時(shí)間：2022-03-22 14:07:58
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
肖海林，1962年5月出生，湖北省仙桃市人。中央財(cái)經(jīng)大學(xué)商學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師、中國(guó)企業(yè)戰(zhàn)略研究中心主任。中央財(cái)經(jīng)大學(xué)成功申報(bào)工商管理一級(jí)學(xué)科為北京市重點(diǎn)學(xué)科、國(guó)家“211工程”第三期重點(diǎn)建設(shè)學(xué)科和博士學(xué)位授權(quán)學(xué)科的學(xué)術(shù)帶頭人。中國(guó)市場(chǎng)學(xué)會(huì)、中國(guó)企業(yè)管理研究會(huì)和中國(guó)高等院校市場(chǎng)學(xué)研究會(huì)常務(wù)理事。首批北京市宣傳文化系統(tǒng)“四個(gè)一批”人才，2010年獲中國(guó)管理學(xué)最高獎(jiǎng)――復(fù)旦管理學(xué)杰出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)專家提名，2012年受邀為海爾集團(tuán)具有全球性影響的重大顛覆性管理創(chuàng)新“人單合一雙贏”管理模式提供專業(yè)咨詢。
1984年和1987年分別在中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)獲學(xué)士和碩士學(xué)位，曾在中國(guó)科學(xué)院院士、北京市人大常委會(huì)副主任蔡旭教授指導(dǎo)下從事學(xué)位論文研究。2003年在中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)獲企業(yè)管理專業(yè)管理學(xué)博士學(xué)位，是該校1986年獲博士學(xué)位授予權(quán)以來首位提前一年畢業(yè)博士和2004年獲湖北省優(yōu)秀博士學(xué)位論文獎(jiǎng)的兩位博士之一。2005年在上海交通大學(xué)管理科學(xué)與工程博士后流動(dòng)站全優(yōu)出站，同年9月按高于知名學(xué)者的人才引進(jìn)政策調(diào)入中央財(cái)經(jīng)大學(xué)工作至今。1987年至2002年先后在湖北省科委、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)發(fā)展總公司等單位工作，從事戰(zhàn)略情報(bào)研究、外資引進(jìn)與管理、企業(yè)管理等工作，擔(dān)任過四家企業(yè)董事長(zhǎng)、總經(jīng)理等職務(wù)。
二、研究領(lǐng)域
2001年進(jìn)入學(xué)界以來，一直致力于戰(zhàn)略管理、市場(chǎng)營(yíng)銷、顛覆性創(chuàng)新管理、企業(yè)持續(xù)發(fā)展、管理理論、中小企業(yè)社會(huì)責(zé)任、跨國(guó)資本與中國(guó)傳媒市場(chǎng)等研究。先后主持過國(guó)家自然科學(xué)基金、國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金、北京市社科規(guī)劃、北京市自然科學(xué)基金、中國(guó)博士后科學(xué)基金、上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)軟科學(xué)研究等國(guó)家級(jí)和省部級(jí)縱向科研項(xiàng)目，同時(shí)主持和參與各類企業(yè)委托項(xiàng)目近40項(xiàng)。
三、研究成果
在學(xué)界首次提出并論證：企業(yè)管理的主題是企業(yè)持續(xù)發(fā)展而不再是成本導(dǎo)向的效率的觀點(diǎn)；企業(yè)持續(xù)發(fā)展的三維特征論；企業(yè)持續(xù)發(fā)展的LCT模型；三個(gè)基本維度全面管理的統(tǒng)一與共生論以及由此衍生出的三葉草型企業(yè)模型、三葉草型管理模型、三葉草型控制模型、三只眼型企業(yè)家模型等觀點(diǎn)；長(zhǎng)青企業(yè)的特殊性質(zhì)論與三種資本構(gòu)成及其繆爾達(dá)爾循環(huán)論；現(xiàn)代企業(yè)粘性管理論；企業(yè)最優(yōu)產(chǎn)權(quán)安排的邏輯轉(zhuǎn)變論、競(jìng)爭(zhēng)力導(dǎo)向論及動(dòng)態(tài)變化論；超級(jí)競(jìng)爭(zhēng)下最優(yōu)業(yè)務(wù)組合戰(zhàn)略的邏輯轉(zhuǎn)變論、企業(yè)業(yè)務(wù)組合的乘除效應(yīng)論以及應(yīng)當(dāng)是歸核化、專業(yè)化和多元化的統(tǒng)一與共生而孰優(yōu)孰劣之爭(zhēng)是偽命題的觀點(diǎn)；以核心能力、產(chǎn)業(yè)平臺(tái)、制度平臺(tái)和市場(chǎng)權(quán)力為核心要素的持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)四面體成長(zhǎng)管理論；創(chuàng)新行為對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展與微觀企業(yè)個(gè)體發(fā)展的價(jià)值差異論；現(xiàn)代企業(yè)要發(fā)展思維不要生存思維的心智轉(zhuǎn)變論；不連續(xù)技術(shù)創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)特征、風(fēng)險(xiǎn)結(jié)構(gòu)和風(fēng)險(xiǎn)核對(duì)表；中國(guó)傳媒市場(chǎng)境外資本的分布與行為特征等。
四、主要論著
1、企業(yè)可持續(xù)發(fā)展：理論基礎(chǔ)、生成機(jī)制和管理框架，中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社，2003年。
2、企業(yè)管理范式轉(zhuǎn)型研究，人民出版社，2009年。
3、不連續(xù)技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品的消費(fèi)者感知風(fēng)險(xiǎn)與購(gòu)買意向――基于市場(chǎng)化初期3G手機(jī)的實(shí)證研究，載于《中國(guó)管理思想與實(shí)踐》，中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社，2012年。
4、企業(yè)戰(zhàn)略管理：理論、要徑和工具，中國(guó)人民大學(xué)出版社，2013年。
5、破了定律企業(yè)必?cái)〃D―中國(guó)十大失敗企業(yè)的反思，中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)，2002年7月5日。
6、企業(yè)可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)四面體結(jié)構(gòu)模型及成長(zhǎng)管理，中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，2003年第7期。
7、企業(yè)增長(zhǎng)、企業(yè)發(fā)展與企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)學(xué)報(bào)，2004年第4期。
8、企業(yè)持續(xù)發(fā)展的生成機(jī)理模型――基于海爾案例的分析，管理世界，2004年第8期。
9、長(zhǎng)青企業(yè)――經(jīng)濟(jì)學(xué)視角的分析，學(xué)術(shù)月刊，2004年第11期。
10、韋爾奇時(shí)代GE的產(chǎn)業(yè)平臺(tái)戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)管理，2004年第13期。
11、以競(jìng)爭(zhēng)力為導(dǎo)向的企業(yè)所有權(quán)安排，學(xué)術(shù)月刊，2006年第9期。
12、企業(yè)管理：主題演進(jìn)與范式流變，經(jīng)濟(jì)理論與經(jīng)濟(jì)管理，2006年第11期。
13、超級(jí)競(jìng)爭(zhēng)條件下企業(yè)整體管理的基本維度與共生型控制模式：一個(gè)描述性案例研究，管理世界，2006年第12期。
14、管理心智的十大轉(zhuǎn)變，企業(yè)管理，2008年第7期。
論文關(guān)鍵詞：環(huán)境成本，核算，障礙，對(duì)策
一、企業(yè)環(huán)境成本核算的重要意義
進(jìn)入二十一世紀(jì)以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)步入了快速發(fā)展軌道，但是，資源環(huán)境也日益受到破壞。強(qiáng)化企業(yè)環(huán)境成本核算與控制對(duì)實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展有著重要意義。
1 是社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要
環(huán)境為企業(yè)提供了生產(chǎn)的資源，同時(shí)環(huán)境質(zhì)量的優(yōu)劣又影響著企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式。離開了生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的支持，社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)將無法進(jìn)行。社會(huì)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中創(chuàng)造大量財(cái)富，同時(shí)又使生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)發(fā)生結(jié)構(gòu)和質(zhì)量變化。可持續(xù)發(fā)展是在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、生態(tài)環(huán)境和資源儲(chǔ)備三者間尋求發(fā)展的均衡，它以“既能滿足當(dāng)代人的需要，又不對(duì)后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害”為原則⑴。進(jìn)行環(huán)境成本核算，以環(huán)境成本為尺度對(duì)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)進(jìn)行補(bǔ)償是社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的前提。
2 是實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙贏的需要
合理準(zhǔn)確地核算環(huán)境成本是對(duì)其進(jìn)行有效控制的基礎(chǔ)。確認(rèn)環(huán)境成本核算范圍，對(duì)其進(jìn)行計(jì)量，形成成本報(bào)告，從而進(jìn)行嚴(yán)格控制是環(huán)環(huán)相扣的過程。企業(yè)主動(dòng)追求生態(tài)效益，獲取綠色比較優(yōu)勢(shì)，是企業(yè)順應(yīng)綠色潮流，擴(kuò)大出口，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，獲得生存和發(fā)展的重要途徑。環(huán)境成本核算不能單純以降低環(huán)境成本來獲取“成本比較優(yōu)勢(shì)”成本管理論文，亦不能僅僅為了獲取“綠色比較優(yōu)勢(shì)”而制定過高的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)權(quán)衡分析二者對(duì)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的影響，最終實(shí)現(xiàn)的是生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。
3 是彌補(bǔ)傳統(tǒng)成本理論缺陷、完善環(huán)境成本理論的需要
傳統(tǒng)的成本理論只反映生產(chǎn)中的直接消耗，反映能夠以貨幣計(jì)量的物化勞動(dòng)和活勞動(dòng)的耗費(fèi)，而環(huán)境的消耗破壞沒有計(jì)入成本。這不僅導(dǎo)致了利潤(rùn)的虛增和稅收的虛夸，而且在一定程度上導(dǎo)向企業(yè)注重短期利益、用犧牲環(huán)境和透支未來以換取經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)⑵。環(huán)境成本理論認(rèn)為，環(huán)境資源是稀缺的，理應(yīng)賦予一定價(jià)值并進(jìn)行損耗補(bǔ)償。將環(huán)境成本理論補(bǔ)充到傳統(tǒng)成本理論中，使商品的市場(chǎng)價(jià)值較為準(zhǔn)確地反映由于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所造成的資源環(huán)境的代價(jià)，有償開發(fā)使用環(huán)境資源將會(huì)使資金的流向集中到環(huán)境成本較低的方向。
二、企業(yè)實(shí)施環(huán)境成本核算的障礙分析
我國(guó)實(shí)施環(huán)境成本核算己經(jīng)具有了一定的理論基礎(chǔ)，實(shí)施環(huán)境成本核算不僅是必要的，而且非常迫切，但我國(guó)的壞境成本會(huì)計(jì)實(shí)踐還非常少，當(dāng)前我國(guó)還存在諸多障礙，制約了環(huán)境成本會(huì)計(jì)在我國(guó)的發(fā)展與實(shí)踐。
1 觀念障礙
（1）地方政府官員錯(cuò)誤的政績(jī)觀與發(fā)展觀
“唯GDP論英雄”是不少地方政府工作的指導(dǎo)思想，綠色GDP沒有獲得地方政府普遍支持，2004年全國(guó)因環(huán)境污染造成的經(jīng)濟(jì)損失為5118億元，占當(dāng)年GDP的3.05%。綠色GDP作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的一個(gè)重要指標(biāo)，需要有微觀的企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)核算作為基礎(chǔ)⑶。不少地方政府官員認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不上去，餓著肚子談環(huán)保就是一句空話，先污染后治理，已經(jīng)被西方國(guó)家反復(fù)論證了許多年，要發(fā)展工業(yè)都逃不過這一劫。這種觀點(diǎn)顯然是站不住腳的。
（2）企業(yè)追求經(jīng)濟(jì)利益最大化，忽視環(huán)境生態(tài)效益
企業(yè)是以營(yíng)利為目的經(jīng)濟(jì)組織，在收入既定的前提下，成本越低，利潤(rùn)就越大。而如果企業(yè)考慮環(huán)境成本的話，總成本就會(huì)提高，利潤(rùn)就會(huì)降低，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者當(dāng)然不愿意考慮環(huán)境成本了。企業(yè)經(jīng)營(yíng)者為了保證經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)實(shí)現(xiàn)，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者可能也會(huì)忽視環(huán)境問題。
對(duì)實(shí)施環(huán)境會(huì)計(jì)核算也缺乏動(dòng)力。
2 制度障礙
（1）環(huán)境資源市場(chǎng)尚未建立
環(huán)境資源要充分發(fā)揮其價(jià)值，就要通過環(huán)境資源市場(chǎng)配置于最能發(fā)揮其作用的行業(yè)。環(huán)境資源市場(chǎng)的建立，將為企業(yè)獲取環(huán)境資源提供了最佳場(chǎng)所和途徑，同時(shí)也為以成本和價(jià)值為確認(rèn)和計(jì)量對(duì)象的環(huán)境會(huì)計(jì)的推行奠定了基礎(chǔ)。但是，我國(guó)目前尚未建立起環(huán)境資源市場(chǎng)，這與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想是格格不入的成本管理論文，這不僅有礙于全社會(huì)環(huán)境資源的合理配置，而且也不利于環(huán)境成本核算的有效實(shí)施。
（2）環(huán)境（成本）會(huì)計(jì)法律制度還不健全
我國(guó)開展環(huán)境成本核算的研究起步比較晚，直到20世紀(jì)80年代末才引進(jìn)環(huán)境會(huì)計(jì)理論。90年代，我國(guó)逐漸開展了對(duì)“綠色GDP”的研究，進(jìn)而延伸至環(huán)境（成本）會(huì)計(jì)理論與方法。我國(guó)現(xiàn)行的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、財(cái)務(wù)通則、行業(yè)會(huì)計(jì)制度、財(cái)務(wù)制度以及中國(guó)證監(jiān)會(huì)的公開發(fā)行股票的公司執(zhí)行的信息披露規(guī)則和準(zhǔn)則，總體看來，這些法規(guī)對(duì)環(huán)境成本問題基本上沒有涉及。
3 技術(shù)障礙
（1）環(huán)境成本的確認(rèn)障礙
會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)的首要問題是會(huì)計(jì)確認(rèn)問題。環(huán)境成本基本確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)可以參考美國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)的第5號(hào)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念公告中對(duì)基本確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)的描述，如定義性、可計(jì)量性、相關(guān)性和可靠性等。但是由于環(huán)境會(huì)計(jì)要素自身的特殊性，因此，很難借鑒。我國(guó)目前還沒有制定《環(huán)境會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》，資源、環(huán)境、生態(tài)方面的法律法規(guī)也不很很完善，全國(guó)范圍內(nèi)只有廢水、廢氣排放物等幾項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，雖然有關(guān)部委己下達(dá)通知要求盡快制定有關(guān)環(huán)境資源的規(guī)章制度，推進(jìn)“三綠工程”，但這與環(huán)境成本核算的要求仍有很大的差距，因此環(huán)境成本要素的確認(rèn)具體標(biāo)準(zhǔn)就是缺失的。
（2）環(huán)境成本的計(jì)量障礙
會(huì)計(jì)計(jì)量是根據(jù)被計(jì)量對(duì)象的計(jì)量屬性，選擇運(yùn)用一定的計(jì)量基礎(chǔ)和計(jì)量方法對(duì)符合會(huì)計(jì)要素的事項(xiàng)進(jìn)行貨幣量化的過程，其目的是確保會(huì)計(jì)信息的可靠性和相關(guān)性。計(jì)量屬性和計(jì)量單位的選擇取決于外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境、人們對(duì)會(huì)計(jì)計(jì)量作用的認(rèn)識(shí)程度、經(jīng)濟(jì)管理對(duì)會(huì)計(jì)信息的需求，以及計(jì)量技術(shù)手段的發(fā)展等條件⑷。在環(huán)境會(huì)計(jì)中，由于環(huán)境成本和環(huán)境收益不能通過市場(chǎng)進(jìn)行交易，因此也就沒有市場(chǎng)交易價(jià)格，所以，單純以交易價(jià)格為前提就不能作為環(huán)境會(huì)計(jì)計(jì)量屬性。目前環(huán)境成本計(jì)量的方法有歷史成本法、防護(hù)費(fèi)用法、恢復(fù)費(fèi)用法、法院裁定法、比例法等等。由于環(huán)境成本計(jì)價(jià)方法多種多樣，計(jì)量對(duì)象的多變性也使得在計(jì)量方法的選擇上有時(shí)會(huì)帶有較強(qiáng)的主觀性。
（3）環(huán)境成本報(bào)告的障礙
