時間：2022-03-22 14:07:58
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇大學經濟管理論文，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
肖海林，1962年5月出生，湖北省仙桃市人。中央財經大學商學院教授、博士生導師、中國企業戰略研究中心主任。中央財經大學成功申報工商管理一級學科為北京市重點學科、國家“211工程”第三期重點建設學科和博士學位授權學科的學術帶頭人。中國市場學會、中國企業管理研究會和中國高等院校市場學研究會常務理事。首批北京市宣傳文化系統“四個一批”人才，2010年獲中國管理學最高獎――復旦管理學杰出貢獻獎專家提名，2012年受邀為海爾集團具有全球性影響的重大顛覆性管理創新“人單合一雙贏”管理模式提供專業咨詢。
1984年和1987年分別在中國農業大學獲學士和碩士學位，曾在中國科學院院士、北京市人大常委會副主任蔡旭教授指導下從事學位論文研究。2003年在中南財經政法大學獲企業管理專業管理學博士學位，是該校1986年獲博士學位授予權以來首位提前一年畢業博士和2004年獲湖北省優秀博士學位論文獎的兩位博士之一。2005年在上海交通大學管理科學與工程博士后流動站全優出站，同年9月按高于知名學者的人才引進政策調入中央財經大學工作至今。1987年至2002年先后在湖北省科委、武漢經濟技術開發區管委會、武漢經濟技術開發區發展總公司等單位工作，從事戰略情報研究、外資引進與管理、企業管理等工作，擔任過四家企業董事長、總經理等職務。
二、研究領域
2001年進入學界以來，一直致力于戰略管理、市場營銷、顛覆性創新管理、企業持續發展、管理理論、中小企業社會責任、跨國資本與中國傳媒市場等研究。先后主持過國家自然科學基金、國家社會科學基金、北京市社科規劃、北京市自然科學基金、中國博士后科學基金、上海市知識產權軟科學研究等國家級和省部級縱向科研項目，同時主持和參與各類企業委托項目近40項。
三、研究成果
在學界首次提出并論證：企業管理的主題是企業持續發展而不再是成本導向的效率的觀點；企業持續發展的三維特征論；企業持續發展的LCT模型；三個基本維度全面管理的統一與共生論以及由此衍生出的三葉草型企業模型、三葉草型管理模型、三葉草型控制模型、三只眼型企業家模型等觀點；長青企業的特殊性質論與三種資本構成及其繆爾達爾循環論；現代企業粘性管理論；企業最優產權安排的邏輯轉變論、競爭力導向論及動態變化論；超級競爭下最優業務組合戰略的邏輯轉變論、企業業務組合的乘除效應論以及應當是歸核化、專業化和多元化的統一與共生而孰優孰劣之爭是偽命題的觀點；以核心能力、產業平臺、制度平臺和市場權力為核心要素的持續競爭優勢四面體成長管理論；創新行為對宏觀經濟整體發展與微觀企業個體發展的價值差異論；現代企業要發展思維不要生存思維的心智轉變論；不連續技術創新的風險特征、風險結構和風險核對表；中國傳媒市場境外資本的分布與行為特征等。
四、主要論著
1、企業可持續發展：理論基礎、生成機制和管理框架，中國財政經濟出版社，2003年。
2、企業管理范式轉型研究，人民出版社，2009年。
3、不連續技術創新產品的消費者感知風險與購買意向――基于市場化初期3G手機的實證研究，載于《中國管理思想與實踐》，中國財政經濟出版社，2012年。
4、企業戰略管理：理論、要徑和工具，中國人民大學出版社，2013年。
5、破了定律企業必敗――中國十大失敗企業的反思，中國經濟時報，2002年7月5日。
6、企業可持續競爭優勢四面體結構模型及成長管理，中國工業經濟，2003年第7期。
7、企業增長、企業發展與企業可持續發展，中南財經政法大學學報，2004年第4期。
8、企業持續發展的生成機理模型――基于海爾案例的分析，管理世界，2004年第8期。
9、長青企業――經濟學視角的分析，學術月刊，2004年第11期。
10、韋爾奇時代GE的產業平臺戰略，經濟管理，2004年第13期。
11、以競爭力為導向的企業所有權安排，學術月刊，2006年第9期。
12、企業管理：主題演進與范式流變，經濟理論與經濟管理，2006年第11期。
13、超級競爭條件下企業整體管理的基本維度與共生型控制模式：一個描述性案例研究，管理世界，2006年第12期。
14、管理心智的十大轉變，企業管理，2008年第7期。
論文關鍵詞：環境成本，核算，障礙，對策
一、企業環境成本核算的重要意義
進入二十一世紀以來，我國經濟步入了快速發展軌道，但是，資源環境也日益受到破壞。強化企業環境成本核算與控制對實現企業可持續發展有著重要意義。
1 是社會經濟實現可持續發展的需要
環境為企業提供了生產的資源，同時環境質量的優劣又影響著企業的生產經營方式。離開了生態環境系統的支持，社會經濟活動將無法進行。社會經濟在發展中創造大量財富，同時又使生態環境系統發生結構和質量變化。可持續發展是在經濟增長、生態環境和資源儲備三者間尋求發展的均衡，它以“既能滿足當代人的需要，又不對后代人滿足其需要的能力構成危害”為原則⑴。進行環境成本核算，以環境成本為尺度對生態環境系統進行補償是社會經濟實現可持續發展的前提。
2 是實現企業經濟效益和社會效益雙贏的需要
合理準確地核算環境成本是對其進行有效控制的基礎。確認環境成本核算范圍，對其進行計量，形成成本報告，從而進行嚴格控制是環環相扣的過程。企業主動追求生態效益，獲取綠色比較優勢，是企業順應綠色潮流，擴大出口，參與國際競爭，獲得生存和發展的重要途徑。環境成本核算不能單純以降低環境成本來獲取“成本比較優勢”成本管理論文，亦不能僅僅為了獲取“綠色比較優勢”而制定過高的環境標準，應當權衡分析二者對企業競爭力的影響，最終實現的是生態效益和經濟效益的雙贏。
3 是彌補傳統成本理論缺陷、完善環境成本理論的需要
傳統的成本理論只反映生產中的直接消耗，反映能夠以貨幣計量的物化勞動和活勞動的耗費，而環境的消耗破壞沒有計入成本。這不僅導致了利潤的虛增和稅收的虛夸，而且在一定程度上導向企業注重短期利益、用犧牲環境和透支未來以換取經濟的增長⑵。環境成本理論認為，環境資源是稀缺的，理應賦予一定價值并進行損耗補償。將環境成本理論補充到傳統成本理論中，使商品的市場價值較為準確地反映由于經濟活動所造成的資源環境的代價，有償開發使用環境資源將會使資金的流向集中到環境成本較低的方向。
二、企業實施環境成本核算的障礙分析
我國實施環境成本核算己經具有了一定的理論基礎，實施環境成本核算不僅是必要的，而且非常迫切，但我國的壞境成本會計實踐還非常少，當前我國還存在諸多障礙，制約了環境成本會計在我國的發展與實踐。
1 觀念障礙
（1）地方政府官員錯誤的政績觀與發展觀
“唯GDP論英雄”是不少地方政府工作的指導思想，綠色GDP沒有獲得地方政府普遍支持，2004年全國因環境污染造成的經濟損失為5118億元，占當年GDP的3.05%。綠色GDP作為國民經濟發展水平的一個重要指標，需要有微觀的企業環境會計核算作為基礎⑶。不少地方政府官員認為，經濟發展不上去，餓著肚子談環保就是一句空話，先污染后治理，已經被西方國家反復論證了許多年，要發展工業都逃不過這一劫。這種觀點顯然是站不住腳的。
（2）企業追求經濟利益最大化，忽視環境生態效益
企業是以營利為目的經濟組織，在收入既定的前提下，成本越低，利潤就越大。而如果企業考慮環境成本的話，總成本就會提高，利潤就會降低，企業的經營者當然不愿意考慮環境成本了。企業經營者為了保證經營業績實現，企業的經營者可能也會忽視環境問題。
對實施環境會計核算也缺乏動力。
2 制度障礙
（1）環境資源市場尚未建立
環境資源要充分發揮其價值，就要通過環境資源市場配置于最能發揮其作用的行業。環境資源市場的建立，將為企業獲取環境資源提供了最佳場所和途徑，同時也為以成本和價值為確認和計量對象的環境會計的推行奠定了基礎。但是，我國目前尚未建立起環境資源市場，這與可持續發展戰略構想是格格不入的成本管理論文，這不僅有礙于全社會環境資源的合理配置，而且也不利于環境成本核算的有效實施。
（2）環境（成本）會計法律制度還不健全
我國開展環境成本核算的研究起步比較晚，直到20世紀80年代末才引進環境會計理論。90年代，我國逐漸開展了對“綠色GDP”的研究，進而延伸至環境（成本）會計理論與方法。我國現行的會計準則、財務通則、行業會計制度、財務制度以及中國證監會的公開發行股票的公司執行的信息披露規則和準則，總體看來，這些法規對環境成本問題基本上沒有涉及。
3 技術障礙
（1）環境成本的確認障礙
會計核算系統的首要問題是會計確認問題。環境成本基本確認標準可以參考美國財務會計準則委員會的第5號財務會計概念公告中對基本確認標準的描述，如定義性、可計量性、相關性和可靠性等。但是由于環境會計要素自身的特殊性，因此，很難借鑒。我國目前還沒有制定《環境會計準則》，資源、環境、生態方面的法律法規也不很很完善，全國范圍內只有廢水、廢氣排放物等幾項國家標準，雖然有關部委己下達通知要求盡快制定有關環境資源的規章制度，推進“三綠工程”，但這與環境成本核算的要求仍有很大的差距，因此環境成本要素的確認具體標準就是缺失的。
（2）環境成本的計量障礙
會計計量是根據被計量對象的計量屬性，選擇運用一定的計量基礎和計量方法對符合會計要素的事項進行貨幣量化的過程，其目的是確保會計信息的可靠性和相關性。計量屬性和計量單位的選擇取決于外部經濟環境、人們對會計計量作用的認識程度、經濟管理對會計信息的需求，以及計量技術手段的發展等條件⑷。在環境會計中，由于環境成本和環境收益不能通過市場進行交易，因此也就沒有市場交易價格，所以，單純以交易價格為前提就不能作為環境會計計量屬性。目前環境成本計量的方法有歷史成本法、防護費用法、恢復費用法、法院裁定法、比例法等等。由于環境成本計價方法多種多樣，計量對象的多變性也使得在計量方法的選擇上有時會帶有較強的主觀性。
（3）環境成本報告的障礙
環境成本披露的模式和內容的不確定形成了環境成本報告的障礙。環境成本報告的模式有兩種主要觀點：一種是環境成本信息與現行會計報表合并披露，另一種則是編制環境成本報表或者環境成本報告書的方式單獨披露環境會計信息。對于這兩種披露模式的選擇和設計，目前會計界還存在許多爭議，尚未達成共識。就內容而言，不論哪種形式，應包含哪些項目，哪些是必須披露項目，哪些是選擇披露項目，也未形成統一的標準。
三、加強企業環境成本核算的建議
1 對政府官員加強科學的政績觀和發展觀教育
科學的政績觀就是既要看政績給眼前帶來的變化，又要看其對經濟社會發展的長遠影響，要經得起歷史的檢驗和后人的評判，其實質是用可持續發展的標準評價政績，對社會和歷史負責。貫徹科學發展觀，實現人與自然的和諧發展成本管理論文，必須把建設資源節約型、環境友好型社會放在工業化、現代化發展戰略的突出位置，落實到每個單位，要完善有利于節約能源資源和保護生態環境的法律和政策，加快形成可持續發展體制機制。
2 對企業的管理者加強企業的社會責任觀教育
社會責任觀是以社會為著眼點，企業的目標除了追求經濟利益外，還應盡可能地維護和增進社會利益。企業不能因為片面強調社會責任而忽視經濟責任，企業也不能因為片面強調經濟責任而忽視、逃避社會責任。2000年全球18個跨國公司制定了“社會約束”的生產守則(即社會責任標準)，其中保護環境就是企業社會責任的主要內容。中國企業要進入世界經濟市場并和國外企業經營接軌，就必須在理性共識的基礎上認同該標準所體現的核心理念，并積極參與其中，從而，應對全球范圍內企業社會責任運動所帶來的挑戰。
3 充分發揮資源市場的調節作用
政府應抓緊建立健全和完善適應社會主義市場經濟體制和可持續發展戰略的環境資源市場，徹底改變傳統的環境資源使用模式，優化環境資源配置。健全的環境資源市場，可以促使環境資源配置于社會最急需又適合的行業和部門，最大限度地發揮環境資源的價值，促使環境資源自身價值的完全實現和社會價值的增值，最終實現經濟、社會、環境的可持續發展。
