀念,并堅持用科學的理論指導工作實踐,研究解決實際工作中的矛盾和問題,提高決策水平,保障政令暢通。
二、充分發揮職能作用,服務全市經濟社會發展
積極加強經濟監測和重大問題研究。為準確把握全市經濟宏觀形勢和運行脈博,及時提出發展思路和對策建議,針對近兩年國家加強宏觀調控、推動轉變增長方式的形勢,組織形成了《資源型城市可持繼發展匯報提綱》《“長吉圖開放合作區”規劃編制調研材料》《***市參與圖們江區域合作開發匯報材料》等系列專題報告。積極謀劃中長期發展。對評估工作進行綜合分析,完成我市“十一五”規劃綱要中期評估報告,并按照黨的十七大提出的全面建設小康社會目標新要求,在“十一五規劃中期評估報告”中對我市“十一五”規劃后三年的國民經濟和社會發展指標進行了調整,提出規劃需要調整和修訂的內容及政策建議,充分發揮了發改局參謀助手的作用,從而更好地為我市經濟建設服務。
三、加強重點項目建設,促進固定資產投資快速增長
認真貫徹市委、市政府確定的項目帶動戰略,加大固定資產投資對經濟增長的拉動作用。一是搞好項目策劃、論證和儲備。不斷充實完善項目儲備庫,通過上下銜接,在確保項目儲備總數在200個以上的基礎上,初步篩選、整理出今后一個時期重點儲備項目54項,計劃總投資達到565.6億元。二是加強重點建設項目調度管理。深入項目單位進行調研,了解項目建設的進展情況及存在的困難,積極協調解決,確保了全市重點項目建設順利實施。大力推進官地鐵礦、八家子球團、長仁銅鎳礦采選、海清煤業、雙龍礦業、吉林**藥業等企業為主的礦產建材、木制品加工、醫藥三大支柱產業項目。積極推進了紅旗河引水工程,目前該項目已納入國家投資計劃,今年年末完成投資1200萬元。實施了圖們江干流治理工程、316戶泥草房改造等工程。開工建設了南坪至大洞國邊防公路項目,完成了27.5公里的中官地至勇化通鄉公路、32條75.8公里的通村公路、八家子球團廠66kv輸變電、頭道至***乙級線路改造、**鎳業66kv輸變電、**至官地選礦廠66kv輸變電等工程。實施了工業集中區基礎設施建設、生活垃圾處理、廉租住房等工程。積極推進了**城龍頭山遺址保護工程環境整治、計劃生育服務站、殘疾人綜合服務設施、鎮綜合文化站等項目的建設工作。在項目建設帶動下,全市固定資產投資繼續保持了較快的增長勢頭。完成固定資產投資39億元,比上年凈增12億元。
四、加強項目的監管,積極爭取國債及預算內專項資金
一是超前謀劃,精心組織。進一步加強對國家產業政策的學習和研究,及時掌握國家投資導向,圍繞農林水利、生態、交通、社會事業、基礎設施建設等重點領域,認真謀劃,篩選申報一批重點建設項目,做到了有的放矢。二是加強領導,明確職責。把爭取資金作為重中之重,采取多種方式向省、州發改部門匯報銜接,及時掌握投資信息,積極爭取債及預算內專項資金。**年落實國債及預算內專項資金6141萬元。落實的資金主要有:**藥業丹黃祛淤膠囊項目412萬元;通鄉
公路改造工程等2個交通項目1858萬元;江河治理、泥草房改造等11個農林水利項目1003萬元;古城里口岸、生活垃圾處理工程等3個城市基礎設施項目835萬元;農村衛生基礎設施、農村初中改造等7個社會事業項目709萬元;***市法院審判法庭項目200萬元;以工代賑項目1124萬元。三是加強項目監管。管好建好項目是下一步爭取資金的基礎,我們注重投資的爭取,更重視項目的管理,按照國債項目管理的“四制”要求,嚴格履行項目建設程序,加強資金管理,加大項目稽查力度,及時糾正項目建設中存在的問題,確保了國債項目的順利實施,為我市公路、安全飲水、水土環境整治、水利設施、城市垃圾處理等基礎設施建設和衛生、政法等各項事業建設提供了資金保障,對確保全社會固定資產投資持續快速增長、帶動全市經濟社會又好又快發展發揮了重要作用。
