時間：2022-06-10 03:56:24
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇督導(dǎo)室工作意見，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
創(chuàng)新督導(dǎo)機(jī)制，依法督導(dǎo)
1.建立責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)制度，實施督導(dǎo)規(guī)范管理
在懷柔區(qū)責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)教育督導(dǎo)室組織全體責(zé)任督學(xué)認(rèn)真學(xué)習(xí)國家督導(dǎo)辦和市教育督導(dǎo)室有關(guān)掛牌督導(dǎo)的文件和區(qū)政府《關(guān)于中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作意見》，制定了《懷柔區(qū)中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)問題解決流程》《懷柔區(qū)關(guān)于中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)會商制度》等各項管理制度，編制了《懷柔區(qū)人民政府教育督導(dǎo)室日常管理工作制度》匯編。
掛牌督導(dǎo)以責(zé)任督學(xué)督導(dǎo)與責(zé)任區(qū)小組督導(dǎo)相結(jié)合的形式，協(xié)同配合對學(xué)校實施經(jīng)常性督導(dǎo)。督導(dǎo)內(nèi)容遵循國家督導(dǎo)辦八項內(nèi)容的規(guī)定，并結(jié)合懷柔區(qū)教育管理的實際，在區(qū)教育督導(dǎo)室的統(tǒng)一指揮下，有計劃、有針對性地深入推進(jìn)。責(zé)任督學(xué)在督導(dǎo)過程中要認(rèn)真填寫《懷柔區(qū)責(zé)任督學(xué)經(jīng)常性督導(dǎo)工作使用手冊》，認(rèn)真按督導(dǎo)流程填寫督導(dǎo)記錄單，并上報政府督導(dǎo)室。
2.建立問題解決機(jī)制，提高掛牌督導(dǎo)實效
責(zé)任督學(xué)在實施掛牌督導(dǎo)的過程中，將督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的各種問題，按要求逐級上報到督學(xué)責(zé)任區(qū)、區(qū)教育督導(dǎo)室，經(jīng)過匯總分類后，形成三級解決機(jī)制。一是具有全局性、發(fā)展性的問題，提交責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究解決。如全區(qū)中小學(xué)為實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，應(yīng)加強(qiáng)學(xué)區(qū)制建設(shè)問題。二是具有區(qū)域性、專業(yè)性的問題，建議教委、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府等相關(guān)部門協(xié)商解決。如山區(qū)骨干教師配備不足的問題，請教委與人力社保局溝通解決。三是具有特殊性、時限性的問題，督促相關(guān)部門加快解決。如在義務(wù)教育均衡發(fā)展過程中中小學(xué)校專用教室設(shè)備配備不足的問題，督促教委財務(wù)科、設(shè)備中心推進(jìn)解決。不管哪一級負(fù)責(zé)解決，必須保證在規(guī)定時限內(nèi)完成，對學(xué)校有明確具體的回應(yīng)，不拖拉、不推諉，保證解決問題的實效。
區(qū)教育督導(dǎo)室與區(qū)教委共同制定了《懷柔區(qū)掛牌督導(dǎo)問題解決流程》，明確規(guī)定責(zé)任督學(xué)對于學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、師生和學(xué)生家長等提出的問題，分輕重緩急。對一般性的問題或咨詢，如果責(zé)任督學(xué)了解相關(guān)政策，有把握正確解答的，可以直接答復(fù)；責(zé)任督學(xué)不能答復(fù)的問題，按規(guī)定程序，及時轉(zhuǎn)到區(qū)教委相關(guān)科室，按照科室職能分工，在規(guī)定時限內(nèi)，由教委相關(guān)科室負(fù)責(zé)人按規(guī)定政策給予解答，保證社會各方反映的問題得到及時反饋。
建設(shè)督學(xué)隊伍，精準(zhǔn)督導(dǎo)
1.堅持標(biāo)準(zhǔn)，擇優(yōu)選聘
懷柔區(qū)政府按照《教育督導(dǎo)條例》要求，將關(guān)注教育發(fā)展的人大代表和政協(xié)委員、在崗和退休的優(yōu)秀學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、特級（高級）教師、教科研員等聘為政府兼職督學(xué)，參與教育督導(dǎo)工作。目前，全區(qū)共有專兼職督學(xué)44人。按照擇優(yōu)、適合原則，29人被選聘為責(zé)任區(qū)督學(xué)。其中，專職督學(xué)15人，兼職督學(xué)14人，全部為大學(xué)本科學(xué)歷，平均年齡為54歲，結(jié)構(gòu)合理。責(zé)任區(qū)小組內(nèi)督學(xué)的專業(yè)特長覆蓋教研、教學(xué)和管理等方面，為各項督導(dǎo)工作的展開提供了保障。
每學(xué)年初，區(qū)教育督導(dǎo)室都要進(jìn)行一次督學(xué)選聘，把符合《教育督導(dǎo)條例》中有關(guān)督學(xué)聘任條件的人員及時充實到督學(xué)隊伍中，由區(qū)教育督導(dǎo)室頒發(fā)聘書。按照督導(dǎo)考核制度對督學(xué)進(jìn)行培訓(xùn)、考核。督學(xué)隊伍科學(xué)合理的調(diào)整，既保證了督學(xué)隊伍的正常流動，又保證了督學(xué)隊伍的相對穩(wěn)定，使督學(xué)隊伍始終保持旺盛的戰(zhàn)斗力。
2.結(jié)合實際，科學(xué)培訓(xùn)
區(qū)教育督導(dǎo)室積極開展責(zé)任督學(xué)專業(yè)成長培訓(xùn)，形成了學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，確保在全員培訓(xùn)周期內(nèi)每名責(zé)任督學(xué)參加面授培訓(xùn)累計不少于40學(xué)時。培訓(xùn)形式主要有：（1）崗前培訓(xùn)。即組織新聘任的督學(xué)參加不少于2天（15學(xué)時）的教育法律法規(guī)、方針政策和各級政府相關(guān)文件，督導(dǎo)專業(yè)知識的培訓(xùn)。（2）在崗培訓(xùn)。主要是組織督學(xué)參加市政府督導(dǎo)室舉辦的各類督學(xué)資格類培訓(xùn)；參加北京市教育督導(dǎo)室和督學(xué)研修中心組織的督學(xué)大講堂培訓(xùn)；邀請兄弟區(qū)縣責(zé)任督學(xué)到懷柔區(qū)舉辦講座，與密云區(qū)、延慶區(qū)、順義區(qū)等區(qū)的教育督導(dǎo)部門開展督導(dǎo)交流研討。（3）專題培訓(xùn)。邀請市級督學(xué)、專家圍繞教育督導(dǎo)的專題進(jìn)行培訓(xùn)。（4）實踐培訓(xùn)。督導(dǎo)室不斷探索、總結(jié)，創(chuàng)新培訓(xùn)模式，即在開展綜合督導(dǎo)、專項督導(dǎo)之前，有針對性地組織督學(xué)進(jìn)行“學(xué)習(xí)―演習(xí)―提升―實踐”四階段培訓(xùn)法，突出培訓(xùn)的實操性，注重督導(dǎo)實踐的應(yīng)用性。
實現(xiàn)督導(dǎo)信息化，激發(fā)督導(dǎo)活力
1.搭建區(qū)級雙網(wǎng)絡(luò)平臺，促進(jìn)掛牌督導(dǎo)信息化
結(jié)合山區(qū)學(xué)校偏遠(yuǎn)的實際，建立了責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，采用信息化手段部署督導(dǎo)工作，報送督導(dǎo)信息、反饋督導(dǎo)意見、交流督導(dǎo)經(jīng)驗等，實現(xiàn)了督導(dǎo)工作的信息化。建立OA辦公平臺和開放互通的懷柔區(qū)人民政府教育督導(dǎo)室門戶網(wǎng)站，以責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)為橋梁，實現(xiàn)責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作的信息化管理，督導(dǎo)結(jié)果向社會，對學(xué)校提出的整改意見請社會進(jìn)行監(jiān)督，隨時督促整改。督學(xué)在一月一次下校督導(dǎo)的同時，還可以通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)監(jiān)督學(xué)校貫徹執(zhí)行教育法律法規(guī)和方針政策的情況；了解學(xué)校規(guī)劃和年度計劃的落實情況；參與學(xué)校的專題活動；聽取責(zé)任區(qū)學(xué)校反映的困難和要求，受理、核實有關(guān)舉報和投訴信息；指導(dǎo)學(xué)校開展自我評價，督促學(xué)校落實整改意見和建議；發(fā)現(xiàn)和總結(jié)學(xué)校的工作經(jīng)驗，挖掘辦學(xué)特色，引導(dǎo)學(xué)校加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)；及時了解校園及周邊的安全、維護(hù)師生合法權(quán)益等，協(xié)同相關(guān)部門及學(xué)校進(jìn)行解決、處理。
2.落實校級雙網(wǎng)絡(luò)平臺，促進(jìn)學(xué)校自主發(fā)展
學(xué)校設(shè)立教育督導(dǎo)網(wǎng)站，并與督導(dǎo)室網(wǎng)站對接，實現(xiàn)互聯(lián)互通。學(xué)校網(wǎng)站建立本校電子檔案庫，實現(xiàn)云平臺存儲。學(xué)校安排專人負(fù)責(zé)管理教育督導(dǎo)信息化的相關(guān)工作，大數(shù)據(jù)由云平臺測算，對學(xué)校自主發(fā)展進(jìn)行監(jiān)測。
3.多措并舉，方式科學(xué)，實現(xiàn)督導(dǎo)信息化全覆蓋
教育督導(dǎo)室建立督學(xué)微信公眾賬號，督導(dǎo)室與督學(xué)、督學(xué)與學(xué)校建立雙層面微信群。通過網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)、郵箱、OA辦公平臺、區(qū)級門戶網(wǎng)站以及校級門戶網(wǎng)站等實時參與學(xué)校活動。
落實掛牌督導(dǎo)，重視結(jié)果運用
1.監(jiān)督指導(dǎo)到位