4 加強和完善環境會計立法
環境成本核算是環境會計的主要內容之一。要實施環境會計核算，必須以法律、法規的形式確定環境會計的地位和作用，使環境會計有法可依，使環境會計信息披露有統一的標準。借鑒丹麥等西方發達國家的先進經驗。我們應該采取的做法是：第一，將環境會計核算和監督列入《會計法》，以法律形式確定環境會計的地位和作用。第二，制定環境會計準則，將涉及環境的內容列入會計要素，擴充報表體系。第三，設立環境會計制度，即依據會計準則所規定的有關環境原則設計會計制度，使環境會計具有實際可操作性。
5 明確環境成本的確認標準，合理計量環境成本
環境成本是依照對環境負責的原則，為管理企業活動對環境的影響而采取或被要求采取的措施的成本，以及因企業執行環境目標和要求所付出的其他成本，包括污染補償成本、環境損失成本、環境治理成本、環境保護維持成本、環境保護發展成本等。從環境經濟學角度把環境成本分為外部環境成本(社會成本)和內部環境成本(私人成本)⑸。
環境成本的計量單位不能僅限于貨幣，必要時可用非貨幣比，如實物來計量；環境成本的計量基礎既可以用傳統的歷史成本，還可以用機會成本、邊際成本、替代成本、公允價值等；其計量方法要考慮環境資源具有效用性、稀缺性、替代性、非交易性等特點。環境成本由于所涉及的內容復雜，其不確定性更為突出成本管理論文，因而要做到絕對精確是比較困難的。環境成本的數據雖然有一定的模糊性，但并不排除它對決策的有用性。隨著計量技術的發展，隨著它反映和控制的內容性質界定越來越清晰，它提供的信息將會越來越精確。
6 完善環境成本信息披露模式
環境成本信息批露宜采用編制壞境會計報表或者環境成本報告書的方式單獨披露環境成本信息，而不是環境成本信息與現行會計報表合并披露的方式。如果采用與現行會計報表合并方式披露環境信息，可能會出現有些企業利用環境信息調整企業利潤，以達到避稅或者上市等目的，而且環境信息和財務信息合并報送容易引起混亂，導致報表使用者對財務會計信息的錯誤理解。
四、結束語
我們對企業環境成本的研究，分析環境成本核算存在的各種主觀、客觀障礙，提出各方面的解決對策，就在于要引導、監督企業自覺地保護環境，減少污染，培養企業環保意識，通過對環境成本形成過程中各因素的控制，合理利用資源、減少資源耗量、減少廢棄物排放量，進而減少環境成本，提高企業市場競爭力和可持續發展能力，協調企業發展與環境效益之間的關系，實現企業經濟效益和社會環境效益的雙贏。
參考文獻
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⑷，李建發：《現代環境會計問題、概念與實務》第一版[M] 大連：東北財經大學出版社，2004
⑸付曉利，企業環境成本核算與控制體系研究，[D].河南大學碩士學位論文，2009
論文摘要:經濟法的基本理論問題一直困擾著人們。分清經濟法與行政法的不同之處，對于明確經濟法的地位，促進經濟法與行政法的有效實施，完成經濟法學的學科使命，具有非常重要的意義。
一、經濟法和行政法區分的評析
經濟法與行政法的區分，主要從以下幾方面進行:
(一)調整對象方面
行政法調整的對象是行政關系和監督行政關系。以行政法調整對象的范圍為標準，行政法一般分為一般行政法和特殊行政法。一般行政法是對一般行政關系加以調整的法律規范總稱，如行政基本原則、行政組織法、行政程序法。現在的行政法教科書主要論述的是一般行政法的內容，把它作為行政法學總論的部分;特別行政法是對特別的行政關系加以調整，如經濟行政法、軍事行政法、教育行政法、公安行政法等，一般把它作為行政法學分論部分。由此而看，行政管理涉及社會生活的各方面，包括政治、經濟、文化、軍事、衛生、外交等。所以說行政法不調整經濟關系是不正確的。并且，隨著我國經濟體制改革的不斷深入，發生在經濟領域的行政管理關系會日益增多，這是一個不容否定的事實。當前，我國正在進行經濟體制改革，我們需要解決的是使用什么樣的行政手段進行經濟管理，經濟行政管理的“度”應是怎樣，我們不能由一種“對經濟全抓全管的政府”的這一極端走向“對經濟完全不管的政府”的另一極端，從而把調整行政管理關系作為主要調整對象，把確認和規范行政權作為主要調整功能的行政法排除在經濟管理之外是不可想象的。
對于有的學者認為行政法調整的是與經濟關系沒有直接聯系的組織經濟關系，也就是行政法所調整的對象不直接具有經濟內容，并以此把經濟法和行政法分開的說法，是值得商榷的。我們需要問的是:什么是“直接的經濟內容”，什么又是“間接的經濟內容”?直接和間接本身就是對一事物或一種社會關系而言的，如果說經濟法調整具有直接的經濟內容的社會關系，而行政法調整具有間接的經濟內容的社會關系，至少說明一點，這些學者看到了行政法也調整具有經濟內容的社會關系。
直接和間接的區別是什么呢?這里所講的“直接”或“間接”主要是從法律調整的手段而言的。隨著現代國家行政法功能的擴展，“秩序國家”向“給付國家”轉型，傳統秩序國家觀念下的命令行政已不適合現代行政法功能的變革趨勢，行政法一貫奉行的單方意志性在現代行政法理論和實踐上都已發生動搖。
(二)調整手段方面
用傳統的觀點看待行政法的調整手段，基本上都將行政手段看作是命令與服從式的，強制性的和單方意志性的。而現實中，民主思想的激蕩，福利國家的出現，使得現代行政法的功能大大突破了傳統的保護國家安全和獨立，維護社會公共秩序以及確保財政收入的消極行政作用，而向積極整備環境、經濟、地域空間等秩序行政方面，以及社會保障、公共義務的供給，資金補助行政等給付行政的方面擴展。行政調整手段由以前的行政主體與相對人之間不平等的地位已向平等協商的方向延伸。在行政法理論與實踐中出現了行政指導、行政合同、行政事實行為等現象。這些非直接權力性的行政手段的出現是現代行政法中合作、協商、民主精神發展的結果，也是現代市場經濟發展過程中對市場經濟調節失靈和政府干預雙重缺陷的一種補救方法，它是傳統意義上行政職權行為無法替代的。這些行政行為引起的法律關系將成為現代行政法調整的主要社會關系內容。同時，這些調整手段也是國家調整各種經濟管理關系時無法回避的手段。如果沒有認識到這一現象，而簡單的認為行政法制調整手段是命令與服從，是直接的行政命令方式，從而把行政法與經濟法簡單的區分開來，這是很幼稚的。
此外，我們還需要考慮一個問題:具備獨特的調整方法是否應是劃分獨立法律部門的一個標準?從法律層面上來講，調整方法只有民事、行政、刑事三種，當代的法律實踐還未催生出其他的調整方法。因此用調整方法來劃分法律部門是不科學的，即便是以此為標準，也不能把經濟法和行政法完全區分開來。
(三)主體方面
對于經濟法主體是否包括立法機關和司法機關的問題，目前學界尚未達成共識。有的學者認為:人為地賦予國家不同于行政管理者的經濟管理者的身份缺乏法律依據，毫無實際意義，且更易造成權力膨脹和權力運作的矛盾。法理學認為:我國法律關系的主體主要包括自然人、集體主體、國家和其他的社會構成。其中，國家機關，包括國家的權力機關、行政機關、審判機關和監察機關等，它們在其職權范圍內活動，能構成為憲法關系、行政法關系、訴訟法關系等多種法律關系的主體……由此可見，認為經濟法的主體包括權力機關、司法機關和行政機關，而行政法的主體只有行政機關是缺少法理學支撐的判斷。同時，我們還需要搞清楚一個問題:行政主體和行政法律關系主體是不同的。行政法律關系主體由行政主體和相對方構成，因此行政主體是行政法律關系主體的一部分。在區分行政法和經濟法主體時，必須在同一層面上進行討論，即對經濟法主體和行政法主體進行區分，而不是經濟法主體與行政主體的區分。如果只進行經濟法主體和行政主體的區分，勢必將縮小行政法主體的范圍。
(四)本質屬性方面
從現代意義行政法的起源來看，它產生于資產階級國家權能劃分之后行政職權獨立的基礎之上。資產階級革命勝利后掌握國家政權的資產階級迫切要求擺脫封建專制勢力的束縛，他們提出“民主”與“法治”的口號，以建立資產階級的民主政治，用法律來控制政府的權力。資本主義行政法便是在這樣的歷史背景下產生的。因為它在當時的目的就是為了控制政府權力的濫用，以充分保護公民權利。資本主義行政法的基礎理論被歸結為“控權論”。
與“控權論”對應的另一種理論是“管理論”。“管理論”產生于社會主義國家，它是在無產階級政權徹底粉碎資本主義國家政治、經濟體制的背景下形成的。因為社會主義國家建立后，國家迫切要解決的問題是鞏固革命成果，恢復國民經濟，建立和維持社會秩序的問題，強調和加強政府的集中管理是理所當然的。在這個時期，人們顯然不會和不可能過多地考慮控制和制約行政權的問題，相反，人們主要關注的是如何運用行政權去進行管理，去高效地實現鞏固政權和建設國家的目標。由此來看，單純的認為行政法即控權之法是不科學的。我們必須用辨證的方法歷史地來看行政法的作用。
隨著各國經濟的發展，“控權論”和“管理論”都不能適應社會政治、經濟、文化等各方面的發展需要。在資本主義國家，當自由資本主義進入壟斷階段，資本主義自身的缺陷暴露無遺，其盲目性、滯后性的經濟問題的出現又引致一系列的社會危害，如高失業率、環境污染等，管得最少的政府已不能符合時代的需要，政府這只“看得見的手”不得不積極干預社會經濟生活以解決日益尖銳的各種社會矛盾，于是是政府的行政權得以擴張。與此同時，由政府主持的經濟立法現象也日益增多，這種立法更加注重社會的整體效益和整體利益。社會主義國家政權鞏固后，各方面發展步入正軌，特別是經濟的復蘇要求政府改變以往全方位管制的作風，要在行政法范圍內加強對行政權力的限制。比如我國改革開放后，經濟由計劃向市場轉型，政治上也加強完善社會主義民義制度。在行政法上體現為一系列控制政府行政權力的法律規范的增加，例如《行政訴訟法》、《國家賠償法》的制定與實施。由此可見“控權論”和“管理論”相互滲透，借鑒對方的合理成分，以使自己的理論得以完善和發展。于是，一種新的行政法理論基礎應運而生并得以實踐，這就是“平衡論”。“平衡論”認為:行政權與公民權既要受到控制，又要受到保障;公民權既要受到保護，又要受到約束;行政權與公民權之間也應相互制約，又要相互平衡。“平衡論”彌補了“控權論”與“管理論”的缺陷，又吸收了兩者的長處。該理論貫徹于行政法的全過程，是行政立法、執法、審判的指針，也是評價行政法的根本標準。目前，“平衡論”為大多行政法學者所贊成，并且在客觀上被各國法律實踐所證實。
二、經濟法和行政法區分的誤區及其關系
(一)經濟法與行政法區分的誤區
為什么經濟法與行政法不能清楚的區分開?這里面的癥結在哪里，作者認為主要有以下幾點:
1.傳統與現實的交叉論證。傳統法理認為法律部門的劃分標準應有獨立的調整對象，并以此為標準建構一個國家的法律體系。隨著社會的發展，市場經濟的建設，經濟立法日益增多，經濟立法理念逐漸得到發展，私法中的平等、自治觀念受到人們的青睞并被公法所吸收(當然也出現了私法公法化的現象)。學者們為論證這些現象的重要性、劃時代性，千方百計要給它們在傳統的法律體系中謀求一席之地。為此，學者們千方百計地論證經濟法的獨立地位，殊不知這已是不同語境下的法律現象。首先是經濟法與民法進行論戰，但隨著《民法通則》的出臺，經濟法學者們不戰而退，縮小自己調整對象的范圍，把它定位于經濟管理關系，這樣又引發了經濟法和行政法的論爭。為了給自己的論證增加法理支持，人們開始對法律調整的對象進行改造，如有學者提出“按社會活動的領域和法律調整的宗旨來劃分法律部門”。那么我們要問:如果提出一種新的標準論證經濟法的獨立性，我們可以說經濟法是獨立的法律部門，但這種獨立的法律部門與行政法的獨立是兩種性質的獨立，在此基礎上論證經濟法與行政法的區分是沒有意義的。