環(huán)境成本披露的模式和內(nèi)容的不確定形成了環(huán)境成本報(bào)告的障礙。環(huán)境成本報(bào)告的模式有兩種主要觀點(diǎn)：一種是環(huán)境成本信息與現(xiàn)行會(huì)計(jì)報(bào)表合并披露，另一種則是編制環(huán)境成本報(bào)表或者環(huán)境成本報(bào)告書的方式單獨(dú)披露環(huán)境會(huì)計(jì)信息。對(duì)于這兩種披露模式的選擇和設(shè)計(jì)，目前會(huì)計(jì)界還存在許多爭(zhēng)議，尚未達(dá)成共識(shí)。就內(nèi)容而言，不論哪種形式，應(yīng)包含哪些項(xiàng)目，哪些是必須披露項(xiàng)目，哪些是選擇披露項(xiàng)目，也未形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。
三、加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境成本核算的建議
1 對(duì)政府官員加強(qiáng)科學(xué)的政績(jī)觀和發(fā)展觀教育
科學(xué)的政績(jī)觀就是既要看政績(jī)給眼前帶來的變化，又要看其對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)影響，要經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)和后人的評(píng)判，其實(shí)質(zhì)是用可持續(xù)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)政績(jī)，對(duì)社會(huì)和歷史負(fù)責(zé)。貫徹科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展成本管理論文，必須把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置，落實(shí)到每個(gè)單位，要完善有利于節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的法律和政策，加快形成可持續(xù)發(fā)展體制機(jī)制。
2 對(duì)企業(yè)的管理者加強(qiáng)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任觀教育
社會(huì)責(zé)任觀是以社會(huì)為著眼點(diǎn)，企業(yè)的目標(biāo)除了追求經(jīng)濟(jì)利益外，還應(yīng)盡可能地維護(hù)和增進(jìn)社會(huì)利益。企業(yè)不能因?yàn)槠鎻?qiáng)調(diào)社會(huì)責(zé)任而忽視經(jīng)濟(jì)責(zé)任，企業(yè)也不能因?yàn)槠鎻?qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)責(zé)任而忽視、逃避社會(huì)責(zé)任。2000年全球18個(gè)跨國(guó)公司制定了“社會(huì)約束”的生產(chǎn)守則(即社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn))，其中保護(hù)環(huán)境就是企業(yè)社會(huì)責(zé)任的主要內(nèi)容。中國(guó)企業(yè)要進(jìn)入世界經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)并和國(guó)外企業(yè)經(jīng)營(yíng)接軌，就必須在理性共識(shí)的基礎(chǔ)上認(rèn)同該標(biāo)準(zhǔn)所體現(xiàn)的核心理念，并積極參與其中，從而，應(yīng)對(duì)全球范圍內(nèi)企業(yè)社會(huì)責(zé)任運(yùn)動(dòng)所帶來的挑戰(zhàn)。
3 充分發(fā)揮資源市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用
政府應(yīng)抓緊建立健全和完善適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的環(huán)境資源市場(chǎng)，徹底改變傳統(tǒng)的環(huán)境資源使用模式，優(yōu)化環(huán)境資源配置。健全的環(huán)境資源市場(chǎng)，可以促使環(huán)境資源配置于社會(huì)最急需又適合的行業(yè)和部門，最大限度地發(fā)揮環(huán)境資源的價(jià)值，促使環(huán)境資源自身價(jià)值的完全實(shí)現(xiàn)和社會(huì)價(jià)值的增值，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。
4 加強(qiáng)和完善環(huán)境會(huì)計(jì)立法
環(huán)境成本核算是環(huán)境會(huì)計(jì)的主要內(nèi)容之一。要實(shí)施環(huán)境會(huì)計(jì)核算，必須以法律、法規(guī)的形式確定環(huán)境會(huì)計(jì)的地位和作用，使環(huán)境會(huì)計(jì)有法可依，使環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。借鑒丹麥等西方發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。我們應(yīng)該采取的做法是：第一，將環(huán)境會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督列入《會(huì)計(jì)法》，以法律形式確定環(huán)境會(huì)計(jì)的地位和作用。第二，制定環(huán)境會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，將涉及環(huán)境的內(nèi)容列入會(huì)計(jì)要素，擴(kuò)充報(bào)表體系。第三，設(shè)立環(huán)境會(huì)計(jì)制度，即依據(jù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則所規(guī)定的有關(guān)環(huán)境原則設(shè)計(jì)會(huì)計(jì)制度，使環(huán)境會(huì)計(jì)具有實(shí)際可操作性。
5 明確環(huán)境成本的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)，合理計(jì)量環(huán)境成本
環(huán)境成本是依照對(duì)環(huán)境負(fù)責(zé)的原則，為管理企業(yè)活動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響而采取或被要求采取的措施的成本，以及因企業(yè)執(zhí)行環(huán)境目標(biāo)和要求所付出的其他成本，包括污染補(bǔ)償成本、環(huán)境損失成本、環(huán)境治理成本、環(huán)境保護(hù)維持成本、環(huán)境保護(hù)發(fā)展成本等。從環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)角度把環(huán)境成本分為外部環(huán)境成本(社會(huì)成本)和內(nèi)部環(huán)境成本(私人成本)⑸。
環(huán)境成本的計(jì)量單位不能僅限于貨幣，必要時(shí)可用非貨幣比，如實(shí)物來計(jì)量；環(huán)境成本的計(jì)量基礎(chǔ)既可以用傳統(tǒng)的歷史成本，還可以用機(jī)會(huì)成本、邊際成本、替代成本、公允價(jià)值等；其計(jì)量方法要考慮環(huán)境資源具有效用性、稀缺性、替代性、非交易性等特點(diǎn)。環(huán)境成本由于所涉及的內(nèi)容復(fù)雜，其不確定性更為突出成本管理論文，因而要做到絕對(duì)精確是比較困難的。環(huán)境成本的數(shù)據(jù)雖然有一定的模糊性，但并不排除它對(duì)決策的有用性。隨著計(jì)量技術(shù)的發(fā)展，隨著它反映和控制的內(nèi)容性質(zhì)界定越來越清晰，它提供的信息將會(huì)越來越精確。
6 完善環(huán)境成本信息披露模式
環(huán)境成本信息批露宜采用編制壞境會(huì)計(jì)報(bào)表或者環(huán)境成本報(bào)告書的方式單獨(dú)披露環(huán)境成本信息，而不是環(huán)境成本信息與現(xiàn)行會(huì)計(jì)報(bào)表合并披露的方式。如果采用與現(xiàn)行會(huì)計(jì)報(bào)表合并方式披露環(huán)境信息，可能會(huì)出現(xiàn)有些企業(yè)利用環(huán)境信息調(diào)整企業(yè)利潤(rùn)，以達(dá)到避稅或者上市等目的，而且環(huán)境信息和財(cái)務(wù)信息合并報(bào)送容易引起混亂，導(dǎo)致報(bào)表使用者對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的錯(cuò)誤理解。
四、結(jié)束語
我們對(duì)企業(yè)環(huán)境成本的研究，分析環(huán)境成本核算存在的各種主觀、客觀障礙，提出各方面的解決對(duì)策，就在于要引導(dǎo)、監(jiān)督企業(yè)自覺地保護(hù)環(huán)境，減少污染，培養(yǎng)企業(yè)環(huán)保意識(shí)，通過對(duì)環(huán)境成本形成過程中各因素的控制，合理利用資源、減少資源耗量、減少?gòu)U棄物排放量，進(jìn)而減少環(huán)境成本，提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力，協(xié)調(diào)企業(yè)發(fā)展與環(huán)境效益之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)環(huán)境效益的雙贏。
參考文獻(xiàn)
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⑷，李建發(fā)：《現(xiàn)代環(huán)境會(huì)計(jì)問題、概念與實(shí)務(wù)》第一版[M] 大連：東北財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社，2004
⑸付曉利，企業(yè)環(huán)境成本核算與控制體系研究，[D].河南大學(xué)碩士學(xué)位論文，2009
論文摘要:經(jīng)濟(jì)法的基本理論問題一直困擾著人們。分清經(jīng)濟(jì)法與行政法的不同之處，對(duì)于明確經(jīng)濟(jì)法的地位，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)法與行政法的有效實(shí)施，完成經(jīng)濟(jì)法學(xué)的學(xué)科使命，具有非常重要的意義。
一、經(jīng)濟(jì)法和行政法區(qū)分的評(píng)析
經(jīng)濟(jì)法與行政法的區(qū)分，主要從以下幾方面進(jìn)行:
(一)調(diào)整對(duì)象方面
行政法調(diào)整的對(duì)象是行政關(guān)系和監(jiān)督行政關(guān)系。以行政法調(diào)整對(duì)象的范圍為標(biāo)準(zhǔn)，行政法一般分為一般行政法和特殊行政法。一般行政法是對(duì)一般行政關(guān)系加以調(diào)整的法律規(guī)范總稱，如行政基本原則、行政組織法、行政程序法。現(xiàn)在的行政法教科書主要論述的是一般行政法的內(nèi)容，把它作為行政法學(xué)總論的部分;特別行政法是對(duì)特別的行政關(guān)系加以調(diào)整，如經(jīng)濟(jì)行政法、軍事行政法、教育行政法、公安行政法等，一般把它作為行政法學(xué)分論部分。由此而看，行政管理涉及社會(huì)生活的各方面，包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事、衛(wèi)生、外交等。所以說行政法不調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系是不正確的。并且，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，發(fā)生在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的行政管理關(guān)系會(huì)日益增多，這是一個(gè)不容否定的事實(shí)。當(dāng)前，我國(guó)正在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革，我們需要解決的是使用什么樣的行政手段進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理，經(jīng)濟(jì)行政管理的“度”應(yīng)是怎樣，我們不能由一種“對(duì)經(jīng)濟(jì)全抓全管的政府”的這一極端走向“對(duì)經(jīng)濟(jì)完全不管的政府”的另一極端，從而把調(diào)整行政管理關(guān)系作為主要調(diào)整對(duì)象，把確認(rèn)和規(guī)范行政權(quán)作為主要調(diào)整功能的行政法排除在經(jīng)濟(jì)管理之外是不可想象的。
對(duì)于有的學(xué)者認(rèn)為行政法調(diào)整的是與經(jīng)濟(jì)關(guān)系沒有直接聯(lián)系的組織經(jīng)濟(jì)關(guān)系，也就是行政法所調(diào)整的對(duì)象不直接具有經(jīng)濟(jì)內(nèi)容，并以此把經(jīng)濟(jì)法和行政法分開的說法，是值得商榷的。我們需要問的是:什么是“直接的經(jīng)濟(jì)內(nèi)容”，什么又是“間接的經(jīng)濟(jì)內(nèi)容”?直接和間接本身就是對(duì)一事物或一種社會(huì)關(guān)系而言的，如果說經(jīng)濟(jì)法調(diào)整具有直接的經(jīng)濟(jì)內(nèi)容的社會(huì)關(guān)系，而行政法調(diào)整具有間接的經(jīng)濟(jì)內(nèi)容的社會(huì)關(guān)系，至少說明一點(diǎn)，這些學(xué)者看到了行政法也調(diào)整具有經(jīng)濟(jì)內(nèi)容的社會(huì)關(guān)系。
直接和間接的區(qū)別是什么呢?這里所講的“直接”或“間接”主要是從法律調(diào)整的手段而言的。隨著現(xiàn)代國(guó)家行政法功能的擴(kuò)展，“秩序國(guó)家”向“給付國(guó)家”轉(zhuǎn)型，傳統(tǒng)秩序國(guó)家觀念下的命令行政已不適合現(xiàn)代行政法功能的變革趨勢(shì)，行政法一貫奉行的單方意志性在現(xiàn)代行政法理論和實(shí)踐上都已發(fā)生動(dòng)搖。
(二)調(diào)整手段方面
用傳統(tǒng)的觀點(diǎn)看待行政法的調(diào)整手段，基本上都將行政手段看作是命令與服從式的，強(qiáng)制性的和單方意志性的。而現(xiàn)實(shí)中，民主思想的激蕩，福利國(guó)家的出現(xiàn)，使得現(xiàn)代行政法的功能大大突破了傳統(tǒng)的保護(hù)國(guó)家安全和獨(dú)立，維護(hù)社會(huì)公共秩序以及確保財(cái)政收入的消極行政作用，而向積極整備環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、地域空間等秩序行政方面，以及社會(huì)保障、公共義務(wù)的供給，資金補(bǔ)助行政等給付行政的方面擴(kuò)展。行政調(diào)整手段由以前的行政主體與相對(duì)人之間不平等的地位已向平等協(xié)商的方向延伸。在行政法理論與實(shí)踐中出現(xiàn)了行政指導(dǎo)、行政合同、行政事實(shí)行為等現(xiàn)象。這些非直接權(quán)力性的行政手段的出現(xiàn)是現(xiàn)代行政法中合作、協(xié)商、民主精神發(fā)展的結(jié)果，也是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)失靈和政府干預(yù)雙重缺陷的一種補(bǔ)救方法，它是傳統(tǒng)意義上行政職權(quán)行為無法替代的。這些行政行為引起的法律關(guān)系將成為現(xiàn)代行政法調(diào)整的主要社會(huì)關(guān)系內(nèi)容。同時(shí)，這些調(diào)整手段也是國(guó)家調(diào)整各種經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系時(shí)無法回避的手段。如果沒有認(rèn)識(shí)到這一現(xiàn)象，而簡(jiǎn)單的認(rèn)為行政法制調(diào)整手段是命令與服從，是直接的行政命令方式，從而把行政法與經(jīng)濟(jì)法簡(jiǎn)單的區(qū)分開來，這是很幼稚的。
此外，我們還需要考慮一個(gè)問題:具備獨(dú)特的調(diào)整方法是否應(yīng)是劃分獨(dú)立法律部門的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)?從法律層面上來講，調(diào)整方法只有民事、行政、刑事三種，當(dāng)代的法律實(shí)踐還未催生出其他的調(diào)整方法。因此用調(diào)整方法來劃分法律部門是不科學(xué)的，即便是以此為標(biāo)準(zhǔn)，也不能把經(jīng)濟(jì)法和行政法完全區(qū)分開來。
(三)主體方面
對(duì)于經(jīng)濟(jì)法主體是否包括立法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)的問題，目前學(xué)界尚未達(dá)成共識(shí)。有的學(xué)者認(rèn)為:人為地賦予國(guó)家不同于行政管理者的經(jīng)濟(jì)管理者的身份缺乏法律依據(jù)，毫無實(shí)際意義，且更易造成權(quán)力膨脹和權(quán)力運(yùn)作的矛盾。法理學(xué)認(rèn)為:我國(guó)法律關(guān)系的主體主要包括自然人、集體主體、國(guó)家和其他的社會(huì)構(gòu)成。其中，國(guó)家機(jī)關(guān)，包括國(guó)家的權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和監(jiān)察機(jī)關(guān)等，它們?cè)谄渎殭?quán)范圍內(nèi)活動(dòng)，能構(gòu)成為憲法關(guān)系、行政法關(guān)系、訴訟法關(guān)系等多種法律關(guān)系的主體……由此可見，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法的主體包括權(quán)力機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)，而行政法的主體只有行政機(jī)關(guān)是缺少法理學(xué)支撐的判斷。同時(shí)，我們還需要搞清楚一個(gè)問題:行政主體和行政法律關(guān)系主體是不同的。行政法律關(guān)系主體由行政主體和相對(duì)方構(gòu)成，因此行政主體是行政法律關(guān)系主體的一部分。在區(qū)分行政法和經(jīng)濟(jì)法主體時(shí)，必須在同一層面上進(jìn)行討論，即對(duì)經(jīng)濟(jì)法主體和行政法主體進(jìn)行區(qū)分，而不是經(jīng)濟(jì)法主體與行政主體的區(qū)分。如果只進(jìn)行經(jīng)濟(jì)法主體和行政主體的區(qū)分，勢(shì)必將縮小行政法主體的范圍。
(四)本質(zhì)屬性方面
從現(xiàn)代意義行政法的起源來看，它產(chǎn)生于資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家權(quán)能劃分之后行政職權(quán)獨(dú)立的基礎(chǔ)之上。資產(chǎn)階級(jí)革命勝利后掌握國(guó)家政權(quán)的資產(chǎn)階級(jí)迫切要求擺脫封建專制勢(shì)力的束縛，他們提出“民主”與“法治”的口號(hào)，以建立資產(chǎn)階級(jí)的民主政治，用法律來控制政府的權(quán)力。資本主義行政法便是在這樣的歷史背景下產(chǎn)生的。因?yàn)樗诋?dāng)時(shí)的目的就是為了控制政府權(quán)力的濫用，以充分保護(hù)公民權(quán)利。資本主義行政法的基礎(chǔ)理論被歸結(jié)為“控權(quán)論”。
與“控權(quán)論”對(duì)應(yīng)的另一種理論是“管理論”。“管理論”產(chǎn)生于社會(huì)主義國(guó)家，它是在無產(chǎn)階級(jí)政權(quán)徹底粉碎資本主義國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)體制的背景下形成的。因?yàn)樯鐣?huì)主義國(guó)家建立后，國(guó)家迫切要解決的問題是鞏固革命成果，恢復(fù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)，建立和維持社會(huì)秩序的問題，強(qiáng)調(diào)和加強(qiáng)政府的集中管理是理所當(dāng)然的。在這個(gè)時(shí)期，人們顯然不會(huì)和不可能過多地考慮控制和制約行政權(quán)的問題，相反，人們主要關(guān)注的是如何運(yùn)用行政權(quán)去進(jìn)行管理，去高效地實(shí)現(xiàn)鞏固政權(quán)和建設(shè)國(guó)家的目標(biāo)。由此來看，單純的認(rèn)為行政法即控權(quán)之法是不科學(xué)的。我們必須用辨證的方法歷史地來看行政法的作用。