責(zé)任督學(xué)在履行監(jiān)督、檢查、評估、指導(dǎo)等督導(dǎo)職能的同時，還為學(xué)校提供服務(wù)。如懷柔五中綜合樓工程，規(guī)劃資金已經(jīng)到位，但遲遲不能動工，責(zé)任督學(xué)了解情況后，及時向督導(dǎo)室匯報，反映學(xué)校的迫切需求，經(jīng)過督導(dǎo)室和有關(guān)部門的督促協(xié)調(diào)，學(xué)校的建設(shè)工程已經(jīng)啟動。還有學(xué)校反映教學(xué)儀器不足，專項資金不到位，責(zé)任督學(xué)通過督導(dǎo)報告及時向督導(dǎo)室和教委相關(guān)科室反映，問題很快得到了解決。
隨著責(zé)任督學(xué)發(fā)揮的作用越來越大，學(xué)校對掛牌督導(dǎo)也越來越重視。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子會、民主日、表彰大會、開學(xué)典禮等重大活動都邀請責(zé)任督學(xué)參加，責(zé)任督學(xué)與學(xué)校建立了伙伴式互助關(guān)系，與教師建立了同伴式合作關(guān)系，與家長建立了信賴式朋友關(guān)系，形成了校長有事問督學(xué)、教師有事請督學(xué)、家長有事找督學(xué)的良性互動局面。
2.跟蹤整改到位
責(zé)任督學(xué)、責(zé)任區(qū)督導(dǎo)小組或者督導(dǎo)室對掛牌學(xué)校提出的問題，責(zé)任督學(xué)做到跟蹤整改，一抓到底，直至符合要求。對限期內(nèi)沒有及時整改或落實不到位的，督促相關(guān)部門予以嚴(yán)肅處理。在“義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)”達(dá)標(biāo)認(rèn)定工作中，各學(xué)校設(shè)施設(shè)備的配備、管理上存在的問題各不相同，責(zé)任督學(xué)緊緊抓住問題的“牛鼻子”不放松，通過跟蹤監(jiān)督指導(dǎo)、主動聯(lián)系教委業(yè)務(wù)科室解決、邀請設(shè)備中心專業(yè)人員參謀等方式，督促整改到位，直到檢查驗收合格才能“銷賬”。
3.結(jié)果應(yīng)用到位
助推懷柔教育的均衡發(fā)展。懷柔區(qū)教育學(xué)區(qū)制的建立和督學(xué)責(zé)任區(qū)的劃分，都為懷柔區(qū)教育的均衡發(fā)展起到了重要的保障作用。
為教委決策提供參考。區(qū)教委高度重視教育督導(dǎo)提出的山區(qū)學(xué)校缺乏優(yōu)秀教師和骨干教師的問題，建立了教師隊伍資源流動配置制度，這個困擾懷柔區(qū)多年的問題得到了基本解決。
為績效考核、人事任免提供依據(jù)。區(qū)教委每學(xué)期召開教育工作會，把掛牌督導(dǎo)結(jié)果作為對中小學(xué)校進(jìn)行評優(yōu)表彰、經(jīng)費安排、人事任免、責(zé)任追究的重要依據(jù)。
一、深入貫徹學(xué)習(xí)黨的十七大會議精神，廣泛宣傳、大力實施新修訂的《義務(wù)教育法》。貫徹落實全省教育工作會議精神，全面實施《福建省“十一五”教育發(fā)展專項規(guī)劃》和省政府《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作意見的通知》，規(guī)劃我縣教育布局調(diào)整，扎實落實“兩免一補(bǔ)”等國家對義務(wù)教育的各項惠民措施，推進(jìn)我縣義務(wù)教育均衡發(fā)展。
二、深化農(nóng)村中小學(xué)寄宿生食宿改善工程。按照縣委、縣政府的要求，認(rèn)真抓好農(nóng)村寄宿生食宿改善工程的落實工作，在全縣農(nóng)村中小學(xué)校穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)生食宿改善工程，縣政府為全縣3*6名農(nóng)村中小學(xué)校寄宿生每周提供5次免費早餐和5次肉食和豆腐。每人每周補(bǔ)給金額為17.5元，另外初中低保學(xué)生每天另補(bǔ)2元，小學(xué)低保學(xué)生每天另補(bǔ)1元。結(jié)合“省農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程”的實施，繼續(xù)改造和完善農(nóng)村學(xué)校食堂、澡房等有關(guān)寄宿生生活的配套設(shè)施。并著手解決農(nóng)村勞動技能培訓(xùn)基地問題，做到農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)每所學(xué)校有10畝的學(xué)生勞動技能培訓(xùn)基地。開學(xué)初，縣委、縣政府撥出專款12萬元，購買2224床優(yōu)質(zhì)軍用被，免費發(fā)放給全縣農(nóng)村中小學(xué)寄宿生。
三、狠抓控輟保學(xué)工作。我局積極采取措施加強(qiáng)中小學(xué)控輟工作，一是及時做好《將樂縣人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)省人民政府教育督導(dǎo)室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)義務(wù)教育階段控輟工作意見的通知》（將政辦[20*]4號）轉(zhuǎn)發(fā)工作，促進(jìn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各司其責(zé)，抓好“控輟保學(xué)”工作。二是成立“控輟保學(xué)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分工明確，責(zé)任到人。縣教育局機(jī)關(guān)干部分片分組到各中小學(xué)，協(xié)助學(xué)校這項工作。三是抓住時機(jī)做好大力宣傳，營造良好的氛圍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣大教師利用外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)過春節(jié)的時機(jī)，深入到他們家中進(jìn)行家訪。四是做好新生交接手續(xù)。各校將春季就讀職業(yè)技術(shù)學(xué)校的學(xué)生組織起來，將學(xué)生送到職業(yè)學(xué)校，做好學(xué)生思想穩(wěn)定及相關(guān)的交接工作。四是各校做好“留守學(xué)生”的關(guān)愛工作，各中學(xué)設(shè)立“留守學(xué)生”注冊處，并建立起“留守學(xué)生”檔案，及時了解和記錄他們的家庭情況、心理狀況以及誠信情況，把“誠信檔案”作為學(xué)生操行的重要依據(jù)，并對他們生活求助及時幫助，對他們心理困惑及時疏導(dǎo)。截止到3月底，全縣初中入學(xué)率達(dá)98.82%，小學(xué)入學(xué)率達(dá)99.98%。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）正對未入學(xué)的學(xué)生進(jìn)行逐個家訪，及時動員學(xué)生返校學(xué)習(xí)。
四、落實20*年“為民辦實事”項目工作。
1、完成對城區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)生免除學(xué)雜費工作。從20*年春季學(xué)期開始，免除城區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)生雜費，免除標(biāo)準(zhǔn)為中學(xué)生每年生均320元，小學(xué)生每年生均240元，惠及學(xué)生6868人，全年共計減免資金184.6萬元。
2、對農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生免費提供教科書和對城區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)生免除學(xué)雜費工作。我縣從20*年秋季學(xué)期開始，免費向全縣農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生提供國家課程的教科書，20*年春季學(xué)期開始，免費提供國家課程及地方課程的教科書（標(biāo)準(zhǔn)為：中學(xué)生每年生均156元，小學(xué)生每年生均71元），惠及學(xué)生9098人，投入資金88.96萬元。
3、繼續(xù)實施農(nóng)村中小學(xué)危房改造工作。我縣20*-20*年繼續(xù)實施中小學(xué)危房改造工程，共計10個項目，規(guī)劃建筑面積11430平方米，消除危房面積6*4平方米，共需投入改造資金949萬元。目前，已完成的項目有安仁中心校實驗樓、大源中心校學(xué)生宿舍食堂餐廳、黃潭中心小學(xué)學(xué)生宿舍樓，其余的項目都在緊張的實施。
4、完成將樂一中校園規(guī)劃及圖書館建設(shè)方案工作。做好將樂一中校園規(guī)劃及圖書館規(guī)劃，新建4000平方米將一中圖書館。規(guī)劃費用預(yù)算14萬元，圖書館預(yù)算造價400萬元，前期及附屬工程約80萬元，共需投入資金500萬元。目前，已請三明境景建筑設(shè)計有限公司進(jìn)行設(shè)計，所需資金正在籌措之中。
五、順利通過省農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程項目驗收組的檢查驗收。3月15日，省現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程項目驗收組到我縣驗收現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程項目實施情況，驗收組到高唐、黃潭、水南等鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校實地查看了全縣37個辦學(xué)點的光盤播放室、多媒體教室、計算機(jī)室及衛(wèi)星接收室等現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育設(shè)備安裝使用情況，對我縣現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程項目實施工作給予了充分的肯定，同時就現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育設(shè)備的保護(hù)和使用等方面提出了意見和建議。
六、認(rèn)真做好預(yù)防春季流行性傳染病工作。針對我縣部分農(nóng)村中小學(xué)發(fā)生流感疫情，我局與縣疾病防控中心啟動預(yù)案，深入學(xué)校和部分行政村調(diào)查疫情，配合衛(wèi)生部門做好相應(yīng)工作，及時召開了全縣中小學(xué)、幼兒園校（園）長緊急會議，組織大家學(xué)習(xí)了《將樂縣教育局關(guān)于預(yù)防春季傳染病的緊急通知》（將教綜13號）和《將樂縣衛(wèi)生局關(guān)于在中小學(xué)開展預(yù)防流感活動的函》，要求全縣各校高度重視春季預(yù)防流行性傳染病工作，結(jié)合《將樂縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案的通知》（將政辦〔20*〕71號）文件精神，采取有利措施確保師生安全。我縣安仁、大源兩校流感疫情得到有效的遏止。