2.對現代行政法了解的缺乏。很多經濟法學者在論證經濟法與行政法的區分時，明顯地表現是對行政法了解的缺乏，當然這也有行政法學者的原因。經濟法學者對行政法理論的了解還是停留在傳統的理論上，隨著經濟的發展，行政法自身也在不斷地進行調整和變化，其中最為明顯的一點就是行政法理論的發展。隨著行政法理論的發展，行政法的調整手段也在發生著變化，已從傳統的以命令、強制為主轉變為間接調整方法的運用。由于我國現代行政法研究較晚，因此行政法學者大多只注重對總論部分的研究和論證，表現在我國現有的行政法教科書中幾乎只涉及到總論部分的闡述，對分論部分的研究極為薄弱，部門行政法學與一般行政法學相比極不發達。的確，部門行政法的研究比較弱，但這與狹義的經濟法的本質屬性無關。 轉貼于
(二)經濟法與行政法的關系
1.狹義的經濟法應屬于經濟行政法。我們看到，現在所說的狹義的經濟法在法律性質上即是經濟行政法。經濟行政法所調整的社會關系是國家行政機關在經濟管理活動中所發生的各種社會關系(即經濟行政管理關系)，這種管理關系大多是無償、不等價的經濟關系，并且通過特殊的意識活動如行政命令、指示、調控、計劃、指揮及監督等方式形成，經濟行政管理關系日益注重對被管理者權利的考慮和把握，這反映了行政關系是由兩方面構成的:一是經濟行政機關對相對人經濟活動的管理;二是相對人對經濟行政機關行政權行使的監督，經濟行政法從法律屬性上應是部門行政法，即為行政法的亞部門。但我們不得不承認經濟行政法的研究相對落后，以至有的學者稱:我們可以把經濟法劃歸于行政法范疇，但是行政法學者對這些經濟行政法的理解僅僅是形式化的、限于手段層面的，因為從客觀上說，行政法學者與經濟法學者相比，在對經濟及經濟學的了解方面應該相對欠缺，故而影響其對國家調控經濟活動形成深刻認識，自然也影響經濟立法、執法等活動的效能。筆者并不想否認經濟法學者的貢獻，也不想否認經濟法的作用，我們想說的是經濟法學者不必要把經濟法的研究領域限制在狹義的范圍內，它應有更為廣闊的研究領域。
2.廣義的經濟法應是對整個經濟關系進行綜合調整的法律。我們認為:經濟法規范不可以由任何一個部門法所囊括，而是散見在各個法律部門的規范中，形成了經濟法規范的法域，這才是經濟法的本來面目。經濟法原本沒有必要與民法、行政法進行區別，經濟法應該是一個廣義的概念，它應該從國民經濟整體、系統的高度研究我國的經濟現象，以期待為市場經濟體制的完善進行理論的指導。而這種廣義的經濟法就是我們所說的經濟法學的研究范疇，它包括經濟憲法、經濟民法、經濟刑法、經濟行政法等，認識到這一點對研究經濟法學具有重要的意義。
三、結束語
明確經濟法地位的確立不一定非要求證它是一個獨立的法律部門對于經濟法的研究具有極其重要的意義。法律部門的劃分是對現行法律規范的概括，是屬于理論范疇的主觀意識，法律的創制和實用從來都是對現實中利益的沖突而為之。因此，法律部門的劃分不應成為各家的“圈地運動”，況且隨著社會的發展，經濟現象日益復雜。我們需要對經濟現象進行總體、綜合的考慮，由此可見，經濟法學的任務是極為重要的。
在當今的學術界，對于經濟法學科的獨立性問題，已經形成了共識，但是這種學科獨立性的確立工作還遠未完成，這寄希望于經濟法的基本理論方面取得突破性的進展。在這種學科的建設時，我們一定不要囿于傳統的部門法的理論構架，而應按照經濟法自身的特點來進行理論的建設，否則對經濟法的理論研究就如同走沼澤地，越陷越深。此外，對經濟法學的研究應綜合運用法學、經濟學、社會學以及哲學等各學科的研究方法，關注時代的要求，回答時代的課題，為市場經濟建設立章建制，促進經濟法立法的修改、完善，從而推動經濟法的實施，以完成經濟法學的學科使命。
參考文獻
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[3]宋華林，邵蓉·部門行政法研究[J]，浙江政法管理干部學院學報，2000，(2)
【關鍵詞】企業知識管理；知識管理；綜述
1.論文統計分析
1.1 數量分布
為了對我國企業知識管理研究情況有一個比較全面的了解，筆者在著名的中國期刊網（CNKI）下的“中國全文期刊數據庫”以“企業知識管理”為主題進行檢索（匹配程度選擇“精確”），檢索得到的有效記錄共有953條（剔除一稿多投、文摘以及其他原因造成的冗余數據，由于系統的時效性，2011年的論文數量未得到統計），統計結果見表1。
從統計表格和趨勢曲線圖可以看出，從1997年我國對企業知識管理研究起步開始，論文數量年代分布呈現出明顯的遞增趨勢和階段性特點。可以將國內知識管理發展和研究過程劃分為三個階段：（1）起步階段。主要是指99年以前，這段時間相關研究論文較少，總共數25篇，僅占2.62%，這說明我國學者對于企業知識管理僅處于起步研究階段。（2）穩步增長階段（00～05年），此階段論文持續增長，每年約以10篇的數量增長，企業知識管理的研究越來越受重視，總體趨于穩定。其中03年較02年有較大的漲幅，可以推測這段時間是企業知識管理研究大發展時期。（3）激增階段（06～10年）。期間企業知識管理論文激增，數量上占總體的58.88%，除了不完全統計的10年，每年數量都達到百余篇，并趨于穩定。從學術研究的角度分析，企業知識管理的研究正逐漸向高層，多元化，多領域方向發展。
1.2 論文主題分布
國內對于企業知識管理的研究內容比較廣泛，主要涉及：（1）企業知識管理基本理論，包括企業知識管理的內涵、特點、功能、方法、內容、規律、主體、影響因素等；（2）涉及到各類行業的企業知識管理，如高科技企業、軟件企業、虛擬企業、電子商務企業、林業企業、物流企業、石油企業、金融企業、化工企業以及民航等；（3）企業知識管理系統；（4）企業知識管理的戰略與體系；（5）企業知識共享與創新；（6）企業競爭力與企業知識管理；（7）企業知識管理能力；（8）企業知識管理技術；（9）企業知識管理的現狀及對策；（10）知識經濟與企業知識管理；（11）企業知識管理風險及績效評價；（12）國外企業知識管理研究等。具體主題分布情況見表2。
2.國內企業知識管理研究現狀
從以上的文獻統計分析可以大致總結出我國國內企業知識管理研究的基本現狀。
從文獻主題分布可以看出，目前國內對于企業知識管理研究的內容比較廣泛，對于企業知識管理的基本問題研究較多，主要集中于其內涵、特點、功能、主題等研究，企業知識管理基本理論的研究是作深入研究的基礎；隨著企業知識管理研究的深入，各行業各企業的學者慢慢意識到企業知識管理對企業發展有重要的價值，各類企業開始從自身企業結合知識管理特點研究適應自身企業的企業知識管理模式，從統計數據上看，涉及到各類行業的企業知識管理的論文數量占9.55%，說明企業知識管理研究更加注重于結合企業本身，走向多行業，多領域，多元化的知識管理實踐。由于企業知識管理系統、企業知識管理績效評價與企業知識管理戰略占比較大的比例，代表著企業知識管理的主要研究方向，這里重點介紹。
2.1 企業知識管理系統
企業知識管理系統已經成為企業知識管理的研究熱點。研究內容主要涉及到系統的結構、模型、評價和實施。李勇等人認為企業知識管理系統是一個由計算機基礎平臺系統、企業MIS系統、知識庫、知識庫管理系統、知識庫互動系統、知識管理人員和系統用戶等組成的人機交互系統。企業知識管理系統的主要功能有知識庫管理、知識傳播、知識共享、客戶服務、培訓教學、工作流、協同工作和專家咨詢等。熊學兵提出了基于價值鏈的知識管理系統模型架構，從企業知識管理的全過程（知識獲取、知識轉移、知識共享、知識創新和知識應用）和相關因素（愿景、戰略、組織、文化，人力資源、技術、社會關系等）以及它們之間的相互作用來構建系統模型。黃立軍則對知識管理系統的評價方法作了具體分析，從評價原則和評價指標體系模型定量分析企業知識管理系統。呂新業在其碩士論文中指出，企業知識管理系統的實施應該從流程、組織環境與知識員工的管理三個方面實現。
2.2 企業知識管理戰略
主要研究內容是企業知識管理戰略模式、實施方法。樊治平等提出了基于SWOT分析的企業知識管理戰略，利用SWOT分析方法，分別從企業知識需求、知識供給和知識缺口探討了相應的知識管理戰略。杜偉等提出應該從組織體系、信息技術、經濟投入、組織文化、激勵機制以及評估六個方面實現企業知識管理戰略[5]。王海芳認為企業知識管理戰略的構建應該根據企業內外三個區域的九種知識轉移路徑，構建知識管理戰略。
2.3 企業知識管理績效評價
筆者在按照年份――主題分布統計文獻數量過程中發現，在國內對企業知識管理長達十幾年研究的歷程中，關于企業知識管理風險以及績效的研究大量集中于2006年至今的時間段。這說明對于企業知識管理績效評價的研究成為近幾年研究的新興點和熱點，國內學者對于企業知識管理的研究更加注重其實施的實際效用。主要涉及的內容有評價指標體系、模型的建立，企業知識管理績效定性分析與定量的測度等。
王軍霞將運籌學的“數據包絡分析法（DEA）”應用于企業知識管理績效評價中，通過一些非量化指標所占權重來考察企業知識管理績效。蔣蓉華在其碩士論文《企業知識管理績效研究》中探討了企業知識管理績效評價指標體系的構建，指出指標體系應該由一級指標（知識系統、結構資本、人力資本、技術資本、市場資本）和二級指標（一級指標體系下的各子指標集）構成。邱若娟等認為，知識管理績效評價應從領導對知識管理的重視程度，人力資源管理知識化程度，組織結構的知識化調整，企業文化的培育，知識管理基礎設施的建設，知識的檢測、評估和利用以及外部關系的知識化程度等方面來評價。
3.國內企業知識管理研究存在的問題及對策
3.1 存在的問題
3.1.1 理論研究深度不夠
從以上統計的文獻主題分布可以看出，國內對于企業知識管理的基本問題研究占45.43%，比重過大。國內文獻大部分停滯在對企業知識管理的內涵、體系、模型以及實現措施上，對于企業知識管理技術的探討還止步于語法層次的信息技術層面，這種現狀不利于我國企業知識管理向更高層次的發展。對于技術性比較強的企業知識管理研究，應該更重視知識管理技術的研究，應從決策支持系統、專家系統、人工智能等角度，展開基于語義和語用層次的信息技術基礎的研究與開發。
3.1.2 企業知識管理研究群體的單一性
從國內研究企業知識管理群體的統計分析來看，目前國內研究企業知識管理的群體主要集中在高校與研究機構，高校也主要集中在圖情領域與經濟管理領域。而真正的企業人員參與研究的很少。作為實踐性很強的企業知識管理而言，很顯然會導致企業知識管理理論與實踐相脫節。
3.1.3 重理論，輕實踐
目前我國對企業知識管理的研究多數側重于理論研究，真正對企業知識管理實踐研究的成果并不多，已有研究成果多數是宏觀層面的研究，微觀層面研究的還比較少，導致理論過于超前，實踐過于落后。另外，現在從事企業知識管理研究的多數是高校院、系和研究機構的教師和科研人員，而真正置身企業知識管理實踐的企業人卻很少。對于企業知識管理的研究應該更加注重案例研究與實證分析，在企業知識管理實踐過程中不斷的完善企業知識管理理論，做到理論與實踐的有機結合。
3.2 對策
（1）由于我國特殊的體制與經濟環境，也要求企業知識管理必須適應我國企業發展模式。因此在企業知識管理研究中要結合我國企業的具體情況來研究適合各類企業知識管理的模式，增加企業知識管理的實踐研究，做到理論指導實踐，實踐檢驗理論的統一。（2）加強企業知識管理技術的研究，加強理論研究的深度，重視對國外企業知識管理的研究，吸取先進的研究理論與方法，積極借鑒國外企業知識管理研究成果，時刻保持危機與差距意識，跟蹤國際企業知識管理的研究動向，提升我國企業知識管理的研究水平。（3）拓展企業知識管理研究的隊伍，使企業知識管理的專業技術人員投入到研究之中，結合自身企業的時間研究企業知識管理，這也是理論與實踐研究結合的重要實現途徑。
參考文獻：
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[4]王海芳.論企業知識管理戰略的構建[J].科技管理研究,2007(3):193-195.