隨著各國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，“控權(quán)論”和“管理論”都不能適應(yīng)社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面的發(fā)展需要。在資本主義國(guó)家，當(dāng)自由資本主義進(jìn)入壟斷階段，資本主義自身的缺陷暴露無遺，其盲目性、滯后性的經(jīng)濟(jì)問題的出現(xiàn)又引致一系列的社會(huì)危害，如高失業(yè)率、環(huán)境污染等，管得最少的政府已不能符合時(shí)代的需要，政府這只“看得見的手”不得不積極干預(yù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活以解決日益尖銳的各種社會(huì)矛盾，于是是政府的行政權(quán)得以擴(kuò)張。與此同時(shí)，由政府主持的經(jīng)濟(jì)立法現(xiàn)象也日益增多，這種立法更加注重社會(huì)的整體效益和整體利益。社會(huì)主義國(guó)家政權(quán)鞏固后，各方面發(fā)展步入正軌，特別是經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇要求政府改變以往全方位管制的作風(fēng)，要在行政法范圍內(nèi)加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的限制。比如我國(guó)改革開放后，經(jīng)濟(jì)由計(jì)劃向市場(chǎng)轉(zhuǎn)型，政治上也加強(qiáng)完善社會(huì)主義民義制度。在行政法上體現(xiàn)為一系列控制政府行政權(quán)力的法律規(guī)范的增加，例如《行政訴訟法》、《國(guó)家賠償法》的制定與實(shí)施。由此可見“控權(quán)論”和“管理論”相互滲透，借鑒對(duì)方的合理成分，以使自己的理論得以完善和發(fā)展。于是，一種新的行政法理論基礎(chǔ)應(yīng)運(yùn)而生并得以實(shí)踐，這就是“平衡論”。“平衡論”認(rèn)為:行政權(quán)與公民權(quán)既要受到控制，又要受到保障;公民權(quán)既要受到保護(hù)，又要受到約束;行政權(quán)與公民權(quán)之間也應(yīng)相互制約，又要相互平衡。“平衡論”彌補(bǔ)了“控權(quán)論”與“管理論”的缺陷，又吸收了兩者的長(zhǎng)處。該理論貫徹于行政法的全過程，是行政立法、執(zhí)法、審判的指針，也是評(píng)價(jià)行政法的根本標(biāo)準(zhǔn)。目前，“平衡論”為大多行政法學(xué)者所贊成，并且在客觀上被各國(guó)法律實(shí)踐所證實(shí)。
二、經(jīng)濟(jì)法和行政法區(qū)分的誤區(qū)及其關(guān)系
(一)經(jīng)濟(jì)法與行政法區(qū)分的誤區(qū)
為什么經(jīng)濟(jì)法與行政法不能清楚的區(qū)分開?這里面的癥結(jié)在哪里，作者認(rèn)為主要有以下幾點(diǎn):
1.傳統(tǒng)與現(xiàn)實(shí)的交叉論證。傳統(tǒng)法理認(rèn)為法律部門的劃分標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)有獨(dú)立的調(diào)整對(duì)象，并以此為標(biāo)準(zhǔn)建構(gòu)一個(gè)國(guó)家的法律體系。隨著社會(huì)的發(fā)展，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)，經(jīng)濟(jì)立法日益增多，經(jīng)濟(jì)立法理念逐漸得到發(fā)展，私法中的平等、自治觀念受到人們的青睞并被公法所吸收(當(dāng)然也出現(xiàn)了私法公法化的現(xiàn)象)。學(xué)者們?yōu)檎撟C這些現(xiàn)象的重要性、劃時(shí)代性，千方百計(jì)要給它們?cè)趥鹘y(tǒng)的法律體系中謀求一席之地。為此，學(xué)者們千方百計(jì)地論證經(jīng)濟(jì)法的獨(dú)立地位，殊不知這已是不同語境下的法律現(xiàn)象。首先是經(jīng)濟(jì)法與民法進(jìn)行論戰(zhàn)，但隨著《民法通則》的出臺(tái)，經(jīng)濟(jì)法學(xué)者們不戰(zhàn)而退，縮小自己調(diào)整對(duì)象的范圍，把它定位于經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系，這樣又引發(fā)了經(jīng)濟(jì)法和行政法的論爭(zhēng)。為了給自己的論證增加法理支持，人們開始對(duì)法律調(diào)整的對(duì)象進(jìn)行改造，如有學(xué)者提出“按社會(huì)活動(dòng)的領(lǐng)域和法律調(diào)整的宗旨來劃分法律部門”。那么我們要問:如果提出一種新的標(biāo)準(zhǔn)論證經(jīng)濟(jì)法的獨(dú)立性，我們可以說經(jīng)濟(jì)法是獨(dú)立的法律部門，但這種獨(dú)立的法律部門與行政法的獨(dú)立是兩種性質(zhì)的獨(dú)立，在此基礎(chǔ)上論證經(jīng)濟(jì)法與行政法的區(qū)分是沒有意義的。
2.對(duì)現(xiàn)代行政法了解的缺乏。很多經(jīng)濟(jì)法學(xué)者在論證經(jīng)濟(jì)法與行政法的區(qū)分時(shí)，明顯地表現(xiàn)是對(duì)行政法了解的缺乏，當(dāng)然這也有行政法學(xué)者的原因。經(jīng)濟(jì)法學(xué)者對(duì)行政法理論的了解還是停留在傳統(tǒng)的理論上，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，行政法自身也在不斷地進(jìn)行調(diào)整和變化，其中最為明顯的一點(diǎn)就是行政法理論的發(fā)展。隨著行政法理論的發(fā)展，行政法的調(diào)整手段也在發(fā)生著變化，已從傳統(tǒng)的以命令、強(qiáng)制為主轉(zhuǎn)變?yōu)殚g接調(diào)整方法的運(yùn)用。由于我國(guó)現(xiàn)代行政法研究較晚，因此行政法學(xué)者大多只注重對(duì)總論部分的研究和論證，表現(xiàn)在我國(guó)現(xiàn)有的行政法教科書中幾乎只涉及到總論部分的闡述，對(duì)分論部分的研究極為薄弱，部門行政法學(xué)與一般行政法學(xué)相比極不發(fā)達(dá)。的確，部門行政法的研究比較弱，但這與狹義的經(jīng)濟(jì)法的本質(zhì)屬性無關(guān)。 轉(zhuǎn)貼于
(二)經(jīng)濟(jì)法與行政法的關(guān)系
1.狹義的經(jīng)濟(jì)法應(yīng)屬于經(jīng)濟(jì)行政法。我們看到，現(xiàn)在所說的狹義的經(jīng)濟(jì)法在法律性質(zhì)上即是經(jīng)濟(jì)行政法。經(jīng)濟(jì)行政法所調(diào)整的社會(huì)關(guān)系是國(guó)家行政機(jī)關(guān)在經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)中所發(fā)生的各種社會(huì)關(guān)系(即經(jīng)濟(jì)行政管理關(guān)系)，這種管理關(guān)系大多是無償、不等價(jià)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，并且通過特殊的意識(shí)活動(dòng)如行政命令、指示、調(diào)控、計(jì)劃、指揮及監(jiān)督等方式形成，經(jīng)濟(jì)行政管理關(guān)系日益注重對(duì)被管理者權(quán)利的考慮和把握，這反映了行政關(guān)系是由兩方面構(gòu)成的:一是經(jīng)濟(jì)行政機(jī)關(guān)對(duì)相對(duì)人經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的管理;二是相對(duì)人對(duì)經(jīng)濟(jì)行政機(jī)關(guān)行政權(quán)行使的監(jiān)督，經(jīng)濟(jì)行政法從法律屬性上應(yīng)是部門行政法，即為行政法的亞部門。但我們不得不承認(rèn)經(jīng)濟(jì)行政法的研究相對(duì)落后，以至有的學(xué)者稱:我們可以把經(jīng)濟(jì)法劃歸于行政法范疇，但是行政法學(xué)者對(duì)這些經(jīng)濟(jì)行政法的理解僅僅是形式化的、限于手段層面的，因?yàn)閺目陀^上說，行政法學(xué)者與經(jīng)濟(jì)法學(xué)者相比，在對(duì)經(jīng)濟(jì)及經(jīng)濟(jì)學(xué)的了解方面應(yīng)該相對(duì)欠缺，故而影響其對(duì)國(guó)家調(diào)控經(jīng)濟(jì)活動(dòng)形成深刻認(rèn)識(shí)，自然也影響經(jīng)濟(jì)立法、執(zhí)法等活動(dòng)的效能。筆者并不想否認(rèn)經(jīng)濟(jì)法學(xué)者的貢獻(xiàn)，也不想否認(rèn)經(jīng)濟(jì)法的作用，我們想說的是經(jīng)濟(jì)法學(xué)者不必要把經(jīng)濟(jì)法的研究領(lǐng)域限制在狹義的范圍內(nèi)，它應(yīng)有更為廣闊的研究領(lǐng)域。
2.廣義的經(jīng)濟(jì)法應(yīng)是對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)行綜合調(diào)整的法律。我們認(rèn)為:經(jīng)濟(jì)法規(guī)范不可以由任何一個(gè)部門法所囊括，而是散見在各個(gè)法律部門的規(guī)范中，形成了經(jīng)濟(jì)法規(guī)范的法域，這才是經(jīng)濟(jì)法的本來面目。經(jīng)濟(jì)法原本沒有必要與民法、行政法進(jìn)行區(qū)別，經(jīng)濟(jì)法應(yīng)該是一個(gè)廣義的概念，它應(yīng)該從國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體、系統(tǒng)的高度研究我國(guó)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，以期待為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善進(jìn)行理論的指導(dǎo)。而這種廣義的經(jīng)濟(jì)法就是我們所說的經(jīng)濟(jì)法學(xué)的研究范疇，它包括經(jīng)濟(jì)憲法、經(jīng)濟(jì)民法、經(jīng)濟(jì)刑法、經(jīng)濟(jì)行政法等，認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)對(duì)研究經(jīng)濟(jì)法學(xué)具有重要的意義。
三、結(jié)束語
明確經(jīng)濟(jì)法地位的確立不一定非要求證它是一個(gè)獨(dú)立的法律部門對(duì)于經(jīng)濟(jì)法的研究具有極其重要的意義。法律部門的劃分是對(duì)現(xiàn)行法律規(guī)范的概括，是屬于理論范疇的主觀意識(shí)，法律的創(chuàng)制和實(shí)用從來都是對(duì)現(xiàn)實(shí)中利益的沖突而為之。因此，法律部門的劃分不應(yīng)成為各家的“圈地運(yùn)動(dòng)”，況且隨著社會(huì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象日益復(fù)雜。我們需要對(duì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象進(jìn)行總體、綜合的考慮，由此可見，經(jīng)濟(jì)法學(xué)的任務(wù)是極為重要的。
在當(dāng)今的學(xué)術(shù)界，對(duì)于經(jīng)濟(jì)法學(xué)科的獨(dú)立性問題，已經(jīng)形成了共識(shí)，但是這種學(xué)科獨(dú)立性的確立工作還遠(yuǎn)未完成，這寄希望于經(jīng)濟(jì)法的基本理論方面取得突破性的進(jìn)展。在這種學(xué)科的建設(shè)時(shí)，我們一定不要囿于傳統(tǒng)的部門法的理論構(gòu)架，而應(yīng)按照經(jīng)濟(jì)法自身的特點(diǎn)來進(jìn)行理論的建設(shè)，否則對(duì)經(jīng)濟(jì)法的理論研究就如同走沼澤地，越陷越深。此外，對(duì)經(jīng)濟(jì)法學(xué)的研究應(yīng)綜合運(yùn)用法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)以及哲學(xué)等各學(xué)科的研究方法，關(guān)注時(shí)代的要求，回答時(shí)代的課題，為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)立章建制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)法立法的修改、完善，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)法的實(shí)施，以完成經(jīng)濟(jì)法學(xué)的學(xué)科使命。
參考文獻(xiàn)
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【關(guān)鍵詞】企業(yè)知識(shí)管理；知識(shí)管理；綜述
1.論文統(tǒng)計(jì)分析
1.1 數(shù)量分布
為了對(duì)我國(guó)企業(yè)知識(shí)管理研究情況有一個(gè)比較全面的了解，筆者在著名的中國(guó)期刊網(wǎng)（CNKI）下的“中國(guó)全文期刊數(shù)據(jù)庫(kù)”以“企業(yè)知識(shí)管理”為主題進(jìn)行檢索（匹配程度選擇“精確”），檢索得到的有效記錄共有953條（剔除一稿多投、文摘以及其他原因造成的冗余數(shù)據(jù)，由于系統(tǒng)的時(shí)效性，2011年的論文數(shù)量未得到統(tǒng)計(jì)），統(tǒng)計(jì)結(jié)果見表1。
從統(tǒng)計(jì)表格和趨勢(shì)曲線圖可以看出，從1997年我國(guó)對(duì)企業(yè)知識(shí)管理研究起步開始，論文數(shù)量年代分布呈現(xiàn)出明顯的遞增趨勢(shì)和階段性特點(diǎn)。可以將國(guó)內(nèi)知識(shí)管理發(fā)展和研究過程劃分為三個(gè)階段：（1）起步階段。主要是指99年以前，這段時(shí)間相關(guān)研究論文較少，總共數(shù)25篇，僅占2.62%，這說明我國(guó)學(xué)者對(duì)于企業(yè)知識(shí)管理僅處于起步研究階段。（2）穩(wěn)步增長(zhǎng)階段（00～05年），此階段論文持續(xù)增長(zhǎng)，每年約以10篇的數(shù)量增長(zhǎng)，企業(yè)知識(shí)管理的研究越來越受重視，總體趨于穩(wěn)定。其中03年較02年有較大的漲幅，可以推測(cè)這段時(shí)間是企業(yè)知識(shí)管理研究大發(fā)展時(shí)期。（3）激增階段（06～10年）。期間企業(yè)知識(shí)管理論文激增，數(shù)量上占總體的58.88%，除了不完全統(tǒng)計(jì)的10年，每年數(shù)量都達(dá)到百余篇，并趨于穩(wěn)定。從學(xué)術(shù)研究的角度分析，企業(yè)知識(shí)管理的研究正逐漸向高層，多元化，多領(lǐng)域方向發(fā)展。
1.2 論文主題分布
國(guó)內(nèi)對(duì)于企業(yè)知識(shí)管理的研究?jī)?nèi)容比較廣泛，主要涉及：（1）企業(yè)知識(shí)管理基本理論，包括企業(yè)知識(shí)管理的內(nèi)涵、特點(diǎn)、功能、方法、內(nèi)容、規(guī)律、主體、影響因素等；（2）涉及到各類行業(yè)的企業(yè)知識(shí)管理，如高科技企業(yè)、軟件企業(yè)、虛擬企業(yè)、電子商務(wù)企業(yè)、林業(yè)企業(yè)、物流企業(yè)、石油企業(yè)、金融企業(yè)、化工企業(yè)以及民航等；（3）企業(yè)知識(shí)管理系統(tǒng)；（4）企業(yè)知識(shí)管理的戰(zhàn)略與體系；（5）企業(yè)知識(shí)共享與創(chuàng)新；（6）企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力與企業(yè)知識(shí)管理；（7）企業(yè)知識(shí)管理能力；（8）企業(yè)知識(shí)管理技術(shù)；（9）企業(yè)知識(shí)管理的現(xiàn)狀及對(duì)策；（10）知識(shí)經(jīng)濟(jì)與企業(yè)知識(shí)管理；（11）企業(yè)知識(shí)管理風(fēng)險(xiǎn)及績(jī)效評(píng)價(jià)；（12）國(guó)外企業(yè)知識(shí)管理研究等。具體主題分布情況見表2。
2.國(guó)內(nèi)企業(yè)知識(shí)管理研究現(xiàn)狀
從以上的文獻(xiàn)統(tǒng)計(jì)分析可以大致總結(jié)出我國(guó)國(guó)內(nèi)企業(yè)知識(shí)管理研究的基本現(xiàn)狀。
從文獻(xiàn)主題分布可以看出，目前國(guó)內(nèi)對(duì)于企業(yè)知識(shí)管理研究的內(nèi)容比較廣泛，對(duì)于企業(yè)知識(shí)管理的基本問題研究較多，主要集中于其內(nèi)涵、特點(diǎn)、功能、主題等研究，企業(yè)知識(shí)管理基本理論的研究是作深入研究的基礎(chǔ)；隨著企業(yè)知識(shí)管理研究的深入，各行業(yè)各企業(yè)的學(xué)者慢慢意識(shí)到企業(yè)知識(shí)管理對(duì)企業(yè)發(fā)展有重要的價(jià)值，各類企業(yè)開始從自身企業(yè)結(jié)合知識(shí)管理特點(diǎn)研究適應(yīng)自身企業(yè)的企業(yè)知識(shí)管理模式，從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上看，涉及到各類行業(yè)的企業(yè)知識(shí)管理的論文數(shù)量占9.55%，說明企業(yè)知識(shí)管理研究更加注重于結(jié)合企業(yè)本身，走向多行業(yè)，多領(lǐng)域，多元化的知識(shí)管理實(shí)踐。由于企業(yè)知識(shí)管理系統(tǒng)、企業(yè)知識(shí)管理績(jī)效評(píng)價(jià)與企業(yè)知識(shí)管理戰(zhàn)略占比較大的比例，代表著企業(yè)知識(shí)管理的主要研究方向，這里重點(diǎn)介紹。
2.1 企業(yè)知識(shí)管理系統(tǒng)
企業(yè)知識(shí)管理系統(tǒng)已經(jīng)成為企業(yè)知識(shí)管理的研究熱點(diǎn)。研究?jī)?nèi)容主要涉及到系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、模型、評(píng)價(jià)和實(shí)施。李勇等人認(rèn)為企業(yè)知識(shí)管理系統(tǒng)是一個(gè)由計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)平臺(tái)系統(tǒng)、企業(yè)MIS系統(tǒng)、知識(shí)庫(kù)、知識(shí)庫(kù)管理系統(tǒng)、知識(shí)庫(kù)互動(dòng)系統(tǒng)、知識(shí)管理人員和系統(tǒng)用戶等組成的人機(jī)交互系統(tǒng)。企業(yè)知識(shí)管理系統(tǒng)的主要功能有知識(shí)庫(kù)管理、知識(shí)傳播、知識(shí)共享、客戶服務(wù)、培訓(xùn)教學(xué)、工作流、協(xié)同工作和專家咨詢等。熊學(xué)兵提出了基于價(jià)值鏈的知識(shí)管理系統(tǒng)模型架構(gòu)，從企業(yè)知識(shí)管理的全過程（知識(shí)獲取、知識(shí)轉(zhuǎn)移、知識(shí)共享、知識(shí)創(chuàng)新和知識(shí)應(yīng)用）和相關(guān)因素（愿景、戰(zhàn)略、組織、文化，人力資源、技術(shù)、社會(huì)關(guān)系等）以及它們之間的相互作用來構(gòu)建系統(tǒng)模型。黃立軍則對(duì)知識(shí)管理系統(tǒng)的評(píng)價(jià)方法作了具體分析，從評(píng)價(jià)原則和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系模型定量分析企業(yè)知識(shí)管理系統(tǒng)。呂新業(yè)在其碩士論文中指出，企業(yè)知識(shí)管理系統(tǒng)的實(shí)施應(yīng)該從流程、組織環(huán)境與知識(shí)員工的管理三個(gè)方面實(shí)現(xiàn)。
2.2 企業(yè)知識(shí)管理戰(zhàn)略
主要研究?jī)?nèi)容是企業(yè)知識(shí)管理戰(zhàn)略模式、實(shí)施方法。樊治平等提出了基于SWOT分析的企業(yè)知識(shí)管理戰(zhàn)略，利用SWOT分析方法，分別從企業(yè)知識(shí)需求、知識(shí)供給和知識(shí)缺口探討了相應(yīng)的知識(shí)管理戰(zhàn)略。杜偉等提出應(yīng)該從組織體系、信息技術(shù)、經(jīng)濟(jì)投入、組織文化、激勵(lì)機(jī)制以及評(píng)估六個(gè)方面實(shí)現(xiàn)企業(yè)知識(shí)管理戰(zhàn)略[5]。王海芳認(rèn)為企業(yè)知識(shí)管理戰(zhàn)略的構(gòu)建應(yīng)該根據(jù)企業(yè)內(nèi)外三個(gè)區(qū)域的九種知識(shí)轉(zhuǎn)移路徑，構(gòu)建知識(shí)管理戰(zhàn)略。