七、做好提前招收初中應(yīng)屆優(yōu)秀畢業(yè)生前期準(zhǔn)備工作。將樂一中今年將繼續(xù)面向全縣各初中校提前招收應(yīng)屆優(yōu)秀畢業(yè)生1*名。目前推薦報名、選拔考試等工作正在積極準(zhǔn)備之中。
八、2—3月，我局組織局機(jī)關(guān)干部就我縣城區(qū)教育發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行專題調(diào)研，厘清發(fā)展思路，明確發(fā)展目標(biāo)，多次召開專題會議，征求不同階層的意見，形成了《全縣教育發(fā)展現(xiàn)狀分析與對策》一文，為縣委、縣政府決策提供科學(xué)依據(jù)。
九、認(rèn)真做好教育工作自評和迎接市級復(fù)查工作。組織全縣中小學(xué)校長、教導(dǎo)主任、局機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)福建省人民政府辦公廳《關(guān)于全面開展縣級人民政府教育工作督導(dǎo)評估意見的通知》（閩政辦〔20*〕15號）和《福建省教育廳關(guān)于做好20*年縣級人民政府教育工作督導(dǎo)評估的通知》（閩政教督〔20*〕11號）文件，學(xué)習(xí)新修訂的《福建省縣級人民政府教育工作督導(dǎo)評估標(biāo)準(zhǔn)和計分方法》，準(zhǔn)確把握評估標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容。20*年全縣教育自評報告和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計報表正在完成中。
第二季度我局將主要抓了以下幾項工作。
1、繼續(xù)抓好新修訂《義務(wù)教育法》等法律法規(guī)的宣傳工作，提高依法治教的水平。
2、繼續(xù)抓好農(nóng)村中小寄宿生食宿改善工程，確保這項“民心工程”工作落到實處，讓廣大農(nóng)村中小學(xué)生受益。
3、進(jìn)一步加快農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)校舍維修改造建設(shè)步伐，從根本上改變我縣農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件層次不高的現(xiàn)狀。
4、保質(zhì)保量完成將樂一中提前招生1*名優(yōu)秀初中生工作。
一、主要成效：
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，堅持教育優(yōu)先發(fā)展
1、建立優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。鎮(zhèn)的教育發(fā)展是我區(qū)教育大發(fā)展的一個重要組成部分。近年來，在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立了鎮(zhèn)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組、督導(dǎo)評估迎檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組、民辦教育領(lǐng)導(dǎo)小組、掃盲工作領(lǐng)導(dǎo)小組、社區(qū)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組、暑期工作領(lǐng)導(dǎo)小組、文技校校務(wù)委員會等領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，堅持做到教育工作主要領(lǐng)導(dǎo)全面抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，教育單位全力抓，有關(guān)部門配合抓的教育工作格局。鎮(zhèn)還建立了黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系學(xué)校的制度，長期堅持定期或不定期走訪轄區(qū)學(xué)校，及時努力解決學(xué)校在辦學(xué)過程中存在的困難和問題，促進(jìn)了轄區(qū)內(nèi)的教育發(fā)展。
2、優(yōu)先協(xié)調(diào)和解決教育工作的問題。鎮(zhèn)黨委、政府將教育工作納入黨委、政府的工作議事日程，定期召開全鎮(zhèn)教育工作會議，堅持定期或不定期調(diào)查、研究和解決教育工作問題，并能邀請各相關(guān)職能部門、村（居）干部和社會人士參與，共商教育發(fā)展大計，及時解決教育工作問題。近年來，通過積極協(xié)調(diào)，解決轄區(qū)內(nèi)教師宿舍樓的產(chǎn)權(quán)辦理，中學(xué)操場用地，埠興小學(xué)廁所排污等問題，深受廣大師生和社會的好評。
3、優(yōu)先改善校園配套設(shè)施和校園環(huán)境。近年來，鎮(zhèn)黨委、政府在確保教育資金足額及時到位的基礎(chǔ)上，堅持每年從自有資金中撥出教育專項一百多萬，用于學(xué)校配套設(shè)施和環(huán)境的改善。在鎮(zhèn)黨委、政府的大力支持下，中心小學(xué)新操場投入使用，圖書館通過省級示范館驗收；前嶼小學(xué)、樟林小學(xué)危房改造順利完成；埠興小學(xué)無廁所的現(xiàn)象得也改變；小學(xué)過街天橋、操場、辦公用房等配套設(shè)施全面完成；新區(qū)小學(xué)等校園環(huán)境改造和校園文化建設(shè)進(jìn)一步完善。為鎮(zhèn)的各中小學(xué)創(chuàng)造良好的育人環(huán)境作出重大的貢獻(xiàn)。
4、優(yōu)先保障教師待遇，營造尊師尊教的氛圍。近年來，鎮(zhèn)黨委、政府不管鎮(zhèn)政府的財力如何，優(yōu)先保證了教師工資的足額發(fā)放，保證教師繼續(xù)教育經(jīng)費到位，保證教師住房補(bǔ)貼的到位。在每年教師節(jié)來臨之際，鎮(zhèn)黨委、政府都隆重召開慶祝教師節(jié)暨“師德之星”表彰會，對做出突出成績的教師進(jìn)行表彰和獎勵。“教師節(jié)”、“六一節(jié)”班子成員深入轄區(qū)中小學(xué)對師生進(jìn)行慰問。并組織鎮(zhèn)綜治、計生、司法、團(tuán)委等職能部門開展了新《義務(wù)教育法》、《教育法》和《教師法》等教育法律法規(guī)的宣傳，積極動員村、企業(yè)、個人等社會力量損資助學(xué)活動，營造尊師重教的良好社會氛圍。
（二）齊抓校園周邊整治，構(gòu)建和諧教育氛圍
1、做好校園周邊的綜合治理工作。鎮(zhèn)黨委、政府重視學(xué)校周邊社會治安綜合治理工作。鎮(zhèn)政府各職能部門定期或不定期的對學(xué)校周邊社會治安進(jìn)行專項治理，拆除學(xué)校周邊的違法建筑，打擊學(xué)校周邊無證經(jīng)營的小攤小販，取締離學(xué)校200米內(nèi)的網(wǎng)吧、游戲廳等娛樂場所，并對網(wǎng)吧執(zhí)行禁止未成年人進(jìn)網(wǎng)吧落實情況進(jìn)行檢查，深入開展愛國衛(wèi)生運動，著力做好靠街小巷的校園周邊環(huán)境衛(wèi)生，餐飲食品的衛(wèi)生治理工作。鎮(zhèn)黨委、政府積極與公安部門配合，聘任公安干警擔(dān)任中小學(xué)校的綜治副校長，有效打擊不法分子侵?jǐn)_學(xué)校正常教育教學(xué)行為，深入學(xué)校開展禁毒、反、交通安全、消防演練教育活動，不斷提高師生的自我防范能力。
2、積極打造平安校園。鎮(zhèn)黨委、政府始終將抓好學(xué)校安全工作放在突出的位置。不斷健全安全工作制度，強(qiáng)化安全教育，落實安全工作責(zé)任制，層層簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書，定期召開學(xué)校安全工作會議。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)不定期深入學(xué)校檢查安全工作，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時督促整改。同時，配合區(qū)教育行政部門、執(zhí)法部門加強(qiáng)對社會力量辦學(xué)的整治，專門成立了清理整頓無證辦學(xué)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)長親自擔(dān)任組長，組織派出所、安辦、衛(wèi)生、城管等相關(guān)部門人員對轄區(qū)內(nèi)的無證辦學(xué)機(jī)構(gòu)予以取締。去年以來，重點開展了如對啟智幼兒園等9所無證幼兒園的取締工作，并進(jìn)行持續(xù)監(jiān)控，收到明顯效果。多年來，全鎮(zhèn)學(xué)校無重大安全事故發(fā)生，無重大違法犯罪事件發(fā)生。全鎮(zhèn)十六所中小學(xué)都被授予“平安校園”的稱號。
（三）扎實做好入學(xué)保學(xué)工作，鞏固“雙高普九”成果
1、下大力做好組織入學(xué)工作。根據(jù)新《義務(wù)教育法》規(guī)定的鎮(zhèn)村應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)，始終按照“督導(dǎo)評估”的要求，積極組織適齡兒童入學(xué)，通過鎮(zhèn)、村、校和各職能部門相互配合，每學(xué)年八月份，鎮(zhèn)政府主動協(xié)調(diào)轄區(qū)的、遠(yuǎn)洋兩個派出所，要求打印出當(dāng)年6周年少兒的戶口冊，按村（社區(qū)）統(tǒng)一填寫，寄發(fā)少兒入學(xué)通知單，并逐一落實少兒入學(xué)情況，對各種原因未及時入學(xué)的，動員村（社區(qū)）做好組織宣傳工作，督促家長按時送孩子入學(xué)；對流到鎮(zhèn)外就讀的人員，積極做好取證工作，確保全鎮(zhèn)6周歲少兒入學(xué)率達(dá)到100%；對少數(shù)確需免緩學(xué)的人員，經(jīng)認(rèn)真核實后，給予辦理免緩學(xué)手續(xù)。