【關鍵詞】 西安財經學院； 創新型人才；培養模式；長效機制
大學之“大”乃是全面、普遍、高深、超越之意；大學之“學”乃是精神、思想、探索、創造力之旨。創新是一個民族進步的靈魂。一個民族要發展進步，就必須敢于走新路，走有自己特色的路，而不能按部就班、人云亦云、亦亦步趨。這就需要培養出一大批不畏權威、敢于開拓、富于創造性的創造型人才。所謂創新型人才，就是具有創新精神和創新能力并能取得創新成果的人才。西安財經學院在培養創新型人才方面進行了許多有益探索，積極構建創新型人才培養的長效機制，培養出一批批德智體美全面發展的優秀人才，為陜西乃至西部經濟社會發展做出了重要貢獻。
一、深化教學改革，創新人才培養機制
長期以來，西安財經學院堅持以育人為中心，以創新型人才培養為根本任務，以學生全面發展為目標，樹立育人和育才并重的教育價值觀，推進辦學類型定位與人才培養目標定位轉型，實施人才培養“質量工程”，注重對學生思想品德、人文素養、科學精神、創新思維、健康心理的培養，塑造和諧人格，將學生培養成德、智、體、美全面發展的人。
深化教學改革，構建與學校定位相適應的人才培養模式。積極實施教學質量工程，全面開展教學內容、教學方法、教學手段和教學管理改革，修訂人才培養方案，構建應用型創新人才培養體系。以精品課程建設為突破口，設立“教學內容與課程體系改革”專項研究課題，深化教學內容與課程體系改革，不斷強化基礎課程和主干課程，擴大選修課程，突出專業特色，以能力培養為導向，建立應用型創新人才模塊化的課程體系，提高人才適應能力。進一步明確人才培養體系的內涵和外延，把學科建設和專業建設、思想政治教育、素質教育、教師管理和隊伍建設、校園文化和校風建設等全部納入人才培養體系；加強輔修專業建設力度，擴大學生知識面，提高學生專業適應性；建立班級導師制，由各二級學院向本專業學生班級指定有一定威望的教師，對學生的學業設計、成才規劃、選課、生活等進行指導；根據應用型創新人才培養目標要求，創建與之相適應的人才培養評價標準和評價體系；建立健全用人單位、教師、學生共同參與的學校內部質量保障與評價機制，逐步建立保證教學質量不斷提高的長效機制。
二、以科研促教學，形成人才培養合力
以教學為中心、不斷提高教學質量是學校工作永恒的主題，而科研是提高教學質量的推進器，以科研促進教學是提高教學質量的重要途徑。科學研究是學科建設的核心，只有高水平的科學研究，才能提高現有學科水平和學校的國內外地位，豐富現有學科內涵，開拓邊緣新興學科，造就高水平學術帶頭人，培養出創新型學生。沒有科研的支撐作用，教師便不能及時深入地掌握學科前沿、動態，難以提高旨在培養創新能力的教學質量。基于這種理念，學校在狠抓教學質量的同時，特別強調科研對教學的促進作用，全面深化課程內容體系和教學方法改革，圍繞教師的教學積累設計科研課題，每年根據教學實際提供50余項教學研究課題，大力支持教職工參加校內外教學改革研究活動；鼓勵教師活躍教案教學，隨時補充科研最新成果，把科研與教學有機結合，把科研成果帶入課堂，把最新知識和信息傳遞給學生，使學生通過實實在在的項目、研究內容、研究方法加深對課本理論概念的理解及應用，并將有關研究論文作為課外閱讀資料。這種做法豐富了課堂教學內容，提高了課程質量；同時科學研究也使廣大教師更充分地掌握學科發展前沿，給學生以前沿的引導和培養。如陜西省級教學名師周作斌教授、王佐仁教授、劉小冬教授，陜西省“三五人才”鐵衛教授始終堅持在教學一線，為學生授課，開設學術講座。名師走進課堂，不僅使學生掌握了深厚的專業基礎知識，了解了學科發展前沿，激發了學習興趣，而且名師的師德風范、教學藝術帶動著廣大教師潛心從教，不斷提高教學質量和教學水平。而由公共管理學院郝耕教授主講的《哲學案例分析》課，更是一個成功嘗試。這是一門選修課，郝耕教授把案例教學引進課堂，使枯燥乏味的哲學變得生動有趣，深受同學們的喜愛和歡迎。
三、強化實踐教學，提高學生創新能力
近年來，為更好地適應經濟社會發展對人才的更高需求，學校秉承優良的辦學傳統，進一步加強實踐教學，努力提高學生的創新能力。根據專業培養目標、人才培養方案和專業技能規范要求，遵循構建實踐教學體系的基本原則，按學生的認知規律，將實踐教學活動各環節——實驗、課程設計、各類實習、社會實踐、畢業論文 （設計）等，組成一個貫穿于學生學習的全過程；完善基礎實踐、專業實踐和綜合實踐三個層次的實踐教學體系，增加對本科生實踐教學經費投入，加快教學實驗室改造和建設步伐；加強實習基地建設，構筑校內外實習基地群，設立“實踐教學建設與改革”專項研究課題，加強對實踐教學內容、方式和方法的研究與改革；積極組織教師和實驗室人員編寫反映我校辦學特色、專業特色、課程特色及最新科學技術發展的實驗（實訓）教材、指導書和輔助教學資料。
學校鼓勵和引導學生參與科研創新活動，制定了《大學生從事科學研究活動管理暫行辦法》等規章制度，對學生申請的科研與創新活動在人、財、物上給予大力支持，并指派教師進行指導，為學生開展科技創新活動提供了良好的條件和環境。學校每年舉辦大學生數學建模競賽、大學生數學競賽、大學生英語競賽、大學生科技活動月和各類學術征文、科技作品競賽等活動；積極組織學生參加全國大學生電子設計競賽、中國大學生數學建模競賽、全國大學生室內設計大賽、“CCTV杯”英語演講大賽、“挑戰杯”全國大學生課外學術作品競賽等學科競賽，取得顯著成績。近五年來，學生在國家和省級各類學科競賽中獲國家級一等獎1項、二等獎6項、三等獎2項，省部級獎20余項，學校大學生足球隊代表陜西高校多次進入全國八強，曾取得全國第四名的好成績。值得一提的是，2011年首次組隊參加最具競爭力的國際性學科競賽——第27屆美國大學生數學建模競賽和第13屆跨學科建模競賽，取得2個一等獎、3個二等獎、2個三等獎的優異成績。
四、豐富校園文化平臺，發揮第二課堂的育人作用
學校進一步豐富校園文化平臺，充分發揮第二課堂的育人作用。學校大力加強學生社團建設，逐步形成涵蓋理論學習、學術科技、公益實踐、體育藝術、人文教育等各類別協調發展的學生社團建設格局。積極引導學生社團發揮“三自”功能，自主開展校園文化活動，努力形成具有學校特色和時代特征的精品活動項目，引領和推動校園文化活動的開展。目前，學校依托學生社團，推出的校園科技文化藝術節、英語文化節、高雅藝術進校園等系列活動已成為有較大影響的品牌項目；學生社團發揮自身優勢，自主開展的“校園之星”風采大賽、模擬招聘大賽、flash網頁設計大賽等系列活動，貼近實際、貼近校園、貼近學生，引起學生廣泛參與；學生社團自籌經費，創辦的《藍風鈴文學報》、《區域財經論壇》、《管理論叢》、《經濟新視野》等刊物，已成為學生綜合素質拓展教育的重要陣地。學校舉辦的以提高學生文化素質、豐富學生知識結構、引領學生健康成長為目的的“名人名家進校園”等高層次講座，拓展了學生的社會和文化視野，提升了學生的文化品位；積極推動的“高雅藝術進校園”活動，培養和提高了學生的藝術品位和鑒賞能力；組織的社會實踐團隊，利用寒暑假奔赴延安、商洛、寶雞、安康等全省各地進行社會實踐，開展社會調查、環境保護、支教掃盲、法制宣傳、社區援助等多種形式的社會實踐活動，五年來，參加學生人數達4萬余人次。
學校還積極促進教學相長與網絡文化建設，搭建網絡互動平臺。依托校園網，積極整合教育資源，開通西財教育在線、英語在線、財務管理教學網站等網絡教學平臺，開展網絡教學答疑輔導；有計劃地引進大量具有較高權威性并適合學校特點的網絡課程、精品課程資源，開設網絡必修和選修課程，為師生教學提供互動平臺；開設“網上報告廳”，正面引導學生，牢牢把握網絡教育主動權；整合并開發教學質量評價監控系統、就業信息系統、圖書管理系統等多個信息系統，有效發揮網絡傳播得快捷作用，實現師生溝通交互化；學校職能部門和二級學院網站設置網上黨校團校、理論輔導、學習交流等欄目，融思想性、知識性、服務性于一體，形成網上網下學生教育工作合力。
五、堅持開放辦學，提高國際化人才培養質量
關鍵詞：企業價值評估；存在問題；評估方法
中圖分類號：F270 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）05-0-02
企業價值評估是指注冊資產評估師對評估基準日特定目的下企業整體價值、股東全部權益價值或部分權益價值進行分析、估算并發表專業意見的行為和過程。從我國企業價值評估業的發展看，企業價值評估實踐產生于經濟轉型過程中的國有資產管理需要，雖然理論界與實務界不斷進行探索，但由于理論研究的滯后、評估人員整體素質有待提高以及市場環境的制約，企業價值評估在實踐中尚面臨評估方法不科學等諸多問題，遠遠不能滿足社會經濟發展的需要，因此對企業價值評估存在問題的探討具有相當深遠的意義。
一、我國企業價值評估存在的問題
1.企業價值評估理論研究相對滯后
企業價值評估思想最早形成于20世紀初艾爾文費雪的資本價值論和《利息率》中關于資本是未來收入的現值闡述。美國最早在1987年《專業評估執業統一準則》中加入了企業價值評估準則和披露準則，歐洲在2000年推出的《評估指南》第四版中加入了企業價值評估指南，而我國企業價值評估行業則起步于上世紀80年代末。目前學術論文的作者大部分為高校的教師和事務所的工作人員，受國內評估行業發展的限制，理論研究資料和證券市場的實證資料的交流不充分。高校教師的研究以理論分析為主，重點介紹國外的價值評估方法，而事務所的工作人員以工作經驗的總結為主，而且相互之間的交流和溝通不夠。近幾年，國內以評估理論與方法為專題的學術研討會，除了中國注冊會計師協會主持召開的兩次國際研討會，只有中央財經大學資產評估研究所主持召開了兩次“中國資產評估論壇”。資產評估學科在國內還沒有受到應有的重視。
2.傳統價值評估方法應用存在局限性
在傳統價值評估方法中，存在重“成本法”，輕“收益法”和“市場法”的情況。成本法具有客觀、便于操作、評估風險小、評估成本低等優勢的優點，因此成為我國企業價值評估實務常用的方法。但其也存在缺陷：忽視了資產之間的協同效應及表外資產對企業價值的影響；忽視了企業未來成長機會對企業價值的影響，具有靜態性；其適用于破產企業價值的評估，適用范圍較窄。但根據《企業國有資產評估管理暫行條例》等法規規定，目前我國仍主要采用成本法對企業的整體價值進行評估。盡管現行評估操作規范要求對上市公司進行評估時，除采用成本法外還要運用收益法進行驗證，但由于收益法在運用中存在參數值預測難度大、對評估人員專業水平要求高等原因，實際上就很少使用收益法。同時還存在某些評估方法假設的前提條件不適合我國目前資本市場的現狀等，傳統價值評估方法應用存在的局限性提示著迫切需要完善價值評估方法。
3.企業價值評估環境有待改善
雖然我國的資產評估機構形式上已經與政府部門脫鉤，但在實際業務中仍然與政府產生不可避免的聯系，受制于政府的干預。這是因為政府機構與中介機構之間權責不明確，政府機構仍然對中介機構保留某些權力。同時在中介機構的業務中政府業務占有很重要的比重，企業為了爭取這部分利益，會聽命于政府機構，在評估機構掛靠或依附于政府部門的條件下，評估機構不能違抗政府的指令，于是造成許多評估結果失實。
4.評估人員的自身素質良莠不齊