2.3 企業(yè)知識(shí)管理績(jī)效評(píng)價(jià)
筆者在按照年份――主題分布統(tǒng)計(jì)文獻(xiàn)數(shù)量過程中發(fā)現(xiàn)，在國(guó)內(nèi)對(duì)企業(yè)知識(shí)管理長(zhǎng)達(dá)十幾年研究的歷程中，關(guān)于企業(yè)知識(shí)管理風(fēng)險(xiǎn)以及績(jī)效的研究大量集中于2006年至今的時(shí)間段。這說明對(duì)于企業(yè)知識(shí)管理績(jī)效評(píng)價(jià)的研究成為近幾年研究的新興點(diǎn)和熱點(diǎn)，國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)于企業(yè)知識(shí)管理的研究更加注重其實(shí)施的實(shí)際效用。主要涉及的內(nèi)容有評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、模型的建立，企業(yè)知識(shí)管理績(jī)效定性分析與定量的測(cè)度等。
王軍霞將運(yùn)籌學(xué)的“數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法（DEA）”應(yīng)用于企業(yè)知識(shí)管理績(jī)效評(píng)價(jià)中，通過一些非量化指標(biāo)所占權(quán)重來考察企業(yè)知識(shí)管理績(jī)效。蔣蓉華在其碩士論文《企業(yè)知識(shí)管理績(jī)效研究》中探討了企業(yè)知識(shí)管理績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建，指出指標(biāo)體系應(yīng)該由一級(jí)指標(biāo)（知識(shí)系統(tǒng)、結(jié)構(gòu)資本、人力資本、技術(shù)資本、市場(chǎng)資本）和二級(jí)指標(biāo)（一級(jí)指標(biāo)體系下的各子指標(biāo)集）構(gòu)成。邱若娟等認(rèn)為，知識(shí)管理績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)從領(lǐng)導(dǎo)對(duì)知識(shí)管理的重視程度，人力資源管理知識(shí)化程度，組織結(jié)構(gòu)的知識(shí)化調(diào)整，企業(yè)文化的培育，知識(shí)管理基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，知識(shí)的檢測(cè)、評(píng)估和利用以及外部關(guān)系的知識(shí)化程度等方面來評(píng)價(jià)。
3.國(guó)內(nèi)企業(yè)知識(shí)管理研究存在的問題及對(duì)策
3.1 存在的問題
3.1.1 理論研究深度不夠
從以上統(tǒng)計(jì)的文獻(xiàn)主題分布可以看出，國(guó)內(nèi)對(duì)于企業(yè)知識(shí)管理的基本問題研究占45.43%，比重過大。國(guó)內(nèi)文獻(xiàn)大部分停滯在對(duì)企業(yè)知識(shí)管理的內(nèi)涵、體系、模型以及實(shí)現(xiàn)措施上，對(duì)于企業(yè)知識(shí)管理技術(shù)的探討還止步于語法層次的信息技術(shù)層面，這種現(xiàn)狀不利于我國(guó)企業(yè)知識(shí)管理向更高層次的發(fā)展。對(duì)于技術(shù)性比較強(qiáng)的企業(yè)知識(shí)管理研究，應(yīng)該更重視知識(shí)管理技術(shù)的研究，應(yīng)從決策支持系統(tǒng)、專家系統(tǒng)、人工智能等角度，展開基于語義和語用層次的信息技術(shù)基礎(chǔ)的研究與開發(fā)。
3.1.2 企業(yè)知識(shí)管理研究群體的單一性
從國(guó)內(nèi)研究企業(yè)知識(shí)管理群體的統(tǒng)計(jì)分析來看，目前國(guó)內(nèi)研究企業(yè)知識(shí)管理的群體主要集中在高校與研究機(jī)構(gòu)，高校也主要集中在圖情領(lǐng)域與經(jīng)濟(jì)管理領(lǐng)域。而真正的企業(yè)人員參與研究的很少。作為實(shí)踐性很強(qiáng)的企業(yè)知識(shí)管理而言，很顯然會(huì)導(dǎo)致企業(yè)知識(shí)管理理論與實(shí)踐相脫節(jié)。
3.1.3 重理論，輕實(shí)踐
目前我國(guó)對(duì)企業(yè)知識(shí)管理的研究多數(shù)側(cè)重于理論研究，真正對(duì)企業(yè)知識(shí)管理實(shí)踐研究的成果并不多，已有研究成果多數(shù)是宏觀層面的研究，微觀層面研究的還比較少，導(dǎo)致理論過于超前，實(shí)踐過于落后。另外，現(xiàn)在從事企業(yè)知識(shí)管理研究的多數(shù)是高校院、系和研究機(jī)構(gòu)的教師和科研人員，而真正置身企業(yè)知識(shí)管理實(shí)踐的企業(yè)人卻很少。對(duì)于企業(yè)知識(shí)管理的研究應(yīng)該更加注重案例研究與實(shí)證分析，在企業(yè)知識(shí)管理實(shí)踐過程中不斷的完善企業(yè)知識(shí)管理理論，做到理論與實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合。
3.2 對(duì)策
（1）由于我國(guó)特殊的體制與經(jīng)濟(jì)環(huán)境，也要求企業(yè)知識(shí)管理必須適應(yīng)我國(guó)企業(yè)發(fā)展模式。因此在企業(yè)知識(shí)管理研究中要結(jié)合我國(guó)企業(yè)的具體情況來研究適合各類企業(yè)知識(shí)管理的模式，增加企業(yè)知識(shí)管理的實(shí)踐研究，做到理論指導(dǎo)實(shí)踐，實(shí)踐檢驗(yàn)理論的統(tǒng)一。（2）加強(qiáng)企業(yè)知識(shí)管理技術(shù)的研究，加強(qiáng)理論研究的深度，重視對(duì)國(guó)外企業(yè)知識(shí)管理的研究，吸取先進(jìn)的研究理論與方法，積極借鑒國(guó)外企業(yè)知識(shí)管理研究成果，時(shí)刻保持危機(jī)與差距意識(shí)，跟蹤國(guó)際企業(yè)知識(shí)管理的研究動(dòng)向，提升我國(guó)企業(yè)知識(shí)管理的研究水平。（3）拓展企業(yè)知識(shí)管理研究的隊(duì)伍，使企業(yè)知識(shí)管理的專業(yè)技術(shù)人員投入到研究之中，結(jié)合自身企業(yè)的時(shí)間研究企業(yè)知識(shí)管理，這也是理論與實(shí)踐研究結(jié)合的重要實(shí)現(xiàn)途徑。
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【關(guān)鍵詞】 西安財(cái)經(jīng)學(xué)院； 創(chuàng)新型人才；培養(yǎng)模式；長(zhǎng)效機(jī)制
大學(xué)之“大”乃是全面、普遍、高深、超越之意；大學(xué)之“學(xué)”乃是精神、思想、探索、創(chuàng)造力之旨。創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂。一個(gè)民族要發(fā)展進(jìn)步，就必須敢于走新路，走有自己特色的路，而不能按部就班、人云亦云、亦亦步趨。這就需要培養(yǎng)出一大批不畏權(quán)威、敢于開拓、富于創(chuàng)造性的創(chuàng)造型人才。所謂創(chuàng)新型人才，就是具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力并能取得創(chuàng)新成果的人才。西安財(cái)經(jīng)學(xué)院在培養(yǎng)創(chuàng)新型人才方面進(jìn)行了許多有益探索，積極構(gòu)建創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制，培養(yǎng)出一批批德智體美全面發(fā)展的優(yōu)秀人才，為陜西乃至西部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。
一、深化教學(xué)改革，創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制
長(zhǎng)期以來，西安財(cái)經(jīng)學(xué)院堅(jiān)持以育人為中心，以創(chuàng)新型人才培養(yǎng)為根本任務(wù)，以學(xué)生全面發(fā)展為目標(biāo)，樹立育人和育才并重的教育價(jià)值觀，推進(jìn)辦學(xué)類型定位與人才培養(yǎng)目標(biāo)定位轉(zhuǎn)型，實(shí)施人才培養(yǎng)“質(zhì)量工程”，注重對(duì)學(xué)生思想品德、人文素養(yǎng)、科學(xué)精神、創(chuàng)新思維、健康心理的培養(yǎng)，塑造和諧人格，將學(xué)生培養(yǎng)成德、智、體、美全面發(fā)展的人。
深化教學(xué)改革，構(gòu)建與學(xué)校定位相適應(yīng)的人才培養(yǎng)模式。積極實(shí)施教學(xué)質(zhì)量工程，全面開展教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)手段和教學(xué)管理改革，修訂人才培養(yǎng)方案，構(gòu)建應(yīng)用型創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系。以精品課程建設(shè)為突破口，設(shè)立“教學(xué)內(nèi)容與課程體系改革”專項(xiàng)研究課題，深化教學(xué)內(nèi)容與課程體系改革，不斷強(qiáng)化基礎(chǔ)課程和主干課程，擴(kuò)大選修課程，突出專業(yè)特色，以能力培養(yǎng)為導(dǎo)向，建立應(yīng)用型創(chuàng)新人才模塊化的課程體系，提高人才適應(yīng)能力。進(jìn)一步明確人才培養(yǎng)體系的內(nèi)涵和外延，把學(xué)科建設(shè)和專業(yè)建設(shè)、思想政治教育、素質(zhì)教育、教師管理和隊(duì)伍建設(shè)、校園文化和校風(fēng)建設(shè)等全部納入人才培養(yǎng)體系；加強(qiáng)輔修專業(yè)建設(shè)力度，擴(kuò)大學(xué)生知識(shí)面，提高學(xué)生專業(yè)適應(yīng)性；建立班級(jí)導(dǎo)師制，由各二級(jí)學(xué)院向本專業(yè)學(xué)生班級(jí)指定有一定威望的教師，對(duì)學(xué)生的學(xué)業(yè)設(shè)計(jì)、成才規(guī)劃、選課、生活等進(jìn)行指導(dǎo)；根據(jù)應(yīng)用型創(chuàng)新人才培養(yǎng)目標(biāo)要求，創(chuàng)建與之相適應(yīng)的人才培養(yǎng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系；建立健全用人單位、教師、學(xué)生共同參與的學(xué)校內(nèi)部質(zhì)量保障與評(píng)價(jià)機(jī)制，逐步建立保證教學(xué)質(zhì)量不斷提高的長(zhǎng)效機(jī)制。
二、以科研促教學(xué)，形成人才培養(yǎng)合力
以教學(xué)為中心、不斷提高教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校工作永恒的主題，而科研是提高教學(xué)質(zhì)量的推進(jìn)器，以科研促進(jìn)教學(xué)是提高教學(xué)質(zhì)量的重要途徑。科學(xué)研究是學(xué)科建設(shè)的核心，只有高水平的科學(xué)研究，才能提高現(xiàn)有學(xué)科水平和學(xué)校的國(guó)內(nèi)外地位，豐富現(xiàn)有學(xué)科內(nèi)涵，開拓邊緣新興學(xué)科，造就高水平學(xué)術(shù)帶頭人，培養(yǎng)出創(chuàng)新型學(xué)生。沒有科研的支撐作用，教師便不能及時(shí)深入地掌握學(xué)科前沿、動(dòng)態(tài)，難以提高旨在培養(yǎng)創(chuàng)新能力的教學(xué)質(zhì)量。基于這種理念，學(xué)校在狠抓教學(xué)質(zhì)量的同時(shí)，特別強(qiáng)調(diào)科研對(duì)教學(xué)的促進(jìn)作用，全面深化課程內(nèi)容體系和教學(xué)方法改革，圍繞教師的教學(xué)積累設(shè)計(jì)科研課題，每年根據(jù)教學(xué)實(shí)際提供50余項(xiàng)教學(xué)研究課題，大力支持教職工參加校內(nèi)外教學(xué)改革研究活動(dòng)；鼓勵(lì)教師活躍教案教學(xué)，隨時(shí)補(bǔ)充科研最新成果，把科研與教學(xué)有機(jī)結(jié)合，把科研成果帶入課堂，把最新知識(shí)和信息傳遞給學(xué)生，使學(xué)生通過實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目、研究?jī)?nèi)容、研究方法加深對(duì)課本理論概念的理解及應(yīng)用，并將有關(guān)研究論文作為課外閱讀資料。這種做法豐富了課堂教學(xué)內(nèi)容，提高了課程質(zhì)量；同時(shí)科學(xué)研究也使廣大教師更充分地掌握學(xué)科發(fā)展前沿，給學(xué)生以前沿的引導(dǎo)和培養(yǎng)。如陜西省級(jí)教學(xué)名師周作斌教授、王佐仁教授、劉小冬教授，陜西省“三五人才”鐵衛(wèi)教授始終堅(jiān)持在教學(xué)一線，為學(xué)生授課，開設(shè)學(xué)術(shù)講座。名師走進(jìn)課堂，不僅使學(xué)生掌握了深厚的專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)，了解了學(xué)科發(fā)展前沿，激發(fā)了學(xué)習(xí)興趣，而且名師的師德風(fēng)范、教學(xué)藝術(shù)帶動(dòng)著廣大教師潛心從教，不斷提高教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)水平。而由公共管理學(xué)院郝耕教授主講的《哲學(xué)案例分析》課，更是一個(gè)成功嘗試。這是一門選修課，郝耕教授把案例教學(xué)引進(jìn)課堂，使枯燥乏味的哲學(xué)變得生動(dòng)有趣，深受同學(xué)們的喜愛和歡迎。
三、強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)，提高學(xué)生創(chuàng)新能力
近年來，為更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的更高需求，學(xué)校秉承優(yōu)良的辦學(xué)傳統(tǒng)，進(jìn)一步加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)，努力提高學(xué)生的創(chuàng)新能力。根據(jù)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)、人才培養(yǎng)方案和專業(yè)技能規(guī)范要求，遵循構(gòu)建實(shí)踐教學(xué)體系的基本原則，按學(xué)生的認(rèn)知規(guī)律，將實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)各環(huán)節(jié)——實(shí)驗(yàn)、課程設(shè)計(jì)、各類實(shí)習(xí)、社會(huì)實(shí)踐、畢業(yè)論文 （設(shè)計(jì)）等，組成一個(gè)貫穿于學(xué)生學(xué)習(xí)的全過程；完善基礎(chǔ)實(shí)踐、專業(yè)實(shí)踐和綜合實(shí)踐三個(gè)層次的實(shí)踐教學(xué)體系，增加對(duì)本科生實(shí)踐教學(xué)經(jīng)費(fèi)投入，加快教學(xué)實(shí)驗(yàn)室改造和建設(shè)步伐；加強(qiáng)實(shí)習(xí)基地建設(shè)，構(gòu)筑校內(nèi)外實(shí)習(xí)基地群，設(shè)立“實(shí)踐教學(xué)建設(shè)與改革”專項(xiàng)研究課題，加強(qiáng)對(duì)實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容、方式和方法的研究與改革；積極組織教師和實(shí)驗(yàn)室人員編寫反映我校辦學(xué)特色、專業(yè)特色、課程特色及最新科學(xué)技術(shù)發(fā)展的實(shí)驗(yàn)（實(shí)訓(xùn)）教材、指導(dǎo)書和輔助教學(xué)資料。
學(xué)校鼓勵(lì)和引導(dǎo)學(xué)生參與科研創(chuàng)新活動(dòng)，制定了《大學(xué)生從事科學(xué)研究活動(dòng)管理暫行辦法》等規(guī)章制度，對(duì)學(xué)生申請(qǐng)的科研與創(chuàng)新活動(dòng)在人、財(cái)、物上給予大力支持，并指派教師進(jìn)行指導(dǎo)，為學(xué)生開展科技創(chuàng)新活動(dòng)提供了良好的條件和環(huán)境。學(xué)校每年舉辦大學(xué)生數(shù)學(xué)建模競(jìng)賽、大學(xué)生數(shù)學(xué)競(jìng)賽、大學(xué)生英語競(jìng)賽、大學(xué)生科技活動(dòng)月和各類學(xué)術(shù)征文、科技作品競(jìng)賽等活動(dòng)；積極組織學(xué)生參加全國(guó)大學(xué)生電子設(shè)計(jì)競(jìng)賽、中國(guó)大學(xué)生數(shù)學(xué)建模競(jìng)賽、全國(guó)大學(xué)生室內(nèi)設(shè)計(jì)大賽、“CCTV杯”英語演講大賽、“挑戰(zhàn)杯”全國(guó)大學(xué)生課外學(xué)術(shù)作品競(jìng)賽等學(xué)科競(jìng)賽，取得顯著成績(jī)。近五年來，學(xué)生在國(guó)家和省級(jí)各類學(xué)科競(jìng)賽中獲國(guó)家級(jí)一等獎(jiǎng)1項(xiàng)、二等獎(jiǎng)6項(xiàng)、三等獎(jiǎng)2項(xiàng)，省部級(jí)獎(jiǎng)20余項(xiàng)，學(xué)校大學(xué)生足球隊(duì)代表陜西高校多次進(jìn)入全國(guó)八強(qiáng)，曾取得全國(guó)第四名的好成績(jī)。值得一提的是，2011年首次組隊(duì)參加最具競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)際性學(xué)科競(jìng)賽——第27屆美國(guó)大學(xué)生數(shù)學(xué)建模競(jìng)賽和第13屆跨學(xué)科建模競(jìng)賽，取得2個(gè)一等獎(jiǎng)、3個(gè)二等獎(jiǎng)、2個(gè)三等獎(jiǎng)的優(yōu)異成績(jī)。
四、豐富校園文化平臺(tái)，發(fā)揮第二課堂的育人作用
學(xué)校進(jìn)一步豐富校園文化平臺(tái)，充分發(fā)揮第二課堂的育人作用。學(xué)校大力加強(qiáng)學(xué)生社團(tuán)建設(shè)，逐步形成涵蓋理論學(xué)習(xí)、學(xué)術(shù)科技、公益實(shí)踐、體育藝術(shù)、人文教育等各類別協(xié)調(diào)發(fā)展的學(xué)生社團(tuán)建設(shè)格局。積極引導(dǎo)學(xué)生社團(tuán)發(fā)揮“三自”功能，自主開展校園文化活動(dòng)，努力形成具有學(xué)校特色和時(shí)代特征的精品活動(dòng)項(xiàng)目，引領(lǐng)和推動(dòng)校園文化活動(dòng)的開展。目前，學(xué)校依托學(xué)生社團(tuán)，推出的校園科技文化藝術(shù)節(jié)、英語文化節(jié)、高雅藝術(shù)進(jìn)校園等系列活動(dòng)已成為有較大影響的品牌項(xiàng)目；學(xué)生社團(tuán)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，自主開展的“校園之星”風(fēng)采大賽、模擬招聘大賽、flash網(wǎng)頁設(shè)計(jì)大賽等系列活動(dòng)，貼近實(shí)際、貼近校園、貼近學(xué)生，引起學(xué)生廣泛參與；學(xué)生社團(tuán)自籌經(jīng)費(fèi)，創(chuàng)辦的《藍(lán)風(fēng)鈴文學(xué)報(bào)》、《區(qū)域財(cái)經(jīng)論壇》、《管理論叢》、《經(jīng)濟(jì)新視野》等刊物，已成為學(xué)生綜合素質(zhì)拓展教育的重要陣地。學(xué)校舉辦的以提高學(xué)生文化素質(zhì)、豐富學(xué)生知識(shí)結(jié)構(gòu)、引領(lǐng)學(xué)生健康成長(zhǎng)為目的的“名人名家進(jìn)校園”等高層次講座，拓展了學(xué)生的社會(huì)和文化視野，提升了學(xué)生的文化品位；積極推動(dòng)的“高雅藝術(shù)進(jìn)校園”活動(dòng)，培養(yǎng)和提高了學(xué)生的藝術(shù)品位和鑒賞能力；組織的社會(huì)實(shí)踐團(tuán)隊(duì)，利用寒暑假奔赴延安、商洛、寶雞、安康等全省各地進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐，開展社會(huì)調(diào)查、環(huán)境保護(hù)、支教掃盲、法制宣傳、社區(qū)援助等多種形式的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，五年來，參加學(xué)生人數(shù)達(dá)4萬余人次。