2、盡全力做好“控輟保學(xué)”工作。鎮(zhèn)認(rèn)真執(zhí)行貫徹“政教督[]1號《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)義務(wù)教育階段控輟工作意見》和《區(qū)控輟工作責(zé)任分解的通知》精神，配合上級教育部門認(rèn)真做好“控輟保學(xué)”工作，制定了一系列措施，落實了政府、村（社區(qū)）、學(xué)校、教師的責(zé)任制，構(gòu)建了鎮(zhèn)干部包村，村干部包戶，學(xué)校負(fù)責(zé)人包校，教師包學(xué)生的“控輟保學(xué)”工作網(wǎng)絡(luò)。一是加大宣傳力度。為了做好控輟保學(xué)工作，鎮(zhèn)政府加大宣傳力度，利用標(biāo)語、墻報專欄大力宣傳《義務(wù)教育法》；要求學(xué)校必須做好“九年義務(wù)教育”登記卡、學(xué)生學(xué)籍卡等教育檔案的建檔工作，做好轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生的檔案移交管理，嚴(yán)格控制學(xué)齡兒童無故輟學(xué)，防止流生現(xiàn)象。召開學(xué)生家長會進(jìn)行全面引導(dǎo)，組織家長認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)教育法律法規(guī)，使全鎮(zhèn)村民對義務(wù)教育有了更深入的了解。二是采取了“一勸二導(dǎo)三扶助”的措施。“一勸”就是勸學(xué)生讀書，勸家長送子女讀書；“二導(dǎo)”就是引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識讀書的重要性與必要性，開導(dǎo)家長充分認(rèn)識到知識對其子女自身發(fā)展的作用；“三扶助”就是對于經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生家庭，采取政府扶助等多種方式進(jìn)行扶助，確保“一個也不能少”。年鎮(zhèn)6—11周歲適齡人口入學(xué)率為100%；12—14周歲適齡人口入學(xué)率為99.9%；6—15周歲殘疾人口入學(xué)率為100%；3—5周歲戶籍適齡兒童入園率93.71%。小學(xué)學(xué)額鞏固率為100%，初中學(xué)額鞏固率為99.66%，鞏固“雙高普九”成果。
（四）教育投資力度不斷加大
鎮(zhèn)歷屆政府堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的地位，堅定不移的推進(jìn)“科教興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，優(yōu)先考慮教育發(fā)展的需要，多方籌措資金，不斷加大對教育的財政投入。做到了“三個確保”，即確保及時、足額發(fā)放教職工工資，確保轄區(qū)內(nèi)所有義務(wù)教育學(xué)校公用經(jīng)費撥付，確保農(nóng)村中小學(xué)新建及危房改造經(jīng)費落實，“兩免一補(bǔ)”資金全部落實到位，較好地承擔(dān)了政府對教育負(fù)有的主要責(zé)任。除了預(yù)算內(nèi)資金外，還根據(jù)實際需要籌措自有資金改善學(xué)校辦學(xué)條件，2007年全鎮(zhèn)財政投入教育經(jīng)費達(dá)1624萬元，其中，自有資金部分投入76萬元，年全鎮(zhèn)財政投入教育經(jīng)費達(dá)1955萬元，其中，自有資金部分投入237萬元，年自有資金部分已投入200萬元。逐步改善了轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)的辦學(xué)條件。
二、存在的問題與整改建議
1、加強(qiáng)三類殘兒的篩選鑒定工作。鎮(zhèn)政府對殘兒的篩選鑒定工作需建立長效機(jī)制。每年對小學(xué)新生進(jìn)行組織入學(xué)的同時，應(yīng)對三類殘兒開展摸底排查，組織鑒定工作，并根據(jù)殘兒鑒定的殘疾等級組織到相關(guān)的學(xué)校就讀，以完成好九年義務(wù)教育。
2、強(qiáng)化教育工作的協(xié)調(diào)力度。目前鎮(zhèn)一些學(xué)校的產(chǎn)權(quán)糾紛尚未解決（例如：日出東方操場權(quán)屬的糾紛、橫嶼小學(xué)庵連廟校舍糾紛），給學(xué)校的正常教育、教學(xué)造成一定的影響，鎮(zhèn)政府應(yīng)強(qiáng)化做好協(xié)調(diào)工作，解決產(chǎn)權(quán)糾紛工作，使學(xué)校的教育教學(xué)工作正常運轉(zhuǎn)。
3、加大對教育的投入。目前鎮(zhèn)的學(xué)校教育教學(xué)設(shè)備與“義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校”要求還有一定的差距，希望鎮(zhèn)繼續(xù)加大對教育的投入，力爭2012年前全鎮(zhèn)實現(xiàn)“義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化的學(xué)校”。
北京市著力調(diào)整完善義務(wù)教育入學(xué)政策，采取多項措施應(yīng)對擇校等重點大城市共同面臨的難點問題。2014年北京市義務(wù)教育入學(xué)政策的主要變化：一是堅持免試就近入學(xué)。凡年滿6周歲（2008年8月31日以前出生）的本市戶籍適齡兒童，均須按區(qū)縣教委劃定的學(xué)校服務(wù)片參加學(xué)齡人口信息采集，免試就近入學(xué)。完成小學(xué)教育的學(xué)生，應(yīng)當(dāng)進(jìn)入初中繼續(xù)接受并完成義務(wù)教育。各區(qū)縣教委在市教委統(tǒng)籌指導(dǎo)下，根據(jù)適齡學(xué)生人數(shù)、學(xué)校分布、所在學(xué)區(qū)、學(xué)校規(guī)模、交通狀況等因素，進(jìn)行單校劃片或多校劃片。二是全市使用統(tǒng)一的小學(xué)和初中入學(xué)服務(wù)系統(tǒng)，將每一個學(xué)生入學(xué)途徑和方式全程記錄，教育行政部門依據(jù)權(quán)限進(jìn)行查詢和監(jiān)控。目的是預(yù)測適齡兒童入學(xué)數(shù)量和分布，做好入學(xué)服務(wù)，同時利用信息化手段規(guī)范入學(xué)流程，保障公平、公正。三是取消“共建”入學(xué)方式。四是實施計劃管理。各區(qū)縣加強(qiáng)入學(xué)需求前瞻預(yù)測，按照學(xué)齡人口數(shù)量、小學(xué)畢業(yè)生數(shù)量和中小學(xué)校辦學(xué)規(guī)模等制定小學(xué)、初中招生計劃并報市教委備案。各學(xué)校未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自調(diào)整招生計劃。
近年來，北京市委、市政府高度重視義務(wù)教育均衡發(fā)展，先后實施了多項措施改善中小學(xué)辦學(xué)條件、調(diào)整學(xué)校布局、補(bǔ)充和培訓(xùn)教師，使義務(wù)教育的均衡程度得到明顯提高。但隨著人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求不斷增長，擇校傾向仍然明顯。北京市提出解決這一問題的基本思路是：擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，以增量緩解矛盾。為此將打造北京教育新地圖，讓市民家門口就有好學(xué)校。
一是所有區(qū)縣都把提供優(yōu)質(zhì)教育供給放在改革首位，采取了“增量推進(jìn)，存量盤活”的方式，既做加法――新建、改擴(kuò)建學(xué)校，又做減法――整合資源，改造薄弱校并入名校一體化管理。如東城區(qū)分學(xué)區(qū)以品牌校為龍頭，捆綁兩個臨近的普通小學(xué)，形成“1+2”模式的“優(yōu)質(zhì)教育資源帶”。采取“大年級組制”將一所優(yōu)質(zhì)校與一所薄弱校聯(lián)盟結(jié)對，實現(xiàn)軟硬件優(yōu)質(zhì)資源“大通道”。優(yōu)質(zhì)小學(xué)增設(shè)初中部和示范中學(xué)增設(shè)小學(xué)部，探索中小銜接實施路徑。西城區(qū)今年將試行學(xué)區(qū)制，以街道行政區(qū)劃為基礎(chǔ)，建設(shè)11個學(xué)區(qū)，計劃投入22.8億元完成4個新建校、32個改擴(kuò)建工程、70多個裝修改造項目。有序擴(kuò)大教育集團(tuán)規(guī)模，通過新增和調(diào)整，使教育集團(tuán)總數(shù)達(dá)到15個，涉及69所中小學(xué)。海淀區(qū)北部地區(qū)堅持“筑巢引鳳”思路，通過名校承辦新建教育配套設(shè)施、多址辦學(xué)方式擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源。調(diào)整學(xué)區(qū)劃分，合理配置資源。以中部、南部地區(qū)布局調(diào)整為重點，南北同步提升整體辦學(xué)水平。
二是引導(dǎo)在京高校支持小學(xué)特色發(fā)展。組織中央和市屬藝術(shù)體育院校或有藝術(shù)體育專業(yè)優(yōu)勢的院校，支持周邊小學(xué)提升整體辦學(xué)質(zhì)量。目前，已確定20所高校和國家大劇院、北京京劇院等藝術(shù)團(tuán)體支持12個區(qū)的近130所小學(xué)，培育藝術(shù)、體育辦學(xué)特色。
三是從2012年起至今，市政府連續(xù)兩年以政府實施形式推進(jìn)城鄉(xiāng)新區(qū)一體化學(xué)校建設(shè)。2012年重點建設(shè)了15所學(xué)校，2013年增加30所，2014年增加20所，這65所一體化學(xué)校形成優(yōu)質(zhì)教育資源新的增長點，促進(jìn)各區(qū)縣優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋率大幅提升。
上海：努力辦好老百姓“家門口的學(xué)校”
上海市從1997年起就實施了義務(wù)教育免試就近入學(xué)政策。在小學(xué)階段，按照戶籍為適齡兒童少年就近安排學(xué)校；初中階段，或者按照戶籍，或者按照小學(xué)初中對口關(guān)系，或者按照區(qū)域內(nèi)電腦派位等方式安排適齡兒童少年入學(xué)，確保適齡兒童少年享有相應(yīng)的公辦學(xué)校學(xué)位。2014年，上海根據(jù)教育部要求，重點做好以下工作：
一、持續(xù)推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。一是以課程改革為引擎，堅持“立德樹人”目標(biāo)，關(guān)注學(xué)生和學(xué)習(xí)經(jīng)歷，關(guān)注教師和改革自覺，關(guān)注學(xué)校和教育全過程，扎實推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展。二是推進(jìn)委托管理、集團(tuán)化辦學(xué)等體制機(jī)制創(chuàng)新，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源在區(qū)域內(nèi)和城鄉(xiāng)間共享，抬高底部、整體提升義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展水平。