這次全市“三告別”工作匯報會,是繼永壽現場會之后,市委、市政府就“三告別”工作召開的又一次重要會議。剛才,國興同志通報了1—4月份全市“三告別”工程進展情況,分析研判了問題,提出了下一步工作的具體要求。會上還印發了市政府辦公室《加強三告別工作管理有關規定》的通知,后邊,高書記還要做重要講話,請大家認真抓好貫徹落實。下面,我就全市“三告別”工作及當前幾項農業農村重點工作講幾點意見。
一、關于“三告別”工作
今年以來,特別是永壽現場會之后,各縣區、各有關部門對“三告別”工作更加重視,快速整地,加大投入,動員和組織廣大搬遷戶全面開工建房,多數縣不僅追加了任務量,而且提出了超前完成的時限要求,掀起了全市“三告別”工作的熱潮。截止目前,全市已啟動建設21791戶,占計劃任務的109%,其中主體建成8350戶,占計劃任務的41.8%。
但是隨著工程的實施,推進難度越來越大:一是由于建筑材料、工價上漲,建房成本明顯增加,加之縣財政資金有限,“三告別”建房補助資金籌措壓力加大。二是由于房屋以群眾自建為主,政府只能引導,缺乏有效的監管機制,所以房屋設計及質量有待提高。三是市級包扶單位幫建力度有待加大,還有9個市級包扶單位沒有開展實質性的包建工作。以上問題,應引起我們的高度重視,采取有效措施加以解決。
下一步,我們要針對問題,議定措施,著力抓好以下工作:
一是要抓質量和進度。目前由于時間緊、任務重,建筑材料及工價上漲等影響,各縣在工程施工中普遍存在緊鐵打鐮、偷工減料、質量低劣等問題,造成安全隱患,務必引起高度警覺。各縣要把“三告別”工程建設質量作為重大民生問題,抓緊抓好。要在保證質量的前提下,再添措施,加快進度,確保6月底前完成全年任務的70%,力爭80%,其困戶搬遷要完成全年任務的70%以上,10月底前完成全市2萬戶“三告別”任務。
二是要抓資金籌措。今年全市“三告別”工程計劃投資2.68億元,目前已到位1.24億元,資金硬缺口達1.44億元,同時部分貧困群眾缺少建房啟動資金。下一步,要嚴格按照《加強“三告別”工作管理有關規定》,進一步加大縣財政投入落實力度,提高資金到位率。要積極向中、省有關部門主動匯報,爭取資金支持;要動員爭取金融機構、企業和社會民間資本參與“三告別”工作,千方百計解決“三告別”資金短缺難題。同時,要抓好去年已驗收戶的資金兌付工作,調動群眾參與“三告別”工作的積極性。
三是要抓包建援建。市級各包抓領導要帶著感情和資金深入各包抓村,真包真抓,指導工作,解決問題,促進“三告別”工作順利開展。市級各牽頭單位要切實履行職能,加大協調、落實力度,積極督促本團各單位開展工作。市級各包扶單位要密切與包建村的聯系,加大工作力度,行動遲緩的,近期要盡快派人帶資金、帶項目進村入戶開展包扶。要動員在咸扶貧的中、省扶貧單位、“千企千村扶助行動”企業等參與“三告別”工程,形成工作合力。
四是要抓后續配套發展問題。“三告別”工程是一項系統工程,我們要繼續堅持“三同步”的思路,確保搬遷群眾脫貧致富。各縣要高度重視新建扶貧村的基礎設施和產業配套問題,敢于打破村界、鄉界限制,善于統籌規劃、連片治理,主攻貧困村水、電、路等基礎設施和各項社會事業建設。要加大產業開發力度,培育群眾增收的主導產業,確保搬遷戶“搬出來,住進來,富起來”。要堅持扶貧與扶志、與提高素質相結合,強化技能培訓,提高群眾外出務工和自我發展能力。要加大舊莊基復墾整理力度,確保搬出一批、復墾一批,提高土地的集約利用率。