學(xué)校還積極促進(jìn)教學(xué)相長(zhǎng)與網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)，搭建網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)平臺(tái)。依托校園網(wǎng)，積極整合教育資源，開通西財(cái)教育在線、英語在線、財(cái)務(wù)管理教學(xué)網(wǎng)站等網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)，開展網(wǎng)絡(luò)教學(xué)答疑輔導(dǎo)；有計(jì)劃地引進(jìn)大量具有較高權(quán)威性并適合學(xué)校特點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)課程、精品課程資源，開設(shè)網(wǎng)絡(luò)必修和選修課程，為師生教學(xué)提供互動(dòng)平臺(tái)；開設(shè)“網(wǎng)上報(bào)告廳”，正面引導(dǎo)學(xué)生，牢牢把握網(wǎng)絡(luò)教育主動(dòng)權(quán)；整合并開發(fā)教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)監(jiān)控系統(tǒng)、就業(yè)信息系統(tǒng)、圖書管理系統(tǒng)等多個(gè)信息系統(tǒng)，有效發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)傳播得快捷作用，實(shí)現(xiàn)師生溝通交互化；學(xué)校職能部門和二級(jí)學(xué)院網(wǎng)站設(shè)置網(wǎng)上黨校團(tuán)校、理論輔導(dǎo)、學(xué)習(xí)交流等欄目，融思想性、知識(shí)性、服務(wù)性于一體，形成網(wǎng)上網(wǎng)下學(xué)生教育工作合力。
五、堅(jiān)持開放辦學(xué)，提高國(guó)際化人才培養(yǎng)質(zhì)量
關(guān)鍵詞：企業(yè)價(jià)值評(píng)估；存在問題；評(píng)估方法
中圖分類號(hào)：F270 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）05-0-02
企業(yè)價(jià)值評(píng)估是指注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師對(duì)評(píng)估基準(zhǔn)日特定目的下企業(yè)整體價(jià)值、股東全部權(quán)益價(jià)值或部分權(quán)益價(jià)值進(jìn)行分析、估算并發(fā)表專業(yè)意見的行為和過程。從我國(guó)企業(yè)價(jià)值評(píng)估業(yè)的發(fā)展看，企業(yè)價(jià)值評(píng)估實(shí)踐產(chǎn)生于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中的國(guó)有資產(chǎn)管理需要，雖然理論界與實(shí)務(wù)界不斷進(jìn)行探索，但由于理論研究的滯后、評(píng)估人員整體素質(zhì)有待提高以及市場(chǎng)環(huán)境的制約，企業(yè)價(jià)值評(píng)估在實(shí)踐中尚面臨評(píng)估方法不科學(xué)等諸多問題，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，因此對(duì)企業(yè)價(jià)值評(píng)估存在問題的探討具有相當(dāng)深遠(yuǎn)的意義。
一、我國(guó)企業(yè)價(jià)值評(píng)估存在的問題
1.企業(yè)價(jià)值評(píng)估理論研究相對(duì)滯后
企業(yè)價(jià)值評(píng)估思想最早形成于20世紀(jì)初艾爾文費(fèi)雪的資本價(jià)值論和《利息率》中關(guān)于資本是未來收入的現(xiàn)值闡述。美國(guó)最早在1987年《專業(yè)評(píng)估執(zhí)業(yè)統(tǒng)一準(zhǔn)則》中加入了企業(yè)價(jià)值評(píng)估準(zhǔn)則和披露準(zhǔn)則，歐洲在2000年推出的《評(píng)估指南》第四版中加入了企業(yè)價(jià)值評(píng)估指南，而我國(guó)企業(yè)價(jià)值評(píng)估行業(yè)則起步于上世紀(jì)80年代末。目前學(xué)術(shù)論文的作者大部分為高校的教師和事務(wù)所的工作人員，受國(guó)內(nèi)評(píng)估行業(yè)發(fā)展的限制，理論研究資料和證券市場(chǎng)的實(shí)證資料的交流不充分。高校教師的研究以理論分析為主，重點(diǎn)介紹國(guó)外的價(jià)值評(píng)估方法，而事務(wù)所的工作人員以工作經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)為主，而且相互之間的交流和溝通不夠。近幾年，國(guó)內(nèi)以評(píng)估理論與方法為專題的學(xué)術(shù)研討會(huì)，除了中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)主持召開的兩次國(guó)際研討會(huì)，只有中央財(cái)經(jīng)大學(xué)資產(chǎn)評(píng)估研究所主持召開了兩次“中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估論壇”。資產(chǎn)評(píng)估學(xué)科在國(guó)內(nèi)還沒有受到應(yīng)有的重視。
2.傳統(tǒng)價(jià)值評(píng)估方法應(yīng)用存在局限性
在傳統(tǒng)價(jià)值評(píng)估方法中，存在重“成本法”，輕“收益法”和“市場(chǎng)法”的情況。成本法具有客觀、便于操作、評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)小、評(píng)估成本低等優(yōu)勢(shì)的優(yōu)點(diǎn)，因此成為我國(guó)企業(yè)價(jià)值評(píng)估實(shí)務(wù)常用的方法。但其也存在缺陷：忽視了資產(chǎn)之間的協(xié)同效應(yīng)及表外資產(chǎn)對(duì)企業(yè)價(jià)值的影響；忽視了企業(yè)未來成長(zhǎng)機(jī)會(huì)對(duì)企業(yè)價(jià)值的影響，具有靜態(tài)性；其適用于破產(chǎn)企業(yè)價(jià)值的評(píng)估，適用范圍較窄。但根據(jù)《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理暫行條例》等法規(guī)規(guī)定，目前我國(guó)仍主要采用成本法對(duì)企業(yè)的整體價(jià)值進(jìn)行評(píng)估。盡管現(xiàn)行評(píng)估操作規(guī)范要求對(duì)上市公司進(jìn)行評(píng)估時(shí)，除采用成本法外還要運(yùn)用收益法進(jìn)行驗(yàn)證，但由于收益法在運(yùn)用中存在參數(shù)值預(yù)測(cè)難度大、對(duì)評(píng)估人員專業(yè)水平要求高等原因，實(shí)際上就很少使用收益法。同時(shí)還存在某些評(píng)估方法假設(shè)的前提條件不適合我國(guó)目前資本市場(chǎng)的現(xiàn)狀等，傳統(tǒng)價(jià)值評(píng)估方法應(yīng)用存在的局限性提示著迫切需要完善價(jià)值評(píng)估方法。
3.企業(yè)價(jià)值評(píng)估環(huán)境有待改善
雖然我國(guó)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)形式上已經(jīng)與政府部門脫鉤，但在實(shí)際業(yè)務(wù)中仍然與政府產(chǎn)生不可避免的聯(lián)系，受制于政府的干預(yù)。這是因?yàn)檎畽C(jī)構(gòu)與中介機(jī)構(gòu)之間權(quán)責(zé)不明確，政府機(jī)構(gòu)仍然對(duì)中介機(jī)構(gòu)保留某些權(quán)力。同時(shí)在中介機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)中政府業(yè)務(wù)占有很重要的比重，企業(yè)為了爭(zhēng)取這部分利益，會(huì)聽命于政府機(jī)構(gòu)，在評(píng)估機(jī)構(gòu)掛靠或依附于政府部門的條件下，評(píng)估機(jī)構(gòu)不能違抗政府的指令，于是造成許多評(píng)估結(jié)果失實(shí)。
4.評(píng)估人員的自身素質(zhì)良莠不齊
企業(yè)價(jià)值評(píng)估是一項(xiàng)需要運(yùn)用多種知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行價(jià)值判斷的工作，評(píng)估人員的能力直接關(guān)系到評(píng)估的質(zhì)量，而待評(píng)估企業(yè)面臨的客觀環(huán)境總是在不斷變化的，評(píng)估人員的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)積累需要一個(gè)過程，并且總會(huì)有一定限度，因此即使對(duì)一個(gè)長(zhǎng)期從事企業(yè)價(jià)值評(píng)估業(yè)務(wù)的評(píng)估人員來說，也可能因?yàn)榍闆r的變化和待評(píng)估企業(yè)的復(fù)雜性而出現(xiàn)判斷失誤而產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)。如果評(píng)估人員在從事企業(yè)價(jià)值評(píng)估過程中責(zé)任心不強(qiáng)或缺乏職業(yè)道德，沒有盡責(zé)地完成評(píng)估項(xiàng)目，或者喪失了應(yīng)有的獨(dú)立性、公正性原則，違反了評(píng)估法規(guī)和準(zhǔn)則的要求，做出了錯(cuò)誤或不實(shí)的判斷，就會(huì)增大企業(yè)價(jià)值評(píng)估的風(fēng)險(xiǎn)。
二、改進(jìn)或完善我國(guó)企業(yè)價(jià)值評(píng)估的對(duì)策
1.逐步完善我國(guó)企業(yè)價(jià)值評(píng)估法律法規(guī)及準(zhǔn)則體系
為改善我國(guó)企業(yè)價(jià)值評(píng)估理論研究相對(duì)滯后的局面，提高評(píng)估在行業(yè)中的地位、促進(jìn)資產(chǎn)評(píng)估的有序發(fā)展、以及提高資產(chǎn)評(píng)估在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的積極作用，有關(guān)部門要盡快出臺(tái)更為可行的《資產(chǎn)評(píng)估法》，規(guī)范評(píng)估主管部門、委托方、評(píng)估報(bào)告使用者、評(píng)估機(jī)構(gòu)與評(píng)估師、評(píng)估行業(yè)組織等相關(guān)各方的權(quán)利和義務(wù)。對(duì)企業(yè)價(jià)值評(píng)估的概念及方法體系進(jìn)行重新修正和完善，并通過指南予以細(xì)化，以提高可操作性，對(duì)企業(yè)價(jià)值評(píng)估的概念、目的、方法、適用條件、影響因素等內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范。根據(jù)《資產(chǎn)評(píng)估法》進(jìn)一步修訂《證券法》、《公司法》，對(duì)資產(chǎn)評(píng)估或企業(yè)價(jià)值評(píng)估的相關(guān)條款進(jìn)行修訂。也可以通過《資產(chǎn)評(píng)估法》進(jìn)一步明確資產(chǎn)評(píng)估在企業(yè)發(fā)行證券中的作用，以及資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)或人員、被評(píng)估企業(yè)的權(quán)力、義務(wù)和責(zé)任。
2.逐步完善企業(yè)價(jià)值評(píng)估方法系統(tǒng)
企業(yè)價(jià)值評(píng)估方法是企業(yè)價(jià)值評(píng)估的核心內(nèi)容，企業(yè)價(jià)值評(píng)估的過程實(shí)際上是其評(píng)估方法的具體應(yīng)用過程，不同的估價(jià)方法往往體現(xiàn)著不同的估價(jià)思想。由于企業(yè)價(jià)值性質(zhì)的復(fù)雜性，也由于人們進(jìn)行評(píng)估時(shí)的著眼點(diǎn)不同，客觀上存在著多種估價(jià)方法。一般說來，每一種特定的方法總是最能適合在某一種特定的情況下使用。但在知識(shí)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展的今天，尤其是對(duì)于一些高科技含量、高知識(shí)含量的企業(yè)而言，再用傳統(tǒng)的單一評(píng)估方法確定其價(jià)值顯然有悖于客觀實(shí)際。因此，有必要根據(jù)不同的評(píng)估方法建立相應(yīng)的估價(jià)模型，并根據(jù)評(píng)估的發(fā)展對(duì)現(xiàn)有的估價(jià)模型進(jìn)行調(diào)整。對(duì)于被評(píng)估企業(yè)采用不同的評(píng)估方法會(huì)得到不同的評(píng)估價(jià)格，評(píng)估機(jī)構(gòu)可以根據(jù)自己的評(píng)估動(dòng)機(jī)和對(duì)被評(píng)估企業(yè)的基礎(chǔ)分析評(píng)估資料等相關(guān)信息來決定選取合適的估價(jià)方法和模型。如對(duì)于經(jīng)營(yíng)良好的上市公司，若其市盈率沒有被高估，可采用市盈率法及對(duì)應(yīng)模型；對(duì)財(cái)務(wù)狀況良好，營(yíng)運(yùn)能力強(qiáng)的非上市公司則可采用凈現(xiàn)值法及對(duì)應(yīng)模型。評(píng)估機(jī)構(gòu)也可以綜合運(yùn)用定價(jià)模型，將運(yùn)用清算價(jià)值法得到的企業(yè)價(jià)值作為評(píng)估價(jià)格的下限，將現(xiàn)金流量法確立的企業(yè)價(jià)值作為評(píng)估價(jià)格的上限，然后在該區(qū)間內(nèi)確定的價(jià)格作為評(píng)估價(jià)格。同時(shí)，在當(dāng)今新經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)環(huán)境下，以信息技術(shù)和產(chǎn)業(yè)為龍頭的高新技術(shù)的飛速發(fā)展顯著地提高了整個(gè)經(jīng)濟(jì)的勞動(dòng)生產(chǎn)率，人們對(duì)新經(jīng)濟(jì)的討論越多表明人們對(duì)未來經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式難以預(yù)測(cè)，因此，對(duì)不確定因素的評(píng)估也亟需有效可行的評(píng)估方法。在這樣的情況下，可采用期權(quán)定價(jià)理論，它可以很好地應(yīng)用于企業(yè)價(jià)值評(píng)估之中，將重點(diǎn)考慮選擇權(quán)或不同的投資機(jī)會(huì)所創(chuàng)造的價(jià)值。在傳統(tǒng)的貼現(xiàn)現(xiàn)金流量法不太適用或很難使用時(shí)，它可以獨(dú)辟蹊徑達(dá)到理想的結(jié)果。即使是在傳統(tǒng)評(píng)估方法適用的情況下，期權(quán)定價(jià)估價(jià)法也為評(píng)估者提供了一個(gè)很有價(jià)值的獨(dú)特視角。因此，根據(jù)評(píng)估目的和對(duì)象的不同，選擇與之相適應(yīng)的價(jià)值類型和評(píng)估方法，逐步完善企業(yè)價(jià)值評(píng)估方法系統(tǒng)，這樣才能提高我國(guó)的企業(yè)價(jià)值評(píng)估的水平。
3.高度重視企業(yè)價(jià)值評(píng)估
企業(yè)方面管理者要密切關(guān)注目標(biāo)企業(yè)的價(jià)值，并在整合過程中實(shí)施以價(jià)值為基礎(chǔ)的管理。評(píng)估機(jī)構(gòu)方面，必須意識(shí)到企業(yè)價(jià)值評(píng)估與傳統(tǒng)的評(píng)估有很大不同，企業(yè)價(jià)值評(píng)估更多地與企業(yè)財(cái)務(wù)狀況分析聯(lián)系在一起，不僅注重單項(xiàng)資產(chǎn)的價(jià)值，更要重視企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的獲利能力，要求評(píng)估師具有深厚的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和金融知識(shí)基礎(chǔ)，對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)、行業(yè)發(fā)展、企業(yè)狀況具有較高的比較分析能力，并能熟練運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)、金融理論和現(xiàn)代信息、管理、計(jì)算機(jī)和數(shù)理統(tǒng)計(jì)等技術(shù)手段，形成科學(xué)的分析和決策流程。政府相關(guān)部門如國(guó)資委、資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)等，要因價(jià)值評(píng)估的國(guó)際潮流和經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化而更新觀念，加強(qiáng)執(zhí)業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)評(píng)估人員的職業(yè)道德教育和后續(xù)培訓(xùn)，促使評(píng)估原則堅(jiān)持獨(dú)立性、公正性。
4.轉(zhuǎn)變政府在價(jià)值評(píng)估中的職能和角色
政府應(yīng)避免直接干預(yù)評(píng)估市場(chǎng)，而應(yīng)健全相關(guān)法律法規(guī)，著力搞好價(jià)值評(píng)估軟環(huán)境建設(shè)，加強(qiáng)宏觀的指導(dǎo)和監(jiān)管，如組織制定相關(guān)的配套執(zhí)業(yè)規(guī)范指南，推動(dòng)價(jià)值評(píng)估理論和技術(shù)問題研究，創(chuàng)新我國(guó)企業(yè)價(jià)值評(píng)估方法和制度。
三、結(jié)語
隨著企業(yè)制度改革、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓以及對(duì)外投資等各種資本運(yùn)營(yíng)活動(dòng)的日益增加，企業(yè)價(jià)值評(píng)估逐漸受到更多的重視。只有提高企業(yè)價(jià)值評(píng)估的規(guī)范化程度，才能更好地完成企業(yè)價(jià)值評(píng)估。但是根據(jù)當(dāng)前發(fā)展形勢(shì)來看，我國(guó)的企業(yè)價(jià)值評(píng)估依然存在很多問題，需要我們及時(shí)做出調(diào)整，這樣才能促進(jìn)我國(guó)企業(yè)價(jià)值評(píng)估體系的完善和發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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零缺陷管理的基本要素有5個(gè)：公開，目標(biāo)，界定缺陷，測(cè)量缺陷，獎(jiǎng)勵(lì)。所謂公開，即每個(gè)職工都要用書面或口頭形式公開做出自己對(duì)致力于無缺陷工作的承諾。所謂目標(biāo)，即公司為每項(xiàng)工作和個(gè)人確定現(xiàn)實(shí)的可操作的工作目標(biāo)。在界定缺陷時(shí)，考慮到每個(gè)公司情況以及每項(xiàng)定貨要求不同，對(duì)缺陷的理解也是多種多樣的。如西屋公司界定的缺陷有12個(gè)：