二、以“辦好家門口的每一所學(xué)校”為目標(biāo)，通過建設(shè)“新優(yōu)質(zhì)學(xué)校”等舉措激發(fā)學(xué)校內(nèi)在活力。一大批不挑選生源、不爭搶排名、沒有特殊資源配置的老百姓“家門口的學(xué)校”，高度負(fù)責(zé)地對待每一個學(xué)生，讓家長從孩子每一天的成長進(jìn)步中感受到教育帶來的改變。
為向老百姓宣傳和推介“家門口”的好學(xué)校，2014年年初以來，上海組織國內(nèi)外新聞媒體啟動“新優(yōu)質(zhì)學(xué)校”校長風(fēng)采錄系列報道，宣傳報道一批新優(yōu)質(zhì)學(xué)校校長的辦學(xué)思想和辦學(xué)歷程；走進(jìn)新優(yōu)質(zhì)學(xué)校，了解“辦好每所學(xué)校，教好每一個學(xué)生，成就每一個教師”新優(yōu)質(zhì)學(xué)校的辦學(xué)理念與實踐；上海市教委會同部分媒體召開“解放―教育論壇”，面向社會公開討論選擇學(xué)校問題，讓專家講解小孩的成長規(guī)律和家長選擇學(xué)校的注意事項，讓關(guān)注學(xué)生內(nèi)心世界成長的家門口的新優(yōu)質(zhì)學(xué)校，逐步成為很多家長選擇學(xué)校的共識。
三、規(guī)范民辦中小學(xué)招生行為。近年來，為避免民辦學(xué)校招生給中小學(xué)成長造成不必要的負(fù)擔(dān)，確保招生入學(xué)秩序的公平公正，2014年上海推出系列舉措，進(jìn)一步規(guī)范民辦中小學(xué)招生行為。主要包括：民辦中小學(xué)招生實施“三個統(tǒng)一”（報名時間統(tǒng)一、面談時間統(tǒng)一、錄取時間統(tǒng)一）、“兩個限定”（沒有寄宿條件的民辦小學(xué)限定在本區(qū)域范圍內(nèi)招生，有寄宿條件的民辦小學(xué)可面向全市招收寄宿學(xué)生，跨區(qū)縣招生人數(shù)由學(xué)校與所在區(qū)縣教育行政部門共同商定后向社會公示；每個適齡兒童限定填報2所民辦小學(xué)）、“兩個公開”（民辦中小學(xué)招生簡章要公示并通過學(xué)校網(wǎng)站向社會公開；民辦小學(xué)面談過程向市、區(qū)縣教育行政、督導(dǎo)、監(jiān)察部門以及學(xué)校家委會代表等公開，自覺接受社會監(jiān)督）。2014年，繼續(xù)要求民辦學(xué)校不得將奧數(shù)成績、英語星級考等各類學(xué)科競賽、等級考證書與入學(xué)掛鉤，不得以任何形式進(jìn)行文化測試選拔學(xué)生，不得在招生計劃之外自行招收學(xué)生或招收借讀生、旁聽生。
武漢：努力從源頭上緩解“擇校熱”
武漢市2014年義務(wù)教育入學(xué)招生政策主要是“六個嚴(yán)格執(zhí)行”：一是嚴(yán)格執(zhí)行“劃片對口、就近入學(xué)”規(guī)定，堅持政府通知入學(xué)制度。二是嚴(yán)格執(zhí)行“免試入學(xué)”。禁止組織任何形式的筆試、面試擇優(yōu)選拔新生；任何學(xué)校不得搶奪生源和舉辦相關(guān)培訓(xùn)班，不得以各種學(xué)科類實驗班名義招生；嚴(yán)禁將社會性學(xué)科競賽成績或社會辦學(xué)機(jī)構(gòu)的測試結(jié)果與新生入學(xué)掛鉤。三是嚴(yán)格執(zhí)行招生入學(xué)工作程序。四是嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)政策。五是嚴(yán)格執(zhí)行民辦初中學(xué)校招生辦法。報名數(shù)大于招生計劃數(shù)的民辦學(xué)校，采取電腦派位和自主招生相結(jié)合的招生方式，招生計劃比例按46安排。六是嚴(yán)格執(zhí)行招生入學(xué)時間安排。6月15至18日，每一所實施義務(wù)教育的公辦學(xué)校必須劃定服務(wù)范圍并向社會公示；7月3日以前，必須將《義務(wù)教育入學(xué)通知書》發(fā)放給每一個適齡兒童少年。
武漢市強(qiáng)化政策引導(dǎo)，進(jìn)一步緩解“擇校熱”，實施擇校生不享受優(yōu)質(zhì)高中到校指標(biāo)即不享受“分配生”資格的政策，并向社會廣泛宣傳，促使家長和學(xué)生理性對待擇校。同時，將省級示范高中學(xué)校招錄分配生比例擴(kuò)大到指令性招生計劃的50%，讓對口入學(xué)的學(xué)生有更多機(jī)會享受優(yōu)質(zhì)教育資源。
武漢市以義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展為目標(biāo)，努力從源頭上緩解“擇校熱”。在進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，深化校長、教師交流的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化4項措施：一是深入推進(jìn)義務(wù)教育小班化教學(xué)。二是積極推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)區(qū)制管理。三是強(qiáng)化督學(xué)與督政雙輪驅(qū)動，將義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展作為教育督導(dǎo)工作的重點，并將評估結(jié)果作為評價各區(qū)政府教育工作的重要內(nèi)容，深入開展“群眾滿意中小學(xué)”創(chuàng)建和優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展示范區(qū)評估，辦好一大批群眾家門口的新優(yōu)質(zhì)學(xué)校。四是大力加強(qiáng)教育信息化建設(shè)。2012年年底，武漢成為首批國家教育云試點城市，被教育部確定為教育數(shù)字資源規(guī)模化應(yīng)用試點地區(qū)。全市中小學(xué)已基本建成“三通兩平臺”，為實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源在更大范圍內(nèi)共享打下了堅實的基礎(chǔ)。
廣州：建立完善系列招生考試制度
《2014年廣州市義務(wù)教育階段學(xué)校招生工作意見》重申：義務(wù)教育階段中小學(xué)招生都實行屬地管理、免試就近入學(xué)。廣州市還出臺了《中小學(xué)校招生考試違規(guī)行為處理辦法（試行）》，明確了15項招生考試違規(guī)行為，及其違規(guī)學(xué)校、責(zé)任人所應(yīng)承擔(dān)的6種責(zé)任和后果；出臺《關(guān)于嚴(yán)格貫徹教育部檢查組要求糾正“推優(yōu)生”做法的通知》，2015年全面取消“推優(yōu)生”制度；出臺《2014年廣州市公辦外國語學(xué)校初中招生工作方案》，公辦外國語學(xué)校初中改為面談?wù)猩怀雠_《關(guān)于進(jìn)一步做好優(yōu)秀外來工入戶和農(nóng)民工子女義務(wù)教育工作意見》，12個區(qū)、縣級市也制定了相關(guān)細(xì)則，較好地緩解了來穗人員隨遷子女逐年增加該市義務(wù)教育的壓力。
圍繞落實教育部“兩個文件”精神，廣州將做到“四個進(jìn)一步”：一是進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)配套改革。2014年廣州將推行考試招生制度改革列為全面深化改革要點，完善招生考試委員會制度，建立完善系列招生考試制度。二是進(jìn)一步加強(qiáng)督查，規(guī)范招生行為。堅持義務(wù)教育“以縣為主”的管理體制，每年組織非正常跨區(qū)域招生比例及規(guī)范教育收費專項檢查。三是采取四項措施進(jìn)一步提升質(zhì)量，促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡。第一，培養(yǎng)好的校長。繼續(xù)做好以卓越校長培養(yǎng)工程和百千萬人才培養(yǎng)工作為代表的優(yōu)秀校長群體建設(shè)。第二，培養(yǎng)好的教師。以“強(qiáng)師工程”和教師流動機(jī)制為重點整體提升師資隊伍綜合素質(zhì)。第三，培養(yǎng)好的學(xué)生。以成為國家中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評價改革試驗區(qū)為契機(jī)，構(gòu)建中小學(xué)教育質(zhì)量陽光評價指標(biāo)體系。第四，培育好的學(xué)校。結(jié)合實際采取學(xué)區(qū)管理、集團(tuán)發(fā)展、抱團(tuán)發(fā)展、學(xué)校聯(lián)盟等辦學(xué)模式促進(jìn)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。四是進(jìn)一步加強(qiáng)溝通，培育好的生態(tài)。在已有公眾咨詢委員會的基礎(chǔ)上，建立更加完善的涉及重大民生的教育決策事項公眾征詢制度，在更大層面達(dá)成共識，辦好人民滿意的教育。
杭州：實施招生工作“六公開”制度
杭州市義務(wù)教育階段公辦學(xué)校自二十世紀(jì)80年代末開始實行按學(xué)區(qū)就近招生，2012年起實行“公辦不擇校、擇校到民辦”的“零擇校”政策，按照“屬地管理”和“就近入學(xué)”的原則，逐步建立健全了公辦小學(xué)招生實行按學(xué)區(qū)招生和公辦初中按對應(yīng)小學(xué)對口招生的機(jī)制、按照“住、戶”關(guān)系排序錄取學(xué)生的招生規(guī)則、民辦學(xué)校電腦派位和面談免試自主招生相結(jié)合的招生錄取方式，推進(jìn)義務(wù)教育免試入學(xué)。同時，實施招生政策、學(xué)區(qū)劃分、招生計劃、招生程序和結(jié)果、民辦學(xué)校自主招生方案、申訴渠道等招生工作“六公開”制度，大力推進(jìn)陽光招生。已連續(xù)兩年實現(xiàn)擇校亂收費的“零投訴”。
今年，杭州市公辦學(xué)校嚴(yán)格按學(xué)區(qū)招生，民辦學(xué)校免試入學(xué)。一是民辦初中招生實施網(wǎng)上報名，以杜絕在招生報名過程中學(xué)校的過度勸退和變相考試現(xiàn)象。 二是規(guī)范義務(wù)教育公辦學(xué)校特長生招生政策。明確公辦小學(xué)不招收特長生，公辦初長生招生實施特長生類別、學(xué)校類別、學(xué)校數(shù)量、招生數(shù)量“四限”政策。三是按照“一視同仁、適當(dāng)照顧”的原則，梳理規(guī)范了根據(jù)國家和省相關(guān)政策需要適當(dāng)照顧錄取的學(xué)生對象、報名辦法、錄取辦法。四是進(jìn)一步明確招生紀(jì)律。明確了違反招生紀(jì)律的類行為和處罰辦法。
天津：以學(xué)區(qū)為單位就近免試注冊入學(xué)
天津市小學(xué)招生100%實行免試就近入學(xué)政策，適齡兒童按照劃定的學(xué)區(qū)片登記入學(xué)。全市初中招生實行免試就近入學(xué)政策，就近入學(xué)比例2013年達(dá)到88%以上。天津市堅持“公辦不擇校，擇校找民辦”原則，民辦中小學(xué)在區(qū)縣教育局統(tǒng)籌指導(dǎo)下招生。