二、關于當前農業農村幾項重點工作
(一)加快重點水利工程建設,確保民生安瀾。要堅持唱響“水利建設年”這一主旋律,以渭河綜合治理、亭口水庫建設、節水型社會創建等重點工作為抓手,強化措施,興水治水,推動我市水利建設上臺階。一要做好渭河綜合治理工作。精心做好5月上旬在我市召開的全省河道清灘清障現場會各項準備工作;5月底前全面完成涇渭新區段20公里堤防加寬加固任務,武功、興平、秦都及城區北岸堤防工程全線鋪開;6月初完成《渭河整治水利部分詳規》和《渭河段綜合整治總體規劃方案》編制工作。市水利局要加強與省級有關部門的聯系,積極爭取中、省治渭資金投入,減輕市、縣兩級財政壓力。二要加快亭口水庫工程建設進度。要抓好資金籌措、征地審批、資源壓覆、初設審批等工作,加快建設進度,確保汛期結束后開工建設大壩主體工程。三要抓好農村安全飲水、水土保持、中小河流綜合治理、病險水庫除險加固等水利工程建設,確保按時間節點有序推進。
(二)大力推進千里綠色長廊和雜果經濟林建設,促進造林綠化工作實現新突破。今春以來,我市以重點區域綠化、雜果經濟林建設和林業重點工程建設為主的造林綠化工作成效顯著,尤其是千里綠色長廊建設開局良好,進展順利。目前存在的主要問題有:一是各縣市區春季造林進展不平衡。二是千里綠色長廊林帶建設任務還很大,個別縣至今還未有實質性進展。三是個別雜果經濟林地塊存在苗木規格偏低、通風隔離帶較窄、栽植質量不高等問題。當前各縣市區要重點抓好以下工作:一是要加強對新造林的撫育管護,把管護責任落實到單位、人員和山頭地塊,防止人為損壞。要引導群眾在新建干雜果經濟林內合理套種,實行以耕代撫。二是要加快千里綠色長廊建設。要抓住春末這一段有限時間,加快建設進度;春季已來不及實施的縣,要抓緊做好土地租用、施工招標、苗木訂購等準備工作,為秋冬季全面完成任務打好基礎。三是要抓好以永壽為主的優質核桃基地建設。近期,市林業局和永壽縣政府要抽調人員認真調研,科學論證,抓緊編制優質核桃基地建設項目的總體規劃,5月中旬拿出初稿。同時,要提前著手項目土地調整、優惠政策制定等前期工作,為今年秋季大面積栽植做好準備,年內力爭發展核桃10萬畝。
(三)統籌規劃,全力抓好現代農業園區建設。現代農業園區是建設現代農業的重要載體,“十二五”期間我市要建設30個現代農業園區,今年要重點建設10個,目前已全面啟動。下一步,一是市農業局要協調有關部門加強調研,盡快形成推進我市現代農業發展的實施意見和年度推進方案,爭取7月份之前以市委、市政府名義下發。二是要按照邊干邊完善的思路,依托區域優勢和特色產業,抓緊編制已確定園區的建設詳規。三是要繼續加快土地流轉步伐,探索建立縣區土地流轉指導中心、土地承包糾紛仲裁機構和鄉鎮土地流轉服務中心,創新和完善土地流轉機制,促進土地向園區有序流轉。四是要健全園區投入機制。市財政從今年起每年將整合一定資金用于現代農業園區建設,各級支農資金和農業綜合開發項目要重點用于園區建設。要鼓勵各類合作經濟組織、專業大戶、農業龍頭企業等現代農業經營主體投資園區建設。要加大金融支農力度,強化財政貼息和農業擔保,為園區建設提供金融保障。五是要強化組織領導。市政府將成立以主要領導為組長,分管領導為副組長,市級相關部門主要負責人為成員的市現代農業園區建設領導小組,領導小組下設辦公室,具體負責園區建設的組織、協調和管理。各縣市區要成立相應機構,明確職責,落實責任,推動園區高標準快速實施。