(1)沒有按照計(jì)劃工作；(2)在送貨之前重復(fù)性工作；(3)從事了本來完全可以減少費(fèi)用的工作；(4)低于用戶或公司質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的工作；(5)高于用戶已經(jīng)確定為合理實(shí)用的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的工作；(6)沒有完成規(guī)定的具體任務(wù)；(7)沒有事先具體計(jì)劃、指導(dǎo)工人實(shí)行這些具體計(jì)劃，并且沒有事先采取必要的糾錯(cuò)行動(dòng)；(8)沒有有效管理成本；(9)從事了雖然能被接受但以某種方式導(dǎo)致其他高成本或延誤送貨結(jié)果的工作；(10)設(shè)立比實(shí)際報(bào)價(jià)要高的預(yù)計(jì)成本項(xiàng)目；(11)對(duì)預(yù)計(jì)成本項(xiàng)目的忽略；(12)沒有滿足預(yù)算要求。
測(cè)量缺陷也有各種方式。有的通過目標(biāo)完成情況來確定缺陷數(shù)量。西屋公司的無缺陷測(cè)量公式為：績(jī)效＝100－有缺陷項(xiàng)目數(shù)／無缺陷項(xiàng)目數(shù)×100。如果有缺陷項(xiàng)目數(shù)等于無缺陷項(xiàng)目數(shù)，績(jī)效值為零；如果有缺陷項(xiàng)目數(shù)多于或小于無缺陷項(xiàng)目數(shù)，績(jī)效值就為負(fù)或?yàn)檎?/p>
全面質(zhì)量管理(totalqualitycontrol,TQC)來自日本企業(yè)管理實(shí)踐，20世紀(jì)80年代大力引入我國(guó)。日本企業(yè)結(jié)合科學(xué)管理和零缺陷管理的理論，提出過程質(zhì)量控制的理念，即將產(chǎn)品的質(zhì)量缺陷消滅在產(chǎn)品的制造過程中，這樣最終產(chǎn)品必然是符合質(zhì)量要求的。為了做到這點(diǎn)，生產(chǎn)過程的每個(gè)環(huán)節(jié)都是一個(gè)質(zhì)量控制點(diǎn)，每個(gè)環(huán)節(jié)的操作員工都是質(zhì)量控制人員。為了保障每個(gè)質(zhì)量控制點(diǎn)不出廢品，每個(gè)質(zhì)量控制點(diǎn)都設(shè)立了嚴(yán)格的質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)和客觀檢測(cè)手段。按照這種控制要求操作，最終生產(chǎn)出來的產(chǎn)品不用檢測(cè)都是合格產(chǎn)品。
個(gè)別工商組織推行的零缺陷管理或全面質(zhì)量管理在經(jīng)濟(jì)全球化過程中已經(jīng)顯得不夠通用和規(guī)范，適應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的需要，1988年由國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織推行的ISO9000系列的質(zhì)量認(rèn)證體系，融合零缺陷管理和全面質(zhì)量管理的管理理念，成為保障質(zhì)量管理更加規(guī)范的國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)。ISO9000實(shí)施的是已經(jīng)具有的制造業(yè)和服務(wù)業(yè)質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，它適用于整個(gè)生產(chǎn)過程，而不是某一具體產(chǎn)品。該體系認(rèn)證在市場(chǎng)上標(biāo)志著質(zhì)量，國(guó)際購(gòu)買者往往會(huì)堅(jiān)持要求其固定供應(yīng)商獲得這種認(rèn)證。ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證有嚴(yán)格的程序及考核要求，按照系列分為ISO9001、ISO9002、ISO9003和ISO9004等，依照不同行業(yè)設(shè)立，但制定質(zhì)量管理手冊(cè)、程序文件和作業(yè)指導(dǎo)書等三個(gè)通用文件是其核心。其中ISO9001標(biāo)準(zhǔn)的用途是：當(dāng)合同要求進(jìn)行設(shè)計(jì)，并對(duì)產(chǎn)品性能要求有原則規(guī)定或有待制定，只有當(dāng)供貨方充分證實(shí)了其設(shè)計(jì)、開發(fā)、安裝和服務(wù)的能力時(shí)，才能相信產(chǎn)品符合規(guī)定的要求，應(yīng)要求供貨方按ISO9001提供質(zhì)量保障。該質(zhì)量體系得到國(guó)際社會(huì)的普遍承認(rèn)與尊重。因而，只要企業(yè)通過考核達(dá)到ISO9000質(zhì)量體系并嚴(yán)格按照這一體系的要求去做，其產(chǎn)品質(zhì)量就是可靠的，其服務(wù)就是值得信賴的。
ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證代表著規(guī)范化管理的方向，迅速?gòu)墓ど虡I(yè)領(lǐng)域推廣到其他領(lǐng)域。在用企業(yè)精神、市場(chǎng)原則改革政府組織的新公共管理理念影響下，規(guī)范化管理的思想以及成功經(jīng)驗(yàn)也開始推廣到公共管理領(lǐng)域，國(guó)外許多公共機(jī)構(gòu)如醫(yī)院、學(xué)校、非營(yíng)利組織和政府組織也開始推行規(guī)范化管理。在我國(guó)，2000年9月深圳市國(guó)稅局蛇口分局通過了ISO9001稅收質(zhì)量管理體系認(rèn)證，以后河北省地稅局也開始學(xué)習(xí)深圳的經(jīng)驗(yàn)，在基層機(jī)構(gòu)進(jìn)行ISO9001體系試點(diǎn)建設(shè)。
綜合起來，規(guī)范化管理的特點(diǎn)就是程序性管理、標(biāo)準(zhǔn)化管理、質(zhì)量控制，其根本目的是提高管理效率。
二、政府組織規(guī)范化管理的含義
應(yīng)當(dāng)說，在政府組織內(nèi)部推行規(guī)范化管理還是一件新鮮事物。盡管在實(shí)踐中已經(jīng)取得一些好的經(jīng)驗(yàn)，但是理論上的探討還不夠充分，因此有必要對(duì)政府組織推行規(guī)范化管理的含義及其相關(guān)理論問題進(jìn)行深入討論。
規(guī)范化管理是對(duì)政府行為的一種約束或自律。政府作為一種社會(huì)組織的顯著特質(zhì)，誠(chéng)如美國(guó)學(xué)者斯蒂格利茨所說：“第一，政府是一種對(duì)全體社會(huì)成員具有普遍性的組織；第二，政府擁有其他經(jīng)濟(jì)組織所不具備的強(qiáng)制力。”這兩個(gè)特性，決定了政府行動(dòng)必須受到約束。約束的形式多種多樣，法律和社會(huì)輿論是對(duì)政府的外在約束，或政府他律，而規(guī)范化管理則是政府的自身約束，或政府自律。推行政府規(guī)范化管理能夠有助于消除政府失靈。
20世紀(jì)90年代，西方國(guó)家開始將工商組織的質(zhì)量管理理念引入公共機(jī)構(gòu)，政府作為公共服務(wù)的提供方，按照工商管理的原則和理念，向社會(huì)公眾作為公共服務(wù)的需求方提供高質(zhì)量的服務(wù)，政府規(guī)范化管理應(yīng)運(yùn)而生。在80年代，我國(guó)曾經(jīng)在政府管理中大力推行過目標(biāo)管理(managementbyobjective,MBO)。實(shí)踐證明，目標(biāo)管理比起規(guī)范化管理有許多不足。由于目標(biāo)管理強(qiáng)調(diào)終極結(jié)果，容易導(dǎo)致政府行為短期化弊端，而規(guī)范化管理強(qiáng)調(diào)的是過程結(jié)果，能夠促使政府持續(xù)不斷地改進(jìn)管理質(zhì)量與效率，因此規(guī)范化管理更符合政府組織的特性。
政府規(guī)范化管理就是按程序辦事。所謂規(guī)范化，就是政府按照事先的規(guī)定行動(dòng)，這種規(guī)定實(shí)際上就是程序。簡(jiǎn)言之，政府按程序辦事，就是規(guī)范化管理。政府組織本身就是依照程序建立和運(yùn)行的，但是由于法制不健全和信息不對(duì)稱，政府組織并沒有完全按照程序辦事，主觀隨意性、長(zhǎng)官意志以及以職謀私等現(xiàn)象大量存在，以致出現(xiàn)許多不規(guī)范行為，嚴(yán)重的還發(fā)生犯罪行為。嚴(yán)格按照程序辦事，就可以大量減少這種不規(guī)范行為和犯罪行為，最終提高政府服務(wù)社會(huì)公眾的質(zhì)量與效率。推行政府規(guī)范化管理的目的，就是要增強(qiáng)政府的管理效率和提高管理質(zhì)量。應(yīng)當(dāng)將這個(gè)目的作為統(tǒng)帥政府規(guī)范化管理工作的最終目的，不能為規(guī)范而規(guī)范，以致走向規(guī)范化管理的消極面，搞形式主義。
規(guī)范化管理要有制度和考核標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范化是一個(gè)制度建立和強(qiáng)化考核標(biāo)準(zhǔn)的過程。一般說來，制度建立的依據(jù)是法規(guī)和慣例。法規(guī)比較明確，也容易執(zhí)行。在建立具體的規(guī)章制度過程中，要特別注意不要與現(xiàn)行黨和國(guó)家的有關(guān)法規(guī)條文相沖突。而慣例是一個(gè)只可意會(huì)、不可言傳的東西，而且從行為結(jié)果上看具有利弊雙重性特點(diǎn)。過去在沒有規(guī)范化管理要求的時(shí)候，實(shí)際工作也按照許多工作慣例來運(yùn)作，并取得成效。因此，政府規(guī)范化管理應(yīng)力求將慣例趨利避害，將好的慣例轉(zhuǎn)化成制度安排，將不好的慣例通過制度安排革除。有了制度，還需要對(duì)制度執(zhí)行的情況進(jìn)行考核，為此就需要設(shè)立獨(dú)立的考核標(biāo)準(zhǔn)以及考核機(jī)構(gòu)。首先，標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是指標(biāo)化、量化和可操作的。而且標(biāo)準(zhǔn)起著導(dǎo)向的作用，需要下功夫來設(shè)計(jì)一套標(biāo)準(zhǔn)體系。ISO9000引入公共組織，就是一種標(biāo)準(zhǔn)體系的建立。除ISO9000以外，還可以根據(jù)各個(gè)機(jī)構(gòu)的實(shí)際情況設(shè)立其他標(biāo)準(zhǔn)化體系。其后，對(duì)運(yùn)行情況需要有外在的獨(dú)立機(jī)構(gòu)對(duì)政府組織進(jìn)行考核。政府同級(jí)組織或上下級(jí)組織之間由于形成了一定的利益共同性，比較難以做到考核的客觀性和公正性，考核容易流于形式。目前在這方面的工作尚未真正制度化，任重而道遠(yuǎn)。
三、政府組織規(guī)范化管理的難點(diǎn)及解決
全面推行政府組織的規(guī)范化管理也有一定難度，這與政府組織的自身特性和承擔(dān)功能有關(guān)。政府是非生產(chǎn)性組織，非營(yíng)利組織，因此在理解政府管理質(zhì)量、管理效率方面與工商組織有許多不同，這直接影響政府規(guī)范化管理考核標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)立。政府的行為績(jī)效應(yīng)當(dāng)不同于工商組織績(jī)效，不能以政府機(jī)構(gòu)取得的收益當(dāng)作考核標(biāo)準(zhǔn)，或政府基層組織不能只是以完成上級(jí)交辦的任務(wù)作為考核標(biāo)準(zhǔn)，而應(yīng)以社會(huì)公眾對(duì)政府服務(wù)的數(shù)量及質(zhì)量的滿意程度作為績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步說，由于政府面對(duì)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)事務(wù)錯(cuò)綜復(fù)雜，瞬息萬變，因此不是所有的政府行為都能夠走程序，實(shí)行規(guī)范化管理。實(shí)事求是地說，政府規(guī)范化管理不是萬能的。
推行規(guī)范化管理在實(shí)踐中會(huì)遇到兩個(gè)突出的矛盾：第一，政府行為合法與合理悖論問題。要么政府行為合法但不合理，比如事事都要按照程序辦結(jié)果導(dǎo)致不合理行為的發(fā)生；要么政府行為合理但不合法，比如為了便利服務(wù)對(duì)象的需求，省去繁瑣的辦事程序，結(jié)果違反了國(guó)家的有關(guān)法規(guī)。到底以哪種標(biāo)尺來規(guī)范政府行為，沒有統(tǒng)一意見，要通過實(shí)踐來檢驗(yàn)。一是依據(jù)現(xiàn)行法規(guī)來規(guī)范政府行為，如火車站內(nèi)廁所收費(fèi)；以改革精神來合理規(guī)范政府行為，如對(duì)娛樂、休閑場(chǎng)所服務(wù)人員征收個(gè)人所得稅。第二，工作講求實(shí)際效率和辦事遵從程序形式的矛盾。應(yīng)當(dāng)說，一個(gè)好的制度安排可以將效率與形式有機(jī)結(jié)合起來，有效的制度形式有助于管理效率的提高，但是在政府組織規(guī)范化管理過程中，由于不可能事事都提前考慮，特殊情況時(shí)時(shí)出現(xiàn)，需要具體情況靈活處理才能得到合理的結(jié)果。因此，刻板地遵循已有的制度規(guī)定，也不利于管理效率的提高。進(jìn)一步說，制度是由人創(chuàng)造的，并由人去遵守。而人是具有創(chuàng)新能力的，在規(guī)范化管理中也要給發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性留出空間。21世紀(jì)的最新管理理念是以人為本，由于這種理念的傳播，使得許多具有創(chuàng)新特性的工商企業(yè)開始推行彈性工作制以及創(chuàng)立學(xué)習(xí)型管理組織。作為側(cè)重程序性管理的政府組織，當(dāng)然不可能照搬這種彈性工作制，必須推行規(guī)范化管理。但是政府組織也會(huì)遇到如何處理效率與形式的矛盾，為此，需要上級(jí)關(guān)注來自基層的創(chuàng)新思維與創(chuàng)新做法，及時(shí)地將一些不符合慣例或已有規(guī)定的做法納入到制度創(chuàng)新中。不能忘記，規(guī)范化管理的終極目的，還是提高政府組織的管理質(zhì)量和服務(wù)效率。
建立政府組織的規(guī)范化管理，可以考慮以下做法。
1.建立具有可操作法和可檢驗(yàn)性的制度。ISO9000是一個(gè)可供選擇的制度，但是需要有相關(guān)條件的具備和落實(shí)。畢竟，按照ISO9000的要求，需要制定比較繁瑣的質(zhì)量管理手冊(cè)、程序文件和作業(yè)指導(dǎo)書等三個(gè)通用文件，許多政府機(jī)構(gòu)還不具備制定這三類文件的條件。美國(guó)學(xué)者詹姆斯·Q·威爾遜將政府組織機(jī)構(gòu)分成四種類型：付出和成果二者都能觀察得到的生產(chǎn)型機(jī)構(gòu)；可以觀察到付出但觀察不到成果的程序型機(jī)構(gòu)；可以觀察到成果但觀察不到付出的工藝型機(jī)構(gòu)；付出和成果二者都觀察不到的應(yīng)付型機(jī)構(gòu)。顯然，只有生產(chǎn)型和程序型的政府組織才具備條件實(shí)行規(guī)范化管理，對(duì)于其他類型的政府組織實(shí)施有效管理就需要尋找新的解決方案。一般說來在我國(guó)，窗口服務(wù)性的政府機(jī)構(gòu)可以參照服務(wù)業(yè)的ISO9000體系進(jìn)行規(guī)范化管理制度建設(shè)，政策制定和調(diào)控性的政府機(jī)構(gòu)主要圍繞決策的科學(xué)化和民主化建立相應(yīng)的規(guī)范化管理制度。
2.細(xì)化制度，責(zé)任量化到人。政府組織都多多少少建立了管理制度，但是缺乏實(shí)施細(xì)則，就使得既有制度不能落實(shí)。實(shí)際部門的經(jīng)驗(yàn)比較看重領(lǐng)導(dǎo)的重視，以及抓落實(shí)就是領(lǐng)導(dǎo)重視，組織到位，實(shí)際上制度細(xì)化和責(zé)任量化到人也能起到落實(shí)的作用。為了將制度細(xì)化和責(zé)任量化到人，需要有一套考核政府組織管理績(jī)效的指標(biāo)體系。但目前國(guó)內(nèi)對(duì)政府組織的管理績(jī)效及相關(guān)指標(biāo)體系的研究還比較粗糙和不具體，今后這應(yīng)是政府組織理論研究需要突破的難題。
3.盡快建立獨(dú)立的政府業(yè)績(jī)考核機(jī)構(gòu)。對(duì)政府組織行為是否規(guī)范，從根本上講不能由政府組織自身說了算，而應(yīng)當(dāng)由政府提供服務(wù)的受益方社會(huì)各界來評(píng)價(jià)。目前我國(guó)政府組織規(guī)范化管理及其考評(píng)主要是來自政府自身的努力，這是適應(yīng)新的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境政府做出的積極努力，值得高度評(píng)價(jià)。但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，對(duì)政府行為的規(guī)范化約束應(yīng)當(dāng)是兩個(gè)方面的共同努力：政府自律和社會(huì)他律。實(shí)現(xiàn)社會(huì)他律的一個(gè)重要途徑就是建立相對(duì)獨(dú)立的政府業(yè)績(jī)考核機(jī)構(gòu)。
4.強(qiáng)化政府信息的透明度。政府規(guī)范化管理固然是政府內(nèi)部的事情，但是由于與服務(wù)的對(duì)象社會(huì)公眾有直接聯(lián)系，因此需要將政府規(guī)范化管理的相關(guān)信息向社會(huì)公眾公開，讓社會(huì)公眾了解政府相關(guān)服務(wù)的質(zhì)量要求和標(biāo)準(zhǔn)，這樣從外部增加了一條對(duì)政府規(guī)范化管理的督促和檢查渠道。實(shí)際上，政府規(guī)范化管理的最終受益者是社會(huì)公眾，讓這些受益者了解政府規(guī)范化管理制定規(guī)定，會(huì)更加有利于政府行為的規(guī)范化。
5.提高政府管理人員的個(gè)人修養(yǎng)與管理素質(zhì)。制度再好，也需要人去執(zhí)行。因此政府管理人員的個(gè)人修養(yǎng)和管理素質(zhì)對(duì)完成規(guī)范化管理有重要意義。搞ISO9000，首先需要人人掌握相關(guān)規(guī)定和知識(shí)，通過學(xué)習(xí)而獲得更多的知識(shí)，提高管理的自覺性。
6.加快電子政務(wù)的建設(shè)。利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來推進(jìn)政府規(guī)范化管理，是適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流的需要。未來我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)將加快信息化進(jìn)程，信息化本身就需要有規(guī)范化的信息輸入與輸出，同時(shí)基于互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)構(gòu)建的電子政府可以滿足政府改革的多種目的和要求。因此，把電子政務(wù)納入政府組織規(guī)范化管理的構(gòu)成要素是順理成章的事情，應(yīng)當(dāng)從這個(gè)角度審視政府組織規(guī)范化管理工作，對(duì)電子政務(wù)給予充分的重視，加快建設(shè)進(jìn)程。
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關(guān)鍵詞：教育國(guó)際化；工商管理專業(yè)；方法
中圖分類號(hào)：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2013）37-0142-03
Research on Internationalization of Advanced Education at Business Management Department in Yanbian University
GAO Bin，SHI Qinghua
（College of Economics and Management，Yanbian University，Yanji Jilin 133002 China）
Abstract：Internationalization of education has enjoined a long history from ancient Greek Era. With the economic globalization，the future of all the universities is to internationalize advanced education. Firstly，the paper summarizes the concepts，the history and the future of internationalization of education. Based on the situation of Business Management Department in Yanbian University，finally it discusses the countermeasures to internationalize advanced education in the department.