在優(yōu)化資源方面：2008年，全面完成義務(wù)教育階段改制學(xué)校清理整頓，把回歸公辦的改制學(xué)校劃入初中招生學(xué)區(qū)片，優(yōu)化了資源配置。經(jīng)過五年的努力，天津完成首輪義務(wù)教育學(xué)校現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，惠及全市城鄉(xiāng)1 190所義務(wù)教育學(xué)校通過驗收，極大改善了辦學(xué)條件。2013年，該市又啟動了新一輪義務(wù)教育學(xué)校現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，加快了高水平均衡發(fā)展的步伐。
在政策導(dǎo)向方面：堅持公辦初中先于民辦學(xué)校招生，大批公辦初中敞開大門面向小學(xué)畢業(yè)生，以學(xué)區(qū)為單位就近免試注冊入學(xué)。這一招生方式突出了“免試”，特別是對“就近入學(xué)”給了一些彈性，小學(xué)畢業(yè)生可在學(xué)區(qū)片內(nèi)選擇適合自己發(fā)展，且方便就讀的學(xué)校入學(xué)，家長接送孩子，學(xué)生中午用餐等矛盾得到化解。
在保證公平方面：采取堅決措施，逐步把包括歷史名校、優(yōu)質(zhì)初中在內(nèi)的所有初中學(xué)校全都劃入學(xué)區(qū)片內(nèi)，實行劃片入學(xué)。天津市從2008年開始實行優(yōu)質(zhì)高中招生指標(biāo)分配，并不斷加大比例，有效抑制初中擇校現(xiàn)象的蔓延。
天津市制定了《天津市初中免試就近入學(xué)實施意見》。工作目標(biāo)是：鞏固中心城區(qū)初中招生制度改革成果，建立以初中免試就近入學(xué)比例為基準(zhǔn)的均衡發(fā)展新機(jī)制；擴(kuò)充優(yōu)質(zhì)資源，組建學(xué)校聯(lián)盟，嚴(yán)格計劃招生，多措并舉，協(xié)同推進(jìn)初中招生劃片入學(xué)。到2017年，公辦初中學(xué)校95%實行劃片就近入學(xué)。
重慶：標(biāo)本兼治破解“擇校”難題
在招生方式方面，重慶市絕大多數(shù)區(qū)縣堅持多年來老百姓普遍接受的“單校劃片、免試入學(xué)”招生辦法；北碚區(qū)等個別區(qū)縣擬采取“多校劃片、電腦派位”方式；為保持穩(wěn)定，沙坪壩區(qū)、渝中區(qū)少數(shù)區(qū)縣個別學(xué)校仍將實行“推薦入學(xué)、特長錄取”方式招生。
在推優(yōu)生、特長生方面，今年作為過渡年，可沿用過去推優(yōu)、保送、特長入學(xué)辦法招生，但要求區(qū)縣提前做好2015年免試劃片入學(xué)的各項準(zhǔn)備工作。明確從2015年秋季學(xué)期起，全市公辦學(xué)校原則上停止招收推優(yōu)生、保送生和特長生。
在隨遷子女入學(xué)方面，堅持以流入地政府為主、公辦學(xué)校為主的“兩為主”政策，隨遷子女監(jiān)護(hù)人出具戶籍證明、住（租）房證明、合法工作證明和流動人口居住證明等“四證”，由居住地教育部門安排入學(xué)。
在治理擇校亂收費方面，一手抓治標(biāo)，嚴(yán)禁擇校亂收費。重慶市從2013年起，按照教育部等五部門要求，嚴(yán)禁義務(wù)教育階段公辦學(xué)校擇校亂收費成效顯著。今年將按照教育部要求，進(jìn)一步加大治理力度，防止擇校亂收費反彈；另一手抓治本，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。開展中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實行校長教師交流輪崗，推進(jìn)城鄉(xiāng)幫扶、集團(tuán)化辦學(xué)等模式，辦好“百姓身邊好學(xué)校”，將不低于70%的優(yōu)質(zhì)高中招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)初中。
沈陽：努力實現(xiàn)軟硬件辦學(xué)條件基本均衡
為控制“擇校”，沈陽市在1990年進(jìn)行初中招生制度改革，取消初中入學(xué)考試，小學(xué)畢業(yè)生免試就近直升初中；2012年，實施了陽光分班。目前，這項工作推進(jìn)得平穩(wěn)、有效，基本解決了義務(wù)教育階段中小學(xué)的入學(xué)秩序問題，促進(jìn)了教育公平。
一是義務(wù)教育階段學(xué)校區(qū)域內(nèi)做到了基本均衡。自1990年起，沈陽市在推進(jìn)這項政策時，有過不穩(wěn)定，家長有過上訪，問題的關(guān)鍵是學(xué)校間的差距大。為此，沈陽下大力氣推進(jìn)均衡發(fā)展。通過大學(xué)區(qū)、集團(tuán)化發(fā)展、教師交流、城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對子等一系列措施，全力促進(jìn)軟件的基本均衡；通過學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，讓硬件均衡了。特別是在2013年通過義務(wù)教育學(xué)校綜合提升工程，又在軟硬件均衡建設(shè)上，進(jìn)行了新一輪為期三年更大幅度的調(diào)整與改革。軟硬件辦學(xué)條件的基本均衡是義務(wù)教育學(xué)校就近免試入學(xué)的基礎(chǔ)。
二是科學(xué)劃分學(xué)區(qū)。學(xué)區(qū)劃分既要考慮現(xiàn)在，也要考慮歷史，不能完全按照距離“一刀切”，應(yīng)在充分考慮入學(xué)距離的前提下，讓廣大學(xué)生及家長都能從心里接受。沈陽做到了每所學(xué)校的學(xué)區(qū)相對穩(wěn)定；集團(tuán)發(fā)展的學(xué)校，以年級分校區(qū)，避免出現(xiàn)熱點校。同時，學(xué)區(qū)劃分的方案要經(jīng)當(dāng)?shù)卣芯看_定，上報市教育行政部門，并統(tǒng)一在全市主要媒體上公示，接受社會監(jiān)督。這是義務(wù)教育學(xué)校就近免試入學(xué)平穩(wěn)推進(jìn)的關(guān)鍵。
大連：就近入學(xué)納入政府考核項目
大連市從1986年取消了全市統(tǒng)一組織的小學(xué)升初中考試，全面實行小學(xué)、初中100%劃片就近入學(xué)，城區(qū)小學(xué)畢業(yè)生按學(xué)校劃片采取“對口直升”的辦法免試就近升入初中。在保障義務(wù)教育階段學(xué)生就近入學(xué)方面，大連市主要有以下做法：
一、推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，辦好老百姓家門口學(xué)校。大連市從1996年開始推進(jìn)以辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化、教師隊伍建設(shè)制度化和學(xué)校管理規(guī)范化為主要內(nèi)容的義務(wù)教育區(qū)域均衡發(fā)展，僅2008年以來，市區(qū)兩級財政已投入40多個億用于中小學(xué)辦學(xué)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。2010年，在全市12個地區(qū)全面實施了區(qū)際組團(tuán)辦學(xué)項目，義務(wù)教育均衡發(fā)展開始由“區(qū)域均衡”向“全區(qū)域均衡”邁進(jìn)。為均衡人力資源配置，做好教師交流工作，全市每年縣域內(nèi)交流教師1 300多人，由城市向農(nóng)村派出教師130多人支教一年，承擔(dān)教學(xué)、培訓(xùn)指導(dǎo)農(nóng)村教師等任務(wù)，同時每年從農(nóng)村派出1 000多名教師到主城區(qū)學(xué)校跟班進(jìn)修培訓(xùn)。從去年開始，大連市開始組建特色目錄學(xué)校發(fā)展聯(lián)盟，從全市評出的首批40所優(yōu)質(zhì)特色品牌學(xué)校與薄弱學(xué)校建立教育發(fā)展共同體，較好地滿足了學(xué)生家長對“好教師”、“好校長”的需求，為義務(wù)教育就近入學(xué)提供了根本性保障。
二、加強(qiáng)制度建設(shè)，通過政策引導(dǎo)學(xué)生按學(xué)區(qū)就近入學(xué)。一是按照有利于就近入學(xué)的原則做好學(xué)區(qū)劃分，城市公辦學(xué)校必須嚴(yán)格按照劃定的學(xué)區(qū)做好招生工作，任何學(xué)校不得以任何理由跨學(xué)區(qū)招生。二是堅決取消一切以擇優(yōu)為幌子的各類特長班和入學(xué)選拔考試，嚴(yán)格學(xué)籍管理，堅決控制以擇校為目的的學(xué)生非正常流動。三是均衡生源結(jié)構(gòu)，實行重點高中招生指標(biāo)到校政策，指標(biāo)到校的比例已經(jīng)由1993年的10%提高到85%，同一重點高中錄取的不同初中指標(biāo)生最低分?jǐn)?shù)差已經(jīng)由10分拉大到35分。四是做好就近入學(xué)政策宣傳，每年都要通過多種形式向社會公開招生信息，設(shè)立舉報平臺，及時回應(yīng)社會關(guān)切。
三、積極履行政府責(zé)任，將義務(wù)教育就近入學(xué)工作納入政府考核項目。自2009年起，大連市將規(guī)范招生入學(xué)納入對縣級政府的綜合評估，市政府教育督導(dǎo)室每年下達(dá)區(qū)域擇校平均指標(biāo)和熱點校擇校率兩個指標(biāo)，年底將督導(dǎo)結(jié)果進(jìn)行通報，并對縣級政府進(jìn)行問責(zé)。經(jīng)過多年努力，學(xué)生擇校率呈逐年下降態(tài)勢，僅以初一為例，城市學(xué)校學(xué)生擇校率已由2009年的8.5%下降到2.9%，公辦義務(wù)教育擇校現(xiàn)象得到基本遏制。
哈爾濱：城區(qū)義務(wù)教育學(xué)校將全部實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化
哈爾濱市從1986年起全面實行公辦小學(xué)就近劃學(xué)區(qū)招生，公辦初中對口入學(xué)的招生辦法，實現(xiàn)了就近入學(xué)要求；1995年起，開始實行“兩先、一抽、不調(diào)”的均衡分班辦法，即先將學(xué)生均衡分班、先將任課教師和班主任均衡分組，通過家長抽簽方式確定班級任課的班主任和教師組，一旦抽簽確認(rèn)，任何學(xué)生、教師不得調(diào)換。在規(guī)范特長生招生方面，哈爾濱規(guī)定只有省級以上初中體育、藝術(shù)教育基點校可以在學(xué)校所在區(qū)招收特長生，其他學(xué)校一律不得跨學(xué)區(qū)招生。特長生招生數(shù)量嚴(yán)格按照教育部要求控制在學(xué)校新生總數(shù)的5%以內(nèi)。此外，民辦學(xué)校不得通過文化課考試招生，不得通過文化補(bǔ)習(xí)學(xué)校或其他機(jī)構(gòu)考試招生，不得以奧數(shù)考試成績或其他競賽成績作為錄取依據(jù)。