企業價值評估是一項需要運用多種知識和經驗進行價值判斷的工作，評估人員的能力直接關系到評估的質量，而待評估企業面臨的客觀環境總是在不斷變化的，評估人員的知識和經驗積累需要一個過程，并且總會有一定限度，因此即使對一個長期從事企業價值評估業務的評估人員來說，也可能因為情況的變化和待評估企業的復雜性而出現判斷失誤而產生風險。如果評估人員在從事企業價值評估過程中責任心不強或缺乏職業道德，沒有盡責地完成評估項目，或者喪失了應有的獨立性、公正性原則，違反了評估法規和準則的要求，做出了錯誤或不實的判斷，就會增大企業價值評估的風險。
二、改進或完善我國企業價值評估的對策
1.逐步完善我國企業價值評估法律法規及準則體系
為改善我國企業價值評估理論研究相對滯后的局面，提高評估在行業中的地位、促進資產評估的有序發展、以及提高資產評估在社會主義市場經濟建設中的積極作用，有關部門要盡快出臺更為可行的《資產評估法》，規范評估主管部門、委托方、評估報告使用者、評估機構與評估師、評估行業組織等相關各方的權利和義務。對企業價值評估的概念及方法體系進行重新修正和完善，并通過指南予以細化，以提高可操作性，對企業價值評估的概念、目的、方法、適用條件、影響因素等內容進行規范。根據《資產評估法》進一步修訂《證券法》、《公司法》，對資產評估或企業價值評估的相關條款進行修訂。也可以通過《資產評估法》進一步明確資產評估在企業發行證券中的作用，以及資產評估機構或人員、被評估企業的權力、義務和責任。
2.逐步完善企業價值評估方法系統
企業價值評估方法是企業價值評估的核心內容，企業價值評估的過程實際上是其評估方法的具體應用過程，不同的估價方法往往體現著不同的估價思想。由于企業價值性質的復雜性，也由于人們進行評估時的著眼點不同，客觀上存在著多種估價方法。一般說來，每一種特定的方法總是最能適合在某一種特定的情況下使用。但在知識經濟的不斷發展的今天，尤其是對于一些高科技含量、高知識含量的企業而言，再用傳統的單一評估方法確定其價值顯然有悖于客觀實際。因此，有必要根據不同的評估方法建立相應的估價模型，并根據評估的發展對現有的估價模型進行調整。對于被評估企業采用不同的評估方法會得到不同的評估價格，評估機構可以根據自己的評估動機和對被評估企業的基礎分析評估資料等相關信息來決定選取合適的估價方法和模型。如對于經營良好的上市公司，若其市盈率沒有被高估，可采用市盈率法及對應模型；對財務狀況良好，營運能力強的非上市公司則可采用凈現值法及對應模型。評估機構也可以綜合運用定價模型，將運用清算價值法得到的企業價值作為評估價格的下限，將現金流量法確立的企業價值作為評估價格的上限，然后在該區間內確定的價格作為評估價格。同時，在當今新經濟的市場環境下，以信息技術和產業為龍頭的高新技術的飛速發展顯著地提高了整個經濟的勞動生產率，人們對新經濟的討論越多表明人們對未來經濟增長模式難以預測，因此，對不確定因素的評估也亟需有效可行的評估方法。在這樣的情況下，可采用期權定價理論，它可以很好地應用于企業價值評估之中，將重點考慮選擇權或不同的投資機會所創造的價值。在傳統的貼現現金流量法不太適用或很難使用時，它可以獨辟蹊徑達到理想的結果。即使是在傳統評估方法適用的情況下，期權定價估價法也為評估者提供了一個很有價值的獨特視角。因此，根據評估目的和對象的不同，選擇與之相適應的價值類型和評估方法，逐步完善企業價值評估方法系統，這樣才能提高我國的企業價值評估的水平。
3.高度重視企業價值評估
企業方面管理者要密切關注目標企業的價值，并在整合過程中實施以價值為基礎的管理。評估機構方面，必須意識到企業價值評估與傳統的評估有很大不同，企業價值評估更多地與企業財務狀況分析聯系在一起，不僅注重單項資產的價值，更要重視企業在市場競爭中的獲利能力，要求評估師具有深厚的財務會計和金融知識基礎，對宏觀經濟、行業發展、企業狀況具有較高的比較分析能力，并能熟練運用經濟、財務、金融理論和現代信息、管理、計算機和數理統計等技術手段，形成科學的分析和決策流程。政府相關部門如國資委、資產評估協會等，要因價值評估的國際潮流和經濟環境的變化而更新觀念，加強執業指導和監管，加強對評估人員的職業道德教育和后續培訓，促使評估原則堅持獨立性、公正性。
4.轉變政府在價值評估中的職能和角色
政府應避免直接干預評估市場，而應健全相關法律法規，著力搞好價值評估軟環境建設，加強宏觀的指導和監管，如組織制定相關的配套執業規范指南，推動價值評估理論和技術問題研究，創新我國企業價值評估方法和制度。
三、結語
隨著企業制度改革、產權轉讓以及對外投資等各種資本運營活動的日益增加，企業價值評估逐漸受到更多的重視。只有提高企業價值評估的規范化程度，才能更好地完成企業價值評估。但是根據當前發展形勢來看，我國的企業價值評估依然存在很多問題，需要我們及時做出調整，這樣才能促進我國企業價值評估體系的完善和發展。
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零缺陷管理的基本要素有5個：公開，目標，界定缺陷，測量缺陷，獎勵。所謂公開，即每個職工都要用書面或口頭形式公開做出自己對致力于無缺陷工作的承諾。所謂目標，即公司為每項工作和個人確定現實的可操作的工作目標。在界定缺陷時，考慮到每個公司情況以及每項定貨要求不同，對缺陷的理解也是多種多樣的。如西屋公司界定的缺陷有12個：
(1)沒有按照計劃工作；(2)在送貨之前重復性工作；(3)從事了本來完全可以減少費用的工作；(4)低于用戶或公司質量標準的工作；(5)高于用戶已經確定為合理實用的質量標準的工作；(6)沒有完成規定的具體任務；(7)沒有事先具體計劃、指導工人實行這些具體計劃，并且沒有事先采取必要的糾錯行動；(8)沒有有效管理成本；(9)從事了雖然能被接受但以某種方式導致其他高成本或延誤送貨結果的工作；(10)設立比實際報價要高的預計成本項目；(11)對預計成本項目的忽略；(12)沒有滿足預算要求。
測量缺陷也有各種方式。有的通過目標完成情況來確定缺陷數量。西屋公司的無缺陷測量公式為：績效＝100－有缺陷項目數／無缺陷項目數×100。如果有缺陷項目數等于無缺陷項目數，績效值為零；如果有缺陷項目數多于或小于無缺陷項目數，績效值就為負或為正。
全面質量管理(totalqualitycontrol,TQC)來自日本企業管理實踐，20世紀80年代大力引入我國。日本企業結合科學管理和零缺陷管理的理論，提出過程質量控制的理念，即將產品的質量缺陷消滅在產品的制造過程中，這樣最終產品必然是符合質量要求的。為了做到這點，生產過程的每個環節都是一個質量控制點，每個環節的操作員工都是質量控制人員。為了保障每個質量控制點不出廢品，每個質量控制點都設立了嚴格的質量控制標準和客觀檢測手段。按照這種控制要求操作，最終生產出來的產品不用檢測都是合格產品。
個別工商組織推行的零缺陷管理或全面質量管理在經濟全球化過程中已經顯得不夠通用和規范，適應全球經濟一體化進程的需要，1988年由國際標準組織推行的ISO9000系列的質量認證體系，融合零缺陷管理和全面質量管理的管理理念，成為保障質量管理更加規范的國際化標準。ISO9000實施的是已經具有的制造業和服務業質量國家標準，它適用于整個生產過程，而不是某一具體產品。該體系認證在市場上標志著質量，國際購買者往往會堅持要求其固定供應商獲得這種認證。ISO9000質量體系認證有嚴格的程序及考核要求，按照系列分為ISO9001、ISO9002、ISO9003和ISO9004等，依照不同行業設立，但制定質量管理手冊、程序文件和作業指導書等三個通用文件是其核心。其中ISO9001標準的用途是：當合同要求進行設計，并對產品性能要求有原則規定或有待制定，只有當供貨方充分證實了其設計、開發、安裝和服務的能力時，才能相信產品符合規定的要求，應要求供貨方按ISO9001提供質量保障。該質量體系得到國際社會的普遍承認與尊重。因而，只要企業通過考核達到ISO9000質量體系并嚴格按照這一體系的要求去做，其產品質量就是可靠的，其服務就是值得信賴的。
ISO9000質量體系認證代表著規范化管理的方向，迅速從工商業領域推廣到其他領域。在用企業精神、市場原則改革政府組織的新公共管理理念影響下，規范化管理的思想以及成功經驗也開始推廣到公共管理領域，國外許多公共機構如醫院、學校、非營利組織和政府組織也開始推行規范化管理。在我國，2000年9月深圳市國稅局蛇口分局通過了ISO9001稅收質量管理體系認證，以后河北省地稅局也開始學習深圳的經驗，在基層機構進行ISO9001體系試點建設。
綜合起來，規范化管理的特點就是程序性管理、標準化管理、質量控制，其根本目的是提高管理效率。
二、政府組織規范化管理的含義
應當說，在政府組織內部推行規范化管理還是一件新鮮事物。盡管在實踐中已經取得一些好的經驗，但是理論上的探討還不夠充分，因此有必要對政府組織推行規范化管理的含義及其相關理論問題進行深入討論。
規范化管理是對政府行為的一種約束或自律。政府作為一種社會組織的顯著特質，誠如美國學者斯蒂格利茨所說：“第一，政府是一種對全體社會成員具有普遍性的組織；第二，政府擁有其他經濟組織所不具備的強制力。”這兩個特性，決定了政府行動必須受到約束。約束的形式多種多樣，法律和社會輿論是對政府的外在約束，或政府他律，而規范化管理則是政府的自身約束，或政府自律。推行政府規范化管理能夠有助于消除政府失靈。
20世紀90年代，西方國家開始將工商組織的質量管理理念引入公共機構，政府作為公共服務的提供方，按照工商管理的原則和理念，向社會公眾作為公共服務的需求方提供高質量的服務，政府規范化管理應運而生。在80年代，我國曾經在政府管理中大力推行過目標管理(managementbyobjective,MBO)。實踐證明，目標管理比起規范化管理有許多不足。由于目標管理強調終極結果，容易導致政府行為短期化弊端，而規范化管理強調的是過程結果，能夠促使政府持續不斷地改進管理質量與效率，因此規范化管理更符合政府組織的特性。
政府規范化管理就是按程序辦事。所謂規范化，就是政府按照事先的規定行動，這種規定實際上就是程序。簡言之，政府按程序辦事，就是規范化管理。政府組織本身就是依照程序建立和運行的，但是由于法制不健全和信息不對稱，政府組織并沒有完全按照程序辦事，主觀隨意性、長官意志以及以職謀私等現象大量存在，以致出現許多不規范行為，嚴重的還發生犯罪行為。嚴格按照程序辦事，就可以大量減少這種不規范行為和犯罪行為，最終提高政府服務社會公眾的質量與效率。推行政府規范化管理的目的，就是要增強政府的管理效率和提高管理質量。應當將這個目的作為統帥政府規范化管理工作的最終目的，不能為規范而規范，以致走向規范化管理的消極面，搞形式主義。
規范化管理要有制度和考核標準。規范化是一個制度建立和強化考核標準的過程。一般說來，制度建立的依據是法規和慣例。法規比較明確，也容易執行。在建立具體的規章制度過程中，要特別注意不要與現行黨和國家的有關法規條文相沖突。而慣例是一個只可意會、不可言傳的東西，而且從行為結果上看具有利弊雙重性特點。過去在沒有規范化管理要求的時候，實際工作也按照許多工作慣例來運作，并取得成效。因此，政府規范化管理應力求將慣例趨利避害，將好的慣例轉化成制度安排，將不好的慣例通過制度安排革除。有了制度，還需要對制度執行的情況進行考核，為此就需要設立獨立的考核標準以及考核機構。首先，標準應是指標化、量化和可操作的。而且標準起著導向的作用，需要下功夫來設計一套標準體系。ISO9000引入公共組織，就是一種標準體系的建立。除ISO9000以外，還可以根據各個機構的實際情況設立其他標準化體系。其后，對運行情況需要有外在的獨立機構對政府組織進行考核。政府同級組織或上下級組織之間由于形成了一定的利益共同性，比較難以做到考核的客觀性和公正性，考核容易流于形式。目前在這方面的工作尚未真正制度化，任重而道遠。