Key words：internationalization of education；Business Management Department；countermeasure
一、高等教育國(guó)際化的內(nèi)涵
隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快，“國(guó)際化”已經(jīng)成為21世紀(jì)人們最關(guān)注的現(xiàn)象，高等教育國(guó)際化也成為人們耳熟能詳?shù)脑~匯之一。但是，不同學(xué)者從不同角度對(duì)國(guó)際化內(nèi)涵的解釋和理解各不相同。關(guān)于高等教育國(guó)際化這一命題，至今仍是一個(gè)邊界難以界定的多元概念。筆者認(rèn)為，要深入地理解高等教育國(guó)際化的內(nèi)涵，有必要構(gòu)建一個(gè)包含高等教育國(guó)際化的基本概念、主要內(nèi)容和表現(xiàn)形式、培養(yǎng)目標(biāo)、特征的理論框架。
（一）高等教育國(guó)際化的概念
關(guān)于高等教育國(guó)際化的概念有多種論述，但是每個(gè)定義都大同小異。通過對(duì)高等教育國(guó)家化概念的分類和總結(jié)，主要有以下幾種觀念。
1.結(jié)果說。國(guó)際化大學(xué)教育是一個(gè)動(dòng)態(tài)、開放、先進(jìn)又充滿活力的體系，是學(xué)生為適應(yīng)社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)、迎接未來不確定因素挑戰(zhàn)而不斷學(xué)習(xí)的大學(xué)教育模式。國(guó)際化高等教育具備三個(gè)特點(diǎn)：首先是具有一定的學(xué)術(shù)研究水平和相當(dāng)?shù)慕逃刭|(zhì)，得到社會(huì)、其他民族和國(guó)家的認(rèn)可。其次是高等教育內(nèi)容上應(yīng)有一定的深度和廣度，科研能力要強(qiáng)，要有培養(yǎng)優(yōu)秀人才的能力，在國(guó)際上有重要的影響力和知名度。最后是國(guó)際化的高等教育不僅僅在特定國(guó)家或區(qū)域內(nèi)有影響力，還要向世界開放，與各國(guó)交流，吸收和學(xué)習(xí)各國(guó)長(zhǎng)處，進(jìn)行消化并融入到國(guó)際化教育中。
2.發(fā)展趨勢(shì)說。[1]該觀點(diǎn)認(rèn)為高等教育國(guó)際化是指各國(guó)或各地區(qū)在遵循高等教育的共同規(guī)律的前提下的一種發(fā)展趨勢(shì)，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展全球化、世界經(jīng)濟(jì)一體化對(duì)高等教育的必然要求，是高等教育現(xiàn)代化科學(xué)、持續(xù)發(fā)展的方向，是追求高端、卓越教育體制的發(fā)展進(jìn)程。它將使各國(guó)高等教育進(jìn)行積極改革并尋求共同發(fā)展。各國(guó)高等教育都應(yīng)在面向國(guó)內(nèi)的基礎(chǔ)上面向世界，遵循這種發(fā)展趨勢(shì)。例如，清華大學(xué)王大中說：“教育國(guó)際化是當(dāng)今世界大學(xué)教育的潮流，正如文化交流與融合成為世界文化發(fā)展的大趨勢(shì)一樣。教育國(guó)際化會(huì)推動(dòng)大學(xué)之間人員、學(xué)術(shù)、科技的交流和合作，一所大學(xué)的國(guó)際交流和合作水平會(huì)影響其在21世紀(jì)的國(guó)際地位。教育國(guó)際化也將成為大學(xué)開放度的重要標(biāo)志[2]。”
3.過程說。該觀點(diǎn)認(rèn)為國(guó)際化是將國(guó)際的觀念或維度融入到高等教育教學(xué)當(dāng)中的重要過程。例如，奈特（Jane Knight）認(rèn)為國(guó)際化是將“國(guó)際維度”融入到高等學(xué)校的教學(xué)、研究當(dāng)中的過程，是一個(gè)將各種功能不斷整合的過程。“國(guó)際維度”是指全球國(guó)際的、跨區(qū)域跨文化的觀念。國(guó)際化是一個(gè)系統(tǒng)的、總體的過程，主要傾向于國(guó)際化的發(fā)展，高等教育國(guó)際化發(fā)展是由本國(guó)教育和國(guó)際教育不斷接軌的過程。這是目前得到較廣泛認(rèn)可的界定高等教育國(guó)際化的一種解說[3]。
4.目的說。該觀點(diǎn)認(rèn)為教育的根本是培養(yǎng)社會(huì)需要的人才。正如中科院院士、英國(guó)諾丁漢大學(xué)校長(zhǎng)楊福家認(rèn)為，高等教育國(guó)際化就是要培養(yǎng)融通東西方文化的一流綜合型人才，在經(jīng)濟(jì)全球化的市場(chǎng)環(huán)境中更好地為各自國(guó)家的利益服務(wù)[1]。
5.方法說。該觀點(diǎn)認(rèn)為高等教育國(guó)際化的界定要從各種各樣的具體活動(dòng)出發(fā)。包括了高校課程設(shè)置的改革、人員的學(xué)術(shù)和研究的交流、技術(shù)和研究合作等。美國(guó)學(xué)者阿勒姆（Arum）和瓦特（Water）是這一觀點(diǎn)的代表，他們認(rèn)為高等教育國(guó)際化是指“與國(guó)際研究、國(guó)際教育交流與技術(shù)合作有關(guān)的各種活動(dòng)、計(jì)劃和服務(wù)[3]。
研究者們從不同的角度對(duì)高等教育國(guó)際化進(jìn)行了思考，可謂是見仁見智。但哪一種更合理更科學(xué)？我們更趨同于后三種。高等教育國(guó)家化是個(gè)過程，而這個(gè)過程是開放的、面向世界的、具有國(guó)際性的，通過各種國(guó)際合作交流，目的是為未來社會(huì)培養(yǎng)一流的人才。
（二）高等教育國(guó)際化的內(nèi)容和主要表現(xiàn)形式
關(guān)于高等教育國(guó)際化的主要內(nèi)容和表現(xiàn)形式，國(guó)內(nèi)外學(xué)者的論述各有不同。有人認(rèn)為高等教育國(guó)際化主要內(nèi)容為：加強(qiáng)教師國(guó)際化的交流，推進(jìn)學(xué)生國(guó)外留學(xué)教育，積極開展高校國(guó)際間的學(xué)術(shù)交流、學(xué)習(xí)，高校課程的設(shè)置要開放化、國(guó)際化，學(xué)校要積極創(chuàng)造培養(yǎng)國(guó)際化人才的環(huán)境和條件。還有人認(rèn)為，國(guó)等教育的國(guó)際化主要是對(duì)教育內(nèi)容的國(guó)際化，高校學(xué)生、學(xué)者等國(guó)際間的互訪、互換，推進(jìn)國(guó)際學(xué)術(shù)交流與合作研究；教育技術(shù)、教育設(shè)施等資源的國(guó)際共享[1]。目前對(duì)高等教育國(guó)際化內(nèi)容概述較為全面、系統(tǒng)、權(quán)威的學(xué)者是顧明遠(yuǎn)和薛理銀，他們?cè)凇侗容^教育導(dǎo)論——教育與國(guó)家發(fā)展》一書中對(duì)高等教育國(guó)際化內(nèi)容的概述是“主要包括人員、財(cái)務(wù)、結(jié)構(gòu)和信息四個(gè)要素的國(guó)際化”。人員要素指高等教育主體各要素在國(guó)際范圍內(nèi)的活動(dòng)，主要是指學(xué)者、學(xué)生和教師的國(guó)際流動(dòng)。財(cái)務(wù)要素指高等學(xué)校的教育經(jīng)費(fèi)來源和支出分配的國(guó)際化，教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施、科研設(shè)施的國(guó)際化。結(jié)構(gòu)要素指高等教育中各高校的學(xué)科結(jié)構(gòu)，考核制度等國(guó)際化，是教育國(guó)際化的基本保障[4]。信息要素指，高等教育的教育教學(xué)觀念、目標(biāo)和教學(xué)課程內(nèi)容的國(guó)際化要素。
（三）培養(yǎng)目標(biāo)
高等教育國(guó)際化的目標(biāo)是為未來社會(huì)培養(yǎng)綜合型、通用型人才，即隨著經(jīng)濟(jì)、信息、技術(shù)的全球化，具備國(guó)際素質(zhì)、能力和競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)際化人才。美國(guó)、德國(guó)和澳大利亞等西方發(fā)達(dá)國(guó)家都非常重視高等教育的國(guó)際化，以期培養(yǎng)更多的國(guó)際化人才。美國(guó)在20世紀(jì)90年代初制訂的《美國(guó)2000年教育目標(biāo)法》中，提出培養(yǎng)目標(biāo)是使每個(gè)學(xué)校的每個(gè)學(xué)生都能達(dá)到知識(shí)的世界級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)。通過國(guó)際交流，努力提高學(xué)生的“全球意識(shí)”、“國(guó)際化觀念”[2]。德國(guó)政府在1998年為解決高等教育中存在的教育教學(xué)機(jī)構(gòu)、學(xué)制和語言等問題通過新《高等教育總法》，目的是為提高高等教育的國(guó)際化程度。新《高等教育總法》強(qiáng)調(diào)高等教育的效率、競(jìng)爭(zhēng)和國(guó)際發(fā)展原則，改法令為高校的國(guó)際化改革提供了法律依據(jù)[5]。
澳大利亞聯(lián)邦議院在二戰(zhàn)后批準(zhǔn)了一個(gè)針對(duì)亞洲的教育培訓(xùn)援助計(jì)劃，此計(jì)劃通過《科倫坡計(jì)劃》的實(shí)施，建立與國(guó)外合作伙伴長(zhǎng)久的聯(lián)系。1969年，通過澳大利亞大學(xué)校長(zhǎng)委員會(huì)，幾十所高校建立了“高等院校國(guó)際開發(fā)機(jī)會(huì)”，主要目的是推進(jìn)高等教育的援助計(jì)劃的有效實(shí)施。此后澳大利亞不斷推遲新的高等教育政策，包括“創(chuàng)新計(jì)劃”、“知識(shí)國(guó)家”戰(zhàn)略等，為高等教育的國(guó)際化進(jìn)程提供的保障。高等教育的國(guó)際化程度成為決定其在經(jīng)濟(jì)走向全球化、建立知識(shí)經(jīng)濟(jì)的重要砝碼[5]。
（四）高等教育國(guó)際化的特征
高等教育國(guó)際化在其不斷發(fā)展的過程中表現(xiàn)出了鮮明的特征。
1.綜合性，即高等教育國(guó)際化不論從內(nèi)容、范圍還是結(jié)構(gòu)都更加的豐富、全面，空間更寬，與國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)、文化融合度更高，具有較高的綜合性。
2.個(gè)性化，即高等教育國(guó)際化是在本國(guó)、本民族文化的基礎(chǔ)上，吸收、學(xué)習(xí)國(guó)際高等教育辦學(xué)結(jié)構(gòu)體系，并融合國(guó)外文化，在堅(jiān)持中發(fā)展、創(chuàng)新，力求個(gè)性化發(fā)展，形成自己特有的教育教學(xué)風(fēng)格。
3.民族化，即高等教育更要強(qiáng)調(diào)本民族的特色，立足于為本國(guó)、本民族長(zhǎng)遠(yuǎn)人才需求考慮，即具有自己民族化的特點(diǎn)。
4.組織化，高等教育國(guó)際化的組織機(jī)構(gòu)不斷涌現(xiàn)，功能不斷增強(qiáng)，大大促進(jìn)了各國(guó)教育、文化事業(yè)的傳播與交流[6]。
高等教育國(guó)際化理論框架的構(gòu)建，可以使我們更好地認(rèn)識(shí)到高等教育國(guó)際化的內(nèi)涵，可以更好地立足于自身實(shí)際，更好地促進(jìn)高等院校教育國(guó)際化的發(fā)展。
二、高等教育國(guó)際化的歷史進(jìn)程及發(fā)展趨勢(shì)
（一）高等教育國(guó)際化的歷史進(jìn)程
高等教育的國(guó)際化是隨著時(shí)代的發(fā)展而發(fā)展的，有著自己的發(fā)展歷程，陳學(xué)飛在《高等教育國(guó)際化：跨世紀(jì)的大趨勢(shì)》（2002年）一書中指出：“20世紀(jì)90年代所出現(xiàn)的高等教育國(guó)際化浪潮有著悠久的歷史，最早起源于古希臘時(shí)代，不過當(dāng)時(shí)的國(guó)際交流是在非常狹小的范圍內(nèi)進(jìn)行的[7]。”這個(gè)時(shí)期的高等教育國(guó)際化特征隨著新興宗教教派的出現(xiàn)和民族國(guó)家的形成而有所減弱。近代隨著自然科學(xué)的興起，知識(shí)普及到大學(xué)課程并得到廣泛的認(rèn)可。比如德國(guó)最早的現(xiàn)代大學(xué)、哈勒大學(xué)及柏林大學(xué)已經(jīng)成為德國(guó)高等院校的典范和代表，最早開始了高等教育國(guó)際化發(fā)展。二戰(zhàn)以后，高等教育國(guó)際交流的范圍和規(guī)模逐漸的擴(kuò)大，教學(xué)內(nèi)容和形式也多樣化發(fā)展起來，幾乎覆蓋了高等教學(xué)的每一個(gè)領(lǐng)域，逐漸朝著教育貿(mào)易的方向發(fā)展[8]。國(guó)際環(huán)境的變化使得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)從軍事較量轉(zhuǎn)向?yàn)閲?guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的衡量，技術(shù)、人才和科技是最為關(guān)鍵的競(jìng)爭(zhēng)。高等教育辦學(xué)由傳統(tǒng)的模式轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代教學(xué)模式，以前高校對(duì)人才培養(yǎng)不能滿足經(jīng)濟(jì)、科技、市場(chǎng)全球化的發(fā)展，高等教育要打破格局，走出去，吸收和學(xué)習(xí)國(guó)際高等院校的教學(xué)理念和辦學(xué)模式，參與國(guó)際高校的交流和合作，融入到國(guó)際發(fā)展環(huán)境中。國(guó)際經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)都在推動(dòng)著整個(gè)社會(huì)的發(fā)展和合作，國(guó)際間的文化、語言、知識(shí)等的交流和學(xué)習(xí)都推動(dòng)著高等教育國(guó)際化的發(fā)展，各種國(guó)際組織也都從各個(gè)方面促進(jìn)高等教育國(guó)際化的進(jìn)程[6]。
（二）高等教育國(guó)際化的發(fā)展趨勢(shì)
知識(shí)經(jīng)濟(jì)、信息社會(huì)、經(jīng)濟(jì)全球化推動(dòng)著人類社會(huì)迅速發(fā)展，在這樣的宏觀背景下，高等教育國(guó)際化的發(fā)展和變革日新月異，出現(xiàn)了一些新的走向。
1.高等教育國(guó)際交流的主體發(fā)生變化。20世紀(jì)80年代以前，政府是高等教育交流的主體，是主導(dǎo)者，高等院校的作用和角色是按照政府的指示在發(fā)展，是被動(dòng)的，依附性強(qiáng)，發(fā)展的積極性不高。在80年代之后，隨著全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、交通的便利，高校之間的交流增多，而且外國(guó)留學(xué)生的增多會(huì)提高學(xué)校的知名度，也能帶來很大的經(jīng)濟(jì)效益。高校開始對(duì)辦學(xué)模式變革，日益加大高校的國(guó)際交流。此時(shí)，政府則通過頒布政策、法律對(duì)高等教育給以支持和幫助。通過高校內(nèi)部的重視和外部政府的指導(dǎo)和支持，高校成為高等教育國(guó)際化最重要的主體。
2.交流內(nèi)容更為豐富多彩。高等教育國(guó)際化隨著各個(gè)國(guó)家之間貿(mào)易、旅游、交流等業(yè)務(wù)的往來，交流的內(nèi)容也更加多樣化，不僅僅是高校的學(xué)生、老師和學(xué)者之間的國(guó)際交流活動(dòng)，還有高校之間信息資源、教學(xué)設(shè)備、教育理念等的共享。從教學(xué)內(nèi)容、學(xué)術(shù)探討到人員交流等逐漸的多樣化起來。現(xiàn)在包括學(xué)位制度在內(nèi)的各種相互兼容的高等教育制度的建立等也是高等教育國(guó)際化的內(nèi)容[9]。
3.課程國(guó)際化趨勢(shì)加強(qiáng)。2000年5月，澳大利亞課程組織第七屆全國(guó)大會(huì)提出了“全球化課程”這一嶄新的課程概念，并指出這不是新增一門具體課程，而是提出一種教育和課程的新理念、一種新的課程系統(tǒng)設(shè)計(jì)思想，強(qiáng)調(diào)的是課程的全球觀，強(qiáng)調(diào)世界各民族和各國(guó)家人民的相互認(rèn)識(shí)與理解[10]。世界各國(guó)高等教育界也正在努力拓展課程的國(guó)際視野，并以前所未有的方式來關(guān)注課程的國(guó)際化問題。課程的國(guó)際化是高等教育國(guó)際化的基本要素之一，標(biāo)志著高等教育的國(guó)際化已發(fā)展到了實(shí)質(zhì)性階段。
4.高等教育國(guó)際交流的空間更加廣闊。關(guān)于未來高等教育國(guó)際化的發(fā)展趨勢(shì)，各國(guó)高校校長(zhǎng)們都在統(tǒng)籌、商議研究對(duì)策。包括美國(guó)的密執(zhí)安大學(xué)、英國(guó)的伯明翰大學(xué)、愛丁堡大學(xué)、格拉斯哥大學(xué)、諾丁翰大學(xué)、澳大利亞的墨爾本大學(xué)、新南威爾士大學(xué)、加拿大的多倫多大學(xué)、麥吉爾大學(xué)、不列顛哥倫比亞大學(xué)、新西蘭的奧克蘭大學(xué)、新加坡的新加坡國(guó)立大學(xué)和我國(guó)的北京大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)以及香港大學(xué)共16所研究型高校在1997年成立了21世紀(jì)大學(xué)的“U21”，為了現(xiàn)實(shí)U21成員學(xué)校之間的學(xué)分互認(rèn)，鼓勵(lì)學(xué)生跨國(guó)界的流動(dòng)[2]。為高等教育國(guó)際交流和未來的發(fā)展開闊了更為廣闊的空間。
5.高等教育國(guó)際交流向著市場(chǎng)化和教育貿(mào)易的方向發(fā)展。高等教育的發(fā)展始終要跟上或超前于經(jīng)濟(jì)環(huán)境和市場(chǎng)需求。在二戰(zhàn)之后，高等教育國(guó)際化發(fā)展的一方面是發(fā)達(dá)國(guó)家無償援助發(fā)展中國(guó)家的高等教育。20世紀(jì)80年代后期，由于國(guó)際大環(huán)境開始變了，發(fā)達(dá)國(guó)家逐漸停止大部分對(duì)發(fā)展中國(guó)家的援助項(xiàng)目，或者變?yōu)槠渌挠?jì)劃，很多開始轉(zhuǎn)變?yōu)橐杂麨槟康牡脑秃献鳌＠纾?guó)和澳大利亞等國(guó)取消了很多教育優(yōu)惠政策，轉(zhuǎn)變?yōu)橛缘恼撸髞恚▏?guó)、德國(guó)也采取了高等教育盈利性政策，并且這種政策有時(shí)會(huì)帶來很大的利潤(rùn)。1993年，美國(guó)以外國(guó)研究生學(xué)費(fèi)為主的教育出口凈收入多大55億美元[11]。這說明高等教育市場(chǎng)化和教育貿(mào)易已經(jīng)成為高等教育國(guó)際化中的一種新現(xiàn)象和新趨勢(shì)。
三、延邊大學(xué)工商管理專業(yè)教育國(guó)際化的方法研究
1.變革觀念，加強(qiáng)教育改革研究。傳統(tǒng)的教育理念缺乏充足的國(guó)際意識(shí)，缺乏世界范圍的合作與競(jìng)爭(zhēng)觀念，主要以滿足于國(guó)內(nèi)改革與發(fā)展的需要，久而久之就會(huì)導(dǎo)致與國(guó)際教育發(fā)展的脫節(jié)，因此轉(zhuǎn)變教育思想和觀念是走教育國(guó)際化道路的第一步。高等教育國(guó)際化帶來了世界先進(jìn)的教育理念、教育思想，有利于高等教育在理念上和實(shí)踐上大膽行動(dòng)，不斷進(jìn)行探索和創(chuàng)新。變革觀念的同時(shí)，要大力加強(qiáng)教育改革研究，工商管理專業(yè)應(yīng)該定期召開教學(xué)研討會(huì)，學(xué)習(xí)研究國(guó)內(nèi)外著名高校工商管理專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)、課程設(shè)置、人員交流等方面的有益經(jīng)驗(yàn)，在保持專業(yè)地域、文化獨(dú)特性等鮮明特征的基礎(chǔ)上，積極借鑒采納其他高校的科學(xué)的方法，加大教育改革的力度。
2.加大專業(yè)教師和學(xué)生國(guó)際間的交流合作。目前工商管理專業(yè)在編教師11位，其中有國(guó)外留學(xué)訪問經(jīng)歷的有10位，分別來自于美國(guó)、英國(guó)、日本和韓國(guó)，師資隊(duì)伍來源豐富，具有實(shí)施教育國(guó)際化的基礎(chǔ)。伴隨著延邊大學(xué)教育國(guó)際化的趨勢(shì)，專業(yè)的教師和學(xué)生都要繼續(xù)加強(qiáng)國(guó)際間的學(xué)術(shù)交流合作。首先要有計(jì)劃、有目標(biāo)地派出專業(yè)老師出國(guó)攻讀博士學(xué)位或出國(guó)訪問。其次，鼓勵(lì)老師利用學(xué)校的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)國(guó)際間企業(yè)管理的比較研究，以科研項(xiàng)目為依托，積極參加國(guó)際性的學(xué)術(shù)會(huì)議和學(xué)術(shù)交流。第三，利用學(xué)校和專業(yè)特色，總結(jié)“2009東北亞企業(yè)管理論壇”國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議的成功經(jīng)驗(yàn)，邀請(qǐng)國(guó)際知名學(xué)者到校參加學(xué)術(shù)會(huì)議，并為學(xué)生做學(xué)術(shù)報(bào)告。第四，加強(qiáng)學(xué)生間的國(guó)際交流。1998年以來，工商管理專業(yè)已派出多名本科生和研究生去日本、韓國(guó)等國(guó)家高校交流。目前我專業(yè)有9名韓國(guó)留學(xué)生。2007年，專業(yè)開設(shè)中外合作辦學(xué)班，這是專業(yè)教育國(guó)際化之路的重要一步，也是未來專業(yè)發(fā)展的方向。
伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和國(guó)際地位的提升，越來越多的外國(guó)人民想了解中國(guó)，必將有更多的外國(guó)人來中國(guó)學(xué)習(xí)和研究中國(guó)文化。由于我校特殊的地理位置優(yōu)勢(shì)和語言環(huán)境優(yōu)勢(shì)，為發(fā)展國(guó)際高等教育提供了一個(gè)優(yōu)越的條件。因此，專業(yè)要充分利用自身優(yōu)勢(shì)，在繼續(xù)大量派出學(xué)生出國(guó)學(xué)習(xí)的同時(shí)，還要大力加強(qiáng)留學(xué)生的招生力度，既要走出去，也要請(qǐng)進(jìn)來，不斷推進(jìn)專業(yè)教育的國(guó)際化，不斷擴(kuò)大我校和專業(yè)在國(guó)內(nèi)外的知名度。
3.培養(yǎng)模式和課程設(shè)置的國(guó)際化。專業(yè)目前的培養(yǎng)方案從2007年開始經(jīng)歷了4次修改調(diào)整，其中培養(yǎng)目標(biāo)、課程設(shè)置、學(xué)分分配都符合我國(guó)高等教育的要求，與我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)，并表現(xiàn)出了國(guó)際化的教育理念。然而，近兩年高等教育領(lǐng)域內(nèi)國(guó)際交流與合作的范圍、力度、廣度都迅速增加，專業(yè)的培養(yǎng)方案也有待于進(jìn)一步討論并調(diào)整。首先在培養(yǎng)目標(biāo)方面，要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)國(guó)際化人才的培養(yǎng)目標(biāo)，培養(yǎng)具有“全球觀”、“跨文化管理”能力、秉承“求真、至善、融合”校訓(xùn)的通曉多種語言的管理人才。其次，課程設(shè)置既要為培養(yǎng)目標(biāo)服務(wù)，也要發(fā)揮專業(yè)教師的研究?jī)?yōu)勢(shì)，除少數(shù)課程外，必修課統(tǒng)一調(diào)整為48學(xué)時(shí)，選修課為32學(xué)時(shí)，增加選修課的數(shù)量，保證學(xué)生自主選課的權(quán)利，實(shí)行課程的優(yōu)勝劣汰制度。第三，要加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)。目前專業(yè)已經(jīng)和延吉市27個(gè)實(shí)習(xí)建立“大學(xué)生實(shí)習(xí)基地”關(guān)系，供學(xué)生在第三個(gè)短學(xué)期深入企業(yè)進(jìn)行課程實(shí)習(xí)，教學(xué)效果顯著。由于本專業(yè)實(shí)踐性較強(qiáng)，為了有效地提高學(xué)生的實(shí)踐能力，加深對(duì)理論的理解和應(yīng)用，要繼續(xù)加大實(shí)習(xí)基地的建設(shè)，爭(zhēng)取使學(xué)生在一年級(jí)的時(shí)候，就能夠隨著專業(yè)課的開展，同步進(jìn)入企業(yè)實(shí)踐實(shí)習(xí)。第四，在教學(xué)管理中，要給予任課教師充分的自。對(duì)于有能力的教師，允許其打破以教科書內(nèi)容為主的授課方式，采用以“自設(shè)計(jì)講義”為主的形式，最終使課程內(nèi)容是教師的研究理念、研究成果和學(xué)術(shù)界的前沿。第五，加強(qiáng)雙語教學(xué)。雙語教學(xué)是實(shí)現(xiàn)教育國(guó)際化的重要環(huán)節(jié)。專業(yè)于2007年開設(shè)了“企業(yè)戰(zhàn)略管理”的雙語教學(xué)實(shí)踐，并同時(shí)承擔(dān)了學(xué)校雙語教學(xué)的重點(diǎn)教研課題，2008年“生產(chǎn)運(yùn)作管理”開始雙語教學(xué)。為了提高學(xué)生的英語水平，2008年我專業(yè)建立了一周一次的“英語角”學(xué)習(xí)基地，2013年建設(shè)了“教師英語沙龍”。今后，在繼續(xù)堅(jiān)持“英語角”、“英語沙龍”等實(shí)踐環(huán)節(jié)之外，爭(zhēng)取增設(shè)雙語教學(xué)課程。在開展雙語教學(xué)的同時(shí)，我專業(yè)教師也要結(jié)合專業(yè)學(xué)生的實(shí)際情況，探討適合雙語教學(xué)的課堂授課方法，從教材的選取、授課語言、考核方式等各個(gè)環(huán)節(jié)保證教學(xué)質(zhì)量。
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[關(guān)鍵詞] 數(shù)據(jù)挖掘 客戶關(guān)系管理
客戶關(guān)系管理（CRM――Customer Relationship Management）的首創(chuàng)者Gartner Group認(rèn)為，CRM是迄今為止規(guī)模最大的IT概念，它將看待客戶的概念從獨(dú)立分散的單個(gè)部門提升到了企業(yè)的層面，雖然與每個(gè)客戶的具體交互行為是由每個(gè)部門來完成的，但是卻是企業(yè)對(duì)客戶全面的責(zé)任。CRM可以為企業(yè)提供全方位的管理視角，賦予企業(yè)更完善的客戶交流能力，最大化客戶的收益率。
CRM的核心管理思想就是“客戶”是企業(yè)最重要的資源之一，企業(yè)必須由過去的“產(chǎn)品”導(dǎo)向向“客戶”導(dǎo)向轉(zhuǎn)變，對(duì)企業(yè)與客戶之間發(fā)生的各種關(guān)系進(jìn)行全面的管理。銀行與客戶之間發(fā)生的關(guān)系，不僅包括單純的各類金融產(chǎn)品銷售過程所發(fā)生的業(yè)務(wù)關(guān)系，如合同簽訂、定單處理、收款等，而且包括在金融營(yíng)銷及售后服務(wù)過程中發(fā)生的各種關(guān)系，如在金融產(chǎn)品市場(chǎng)活動(dòng)、市場(chǎng)推廣過程中與潛在客戶發(fā)生的關(guān)系，客戶服務(wù)人員對(duì)客戶提供關(guān)懷活動(dòng)、服務(wù)活動(dòng)的售后服務(wù)關(guān)系等。對(duì)銀行與客戶之間可能發(fā)生的各種關(guān)系進(jìn)行全面管理，將會(huì)顯著提升銀行營(yíng)銷能力，降低營(yíng)銷成本，控制營(yíng)銷過程中可能導(dǎo)致客戶不滿的各種行為，不斷改進(jìn)對(duì)客戶的服務(wù)水平，提高客戶的忠誠(chéng)度，從而為銀行帶來更多利潤(rùn)。
然而許多銀行用了很大力氣去積累有關(guān)客戶的信息，但是并不能有效地進(jìn)行客戶關(guān)系管理，因?yàn)樾畔⒅皇且恍┰牧希?jīng)過組織、分析并理解后，才可以用來構(gòu)建成有關(guān)客戶的知識(shí)。這些知識(shí)運(yùn)用在銀行的市場(chǎng)、銷售、客戶服務(wù)等各個(gè)領(lǐng)域，并讓這些知識(shí)發(fā)揮出作用，以提升銀行客戶的滿意度和忠誠(chéng)度，從而降低生產(chǎn)和銷售成本，縮短銷售周期，擴(kuò)大市場(chǎng)份額，提高銀行的效率和效益。然而，銀行如何管理和分析大量、復(fù)雜的客戶信息，從中找出對(duì)自身管理決策有價(jià)值的信息和知識(shí)，則需要有先進(jìn)的技術(shù)和工具的支持，數(shù)據(jù)挖掘等新興技術(shù)的出現(xiàn)，為銀行CRM的實(shí)現(xiàn)提供了良好的支持。
從技術(shù)上定義，數(shù)據(jù)挖掘(Data Mining，簡(jiǎn)稱為DM)是一種半自動(dòng)地從大量的、不完全的、有噪聲的、模糊的、隨機(jī)的數(shù)據(jù)中，提取出隱含在其中的、人們事先不知道的、但又是潛在有用的信息和知識(shí)的過程。
如果從銀行角度說，數(shù)據(jù)挖掘是一種新的客戶信息處理技術(shù)，其主要特點(diǎn)是對(duì)銀行數(shù)據(jù)庫(kù)中的大量業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行抽取、轉(zhuǎn)換、分析和其他模式處理，從中提取輔助銀行決策的關(guān)鍵性數(shù)據(jù)。因此，數(shù)據(jù)挖掘也可被描述為：是提取有用信息的數(shù)據(jù)產(chǎn)生過程，是從大量數(shù)據(jù)中挖掘出隱含的、先前未知的、對(duì)決策有潛在價(jià)值的知識(shí)和規(guī)則，并能夠根據(jù)已有的信息對(duì)未來發(fā)生行為做出結(jié)果預(yù)測(cè)，為銀行經(jīng)營(yíng)決策、市場(chǎng)策劃提供依據(jù)的過程。
在銀行CRM中,數(shù)據(jù)挖掘應(yīng)用廣泛。比如金融市場(chǎng)分析和預(yù)測(cè)、賬戶分類、信用評(píng)估等。這些金融業(yè)務(wù)都需要收集和處理大量數(shù)據(jù),通過人工或使用小型軟件進(jìn)行分析預(yù)測(cè)十分困難,而數(shù)據(jù)挖掘可以通過對(duì)已有數(shù)據(jù)的處理，找到數(shù)據(jù)對(duì)象的特征和對(duì)象之間的關(guān)系,并可觀察到金融市場(chǎng)的變化趨勢(shì),然后利用挖掘出的知識(shí)進(jìn)行合理的分析預(yù)測(cè),進(jìn)而發(fā)現(xiàn)潛在客戶及現(xiàn)有客戶的金融和商業(yè)興趣等。數(shù)據(jù)挖掘在銀行CRM中的應(yīng)用模型如下圖所示。
在對(duì)CRM的廣泛理解中,最簡(jiǎn)單的含義就是:管理所有的與客戶的相互作用。在實(shí)踐中,這需要在客戶關(guān)系的各個(gè)階段使用與客戶相關(guān)的信息來預(yù)測(cè)與客戶的相互作用。我們將客戶關(guān)系的各個(gè)階段定義為客戶生命周期。客戶生命周期包括四個(gè)階段:一是獲得客戶,二是提高客戶的價(jià)值,三是保持上等效益客戶,四是防止客戶流失。數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)在CRM的不同生命周期具有不同的作用。
一、利用聚類分析法進(jìn)行客戶細(xì)分,獲得客戶
客戶細(xì)分是銀行有效運(yùn)營(yíng)、營(yíng)銷、服務(wù)的基礎(chǔ)，是把大量的客戶分成不同類型，每個(gè)類型里的客戶擁有相似的屬性。銀行通過客戶細(xì)分，針對(duì)每類的客戶使用不同的營(yíng)銷方式或提供不同的服務(wù),可使銀行以最小的投入獲得最大的回報(bào)。
聚類分析技術(shù)是通過無指導(dǎo)學(xué)習(xí)，按類相似性最大化原則，自動(dòng)對(duì)數(shù)據(jù)分類。對(duì)于客戶關(guān)系管理系統(tǒng)中存在的大量數(shù)據(jù)，管理人員常常希望得到有意義的提示以做出正確的客戶分類判斷，此時(shí)使用聚類分析結(jié)果，可為管理者提供多個(gè)不同的相對(duì)較大的類劃分，然后再進(jìn)行精確劃分。例如，管理人員要根據(jù)客戶的價(jià)值細(xì)分客戶，由于客戶的價(jià)值對(duì)每個(gè)銀行來說衡量的標(biāo)準(zhǔn)不同，因此可先對(duì)銀行現(xiàn)有的客戶進(jìn)行聚類，利用聚類結(jié)果給客戶賦予類標(biāo)記，類標(biāo)記有四種，即高價(jià)值客戶、成長(zhǎng)性客戶、普通客戶,以及潛在客戶，并描述出每類客戶特征。通過聚類分析，銀行往往可以發(fā)現(xiàn)客戶的群體行為，了解客戶的共性，從而提供針對(duì)性的客戶服務(wù)，提高銀行服務(wù)成功率。還可以通過分類或聚類分析對(duì)客戶進(jìn)行群分后，再由模式分析預(yù)測(cè)哪些人可能成為其客戶，以幫助管理人員找到正確的對(duì)象。例如一家銀行利用現(xiàn)有的客戶郵件地址數(shù)據(jù)庫(kù)給潛在客戶發(fā)送網(wǎng)絡(luò)銀行產(chǎn)品支付寶的降價(jià)信息。不加區(qū)分的給每名客戶都發(fā)送促銷宣傳冊(cè)顯然是一種很大的浪費(fèi)，而有針對(duì)性的給有最大購(gòu)買可能的顧客發(fā)送產(chǎn)品廣告，才是一種高效節(jié)儉的營(yíng)銷策略。這時(shí)可以通過聚類分析結(jié)果，找到潛在客戶，有針對(duì)性的客戶服務(wù)才可能是成功的服務(wù)。
二、利用關(guān)聯(lián)分析法進(jìn)行交叉營(yíng)銷，提高客戶價(jià)值
關(guān)聯(lián)分析就是給定一組或一個(gè)記錄集合，通過分析記錄集合，推導(dǎo)出其相關(guān)性，目的是為了挖掘出隱含在數(shù)據(jù)間的相互關(guān)系，常用的關(guān)聯(lián)分析有簡(jiǎn)單關(guān)聯(lián)因果關(guān)聯(lián)和時(shí)序關(guān)聯(lián)。交叉營(yíng)銷則是指銀行通過和客戶交流，向現(xiàn)有客戶銷售新的產(chǎn)品或服務(wù)的過程。它以“雙贏”為原則，即對(duì)客戶來說，因得到更多、更好滿足需求的服務(wù)而受益；對(duì)銀行來說，因營(yíng)業(yè)額的增長(zhǎng)而獲益。銀行利用數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)中的關(guān)聯(lián)分析法可以從客戶過去發(fā)生的交易數(shù)據(jù)中尋找影響客戶交易行為的因素，并建立預(yù)測(cè)模型對(duì)客戶將來可能發(fā)生的交易行為進(jìn)行預(yù)測(cè)，分析哪些客戶最有可能對(duì)銀行的服務(wù)感興趣，會(huì)對(duì)哪些金融產(chǎn)品感興趣，哪些理財(cái)產(chǎn)品或服務(wù)通常會(huì)一起發(fā)生在同一次交易里，按什么樣的先后順序發(fā)生，從而實(shí)施有效的交叉營(yíng)銷，提高銀行的客戶價(jià)值。
用數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)對(duì)交叉銷售做分析時(shí)應(yīng)包括三個(gè)步驟。一是分析現(xiàn)有客戶的購(gòu)買行為和消費(fèi)習(xí)慣數(shù)據(jù)，然后用數(shù)據(jù)挖掘的一些算法對(duì)不同的銷售方式的個(gè)體行為進(jìn)行建模；二是用建立的預(yù)測(cè)模型對(duì)客戶將來的消費(fèi)行為進(jìn)行預(yù)測(cè)分析，對(duì)每一種銷售方式進(jìn)行評(píng)價(jià)；三是用建立的分析模型對(duì)新的客戶數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，以決定向客戶提供哪一種交叉銷售服務(wù)最合適。
三、利用分類法有效保持客戶，提高客戶忠誠(chéng)度
數(shù)據(jù)分類是通過在訓(xùn)練集上針對(duì)某一屬性進(jìn)行類劃分，建立描述并區(qū)分?jǐn)?shù)據(jù)類或概念的模型，再使用該模型對(duì)數(shù)據(jù)類集進(jìn)行劃分。銀行以客戶為中心并非是指所有的客戶都同等重要，往往一個(gè)公司80%的盈利是由20%的客戶產(chǎn)生，因此識(shí)別銀行的價(jià)值客戶是實(shí)現(xiàn)銀行CRM的關(guān)鍵。尤其隨著各個(gè)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，銀行獲得新客戶的成本正在不斷的上升，因此保持原有客戶對(duì)所有企業(yè)來說就顯得越來越重要，而且往往失去的客戶要比新得到的客戶貢獻(xiàn)更多的利潤(rùn)。來自北美和歐洲的權(quán)威機(jī)構(gòu)提供的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，在全球500強(qiáng)企業(yè)中，它們?cè)谖迥陜?nèi)大約流失50%的客戶。企業(yè)爭(zhēng)取一個(gè)新客戶的成本是保留一個(gè)老客戶的7-10倍，所以可以看出企業(yè)最關(guān)心的話題是企業(yè)如何才能留住客戶，增加客戶對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)度。
利用數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)，可以通過挖掘大量的客戶信息來構(gòu)建預(yù)測(cè)模型，較準(zhǔn)確的找出易流失的客戶群，并指定相應(yīng)的方案，最大程度的保持住老客戶。
通過研究，認(rèn)為數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)中的決策樹技術(shù)能夠較好的應(yīng)用在這一方面。決策樹是在一系列決策基礎(chǔ)上做出預(yù)測(cè)的決策模型。樹的每個(gè)分支都是一個(gè)分類問題，即對(duì)某些重要問題做出預(yù)測(cè)，相似的記錄會(huì)落在分支的同側(cè)，于是原始數(shù)據(jù)便被分割成樹的葉子。從決策樹中得到的預(yù)測(cè)分割同時(shí)還帶有對(duì)它本身進(jìn)行定義的一些特征的描述。通過決策樹算法在挖掘特定數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上給出預(yù)測(cè)模型，由此按計(jì)算出的預(yù)測(cè)流失率細(xì)分客戶群體，確定客戶的交易習(xí)慣、交易金額和交易頻率，分析客戶對(duì)某個(gè)產(chǎn)品的忠誠(chéng)度、持久性等,并為他們提供個(gè)性化定制服務(wù),以提高客戶忠誠(chéng)度。
四、利用孤立點(diǎn)分析法發(fā)現(xiàn)客戶異常行為,防止客戶流失
孤立點(diǎn)是數(shù)據(jù)集中與一般數(shù)據(jù)模型不相符合的那些數(shù)據(jù)。一般情況下，在數(shù)據(jù)被導(dǎo)入數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)前，應(yīng)該經(jīng)過數(shù)據(jù)清理，以消除不一致的情況。但是在實(shí)際應(yīng)用中，往往會(huì)發(fā)現(xiàn)一些客觀存在的、非操作人員的人為因素而導(dǎo)致的異常數(shù)據(jù)。對(duì)于這些異常數(shù)據(jù)，我們無法按照一般可行的分類規(guī)則對(duì)其進(jìn)行劃分，也無法通過聚類的方法將其與其他數(shù)據(jù)建立有效的聯(lián)系。但是這些數(shù)據(jù)往往包含著實(shí)際應(yīng)用價(jià)值。客戶流失是銀行難以控制的常見問題，流失現(xiàn)象會(huì)對(duì)銀行帶來很多不利影響。在客戶關(guān)系管理系統(tǒng)中，通過利用孤立點(diǎn)分析法可發(fā)現(xiàn)客戶的異常行為，從而使銀行避免不必要的客戶流失。比如信用卡推廣中，我們?yōu)槊课豢蛻舭丛孪M(fèi)金額或月消費(fèi)次數(shù)設(shè)定一個(gè)閾值，客戶的日常行為都應(yīng)該在此閾值之中，如果某客戶某月的消費(fèi)金額或消費(fèi)次數(shù)低于該閾值，表明該客戶出現(xiàn)了異常行為，有可能變?yōu)榱魇Э蛻簟４藭r(shí)，信用卡中心管理人員應(yīng)及時(shí)分析原因，采取一定的措施挽留住該客戶。
為了使數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)更好地在銀行CRM系統(tǒng)中發(fā)揮作用，在實(shí)施過程中各銀行必須具備以下關(guān)鍵條件。
1.做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)。銀行實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)挖掘的前提和基礎(chǔ)是首先建立一個(gè)能夠全面組織和管理來自銀行內(nèi)部和外部數(shù)據(jù)的平臺(tái)，擁有大量、真實(shí)的數(shù)據(jù)積累。否則，數(shù)據(jù)挖掘?qū)o從進(jìn)行。實(shí)踐表明，數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)應(yīng)用的成功與失敗，是否能給銀行帶來經(jīng)濟(jì)效益，數(shù)據(jù)準(zhǔn)備工作起到了至關(guān)重要的作用。
2.做好人員的培訓(xùn)工作。在數(shù)據(jù)挖掘應(yīng)用過程的多個(gè)環(huán)節(jié)中，人的主觀辨識(shí)和控制是應(yīng)用成敗的關(guān)鍵，這就對(duì)系統(tǒng)使用人員提出了很高的要求。如果沒有具備相應(yīng)素質(zhì)的使用和維護(hù)人員，必將導(dǎo)致分析系統(tǒng)與現(xiàn)實(shí)分離，無法達(dá)到預(yù)期效果。因此，對(duì)于銀行來講，要想使得多年積累下來的數(shù)據(jù)資料和由數(shù)據(jù)挖掘得來的知識(shí)結(jié)合利用，就必須培養(yǎng)和引進(jìn)數(shù)據(jù)挖掘?qū)I(yè)人才，通過他們來將數(shù)據(jù)挖掘提升為銀行的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
3.數(shù)據(jù)挖掘必須由來自不同領(lǐng)域的人員共同參與。包括金融行業(yè)專家、數(shù)據(jù)管理員、數(shù)據(jù)分析人員、業(yè)務(wù)分析人員、數(shù)據(jù)挖掘?qū)＜业取Ｈ藗兺ǔＵJ(rèn)為只要有了一個(gè)數(shù)據(jù)挖掘工具，就能自動(dòng)挖掘出所需要的信息，就能更好地進(jìn)行銀行運(yùn)作，其實(shí)這是一個(gè)誤區(qū)，要想真正做好數(shù)據(jù)挖掘，數(shù)據(jù)挖掘工具的選擇只是其中的一個(gè)方面，同時(shí)還需要對(duì)銀行業(yè)務(wù)的深入了解和數(shù)據(jù)分析經(jīng)驗(yàn)。銀行要想在未來的市場(chǎng)中具有競(jìng)爭(zhēng)力，必須有一些數(shù)據(jù)挖掘方面的專家，專門從事數(shù)據(jù)分析和數(shù)據(jù)挖掘工作，并同其他部門有效協(xié)調(diào),把挖掘出來的信息供管理者決策參考。
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