哈爾濱以促進(jìn)教育均衡發(fā)展為抓手，推動就近入學(xué)目標(biāo)的實現(xiàn)。一是大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，哈爾濱提出，今年城區(qū)義務(wù)教育學(xué)校要100%實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化，2015年八個城區(qū)力爭全部通過國家縣域義務(wù)教育基本均衡評估驗收。二是完善和推廣名校集團(tuán)化、郊區(qū)學(xué)校聯(lián)盟、農(nóng)村學(xué)校聯(lián)盟等辦法，縮小辦學(xué)差距。三是今年秋季新學(xué)期，在部分區(qū)、縣（市）推進(jìn)縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校教師、校長輪崗交流試點。四是將繼續(xù)積極推進(jìn)和完善重點高中配額生招生政策，今年將省重點高中統(tǒng)招生配額比例提高到60%，進(jìn)一步引導(dǎo)學(xué)生按學(xué)區(qū)就近入學(xué)。
濟(jì)南：“組合拳”遏制“擇校熱”
在多年的實踐中，濟(jì)南市以均衡資源配置為基礎(chǔ)，全面推進(jìn)“小升初”免試入學(xué)，不招特長生；以強(qiáng)化中考招生政策中的指標(biāo)生剛性為導(dǎo)向，來有效遏制擇校；以禁收擇校費為支點，鏟除“擇校”的內(nèi)生動力；以完善名優(yōu)教師交換、集團(tuán)辦學(xué)的均衡發(fā)展機(jī)制為手段，在全面提高教育質(zhì)量的同時，最大限度地保護(hù)絕大多數(shù)群眾的受教育權(quán)益。這一系列帶有“組合拳”性質(zhì)的措施之所以能夠順利實施，關(guān)鍵是讓學(xué)生和家長意識到不擇校在家門口照樣可以享受到均衡化的教育，以此引導(dǎo)他們認(rèn)同“對口入學(xué)”政策，而這也是“劃片免試入學(xué)”政策得以順利實行的基本原因。
自1987年開始，濟(jì)南市堅持100%小學(xué)劃片招生，免試入學(xué)；100%初中學(xué)校采取學(xué)區(qū)內(nèi)對口小學(xué)整體直升，免試入學(xué)（單位辦學(xué)、國家另有規(guī)定的除外），所有學(xué)校均不招收特長生。2007年濟(jì)南市將熱點高中計劃內(nèi)招生數(shù)額的80%作為指標(biāo)生平均分配到各初中學(xué)校。同時規(guī)定義務(wù)教育階段擇校生中考時不享受高中學(xué)校指標(biāo)生和推薦生待遇，降低家長擇校預(yù)期。
濟(jì)南市自2010至2012年，投入17億元完成學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化工程，基本實現(xiàn)學(xué)校辦學(xué)條件的均衡化。實施教師交換戰(zhàn)略，自2010年至今，累計交流教師11 972人，占在職教師的28.5%，基本實現(xiàn)了師資條件的均衡化。實施名校帶動戰(zhàn)略，采取教育集團(tuán)、教育聯(lián)盟、名校+新校、名校+弱校等多種形式，提升學(xué)校管理水平，基本實現(xiàn)了學(xué)校的均衡化發(fā)展。2012年規(guī)定，全市國辦義務(wù)教育學(xué)校停止收取擇校費，降低了招收擇校生的內(nèi)驅(qū)動力。2013年，濟(jì)南城區(qū)義務(wù)教育階段接納外來務(wù)工人員子女入學(xué)人數(shù)為94 275人，占城區(qū)學(xué)校在校生總數(shù)的32.13%，確保了符合入學(xué)條件的少年兒童不因?qū)W位緊張而失學(xué)；全市年投入資金3.5億元，共計57.6萬學(xué)生享受了資助政策，確保了各類符合條件的學(xué)生不因家庭困難而失學(xué)。
在公開和監(jiān)督方面，2013年全面推進(jìn)校務(wù)公開，完善學(xué)區(qū)公示制度，本著“動態(tài)調(diào)整，就近從優(yōu)”的原則，將市區(qū)33所熱點學(xué)校一次性擴(kuò)大學(xué)區(qū)覆蓋范圍，79 580戶居民的孩子受益，保障了義務(wù)教育無縫隙覆蓋。“應(yīng)保盡保”的承諾，使全市義務(wù)教育質(zhì)量穩(wěn)步提升，招生秩序良好。
青島：以指標(biāo)生政策引導(dǎo)義務(wù)教育就近入學(xué)
青島市從1987年開始取消初中招生考試，實行就近免試入學(xué)。目前，全市公辦小學(xué)全部實行劃片免試就近入學(xué)，其中有32所公辦初中學(xué)校實行劃片免試就近電腦派位入學(xué)，其余公辦初中學(xué)校全部實行單校劃片免試對口入學(xué)。
青島市堅持實行普通高中指標(biāo)生招生政策，讓就近入學(xué)的學(xué)生享有更多接受優(yōu)質(zhì)普通高中教育的機(jī)會，推進(jìn)就近入學(xué)政策的實施。2014年，全市優(yōu)質(zhì)普通高中指標(biāo)生招生比例占普通高中學(xué)校普通班招生計劃的65%。青島還積極保障外來務(wù)工就業(yè)人員子女就近接受免費義務(wù)教育。從2004年開始，符合青島市入學(xué)條件的外來務(wù)工就業(yè)人員子女由公辦學(xué)校負(fù)責(zé)接收，實行就近入學(xué)，與本地學(xué)生享受同等的免費義務(wù)教育。
此外，青島市積極探索通過“區(qū)域?qū)W校一體化發(fā)展”、“名校集團(tuán)化辦學(xué)”、“高校輻射中小學(xué)”、“跨區(qū)域辦學(xué)”等方式，加快縮小校際差距，整體提升教育質(zhì)量，讓學(xué)生在家門口就能接受優(yōu)質(zhì)教育，愿意就近入學(xué)。青島市政府還印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)青島市普通中小學(xué)小班化教育的實施意見》，通過有計劃地實施小班化教育，實現(xiàn)更高質(zhì)量的義務(wù)教育就近入學(xué)。
西安：全面深化大學(xué)區(qū)管理制改革
西安市除了嚴(yán)格實行公辦學(xué)校免試就近入學(xué)，切實保障公民的義務(wù)教育平等受教育權(quán)外，穩(wěn)妥實施以綜合素質(zhì)測評為主要內(nèi)容的民辦學(xué)校初中招生制度改革，依法保障群眾對民辦教育的選擇權(quán)。今年，西安市按照《民辦教育促進(jìn)法》相關(guān)規(guī)定，在充分征求群眾意見的基礎(chǔ)上，對實施義務(wù)教育的民辦學(xué)校實施區(qū)縣監(jiān)督下的學(xué)校自主招生，按“小學(xué)生六年綜合素養(yǎng)發(fā)展過程性評價與小學(xué)生畢業(yè)綜合素質(zhì)養(yǎng)成階段性評價相結(jié)合的素質(zhì)教育綜合評價”的方式。評價過程堅持“公平、公正、公開”，評價結(jié)論及錄取過程向?qū)W生、家長和社會公開。未被民辦學(xué)校錄取的學(xué)生，將嚴(yán)格按照學(xué)區(qū)劃分范圍向公辦學(xué)校直接派位。
該市全面深化大學(xué)區(qū)管理制改革，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，標(biāo)本兼治化解“擇校熱”。教育資源配置不均衡是形成“擇校熱”的重要根源。為此，西安市在加大資金投入，全面加快義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)步伐的同時，進(jìn)一步鞏固大學(xué)區(qū)管理制改革。目前已研究制定了《關(guān)于深化大學(xué)區(qū)管理制改革工作的實施意見》，從10個方面提出深化改革的具體任務(wù)要求，并從創(chuàng)建大學(xué)區(qū)制改革示范校、深化大學(xué)區(qū)教師交流、組建跨區(qū)域大學(xué)區(qū)、構(gòu)建優(yōu)質(zhì)教育資源共享信息化平臺及加強(qiáng)大學(xué)區(qū)績效評估辦法等5個方面著手制定相關(guān)的配套政策，確保改革繼續(xù)邁向深入，以此著力解決全市教育資源配置不均衡、優(yōu)質(zhì)教育資源短缺、中小學(xué)整體辦學(xué)水平不高等突出問題。
長春：義務(wù)教育學(xué)校起始年級電腦均衡分班
自1986年起，長春市義務(wù)教育階段中小學(xué)全部由各縣（市）區(qū)教育行政部門管理，并取消了小升初入學(xué)考試，實行劃片入學(xué)。到目前為止，已經(jīng)實現(xiàn)了公辦中小學(xué)學(xué)區(qū)全覆蓋，真正做到了為每一名適齡兒童、少年提供一個相對就近的公辦義務(wù)教育學(xué)位。
該市堅持中小學(xué)招生工作的五項基本原則，即堅持政府主導(dǎo)、屬地管理、免試就近、“兩個一致”、“均衡分班”等五項基本原則。強(qiáng)化中小學(xué)招生宣傳，完善社會監(jiān)督機(jī)制與責(zé)任追究制度，實現(xiàn)陽光招生。推進(jìn)“學(xué)區(qū)制”入學(xué)辦法。以各縣（市）區(qū)為主體，在原有相對穩(wěn)定學(xué)區(qū)的基礎(chǔ)上，對公辦中小學(xué)的學(xué)區(qū)進(jìn)行科學(xué)、適度調(diào)整，逐步推進(jìn)小學(xué)初中九年一貫對口直升。年內(nèi)實現(xiàn)小學(xué)95%以上劃片按學(xué)區(qū)入學(xué)，初中90%以上劃片按學(xué)區(qū)入學(xué)。
長春市實行公辦優(yōu)質(zhì)空余學(xué)位電腦派位和民辦初中電腦派位。自2010年起實行公辦優(yōu)質(zhì)空余學(xué)位電腦派位，將各公辦優(yōu)質(zhì)學(xué)校空余的學(xué)位面向區(qū)域內(nèi)進(jìn)行電腦派位。2014年將在原有基礎(chǔ)上改革公辦優(yōu)質(zhì)空余學(xué)位電腦派位報名辦法和派位結(jié)果查詢辦法，推進(jìn)公辦優(yōu)質(zhì)教育資源公平惠及百姓。自2013年起實行民辦初中電腦派位，將民辦初中不超過30%的學(xué)位面向全市進(jìn)行電腦派位。2014年將強(qiáng)化屬地管理職能，進(jìn)一步完善民辦初中電腦派位的操作過程，推進(jìn)民辦優(yōu)質(zhì)教育資源公平惠及百姓。該市還對中小學(xué)起始年級實行電腦均衡分班，通過繼續(xù)完善這一分班系統(tǒng)，所有義務(wù)教育階段學(xué)校（含民辦學(xué)校）起始年級將全部實行電腦均衡分班，均衡配置教育資源。
南京：對擇校比例不降學(xué)校實行一票否決
近年來，南京市進(jìn)一步加大義務(wù)教育免試就近入學(xué)的政策保障和工作落實，標(biāo)本兼治，多措并舉，從制度設(shè)計到目標(biāo)推進(jìn)，從底線要求到規(guī)范督查，從均衡創(chuàng)建到緩解擇校，做出了一些有益嘗試和積極探索，義務(wù)教育免試就近入學(xué)工作平穩(wěn)有序，義務(wù)教育擇校熱得到有效遏制，社會對義務(wù)教育工作滿意度不斷攀升。