三、政府組織規范化管理的難點及解決
全面推行政府組織的規范化管理也有一定難度，這與政府組織的自身特性和承擔功能有關。政府是非生產性組織，非營利組織，因此在理解政府管理質量、管理效率方面與工商組織有許多不同，這直接影響政府規范化管理考核標準的設立。政府的行為績效應當不同于工商組織績效，不能以政府機構取得的收益當作考核標準，或政府基層組織不能只是以完成上級交辦的任務作為考核標準，而應以社會公眾對政府服務的數量及質量的滿意程度作為績效考核標準。進一步說，由于政府面對的社會經濟事務錯綜復雜，瞬息萬變，因此不是所有的政府行為都能夠走程序，實行規范化管理。實事求是地說，政府規范化管理不是萬能的。
推行規范化管理在實踐中會遇到兩個突出的矛盾：第一，政府行為合法與合理悖論問題。要么政府行為合法但不合理，比如事事都要按照程序辦結果導致不合理行為的發生；要么政府行為合理但不合法，比如為了便利服務對象的需求，省去繁瑣的辦事程序，結果違反了國家的有關法規。到底以哪種標尺來規范政府行為，沒有統一意見，要通過實踐來檢驗。一是依據現行法規來規范政府行為，如火車站內廁所收費；以改革精神來合理規范政府行為，如對娛樂、休閑場所服務人員征收個人所得稅。第二，工作講求實際效率和辦事遵從程序形式的矛盾。應當說，一個好的制度安排可以將效率與形式有機結合起來，有效的制度形式有助于管理效率的提高，但是在政府組織規范化管理過程中，由于不可能事事都提前考慮，特殊情況時時出現，需要具體情況靈活處理才能得到合理的結果。因此，刻板地遵循已有的制度規定，也不利于管理效率的提高。進一步說，制度是由人創造的，并由人去遵守。而人是具有創新能力的，在規范化管理中也要給發揮人的主觀能動性留出空間。21世紀的最新管理理念是以人為本，由于這種理念的傳播，使得許多具有創新特性的工商企業開始推行彈性工作制以及創立學習型管理組織。作為側重程序性管理的政府組織，當然不可能照搬這種彈性工作制，必須推行規范化管理。但是政府組織也會遇到如何處理效率與形式的矛盾，為此，需要上級關注來自基層的創新思維與創新做法，及時地將一些不符合慣例或已有規定的做法納入到制度創新中。不能忘記，規范化管理的終極目的，還是提高政府組織的管理質量和服務效率。
建立政府組織的規范化管理，可以考慮以下做法。
1.建立具有可操作法和可檢驗性的制度。ISO9000是一個可供選擇的制度，但是需要有相關條件的具備和落實。畢竟，按照ISO9000的要求，需要制定比較繁瑣的質量管理手冊、程序文件和作業指導書等三個通用文件，許多政府機構還不具備制定這三類文件的條件。美國學者詹姆斯·Q·威爾遜將政府組織機構分成四種類型：付出和成果二者都能觀察得到的生產型機構；可以觀察到付出但觀察不到成果的程序型機構；可以觀察到成果但觀察不到付出的工藝型機構；付出和成果二者都觀察不到的應付型機構。顯然，只有生產型和程序型的政府組織才具備條件實行規范化管理，對于其他類型的政府組織實施有效管理就需要尋找新的解決方案。一般說來在我國，窗口服務性的政府機構可以參照服務業的ISO9000體系進行規范化管理制度建設，政策制定和調控性的政府機構主要圍繞決策的科學化和民主化建立相應的規范化管理制度。
2.細化制度，責任量化到人。政府組織都多多少少建立了管理制度，但是缺乏實施細則，就使得既有制度不能落實。實際部門的經驗比較看重領導的重視，以及抓落實就是領導重視，組織到位，實際上制度細化和責任量化到人也能起到落實的作用。為了將制度細化和責任量化到人，需要有一套考核政府組織管理績效的指標體系。但目前國內對政府組織的管理績效及相關指標體系的研究還比較粗糙和不具體，今后這應是政府組織理論研究需要突破的難題。
3.盡快建立獨立的政府業績考核機構。對政府組織行為是否規范，從根本上講不能由政府組織自身說了算，而應當由政府提供服務的受益方社會各界來評價。目前我國政府組織規范化管理及其考評主要是來自政府自身的努力，這是適應新的社會經濟環境政府做出的積極努力，值得高度評價。但是從長遠看，對政府行為的規范化約束應當是兩個方面的共同努力：政府自律和社會他律。實現社會他律的一個重要途徑就是建立相對獨立的政府業績考核機構。
4.強化政府信息的透明度。政府規范化管理固然是政府內部的事情，但是由于與服務的對象社會公眾有直接聯系，因此需要將政府規范化管理的相關信息向社會公眾公開，讓社會公眾了解政府相關服務的質量要求和標準，這樣從外部增加了一條對政府規范化管理的督促和檢查渠道。實際上，政府規范化管理的最終受益者是社會公眾，讓這些受益者了解政府規范化管理制定規定，會更加有利于政府行為的規范化。
5.提高政府管理人員的個人修養與管理素質。制度再好，也需要人去執行。因此政府管理人員的個人修養和管理素質對完成規范化管理有重要意義。搞ISO9000，首先需要人人掌握相關規定和知識，通過學習而獲得更多的知識，提高管理的自覺性。
6.加快電子政務的建設。利用計算機網絡技術來推進政府規范化管理，是適應社會經濟發展的潮流的需要。未來我國經濟社會將加快信息化進程，信息化本身就需要有規范化的信息輸入與輸出，同時基于互聯網平臺構建的電子政府可以滿足政府改革的多種目的和要求。因此，把電子政務納入政府組織規范化管理的構成要素是順理成章的事情，應當從這個角度審視政府組織規范化管理工作，對電子政務給予充分的重視，加快建設進程。
【參考文獻】
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1982.
關鍵詞：教育國際化；工商管理專業；方法
中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2013）37-0142-03
Research on Internationalization of Advanced Education at Business Management Department in Yanbian University
GAO Bin，SHI Qinghua
（College of Economics and Management，Yanbian University，Yanji Jilin 133002 China）
Abstract：Internationalization of education has enjoined a long history from ancient Greek Era. With the economic globalization，the future of all the universities is to internationalize advanced education. Firstly，the paper summarizes the concepts，the history and the future of internationalization of education. Based on the situation of Business Management Department in Yanbian University，finally it discusses the countermeasures to internationalize advanced education in the department.
Key words：internationalization of education；Business Management Department；countermeasure
一、高等教育國際化的內涵
隨著全球經濟一體化進程的加快，“國際化”已經成為21世紀人們最關注的現象，高等教育國際化也成為人們耳熟能詳的詞匯之一。但是，不同學者從不同角度對國際化內涵的解釋和理解各不相同。關于高等教育國際化這一命題，至今仍是一個邊界難以界定的多元概念。筆者認為，要深入地理解高等教育國際化的內涵，有必要構建一個包含高等教育國際化的基本概念、主要內容和表現形式、培養目標、特征的理論框架。
（一）高等教育國際化的概念
關于高等教育國際化的概念有多種論述，但是每個定義都大同小異。通過對高等教育國家化概念的分類和總結，主要有以下幾種觀念。
1.結果說。國際化大學教育是一個動態、開放、先進又充滿活力的體系，是學生為適應社會競爭、迎接未來不確定因素挑戰而不斷學習的大學教育模式。國際化高等教育具備三個特點：首先是具有一定的學術研究水平和相當的教育素質，得到社會、其他民族和國家的認可。其次是高等教育內容上應有一定的深度和廣度，科研能力要強，要有培養優秀人才的能力，在國際上有重要的影響力和知名度。最后是國際化的高等教育不僅僅在特定國家或區域內有影響力，還要向世界開放，與各國交流，吸收和學習各國長處，進行消化并融入到國際化教育中。
2.發展趨勢說。[1]該觀點認為高等教育國際化是指各國或各地區在遵循高等教育的共同規律的前提下的一種發展趨勢，是經濟發展全球化、世界經濟一體化對高等教育的必然要求，是高等教育現代化科學、持續發展的方向，是追求高端、卓越教育體制的發展進程。它將使各國高等教育進行積極改革并尋求共同發展。各國高等教育都應在面向國內的基礎上面向世界，遵循這種發展趨勢。例如，清華大學王大中說：“教育國際化是當今世界大學教育的潮流，正如文化交流與融合成為世界文化發展的大趨勢一樣。教育國際化會推動大學之間人員、學術、科技的交流和合作，一所大學的國際交流和合作水平會影響其在21世紀的國際地位。教育國際化也將成為大學開放度的重要標志[2]。”
3.過程說。該觀點認為國際化是將國際的觀念或維度融入到高等教育教學當中的重要過程。例如，奈特（Jane Knight）認為國際化是將“國際維度”融入到高等學校的教學、研究當中的過程，是一個將各種功能不斷整合的過程。“國際維度”是指全球國際的、跨區域跨文化的觀念。國際化是一個系統的、總體的過程，主要傾向于國際化的發展，高等教育國際化發展是由本國教育和國際教育不斷接軌的過程。這是目前得到較廣泛認可的界定高等教育國際化的一種解說[3]。
4.目的說。該觀點認為教育的根本是培養社會需要的人才。正如中科院院士、英國諾丁漢大學校長楊福家認為，高等教育國際化就是要培養融通東西方文化的一流綜合型人才，在經濟全球化的市場環境中更好地為各自國家的利益服務[1]。
5.方法說。該觀點認為高等教育國際化的界定要從各種各樣的具體活動出發。包括了高校課程設置的改革、人員的學術和研究的交流、技術和研究合作等。美國學者阿勒姆（Arum）和瓦特（Water）是這一觀點的代表，他們認為高等教育國際化是指“與國際研究、國際教育交流與技術合作有關的各種活動、計劃和服務[3]。
研究者們從不同的角度對高等教育國際化進行了思考，可謂是見仁見智。但哪一種更合理更科學？我們更趨同于后三種。高等教育國家化是個過程，而這個過程是開放的、面向世界的、具有國際性的，通過各種國際合作交流，目的是為未來社會培養一流的人才。
（二）高等教育國際化的內容和主要表現形式
關于高等教育國際化的主要內容和表現形式，國內外學者的論述各有不同。有人認為高等教育國際化主要內容為：加強教師國際化的交流，推進學生國外留學教育，積極開展高校國際間的學術交流、學習，高校課程的設置要開放化、國際化，學校要積極創造培養國際化人才的環境和條件。還有人認為，國等教育的國際化主要是對教育內容的國際化，高校學生、學者等國際間的互訪、互換，推進國際學術交流與合作研究；教育技術、教育設施等資源的國際共享[1]。目前對高等教育國際化內容概述較為全面、系統、權威的學者是顧明遠和薛理銀，他們在《比較教育導論——教育與國家發展》一書中對高等教育國際化內容的概述是“主要包括人員、財務、結構和信息四個要素的國際化”。人員要素指高等教育主體各要素在國際范圍內的活動，主要是指學者、學生和教師的國際流動。財務要素指高等學校的教育經費來源和支出分配的國際化，教學基礎設施、科研設施的國際化。結構要素指高等教育中各高校的學科結構，考核制度等國際化，是教育國際化的基本保障[4]。信息要素指，高等教育的教育教學觀念、目標和教學課程內容的國際化要素。
（三）培養目標
高等教育國際化的目標是為未來社會培養綜合型、通用型人才，即隨著經濟、信息、技術的全球化，具備國際素質、能力和競爭力的國際化人才。美國、德國和澳大利亞等西方發達國家都非常重視高等教育的國際化，以期培養更多的國際化人才。美國在20世紀90年代初制訂的《美國2000年教育目標法》中，提出培養目標是使每個學校的每個學生都能達到知識的世界級的標準。通過國際交流，努力提高學生的“全球意識”、“國際化觀念”[2]。德國政府在1998年為解決高等教育中存在的教育教學機構、學制和語言等問題通過新《高等教育總法》，目的是為提高高等教育的國際化程度。新《高等教育總法》強調高等教育的效率、競爭和國際發展原則，改法令為高校的國際化改革提供了法律依據[5]。
澳大利亞聯邦議院在二戰后批準了一個針對亞洲的教育培訓援助計劃，此計劃通過《科倫坡計劃》的實施，建立與國外合作伙伴長久的聯系。1969年，通過澳大利亞大學校長委員會，幾十所高校建立了“高等院校國際開發機會”，主要目的是推進高等教育的援助計劃的有效實施。此后澳大利亞不斷推遲新的高等教育政策，包括“創新計劃”、“知識國家”戰略等，為高等教育的國際化進程提供的保障。高等教育的國際化程度成為決定其在經濟走向全球化、建立知識經濟的重要砝碼[5]。
（四）高等教育國際化的特征
高等教育國際化在其不斷發展的過程中表現出了鮮明的特征。
1.綜合性，即高等教育國際化不論從內容、范圍還是結構都更加的豐富、全面，空間更寬，與國際政治、經濟、文化融合度更高，具有較高的綜合性。
2.個性化，即高等教育國際化是在本國、本民族文化的基礎上，吸收、學習國際高等教育辦學結構體系，并融合國外文化，在堅持中發展、創新，力求個性化發展，形成自己特有的教育教學風格。
3.民族化，即高等教育更要強調本民族的特色，立足于為本國、本民族長遠人才需求考慮，即具有自己民族化的特點。
4.組織化，高等教育國際化的組織機構不斷涌現，功能不斷增強，大大促進了各國教育、文化事業的傳播與交流[6]。
高等教育國際化理論框架的構建，可以使我們更好地認識到高等教育國際化的內涵，可以更好地立足于自身實際，更好地促進高等院校教育國際化的發展。
二、高等教育國際化的歷史進程及發展趨勢
（一）高等教育國際化的歷史進程
高等教育的國際化是隨著時代的發展而發展的，有著自己的發展歷程，陳學飛在《高等教育國際化：跨世紀的大趨勢》（2002年）一書中指出：“20世紀90年代所出現的高等教育國際化浪潮有著悠久的歷史，最早起源于古希臘時代，不過當時的國際交流是在非常狹小的范圍內進行的[7]。”這個時期的高等教育國際化特征隨著新興宗教教派的出現和民族國家的形成而有所減弱。近代隨著自然科學的興起，知識普及到大學課程并得到廣泛的認可。比如德國最早的現代大學、哈勒大學及柏林大學已經成為德國高等院校的典范和代表，最早開始了高等教育國際化發展。二戰以后，高等教育國際交流的范圍和規模逐漸的擴大，教學內容和形式也多樣化發展起來，幾乎覆蓋了高等教學的每一個領域，逐漸朝著教育貿易的方向發展[8]。國際環境的變化使得國際競爭從軍事較量轉向為國家經濟實力的衡量，技術、人才和科技是最為關鍵的競爭。高等教育辦學由傳統的模式轉變為現代教學模式，以前高校對人才培養不能滿足經濟、科技、市場全球化的發展，高等教育要打破格局，走出去，吸收和學習國際高等院校的教學理念和辦學模式，參與國際高校的交流和合作，融入到國際發展環境中。國際經濟的發展和國家的競爭都在推動著整個社會的發展和合作，國際間的文化、語言、知識等的交流和學習都推動著高等教育國際化的發展，各種國際組織也都從各個方面促進高等教育國際化的進程[6]。
（二）高等教育國際化的發展趨勢
知識經濟、信息社會、經濟全球化推動著人類社會迅速發展，在這樣的宏觀背景下，高等教育國際化的發展和變革日新月異，出現了一些新的走向。
1.高等教育國際交流的主體發生變化。20世紀80年代以前，政府是高等教育交流的主體，是主導者，高等院校的作用和角色是按照政府的指示在發展，是被動的，依附性強，發展的積極性不高。在80年代之后，隨著全球經濟的發展、交通的便利，高校之間的交流增多，而且外國留學生的增多會提高學校的知名度，也能帶來很大的經濟效益。高校開始對辦學模式變革，日益加大高校的國際交流。此時，政府則通過頒布政策、法律對高等教育給以支持和幫助。通過高校內部的重視和外部政府的指導和支持，高校成為高等教育國際化最重要的主體。
2.交流內容更為豐富多彩。高等教育國際化隨著各個國家之間貿易、旅游、交流等業務的往來，交流的內容也更加多樣化，不僅僅是高校的學生、老師和學者之間的國際交流活動，還有高校之間信息資源、教學設備、教育理念等的共享。從教學內容、學術探討到人員交流等逐漸的多樣化起來。現在包括學位制度在內的各種相互兼容的高等教育制度的建立等也是高等教育國際化的內容[9]。
3.課程國際化趨勢加強。2000年5月，澳大利亞課程組織第七屆全國大會提出了“全球化課程”這一嶄新的課程概念，并指出這不是新增一門具體課程，而是提出一種教育和課程的新理念、一種新的課程系統設計思想，強調的是課程的全球觀，強調世界各民族和各國家人民的相互認識與理解[10]。世界各國高等教育界也正在努力拓展課程的國際視野，并以前所未有的方式來關注課程的國際化問題。課程的國際化是高等教育國際化的基本要素之一，標志著高等教育的國際化已發展到了實質性階段。
4.高等教育國際交流的空間更加廣闊。關于未來高等教育國際化的發展趨勢，各國高校校長們都在統籌、商議研究對策。包括美國的密執安大學、英國的伯明翰大學、愛丁堡大學、格拉斯哥大學、諾丁翰大學、澳大利亞的墨爾本大學、新南威爾士大學、加拿大的多倫多大學、麥吉爾大學、不列顛哥倫比亞大學、新西蘭的奧克蘭大學、新加坡的新加坡國立大學和我國的北京大學、復旦大學以及香港大學共16所研究型高校在1997年成立了21世紀大學的“U21”，為了現實U21成員學校之間的學分互認，鼓勵學生跨國界的流動[2]。為高等教育國際交流和未來的發展開闊了更為廣闊的空間。
5.高等教育國際交流向著市場化和教育貿易的方向發展。高等教育的發展始終要跟上或超前于經濟環境和市場需求。在二戰之后，高等教育國際化發展的一方面是發達國家無償援助發展中國家的高等教育。20世紀80年代后期，由于國際大環境開始變了，發達國家逐漸停止大部分對發展中國家的援助項目，或者變為其他的計劃，很多開始轉變為以盈利為目的的援助和合作。例如，英國和澳大利亞等國取消了很多教育優惠政策，轉變為盈利性的政策，后來，法國、德國也采取了高等教育盈利性政策，并且這種政策有時會帶來很大的利潤。1993年，美國以外國研究生學費為主的教育出口凈收入多大55億美元[11]。這說明高等教育市場化和教育貿易已經成為高等教育國際化中的一種新現象和新趨勢。
三、延邊大學工商管理專業教育國際化的方法研究
1.變革觀念，加強教育改革研究。傳統的教育理念缺乏充足的國際意識，缺乏世界范圍的合作與競爭觀念，主要以滿足于國內改革與發展的需要，久而久之就會導致與國際教育發展的脫節，因此轉變教育思想和觀念是走教育國際化道路的第一步。高等教育國際化帶來了世界先進的教育理念、教育思想，有利于高等教育在理念上和實踐上大膽行動，不斷進行探索和創新。變革觀念的同時，要大力加強教育改革研究，工商管理專業應該定期召開教學研討會，學習研究國內外著名高校工商管理專業的培養目標、課程設置、人員交流等方面的有益經驗，在保持專業地域、文化獨特性等鮮明特征的基礎上，積極借鑒采納其他高校的科學的方法，加大教育改革的力度。
2.加大專業教師和學生國際間的交流合作。目前工商管理專業在編教師11位，其中有國外留學訪問經歷的有10位，分別來自于美國、英國、日本和韓國，師資隊伍來源豐富，具有實施教育國際化的基礎。伴隨著延邊大學教育國際化的趨勢，專業的教師和學生都要繼續加強國際間的學術交流合作。首先要有計劃、有目標地派出專業老師出國攻讀博士學位或出國訪問。其次，鼓勵老師利用學校的區位優勢，加強國際間企業管理的比較研究，以科研項目為依托，積極參加國際性的學術會議和學術交流。第三，利用學校和專業特色，總結“2009東北亞企業管理論壇”國際學術會議的成功經驗，邀請國際知名學者到校參加學術會議，并為學生做學術報告。第四，加強學生間的國際交流。1998年以來，工商管理專業已派出多名本科生和研究生去日本、韓國等國家高校交流。目前我專業有9名韓國留學生。2007年，專業開設中外合作辦學班，這是專業教育國際化之路的重要一步，也是未來專業發展的方向。
伴隨著我國經濟的迅速發展和國際地位的提升，越來越多的外國人民想了解中國，必將有更多的外國人來中國學習和研究中國文化。由于我校特殊的地理位置優勢和語言環境優勢，為發展國際高等教育提供了一個優越的條件。因此，專業要充分利用自身優勢，在繼續大量派出學生出國學習的同時，還要大力加強留學生的招生力度，既要走出去，也要請進來，不斷推進專業教育的國際化，不斷擴大我校和專業在國內外的知名度。
3.培養模式和課程設置的國際化。專業目前的培養方案從2007年開始經歷了4次修改調整，其中培養目標、課程設置、學分分配都符合我國高等教育的要求，與我國社會經濟結構相適應，并表現出了國際化的教育理念。然而，近兩年高等教育領域內國際交流與合作的范圍、力度、廣度都迅速增加，專業的培養方案也有待于進一步討論并調整。首先在培養目標方面，要重點強調國際化人才的培養目標，培養具有“全球觀”、“跨文化管理”能力、秉承“求真、至善、融合”校訓的通曉多種語言的管理人才。其次，課程設置既要為培養目標服務，也要發揮專業教師的研究優勢，除少數課程外，必修課統一調整為48學時，選修課為32學時，增加選修課的數量，保證學生自主選課的權利，實行課程的優勝劣汰制度。第三，要加強實踐教學。目前專業已經和延吉市27個實習建立“大學生實習基地”關系，供學生在第三個短學期深入企業進行課程實習，教學效果顯著。由于本專業實踐性較強，為了有效地提高學生的實踐能力，加深對理論的理解和應用，要繼續加大實習基地的建設，爭取使學生在一年級的時候，就能夠隨著專業課的開展，同步進入企業實踐實習。第四，在教學管理中，要給予任課教師充分的自。對于有能力的教師，允許其打破以教科書內容為主的授課方式，采用以“自設計講義”為主的形式，最終使課程內容是教師的研究理念、研究成果和學術界的前沿。第五，加強雙語教學。雙語教學是實現教育國際化的重要環節。專業于2007年開設了“企業戰略管理”的雙語教學實踐，并同時承擔了學校雙語教學的重點教研課題，2008年“生產運作管理”開始雙語教學。為了提高學生的英語水平，2008年我專業建立了一周一次的“英語角”學習基地，2013年建設了“教師英語沙龍”。今后，在繼續堅持“英語角”、“英語沙龍”等實踐環節之外，爭取增設雙語教學課程。在開展雙語教學的同時，我專業教師也要結合專業學生的實際情況，探討適合雙語教學的課堂授課方法，從教材的選取、授課語言、考核方式等各個環節保證教學質量。