南京市明確目標(biāo)，努力形成落實義務(wù)教育免試就近入學(xué)的倒逼機(jī)制。該市提出，到2017年，力爭全市義務(wù)教育學(xué)校擇校比例控制在5%以下，部分區(qū)、部分學(xué)校零擇校。熱點公辦學(xué)校擇校比例不突破10%。
為進(jìn)一步規(guī)范熱點公辦學(xué)校招生行為。南京市與熱點公辦初中簽訂招生“承諾書”，落實小升初“五禁”要求。在規(guī)定動作上確保底線要求，在違規(guī)招生行為上實施零容忍，不斷鞏固良好的招生秩序，維護(hù)教育起點公平。南京市還多策并舉，不斷鞏固和擴(kuò)大義務(wù)教育免試就近入學(xué)的發(fā)展成果。一是進(jìn)一步優(yōu)化辦學(xué)條件，加大財政投入向重點領(lǐng)域、重點區(qū)域和重點方向的傾斜力度。二是進(jìn)一步均衡資源配置，繼續(xù)鞏固城鄉(xiāng)、校際間校長教師輪崗交流的改革成果。三是進(jìn)一步調(diào)整教育布局，加大市區(qū)、區(qū)校、校校聯(lián)辦共管推進(jìn)力度，加快薄弱學(xué)校改造。四是進(jìn)一步推進(jìn)教育均衡，以 “全國義務(wù)教育基本均衡示范區(qū)”和 “江蘇省義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡示范區(qū)”兩個創(chuàng)建為契機(jī)，對各區(qū)、各學(xué)校義務(wù)教育擇校比例不降、違規(guī)亂收費以及提前變相擇優(yōu)等行為在相關(guān)考評中實行一票否決。
寧波：試行共同發(fā)展學(xué)區(qū)
近年來，寧波市推出多項措施，全面推行陽光招生，確保義務(wù)教育段招生工作平穩(wěn)有序進(jìn)行。寧波市戶籍適齡兒童就讀小學(xué)，以適齡兒童和法定監(jiān)護(hù)人戶籍登記地與實際居住地一致為依據(jù)，實行就近入學(xué)。當(dāng)報名人數(shù)超過該校招生計劃時，則分別根據(jù)學(xué)齡兒童的戶籍和實際居住地等不同情況，可按一定的條件與順序先后錄取。寧波市城區(qū)初中招生以一所初中為招生單位，對口附近的若干所小學(xué)，其他縣（市）區(qū)采取學(xué)校服務(wù)區(qū)劃片就近入學(xué)。2012年以來，寧波市教育局明確提出，各義務(wù)教育階段學(xué)校將擇校率嚴(yán)格控制在5%以內(nèi)，鼓勵各地實行“零擇校”政策。初中擇校生不享受省優(yōu)質(zhì)示范高中保送生資格。近三年數(shù)據(jù)顯示，寧波市各地基本實現(xiàn)零擇校。
2014年，寧波市教育局明確提出要因地制宜，試行共同發(fā)展學(xué)區(qū)，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。按照地理位置相對就近、辦學(xué)水平大致均衡、初中容量和小學(xué)畢業(yè)生基本相當(dāng)?shù)脑瓌t，將數(shù)所小學(xué)和對口初中組成一個共同發(fā)展學(xué)區(qū)，整體提升教育質(zhì)量和辦學(xué)水平。學(xué)區(qū)內(nèi)小學(xué)招生視生源分布情況按就近、合理、公平原則進(jìn)行統(tǒng)籌，當(dāng)相近兩個小學(xué)生源不均，班額相差過大時，如新生平均班額超過6人（含6人），學(xué)校主管教育行政部門應(yīng)在當(dāng)年生源較多學(xué)校服務(wù)區(qū)內(nèi)設(shè)置兩校公共緩沖區(qū)域，對該區(qū)域內(nèi)學(xué)生按學(xué)生家長意愿進(jìn)行調(diào)劑，如果報名人數(shù)過多，應(yīng)公開公平地進(jìn)行隨機(jī)派位，使共同發(fā)展學(xué)區(qū)內(nèi)各小學(xué)的班額相近。
廈門：義務(wù)教育學(xué)校全部劃片入學(xué)
廈門市制定了《進(jìn)一步落實義務(wù)教育免試就近入學(xué)工作方案》，并明確近三年的工作目標(biāo)，即2014年實現(xiàn)100%的初中實現(xiàn)劃片入學(xué)，每所劃片入學(xué)初中的生源全部按片區(qū)就近派位、免試入學(xué)的方式確定；2015年實現(xiàn)市域內(nèi)較高水平的義務(wù)教育均衡發(fā)展，義務(wù)教育階段擇校問題得到有效解決；2016年經(jīng)省級教育行政部門批準(zhǔn)招收特長生的初中學(xué)校，所招收的特長生比例降到5%以內(nèi)。
長期以來，廈門市認(rèn)真執(zhí)行《義務(wù)教育法》，堅持100%小學(xué)劃片免試就近入學(xué)，并在1998年，對初中學(xué)校實行劃片電腦隨機(jī)派位免試入學(xué)，將主要城區(qū)的小學(xué)劃為23個片區(qū)，采取“群對群”（多校劃片）、“群對單”（單校劃片）的形式，對小學(xué)、初中進(jìn)行適當(dāng)?shù)膹?qiáng)弱搭配對口隨機(jī)派位入學(xué)，給一些熱點學(xué)校降溫，促進(jìn)學(xué)校均衡發(fā)展。今年，廈門進(jìn)一步強(qiáng)化初中招生就近劃片電腦派位，將該市實施初中招生電腦派位以來，暫未參與的廈門外國語學(xué)校也納入就近劃片電腦派位入學(xué)，實現(xiàn)全部義務(wù)教育學(xué)校免試就近劃片入學(xué)。
為遏制義務(wù)教育擇校問題，廈門從小學(xué)入學(xué)、初中升學(xué)的關(guān)口入手，完善政策規(guī)定。一是實行“兩一致”，片區(qū)招生對象就讀片區(qū)小學(xué)要符合“兩一致”規(guī)定，即適齡兒童與父（母）戶口一致，實際居住地與戶口所在地一致，防止以“空掛戶”的形式擇校；二是實行人數(shù)限制，對熱點學(xué)校進(jìn)行適當(dāng)?shù)娜雽W(xué)人數(shù)限制，要求片區(qū)同一套房產(chǎn)只能有1位適齡兒童在片區(qū)的小學(xué)一至六年級就學(xué)（符合計劃生育政策、子女多于一個的家庭除外），防止炒賣房產(chǎn)擇校；三是嚴(yán)格規(guī)范定向生政策，規(guī)定義務(wù)教育階段的借讀生、擇校生不能享受高中定向生政策，不具備高長招生及保送本校高中的資格。同時，逐年提高優(yōu)質(zhì)高中招生指標(biāo)定向分配到區(qū)域內(nèi)初中校的比例，從2011年定向生比例為15%，逐步提高到今年的55%，從源頭上遏制學(xué)生家長“擇校”的沖動。
廈門還在全市設(shè)立65個小片區(qū)對包括民辦學(xué)校在內(nèi)的城區(qū)義務(wù)教育學(xué)校實行小片區(qū)管理。一是實現(xiàn)教育資源的共建共享。各片區(qū)龍頭學(xué)校主動讓片區(qū)學(xué)校共享校本作業(yè)、教案、試卷、課題研究、教學(xué)課件、特色資源等教育教學(xué)資源，分享教育思想、辦學(xué)理念和其他管理經(jīng)驗，并定期開展片區(qū)教師集體教研活動，開展教師技能崗位練兵，開展跨校教師結(jié)對子幫扶，提高片區(qū)師資水平。二是實現(xiàn)片區(qū)教師流動。2013年在市直屬義務(wù)教育學(xué)校推行教師交流，各區(qū)均引導(dǎo)教師在小片區(qū)內(nèi)有序地流動，有的區(qū)還印發(fā)小片區(qū)管理教師工作手冊進(jìn)行跟蹤管理，有的區(qū)還建立激勵機(jī)制，專列名額支持有片區(qū)交流經(jīng)歷的教師出國出境考察，并在干部任用上給予傾斜考慮。三是實行片區(qū)捆綁評價。從2013年起，廈門市初中教育質(zhì)量按小片區(qū)進(jìn)行評價。各區(qū)小學(xué)的教育質(zhì)量監(jiān)控也按小片區(qū)進(jìn)行組織，有效地增進(jìn)了片區(qū)學(xué)校的教學(xué)交流，共同努力提高教育質(zhì)量。
深圳：全面推行積分入學(xué)，確保招生工作公平公正
深圳市從去年試行積分入學(xué)辦法以來，各區(qū)招生問題投訴率同比下降了80%。今年，各區(qū)按《深圳市教育局關(guān)于義務(wù)教育公辦學(xué)校試行積分入學(xué)辦法的指導(dǎo)意見》，結(jié)合本區(qū)實際，完善積分入學(xué)操作辦法及實施細(xì)則，合理設(shè)置積分項目、標(biāo)準(zhǔn)和分值。積分項目包括學(xué)位申請人家庭戶籍類型、住房性質(zhì)、入戶時間、居住年限、社保年限或納稅年限、計劃生育情況等。對深圳戶籍和符合本市就讀條件的非深戶籍兒童統(tǒng)一納入積分入學(xué)范圍，并根據(jù)積分情況統(tǒng)一安排學(xué)位。實施過程中做到積分標(biāo)準(zhǔn)、積分結(jié)果、學(xué)位安排“三公開”。
深圳市出臺《關(guān)于進(jìn)一步明確規(guī)范招生管理規(guī)定的通知》，規(guī)定各學(xué)校不得采取考試或任何變相考試的方式擇優(yōu)選拔新生，不得以各類競賽、獎勵證書或考級證明作為招生入學(xué)依據(jù)。并在全市各小學(xué)、初中學(xué)校實行電腦隨機(jī)均衡編班，嚴(yán)禁以各種名義變相舉辦重點班。
隨著深圳城市迅速發(fā)展和人口數(shù)量密度的大量增加，全市義務(wù)教育學(xué)位需求量不斷增長。市政府把學(xué)位建設(shè)列入每年的重點工作和民生實事。實施基礎(chǔ)教育工程，計劃未來3至4年投資96億，新改擴(kuò)建130所公辦中小學(xué)校，新增學(xué)位16.3萬個。今年新改擴(kuò)建28所公辦中小學(xué)，9月份將建成4.1萬個學(xué)位。另外，深圳市還大力扶持民辦教育規(guī)范優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展，在全國率先出臺民辦學(xué)校義務(wù)教育學(xué)位補(bǔ)貼、教師長期從教津貼和規(guī)范優(yōu)質(zhì)辦學(xué)獎勵等三項支持政策，開展公民辦幫扶工作，促進(jìn)義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展。
成都：“單校劃片”與“多校劃片”相結(jié)合
作為部、省、市共建的“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育綜合配套改革試驗區(qū)”，成都市從2011年起就嚴(yán)格實施義務(wù)教育階段學(xué)生按戶籍所在地就近入學(xué)。
成都各區(qū)（市）縣教育局確定劃片范圍和入學(xué)對象時，堅持“學(xué)生的戶籍與其法定監(jiān)護(hù)人的戶籍一致，居住地與戶籍地一致”的原則，按戶籍所在地就近入學(xué)；堅持所有公辦小學(xué)均采用劃片就近入學(xué)方式；堅持公辦初中采用“單校劃片”與“多校劃片”相結(jié)合的方式，“多校劃片”采取片內(nèi)隨機(jī)派位的方式，為每所初中學(xué)校確定入學(xué)對象；堅持均衡安排任課教師，按照隨機(jī)方式對學(xué)生實行均衡編班，編班過程邀請家長、社區(qū)代表、人大代表和政協(xié)委員“四方”監(jiān)督。成都還規(guī)定從 2014 年起，新入學(xué)初中擇校生畢業(yè)時不得享受省二級及以上示范性普通高中的指標(biāo)到校政策。