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[關鍵詞] 數據挖掘 客戶關系管理
客戶關系管理（CRM――Customer Relationship Management）的首創者Gartner Group認為，CRM是迄今為止規模最大的IT概念，它將看待客戶的概念從獨立分散的單個部門提升到了企業的層面，雖然與每個客戶的具體交互行為是由每個部門來完成的，但是卻是企業對客戶全面的責任。CRM可以為企業提供全方位的管理視角，賦予企業更完善的客戶交流能力，最大化客戶的收益率。
CRM的核心管理思想就是“客戶”是企業最重要的資源之一，企業必須由過去的“產品”導向向“客戶”導向轉變，對企業與客戶之間發生的各種關系進行全面的管理。銀行與客戶之間發生的關系，不僅包括單純的各類金融產品銷售過程所發生的業務關系，如合同簽訂、定單處理、收款等，而且包括在金融營銷及售后服務過程中發生的各種關系，如在金融產品市場活動、市場推廣過程中與潛在客戶發生的關系，客戶服務人員對客戶提供關懷活動、服務活動的售后服務關系等。對銀行與客戶之間可能發生的各種關系進行全面管理，將會顯著提升銀行營銷能力，降低營銷成本，控制營銷過程中可能導致客戶不滿的各種行為，不斷改進對客戶的服務水平，提高客戶的忠誠度，從而為銀行帶來更多利潤。
然而許多銀行用了很大力氣去積累有關客戶的信息，但是并不能有效地進行客戶關系管理，因為信息只是一些原材料，經過組織、分析并理解后，才可以用來構建成有關客戶的知識。這些知識運用在銀行的市場、銷售、客戶服務等各個領域，并讓這些知識發揮出作用，以提升銀行客戶的滿意度和忠誠度，從而降低生產和銷售成本，縮短銷售周期，擴大市場份額，提高銀行的效率和效益。然而，銀行如何管理和分析大量、復雜的客戶信息，從中找出對自身管理決策有價值的信息和知識，則需要有先進的技術和工具的支持，數據挖掘等新興技術的出現，為銀行CRM的實現提供了良好的支持。
從技術上定義，數據挖掘(Data Mining，簡稱為DM)是一種半自動地從大量的、不完全的、有噪聲的、模糊的、隨機的數據中，提取出隱含在其中的、人們事先不知道的、但又是潛在有用的信息和知識的過程。
如果從銀行角度說，數據挖掘是一種新的客戶信息處理技術，其主要特點是對銀行數據庫中的大量業務數據進行抽取、轉換、分析和其他模式處理，從中提取輔助銀行決策的關鍵性數據。因此，數據挖掘也可被描述為：是提取有用信息的數據產生過程，是從大量數據中挖掘出隱含的、先前未知的、對決策有潛在價值的知識和規則，并能夠根據已有的信息對未來發生行為做出結果預測，為銀行經營決策、市場策劃提供依據的過程。
在銀行CRM中,數據挖掘應用廣泛。比如金融市場分析和預測、賬戶分類、信用評估等。這些金融業務都需要收集和處理大量數據,通過人工或使用小型軟件進行分析預測十分困難,而數據挖掘可以通過對已有數據的處理，找到數據對象的特征和對象之間的關系,并可觀察到金融市場的變化趨勢,然后利用挖掘出的知識進行合理的分析預測,進而發現潛在客戶及現有客戶的金融和商業興趣等。數據挖掘在銀行CRM中的應用模型如下圖所示。
在對CRM的廣泛理解中,最簡單的含義就是:管理所有的與客戶的相互作用。在實踐中,這需要在客戶關系的各個階段使用與客戶相關的信息來預測與客戶的相互作用。我們將客戶關系的各個階段定義為客戶生命周期。客戶生命周期包括四個階段:一是獲得客戶,二是提高客戶的價值,三是保持上等效益客戶,四是防止客戶流失。數據挖掘技術在CRM的不同生命周期具有不同的作用。
一、利用聚類分析法進行客戶細分,獲得客戶
客戶細分是銀行有效運營、營銷、服務的基礎，是把大量的客戶分成不同類型，每個類型里的客戶擁有相似的屬性。銀行通過客戶細分，針對每類的客戶使用不同的營銷方式或提供不同的服務,可使銀行以最小的投入獲得最大的回報。
聚類分析技術是通過無指導學習，按類相似性最大化原則，自動對數據分類。對于客戶關系管理系統中存在的大量數據，管理人員常常希望得到有意義的提示以做出正確的客戶分類判斷，此時使用聚類分析結果，可為管理者提供多個不同的相對較大的類劃分，然后再進行精確劃分。例如，管理人員要根據客戶的價值細分客戶，由于客戶的價值對每個銀行來說衡量的標準不同，因此可先對銀行現有的客戶進行聚類，利用聚類結果給客戶賦予類標記，類標記有四種，即高價值客戶、成長性客戶、普通客戶,以及潛在客戶，并描述出每類客戶特征。通過聚類分析，銀行往往可以發現客戶的群體行為，了解客戶的共性，從而提供針對性的客戶服務，提高銀行服務成功率。還可以通過分類或聚類分析對客戶進行群分后，再由模式分析預測哪些人可能成為其客戶，以幫助管理人員找到正確的對象。例如一家銀行利用現有的客戶郵件地址數據庫給潛在客戶發送網絡銀行產品支付寶的降價信息。不加區分的給每名客戶都發送促銷宣傳冊顯然是一種很大的浪費，而有針對性的給有最大購買可能的顧客發送產品廣告，才是一種高效節儉的營銷策略。這時可以通過聚類分析結果，找到潛在客戶，有針對性的客戶服務才可能是成功的服務。
二、利用關聯分析法進行交叉營銷，提高客戶價值
關聯分析就是給定一組或一個記錄集合，通過分析記錄集合，推導出其相關性，目的是為了挖掘出隱含在數據間的相互關系，常用的關聯分析有簡單關聯因果關聯和時序關聯。交叉營銷則是指銀行通過和客戶交流，向現有客戶銷售新的產品或服務的過程。它以“雙贏”為原則，即對客戶來說，因得到更多、更好滿足需求的服務而受益；對銀行來說，因營業額的增長而獲益。銀行利用數據挖掘技術中的關聯分析法可以從客戶過去發生的交易數據中尋找影響客戶交易行為的因素，并建立預測模型對客戶將來可能發生的交易行為進行預測，分析哪些客戶最有可能對銀行的服務感興趣，會對哪些金融產品感興趣，哪些理財產品或服務通常會一起發生在同一次交易里，按什么樣的先后順序發生，從而實施有效的交叉營銷，提高銀行的客戶價值。
用數據挖掘技術對交叉銷售做分析時應包括三個步驟。一是分析現有客戶的購買行為和消費習慣數據，然后用數據挖掘的一些算法對不同的銷售方式的個體行為進行建模；二是用建立的預測模型對客戶將來的消費行為進行預測分析，對每一種銷售方式進行評價；三是用建立的分析模型對新的客戶數據進行分析，以決定向客戶提供哪一種交叉銷售服務最合適。
三、利用分類法有效保持客戶，提高客戶忠誠度
數據分類是通過在訓練集上針對某一屬性進行類劃分，建立描述并區分數據類或概念的模型，再使用該模型對數據類集進行劃分。銀行以客戶為中心并非是指所有的客戶都同等重要，往往一個公司80%的盈利是由20%的客戶產生，因此識別銀行的價值客戶是實現銀行CRM的關鍵。尤其隨著各個行業競爭的加劇，銀行獲得新客戶的成本正在不斷的上升，因此保持原有客戶對所有企業來說就顯得越來越重要，而且往往失去的客戶要比新得到的客戶貢獻更多的利潤。來自北美和歐洲的權威機構提供的統計數據表明，在全球500強企業中，它們在五年內大約流失50%的客戶。企業爭取一個新客戶的成本是保留一個老客戶的7-10倍，所以可以看出企業最關心的話題是企業如何才能留住客戶，增加客戶對企業的忠誠度。
利用數據挖掘技術，可以通過挖掘大量的客戶信息來構建預測模型，較準確的找出易流失的客戶群，并指定相應的方案，最大程度的保持住老客戶。
通過研究，認為數據挖掘技術中的決策樹技術能夠較好的應用在這一方面。決策樹是在一系列決策基礎上做出預測的決策模型。樹的每個分支都是一個分類問題，即對某些重要問題做出預測，相似的記錄會落在分支的同側，于是原始數據便被分割成樹的葉子。從決策樹中得到的預測分割同時還帶有對它本身進行定義的一些特征的描述。通過決策樹算法在挖掘特定數據的基礎上給出預測模型，由此按計算出的預測流失率細分客戶群體，確定客戶的交易習慣、交易金額和交易頻率，分析客戶對某個產品的忠誠度、持久性等,并為他們提供個性化定制服務,以提高客戶忠誠度。
四、利用孤立點分析法發現客戶異常行為,防止客戶流失
孤立點是數據集中與一般數據模型不相符合的那些數據。一般情況下，在數據被導入數據倉庫前，應該經過數據清理，以消除不一致的情況。但是在實際應用中，往往會發現一些客觀存在的、非操作人員的人為因素而導致的異常數據。對于這些異常數據，我們無法按照一般可行的分類規則對其進行劃分，也無法通過聚類的方法將其與其他數據建立有效的聯系。但是這些數據往往包含著實際應用價值。客戶流失是銀行難以控制的常見問題，流失現象會對銀行帶來很多不利影響。在客戶關系管理系統中，通過利用孤立點分析法可發現客戶的異常行為，從而使銀行避免不必要的客戶流失。比如信用卡推廣中，我們為每位客戶按月消費金額或月消費次數設定一個閾值，客戶的日常行為都應該在此閾值之中，如果某客戶某月的消費金額或消費次數低于該閾值，表明該客戶出現了異常行為，有可能變為流失客戶。此時，信用卡中心管理人員應及時分析原因，采取一定的措施挽留住該客戶。
為了使數據挖掘技術更好地在銀行CRM系統中發揮作用，在實施過程中各銀行必須具備以下關鍵條件。
1.做好基礎數據庫的建設。銀行實現數據挖掘的前提和基礎是首先建立一個能夠全面組織和管理來自銀行內部和外部數據的平臺，擁有大量、真實的數據積累。否則，數據挖掘將無從進行。實踐表明，數據挖掘技術應用的成功與失敗，是否能給銀行帶來經濟效益，數據準備工作起到了至關重要的作用。
2.做好人員的培訓工作。在數據挖掘應用過程的多個環節中，人的主觀辨識和控制是應用成敗的關鍵，這就對系統使用人員提出了很高的要求。如果沒有具備相應素質的使用和維護人員，必將導致分析系統與現實分離，無法達到預期效果。因此，對于銀行來講，要想使得多年積累下來的數據資料和由數據挖掘得來的知識結合利用，就必須培養和引進數據挖掘專業人才，通過他們來將數據挖掘提升為銀行的核心競爭力。
3.數據挖掘必須由來自不同領域的人員共同參與。包括金融行業專家、數據管理員、數據分析人員、業務分析人員、數據挖掘專家等。人們通常認為只要有了一個數據挖掘工具，就能自動挖掘出所需要的信息，就能更好地進行銀行運作，其實這是一個誤區，要想真正做好數據挖掘，數據挖掘工具的選擇只是其中的一個方面，同時還需要對銀行業務的深入了解和數據分析經驗。銀行要想在未來的市場中具有競爭力，必須有一些數據挖掘方面的專家，專門從事數據分析和數據挖掘工作，并同其他部門有效協調,把挖掘出來的信息供管理者決策參考。
參考文獻:
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